時(shí)間：2023-06-04 10:50:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區(qū)單位控?zé)煿ぷ饔?jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)于控?zé)煿ぷ饔?jì)劃通用范文 一、廣泛學(xué)習(xí)宣傳《煙草控制框架公約》，加大控?zé)熍c健康知識(shí)的傳播力度
1、結(jié)合世界無(wú)煙日主題，組織開展學(xué)習(xí)宣傳《煙草控制框架公約》活動(dòng)。開展控?zé)熤黝}宣傳，提高全社會(huì)對(duì)吸煙危害的認(rèn)識(shí)，及時(shí)報(bào)道和宣傳各部門的控?zé)熁顒?dòng)情況，營(yíng)造健康、清潔、禁煙的良好社會(huì)環(huán)境。
2、社區(qū)于5月31日世界無(wú)煙當(dāng)日，設(shè)立宣傳點(diǎn)，采用板報(bào)、櫥窗、有線廣播、電子顯示屏、懸掛醒目橫幅等宣傳形式，開展控?zé)熥稍?、義診等健康教育活動(dòng)。
3、利用社區(qū)學(xué)校，組織學(xué)生開展“拒吸第一支煙，做不吸煙的新一代”的簽名、“勸阻家長(zhǎng)戒煙行動(dòng)”、控?zé)熜〗M評(píng)比等活動(dòng)，倡導(dǎo)健康的生活方式，提高健康水平。
4、要深入開展控?zé)熅C合干預(yù)工作，向群眾反復(fù)宣傳吸煙的危害和戒煙的方法。
二、落實(shí)公共場(chǎng)所禁煙措施
本單位應(yīng)把公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ骷{入創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作內(nèi)容，列入本部門工作計(jì)劃，制定控制吸煙的規(guī)章制度，做到有考核、有獎(jiǎng)懲。辦事處、社區(qū)應(yīng)有醒目的禁煙標(biāo)志、有專(兼)職人員勸阻、有滅煙沙盤;做到無(wú)吸煙現(xiàn)象、無(wú)煙草廣告、無(wú)煙具、無(wú)煙頭。
本社區(qū)要圍繞以上工作要點(diǎn)積極開展工作，加強(qiáng)檢查和自檢，形成人人參與的有效機(jī)制，切實(shí)把控?zé)煿ぷ髀涞綄?shí)處。
關(guān)于控?zé)煿ぷ饔?jì)劃通用范文 以教育部《關(guān)于在全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》為依據(jù)，以創(chuàng)姑蘇區(qū)首批“無(wú)煙單位”為抓手，大力開展控?zé)熁顒?dòng)，面向教職工、家長(zhǎng)、學(xué)生宣傳吸煙的危害性，提高廣大家長(zhǎng)及教職工控?zé)煹淖杂X性，順利完成創(chuàng)建考核。
一、明確責(zé)任，落實(shí)控?zé)煷胧?/p>
幼兒園成立以園領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，園班子人員、保健老師、班主任、保安等為組員的控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組；成立以園有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、黨團(tuán)員教師組成的園禁煙檢查督導(dǎo)組，明確各自的職責(zé)，由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)分工，各部門緊密配合積極開展控?zé)煿ぷ?，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，安排布置控?zé)熁顒?dòng)的落實(shí)情況，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出，限期整改。
二、加強(qiáng)宣傳，創(chuàng)設(shè)無(wú)煙環(huán)境
（一）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的控?zé)煼諊?/p>
1、將控?zé)熜麄鹘逃{入幼兒園健康教育計(jì)劃，通過集體活動(dòng)、展報(bào)、櫥窗、講座等多種形式向師生傳授煙草危害、不嘗試吸煙、勸阻他人吸煙、拒絕吸二手煙等控?zé)熀诵闹R(shí)和技能。通過學(xué)習(xí)，提高教職工對(duì)控?zé)煹恼J(rèn)識(shí)，人人參與控?zé)熁顒?dòng)，自覺抵制煙害，創(chuàng)造良好的控?zé)煼諊?。充分利?月31日世界無(wú)煙日，集中開展控?zé)熤黝}宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化孩子的控?zé)熤R(shí)、態(tài)度和行為，促進(jìn)孩子養(yǎng)成良好的文明行為和習(xí)慣。通過“小手拉大手”等形式，孩子向家長(zhǎng)宣傳控?zé)熤R(shí)，勸阻家人不吸煙和避免被動(dòng)吸煙。
2、發(fā)揮幼兒園網(wǎng)站、家校通的作用，宣傳控?zé)煼ㄒ?guī)，向全體師生、家長(zhǎng)介紹吸煙對(duì)健康的危害，對(duì)社會(huì)的不良影響，將控?zé)熁顒?dòng)逐步延伸到家庭、社會(huì)。
（二）健全制度，提供創(chuàng)建無(wú)煙學(xué)校的機(jī)制保障
1、幼兒園內(nèi)全面禁煙，園內(nèi)主要區(qū)域如辦公室、走廊、餐廳等設(shè)置醒目的禁煙標(biāo)志及監(jiān)督投訴電話，園內(nèi)不得張貼或設(shè)置煙草廣告或變相煙草廣告。
2、不設(shè)煙具，嚴(yán)禁教職工、外來(lái)人員在幼兒園內(nèi)吸煙，要求吸煙的教職工盡早戒煙。對(duì)來(lái)幼兒園檢查工作、開會(huì)的所有人員、包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及來(lái)訪人員一律不得用煙招待。不給家長(zhǎng)敬煙，不勸煙，家長(zhǎng)遞煙婉言謝絕。
3、控?zé)煴O(jiān)督員負(fù)責(zé)在管轄的區(qū)域內(nèi)無(wú)煙頭、無(wú)吸煙者，有勸誡吸煙者的義務(wù)，若有非本園人員不聽勸阻者，控?zé)煴O(jiān)督員報(bào)園長(zhǎng)室進(jìn)行進(jìn)一步勸阻；本園教職工若有不聽勸阻者，控?zé)煴O(jiān)督員報(bào)控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處罰。
4、本班家長(zhǎng)在園是否吸煙與評(píng)優(yōu)考核結(jié)合起來(lái)，并實(shí)行“一票否決制”。積極開展無(wú)煙教室的評(píng)選活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的無(wú)煙班級(jí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三、重視督查，力創(chuàng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)煙單位”
1、控?zé)煴O(jiān)督人員對(duì)幼兒園控?zé)煿ぷ鞯倪M(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，形成常規(guī)化。
2、全體教職工有責(zé)任對(duì)在園內(nèi)發(fā)現(xiàn)的吸煙者進(jìn)行勸阻。
3、園有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、黨團(tuán)員教師組成園禁煙檢查督導(dǎo)隊(duì)，加強(qiáng)幼兒園內(nèi)部巡視和督導(dǎo)檢查。
4、定期組織對(duì)幼兒園各部門、各班級(jí)控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行檢查，每學(xué)期至少一次。
關(guān)于控?zé)煿ぷ饔?jì)劃通用范文
一、 高度重視，精心安排
控?zé)熓且豁?xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的群眾性工作，我社區(qū)成立以任東琳為組長(zhǎng)，徐寶成為副組長(zhǎng)的控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)，定期或不定期檢查各種禁煙工作，提倡開展戒煙活動(dòng)。
二、 加大宣傳教育工作力度
充分利用5月31日第19個(gè)世界無(wú)煙日，向群眾宣傳吸煙的危害。采取宣傳欄、張貼標(biāo)語(yǔ)、橫幅的多種形式，廣泛宣傳，提高居民知曉率和參加率。
三、 深入開展青少年控?zé)煿ぷ?/p>
利用各種形式宣傳青少年吸煙危害，讓他們積極參加“拒吸第一支煙，做永不吸煙新一代”活動(dòng)，配合家長(zhǎng)，教育青少年樹立從小遠(yuǎn)離煙草的信念。
四、在單位內(nèi)部開展創(chuàng)建無(wú)煙辦公室活動(dòng) 首先創(chuàng)建無(wú)煙會(huì)議室，其他辦公室開展無(wú)煙競(jìng)賽活動(dòng)，養(yǎng)成不隨意亂扔煙蒂的良好習(xí)慣，“改陋習(xí)，樹新風(fēng)”，為創(chuàng)建無(wú)煙單位做貢獻(xiàn)。
一、廣泛學(xué)習(xí)宣傳《煙草控制框架公約》，加大控?zé)熍c健康知識(shí)的傳播力度
1、 結(jié)合世界無(wú)煙日主題，組織開展學(xué)習(xí)宣傳《煙草控制框架公約》活動(dòng)。開展控?zé)熤黝}宣傳，提高全社會(huì)對(duì)吸煙危害的認(rèn)識(shí)，及時(shí)報(bào)道和宣傳各部門的控?zé)熁顒?dòng)情況，營(yíng)造健康、清潔、禁煙的良好社會(huì)環(huán)境。
2、社區(qū)于5月31日世界無(wú)煙當(dāng)日，設(shè)立宣傳點(diǎn)，采用板報(bào)、櫥窗、有線廣播、電子顯示屏、懸掛醒目橫幅等宣傳形式，開展控?zé)熥稍?、義診等健康教育活動(dòng)。
3、利用社區(qū)學(xué)校，組織學(xué)生開展“拒吸第一支煙，做不吸煙的新一代”的簽名、“勸阻家長(zhǎng)戒煙行動(dòng)”、控?zé)熜〗M評(píng)比等活動(dòng)，倡導(dǎo)健康的生活方式，提高健康水平。
4、要深入開展控?zé)熅C合干預(yù)工作，向群眾反復(fù)宣傳吸煙的危害和戒煙的方法。
二、落實(shí)公共場(chǎng)所禁煙措施
本單位應(yīng)把公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ骷{入創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作內(nèi)容，列入本部門工作計(jì)劃，制定控制吸煙的規(guī)章制度，做到有考核、有獎(jiǎng)懲。辦事處、社區(qū)應(yīng)有醒目的禁煙標(biāo)志、有專(兼)職人員勸阻、有滅煙沙盤;做到無(wú)吸煙現(xiàn)象、無(wú)煙草廣告、無(wú)煙具、無(wú)煙頭。
為進(jìn)一步鞏固衛(wèi)生城鎮(zhèn)成果，不斷改善城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平，全面提高居民的生活和環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)健康城鎮(zhèn)的建設(shè)。根據(jù)縣愛衛(wèi)會(huì)工作目標(biāo)和要求，結(jié)合城鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定健康教育工作計(jì)劃如下：
一、目標(biāo)：
通過開展各種形式的健康教育活動(dòng)，進(jìn)一步指導(dǎo)各社區(qū)(村)的健康教育工作，以達(dá)到營(yíng)造健康的環(huán)境，培育健康理念，優(yōu)化健康的設(shè)施、完善健康的服務(wù)，擁有健康的人群的目的。使轄區(qū)居民群眾掌握有關(guān)的健康知識(shí)和衛(wèi)生保健常識(shí)，增強(qiáng)大衛(wèi)生意識(shí)、創(chuàng)建意識(shí)和自我保健意識(shí)，形成一定的健康行為規(guī)范，倡導(dǎo)良好的生活習(xí)慣和健康的生活方式。
二、計(jì)劃安排：
1、辦好健康教育學(xué)校。以各社區(qū)健康教育學(xué)校為主，做到授課有計(jì)劃安排、有教師、有教材、有課時(shí)、有記錄。開課率100%。
2、廣泛開展宣傳活動(dòng)。醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)搜集整理緊緊圍繞愛國(guó)衛(wèi)生月“人人動(dòng)手、清潔家園”和世界衛(wèi)生日的主題積極開展宣傳活動(dòng)，組織轄區(qū)單位設(shè)立宣傳臺(tái)、涌躍參加黑板報(bào)聯(lián)展，進(jìn)行評(píng)比;各社區(qū)(村)居委會(huì)定期在宣傳欄中進(jìn)行健康知識(shí)宣傳，利用宣傳形成一個(gè)較強(qiáng)烈的愛國(guó)衛(wèi)生工作宣傳氛圍。
3、繼續(xù)發(fā)揮示范點(diǎn)的表率作用。配合縣有關(guān)部門通過抓好示范點(diǎn)的健教工作在轄區(qū)各單位中推廣，各類公共場(chǎng)所、飲食、工廠等要求單位根據(jù)自身的行業(yè)特點(diǎn)開展健康教育活動(dòng)，對(duì)照《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等法則、法規(guī)、條例，教育職工加強(qiáng)大衛(wèi)生意識(shí)，嚴(yán)格操作規(guī)程，防止疾病傳播;加強(qiáng)職工的“五期”保健教育，注意保護(hù)職工身體健康。
4、開展“健康社區(qū)”、“健康家庭”的試點(diǎn)工作。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合城鎮(zhèn)道實(shí)際，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在環(huán)南東路社區(qū)居委會(huì)開展“健康社區(qū)”“健康家庭”的試點(diǎn)工作。努力改善社區(qū)環(huán)境及體育設(shè)施，組織居民開展各類強(qiáng)身益體的文化體育活動(dòng);利用社區(qū)紅十字診所;開展醫(yī)療咨詢，編印健康知識(shí)材料普及健康知識(shí)，提高居民的自我保健意識(shí)和抗病能力。
5、控?zé)熃逃?。加?qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所控?zé)焼挝坏目責(zé)熜麄?，鞏固無(wú)吸煙單位成果。
6、定期組織對(duì)轄區(qū)社區(qū)(村)居委會(huì)的健康教育檔案進(jìn)行檢查。
醫(yī)院健康教育工作計(jì)劃
為保證xx年的健康教育工作有序開展，中心今年的健康教育工作將在去年的基礎(chǔ)上成立一個(gè)健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，并與居委會(huì)、社區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、學(xué)校聯(lián)系，督促健康教育工作順利進(jìn)行，現(xiàn)將今年的工作計(jì)劃如下：
一、設(shè)立一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)關(guān)于健康教育方面的課題，并組織實(shí)施，年內(nèi)完成。
二、計(jì)劃安排中心或者醫(yī)院各個(gè)科室副主任以上醫(yī)師深入社區(qū)講課，內(nèi)容關(guān)于常見病的預(yù)防，兒童、婦女及老年人保健，家庭飲食與健康等。
三、年內(nèi)將在社區(qū)內(nèi)各居民活動(dòng)集中的場(chǎng)所開展大型的健康教育宣傳活動(dòng)，活動(dòng)同時(shí)發(fā)放健康教育處方，健康知識(shí)宣傳小冊(cè)子等健康教育宣傳資料。
四、今年將利用中心健康教育室向社區(qū)內(nèi)高血壓、糖尿病患者等慢性病患者播放相關(guān)方面健康教育光碟4次，利用輸液大廳向就診居民播放社區(qū)常見病、多發(fā)病防治方面的影碟52次。
為了達(dá)到創(chuàng)建“無(wú)煙單位”的目標(biāo)，根據(jù)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》的要求，特制定本制度。
1.在單位控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由控?zé)煿ぷ鬓k公室具體負(fù)責(zé)本制度的實(shí)施，責(zé)任明確。
2.本單位職工及外來(lái)人員一律不得在本單位所有辦公室、會(huì)議室、及其他非吸煙區(qū)的公共場(chǎng)所等處吸煙。
3.吸煙者只能在設(shè)有吸煙標(biāo)志的固定場(chǎng)所（吸煙區(qū)）吸煙。
4.單位職工上班時(shí)間不得在本單位吸煙。如有違反規(guī)定者，將按照《控?zé)熆己嗽u(píng)估獎(jiǎng)懲制度》進(jìn)行懲罰。
5.不得接受來(lái)訪者的敬煙，同時(shí)告訴外來(lái)人員不要在本單位禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙。
6.在辦公室、會(huì)議室、過道、樓梯間和衛(wèi)生間等處設(shè)有明顯的禁止吸煙標(biāo)識(shí)，不得設(shè)有煙具及與煙草有關(guān)的物品。
7.本單位無(wú)煙草廣告，不接受煙草廠商的贊助和標(biāo)有煙草廣告標(biāo)志的物品。
8.單位領(lǐng)導(dǎo)、職工、控?zé)熜麄鲉T、巡查員、監(jiān)督員分工明確，責(zé)任到人?？?zé)熝膊閱T、監(jiān)督員掛牌上崗，經(jīng)常檢查巡視，及時(shí)勸阻和糾正違規(guī)行為，保持環(huán)境衛(wèi)生，看見煙頭、煙盒、煙灰主動(dòng)撿拾。
9.在本單位內(nèi)開展培訓(xùn)、講座、宣傳欄多種形式的控?zé)熜麄鹘逃ぷ鳌?/p>
10.本單位職工要掌握控?zé)煹姆椒ê图记?，并能鼓?lì)和幫助吸煙群眾戒煙、控?zé)?，使全社區(qū)群眾的吸煙率逐年下降。
11.把控?zé)煿ぷ鏖L(zhǎng)期納入年度工作計(jì)劃中。
12.把控?zé)煿ぷ髁腥朐u(píng)比內(nèi)容?？?zé)熮k公室定期對(duì)各單位控?zé)熐闆r檢查考核，控?zé)煵涣Φ穆毠€(gè)人不得參加文明職工評(píng)比。
13.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)控?zé)煹莫?jiǎng)懲制度。
14.參與控?zé)?、勸阻他人吸煙，全體職工人人有責(zé)。
15.本制度由控?zé)煿ぷ餍〗M辦公室負(fù)責(zé)解釋。
關(guān)于優(yōu)選控?zé)煿ぷ饔?jì)劃范文 為了讓我們的校園更優(yōu)美，師生身心更健康，今年我校繼續(xù)加強(qiáng)禁煙的管理措施，主要進(jìn)行以下幾方面的工作：
一、完善的管理制度。
我校成立了以校長(zhǎng)為首的控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，分五個(gè)部門共同管理，各部門有明確的職責(zé)，衛(wèi)生室做好全校及家長(zhǎng)的宣傳工作，并做好監(jiān)督與信息反饋工作，大隊(duì)部組織少先隊(duì)向同學(xué)及家長(zhǎng)宣傳校內(nèi)不準(zhǔn)吸煙，并在值勤過程中做好控?zé)煹亩酱俟ぷ?，工?huì)做好本校幾位吸煙老師的宣傳工作，規(guī)定在校一律不準(zhǔn)吸煙，總務(wù)處督促外來(lái)人員進(jìn)校后不準(zhǔn)吸煙，教導(dǎo)處與校長(zhǎng)室共同做好教職工的宣傳工作。
二、有明確的獎(jiǎng)罰制度。
我校認(rèn)真貫徹市“七不”規(guī)范，積極開展禁煙宣傳教育活動(dòng)，有明確的禁煙制度和醒目的禁煙標(biāo)志，并規(guī)定教師在學(xué)校里一律不準(zhǔn)吸煙，如有違反，則按制度扣罰獎(jiǎng)金，并給予嚴(yán)厲批評(píng)教育。
三、積極面向健康教育，開展禁煙宣傳工作。
我校利用每周四的健康教育課，在全校開展宣傳活動(dòng)，與環(huán)境教育、健康教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使每位同學(xué)從小樹立“吸煙”有害健康的意識(shí)，由師生共同監(jiān)督，確保校內(nèi)無(wú)煙。
關(guān)于優(yōu)選控?zé)煿ぷ饔?jì)劃范文
為了控制青少年吸煙，保證全校師生身體健康,為廣大師生創(chuàng)建一個(gè)健康安全的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，借鑒上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于宣傳吸煙有害健康與控制吸煙的措施，根據(jù)我校實(shí)際，特制定本年度控?zé)煿ぷ饔?jì)劃:
一、指導(dǎo)思想
我們要以黨的十x大精神為指導(dǎo)，以教育改革為動(dòng)力，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，結(jié)合實(shí)際，宣傳煙草危害，開展學(xué)校控?zé)煿ぷ?，監(jiān)督制止不良吸煙行為，凈化校園空氣，以創(chuàng)建“無(wú)煙學(xué)?！睘槟繕?biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)建***文明校園。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，工會(huì)主席為副組長(zhǎng)，教導(dǎo)處、德育處、事務(wù)辦、行政組長(zhǎng)為組員的控制吸煙領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，各處室緊密配合積極開展控?zé)煿ぷ?，制訂控?zé)熡?jì)劃和措施，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，安排布置控制吸煙活動(dòng)的檢查和落實(shí)工作，及時(shí)對(duì)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改。
三、進(jìn)行控制吸煙的教育宣傳
1、學(xué)習(xí)和宣傳控?zé)熡嘘P(guān)法律、法規(guī)，如《上海市控?zé)煑l例》等法律、法規(guī)。
2、充分利用健康教育課、班隊(duì)活動(dòng)、主題班會(huì)、板報(bào)、廣播等多種形式，對(duì)師生開展吸煙有害健康的宣傳教育，提高師生的控?zé)熤R(shí)，培養(yǎng)師生不吸煙行為的好習(xí)慣，增強(qiáng)師生自我保健意識(shí)和能力。同時(shí)，利用政治學(xué)習(xí)及教研活動(dòng)，開展教職工的控?zé)?、戒煙、控?zé)熃逃?，進(jìn)一步提高教職工的控?zé)熌芰Α?/p>
3、在學(xué)校的教室、烹飪室、家政室、會(huì)議室、辦公室等公共場(chǎng)所，禁止吸煙，并設(shè)醒目標(biāo)志，不設(shè)煙具。
4、加強(qiáng)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)班主任，提高班主任對(duì)控?zé)煿ぷ鞯恼J(rèn)識(shí)，班主任是教育學(xué)生最直接的實(shí)施者，提高班主任對(duì)控?zé)煿ぷ鞯恼J(rèn)識(shí)是搞好控?zé)煿ぷ鞯挠辛ΡＷC，為此，學(xué)校對(duì)班主任每學(xué)期培訓(xùn)一次，一是明確怎樣組織學(xué)生開展控?zé)熁顒?dòng)，二是提高班主任對(duì)控?zé)煿ぷ鞯恼J(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，使命感。
5、建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的控?zé)熅W(wǎng)絡(luò)，學(xué)校要在凈化學(xué)校環(huán)境的同時(shí)，將控?zé)熁顒?dòng)逐步延伸到家庭、社會(huì)。
6、父母要以身作則，學(xué)生在班會(huì)上匯報(bào)家長(zhǎng)的戒煙情況。
召開家長(zhǎng)會(huì)，向家長(zhǎng)通報(bào)學(xué)?？?zé)煹倪M(jìn)展情況，并向家長(zhǎng)宣傳吸煙的危害，并與家長(zhǎng)簽訂控?zé)焻f(xié)議書，要求家長(zhǎng)不當(dāng)著孩子的面吸煙，及早戒煙，教育學(xué)生不吸煙，卡住學(xué)生買煙經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
7、呼喚社會(huì)監(jiān)督。通過宣傳，讓更多的人知道學(xué)校是控?zé)煂W(xué)校。商店不能將香煙買給學(xué)生。共同為學(xué)生創(chuàng)造優(yōu)美舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，關(guān)心學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
組織學(xué)生觀看一次吸煙有害健康的教育影片。
四、控制吸煙禁示性規(guī)定
1、嚴(yán)禁學(xué)生在校內(nèi)外任何場(chǎng)所吸煙。
2、嚴(yán)禁教師在校內(nèi)等公共場(chǎng)合吸煙。
3、要求吸煙的教師盡早戒煙。
4、不給客人敬煙，不勸煙，客人遞煙蜿蜒謝絕。
5、擺放禁煙標(biāo)志，不設(shè)煙具。
五、控制吸煙獎(jiǎng)罰措施
1、嚴(yán)禁學(xué)生在校內(nèi)任何地方吸煙，若發(fā)現(xiàn)學(xué)生吸煙一次者，在班上記性嚴(yán)肅批評(píng)教育，吸煙兩次者，在全校進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，吸煙三次以上者，學(xué)校要給紀(jì)律處分，并扣班級(jí)量化分。
2、 教師在規(guī)定的禁煙場(chǎng)合吸煙一次者罰款20元，吸煙兩次以上者，除了罰款以外，還要在教職工大會(huì)上通報(bào)批評(píng)。
3、 學(xué)生吸煙與評(píng)選優(yōu)秀班級(jí)和三好學(xué)生綜合起來(lái)，把控?zé)熁顒?dòng)與班級(jí)考核和班主任考核結(jié)合起來(lái)，并實(shí)行“一票否決制”。
4、積極開展無(wú)煙教室，無(wú)煙辦公室的評(píng)選活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的無(wú)煙辦公室進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，學(xué)校全體教職工對(duì)家長(zhǎng)要忠告學(xué)校的控?zé)熞?guī)定，并要求客人不準(zhǔn)在學(xué)校禁煙區(qū)內(nèi)吸煙。
六、簽訂禁煙協(xié)議書
與平常偶爾吸煙教師簽訂“禁煙協(xié)議書”，如有違犯，按照上海市有關(guān)條例進(jìn)行處罰。
關(guān)于優(yōu)選控?zé)煿ぷ饔?jì)劃范文 一、指導(dǎo)思想
積極倡導(dǎo)文明之風(fēng)，樹立良好的社會(huì)形象，改善轄區(qū)環(huán)境，增強(qiáng)全社會(huì)衛(wèi)生意識(shí)，為促進(jìn)社會(huì)精神文明建設(shè)作貢獻(xiàn)。
二、任務(wù)措施
1、調(diào)整“控?zé)煿ぷ餍〗M”組成成員，明確分工。在控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署下，定期布置檢查 “控?zé)煛惫ぷ鳌?/p>
2、宣傳發(fā)動(dòng)，通過以“吸煙有害健康”為主題的宣傳活動(dòng)，并利用黑板報(bào)、健康教育宣傳欄等宣傳載體，明確要求，落實(shí)措施。
3、加強(qiáng)督查,嚴(yán)格執(zhí)行控?zé)熤贫取?/p>
4、在公共場(chǎng)所醒目處設(shè)置禁煙標(biāo)志，提醒吸煙者自覺禁煙。
5、在會(huì)議室和辦公室設(shè)置禁煙標(biāo)志。
三、工作要點(diǎn)
1、貫徹各種衛(wèi)生工作評(píng)估細(xì)則要求，努力做好控?zé)熀徒】到逃ぷ鳌?/p>
2、加強(qiáng)控?zé)熀徒】到逃煤诎鍒?bào)、宣傳窗每月一到兩次宣傳衛(wèi)生保健控?zé)熤R(shí)，增長(zhǎng)健康知識(shí)，自覺采納有益于健康的行為和生活方式，消除或減輕影響健康的危險(xiǎn)因素，預(yù)防疾病提高生活質(zhì)量和健康水平。定期組織青少年參加小型多樣、豐富多彩的體育和娛樂活動(dòng)，讓青少年在輕松愉快的氛圍中鍛煉身體、增強(qiáng)體質(zhì)、陶怡情操。
“健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬(wàn)戶幸福。”這是十七大報(bào)告中有關(guān)健康的表述，也是第一次從黨的指導(dǎo)綱領(lǐng)中明確健康的地位。它反映了黨和政府把保護(hù)和促進(jìn)人們的健康作為重要的民生工程來(lái)抓，同時(shí)也反映出，人們的健康幸福不但是社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)，也是社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。
一直以來(lái)，醫(yī)院是健康教育與健康促進(jìn)的重要場(chǎng)所。健康教育是精神文明創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不僅關(guān)系到廣大職工的身體健康，也關(guān)系到各項(xiàng)工作的正常開展。為了不斷提高職工的健康意識(shí)，養(yǎng)成文明的生活、科學(xué)飲食習(xí)慣，不斷提高健康水平和生活質(zhì)量，根據(jù)上級(jí)主管部門的要求和我院的實(shí)際情況，現(xiàn)制定2011年醫(yī)院健康促進(jìn)工作計(jì)劃如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)健全機(jī)構(gòu)
1、在主管院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮健康促進(jìn)委員會(huì)的作用，落實(shí)各項(xiàng)健康政策，加大管理力度，通過各職能部門的積極配合，動(dòng)員全院職工積極參與，在全院上下努力營(yíng)造一個(gè)促進(jìn)健康的良好環(huán)境，使廣大職工及就診、住院病人不斷增加健康知識(shí)，掌握更多的健康的技能，建立有益于健康的生活方式。
2、制定2011—2013年醫(yī)院健康促進(jìn)工作規(guī)劃；把落實(shí)《中國(guó)公民健康素養(yǎng)》及醫(yī)務(wù)人員控?zé)煘橹攸c(diǎn)，結(jié)合公共衛(wèi)生的大環(huán)境、關(guān)注健康與食品安全等方面的熱點(diǎn)話題，掌握傳染病的流行防控動(dòng)態(tài)，明確健康教育健康促進(jìn)工作的重點(diǎn)任務(wù)。
3、調(diào)整、落實(shí)健康教育宣傳網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動(dòng)宣傳網(wǎng)絡(luò)人員的積極性，配合臨床醫(yī)療工作，有針對(duì)性地開展健康教育健康促進(jìn)活動(dòng)。
4、依托工會(huì)開展文娛、體育活動(dòng)，推動(dòng)職工參與體育鍛煉的自覺性，通過健康講座提高職工健康知識(shí)和健康意識(shí)，促進(jìn)健康干預(yù)活動(dòng)的開展。
5、積極參與社區(qū)健康促進(jìn)工作，傳播健康知識(shí)，普及預(yù)防疾病知識(shí)，構(gòu)建和諧社區(qū)，做到人人重視健康，人人講健康，人人都有健康的體魄。
6、制定健康教育經(jīng)費(fèi)的使用計(jì)劃，爭(zhēng)取院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)健康教育健康促進(jìn)工作的支持，落實(shí)必要的健康教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
二、提高思想認(rèn)識(shí)，保證日常的工作開展
（一）日常工作
1、保證健康教育健康促進(jìn)工作每季度有計(jì)劃，有小結(jié)，有條有理工作規(guī)范。
2、做好年初健康教育宣傳員的調(diào)整工作，做到院、科領(lǐng)導(dǎo)重視、積極參與，宣傳員落實(shí)、各負(fù)其責(zé)。充分發(fā)揮健康教育網(wǎng)絡(luò)的作用，層層深入，科室合作，推動(dòng)健康促進(jìn)工作的開展。
3、依據(jù)《北京市健康促進(jìn)醫(yī)院工作考核標(biāo)準(zhǔn)》、《東城區(qū)2011年健康教育與健康促進(jìn)工作要點(diǎn)》進(jìn)一步完善院內(nèi)門診、病區(qū)健康促進(jìn)考核標(biāo)準(zhǔn)，將健康促進(jìn)工作納入醫(yī)療管理規(guī)劃中，加強(qiáng)醫(yī)療部門及行政管理部門對(duì)健康促進(jìn)工作的參與指導(dǎo)、監(jiān)督和管理力度。
4、定期召開健康促進(jìn)委員會(huì)及健康教育宣傳員會(huì)議，利用院周會(huì)有效地向全院職工傳達(dá)健康促進(jìn)的新信息。
年度內(nèi)召開兩次健康促進(jìn)工作委員會(huì)會(huì)議。
每季度召開健康教育宣傳員工作例會(huì)。
5、積極參加市、區(qū)健教所舉辦的各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，按時(shí)參加例會(huì)。
（二）門診、病區(qū)工作
1、有計(jì)劃地完成全年各大型宣傳日的院、內(nèi)外宣傳咨詢活動(dòng)，大力倡導(dǎo)及普及衛(wèi)生知識(shí)，倡導(dǎo)人們采納科學(xué)、文明、健康的生活方式，營(yíng)造有益健康的環(huán)境。全年完成不少于16個(gè)衛(wèi)生宣傳日的宣傳，及時(shí)總結(jié)，按時(shí)上報(bào)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
2、依靠各科宣傳員做好門診病人的日常宣傳教育工作，門診各科有針對(duì)性地向病人發(fā)放健康教育處方。護(hù)士、醫(yī)生在病人候診和治療時(shí)適時(shí)進(jìn)行?？萍膊≈R(shí)的指導(dǎo)。
婦產(chǎn)科每周為孕婦播放兩次《孕產(chǎn)期保健知識(shí)》錄像。
3、門診大廳的電子顯示屏定時(shí)播放衛(wèi)生科普知識(shí)。候診區(qū)通過電視傳媒播放健康知識(shí)。
4、繼續(xù)做好門診35歲首診患者測(cè)量血壓工作，定期進(jìn)行檢查。
5、病區(qū)開展多種形式的健康教育工作。每周進(jìn)行一次健康宣教小廣播向住院病人宣傳健康知識(shí)，每月舉行一次病人工休座談會(huì)。宣傳專欄、健康知識(shí)園地為病人提供與本病區(qū)疾病相關(guān)的健康知識(shí)、健康行為等內(nèi)容的宣教材料。護(hù)士、醫(yī)生向病人傳播健康知識(shí)，力求宣傳內(nèi)容通俗易懂，提高宣教質(zhì)量，宣教覆蓋率100%。
6、根據(jù)病人住院期間的不同階段有針對(duì)性地開展健康教育工作。各病區(qū)認(rèn)真做好病人的入院宣教和出院指導(dǎo)，使病人盡快適應(yīng)病區(qū)環(huán)境，減輕病人對(duì)醫(yī)院的陌生感和恐懼感，減輕心理負(fù)擔(dān)，清楚了解疾病恢復(fù)期的注意事項(xiàng)，降低疾病復(fù)發(fā)率，提高病人對(duì)醫(yī)院的滿意度。
7、手術(shù)室繼續(xù)做好手術(shù)病人術(shù)前、術(shù)后訪視宣教工作，減輕病人術(shù)前的焦慮心情，指導(dǎo)術(shù)后病人的恢復(fù)。
8、做好健康教育總結(jié)資料的收集工作，各種健康宣教記錄完整。
9、及時(shí)與《健康提示欄》承辦單位（健康雜志社）溝通，結(jié)合形勢(shì)，針對(duì)科室特點(diǎn)，定期更換院內(nèi)健康教育宣傳專欄內(nèi)容。
（三）社區(qū)工作
配合社區(qū)在轄區(qū)居民中開展健康教育傳播、指導(dǎo)，通過衛(wèi)生宣傳日、傳染病流行趨勢(shì)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件適時(shí)開展居民健康教育講座、宣傳咨詢，普及傳染病及慢病知識(shí)，提高居民防控疾病的知識(shí)水平和自我保健的健康意識(shí)。
三、以健康管理為主題，深入細(xì)致地開展活動(dòng)
1、年度內(nèi)計(jì)劃舉辦兩次全院性、納入學(xué)分管理的健康教育講座。
時(shí)間
內(nèi)容
主講人 小編推薦與 醫(yī)院健康促進(jìn)工作計(jì)劃 關(guān)聯(lián)的文章：
【返回 欄目列表】
單位
職稱
2、繼續(xù)開展《中國(guó)公民健康素養(yǎng)》的學(xué)習(xí)，普及“健康素養(yǎng)66條”，針對(duì)職工中存在的不良生活方式，開展多種形式的行為干預(yù)活動(dòng)，逐步提高醫(yī)務(wù)人員健康促進(jìn)觀念，強(qiáng)化個(gè)人健康技能，充分發(fā)揮職工的潛力，以達(dá)到身心健康的目的。
3、在有關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，繼續(xù)在掌握常見病、傳染病，困擾人類健康的“四大殺手”（腦血管病、心血管病、惡性腫瘤、糖尿?。┖皖A(yù)防艾滋病的基本知識(shí)和技能上下功夫，開展健康促進(jìn)活動(dòng)，提高職工自我預(yù)防能力，扎扎實(shí)實(shí)做好健康教育工作。2011年健康促進(jìn)工作要達(dá)到：活動(dòng)參與率＞95%；知識(shí)知曉率＞85%；體育鍛煉參與率＞70%，健康行為形成率＞85%。
4、繼續(xù)做好職工控?zé)煿ぷ鳎訌?qiáng)對(duì)患者及家屬控?zé)熤R(shí)的宣傳，控制煙草危害與成癮行為，保持無(wú)煙醫(yī)院的稱號(hào)。
5、每季度對(duì)門診、病房病人進(jìn)行健康知識(shí)、健康需求及對(duì)宣傳教育的滿意度調(diào)查。
四、做好宣傳培訓(xùn)，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員撰寫健教論文
1、把健康促進(jìn)的科研納入醫(yī)院整體的科研工作中，制定醫(yī)院對(duì)健康促進(jìn)科研工作的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)更多的醫(yī)務(wù)人員參與到健康促進(jìn)的科研工作中，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員撰寫科普知識(shí)文稿的積極性。
2、開展不同層面的健康教育與健康促進(jìn)的研討，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員、健康教育宣傳員參與健康教育論文的撰寫。
在新的一年里繼續(xù)開展健康促進(jìn)醫(yī)院的建設(shè)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《北京市健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要實(shí)施方案》；圍繞《中國(guó)公民健康素養(yǎng)——基本知識(shí)與技能66條》、無(wú)煙醫(yī)院、健康促進(jìn)醫(yī)院的創(chuàng)建工作開展活動(dòng)，把醫(yī)院健康教育和健康促進(jìn)工作推上新臺(tái)階。
[2] 小編推薦與 醫(yī)院健康促進(jìn)工作計(jì)劃 關(guān)聯(lián)的文章：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作思路及工作舉措
一、工作要求方面：
1.形成常態(tài)化日常工作，持續(xù)發(fā)力環(huán)境整治、持續(xù)發(fā)力日常管理、持續(xù)發(fā)力秩序維護(hù)，不斷鞏固創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市成果。切實(shí)抓好創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市技術(shù)評(píng)估反饋問題整改，重點(diǎn)做好城市立面修繕、街道路面完善、衛(wèi)生死角清除、環(huán)衛(wèi)設(shè)施補(bǔ)充、健康培訓(xùn)體檢等工作。
2.探索建立城市衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成效。一是健全工作機(jī)制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)人員保障，加強(qiáng)常態(tài)化工作機(jī)制，加大衛(wèi)生城市管理力度。二是壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化衛(wèi)生保潔任務(wù)，壓實(shí)衛(wèi)生保潔責(zé)任，常態(tài)保持市容市貌。三是加強(qiáng)居民自治，構(gòu)建管理新格局。加大宣傳引導(dǎo)力度，構(gòu)建群眾為主體的工作格局，實(shí)現(xiàn)由“聯(lián)包幫”單位包辦向“自管委”管理的轉(zhuǎn)變。
二、技術(shù)評(píng)估方面：
1.健全愛國(guó)衛(wèi)生組織管理，愛國(guó)衛(wèi)生日常工作扎實(shí)開展，繼續(xù)完善“日督查、周通報(bào)、月模擬”工作機(jī)制，開展衛(wèi)生評(píng)比工作、“天天養(yǎng)習(xí)慣、周周搞衛(wèi)生、月月大掃除”、“門前五包”等制度，愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)要緊扣健康細(xì)胞創(chuàng)建、環(huán)保督察問題整改、城鄉(xiāng)整潔行動(dòng)等開展，制度化、常態(tài)化地開展工作。增加新聞媒體對(duì)煙草危害的宣傳，積極開展多種形式的控?zé)熜麄骰顒?dòng)。嚴(yán)格落實(shí)控?zé)熃麩熤贫龋?guī)范張貼禁煙標(biāo)識(shí)，規(guī)范設(shè)置室外吸煙區(qū)；積極開展無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)工作。
2.健康教育和健康促進(jìn)方面重視宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮好媒體作用，社區(qū)加大健身指導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)好工間操，指導(dǎo)社區(qū)居民參加體育鍛煉。
3.市容環(huán)境衛(wèi)生上按照創(chuàng)衛(wèi)期間形成的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，聯(lián)合城管、公安、交警部門共同開展好市容環(huán)境衛(wèi)生工作。實(shí)施老舊小區(qū)、城中村及城鄉(xiāng)接合部基礎(chǔ)設(shè)施提升，加大老舊小區(qū)、背街小巷改造力度，對(duì)破損剝落墻體墻面進(jìn)行修繕修補(bǔ)，對(duì)坑洼路面進(jìn)行填補(bǔ)硬化，對(duì)衛(wèi)生死角進(jìn)行清理消除，對(duì)亂涂亂畫等“十亂”現(xiàn)象進(jìn)行整治，常態(tài)長(zhǎng)效加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。
4.病媒生物防制上，在落實(shí)好組織網(wǎng)絡(luò)，制定好工作計(jì)劃，方案和總結(jié)的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)好病媒生物控制措施，利用“聯(lián)包幫”工作機(jī)制積極同轄區(qū)聯(lián)系單位溝通協(xié)調(diào)，共同做好病媒生物控制措施。規(guī)范小餐飲店、小食品店冰箱分區(qū)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，規(guī)范設(shè)置并使用紗窗、滅蠅燈、風(fēng)幕機(jī)、防蠅簾等三防設(shè)施，切實(shí)保障群眾舌尖上的安全；督促經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生保潔、“門前五包”等制度，規(guī)范使用消毒柜、消毒燈等消毒設(shè)施，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周邊區(qū)域環(huán)境干凈整潔，共同營(yíng)造良好的城市環(huán)境。
街道辦繼續(xù)做好創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)工作，在具體工作中發(fā)現(xiàn)問題立查立改，對(duì)標(biāo)整治，壓實(shí)工作責(zé)任，把我轄區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作再深化、再提升。
鎮(zhèn)黨委、政府一貫重視“行動(dòng)”工作，將其擺上重要議事日程，并列入年度工作計(jì)劃和我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位年終考評(píng)。在年初財(cái)政預(yù)算中有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排，按照每年不少于1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，將經(jīng)費(fèi)劃撥給鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組，專門用于“行動(dòng)”工作。各村（社區(qū)）、各單位均安排一定的經(jīng)費(fèi)以滿足“行動(dòng)”工作的需要。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自過問“行動(dòng)”工作的落實(shí)，每年至少聽取鎮(zhèn)愛委會(huì)“行動(dòng)”工作情況匯報(bào)兩次，并針對(duì)實(shí)際問題，解決實(shí)際困難，建設(shè)性地指導(dǎo)工作。此外，在有關(guān)工作會(huì)議上，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)還一以貫之地強(qiáng)調(diào)愛國(guó)衛(wèi)生工作和衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果鞏固工作，提出“行動(dòng)”工作要狠抓檢查、督促，分管負(fù)責(zé)人要直接參與各類活動(dòng)，要注重實(shí)效，要不斷深化。鎮(zhèn)愛衛(wèi)會(huì)根據(jù)鎮(zhèn)情實(shí)際，定期召開常規(guī)工作例會(huì)，專題研究部署“行動(dòng)”工作，做到“行動(dòng)”工作與其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考評(píng)。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高“行動(dòng)”工作組織程度
近年來(lái)，我鎮(zhèn)在調(diào)整鎮(zhèn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立了由衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、教育、計(jì)生、文廣等多個(gè)部門負(fù)責(zé)人參與配合的健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主要負(fù)責(zé)同志親自任組長(zhǎng)，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，形成了黨委發(fā)令、政府領(lǐng)跑、領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施、愛衛(wèi)會(huì)督查的“行動(dòng)”工作機(jī)制。各村（社區(qū)）和企事業(yè)單位也設(shè)立了各自的健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊了專、兼職的工作人員。鎮(zhèn)愛衛(wèi)會(huì)明確各個(gè)健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)擔(dān)負(fù)著億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)的工作職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，簡(jiǎn)稱“行動(dòng)辦”，具體實(shí)施行動(dòng)工作。鎮(zhèn)健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組直接指導(dǎo)有關(guān)單位、部門開展工作，并定期、不定期地開展檢查考核活動(dòng)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極履行職能，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)健康教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)，挑選思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)的醫(yī)護(hù)工作人員組成健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，衛(wèi)生院院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，散布全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）的鄉(xiāng)村醫(yī)生為行動(dòng)聯(lián)絡(luò)員，并登記造冊(cè)，形成了橫向到邊，縱向到底的組織網(wǎng)絡(luò)。20__年，我鎮(zhèn)取得揚(yáng)州市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)榮譽(yù)后，我鎮(zhèn)更加大了工作力度，做到組織機(jī)構(gòu)不散，人員經(jīng)費(fèi)不減，“行動(dòng)”工作依然擺在首要位置，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為“行動(dòng)”工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
三、緊扣目標(biāo)任務(wù)，把行動(dòng)工作抓細(xì)做實(shí)，全面提升質(zhì)態(tài)
億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)，任務(wù)是柔性的，目標(biāo)卻是剛性的。為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，我們采取了以下措施：
1、加大投入力度。近年來(lái)，鎮(zhèn)政府共投入健康教育經(jīng)費(fèi)近11萬(wàn)元，其中20__年1.1萬(wàn)元、20__年1.2萬(wàn)元、20__年1.8萬(wàn)元、20__年3萬(wàn)元、今年3.6萬(wàn)元。間接投入近410萬(wàn)元，主要用于大儀中學(xué)學(xué)生公寓新建項(xiàng)目120萬(wàn)元、學(xué)生食堂翻建工程20萬(wàn)元、水沖式廁所15萬(wàn)元，大儀中心小學(xué)學(xué)生食堂新建項(xiàng)目45萬(wàn)元、各村小學(xué)、辦學(xué)點(diǎn)危、舊房改造工程50萬(wàn)元，鎮(zhèn)區(qū)公廁、道路等新建維修50萬(wàn)元，農(nóng)村改廁10萬(wàn)元，自來(lái)水改造100萬(wàn)元等等。
2、加大宣傳力度。按照要求，在鎮(zhèn)區(qū)主要道路、中心區(qū)、村（社區(qū)）及相關(guān)單位都設(shè)有固定的不少于2平方米的健康教育畫廊或板報(bào)，每年統(tǒng)一刷新內(nèi)容四次以上；購(gòu)置了必備的音像制品10多套，由文廣中心在自辦的健康教育節(jié)目中統(tǒng)一播放，通過有線電視送健康知識(shí)到千家萬(wàn)戶。購(gòu)買各類宣傳手冊(cè)120__余冊(cè)，發(fā)放自制宣傳單60000余份，做到每戶一冊(cè)，人手一份，家喻戶曉。添置了近6萬(wàn)元的除四害 藥品，發(fā)放至農(nóng)（居）戶和公共場(chǎng)所。
3、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)針對(duì)性。一是突出鎮(zhèn)衛(wèi)生院是“行動(dòng)”工作的主陣地。鎮(zhèn)衛(wèi)生院在過道醒目處設(shè)立宣傳欄，門診、病房、各診室都懸掛招貼宣傳畫，積極開展衛(wèi)生科普宣傳，每月由專人定期刷新內(nèi)容。每年都要聘請(qǐng)專家來(lái)院對(duì)醫(yī)護(hù)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行“充電式”健康教育業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是突出學(xué)校健康教育輻射性。近年來(lái)，我鎮(zhèn)中小學(xué)深入開展“小手牽大手”活動(dòng)，掀起家、校、村（社區(qū)）共同進(jìn)行的健康教育熱潮，全鎮(zhèn)中學(xué)、完小健康課開課率達(dá)100％，做到了“五有”，即有課本、有教案、有課時(shí)、有考核、有效果評(píng)價(jià)，此外，大儀中心小學(xué)、香溝學(xué)校多年來(lái)一直是無(wú)煙學(xué)校。三是突出公共場(chǎng)所和飲食行業(yè)示范性。針對(duì)我鎮(zhèn)食品加工企業(yè)眾多的特點(diǎn)，我們組織業(yè)主學(xué)習(xí)行業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，每年至少組織2次以上；在商場(chǎng)、超市、飯店公共場(chǎng)所開展控?zé)?、禁煙宣傳等。四是針?duì)特殊人群強(qiáng)化宣傳教育。對(duì)家庭婦女、農(nóng)藥使用者、主要?jiǎng)趧?dòng)力及節(jié)假日返鄉(xiāng)的外出打工者做好諸如勞動(dòng)防護(hù)、呼吸道疾病、非典型肺炎防治等相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)宣傳，利用逢集在人流密度高的場(chǎng)所舉辦臨時(shí)衛(wèi)生知識(shí)咨詢臺(tái)，在各村衛(wèi)生室設(shè)立固定咨詢臺(tái)。
通過全社會(huì)的廣泛宣傳，全民的衛(wèi)生意識(shí)也得到明顯提高，群眾良好的衛(wèi)生習(xí)慣已經(jīng)形成。我們的不懈努力終于獲得了豐厚的回報(bào)，目前，我鎮(zhèn)群眾健康知識(shí)知曉率和健康行為知曉率分別達(dá)81％和76％以上。中小學(xué)生健康知識(shí)知曉率和健康行為知曉率分別達(dá)90％和85％以上。
四、科學(xué)管理，依法管理，長(zhǎng)效管理，將“行動(dòng)”工作向縱深推進(jìn)
一、指導(dǎo)思想
依據(jù)《山東省健康促進(jìn)縣（市、區(qū)建設(shè)）項(xiàng)目方案》和《冠縣創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)縣實(shí)施方案》，與創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城相結(jié)合，開展健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)企業(yè)、健康促進(jìn)村（社區(qū)）以及健康家庭的分類創(chuàng)建，達(dá)到省級(jí)健康促進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)，確保如期達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
二、工作目標(biāo)
（一）全縣50%的中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)；教師、學(xué)生的健康素養(yǎng)水平在原有基礎(chǔ)上提高20%；95%以上的學(xué)生達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級(jí)；健康教育開課率達(dá)到100%。
（二）全縣各學(xué)校健康知識(shí)知曉率達(dá)到90%以上，健康技能掌握3項(xiàng)以上。
三、時(shí)間安排
（一）2020年9月—10月。制定《冠縣教育局健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，召開全縣中小學(xué)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)。
（二）2020年11月—12月。按照各類創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)落實(shí)。各學(xué)校將創(chuàng)建活動(dòng)全部資料，根據(jù)任務(wù)明細(xì)以文件、圖表、圖片形式充分體現(xiàn)，并以紙質(zhì)版建檔備查。同時(shí)，以電子版形式保存，上報(bào)時(shí)間另行通知。
（三）2020年9月—11月?？h教育和體育局對(duì)學(xué)校進(jìn)行工作督導(dǎo)，接受縣有關(guān)部門模擬考核驗(yàn)收。
（四）2020年11月—12月?？h省級(jí)健康促進(jìn)縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織全縣分類創(chuàng)建工作考核，按照各類標(biāo)準(zhǔn)打分排名通報(bào)。各項(xiàng)工作進(jìn)入省級(jí)考核驗(yàn)收狀態(tài)。
四、創(chuàng)建要求
（一）召開全縣創(chuàng)建健康促進(jìn)學(xué)校推進(jìn)會(huì)，制定健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建實(shí)施方案，縣教育和體育局與學(xué)校簽定創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)學(xué)校目標(biāo)責(zé)任書。
（二）各學(xué)校完善健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人。書面承諾建設(shè)健康促進(jìn)學(xué)校。
（三）各中小學(xué)校召開創(chuàng)建健康促進(jìn)學(xué)校大會(huì)，倡議教職員工、學(xué)生積極參與健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建。結(jié)合單位工作實(shí)際制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案。
（四）各學(xué)校圍繞健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建，開展健康征文比賽、健康知識(shí)競(jìng)賽、健康演講比賽、健康手抄報(bào)比賽、小手拉大手健康行動(dòng)、控?zé)熀灻认盗薪】荡龠M(jìn)活動(dòng)。
（五）各創(chuàng)建學(xué)校利用多種形式開展健康教育宣傳活動(dòng)。各創(chuàng)建學(xué)校設(shè)置4個(gè)以上固定健康教育宣傳欄，每年6期，定期更換并建好更換記錄和檔案。懸掛創(chuàng)建條幅，營(yíng)造創(chuàng)建健康促進(jìn)學(xué)校氛圍。
（六）按照“健康促進(jìn)學(xué)校評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”，督導(dǎo)各中小學(xué)校逐項(xiàng)落實(shí)，在時(shí)間節(jié)點(diǎn)如期完成。
（七）貫徹落實(shí)“將健康融入所有政策”核心理念，將教育系統(tǒng)（包括各中小學(xué)校）有關(guān)教職員工帶薪休假、控?zé)煪?jiǎng)懲、救助幫扶、課間操、教室、宿舍環(huán)境改善、食堂改善、低碳出行等相關(guān)文件、制度、措施資料搜集整理建檔。
（八）各參與創(chuàng)建主體單位的工作例會(huì)、專業(yè)培訓(xùn)、各類活動(dòng)、健康教育課、健康查體等均以充分的文件材料、圖片予以佐證，并按建檔要求完整存檔備查。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)做好創(chuàng)建工作，各學(xué)校要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)，按照工作計(jì)劃和進(jìn)度要求，將創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，并落實(shí)到具體責(zé)任人，保證創(chuàng)建工作順利進(jìn)行和創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
（二）強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。縣教育和體育局省級(jí)健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對(duì)創(chuàng)建進(jìn)展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，及時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流，適時(shí)通報(bào)檢查情況。
（三）營(yíng)造輿論氛圍。充分利用宣傳欄、電子屏、新聞媒體等固定宣傳陣地，密切結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大師生普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問題，開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育,對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)，努力形成全縣教育系統(tǒng)關(guān)心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的良好氛圍。
附：1、冠縣創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2、健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建名單
3、健康促進(jìn)學(xué)校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系
4、冠縣創(chuàng)建健康促進(jìn)學(xué)校目標(biāo)責(zé)任書
5、冠縣創(chuàng)建健康促進(jìn)學(xué)校目標(biāo)承諾書
一、項(xiàng)目目標(biāo)
建立健全全區(qū)健康教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的“網(wǎng)底”作用，向居民提供各種行之有效地健康教育服務(wù)，年居民基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率分別達(dá)到80%以上。
二、項(xiàng)目范圍和職責(zé)
（一）項(xiàng)目范圍：年在全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施健康教育項(xiàng)目。
（二）職責(zé)
1、區(qū)疾病預(yù)防控制中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)健康教育項(xiàng)目業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)健康教育項(xiàng)目質(zhì)量控制；對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查、考核評(píng)估、效果評(píng)價(jià)；設(shè)計(jì)宣傳材料。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（年版）》的要求，落實(shí)各項(xiàng)健康教育項(xiàng)目工作任務(wù)；按照要求及時(shí)向區(qū)疾病預(yù)防控制中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展信息。
三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容：
（一）完善健康教育服務(wù)內(nèi)容
嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（年版）健康教育服務(wù)規(guī)范的要求開展健康教育服務(wù)，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定年我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育活動(dòng)內(nèi)容：
1、宣傳普及《中國(guó)公民健康素養(yǎng)—基本知識(shí)與技能》。
2、針對(duì)青少年、婦女、老年人、殘疾人、0-6歲兒童及父母等重點(diǎn)人群開展健康指導(dǎo)。
3、開展居民生活方式和可干預(yù)危險(xiǎn)因素開展健康教育，包括：合理營(yíng)養(yǎng)、控制體重、加強(qiáng)鍛煉、應(yīng)付緊張、改善睡眠、控?zé)煛⑾摞}、限酒、控制藥物依賴、戒毒等。
4、開展包括高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中、哮喘、乳腺癌和宮頸癌等慢性病及艾滋病、結(jié)核病、肝炎、流感、霍亂、手足口病、狂犬病、布病等重點(diǎn)傳染病的健康教育指導(dǎo)和防病知識(shí)宣傳教育
5、開展食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、計(jì)劃生育、學(xué)校衛(wèi)生等公共衛(wèi)生問題健康教育。
6、開展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)、家庭急救等健康教育。
7、宣傳普及醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)及相關(guān)政策等。
（二）開展各種形式的健康教育活動(dòng)
1、制定年度健康教育工作計(jì)劃。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照工作方案要求制定年健康教育計(jì)劃，保證可操作性和可實(shí)施性。計(jì)劃應(yīng)包括六個(gè)方面的具體內(nèi)容：健康教育的內(nèi)容、形式與時(shí)間、實(shí)施和質(zhì)量控制方法、組織實(shí)施流程、人員安排、設(shè)備和材料準(zhǔn)備、效果評(píng)價(jià)等。健康教育內(nèi)容要通俗易懂，并確保其科學(xué)性、時(shí)效性。健康教育材料可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作，有條件的，可利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新媒體開展健康教育。
2、發(fā)放健康教育資料和播放健康教育音像資料。每機(jī)構(gòu)每年應(yīng)印制不少于12種內(nèi)容的健康教育折頁(yè)、處方、手冊(cè)、傳單等，放置在候診區(qū)、診室、咨詢臺(tái)等處，供居民免費(fèi)索取，全年發(fā)放宣傳材料不少于轄區(qū)人口的50%；正常應(yīng)診時(shí)間在在門診候診區(qū)或觀察室內(nèi)循環(huán)播放錄像帶、VCD、DVD等視聽健康傳播資料，每年不少于6種，播放時(shí)間每天不少于4小時(shí)。
3、設(shè)置健康教育宣傳欄。在戶外、健康教育室、候診室、輸液室或收費(fèi)大廳的顯眼處設(shè)置健康教育宣傳欄，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不少于2個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不少于1個(gè)，每個(gè)宣傳欄的面積不少于2平方米；并根據(jù)衛(wèi)生防病需要和社區(qū)居民健康需求及時(shí)更新，每年更新不少于12次，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不少于6次。
4、開展公眾健康咨詢活動(dòng)。在各種衛(wèi)生宣傳日、健康主題日、節(jié)假日，利用社區(qū)各種文體活動(dòng)、集會(huì)、電影放映等社會(huì)活動(dòng)，開展主題宣傳活動(dòng)和公眾健康咨詢活動(dòng)，發(fā)放健康教育宣傳資料。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年公眾健康咨詢宣傳活動(dòng)不少于9次。
5、舉辦健康教育講座。結(jié)合健康教育服務(wù)的主要內(nèi)容，定期舉辦健康講座，引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)和掌握健康知識(shí)及必要的健康技能，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)居民的身心健康。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每月至少舉辦1次，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每?jī)蓚€(gè)月至少1次。
（三）在各項(xiàng)服務(wù)工作中適時(shí)開展健康教育
將健康教育服務(wù)作為溝通社區(qū)群眾、加強(qiáng)聯(lián)系的有效手段，將其納入基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，在為居民提供健康體檢、疾病篩查、隨訪干預(yù)、門診醫(yī)療等服務(wù)過程中積極傳播健康知識(shí)和提供健康指導(dǎo)，從而提高服務(wù)水平和增加社區(qū)居民對(duì)服務(wù)的滿意度。
（四）健全健康教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)能力
1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與街道辦事處、居委會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等轄區(qū)其他單位的溝通與協(xié)調(diào)，建立和完善健康教育工作網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專（兼）職人員開展健康教育工作，每年接受健康教育專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)。樹立全員提供健康教育服務(wù)的觀念，將健康教育與日常提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)結(jié)合起來(lái)。
2、具備開展健康教育的場(chǎng)地、設(shè)施，配備照相機(jī)、電視機(jī)、DVD機(jī)、投影儀等相應(yīng)的健康教育設(shè)備，并保證設(shè)施設(shè)備完好，正常使用。
3、加強(qiáng)健康教育檔案管理。要有完整的健康教育活動(dòng)記錄，應(yīng)及時(shí)收集、整理、妥善保管健康教育素材、記錄、總結(jié)、評(píng)價(jià)等資料，包括文字、圖片、影音文件等，逐步建立完備的工作檔案，以便工作考核和效果評(píng)價(jià)。
四、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間
年1月1日至年12月31日
五、項(xiàng)目管理與考核
（一）區(qū)疾病預(yù)防控制中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室定期開展技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制；每季度對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和考核評(píng)估，定期通報(bào)工作情況，并將檢查情況上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局，考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)和經(jīng)費(fèi)安排掛鉤。
（二）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)照項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目規(guī)范的要求開展工作，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行自查和自評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷推進(jìn)項(xiàng)目順利開展；每月按時(shí)向區(qū)疾病預(yù)防控制中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室上報(bào)工作進(jìn)展情況。
（三）區(qū)衛(wèi)生局于11月上旬組織疾病預(yù)防控制中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室對(duì)項(xiàng)目服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果、居民滿意度等開展居民評(píng)估調(diào)查。
（四）考核評(píng)估主要內(nèi)容和指標(biāo)
1、發(fā)放健康教育印刷資料的種類和數(shù)量。
2、播放健康教育音像資料的種類、次數(shù)和時(shí)間。
3、健康教育宣傳欄設(shè)置和內(nèi)容更新情況。
4、舉辦健康教育講座和健康教育咨詢活動(dòng)的次數(shù)和參加人數(shù)。
（一）黨建工作更加有力。支部工作有聲有色。成立____城管執(zhí)法大隊(duì)黨支部，順利完成局屬5個(gè)黨支部換屆任務(wù)，按期轉(zhuǎn)正黨員4名，發(fā)展預(yù)備黨員3名，新轉(zhuǎn)入黨員38名。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨。對(duì)2名黨員進(jìn)行黨內(nèi)警告，開除1名違規(guī)違紀(jì)黨員黨籍。按時(shí)完成 “兩學(xué)一做”平臺(tái)任務(wù)，足額補(bǔ)交黨費(fèi)45407元。“三做四創(chuàng)”主題教育活動(dòng)扎實(shí)開展。針對(duì)“3+1”分類管理及大綜管實(shí)際需要，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)____、____等先發(fā)地區(qū)城市管理經(jīng)驗(yàn)，開展城市管理專項(xiàng)考察4次。
（二）環(huán)衛(wèi)清掃保潔精細(xì)化水平不斷提高。環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化扎實(shí)推進(jìn)。完成____新區(qū)853.3萬(wàn)平米道路清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作和老城區(qū)____路等71條道路清掃保潔任務(wù)第三輪招標(biāo)，細(xì)化清掃保潔考核標(biāo)準(zhǔn)，突出精細(xì)管理，全面推行道路水洗、霧狀降塵，增加每日灑水降塵頻次，一般路段每日灑水不少于5-6次，對(duì)____大道、____路、區(qū)政府、____一中等重點(diǎn)區(qū)域和路段每日灑水不少于8-10次。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序進(jìn)行。小倉(cāng)房大型垃圾中轉(zhuǎn)站主體工程順利完工，計(jì)劃于12月初竣工驗(yàn)收。全年生活垃圾處理費(fèi)收取任務(wù)超標(biāo)完成。截止10月底共收取173萬(wàn)余元，完成全年任務(wù)的133%。餐廚垃圾收運(yùn)逐步展開。督促轄區(qū)餐飲單位將餐廚垃圾納入政府統(tǒng)一收運(yùn)體系，目前收運(yùn)公司已與我區(qū)551家餐飲單位簽訂收運(yùn)協(xié)議，每天分11條路線收集，日均收集量33.5噸，收集量位于全市首位。生活垃圾分類收集初獲成效。今年我區(qū)被納入____市首批生活垃圾分類收集和資源化利用試點(diǎn)區(qū)，明確____世紀(jì)社區(qū)____等6個(gè)小區(qū)作為____區(qū)生活垃圾分類收集試點(diǎn)小區(qū)，共有4200余戶參與，群眾參與度超過60%，12月份全省生活垃圾分類收集工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在我區(qū)召開。
（三）行政執(zhí)法工作常態(tài)化開展。違停治理逐步優(yōu)化。結(jié)合“文明行車、文明行走”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)車輛亂停亂放現(xiàn)象的治理力度，做到應(yīng)罰盡罰，共下達(dá)違停告知書76024張，處罰款71.49元，共增設(shè)、更換、修復(fù)隔離樁3829根，創(chuàng)新違停治理方式，在上海路、環(huán)城路和宿松路設(shè)置共210個(gè)花箱式阻車樁。市容秩序管理不斷加強(qiáng)。設(shè)置西瓜進(jìn)社區(qū)攤位227處，開展攤點(diǎn)秩序集中專項(xiàng)整治600余次，拆除大型廣告牌2160平方米、“小耳朵”招牌279塊、清理櫥窗亂張貼1741張，清理違規(guī)占道屠宰燒烤41處。違法建設(shè)嚴(yán)厲查處。全區(qū)共受理和查處違法建設(shè)舉報(bào)275起，拆除面積達(dá)63844平方米，罰款726萬(wàn)元。渣土運(yùn)輸從嚴(yán)管控。實(shí)行渣土運(yùn)輸“三單”制管理，共處罰違規(guī)車輛115輛，處罰款41萬(wàn)元，新增新型渣土車144輛。
（四）立面整治試點(diǎn)任務(wù)基本完成。____大道、南二環(huán)立面整治先期選擇的兩個(gè)重要節(jié)點(diǎn)（當(dāng)____橋-____路、____支巷-____路）已全部竣工并驗(yàn)收合格，同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)____大道、南二環(huán)路、____路、____路、____路等路段立面整治，打造特色街區(qū)。嚴(yán)格戶外廣告、門店牌匾設(shè)置管理，設(shè)置大型落地公益廣告29100㎡、便民服務(wù)張貼欄30個(gè)，制作公益小標(biāo)牌1500塊。同時(shí)根據(jù)市城管委相關(guān)要求，我區(qū)還在著手開展戶外廣告詳規(guī)編制工作。
（五）城市管理體制機(jī)制逐步深化。管理標(biāo)準(zhǔn)不斷完善。擬訂《____區(qū)“3+1”城市分類管理標(biāo)準(zhǔn)》，貫徹落實(shí)“品質(zhì)立區(qū)”理念，為在全區(qū)實(shí)施城市分級(jí)分類管理做好鋪墊，下一步將提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究?？己梭w系進(jìn)一步優(yōu)化。修訂完善《____區(qū)城市管理考核暫行辦法》和《____區(qū)城市管理單項(xiàng)工作考核辦法》，加大對(duì)反復(fù)案件和返工案件相關(guān)責(zé)任單位和人員的懲戒力度，將工作目標(biāo)由注重應(yīng)付核查轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘鞘泄芾硭?。?zhí)法水平持續(xù)提高。制訂《____區(qū)渣土消納場(chǎng)管理實(shí)施意見》，規(guī)范渣土回填點(diǎn)管理；印制《城管規(guī)范管理手冊(cè)》，力求提高每一位城管隊(duì)員的執(zhí)法水平和服務(wù)能力。體制改革深入推進(jìn)。將____路、____大道、____路等三條道路的城市管理的事務(wù)（除渣土、督查考核職能外）全部下劃給____路街道、____街道、____街道、____街道四個(gè)屬地街鎮(zhèn)；將全區(qū)門牌店招審批權(quán)下放至各街鎮(zhèn)，簡(jiǎn)化審批流程，提高工作效率。宣傳水平全面提升。開通____區(qū)城管局微信公眾號(hào)“____城管”，進(jìn)一步加強(qiáng)____區(qū)城管局官方微博“____城管在線”管理水平。
（六）重點(diǎn)區(qū)域保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)。推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，提升省委省政府保障力度。為____城管執(zhí)法大隊(duì)配齊執(zhí)法管理人員，配備必要執(zhí)法裝備和辦公設(shè)備，協(xié)助____社區(qū)對(duì)____大道兩側(cè)的土地進(jìn)行平整和違規(guī)建（構(gòu)）筑物進(jìn)行拆除。提前介入，全力保障萬(wàn)達(dá)文旅城如期營(yíng)業(yè)。7月至9月由____功能區(qū)牽頭，與煙墩街道、打傳辦等多部門人員組成聯(lián)合整治小組，分段作業(yè)、各個(gè)擊破、集中快速清理占道集裝箱和流動(dòng)攤點(diǎn)。
（七）數(shù)字城管成績(jī)穩(wěn)中有進(jìn)
截止10月份，我區(qū)數(shù)字城管平均分95.64分，在四個(gè)主城區(qū)中與____區(qū)并列第一名，高出第二名____區(qū)0.09分、第四名____區(qū)0.85分。
二、2017年工作計(jì)劃
（一）推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理。推進(jìn)水洗作業(yè)向人行道、城市出入口和背街小巷延伸；督促各街鎮(zhèn)開展街巷支路清掃保潔的市場(chǎng)化工作，進(jìn)一步細(xì)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和流程，加大對(duì)市場(chǎng)化清掃保潔公司考核力度，建立環(huán)衛(wèi)清掃保潔科學(xué)有效的管理制度和方案。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
制度化開展執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)和風(fēng)紀(jì)集訓(xùn)，以嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度催化提高隊(duì)伍的嚴(yán)明風(fēng)紀(jì)養(yǎng)成和執(zhí)法規(guī)范化；從政治上、生活上關(guān)心關(guān)愛基層一線職工，進(jìn)一步激發(fā)和增強(qiáng)隊(duì)伍活力
近年來(lái)，廣州城市化與城市現(xiàn)代化呈多元發(fā)展態(tài)勢(shì)，城市規(guī)模不斷擴(kuò)張導(dǎo)致城市管理工作日益繁重。本課題研究目的是運(yùn)用財(cái)務(wù)管理方法，對(duì)海珠區(qū)社區(qū)財(cái)務(wù)管理的問題進(jìn)行疏導(dǎo)，趨利避害，有控有序，促進(jìn)社區(qū)綜合效益，實(shí)現(xiàn)社區(qū)各項(xiàng)工作的可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。本文研究廣州市海珠區(qū)社區(qū)財(cái)務(wù)管理問題，利用已有的和新發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理理論推動(dòng)社區(qū)財(cái)務(wù)管理建設(shè)。
國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)管理方面的研究許多不同之處，如國(guó)外學(xué)者認(rèn)為，政府應(yīng)負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控，將具體事務(wù)交給社區(qū)組織和民間團(tuán)體。社區(qū)財(cái)務(wù)管理趨向市場(chǎng)化的同時(shí)立法保障社區(qū)建設(shè)，非政府、非盈利組織成社會(huì)主體承擔(dān)社區(qū)中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)行社區(qū)財(cái)務(wù)管理。國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為現(xiàn)階段我國(guó)社區(qū)治理體制一個(gè)突出問題是：政府行政組織的角色及力量過于強(qiáng)大，社區(qū)自治組織的角色及作用過于弱小，一定程度上處于自治缺位的狀態(tài)。所以社區(qū)財(cái)務(wù)管理只能通過完善社區(qū)內(nèi)部制度規(guī)范業(yè)務(wù)的自身方面出發(fā)。
本課題的主要內(nèi)容是如何解決廣州市海珠區(qū)社區(qū)財(cái)務(wù)管理存在的問題。
2.廣州市海珠區(qū)社區(qū)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀與問題
2.1 廣州市海珠區(qū)社區(qū)的概況
海珠區(qū)全區(qū)戶籍人口總戶數(shù)為33.71萬(wàn)戶，總?cè)丝跒?6.72萬(wàn)人；常住人口為156.63萬(wàn)人，區(qū)轄內(nèi)有18個(gè)行政街、257個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)、44家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（中心）、18個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)部17個(gè)社會(huì)福利單位及共計(jì)床位1797張。廣東省省情調(diào)查研究中心的《廣東省居民個(gè)人生活狀況與主觀幸福感調(diào)查報(bào)告》顯示，在調(diào)查的55個(gè)縣（市、區(qū)）中，海珠區(qū)居民幸福感最高。同時(shí)，全區(qū)已形成“社區(qū)牽頭、物業(yè)配合、分類管理、居民自治、綜合治理”的工作格局。
2.2 廣州市海珠區(qū)社區(qū)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
海珠區(qū)社區(qū)經(jīng)費(fèi)來(lái)源有三個(gè)部分：一是政府撥付，其所占社區(qū)收入比例最大，主要用于行政性開支，由海珠區(qū)2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料可知：全區(qū)全年在一般預(yù)算支出中安排街道各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)60169萬(wàn)元。主要安排了居委會(huì)專職人員經(jīng)費(fèi)7789萬(wàn)元及居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)759萬(wàn)元，出租屋和外來(lái)人口管理支出6470萬(wàn)元等。政府撥付數(shù)額仍每年遞增，但在日常運(yùn)作中切實(shí)分配和用好這龐大的資金對(duì)本地社區(qū)財(cái)務(wù)管理發(fā)起更大的挑戰(zhàn)。二是向本居住地區(qū)的居民和單位籌集，主要用于辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)所需的費(fèi)用。三是社區(qū)居委會(huì)興辦的服務(wù)事業(yè)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從居委會(huì)的社區(qū)事業(yè)收入和經(jīng)濟(jì)收入中所收取的經(jīng)費(fèi)占總經(jīng)費(fèi)比重不大，但是分項(xiàng)多而零散，很難做到全區(qū)統(tǒng)一管理。這部分資金的收支是否合法合規(guī)，從收取的資金能否循環(huán)用到群眾所需的地方，還有對(duì)這兩筆經(jīng)費(fèi)的合理監(jiān)管一直飽受爭(zhēng)議。
2.3 廣州市海珠區(qū)社區(qū)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題
（1）社區(qū)專項(xiàng)資金缺乏整體規(guī)劃
近幾年，市、區(qū)一些部門把部分社會(huì)職能剝離給社區(qū)，導(dǎo)致社區(qū)工作加大，專項(xiàng)資金需要重新規(guī)劃。但是大多數(shù)社區(qū)在專項(xiàng)資金的整體規(guī)劃上，還沒有一個(gè)科學(xué)、合理的定額標(biāo)準(zhǔn)和操作尺度，分配常常與實(shí)際需要存在一定的差距，造成部門之間不均。為了彌補(bǔ)專項(xiàng)資金不均的情況，有部門會(huì)以發(fā)展部門社區(qū)服務(wù)為由，獲取專項(xiàng)資金，用于彌補(bǔ)正常經(jīng)費(fèi)不足；而可留用結(jié)余資金的不成文規(guī)定，使結(jié)余專項(xiàng)資金偏大的部門容易出現(xiàn)公款私存等情況。
（2）社區(qū)費(fèi)用支出缺乏控制
社區(qū)日常費(fèi)用開支包括社區(qū)人員工資補(bǔ)貼、環(huán)衛(wèi)保潔工作費(fèi)用、辦公開支（含文印、水電、通訊等費(fèi)用）、黨報(bào)黨刊征訂、為群眾辦事（如更換路燈、維修下水道等）以及行政工作招待。而社區(qū)財(cái)務(wù)工作原則上要求行政零招待，杜絕香煙、禮品、禮券等支出。非行政性招待要注明招待理由，并做到限額控制，逐筆公開，接受居民監(jiān)督。但實(shí)際上，能按要求做到的卻少之又少。對(duì)于社區(qū)的費(fèi)用支出特別是招待費(fèi)、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、表彰費(fèi)等普遍缺乏嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致這部分支出每個(gè)月浮動(dòng)性過高難以控制。
（3）社區(qū)自收資金收取隨意性大
某辦公樓前公共用地長(zhǎng)期停放著私家車，附近有兩個(gè)老舊小區(qū)并沒有物業(yè)公司管理，私家車則由一名居委會(huì)雇用的“看車人”保管，每輛車每月收費(fèi)300元，雖然沒有超過物價(jià)部門的有關(guān)收費(fèi)規(guī)定，但是該收費(fèi)行為是否得當(dāng)，沒有發(fā)票只有一張停車卡和一張蓋有居委會(huì)章的收據(jù)是否會(huì)導(dǎo)致合法稅收流失。個(gè)別社區(qū)還有以精神文明贊助費(fèi)、社區(qū)服務(wù)管理費(fèi)、戶籍管理費(fèi)、計(jì)生管理費(fèi)等趁機(jī)“創(chuàng)收”現(xiàn)象。
（4）社區(qū)固定資產(chǎn)管理缺乏對(duì)口分級(jí)管理
社區(qū)日常使用固定資產(chǎn)數(shù)量不多，流動(dòng)性低導(dǎo)致資產(chǎn)被疏忽管理。在一社區(qū)固定資產(chǎn)賬簿中，僅僅簡(jiǎn)單地登記了固定資產(chǎn)名稱、購(gòu)置年月，并沒有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的資料描述現(xiàn)實(shí)狀況，造成會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)。同時(shí)存在固定資產(chǎn)支出私有化現(xiàn)象。固定資產(chǎn)也沒有按照實(shí)際需要分耐用程度和價(jià)值高低進(jìn)行盤點(diǎn)和定期維修管理，久而久之造成資產(chǎn)的流失。
3.廣州市海珠區(qū)社區(qū)財(cái)務(wù)管理存在問題的原因分析
3.1 社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度缺失
一方面，從定義上看，居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。它的日常業(yè)務(wù)操作不像國(guó)家事業(yè)單位有具體、統(tǒng)一的辦理口徑，也不適用事業(yè)單位和獨(dú)立社會(huì)組織的相關(guān)法律，日常工作中依照更多的是業(yè)務(wù)建議和服務(wù)指引。
另一方面，社區(qū)沒有建立起細(xì)致規(guī)范的經(jīng)費(fèi)資金劃分制度、費(fèi)用支出審批報(bào)銷制度以及固定資產(chǎn)管理制度。而且社區(qū)之間也存在各層面差異，財(cái)務(wù)管理制度建立進(jìn)程存在深淺不一。日常工作僅靠以往粗糙的處理方法必然會(huì)模糊職能，錯(cuò)亂崗位間的責(zé)權(quán)利，不利于社區(qū)對(duì)資金資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和服務(wù)業(yè)務(wù)成效考評(píng)。
因此，有理由認(rèn)為財(cái)務(wù)管理制度缺失是引發(fā)社區(qū)財(cái)務(wù)問題的根本原因。
3.2 財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制執(zhí)行不嚴(yán)
從社區(qū)一致的管理基調(diào)上沒有配合制度執(zhí)行監(jiān)督或執(zhí)行控制不嚴(yán)，延伸出業(yè)務(wù)操作不合規(guī)、控制不得力問題。區(qū)內(nèi)只有少數(shù)社區(qū)居委會(huì)會(huì)配備專業(yè)會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)日常會(huì)計(jì)工作外，開支堅(jiān)持主任“一支筆”審批制不利于他們?cè)谔幚砗蒙鐓^(qū)多項(xiàng)職能的同時(shí)做到財(cái)務(wù)工作細(xì)致化、標(biāo)準(zhǔn)化。費(fèi)用支出在審批過程沒嚴(yán)格經(jīng)討論征求多方同意，居民理財(cái)小組監(jiān)管度不高。社區(qū)沒有完善內(nèi)部審計(jì)，有關(guān)部門在檢查時(shí)只針對(duì)制度的制定情況，忽略了其執(zhí)行情況和執(zhí)行效果，這樣加劇了問題產(chǎn)生后無(wú)人改進(jìn)的惡性循環(huán)境況。
因此，有理由認(rèn)為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、審批過程不嚴(yán)，內(nèi)部缺乏有效檢查是嚴(yán)重制約社區(qū)的內(nèi)部控制執(zhí)行和資金實(shí)施效率的主要原因。
3.3 資產(chǎn)管理方法欠佳
固定資產(chǎn)具有價(jià)值高，使用周期長(zhǎng)、使用地點(diǎn)分散等特點(diǎn)。社區(qū)沒有針對(duì)使用周期長(zhǎng)短不一，維護(hù)保養(yǎng)需求不同的設(shè)備和資產(chǎn)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)分級(jí)管理，做到動(dòng)態(tài)變化能在固定資產(chǎn)賬簿中予以披露，固定資產(chǎn)像房屋、院落等建筑物還好說(shuō)，對(duì)于輕便的靈巧物品就不好去管理，造成資產(chǎn)管理漏洞導(dǎo)致資產(chǎn)流失更加普遍。
因此，有理由認(rèn)為社區(qū)固定資產(chǎn)管理缺失，是由于沒有應(yīng)用合適的資產(chǎn)管理方法和遵循應(yīng)有的資產(chǎn)分級(jí)對(duì)口管理。
3.4 缺乏切實(shí)有效的監(jiān)督機(jī)制
對(duì)于設(shè)立民主理財(cái)制度和開展社務(wù)公開化的社區(qū)，其目的在于使社區(qū)財(cái)務(wù)管理工作置于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下，控制不合理開支，緩解社區(qū)關(guān)系。但監(jiān)督工作并未達(dá)到預(yù)期，普遍表現(xiàn)為：一是作為監(jiān)督主體的民主理財(cái)小組業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，存在無(wú)力按規(guī)定要求開展監(jiān)督工作。二是許多居民參與意識(shí)淡薄，不少地方的社區(qū)管理工作基本上停留在政府發(fā)動(dòng)、組織、安排的狀態(tài)，沒有調(diào)動(dòng)居民群眾共同參與的積極性，使得廣大居民對(duì)公共事務(wù)關(guān)心較少。三是社務(wù)公開沒有統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)，必須公開什么，什么時(shí)候公布，沒有征求居民代表意見，社區(qū)間公布信息可對(duì)比度不高。
因此，有理由認(rèn)為社區(qū)財(cái)務(wù)管理不僅內(nèi)控重要，外在切實(shí)的監(jiān)管機(jī)制更是發(fā)現(xiàn)社區(qū)先存問題，促進(jìn)社區(qū)良性循環(huán)的重素。
4.廣州市海珠區(qū)社區(qū)財(cái)務(wù)管理問題的對(duì)策研究
4.1 完善社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度
海珠區(qū)街道社區(qū)可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及文件精神，針對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)管理中存在的問題和實(shí)際操作、運(yùn)行中出現(xiàn)的情況進(jìn)行細(xì)致的研究，完善相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定。
有專業(yè)會(huì)計(jì)處理能力的社區(qū)，可實(shí)行獨(dú)立核算和“錢賬分離、日清月結(jié)、項(xiàng)目審批、定期審計(jì)”的財(cái)務(wù)管理制度；沒有能力配備的社區(qū)可以聯(lián)合鄰近社區(qū)實(shí)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，社區(qū)所有財(cái)務(wù)活動(dòng)必須遵守有關(guān)財(cái)政法規(guī)、行政法規(guī)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行資金使用和費(fèi)用支出的審批權(quán)限和審批流程。規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù)，社區(qū)經(jīng)費(fèi)原則上實(shí)行先商議、再審批、后使用。各類報(bào)銷單據(jù)應(yīng)寫明用途，并有三人簽字（即經(jīng)手人、證明人、審批人）。嚴(yán)禁先支后批、白條報(bào)銷。固定資產(chǎn)堅(jiān)持先入庫(kù)后領(lǐng)用，先鑒定后報(bào)廢、先報(bào)廢后申購(gòu)的原則，規(guī)范固定資產(chǎn)制度。
4.2 責(zé)權(quán)利結(jié)合執(zhí)行內(nèi)部控制
執(zhí)行社區(qū)內(nèi)部控制的目的是為了保證財(cái)務(wù)管理工作到位，減少業(yè)務(wù)誤差。采取方法是依據(jù)內(nèi)部控制的內(nèi)容確定關(guān)鍵控制點(diǎn)。
社區(qū)財(cái)務(wù)管理主要有三方面內(nèi)容：一是經(jīng)費(fèi)資金，二是費(fèi)用支出，三是固定資產(chǎn)。執(zhí)行步驟可有：社區(qū)內(nèi)部控制的起點(diǎn)可以從主動(dòng)依法維護(hù)居委會(huì)財(cái)產(chǎn)權(quán)，保證經(jīng)費(fèi)來(lái)源開始。財(cái)產(chǎn)進(jìn)入社區(qū)后，通過內(nèi)部控制的關(guān)鍵控制點(diǎn)具體細(xì)分為：經(jīng)費(fèi)資金的劃分，調(diào)度，使用環(huán)節(jié)；社區(qū)的經(jīng)費(fèi)支出審核和報(bào)銷環(huán)節(jié)；固定資產(chǎn)的購(gòu)入、報(bào)廢手續(xù)及清查環(huán)節(jié)。以固定資產(chǎn)為例，各社區(qū)財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)人為固定資產(chǎn)管理的責(zé)任人，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬。在購(gòu)置設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，由使用單位提出書面申請(qǐng)并填寫固定資產(chǎn)購(gòu)置申報(bào)表，審批后由街黨政辦按政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行購(gòu)置。社區(qū)所占有、使用的固定資產(chǎn)每?jī)赡暧缮鐓^(qū)財(cái)務(wù)小組進(jìn)行一次全面清查。小組成員由街紀(jì)委、社區(qū)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等組成。清查結(jié)果要及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和行政主要領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)在清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈盤虧情況，要及時(shí)查明原因，提出處理意見。
對(duì)權(quán)利責(zé)任實(shí)施控制，居委會(huì)可以針對(duì)崗位責(zé)任與利益掛鉤，過失與處罰對(duì)等這兩點(diǎn)開會(huì)討論并制定《財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究辦法》。對(duì)管理不善、使用不當(dāng)造成的固定資產(chǎn)損失，由財(cái)產(chǎn)使用社區(qū)及當(dāng)事人以書面形式說(shuō)明情況，并提供必要的證明材料。根據(jù)其情節(jié)輕重給予批評(píng)教育，并處以損失價(jià)值的10%-30%罰款。
4.3 建立財(cái)務(wù)管理績(jī)效考評(píng)
社區(qū)財(cái)務(wù)管理績(jī)效考評(píng)是通過把財(cái)務(wù)工作量化后評(píng)級(jí)定性，根據(jù)考評(píng)后反饋的結(jié)果優(yōu)化財(cái)務(wù)處理流程，提高資金資產(chǎn)使用效益，開源節(jié)流形成良性工作成效。建立的步驟可有：由居民委員會(huì)開會(huì)征求意見，起草《社區(qū)財(cái)務(wù)管理考核細(xì)則》、《財(cái)務(wù)管理工作獎(jiǎng)懲辦法》等規(guī)定。
現(xiàn)以居委會(huì)主任的績(jī)效考核為例進(jìn)行說(shuō)明。具體做法可以從規(guī)定績(jī)效考核的時(shí)間間隔和考核內(nèi)容開始，分為月度、年度考核，月度考核由關(guān)鍵業(yè)務(wù)績(jī)效指標(biāo)、管理成效指標(biāo)、出勤三個(gè)要素構(gòu)成。這三要素一方面會(huì)呈現(xiàn)居委會(huì)主任工作成效并能作為實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。然后主任應(yīng)根據(jù)關(guān)鍵業(yè)務(wù)績(jī)效指標(biāo)、管理成效指標(biāo)制定個(gè)人工作計(jì)劃和指標(biāo)方向，考核指標(biāo)主要為：財(cái)務(wù)規(guī)劃、調(diào)整按時(shí)開展及完成率，各項(xiàng)費(fèi)用支出合理性、準(zhǔn)確性，固定資產(chǎn)管理滿意度等。
一、我院志愿服務(wù)開展情況
志愿者服務(wù)項(xiàng)目是我院工作的一大特色，已經(jīng)成為我院醫(yī)療服務(wù)的一張名片。我院現(xiàn)有湖南省注冊(cè)志愿者1500余人次，其中青年志愿者600余人次。在開展青年志愿者服務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，同時(shí)又組建了一支擁有800名隊(duì)員的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)，并根據(jù)行業(yè)特色成立醫(yī)療志愿服務(wù)隊(duì)、義務(wù)獻(xiàn)血服務(wù)隊(duì)、環(huán)保志愿服務(wù)隊(duì)、文明禮儀志愿服務(wù)隊(duì)等志愿服務(wù)分隊(duì)。志愿服務(wù)隊(duì)廣泛開展醫(yī)療幫扶、文明服務(wù)、義診義檢、導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診、健康咨詢、資貧幫困、敬老助殘、無(wú)償獻(xiàn)血等各種愛心公益活動(dòng)，累計(jì)志愿服務(wù)達(dá)30000小時(shí)。醫(yī)院曾榮獲2010年度“全省三級(jí)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)服務(wù)‘志愿服務(wù)在醫(yī)院’先進(jìn)單位”。
1.完善志愿服務(wù)活動(dòng)組織架構(gòu)
加強(qiáng)對(duì)志愿者服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，成立志愿服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由院黨委書記、院長(zhǎng)親任；副組長(zhǎng)由全體院領(lǐng)導(dǎo)副職擔(dān)任，成員由院長(zhǎng)助理、機(jī)關(guān)各職能部室負(fù)責(zé)人、各總支及直屬支部書記、大科主任組成，明確分工，職責(zé)清晰。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)志愿服務(wù)活動(dòng)辦公室?；顒?dòng)辦公室負(fù)責(zé)志愿服務(wù)活動(dòng)的日常工作，召集會(huì)議，制定工作計(jì)劃和安排，協(xié)調(diào)、落實(shí)志愿活動(dòng)的具體內(nèi)容。
2.形成志愿服務(wù)活動(dòng)制度保障
在制度保障方面，我們進(jìn)一步健全和完善了醫(yī)院志愿服務(wù)的相關(guān)制度、服務(wù)章程及志愿服務(wù)考核細(xì)則等，并結(jié)合醫(yī)院特點(diǎn)制訂了切實(shí)可行的志愿服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案，指導(dǎo)我院志愿服務(wù)工作有效有序?qū)嵤?。同時(shí)我們將志愿服務(wù)納入醫(yī)療質(zhì)量管理體系和評(píng)先評(píng)優(yōu)的評(píng)選條件，每月由黨政辦組織專人根據(jù)考核細(xì)則，定期對(duì)該項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行考核與評(píng)估，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決志愿服務(wù)工作中出現(xiàn)的問題，并督促相關(guān)部門及時(shí)整改。
3.加強(qiáng)志愿服務(wù)活動(dòng)培訓(xùn)力度
鼓勵(lì)志愿者們提高專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，定期組織對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)、考試和考核，形成了以醫(yī)療專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)為龍頭，以志愿服務(wù)相關(guān)知識(shí)與技能培訓(xùn)為雙翼的志愿者培訓(xùn)及考核體系。每周二下午由科教科組織對(duì)志愿者進(jìn)行醫(yī)療業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，要求每位醫(yī)療專業(yè)的志愿者每年的學(xué)習(xí)次數(shù)不得少于12次。除業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，由院團(tuán)委牽頭，每季度舉辦一期志愿服務(wù)相關(guān)知識(shí)與技能培訓(xùn)班。重視志愿者骨干的培養(yǎng)，每年定期組織志愿者骨干和團(tuán)干部集中培訓(xùn)，使他們成為志愿服務(wù)的中堅(jiān)力量，合理安排服務(wù)時(shí)間和服務(wù)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)志愿者、服務(wù)對(duì)象和活動(dòng)項(xiàng)目的有效銜接。為了向更多的社會(huì)人群提供服務(wù)，我們還專門開設(shè)了手語(yǔ)培訓(xùn)班、英語(yǔ)口語(yǔ)培訓(xùn)班、普通話培訓(xùn)班等培訓(xùn)課程，較好的優(yōu)化了志愿者的知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬了志愿服務(wù)對(duì)象的范圍，志愿者團(tuán)隊(duì)的志愿服務(wù)意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，志愿服務(wù)能力得以進(jìn)一步提高。
二、我院志愿服務(wù)形式
我院的志愿服務(wù)工作長(zhǎng)期以來(lái)已經(jīng)形成了志愿活動(dòng)有目標(biāo)、志愿精神有宣傳、志愿團(tuán)隊(duì)有組織、活動(dòng)實(shí)施有計(jì)劃、活動(dòng)過程有記錄、活動(dòng)成果有評(píng)估、存在問題有整改這樣一個(gè)較為完善的組織活動(dòng)機(jī)制，志愿服務(wù)的常態(tài)化開展使得志愿服務(wù)工作成為我院的一個(gè)品牌。特別是近幾年來(lái)，在開展志愿服務(wù)過程中，我們始終圍繞服務(wù)醫(yī)院黨政大局、服務(wù)患者需要、服務(wù)社會(huì)文明發(fā)展等領(lǐng)域，開展對(duì)社會(huì)、對(duì)醫(yī)院產(chǎn)生積極影響的服務(wù)項(xiàng)目，贏得我市市民的廣泛贊譽(yù)。
1.院內(nèi)志愿服務(wù)
組織各類志愿者為患者提供志愿服務(wù)，包括導(dǎo)醫(yī)、導(dǎo)診、導(dǎo)檢、健康咨詢教育、環(huán)境衛(wèi)生、文明禮儀督導(dǎo)、義務(wù)勸煙等服務(wù)。成立青年志愿者“服務(wù)天使”隊(duì)，選撥形象好、素質(zhì)高的優(yōu)秀青年志愿者進(jìn)行禮儀和相關(guān)知識(shí)技能培訓(xùn)，在醫(yī)院門診大廳及住院部的每個(gè)樓層設(shè)立“服務(wù)天使”，主動(dòng)為需要幫助的病友提供服務(wù)，同時(shí)也幫助醫(yī)務(wù)人員處理一些雜務(wù)，把醫(yī)生和護(hù)士時(shí)間還給病人。每天安排志愿者利用休息時(shí)間分時(shí)段分別在門診樓和急診科協(xié)助進(jìn)行導(dǎo)醫(yī)、導(dǎo)診、維持排隊(duì)秩序、巡回服務(wù)等工作，為有需要幫助的病友提供服務(wù)，并對(duì)70歲以上老年患者、病情危重患者及初次來(lái)院就診的患者實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)。盛夏時(shí)節(jié)，志愿者親自泡制涼茶，免費(fèi)送給來(lái)院就診的患者和家屬，為大家消暑解渴。
2.主題活動(dòng)志愿服務(wù)
組織各類志愿者積極參加“3·5學(xué)雷鋒紀(jì)念日”、“3·12植樹節(jié)”、“5·4青年節(jié)”、“國(guó)際志愿者服務(wù)日”等一系列主題性活動(dòng)，在醫(yī)院內(nèi)外開展針對(duì)性志愿服務(wù)活動(dòng)。開展無(wú)償獻(xiàn)血宣傳和無(wú)償獻(xiàn)血志愿者活動(dòng)，建立無(wú)償獻(xiàn)血志愿者檔案。
3.社區(qū)和鄉(xiāng)村志愿醫(yī)療服務(wù)
組織醫(yī)務(wù)人員志愿者到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為城鄉(xiāng)居民提供診療、健康教育、咨詢等服務(wù)。開展志愿者農(nóng)村醫(yī)療幫扶活動(dòng)，志愿者與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)隊(duì)幫扶，大家通過電話、網(wǎng)絡(luò)以及面對(duì)面等多種方式對(duì)幫扶對(duì)象開展臨床指導(dǎo)、技術(shù)支持、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、雙向轉(zhuǎn)診及義診會(huì)診等長(zhǎng)期幫扶活動(dòng)，使受援醫(yī)院的醫(yī)療管理逐步走向規(guī)范，技術(shù)平臺(tái)提升，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅度增長(zhǎng)。
4.大型活動(dòng)保障志愿服務(wù)
號(hào)召志愿者積極投身社會(huì)，服務(wù)社會(huì)，激發(fā)志愿者的參與熱情，擴(kuò)大志愿活動(dòng)的社會(huì)影響。組織各類志愿者到重大活動(dòng)、重要會(huì)議和大型集會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，提供秩序維護(hù)、健康保健咨詢、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援等志愿服務(wù)。
5.特殊對(duì)象志愿服務(wù)
組織各類志愿者深入敬老院、福利院等機(jī)構(gòu)，開展康復(fù)輔導(dǎo)、送溫暖、獻(xiàn)愛心志愿服務(wù)。志愿者協(xié)助對(duì)全院出院病人進(jìn)行電話回訪。志愿者們利用休息時(shí)間將醫(yī)療回訪和健康教育有機(jī)結(jié)合，通過電話或上門等多種形式全面了解病人在家恢復(fù)情況，并提供康復(fù)建議、心理咨詢、衛(wèi)生常識(shí)等，使患者在出院后也能感受到我院的良好服務(wù)及人文關(guān)懷。此外，志愿者深入社區(qū)、街道進(jìn)行健康宣教和醫(yī)療幫扶。
6.突發(fā)事件醫(yī)療救治志愿醫(yī)療服務(wù)
近年來(lái)，我院志愿者也積極投身各類重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)公共事件應(yīng)急醫(yī)療救援服務(wù)，參加重大傳染病疫情預(yù)防控制和醫(yī)療救治志愿服務(wù)。
7.社會(huì)志愿者走進(jìn)醫(yī)院提供志愿服務(wù)
積極建立服務(wù)雙向機(jī)制，我院的志愿者團(tuán)隊(duì)，與社會(huì)義工聯(lián)合會(huì)結(jié)成友好合作聯(lián)盟，積極參與各類社會(huì)志愿活動(dòng)。社會(huì)義工聯(lián)合會(huì)也經(jīng)常組織社會(huì)義工來(lái)醫(yī)院門診、住院病房等公共場(chǎng)所幫助控?zé)熀途S護(hù)就診秩序，為病人義務(wù)提供理發(fā)、按摩、心理輔導(dǎo)等服務(wù)。
三、開展志愿服務(wù)需要加強(qiáng)的工作
1.健全管理制度
認(rèn)真貫徹落實(shí)《株洲市志愿服務(wù)管理辦法》，建立健全志愿服務(wù)招募、培訓(xùn)、監(jiān)督評(píng)估、項(xiàng)目運(yùn)作、項(xiàng)目管理、激勵(lì)表彰和資金籌集等機(jī)制，完善實(shí)施志愿服務(wù)記錄、考核、評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)等各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)志愿服務(wù)持續(xù)發(fā)展。逐步統(tǒng)一志愿服務(wù)形象識(shí)別系統(tǒng)。制定、發(fā)放規(guī)格統(tǒng)一的志愿者服裝、旗幟等外觀裝備，發(fā)放“中國(guó)志愿者胸章”、“志愿者服務(wù)證”。
2.加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)
廣泛深入地普及志愿服務(wù)理念，大力弘揚(yáng)志愿精神，推動(dòng)形成關(guān)心、支持和參與志愿服務(wù)的良好氛圍。使“志愿服務(wù)在醫(yī)院”深入人心。要?jiǎng)訂T廣大黨員干部、共青團(tuán)員、醫(yī)務(wù)人員帶頭參加志愿服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)與媒體、各類社會(huì)志愿者組織的溝通聯(lián)絡(luò)，建立穩(wěn)定的交流合作機(jī)制。
3.積極招募志愿者
積極招募各崗位志愿者，培養(yǎng)青年奉獻(xiàn)社會(huì)的熱情。推行志愿者注冊(cè)制度，招募社會(huì)化志愿者，實(shí)現(xiàn)組織動(dòng)員和社會(huì)化動(dòng)員的合二為一。建立志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，推選一批積極性高、工作能力強(qiáng)的志愿者骨干成為志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)中堅(jiān)力量，組織并帶領(lǐng)廣大志愿者積極參與各類志愿服務(wù)活動(dòng)。
4.完善保障措施
制定有效措施，倡導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持全院職工參與志愿醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)。對(duì)參與或支持志愿服務(wù)并作出突出貢獻(xiàn)的志愿服務(wù)組織和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。并向全社會(huì)集中展示我院志愿者風(fēng)采，引導(dǎo)廣大志愿者樹立參與志愿服務(wù)的責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感。
