時間：2023-06-06 09:30:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檢察建議工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
面對熊熊大火和滾滾濃煙,她不顧自身及腹中胎兒安危,沖進看守所搶救財物、資料,與戰(zhàn)友一道連續(xù)奮戰(zhàn)4個 小時將46名在押犯罪嫌疑人安全轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致胎兒流產(chǎn)……
她叫李帆,宜賓市檢察院監(jiān)所檢察處副處長。
弟弟在押期間生病死亡,姐姐息訴
“犯人是人,犯人也有自己的人權(quán),犯人也需要司法人文關(guān)懷。”李帆對待犯人,不是一臉不屑,不聞不問,而是關(guān)心其生活、身體狀況,與其交心談心,掌握其思想狀況。對發(fā)現(xiàn)的在押犯異常情況,她動之以情、曉之以理,循循善誘做其思想工作,用女人特有的愛心、細(xì)心、關(guān)心,用自己履行職責(zé)的實際行動詮釋著對司法文明的理解。
2008年7月,一名40多歲的婦女來到市檢察院接待室,她情緒激動,哭鬧不止,聲稱有冤情要申訴,要檢察院為她主持公道。原來是因其弟弟李某某在某監(jiān)獄關(guān)押期間生病死亡,她心存疑慮,向監(jiān)獄提出質(zhì)疑,并要求監(jiān)獄支付補償金,以撫養(yǎng)弟弟留下的未成年孩子和贍養(yǎng)年老的父母。時任監(jiān)所處副處長的李帆獲悉后,熱情、耐心地接待了這名婦女,擺事實、講政策、談法律,經(jīng)過近3小時的耐心交談,終于讓其平靜下來。中午時分,李帆又從食堂送來午飯,讓其邊吃邊講,并與監(jiān)獄、駐所檢察干警、法醫(yī)等聯(lián)系,了解其弟弟在監(jiān)獄死亡的具體情況,證實其確系因病正常死亡。為此,李帆向其耐心細(xì)致地作了解釋,表示對其家庭存在的實際困難和要求,將立即向院領(lǐng)導(dǎo)匯報,與有關(guān)單位聯(lián)系,積極協(xié)調(diào)盡快解決。李帆的真誠深深打動了這名婦女,她十分感動地說:“我相信你檢察官,我這就安心回家等消息,不再四處上訪了。”事后,李帆立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報接訪情況,建議給予必要救濟和援助。在市檢察院多方努力下,由市委政法委出面協(xié)調(diào),監(jiān)獄決定從人文關(guān)懷的角度給予了李某某3萬余元救濟金,使一起可能纏訪案件息訴罷訪。
看守所檢察室被高檢院授予“一級規(guī)范化檢察室”稱號
在市看守所檢察室工作期間,李帆作為市檢察院第一任駐所檢察員,面對各種資料、檔案殘缺,押犯情況不清的狀況,面對駐所檢察星期六和星期天都必須堅守工作崗位的特殊困難,她沒有氣餒、沒有抱怨、沒有退縮,更沒有向組織上提出任何條件和要求,而是靜下心來,埋頭苦干,日夜穿梭于看守所倉室與檢察室之間,履行著一名檢察官職責(zé)。她首先從最基礎(chǔ)的工作入手,從抓規(guī)范化建設(shè)入手,默默無聞地著手建立在押人員檔案。姓名、年齡、案由、訴訟環(huán)節(jié)、有無超期羈押、所押監(jiān)室……白天,她反復(fù)與在押人員、辦案單位、看守所核實,收集的登記表厚厚的一摞堆在辦公桌。晚上,李帆一個人獨自坐在電腦前將核實的在押人員情況逐一錄入自制《在押人員基本情況登記表》,直至深夜。第二天依然照常上班。500余名在押人員基本情況硬是在不到一個月的時間內(nèi),全部準(zhǔn)確無誤地錄入了電腦。高檢院、省院、市委領(lǐng)導(dǎo)多次到看守所和檢察室檢查、視察,詢問在押人員動態(tài)情況,她總是胸有成竹,對答如流,既快捷全面,又準(zhǔn)確無誤,受到領(lǐng)導(dǎo)們的充分肯定和高度評價……在她與同志們的共同努力下,2006年駐市看守所檢察室被高檢院授予“一級規(guī)范化檢察室”稱號,并被四川省檢察院樹立為全省派駐檢察工作的標(biāo)桿。
2008年1月,李帆被任命為市檢察院監(jiān)所檢察處副處長,家人朋友紛紛向她祝賀的同時都在問她:“這下你可能要輕松一些,沒哪么忙了吧?”但情況恰好相反,她比以前更忙,更累了!鑒于人員實際情況,處里安排她兼任監(jiān)所處內(nèi)勤。既是副處長,又兼任內(nèi)勤,一些同事、朋友都很不理解,勸她找一找分管領(lǐng)導(dǎo)。她說:“沒啥!干什么都一樣。”她毅然挑起了內(nèi)勤的重?fù)?dān)。從年初的工作計劃,到半年、年終工作總結(jié)和日常調(diào)研、信息、通知、統(tǒng)計報表,到各類報告、重大工作部署、重大會議安排,她都親自動手。
李帆勤于鉆研,善于總結(jié),注意發(fā)揮參謀助手作用,積極協(xié)助處長創(chuàng)造性地開展工作。她認(rèn)真調(diào)研總結(jié)駐所檢察工作經(jīng)驗,創(chuàng)新建立并完善的《檢察建議情況登記表》、《重病在押人員檢察監(jiān)督工作機制》在全市推廣。由于成績突出,她所在的市院監(jiān)所處年年進入全省優(yōu)秀表彰行列,并得到省檢察院領(lǐng)導(dǎo)的高度評價,2008年8月還被四川省人民檢察院榮記集體三等功。
2011年上半年，我院按照區(qū)綜治委和上級檢察機關(guān)的部署和要求，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的綜治工作方針，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，不斷加強隊伍自身建設(shè)，認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)上的各項綜合治理措施，為維護轄區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制
一是調(diào)整了院綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和分工，堅持在社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，充分發(fā)揮綜治辦公室的負(fù)責(zé)綜合治理日常工作的具體職能作用，確保組織、人員到位。
二是全面推行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，我院與區(qū)委、區(qū)政府簽訂了《2011年社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀》。此后，我院將綜治工作納入到年度工作規(guī)劃和績效管理考評方案中，并與各部門層層簽訂責(zé)任狀，做到綜治工作與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同總結(jié)。
三是制定工作計劃，明確工作目標(biāo)。制定了2011年社會治安綜合治理工作計劃，突出了綜治工作進社區(qū)這項工作重點，明確了職能部門在各階段開展綜治工作的具體任務(wù)，并加強與其他綜治成員單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合，共同促進各項綜治工作的開展。
二、認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能
一是以維護社會穩(wěn)定為首要任務(wù)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。認(rèn)真履行審查逮捕、審查起訴職能，共受理移送審查批捕案件件 人，受理數(shù)同比持平。經(jīng)審查，批準(zhǔn)逮捕 件 人；受理移送審查起訴案件 件 人，受理件數(shù)同比下降 %。經(jīng)審查，依法提起公訴件 人。積極參與打擊“兩搶一盜”專項斗爭，共批捕搶劫、搶奪、盜竊案件 件 人，起訴 件 人。以寬嚴(yán)相濟的刑事政策指導(dǎo)辦案，對未成年人犯罪案件區(qū)別對待，能不捕的盡量不捕，實現(xiàn)社會效果和法律效果的統(tǒng)一。
二是加大查辦職務(wù)犯罪工作力度，促進反腐敗斗爭深入開展。轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，將工作重心轉(zhuǎn)向提高執(zhí)法水平和提升辦案質(zhì)量上，采取建立偵、捕、訴聯(lián)動機制，充實一線警力，成立未結(jié)案件審查小組，加強偵查技術(shù)的運用，推行案件質(zhì)量獎懲制等五項措施使工作取得了明顯成效。依法共立案偵查貪污賄賂犯罪案件件 人，移送起訴 件 人；立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件 件 人。
三是強化訴訟監(jiān)督，維護司法公正。加強對偵查機關(guān)有案不立，有罪不究，群眾反應(yīng)強烈的案件的監(jiān)督，檢查并糾正偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未立案案件件，經(jīng)發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》偵查機關(guān)已立案 件。注意發(fā)現(xiàn)遺罪漏犯，先后建議公安機關(guān)追捕 人，追訴 人。對不符合批捕、起訴條件的依法不批準(zhǔn)逮捕 人，決定不起訴人，確保了“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的打擊犯罪。強化刑罰執(zhí)行監(jiān)督，采取一查兩對的辦法，對名漏管的監(jiān)外執(zhí)行罪犯發(fā)出了書面糾正建議。強化民事行政審判監(jiān)督，共對不服人民法院生效的民事行政判決的申訴案，提請抗訴 件。同時，對裁判正確的認(rèn)真做好申訴人的息訴工作。
三、立足檢察職能，積極開展綜合治理
一是運用多種形式，提供法律服務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行檢察長接待日制度和首辦責(zé)任制，切實解決好檢察環(huán)節(jié)群眾上訪問題，共耐心接待群眾來信來訪件次，涉檢上訪繼續(xù)保持零記錄。積極開展法制宣傳、講課活動 次，發(fā)放法制宣傳手冊 余冊。同時，在各級媒體發(fā)表法制宣傳文章 余篇，調(diào)研論文 篇，編發(fā)報送檢察信息 余條，宣傳了檢察工作，促進了社會穩(wěn)定。
二是開展宣傳活動。開展“綜治宣傳日”、“舉報宣傳周”等活動，組織轄區(qū)行政執(zhí)法單位 余人現(xiàn)場參觀或觀看“法治與責(zé)任——全國檢察機關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽”宣傳片；組織干警在**文化廣場開展法律咨詢，深入房管、國稅系統(tǒng)現(xiàn)場講授法制課，剖析具體案例使全體干部職工受到了很好的警示教育作用。
三是堅持標(biāo)本兼治，加強預(yù)防犯罪力度。開展職務(wù)犯罪預(yù)防，向案發(fā)單位發(fā)出檢察建議，幫助發(fā)案單位健全機制，得到案發(fā)單位的重視和采納。充分運用檢察機關(guān)建立的行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，上半年共受理行賄犯罪檔案查詢 次，被查詢單位個，被查詢個人 名，為工程建設(shè)構(gòu)筑預(yù)防職務(wù)犯罪發(fā)生的屏障。
四、落實各項治安防范措施，規(guī)范內(nèi)部管理
一是加強隊伍管理。開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動，制定了《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制辦法》，層級簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，建立了院中層負(fù)責(zé)干部廉政檔案，確保隊伍不出違法違紀(jì)事件。開展多種形式的辦案安全教育，要求干警嚴(yán)格依法辦案、文明辦案，嚴(yán)禁刑訊逼供，不斷增強干警的安全意識，確保不發(fā)生辦案安全事故。
二是進一步健全管理制度。在建立健全檢察政務(wù)、事務(wù)類，政治、黨務(wù)工作類，檢察業(yè)務(wù)類等三大類70余項工作制度的基礎(chǔ)上，進一步健全檢察業(yè)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等管理制度，使管理工作更加科學(xué)有序、更具有操作性。
______人民檢察院
20__年社會治院綜合治理工作總結(jié)
今年以來,我院認(rèn)真貫徹落實開發(fā)區(qū)綜治委年初下達的社會治安綜合治理責(zé)任目標(biāo)，緊緊圍繞維護開發(fā)區(qū)社會政治穩(wěn)定，堅持“打防并舉、標(biāo)本兼治”方針，充分發(fā)揮檢察業(yè)務(wù)職能，綜合治理工作整體水平進一步提高，較好地完成了年初下達的社會治安綜合治理責(zé)任目標(biāo)，確保了開發(fā)區(qū)社會局勢、治安秩序的穩(wěn)定，促進了兩個文明建設(shè)穩(wěn)定健康發(fā)展。根據(jù)綜治委通知精神，現(xiàn)將我院20__年執(zhí)行社會治安綜合治理工作情況總結(jié)如下： 一、加大力度，做好檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理工作。主要做法：
一是履行檢察職能，積極參與“嚴(yán)打”整治專項斗爭。我院認(rèn)真貫徹落實開發(fā)區(qū)“打黑除惡”斗爭的要求，堅持突出重點，集中力量，嚴(yán)厲打擊“三類”重點犯罪，堅持“兩個基本”的原則，努力做到快捕快訴，進一步提高工作效率。今年以來，共受理公安機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕案件31件52人。其中：故意殺人2件2人，故意傷害2件4人，搶劫1件1人，盜竊3件4人，詐騙2件4人，貸款詐騙1件1人，放火1件1人，非法持有槍支1件3人，交通肇事8件8人，販賣2件3人，，強迫、介紹、容留1件3人，聚眾擾亂公共場所秩序1件5人，收購贓物1件1人，非法拘禁1件2人，妨害公務(wù)3件9人，1件1人。批準(zhǔn)逮捕30件38人，因事實不清、證據(jù)不足不予批準(zhǔn)逮捕1件12人（說明：該12人屬于在一案中有批捕的有不予批捕的情況，批捕計算件數(shù)，不予批捕未計算件數(shù)只計算人數(shù)）。決定逮捕3人；所有案件均在法定時限內(nèi)辦結(jié)，且批捕、準(zhǔn)確率達100。在嚴(yán)打整治斗爭中，緊密結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，突出打擊重點。重點打擊涉毒、嚴(yán)重暴力犯罪、搶劫和搶奪等多發(fā)財犯罪，特別是將黑惡勢力犯罪作為打擊的重中之重，從3月份開始，積極開展了打黑除惡專項斗爭，堅決遏制黑惡勢力犯罪的囂張氣焰。針對殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪多發(fā)的態(tài)勢，我們進一步加強與公安、法院等部門的配合，此類案件一律提前介入，全程跟辦，確保嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和程序關(guān)，依法快捕快訴，配合法院快審判，切實維護人民群眾的安全感。今年共提前介入公安機關(guān)偵查活動5次，與公安機關(guān)召開案情分析會4次，有效地縮短了辦案時限，提高了工作效率。
二是強化質(zhì)量意識和人權(quán)意識，確保辦案公平、公正。在審查辦理刑事案件中，我們堅持準(zhǔn)確理解和正確運用刑事法律、政策，嚴(yán)把審查批捕和審查案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和定性關(guān)，確保案件質(zhì)量，未發(fā)生一起錯捕、錯訴、漏捕、漏訴案件；在辦案環(huán)節(jié)中注意維護犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，認(rèn)真履行權(quán)利告知義務(wù)，注意聽取犯罪嫌疑人的辯解意見，并認(rèn)真核實相關(guān)事實，堅決杜絕冤、假、錯案的發(fā)生。
三是打防并舉，積極參加社會治安綜合治理。在辦案力量緊缺的情況下，對有重大影響的案件優(yōu)先辦理，堅決防止因案件處理不當(dāng)而引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。同時，今年我科把開展青少年維權(quán)工作作為一項重點，與團委、法律援助中心、教育局等部門聯(lián)合制定了《青少年維權(quán)工作實施意見》、《對未成年人實施法律援助工作方案》以及《關(guān)于在開發(fā)區(qū)中小學(xué)實行“班級治安員”制度的意見》等文件，監(jiān)所檢察部門推出了在押青少年犯父母聯(lián)系制度，收到了良好的社會效果，有效地推動了開發(fā)區(qū)預(yù)防青少年犯罪工作的深入開展。
二、以司法公正為核心，全面加強訴訟監(jiān)督。司法公正是維護社會治安穩(wěn)定的重要保障，也是檢察機關(guān)工作的重點。因此，我們結(jié)合[找文章還是到文秘站網(wǎng)，更多原創(chuàng)！]正在開展的“社會主義法治理念教育活動”、“政法隊伍集中教育整頓”等活動，不斷加強訴訟監(jiān)督的力度，努力維護社會公平與正義。
一是進一步加強刑事訴訟監(jiān)督工作。今年，共向公安機關(guān)發(fā)出《檢察建議》1份，口頭提出糾正意見8次；對事實不清，證據(jù)不足的5人依法做出不決定，對不符合逮捕條件的12人不予逮捕；通過審查案卷，發(fā)現(xiàn)一起涉嫌強迫案件線索而公安機關(guān)未立案查處，遂向公安機關(guān)發(fā)《要求說明不立案理由通知書》，經(jīng)審查，認(rèn)為公安機關(guān)不立案理由不能成立，及時向公安機關(guān)發(fā)出《通知立案書》，使該案犯被立案偵查。
二是在尚未設(shè)立監(jiān)所檢察部門的情況下，嚴(yán)格文秘站網(wǎng)按照三級駐所檢察室的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極開展監(jiān)所檢察工作，堅決糾正超期羈押、違法減刑、假釋、保外就醫(yī)等問題，切實維護監(jiān)管秩序。同時，根據(jù)最高人民檢察院的統(tǒng)一部署，開展了逮捕執(zhí)行情況的專項監(jiān)督活動，對逮捕決定后的執(zhí)行情況進行了專項檢察，確保了法律的統(tǒng)一正確實施。
2011年，偵監(jiān)科在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，牢固樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的思想，緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，認(rèn)真落實“加大工作力度，提高執(zhí)法水平、確保辦案質(zhì)量”的總體要求，扎實開展主題實踐活動，深入推進三項重點工作，把維護穩(wěn)定作為首要任務(wù)，加大辦案力度，提高案件質(zhì)量，進一步強化偵查監(jiān)督工作措施，全面履行偵查監(jiān)督各項工作職責(zé)，為維護我縣的社會穩(wěn)定和司法公正作出了積極的貢獻。
一、基本情況
2011年1- 5月份，我院共受理立案監(jiān)督案件9件10人，要求公安機關(guān)說明不立案理由8件9人，公安機關(guān)主動立案8件9人。批準(zhǔn)逮捕8件9人，移送5件5人。向我院自偵部門建議立案1件1人，該1件1人均立案，后滁州市院已批準(zhǔn)逮捕。
二、主要做法
（一）依法履行審查批捕職能，全力維護社會和諧穩(wěn)定
1、堅持“雙重”方針，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動
2、全面把握逮捕標(biāo)準(zhǔn)，正確執(zhí)行刑事政策
2011年，我們注重改進監(jiān)督方式，從打擊犯罪向修復(fù)社會關(guān)系延伸，按照“四立足、四確保”（一是立足個案情況，確保制度準(zhǔn)確適用；二是立足公正司法，確保法律依法實施；三是立足少捕慎捕，確保人權(quán)保障到位；四是立足社會效果，確保教育有力有效）工作要求，大力開展輕微刑事案件捕前促調(diào)工作，采取刑事和解方式處理案件9件9人。及時修復(fù)了因刑事發(fā)案而損害的社會關(guān)系，化解了社會矛盾,促進了和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
（二）強化立案監(jiān)督，增強監(jiān)督實效，維護司法公正
立案監(jiān)督總的要求是，加大力度，突出重點，提高實效。根據(jù)這一精神，我科依法運用各種監(jiān)督手段，不斷加大立案監(jiān)督工作力度，切實做好立案監(jiān)督工作，如我科在提前介入公安機關(guān)立案偵查的畢生文案件中發(fā)現(xiàn)，畢生文涉嫌證據(jù)不足，但其還有涉嫌故意殺人的嫌疑，建議公安機關(guān)立案偵查，公安機關(guān)
立案后及時找準(zhǔn)偵查方向，收集和調(diào)查其涉嫌故意殺人的證據(jù)，后以故意殺人提請我院批準(zhǔn)逮捕，目前該案我院已批捕。
（三）規(guī)范與完善監(jiān)督機制，加強偵查活動監(jiān)督工作
1、全面實行重大案件介入制度
審查逮捕作為檢察機關(guān)參與刑事訴訟的第一道關(guān)口，往往也成為社會矛盾調(diào)處的交織點，矛盾纏訴的聚焦點，執(zhí)法辦案應(yīng)對矛盾多、多、風(fēng)險大，成為面臨的一大難題，在審查逮捕工作中，我科注重刑事和解，將矛盾化解的視角向捕前介入延伸，將矛盾化解在案前。
2加強捕訴銜接 依法糾正漏捕
2011年1月至5月，我們共糾正漏捕13人。通過加強完善捕訴工作銜接與信息共享機制，有效地防止了漏捕現(xiàn)象的發(fā)生，維護了司法公正，推動了偵查監(jiān)督工作的深入開展。
（四）、積極參與綜合治理，開展各項專項活動
2011年1月至5月，我科積極參加我縣開展的“嚴(yán)打整治活動”，不斷提高執(zhí)法水平，維護我縣社會秩序。積極開展巾幗志愿者送法下鄉(xiāng)，服務(wù)三農(nóng)和優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動，開展涉案未成年人回訪活動。在辦案中將青少年犯罪預(yù)防工作向社區(qū)、校園延伸，拓展維權(quán)空間。還積極開展刑事被害人救助工作。今年3月，我院偵監(jiān)科在辦理一起案件時，發(fā)現(xiàn)該起案件的受害人屬于未成年人，且加害人是被害人親身父親，現(xiàn)已被批準(zhǔn)逮捕。該受害家庭經(jīng)濟條件確屬困難，除現(xiàn)還被關(guān)押的加害人之外，作為監(jiān)護人的母親帶著受害人三姐弟毫無謀生門路。為此，偵監(jiān)部門立即向院領(lǐng)導(dǎo)做了匯報，院領(lǐng)導(dǎo)了解案情后，立即啟動刑事被害人救助程序，將元救助款及時的送到被害人的監(jiān)護人手中，給被害人讀書提供了幫助。
三、存在問題
今年我們偵監(jiān)工作雖取得一定成績，但還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：
1、人少事多，一些工作疲于應(yīng)付，未能深入開展。
2、、對信息、調(diào)研工作重視不夠，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題總結(jié)分析不足。
對照市院考核要求，我們下一步工作思路及目標(biāo)是，
1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，強化法律監(jiān)督意識、證據(jù)意識，嚴(yán)把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用觀，切實提高審查逮捕案件質(zhì)量。做到無錯捕和錯不捕，力爭全年無捕后不訴、無罪案件。
2、繼續(xù)認(rèn)真落實逮捕必要性雙向說明制度，加強與偵查機關(guān)溝通聯(lián)系、加強捕訴銜接，控制捕后案件輕刑率。
在上級財政部門的指導(dǎo)下，在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我科室認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，除按時按質(zhì)完成本科室工作外，積極參與局機關(guān)的中心工作，現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
一、20__年工作完成情況
（一）積極開展財政檢查工作。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作會議精神，從9月份開始，由我科牽頭，其他業(yè)務(wù)科室配合，對龍泉、鳳凰、太平、舊圃、北閘、永豐、守望等7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）開展了自實施“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)”用體制以來規(guī)模最大的一次財政檢查工作，檢查的重點圍繞賬戶設(shè)置情況、會計核算的真實性和合法性、專項資金的管理與監(jiān)督、會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范等方面進行。通過開展認(rèn)真、行之有效的檢查，把單位已坐收坐支的應(yīng)繳款項及時上繳財政，把沒有對專項資金沒有專賬核算的會計行為進行了進一步規(guī)范，指出了會計基礎(chǔ)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出了切合實際的財政檢查建議，并得到了單位的充分認(rèn)可。以上檢查加強了單位負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)人員的責(zé)任意識，促進了單位財務(wù)管理機制的更加完善，
（二）認(rèn)真開展20__年會計信息質(zhì)量檢查工作。為保證財政專項資金使用規(guī)范、安全、有效，促進財政資金的科學(xué)合理分配，提高財政支出績效，根據(jù)20__年全省會計信息質(zhì)量的相關(guān)要求，__區(qū)財政局及時成立了由監(jiān)察科牽頭、農(nóng)財科、企業(yè)科配合的檢查組，對區(qū)扶貧辦和區(qū)糧油購銷公司進行了會計信息質(zhì)量檢查。通過檢查，提出了很好的檢查意見，督促了被查單位在今后的工作中，更好地執(zhí)行國家的財政方針政策，自覺地履行會計人員職責(zé)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等相關(guān)法律和法規(guī)。
（三）在3月份完成了局機關(guān)內(nèi)設(shè)科室銀行賬戶的清理核對工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，由我科室牽頭，共對局機關(guān)10個科室（中心）、48個賬戶進行了銀行賬戶的清理檢查。通過檢查，及時提出了加強會計監(jiān)管的建議和措施，更好地提高內(nèi)設(shè)科室財務(wù)管理的水平，做到防患于未然。
（四）、配合做好全區(qū)清理吃空餉專項清查工作。為嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)人事政策和財經(jīng)紀(jì)律，加強財政資金管理，切實糾正虛報領(lǐng)取工資、違規(guī)套取和擠占財政資金吃“空餉”違規(guī)行為，由財政牽頭，紀(jì)委、人事、審計部門共同參與，__區(qū)對全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位人員違規(guī)領(lǐng)取工資、津貼等問題進行了集中清理整治。在專項清查中，我科主要負(fù)責(zé)全區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），為確保專項檢查落到實處，我科認(rèn)真細(xì)致、不走過場、不留死角，深入到20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）進行了全面檢查，取得了積極的效果。
（五）積極配合相關(guān)單位進行清查預(yù)算單位“小金庫”和規(guī)范非稅收入工作。在自查工作階段，我科負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料及信息簡報等文字材料的撰寫，在抽查工作階段，積極配合審計、紀(jì)委的同志，對被抽查單位的賬戶開設(shè)、預(yù)算收支、往來款項、非稅收入管理以及賬務(wù)處理等方面進行了認(rèn)真細(xì)致的檢查，按時完成了清查辦公室安排的任務(wù)。
（六）在全區(qū)范圍內(nèi)開展了全國財政法規(guī)知識競賽。為深入開展財政法制宣傳教育，進一步提高廣大財政干部、財務(wù)會計人員和全體公民的財政法律素質(zhì)，財政部決定自20__年8月至10月組織舉辦全國“五五”普法法規(guī)知識競賽（以下簡稱競賽）。監(jiān)察科以本次競賽為契機，結(jié)合“五五”普法培訓(xùn)教育活動，精心組織、多措并舉，全力抓好本區(qū)的參賽工作。擬定了__區(qū)財政法規(guī)知識競賽實施方案，并負(fù)責(zé)做好全區(qū)網(wǎng)上答題的指導(dǎo)工作，由于工作扎實，這次競賽共有財政系統(tǒng)人員、行政、事業(yè)單位及企業(yè)財務(wù)人員共計1500余人參與了競賽，起到了很好的財政法制宣傳教育作用。
（七）在“四項制度”建設(shè)方面，我科認(rèn)真履行辦公室職責(zé)，積極開展宣傳活動。擬定了財政局“四項制度”機構(gòu)設(shè)置、實施辦法、實施方案等文件，并把科室服務(wù)承諾的事項經(jīng)過綜合整理、報分管領(lǐng)導(dǎo)審批后形成了《財政局機關(guān)辦事指南》進行上網(wǎng)報，并以簡報、板報等形式對工作開展情況對外報道，指導(dǎo)和督促科室、站、所對“四項制
度”的貫徹落實。
（八）、在項目資金管理方面，積極配合相關(guān)科室對農(nóng)開項目的完成情況，進行了階段性檢查驗收。
二、工作中存在的困難和問題
20__年雖然做了不少的工作，但也還存在一些問題。
（—）、由于各項財政體制的改革和實施，財政監(jiān)察的任務(wù)日益重要和突出，對財政監(jiān)察人員的要求也越來越高。由于財政監(jiān)督檢查是一項相當(dāng)細(xì)致和辛苦的工作，專業(yè)性強，所涉及的財政法規(guī)多，知識更替快，監(jiān)督檢查科工作人員數(shù)量明顯不足，并且需要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，才能跟得上形勢，勝任此項工作。
（二）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作監(jiān)督檢查力度不夠。隨著國家支農(nóng)、惠農(nóng)政策對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的加大投入、鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用體制的實施，財政所在賬戶設(shè)置、賬務(wù)處理的規(guī)范、專項資金的管理和監(jiān)督方面亟需我們加大檢查力度，提高其服務(wù)和管理水平。
（三）在項目資金跟蹤監(jiān)督管理方面力度不夠。一方面是我們的工作不夠主動，另一方面是科室之間溝通銜接不夠。
三、20__年的工作重點及措施
（一）、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的監(jiān)督檢查力度，促進其提高財政管理水平。明年我科將總結(jié)今年的檢查經(jīng)驗，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，會同相關(guān)業(yè)務(wù)科室對今年未檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行財政檢查，最后形成高質(zhì)量的檢查報告向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
（二）、切實抓好財政監(jiān)督檢查工作。按照上級部署，會同相關(guān)科室對數(shù)額大、熱點多的財政資金有計劃地進行監(jiān)督檢查和跟蹤問效，切實履行財政監(jiān)督檢查職責(zé)。我們將改變監(jiān)督檢查方式，由被動監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃颖O(jiān)督檢查，做好業(yè)務(wù)科室銜接工作，主動進行溝通。強化項目資金的跟蹤監(jiān)督，使財政監(jiān)督工作更好地融入到日常的業(yè)務(wù)工作中。20__年我科將和社保、農(nóng)財、行財?shù)瓤剖覍葹?zāi)、扶貧、教育等專項資金進行專項檢查，同時對被檢察單位多提出合理化建議，加強單位管理。
（三）、抓好全區(qū)財政系統(tǒng)的法制宣傳教育部屬。財政監(jiān)督檢察的經(jīng)驗表明，開展形式多樣的財政法制宣傳教育活動，能使得監(jiān)督檢察工作和法制宣傳教育工作相配合，防患于未然。我們將對“五五”法制宣傳教育進行精心部署，使得全區(qū)財政干部的財政法制素質(zhì)上升到一個新的臺階，財政部門和廣大財政干部依法行政水平明顯提高，全社會的財政法律意識和財政法制觀念得到進一步增強。
（四）繼續(xù)做好20__年會計信息質(zhì)量檢查工作
一、堅持政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高廣大干警的思想
素質(zhì)和理論水平。
政法各部門要從講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的要求出發(fā)，
建立和完善政法機關(guān)政治理論學(xué)習(xí)制度，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干警隊伍。各部門要做到有學(xué)習(xí)計劃，有學(xué)習(xí)內(nèi)容，有學(xué)習(xí)活動，有學(xué)習(xí)記錄，有學(xué)習(xí)筆記。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，起到表率作用。采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論與實際相結(jié)合，通過學(xué)習(xí)，要與時俱進、開拓視野、認(rèn)清形勢、武裝頭腦，不斷提高廣大干警的政治覺悟、思想素質(zhì)和理論水平，達到促進工作的目的。
二、認(rèn)真履行工作職責(zé)，充分發(fā)揮政法隊伍在維護社會穩(wěn)定中的主力軍作用。
社會穩(wěn)定是經(jīng)濟發(fā)展的重要前提，政法各部門是實現(xiàn)社
會穩(wěn)定的中流砥柱。為了確保全市的經(jīng)濟和各項事業(yè)的全面發(fā)展，政法各部門必須以法律為武器，以專業(yè)為優(yōu)勢，善打硬仗，扶正壓邪，在維護社會穩(wěn)定工作中，叫的響，拉的出，打的贏，真正起到打擊敵人、震懾犯罪、保護人民，為加快發(fā)展保駕護航的作用。公安部門要結(jié)合市情，突出重點，堅持打防結(jié)合，加大打擊力度，各項主要工作指標(biāo)要位于錦州市前列。在關(guān)鍵時期，能夠出色完成市委、市政府和政法委交給的各項工作任務(wù)。法院要依據(jù)法律職責(zé)，認(rèn)真做好各種案件的處理工作，提高辦案的速度和質(zhì)量，認(rèn)真解決涉法上訪問題。堅持嚴(yán)審、快判，采取有利措施，解決執(zhí)行難問題，維護法律尊嚴(yán)，真正起到懲罰犯罪，保護人民合法權(quán)益的作用。檢察院要嚴(yán)審快批，做到公開、公正、公平執(zhí)法，充分發(fā)揮執(zhí)法檢查監(jiān)督作用。司法局要認(rèn)真抓好法制宣傳、民事調(diào)節(jié)、法律援助工作，進一步加強基層司法調(diào)解隊伍建設(shè)，在維護社會穩(wěn)定工作中把好第一道防線。民政局要明確自身的職責(zé)和工作任務(wù)，促進全市的和諧穩(wěn)定。政法各部門要從講政治、講發(fā)展、講大局、講穩(wěn)定的高度，各行其職，各負(fù)其責(zé)，共同為實現(xiàn)北鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定出力獻策。
三、嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律，牢固樹立政法干警的良好
形象。
政法各部門要認(rèn)真抓好警風(fēng)警紀(jì)的教育工作。廣大干警
要廉潔執(zhí)法、遵章守紀(jì)，堅持執(zhí)法為民、廉政高效的原則。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，要內(nèi)增素質(zhì)，外樹形象。要深化干警的警風(fēng)警紀(jì)教育，不準(zhǔn)出現(xiàn)違規(guī)、違法、違紀(jì)現(xiàn)象。要樹立忠于黨、忠于人民、忠于事業(yè)、忠于法律的思想，塑造良好的道德風(fēng)尚。各部門要認(rèn)真執(zhí)行上級的有關(guān)規(guī)定和政策，建立和完善各項規(guī)章制度。市政法委要成立警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，匯同市紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門定期、不定期地對公、檢、法、司、民部門的警風(fēng)警紀(jì)情況進行抽查和驗收，發(fā)現(xiàn)問題要批評教育，造成影響和后果的要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。通過上下齊抓共管，使政法隊伍風(fēng)氣正、紀(jì)律嚴(yán)，形成良好的社會輿論氛圍。使廣大干警的自身形象得到進一步端正，使政法機關(guān)的面貌煥然一新。
四、密切配合，協(xié)調(diào)一致，正確處理好政法各部門之間
的關(guān)系。
公、檢、法、司、民各部門要在市委、市政府、市政法
委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局形成共識，通力合作。在具體工作上要盡職盡責(zé)，在整體工作上要目標(biāo)一致。要樹立顧大局、識整體的思想，克服本位主義、部門利益的傾向，政法各部門之間要形成常溝通、常聯(lián)系、常研究，共同為北鎮(zhèn)的發(fā)展、穩(wěn)定做貢獻的新格局。
五、突出重點，圍繞中心，建立健全工作匯報制度。
按照市委、市政府和政法委的要求，政法各部門要明確
目標(biāo)、理清思路、把握重點，認(rèn)真做好每一階段的工作總結(jié)。為了總結(jié)經(jīng)驗，促進工作，市政法委每半月召開一次公、檢、法、司、民各部門班子成員以上的領(lǐng)導(dǎo)工作會議，聽取各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對前段工作的情況匯報。在分析情況、研究問題的基礎(chǔ)上，政法委主要領(lǐng)導(dǎo)對下段工作要進行安排和部署。每季度市政法委邀請市幾大班子的主管領(lǐng)導(dǎo)，對政法各部門的工作開展一次檢查活動，對檢查的情況和結(jié)果要進行總結(jié)通報。政法各部門每月要向市委、市政府幾大班子的主管領(lǐng)導(dǎo)匯報一次工作，通過匯報、了解情況、提出意見，共同研究解決工作中存在的問題。
六、理順關(guān)系，規(guī)范行為，建立健全重大事項請示報告制度。
為了進一步強化政法工作，妥善處理有關(guān)事宜，對有關(guān)重大事項共同負(fù)責(zé)，政法各部門的一些重要工作、重大事項、重大活動和涉及全局性有關(guān)問題的處理要及時向市委、市政府、市政法委事先予以請示報告，經(jīng)過研究決定后，方可實施。對未經(jīng)請示，造成影響，出現(xiàn)后果的要追究組織和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
七、嚴(yán)格考評，加強管理，建立健全政法各部門工作
的考核制度。
為了總結(jié)經(jīng)驗、查找差距、促進工作，市委政法委要成
立政法工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組。邀請市幾大班子和有關(guān)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)參加考核活動。一是對公、檢、法、司、民政法部門的領(lǐng)導(dǎo)班子工作進行考核，確定考核內(nèi)容，看班子的核心作用，看班子的團結(jié)和凝聚力，看班子的威信和完成工作任務(wù)的成果。對工作突出或不勝任的班子成員，要向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、組織部門提出意見和建議。二是對公、檢、法、司、民各部門中層干部的工作進行考核。重點考核政治思想素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)水平，完成工作任務(wù)情況，對有問題要進行批評教育，對不稱職的要提出調(diào)整意見。三是對政法各部門主要工作指標(biāo)和市委、市政府交辦重要工作的考核。對考核的情況要進行匯總，上報有關(guān)部門和主管領(lǐng)導(dǎo)，并在全市政法系統(tǒng)進行及時通報。政法各部門的干部提拔任用，領(lǐng)導(dǎo)晉級，政法委要參與測評考核，要提出意見和合理化建議，否則不準(zhǔn)提拔和晉級，實行一票否決制。市政法委對政法各部門的工作年中有考核，年末有總評。對中層科、所、隊、室的工作要定期或不定期的檢查和抽查。發(fā)現(xiàn)問題及時批評教育，對問題嚴(yán)重的要追究中層領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提出意見和建議，一次誡免，兩次“亮黃牌”，三次停止工作。
八、總結(jié)經(jīng)驗，爭先創(chuàng)優(yōu)，繼續(xù)堅持完善政法工作的總結(jié)表彰制度。
一、社區(qū)矯正工作的范圍和適用對象
本實施方案適用于全市行政區(qū)域范圍內(nèi)的社區(qū)矯正工作。
社區(qū)矯正適用對象為下列五種罪犯：
（一）被判處管制的；
（二）被宣告緩刑的；
（三）被批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：
1、有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；
2、懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女；
3、生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致再危害社會的；
（四）被裁定假釋的；
（五）被剝奪政治權(quán)利并在社會上服刑的。
以上五種罪犯在接受社區(qū)矯正后，統(tǒng)稱為“社區(qū)服刑人員”。
二、社區(qū)矯正工作步驟
社區(qū)矯正分準(zhǔn)備動員、全面實施、進入正常管理程序三個階段。
(一)第一階段：準(zhǔn)備動員階段(至4月底)
1、按照上級要求成立市社區(qū)矯正工作委員會和辦公室，市司法局增設(shè)社區(qū)矯正工作管理科；
2、制訂下發(fā)《*市社區(qū)矯正工作實施意見》；
3、召開市社區(qū)矯正工作委員會成員會議；
4、召開全市社區(qū)矯正工作動員大會；
5、做好社區(qū)矯正工作試點；
6、做好社區(qū)矯正工作有關(guān)資料準(zhǔn)備；
7、組織接收*機關(guān)移交社區(qū)矯正對象檔案；
8、舉行試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正交接儀式，組織其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所人員進行觀摩；
9、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所工作人員接受社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)第二階段：全面實施階段(5月—6月)
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，明確工作內(nèi)容、落實要求和責(zé)任分工，制定實施方案，配備工作設(shè)施（專用電腦、數(shù)碼相機、掃描儀）；
2、組織司法所人員到兄弟單位參觀學(xué)習(xí)；
3、指導(dǎo)各司法所進一步核對社區(qū)服刑人員，確定列入交接的服刑人員名單；
4、司法所會同*派出所對確定列入交接社區(qū)服刑人員組織首次談話，宣告、告知社區(qū)服刑人員須知，并提出要求；按照規(guī)范格式要求制作首次談話筆錄，填寫社區(qū)矯正對象登記表，確定社區(qū)服刑人員的監(jiān)護人；
5、建立社區(qū)矯正幫教工作志愿者隊伍，并對志愿者進行培訓(xùn)，頒發(fā)社區(qū)矯正工作志愿者聘書；
6、建立社區(qū)矯正公益勞動基地，確定勞動內(nèi)容，與勞動基地簽定協(xié)議書；
7、逐一制定個性化幫教方案，并與結(jié)對幫教志愿者和監(jiān)護人溝通情況，確定個性化方案；
8、準(zhǔn)備社區(qū)矯正責(zé)任書和交接儀式有關(guān)材料；
9、舉行交接儀式；
10、組織好首次社區(qū)服刑人員政治理論學(xué)習(xí)；
11、組織好首次社區(qū)服刑人員社會公益勞動；
12、組織好首次社區(qū)服刑人員定期考核和講評工作。
(三)進入正常管理程序階段(7月一8月)
1、建立健全和完善社區(qū)服刑人員檔案；
2、組織社區(qū)矯正工作專項檢查，做好查漏補缺工作；
3、健全工作制度和與有關(guān)部門的經(jīng)常性聯(lián)系制度；
4、進一步明確工作責(zé)任人；
5、幫助解決社區(qū)服刑人員有關(guān)具體困難；
6、做好實施階段工作總結(jié)，提出今后工作措施；
7、接受和參加*市局組織的對口檢查，對被查單位作出評估；8、查漏補缺，總結(jié)通報。
以上三個工作階段的具體工作內(nèi)容和要求，按照浙江省高級人民法院、浙江省人民檢察院、浙江省*廳、浙江省司法廳、浙江省財政廳、浙江省機構(gòu)編制委員會辦公室聯(lián)合的《浙江省社區(qū)矯正試點工作實施方案（修訂）》浙司[20*]100號文件要求執(zhí)行。
三、社區(qū)矯正工作基本流程
(一)社區(qū)矯正的銜接
1、市*局及時以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位將現(xiàn)有社區(qū)矯正對象的相關(guān)法律文書和監(jiān)督考察檔案等有關(guān)材料副本移交給市司法局，由市司法局送達各相關(guān)司法所，司法所在收到上述法律文書后，要及時建立社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理和考察檔案。
2、人民法院對構(gòu)成犯罪的刑事被告人，判處管制、單獨判剝奪政治權(quán)利或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后，應(yīng)及時將生效的判決(裁定)書副本和執(zhí)行通知書，一并送達執(zhí)行地的司法行政機關(guān)、*和人民檢察院。
3、人民法院對判處無期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人，決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)將《執(zhí)行通知書》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》連同生效的判決(裁定)書副本、結(jié)案登記表，及時送達執(zhí)行地的司法行政機關(guān)、*和人民檢察院。暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件消失后，判處無期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的，由*機關(guān)將罪犯交付監(jiān)獄管理機關(guān)收監(jiān)執(zhí)行；判處有期徒刑余刑不足1年的，交看守所執(zhí)行。
4、人民法院對在押的服刑罪犯裁定假釋后，應(yīng)及時將裁定書副本送達提請假釋的監(jiān)獄管理機關(guān)或*機關(guān)；押犯所在的監(jiān)獄或*機關(guān)看守所，在辦理釋放手續(xù)時，將原判法律文書(或抄件、復(fù)印件)、
執(zhí)行通知書(或抄件、復(fù)印件)、假釋裁定書副本和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表，一并及時送交執(zhí)行地的司法行政機關(guān)、*和人民檢察院。
5、監(jiān)獄管理機關(guān)或*機關(guān)對在押的服刑罪犯，批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行后，應(yīng)在5日內(nèi)將審批表副本一式4份送達報請暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄或*機關(guān)看守所；押犯單位在辦理出監(jiān)(所)手續(xù)時，將原判法律文書(或抄件、復(fù)印件)、執(zhí)行通知書(或抄件、復(fù)印件)、審批表副本和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表，一并及時送交執(zhí)行地的司法行政機關(guān)、*和人民檢察院。
6、監(jiān)獄或*機關(guān)看守所對刑滿釋放后仍需執(zhí)行附加剝奪政治權(quán)利的罪犯，在辦理釋放手續(xù)的同時，應(yīng)將原判法律文書(或抄件、復(fù)印件)和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表，一并及時送交執(zhí)行地的司法行政機關(guān)、*和人民檢察院。
7、上述條款中涉及監(jiān)獄等上級部門按上級社區(qū)矯正委員會的規(guī)定辦理。
8、市司法局、市*局收到人民法院、監(jiān)獄管理機關(guān)和*機關(guān)看守所相關(guān)社區(qū)矯正對象的法律文書、執(zhí)行通知書后，應(yīng)在3日內(nèi)分別轉(zhuǎn)送給相關(guān)司法所、*派出所。
9、社區(qū)矯正對象回社區(qū)報到時，司法所工作人員和*派出所民警應(yīng)當(dāng)立即對社區(qū)矯正對象進行談話教育，并邀請其家屬參加。同時，告知社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間必須遵守的相關(guān)規(guī)定。
10、對戶籍地與長期居住地不一致的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理，按照《關(guān)于人戶分離的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理規(guī)定》辦理。
(二)社區(qū)矯正的執(zhí)行
1、司法所應(yīng)當(dāng)對社區(qū)矯正對象個人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會關(guān)系等基本情況和矯正情況建立檔案，并會同*派出所根據(jù)其特點制定相應(yīng)的矯正方案，建立監(jiān)督考察小組，落實日常監(jiān)督管理和考察措施。
2、司法所應(yīng)當(dāng)及時與有監(jiān)督管理能力的社區(qū)矯正對象直系親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議，明確其對社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和教育責(zé)任。社區(qū)矯正對象沒有直系親屬的，可與其所在單位、村(居)委會或愿意承擔(dān)監(jiān)督管理和教育責(zé)任的近親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議。
3、司法所應(yīng)當(dāng)本著符合公共利益、社區(qū)矯正對象力所能及、可操作性強、易于監(jiān)督檢查的原則，組織、督促、檢查有勞動能力的社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動。社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動的時間，每月累計不少于2個工作日（16小時）。
4、司法所應(yīng)當(dāng)按照集中教育與個別教育相結(jié)合，以個別教育為主的原則，定期安排組織社區(qū)矯正對象參加形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，學(xué)習(xí)教育活動的內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時事形勢等方面。社區(qū)矯正對象集中學(xué)習(xí)教育的時間每月不少于1次，每次不少于2小時。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)提供必要的學(xué)習(xí)教育場所和設(shè)施。市社區(qū)矯正工作委員會辦公室可根據(jù)需要組織以市為單位的社區(qū)矯正對象集中學(xué)習(xí)教育活動。
5、司法所可以根據(jù)矯正工作的需要和可能，組織有關(guān)人員對社區(qū)矯正對象開展心理矯正等活動。結(jié)合社區(qū)矯正對象犯罪原因、心理類型、現(xiàn)實表現(xiàn)等制定心理矯正方案，進行心理咨詢引導(dǎo)，矯正其不良心理和行為。
6、符合試學(xué)條件的未成年社區(qū)矯正對象，教育部門應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)膶W(xué)校安排其試學(xué)。
7、司法所應(yīng)當(dāng)會同*派出所根據(jù)社區(qū)矯正對象的日常表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、參加學(xué)習(xí)教育和參加勞動改造等情況，每季對其進行—次考評，每年進行一次年度綜合考評，并將有關(guān)情況填入《社區(qū)矯正對象年(季)度考核表》，存入社區(qū)矯正對象檔案。
8、司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對象在接受社區(qū)矯正期間的改造表現(xiàn)，按照《浙江省社區(qū)矯正對象獎懲考核辦法》的規(guī)定，對社區(qū)矯正對象實施獎懲。
(三)社區(qū)矯正的解除
1、在社區(qū)矯正對象矯正期滿前30日內(nèi)，司法所應(yīng)指導(dǎo)其完成《自我鑒定》，并會同*派出所召開由社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對象等相關(guān)人員參加的評議會，對社區(qū)矯正對象的社區(qū)矯正情況進行評議，根據(jù)評議結(jié)果作出鑒定，并將鑒定結(jié)果上報市司法局和市*局。其中，被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的社區(qū)矯正對象的矯正期滿鑒定情況，由市*局通報該社區(qū)矯正對象原關(guān)押監(jiān)獄和看守所。
2、社區(qū)矯正對象矯正期滿，司法所應(yīng)會同*派出所向社區(qū)矯正對象本人及其居住地的群眾宣布解除社區(qū)矯正。緩刑、假釋、管制、剝奪政治權(quán)利人員的《緩刑期滿證明書》、《假釋期滿證明書》、《解除管制通知書》、《恢復(fù)政治權(quán)利證明書》，由當(dāng)?shù)?機關(guān)簽發(fā)。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對象服刑期滿時，由原收押的監(jiān)獄、看守所辦理釋放手續(xù)。
3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)執(zhí)行的，由司法所會同*派出所提出意見，經(jīng)市社區(qū)矯正工作委員會辦公室審查后，送市*局審核。其中保外就醫(yī)的，由市*局通知其原收押監(jiān)獄、看守所收監(jiān)(所)執(zhí)行；因其他原因被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，由市*局提請該社區(qū)矯正對象戶籍地的人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行。同時，將有關(guān)的審查、審核意見和該社區(qū)矯正對象的考核表等有關(guān)材料分別抄送對其作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄管理機關(guān)、*機關(guān)和原收押監(jiān)獄、看守所。
4、依照法律和有關(guān)規(guī)定，被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正期間重新犯罪的社區(qū)矯正對象，自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。
四、社區(qū)矯正工作制度
(一)例會制度
市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正組織應(yīng)當(dāng)至少每半年召開一次例會，傳達上級社區(qū)矯正工作的指示精神，研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實施方案，聽取有關(guān)部門的工作匯報，交流工作情況和工作信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作，研究解決工作中遇到的重大問題。
(二)請示報告制度
市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正組織要建立請示報告制度，加強組織觀念，對工作中出現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時逐級上報，不得隱瞞不報，緊急情況要邊處置邊報告。同時，對本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗、做法、重要活動及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息，也應(yīng)及時逐級報送。
(三)建檔統(tǒng)計制度
司法所對社區(qū)矯正對象要逐人建檔。社區(qū)矯正對象的犯罪情況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會關(guān)系、接受教育、參加公益勞動、考察鑒定等情況要記入檔案。市司法局和各司法所要建立起社區(qū)矯正工作情況統(tǒng)計報表制度。統(tǒng)計報表和統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，要保證真實、準(zhǔn)確，不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。
(四)培訓(xùn)工作制度
市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正組織，要建立社區(qū)矯正工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，采取多種形式對專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會志愿者進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市司法局每年組織一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年也要組織一次社區(qū)矯正志愿者隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。
(五)監(jiān)督檢查制度
人民檢察院對司法行政機關(guān)、*機關(guān)的社區(qū)矯正執(zhí)行情況實行監(jiān)督。人民檢察院可以向上述機關(guān)調(diào)閱社區(qū)矯正工作的檔案、資料，可以向上述機關(guān)了解社區(qū)矯正工作情況，可以找社區(qū)矯正對象談話。司法行政機關(guān)、*機關(guān)對人民檢察院的監(jiān)督工作應(yīng)予以配合。人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象需要收監(jiān)執(zhí)行的，可以向市*機關(guān)提出檢察建議，也可以向原收押監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正對象戶籍地人民法
院提出檢察建議。在人民檢察院依法對社區(qū)矯正工作實施監(jiān)督的同時，社區(qū)矯正組織要進一步加強自身建設(shè)，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，要積極接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和上級社區(qū)矯正組織的監(jiān)督檢查，要通過設(shè)立舉報箱、投訴電話等多種形式認(rèn)真接受群眾和社會的監(jiān)督，及時糾正社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題，及時查處社區(qū)矯正過程中發(fā)生的違法違紀(jì)案件，確保公平、公正執(zhí)法。
上半年，××××××××監(jiān)察室在省公司監(jiān)察部、分公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以省公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞分公司運營管理工作為中心，堅持“保護、監(jiān)督、教育、懲處”的基本原則，認(rèn)真落實分公司的各項規(guī)章制度，積極發(fā)揮主觀能動性，卓有成效的抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)察稽查各項工作，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、上半年完成的主要工作
（一） 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
年初,根據(jù)××××××××黨委XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，制定了監(jiān)察室XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，重點從三個方面進行了工作：
一、抓教育，提高思想認(rèn)識。上半年分兩次購買廉政教育書籍、光盤送到基層，提高公司全體職工的思想認(rèn)識。與所屬13個黨支部負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》，與公司中層領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了廉潔自律承諾書，將廉政建設(shè)工作層層分解，實行一級抓一級，形成了級級有任務(wù)，人人有責(zé)任的氛圍。
二、加大稽查力度，嚴(yán)厲懲處違規(guī)違紀(jì)行為。上半年共上路稽查90余次，行程8000多公里。通過調(diào)閱監(jiān)控錄像資料、各類原始記錄，查處違紀(jì)行為6起，經(jīng)濟處罰4人次，其中3人受到了待崗學(xué)習(xí)行政處分。
三、暢通監(jiān)督渠道，廣泛接受職工和過往司乘人員的監(jiān)督。對意見箱懸掛的位置進行了調(diào)整；設(shè)立24小時監(jiān)督電話（原電話為辦公室固定電話，在下基層和下班時間無人接聽）；公布了監(jiān)察室電子郵箱。讓舉報人員可以通過多種形式、多種渠道向我們反應(yīng)問題。上半年共接到舉報電話9次，為查獲違規(guī)違紀(jì)、打擊逃漏費提供極大幫助。
（二） “講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動工作
按照省公司黨委關(guān)于“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動的總體部署和××××××××黨委的具體安排， 在4月4日-6月3日，組織××××××××全體黨員進行了學(xué)習(xí)動員、查擺問題、整改提高三個活動階段的實施，對所屬各單位活動開展情況進行了督促和檢查，確保“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動的扎實有效開展。
（三）發(fā)揮監(jiān)察監(jiān)督職能，參與公司的工程項目招標(biāo)、人事、設(shè)備采購等過程的監(jiān)督工作。
參與辦公物品采購監(jiān)督，參與了中層干部考核任用、文明獎發(fā)放以及節(jié)假日機關(guān)人員加班等監(jiān)督工作，參與洛陽段養(yǎng)護工程施工招投標(biāo)工作、運維設(shè)備維護、機關(guān)辦公樓所屬單位的裝修及設(shè)施改造等監(jiān)督工作，并協(xié)助省公司審計部完成服務(wù)區(qū)經(jīng)理離任的審計監(jiān)督工作，充分發(fā)揮了監(jiān)察職能。
（四）“對照職責(zé)、鞏固成果、關(guān)心員工，努力為員工辦實事辦好事”主題實踐活動調(diào)研工作
為鞏固和擴大“講正氣，樹新風(fēng)”主題教育活動成果，轉(zhuǎn)變干部隊伍工作作風(fēng)，圓滿完成年度各項目標(biāo)任務(wù)。遵照××××*文件精神，××××××××于6月8日，按照主題實踐活動實施方案要求，召開了動員大會，將六個討論題目轉(zhuǎn)發(fā)到各基層支部，并負(fù)責(zé)組織討論。 10日，啟動“分片包干解決基層員工實際問題”工程， XX年6月16日、17日分公司機關(guān)全體人員在黨委中心組帶領(lǐng)下，放棄休息時間，到所包基層各單位進行為期兩天的調(diào)研活動。監(jiān)察室對收到的72條職工意見進行了分析整理，向公司黨委提供了切實可行的調(diào)研報告，其中有57條意見，分公司主管領(lǐng)導(dǎo)及分管部門已進行解決，有15條職工意見和建議，上報到了省公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。
（五）組織分公司中層以上干部黨員學(xué)習(xí)豫高司紀(jì)[XX]8號文件精神，按照文件要求組織分公司55名中層以上領(lǐng)導(dǎo)填寫了《利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益情況自查自糾登記表》，并將落實情況進行了匯總上報。
（六）季度目標(biāo)考核工作。為深入貫徹落實省公司季度目標(biāo)考核精神，扎實做好××××××××的季度目標(biāo)考核工作。上半年，共上路稽查20余次，進行聯(lián)合考核6次，通過二級考核工作的開展，使分公司在第一季度目標(biāo)考核工作中取得了第一名的好成績。
（七）堵漏增收。對于××××××，我們除了聯(lián)合××××*進行打擊外，還增加了與地方公安和軍警部門的合作力度，XX年上半年，××××××××各基層單位與當(dāng)?shù)毓膊块T共簽署聯(lián)合治理協(xié)議9份，尤其是在開展××××××以來，共處理××××××××*取得了良好的社會效果。
存在的問題：
（1）個別單位開展廉政教育不深入，流于形式。
個別基層單位開展黨風(fēng)廉政教育停留于開會，讀文件、看報紙的表面形式，沒有對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)實際情況和黨員干部思想狀況進行深入調(diào)查研究，公司監(jiān)察室要求什么就組織學(xué)什么，沒有創(chuàng)新方法，流于形式，達不到應(yīng)有的效果。
（2）稽查力度需要進一步加大。
上半年，××××××××監(jiān)察室共有4人，由于人員少，工作中存在布置多、督促少的現(xiàn)象，降低了監(jiān)察力度。
三、下半年工作計劃
依據(jù)省公司紀(jì)檢監(jiān)察工作精神，針對上半年工作中的不足，下半年我們要重點做好以下工作：
（一）堅持一個中心：警鐘長鳴。
預(yù)防為主，教育在先，強化監(jiān)督，警鐘長鳴。一是進行黨的基本理論教育,使全體干部樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。二是開展廉潔自律教育,堅持每周政治學(xué)習(xí)制度，提高廉潔自律的自覺性。三是開展廉政專題教育，邀請××××檢察院檢察官做專題報告，組織干部收看警示教育片，引導(dǎo)干部居安思危，做到警鐘常鳴。四是到監(jiān)獄進行現(xiàn)場教育，通過服刑人員的現(xiàn)身說法，給黨員干部上警示課。
（二）月月有學(xué)習(xí)，季度有匯報。
一是樹立 “工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”的理念，倡導(dǎo)持之以恒、不斷學(xué)習(xí)、不斷探索、不斷提高的風(fēng)氣。二是堅持中心組理論學(xué)習(xí)、黨員等制度，每季度召開一次全體黨員會議，由監(jiān)察室作××××××××廉政情況分析報告，同時要求中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部對個人廉政情況進行總結(jié)匯報。
（三）定期有活動，抬頭有提醒。
通過在各基層單位開展定期更新廉政專欄、舉行廉(本文章來源于“文秘114”!)政專題講座、制作廉政標(biāo)語橫幅、舉行專題征文活動、組織觀看專題電視片、組織學(xué)習(xí)反腐倡廉書籍等活動，營造“廉潔光榮、腐敗可恥”的氣氛，拓展廉政教育形式和方法，增強廉政教育的吸引力和滲透力，使全體職工在豐富多彩、輕松愉快的活動中接受深刻的廉政教育。
（四）言行有監(jiān)督，工作有制度。
一、夯實基礎(chǔ)，著力專案管理和行業(yè)分類檢查，凸顯稽查效能整體提高。
（一）建立和完善稅務(wù)檢查工作制度。一是進一步優(yōu)化和簡并稅務(wù)檢查工作流程，實現(xiàn)稅務(wù)檢查工作的科學(xué)化、合理化、標(biāo)準(zhǔn)化；二是強化稅務(wù)檢查制度建設(shè)，完善和優(yōu)化稅務(wù)稽查和日常檢查工作；三是完善稅務(wù)檢查監(jiān)督制約和考核評價機制，促進稅務(wù)檢查執(zhí)法行為的進一步規(guī)范。
（二）強化大要案的專案管理。一是強化對大要案查處工作力度，建立專案查處的工作體系；二是實行“重案組”運行機制，采取集中人員、集中時間、集中地點的“三集中”方式進行查處，體現(xiàn)時效性、聯(lián)動性，凸顯辦案專業(yè)化；三是強化對大要案查處工作的指導(dǎo)和跟蹤管理，不斷提高檢查人員辦案的敏感性和快速反應(yīng)能力，進一步落實大要案快報和專報制。
（三）實行稅務(wù)檢查分類管理。一是進一步細(xì)化分類管理，做好組織實施和落實工作；二是做好行業(yè)實施聯(lián)合檢查、延伸檢查和縱深檢查，提高工作協(xié)同性和績效性；三是有效利用稅務(wù)檢查資源，在稅務(wù)案件檢查的組織方式上采取稅務(wù)稽查督辦制、聯(lián)查制。
（四）建立稅務(wù)檢查動態(tài)案源庫。一是強化稅務(wù)檢查計劃管理，通過相關(guān)職能部門對基礎(chǔ)信息的分析比對，確定稅務(wù)檢查的行業(yè)重點；二是做好案源信息廣泛采集，加強與征管部門信息交換和溝通，實施案件的精準(zhǔn)打擊。
（五）進一步強化稅務(wù)案件會審機制。一是規(guī)范案件審理程序，強化對日常檢查案件審理工作指導(dǎo)，規(guī)范稅務(wù)案件審理辦法；二是嚴(yán)格把握報送縣局重大案件審理質(zhì)量關(guān)，優(yōu)化稅務(wù)案件審理方式，通過初審、會審促進重大稅務(wù)案件審理效率的提升。
（六）強化稅務(wù)案件的執(zhí)行力度。一是建立執(zhí)行工作事前審查制，對執(zhí)行環(huán)節(jié)法律稅收文書嚴(yán)格把關(guān)，保證對執(zhí)行的有效法律支撐；二是實行執(zhí)行環(huán)節(jié)提前介入，強化實施環(huán)節(jié)與執(zhí)行環(huán)節(jié)的相互銜接，形成打擊涉稅違法行為與防止欠稅行為合力并重；三是進一步拓寬聯(lián)系渠道，對執(zhí)行案件分類管理，分別監(jiān)控，提高執(zhí)行效率。
二、強化與相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)與聯(lián)動機制。一是建立與征管、稅政、法規(guī)、監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)會議制度，共同研究加強行業(yè)和區(qū)域?qū)ｍ椫卫碇攸c；二是強化與征管的工作協(xié)調(diào)，完善《征管建議》制式傳遞方式，充分發(fā)揮稅務(wù)檢查“一查三促”功效；三是加強典型案件和行業(yè)專項治理檢查的分析，建立稅務(wù)案件檢查通報制，暢通信息傳遞及反饋渠道。
三、強化與縣國稅稽查局的工作溝通與互動機制。一是建立國地稅稽查局定期聯(lián)系制度，對共管戶的檢查案件進行共同分析、制定對策；二是推進國、地稅稽查局聯(lián)合辦案工作機制的常態(tài)運行；三是做好已查案件的信息交換，為共同開展涉稅治理提供保障。
四、加強與司法部門的協(xié)同與合作。一是強化與縣公安部門在涉稅違法案件查處上的合作，推進“稅務(wù)110”聯(lián)動機制的全面運行；二是與縣公安部門建立大要案聯(lián)合檢查和提前介入涉稅案件檢查的工作機制，嚴(yán)格執(zhí)行案件移送規(guī)定；三是加強與縣檢察院的工作聯(lián)系，完善重大涉稅案件報備制度，同時做好瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪預(yù)防工作；四是與縣法院進一步完善提請強制執(zhí)行工作機制，充分運用非訴案件強制執(zhí)行手段。
五、強化稅務(wù)檢查的服務(wù)工作。一是在實施環(huán)節(jié)實行稅務(wù)檢查查前告知、查中輔導(dǎo)、查后分析“三段式”稅務(wù)檢查新模式；二是全面推進被查企業(yè)回訪的工作機制，廣泛采納納稅人合法意見和建議，有效改進工作方法。
六、組織開展稅務(wù)檢查區(qū)域?qū)ｍ椫卫砗腿粘z查。一是科學(xué)選取專項治理的區(qū)域，通過相關(guān)指標(biāo)的分析比對，確定主攻重點；二是統(tǒng)籌調(diào)度檢查資源，采取階段式、集中性分區(qū)域進行稅務(wù)檢查；三是實行稅務(wù)檢查多環(huán)節(jié)聯(lián)動，不斷釋放稽查工作功效。
2011年，我局將對以下幾個行業(yè)進行專項治理。一是對一些個體大酒店進行土地使用稅和房產(chǎn)稅的清理；二是對幾家大型超市進行稅收專項治理，檢查對象主要有超市、商場、家電商場等；三是對幾家建筑公司和建設(shè)部門等建筑行業(yè)進行一次稅收大清理；四是對全縣重點稅源戶的檢查面要求達到30%以上；五是完成好其他臨時性檢查工作。
200*年，我公司法律事務(wù)、授權(quán)經(jīng)營工作在總經(jīng)理室的直接領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞大力發(fā)展業(yè)務(wù)、保持穩(wěn)健經(jīng)營的中心工作，全面貫徹實施總公司有關(guān)法律事務(wù)和授權(quán)經(jīng)營工作的指示精神，開拓創(chuàng)新，主要做了如下工作：版權(quán)所有
一、加強對訴訟工作的管理，進一步完善報告（備）制度。
（1）堅持“減少訴訟案件，降低訴訟成本，努力提高勝訴率”和“訴訟案件分級負(fù)責(zé)，誰主張、誰舉證”兩個原則，加強對訴訟案件的管理，要求案件涉及到哪家公司，由哪家公司負(fù)責(zé)處理，在各個訴訟程序開始之前，必須充分準(zhǔn)備好所需的法律文件、證據(jù)及相關(guān)事宜。
（2）各級公司在上級公司授權(quán)范圍內(nèi)進行訴訟，并按照省分公司有關(guān)規(guī)定，逐級做好報告（備）工作。對報備到省公司的案件，我處進行認(rèn)真審核，冷靜、客觀、公正地進行案情分析，然后建議參加訴訟的公司是否把官司打下去。對下級公司上訴到省高院的案件，我處將積極提供支持。如清豐某私營塑料廠火災(zāi)案，中院一審保險公司敗訴，判保險公司賠款70余萬元，目前上訴至高院，我處協(xié)助xx公司聘請了律師，分析了案情，爭取二審改判。
二、分析以往案件，探索發(fā)案規(guī)律，指導(dǎo)下級公司開展工作。
我處通過對分業(yè)經(jīng)營以來發(fā)生的80多訟案件進行調(diào)查、統(tǒng)計、分析，初步摸清了我公司訴訟案件敗多勝少的原因，對下一步工作提出了五項對策措施：一是要把好承保質(zhì)量關(guān)，切實做好核保工作。嚴(yán)格按照操作規(guī)程辦理業(yè)務(wù)，項目填寫要齊全，特別約定要詳盡、明確。二是在處理理賠案件時，首先要做到及時查勘現(xiàn)場，爭取取得第一手資料；其次在現(xiàn)場查勘時，要注意收集現(xiàn)場證據(jù)，并和保戶一起對收集的證據(jù)進行現(xiàn)場確定；第三要及時詳盡地查看帳冊及有關(guān)憑證，對涉及案件的帳冊和憑證，要詳細(xì)地進行抄錄或復(fù)制，必要時可對其進行封存。三是在制作賠案時，資料要齊全，案件的情況要詳細(xì)地表述，賠款金額的計算要有理有據(jù)。四是要慎重地對待拒賠案件，要分析拒賠的理由是否充分，法律上是否認(rèn)可，堅決杜絕口頭拒賠。五是平時要加強與法院的聯(lián)系，做好對辦案法官的日常宣傳、攻關(guān)工作，不能臨時抱佛腳。
三、直接參與一些案件的訴訟工作。
（1）香港xx公司花生霉變保險騙賠案取得階段性進展。我公司積極協(xié)助警方做好取證工作，目前，取證工作基本結(jié)束，案件已移交檢察院。
（2）參加了駐馬店xx集團進口豆粕貨損糾紛案的訴訟和代位追償工作，較圓滿地結(jié)束了這起長達4年多的訴訟案件。
xx年xx月，xx分公司承保了駐馬店xx集團購買的11563噸豆粕，貨物由thorsky輪從印度某港運抵連云港后，保戶提貨發(fā)現(xiàn)貨損即向保險公司索賠。xx分公司查勘、核實后，以“在海上航行途中未遇任何自然災(zāi)害、意外事故以及無任何外來原因?qū)е略撆浳锏膿p失”和“船舶處于不適航狀態(tài)”等原因予以拒賠，保戶不服，隨向上海海事法院連云港派出庭提訟，開始了艱難的訴訟過程。在一、二審中，我公司委托的人據(jù)理力爭，但法院還是判我公司賠款4,140,601元及利息。因二審是終審判決，我們只好表示尊重，決定有條件的接受法院判決，一是xx集團要將權(quán)益轉(zhuǎn)讓給我公司，并在向船方追償方面積極予以配合；二是按照正常理賠程序進行賠付，xx集團必須提供必要的數(shù)據(jù)和單證。駐馬店xx集團根據(jù)我公司的要求，正式承運人泰國thorsky公司，并將追償權(quán)轉(zhuǎn)讓給我公司。今年4月25日，上海海事法院連云港派出庭下達了（xx）滬海法連商字第xx號民事判決書，判決承運人泰國thorsky公司未能提供可以免責(zé)的相關(guān)證據(jù)，依法對貨損應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償我公司保險賠款4197306元及其利286947元。被告不服判決，向上海市高級人民法院提出上訴，上海市高級人民法院開庭審理，經(jīng)過激烈的法庭辯論后，上訴人要求與我方人進行和解，同意賠償我公司損失37.5萬美元。考慮到海外追償難度較大，一般案件能夠追回40％左右已屬不易，而我們追回的資金已達到70％，我方人同意和解。目前，37.5萬元美元已如數(shù)劃入我公司賬戶。
另外，南陽某私營企業(yè)玉器破損訴訟案，目前已進入二審。省分公司營業(yè)管理部地產(chǎn)權(quán)糾紛案，我公司按規(guī)定向總公司申請了授權(quán)。
四、建立法律人才庫。版權(quán)所有
今年第三季度，對全省系統(tǒng)內(nèi)法律人才進行了摸底調(diào)查，初步建立起我公司的法律人才庫，全省擁有法律專業(yè)畢業(yè)研究生2人，本科生9人，大專生23人，其中有律師資格的6人。我處已將相關(guān)人員的資料存入電腦，以便發(fā)揮這些人員的作用。
五、設(shè)計了統(tǒng)一的《授權(quán)委托書》和《委托合同書》。
為了規(guī)范委托訴訟行為，省分公司設(shè)計了《授權(quán)委托書》和《委托合同書》樣式，對委托的權(quán)限、律師的職責(zé)及收取律師費方式都作了統(tǒng)一規(guī)定。今后，凡我公司系統(tǒng)內(nèi)聘請的律師，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，原則上按全風(fēng)險承包方式收取律師費，即前期不收取任何費用，律師費以最終為我公司挽回實際損失為標(biāo)準(zhǔn)，按實際挽回?fù)p失的一定比例收取。如律師未能為我公司挽回?fù)p失，則分文不取。
六、做好授權(quán)經(jīng)營工作。
為了進一步加強授權(quán)經(jīng)營工作，省公司及時下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范業(yè)務(wù)部分特別轉(zhuǎn)授權(quán)報批程序的通知》，對授權(quán)報批程序進行了規(guī)范。根據(jù)總公司對省分公司的授權(quán)，我處在廣泛征求各市分公司和省公司機關(guān)各處室意見的基礎(chǔ)上，制定了2001年《轉(zhuǎn)授權(quán)書》，對部分市公司、部分業(yè)務(wù)的授權(quán)權(quán)限進行適度調(diào)整。11月初，我處又專門發(fā)出通知，廣泛收集機關(guān)各處室、各市分公司對今年授權(quán)經(jīng)營權(quán)限、管理等方面的意見和建議，為修訂明年《轉(zhuǎn)授權(quán)書》做好準(zhǔn)備。
以上是我公司在法律、授權(quán)經(jīng)營方面所做的主要工作，根據(jù)當(dāng)前存在的問題和不足，我們明年的工作重點是：
（1）加大訴訟案件處理的力度。對本處參與訴訟的案件，如香港xx公司詐騙案、南陽玉器訴訟案等，一是積極做好取證、上訴、申訴工作，加強對公、檢、法等部門的公關(guān)，爭取早日結(jié)案，盡量避免訟事纏身。二是做好案卷材料的收集、整理、歸檔工作，要把案件辦成“鐵”案，經(jīng)得起考證。
（2）根據(jù)授權(quán)范圍，加強對下級公司訴訟案件的指導(dǎo)和援助。凡市公司上訴到省高院的案件，我們將積極提供援助，幫助聯(lián)系律師，協(xié)助進行案情分析、取證等。
（3）對分業(yè)經(jīng)營以來的典型訴訟案例，從法律和業(yè)務(wù)角度進行分析，做到一案一點評，然后匯編成冊，印發(fā)系統(tǒng)內(nèi)廣大干部員工，以生動的案例增強人員的法律意識，做到依法、按規(guī)經(jīng)營，從源頭上杜絕一些訴訟案件的發(fā)生。
理論法教研室是一個凝聚力不斷增強的教研室，是一個以“家”文化構(gòu)建為目標(biāo)的和諧教學(xué)團隊，是法學(xué)院的一個基層教學(xué)單位，2018年的工作總結(jié)如下：
一、理論法教研室的基本情況
理論法教研室目前成員有8人，成員均有法學(xué)院統(tǒng)一安排配置，學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)如下：
主任：王玉青（碩士、副教授）
成員：姚俊開（本科、教授）、楊長海（博士、教授）
王飛（碩士、副教授）
申軍玲（本科、講師）、宗棟（博士、講師）、李文峰（碩士、講師）
黃丹（博士、2018年12月10日剛分配進教研室）
高職稱的比例為50%；45歲以下具有研究生學(xué)歷的教師所占的比例62.5%；年齡結(jié)構(gòu)梯隊比例為50歲以上：40歲以上：30歲以上比例為2:3：3。由以上的數(shù)據(jù)可知，理論法教研室是一個老中青配置合理，教學(xué)梯隊建設(shè)優(yōu)良的基層教學(xué)團隊。
二、政治學(xué)習(xí)和教研室學(xué)習(xí)堅持不懈
理論法教研室全體成員嚴(yán)格按照學(xué)校及法學(xué)院安排，堅持進行兩周一次的政治、時事學(xué)習(xí)活動，時刻保持敏銳的政治頭腦，以更好地執(zhí)行民族地區(qū)的教育政策，為此所有人員都會定期參加各種政治或時事學(xué)習(xí)，并主動在黨政辦公室提供的簽到表上簽字。如果有特殊情況不能參加學(xué)習(xí)，會向法學(xué)院的直屬領(lǐng)導(dǎo)辦理請假手續(xù)，同時會和黨政辦公室溫權(quán)主任報備；教研室也會不定期在法學(xué)院會議結(jié)束后開展教研活動；定期通過QQ群召開室務(wù)會議，在教研室內(nèi)形成了民主、團結(jié)公正處理工作的良好氛圍，對每次開展過的教研室活動都有詳細(xì)的文字記錄，形成相應(yīng)的檔案資料并存檔。
三、教學(xué)和科研活動方面
1.示范課及集體備課方面
2018 年 3 月 12 日上午，西藏民族大學(xué)黨委副書記、校長劉凱到教務(wù)處調(diào)研指導(dǎo)并安排部署本學(xué)期教師教學(xué)技能大練兵活動。為貫徹學(xué)校的大練兵活動，理論法教研室本著站穩(wěn)講臺，站好講臺的基本原則，提出全體教師以過硬的課堂教學(xué)展現(xiàn)良好的專業(yè)素養(yǎng)。圍繞“教學(xué)大練兵”活動，在教研室內(nèi)部由王玉青主講“《中國法制史》——西周婚姻制度”、王飛主講“《律師與公證制度》》——律師的庭審技能”、李文峰主講“《行政法與行政訴訟法學(xué)》——行政許可”三人主講示范課。為了提高教學(xué)技能，2018年4月4 在實驗室1204 學(xué)習(xí)來帥老師“婦女社會工作概述”一節(jié)，來帥老師從教材分析、目標(biāo)分析、教學(xué)方法、教學(xué)程序和板書設(shè)計五個方面的說課，使教研室成員獲益匪淺。
2018年下半年理論法教研室組織示范課兩人次，分別由宗棟主講“《憲法學(xué)——國家性質(zhì)》”、王玉青主講“《民法經(jīng)典案例評析》——民法總則的相關(guān)案例評析”。另外在老帶新方面，教研室在新進教師黃丹老師一分配入教研室后，立即進入課堂聽課，對其課堂教學(xué)活動提出了建議，以促使其盡快地站穩(wěn)講臺。
除了互相聽課，教研室還開展同一教研室的集體備課活動或跨教研室的集體備課活動，比如：《憲法學(xué)》集體備課活動，依托《憲法與行政法學(xué)》重點學(xué)科建設(shè)進行的集體備課活動。
2.專業(yè)課程建設(shè)與課堂教學(xué)改革
理論法教研室能夠開課程建設(shè)及評估，通過培養(yǎng)方案對法學(xué)專業(yè)本科生的課程建設(shè)提供改革方案，宗棟老師正在開展《憲法學(xué)》重點課程的教學(xué)改革；教研室擬于2019年春季學(xué)期在2016級法學(xué)本科1-4班中開設(shè)《法律與文學(xué)》進課程試點，課時設(shè)置為17個課時，由王飛老師主講，王玉青與李文峰輔助講授。
在課堂教學(xué)方面，目前《民法經(jīng)典案例評析》正在進行課堂教學(xué)改革試點中，對開展的課堂改革情況有一定的書面資料和記錄，尚需要進一步的調(diào)查問卷數(shù)據(jù)進一步佐證。同時在本科生中開設(shè)有其他案例課程的開展，譬如，黃丹老師在模擬法庭進行的《檢察業(yè)務(wù)》課程的實務(wù)教學(xué)；李文峰老師進行《行政法典型案例評析》，王飛老師進行《刑法典型案例評析》等實務(wù)活動開展活動。
3.教育科研活動
理論法教研室成員在課時量飽滿的情況下，積極開展科研活動，本年度，楊長海老師于2018年5月份完成了國家社科“藏區(qū)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》實施研究”的結(jié)項；李文峰發(fā)表題為《完善網(wǎng)絡(luò)慈善行政法規(guī)體系》（人民論壇，核心）和《行政法在治理網(wǎng)絡(luò)有害信息中的作用研究》（法制博覽，省級）2篇，也申請西藏自治區(qū)教師實戰(zhàn)實踐項目。
四、閱讀實踐活動及論文指導(dǎo)工作開展
理論法教研室定期開展2017級本科生的閱讀實踐指導(dǎo)，與學(xué)生在QQ群和面對面等多種方式進行交流，通過閱讀實踐，夯實了學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)知識，開拓了學(xué)生的視野，也建立了融洽的師生關(guān)系。目前，又開始了2018級本科生閱讀實踐的指導(dǎo)工作。
理論法教研室各位老師嚴(yán)格按照學(xué)院的具體要求安排學(xué)生的論文撰寫工作，從論文選題、論文提綱形成、到各類表格的填寫等每個環(huán)節(jié)，指導(dǎo)老師都要認(rèn)真指導(dǎo)，另外在答辯環(huán)節(jié)還要再次核實一遍。經(jīng)過半年多來的指導(dǎo)和修改，畢業(yè)論文的撰寫工作全部完成。但由于部分學(xué)生的論文依然存在問題需要修改，所以接下來的工作主要是各位老師對修改意見和格式問題繼續(xù)督促學(xué)生，使其能夠順利通過論文審查，以免影響學(xué)生的畢業(yè)。
五、課后作業(yè)與考試方面
理論法教研室的全體教師根據(jù)自身所講教科目的性質(zhì)，布置的作業(yè)方面有：閱讀書目、課后練習(xí)題、課前小組案例討論形成的案例報告、影視作品欣賞、網(wǎng)易公開課聽課等多種形式的作業(yè)。作業(yè)雖然形式不同，但一般至少布置和批閱一次作業(yè)，各個老師布置后都能及時批閱，并進行全面講評。
對于考試環(huán)節(jié)所有教師都極為重視，無論是題庫的科目還是自擬題目的科目，教師都會認(rèn)真對待。對于一部分課程的試題庫，因為涉及法律規(guī)范的變更而在試題庫的更新上進行相關(guān)工作的跟進，譬如：《憲法學(xué)》試題庫，通過《憲法與行政法學(xué)》重點學(xué)科提供經(jīng)費，由李森老師更新試題庫；《行政法與行政訴訟法學(xué)》也進行了試題庫的更新。無論是教師自擬題目和試題庫出題，教研室主任都會對各種試卷進行最后的審核和簽字。在監(jiān)考和閱卷工作中各位老師也是一絲不茍，從未發(fā)現(xiàn)任何問題。每位老師都是抱著對學(xué)生負(fù)責(zé)、對工作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度上好每一節(jié)課、閱好每一份試卷。
六、教師業(yè)務(wù)能力提升方面
為提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，老師們積極參加了學(xué)校、學(xué)院組織的各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。教研室全體成員參加學(xué)校及學(xué)院舉辦的各種學(xué)術(shù)講座、參加組織部組織“師德師風(fēng)”培訓(xùn)（免費網(wǎng)培）、西藏自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員公需科目培訓(xùn)（免費網(wǎng)培）、高校教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心的網(wǎng)培計劃（教務(wù)處審核給予費用報銷）。譬如，2018年9月，理論法教研室特別邀請教學(xué)督導(dǎo)邵生林教授作《課堂教學(xué)一二三》的教學(xué)能力提升報告；2018年6月和10月，全體教研室成員參加了由法學(xué)院承辦的《新時代中國特色社會主義思想與民族地區(qū)法治發(fā)展》和《第七屆全國民族高校法學(xué)院院長聯(lián)席會暨法學(xué)學(xué)科建設(shè)研討會》；2018年11月，教研室全體老師參加了由西藏自治區(qū)組織的在線憲法答題活動學(xué)習(xí)；2018年12月教研室老師在課余時間參加教學(xué)處和法學(xué)院舉辦的各種學(xué)術(shù)講座活動。
另外，宗棟老師以訪問學(xué)者身份于2017年9月-2018年7月在清華大學(xué)學(xué)習(xí)一年；宗棟老師于11月參加“西藏民族大學(xué)‘走進延安，追尋初心’科級干部、‘雙帶頭人’黨性教育專題培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)；黃丹老師2018年10月參加西藏大學(xué)舉辦的“全區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干研修班”；黃丹老師10月底參加新進教師崗前培訓(xùn)等活動。
七、教研室檔案建設(shè)方面
理論法教研室對每次開展過的活動都有完整的活動過程記錄和活動情況總結(jié)；對教學(xué)檢查分析及總結(jié)資料、教研室學(xué)期計劃及年度總結(jié)等資料保存完整且記載目錄詳實，隨時在資料盒里備查。
八、存在的問題
通過一系列的交流與溝通活動，我們發(fā)現(xiàn)教研室老師教學(xué)工作中也存在一些問題，譬如：因合班上課教學(xué)效果不太好的情況；老師課時量過大，學(xué)生數(shù)量過多，與學(xué)生溝通時間較少；如何調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的課堂參與度；教師參與各類學(xué)校競賽、項目申報的積極性不高，競爭意識較弱等問題。這些問題既有學(xué)院本身制度的問題，也有老師的問題，更有學(xué)生本身態(tài)度不端正的問題，需要在今后的工作中加以改進。
上半年理論法教研室被評為“教學(xué)大練兵”優(yōu)秀，下半年也被評為民族團結(jié)單位。這些成績足以說明理論法教研室已經(jīng)取得了一定的成績，但我們?nèi)w同仁認(rèn)為成績只能屬于2018年，2019年尚需繼續(xù)努力。
一、工作目標(biāo)
通過專項行動，打擊非法行醫(yī)違法犯罪活動，醫(yī)療服務(wù)市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn),進一步加強醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)范化管理。
（一）嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)行為，依法取締無證行醫(yī)，嚴(yán)懲非法行醫(yī)違法犯罪活動，對犯罪分子起到震懾作用。
（二）加大對醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。
（三）依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)違法違規(guī)行為責(zé)任人員的法律責(zé)任。
（四）探索建立完善專項行動和日常監(jiān)管相結(jié)合的長效機制和措施，切實維護人民群眾健康權(quán)益。
二、工作內(nèi)容和重點
（一）嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。重點打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動。
（二）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為，清除醫(yī)療機構(gòu)中的假醫(yī)生。
（三）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室的行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機構(gòu)人員或者其他機構(gòu)，打著醫(yī)療機構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。
（四）嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動的醫(yī)療機構(gòu)。
（五）嚴(yán)肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
三、職責(zé)分工
（一）由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織專項檢查，查處無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格擅自開展診療活動的行為；查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為；查處未經(jīng)備案核準(zhǔn)的義診活動。
（二）由人口和計劃生育、衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)查處未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的行為；查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自增加計劃生育服務(wù)項目和未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可、擅自開展《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務(wù)項目的行為；查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出租、承包科室的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
（三）公安機關(guān)配合衛(wèi)生、人口和計劃生育等部門，依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為；查處暴力抗法行為，對拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的人員，要依法予以查處。對構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
（四）由監(jiān)察機關(guān)會同衛(wèi)生、科技、人口和計劃生育等部門，對貫徹法律法規(guī)和政策不力，違法違規(guī)審批，造成人民群眾反映強烈、醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴(yán)重的部門，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對本次專項行動中，推諉扯皮，行政不作為的案件線索，以及醫(yī)療機構(gòu)等的違法違規(guī)行為，要依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)分工及主要任務(wù)
(一)*市打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長*
（二）專門小組
專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個專門小組，各專門小組參加單位和主要任務(wù)如下：
第一組：綜合協(xié)調(diào)組。衛(wèi)生局、計生局、科技局參加。主要任務(wù)：
1、擬定專項行動計劃和總結(jié)，綜合協(xié)調(diào)辦公室工作。
2、擬定領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作制度，建立完善聯(lián)席會議制度、信息溝通和協(xié)調(diào)通報制度等。
3、組織領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室會議，負(fù)責(zé)文件運轉(zhuǎn)。
4、協(xié)調(diào)各部門開展對專項行動情況的監(jiān)督檢查。
第二組：整頓規(guī)范組。衛(wèi)生局、計生局、食品藥品監(jiān)督管理局參加。主要任務(wù)：
1、對專項行動中遇到的有關(guān)問題給予政策性指導(dǎo)，完善相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。
2、配合市人民法院、人民檢察院做好關(guān)于查辦非法行醫(yī)等刑事案件具體應(yīng)用法律問題的司法解釋工作。
3、加強對源頭的治理，規(guī)范審批行為，開展對醫(yī)療機構(gòu)的整頓規(guī)范工作；探索建立整頓規(guī)范醫(yī)療市場、打擊非法行醫(yī)的長效管理機制。
4、配合工商局整治醫(yī)療機構(gòu)非法醫(yī)療廣告的行為。
5、加強醫(yī)療機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)信用建設(shè)，加強管理，完善信用制度建設(shè)，弘揚誠實守信的良好行風(fēng)。
第三組：宣傳教育組。宣傳部、市文化廣播新聞出版局、衛(wèi)生局、計生局、廣播電視臺參加。主要任務(wù)：
1、利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，深入宣傳執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、母嬰保健法、人口與計劃生育法、醫(yī)療機構(gòu)管理條例等法律法規(guī)，增強自覺守法意識，形成社會監(jiān)督氛圍。
2、及時向新聞媒體通報專項行動進展情況、典型案例查處情況，加大曝光力度。
3、開展有關(guān)醫(yī)學(xué)常識的科普宣傳。
第四組：監(jiān)督檢查和案件查處組。衛(wèi)生局、公安局、監(jiān)察局、科技局、計生局、食品藥品監(jiān)督管理局參加。主要任務(wù)：
1、組織開展對各級政府及其相關(guān)部門落實專項行動情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究提出改進措施和規(guī)范管理工作的建議，加強對專項行動的指導(dǎo)。
2、做好群眾舉報投訴受理工作，采取明查暗訪等方式，對人民群眾反映強烈的熱點問題進行重點督查。
3、圍繞專項行動工作內(nèi)容、重點和職責(zé)分工，組織開展對醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
4、抓住案件線索，做好案件查辦工作。行政違法案件由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)；違紀(jì)違法行為，需要依紀(jì)依法追究責(zé)任的，由監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)查處；涉嫌構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)立案偵查，其他部門做好案件移送等調(diào)查配合工作。重點案件要掛牌督辦，一抓到底。
五、實施步驟和工作安排
專項行動分為三個階段實施。
第一階段（20*年5月）為動員部署階段。成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機制，制定具體實施方案，對本轄區(qū)內(nèi)開展專項行動進行全面動員部署工作。
第二階段（20*年6月—20*年5月）為組織實施階段。按照專項行動方案確定的職責(zé)分工和工作部署，認(rèn)真組織落實專項行動工作，開展自查自糾，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，全面堅決取締無證行醫(yī)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，建立完善長效監(jiān)管機制。衛(wèi)生行政部門作為牽頭單位要組織有關(guān)部門采取明查暗訪等方式，對專項行動開展和自查自糾等情況進行監(jiān)督檢查。
第三階段（20*年6月）為總結(jié)檢查階段。自查和整改結(jié)束后，對一年來專項行動工作情況進行認(rèn)真匯總，檢查是否做到整改措施落實到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長效機制建立到位等，并將我市的工作總結(jié)報*市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識，切實加強對專項行動的領(lǐng)導(dǎo)
開展打擊非法行醫(yī)專項行動，是落實“三個代表”重要思想、體現(xiàn)以人為本理念的具體體現(xiàn)，是規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為、打擊非法行醫(yī)的重大舉措。各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度和講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識打擊非法行醫(yī)專項行動的重要性和緊迫性。各級政府主管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，將打擊非法行醫(yī)專項行動作為一項民心工程列入政府重要議事日程，設(shè)立專項行動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，周密安排，運用法律、行政等手段，切實抓緊、抓細(xì)、抓出實效。
（二）分工協(xié)作，明確專項行動責(zé)任
要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作要求，迅速開展打擊非法行醫(yī)專項行動。各級政府要本著求真務(wù)實的態(tài)度，按照屬地化管理的原則，逐級落實責(zé)任，將打擊非法行醫(yī)專項行動作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要工作真正落到實處。打擊非法行醫(yī)專項行動是一項社會系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門必須充分發(fā)揮各自職能作用，相互支持，主動配合，齊抓共管，加強聯(lián)合執(zhí)法。要加強工作中的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與配合，建立定期聯(lián)席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等。要加強與上級專項行動工作機構(gòu)之間的聯(lián)系，加強部門間、地區(qū)間的溝通配合，形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、地區(qū)聯(lián)動的綜合整治局面和強大的整治合力。
（三）突出重點，狠抓專項行動的落實
方案中確定了本次專項行動的內(nèi)容和重點，各有關(guān)部門要緊緊圍繞職責(zé)分工，認(rèn)真組織落實。著力解決我市醫(yī)療服務(wù)市場存在的突出問題、群眾關(guān)注的熱點問題以及社會危害嚴(yán)重的問題，實現(xiàn)專項行動的目標(biāo)。各級政府及其相關(guān)部門要加大監(jiān)督執(zhí)法工作力度，嚴(yán)厲打擊犯罪，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，使各項任務(wù)真正落到實處，保證不走過場。要及時掌握工作進展情況，發(fā)現(xiàn)并解決工作中遇到的問題，確保專項行動取得實效。
（四）加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為
要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定，加強監(jiān)督執(zhí)法檢查，特別要做好對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)的突擊檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改，依法嚴(yán)肅處理。要重點查處大案要案。在加強有關(guān)行政部門之間的聯(lián)系，做好案件移送的同時，有關(guān)行政部門還要將發(fā)現(xiàn)的涉及行政監(jiān)察對象違紀(jì)違法的案件及時移送監(jiān)察機關(guān)。對違反有關(guān)法律法規(guī)的責(zé)任人和部門領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察機關(guān)要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)。要認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和最高人民檢察院關(guān)于《人民檢察院辦理行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，對需要移送的案件，要做好部門間移送工作，特別要加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，決不能以罰代刑。各有關(guān)部門在案件查處過程中和結(jié)案之后，要及時向市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報有關(guān)案件情況。對不認(rèn)真做好案件查辦工作和不及時報告情況的，將嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
（五）標(biāo)本兼治，建立完善長效監(jiān)管機制
要按照整頓與建設(shè)并舉，打擊非法行醫(yī)專項行動與加強醫(yī)療機構(gòu)審批和規(guī)范化管理相結(jié)合、日常監(jiān)督執(zhí)法與開展專項行動相結(jié)合的原則，立足建立健全長效監(jiān)管機制。完善法律法規(guī)，加強制度建設(shè)。要從源頭把關(guān)，按照本區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃合理規(guī)劃、設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)；規(guī)范審批行為，清理整頓不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機構(gòu)；加強對醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員的規(guī)范化管理。要加快衛(wèi)生綜合執(zhí)法的步伐，建立健全綜合執(zhí)法組織機構(gòu)，積極探索、完善對醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管的有效模式和方法，提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作水平，加強對醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的日常監(jiān)管。要通過專項行動，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查找根源，強化依法行政意識，完善監(jiān)督管理措施。
