時間：2023-05-30 09:35:35
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公文函格式，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
請示函的特點 、類型如下：
(一)期復(fù)性
在公文體系中，請示是為數(shù)不多的雙向?qū)?yīng)文體之一，與它相對應(yīng)的文體是批復(fù)。下級有一份請示報上去，上級就會有一份批復(fù)發(fā)下來。不管上級是不是同意下級的請示事項，都必須給請示單位一個回復(fù)。因此可以說，寫請示最直接的目的就是得到批復(fù)。而且，下級機關(guān)都是在遇到比較重要的情況和問題需要解決時，才會及時向上級機關(guān)請示，急切地期待回復(fù)是請示者的必然心態(tài)。我們把這一特點稱為期復(fù)性。
(二)單一性
跟其它上行文相比，請示更要強調(diào)遵循一事一報的原則。在一份請示中，只能就一項工作或一種情況、一個問題作出請示，不得在一份公文中就若干事項請求指示和批準(zhǔn)。如果確有若干事項都需要同時向同一上級機關(guān)請示，可以同時寫出若干份請示，它們各自都是一份獨立的文件，有不同的發(fā)文字號和標(biāo)題。而上級機關(guān)則會分別對不同的請示作出不同的批復(fù) 。
(三)針對性
請示的行文，有很強的針對性。必須針對本機關(guān)沒有對策、沒有把握或沒有能力解決的重要事件和問題，才能運用請示。不得動轍就向上級請示，那樣看起來像是尊重上級，實際上卻是把矛盾交給上級，而自己躲避責(zé)任的表現(xiàn)。
(四)時效性
請示所涉及的情況和問題，都有一定的迫切性，應(yīng)該及時寫作、及時發(fā)出，如有延誤，就有可能耽誤解決的時機。相應(yīng)地，上級機關(guān)在處理下級的請示時，也會注意到時效性問題，對請示作出及時的批復(fù)。
請示函有兩種在內(nèi)容、性質(zhì)、行文目的方面不盡相同的類型，一種是請求指示的請示，一種是請求批準(zhǔn)的請示。
請示函的寫法
(一)標(biāo)題
請示的標(biāo)題可以由發(fā)文機關(guān)、事由、文種構(gòu)成，如《省人民政府關(guān)于增撥防汛搶險救災(zāi)用油的請示》。也可以由事由和文種構(gòu)成，如《關(guān)于成立老干部辦公室的請示》。
(二)主送機關(guān)
請示的主送機關(guān)就是負(fù)責(zé)受理和答復(fù)請示的機關(guān)。請示在確定主送機關(guān)時，要注意以下三點：
1.主送機關(guān)只能有一個
請示一般只寫一個主送機關(guān)，如需同時送其他機關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送的形式。，受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向上級機關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)，由主送機關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)其請示事項。請示如果多頭行文，很可能得不到任何機關(guān)的批復(fù)。
2.只能主送上級機關(guān)，不能送領(lǐng)導(dǎo)者個人
3.不得越級
(三)正文
請示的正文由開頭、主體、結(jié)語三部分構(gòu)成。
1.開頭
開頭主要表述請示的緣由，是上級機關(guān)批復(fù)的主要依據(jù)。一般而言，這部分要寫明所遇到的新情況、新問題，或自身沒有能力解決的困難，要寫得充分、恰當(dāng)、具體。
內(nèi)容簡略、篇段合一的請示，開頭也可以是表達行文目的和意義的一兩句話，不獨立成段。
2.主體
主體是表明請示事項的部分，也是請示最核心、最重要的部分。請求指示的請示，主體要寫明想在哪些具體問題、哪些方面得到指示。請求批準(zhǔn)的請示，要把要求批準(zhǔn)的事項分條列款一一寫明。如果在請求批準(zhǔn)的同時還需要人、財、物等方面的支持和幫助，更需要把編制、數(shù)量、途徑等表達清楚、準(zhǔn)確，以便上級及時批準(zhǔn)。
3.結(jié)語
請示的結(jié)語比較簡單，在主體之后，另起一段，按程式化語言寫明期復(fù)請求即可。期復(fù)請求用語常見的有當(dāng)否，請批示，妥否，請批復(fù)，以上請示，請予審批，以 上請示如無不妥，請批轉(zhuǎn)有關(guān)部門執(zhí)行等等。
范文
xx食品公司關(guān)于請撥購買南京牌貨車資金的請示
xxx食品公司：
范體式的法定公務(wù)文書。
行文方向：
1、 上行文：請示、報告
2、 下行文：批復(fù)、通知、通報、命令、決定、公告、通告
3、 平行文：函、議案
4、 可上行也可下行：意見、會議紀(jì)要
行政公文：
請示批復(fù)通知通報報告會議紀(jì)要函公告：通告命令決定議案意見 事務(wù)文書：
傳真?zhèn)渫浭马椥酝ㄖ埣砀兄x信賀信邀請信啟事商洽函申請
請示
概念：是向上級機關(guān)請求、指示、批準(zhǔn)時使用的公文。
特點：請批性；堅持一文一事；事前行文
格式：標(biāo)題+主送機關(guān)+正文+落款
1、 標(biāo)題：（完全式）發(fā)文機關(guān)+關(guān)于+事項+文種
（非完全式）關(guān)于+事項+文種
2、 主送機關(guān)：（受文單位）
注意：（1）請示不能越級
（2）請示不能主送領(lǐng)導(dǎo)者個人
（3）請示只有一個
3、正文：緣由（背景介紹加“為了??”）+請求事項（要明確）+尾語
尾語：（1）當(dāng)否，請指示
（2）以上請示妥否，請批復(fù)
（正文下，空兩格，另起行）
4、落款：（1）署名（章）
（2）日期（大寫）例：二八
批復(fù)
概念：批復(fù)是答復(fù)下級機關(guān)的請示事項時使用的公文。
格式：標(biāo)題+主送機關(guān)+正文+落款
1、 標(biāo)題：必須完全式 明確寫出同意或不同意
2、 正文：引語+主體文+尾語
（1） 引語：你單位+年月日（提交請示的年月日）+《請示的標(biāo)題》（機關(guān)簡稱代字
【年份】序號）以收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：
（2） 主體文：首先表時態(tài)度，同意還是不同意。如果同意，則對進一步如何實施做
出指示性的意見；如果不同意，則應(yīng)寫明理由進行解釋疏通。
（3） 尾語：禿尾；特此批復(fù)
3、落款：署名（章）；日期
概念：通知是傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項，任免人員時使用
的公文。
特點：使用廣泛；使用頻率高；種類多。
格式：標(biāo)題+主送機關(guān)+正文+落款
1、 標(biāo)題：完全式；非完全式；文種（只限于單位內(nèi)部之間）
2、 主送機關(guān)：（1）同一級別之間用“、”號，不同單位，不同部門之間用“，”。
（2）主送機關(guān)較少時，將機關(guān)名稱寫全；較多時要用規(guī)范化的簡稱或概稱。
3、正文：原因（現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下）+事項+執(zhí)行要求
事項：用分條款式寫清正文內(nèi)容，要求每個條款有小標(biāo)題，后寫清執(zhí)行要求或號召。
4、落款：署名（章）；日期
會議通知
格式：關(guān)于+事項+會議通知
主送機關(guān)：
為了（根據(jù)）??現(xiàn)將XX會有關(guān)事項通知如下：
一、會議時間：例：2007年10月24日（周三）
二、會議地點：具體
三、與會人員
四、會議內(nèi)容
會議要求，希望和號召。
落款：署名（章）；日期
報告
概念：是向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見和建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問時使用
的公文。
格式：標(biāo)題+主送機關(guān)+正文+落款
正文：第一段：報告的原因目的+“現(xiàn)將??工作報告如下：”
第二段：成績、各方面所得（學(xué)到，懂得）
第三段：生活、工作、不足
第四段：改進措施或今后打算
請示與報告的區(qū)別：
（一）行文目的請示：給予批復(fù)，指示
報告：不要求答復(fù)，只須匯報
（二）行文時機請示：事前行文
報告：事后行文，事中行文
（三）內(nèi)容寬窄請示：（必）一文一事
報告：一文多事
（四）辦理要求請示：“辦件”
報告：“閱件”
概念：是表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況時使用的公文。
類型：1、表彰性通報2、批評性通報3、情況性通報
格式：標(biāo)題+主送機關(guān)+正文+落款
1、 標(biāo)題：完全式&非完全式（關(guān)于+事項+表彰、批評、情況+文種）
2、 主送機關(guān)：作為普發(fā)性文件的通報，可以不寫主送機關(guān)
3、 正文：第一部分：簡述事件（時、地、人、事）
第二部分：分析評價（議論）“為了??+慣用語（經(jīng)??研究決定）+通報事項第三部分：通報的希望、要求、號召
4、 落款
公告通告（下行文）
公告概念：是向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項時使用的公文。
通告概念：是向社會各有關(guān)方面公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項時使用的公文。
公告：國內(nèi)外宣布重要或法定
通告：有關(guān)方面遵守或周知
相同點：1、公開性2、知照性
不同點：范圍公告：范圍廣，面對國內(nèi)外
通告：范圍窄，國內(nèi)有關(guān)方面
單位公告：權(quán)利機關(guān)，授權(quán)機關(guān)
通告：機關(guān)，社會團體，企事業(yè)單位
形式公告：新聞媒體
通告：新聞媒體，張貼
格式：標(biāo)題+正文+尾語+落款
1、 標(biāo)題：居中，完全或非完全式
2、 正文：原因（為了??，根據(jù)??）+慣用語（現(xiàn)將有關(guān)事項通告（公告）如下：）分條款寫清通告（公告）事項
3、 尾語：特此通告（公告）
本通告（公告）自（??日期）起施行
4、 落款：署名（章）；日期
意見（可上行、下行、平行）
概念：是對重要問題提出見解和處理方法時使用的公文。
格式：關(guān)于+內(nèi)容+意見+落款
1、內(nèi)容：原因，背景或依據(jù)（委婉）+慣用語（現(xiàn)就??提幾點意見如下：）
2、落款：署名（章）；日期
會議記錄會議紀(jì)要
會議紀(jì)要概念：是記載、傳達會議情況和議定事項時使用的公文。
分類：詳細的會議記錄如：國家政策有言必錄
摘要式會議記錄如：家長會蜻蜓點水
重點式會議記錄如：主席公布的命令主次
特點：1、實錄性2、客觀性3、規(guī)范性
格式：標(biāo)題+會議組織情況+會議進行情況+尾語
1、標(biāo)題：會議名稱+記錄，會議內(nèi)容+記錄
2、組織情況：8要素（各項空兩格都另起行）
時間、地點、出席人、缺席人、列席人、主持人、記錄員、議題
3、會議過程：甲??乙??（說的內(nèi)容）
（空兩格）??決議：1、2、3、??
4、結(jié)尾：（空兩格）散會
署名：主持人（簽名） 記錄人（簽名）
會議紀(jì)要：綜合整理要點
記錄與紀(jì)要的區(qū)別：
1、內(nèi)容記錄：詳細記載會議過程
紀(jì)要：記載、傳達會議
2、形式記錄：內(nèi)部檔案室
紀(jì)要：外發(fā)公文
3、運行方式記錄：無運行性，無周知性
紀(jì)要：有運行性（以下行為主），有周知性
4、結(jié)構(gòu)記錄：順時實錄式結(jié)構(gòu)
紀(jì)要：總分式
會議紀(jì)要是在會議記錄等材料的基礎(chǔ)上整理而成的
格式：會議名稱+會議紀(jì)要
時間（大寫）
（空兩格）交代會議基本情況
（XX時間XX地點誰召開XX會議??）現(xiàn)將會議確定事項紀(jì)要如下：
分條款（一定要有小標(biāo)題）
公函（平行文）
概念：用于不相隸屬的機關(guān)單位之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。 （不相隸屬：行政組織中，不論級別高低，都沒有指揮與服從、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而是平等協(xié)作關(guān)系，其相互行文均使用函。）
特點：1、使用范圍廣2、種類多3、內(nèi)容單一4、文字表達與形勢較為靈活 格式：標(biāo)題+主送機關(guān)+正文+尾語+落款
1、 標(biāo)題：完全式或非完全式
2、 正文：發(fā)函原因或依據(jù)+函事項
3、 尾語：謹(jǐn)請函復(fù)或敬請函復(fù)或盼復(fù)
復(fù)函（與批復(fù)格式相同）
格式：標(biāo)題+主送機關(guān)+正文+落款
3、 標(biāo)題：必須完全式 明確寫出同意或不同意
4、 正文：引語+主體文+尾語
（1） 引語：你單位+年月日（提交請示的年月日）+《請示的標(biāo)題》（機關(guān)簡稱代字
【年份】序號）以收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：
（2） 主體文：首先表時態(tài)度，同意還是不同意。如果同意，則對進一步如何實施做
出指示性的意見；如果不同意，則應(yīng)寫明理由進行解釋疏通。
A: 函可以廣泛應(yīng)用于各平行或不相隸屬相關(guān)之間，屬平行文
B: 函可以直接通過郵局投送
C: 函不受作者限制，任何機關(guān)和組織均可制發(fā)
D: 函不受內(nèi)容繁簡字?jǐn)?shù)多少的限制
答案: AC
試題2：函具有靈活方便的特點，它的具體表現(xiàn)是（ ）。
A: 平行機關(guān)之間相互商洽工作
B: 不相隸屬機關(guān)之間詢問和答復(fù)問題
C: 向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)
D: 可直接通過郵局投送
答案: ABC
試題3：通報的總體結(jié)構(gòu)包括（ ）。
A: 標(biāo)題
B: 主送單位
C: 正文
D: 通報的日期
答案: ABCD
試題4：通報按其內(nèi)容性質(zhì)劃分，可分為（ ）。
A: 表彰的通報
B: 批評的通報
C: 指示性通報
D: 情況通報
答案: ABD
試題5：通報有以下特點：（ ）。
A: 具有較強的時效性
B: 讓事實和數(shù)據(jù)說話，而不過多地闡發(fā)和論證道理
C: 具有教育性質(zhì)，主要起宣傳教育、溝通情況、交流經(jīng)驗的作用
D: 內(nèi)容單純，行文簡便
答案: ABC
試題6：通報與通知的區(qū)別在于（ ）。
A: 通報是用來傳達重要精神和情況
B: 通報的事例典型、情況重要，具有較大影響
C: 通報的目的是引起讀者的廣泛注意和從中受到教育，而不著重要求予以具體辦理和執(zhí)行D: 通知有主送單位，通報沒有主送單位
答案: ABC
試題7：有關(guān)會議通知的說法，正確的有（ ）。
A: 凡重要的會議均需要于會前制發(fā)會議通知
B: 為提高效率，公文改革將逐步取消會議通知，重要會議也只需打電話即可
C: 會議通知發(fā)出之后，還要追蹤了解落實情況
D: 有關(guān)證件要隨會議通知一道下發(fā)
答案: ACD
試題8：在比較轉(zhuǎn)發(fā)公文通知和批轉(zhuǎn)公文通知的時候有下列說法，正確的是（ ）。A: 兩者之間沒有什么區(qū)別
B: 轉(zhuǎn)發(fā)公文的通知不要附件，批轉(zhuǎn)公文的通知要附件
C: 批轉(zhuǎn)性公文在印發(fā)時要加上批語
D: 兩者在寫法上基本一樣
答案: CD
試題9：知照性通知的作用在于（ ）。
A: 布置工作
B: 交流信息
C: 商洽業(yè)務(wù)
D: 通報情況
答案: BD
試題10：指示性通知一般適用于以下情況（ ）。
A: 布置需要執(zhí)行與辦理的一般性工作或具體事項
B: 傳達上級機關(guān)的決定和指法
C: 上級主管業(yè)務(wù)部門向下級主管業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)業(yè)務(wù)事項D: 一般基層單位用以傳達和布置具體事項
答案: ABCD
試題11：通知的寫作要求是（ ）。 (多選題)
A: 主題集中
B: 重點突出，措施具體
C: 講究時效
D: 言語謙和，講究分寸
答案: ABC
試題12：通知正文的中心部分在寫法上（ ）。
A: 可以采取歸納敘述的方法
B: 可以采用分條列項的方法
C: 可以議論和描寫、做到聲情并茂
D: 以上三種說法都正確
答案: AB
試題13：撰寫提綱可粗可細，大致包括（ ）。
A: 公文的標(biāo)題與開頭
B: 表述層次、論點、論據(jù)、字?jǐn)?shù)
C: 結(jié)尾及其它數(shù)據(jù)項目
D: 審核修改
答案: ABC
試題14：書寫公文文稿有統(tǒng)一的規(guī)定，這就是（ ）。A: 用圓珠筆和鉛筆
B: 在統(tǒng)一印制的具有規(guī)范格式的發(fā)文紙上書寫
C: 所有文字、圖表、符號都應(yīng)寫在規(guī)定的圖文區(qū)之內(nèi)D: 要壓住或越過裝訂線
答案: BC
試題15：公文結(jié)尾的方式很多，最常用的主要有（ ）。A: 專用術(shù)語殿后
B: 介紹制發(fā)公文的內(nèi)容及背景
C: 強調(diào)、重申式
D: 交待施行時間或處罰措施
答案: CD
試題16：動筆撰寫公文前要選好文種．選擇文種的依據(jù)有（ ）。A: 政策法規(guī)依據(jù)
B: 工作關(guān)系依據(jù)
C: 職權(quán)范圍依據(jù)
D: 行文目的依據(jù)
答案: ABCD
試題17：公文開頭的方式多種多樣，最常用的有（ ）。A: 開門見山，揭示主題
B: 說明發(fā)文目的
C: 引用名人名言
D: 提問式開頭或表態(tài)式開頭
答案: ABD
試題18：確立公文的主題有哪些最基本的要求?（ ）。A: 正確
B: 集中
C: 深刻
D: 鮮明
答案: ABCD
試題19：向上級行文，其文種可以選擇呈請性的（ ）。A: 請示
B: 命令
C: 通知
D: 報告
答案: AD
試題20：通知寫作上的基本要求是（ ）。
A: 講求時效
B: 重點突出、措施具體
C: 主題集中
D: 寓事、理、情于一體
答案: ABC
試題21：公文特征的表現(xiàn)形式是（ ）。
A: 文種
B: 地區(qū)
C: 時間
D: 作者
答案: ABCD
試題22：以下哪些屬于祈使詞語?（ ）。
A: 所有……都必須
B: 凡……都要
C: ……吧、……啊
D: 請……、希望……
答案: ABD
試題23：公文中忌用哪幾種年份和時間的表達形式?（ ）。A: 1978年
B: 中華民國元年
C: 明后天
D: 一九七八年
答案: BCD
試題24：公文中忌用的文字是（ ）。
A: 復(fù)合字
B: 繁體字
C: 標(biāo)準(zhǔn)簡化漢字
D: 異體字
答案: ABD
試題25：撰寫公文選擇文種的依據(jù)是（ ）。
A: 工作關(guān)系
B: 行文目的
C: 職權(quán)范圍
D: 政策法規(guī)
答案: ABCD
試題26：在向上級行文時，哪些文種可供選擇?（ ）。A: 報告
B: 通告
C: 請示
D: 命令
答案: AC
試題27：公文有哪些不得隨意減少或少略的數(shù)據(jù)項目?（A: 正文
B: 發(fā)文機關(guān)
C: 印章或簽署
D: 成文時間
答案: ABCD
試題28：會議紀(jì)要要求寫明召開該會議的（ ）。A: 根據(jù)、目的
B: 名稱、時間
C: 地點、與會范圍
D: 議題、會議成果
答案: ABCD
試題29：一般性的會議通知要求寫明（ ）。
A: 名稱、時間
B: 名稱、時間
C: 目的
D: 準(zhǔn)備事項
答案: ABCD
試題30：下列有關(guān)簡報格式，說法正確的是（ ）。A: 于首頁上端設(shè)報頭，寫明會議名稱與文種。 ）
B: 編發(fā)順序號和編發(fā)單位均設(shè)在末頁下方C: 報尾應(yīng)寫明印刷單位名稱
關(guān)鍵詞：公文；“請批函”；請示；批復(fù)；異同
中圖分類號：C931.4 文獻標(biāo)識碼：C 文章編號：1674-120X（2016）26-0028-02 收稿日期：2016-07-06
作者簡介：吳鳳蓮（1965―），女，廣西欽州人，廣西機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院人文系副教授，研究方向：漢語言寫作、校企文化。
函、請示、批復(fù)是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位廣泛使用的公文，也是高校應(yīng)用寫作教學(xué)中普遍要學(xué)習(xí)的幾個文種。在日常工作中，常常因為辦理一些審批事項，既要向上級主管部門行文請求批準(zhǔn)，又要向業(yè)務(wù)主管部門行文請求批準(zhǔn)，這時，就要分別使用請示和函來行文。要準(zhǔn)確使用好這幾個文種，有必要弄清楚它們之間的聯(lián)系與區(qū)別。
一、“請批函”與請示、批復(fù)的聯(lián)系
《黨政機關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定“請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項”的函稱之為“請批函”?！罢埮庇址譃檎埱笈鷾?zhǔn)的去函和答復(fù)審批的復(fù)函。“請示”則“適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)”?！芭鷱?fù)”則“適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項”。它們之間在使用功能、特點、寫作格式等方面有許多相似之處。
1.使用功能非常相似
“請批函”中“請求批準(zhǔn)”的功能與請示的“請求指示、批準(zhǔn)”功能十分相似，二者都是向上級機關(guān)或不相隸屬機關(guān)請求“批準(zhǔn)”某些事項。而“請批函”復(fù)函的“答復(fù)審批事項”的功能，與批復(fù)的“答復(fù)請示事項”功能也十分相似。例如，學(xué)校要建設(shè)學(xué)生宿舍樓，首先需要向上級主管部門請示，上級部門同意批復(fù)后，才能向土地、規(guī)劃、建設(shè)等業(yè)務(wù)主管部門去函請求批準(zhǔn)，業(yè)務(wù)主管部門若同意則復(fù)函批準(zhǔn)。
2.“請批函”與請示、批復(fù)的特點十分相似
（1）“請批函”去函與請示都具有針對性、報請性、期復(fù)性、單一性、事前性等特點。
“請批函”去函是針對需要主管職能部門審批的重要事項而行文；請示是針對本機關(guān)單位權(quán)限范圍內(nèi)無法決定的重大事項，或在工作中遇到新問題、新情況以及難以克服的困難而行文請示上級機關(guān)給予指示、答復(fù)、批準(zhǔn)或幫助。因此，二者的行文具有很強的針對性。
“請批函”去函與請示行文都是為了得到有關(guān)部門的答復(fù)或批準(zhǔn)，都需要呈報有關(guān)問題或事項，請求批準(zhǔn)或答復(fù)，都具有報請性、期復(fù)性的特點，有關(guān)部門收文后無論同意與否，都必須給予復(fù)函或批復(fù)。
為了便于主管職能部門或上級機關(guān)準(zhǔn)確、及時給予答復(fù)，“請批函”去函與請示行文要求一文一事，請批事項單一，主送機關(guān)單一。因此，二者都具有單一性特點。
“請批函”去函與請示都是針對本單位當(dāng)前工作中出現(xiàn)的情況和問題，按照有關(guān)程序必須得到主管職能部門或上級機關(guān)批準(zhǔn)而行文，都具有事前性的特點。
（2）“請批函”復(fù)函與批復(fù)都具有針對性、回復(fù)性、權(quán)威性等特點。
“請批函”復(fù)函與批復(fù)都具有很強的針對性。一是批復(fù)函是針對有關(guān)單位請求批準(zhǔn)事項的函所給的復(fù)函；批復(fù)則是針對下級機關(guān)的請示所給的答復(fù)。二是二者答復(fù)的內(nèi)容針對的是請批事項，不涉及請批事項以外的內(nèi)容。
“請批函”復(fù)函與批復(fù)都屬于回復(fù)性公文，其內(nèi)容屬于回復(fù)性的內(nèi)容。沒有請求批準(zhǔn)的函就沒有批復(fù)函，沒有請示就沒有批復(fù)。因此，批復(fù)函和批復(fù)的制作和應(yīng)用是以“請批函”和請示為條件，請求什么事項，就答復(fù)什么事項。同時，對請求事項無論同意與否，都要行文答復(fù)。
“請批函”復(fù)函與批復(fù)還具有權(quán)威性的特點。批復(fù)函是政府主管職能部門給予請求批準(zhǔn)事項單位的答復(fù)，代表的是政府主管職能部門的意見，具有政策方面的權(quán)威性和約束力，請批事項的單位必須嚴(yán)格按批復(fù)函的意見執(zhí)行。批復(fù)代表的是上級機關(guān)對有關(guān)問題的決策意見，往往體現(xiàn)了黨和國家的有關(guān)方針、政策，對下級機關(guān)具有行政約束力和權(quán)威性，下級機關(guān)必須遵照執(zhí)行。
3.“請批函”去函與請示、復(fù)函與批復(fù)的寫作格式十分相似
“請批函”去函與請示正文一般由開頭、主體和結(jié)語三部分組成。開頭部分主要交代請求批準(zhǔn)或請示的緣由。這是請批事項能否成立的前提條件，也是主管職能部門或上級機關(guān)答復(fù)同意與否的根據(jù)。原因必須客觀、具體，理由必須充分、合理。二者的主體部分都要提出明確、具體的請批事項，這是行文的目的。這部分內(nèi)容要求單一，一文一事，便于主管職能部門或上級機關(guān)給予明確答復(fù)。二者的結(jié)語大同小異，一般用“當(dāng)否，請批示”“妥否，請批復(fù)”或“以上請批事項如無不妥，請予批準(zhǔn)”等。
“請批函”的復(fù)函與批復(fù)正文也是由開頭、主體、結(jié)語構(gòu)成。二者的開頭一般引敘來文以說明函復(fù)或批復(fù)緣由。主體部分主要說明批準(zhǔn)或批復(fù)事項，針對來文的請批事項給予同意或不同意明確的答復(fù)。二者的結(jié)語一般用“此復(fù)”“特此批復(fù)”或“特此函復(fù)”等習(xí)慣用語。
二、“請批函”與請示、批復(fù)的區(qū)別
1.適用主送機關(guān)不同
《黨政機關(guān)公文處理工作條例》對函的界定是“適用于不相隸屬機關(guān)之間”。因此，“請批函”的行文對象相互間是沒有隸屬關(guān)系的機關(guān)，其行文對象范圍廣，可以是任何相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，只要相關(guān)業(yè)務(wù)按程序需要有關(guān)職能部門審批，不管其行政級別高低，都需要使用請批函來行文。而請示和批復(fù)適用于有隸屬關(guān)系的機關(guān)之間，行文對象范圍比較窄，往往限于本系統(tǒng)內(nèi)，且為上下級機關(guān)單位之間。請示主送的是有隸屬關(guān)系的上一級機關(guān)，批復(fù)主送的是有隸屬關(guān)系的下一級機關(guān)，并且一般不能越級行文。這是“請批函”去函與請示、復(fù)函與批復(fù)的最主要的區(qū)別，也是本質(zhì)的區(qū)別。
2.行文方向不同
根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》的“行文規(guī)則”要求，可以把公文按行文方向分為上行文、平行文和下行文三類。請示的行文對象是上一級機關(guān)，屬于典型的上行文；批復(fù)的行文對象是下一級機關(guān)，屬于典型的下行文；“請批函”的行文對象相互間是沒有隸屬關(guān)系的機關(guān)，屬于典型的平行文，行文對象可以是上級機關(guān)，也可以是平級機關(guān)，還可以是下級機關(guān)。
3.行文目的不同
“請批函”去函的行文目的在于請求主管職能部門批準(zhǔn)某一事項，復(fù)函的行文目的是答復(fù)有關(guān)請批事項，其行文目的單一?！罢埵尽钡男形哪康闹荚谙蛏弦患墮C關(guān)“請求指示、批準(zhǔn)”，除了“請求批準(zhǔn)”以外，還可以就某些工作或問題，自身理解不透，把握不準(zhǔn)，希望得到上級機關(guān)的指示和幫助?！芭鷱?fù)”的行文目的則是答復(fù)請示事項，除了“批準(zhǔn)同意”以外，還可以對請示單位作出“指示”，解答疑難問題。
4.行文內(nèi)容范圍不同
“請批函”的行文內(nèi)容范圍往往限于本單位、本部門、本系統(tǒng)無權(quán)自行決定的業(yè)務(wù)性請批事項，需向主管職能部門報批?！罢埵尽薄芭鷱?fù)”的行文內(nèi)容范圍涉及機關(guān)單位行政、黨務(wù)、人事、財務(wù)等方方面面的重大問題，行文內(nèi)容范圍更加廣泛，但又局限于本系統(tǒng)具有隸屬關(guān)系的上下級機關(guān)單位之間。
此外，“請批函”與請示、批復(fù)在行文格式、使用的語氣等方面也存在一定的差異?？傊?，只要我們清楚了三者的異同，就能準(zhǔn)確使用相關(guān)文種，提高行文效率。
參考文獻：
1.方向要正確。撰寫公文必須要符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)及本企業(yè)的制度、規(guī)定，并能客觀、完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)本單位、部門所要表達的意圖。
2.主題要突出。起草公文要開門見山，簡明準(zhǔn)確，要合理安排正文結(jié)構(gòu)，做到層次、條理清楚，要確保請示件一事一文，不可一文多事。
3.表達要深入。尤其請示件，一定要內(nèi)容完整、有深度。例，對于涉及到經(jīng)費方面的請示項目，在明確理由的同時，還應(yīng)拿出依據(jù)，測算經(jīng)費，并提出合理方案，或擬定幾種方案，闡明利弊，供領(lǐng)導(dǎo)決策借鑒，從而增強文件的前瞻性和批辦效果。
4.文題要對應(yīng)。目前上報的請示中，文不對題的現(xiàn)象依然存在。例，某已開工工程需申請費用，標(biāo)題卻寫“關(guān)于××工程的請示”。
5.用語要得體、規(guī)范。具體應(yīng)注意以下幾點：
（1）文句嚴(yán)謹(jǐn)，周密、準(zhǔn)確，不生歧義，沒有漏洞、失當(dāng)之處。
（2）簡明，精煉，去浮辭，忌冗長空泛。
（3）文理通順，符合語法、邏輯規(guī)律。
（4）格調(diào)鄭重、嚴(yán)肅、客觀，不主觀褒貶、肆意渲染，不矯操造作、虛構(gòu)加工，體現(xiàn)公文的權(quán)威性。
（5）平實自然，通俗易懂，忌堆砌詞藻，濫用辭格。
（6）要使用規(guī)范化公文書面詞語，現(xiàn)重點例舉以下幾種常用詞進行說明。
稱謂詞，第一人稱用“我”、“本”，第二人稱用“貴”、“你”，第三人稱用“該”。
領(lǐng)敘詞，一般有根據(jù)、依據(jù)、按照、遵照、接、頃接、近接。作為下文依據(jù)的詞有悉、收悉、敬悉、欣悉、驚悉、恭悉、獲悉、謹(jǐn)悉等。表示目的的詞有“為”、“為了”。表示理由的詞有“由于”、“因為”、“茲因”、“鑒于”。
承轉(zhuǎn)詞常用的有“據(jù)此”、“為此”、“故此”、“有鑒于此”、“基于上述”、“綜上所述”、“由此可見”、“總之”、“總而言之”。
時態(tài)詞不能用“明年”、“后年”等不準(zhǔn)確的詞，而應(yīng)使用具體化的年、月、日。此外常用的時態(tài)詞有茲、現(xiàn)、將、值此、時值、按時、準(zhǔn)時、屆時、在即、立即、當(dāng)即、先期、逾期、片刻、曾經(jīng)、暫、暫行等。
結(jié)尾詞，一般有此復(fù)、特此批復(fù)、特此函告、特此報告、 為盼、為要。還有致意性結(jié)尾詞，如謝謝合作，謹(jǐn)致謝意，順致誠摯問候等。
公文語言要符合發(fā)文機關(guān)職權(quán)、符合文體特點、符合行文關(guān)系，下行文要明確肯定，平行文、上行文要用語謙和，分寸適宜。
“請示”要求理由充分，必要性、可行性闡述清楚，在結(jié)尾處不能含糊，如“請領(lǐng)導(dǎo)考慮”、“上述意見不知妥否，請上級酌定”就含糊其詞，而應(yīng)當(dāng)明確請求批示，例如，“妥否，請批示?！钡染捅容^明確。
6.字句要正確。避免病句、錯字、標(biāo)點亂用等文字性錯誤，減少語句前后缺乏邏輯性、關(guān)聯(lián)詞使用不恰當(dāng)、標(biāo)題不準(zhǔn)確、不確切等表達上的錯誤。
7.引文要準(zhǔn)確。常見的錯誤有：引用某個相關(guān)文件名稱時，公文文號置前，標(biāo)題置后，或者引文文號中的六角號“〔〕”用“［］”代替，正確格式應(yīng)為“《標(biāo)題》（文號）”；引用會議紀(jì)要內(nèi)容時，專門強調(diào)某個領(lǐng)導(dǎo)提出某某事項，不符合行文規(guī)定。正確的表達應(yīng)該是會議強調(diào)某某事項，不出現(xiàn)個人姓名；專業(yè)術(shù)語、計量單位和數(shù)字用法不符合相關(guān)規(guī)定等錯誤。
公文種類主要有命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要等13種。
1.不能漏寫文種。
例：“關(guān)于××的方案”、“關(guān)于××的辦法”，為不完整正式公文，“方案”、“辦法”不能作為文種，應(yīng)為 “關(guān)于印發(fā)××方案的通知”。
2.不能自編文種，行文時必須在上述13個文種中選擇適當(dāng)?shù)奈姆N，避免出現(xiàn)“說明”、“建議”、“要求”等自編文種的現(xiàn)象。
3.正確選擇文種。要依據(jù)發(fā)文機關(guān)的職權(quán)選擇，上行文多采用“請示”或“報告”，必要時也可使用“意見”；平行文用“函”，指在同一系統(tǒng)內(nèi)部平級單位之間或不相隸屬的任何級別的單位之間；下行文使用的文種有“通知”、“通報”和“批復(fù)”等。
要注意幾個易出錯文種的正確使用：
“請示”和“報告”，“請示”需上級批復(fù)，而“報告”則是向上級匯報，不須批復(fù)?！罢埵尽北仨毷且晃囊皇?。
“通知”和“通報”，“通知”具有執(zhí)行性，主要用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)行文，轉(zhuǎn)發(fā)公文，印發(fā)本機關(guān)公文；通報具有教育性，如批評、表揚及情況通報等。
“決定”和“決議”， 這兩個文種都屬于下行文，具有決策性，但決議是黨的機關(guān)文種之一，而且是會議通過的，在題注中要注明是哪次什么會議什么時間通過的。
規(guī)范的公文包括眉首，正文和版記三個部分。
1.眉首。一般包括公文份數(shù)序號、秘密等級與期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人6個部分。上行文必須要注明簽發(fā)人姓名。
2.正文。一般包括公文標(biāo)題、主送機關(guān)、正文及成文時間，有時還有附件。
（1）標(biāo)題。準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容，要文字簡明。文種中已表達過的內(nèi)容標(biāo)題不再重復(fù)，如，不能說“關(guān)于申請××的請示”，“申請”二字是多余的。標(biāo)題中除必要時使用書名號外，一般不用標(biāo)點符號。要正確使用介詞，要么用“關(guān)于”，要么用“對”，不能出現(xiàn)“關(guān)于對”。標(biāo)題的排列要均稱，不能將一個詞拆分成兩行。轉(zhuǎn)發(fā)的公文，如通知的通知的通知，可省略中間層次，但在正文中須敘述完整。
（2）主送機關(guān)?！罢埵尽辈荒芏囝^主送。
（3）成文時間。成文時間以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。
3.版記。版記部分包括主題詞、印發(fā)機關(guān)、印刷份數(shù)和發(fā)文時間。
（1）主題詞：主題詞應(yīng)主要選擇名詞、動名詞和名詞性詞組，有些公文標(biāo)注的主題詞是將標(biāo)題簡單割裂，有的甚至出現(xiàn)介詞“關(guān)于”、動詞“調(diào)整”等等，對于揭示公文主題內(nèi)容、便于檢索毫無意義，選詞數(shù)量應(yīng)不多于6個，排列順序為類別詞、類屬詞，最后必須加上文種。
（2）版記最后要標(biāo)注印發(fā)機關(guān)、成文時間和打印份數(shù)。4.其他格式
遵循“參照標(biāo)準(zhǔn)，力求美觀”的原則，對常出現(xiàn)的格式及其他細節(jié)方面的問題作如下統(tǒng)一規(guī)范:
（1）文號、正文（除標(biāo)題外）、版記（除主題詞、詞素外）及上行文中的“簽發(fā)人”3個字都采用仿宋GB2312三號字，頁碼采用仿體四號阿拉伯?dāng)?shù)字；上行文的簽發(fā)人姓名為楷體三號；標(biāo)題用宋體小二加粗；“主題詞”3
個字為黑體三號，主題詞詞素為宋體小三，各詞之間空一全角漢字。（2）正文統(tǒng)一用1.5倍行距。
（3）一般標(biāo)題上與紅色反線空兩行三號字距離，下與正文空一行。
（4）附件與正文空一行，附件名稱不加標(biāo)點符號，如需回行，則回行后第一字與名稱首字對齊。正確格式為：
附件: 1.××××××××××××××××××××××
2.××××××××××××××××××××××
（5）有附件的文件，正文中一定要按以上格式標(biāo)明，并與后附標(biāo)題一致。
（6）成文日期中的“”從特殊符號里引用，并與正文字體相同。
（7）正文層次序號依次為：“一、（一）1.（1）”或“一、1.（1）”
（8）單獨發(fā)文落款處只寫日期，不寫發(fā)文單位。
（9）用印要求橫向居成文日期中間，縱向上不壓正文，下壓日期，騎年蓋月。印章所在頁必須有正文，不能在空白頁上打上“此頁無正文”之后再加蓋印章，必要時可調(diào)整行間距或標(biāo)題與紅色反線距離。
（10）版記應(yīng)置于文件最后一頁，亦即偶數(shù)頁。
（11）要雙面打印紙質(zhì)文件，以備歸檔。在OA系統(tǒng)電子版公文制作時，要按紙質(zhì)文件要求排版。
（12)“妥否，請批示”并不是請示中必用的固定格式，如以“請公司批復(fù)”收尾，再加“妥否，請批示”，則屬多余。
（13）請示文件應(yīng)在成文日期下隔一行標(biāo)明聯(lián)系人及電話，報告因不必署聯(lián)系人。
（14)在轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)某項內(nèi)容的行文處理時，被轉(zhuǎn)發(fā)的內(nèi)容是公文的正文，而不能作為附件處理，故無需標(biāo)注“附件”一詞。
公文標(biāo)題中常見錯誤：
標(biāo)題是行政公文的重要組成部分，它要求主旨鮮明、重點突出、文字簡潔、格式規(guī)范，是擬寫案卷標(biāo)題和編制檔案檢索工具的唯一依據(jù)。據(jù)此，須精心制作。但是，有相當(dāng)一部分公文標(biāo)題存在病句，最常見的有兩大類：一是語句不合語法規(guī)范；二是請示、函、報告三者混淆使用。結(jié)合具體病例分析如下：
一、語句不合語法規(guī)范
例1、部、部、部、部優(yōu)先提高有突出貢獻的中青年科學(xué)技術(shù)管理專家生活待遇的通知。
例2、高校關(guān)于進一步搞活校產(chǎn)辦集體企業(yè)有關(guān)政策的試行辦法。
例3、高校關(guān)于加快發(fā)展本院彩色印刷品生產(chǎn)若干措施的通知。
例4、省教育廳關(guān)于加快和深化普通高校教育體制改革若干問題的試行意見。
例5、高校關(guān)于認(rèn)真做好一九九四年表彰優(yōu)秀教師和教育工作者的通知。
病例分析：
例1的介詞“關(guān)于”應(yīng)用未用。以標(biāo)題中四個機關(guān)聯(lián)合發(fā)文，其辦文意圖應(yīng)是面向全國各單位的，但也可理解為只是面向本系統(tǒng)，易產(chǎn)生歧義，其原因是在發(fā)文機關(guān)與理由之間缺少了介詞“關(guān)于”，應(yīng)補上。
例2的動賓搭配不當(dāng)。此標(biāo)題中心詞為“試行辦法”，其限定部分為“關(guān)于”引導(dǎo)的介詞詞組，“進一步搞活校產(chǎn)辦集體企業(yè)有關(guān)政策”，“搞活”的賓語應(yīng)是“企業(yè)”而不能是“有關(guān)政策”，“有關(guān)政策”緊接賓語之后，則需要另有一個動詞與之搭配，因為“政策”只能是貫徹執(zhí)行，而不能是“試行”，“試行”的只能是“辦法”而不能是“政策”。
例3的動賓搭配失當(dāng)，文種使用不當(dāng)。此標(biāo)題“加快發(fā)展”的賓語應(yīng)是“彩色印刷品”而不能是“若干措施”，閱文件內(nèi)容有“決定采取以下措施”等語，應(yīng)使用“決定”、“規(guī)定”。若使用“措施”等是非規(guī)定文種，應(yīng)另擬發(fā)文通知，并隨通知附發(fā)。
例4的標(biāo)題有多項錯誤：
1、動賓搭配不當(dāng)，標(biāo)題限定部分“加快和發(fā)展”的賓語應(yīng)是“普通高校教育體制改革”而不能是“若干問題”?！叭舾蓡栴}”需另外用一個動詞與之搭配，2、在沒有適配動詞與之搭配的情況下，“若干問題”被迫充當(dāng)限定部分的中心詞，而“若干問題”不能限定“試行意見”；3、“意見”本屬于導(dǎo)向性和參考性文書，不具強制性，在“意見”之前再加上“試行”實屬多余。
例5缺賓語。此標(biāo)題動詞是“做好”后面缺少賓語“工作”應(yīng)補上。
二、請示、函、報告三者混淆
例6、關(guān)于申請解決更換一臺鍋爐并大修一臺鍋爐的報告。
例7、關(guān)于申請1995年公費醫(yī)療補助費的報告。
例8、關(guān)于元旦文藝聯(lián)歡會所需經(jīng)費的報告。
病例分析：
例6的標(biāo)題內(nèi)容十分明確，就是要求解決問題，關(guān)鍵詞是“請示”，“請示”的標(biāo)題可直接準(zhǔn)確概括出“請示”的內(nèi)容，使人一目了然。正確的作法應(yīng)是將“報告”兩字替換為“請示”。
論文關(guān)鍵詞：技校；應(yīng)用寫作；行動導(dǎo)向教學(xué)法
應(yīng)用寫作是技工教育的一門必修基礎(chǔ)課，在當(dāng)今時代，是否具備良好的應(yīng)用寫作能力將會直接影響到一個人的工作效率和工作水平。從未來的職業(yè)發(fā)展來看，培養(yǎng)學(xué)生良好的應(yīng)用寫作能力至關(guān)重要。技校要培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用寫作能力，在掌握寫作要領(lǐng)的基礎(chǔ)上，教學(xué)重點應(yīng)放在工作環(huán)境中，用行動導(dǎo)向教學(xué)法解決技校學(xué)生生源素質(zhì)參差不齊的具體問題，將應(yīng)用寫作課與實際工作結(jié)合起來，在做中學(xué)，在學(xué)中做，使學(xué)生的應(yīng)用寫作技能最大限度地得到發(fā)展。筆者擬對行動導(dǎo)向教學(xué)法在應(yīng)用寫作教學(xué)中的運用做一點探討，以便拋磚引玉。
行動導(dǎo)向教學(xué)法的內(nèi)涵
行為導(dǎo)向教學(xué)法是當(dāng)今世界上先進的職業(yè)教育理念的產(chǎn)物，是德國文教部長聯(lián)席會議在1998年提出的一種新型職業(yè)教育教學(xué)方法，已成為德國職業(yè)教育的主流，并日益為世界各國職業(yè)教育所接受和推崇。行動導(dǎo)向教學(xué)法作為一種教學(xué)方法，是對傳統(tǒng)教育理念的根本變革，其目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的關(guān)鍵能力，讓學(xué)生在活動中培養(yǎng)興趣，積極主動地學(xué)習(xí)。要求學(xué)生在學(xué)習(xí)中不僅要用腦，而且要腦、心、手共同參與，提高行為能力，學(xué)生在獲取知識的過程中，必然會引起思維、行為、動手能力、團隊合作意識等方面的綜合素質(zhì)變化。行動導(dǎo)向教學(xué)法可以根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)結(jié)合使用其他教學(xué)方法，可結(jié)合使用的方法有：模擬教學(xué)法、角色轉(zhuǎn)換法、“頭腦風(fēng)暴”法、案例教學(xué)法、項目教學(xué)法、思維導(dǎo)圖法等等，特別適合于對技工學(xué)校學(xué)生的教學(xué)。
行動導(dǎo)向教學(xué)法在應(yīng)用寫作教學(xué)中的運用
（一）以模擬教學(xué)法培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)發(fā)展能力
模擬教學(xué)法是一種以教學(xué)手段和教學(xué)環(huán)境為目標(biāo)導(dǎo)向的行動導(dǎo)向型教學(xué)法。模擬教學(xué)法分為模擬情境教學(xué)與模擬設(shè)備教學(xué)兩大類（這里只談模擬情境教學(xué)）。模擬情境教學(xué)主要是根據(jù)專業(yè)學(xué)習(xí)要求，模擬一個工作場景，在這個場景中具有與實際相同的工作過程，活動是模擬的。通過這種教學(xué)，可使學(xué)生在現(xiàn)實的社會環(huán)境氛圍中對自己未來的職業(yè)崗位有一個比較具體、綜合的全面了解，特別是對于一些行業(yè)特有的規(guī)范的了解，可以得到深化和強化，有利于學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的全面提高。
應(yīng)用寫作教學(xué)要分析各專業(yè)的就業(yè)崗位，制定本專業(yè)應(yīng)用寫作的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。以文秘專業(yè)為例，可以根據(jù)實際工作的職業(yè)特點，直接將學(xué)校行政會議作為模擬工作場所，把召開會議的辦會、辦事、辦文的工作流程結(jié)合起來，形成完整的教學(xué)內(nèi)容并設(shè)計教學(xué)。可組織學(xué)生在學(xué)校行政會議上進行實習(xí)，會議一般包括會前籌備、會中服務(wù)和會后落實三個階段。會前要明確會議程序，確定會議召開時間、地點、參會人員、會議議題、通知與會人員；會中要準(zhǔn)備會議簽到表，進行會議記錄、會議錄音，或擬寫發(fā)言稿、收集會議信息；會后要擬寫會議總結(jié)（會議紀(jì)要），并對會議確定的任務(wù)進行跟蹤落實，或?qū)憟蟮栏?。這樣做，可以將文秘專業(yè)的應(yīng)用寫作教學(xué)內(nèi)容和目標(biāo)完全在模擬工作場景中落實，在做中學(xué)。
如果以真實的企業(yè)工作環(huán)境為背景設(shè)計寫作教學(xué)，則要以真實的工作任務(wù)作為載體，根據(jù)具體的寫作任務(wù)進行訓(xùn)練，可根據(jù)下面的過程進行教學(xué)：某企業(yè)將要舉行年終總結(jié)和表彰大會，時間定于年底，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)先召開一次大會籌備會議，確定了會議的議程，決定大會由副經(jīng)理主持，由總經(jīng)理做年度工作報告，由人力資源部主管宣讀企業(yè)優(yōu)秀員工名單，然后由企業(yè)職工代表發(fā)言，最后由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為優(yōu)秀職工頒發(fā)獎品等。筆者針對這個任務(wù)情境擬出下面幾項訓(xùn)練內(nèi)容：（1）讓一組學(xué)生先寫出會議通知及邀請嘉賓的請柬；（2）讓另一組學(xué)生擬寫企業(yè)年終工作報告及表彰大會籌備方案；（3）讓一組學(xué)生擬寫會議的議程安排表并準(zhǔn)備獎品；（4）讓一組學(xué)生模擬進行會場布置；（5）讓一組學(xué)生擬寫會議記錄或會議紀(jì)要。然后讓每個小組搜集寫作素材，熟悉企業(yè)文化，既要在規(guī)定時間內(nèi)完成各種寫作要求，又要進行現(xiàn)場模擬，要求各組學(xué)生齊心協(xié)力，分工明確，團結(jié)合作，將平時所學(xué)到的涉及會議的各個方面的知識落到實處，在這次模擬教學(xué)中，學(xué)生真正參與到會議的組織和協(xié)調(diào)中，在教師指導(dǎo)下完成了任務(wù)，收到了很好的教學(xué)效果。
（二）以工學(xué)交替培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)
工學(xué)交替既是一種辦學(xué)模式，也是一種教學(xué)方法（這里只談教學(xué)方法）。工學(xué)交替即行動導(dǎo)向教學(xué)中的角色轉(zhuǎn)換法，就是通過課堂學(xué)習(xí)與行業(yè)實訓(xùn)相結(jié)合的教學(xué)方式，使學(xué)生在“學(xué)生——員工——學(xué)生”的角色轉(zhuǎn)換中，較為全面且直接地熟悉行業(yè)崗位的運轉(zhuǎn)情況，進一步鍛煉學(xué)生的基本技能，使其認(rèn)識到自己在專業(yè)知識和實踐技能方面的不足，推動學(xué)生自我學(xué)習(xí)、自我發(fā)展、自我提高。
在旅游與酒店管理專業(yè)實施工學(xué)交替尤其有現(xiàn)實意義。在“十一黃金周”或旅游旺季，可安排學(xué)生進入酒店實習(xí)，將教學(xué)需要與行業(yè)需求緊密結(jié)合在一起，調(diào)整應(yīng)用寫作教學(xué)，靈活安排學(xué)生在實踐中學(xué)好應(yīng)用寫作。酒店的內(nèi)部管理工作在很大程度上就是對人的管理，因此，離不開召開各種會議和各種酒店應(yīng)用文的應(yīng)用，諸如酒店行政公文、酒店通用公文、酒店商務(wù)公文、酒店社交禮儀文書等，通過實習(xí)，學(xué)生辦會、辦文、辦事的各種職業(yè)能力可以得到全面提高。
一般而言，酒店通常召開的例會主要有店務(wù)會（全體員工大會）、總經(jīng)理辦公會議、部門經(jīng)理會議、中層干部會議、部門管理例會、班組會、協(xié)調(diào)會、培訓(xùn)會、晨會等等。學(xué)生對于辦會這項工作就要按照會議的級別和內(nèi)容進行充分準(zhǔn)備。例如，店務(wù)會（全體員工大會）的規(guī)模最大，會議組織者要認(rèn)真準(zhǔn)備材料，搜集酒店員工關(guān)心的問題，將酒店近期的經(jīng)營情況、近期的工作總結(jié)、預(yù)期的工作計劃、員工關(guān)注的問題等相關(guān)信息通過會議傳達給酒店全體員工。學(xué)生可分人、分組擔(dān)任不同的角色，負(fù)責(zé)不同的工作，各司其職，教師現(xiàn)場進行應(yīng)用指導(dǎo)。
在一般的酒店管理應(yīng)用文中，諸如酒店行政公文、酒店通用公文、酒店商務(wù)公文、酒店社交禮儀文書等，要求每個學(xué)生必須掌握并能運用。
除了讓學(xué)生充分接受酒店人事部門的培訓(xùn)外，還可派教師跟蹤教學(xué)，及時指導(dǎo)。通過開展工學(xué)交替的行動導(dǎo)向教學(xué)，一方面，可以讓學(xué)生在真實的工作崗位上學(xué)知識、長才干，增強學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)；另一方面，通過深入了解酒店對人才素質(zhì)的要求，可使學(xué)生有效地制定職業(yè)生涯規(guī)劃，鍛煉吃苦耐勞的職業(yè)精神，這對提高學(xué)生的道德修養(yǎng)、社會責(zé)任感和職業(yè)意識等綜合素質(zhì)都能起到很大的推動作用，也可為學(xué)生今后參加實際工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
（三）以“大腦風(fēng)暴”法培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力
“大腦風(fēng)暴”法是教師引導(dǎo)學(xué)生就某一課題自由發(fā)表意見，并對其意見的正確性或準(zhǔn)確性不進行任何評價的教學(xué)方法，也是一種能在最短的時間里獲得最多的思想觀點的工作方法，被廣泛應(yīng)用于教學(xué)、企業(yè)管理和科研工作中。在教學(xué)中，教師和學(xué)生一同收集解決實際問題的建議，通過集體討論，集思廣益，引導(dǎo)學(xué)生對某一教學(xué)課題發(fā)表自己的見解，通過同學(xué)之間的相互激勵引起連鎖反應(yīng)，從而獲得大量的信息，經(jīng)過組合和改進，達到創(chuàng)造性地解決問題的目的。
對于“函”一節(jié)的教學(xué)內(nèi)容，很多學(xué)生不太了解函是什么，函有什么作用，函的分類、函的寫法及語言風(fēng)格怎樣。為使學(xué)生掌握這種公文的特征和運用方法，筆者將學(xué)校近時的情況設(shè)計為教學(xué)情境：學(xué)校毗鄰國道206線，其時道路正在擴建，車輛多，交通擁堵，學(xué)生上學(xué)、放學(xué)，特別是每周五下午住校的兩千多學(xué)生陸續(xù)回家時，交通安全隱患極大。學(xué)校多次發(fā)函請求有關(guān)交通部門在路口增設(shè)交通標(biāo)志、斑馬線、候車亭等，但是未果。針對這一具體情境，筆者讓學(xué)生進行討論。學(xué)生情緒激憤，你一言、我一言，筆者因勢利導(dǎo)地引出“函”這種公文，要求學(xué)生以學(xué)校的身份發(fā)函，向相關(guān)交通部門提出解決交通隱患問題的要求。結(jié)合學(xué)生的討論，共提出以下幾個問題：（1）這件事關(guān)系學(xué)生的切身利益，增加交通標(biāo)志等設(shè)施應(yīng)向哪些部門反映？（2）學(xué)校應(yīng)怎樣與主管部門聯(lián)系？完成這項任務(wù)應(yīng)寫什么樣的公文？（3）這種公文包括哪些內(nèi)容？怎樣寫？在格式和語言方面有何要求？（4）處理這種公文在程序上有哪些要求？要不要回復(fù)？
在“函”的教學(xué)中，教師引導(dǎo)學(xué)生就這幾個問題自由發(fā)表意見，師生共同討論，收集解決問題的建議，然后提出解決問題的方法。學(xué)生對“函”的概念，函的分類及作用，函的行文規(guī)則與處理程序，函的內(nèi)容、格式、語言方面的要求等提出了自己的看法，整個課堂氣氛十分活躍，學(xué)生帶著輕松的心情進行學(xué)習(xí)、寫作，愉快地完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。
實施行動導(dǎo)向教學(xué)法的要求
首先，在實施行動導(dǎo)向教學(xué)法時，教師要讓學(xué)生在活動中學(xué)習(xí)并按照職業(yè)活動的要求組織好教學(xué)內(nèi)容，把與活動有關(guān)的知識、技能組合在一起讓學(xué)生進行學(xué)習(xí)，教學(xué)要按學(xué)習(xí)領(lǐng)域的要求編制好教學(xué)計劃，明確教學(xué)要求，安排好教學(xué)程序。上課前，要充分做好教學(xué)準(zhǔn)備，要事先確定通過哪些主題實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，教學(xué)中要使學(xué)生的學(xué)習(xí)直觀易懂，輕松高效。
1.概述
答復(fù)即復(fù)函，屬公函的一種。
復(fù)函是機關(guān)、單位為答復(fù)來函一方面商洽、詢問或聯(lián)系事宜而使用的一種公文，既可用于上級機關(guān)對下級單位的答復(fù)之用，也可用于平行機關(guān)或不相隸屬機關(guān)的答復(fù)。復(fù)函如屬上級機關(guān)對下級機關(guān)所要求事項的答復(fù)，同時具有某種批復(fù)、批示的性質(zhì)。
2.寫作要點：
復(fù)函的全文由標(biāo)題、正文、落款三部分構(gòu)成：
(1)標(biāo)題
由發(fā)文機關(guān)、事由和文種類別(復(fù)函)組成，一般不可省略。
(2)正文
包括受文單位、開頭用語、答復(fù)意見、結(jié)尾四部分。受文單位要頂格寫;開頭用語多為你處函收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下之類，要寫明來函日期、名稱和編號;接著是針對來函內(nèi)容作出的具體答復(fù);結(jié)尾用此復(fù)、特此函復(fù)等語作結(jié)。
范文
關(guān)于《***》征求意見的復(fù)函
區(qū)委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
月 日收到《征求意見函》后，我單位教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視，按照征求意見稿的要求，及時把征求意見稿轉(zhuǎn)發(fā)至***，廣泛征求意見建議。對征求意見稿無異義。
***單位
年 月 日
關(guān)于區(qū)政協(xié)十三屆五次會議第 號提案的復(fù)函
尊敬的╳╳╳委員：
您提出的《關(guān)于╳╳╳╳╳╳的提案》(第╳╳╳號)收悉。經(jīng)研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳。
最后，我們對您在╳╳╳工作方面的關(guān)心和支持表示衷心的感謝，也希望您能理解我們的工作。
此復(fù)函已經(jīng)陳xx局長審簽。
關(guān)于參加《XXXXXX總體城市設(shè)計》的復(fù)函
XXXXXXXX規(guī)劃局：
經(jīng)我公司/單位認(rèn)真考慮，愿意參加XX市規(guī)劃局舉辦的《XXXXX設(shè)計及重點地區(qū)詳細城市設(shè)計》方案征集項目，接受征集文書提出的各項要求，保證遵從各條事項。無異議。
項目組成員如下：
我公司相關(guān)的城市設(shè)計業(yè)績有：
1、 (僅列名稱、規(guī)模、設(shè)計時間)
2、
特此復(fù)函
【關(guān)鍵詞】公文處理；政府公文；公文格式；文秘人員
機關(guān)公文是黨政機關(guān)在實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)過程中具有特定效力和規(guī)范格式的文書。黨政機關(guān)辦公室作為公文的主要制發(fā)者，其處理水平和規(guī)范化程度，直接影響到黨和政府工作的權(quán)威性。秘書人員作為公文處理的直接承辦者，每一項工作都關(guān)系到黨和政府路線、方針、政策的貫徹落實，關(guān)系到黨委政府工作意圖能否貫徹下去?？梢哉f，公文辦理無小事，任何差錯和遺漏都可能會影響到?jīng)Q策和工作部署，影響到大局。筆者結(jié)合工作實際，就日常公文處理中出現(xiàn)的以及容易被大家忽略的一些問題進行粗略歸納和分析，期待與大家一起探討。
一、公文處理中常見的問題
辦公室日常處理的公文主要包括制發(fā)的下行文和基層部門的請示報告。
（一）下行公文常見問題。1.隨意升級發(fā)文規(guī)格。在公文制發(fā)過程中，以什么規(guī)格發(fā)文，存在著輕重緩急的區(qū)別。一些單位以部門發(fā)文沒有力度為由，把本應(yīng)屬于部門業(yè)務(wù)職能范圍內(nèi)的文件報政府，以較高規(guī)格的行文凸顯推動工作的力度，這勢必降低政府發(fā)文的嚴(yán)肅性，導(dǎo)致文件多發(fā)濫發(fā)。一些部門在臨近開會前幾天，匆忙印制文件，缺乏與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，留給秘書人員審核的時間又十分有限，無法保障公文審核的質(zhì)量。2.公文運轉(zhuǎn)時間過長。政府已決策通過的一些事項，不能及時出臺文件，使得相關(guān)決策部署得不到有效貫徹執(zhí)行。一些需要部門會簽的文件，在部門停留時間過長，缺乏有效的督辦機制，影響事項的部署執(zhí)行。3.機械套用上級文件。參照借鑒上級文件制定本地區(qū)文件時照搬照抄，缺乏具體化和可操作性，導(dǎo)致“上下一樣粗”。4.公文文種使用不當(dāng)。下級政府與上級部門是不相隸屬的機關(guān)，不具有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，在請批或批答有關(guān)事項時應(yīng)使用“函”，但在實際工作中卻往往使用“報告”或“請示”文種。5.公文排版不規(guī)范。如：正文層次序數(shù)不一致。國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，正文結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標(biāo)注，一般第一層用黑體字，第二層用楷體字，第三層和第四層用仿宋體字。實際使用過程中，有的公文未能嚴(yán)格按結(jié)構(gòu)層次序數(shù)標(biāo)注，體例不統(tǒng)一；有的公文未能按照公文字體要求排版，隨意把一些段落文字加粗。附件說明不規(guī)范。國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號和附件名稱。附件名稱后不加標(biāo)點符號。附件名稱較長需回行時，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對齊。實際制發(fā)公文中，出現(xiàn)多個附件后加分號和回行不對齊等不規(guī)范的現(xiàn)象。標(biāo)題排版不美觀。國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，公文標(biāo)題較長回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距適當(dāng)，標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。在實際制發(fā)公文過程中，存在回行斷句不完整或標(biāo)題排版“頭重腳輕”等現(xiàn)象。另外，在公文排版中還存在段落不對齊，行距不均等等瑕疵。
（二）基層上行文常見問題。1.公文報送不規(guī)范。一是上行文直報。一些部門將需要政府審批的事項，以部門的名義，未經(jīng)辦文科室登記直接報送領(lǐng)導(dǎo)個人。二是上行文多頭主送。極個別的基層單位，還存在多頭主送的現(xiàn)象，一份請示既報送政府，又報送黨委。2.公文行文不規(guī)則。一些基層單位把本應(yīng)屬于主管部門職權(quán)范圍內(nèi)處理的問題向政府請示，如一些企業(yè)向政府上報請示要求兌現(xiàn)有關(guān)獎勵政策，我們指導(dǎo)他向發(fā)改委申請，由發(fā)改委扎口匯總后再向政府請示。3.公文處理效率不高。在收文處理中，有的部門不按程序辦理，不經(jīng)辦文科室登記，直接找領(lǐng)導(dǎo)批辦，辦理好后又不能及時交辦文科室存檔，導(dǎo)致文件辦理無法跟蹤，易丟失。有的公文交部門提出建議意見時，缺乏與來文機關(guān)的有效溝通，遲遲不能反饋意見。
二、提高公文處理質(zhì)量的對策
（一）加強學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力水平?！饵h政機關(guān)公文處理工作條例》和《黨政機關(guān)公文格式》是我們處理公文的重要參考指南，我們要深入學(xué)習(xí)，熟練掌握格式規(guī)范。其次，要加強對上級精神、重大政策的學(xué)習(xí)，使得制發(fā)的公文既能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖又貼近本地實際。再次，要加強交流分析，通過心得交流、案例剖析等活動，借鑒好的經(jīng)驗和做法，對照查找存在的問題，提高公文處理綜合能力水平。
（二）規(guī)范程序，遵循公文運轉(zhuǎn)機制。運轉(zhuǎn)渠道要規(guī)范?；鶎踊虿块T上報的請示直接送呈領(lǐng)導(dǎo)審簽時，工作人員要指導(dǎo)他們必須送辦文科室登記運轉(zhuǎn)。運轉(zhuǎn)程序要規(guī)范。部門起草的代擬稿必須送政府辦審核，不得直接報縣領(lǐng)導(dǎo)審簽；部門提交的代擬稿、會辦意見必須由本部門主要負(fù)責(zé)人簽字；所有發(fā)文，各分工條線人員須事先審查并簽字，然后報主任擬簽。嚴(yán)格退文制度。對不符合發(fā)文要求的公文稿，要敢于否定和退回部門重辦。
（三）提高效率，明確公文運轉(zhuǎn)時限。公文具有極強的時效性，這決定了公文運轉(zhuǎn)不能耽擱，否則會給政府工作帶來被動。一般情況下，部門提出的會辦意見三個工作日內(nèi)必須完成，一些重大或復(fù)雜的事項，在短時間內(nèi)無法提出會辦意見的，要及時與來文單位溝通。一些需要盡快傳達貫徹的緊急公文，可先電話通知，再迅速印發(fā)正式文件。各分工條線的工作人員要完善督辦制度，對經(jīng)手的重要文件登記造冊，每日盤點在手或經(jīng)手的公文，按規(guī)定時限辦理完畢。
【參考文獻】
[1]榮遠，王應(yīng)選.“四個并重”做好公文處理工作[J].秘書工作，2014（11）.
課程設(shè)置應(yīng)優(yōu)先考慮社會的需求。社會需求已日益成為課程設(shè)置的客觀依據(jù)。而社會需要的是能夠切實解決實際問題的人，因此我們培養(yǎng)的學(xué)生必須要能夠解決實際問題，具備有解決實際問題的能力。而我作為一個語文老師，我認(rèn)為開設(shè)現(xiàn)代公文寫作這門課程，對提高學(xué)生解決問題的能力，讓學(xué)生擁有更強的分析問題、判斷問題、解決問題的能力有非常大的作用。
一、現(xiàn)代公文寫作是一門工具性的學(xué)科，開設(shè)這門課程大有必要
作為一個語文教育工作者，我認(rèn)為，現(xiàn)代公文寫作這門課程的設(shè)置非常有必要。我國著名教育家葉圣陶先生曾說過：大學(xué)畢業(yè)生不一定要能寫小說詩歌，但一定要能寫工作、生活中的實用文章。比如當(dāng)一個中專學(xué)生畢業(yè)后，會不會寫基本的請假條，借條、欠條，這些都是在實際生活當(dāng)中我們會遇到的事情，在遇到這些問題后，我們能否妥善的解決好呢？我想很多學(xué)生都會嗤之以鼻，這些日常的事務(wù)文書誰不會呢，但若要問到這些日常的事務(wù)文書的格式，又有幾個能夠準(zhǔn)確回答，并正確無誤的寫作呢。比如問到要寫一張欠條或借條需要考慮些什么樣的因素呢，我想很多中專學(xué)生在畢業(yè)之后都無法考慮周全，我們作為老師在課堂上不單要給學(xué)生講述各個公文文種需要掌握的基本知識點，還要給學(xué)生講述各個公文文種應(yīng)該具備的格式以及各個公文文種在現(xiàn)實生活中應(yīng)該注意的地方，容易出錯的地方。比如在講條據(jù)的時候，我講到一個案例：李某借周某50000元，向周某出具借條一份。一年后李某歸還5000元，遂要求周某把原借條撕毀，其重新為周某出具借條一份：“李某借周某現(xiàn)金50000元，現(xiàn)還欠款5000元”。在這份借條中，李某這份借條中有明顯的歧義，這將造成重大的經(jīng)濟糾紛，引起一場不必要的官司。通過這個案例學(xué)生就學(xué)會了在現(xiàn)代公文寫作中必須要斟字酌句，否則將會帶來不必要的麻煩。
文件是傳遞信息的重要渠道。黨和政府上下左右機關(guān)之同，其決策、方針、設(shè)想和意圖等政務(wù)信息，常常是通過文件的傳遞而取得的。例如，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志的工作活動情況，各地的突發(fā)事件，社會動態(tài)，經(jīng)濟技術(shù)情況等信息的收集、傳遞和處理，工作情況的匯報，上級決策、指示的下達，下級貫徹落實上級指示的經(jīng)驗總結(jié)和存在問題的報告等，都離不開文件這一工具。上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)通過批閱下級機關(guān)送來的報告、請示、匯報、調(diào)查報告以及簡報、總結(jié)等，就及時掌握了下級機關(guān)的信息動態(tài)。這就為上級機關(guān)指導(dǎo)工作、解決問題以及進行各項決策提供了客觀依據(jù)。又如，下級機關(guān)通過閱讀上級機關(guān)的指示、決定、通報、通知等文件，就能及時掌握從上級機關(guān)傳遞過來的信息動態(tài)。根據(jù)這些信息動態(tài)，下級機關(guān)就可以及時開展工作和完成規(guī)定的任務(wù)。至于平級和不相隸屬機關(guān)之間相互使用的“函件”等文件，更多是用于直接溝通信息及聯(lián)系各種事務(wù)的。通過文書的這種信息傳遞作用，使得各級機關(guān)組成了一個四通八達的信息網(wǎng)絡(luò)，機關(guān)工作靠文件傳遞的信息得到處理和解決；上下左右之間的關(guān)系，靠文件傳遞的住處得到調(diào)整。從而保證了各級各類機關(guān)組織的工作正常地、有秩序地運轉(zhuǎn)。而各個文件的特點、結(jié)構(gòu)、寫法、注意事項都在現(xiàn)代公文寫作這門課程中加以講述。在這門課程的學(xué)習(xí)中，學(xué)生可以得知我們的國家是怎樣進行至上而下的管理的，學(xué)生可以得知上級機關(guān)如何了解下級機關(guān)的信息動態(tài)、而下級機關(guān)又是如何掌握上級機關(guān)的文件指示的。通過這門課程的學(xué)習(xí)學(xué)生可以知道平級和不相隸屬的機關(guān)之間要商洽工作、詢問答復(fù)問題該怎么辦，什么情況之下應(yīng)該使用什么樣的公文文種，這大大提高了學(xué)生解決實際問題的能力。
特別是對于國家工作人員來說，熟練掌握并能很好運用應(yīng)用文是必須具備的一種工作能力，是對公務(wù)員最起碼的要求。特別最近幾年，國家公務(wù)員考試、各類的競爭上崗、應(yīng)聘考試，應(yīng)用文寫作所占分值越來越高，例如：廣東省98年省直部分機關(guān)競爭上崗考試中單選、多選、判斷三個類型的客觀題占60分，主觀題也就是應(yīng)用文寫作題占40分。
總之，現(xiàn)代公文寫作這門課程是工具性很強的課程，開設(shè)這門課程，學(xué)好這門課程，對提高學(xué)生解決問題的能力有相當(dāng)大的幫助。
二、從培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力來看，有必要開設(shè)現(xiàn)代公文寫作這門課程
思維是人類大腦的特有功能，是人腦對客觀事物的本質(zhì)屬性和事物之間內(nèi)在聯(lián)系的規(guī)律性所作出的概括和間接的反映。公文寫作是作者思維的一個體現(xiàn)過程，而邏輯思維是公文寫作中，作者運用的主要思維方式。所謂邏輯思維是人在認(rèn)識過程中借助于概念、判斷、推理反映現(xiàn)實的過程，它以科學(xué)的抽象概念揭示事物的本質(zhì)，表述認(rèn)識現(xiàn)實的結(jié)果。
公文中，總體設(shè)計都是由一些單元塊組成的，像事項、理由、依據(jù)、要求、情況、原因、目標(biāo)、措施、步驟、決定、號召、概述、成績、問題、經(jīng)驗、打算等等。而這些單元塊都離不開邏輯構(gòu)思問題，比如其中的“情況、特點、問題”回答的是“是什么，’“成績、收獲、做法”回答的是“怎么樣，’“原因、經(jīng)驗、教訓(xùn)”回答的是“為什么”’‘措施、希望、要求、號召”等回答的是“怎么辦”。
邏輯思維是通過層層的推理、歸納、演繹得出科學(xué)的結(jié)論，得出解決問題的方法。許多工作通知、意見等行政公文的制作，就是領(lǐng)導(dǎo)和寫作者根據(jù)現(xiàn)實出現(xiàn)的共同性的問題，及時予以歸納作出的指導(dǎo)性的意見。比如省政府辦公廳從某縣的情況報告中了解到某縣嚴(yán)重的傷寒疫情，又從其他幾個縣的情況報告中發(fā)現(xiàn)，今年春季又出現(xiàn)了痢疾、腹瀉、病毒性肝炎等多種疾病。通過比較分析，綜合概括，發(fā)現(xiàn)這幾個縣有一個共同的地域特點——都是同一條江流域的城市，省政府馬上調(diào)動衛(wèi)生防疫部門對降水的水質(zhì)進行檢驗，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致諸多疾病流行共同原因是“水污染”。零散的問題一下子集中了，復(fù)雜的問題一下子變得簡單了，于是從中提煉出“緊急動員全社會力量，突出治理水污染”的緊急通知主旨。
總而言之，公文寫作是一個非常復(fù)雜的思維過程，是一種創(chuàng)造性的復(fù)合性腦力勞動，既有分析、綜合，又有歸納、概括，但總體上是一個由大到小，由簡到繁，由形式到內(nèi)容的思考過程。一般是由粗到細，由抽象到具體，由標(biāo)題到觀點，由觀點到材料這樣一個逐步完善的過程。在學(xué)寫公文的這一過程中，學(xué)生的邏輯思維能力不斷的得到提升，解決問題的能力也不斷的得到提高。
三、學(xué)習(xí)現(xiàn)代公文寫作這門課程，學(xué)生的書面表達能力得到的提高
公文的語言要求簡潔，用盡可能少的語言表達更完整的意思。在上課的過程中我曾經(jīng)給學(xué)生講到這樣一個例子：1950年頒布的《婚姻法》中有這么一條規(guī)定“夫?qū)τ谄淦匏鶕狃B(yǎng)與前夫所生的子女或妻對于其父所撫養(yǎng)與前妻所生的子女不得虐待或歧視”。而在1980年所頒布的《婚姻法》就把這條文字修改為“繼父母與繼子女之間不得虐待或歧視”用16個字代替了原條文中40個字，修改后的條文用“繼父母和繼子女”7個字就概括了原條文中33個字的內(nèi)容，并且增加了“之間”兩個字，就使原條文中只是單向性規(guī)定“繼父母對子女不得虐待或歧視”改成了“繼父母與繼子女雙向都不得虐待或歧視”。既豐富了原條文的內(nèi)容，又體現(xiàn)了用盡可能少的文字表達盡可能豐富的內(nèi)容。
在公文寫作課上通過這樣不斷的講解，不斷的舉例，不斷的分析，不斷的練習(xí)，不斷的修改，學(xué)生的概括能力會有所提高。
再有公文的語言要求措辭得體，要求根據(jù)具體情況選用恰當(dāng)?shù)恼Z體、語氣。如上行文中，由于受眾是上級，用詞應(yīng)謙恭誠摯，不卑不亢。下行文的受眾是下級，因此用語要平和嚴(yán)謹(jǐn)；平行文的受眾是不相隸屬的機關(guān)單位，用語則應(yīng)謙敬溫和，多用謙詞、尊稱。而通告、公告、公報一類公布性的公文，需要通過報刊、廣播、電視等傳媒進行，語言則應(yīng)深入淺出，流暢莊重。禮貌原則”與“合作原則”是語用學(xué)的兩個最基本的原則，是我們交流思想，傳遞信息時需要遵守的基本原則，公文寫作中的我們應(yīng)該把語用禮貌原則與語用合作原則相結(jié)合。而這兩個原則的結(jié)合的外在體現(xiàn)就是公文的語言是否得體。在教學(xué)中曾經(jīng)接觸到這么一個例子：
××日報社關(guān)于青年記者業(yè)務(wù)進修的函
××大學(xué)教務(wù)處：
現(xiàn)有一事，煩請你校給予解決。你校是知名高校，尤其是新聞專業(yè)，更是享譽全國。因此，我社曾于去年準(zhǔn)備派記者到你校學(xué)習(xí)，但由于力量不足，未能實現(xiàn)?，F(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)部門關(guān)于盡快提高新聞工作者的素質(zhì)的有關(guān)精神和上級要求，我社為了提高青年記者的業(yè)務(wù)能力，我們克服暫時困難，決定從現(xiàn)有記者中抽出12名青年記者，到你校新聞系記者進修班脫產(chǎn)進修一年，時間從2006年2月1日開始，到2007年1月31日結(jié)束。有關(guān)進修費用按上級有關(guān)文件規(guī)定繳納。如你校能同意，不僅是對新聞事業(yè)的大力支持，也是對我社工作的鼎力相助。對此，我們將不勝感激。希盡快函告我們。
× ×日報社人事處（章）
二五年十月二十日
這份商洽函的內(nèi)容雖然明白，但在語言運用上存在很大問題，違背了禮貌原則和合作原則，影響了商洽函的效用。上述的商洽函中“現(xiàn)有一事，煩請你校給予解決”，“決定從現(xiàn)有記者中抽出12名青年記者，到你校新聞系記者進修班脫產(chǎn)進修一年”，“希盡快函告我們”中的“解決”、“決定”、“盡快”等詞語都有強行之意，命令對方，而無商量征詢的口氣，也沒有尊重對方的誠意。
通過對這樣的公文的語言進行分析，漸漸地學(xué)生就會明白面對什么樣的受體該說什么樣的話，該怎樣說，學(xué)生們的書面表達能力和口頭表達能力也就慢慢的得到了提升。
四、公文的學(xué)習(xí)和寫作，也教會學(xué)生如何與人相處
關(guān)鍵詞：公文管理系統(tǒng)；收文管理；發(fā)文管理
中圖分類號： TP311 文獻標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.09.053
1朝陽市氣象局公文管理系統(tǒng)需求分析
公文指各級政府的決定、決議、通告、通知、通報、請示、批復(fù)、信函和會議紀(jì)要等[1]。近年來，朝陽市氣象局對公文的管理均采用手工錄入Word版收文處理單及Excel版收發(fā)文目錄的方式進行管理，該方法存在工作重復(fù)、效率低、管理不科學(xué)的缺點。隨著收發(fā)文件數(shù)量的增多和電子政務(wù)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)手工錄入管理文件的方法已不能達到朝陽市氣象局公文管理所需的相關(guān)要求，開發(fā)與應(yīng)用計算機對公文進行管理已成為一種必然趨勢。朝陽市氣象局公文管理系統(tǒng)從本局工作實際出發(fā)，從工作流程、安全性、個性化查詢顯示、文件管理等多角度設(shè)計的系統(tǒng)。該系統(tǒng)的應(yīng)用可以省去每日重復(fù)錄入文件信息的繁瑣工作，而且能夠方便查閱文件信息，實現(xiàn)快速查找文件等功能。
2朝陽市氣象局公文管理系統(tǒng)的平臺設(shè)計
根據(jù)實際工作需求，將朝陽市氣象局公文管理系統(tǒng)分為發(fā)文管理、收文管理2個功能模塊。
2.1發(fā)文管理
按照本單位發(fā)文文種，將發(fā)文管理細化分為朝氣發(fā)、朝氣黨發(fā)、朝氣、朝氣函、朝氣明電、朝氣辦發(fā)、朝氣辦傳等7個子模塊，實現(xiàn)發(fā)文信息錄入、文號自動排序、形成發(fā)文目、發(fā)文查詢等功能。該種設(shè)計方便文秘人員分門別類進行錄入。
2.1.1發(fā)文信息錄入 發(fā)文信息錄入是對所發(fā)文件的自然特征的記錄，主要記載發(fā)文時間、主送機關(guān)、文件名、文件發(fā)稿人，發(fā)文信息錄入界面，見圖1。
2.1.2文號自動排序 該系統(tǒng)可以在錄入發(fā)文信息的同時自動編排文號，解決了人工排序可能出現(xiàn)的排序錯誤問題，提高了發(fā)文質(zhì)量。
2.1.3形成發(fā)文目錄 該系統(tǒng)可以自動形成發(fā)文目錄，并以Excel的格式導(dǎo)出系統(tǒng)進行備案。
2.1.4發(fā)文查詢 可以通過文件名稱、文件發(fā)稿人信息等查詢發(fā)文，同時實現(xiàn)了無條件模糊查詢功能，方便在工作中查詢已發(fā)文件。
2.2收文管理
收文管理模塊分為兩個子模塊，收文管理和密文管理。
收文管理用來收取非文件，實現(xiàn)了收文信息錄入、收文單自動形成、打印收文單、形成收文目錄等功能，同時實現(xiàn)了非文件查詢。
密文管理用來收取文件，實現(xiàn)了用戶登錄、收文信息錄入、收文單自動形成、打印收文單、形成收文目錄等功能，同時實現(xiàn)了文件查詢。
2.2.1用戶登錄 該模塊為密文管理的子模塊，僅針對文件。該功能的實現(xiàn)保證了文件安全，杜絕了泄密事件的發(fā)生。
2.2.2收文信息錄入 發(fā)文信息錄入是對所收文件的自然特征的記錄，主要記載文件字號、文件名稱、來文機關(guān)、收文時間、文件份數(shù)。
2.2.3收文單自動形成及打印收文單 該系統(tǒng)可以自動形成收文單，收文單內(nèi)容包括來文機關(guān)、文件字號、收文時間、文件份數(shù)、順序號、標(biāo)題、領(lǐng)導(dǎo)批示、辦公室意見、閱者簽名等信息。該系統(tǒng)設(shè)計方便文秘人員進行文件扭轉(zhuǎn)。朝陽市氣象局公文處理單，見圖2。
2.2.4形成收文目錄 該系統(tǒng)可以自動形成收文目錄，并以Excel的格式導(dǎo)出系統(tǒng)進行備案。
2.2.5收文查詢 可以通過輸入文件名稱、文件字號、來文機關(guān)中任意信息，即可查找相應(yīng)文件其他信息，同時實現(xiàn)了無條件模糊查詢功能。
3結(jié)語
本文所研究的系統(tǒng)實現(xiàn)了從手工管理到計算機系統(tǒng)管理的跨越，減少了文件管理所需要的時間，減少文件管理信息錄入流程，提高了工作效率。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，朝陽市氣象局公文管理系統(tǒng)還存在些不足。例如該系統(tǒng)暫未實現(xiàn)將公文管理推向Internet，暫不能通過網(wǎng)絡(luò)起草公文、實現(xiàn)公文網(wǎng)上簽批、公文網(wǎng)上辦理等功能，未能實現(xiàn)公文管理無紙化管理。
參考文獻
關(guān)鍵詞：高校文秘工作；創(chuàng)新方法探討
辦公室作為一個單位的工作中心，是一個單位的窗口，辦公室工作的好壞直接影響著單位的辦事效率和對外形象，而文秘人員又是辦公室的重要組成人員。文秘人員要積極探索和引入現(xiàn)代公文管理中的新思路、新手段，不斷提高公文處理水平，為學(xué)校各項工作的有效落實發(fā)揮了較好的作用。筆者從事辦公室公文處理工作多年，結(jié)合自己在公文處理工作中出現(xiàn)的一些問題，就當(dāng)前學(xué)校文秘工作談幾點粗淺的看法和建議。
一、當(dāng)前文秘工作中存在的問題
客觀地說，隨著我們文秘工作隊伍素質(zhì)整體的提高，文秘工作有了很大的發(fā)展，但也存在一些不容忽視的問題，值得重視、思考。
（1）辦公室事務(wù)過于繁雜，影響文秘工作。一般一個單位的辦公室多為綜合性辦公室，它集合了政務(wù)、文秘、財務(wù)、機關(guān)服務(wù)的職責(zé)，辦公室文秘幾乎變成了勤雜室。辦公室工作人員每天都會沉浸于紛繁零碎的瑣事之中，公文審核變成公文簽字，信息報送不及時，調(diào)查研究流于形式，下情上級不了解，上下渠道不夠暢通，難以起到參謀助手作用。
（2）是辦公室文秘人員少，工作負(fù)擔(dān)重、質(zhì)量低。近年來，單位文秘人員短缺已成為一個不爭的事實，人員短缺已影響了工作的正常開展。目前，大多單位主要從事文秘工作的人員只有一人，承擔(dān)了一些重要事務(wù)、重要材料以及工作調(diào)研、信息報送任務(wù)及公文處理工作。文秘人員的辛苦只有干過的人才會明白，加班加點、熬通宵、“連軸轉(zhuǎn)”是家常便飯，如果再有點家庭拖累，那更是苦不堪言。
（3）信息調(diào)研工作滯后，參謀作用發(fā)揮不好?？陀^上由于辦公室事務(wù)多，沒有時間，但更多的是文秘人員主觀上對信息調(diào)研工作難以重視，沒有認(rèn)識到調(diào)查研究的重要性，業(yè)務(wù)不精通，基層調(diào)研少，基本情況了解不多，加之個人素質(zhì)能力，導(dǎo)致單位的信息調(diào)研工作跟不上新形勢下工作的需求，不能很好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。
二、做好新形勢下文秘工作的途徑
面對當(dāng)前單位文秘工作的現(xiàn)狀，要求我們必須不斷反思，讓文秘工作適應(yīng)新形勢下工作的需求。
1.劃“規(guī)矩”，推進公文處理制度化
俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。精簡、高效、規(guī)范的公文有利于學(xué)?？茖W(xué)決策和辦事效率的提升。做好公文處理工作，不僅是辦公室系統(tǒng)一項重要的日常工作，更是學(xué)校維持正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的關(guān)鍵樞紐和重要保障。而公文處理工作又有自己特定的運行程序和格式規(guī)范，如何保證公文處理工作沿著正確軌道優(yōu)質(zhì)、高效運行，必須要有一整套管理制度和辦法來支撐。劃定“規(guī)矩”，特別是對高校來說，辦公室是由學(xué)校管理層級、行文風(fēng)格、崗位流程都存在一些差異，公文處理的難度、復(fù)雜度較大。對此，我們一是以集團公司相關(guān)規(guī)定為藍本，結(jié)合高校公文處理工作中一些好的經(jīng)驗和做法，建立健全了高校公文處理辦法，對公文種類、格式、行文規(guī)則、辦理、立卷、歸檔和銷毀等方面作出了明確規(guī)定和要求。二是結(jié)合公文處理網(wǎng)絡(luò)化實際，為保障公文處理的快速、高效和安全，專門制定下發(fā)了《辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法》。三是為做好文件的保密安全和工作落實，制定《計算機網(wǎng)絡(luò)安全保密制度》，對文件的取、存、閱、辦、歸等環(huán)節(jié)的保密安全進行了詳細規(guī)定，如用于電子公文傳輸?shù)挠嬎銠C及其相關(guān)設(shè)備，嚴(yán)禁與國際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接；文件的傳閱必須通過辦公室，嚴(yán)禁橫向傳遞；傳閱文件每天下班前必須統(tǒng)一收回管理等。這一系列制度和要求的頒布，使得每一名從事公文處理工作的人員都能有章可循、有法可依，為提高公文質(zhì)量和辦文效率提供了制度保障。
2.銳意進取，加強學(xué)習(xí)，不斷提高文秘人員綜合素質(zhì)
作為文秘工作者，是領(lǐng)導(dǎo)與干部、領(lǐng)導(dǎo)與各部門之間聯(lián)系的橋梁，一言一行，都直接或間接地影響到單位的形象。這種工作的特殊性，要求每一個文秘工作者必須不斷學(xué)習(xí)，提高自己的綜合素養(yǎng)。
（1）不斷提高自己的政治素質(zhì)。辦公室工作是一個政治性、全局性、政策性很強的工作，工作人員任何時候都必須忠誠堅定，把政治素質(zhì)作為自己的第一素質(zhì)。這就要求我們要不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性、堅定性，學(xué)會從政治的角度，辨證的分析問題和解決問題。
（2）全面提高自身的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。“政以才治、業(yè)以才興”。辦公室工作千頭萬緒，涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，這就需要辦公室人員必須具備廣博的綜合知識和社會常識。要做到這一點，沒有捷徑可走，必須勤學(xué)苦練，博采眾家之長，既要向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，又要向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、同事學(xué)，使自己成為“雜家”，成為復(fù)合型人才，要做到提筆能寫，開口能講，有事能辦，尤其要把提高自己的寫作水平作為增強能力的重點。
（3）加強文秘人員教育培訓(xùn)工作。辦公室文秘人員由于工作性質(zhì)的關(guān)系，相對稅收業(yè)務(wù)部門來說培訓(xùn)機會較少，文秘人員知識更新慢，現(xiàn)有的知識水平很難滿足工作的需要。為此，要加強文秘人員的培訓(xùn)工作，不僅要培訓(xùn)辦公室文秘人員，還要培訓(xùn)各股室辦公人員，培訓(xùn)要有針對性，提倡“菜單式”的培訓(xùn)模式。
3.推進公文處理規(guī)范化，把好“辦文七個關(guān)”
公文處理不僅僅是對文字、格式校核的把關(guān)，更重要的是上級政策、規(guī)定及領(lǐng)導(dǎo)意圖的準(zhǔn)確體現(xiàn)，必須要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度嚴(yán)格把關(guān)，在實際工作中，需要嚴(yán)格遵循“準(zhǔn)確把握、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效”的原則，把好“辦文七關(guān)”。
（1）把好行文關(guān)?！鞍咽虑閺囊婚_始就做對、做好”。在擬定文稿時，首先審核發(fā)文依據(jù)，是否確需行文，行文規(guī)則是否規(guī)范.為避免部分基層單位越過辦公室直接報送領(lǐng)導(dǎo)個人“寫條子”、“倒流文”、“賬外文”等現(xiàn)象，專門出臺了《公文簽報制度》，明確辦公室是公文處理的歸口管理部門，并與備單位績效考核相掛鉤，杜絕了越權(quán)發(fā)文、濫發(fā)文件等現(xiàn)象。
（2）把好文種關(guān)。重點檢查文種選用是否符合規(guī)定，不僅規(guī)范了發(fā)文機關(guān)與受文者的工作關(guān)系，也明確了各層級發(fā)文機關(guān)的職責(zé)、權(quán)利范圍，糾正了部分單位“請示、報告、函”模糊不清等問題。
（3）把好文字關(guān)。重點檢查結(jié)構(gòu)是否合理、字句是否貼切，語言是否簡練、標(biāo)點是否正確、引文是否規(guī)范等。專門在辦公室門戶網(wǎng)站上設(shè)置了公文寫作知識專欄，對公文層次、名稱、單位等做出了專門說明。
（4）把好內(nèi)容關(guān)。重點檢查內(nèi)容是否符合上級的有關(guān)精神要求，是否完整、準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文的意圖，所提措施是否切實可行。選用材料是否準(zhǔn)確真實等，在實際工作中，對可能模糊的概念和數(shù)據(jù)等，一律要求相關(guān)部門提供文字說明。
（5）把好協(xié)調(diào)關(guān)。對相關(guān)公文事先做好溝通、協(xié)調(diào)，避免公文“互相打架”或公文未發(fā)就遇到障礙“落實工作先天不足”等現(xiàn)象的發(fā)生。
（6）把好報批關(guān)。按照高校管理規(guī)定和各部門職責(zé)劃分，依據(jù)各部門和單位的工作規(guī)則，明確規(guī)定各種文件的報批程序和權(quán)限。
（7）把好格式關(guān)。堅持從細節(jié)入手，對行文的字體、行間距、頁面設(shè)置、標(biāo)題、裝訂線等都做出明確要求。教職工普遍反映“只要是辦公室出來的東西，效果就是不一樣”。
4.提高辦事效率、提升辦文質(zhì)量
辦公室工作看似無大事，實則千頭萬緒、細致繁瑣。要求時效性、細致度比較高。這就要求辦公室文秘必須樹立效率意識，提高快速反應(yīng)能力，對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項要第一時間即交即辦，切勿等、靠、盼，達到積極主動、又好又快的做好本職工作。
（1）提高辦理公文的質(zhì)量和效率。公文處理是學(xué)校的一項基礎(chǔ)性工作，是系統(tǒng)內(nèi)部方針政策、指示要求等傳達的途徑之一，綜合反映學(xué)校的工作水平，必須嚴(yán)格程序，規(guī)范及時行事。作為文秘人員，要熟知公文處理的規(guī)程、正確使用文種，嚴(yán)格審核把關(guān)，要在發(fā)文校核、格式校核、內(nèi)容校核上下功夫，克服公文文字粗糙、格式不規(guī)范等問題，確實提高公文處理質(zhì)量。
（2）強化文字撰寫的能力。文字起草是辦公室文秘最基本也是最重要的工作之一。公務(wù)文書的撰寫，要表達上級的意志，體現(xiàn)上級的想法，要站在領(lǐng)導(dǎo)的高度和全局的層面上審視問題，切不可以個人的想法為準(zhǔn)。
（3）理清思路，有條不紊的做好本職工作。辦公室工作雜而亂，常常是手忙腳亂。但越在這時我們越不能亂，我們要分清輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧、合理安排，才能做到忙而不亂、緊張有序。同時，要善于思考，不斷摸索工作規(guī)律，防止埋于事務(wù)堆中，而無時間抓信息工作和調(diào)研工作。尤其是在遇到工作任務(wù)多的情況下，一定要冷靜思考、科學(xué)處理，一件一件排出時間表落實。
（4）嚴(yán)以律己，樹立良好的公眾形象。辦公室工作接觸面廣，其性質(zhì)較為復(fù)雜。不得飛揚浮躁、驕傲自大，要低調(diào)做人，低調(diào)干事，要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，在工作中謙虛謹(jǐn)慎，一絲不茍，要正確認(rèn)識和對待組織、自己和他人，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，以實際行為來感染和帶動其他同事，這樣才能真正協(xié)調(diào)好科室的關(guān)系，有利于各項工作的開展。
參考文獻：
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