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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇教育部教育工作要點，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：教育政策；注意力分配；教育部《工作要點》
中圖分類號：g64920文獻標(biāo)識碼：a文章編號：16710169(2012)04013104政治決策總是在復(fù)雜背景中進行。按照政治學(xué)家布賴恩·瓊斯的觀點，個人和政治系統(tǒng)都同樣傾向在不同的時間關(guān)注不同的問題。他認同西蒙的稀缺注意力概念和有限理性理論，并認為政策選擇的變化來自于注意力的變化，注意力的變化又源于不同的決策語境。瓊斯的決策制定模型提出了對政治行為新的理解。
文本不僅是信息承載之地，更是意義敞現(xiàn)之所?！拔墨I文字的自然分布狀態(tài)，攜有語言的大量信息”\[1\]（p244），而“在形成教育政策文本的過程中,教育政策主體往往把教育政策所表達的實質(zhì)性內(nèi)容隱含在不同格式的合法化的文本之中”\[2\]。本文對以教育部《工作要點》為代表的教育政策進行文本分析，從政治行為注意力的分配及其轉(zhuǎn)換的視角觀察我國教育政策對效率與公平問題的注意力分配狀況和不同時代背景下的政策變遷。
一、研究方法與信度效度檢驗
（一）研究樣本
政策樣本：1986年至2010年間原國家教委和教育部《工作要點》，共計25份。教育部（原國家教委）《工作要點》以年為單位，每年年初出臺，不僅是全國教育工作主要狀況的即時折射，更是國家教育主管部門在社會變遷和教育事業(yè)動態(tài)變化中及時的重要政策文件。
（二）變量選擇
效率與公平是人類生產(chǎn)生活中常常難以平衡的一對矛盾。近年來我國教育公平問題凸顯，處理公平與效率的矛盾是我國教育政策制定中必須面對的問題。本文選擇教育政策中的“效率”、“公平”問題作為變量，考察國家教育政策對兩者的關(guān)注。
（三）研究方法及考評指標(biāo)
“文本分析可以涉及詞匯、語法、話語銜接和文本結(jié)構(gòu)四個維度”\[3\]（p75），詞匯是構(gòu)成文本的基本要素。通常情況下，話語陳述總是側(cè)重于人們所關(guān)注的內(nèi)容，用詞的豐富與否可以折射出特定要素在文本中受關(guān)注的程度。本文提取《工作要點》中“效率”、“公平”這兩組變量的關(guān)鍵詞①進行編碼歸類；再對每組變量中關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻率進行詞頻統(tǒng)計，計算出每年各組變量的用詞量。由于各年《工作要點》長度不一，單個文本關(guān)于某項事務(wù)用詞量的多少并不能直接反映其在文本中的重要程度。為了消除文本長度對用詞量的影響，需要計算出每組變量的用詞量占每年文本用詞總量的百分比，用以表示該組詞在文本中的累積覆蓋率。累積覆蓋率高，說明該年《工作要點》中對此項事務(wù)的內(nèi)容分配較多，話語關(guān)注度較高；反之，說明《工作要點》中對此項事務(wù)的內(nèi)容分配較少，話語關(guān)注度較低。通過累積覆蓋率可以觀察到該組變量在《工作要點》中受關(guān)注度和《工作要點》關(guān)注點的發(fā)展變化。
中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)2012年7月第12卷第4期余源晶：效率與公平：教育政策注意力的不均衡分配及其轉(zhuǎn)變（四）信度效度檢驗
1信度檢驗。提取的關(guān)鍵詞能否反映變量特征關(guān)涉研究的可靠性。為保障研究質(zhì)量，需對關(guān)鍵詞的提取進行信度檢測。為消除不同時間段政策內(nèi)容的異質(zhì)性對結(jié)果的影響，在進行信度檢驗時，以改革開放后至《中國教育改革和發(fā)展綱要》頒布，《綱要》頒布后至20世紀(jì)末、21世紀(jì)初為時間節(jié)點，對研究對象進行20%的分層隨機抽樣。研究者邀請同行專家共同編碼，根據(jù)相同標(biāo)準(zhǔn)分別獨立提取各變量的關(guān)鍵詞，檢驗cohens kappa一致性系數(shù)。
經(jīng)計算，“效率”變量的信度系數(shù)為0801，“公平”變量的信度系數(shù)為0869。通常kappa值達到080以上的信度較為可靠。本文兩組變量的kappa值均在080以上，且在001水平上具有顯著性，表明兩編碼者間的一致性程度較高，編碼具有研究所必需的信度，關(guān)鍵詞提取較可靠。
2效度檢驗。效度是指測量結(jié)果對所要考察內(nèi)容的反映程度。在關(guān)鍵詞提取的可靠性得到保障之后，還需檢測兩變量用詞在教育政策文本中是否存在結(jié)
構(gòu)性相關(guān)。在內(nèi)容分析中，建構(gòu)效度檢驗頗具說服力\[4\](p18-21)。建構(gòu)效度考察測量工具是否反映了概念和命題的內(nèi)部結(jié)構(gòu)\[5\]（p195），其基礎(chǔ)就是變量之間的邏輯關(guān)系\[6\]（p446）。同一假設(shè)的多重指標(biāo)彼此間聚合或呼應(yīng)時，建構(gòu)效度即存在。
統(tǒng)計兩組變量各年使用關(guān)鍵詞的詞條數(shù)，進行相關(guān)性檢驗。結(jié)果顯示：兩組變量在001水平正相關(guān)，pearson系數(shù)為0810，說明政策文本內(nèi)兩組變量用詞存在顯著的結(jié)構(gòu)性相關(guān)，效率與公平是教育政策關(guān)注的一組內(nèi)容。
信度效度檢驗結(jié)果表明，關(guān)鍵詞的提取與變量選擇具備研究所需的可靠性和有效性，可以以此為基礎(chǔ)進行統(tǒng)計分析。
二、教育政策注意力的不均衡分配
教育部《工作要點》中，“效率”與“公平”兩組變量用詞累積覆蓋率的發(fā)展幾乎一直呈上升趨勢（如圖1所示），但政策話語對二者的注意力分配有較大差別。“效率”用詞在各年文本中的累積覆蓋率只有兩年低于4%，其余年份都在4%到9%之間；“公平”用詞的累積覆蓋率多數(shù)年份在2%以下，最高年份將近4%。這表明我國教育政策對效率與公平的關(guān)注始終有所側(cè)重。
圖1有關(guān)“效率”、“公平”用詞累積覆蓋率示意圖
心理學(xué)的研究指出，認知的特點決定了人類不可能把注意力同時分配給行為的所有領(lǐng)域，這在政治決策中也同樣適用。在政策科學(xué)領(lǐng)域，西蒙運用這一理論創(chuàng)建的有限理性模型撼動了完全理性決策模型的地位，后續(xù)的大量研究更是表明政治決策總體目標(biāo)最優(yōu)化的愿望雖然美好，卻不太現(xiàn)實。上述兩組變量在文本中累積覆蓋率的較大差異再次證實了政策制定中注意力分配的不均衡性。 會背景導(dǎo)致教育政策制定時評價維度的增加或轉(zhuǎn)移，衡量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生轉(zhuǎn)變。從《工作要點》中可以看到，新世紀(jì)后政策話語中教育“公平”這組變量用詞的累積覆蓋率迅速上升，最高點接近了4%，回歸分析顯示了這一時期變量曲線的加速度增長，政策話語對教育公平的關(guān)注度明顯提升。如果說改革開放前二十年教育政策對效率問題的高度關(guān)注表現(xiàn)出了與政治決策背景一致的“理性”的話，那么伴隨著“效率”與“公平”問題的緊張狀態(tài)出現(xiàn)，決策語境改變，進入新世紀(jì)后我國教育政策在關(guān)注效率的同時，注意力開始向教育公平問題傾斜，教育政策的注意力分配再次與決策背景相呼應(yīng)，政治決策“語境理性”的力量又一次彰顯。
西蒙認為，如果某項決策確實能在給定的情況下實現(xiàn)給定價值的最大化，就可以稱之為‘客觀’理性決策；如果這只是相對于決策者對主題的實際理解而言，這些決策就是‘主觀’理性的。理性與非理性，有時與情境轉(zhuǎn)變中的注意力方向息息相關(guān)。所幸，改革開放以來，我國的教育政策制定越來越多地表現(xiàn)出客觀的語境理性。參考文獻：
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摘 要：“全國農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育示范縣”創(chuàng)建是推進我國農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育改革發(fā)展的一項重要舉措。迄今已有112
>> 教育部開展國家級農(nóng)村職成教育示范縣創(chuàng)建工作 農(nóng)業(yè)部：開展全國農(nóng)村集體“三資”管理示范縣創(chuàng)建工作 農(nóng)業(yè)部國家旅游局部署全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣示范點創(chuàng)建工作 國家級農(nóng)村職成教育示范縣創(chuàng)建活動 大連市農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育的現(xiàn)狀與對策 2012年度全國職業(yè)教育與成人教育視頻工作會議召開 創(chuàng)建全國食品安全示范縣主要做法與體會 教育部職業(yè)教育與成人教育司2013年工作要點 對玉田縣創(chuàng)建出口蔬菜示范縣的思考 關(guān)于成人教育工作的幾點思考 江蘇省宿遷市全面啟動省級科普示范縣(區(qū))創(chuàng)建工作 竹山縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作成效和問題探析 榕江縣創(chuàng)建農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣工作開展情況調(diào)查 關(guān)于打造武定省級民族團結(jié)示范縣的思考 論成人教育與職業(yè)教育之間的差異與聯(lián)系 成人教育與職業(yè)教育的溝通與融合 提高職業(yè)教育與成人教育實效性的研究與實踐 農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣試點工作的意見 關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村成人職業(yè)教育的斷想 論成人教育與職業(yè)教育的異同及重要啟示 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l，2015-09-13.
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1.**中學(xué)班主任工作條例 ……3
2.**中學(xué)班主任費發(fā)放考核辦法 ……8
4.**中學(xué)優(yōu)秀班主任評選辦法 ……9
5.**中學(xué)學(xué)生安全管理制度 ……10
6.**中學(xué)安全教育常規(guī) ……15
7.**中學(xué)班級管理安全責(zé)任制 ……16
8.**中學(xué)學(xué)生“安全、文明、衛(wèi)生”“十五個不準(zhǔn)” ……18
9.**中學(xué)學(xué)生違紀(jì)處罰條例 ……19
10.**中學(xué)學(xué)生管理制度 ……21
11.**中學(xué)班委會工作條例 ……24
12.**中學(xué)班級公物管理制度 ……28
13.**中學(xué)學(xué)生宿舍管理紀(jì)律制度及管理措施 ……29
14.**中學(xué)優(yōu)秀團員、團干部條件和評比辦法 ……31
15.**中學(xué)學(xué)生會工作條例 ……32
16.**中學(xué)校園文明公約 ……35
17.**中學(xué)校園文明規(guī)范 ……36
18.**中學(xué)教 學(xué) 區(qū) 文 明 規(guī) 范 ……37
19.**中學(xué)文明教室標(biāo)準(zhǔn) ……38
20.**中學(xué)文明宿舍標(biāo)準(zhǔn) ……39
21.**中學(xué)關(guān)于衛(wèi)生掃除的規(guī)定……40
22.**中學(xué)關(guān)于集體活動的規(guī)定……41
23.**中學(xué)關(guān)于上課、自習(xí)、課間的規(guī)定……42
24.**中學(xué)關(guān)于學(xué)生請假的管理規(guī)定……43
25.**中學(xué)關(guān)于休息的規(guī)定……44
26.**中學(xué)關(guān)于在學(xué)生中評選先進的規(guī)定……45
27.**中學(xué)學(xué)生進出校門制度……47
28.**中學(xué)升降國旗制度……48
29.**中學(xué)學(xué)生一日常規(guī)……49
30.**中學(xué)勞動班級職責(zé)及要求……51
31.**中學(xué)班級學(xué)生德育量化細則……52
32.**中學(xué)班委會、團支部成員組成……57
33.**中學(xué)“平安班集體”評選辦法……58
34.**中學(xué)值周班級職責(zé)及要求……62
35.**中學(xué)關(guān)于轉(zhuǎn)化“學(xué)困生”的具體措施……63
36.**中學(xué)班干部常規(guī)工作內(nèi)容介紹……65
37.**中學(xué)最佳主題班會評選標(biāo)準(zhǔn)……68
38.**中學(xué)班級防火要求……68
39.**中學(xué)學(xué)生禮儀規(guī)范……69
**中學(xué)班主任工作條例（試行）
總 則
第一條 為使班主任工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，鼓勵教師做好班主任工作，更好地體現(xiàn)班主任在教育和管理的核心地位，發(fā)揮班主任在學(xué)生工作中的主導(dǎo)作用，加強對學(xué)生的思想道德建設(shè)。把學(xué)生培養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。根據(jù)黨的教育方針、教育法和教育部頒布的《中小學(xué)德育規(guī)程》及《中學(xué)班主任的暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際，特制定班主任工作條例。
第二條 班主任是學(xué)校工作中全面負責(zé)學(xué)生教育工作的教師。其工作內(nèi)容龐雜，任務(wù)繁重，對學(xué)生責(zé)任最直接，在學(xué)生成長過程中肩負重要作用。因此，要進一步完善班主任制度，充分發(fā)揮班主任在學(xué)校政教工作中的骨干作用，使班主任成為令人尊敬和羨慕的崗位。
第一章 班主任的地位和作用
第三條 班級是學(xué)校進行教育、教學(xué)工作的基本單位。班主任是班集體的組織者、教育者和指導(dǎo)者，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者實施教育、教學(xué)工作的得力助手。班主任在學(xué)生全面健康成長的過程中，起著導(dǎo)師的作用并負有協(xié)調(diào)本班各學(xué)科的教育教學(xué)工作和溝通學(xué)校與家庭、社會教育之間聯(lián)系的作用。
第四條 班主任同時擔(dān)任團支部的輔導(dǎo)員，起著學(xué)生加入先進組織的引導(dǎo)作用，團隊組織活動的指導(dǎo)作用和凝聚團隊及其他社團組織施教的紐帶作用。
第五條 班主任是執(zhí)行學(xué)校和政教處教育規(guī)劃的中堅力量，是溝通學(xué)校、家庭和社會三結(jié)合教育渠道的重要橋梁。
第二章 班主任的條件和任免
第六條 班主任的基本條件是：認真貫徹落實黨的教育方針；熱愛教育事業(yè)，有先進的教育理念，工作責(zé)任心強；重視學(xué)生的思想道德建設(shè)，有較強的組織管理能力和教學(xué)能力。
第七條 有下列情況者，一般不安排班主任工作：
（一）懷孕期和哺乳期的女教師；
（二）年齡超過50歲的男教師和年齡超過45歲的女教師；
第八條 班主任在校長領(lǐng)導(dǎo)下，由政教主任聘任。
第九條 年級組長對班主任人選有建議權(quán)。
第十條 對于不履行班主任職責(zé)或其他原因不適合做班主任工作的，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定處理。
第三章 班主任的任務(wù)和職責(zé)
第十一條 班主任的基本任務(wù)是按照德、智、體、美全面發(fā)展的要求，認真貫徹學(xué)校的政教工作規(guī)劃，全面教育、管理、指導(dǎo)學(xué)生，結(jié)合本班的實際開展班集體建設(shè)，把學(xué)生培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律、體魄健康的公民。
第十二條 班主任的職責(zé)是：
（一）對學(xué)生進行思想政治教育和道德教育，保護學(xué)生身心健康，教育學(xué)生熱愛社會主義祖國，逐步樹立為人民服務(wù)的思想和為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而奮斗的志向，培養(yǎng)社會主義道德品質(zhì)和良好的心理品質(zhì)，遵守《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》。
（二）教育學(xué)生努力完成學(xué)習(xí)任務(wù)。會同各科教師教育、幫助學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，掌握正確的學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)成績。
（三）教育、指導(dǎo)學(xué)生參加學(xué)校各種實踐活動及公益活動，協(xié)助學(xué)校貫徹體育和衛(wèi)生工作條例，教育學(xué)生堅持體育鍛煉，養(yǎng)成良好的勞動習(xí)慣，生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣。
（四）關(guān)心學(xué)生課外生活、指導(dǎo)學(xué)生參加各種有益于身心健康的科技、文娛和社會活動。鼓勵學(xué)生發(fā)展正當(dāng)?shù)呐d趣和特長。
（五）進行班級的日常管理和班級文化建設(shè)。建立班級常規(guī)，指導(dǎo)班委會和本班的團、隊工作，培養(yǎng)學(xué)生干部，提高學(xué)生的自理能力。
（六）負責(zé)聯(lián)系和組織科任教師商討本班的教育工作，互通情況，協(xié)調(diào)各種活動和課業(yè)負擔(dān)。
（七）做好本班學(xué)生思想品德評定和有關(guān)獎懲的工作。
（八）聯(lián)系本班學(xué)生家長，爭取家長和社會的有關(guān)方面配合，共同做好學(xué)生教育工作。
第十三條 班主任日工作要點：
（一）升旗、出操時，早于學(xué)生到達指定地點，并進行隊列組織、出操規(guī)范、考勤記錄和學(xué)生儀表檢查；
（二）每日晨檢，進班巡視，檢查衛(wèi)生、財產(chǎn)、考勤情況，監(jiān)督作業(yè)完成和收交情況；
（三）晚自習(xí)下后親自進宿舍巡視，了解學(xué)生狀況和衛(wèi)生保潔情況或與學(xué)生談話；
（四）遇自習(xí)課、音樂、美術(shù)、體育等課時，應(yīng)隨機性檢查，了解學(xué)生上課面貌并進行有針對性的教育和解決；
（五）放學(xué)前，進班巡視，檢查衛(wèi)生和各項安全情況；
（六）遇集會等學(xué)生集體活動，必須到場對學(xué)生進行組織、管理；
（七）記好班主任工作手冊；
（八）及時妥善處理其他職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)。
第十四條 班主任階段工作要點：
（一）以學(xué)年、學(xué)期和月為階段制定工作計劃，并記錄于班主任手冊；
（二）建立和延續(xù)學(xué)生檔案；
（三）按時參加班主任例會；
（四）每月向年級組長匯報一次工作或班級情況；
（五）每月至少與二至四名學(xué)生進行一次正式談話，并做好個案分析；
（六）每月至少召開一次有組織的、教育性強的主題班會，每學(xué)期至少推出一次開放性主題班會；
（七）每學(xué)期至少家訪5～10家
（八）每學(xué)年至少閱讀班主任工作方面的文章兩篇，并寫出心得體會；
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實依法治校的方針，增強教師法律意識，加強學(xué)生的法律教育，提高師生的法律素質(zhì)，保障和促進學(xué)校教育工作走上依法規(guī)范、依法管理、依法運行的法制軌道，使學(xué)校形成教學(xué)秩序好、教育質(zhì)量高、文化氛圍濃、文明和諧、平安的校園。
二、總體目標(biāo)：
進一步提高師生法律素質(zhì)，使依法執(zhí)教和遵紀(jì)守法成為師生自覺行為；進一步提高依法治校水平，真正做到依法治理，制度管人，全面推進學(xué)校依法治校工作，進一步提高教育質(zhì)量。
三、工作要求：
1、在教育教學(xué)上，按照《教師法》、《教師資格條例》及教育部門有關(guān)教育教學(xué)方面計劃和規(guī)定去執(zhí)行，監(jiān)督教師全面貫徹課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定教育教學(xué)計劃，完成教學(xué)任務(wù)。
2、在學(xué)校管理方面上，要認真貫徹執(zhí)行《教師法》、《義務(wù)教育法》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》等內(nèi)容，保護師生的合法權(quán)益。
3、在服務(wù)保障上，按照上級文件規(guī)定依法履行對學(xué)校育人工作的職責(zé)，提供充分、有效、適當(dāng)、健康的師生必備物資。
4、加大校務(wù)公開工作力度，實行職代會制度。凡是學(xué)校制定的各種規(guī)章制度都要在職代會上討論通過方可實施。實行收支兩條線制度，保證學(xué)校的有效資金周轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，為學(xué)校辦實事、好事。
四、工作要點：
1、做好學(xué)習(xí)組織、宣傳、發(fā)動工作。主要利用辦公會、行政會、教職工政治學(xué)習(xí)、學(xué)生班會時間進行集中學(xué)習(xí)。可利用學(xué)校廣播站、宣傳欄等形式進行宣傳，營造一個文明和諧、平安的校園。
2、開展“依法治校”教育工作，做到定期完成組織教師學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》以及與本職工作機關(guān)的法律法規(guī)，提高教師依法治校、依法治教的水平。
3、積極做好學(xué)生法治教育工作。充分利用班會向?qū)W生進行法制宣傳，學(xué)習(xí)和理解《義務(wù)教育法》，《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《環(huán)境保護法》、《治安管理處罰條例》以及安全教育等法規(guī)，提高學(xué)生的法律素質(zhì)。
關(guān)鍵詞：中職學(xué)校；德育教育；問題與對策
中圖分類號：G718 文獻標(biāo)識碼：B文章編號：1672-1578（2015）04-0059-01
教育部2001年工作要點指出："進一步加強德育，改進智育和體育、美育，全面貫徹教育方針。將德育融入到學(xué)校教育的各個環(huán)節(jié)，認真研究社會環(huán)境變化對青少年成長的影響，切實加強德育工作的針對性、有效性和實踐環(huán)節(jié)"，這是當(dāng)前學(xué)校教育的重要任務(wù)。為此，各種不同類型的學(xué)校，必須認真分析自己的實際情況，有針對性地開展道德教育。教育部《中等職業(yè)德育大綱》明確提出：中等職業(yè)學(xué)校必須把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置。"。由此可見，中職學(xué)校對學(xué)生德育工作十分重要。中職德育大綱明確規(guī)定：使學(xué)生熱愛祖國，擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的基本路線，確立堅持中國特色社會主義事業(yè)的理想信念，具有為人民服務(wù)、奉獻社會的使命感和責(zé)任感；逐步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，養(yǎng)成科學(xué)的思想方法；自覺地遵紀(jì)守法，依法維護自身權(quán)益，具有良好的道德品質(zhì)和健康的心理素質(zhì)；熱愛專業(yè)，勤奮學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)造，大膽實踐，具有良好的職業(yè)習(xí)慣和安全意識、質(zhì)量意識、效率意識、環(huán)境意識為德育目標(biāo)。但是隨著社會的發(fā)展和就業(yè)競爭的日趨激烈，中職學(xué)校德育工作出現(xiàn)了一系列的問題。因此我們必須深入了解新時期中職學(xué)生思想道德的現(xiàn)狀，并進行對策研究，與時俱進地加強和改進中職學(xué)校德育工作。
1.中職學(xué)校道德教育存在的問題
1.1 重技能、輕德育。目前很多中職學(xué)校為了求發(fā)展，以就業(yè)為導(dǎo)向，注重學(xué)生技能的培養(yǎng)。把專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)作為評價教師和學(xué)校教育工作的主要依據(jù)。在這種思想影響下，學(xué)校把理論知識教育、專業(yè)技能培養(yǎng)擺在了首位，把育人問題擺在了次要位置，因而使學(xué)校德育工作流于形式，難以適應(yīng)當(dāng)前中職生思想的發(fā)展變化。還有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)和教師還認為德育是多余工作，管不問，視而不見，漠然處之；一部分教師被動應(yīng)付，冷然視之， "只問就業(yè)，不管德育" 。中職學(xué)校為了自己的生存和學(xué)生的需求重視技能的學(xué)習(xí)無可厚非，但是德育也不可輕視。如果學(xué)校產(chǎn)出的都是思想不健康、道德水平不高的人，那么他們到了社會上，對社會的危害更大。
1.2 走形式主義。在學(xué)校德育的地位并不高，從來都是走過場，所謂的學(xué)科教學(xué)滲透德育，也只是一個口號而已，很難兌現(xiàn)和落實，不僅是其他學(xué)科教師難于做到，就是政治學(xué)科教師也不能完全落實。教師長年在本學(xué)科教學(xué)中，基本上都只是關(guān)注本學(xué)科的知識系統(tǒng)，很少關(guān)注德育系統(tǒng)；班主任只是維和部隊，只管學(xué)生生活事務(wù)，教師忙于教學(xué)，不顧學(xué)生品德養(yǎng)成；由于非正常、非系統(tǒng)的德育，學(xué)生往往被動應(yīng)付，流于形式，其效果很不理想。
1.3 德育方式、方法模式化。目前，中等職業(yè)學(xué)校教育中常用的德育方法主要有：說服教育法、榜樣示范法、實踐鍛煉法、情感陶冶法及品德評價法等?？陀^地說，這些方法都是我們的教育工作者在長期的德育工作中總結(jié)出來的，行之有效的德育方法，仍然應(yīng)當(dāng)靈活使用。但往往到了學(xué)校德育工作做起來就成了"模式化"：同一模式、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一方法來要求、教育所有的學(xué)生，忽視了學(xué)生的個別品質(zhì)的多樣性、層次性。職業(yè)學(xué)校的學(xué)生和其他各種類型學(xué)校的學(xué)生一樣，他們來自四面八方、五湖四海，成長的社會、家庭環(huán)境不同；個性特征千差萬別；品德素養(yǎng)有高有低。如果我們不從學(xué)生的實際出發(fā)，根據(jù)他們的個性特征采用不同的教育方法 ，德育工作肯定不會取得好的效果。
2.中職學(xué)校道德教育工作的改進措施
2.1 德育為先，立德樹人。立德樹人是教育的根本任務(wù)，是培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人的根本問題。要培養(yǎng)德、智、提體、美、勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，就必須把道德教育必須擺在首位。 中職學(xué)校在重視理論知識、技能訓(xùn)練的同時更不能忽視學(xué)生思想品德教育的培養(yǎng)。從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到教師個人都要把對學(xué)生的德育工作充分重視起來。學(xué)?？赏ㄟ^建立規(guī)章制度等，把德育工作分管到人，層層把關(guān)，確保學(xué)校德育的工作落到實效。
2.2 克服形式主義，采取靈活多樣的德育方法。我們要采取個性化教育，即充分考慮每個學(xué)生的認知特征、性格氣質(zhì)、興趣愛好、欲望需求、價值取向創(chuàng)造潛能，做到因人而異、因材施教。中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的特點是思想不夠成熟，心理和情緒不穩(wěn)定，可塑性強，自我約束能力差，個體差異也十分明顯，因此教師應(yīng)靈活采用：說服教育法、榜樣示范法、實踐鍛煉法、情感陶冶法及品德評價法，而不是照本宣科，搞形式主義?？刹扇W(xué)習(xí)競賽活動、課堂討論、榜樣示范、情感交流等多種教育教學(xué)方法， 針對不少學(xué)生好出風(fēng)頭、打架斗毆、上網(wǎng)、早戀、偷搶等不良行為。 要從他們的思想根源人手，剖析利害，讓他們認識到自己的思想行為的錯誤性， 達到自我教育的目的。 在學(xué)生思想品德形成和教育過中促使學(xué)生把外在的紀(jì)律、道德轉(zhuǎn)化為自己的紀(jì)律、 道德觀念。在教學(xué)內(nèi)容上不僅僅局限于課本，及時加強時事政治、 國情教育。 讓教學(xué)內(nèi)容變得豐富廣泛，激發(fā)學(xué)生的興趣，使學(xué)生養(yǎng)成關(guān)心國家和世界大事的習(xí)慣，培養(yǎng)他們的愛國主義精神。
2.3 形成共識，齊抓共管。德育工作要想在中職學(xué)校取得實效必須達成共識：德育不公不是學(xué)生個人的事情，也不是德育老師和班主任的事情，而是每一個行政人員、教師和職工義不容辭的責(zé)任，需要家庭、學(xué)校、社會的齊抓共管。學(xué)校在中職學(xué)生的德育中起主導(dǎo)作用，良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)有助于學(xué)生思想品德健康形成。家長應(yīng)該將融子女的道德教育與自身道德修養(yǎng)緊密結(jié)合起來，為子女樹立良好的道德楷模。通過真誠民主的對話和溝通，使家庭德育教育和諧共處。增強家庭德育與學(xué)校德育的良性互動。
參考文獻：
[1] 陶名璞.中等職業(yè)學(xué)校德育教育現(xiàn)狀與對策[J].職業(yè)教育.2007（35）.
[2] 謝紅燕 李峻薇 李發(fā)生.淺談中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生德育教育現(xiàn)狀及對策研究[J].教育文化.2008（01）
一、學(xué)校體育工作
堅持樹立“健康第一”的指導(dǎo)思想，認真貫徹落實《學(xué)校體育工作條例》及《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，以提高學(xué)生綜合素質(zhì)為目標(biāo)，不斷深化體育課程意識。切實加強師資隊伍建設(shè)，提高教科研水平，確保體育師資、課時、場地、活動“四落實”。深入實施新課程標(biāo)準(zhǔn)，重視課外體育活動，努力提高體育教學(xué)質(zhì)量及運動訓(xùn)練成績。加強校園體育文化建設(shè)，積極創(chuàng)建學(xué)校體育特色。
1.嚴(yán)格執(zhí)行《課程計劃》。大力宣傳“每天鍛煉一小時,健康工作五十年,幸福生活一輩子”的思想理念，并把這一理念貫徹到各項課外活動中去，豐富課外文體活動的內(nèi)涵
2.全面實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。認真貫徹落實好《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的測試工作。
3.加強體育教師隊伍建設(shè)，提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)能力，努力提高體育教師隊伍的整體素質(zhì)。
4.加強學(xué)校體育教研工作。積極參加論文評比，創(chuàng)造條件申報課題，爭取在各級各類報刊發(fā)表反映最新科研成果的論文。
5.認真開展體育競賽。
6.加強學(xué)校體育安全保障工作。組織人員定期對現(xiàn)有的體育器材、設(shè)施進行安全檢查，重視體育課堂教學(xué)、體育課外活動、業(yè)余訓(xùn)練和體育競賽的安全教育，防止意外傷害事故的發(fā)生。
7.按照蘇家屯區(qū)教育局《學(xué)校體育工作評估細則》對照檢查、落實好各項工作。
二、學(xué)校衛(wèi)生工作
堅持以健全學(xué)校衛(wèi)生防疫體系與食品衛(wèi)生安全長效管理機制為主線，以加強食堂衛(wèi)生安全管理和完善學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機制為重點，以提高學(xué)生健康意識和培養(yǎng)良好健康行為習(xí)慣為基礎(chǔ)，認真貫徹落實《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，進一步加強和規(guī)范學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全管理，預(yù)防和控制食物中毒等食源性疾病和常見呼吸道傳染病的發(fā)生，保障學(xué)校師生員工的身體健康。
1.高度重視學(xué)校食堂衛(wèi)生與安全工作。要對照《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度》及《沈陽市食品安全工作綜合評價暫行辦法》等有關(guān)法規(guī)要求，加強對學(xué)校食堂硬件設(shè)施改造和食品衛(wèi)生安全的管理，
2.認真落實健康教育的常規(guī)工作。積極開展形式多樣的宣傳教育活動，提高廣大學(xué)生的健康意識和衛(wèi)生防病能力;認真做好預(yù)防傳染病工作，對高一新生發(fā)放傳染病病健康教育宣傳資料，大力開展12月1日世界艾滋病預(yù)防宣傳教育主題活動;加強學(xué)生心理健康教育。
3.積極開展學(xué)生常見疾病的防治工作。繼續(xù)做好學(xué)生每年一次的體檢工作。
4.高度重視學(xué)校傳染病的預(yù)防和控制工作。嚴(yán)格執(zhí)行傳染病報告制度，一旦發(fā)生傳染病或不明原因的疾病流行，及時報告教育局和疾控中心。
5.創(chuàng)建綠色校園，進一步加強校園環(huán)境衛(wèi)生管理工作，加大檢查力度，將衛(wèi)生評比工作列入班務(wù)考核評比之中，責(zé)任到人，營造美好的校園環(huán)境。
6.按照沈陽市教育局《學(xué)校衛(wèi)生工作評估細則》做好各項工作。
三.學(xué)校藝術(shù)工作
堅持面向全體學(xué)生、分類指導(dǎo)、因校制宜、講求實效的方針，進一步提高貫徹落實《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》的自覺性，增強推進藝術(shù)教育的使命感和責(zé)任感，嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃，加強藝術(shù)教師隊伍建設(shè)，加強藝術(shù)教育工作的實效性，扎實有效推進學(xué)校藝術(shù)教育工作的發(fā)展。
1.嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》。按教育部和遼寧省義務(wù)教育課程設(shè)置的規(guī)定和要求，配齊藝術(shù)教師，嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃，開齊開足藝術(shù)課，不侵占藝術(shù)課課時，不終止畢業(yè)班的藝術(shù)教育。
2.加大經(jīng)費投入，完善設(shè)施設(shè)備。不斷更新并添置與藝術(shù)教育發(fā)展相適應(yīng)的各類硬件設(shè)施，保證教學(xué)活動所必需的場地及教學(xué)設(shè)備。
3.加強藝術(shù)教師隊伍建設(shè)。引導(dǎo)和鼓勵教師加強教學(xué)業(yè)務(wù)和專業(yè)技能方面的進修與提高，以全面提高學(xué)校藝術(shù)教育水平。
4.加強藝術(shù)教育工作的實效性，豐富藝術(shù)教育內(nèi)涵。激發(fā)教師立足課堂，通過生動有效的課堂教學(xué)，實現(xiàn)藝術(shù)教育的價值。每年定期舉辦一次校園藝術(shù)節(jié)，不定期組織學(xué)生觀看畫展、聽音樂會、引進地方戲進校園、邀藝術(shù)名家講座、請地方藝人座談等形式，豐富和完善藝術(shù)教育活動內(nèi)容。
5.加強藝術(shù)教育工作督查力度。每學(xué)期的藝術(shù)教育工作，做到有計劃、有總結(jié)，制訂對藝術(shù)教師的考核獎懲制度。
6.按照市教育局《學(xué)校藝術(shù)教育評估細則》落實并開展好各項工作。
四、學(xué)校國防教育
堅持以愛國主義教育為主線，認真貫徹落實《國防教育法》和有關(guān)學(xué)校國防教育的政策、法規(guī)，開展國防教育系列活動，認真組織學(xué)生軍訓(xùn)工作，積極開展“雙擁”工作，提高學(xué)生的國防意識，激發(fā)學(xué)生的愛國熱情，增強學(xué)生的民族自尊心和歷史責(zé)任感,推進學(xué)校國防教育工作的深入開展。
各大、中、小學(xué)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)：
實施科教興國戰(zhàn)略，建立國家創(chuàng)新體系，提高全民的科技文化素質(zhì)和創(chuàng)新能力，是迎接21世紀(jì)全球化知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)的必由之路。普及科學(xué)知識，弘揚科學(xué)精神,提供科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法是將13億人口轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)造性人力資源的重要方面。[文秘站網(wǎng)文章-找文章,到文秘站網(wǎng)]而對大、中、小學(xué)生的教育就是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。
為了深入貫徹教育部20__年工作要點精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，全面實施素質(zhì)教育，全面貫徹黨的教育方針，以素質(zhì)教育為主題，促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展。倡導(dǎo)和樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀，進一步提高認識、統(tǒng)一思想。為了全面貫徹中央8號文件精神，進一步加強和改進學(xué)生的思想道德建設(shè)。積極開展紀(jì)念勝利70周年等主題教育活動，抓好弘揚和培育民族精神教育。大力加強學(xué)生的法制、安全教育和心理健康教育。積極倡導(dǎo)和推行啟發(fā)式教育，培育創(chuàng)新精神。在眾多領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者的又一次大力支持下，特舉辦科教興國（系列）之四——“提高科學(xué)人文素質(zhì)，共建和諧校園與節(jié)約型社會”全國大型科普人文知識巡回展覽活動。展覽由100多張制作精美的國際標(biāo)準(zhǔn)展板組成，內(nèi)容豐富，貼近實際、貼近生活。
一、主要內(nèi)容（從20__年開始，內(nèi)容將采取滾動式增減，上半年大約浮動10-15，下半年浮動85-90）（詳細內(nèi)容請來電索?。?/p>
1、情系奧運——文明禮儀伴我行。
2、反對迷信，崇尚科學(xué)。
3、掌握科學(xué)學(xué)習(xí)方法，努力學(xué)習(xí)，以感謝父母養(yǎng)育之恩。
4、誠實守信，尊重他人。
5、科學(xué)飲食，加強鍛煉，保持良好心態(tài)，促進身心健康。
6、關(guān)愛生命，禁煙禁毒，預(yù)防艾滋病。
7、校園安全，臨危不懼，自護自救。
8、遵紀(jì)守法，預(yù)防青少年犯罪。
9、科技創(chuàng)造美好生活，科技引領(lǐng)未來。
10、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人文素質(zhì)，共建和諧校園與節(jié)約型社會。
增加：神六、福娃、20__年科技獎、創(chuàng)新型國家、學(xué)習(xí)洪戰(zhàn)輝、紀(jì)念勝利70周年
另外：為配合學(xué)校做其它主題活動的需要，可專為其適當(dāng)增加有關(guān)展覽內(nèi)容。
二、服務(wù)方式
采取送展到校方式。布展、收展由我中心負責(zé)，護展及學(xué)生參觀安排由學(xué)校統(tǒng)一管理。在學(xué)生上課前布置完畢，學(xué)生下學(xué)后收展，學(xué)生可全天參觀。外省市的學(xué)校需提供我中心服務(wù)人員的住宿。
三、評比、獎品、贈品
1、對認真組織此次展覽活動的學(xué)校，贈送獎品一份(價值120元)。
2、贈二、三、四期展覽內(nèi)容JPEG格式光盤（價值300元）。
3、贈代金券1張（價值100元，免費設(shè)計制作兩張60cm×90cm的展板）。
4、贈優(yōu)惠卡1張（在我中心的每期展覽活動中享受優(yōu)惠價格和更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)）。
四、其他說明
有意預(yù)訂此次展覽的學(xué)校如需看展覽詳細內(nèi)容或展板小樣，我中心將派專人奉送，人員不夠調(diào)配時，將用電子郵件發(fā)部分小樣到學(xué)校的電子郵箱。
五、聯(lián)系方式
通訊地址：
電話/傳真
E-mail：
聯(lián)系人：
關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；優(yōu)質(zhì)教育資源；城鄉(xiāng)配置；互聯(lián)網(wǎng)教育
優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)間合理配置是創(chuàng)建和諧社會與共筑中國夢的點睛之筆，對于中國“科教興國”以及“人才強國”戰(zhàn)略的實施起到了不可磨滅的作用。眾所周知，中國恰逢改革發(fā)展重要檔口，現(xiàn)代型社會由傳統(tǒng)型社會加速轉(zhuǎn)變而來，隨著社會以及經(jīng)濟的發(fā)展，雖然農(nóng)村教育受到重視，農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展良好，農(nóng)村教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善并且?guī)熧Y力量提高。但是，中國農(nóng)村教育仍舊普遍落后，優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)配置不均衡導(dǎo)致教育不公。怎樣破解這一系列難題，依然是當(dāng)下教育研究的一項重要課題。得益于如今互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展突飛猛進的良好勢頭，利用互聯(lián)網(wǎng)促進優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)間均衡配置，能夠為實現(xiàn)教育公平提供前所未有的契機。
1城鄉(xiāng)間合理配置的有利條件分析
1.1互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)教育資源服務(wù)系統(tǒng)逐漸正常運行
在2011到2015年第十二個五年計劃中，中國致力于創(chuàng)建“三通兩平臺”，即“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，分別創(chuàng)立教育資源以及教育管理這兩個公共服務(wù)平臺。“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，一個方面是指盡力實現(xiàn)各個學(xué)校的寬帶網(wǎng)絡(luò)連接；另一個方面是指各個學(xué)校在寬帶網(wǎng)絡(luò)連接之下，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境改善。“優(yōu)質(zhì)資源班班通”需要在“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”完成情況下，利用互聯(lián)網(wǎng)促成優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)公平配置以便獲得教育均衡?！熬W(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”主要是便于老師、學(xué)生、家長相互溝通的互聯(lián)網(wǎng)交流平臺。“教育資源公共服務(wù)平臺”具有大量的動態(tài)性、自主性、合作性和演化性的特點，不但可以讓優(yōu)質(zhì)教育資源得到共享，而且可以使各種優(yōu)質(zhì)教育資源得到交流、梳理和優(yōu)化?！敖逃芾砉卜?wù)平臺”主要作用是給予教育管理公共服務(wù)精準(zhǔn)資料[1]。
1.2互聯(lián)網(wǎng)教育普及率不斷提升
中國國家教育資源公共服務(wù)平臺在2012年末首次試用，自使用以來，中國將近2/3的省創(chuàng)設(shè)省級教育資源平臺。2014年，整個中國教育資源公共服務(wù)平臺所有瀏覽次數(shù)大概為10億次，瀏覽人數(shù)超過5400萬，下載教育資源超過3000萬次[2]。到2015年8月末，這個平臺具有國家和地方教材資源版本個數(shù)分別為387和276，教師、學(xué)生、家長擁有空間個數(shù)分別為396萬、194萬、184萬[3]。這個平臺的創(chuàng)立，為優(yōu)質(zhì)教育資源通過互聯(lián)網(wǎng)以及智能手機、平板電腦、電子書包等媒介在城鄉(xiāng)間合理配置提供了便捷可行的方法。除此以外，由于不少農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的寬帶網(wǎng)絡(luò)連接率以及多媒體教室覆蓋率不斷增長，農(nóng)村教育工作者運用多媒體進行課堂教學(xué)以及課后下載優(yōu)質(zhì)教育資源進行知識拓展的現(xiàn)象日漸普及。
1.3教育工作者的信息技術(shù)水平逐步提升
想要讓利用互聯(lián)網(wǎng)促進優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)間合理配置的想法行之有效，在一定程度上還得取決于我們教育工作者的信息水平。中國教育部門先后頒發(fā)《2014年教育信息化工作要點》和《教育部關(guān)于實施全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程的意見》文件，對改善教育工作者信息技術(shù)作用非凡。中國教育工作者根據(jù)這兩個文件的指導(dǎo)，主動參加各級各類信息技術(shù)技能培訓(xùn)和交流研討，信息技術(shù)水平不斷提高。數(shù)據(jù)顯示，到2015年5月為止，經(jīng)過中國教育部門培訓(xùn)的中小學(xué)教育工作者數(shù)量超過600萬、校長數(shù)量超過5萬；在中國，利用互聯(lián)網(wǎng)進行教研活動的教育工作者約有407萬，在這部分教育工作者中有將近326萬人利用互聯(lián)網(wǎng)進行教育教學(xué)活動[4]。
2城鄉(xiāng)間合理配置的不利條件分析
2.1優(yōu)質(zhì)教育資源共享意識和利用互聯(lián)
網(wǎng)促進優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)間合理配置的意識淡薄中國城鄉(xiāng)之間在自然環(huán)境、歷史、經(jīng)濟、文化等方面有著十分明顯的差距，并且已出臺的不少教育政策在無形之中存在傾斜，使得中國的義務(wù)教育特別以優(yōu)質(zhì)教育資源配置為典型的問題更加凸出，因此，使用互聯(lián)網(wǎng)促進優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)間合理配置變得尤為迫切。盡管不少教育工作者支持以上觀點，贊同利用互聯(lián)網(wǎng)促進優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)間合理配置能夠從一定程度上緩解城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡的狀況，同時加強優(yōu)質(zhì)教育資源的使用效率。然而，利用互聯(lián)網(wǎng)促進優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)間合理配置時，要是城鎮(zhèn)中的教學(xué)工作者迫于城鄉(xiāng)間教育教學(xué)競爭壓力共享意識薄弱，把自己獨有的優(yōu)質(zhì)教育資源有所保留，不愿通過互聯(lián)網(wǎng)在城鄉(xiāng)間共享，這就制約了優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)間的合理配置[5]。
2.2能夠在互聯(lián)網(wǎng)平臺上傳播的優(yōu)質(zhì)教育資源有限
目前能夠利用互聯(lián)網(wǎng)在城鄉(xiāng)間合理配置的優(yōu)質(zhì)教育資源，通常是一些教學(xué)課件和視頻、習(xí)題庫等部分教育、教學(xué)的普通資源，例如教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)重難點的講解，教學(xué)方法和課程進度的安排，教學(xué)案例的分析以及學(xué)生作業(yè)習(xí)題的答疑解惑，缺乏特色教育也很少重視學(xué)生的學(xué)習(xí)情感和感受。然而隨著經(jīng)濟與社會的發(fā)展，那些能夠利用互聯(lián)網(wǎng)在城鄉(xiāng)間合理配置的優(yōu)質(zhì)教育資源十分有限，并不能夠很好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的教育需要，例如除了滿足學(xué)生文化課智育方面的輔導(dǎo)，還應(yīng)滿足學(xué)生德育、美育、體育等全面發(fā)展；另外一方面，因為在互聯(lián)網(wǎng)上有些優(yōu)質(zhì)教育資源知識產(chǎn)權(quán)不明確和資源描述格式有異等情況，以至于不少優(yōu)質(zhì)教育資源錯失了利用互聯(lián)網(wǎng)在城鄉(xiāng)間合理流動的機會，由此導(dǎo)致能夠利用互聯(lián)網(wǎng)在城鄉(xiāng)間合理配置的優(yōu)質(zhì)教育資源更加有限。
2.3利用互聯(lián)網(wǎng)促進優(yōu)質(zhì)教育資源在城
鄉(xiāng)間合理配置的教育投入不足2015年，中國財政性教育經(jīng)費支出是29221億4500萬，與2014年的26420億5800萬比較多了10.60%，是國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.26%，發(fā)展中國家教育平均投入是4.1%。借鑒發(fā)達國家以往發(fā)展過程經(jīng)驗、國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例以及我國現(xiàn)今狀況，需有5%財政性教育經(jīng)費投入才能夠完成《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》規(guī)定的教育質(zhì)量以及實現(xiàn)教育公平。由此可見，中國現(xiàn)今略高于4%的財政性教育經(jīng)費投入對于農(nóng)村教育而言是遠遠不夠的，或許只能夠使農(nóng)村偏遠地區(qū)得到最普通的教育保障，比如農(nóng)村地區(qū)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善等最簡單的層面。因此，落后的農(nóng)村地區(qū)教育經(jīng)費投入還非常不足，利用互聯(lián)網(wǎng)促進優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)間合理流動的方法在一些農(nóng)村偏遠區(qū)域仍然不能較好地得以實現(xiàn)。
3教育資源在城鄉(xiāng)間合理配置的對策
3.1強化教育工作者對利用互聯(lián)網(wǎng)促進優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)間合理配置的意識
我國廣大教育工作者應(yīng)該集思廣益，不斷尋求合作交流的機會，將優(yōu)質(zhì)教育資源通過互聯(lián)網(wǎng)這個傳播媒介得以在城鄉(xiāng)間合理流動，最終實現(xiàn)共同進步的目標(biāo)[6]。然而，從另一個角度來說，利用互聯(lián)網(wǎng)促進優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)間合理配置關(guān)系到政府、學(xué)校、教育工作者以及學(xué)生等相異主體之間的經(jīng)濟利益。鑒于此，政府應(yīng)該對于利用互聯(lián)網(wǎng)促進優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)間合理配置的提出，有一個整體地把握，即可以考慮通過提供一定的經(jīng)濟補償以及精神獎勵來緩解教育工作者對自己獨有的優(yōu)質(zhì)教育資源有所保留的現(xiàn)象，以此來強化教育工作者對利用互聯(lián)網(wǎng)促進優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)間合理配置意識，獲取更多優(yōu)質(zhì)教育資源。
3.2豐富適合通過互聯(lián)網(wǎng)交流的優(yōu)質(zhì)教育資源，為學(xué)生可選擇性自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件
由于目前能夠利用互聯(lián)網(wǎng)在城鄉(xiāng)間合理配置的優(yōu)質(zhì)教育資源，通常為一些教學(xué)課件和視頻、習(xí)題庫等部分教育、教學(xué)普通資源，因此，在我國不斷提升信息化水平同時，也應(yīng)注重互聯(lián)網(wǎng)教育，從多層次、多方面、多渠道，不斷豐富優(yōu)質(zhì)教育資源，用來實現(xiàn)國民逐步增長的學(xué)習(xí)需求。然而在利用互聯(lián)網(wǎng)促進優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)間合理配置的情況下，很多學(xué)生可能會對這突如其來出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上的大量優(yōu)質(zhì)教育資源感到無從選擇。因此，中國在互聯(lián)網(wǎng)上豐富優(yōu)質(zhì)教育資源的同時，也應(yīng)該注重培養(yǎng)學(xué)生可選擇性自主學(xué)習(xí)的能力。尤其要加強學(xué)生能夠獨立自主地運用信息技術(shù)手段來查找知識、識別信息、篩選知識、梳理知識的能力，另一方面也可培養(yǎng)學(xué)生獨立思考、選擇性學(xué)習(xí)、合作探究的優(yōu)良習(xí)慣，來加強學(xué)生對優(yōu)質(zhì)教育資源的理解并且掌握，真正地實現(xiàn)學(xué)以致用。
3.3政府為互聯(lián)網(wǎng)促進優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)間合理配置的實施提供經(jīng)費和政策保證
政府能夠為利用互聯(lián)網(wǎng)促進優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)間合理配置的實施提供經(jīng)費保證，是這一做法可以順利進行的重要前提。第一，政府應(yīng)該統(tǒng)籌城鄉(xiāng)間教育均衡發(fā)展，偏遠落后農(nóng)村增加教育經(jīng)費設(shè)立專項教育基金，達到教育公平。各級省市以及自治區(qū)需把農(nóng)村學(xué)校信息化配套設(shè)施建設(shè)至于關(guān)鍵位置，尤其應(yīng)當(dāng)把經(jīng)費投入置于第一位。第二，學(xué)校應(yīng)該具有一定的教育資金投入用來提高教育工作者的信息化水平，進行定期教育培訓(xùn)，借此提供教育工作者之間合作交流，不斷與時俱進的機會。第三，對于有些優(yōu)質(zhì)教育資源在互聯(lián)網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)不明確和資源描述格式有異等情況以及一些關(guān)系到政府、學(xué)校、教育工作者和學(xué)生等相異主體之間經(jīng)濟利益的問題時，國家政府應(yīng)發(fā)揮積極的作用，加大教育投入盡可能解決這些矛盾，能夠利用互聯(lián)網(wǎng)促進更多更好的優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)間合理配置。
4結(jié)束語
作者：李樹剛 單位：瓊州學(xué)院外國語學(xué)院
海南少數(shù)民族地區(qū)英語教師隊伍整體水平不高，大部分教師都是中專畢業(yè)或大學(xué)?？飘厴I(yè)，有些甚至還是民辦教師或代課教師。通過課堂觀察發(fā)現(xiàn)，這些教師的英語專業(yè)水平有限，在教學(xué)過程中暴露出諸多問題，語音語調(diào)問題相當(dāng)嚴(yán)重，有相當(dāng)一部分教師甚至還沒有掌握好國際音標(biāo)的發(fā)音方法，語法講解中甚至出現(xiàn)明顯的錯誤。課堂上，主要采取傳統(tǒng)的教學(xué)方法“滿堂灌”,主要用漢語組織教學(xué)，能夠使用英語組織教學(xué)的屈指可數(shù)，這使得學(xué)生即便在英語課堂上也得不到接觸英語的機會，教學(xué)效果可想而知?，F(xiàn)有的一些年輕的優(yōu)秀英語教師也不安心工作，都在想方設(shè)法地調(diào)往?？诨蛉齺喴恍l件較好的地區(qū)。愿意留在當(dāng)?shù)氐亩鄶?shù)或是年紀(jì)較大的、或是學(xué)歷較低的、或是業(yè)務(wù)水平相對低的老師。剛剛畢業(yè)的大學(xué)本科生心甘情愿留在大城市打工也不愿意到交通不發(fā)達的民族地區(qū)工作。雖然近年來，省教育部門也出臺了些扶持少數(shù)民族地區(qū)的政策，為少數(shù)民族地區(qū)設(shè)了些“特崗”和“青年志愿者”以吸引一些優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到民族地區(qū)工作，也取得一定的效果，但是這些崗位有限，而且時間短，只能暫時解決個別學(xué)校的困難。而師資力量欠缺的問題并沒有得到實質(zhì)的解決。受教學(xué)任務(wù)重和經(jīng)濟因素影響，教師接受培訓(xùn)和進修的機會很少，很難有機會更新他們的教學(xué)方法和教育理念。部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)甚至擔(dān)心教師外出進修后會一去不復(fù)返,不但不支持教師進修,反而采取扣發(fā)工資等辦法限制教師進修捉高。受諸多因素影響，海南少數(shù)民族地區(qū)英語教師隊伍整體水平不高。
海南省雖然早被劃為經(jīng)濟特區(qū)，其實其經(jīng)濟的發(fā)展比較緩慢。教育的投入力度小，發(fā)展更加緩慢，海南少數(shù)民族地區(qū)的教育尤其令人擔(dān)憂。在少數(shù)民族地區(qū)，人們主要通過本族語進行交流，漢語是這些地區(qū)的一種外語，而英語對于他們來說又是漢語之外的另一種外語。平時幾乎不用英里，英語課僅僅是所有課程當(dāng)中的一門課而已，并沒有什么特別之處。人們對英語這門課的認識極為膚淺，許多學(xué)生、家長都覺得能把漢語學(xué)好已屬不易。該如何改變?nèi)藗儗τ⒄Z這門課的認識顯得非常重要。海南省剛剛被定為國際旅游島，這是個千載難逢的機會，借此良機，相關(guān)教育行政部門首先必須讓所有教師尤其工作在少數(shù)民族地區(qū)的教師充分認識到教授好英語不僅只是完成相關(guān)的教學(xué)任務(wù)，而是為少數(shù)民族基礎(chǔ)教育做出貢獻。教師們充分認識到自己的職責(zé)，聯(lián)系實際，展望未來，向?qū)W生講明英語的重要作用，才能更好地教育好學(xué)生。同時必須讓人們意識到今后與外界的接觸機會越來越多，三亞市作為少數(shù)民族地區(qū)走向外界的一個重要窗口，是機遇同時也是挑戰(zhàn)，只有會外語的人才能更好地把握機會，會外語的人不僅能將他們的農(nóng)副產(chǎn)品在國內(nèi)銷售，甚至能推向國外。只有提高少數(shù)民族地區(qū)對英語學(xué)習(xí)的重要性的認識，才有可能做好少數(shù)民族地區(qū)的英語基礎(chǔ)教育。改善英語語言學(xué)習(xí)環(huán)境。環(huán)境因素對語言習(xí)得的影響重大。好的語言環(huán)境不僅能夠給語言學(xué)習(xí)者營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，更能激發(fā)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣，而興趣是學(xué)好英語的關(guān)鍵。鑒于目前海南少數(shù)民族地區(qū)的現(xiàn)狀，如何改善少數(shù)民族地區(qū)的英語學(xué)習(xí)環(huán)境已成為迫在眉睫的問題。首先，必須解決黎語對英語學(xué)習(xí)的干擾。要解決這個問題必須先解決漢語問題。少數(shù)民族地區(qū)平時只用黎語進行交流，大部分學(xué)生很難用普通話順暢地表達他們的思想，他們在學(xué)習(xí)英語時經(jīng)歷了這樣的過程：黎語漢語英語，而漢族學(xué)生只經(jīng)歷漢語英語的過程。目前，雖然有些民族地區(qū)在幼兒園階段也開始采用“雙語教學(xué)”，即民族語言和漢語這兩門語言，但還不夠普及。大部分地區(qū)還是用黎語進行教學(xué)，許多學(xué)生上小學(xué)后才開始學(xué)漢語，由于漢語水平不高,對老師教學(xué)中的講解自然就很難理解。為了讓他們能夠盡早學(xué)會漢語，減少母語對英語學(xué)習(xí)的干擾，必須在幼兒園階段采取雙語教學(xué)，小學(xué)階段普及普通話教學(xué)，這樣才能避免少數(shù)民族學(xué)生在學(xué)習(xí)英語時比其他漢族學(xué)生多用一種語言———黎語。其次，為了營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣，各級學(xué)校可以組織力量積極探索各種有利于營造良好的學(xué)習(xí)氛圍的英語交流或競賽活動。目前，海南少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校除了安排每周正常的英語課之外,基本上沒有任何與英語教學(xué)相關(guān)的活動。此外，政府部門還應(yīng)通過財政撥款為少數(shù)民族地區(qū)中小學(xué)配備電化教學(xué)設(shè)備，甚至現(xiàn)代遠程網(wǎng)教育,不斷完善教育資源共享體系。2003 年起，教育部開始實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程，計劃用五年左右時間，使農(nóng)村初中基本具備計機教室，小學(xué)基本具備衛(wèi)星教學(xué)收視點，各小學(xué)教學(xué)點具備教學(xué)光盤播放設(shè)備和成套教學(xué)光盤。［2］海南少數(shù)民族地區(qū)在這方面必須加大力度。加強教師隊伍建設(shè)。教師在整個教學(xué)活動中占有非常重要的地位，是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。
鑒于海南少數(shù)民族地區(qū)英語教師隊伍整體數(shù)量不足、水平不高的現(xiàn)狀，教育行政部門必須采取相應(yīng)措施優(yōu)化教師隊伍。教育部2010年工作要點中指出［3］：創(chuàng)新教師補充機制，擴大實施農(nóng)村義務(wù)教育特設(shè)崗位計劃，吸收優(yōu)秀人才到農(nóng)村貧困地區(qū)從教。首先，為了使更多優(yōu)秀的民族地區(qū)教師繼續(xù)留在少數(shù)民族地區(qū)工作，同時又能吸引更多的大學(xué)畢業(yè)生加入到民族地區(qū)英語基礎(chǔ)教育工作中，教育行政相關(guān)部門應(yīng)該從工資、住房等方面加大支持力度。雖然最近兩三年來，政府部門也在不斷落實義務(wù)教師績效工資政策，但是民族地區(qū)教師的流動依然很大。同時，還應(yīng)該給教師提供更多的培訓(xùn)機會，教師培訓(xùn)是教師們進行交流學(xué)習(xí)的平臺。教育部2010 年工作要點中還指出［3］：全面推進中小學(xué)教師五年一周期的全員培訓(xùn)，重點加強農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師和校長培訓(xùn)。培訓(xùn)過程中，教師不僅能夠不斷吸收新的教育教學(xué)理念與方法，同時還可以交流思想，分享教育心得，探討教學(xué)中出現(xiàn)的問題與困難，并能夠結(jié)合本地區(qū)實際情況而采取相應(yīng)的教學(xué)方法。培訓(xùn)的形式應(yīng)該多樣化?？杉性诿褡宓貐^(qū)內(nèi)部之間進行，也可在民族地區(qū)和漢族發(fā)達地區(qū)之間展開。民族地區(qū)內(nèi)部之間的培訓(xùn)能夠使教師直觀地進行比較，通過授課觀摩和座談會，教師可以取長補短，完善本地區(qū)教學(xué)。民族地區(qū)和漢族發(fā)達地區(qū)之間的培訓(xùn)，能夠使教師有機會接觸并借鑒更先進的教育教學(xué)理念，從而結(jié)合本地區(qū)實際提高教學(xué)質(zhì)量。通過各種形式的培訓(xùn)，使每位參加培訓(xùn)的教師都能學(xué)到更多新的教育教學(xué)理論與方法，并能解決教學(xué)實踐中的實際困難，不斷提高教學(xué)水平。只有通過各種形式不斷落實民族地區(qū)教師的生活工作問題，才能不斷完善民族地區(qū)教師隊伍，從而改善民族地區(qū)教育。
中國教師報：請您介紹一下我國目前校外教育的整體概況。在新的歷史條件下，校外教育的發(fā)展面臨怎樣的挑戰(zhàn)？
高彥明：我首先介紹一下校外教育的概念和我國青少年校外教育發(fā)展的歷史沿革。我們認為，校外教育應(yīng)該是由，國家教育部門或有關(guān)職能部門認同的、有目的、有計劃、有組織、有固定場所和固定教師隊伍的教育形式。它是一種以現(xiàn)代教育理論為基礎(chǔ)，以增進人們知識和技能，影響人們思想品德為目的的實踐活動。
我國青少年校外活動和場所是建國以后逐步發(fā)展起來的。從體制上說，我國青少年校外教育機構(gòu)分屑教育部、團中央、全國婦聯(lián)等多個單位主管。多年來，我們一直致力于創(chuàng)建一個備方面齊抓共管、社會各界大力支持、校外教育機構(gòu)乏間密切協(xié)作的局面。到“九五”末期，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已經(jīng)擁有各種形式的青少年校外教育活動場所1萬余個。
校外教育的表現(xiàn)形式和實施是多元化的。青少年活動中心、青少年宮、少年宮、少年之家、青少年校外活動站、青少年科技站等成建制的機構(gòu)是校外教育的主要陣地，學(xué)校課外教育、家庭教育、少年軍校、社區(qū)青少年活動站和部分具有教育功能的社會教育組織等都應(yīng)該是現(xiàn)階段校外教育的重要組成部分，已經(jīng)形成一個“大校外圈”。在青少年活動中心、青少年宮、少年宮、少年之家、青少年校外活動站等機構(gòu)中，校外教育主要通過青少年群眾文化活動和具有專業(yè)培訓(xùn)性質(zhì)的興趣小組活動兩種形式來完成。
現(xiàn)在，我們正在下大力氣，以“社會聯(lián)動”的方式努力創(chuàng)造一個關(guān)注未成年人教育并為他們健康成長做實事的社會氛圍。這一點沒有幾個國家能有這么大力度。從這個意義上說，校外教育的確迎來了又一個發(fā)展的春天，同時，也面臨著前所未有的歷史重任。雖然眼下還存在一些不盡人意的地方，比如：現(xiàn)有的校外教育場所無論從數(shù)量、功能上還是從分布和規(guī)模上都難以滿足青少年接受校外教育的需求，尤其在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)更加明顯。為了緩解這個問題，經(jīng)中央批準(zhǔn)，2000年國家成立了由教育部牽頭、30個部委參與的全國青少年校外教育工作聯(lián)席會議，每年分出一筆彩票資金加大對青少年校外活動場所的建設(shè)和維護，力爭實現(xiàn)“十五”末期全國90%以上的縣（市）至少有一所青少年校外活動場所的目標(biāo)。目前，這項工作已經(jīng)卓有成效。
我個人認為，隨著教育改革的進一步深化和學(xué)校新課程標(biāo)準(zhǔn)的實施，學(xué)校課外教育的發(fā)展會越來越快。從整體發(fā)展的角度來看，這是一件好事，但相對于校外教育機構(gòu)來說，正在形成一定的沖擊力。這就要求校外教育機構(gòu)應(yīng)該審時度勢，及時研究和調(diào)整活動架構(gòu)和內(nèi)容，主動融入社會，向社區(qū)開放，大力開展各種形式的青少年群眾文化活動。
隨著教育體制改革的不斷深化，校外教育也存在著生存和發(fā)展的問題.面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在以下幾方面：第一，校外教育能否滿足并在多大程度上滿足青少年成長成才的需求、家庭教育計劃的需求、社會發(fā)展對多方面人才的需求，將決定著校外教育的生存與發(fā)展；第二，在全社會都重視素質(zhì)教育的背景下，校外教育應(yīng)該如何發(fā)揮其不可替代的作用；第三，在學(xué)校建立新的基礎(chǔ)教育課程體系的情況下，校外教育怎樣創(chuàng)造和運用科學(xué)有效的方式和手段來實施素質(zhì)教育；第四，建設(shè)培育好一支既熱愛青少年、有責(zé)任心，又懂得現(xiàn)代教育理論、具有現(xiàn)代教育觀念、掌握現(xiàn)代教育手段、富有改革和創(chuàng)新精神的校外教育工作者和教師隊伍是當(dāng)務(wù)之急。
圍繞素質(zhì)教育研究校外教育
中國教師報：作為我國青少年校外教育系統(tǒng)的行業(yè)服務(wù)機構(gòu)，校外教育處具體開展了哪些方面的工作？以后一段時間，它的工作要點是什么？
高彥明：我們是通過中國教育學(xué)會少年兒童校外教育分會對全國的校外教育機構(gòu)進行工作指導(dǎo)和服務(wù)的?！把芯?、參謀、倡導(dǎo)、示范”是我們的工作方針。遵循八字工作方針我們開展了一系列的工作。為了提高校外教育工作者和教師的理論和工作水平，我們建立了校外教育研修基地，研修基地邀請社會各界的專家學(xué)者，分層次和學(xué)科，針對校外教育工作實際，做了大量的校外教育培訓(xùn)和研修工作；我們通過組織理論研討、觀摩互訪活動，為校外教育機構(gòu)和校外教育工作者提供各種交流的機會；我們開展了書畫大賽、藝術(shù)匯演、少年兒童歌曲歌謠征集等主題教育活動，為校外教育提供了成果展示和工作交流的平臺；我們?yōu)闀T單位走出國門進行交流學(xué)習(xí)搭設(shè)了橋梁，現(xiàn)在幾乎每個區(qū)級以上少年宮都有自己與國外的交流項目；我們編輯出版了《中國校外教育工作年鑒》和校外教育專著，開辦了一系列主題論壇，進行了校外教育政策、活動課程和管理專題研究，填補了我國教育理論研究工作空白，為校外教育理論建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。
2006年是一個很特殊的年份，是“十一”規(guī)劃的開始。從分會的角度來說，有幾項具體工作要落實：第一，要把現(xiàn)已存在的幾個研究項目固定下來并向品牌化發(fā)展。去年我們出版了我國第一本170萬字的《中國校外教育工作年鑒》，工作雖然很艱難，但畢竟是一個良好的開端，現(xiàn)在我們在編2004年卷，年鑒這個品牌應(yīng)該考慮定下來；要對校外教育活動場所的建設(shè)和管理、校外教育活動課程的設(shè)置和實施、校外教育的政策和法規(guī)進行深入研究。第二，要繼續(xù)加強交流工作，繼續(xù)為基層單位開展工作搭建橋梁，讓我國校外教育更全面、更深入地和世界各國的青少年校外教育接軌，達到互相交流、互相借鑒、互相學(xué)習(xí)的目的。第三，要有針對性地開展各種培訓(xùn)活動，要積極承擔(dān)全國青少年校外教育聯(lián)席會議等有關(guān)部門和單位的各種研修工作。第四，要做好各種活動示范，為基層提供各種活動信息，引導(dǎo)基層單位開展各種文藝、體育、科技、國防教育活動。
中國教師報：校外教育法規(guī)制度建設(shè)是推動校外教育科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)與發(fā)展的必要條件，據(jù)報道教育部可能要頒布《少年兒童校外教育機構(gòu)評估標(biāo)準(zhǔn)》。請您談?wù)勀壳斑@項工作的進程。
高彥明：這真是個好消息，但我還沒有聽到更具體的東西。目前校外教育系統(tǒng)的政策建設(shè)還很不完善，存在一些欠缺，制定管理、評估方面的法規(guī)是當(dāng)務(wù)之急。1995年原國家教委、文化部、國家體委、全國總工會、團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)等單位聯(lián)合頒發(fā)了《少年兒童校外教育機構(gòu)工作規(guī)程》，這是一個很好的文件，發(fā)揮了很大的作用。但隨著時間的推移和校外教育的發(fā)展，已經(jīng)不能滿足校外教育的需要了。多元化的校外教育需要一個既全面又實用、從宏觀到微觀的管理性政策法規(guī)。正是基于這種考慮，在二十世紀(jì)九十年代中期，受原國家教委、團中央、全國婦聯(lián)等主管部門的委托，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上我們制定了一個《少年兒童校外教育機構(gòu)評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）草案，并組成了一個由教育部基礎(chǔ)教育司、團中央少年部、全國婦聯(lián)兒童工作部、有關(guān)專家和校外教育工作者參加的評估小組，有計劃、有步驟地對全國9個不同系統(tǒng)、不同層次的青少年校外教育機構(gòu)進行了評估試點工作，這項工作得到當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和教育部門的高度重視，在校外教育系統(tǒng)引起了強烈反響。為什么得到重視和引起了反響呢？一句話，這項工作打到需求這塊靶子上了。
2003年底，受教育部基礎(chǔ)教育司和全國青少年校外教育工作聯(lián)席會議辦公的委托，我們組織了以北京市為主的校外教育工作者和有關(guān)專家，啟動了起草《全國青少年學(xué)生校外教育工作評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《全國青少年學(xué)生校外活動場所管理規(guī)程（試行）》工作。我們對起草小組的要求是，要把這項工作看作是校外教育政策法規(guī)建設(shè)的有機組成部分。所以，文件應(yīng)該立足校外教育現(xiàn)實，能夠大力促進校外教育發(fā)展；應(yīng)該符合現(xiàn)代教育理念、經(jīng)得起實踐考驗，有效使用時間長。現(xiàn)在校外教育久旱等甘露，我們不能下“酸雨”。我們用半年的時間完成了文件初稿，上報給了教育部基礎(chǔ)教育司，現(xiàn)在還在征求意見和修改階段。我認為，我們可以通過實施這兩個文件，對全國的校外教育工作進行評價和認同，從而對校外教育事業(yè)有所促進。
中國教師報：校外教育發(fā)展這么多年，一直沒有正式納入政府的督導(dǎo)體系，您如何看待這個問題？團中央在這一方面將采取哪些措施？
高彥明：我認為沒有督導(dǎo)有兩個原因。其一，校外教育工作一直是多頭管理、多種形式共存，校外教育發(fā)展的起點也不一樣，這樣就給督導(dǎo)帶來一定的難度，用一個標(biāo)準(zhǔn)照本宜科地去做是不行的。我講個小故事。有一年我們在新疆舉辦了一次東西部少年宮手拉手的活動，會上當(dāng)?shù)匾粋€少年宮主任很熱情，邀請所有與會人員去他的少年宮參觀。到那里看過后對我觸動很大，那里的少年宮其實就是兩間陋室：一間辦公室，一間培訓(xùn)部。就是在這樣簡陋的條件下他們依然堅持開展工作。而發(fā)達地區(qū)有的少年宮僅建設(shè)就幾億人民幣。這就是目前我國校外教育的現(xiàn)狀。校外教育條件的不平衡，使我們很難制定一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去衡量。其二，我們的政策準(zhǔn)備做得不夠。我們感到自己肩上的擔(dān)子很重，我們必須積極努力工作，多做些像前面說到的協(xié)助政府部門起草兩個文件這樣的事，才能夠為政府分憂，才有可能為校外教育做些實事，也才有可能為校外教育正式納入政府督導(dǎo)體系做些鋪墊。
實現(xiàn)校外教育的新突破
中國教師報：最近，中央文明辦等單位公布了首批70個“全國青少年校外活動示范基地”的名單。請您談?wù)勱P(guān)于示范基地評估的一些具體標(biāo)準(zhǔn)？今后是否會將這項工作持續(xù)開展下去？
高彥明：近日，中央文明辦、教育部、科技部、、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)等單位聯(lián)合命名了一批有較高社會知名度和良好社會影響的校外教育機構(gòu)為首批“全國青少年校外活動示范基地”。推薦范圍是：凡以青少年為主要服務(wù)對象，以組織青少年開展參與性、互動性、體驗式教育實踐活動為主要服務(wù)內(nèi)容，在加強和改進青少年思想道德建設(shè)中做出突出成績，能夠發(fā)揮示范作用，有較高社會知名度和良好社會影響的校外活動營地、青少年宮、兒童活動中心、科技館、科技活動中心、植物園等各類青少年校外活動場所。推薦條件簡單說就是：把社會效益放在首位，設(shè)施功能配套完善，實踐活動豐富多彩，管理工作落實到位，隊伍機制健全、完善。
我認為這是一件振奮人心的事，應(yīng)該作為一項常項工作堅持下去。我們應(yīng)該認識到，被評為示范基地僅僅是第一步，如何真正發(fā)揮示范作用，把全國帶動起來才是最重要的，后面的任務(wù)會更重。所以，評選的意義就在于以局部帶動整體，充分發(fā)揮示范基地的輻射作用，使其優(yōu)質(zhì)資源、先進管理經(jīng)驗、成功開展實踐活動的成果與更多的校外教育機構(gòu)分享，從而帶動校外教育整體的發(fā)展。
中國教師報：很多人認為，校外教育是實現(xiàn)“教育社會化”和“社會化教育”的重要途徑和內(nèi)容，對于構(gòu)建和諧社會意義重大，您怎么看待？
高彥明：在構(gòu)建和諧社會的理念下，教育應(yīng)該與有關(guān)單位一起站在首當(dāng)其沖的位置，這是義不容辭的歷史責(zé)任。校外教育應(yīng)該比學(xué)校教育更貼近這項工作。原因很簡單：一是校外蘊藏著巨大的社會教育資源，包括人力資源、物力資源、社會人文景觀等。要合理利用這些資源，校外教育比學(xué)校教育更具優(yōu)勢，因為校外教育本身具有的社會性決定了它一定要廣泛地吸納社會資源才有可能生存和發(fā)展，也只有這樣才能真正形成一個全社會為教育服務(wù)的格局。在這一方面我們?nèi)珖鞯卦S多校外教育活動場所都進行了卓有成效的探索與實踐。如北京市東城區(qū)少年宮以北京取得抗擊非典的階段性重大勝利和迎接北京2008年奧運會為活動背景，以東城區(qū)委、區(qū)政府提出的“在首都率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中走在前列”精神為指導(dǎo)，以采訪、慰問等社會實踐活動形式，組織開展的“東城我為你驕傲！”暑期社會實踐系列活動。以青少年的視角，通過活動再現(xiàn)各行各業(yè)中涌現(xiàn)出的感人事跡，加強全區(qū)青少年素質(zhì)教育。北京市通州區(qū)青少年活動中心為落實《關(guān)于開展“中國少年兒童平安行動”的通知》精神開展了“小手拉大手，共行文明路”系列教育活動，通過整合該區(qū)交通系統(tǒng)、各中小學(xué)及家庭與社會等多方資源，以“我和交警同上崗”、“交通安全知識及小品比賽”、“交警指揮韻律操比賽”等實踐活動為載體，營造文明、有序、安全的交通環(huán)境。還有中國福利會少年宮舞蹈中心組織的興趣小組社會實踐活動——在異國他鄉(xiāng)“小鬼當(dāng)家”，通過體驗教育，為國際型大都市培養(yǎng)具有國際意識的“小當(dāng)家人”。上海市閘北區(qū)青少年活動中心舉辦的系列性、主題性群眾文化教育活動——“三三零”活動，就利用學(xué)生在學(xué)校3∶30放學(xué)后到5∶00放學(xué)后這段時間，活動中心開展了適合青少年學(xué)生特點的豐富多彩的活動，區(qū)域內(nèi)所有青少年學(xué)生都能手持活動中心頒發(fā)的包含所有活動項目的“三二零”活動菜單和活動卡，根據(jù)自己的興趣愛好，跨校、就近、自主、自愿地選擇各項活動，度過“快樂一小時”。
一、主要任務(wù)
在繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)，深化認識的同時，堅持提升教育系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)范管理水平，采取各種形式廣泛征求意見和建議，深入分析查找在教育教學(xué)等各項管理工作中存在的不足和問題，認真梳理，建立問題臺賬，為下一階段整改落實打好基礎(chǔ)。
二、時間安排
4月上旬——4月底。
三、方法步驟
（一）進一步抓好學(xué)習(xí)，深化認識。各單位要堅持把加強學(xué)習(xí)貫穿活動全過程，在前階段學(xué)習(xí)動員的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織廣大干部教師深入學(xué)習(xí)教育部、省教育廳以及市、縣教育局關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為、嚴(yán)格考試管理、加強師德建設(shè)、推進素質(zhì)教育等方面的文件、通知精神和要求，努力在規(guī)范教育教學(xué)管理、完善體制機制、提高素質(zhì)教育實施水平上形成共識。要緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢，聯(lián)系本單位實際，聯(lián)系干部教師工作和思想實際，把學(xué)習(xí)上級精神、要求和本單位規(guī)章制度、管理規(guī)范結(jié)合起來，切實增強學(xué)習(xí)的針對性、實效性。
（二）廣泛征求意見建議（4月15日前）。局機關(guān)各股室、各教育辦、各級各類中小學(xué)校和幼兒園采取召開座談會、深入群眾走訪、開展問卷調(diào)查等方式，廣泛征求干部教師和學(xué)生對各項工作的意見和建議，真正掌握干部師生的心聲、了解他們的需求。教育局各股室要面向局機關(guān)其它股室和基層單位征求意見和建議。各教育辦要面向所管轄學(xué)校、幼兒園和教師學(xué)生代表征求意見和建議，征詢?nèi)藬?shù)要不少于轄區(qū)內(nèi)干部教師總數(shù)的40%、學(xué)生總數(shù)的10%。各級各類學(xué)校、幼兒園要面向全體教職員工和不少于20%的學(xué)生征求意見和建議。
（三）深入分析查找問題（4月16日—4月25日）。局機關(guān)各股室、各單位對征求到的意見和建議進行認真梳理、匯總和分析，并結(jié)合各自職責(zé)和各項工作具體情況，逐項查找管理工作中存在的問題和不足。重點分析現(xiàn)行各項規(guī)章制度是否與群眾需求相符、是否與上級規(guī)定相符、是否有利于工作開展，工作流程是否科學(xué)規(guī)范，查找每項工作是否有人管、是否有制度、是否有落實，切實把情況查明、問題找準(zhǔn)。局機關(guān)各股室在查找涉及職責(zé)范圍內(nèi)全縣教育管理工作相關(guān)問題的同時，要搞好對股室內(nèi)部在人員職責(zé)分工、工作運行等方面問題的查找。各教育辦在查找涉及區(qū)域內(nèi)教育管理工作中存在的問題的同時，要搞好對自身內(nèi)部管理工作問題的查找。各級各類學(xué)校、幼兒園在認真查找涉及全校（園）管理工作中存在的問題的同時，要組織發(fā)動各處室、年級組、教學(xué)班認真查找在管理工作中存在的問題。
（四）建立問題臺賬（4月26日—4月30日）。各單位召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，對初步分析查擺出的問題進行認真研究。理清哪些是本單位能夠解決的問題、哪些是需上級教育部門統(tǒng)籌解決的問題，哪些是亟需解決的問題、哪些是需長期解決的問題，按照干部隊伍管理、教師隊伍管理、學(xué)生管理、教學(xué)教研管理、安全穩(wěn)定管理、教育裝備管理、財務(wù)校產(chǎn)管理、黨政群團管理及其它事項九個方面，分門別類逐一列清臺賬，并提出整改意見和建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、幼兒園問題臺賬，于4月28日前報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）教育辦；局機關(guān)各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）教育辦、局屬各學(xué)校問題臺賬，于4月30日前報局活動辦公室。
四、幾點要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒訉嵭?。開展全縣教育系統(tǒng)“規(guī)范管理提升年”活動，是縣教育局黨委在全縣教育發(fā)展新形勢下作出的一項重要部署，也是促進全縣教育在新的起點上實現(xiàn)新的突破的一項重要舉措，對全面提升教育管理水平、提高教育教學(xué)質(zhì)量具有重要的意義。各單位一定要高度重視，切實增強責(zé)任意識，把搞好本項活動擺上重要位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確?！耙?guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新”。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自過問、經(jīng)常調(diào)度，確保本單位活動扎實有效開展。
（二）堅持邊查邊改，解決突出問題。各單位要針對征求到的意見建議和分析檢查出來的問題，明確責(zé)任，逐一抓好落實。對具備條件的，要立說立行，抓緊整改，切實解決幾個影響制約規(guī)范管理的突出問題。解決問題要堅持實事求是，盡力而為、量力而為，做到事事有回音、件件有著落。要把活動和當(dāng)前各項工作有機結(jié)合起來，全面推進《年全縣教育工作要點》確定的各項任務(wù)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
關(guān)鍵詞：班主任工作 職業(yè)學(xué)校 班級管理大力發(fā)展職業(yè)教育，成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的重點。培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者對職業(yè)學(xué)校的管理提出了更高的要求。當(dāng)前，職業(yè)學(xué)校由于生源素質(zhì)較差，缺乏自控力，文化基礎(chǔ)相對薄弱，學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力不足，在日常管理中難度較大。班級作為學(xué)校的一個重要組成部分，其管理狀況體現(xiàn)了學(xué)校的辦學(xué)水平，同時也影響到學(xué)生的成材。加強班級管理，創(chuàng)造良好的班級育人環(huán)境，形成良好的班風(fēng)學(xué)風(fēng)，為技能型的人材培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。
一、精挑班主任，培養(yǎng)管理者
班主任作為建設(shè)、鞏固和發(fā)展班集體的組織者、教育者和領(lǐng)導(dǎo)者，是學(xué)校教學(xué)工作和各種教育活動的得力助手，對學(xué)生進行全面發(fā)展教育中具有主導(dǎo)作用，在組織班級教育力量中具有紐帶和橋梁作用。這要求班主任常思管班之法，常懷愛生之心。這樣才能形成一個積極向上，團結(jié)奮進的班集體。選挑班主任，應(yīng)從以下幾方面來考慮。
1、首先應(yīng)選事業(yè)心、工作責(zé)任感強的老師來耽任，這是當(dāng)好班主任應(yīng)具備的基本素質(zhì)與前提。
2、其次應(yīng)選工作主動，教育管理實踐經(jīng)驗豐富的教師來耽任，這是搞好管理的基礎(chǔ)。
3、教育原則、方法的掌握運用程度，靈活的育人方法是創(chuàng)造性地開展工作的關(guān)鍵。
4、看組織協(xié)調(diào)教育活動能力，這是教育工作取得成效的保證。
5、看個人人格魅力，教師良好的人品是獲得學(xué)生尊重信任，搞好言傳身教的重要力量。
6、安排優(yōu)秀班主任與新任班主任同一年級工作，經(jīng)驗交流，相互啟迪、共同提高，促進新任班主任在實踐中邊干邊成熟。注重后備班主任培養(yǎng)，安排部分教師任副班主任，跟班實習(xí)，通過實習(xí)逐步勝任工作，充實班級管理隊伍。
二、熱心研究職業(yè)學(xué)生特點，勇于擔(dān)當(dāng)班主任
職業(yè)學(xué)校的學(xué)生的來源層次參差不齊，第一部分是因為分?jǐn)?shù)較高但因經(jīng)濟原因不得已面選擇收費較低的職業(yè)學(xué)校，這類學(xué)生人數(shù)較少，自覺性強，管理上難度不大。第二部分是純粹來學(xué)習(xí)專業(yè)技能，便于就業(yè)來職業(yè)學(xué)校。第三部分是主化基基礎(chǔ)很薄弱，對學(xué)習(xí)興趣不大，家長怕其在社會游手好閑，就送職業(yè)學(xué)校來了，有利于他們成長。第四是來學(xué)校的目的不明確，思想不重視，無論是文化知識還是專業(yè)技能，都不上心，這類學(xué)生的管理難度較大。總之，對于職業(yè)學(xué)生的種種特點，只要精心分析，掌握運用好各類管理體制方法，班主任工作也就得心應(yīng)手。
三、加強班級管理的幾點做法
1、開好每一次班會。班會課是對學(xué)生進行思想品德教育的主陣地，直接會影響到班級工作的開展，在這個年齡的職專生思想尚不成熟，來到不被社會看好的職專來讀書，他們的思想也較為復(fù)雜，加之他們多是文化基礎(chǔ)較薄弱，對學(xué)習(xí)文化課興趣不太高，以為來到職校會學(xué)習(xí)較輕松，只要能學(xué)好專業(yè)技術(shù)便是最終目的。班會課的重點應(yīng)是教育他們?nèi)绾巫鋈?，如何遵紀(jì)守法，如何與人相處，如何對待職業(yè)學(xué)校的生活，如何尊重父母老師等等，并結(jié)合學(xué)校辦學(xué)的主導(dǎo)思想，讓同學(xué)們能從中得到啟發(fā)，增強來職業(yè)學(xué)校的信心。
2、做好家訪工作。家訪是溝通家庭與學(xué)校的橋梁，是班主任結(jié)合學(xué)生特點，家庭情況，家長態(tài)度等諸多因素，針對學(xué)生的不同情況采取隨之相應(yīng)教育方法的前提。也是班主任工作得以順利開展的基礎(chǔ)。家訪方式可以是直接到學(xué)生家、讓學(xué)生家長來校、電話聯(lián)系等。家訪的內(nèi)容：了解家長對子女的態(tài)度，學(xué)生自身的特點與不足，重要多了解一點學(xué)生的優(yōu)點為，這有利于激發(fā)他們，人總是愛聽贊美、表揚之言，更何況十六七歲的孩子。家訪工作要及時、實在。既能讓家長證明班主任、學(xué)校的關(guān)心與重視，也能讓家長成到安慰和放心。
3、做好與學(xué)生的談話工作。與學(xué)生談話是班主任工作順利進行較為有效的辦法，也是班主任管好班級工作的一條重要途經(jīng)，一些事情與學(xué)生私下里溝通解決，更能讓學(xué)生樂于接受，又能顧及他們在班上的情面。談話內(nèi)容可是多方面的：結(jié)合他們在校的表現(xiàn)，或表揚、鼓勵或指正、克服，曉之有理，動之以情，切實關(guān)心他們的學(xué)習(xí)生活情況，真正做他們的知心朋友，讓他們各種優(yōu)點在老師這得到認可。增強他們學(xué)習(xí)、生活的信心。談話能讓班主任走近學(xué)生的生活，真實了解他們的內(nèi)心世界，對于班級管理好壞是不言而喻的。
4、做好每一次成績總結(jié)工作。學(xué)生成績是職業(yè)學(xué)校得以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，優(yōu)良的學(xué)生成績能反應(yīng)學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，端正的學(xué)習(xí)態(tài)度有利于學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)技能。職業(yè)學(xué)校一般進行期中與期末考試，對于每一次考試，應(yīng)抓好成績總結(jié)工作，班主任結(jié)合考試成績不失時機的培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣，是完全符合職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)目的，以督促、激勵、鼓勵為主，使之不自覺的參于在學(xué)習(xí)上競爭的行列，開成班級濃厚的學(xué)風(fēng)。他們將精力放在學(xué)習(xí)上，整個班級就會向良性發(fā)展，班主任班級管理也就輕松的多。
5、選好班干部。班干部是班主任的有力小助手，是班集體的核心，班干部隊伍的質(zhì)量直接影響著班級工作的開展。應(yīng)選那些德、智、體較全面的，有活潑開朗合群的心理，在同學(xué)中有一定號召力，有一定工作能力的學(xué)生來擔(dān)任。要求班干部凡事做好同學(xué)的表率，以身作則，要有奉獻精神，熱心為同學(xué)服務(wù)。班級體的有些事讓班干部去做，并協(xié)助其圓滿完成，使他們在同學(xué)中樹立威信，也提高了他們的信心。 參考文獻
[1]劉紅.教育部2006年工作要點［J］，中國職業(yè)技術(shù)教育，2006，（2）：1
