特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀探討

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀探討，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

1巢湖市特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1國家政府大力支持，小鎮(zhèn)得以迅速發(fā)展

目前推動特色小鎮(zhèn)的發(fā)展受到國家政府的大力支持，特色小鎮(zhèn)行業(yè)也得以快速發(fā)展。自2016年7月起中國政府提出相關(guān)政策以來，在中國范圍內(nèi)引導(dǎo)扶持發(fā)展近1000個特色小鎮(zhèn)，中國特色小鎮(zhèn)行業(yè)市場規(guī)模由2015年的555.1億元增長至2019年的13458.1億元，增長速度十分驚人。

1.2社會人均收入提高，人民有錢花、愿意花

特色小鎮(zhèn)行業(yè)的不斷進步，受人們自身消費需求增加的極大影響。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2015—2020年中國居民人均可支配收入由21966元增長至32189元，隨著人均可支配收入的提高，人們變得愿意花錢，尤其是更加追求高品質(zhì)的精神生活，于是基于文化為背景的特色小鎮(zhèn)人氣更加旺盛。

1.3立足巢湖自身優(yōu)勢，推動項目創(chuàng)新發(fā)展

基于環(huán)巢湖經(jīng)濟發(fā)展，以打造特色小鎮(zhèn)為主線開創(chuàng)環(huán)巢湖經(jīng)濟發(fā)展，打造特色小鎮(zhèn)這一項目自身也同樣具有巨大的發(fā)展優(yōu)勢。首先，巢湖市中垾鎮(zhèn)具有特色小鎮(zhèn)發(fā)展所必需的物質(zhì)條件和精神條件，從經(jīng)濟上看2021年、2022年完成財政收入3650萬元、4791.58萬元，在巢湖市城郊四鎮(zhèn)中名列前茅。安徽省巢湖市2020年人均GDP為6.84萬元/人，居民人均可支配收入3.05萬元/人，相較于上一年同比穩(wěn)定增長。從文化上看，巢湖市中廟街道、中垾鎮(zhèn)有著豐富的文化底蘊，如烈士陵園、博物館、偉人故居等，可以從中挖掘很大的潛在價值。其次，項目的差異化特點突出，改變了常態(tài)小鎮(zhèn)風(fēng)格的千篇一律，發(fā)掘了當?shù)氐奈幕滋N，仔細研究了當?shù)氐娘L(fēng)俗人情，進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，同時引進了PPP融資模式，引用了文創(chuàng)IP思維來打造不一樣的特色小鎮(zhèn)。根據(jù)巢湖市近五年GDP與中垾鎮(zhèn)近五年財政收入對比分析趨勢可知，特色小鎮(zhèn)的開發(fā)尺度大，操作周期較長。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式為文化+產(chǎn)業(yè)+旅游+生活四位一體，需要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況進行深度的開發(fā)。

2巢湖市特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展面臨的主要問題

2.1建設(shè)發(fā)展面臨的問題

產(chǎn)業(yè)“特而強”是特色小鎮(zhèn)獨有的優(yōu)勢，在建設(shè)中體現(xiàn)它具有的特色，但是在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過程中有一些急需解決的主要問題。從建設(shè)發(fā)展方面來看，存在以下一些問題。

2.1.1特色小鎮(zhèn)定位不準

特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)涵是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，易在產(chǎn)業(yè)定位上出現(xiàn)問題，主題特色不明顯，導(dǎo)致特色小鎮(zhèn)的生命力不夠頑強，獨特性不夠鮮明。

2.1.2生產(chǎn)要素供應(yīng)不足

土地、資本、人員等重要生產(chǎn)要素供應(yīng)不足的問題，將在極大程度上影響特色小城鎮(zhèn)的發(fā)展。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)最根本的就是土地資源，發(fā)展的主要瓶頸可能是基礎(chǔ)建設(shè)項目的資金不足，而從小鎮(zhèn)的建設(shè)、發(fā)展到后面的管理都需要人才資源的支撐。

2.1.3以人為核心的理念體現(xiàn)不足

以人為本，是要圍繞人打造宜居宜業(yè)環(huán)境，建設(shè)城鎮(zhèn)化，但是建設(shè)特色小鎮(zhèn)的包容性可能有限，面臨的問題有以人為本的核心理念體現(xiàn)不足，特色產(chǎn)業(yè)和獨有文化之間缺乏緊密的內(nèi)在聯(lián)系，各類功能融合不充分，沒有清晰的運營思路，導(dǎo)致社區(qū)、社群等軟環(huán)境營建太過滯后。

2.2失敗案例

2013年龍?zhí)端l(xiāng)特色小鎮(zhèn)從開業(yè)的前三天起碼有十三萬游客光臨，到最終繁華的景象終是曇花一現(xiàn)。失敗的原因是主題特色不明顯和一開始定位存在問題，沒有弄清楚特色小鎮(zhèn)核心，創(chuàng)意差，也沒有滿足旅客的基本消費需求，它雖號稱清明上河園，但是建設(shè)的內(nèi)容不能與之呼應(yīng)，所以它的靈魂不明確，無法留住人心。而和仙坊，失敗原因是同質(zhì)化嚴重，商業(yè)套路不夠獨特，景區(qū)既沒有配套設(shè)施，也沒有結(jié)合當?shù)匚幕土?xí)俗去發(fā)展，項目沒有運營資金長期支持，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠豐富，小鎮(zhèn)主題特色不夠明顯。

3實證分析

為更清晰感受PPP模式對小鎮(zhèn)的發(fā)展帶來的優(yōu)勢，接下來將進行PPP項目投資總體規(guī)模影響的實證研究試驗。首先進行模式構(gòu)建:設(shè)財政分權(quán)指數(shù)X1和PPP建設(shè)項目投資總量Y大體呈現(xiàn)為線性關(guān)聯(lián);城鎮(zhèn)人口密度X2和PPP建設(shè)項目投入總量Y大體呈現(xiàn)為線形關(guān)聯(lián);人均固定資產(chǎn)投入X3和PPP建設(shè)項目投入總量相互之間大體呈現(xiàn)為線性相互作用。對此進行分析，根據(jù)財政分權(quán)指數(shù)、城鎮(zhèn)人口密度與人均固定總資產(chǎn)投入和PPP建設(shè)項目投資總額相互之間的關(guān)聯(lián)，形成線性回歸模型。

4解決措施

4.1創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)發(fā)展理念，推動創(chuàng)新發(fā)展

農(nóng)村未來發(fā)展結(jié)構(gòu)形式主要由農(nóng)村市場主體、城鄉(xiāng)服務(wù)模式、農(nóng)村功能所組成。從中國傳統(tǒng)自然形態(tài)向未來的現(xiàn)代鄉(xiāng)村形態(tài)的進一步發(fā)展與轉(zhuǎn)變，必須進行以下三種創(chuàng)新:其一，農(nóng)村發(fā)展服務(wù)主體創(chuàng)新。中國傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主體主要是單純的傳統(tǒng)的社會化農(nóng)戶。而新型市場主體的進一步發(fā)展，必須促進農(nóng)村從傳統(tǒng)社會化農(nóng)戶為市場主體向產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新農(nóng)人”集群轉(zhuǎn)變。未來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將呈現(xiàn)出在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，新農(nóng)人、農(nóng)村“二性”黨組織、農(nóng)村群眾社會自治機構(gòu)等多元化的新型市場主體有機融合，共同支持農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的新狀態(tài)。其二，農(nóng)村服務(wù)創(chuàng)新。中國傳統(tǒng)農(nóng)村主要是為中國傳統(tǒng)農(nóng)戶生產(chǎn)生活和居住綜合服務(wù)。而新型經(jīng)濟主體農(nóng)村服務(wù)則體現(xiàn)在為傳統(tǒng)農(nóng)戶生產(chǎn)生活服務(wù)和為農(nóng)村經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展創(chuàng)造的綜合服務(wù)內(nèi)容相結(jié)合，以新產(chǎn)品形態(tài)為支撐服務(wù)內(nèi)涵，實現(xiàn)農(nóng)村服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化。其三，農(nóng)村功能創(chuàng)新。中國傳統(tǒng)農(nóng)村主要實現(xiàn)的是為中國傳統(tǒng)農(nóng)戶生活服務(wù)的單一功能。未來農(nóng)村，將以農(nóng)村社會的經(jīng)濟發(fā)展形式，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)、文明傳播、農(nóng)村商品供應(yīng)和國民經(jīng)濟的宏觀市場創(chuàng)新的綜合型的多重功能。農(nóng)村社會現(xiàn)代管理成為整個社會現(xiàn)代管理的基石。在中國特色小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃構(gòu)建中，為城市融合與健康發(fā)展賦能。按照全新的經(jīng)濟發(fā)展理念，重塑城市關(guān)系，是對新型城市化的有益探索與踐行。特色小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃構(gòu)建打通了都市與農(nóng)村相互之間的邊界，有利于社會要素在城市內(nèi)部的有效科學(xué)合理流轉(zhuǎn)、文化特色產(chǎn)品的有效優(yōu)化布置與健康發(fā)展和自然環(huán)境的生態(tài)化環(huán)境保護等，并將都市與農(nóng)村有機緊密聯(lián)系一起，實現(xiàn)了城市內(nèi)部的科技文化融通健康發(fā)展，進一步夯實了新型城市化的基石。在中國特色小城鎮(zhèn)所限定的經(jīng)濟發(fā)展空間內(nèi)進一步優(yōu)化了中國特色產(chǎn)業(yè)布局，并賦予相應(yīng)的社會功能，從而建立了具有經(jīng)濟工業(yè)功能、旅游人文功能、文化社會功能的“三生融合”空間結(jié)構(gòu)，促進了地方經(jīng)濟社會的有效快速發(fā)展。

4.2引入PPP發(fā)展模式，優(yōu)化特色小鎮(zhèn)發(fā)展結(jié)構(gòu)

當前，“中國特色小城鎮(zhèn)”項目建設(shè)已成為經(jīng)濟社會新常態(tài)背景之下的“新措施、新方式”，各地特色小鎮(zhèn)不斷崛起，特色小鎮(zhèn)建設(shè)已成為各地經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展的新方式。但特色小鎮(zhèn)作為一個嶄新的社會經(jīng)濟發(fā)展模式，其投資成本較高，并且建設(shè)周期較長，政府的建設(shè)經(jīng)費不足制約了小鎮(zhèn)的蓬勃發(fā)展，推進PPP模式能夠彌補政府對此的財政缺口。在一般情況下，建成一座中國特色小城鎮(zhèn)要耗費相對較長的建造時期。但以PPP模式來說，2014年度財政部工作報告中提到，政府使用BOT等模式的財政項目與社會資金的合作計劃也有相當?shù)暮献髌凇Ｋ跃晚椖拷ㄔO(shè)與運營周期而言，中國特色小城鎮(zhèn)和PPP模式更為貼合。以巢湖中垾鎮(zhèn)為例，它有著巢湖“番茄之鄉(xiāng)，美食名鎮(zhèn)”的美譽。由此可見，其番茄在當?shù)氐闹龋梢詾槌埠?jīng)濟發(fā)展帶來拉動效應(yīng)，更可以借此推動中垾鎮(zhèn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。而采用PPP模式，建立政府與社會資本的長期合作，降低所需資金成本，從根本上解決中垾鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)發(fā)展面臨的資金短缺問題，促進中垾鎮(zhèn)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)社會資本與政府管理的互利共贏。

4.3抓牢人文主體意識，發(fā)展人文特色小鎮(zhèn)

特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要“特色”，對特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要一個清晰的定位，要堅持以人為本的核心理念，并全面發(fā)掘當?shù)氐娜宋奶厣@研本地風(fēng)俗，以當?shù)氐奈幕厣右越?jīng)營維持。深入市場進行調(diào)查，了解當?shù)匚幕氖袌錾a(chǎn)經(jīng)營狀況，從而分析當?shù)厝宋牡氖袌鰞?yōu)勢。總而言之，特色小鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵就是堅持以人為核心，尊重當?shù)厝宋模浴疤厣睘榛A(chǔ)，發(fā)展“特色”。

5結(jié)論

時代在發(fā)展，特色小鎮(zhèn)的出現(xiàn)與爆火也是大勢所趨，這是促進我國城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的必由之路。“色”實際上與時代同義。中國是社會主義國家，走的一直是具有中國特色社會主義的道路，而特色小鎮(zhèn)與國家發(fā)展道路是大為契合的。社會在進步，特色小鎮(zhèn)也要與時俱進。在思維上要做到創(chuàng)新，利用新時代的工具全面促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。在特色小鎮(zhèn)如雨后春筍般涌現(xiàn)的當下，要保持理性，做到有方法、有策略、有規(guī)劃的部署發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村的同時，聚焦特色小鎮(zhèn)，改善當?shù)厝藗兊纳顥l件與環(huán)境，在生活“質(zhì)”“量”提高的同時更加享受到“質(zhì)”的變化。創(chuàng)新與文化結(jié)合，讓中國傳統(tǒng)文化積厚流光，踵事增華是極為重要且有意義的事情。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，理論與實踐結(jié)合，使國家金融政策優(yōu)民利民，幫助更多的人了解到國家金融政策并真正地使用。環(huán)巢湖經(jīng)濟發(fā)展，聚焦特色小鎮(zhèn)，創(chuàng)新與特色，文化與傳承，經(jīng)濟與高質(zhì)是最本質(zhì)想要的成效。

參考文獻:

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［2］劉年艷，曹塬.構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展新格局與鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)略機遇［J］．鄉(xiāng)村論叢，2021(2)．

［3］中國青年網(wǎng).從“特色小鎮(zhèn)死亡名單”說起［EB/OL］．［2021－04－22］．

作者:王柯雯 萬蕾蕾 王舒婷 趙潔 黃詩婷 單位:巢湖學(xué)院