時間：2022-06-23 21:12:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水土保持方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
工程施工期是產(chǎn)生水土流失的重點時段，主體工程區(qū)、臨時堆土場和堆棄渣場是產(chǎn)生水土流失的重點部位，因此在主體工程區(qū)、臨時堆土場區(qū)、堆棄渣場區(qū)各設(shè)1個監(jiān)測點。采取定位監(jiān)測與實地調(diào)查、巡查監(jiān)測相結(jié)合的監(jiān)測方法，有效控制工程施工過程中可能產(chǎn)生的水土流失，避免發(fā)生水土流失危害。
2水土流失防治目標(biāo)及防治措施
云霄縣是福建省人民政府公告的水土流失重點監(jiān)督區(qū)，所以本項目執(zhí)行二級水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)。通過對防治標(biāo)準(zhǔn)值按降雨量修正、土壤侵蝕強度修正及地形修正，確定本項目水土流失防治目標(biāo)值見表1。防治措施總體布局為:項目施工時進行回填土方收集，布設(shè)土方臨時堆放“點”，采取攔擋防護措施;在挖方區(qū)施工時應(yīng)先開挖截水溝，截流區(qū)域匯水，填方邊坡采取護坡和護腳，以確保“線”上排水和坡面穩(wěn)定性;在場區(qū)開挖“面”進行土地整治，植草種樹快速植被覆蓋。形成點、線、面防治措施有機結(jié)合、相互作用綜合防治體系，達到保護土壤、恢復(fù)植被、改善生態(tài)環(huán)境、防治水土流失的目的。
2.1水土保持措施總體布局見
水土保持措施總體布局見圖1。
2.2水土保持分區(qū)防治措施工程量
水土保持分區(qū)防治措施工程量主要包括4個:主體工程區(qū)、臨時施工場地區(qū)、臨時堆土場區(qū)和堆棄渣場區(qū)。
2.2.1主體工程區(qū)右岸庫首邊坡防護:整平不穩(wěn)定坡面，清除危石浮土后采用TBS鍍鋅網(wǎng)植草灌防護［4］。①工程措施:整平坡面5780.3m2;②植物措施:TBS植草防護;掛網(wǎng)錨桿Φ14mm鋼筋14.76t;14號機編鍍鋅鐵絲網(wǎng)5780.3m2;300g/m2無紡布5780.3m2;噴播草籽5780.3m2。溢流壩下游護坡加固:護坡土方開挖后，澆筑C20混凝土覆蓋。［5］①工程措施:表土剝離3219.3m3;C20混凝土澆筑:2404.52m3;②臨時措施:編織袋裝土圍堰330m3，圍堰頂寬2m，高度1.5m，上下游邊坡均為1∶0.5。防汛道路:路基寬度4.5m，路面寬度3.5m，厚度20cm。總長度2070m。①工程措施:表土剝離和漿砌石排水溝。表土剝離5986.8m3;M7.5漿砌石矩形排水溝底寬40cm，溝深50cm，共計67.99m3;②植物措施:路基邊坡植草3721.1m2;③臨時措施:臨時沉沙池2座，位于排水溝下游出口處，施工完畢后及時回填。臨時沉沙池為土質(zhì)梯形斷面1.0m×1.0m×2.0m(長×寬×深)，邊坡1∶0.5。沉沙池末端就近接入周邊排水系統(tǒng)。
2.2.2臨時施工場地區(qū)施工場地臨時占地為荒草地。①工程措施:場地平整面積900m2。②植物措施:覆土工程和撒播草籽綠化，草籽選用狗牙根草和馬尼拉草。施工場地平整后覆土，為植被恢復(fù)創(chuàng)造條件，覆土厚度為30cm，共需覆土270m3;覆土后撒播草籽900m2。③臨時措施:臨時排水、沉沙工程。為防止施工臨時設(shè)施周邊積水影響施工，在施工場地周邊布設(shè)臨時排水溝，采用土質(zhì)梯形斷面，底寬40cm，深40cm，邊坡1∶1，只開挖不襯砌，溝壁拍實，施工臨時場地使用完畢后及時回填。共布設(shè)120m臨時排水溝，并于下游出口處布設(shè)1座臨時沉沙池，末端就近接入周邊排水系統(tǒng)。
2.2.3臨時堆土場區(qū)臨時堆土場堆置的是為編織袋裝土圍堰、防汛道路提供填筑土料以及施工場地覆土綠化，總需土方16099.1m3。①工程措施:場地平整面積5366m2。②植物措施:覆土工程和撒播草籽綠化。共需覆土1610m3;撒播草籽5366m2。③臨時措施:臨時排水、沉沙工程，編織袋裝土擋墻護腳。共布設(shè)298m臨時排水溝，2座臨時沉沙池，編織袋裝土擋墻237m3。
2.2.4堆棄渣場區(qū)本工程棄渣量14473.6m3，堆棄渣場設(shè)于庫區(qū)內(nèi)業(yè)主指定對環(huán)境及自然排水不產(chǎn)生影響的狹窄山谷。堆棄渣場堆放高度5m，面積為4825m2。①工程措施:在上游設(shè)置漿砌石排水溝攔截坡面匯水，排水溝下游出口設(shè)置漿砌石沉沙池。矩形斷面排水溝:30cm×30cm，長度235m;2座矩形沉沙池3.0m×1.0m×1.5m(長×寬×深)。在下游坡腳修建擋渣墻進行攔護，擋渣墻為俯斜重力式M7.5漿砌石擋土墻，墻身高1.0m，頂寬0.4m，總長度為90m，M7.5漿砌石65m3。在擋渣墻基礎(chǔ)以上0.5m布設(shè)10cm×10cm的排水孔一排，水平距離2m，坡降3%。②植物措施:表面覆土和撒播草籽、種植喬灌木綠化。共需覆土1448m3;撒播草籽4825m2;種植杉木、馬尾松等速生樹種，密度為4m×4m，品字型種植，共301株。
3結(jié)論
關(guān)鍵詞：水土保持；方案編制；水體損失；土地保育
水土保持方案編制應(yīng)考慮的問題，究竟是一些什么問題呢？由于人們對水土保持概念理解的偏差，在編制水土保持方案時僅著眼于防治土體損失的機械固定，僅僅限制在使用工程措施，從字面上理解植物措施，沒有意識到防治水體損失方面的保持利用，忽略對風(fēng)力侵蝕的防治，不考慮植物侵蝕和化學(xué)侵蝕等。
要討論這些內(nèi)容的不合理問題，首先得搞清水土保持概念的內(nèi)涵與外延。
1水土保持概念的內(nèi)涵與外延
由水土保持的概念看來，要弄清水土保持的內(nèi)容，還必須弄清水土流失的定義。水土流失和水土保持是兩個相對的概念，根據(jù)一些學(xué)術(shù)專著，它的意義也是比較明確的：是指土壤侵蝕（包括水、風(fēng)、重力、人為活動等營力）造成陸地表面水土資源和土地生產(chǎn)力的破壞和損失。
然而什么又是土壤侵蝕呢？土壤侵蝕是國際通用的土壤學(xué)學(xué)術(shù)用語，國際上有代表性的學(xué)術(shù)專著和機構(gòu)對此定義大致相同，即水、風(fēng)、重力等作用下土壤的流失。國內(nèi)定義是指土壤在內(nèi)外力（如水力、風(fēng)力、重力、人為活動等）的作用下，被分散、剝離、搬運和沉積的過程。
當(dāng)然，隨著人們對土壤侵蝕和水土保持的認(rèn)識的不斷深入，土壤侵蝕、水土保持的概念和內(nèi)涵也在不斷地發(fā)展演變。正如土壤侵蝕從最初的由于水力或風(fēng)力作用引起的土地表面物質(zhì)的移動，逐步發(fā)展到土壤在內(nèi)外因力（如水力、風(fēng)力、重力、人為活動等）的作用下，被分散、剝離、搬運和沉積的過程，水土保持概念也由初期的土壤保持發(fā)展為今天的水土保持并舉，從單一強調(diào)土壤侵蝕引起土地生產(chǎn)力退化到同時強調(diào)土壤侵蝕環(huán)境與全球生態(tài)環(huán)境的聯(lián)系，如水土流失與水環(huán)境的聯(lián)系，水土保持與全球氣候變化的聯(lián)系等，即水土保持的對象已經(jīng)不再是停留在山區(qū)、丘陵區(qū)和風(fēng)沙區(qū)的水土資源，而是任何在內(nèi)外力（如水力、風(fēng)力、重力、人為活動等）的作用下被分散、剝離、搬運和沉積的水土資源，水土保持的內(nèi)容已不只是防治水土流失，而是維護和提高土地生產(chǎn)力，建立良好生態(tài)環(huán)境。
由此看來，水土保持涉及的內(nèi)容除了防治水土資源的流失外，還賦予了利用水土資源，綠化美化環(huán)境等。其中，防治水土流失涉及防治土地荒漠化、防旱保水等內(nèi)容，維護和提高土地生產(chǎn)力涉及了植物侵蝕、化學(xué)侵蝕，慎重考慮工程措施等內(nèi)容，綠化美化環(huán)境則涉及了植樹造林，慎重使用復(fù)墾措施等內(nèi)容。總之，水土保持已不是最初的水土流失防治，即采取措施簡單地把水土資源固定在某一個區(qū)域。
2問題根源的解析
前面已經(jīng)說了方案中存在的問題。為什么會出現(xiàn)這些問題呢？我想最根本的是把水土保持單純地理解為水土保護，而沒有意識到水土保護的根本目的。現(xiàn)結(jié)合前面給出的概念來解析這些問題。
2.1僅把“保持”理解為“保護”
保持含義不僅限于保護，而是保護、改良與合理利用。由于一部分人把水土保持單純地理解為水土保護、土壤保護，甚至與土壤侵蝕控制等同起來，沒有意識到土壤的改良以及土壤合理利用于農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)，即沒有考慮到對土地生產(chǎn)力的提高，因此，在方案設(shè)計的時候，僅著眼于防治土體的損失，進行機械地“固定”處理，夸大甚至是盲目使用工程措施，從字面上理解植物措施。
2.1.1沒有著眼于提高土地生產(chǎn)力。有人認(rèn)為，用工程措施可以把土壤很好地圈定在某一空間范圍，這樣處理后基本不會發(fā)生土壤侵蝕的現(xiàn)象。有的就是忽視植物措施對土壤的改良功能及其對荒漠化的防治功效，在方案編制中忽視植物措施，至少不對石料場、石渣場采用植物措施，加速了該區(qū)域土地石漠化、荒漠化的進程。也有人在方案編制中不是先考慮提高土地生產(chǎn)力方面的土地熟化，而是隨意采用復(fù)墾措施，使土地越墾越窮。相對次要一點的是，在方案中沒有提及風(fēng)力的揚塵等對土地的沙化。也許有人會問：為什么要提高土地生產(chǎn)力呢？因為他們只知道土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要因素之一，不知道中國僅有10.20%的土地面積適于農(nóng)業(yè)，37.10%適于畜牧,且風(fēng)與水沖刷嚴(yán)重。因此必須考慮土地資源的可持續(xù)發(fā)展。
從提高土地生產(chǎn)力、水土資源的可持續(xù)發(fā)展來看，把棄渣場設(shè)置在農(nóng)田的方案也是不可取的。就算棄渣在水土保持措施處理后，能夠使土地生產(chǎn)力提高到以前農(nóng)田狀況下的水平（一般情況下是不可能的），但棄渣場本身占壓了肥沃的土壤，讓其退化，變得難以利用。據(jù)科學(xué)測算，自然風(fēng)化1cm表土層需要400年時間，而風(fēng)化成30cm耕作層，則至少需要1.20萬年。但破壞這1.2萬年才風(fēng)化成的耕作層，卻只需一朝一夕就完成了。這是一種資源在時間
上的巨大浪費。因此，強烈反對占用農(nóng)田不經(jīng)處理就用作棄渣處理場地處理棄渣的方案。
2.1.2對綠化、美化環(huán)境認(rèn)識淺薄。由于沒有意識到綠化、美化環(huán)境，一部分人沒有考慮植物措施，或亂用植物措施，或沒有把植物措施設(shè)計到相應(yīng)深度等。總的說來，是對綠化、美化環(huán)境的認(rèn)識沒有深入。沒有考慮植物措施的人完全沒有考慮水土保持的綠化、美化這一部分內(nèi)容。在方案設(shè)計中，不在乎植物措施，認(rèn)為在工程措施的防護下，已經(jīng)能夠達到防治目標(biāo)，采用植物措施純屬多余。
亂用植物措施是不知道植物間的互生與對土壤肥力的競爭，只知道植物對土壤的改良，不知道一些植物在人為作用下惡化土壤理化性質(zhì)、降低土壤肥力（即植物侵蝕）。要么是簡單的進行混交造林，沒有考慮主要樹種與伴生樹種之間的關(guān)系，對各樹種不進行優(yōu)化配置；要么亂用植物種造林，使得外來物種入侵并惡化土壤理化性質(zhì)，降低土壤肥力，造成植物侵蝕。
沒有把植物措施設(shè)計到相應(yīng)深度的人是對植物的綠化、美化作用的認(rèn)識深度不夠而總認(rèn)為種下去就成。他們要么是隨意設(shè)計，沒有考慮立地條件；要么是簡單設(shè)計，沒有考慮混交造林；在簡單的進行混交造林設(shè)計中，沒有考慮造林密度對生長量的影響；當(dāng)然，他們植物措施中更不會考慮到微生物對土壤理化性質(zhì)的改良作用（其實，植物措施常常是和生物措施相互通用的）。
2.2僅從定義上理解，沒有注意到事物的發(fā)展
早期，人們只提出了土壤保持這一概念。而今，還有很大一部分停留在這一概念上，認(rèn)為只是對于水力、風(fēng)力等各類因素引起的土壤侵蝕的治理。于是，他們沒有注重水體的保護和利用，沒有意識到化學(xué)侵蝕帶來的危害。也就是說，沒有水憂患與水戰(zhàn)略的意識。當(dāng)然，這些還與水體保護的具體定義有關(guān)，因為在這一方面大家還持不同的意見：如有人把入滲作為一種水體保護措施，但有人認(rèn)為，入滲到地層深處的水體已經(jīng)變得難以利用。
因此，在方案編制中少了很多內(nèi)容，讓編制方案的根本目的落空。沒有了“維護和提高土地生產(chǎn)力”這一內(nèi)容，好多東西也就空蕩起來，更別說水土資源的可持續(xù)發(fā)展了。個人認(rèn)為，水資源的保持要從水資源的利用、便于利用出發(fā)，做好庫存，同時進行防污染處理。
【關(guān)鍵詞】水土保持方案編制；存在的問題；水土保持的意義
一、水土保持的現(xiàn)狀以及我國水土保持的現(xiàn)狀
1、水土保持的概念。要進行水土的保持就要先要具體了解一下什么是水土的保持。這樣才更容易開展水土保持的各項工作。水土保持主要是指防止水土流失，保護、改良與合理的利用山區(qū)、丘陵區(qū)以及風(fēng)沙區(qū)的水土資源，維護和保持水土的生產(chǎn)力，以充分發(fā)揮題第資源的經(jīng)濟效益和社會效益。以此，建立良好的生態(tài)環(huán)境的綜合性的科學(xué)手段。目前我國的水土流失所采取的措施主要表現(xiàn)為以下三個方面；水土保持的農(nóng)業(yè)技術(shù)的措施、水土保持的林草的措施和水土流失的工程措施。水土保持的農(nóng)業(yè)技術(shù)措施主要是指水土保持耕作方法。具體的做法主要是結(jié)合當(dāng)前的土地問題，結(jié)合農(nóng)民的耕作技術(shù)，在破耕的地形上修筑一些可以暫時儲存農(nóng)田灌溉水的儲水池，例如田區(qū)、溝籠的種植等。美國和蘇聯(lián)等國家大部分采用覆蓋的種植方法、大躍法和免大躍的方法。除此之外還有一些深耕、密植、間作套種的方法等等，這些都是農(nóng)業(yè)技術(shù)保持的基本方法。水土保持的林草的措施又被稱為水土保持的生物措施或者植物措施，林草水土保持的措施主要表現(xiàn)為改善大地的植被、增加大地的粗糙率，從而較少余地對大地的擊打和沖刷，增加土壤的入滲，減少地表的徑流，減緩流速和削弱沖刷力。
水土保持的工程措施主要表現(xiàn)為；通過修建各類的工程以此來改變小地形、攔蓄地表的徑流，增加土壤的入滲，從而達到直至水土流失的目的。根據(jù)所處的地理位置和作用，水土流失的工程措施主要表在以下三大類；破面的致力工程、溝道的治理工程以及護岸的工程等。特別是林草的保護措施和工程的措施之間始終是相互聯(lián)系的，水土流失的保持工作對發(fā)展山區(qū)和丘陵以及防風(fēng)固沙等方面發(fā)揮著重要的作用。
2、水土保持的現(xiàn)狀。我國是一個人大國，我國有960萬平方公里土地，但是人均的土地資源就很少了，除了井河湖海、沙漠和丘陵等特殊的地址，人均的耕地面積少之有少。現(xiàn)在在我國由于經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的污染，以及過度的開墾，更低的退化越來越嚴(yán)重，由于土地的退化，一些植被被破壞，導(dǎo)致水體六十，洪澇災(zāi)害、臺風(fēng)、泥石流的發(fā)生概率大大增加。如果再這樣下去，我國的環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾將越來越大。生物資源生存的空間越來越小、嚴(yán)重威脅中華民族的存亡。為此開展植樹種草、修建保持殊途流失的工程勢在必行。水土流失已經(jīng)成為我國環(huán)境的首要問題，近年來國務(wù)院重視水土流失的保持工作，將說圖的保持作為我國長期堅持的發(fā)展的國策。1991年。國家頒布了《中華人民共和國水土保持法》，自此，將水土保護的工作走上了法制的軌道上來。與此同時，我們要深刻的明白水土流失的重要性，建設(shè)生態(tài)家園，著眼于我們的字隨后代的幸福。
二、水土保持方案編制及原因
水土的保持方案是指依據(jù)我國的水土保持的有關(guān)的法律法規(guī)，開發(fā)建設(shè)單位為了保持水土流失，開展保持水土的貫穿于整個工程項目的重要的法律文件，，他的主要內(nèi)容包括擾動土地的整治率，水土流失的控制率，土壤流失的控制率，植被的回復(fù)系數(shù)以及林草的覆蓋率等具體的內(nèi)
依據(jù)我國法律的相關(guān)規(guī)定，有關(guān)的建設(shè)單位必須嚴(yán)格依法制定水土保持的方案，如果沒有按照規(guī)定的要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
三、水土保持工作存在的問題
1、科學(xué)的研究和技術(shù)的推廣相對落后。我國的水土保持工作，從很早就開始進行了，對于水土流失方面有著豐富的經(jīng)驗，但是與發(fā)達國家相比，還存在較大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面；系統(tǒng)的理論的研究不都完善和深入化，科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)工作不到位。二是；水土保持的工作效率較低，應(yīng)用的速度較為緩慢，三是城市建設(shè)造成的水土流失逐漸嚴(yán)重，城市的水土流失的保持工作剛剛起步，缺乏技術(shù)經(jīng)驗和治理的方案。
2、水土保持的意識有待提高，宏觀管理的深度不夠。我國政府頒布了較多的關(guān)于水土流失的法律法規(guī)，但是由于宣傳力度不夠等原因，認(rèn)為造成的水土流失的現(xiàn)象時有發(fā)生，另一方面；由于水土流失的技術(shù)工作性較強、綜合性較強、設(shè)計的范圍較為廣泛往往造成對水土流失的看法和采取治理的方法不一。給水土的執(zhí)法工作帶來一定的難度。
3、致力的任務(wù)艱巨、投入嚴(yán)重不足。水土保持工作近年來政府一直在加大力度不斷的改進，但是從整體上來說環(huán)境的惡化程度卻在不斷的家具。主要的原因是長期以來我國對水土保持工作投入的資金較少、盡管這今年國家大力度的倡導(dǎo)水土保持，但是，跟我國所面臨的水土流失的實際面積和治理任務(wù)的艱巨性相比還遠遠不夠，每年政府投入的資金對水土流失的致力還趕不上環(huán)境的水土流失的速度。所以政府應(yīng)加大對水土流失的致力的力度。
四、水土保持方案的編制的意義
1、社會的生態(tài)意義。黃河下游的水土流失日益嚴(yán)重，近年來由于水土流失不斷造成重大的洪澇災(zāi)害，，這些不斷警示我們必須加快治理水土流失，保護生態(tài)環(huán)境。水體的保持是山區(qū)發(fā)展的主要生命線，只有做好水土的保持工作，才能做好山區(qū)的經(jīng)濟的發(fā)展。
2、法律意義。我國的水土保持法第十九條規(guī)定，在山區(qū)丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程、電力企業(yè)以及其他大中小型的工業(yè)企業(yè)，必須有水行政主管部門的同意。在修建鐵路、公路、等工程時，要盡量避開對植被的破壞，我國法律明確規(guī)定，編制水土的保持方案的范圍和要求，每個建設(shè)單位必須遵守。進行水土保持方案的編制是進行水土保護的前提條件，是人與自然和諧發(fā)展的重要舉措。也是我國水土保持的實際內(nèi)容，是保障水土保持工作順利進行的的重要的途徑。它體現(xiàn)了我國將水土保持工作進行到底的決心。
總 結(jié)
水土流失問題一致是我國環(huán)境治理的首要問題，近年來，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們只重視眼前的利益，對環(huán)境進行隨意的破壞，除此之外由于人口的不斷增加，耕地面積不斷縮小，人們不斷的開荒造田，嚴(yán)重破壞了植被，造成了水土流失，一旦發(fā)生水土流失，則會給我國的經(jīng)濟和人民的生命安全造成嚴(yán)重的影響，所以必須高度重視并加快對水土流失的治理。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞：水土保持；方案編制；水體損失； 土地保育
水土保持方案編制應(yīng)考慮的問題，究竟是一些什么問題呢？由于人們對水土保持概念理解的偏差，在編制水土保持方案時僅著眼于防治土體損失的機械固定，僅僅限制在使用工程措施，從字面上理解植物措施，沒有意識到防治水體損失方面的保持利用，忽略對風(fēng)力侵蝕的防治，不考慮植物侵蝕和化學(xué)侵蝕等。
要討論這些內(nèi)容的不合理問題，首先得搞清水土保持概念的內(nèi)涵與外延。
1水土保持概念的內(nèi)涵與外延
由水土保持的概念看來，要弄清水土保持的內(nèi)容，還必須弄清水土流失的定義。水土流失和水土保持是兩個相對的概念，根據(jù)一些學(xué)術(shù)專著，它的意義也是比較明確的：是指土壤侵蝕（包括水、風(fēng)、重力、人為活動等營力）造成陸地表面水土資源和土地生產(chǎn)力的破壞和損失。
然而什么又是土壤侵蝕呢？土壤侵蝕是國際通用的土壤學(xué)學(xué)術(shù)用語，國際上有代表性的學(xué)術(shù)專著和機構(gòu)對此定義大致相同，即水、風(fēng)、重力等作用下土壤的流失。國內(nèi)定義是指土壤在內(nèi)外力（如水力、風(fēng)力、重力、人為活動等）的作用下，被分散、剝離、搬運和沉積的過程。
當(dāng)然，隨著人們對土壤侵蝕和水土保持的認(rèn)識的不斷深入，土壤侵蝕、水土保持的概念和內(nèi)涵也在不斷地發(fā)展演變。正如土壤侵蝕從最初的由于水力或風(fēng)力作用引起的土地表面物質(zhì)的移動，逐步發(fā)展到土壤在內(nèi)外因力（如水力、風(fēng)力、重力、人為活動等）的作用下，被分散、剝離、搬運和沉積的過程，水土保持概念也由初期的土壤保持發(fā)展為今天的水土保持并舉，從單一強調(diào)土壤侵蝕引起土地生產(chǎn)力退化到同時強調(diào)土壤侵蝕環(huán)境與全球生態(tài)環(huán)境的聯(lián)系，如水土流失與水環(huán)境的聯(lián)系，水土保持與全球氣候變化的聯(lián)系等，即水土保持的對象已經(jīng)不再是停留在山區(qū)、丘陵區(qū)和風(fēng)沙區(qū)的水土資源，而是任何在內(nèi)外力（如水力、風(fēng)力、重力、人為活動等）的作用下被分散、剝離、搬運和沉積的水土資源，水土保持的內(nèi)容已不只是防治水土流失，而是維護和提高土地生產(chǎn)力，建立良好生態(tài)環(huán)境。
由此看來，水土保持涉及的內(nèi)容除了防治水土資源的流失外，還賦予了利用水土資源，綠化美化環(huán)境等。其中，防治水土流失涉及防治土地荒漠化、防旱保水等內(nèi)容，維護和提高土地生產(chǎn)力涉及了植物侵蝕、化學(xué)侵蝕，慎重考慮工程措施等內(nèi)容，綠化美化環(huán)境則涉及了植樹造林，慎重使用復(fù)墾措施等內(nèi)容。總之，水土保持已不是最初的水土流失防治，即采取措施簡單地把水土資源固定在某一個區(qū)域。
2問題根源的解析
前面已經(jīng)說了方案中存在的問題。為什么會出現(xiàn)這些問題呢？我想最根本的是把水土保持單純地理解為水土保護，而沒有意識到水土保護的根本目的。現(xiàn)結(jié)合前面給出的概念來解析這些問題。
2.1僅把“保持”理解為“保護”
保持含義不僅限于保護，而是保護、改良與合理利用。由于一部分人把水土保持單純地理解為水土保護、土壤保護，甚至與土壤侵蝕控制等同起來，沒有意識到土壤的改良以及土壤合理利用于農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)，即沒有考慮到對土地生產(chǎn)力的提高，因此，在方案設(shè)計的時候，僅著眼于防治土體的損失，進行機械地“固定”處理，夸大甚至是盲目使用工程措施，從字面上理解植物措施。
2.1.1沒有著眼于提高土地生產(chǎn)力。有人認(rèn)為，用工程措施可以把土壤很好地圈定在某一空間范圍，這樣處理后基本不會發(fā)生土壤侵蝕的現(xiàn)象。有的就是忽視植物措施對土壤的改良功能及其對荒漠化的防治功效，在方案編制中忽視植物措施，至少不對石料場、石渣場采用植物措施，加速了該區(qū)域土地石漠化、荒漠化的進程。也有人在方案編制中不是先考慮提高土地生產(chǎn)力方面的土地熟化，而是隨意采用復(fù)墾措施，使土地越墾越窮。相對次要一點的是，在方案中沒有提及風(fēng)力的揚塵等對土地的沙化。 也許有人會問：為什么要提高土地生產(chǎn)力呢？ 因為他們只知道土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要因素之一，不知道中國僅有10.20%的土地面積適于農(nóng)業(yè)，37.10%適于畜牧,且風(fēng)與水沖刷嚴(yán)重。因此必須考慮土地資源的可持續(xù)發(fā)展。
從提高土地生產(chǎn)力、水土資源的可持續(xù)發(fā)展來看，把棄渣場設(shè)置在農(nóng)田的方案也是不可取的。就算棄渣在水土保持措施處理后，能夠使土地生產(chǎn)力提高到以前農(nóng)田狀況下的水平（一般情況下是不可能的），但棄渣場本身占壓了肥沃的土壤，讓其退化，變得難以利用。據(jù)科學(xué)測算，自然風(fēng)化1cm表土層需要400年時間，而風(fēng)化成30cm耕作層，則至少需要1.20萬年。但破壞這1.2萬年才風(fēng)化成的耕作層，卻只需一朝一夕就完成了。這是一種資源在時間上的巨大浪費。因此，強烈反對占用農(nóng)田不經(jīng)處理就用作棄渣處理場地處理棄渣的方案。
2.1.2 對綠化、美化環(huán)境認(rèn)識淺薄。由于沒有意識到綠化、美化環(huán)境，一部分人沒有考慮植物措施，或亂用植物措施，或沒有把植物措施設(shè)計到相應(yīng)深度等。總的說來，是對綠化、美化環(huán)境的認(rèn)識沒有深入。 沒有考慮植物措施的人完全沒有考慮水土保持的綠化、美化這一部分內(nèi)容。在方案設(shè)計中，不在乎植物措施，認(rèn)為在工程措施的防護下，已經(jīng)能夠達到防治目標(biāo)，采用植物措施純屬多余。
亂用植物措施是不知道植物間的互生與對土壤肥力的競爭，只知道植物對土壤的改良，不知道一些植物在人為作用下惡化土壤理化性質(zhì)、降低土壤肥力（即植物侵蝕）。要么是簡單的進行混交造林，沒有考慮主要樹種與伴生樹種之間的關(guān)系，對各樹種不進行優(yōu)化配置；要么亂用植物種造林，使得外來物種入侵并惡化土壤理化性質(zhì)，降低土壤肥力，造成植物侵蝕。
沒有把植物措施設(shè)計到相應(yīng)深度的人是對植物的綠化、美化作用的認(rèn)識深度不夠而總認(rèn)為種下去就成。他們要么是隨意設(shè)計，沒有考慮立地條件；要么是簡單設(shè)計，沒有考慮混交造林；在簡單的進行混交造林設(shè)計中，沒有考慮造林密度對生長量的影響；當(dāng)然，他們植物措施中更不會考慮到微生物對土壤理化性質(zhì)的改良作用（其實，植物措施常常是和生物措施相互通用的）。
2.2僅從定義上理解，沒有注意到事物的發(fā)展
早期，人們只提出了土壤保持這一概念。而今，還有很大一部分停留在這一概念上，認(rèn)為只是對于水力、風(fēng)力等各類因素引起的土壤侵蝕的治理。于是，他們沒有注重水體的保護和利用，沒有意識到化學(xué)侵蝕帶來的危害。也就是說，沒有水憂患與水戰(zhàn)略的意識。當(dāng)然，這些還與水體保護的具體定義有關(guān)，因為在這一方面大家還持不同的意見：如有人把入滲作為一種水體保護措施，但有人認(rèn)為，入滲到地層深處的水體已經(jīng)變得難以利用。
因此，在方案編制中少了很多內(nèi)容，讓編制方案的根本目的落空。沒有了 “維護和提高土地生產(chǎn)力”這一內(nèi)容，好多東西也就空蕩起來，更別說水土資源的可持續(xù)發(fā)展了。個人認(rèn)為，水資源的保持要從水資源的利用、便于利用出發(fā)，做好庫存，同時進行防污染處理。
【關(guān)鍵詞】水土保持；方案編制；問題；質(zhì)量；客觀因素
通過二十多年來的努力，我國開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編制已經(jīng)進入了一個全新的階段，各項法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范日趨完善。但隨著經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，開發(fā)建設(shè)項目的建設(shè)類型也具有多樣化，開發(fā)建設(shè)項目的水土流失形成因素、類型、危害等也具有不確定性，致使開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案在編制過程中會出現(xiàn)一系列的難點和問題。筆者通過近年來參與的一些開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案的編制，發(fā)現(xiàn)了方案編制中應(yīng)注意的一些問題在此提出來，供大家探討。
1 參與水土保持方案編制的單位或人員應(yīng)注意的問題
1.1做好前期準(zhǔn)備工作
前期準(zhǔn)備工作的目的是為了充分了解項目概況，并分析工程的建設(shè)可能對項目區(qū)產(chǎn)生的影響等。
編制方案前，首先應(yīng)收集項目的基本資料（如項目類型、工程建設(shè)單位、工程組成等），了解主體工程背景、設(shè)計資料及工程所在地的基本情況，查看項目區(qū)地形圖，另外，察看項目現(xiàn)場，并用相機或攝像機記錄項目所處區(qū)域的地形、地貌、植被等情況。如果工程有比較大的料場、棄渣場或者其它重要的防護工程，則需要察看工程所處的具置、地形、上游匯水面積，特別是判斷工程對下游可能產(chǎn)生的影響等。
前期準(zhǔn)備工作需要解決的幾個問題包括：分析主體工程選址有無限制性因素（嚴(yán)格對照《規(guī)范》的規(guī)定）、料場及棄渣場位置、地形、數(shù)量、選址是否合理；現(xiàn)場判讀水土流失強度；了解項目區(qū)植被類型、現(xiàn)有植被情況；項目區(qū)的土壤、水系情況、土地利用現(xiàn)狀；收集項目區(qū)所在地的社會經(jīng)濟情況；結(jié)合主體工程布局和施工組織設(shè)計，搞清楚施工道路、取水、用電、施工生活區(qū)的基本情況。
1.2著手方案的具體編制
方案要按照《規(guī)范》中的規(guī)定編制，另外，還應(yīng)注意以下4點：
1.2.1 5項控制性數(shù)據(jù)
5項控制性數(shù)據(jù)，即：工程占地（包括永久占地和臨時占地）、土石方量、損壞水土保持設(shè)施面積、防治責(zé)任范圍、投資概（估）算。5項控制性數(shù)據(jù)是水土保持方案的核心，也是編制整個方案的框架。
1.2.2主體設(shè)計的水土保持工程界定及分析與評價
水土保持方案所做的各項防治措施應(yīng)聯(lián)系實際情況，做到與主體工程相互補充。因此，對主體設(shè)計中的水土保持工程必須要界定出來，并做出分析與評價。水土保持工程的界定可參考《水利部水土保持監(jiān)測中心文件》（水保監(jiān)[2008]8號），并對主體工程設(shè)計的水土保持工程做出分析與評價，如果這些措施不能滿足水土保持要求，則應(yīng)在方案中做必要的補充。
1.2.3典型設(shè)計
水土保持措施典型設(shè)計是用來估算可行性研究階段水土保持投資和指導(dǎo)下階段初步設(shè)計的，要根據(jù)水土保持措施類型和布局，選擇有代表性的斷面或部位，根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，做好典型設(shè)計。水土保持工程措施主要有截（排）水溝、擋土墻、漿砌石護坡等，植物措施典型設(shè)計應(yīng)包括種子種苗規(guī)格、栽培技術(shù)、養(yǎng)護等內(nèi)容。典型設(shè)計一定要有代表性，在方案報告書中最好不要出現(xiàn)典型設(shè)計不典型的情況。但這里需要說明的一點，也可以說是剛參加工作的人員比較容易犯的一個錯誤：喜歡按照成冊定版的方案章節(jié)順序編寫，先寫文字部分，然后完善相關(guān)符圖。這是個不太好的習(xí)慣，因為文字只是對方案所做的措施的補充說明，不能本末倒置。正確的做法是先做圖，在圖上明確了工程各部位做什么措施后，對每項措施進行詳細(xì)的典型設(shè)計，統(tǒng)計工程量，再進行文字部分的工作。當(dāng)然如項目概況等部分的文字部分是可以和做圖同時進行的，這個在編制人員的工作計劃和工作分工里面要注意協(xié)調(diào)。
1.2.4編制方案應(yīng)注意的一些技巧
（1）定性與定量相結(jié)合
除前述5項控制性數(shù)據(jù)必須做定量敘述以外，其他方面均以定性描述為主。由于受到主體工程基本資料的限制，很多問題在方案編制階段只能做定性描述，而無法定量界定。以灰色系統(tǒng)理論為指導(dǎo)，研究開發(fā)建設(shè)項目水土流失及其防治，得出的灰色結(jié)論通常是比較符合實際的。方案編制階段不可能也沒必要將所有的問題都搞得非常明白。因此，該定性的就要定性，該定量的才定量。
（2）詳細(xì)與簡要相結(jié)合
水土保持方案中項目概況及防治措施布局，是水土保持方案中最需要詳細(xì)敘述的部分。項目組成是構(gòu)成整個水土保持方案的基礎(chǔ)，而措施布局則是方案的核心。除此之外，如項目區(qū)概況、與水土保持關(guān)系不大的主體工程施工組織設(shè)計、水土流失預(yù)測等內(nèi)容的描述可以簡明扼要。
（3）忌重復(fù)、保一致
水土保持方案中的部分文字或數(shù)字等內(nèi)容重復(fù)會帶來許多麻煩，這是水土保持方案普遍存在的弊端，忌重復(fù)、保一致是水土保持方案編制的重要技巧之一。工程占地、土石方數(shù)量、損壞水土保持設(shè)施面積、防治責(zé)任范圍等數(shù)字應(yīng)盡可能地避免重復(fù)。而保一致則是圖、文、表一致，即文字?jǐn)⑹龅膬?nèi)容或數(shù)據(jù)應(yīng)與表格中或圖件中的內(nèi)容相一致。
（4）合理布設(shè)防治措施
水土保持措施的布局是否合理會直接影響到方案的質(zhì)量。水土保持各項防治措施要結(jié)合主體工程中的水土保持工程，并聯(lián)系實際情況，做出合理的布局、設(shè)計。各項措施也并非布設(shè)越多就越好，而應(yīng)以防治目標(biāo)為基準(zhǔn)，防治效果沒必要超越防治目標(biāo)太多。另外，植物措施設(shè)計時，一定要注意植物品種的選擇，最好以鄉(xiāng)土植物為主，同時搭配各種水土保持效果好的、美觀、大方的園林植物或草種。
2 影響水土保持方案編制質(zhì)量的客觀因素
2.1《規(guī)范》中的一些規(guī)定太寬泛
《規(guī)范》是編制水土保持方案的一個規(guī)定性文件，然而其中有些規(guī)定并不十分明確。這就使得我們方案編制人員有時候無法找到確切的規(guī)定，以至于影響到方案的編制質(zhì)量。例如，《規(guī)范》中“3.1.2開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)計文件應(yīng)符合下列規(guī)定：……2當(dāng)取土（石、料）場、棄土（石、渣）場、各類防護工程等發(fā)生較大變化時，應(yīng)編制水土保持工程變更設(shè)計文件……”，這里所規(guī)定的“較大變化”就使得很多的方案編制單位和人員不知所措。
2.2水土流失預(yù)測問題
根據(jù)《規(guī)范》，水土流失量預(yù)測方法主要有類比法、采用數(shù)學(xué)模型法（采用試驗所得的公式）和試驗法（通過試驗、觀測等方法）。對于水土流失的觀測數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行排頻分析，求出多年平均值，以此作為預(yù)測水土流失的依據(jù)，但由于水土保持基礎(chǔ)資料短缺而無法進行頻率分析。目前許多編制單位并非監(jiān)測單位，因而采用數(shù)學(xué)模型和實地測試法對于編制單位來說難度很大，可操作性差。故此絕大多數(shù)方案編制時都采用類比法，然而使用該方法的前提是已實施的工程有實測資料，要弄清楚原始數(shù)據(jù)和近期的水土流失因子，并確定較為適宜的調(diào)整侵蝕系數(shù)是很難的。由于影響水土流失的因素很多，在資料系列短缺甚至沒有實測資料的情況下，預(yù)測的水土流失量的準(zhǔn)確性值得商榷。
關(guān)鍵詞：東莞市 寮步鎮(zhèn) 康城假日項目 水土保持方案 水土流失防治
康城假日項目位于廣東省東莞市寮步鎮(zhèn)華南工業(yè)城，用地面積5.30hm2。項目規(guī)劃為高層住宅、商業(yè)、幼兒園等，項目的建設(shè)可以有效加快當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善城鎮(zhèn)規(guī)劃，改善當(dāng)?shù)鼐用竦淖》克健?/p>
1、基本情況
1.1項目區(qū)自然和社會環(huán)境概況
康城假日項目位于廣東省東莞市寮步鎮(zhèn)華南工業(yè)城。寮步鎮(zhèn)總面積71.15km2，常住人口約50余萬人，其中戶籍人口6.77萬人。寮步自古以來商貿(mào)業(yè)就十分興盛，明清時期，久負(fù)盛名的“莞香”集散于此，經(jīng)廣州、香港遠銷于東南亞等地，因此寮步被譽為“香市”，為廣東四大名市之一。
寮步鎮(zhèn)地處南亞熱帶季風(fēng)氣候，具有氣候溫和、雨量充沛、日照充足、濕度較大的特點。據(jù)東莞氣象臺資料統(tǒng)計，多年平均氣溫21.9℃，極端最高氣溫38℃，極端最低氣溫0.5℃。多年平均降雨量1693mm，最大年降雨量2394.8mm（1981年），最小年降雨量972.2mm（1963年）。項目區(qū)屬于水力侵蝕為主的類型區(qū)——南方紅壤丘陵區(qū)，土壤容許流失量為500t/km2·a。
1.2工程概況
工程規(guī)模：康城假日項目規(guī)劃為高層住宅、商業(yè)、幼兒園等。項目用地面積5.30hm2，總建筑面積13.11萬m2，容積率2.1，建筑密度25%，綠地率30%。
工程計劃總工期17個月，總投資估算3.1億元。
2、防治分區(qū)
本項目水土流失防治分區(qū)分為地下室施工期4個分區(qū)及地面以上建筑物施工期5個分區(qū)。
2.1地下室施工期
I區(qū)（地下室施工防治區(qū)）、II區(qū)（施工臨時場地防治區(qū)）、III區(qū)（臨時堆土場防治區(qū)）、IV區(qū)（平地區(qū)）。
2.2地面以上建筑物施工期
I區(qū)（建筑物防治區(qū)）、II區(qū)（道路管線及硬地防治區(qū)）、III區(qū)（綠地景觀防治區(qū)）、IV區(qū)（施工臨時場地防治區(qū)）、V區(qū)（臨時堆土場防治區(qū)）。
3、水土流失預(yù)測
3.1擾動原地貌、損壞土地和植被面積
項目擾動原地貌、損壞土地和植被總面積5.30hm2。
3.2損壞水土保持設(shè)施面積
項目損壞水土保持設(shè)施面積4.96hm2。
3.3棄渣（土）量
本項目建設(shè)過程中，產(chǎn)生廢棄土方0.32萬m3，為工程開工前期剝離的表土，施工期臨時堆放，后期用于綠化覆土。
3.4可能造成的水土流失量預(yù)測
本項目可能造成的水土流失總量為428.63t。新增水土流失總量為405.94t。
4、水土流失防治措施
4.1水土流失防治措施布設(shè)原則
在措施布設(shè)時遵循以下幾個原則：（1）分區(qū)治理原則；（2）互補性原則；（3）“五定”原則；（4）效益優(yōu)先原則；（5）綠化美化原則。
4.2分區(qū)水土保持措施設(shè)計
4.2.1地下室施工期防治措施
I區(qū)（地下室施工防治區(qū)）
工程措施：剝離表土量0.32萬m3。
臨時措施：基底排水溝760m，基頂排水溝380m，集水井6座，沉沙池2座。
II區(qū)（施工臨時場地防治區(qū)）
臨時措施：排水溝110m。
III區(qū)（臨時堆土場防治區(qū)）
工程措施：場地平整0.9hm2。
臨時措施：排水溝405m，填土編織袋540m3，沉沙池1座，塑料彩條布2000m2。
IV區(qū)（平地區(qū)）
臨時措施：排水溝1060m，沉沙池8座，車輛清潔池2座。
4.2.2地下室施工期防治措施
II區(qū)（道路管線及硬地防治區(qū)）
工程措施：永久排水管網(wǎng)690m。
臨時措施：塑料彩條布500m2。
III區(qū)（綠地景觀防治區(qū)）
植物措施：綠化面積1.4hm2。
IV區(qū)（施工臨時場地防治區(qū)）
工程措施：場地平整0.12hm2。
植物措施：綠化面積0.09hm2。
V區(qū)（臨時堆土場防治區(qū)）
工程措施：場地平整0.15hm2。
植物措施：綠化面積0.10hm2。
5、水土保持監(jiān)測
5.1監(jiān)測點位及監(jiān)測方法
根據(jù)工程特征及現(xiàn)場踏勘調(diào)查，地下室施工期、地面以上建筑物施工期至設(shè)計水平年均分別布設(shè)3個監(jiān)測點。
5.1.1地下室施工期
I（地下室施工防治區(qū)）：
本區(qū)設(shè)1#監(jiān)測點。采用簡易坡面量測法觀測土壤流失量。
II（臨時堆土場防治區(qū)）：
本區(qū)設(shè)2#監(jiān)測點。采用調(diào)查監(jiān)測法觀測堆土量、壓占面積、邊坡穩(wěn)定性及攔擋效果等。
III（平地區(qū)）：
本區(qū)排水出口設(shè)3#監(jiān)測點。采用沉沙池法觀測土壤流失量。
5.1.2地面以上建筑物施工期至設(shè)計水平年
II區(qū)（道路管線及硬地防治區(qū)）：
本區(qū)排水出口設(shè)3#監(jiān)測點。采用沉沙池法觀測土壤流失量。
III區(qū)（綠地景觀防治區(qū)）：
本區(qū)設(shè)5#監(jiān)測點。采用樣方調(diào)查法調(diào)查植被成活率、保存率、生長狀況、覆蓋度、水土保持效果等。
V區(qū)（臨時堆土場防治區(qū)）：
本區(qū)設(shè)4#監(jiān)測點。采用調(diào)查監(jiān)測法觀測堆土量、壓占面積、邊坡穩(wěn)定性及攔擋效果等。
5.2監(jiān)測時段和頻次
（1）監(jiān)測時段
根據(jù)本工程施工進度安排，將監(jiān)測期劃分為兩個階段：
①地下室施工期監(jiān)測；
②地面以上建筑物施工期至設(shè)計水平年監(jiān)測。
（2）監(jiān)測頻次
正在使用的堆土（石）場，正在實施的水土保持措施建設(shè)情況等至少每10天監(jiān)測記錄1次；擾動地表面積、水土保持工程措施攔擋效果等至少每1個月監(jiān)測記錄1次；主體工程建設(shè)進度、水土流失影響因子、水土保持植物措施生長情況等至少每3個月監(jiān)測記錄1次。遇暴雨、大風(fēng)等情況應(yīng)及時加測。水土流失災(zāi)害事件發(fā)生后1周內(nèi)完成監(jiān)測。
6、結(jié)束語
本項目水土保持總投資為233.09萬元，新增水土保持投資92.55萬元。水土保持總投資中，工程措施36.13萬元，植物措施79.5萬元，臨時工程37.25萬元，獨立費用62.34萬元，基本預(yù)備費12.91萬元，水土保持設(shè)施補償費為4.96萬元。本工程建設(shè)過程中存在造成水土流失的不利因素，但只要切實落實各項防護措施，可以有效避免工程建設(shè)可能產(chǎn)生的水土流失影響。
參考文獻：
[1]《中華人民共和國水土保持法》.
[2]《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB/50433-2008）.
關(guān)鍵詞：水利樞紐工程 水土保持方案 設(shè)計 水土流失
中圖分類號：TV22 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）02（c）-0054-02
水利樞紐工程建設(shè)是人類改造自然界的一種手段，通過開發(fā)利用水資源，實現(xiàn)水資源在時間上和空間上的重新分配，達到為國民經(jīng)濟服務(wù)的目的。工程建成以后，可獲得較大的社會經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，如防洪、發(fā)電、灌溉、航運、水庫養(yǎng)殖、旅游等。但在工程開發(fā)建設(shè)過程中，必然會擾動原地貌、損壞土地及植被、產(chǎn)生大量棄土石渣，造成新增水土流失，如不及時采取防治措施，將危害區(qū)域環(huán)境和威脅下游安全，從而在一定程度上制約國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，進行切實可行的水土保持方案設(shè)計，防治水土流失，為保護生態(tài)環(huán)境和工程安全服務(wù)。下面以該水利樞紐工程水土保持方案設(shè)計作為實例進行分析。
1 基本情況
1.1 項目區(qū)自然和社會環(huán)境概況
某水利樞紐工程位于吉林長春境內(nèi)，該流域?qū)俦卑肭蛑芯暥缺睖貛В?流域年平均降水量比較充沛，水資源較豐富，特別是上游山區(qū)，山高河陡，水能資源很也豐富。
全江段山嶺連綿，森林茂密，植被良好，河谷狹窄，江道彎曲，河底為石質(zhì)，有巖坎、暗礁和深潭。工程區(qū)現(xiàn)有水土流失是以地表徑流沖刷引起的水力侵蝕為主，主要形式為面蝕，其次為溝蝕。水土流失強度為1286 t/km2?a，屬輕度流失區(qū)。
1.2 工程概況
該水利樞紐是以防洪、灌溉為主，兼顧發(fā)電、供水和航運等綜合利用的水利工程。水庫正常蓄水位為65.00 m，防洪限制水位61.00 m，防洪高水位67.94 m，相應(yīng)防洪庫容3.10×108 m3，調(diào)節(jié)庫容1.14×108m3，灌溉農(nóng)田面積33 533.3 hm2，電站總裝機容量49.5 MW；提供工業(yè)和生活用水量1.0 m3/s；通航過壩設(shè)施按100 t級斜面升船機考慮。另外，為減少淹沒損失，對庫區(qū)4個片區(qū)采取工程防護措施。該水庫為大（二）型水庫，屬Ⅱ等工程。主要樞紐建筑物有：主壩、副壩、泄水建筑物、電站廠房、灌溉進水閘等。工程總工期42個月。工程靜態(tài)總投資98 835.78萬元，總投資101 605.36萬元。
2 水土流失預(yù)測
工程建設(shè)中產(chǎn)生的水土流失量主要由兩部分組成：一是由于工程擾動原地貌、破壞或占用土地及植被，使該范圍內(nèi)土壤侵蝕加劇所造成的水土流失量；二是由于工程建設(shè)產(chǎn)生的大量棄渣不合理堆放而增加的水土流失量。該工程擾動原地貌、損壞土地及植被面積達2 310.14 hm2，工程施工期總棄渣量為55.06×104 m3（松方）。經(jīng)采用類比法和數(shù)學(xué)模型法相結(jié)合的預(yù)測方法進行分析計算，該工程施工區(qū)將由原有的輕度水土流失區(qū)變?yōu)閺姸人亮魇^(qū)，水土流失強度將由原來的1 286 t/km2?a增加到7000 t/km2?a，工程建設(shè)可能造成的水土流失量達8.91×104 t～9.41×104 t。
3 水土保持方案設(shè)計
3.1 水土流失防治分區(qū)
該水利樞紐工程占地面積共81.1 hm2，其中包括大壩、廠房等樞紐建筑物占地（17.5 hm2），棄渣場（29.4 hm2）、土料場（8.7 hm2）、石料場（2.4 hm2）、永久公路（4.8 hm2）、施工臨時占地（18.3 hm2）。根據(jù)工程建設(shè)的特點、主體工程的布局、可能造成的水土流失情況以及工程建設(shè)用地范圍等，將工程水土流失防治劃分為6個防治類型區(qū)，即棄渣場、土料場、石料場、樞紐工程基礎(chǔ)開挖區(qū)、永久公路、施工臨時占地。
3.2 水土保持措施總體布局
根據(jù)各水土流失防治類型區(qū)的水土流失特點，遵循治理與防護相結(jié)合、植物措施與工程措施相結(jié)合、防治水土流失與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌布局各項水土保持措施，形成完整的水土流失防治體系：以工程措施為先導(dǎo)，在棄渣場建立攔渣工程，對各永久建筑物周邊、塊石料場及公路沿線等開挖邊坡采取邊坡防護工程；利用工程措施的控制性和速效性，使新增水土流失得以集中攔蓄和控制，在此基礎(chǔ)上，對料場、渣場利用工程棄土進行表土回填和覆土，經(jīng)土地整治工程后采取植樹造林種草等植物措施進行綠化；對臨時施工區(qū)、廠區(qū)、公路沿線及庫區(qū)周圍等進行綠化，通過植物措施和土地整治工程，保護新生地表和改善生態(tài)環(huán)境，棄分發(fā)揮綠化工程的觀賞性和后效性，實現(xiàn)水土流失由被動控制到開發(fā)治理的轉(zhuǎn)變。
3.3 分區(qū)水土保持措施設(shè)計
3.3.1 棄渣場地水土保持措施
樞紐工程永久棄渣量為55.06×104 m3（松方），在右岸上下游和左岸下游共設(shè)布置有3個棄渣場。
（1）右岸上游棄渣場：位于壩址右岸上游1.5～2.0 km的一級階地，地面高程54～60 m（黃海高程），場地開闊，由于此棄渣場位于水庫淹沒區(qū)，其棄渣主要為石渣（堆渣量為22.96×104 m3），因此在水庫蓄水前將棄渣推平即可，水庫蓄水后其被淹沒，對水庫防洪不產(chǎn)生影響，也不會造成水土流失危害。
（2）右岸下游棄渣場：位于壩址右岸下游1.5km處的一級階地，地面高程57 m（黃海高程）左右，堆渣量為5.0×104 m3，因為該棄渣場位于河道邊，為防止棄渣造成水土流失危害，需在棄渣場臨河一側(cè)修筑攔渣工程，對棄渣進行攔擋。根據(jù)渣場的地形、地貌、地質(zhì)、建材來源及施工條件，經(jīng)過對攔渣堤和擋渣墻進行方案比選分析認(rèn)為，采用衡重式漿砌石擋渣墻攔渣。擋渣墻為4級建筑物，全長426 m，墻高5.5 m，底寬3.3 m，頂寬0.5 m，基礎(chǔ)底部修筑一底板，厚0.5 m。墻體沿縱向每隔10～15 m設(shè)一道伸縮沉降縫，縫寬2 cm，縫內(nèi)用瀝青麻布或瀝青木絲填塞，墻體縱向每隔2～3 m設(shè)置
（3）左岸下游棄渣場：位于壩址左岸下游1.5 km處的河漫灘地（砂料場旁），地面高程53 m（黃海高程）左右，場地開闊，堆渣量為27.7×104 m3。由于其地理位置的特殊性，在水土流失防治措施設(shè)計中采用了兩種方案進行比選，一種是在棄渣場臨河一側(cè)修筑漿砌石擋渣墻進行攔渣，但由于其地形、地質(zhì)等因素，使工程造價較高，施工較為復(fù)雜，而且視覺上容易有突兀感，影響景觀，因此經(jīng)分析比較后，選用第二種方案，即堆渣時將棄渣先臨時堆放于砂料場旁的灘地上，四周修筑臨時擋土墻進行攔擋，臨時擋土墻墻高1 m，由裝土草袋堆砌而成，取砂結(jié)束后將臨時擋土墻拆除，并將15×104 m3棄渣填于砂料場凹坑中（工程取砂量為15×104 m3），其余12.1×104 m3棄渣依就地勢堆墊于砂料場表面，平均堆高約0.63 m，坡度約1∶200。經(jīng)分析，此處棄渣不影響河道行洪，棄渣經(jīng)壓實后表面平整覆土并營造水土保持林，水土保持林的栽植行方向要順著規(guī)整流路所要求的導(dǎo)線方向，林帶與水流方向構(gòu)成30°～45°角度，呈雁翅形造林。造林樹種為垂柳、黃梔子，混交方式采用行間混交，每隔2行黃梔子種植1行垂柳，垂柳株行距為4 m×6 m，黃梔子株行距1.5 m×2 m，整地方式為穴狀整地，垂柳穴大40 cm×40 cm×40 cm，黃梔子穴大20 cm×20 cm×20 cm。
3.3.2 土料場水土保持措施
土料場包括樞紐工程圍堰用土料場和副壩用土料場以及防護工程用土料場，其中圍堰用土料場有2個，副壩用土料場有1個，均位于庫區(qū)，水庫蓄水后將被淹沒；防護工程用土料場有10個，均分布于相應(yīng)堤防附近。土料開采時剝離的表層棄土，先集中堆放在各土料場取料形成的工作臺面，土堆堆置高度不超過3 m，堆置邊坡坡比控制在1∶2.0以內(nèi)，在土堆邊坡坡腳修筑裝土草袋成臨時擋土墻進行擋土，土料開采結(jié)束后進行表土回填，回填厚度0.3～0.5 m。對防護工程用土料場還應(yīng)根據(jù)土料場的地形及料場來水情況，在料場采挖面內(nèi)設(shè)置土質(zhì)排水溝，并與料場周邊排水系統(tǒng)相銜接，形成完善的排水系統(tǒng)。排水溝邊坡系數(shù)m取值1.25，糙率n取值0.0275，底坡i取值1/600。土料場經(jīng)土地整治后復(fù)耕還農(nóng)。
3.3.3 石料場水土保持措施
石料場包括樞紐工程用石料場和防護工程用石料場，其中樞紐工程用石料場有2個，分別位于壩址左岸上游0.3～0.6 km處和壩址右岸上游0.8 km處；防護工程用石料場也有2個，均分布于堤防附近。石料開采時剝離的無用層棄土，集中堆放在各石料場取料形成的工作臺面，四周用裝土草袋建臨時擋土墻進行攔擋，石料開采結(jié)束后進行表土回填，回填厚度2 m，營造水土保持林草，造林樹草種采用濕地松、木荷、胡枝子、百喜草和狗牙根草等混合草種，混交方式為喬灌草行間混交，濕地松與木荷星狀混交，穴狀整地，規(guī)格為濕地松和木荷穴大40 cm×40 cm×40 cm，胡枝子穴大20 cm×20 cm×20 cm，混合草種采用播間距為30 cm的條播方式。
3.3.4 樞紐工程基礎(chǔ)開挖面防護措施
樞紐工程基礎(chǔ)開挖面在工程完工后大部分被大壩、消力池、護坦等永久建筑物覆蓋，在主壩與山體的連接處有部分開挖面在工程完建后仍會，需作好開挖面防護。樞紐工程土方開挖后的邊坡面積約150 m2，坡比小于1∶1.5，根據(jù)其立地條件，這部分邊坡面撒播百喜草、狗牙根、馬尼拉草、結(jié)縷草、高羊茅、草地早熟禾、多年生黑麥草等混合草籽進行種草護坡，混合草種采用撒播，用耙或耱等方法覆土鎮(zhèn)壓，覆土厚度0.5～1 cm，播種量為15kg/hm2；樞紐工程石方開挖后的巖石邊坡面積約400 m2，這部分邊坡面因表面為基巖，無法直接恢復(fù)植被，可采取種植爬山虎或常青藤等攀巖植物進行綠化，爬山虎或常青藤為單行種植，每穴1株，株距1 m，穴狀整地規(guī)格為20 cm×20 cm×20 cm。
3.3.5 永久公路綠化措施
永久公路包括上壩公路0.2 km、進廠公路0.18 km、至副壩公路4.5 km及時對外公路4.7 km。在公路的內(nèi)側(cè)，開挖后的面因表面多為基巖無法直接恢復(fù)植被，因此采取種植爬山虎或常有藤等攀巖植物進行綠化；在公路的外側(cè)，面多為回填的土石方，可在碾壓平整后，在路邊種植行道樹，采用樹種為杉樹，單行種植，株距3 m，穴狀整地規(guī)格為40 cm×40 cm×40 cm；對于填方邊坡，采用撒播生長快的百喜草、狗牙根等草籽進行綠化。
3.3.6 施工臨時占地區(qū)水土保持措施
施工臨時用地主要分布于沿河道兩岸。對終止使用的施工場地，進行土地平整，營造水土保持林，造林樹種為垂柳、黃梔子，采用行間混交方式，每隔2行黃梔子種植1行垂柳，垂柳株行距4 m×6 m，黃梔子株行距1.5 m×2 m，穴狀整地規(guī)格為垂柳穴大40 cm×40 cm×40 cm，黃梔子穴大20cm×20 cm×20 cm。
4 結(jié)論
該水利樞紐工程水土保持總投資為1 039.94萬元，各項費用包括水土保持設(shè)施補償費346.12萬元、工程措施449.91萬元、植物措施83.85萬元、臨時工程93.13萬元、獨立費用46.72萬元、預(yù)備費20.21萬元。水保方案實施后，工程建設(shè)損壞的植被面積除淹沒和建筑物占地外，大部分可以有效恢復(fù)，工程開挖、填筑及棄渣等形成的面將基本上由植被覆蓋，預(yù)計植被覆蓋率在工程完工后可達到90%；擋渣墻等工程措施可防止棄渣崩塌、滑坡等危害發(fā)生，防止泥沙進入河道產(chǎn)生淤積，減輕洪澇災(zāi)害等不利影響。工程區(qū)土壤侵蝕模數(shù)由7 000 t/km2?a減少至500 t/km2?a，水土流失治理度達到95%，生態(tài)環(huán)境效益和社會效益十分顯著。
總之，水利樞紐工程建設(shè)雖然涉及范圍廣，開挖動土面多，對當(dāng)?shù)氐乃帘３謺硪欢ㄓ绊懀灰鶕?jù)工程建設(shè)的特點，切實做好水土保持設(shè)計工作，通過水土流失防治點、線、面相結(jié)合的總體布局，因地制宜地采取攔渣、護坡、土地整治及綠化等各項水土流失防治措施，就能有效控制人為新增水土流失，并治理工程區(qū)原有水土流失，使泄入下游河道泥沙顯著減少，保障工程安全，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，形成工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)。
參考文獻
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第二條我市境內(nèi)所有可能造成水土流失的開發(fā)建設(shè)項目，項目建設(shè)單位或個人均須編報水土保持方案。水土保持方案必須先經(jīng)水行政主管部門審查批準(zhǔn)，開發(fā)建設(shè)單位或者個人方可辦理土地使用、環(huán)境影響評價審批、項目立項審批或者核準(zhǔn)（備案）等其它有關(guān)手續(xù)。
其中審批制項目，在報送可行性研究報告前完成水土保持方案報批手續(xù)；核準(zhǔn)制項目，在提交項目申請報告前完成水土保持方案報批手續(xù)；備案制項目，在辦理備案手續(xù)后、項目開工前完成水土保持方案報批手續(xù)。
第三條水土保持方案分為“水土保持方案報告書”和“水土保持方案報告表”。凡征地面積在1公頃以上或者土石方總量在1萬立方米以上的開發(fā)建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報告書；其它開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報告表。具體實施參照《*市開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案分類管理名錄》。
第四條水行政主管部門審批水土保持方案實行分級審批制度。
中央立項，且征占地面積在50公頃以上或者挖填土石方總量在50萬立方米以上的開發(fā)建設(shè)項目或者限額以上技術(shù)改造項目，水土保持方案報告書由國務(wù)院水行政主管部門審批。
中央立項，征占地面積不足50公頃且挖填土石方總量不足50萬立方米的開發(fā)建設(shè)項目，省立項的生產(chǎn)建設(shè)項目和限額以上技術(shù)改造項目，水土保持方案報告書由省級水行政主管部門審批。
市立項，且征占地面積在1公頃以上或者挖填土石方總量在1萬立方米以上的開發(fā)建設(shè)項目，路南區(qū)、路北區(qū)及曹妃甸、京唐港、南堡開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)項目由市水行政主管部門審批。
市立項，征占地面積在1公頃以下且挖填土石方總量在1萬立方米以下的開發(fā)建設(shè)項目，縣（市）、區(qū)立項的開發(fā)建設(shè)項目，水土保持方案報告書或報告表由其項目所在地縣級水行政主管部門審批。
跨地區(qū)的項目水土保持方案，報上一級水行政主管部門審批。
擴權(quán)縣水土保持方案審批權(quán)限，按照河北省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條各縣（市、區(qū)）水行政主管部門審批的水土保持方案，應(yīng)當(dāng)報市水行政主管部門備案。擴權(quán)縣審批和審查管理項目水土保持方案，還應(yīng)當(dāng)按省有關(guān)要求，報省水利廳備案。
第六條項目建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)委托持有《編制開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案資格證》的單位編制項目水土保持方案。《編制開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案資格證》設(shè)甲、乙、丙三個級別，可以分別承擔(dān)大型及其以下、中小型和小型建設(shè)項目的水土保持方案編制任務(wù)。
第七條項目建設(shè)單位或個人要求審批水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的水行政主管部門提交書面申請和水土保持方案報告書或者水土保持方案報告表一式三份，并附當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T對水土流失防治責(zé)任范圍的確認(rèn)函。
其中水土保持方案報告書需先經(jīng)技術(shù)評審。開發(fā)建設(shè)單位或個人編制完成項目水土保持方案（送審稿）后先行報水行政主管部門，由水行政主管部門組織專家進行技術(shù)評審，開發(fā)建設(shè)單位或個人根據(jù)專家提出的意見修改后，形成水土保持方案（報批稿）上報審批。
第八條有審批權(quán)的水行政主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)按照水土保持法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定、現(xiàn)行水土保持技術(shù)規(guī)范要求進行水土保持方案的審查，并負(fù)責(zé)保守企業(yè)商業(yè)秘密。
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理水土保持方案報告書審批申請之日起二十日內(nèi)，或者應(yīng)當(dāng)自受理水土保持方案報告表審批申請之日起十日內(nèi)，作出審查決定。但是，技術(shù)評審時間除外。對于特殊性質(zhì)或者特大型開發(fā)建設(shè)項目的水土保持方案報告書，二十日內(nèi)不能作出審查決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位或者個人。
第九條水土保持方案報告的審批條件如下：
（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定；
（二）符合《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》等國家、行業(yè)的水土保持技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；
（三）水土流失防治責(zé)任范圍明確；
（四）水土流失防治措施合理、有效，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并達到主體工程設(shè)計深度；
（五）水土保持投資估算編制依據(jù)可靠、方法合理、結(jié)果正確；
（六）水土保持監(jiān)測的內(nèi)容和方法得當(dāng)。
第十條項目建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的水土保持方案進行設(shè)計、施工。開發(fā)建設(shè)項目的初步設(shè)計，應(yīng)當(dāng)依據(jù)水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，編制水土保持篇章，落實水土流失防治措施和投資概算。初步設(shè)計審查時應(yīng)當(dāng)有水土保持方案審批機關(guān)參加。建設(shè)項目竣工驗收時，必須由水行政主管部門同時驗收水土保持設(shè)施。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，建設(shè)工程不得投產(chǎn)使用。
第十一條經(jīng)過審批的開發(fā)建設(shè)項目，如其性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點等發(fā)生變化時，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時修改水土保持方案，并按照規(guī)定的程序報原批準(zhǔn)單位審批。
第十二條水土保持方案未經(jīng)審批擅自開工建設(shè)或者進行施工準(zhǔn)備的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補救措施。當(dāng)事人從事非經(jīng)營活動，可以處一千元以下罰款；當(dāng)事人從事經(jīng)營活動，有違法所得的，可以處違法所得三倍以下罰款，但是最高不得超過三萬元，沒有違法所得的，可以處一萬元以下罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
關(guān)鍵詞：建設(shè)項目 水土保持方案 水土流失 實施 保障
中圖分類號：S157 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
當(dāng)前，隨著全世界對環(huán)境問題的廣泛關(guān)注，建設(shè)項目在進行開發(fā)與建設(shè)時，必須要編制具有可行性的和操作性水土保持方案，并進行有效的落實。不僅要保證水土保持方案在技術(shù)上可行，同時也保證其經(jīng)濟上合理，堅持預(yù)防為主、綜合防治的原則，對于水土保持工作的相關(guān)資料進行全面的收集與分析，對當(dāng)前的水土保持治理工作的經(jīng)驗與科研成果進行充分的利用，堅持全面治理與重點治理相結(jié)合的原則，因地制宜，保證水土保持方案的有效實施。
一、水土保持方案實施的主要環(huán)節(jié)
建設(shè)項目水土保持方案，是貫穿于整個建設(shè)項目始終的一項重要內(nèi)容，從設(shè)計到施工、到驗收，其中包括以下幾個主要的環(huán)節(jié)：
1.后續(xù)設(shè)計管理。建設(shè)項目法人在進行項目初步設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)將水土保持方案的設(shè)計包括在內(nèi)，并且將水土保持的相關(guān)概預(yù)算進行全面的核算，并且納入到工程總投資中。
2.招投標(biāo)及合同管理。項目法人在提交招標(biāo)文件以及施工合同時，應(yīng)當(dāng)保證水土保持設(shè)計以及施工的內(nèi)容也包含在內(nèi)，并且對水土保持工程的工程量以及施工進度等計劃進行詳細(xì)的安排，寫入到合同中。
3.工程監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)督。在進行工程監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)督的過程中，應(yīng)當(dāng)將水土保持設(shè)施的質(zhì)量和進度也納入到其中，并且進行嚴(yán)格的監(jiān)督控制。
4.驗收。驗收是建設(shè)項目的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是水土保持方案實施的重要環(huán)節(jié)。在建設(shè)項目主體進行質(zhì)量驗收前，應(yīng)當(dāng)由縣級以上的政府行政主管部門根據(jù)相關(guān)的審批權(quán)限以及制度規(guī)定，對水土保持設(shè)施進行全面的驗收，并且根據(jù)實際的情況出具詳細(xì)的驗收報告。
5.運行管理。已經(jīng)驗收成完成的水土保持設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目的主體工程共同交由管理機構(gòu)進行統(tǒng)一的管理，以此保證其順利的后期運行。
二、建設(shè)項目水土保持方案實施的保障
1.組織領(lǐng)導(dǎo)和管理措施
建設(shè)項目的組織單位中，要針對水土保持工作成立專門的管理機構(gòu)，并且由專人進行負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照水土保持方案的進度安排、治理方案以及措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容嚴(yán)格的實施水土保持方案；監(jiān)督部門要定期對水土保持方案實施的進度以及質(zhì)量進行全面的監(jiān)督，同時對于資金的落實情況也要進行監(jiān)督，通過有效的監(jiān)督保證各項工作的順利進行。根據(jù)水土保護工作的質(zhì)量目標(biāo)與進度計劃，制定目標(biāo)責(zé)任制度，做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)。同時針對工程現(xiàn)場的情況制定管理和監(jiān)督制度，加強對人員隊伍的管理。另外，要注意的是，要保證各項制度的嚴(yán)格執(zhí)行，對于不遵守制度的，要進行嚴(yán)肅處理。
2.技術(shù)保證措施
（1）水土保持方案后續(xù)設(shè)計。水土保持方案在經(jīng)過水行政主管部門的審查批復(fù)后，一般由建設(shè)單位或者是其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位來完成水土保持方案的后續(xù)設(shè)計，同時要報給水行政主管部門進行備案。如果在設(shè)計的過程中，水土保持方案與工程設(shè)計方案出現(xiàn)沖突，而需要進行修改和變更時，則要嚴(yán)格按照報批程序進行。在建設(shè)項目主體工程的設(shè)計方面，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持方案對其防護措施以及資金預(yù)算進行全面的設(shè)計。
（2）招投標(biāo)與施工責(zé)任。在建設(shè)單位的主體工程招標(biāo)文件中，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)的技術(shù)要求，將水土保持工作的各項內(nèi)容納入到招標(biāo)文件的各項條款中，堅持公平、公開、公正的原則以及科學(xué)的選擇施工單位，并且對各個參與競標(biāo)的單位資質(zhì)進行嚴(yán)格的審查，確保技術(shù)素質(zhì)達到一定的要求。確保在建設(shè)項目施工過程中，水土保持方案中的各項技術(shù)措施能夠得到有效的實施，按照施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、進度安排等具體的要求，保證水土保持工作順利的實施。
（3）水土保持監(jiān)測。監(jiān)測工作應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)監(jiān)測單位來實施，監(jiān)測單位通常在工程的準(zhǔn)備階段開始，就應(yīng)當(dāng)指派專業(yè)的監(jiān)測人員進入到現(xiàn)場對監(jiān)測的點位、設(shè)施以及監(jiān)測方案進行詳細(xì)的布置。在建設(shè)項目實施的過程中，要按照設(shè)計方案編制監(jiān)測計劃，并且嚴(yán)格的執(zhí)行，監(jiān)測結(jié)束后要編制監(jiān)測報告，并且將其送往水行政主管部門。
（4）水土保持工程監(jiān)理。從建設(shè)項目的準(zhǔn)備階段，實施階段都應(yīng)當(dāng)進行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)理，對水土保持工作的進度以及方案的實施質(zhì)量進行有效的監(jiān)督與管理，確保各項工作順利的進行。另外，要對水土保持情況進行科學(xué)的評價，確保其中存在的問題能夠得到合理的解決，然后按照要求提交相關(guān)的水土保持監(jiān)理報告。
（5）竣工驗收。水土保持設(shè)施驗收的內(nèi)容、程序等按照《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。水土保持設(shè)施驗收合格并交付使用后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強水土保持設(shè)施的管理和維護，確保水土保持設(shè)旌安全、有效運行。
3.資金來源保障措施
根據(jù)我國相關(guān)的環(huán)境保護法律法規(guī)中的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)遵循“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理”的原則，因此，水土保持工作的項目經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入到建設(shè)項目的費用預(yù)算中，并且對各項工作進行統(tǒng)籌安排，以此保證項目工程順利的進行。為了保證水土保持方案的順利實施，除了在項目組織和技術(shù)方面做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，還應(yīng)當(dāng)對資金來源以及管理工作加以重視。將水土保持資金進行單獨的劃分，并且堅持專款專用；水土保持預(yù)防監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目的實際情況對資金的落實進行全面的管理與監(jiān)督，保證水土保持的資金能夠得到合理的運用，并且嚴(yán)格按照水土保持工程的進度撥付工程防護經(jīng)費。
4.監(jiān)督保障措施
建設(shè)單位要加強對水土保持工作的監(jiān)督與管理，通過專業(yè)的技術(shù)人員，能夠有效的避免在項目建設(shè)過程中造成的新的水土流失現(xiàn)象，而且對于以往的建設(shè)活動所造成的水土流失問題進行治理，以此保證水土保持工作的順利進行。水土保持方案一旦經(jīng)過批準(zhǔn)，則其便自動接受各級水行政部門的監(jiān)督與管理。在建設(shè)項目的開發(fā)與實施過程中，水土保持方案的實施貫穿于始終，在設(shè)計、施工、驗收等多個環(huán)節(jié)中獲得有效的實施，對于水土保持工作的滯后或者是不到位的現(xiàn)象，則需要通過后續(xù)設(shè)計以及日常監(jiān)督管理等措施對其進行改善，以此加強建設(shè)項目水土保持方案實施的效率。
結(jié)束語：
水土保持工作是當(dāng)前我國環(huán)保工程中的一項重要內(nèi)容，也是影響我國環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要因素。近年來，經(jīng)濟不斷發(fā)展，建設(shè)項目數(shù)量不斷增加，無可避免的造成了越來越多的水土流失現(xiàn)象，而隨著全球環(huán)保工程的不斷推進，水土保持工作也受到了越來越多的重視。本文僅分析了水土保持方案的實施保障，以期能為我國水土保持工作的開展提供一些參考，促進我國環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。
參考文獻：
[1]郭峰.淺談水土保持方案實施的保障措施[J].民營科技,2011(06)
[2]李志鵬.淺談水土保持方案實施保障措施[J].甘肅科技,2011(20)
[3]鐘欣,夏培威,崔丹.開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案實施的有關(guān)問題探討[J].浙江水利科技,2009(04)
關(guān)鍵詞：博羅縣 石灣鎮(zhèn) 中崗電排站 水土保持方案 水土流失防治
中圖分類號：TV66 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0745（2013）06-0133-01
中崗電排站位于惠州市博羅縣石灣鎮(zhèn)中崗村，面積約為2.02hm2。項目區(qū)所處地理位置的地形相對平坦。現(xiàn)有的排澇設(shè)施已不能適應(yīng)目前經(jīng)濟發(fā)展的要求。中崗電排站是石灣鎮(zhèn)的第二大電排站，在排除內(nèi)澇過程中起到非常重要的作用。因此，為將能更好地保證石灣鎮(zhèn)的內(nèi)澇安全，為適應(yīng)石灣鎮(zhèn)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的需要和滿足人民安居樂業(yè)的要求，中崗電排站工程的實施是必要的。
1、基本情況
1.1 項目區(qū)自然和社會環(huán)境概況
中崗電排站重建工程位于惠州市博羅縣石灣鎮(zhèn)中崗村。石灣鎮(zhèn)原是惠州市博羅縣羅浮山下西沙河與東江環(huán)抱的一個港灣，故名石灣。石灣鎮(zhèn)位于惠州西南面，與東莞石龍鎮(zhèn)隔水相望，從地圖上看，一條東江將兩鎮(zhèn)一分為二，石灣鎮(zhèn)素有“羅浮山下第一鎮(zhèn)、東江明珠”之美譽。
本工程所在地處于南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，受亞熱帶季風(fēng)氣候影響，高溫多雨，氣候濕潤，四季陽光充足，多年平均氣溫21.8℃，多年平均降雨量為1720mm。本工程所在區(qū)域主要以低山丘陵及平原為主，其土壤主要以赤紅壤為主。項目區(qū)植被為亞熱帶雨林常綠闊葉林和南亞熱帶草坡以及人工營造的針葉林，分布在海拔300m以下，常年青綠。根據(jù)現(xiàn)場踏勘，工程沿線植被覆蓋率較高，水土流失主要以輕度水力侵蝕為主，土壤侵蝕模數(shù)為500t/（km2·a）。
1.2 工程概況
工程規(guī)模：中崗電排站計算總裝機容量為1755kW，排澇設(shè)計流量26.1m3/s，為堤后式泵站，泵房不直接擋洪。根據(jù)《泵站設(shè)計規(guī)范》（GB 50265-2010）表2.0.2可知：中崗電排站等別為Ⅲ等，泵站規(guī)模屬中型，其主要建筑物級別為3級，次要建筑物級別為4級，臨時性建筑物級別為5級。
工程計劃工期為18個月，總投資估算4535.62萬元。
2、防治分區(qū)
本工程防治分區(qū)為以下：主體工程區(qū)、施工營造區(qū)、棄渣場區(qū)。
3、水土流失預(yù)測
3.1擾動原地貌、損壞土地和植被面積
工程建設(shè)期擾動原地貌、損壞土地面積3.151hm2。工程建設(shè)破壞植被面積0.80hm2。
3.2損壞水土保持設(shè)施面積
工程建設(shè)損壞水土保持設(shè)施面積0.80hm2。
3.3 棄渣量
工程建設(shè)產(chǎn)生棄土總量為2.33萬m3。
3.4可能造成的水土流失量預(yù)測
工程水土流失總量945.57t，新增水土流失905.35t。
4、水土流失防治措施
4.1水土流失防治措施布設(shè)原則
在措施布設(shè)時遵循以下幾個原則：⑴ 分區(qū)治理原則；⑵ 互補性原則；⑶ “五定”原則；⑷ 效益優(yōu)先原則；⑸ 綠化美化原則。
4.2 分區(qū)水土保持措施設(shè)計
4.2.1主體工程區(qū)
臨時措施：本方案在主體工程設(shè)計的基礎(chǔ)上補充了預(yù)備塑料薄膜1712m2，在雨天對臨時地表覆蓋防護。
4.2.2棄渣場
工程措施：棄渣場靠近敏感點側(cè)設(shè)置土埂攔擋。上底寬0.5m，下底寬1m，高1m；四周土埂外側(cè)設(shè)置排水溝 ，規(guī)格為0.5m×0.5m。排水溝中間及排水出口設(shè)置磚砌沉沙池，規(guī)格為長1.5m，寬1.2m，深1.0m。
植物措施：堆渣形成的邊坡采用草皮護坡；渣面進行植樹種草綠化。本區(qū)撒草籽7880m2，草皮護坡4934m2，3600m2，種樹2000棵。
4.2.3 施工營造區(qū)
工程措施：施工前剝離表土270m3，施工結(jié)束后土地整治900m2
植物措施：覆表土270m3，撒播草籽900m2
臨時措施：方案設(shè)計在施工營造區(qū)四周布設(shè)排水溝，出口設(shè)置沉沙池。排水溝為矩形斷面，尺寸 0.5m×0.5m。沉沙池規(guī)格長1.5m，寬1.2m，深1.0m。預(yù)備塑料薄膜500m2，在雨季進行覆蓋防護。
5、水土保持監(jiān)測
5.1監(jiān)測點位及監(jiān)測方法
本工程監(jiān)測點共布設(shè)4個，即主體工程區(qū)2個、棄渣場設(shè)1個、施工營造區(qū)1個.
①主體工程區(qū)
水閘基坑開挖區(qū)域設(shè)置1#監(jiān)測點，堤防填筑邊坡位置設(shè)置2#監(jiān)測點。采用侵蝕溝法測算水閘建設(shè)期水土流失量。
②棄渣場
棄渣場棄在排水出口沉砂池設(shè)置3#監(jiān)測點，采用沉砂池法觀測徑流量及淤積深度，測算棄渣流失量。
③施工營造區(qū)
施工營造區(qū)排水出口設(shè)置4#監(jiān)測點，并采用侵蝕溝法定期觀測侵蝕量，測算流量。
5.2 監(jiān)測時段和頻次
（1）監(jiān)測時段
根據(jù)本工程施工進度安排，將整個監(jiān)測期劃分為三個階段：
①建設(shè)前的背景監(jiān)測期；
②工程施工建設(shè)監(jiān)測期；
③工程試運行監(jiān)測期（各分項工程不同的完工期后1年）。工程運行期監(jiān)測為投產(chǎn)后第1年。
（2）監(jiān)測頻次
正在使用的取土（石）場、棄土（渣）場的取土（石）、棄土（渣）量，正在實施的水土保持措施建設(shè)情況等至少每10天監(jiān)測記錄1次；擾動地表面積、水土保持工程措施攔擋效果等至少每1個月監(jiān)測記錄1次；主體工程建設(shè)進度、水土流失影響因子、水土保持植物措施生長情況等至少每3個月監(jiān)測記錄1次。遇暴雨、大風(fēng)等情況應(yīng)及時加測。水土流失災(zāi)害事件發(fā)生后1周內(nèi)完成監(jiān)測。
6、結(jié)束語
本方案新增投資63.35萬元。新增水土保持投資中：工程措施投資14.41萬元，植物措施投資11.93萬元；臨時措施投資4.23萬元；獨立費用29.08萬元。水土保持補償費0.12萬元。本工程建設(shè)過程中存在造成水土流失的不利因素，但只要切實落實各項防護措施，可以有效避免工程建設(shè)可能產(chǎn)生的水土流失影響。
參考文獻：
[1]《中華人民共和國水土保持法》
[2]《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB/50433-2008）
關(guān)鍵詞：惠東縣 灌區(qū)干渠 改造 水土保持方案 水土流失防治
中圖分類號：TV512 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0745（2013）06-0331-01
惠東縣白盆珠上鑒陂灌區(qū)干渠改造工程位于惠東縣境內(nèi)，左右灌渠分別沿西枝江兩側(cè)呈東西走向，西起惠州市惠東縣多祝鎮(zhèn)上鑒陂，終點至惠州市惠東縣平山鎮(zhèn)。現(xiàn)狀干渠經(jīng)過多年運行，工程年久失修，干渠破損嚴(yán)重，常年無水。現(xiàn)狀灌區(qū)實際灌溉面積僅4.50萬畝左右，有1萬多畝農(nóng)田灌溉用水無法得到保障。
1、基本情況
1.1 項目區(qū)自然和社會環(huán)境概況
工程區(qū)域地形地貌為侵蝕～剝蝕地貌、河流沉積～沖積地貌、人工地貌。項目所在地涉及的西枝江屬珠江水系東江第二支流。氣候?qū)倌蟻啛釒Ъ撅L(fēng)氣候。多年平均氣溫21℃，多年平均年降水量為1900mm。土壤主要為山地草甸土、赤紅壤。植被為亞熱帶雨林常綠闊葉林。根據(jù)現(xiàn)場踏勘，工程沿線植被覆蓋率較高，水土流失主要以輕度水力侵蝕為主，土壤侵蝕模數(shù)為500t/（km2?a）。
2010年惠東縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值251億元，比上年增長15.6%；人均GDP29018元，增長14.1%。縣級財政一般預(yù)算收入突破10億元大關(guān)，固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額突破100億元大關(guān)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，馬鈴薯、甜玉米等特色農(nóng)業(yè)種植規(guī)模不斷擴大，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值28億元，增長6.2%。工業(yè)經(jīng)濟效益提高，民營工業(yè)進一步發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值128.3億元，增長18.2%。旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值94.7億元，增長15.1%。全面完成“十一五”期間的節(jié)能減排任務(wù)。
1.2工程概況
本工程建設(shè)性質(zhì)為改擴建建設(shè)類項目。工程建設(shè)內(nèi)容包括上鑒陂干渠和渠系建筑物改造，其中上鑒陂左干渠全長38.95km，引水流量為4.83m3/s，上鑒陂右干渠全長28.24km，引水流量為2.96m3/s。上鑒陂干渠設(shè)計灌溉面積6.06萬畝，根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201―94）、《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252―2000）和《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（GB50288―99）中的有關(guān)規(guī)定，本灌區(qū)為中型灌區(qū)，灌區(qū)工程等級為Ⅲ等，永久性建筑物防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇，臨時性建筑物防洪標(biāo)準(zhǔn)為5年一遇。
工程計劃施工工期為16個月，總投資估算12348.54萬元。
2、防治分區(qū)
本工程防治分區(qū)為以下：主體工程區(qū)、施工營造區(qū)、施工道路區(qū)、臨時堆土區(qū)和棄渣場區(qū)。
3、水土流失預(yù)測
3.1 擾動原地貌、損壞土地和植被面積
工程建設(shè)期擾動原地貌、損壞土地面積115.63hm2。工程建設(shè)破壞植被面積27.37hm2。
3.2損壞水土保持設(shè)施面積
工程建設(shè)損壞水土保持設(shè)施面積27.37hm2。
3.3 棄渣量
工程建設(shè)產(chǎn)生棄土總量為44.43萬m3。
3.4可能造成的水土流失量預(yù)測
工程建設(shè)可能產(chǎn)生的水土流失總量為6660.17t，新增水土流失量6130.97t。
4、水土流失防治措施
4.1水土流失防治措施布設(shè)原則
在措施布設(shè)時遵循以下幾個原則：⑴ 分區(qū)治理原則；⑵ 互補性原則；⑶ “五定”原則；⑷ 效益優(yōu)先原則；⑸ 綠化美化原則。
4.2 分區(qū)水土保持措施設(shè)計
4.2.1主體工程區(qū)
臨時措施：渠道兩側(cè)填筑段有部分區(qū)域緊鄰耕地、果園等敏感區(qū)域，為防止填筑邊坡坡面土方在雨水沖刷下造成的水土流失對耕地、果園等區(qū)域產(chǎn)生影響，施工前先沿征地紅線設(shè)置編織土袋擋墻攔擋。土袋擋墻外側(cè)設(shè)置臨時排水溝，作為本區(qū)的一個臨時排水系統(tǒng)。排水溝出口處設(shè)置臨時沉沙池，對泥沙水進行沉淀，避免黃泥水直接流出項目區(qū)。
渠道施工期間，為防止渠道內(nèi)地表在雨水沖刷下造成的水土流失直接流進下游耕地與河道內(nèi)，需要在河道底部每隔1km設(shè)置一座臨時沉沙池，對渠道內(nèi)黃泥水進行沉淀。
設(shè)置臨時排水溝2365m，臨時沉沙池85座，土袋擋墻2365m。
4.2.2施工營造區(qū)
工程共布設(shè)11個施工營造區(qū)，占地1.70hm2，占地類型為草地。
工程措施：施工結(jié)束后，對本區(qū)需進行土地整治與植被恢復(fù)，土地整治面積為1.70hm2。
植物措施：土地整治后，本區(qū)需要進行撒播草籽植被恢復(fù)，草籽選用狗牙根與百喜草， 撒草籽綠化面積為1.70hm2。
臨時措施：施工期間，沿施工營造區(qū)四周設(shè)置臨時排水溝，作為本區(qū)施工期間的一個臨時排水系統(tǒng)。排水溝出口處設(shè)置臨時沉沙池，對泥沙水進行沉淀，避免黃泥水直接流出項目區(qū)。
設(shè)置臨時排水溝1780m，臨時沉沙池16座。
4.2.3臨時堆土區(qū)
本工程沿線共設(shè)置棄渣臨時堆土轉(zhuǎn)運站34個，每個轉(zhuǎn)運站面積為100m2。總占地面積為0.34hm2。
本方案要求堆土高度不超過3m，堆土邊坡按1：1.5放坡，同時還應(yīng)做好攔擋、排水與沉沙等設(shè)施，該占地區(qū)域后期還需進行植被恢復(fù)。具體防護措施設(shè)計如下：
工程措施：施工結(jié)束后，對本區(qū)進行土地整治與植被恢復(fù)，土地整治面積為0.34hm2。
植物措施：土地整治后，本區(qū)需要進行撒播草籽植被恢復(fù)，草籽選用狗牙根與百喜草，撒草籽綠化面積為0.34hm2。
臨時措施：堆土前沿堆土場四周設(shè)置編織土袋擋墻攔擋與臨時排水溝，排水溝出口處設(shè)置臨時沉沙池，對泥沙水進行沉淀，避免黃泥水直接流出項目區(qū)。
設(shè)置臨時排水溝1380m，臨時沉沙池34座，土袋擋墻1360m。
結(jié)束語
水土保持措施投資141.76萬元。其中：工程措施費194.41萬元，植物措施費4.34萬元，施工臨時工程費43.82萬元，獨立費用69.38萬元，基本預(yù)備費18.72萬元，水土保持補償費8.21萬元。本工程建設(shè)過程中存在造成水土流失的不利因素，但只要切實落實各項防護措施，可以有效避免工程建設(shè)可能產(chǎn)生的水土流失影響。
參考文獻：
[1]《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB/50433-2008）
四川省水利廳關(guān)于金沙江白鶴灘水電站移民安置—會東縣庫周村莊恢復(fù)對外交通連接道路水土保持方案的批復(fù)
會東縣扶貧開發(fā)局：
你單位《關(guān)于申請審批金沙江白鶴灘水電站移民安置—會東縣庫周村莊恢復(fù)對外交通連接道路水土保持方案報告書的函》（四川一體化政務(wù)服務(wù)平臺受理編號510000-20210107-000198）收悉。
金沙江白鶴灘水電站移民安置—會東縣庫周村莊恢復(fù)對外交通連接道，涉及大花九社、雀依坪子、崇興十社、大興五社、大興七社、煙棚子一、二、三社、小田壩、坡腳一、二、三社、魯吉五、六社、馬家山村、溜姑一、七社、廠門四社、甘田壩三社、大梨樹一社、小米地村共21個村莊，共計17條道路，其中等級道路為15條汽車便道，2條機耕道，總長17.584km。
項目占地總面積23.83公頃，其中永久占地20.34公頃，臨時占地3.49公頃。項目土石方挖方總量31.52萬立方米（自然方，下同，含表土剝離2.66萬立方米），填方10.93萬立方米（含表土回覆0.71萬立方米），余方20.59萬立方米，其中1.95萬立方米表土全部運至金沙江白鶴灘水電站會東縣溜姑墊高造地工程回覆利用，土石方18.64萬立方米全部運至本項目沿線移民安置點工程設(shè)置的棄渣場和本項目新增4個棄渣場進行堆放。
項目已于2020年3月初開工，計劃2021年1月底完工，總工期11個月。工程靜態(tài)總投資9193.87萬元，其中土建投資6745.36萬元。
我廳于2020年6月組織對《金沙江白鶴灘水電站會東縣黑嘎、大崇、魯吉移民安置區(qū)供水工程水土保持方案報告書》進行了技術(shù)評審，專家組提出了技術(shù)評審意見（詳見附件）。經(jīng)研究，我廳基本同意該水土保持方案。現(xiàn)就水土流失的預(yù)防和治理批復(fù)如下：
一、水土保持方案總體意見
（一）同意建設(shè)期水土流失防治責(zé)任范圍23.83公頃。
（二）同意水土流失防治執(zhí)行西南巖溶區(qū)一級標(biāo)準(zhǔn)。
（三）同意水土流失防治目標(biāo)為：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防護率92%，表土保護率95%，林草植被恢復(fù)率96%，林草覆蓋率23%。
（四）基本同意水土流失防治分區(qū)及分區(qū)防治措施安排。
（五）同意方案報告書關(guān)于水土保持補償費的計列標(biāo)準(zhǔn)、方式和金額，本項目征占用地面積23.83公頃，計征標(biāo)準(zhǔn)1.3元/平方米，共計30.979萬元。
二、生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)全面落實《水土保持法》的各項要求，并重點做好以下工作：
（一）按照批準(zhǔn)的水土保持方案，做好水土保持初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等后續(xù)設(shè)計，加強施工組織和管理工作，切實落實水土保持“三同時”制度。
（二）嚴(yán)格按方案要求落實水土保持各項措施。各類施工活動要嚴(yán)格限定再用地范圍內(nèi)，嚴(yán)禁隨意占壓、擾動和破壞地表植被，做好表土和棄渣的綜合利用。根據(jù)方案要求合理安排施工時序和水土保持措施實施進度，做好水土保持臨時防護措施，嚴(yán)格控制施工期間可能造成的水土流失。
（三）切實做好水土保持監(jiān)測工作，并將監(jiān)測情況定期上報當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T。
（四）落實并做好水土保持監(jiān)理工作，確保工程建設(shè)質(zhì)量和進度。
（五）建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定及時申報和繳納水土保持補償費。拒不繳納的，將按照《水土保持法》第五十七條規(guī)定，自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，可以處應(yīng)繳水土保持補償費三倍以下的罰款。
三、本項目建設(shè)時，若確需在批準(zhǔn)棄渣場外棄渣的，可在棄渣前征得棄渣場所在地縣級水行政主管部門同意后先行使用，同步做好防護措施，保證不產(chǎn)生水土流失危害，并及時向我廳申請辦理變更審批手續(xù)。否則，將按照《水土保持法》第五十五條規(guī)定處以每立方米棄渣十元以上二十元以下的罰款。
四、本項目的建設(shè)地點、規(guī)模如發(fā)生重大變化，應(yīng)及時補充或修改水土保持方案，并報我廳審批；水土保持方案實施過程中，水土保持措施如需做出重大變更的，須報我廳批準(zhǔn)。逾期不補辦手續(xù)的，將按照《水土保持法》第五十三條第二、三款規(guī)定處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。
五、本項目投產(chǎn)使用前，建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)《水土保持法》第二十七條的規(guī)定，及時開展水土保持設(shè)施自主驗收工作，向社會公開并向我廳報備。否則，將按照《水土保持法》第五十四條相關(guān)規(guī)定，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，并處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。
六、本批復(fù)僅用于項目水土流失預(yù)防和治理，項目建設(shè)涉及應(yīng)由安全、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、自然資源等部門審批或核準(zhǔn)的內(nèi)容，建設(shè)單位須按照上述部門的工作要求分別完善相關(guān)手續(xù)。
四川省水利廳
