時間：2023-09-06 17:07:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防詐騙宣傳方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
近年來，大學(xué)生校園詐騙案件花樣不斷，案值不斷增大，部分不法分子利用在校學(xué)生閱歷淺、安全防范意識差等弱點，潛入校園詐騙錢財。為幫助學(xué)生提高對詐騙的認(rèn)知，增強對校園詐騙尤其是網(wǎng)絡(luò)詐騙的風(fēng)險防范意識，切實維護(hù)廣大學(xué)生的合法權(quán)益，保障學(xué)生的人身財產(chǎn)安全，我院做出以下舉措：
1、落實責(zé)任機制，完善工作方案
堅持從上至下的原則，我院召開專題會議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)相關(guān)政策要求，結(jié)合我院實際，各部門緊密配合落實分工，全院范圍開展宣傳教育活動，進(jìn)一步加強對學(xué)生的防詐騙教育，警惕網(wǎng)絡(luò)詐騙行為和傳銷詐騙活動，主要從班級，網(wǎng)絡(luò)，家校三個方面進(jìn)行全覆蓋宣傳教育。
2、班級宣傳全覆蓋
各輔導(dǎo)員貫徹落實班級范圍內(nèi)的宣傳教育活動；打造“防詐騙”主題特色班會，正面引導(dǎo)學(xué)生思想，增強防范意識；組織各班級舉辦“防詐騙”主題團(tuán)日活動，通過案例分享，總結(jié)詐騙套路，及時預(yù)防事故的發(fā)生；邀請相關(guān)人員入校面向全院同學(xué)舉辦“防詐騙”主題講座，普及前導(dǎo)知識，傳授防范方法。
3、網(wǎng)絡(luò)宣傳全覆蓋
利用學(xué)院現(xiàn)有資源，廣泛傳播相關(guān)防范知識，引導(dǎo)學(xué)生積極參與相關(guān)線上活動，營造積極的線上環(huán)境。以學(xué)院線上宣傳通道為基礎(chǔ)，開辟“防詐騙”知識推送專欄，面向全院廣泛傳播相關(guān)案例、針對各類詐騙的防范手段、社會相關(guān)重大事件等信息；引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注“南昌紅谷灘公安防詐先鋒”等反欺詐微信公眾號，為其提供直接的交流與反饋渠道；開展線上“防詐騙”知識競賽，呼吁學(xué)生積極參與；在國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周期間，開展相關(guān)活動，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，積極響應(yīng)國家號召。
4、家校宣傳全覆蓋
給全院同學(xué)下發(fā)《“防詐騙”告知書》，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的觀念，教育他們自覺抵制傳銷、遠(yuǎn)離傳銷，凈化校園文化；鼓勵學(xué)生向家人朋友普及防詐騙知識，掌握必要的防范技能，切實筑牢思想防線；組織學(xué)生志愿參與全國第七次人口普查工作，參與社區(qū)服務(wù)，同步防詐騙宣傳防范工作。
一、開展“平安”建設(shè)工作，確保社會和諧穩(wěn)定。
制定印發(fā)了《鎮(zhèn)2020年度社會治安綜合治理工作考評辦法》，對今年的綜治工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了明確，細(xì)化了獎懲措施，表揚先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。制定了鎮(zhèn)戰(zhàn)疫情、保穩(wěn)定工作預(yù)案和鎮(zhèn)2020年全國“兩會”期間維穩(wěn)工作方案，強化網(wǎng)格管理，加強了綜治視聯(lián)網(wǎng)和“雪亮工程”建設(shè)，確保鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。樹立了呂山村徐書生見義勇為這一先進(jìn)典型，通過拍攝微視頻等新傳媒手段加強宣傳，以榜樣的力量感染人，教育人。
二、開展反網(wǎng)絡(luò)詐騙和反傳銷工作
扎實開展反網(wǎng)絡(luò)詐騙和反傳銷工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。分別成立了鎮(zhèn)打擊信息網(wǎng)絡(luò)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專門的工作方案，細(xì)化了工作目標(biāo)和措施，指導(dǎo)全鎮(zhèn)工作的開展。二是提升群眾防范意識。利用國家安全日開展集中宣傳教育活動，各村居也通過多種形式，走村入戶進(jìn)行廣泛宣傳，提升人民群眾的防范意識。三是推動工作向縱深發(fā)展。通過創(chuàng)建“無網(wǎng)絡(luò)詐騙無傳銷鎮(zhèn)”、“無網(wǎng)絡(luò)詐騙無傳銷社區(qū)（村）”主題活動，提高全鎮(zhèn)的反網(wǎng)絡(luò)詐騙和反傳銷整體工作水平，明確目標(biāo)任務(wù)，強化工作責(zé)任，推動工作向縱深發(fā)展。四是堅持打防結(jié)合。通過開展全鎮(zhèn)排查工作，掌握轄區(qū)內(nèi)準(zhǔn)確信息，公安派出所、市監(jiān)所等多部門聯(lián)合上門為受害者固定證據(jù)，確定打擊措施。對轄區(qū)內(nèi)酒店和賓館進(jìn)行集中檢查和宣傳，要求他們拒絕為傳銷、詐騙組織提供服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)和舉報不法行為。
三、以強化宣傳推進(jìn)掃黑除惡治亂工作
為深入貫徹中央及省、市、縣關(guān)于掃黑除惡專項斗爭決策部署，全面推進(jìn)掃黑除惡宣傳發(fā)動工作，結(jié)合縣掃黑除惡宣傳發(fā)動工作方案要點，鎮(zhèn)制定《2020年鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭宣傳發(fā)動工作方案》。4月16日、5月19日、6月10日，共三次，鎮(zhèn)掃黑辦聯(lián)合、派出所、司法所、市監(jiān)所和街道社區(qū)聯(lián)合在集鎮(zhèn)開展掃黑除惡專項斗爭集中宣傳教育活動，活動采取了展板展示、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場解答等形式，貼近群眾，收到良好的社會效果。為全面了解廣大居民群眾對社會治安狀況和掃黑除惡專項斗爭的意見和建議，進(jìn)一步夯實社會綜合治理工作的群眾基礎(chǔ)。
6月1日-2日，鎮(zhèn)掃黑辦、鎮(zhèn)綜治中心對全鎮(zhèn)17個村居及部分成員單位，開展群眾安全感、政法滿意度、掃黑除惡成效滿意度問卷調(diào)查活動。檢查各單位掃黑除惡標(biāo)語、固定標(biāo)牌、宣傳欄情況，提高群眾掃黑除惡的知曉率和參與率。
扎實開展依法整治非法經(jīng)營成品油專項行動。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議研究部署全鎮(zhèn)依法整治非法經(jīng)營成品油專項行動工作，抽調(diào)精干力量組建摸排小組，對全鎮(zhèn)進(jìn)行無縫摸排。6月30日，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開鎮(zhèn)取締非法加油站點責(zé)任人約談會，對先期摸排出來的9個涉嫌非法儲油或加油的單位和個人進(jìn)行逐一約談，宣傳政策，溝通思想，責(zé)令其按期按要求停止非法儲油或加油行為。
認(rèn)真開展“掃黃打非”專項行動。成立了鎮(zhèn)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《2020年鎮(zhèn)“掃黃打非”行動方案》（三發(fā)[2020]52號），召開鎮(zhèn)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，建立了以鎮(zhèn)綜治中心牽頭，公安、文化、市監(jiān)參加的摸排小組，從6月30日開始，加強對全鎮(zhèn)網(wǎng)吧、寺廟、學(xué)校周邊、書店的檢查和摸排，形成問題清單，建立工作臺賬。
四、結(jié)合“凈邊2020”專項行動狠抓春季鏟毒工作
加強對禁毒和春季鏟毒工作的宣傳力度，結(jié)合“凈邊2020”專項行動，發(fā)動村組網(wǎng)格員進(jìn)行排查走訪，進(jìn)一步加大禁種宣傳、春季鏟毒工作力度，確保原植物“零種植”。公安部門加大打擊力度，在開展毒情整治過程中對不配合的涉毒人員，堅決依法進(jìn)行查處。在全鎮(zhèn)迅速掀起春季鏟毒工作新，鏟除邪惡之花，凈化一方凈土。截止日前，在各級巡查中已發(fā)現(xiàn)種植罌粟4處，共計463株，公安派出所已對當(dāng)事人進(jìn)行批評教育并依法嚴(yán)肅處理。
五、認(rèn)真開展開展工作，多渠道化解矛盾。
為確保全國“兩會”期間社會穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委研究和部署鎮(zhèn)全國“兩會”期間維穩(wěn)工作，明確目標(biāo)，細(xì)化方案措施，確保“兩會”期間鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定和進(jìn)京赴省“零上訪”目標(biāo)。
安排鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)值班接訪，傾聽社會各界和廣大群眾的意見，按照工作“三到位一處理”的要求，每天及時接待和處理上訪群眾的矛盾和訴求，化解矛盾；認(rèn)真開展了黨政班子領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪工作，重點事項黨政領(lǐng)導(dǎo)包保化解工作。積極采取公安機關(guān)接處警、人民調(diào)解“兩代表一委員”和“五老”人員參與調(diào)解等多種方式方法，多元化調(diào)處和化解現(xiàn)有的矛盾糾紛；切實加強網(wǎng)上辦件的效率和質(zhì)量，對所辦理的事項，建立了健全臺賬，落實一案一檔。
六、積極落實防范化解重大風(fēng)險工作。
一是加強國家安全組織領(lǐng)導(dǎo)。通過加強領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保鎮(zhèn)村組織機構(gòu)健全，確保各責(zé)任部門形成工作合力，確保各項工作落到實處，使鎮(zhèn)國家安全整體工作面貌和工作水平得到大幅提升。
二是切實提升全民國家安全意識。通過大型戶外宣傳牌、展板、宣傳欄、宣傳車、會議、微信等多種形式，深入鄉(xiāng)村，貼近群眾開展宣傳活動，形成濃厚輿論氛圍。
三是強化情報收集工作。強化對全鎮(zhèn)不安全、不穩(wěn)定隱患排查力度和信息快速有效報送，防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。
四是著力構(gòu)建全面的防范體系。在今年的疫情防控工作中，為堅決打贏肺炎病毒疫情人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，廣大黨員干部、基層網(wǎng)格員、人民群眾投身防疫工作第一線，積極開展堵卡守卡、巡邏勸導(dǎo)、宣傳教育、矛盾糾紛調(diào)解等工作，構(gòu)筑起了基層群防群治的嚴(yán)密防線和防范體系。
二、下步工作要點
1、開展“平安”建設(shè)工作，全面完成綜治全年工作目標(biāo)。
2、扎實開展掃黑除惡專項斗爭工作。
為了切實踐行為人民服務(wù)宗旨，按照“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”總要求，**銀行開展“我為群眾辦實事”實踐活動。按照辦實事解難題、促進(jìn)業(yè)務(wù)融合的原則切實提高金融服務(wù)，面向各類客戶，組織系列活動。
一、活動目的
認(rèn)真貫徹落實牢牢把握學(xué)習(xí)黨史明理、學(xué)史崇德、學(xué)史力行的要求，奔著為企業(yè)辦實事，解決難題的原則，結(jié)合金融機構(gòu)特點，推出便民利民的實招硬招，解決痛點、難點、堵點和盲點，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生，推動全行高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力本領(lǐng)。
二、活動時間
時間：10月15日（周五）—12月20日
三、宣傳主題及形式
（一）宣傳主題及內(nèi)容
1、走訪企業(yè)、個體工商戶
明確“我為群眾辦實事”支持小微企業(yè)發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略下企業(yè)、走訪小微企業(yè)、通過走訪制定任務(wù)目標(biāo)、工作措施，積極落實推動企業(yè)貸款需求，開展?jié)M足客戶需求的貸款產(chǎn)品調(diào)研表。一周內(nèi)周走訪2—3家企業(yè)及微小企業(yè)，個體工商戶，在每周二、三、四上班期間，由各支行長帶隊，走進(jìn)企業(yè)、了解企業(yè)、深入調(diào)研客戶需求、解決實際問題，帶頭為群眾實事，解難題，并打包將解決方案上報營銷中心匯總。
2、走進(jìn)社區(qū)、小區(qū)普及金融知識及法律法規(guī)。重點針對學(xué)生、老年人、企業(yè)財會人員等易受騙人群，普及防詐拒賭知識，揭批當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和跨境賭博違法犯罪典型案例、作案手法和社會危害性。特別是增強易受騙人群對網(wǎng)絡(luò)借貸詐騙、養(yǎng)老錢詐騙識別能力；加強對易參賭人群跨境賭博警示教育，使其認(rèn)清“十賭十輸、十賭十騙”現(xiàn)實。邀請客戶到網(wǎng)點一起折宣傳折頁，通過活動開展宣傳手段。
3、開展“敬老愛老”關(guān)愛老年人活動
在廳堂設(shè)置配備老花鏡、放大鏡、愛心窗口為老年客戶群體開辟綠色通道。邀請老人來行談心送上慰問品、健康服務(wù)量血壓、組織開展免費理發(fā)、老年攝影比賽、健康知識講座等特色服務(wù)，提升客戶體驗。活動由總行營銷中心牽頭，各支行網(wǎng)點聯(lián)動。由支行將聯(lián)系活動人員配置報備營銷中心，營銷中心統(tǒng)一活動時間、活動內(nèi)容、活動形式。每周組織一次活動，所有支行統(tǒng)一時間、邀約、做好活動記錄。
4、發(fā)揮先鋒模范作用開展黨員活動志愿服務(wù)
充分發(fā)揮黨員模范先鋒作用，廣泛開展黨員活動，邀請社區(qū)老黨員、群眾黨員，發(fā)揮群眾黨員積極參與感，通過老黨員座談了解情況，開展助學(xué)助教、助殘，用實際行動彰顯金融力量，用愛心為弱勢群體送去溫暖。
5、推動青年志愿者服務(wù)開展網(wǎng)點小驛站活動
以開放網(wǎng)點服務(wù)資源為載體，通過在網(wǎng)點內(nèi)部打造共享服務(wù)區(qū)域，致力于服務(wù)群眾、交警、清潔工等群體，為其免費提供便民服務(wù)。出租車司機、快遞員、外賣員、戶外工作者等配置休息區(qū)、飲水設(shè)施、雨傘、手機充電器、微波爐、贈送保溫杯、手套等。
6、開展“獻(xiàn)愛心”活動，各網(wǎng)點與所在社區(qū)一道，定期開展衛(wèi)生清掃等公益活動，與廣大黨員一起唱紅歌、學(xué)習(xí)紅色精神、觀看紅等活動。
實施方案
為貫徹落實《市老齡委關(guān)于印發(fā)六盤市開展“智慧助老”行動實施方案的通知》及《鐘山區(qū)老齡委關(guān)于印發(fā)開展“智慧助老”行動實施方案的通知》要求,切實維護(hù)老年人在信息時代下的合法權(quán)益,幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”，黃土坡街道辦事結(jié)合實際，制定如下實施方案。
一、行動的總體目標(biāo)
動員全社會力量推動老齡社會信息無障礙建設(shè),促進(jìn)全社會推進(jìn)適應(yīng)老齡化的改造和升級，提升老年人運用智能技術(shù)方面的獲得感、幸福感、安全感，推動實現(xiàn)老齡社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到2022 年底，家庭成員、社區(qū)服務(wù)人員、志愿者、老年大學(xué)等對老年人普及智能手機使用實現(xiàn)常態(tài)化;預(yù)防網(wǎng)絡(luò)和電子通訊詐騙知識的宣傳實現(xiàn)常態(tài)化;醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務(wù)、政務(wù)便民、交通出行、文化旅游等重點行業(yè)服務(wù)場所為老年人提供便利服務(wù)實現(xiàn)常態(tài)化。
二、行動的組織機制
為確保“智慧助老”行動的有序開展，成立街道“智慧助老”領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)動員各相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，統(tǒng)籌組織召開專題工作座談會,針對重點部門、重點內(nèi)容組織開展專項調(diào)研。
其組成人員如下：
組 長: 王應(yīng)釗 街道黨工委委員、組織委員
副組長: 亢強輝 街道黨工委委員、辦事處副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組成員由街道各部門負(fù)責(zé)人及各社區(qū)支書和主任擔(dān)任。每個部門和社區(qū)明確一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)工作對接和上報。街道“智慧助老”行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在衛(wèi)生服務(wù)中心，由蔡正達(dá)同志承擔(dān)“智慧助老”行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及相關(guān)事務(wù)。
三、行動的具體內(nèi)容
(一)建立健全“智慧助老”的常態(tài)化工作機制。街道老齡委將開展“智慧助老”行動、切實解決老年人運用智能技術(shù)困難列為年度工作要點，加強督促落實。將在“智慧助老”行動中事跡突出的機構(gòu)、企業(yè)和個人上報區(qū)老齡委，納入全國“敬老文明號”和全國“敬老愛老助老模范人物”評選表彰的重點推薦名單。各部門各社區(qū)根據(jù)職責(zé)分工，以老年人面臨的實際困難為導(dǎo)向，制定具體措施、明確時間表并抓好落實，每月28日上報一次本部門本行業(yè)推進(jìn)“智慧助老”行動情況和經(jīng)驗。
(二)開展為老志愿服務(wù)培訓(xùn)行動。各部門各社區(qū)根據(jù)職責(zé)分工，鼓勵在醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務(wù)、政務(wù)便民、交通出行、文化旅游等重點行業(yè)服務(wù)場所增設(shè)志愿服務(wù)崗，開設(shè)老年人綠色通道，為老年人提供交通引導(dǎo)、就醫(yī)咨詢、金融服務(wù)、旅游指引等服務(wù)。動員社區(qū)服務(wù)人員開展面向老年人的智能技術(shù)培訓(xùn)，組織興趣示范小組、智能技術(shù)運用比賽等形式,發(fā)動運用智能技術(shù)能力較強的老年人帶動、幫助、培訓(xùn)其他老年人，提高有意愿的老年人運用智能技術(shù)運用培訓(xùn)為主題的志愿服務(wù)活動。
(三)開展家庭成員助老行動。積極宣傳引導(dǎo)，鼓勵家庭成員加強對老年人運用智能技術(shù)的輔導(dǎo)，幫助老年人甄別各類不實信息。尊重老年人保持原有的生活方式，在銀行、醫(yī)院、購物、出行等必須運用智能技術(shù)的場所和生活場景,動員家庭成員為老年人代辦相關(guān)業(yè)務(wù)。
(四)開展老年人自我學(xué)習(xí)提高行動。充分利用電視、廣播等大眾傳媒和科普講座、展板宣傳等形式,引導(dǎo)老年人正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)信息和智能技術(shù)，鼓勵老年人主動學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)防騙的有關(guān)政策、法規(guī)和知識，消除老年人對網(wǎng)絡(luò)信息和智能技術(shù)的恐懼和排斥心理，逐步將智能技術(shù)作為豐富晚年生活、提升生活質(zhì)量的重要工具。
(五)開展為老科普宣傳行動。制作主題宣傳片、公益廣告、圖冊等簡明易懂的老年人智能技術(shù)運用指南和防詐騙指南，充分利用大眾媒介和老年人密集活動場所進(jìn)行宣傳推廣,引導(dǎo)全社會增強幫助老年人運用智能技術(shù)的責(zé)任意識。
(六)開展智能產(chǎn)品社會募捐活動。積極搭建慈善募捐平臺，廣泛動員愛心企業(yè)、社會人士以及通訊公司等開展慈善公益活動，為城鄉(xiāng)貧困老年人捐贈智能產(chǎn)品，減免通訊服務(wù)資費，幫助貧困老年人解決無智能產(chǎn)品可用和服務(wù)費用昂貴的問題。
四、行動步驟及安排
(一)行動啟動階段(2021年4月)。街道制定印發(fā)實施方案和年度工作計劃，在街道啟動“智慧助老”行動。組織召開專題工作座談會,開展專項調(diào)研。各相關(guān)部門特別是醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務(wù)、政務(wù)便民、交通出行、文化旅游等根據(jù)職責(zé)分工，圍繞實施方案制定細(xì)化具體工作措施和進(jìn)度要求;組織開展一次本部門本行業(yè)的集中排查工作。
(二) 深入推進(jìn)階段(2021年5月至2022年5月)。各相關(guān)部門根據(jù)集中排查結(jié)果，抓好問題整改;圍繞制定的具體工作措施和政策，深入開展教育培訓(xùn)、志愿服務(wù)等主題活動，切實落實工作措施。組織開展針對行動的調(diào)研評估，街道做到每月一調(diào)度，積極宣傳開展行動中的好經(jīng)驗、好做法。接受上級老齡委針對行動的調(diào)研評估。
(三)總結(jié)階段(2022年6月)。對各部門各社區(qū)開展“智慧助老”行動進(jìn)行評估，對街道開展“智慧助老”行動形成總結(jié)上報區(qū)老齡委。
五、行動保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各社區(qū)要高度重視，將開展“智慧助老”行動納入重要議事日程。各相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，確保行動的各項任務(wù)措施落到實處。
(二)加強宣傳倡導(dǎo)。要充分利用大眾媒體及新媒體平臺，采取線上線下相結(jié)合的方式，大力宣傳“智慧助老”的具體措施和典型事跡，在全社會營造全民行動、“智慧助老”的濃厚氛圍。
**年，在學(xué)院黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)校綜治辦的指導(dǎo)下，學(xué)院綜治工作緊緊圍繞學(xué)校及學(xué)院的中心工作和重點工作，堅持以平安創(chuàng)建為主線，以化解矛盾糾紛、排查整改安全隱患為重點，以安全穩(wěn)定為目標(biāo)，扎實開展了學(xué)院綜合治理工作，確保了校園政治穩(wěn)定、治安安定，保障了學(xué)院正常的教學(xué)、科研、生活秩序和安全。具體來說，學(xué)院的綜合治理工作主要圍繞以下幾方面開展：
一、確立綜治工作目標(biāo)
進(jìn)一步加強了法制與安全宣傳教育，切實增強師生的法制與安全意識，預(yù)防和減少各類安全事故和師生違法犯罪事件的發(fā)生。完善了我院安全管理制度，強化學(xué)院安全管理，加強監(jiān)督檢查。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處和安全隱患整治工作，預(yù)防重大安全事故的發(fā)生。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
我院調(diào)整充實了安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)院定期召開安全穩(wěn)定工作分析會，認(rèn)真分析了存在的安全隱患與問題，研究整改措施，布置綜治安全工作。及時監(jiān)控、排查安全隱患，及時發(fā)現(xiàn)和調(diào)處各類矛盾糾紛；按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的要求，落實具體安全責(zé)任人；逐級分解落實我院安全工作目標(biāo)責(zé)任，層層下達(dá)責(zé)任書，明確責(zé)任，任務(wù)到人。
三、強化安全管理制度
進(jìn)一步健全和嚴(yán)格執(zhí)行了各項安全管理制度，完善了我院安全預(yù)警機制與各種安全應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急疏散演練方案。抓住安全重點，加大監(jiān)管力度，防止事故發(fā)生。防交通事故、防食品中毒、防火、防疾病傳染、防詐騙等是學(xué)院安全防范工作的重點，必須引起高度重視，切實健全管理制度，細(xì)化管理措施，落實管理責(zé)任，時刻強化安全防范管理，最大限度地預(yù)防和減少各類安全事故發(fā)生。我院加強每季度的安全隱患排查治理，進(jìn)一步健全安全隱患排查治理工作機制，嚴(yán)格執(zhí)行了我院安全工作月查和專項檢查、隨時抽查制度；認(rèn)真落實了我院矛盾糾紛排查調(diào)處制度，及時調(diào)處各類矛盾糾紛。
四、具體所做工作
（一）積極開展了法制、安全教育知識宣傳活動。組織全院學(xué)生參與禁毒防邪、防貸、防騙的教育宣傳活動。各班召開了相關(guān)的安全主題班會；對全院師生開展安全知識、技能培訓(xùn)；學(xué)院在下半年開展了防艾主題講座，極大地提高了全院師生的安全法制意識以及禁毒防艾、防騙意識。
（二）進(jìn)一步加強矛盾糾紛調(diào)處工作。我院把矛盾糾紛排查調(diào)處作為安全穩(wěn)定工作的一項重要內(nèi)容，積極預(yù)防突發(fā)性事件的發(fā)生。對于學(xué)生之間發(fā)生的矛盾、教師和學(xué)生的矛盾，主動做好調(diào)解工作，防止矛盾沖突升級甚至出現(xiàn)危害師生安全的過激行為。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制和制度，完善處置突發(fā)事件的預(yù)案。
（三）認(rèn)真開展了消防安全工作。多次組織開展消防安全教育、一次消防應(yīng)急疏散演練、一次防震減災(zāi)疏散演練，做到了前有方案、預(yù)案，后有總結(jié)，切實增強了全院師生的消防安全意識。
（四）認(rèn)真開展安全工作檢查及隱患整改。根據(jù)學(xué)校下發(fā)的隱患整改通知，我院開展了每月自查隱患并整改，及時做好相關(guān)記載，對各辦公室、微格教室、學(xué)生宿舍等進(jìn)行定期檢查。加強自檢力度，不留隱患和死角。
二、存在的不足及努力方向
總的來看，2019年，經(jīng)過全院師生的共同努力，學(xué)院的綜治工作取得了可喜的成績，全年學(xué)院未發(fā)生重、特大刑事、治安案件、治安災(zāi)害事故、群體性事件，實現(xiàn)了“安全、穩(wěn)定、和諧”的工作目標(biāo)，有力地維護(hù)了學(xué)院的和諧穩(wěn)定。成績的取得，是學(xué)院黨政正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全院師生上下齊心、共同努力的結(jié)果。
但工作中還存在一些不足之處，有待于進(jìn)一步加強，比如部分學(xué)生的安全意識、防范能力還有待提高，個人物品被盜或丟失事件時有發(fā)生。個別班級對安全工作重視不夠，綜治工作流于形式，各類安全教育知識未及時組織班級同學(xué)認(rèn)真學(xué)習(xí)，工作創(chuàng)新意識不夠，開展安全教育形式單一。
商家進(jìn)社區(qū)活動方案一1保險是服務(wù)千家萬戶的一種服務(wù)產(chǎn)品，采取合適的社區(qū)駐點與分布可以更好地為居民服務(wù)，讓居民逐漸拉近與保險的距離，從而了解保險，懂得保險，使用保險鞏固生活品質(zhì)。
2保險目前還未充分得到大眾的信任，社區(qū)駐點，以保險從業(yè)者的熱情、標(biāo)準(zhǔn)、形象和幫助取得信任，實現(xiàn)從對從業(yè)者的信任開始，自然過渡到對保險產(chǎn)品的信任，最終實現(xiàn)適合各自的選擇性保險需要。
3保險業(yè)務(wù)的功能、保險投保和理賠程序、保險的經(jīng)營理念、保險的免賠條款在長期的業(yè)績利益驅(qū)動下未被客觀地闡釋，使大眾對保險及其從業(yè)者普遍存在誤解，亟需通過社區(qū)駐點的方式加以根本性解決。
4社區(qū)駐點通過必要的社區(qū)服務(wù)(如簡單的醫(yī)療咨詢、保健咨詢、社會熱點小議、扶老助幼、氣象服務(wù)等)讓百姓感到親切;通過必要的標(biāo)語和宣傳欄及傳單宣傳，讓居民真正了解保險在人們生活中存在的意義(特別是意外損失補償、理財、保障、投資等)，進(jìn)而自覺產(chǎn)生運用保險的能力和意識;通過有聲有色的階段性、主題性活動，使保險和保險人成為社區(qū)的亮麗的風(fēng)景線和社區(qū)的有機部分。
二進(jìn)駐社區(qū)的準(zhǔn)備和規(guī)劃
1派出保險專員對目標(biāo)社區(qū)進(jìn)行駐點可行性論證，主要是對社區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、覆蓋或帶動臨近零散小區(qū)的能力、社區(qū)的家庭容量、入住率、個收入階層分布比例、物業(yè)配置、發(fā)展?jié)摿Α⑿枨鬂摿Α㈦U種服務(wù)預(yù)期性排列、進(jìn)駐渠道運營成本等進(jìn)行全面論證，為公司進(jìn)駐決策提供依據(jù)。
2人員的準(zhǔn)備
a精選保險專員1人：
全面的保險事業(yè)和業(yè)務(wù)講解能力，較高的團(tuán)隊組織維護(hù)激勵能力，過硬的活動組織策劃執(zhí)行能力，長期規(guī)劃、循環(huán)提高、文件開拓的思考能力。
b團(tuán)隊(小組)工作人員的甄選3-5人：
快速理解保險產(chǎn)品的能力，舒暢高效溝通的語言應(yīng)用能力，服從團(tuán)隊指揮的大局意識，吃苦耐勞的基本素質(zhì)，喜歡收集并分享生活竅門和生活快樂的生活狀態(tài)。
3駐點開業(yè)準(zhǔn)備：
a進(jìn)駐時機的選擇以全民節(jié)假日、傳統(tǒng)聚會日、主題紀(jì)念日(環(huán)保日、戒煙日、雷鋒日、敬老日、獻(xiàn)血日等體現(xiàn)公益愛心的主題日)為主。
b宣傳標(biāo)語10條、宣傳欄2個、宣傳冊1000份。
c有獎問卷1000份，內(nèi)容與大眾對保險的認(rèn)知和是否辦理過保險等簡單的問題5-10個為主。到活動現(xiàn)場留下個人基本信息的均可發(fā)放，并保證開業(yè)活動結(jié)束后一個月內(nèi)即可得到回訪和獎品回饋(獎品以小扇、童帽、毛巾、拖鞋等使用家居工藝小件為主)獲得進(jìn)駐社區(qū)既是一家人的活動效果，方便業(yè)務(wù)開展。
d演出活動及其宣傳穿插請公司公關(guān)部門統(tǒng)籌。活動中適當(dāng)安排辦事處和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、居民代表、公司領(lǐng)導(dǎo)的致辭發(fā)言。
4駐點規(guī)劃以大型居民小區(qū)為依托，業(yè)務(wù)覆蓋輻射周邊高檔小區(qū)和零散小區(qū)的規(guī)劃理念布局設(shè)點，做到全覆蓋，無死角，責(zé)任到人。
三進(jìn)駐社區(qū)后的工作
1合理分工，經(jīng)常性地開展保險宣傳和推廣活動，使責(zé)任范圍內(nèi)的工作程序化、規(guī)范化。
2一周一次，最少每月兩次開展服務(wù)社區(qū)的愛心公益活動，盡快并永遠(yuǎn)成為社區(qū)成員的公益形象代表和活雷鋒。
3一季度一次，最少半年一次舉行公益主題的保險宣傳推廣或，使保險知識、保險意識和保險生活逐漸強化，不斷深入人心。
4積極響應(yīng)和帶動社區(qū)居民一起參與愛心人士和政府發(fā)起的捐款捐物活動，擴(kuò)大社區(qū)保險人的社會影響。
四方案的總結(jié)和推廣
試點工作可以是一個或兩個，先在非一線大城市開展，不斷有專人進(jìn)行關(guān)注督查和指導(dǎo)，盡量使保險進(jìn)社區(qū)的優(yōu)勢展現(xiàn)出來。月月有總結(jié)，半年進(jìn)行評價和必要的調(diào)整，一年后進(jìn)行全總結(jié)和評價。提出非客觀、普遍、廣泛適用的因素最終確定方案的可行性和推廣價值。
五注意問題
1推廣不是一蹴而就的事，必要的人事準(zhǔn)備，制度準(zhǔn)備，督查考核準(zhǔn)備需全面深入，科學(xué)縝密地討論。
2觀念的轉(zhuǎn)變先行的，改變過去做保險人成就個人事業(yè)理想的觀念，融入社會普遍的從事一個行業(yè)，得到一份工作，靠公司和老板的認(rèn)可提高生活保障，取得地位和榮譽的執(zhí)業(yè)規(guī)劃觀。
3把保險事業(yè)當(dāng)成普通的事業(yè)進(jìn)行規(guī)劃發(fā)展，讓保險成為老百姓認(rèn)可的社會有機部分。
六預(yù)期效果
通過三到五年的努力，使集團(tuán)保險事業(yè)率先走上店面依托，有效輻射，融入社會，社區(qū)和社會尊敬的工作團(tuán)隊。
商家進(jìn)社區(qū)活動方案二一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞創(chuàng)建和諧路東的總目標(biāo)，通過開展金融、保險進(jìn)社區(qū)活動，強化社區(qū)居民的金融、保險意識，促進(jìn)轄區(qū)金融、保險體系建設(shè)，在以一聯(lián)三進(jìn)五幫為服務(wù)主線的基礎(chǔ)上，為廣大居民提供存貸結(jié)算等一攬子綜合性金融服務(wù)，快速擴(kuò)大社區(qū)綜合責(zé)任保險的覆蓋面，而且在險種的理賠速度和質(zhì)量上下功夫，更好地搭建社區(qū)企業(yè)、個體工商戶、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、貧困學(xué)生就學(xué)、意外保險理賠等信用平臺，提供金融、保險服務(wù)，促進(jìn)路東和諧發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、建立一個服務(wù)于11個社區(qū)居民的金融服務(wù)和保險體系。
主要以誠信、合作、促進(jìn)、提高為主題，以創(chuàng)建信用社區(qū)為載體，繼續(xù)落實好一聯(lián)三進(jìn)五幫這一服務(wù)主線，大力擴(kuò)大信用社區(qū)及社區(qū)綜合責(zé)任保險的覆蓋面，各社區(qū)要積極與相關(guān)部門溝通協(xié)作，在最短時間內(nèi)讓相關(guān)部門及時了解到突出的風(fēng)險存在點，借著科學(xué)的風(fēng)險管理模式，社區(qū)綜合責(zé)任保險才能保證在產(chǎn)品創(chuàng)新、理賠質(zhì)量、內(nèi)部管理上都能處于良性的營運狀態(tài)。通過開展東城支行與小區(qū)金融服務(wù)共建、社區(qū)與保險公司聯(lián)誼等活動，力爭在今年年底所有社區(qū)達(dá)到信用社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)信用社區(qū)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
2、為居民開展多種形式的金融服務(wù)。
(1)理財服務(wù)。為方便轄區(qū)居民，繼續(xù)為居民提供財務(wù)分析、理財規(guī)劃、投資顧問、代收代繳等專業(yè)化服務(wù)。針對特定的居民群開發(fā)設(shè)計理財產(chǎn)品，為社區(qū)居民送資金、送信息、送科技、送溫暖。
(2)百場萬店信用工程。在20XX年創(chuàng)建信用街道的基礎(chǔ)上，再評定信用商戶100戶，創(chuàng)建信用門店達(dá)到300個以上。
(3)親情銀行卡、服務(wù)農(nóng)民工。東城開發(fā)如火如荼，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工比較多，東城支行開設(shè)農(nóng)信銀服務(wù)窗口，農(nóng)民工辦理農(nóng)民工卡可在柜臺取款，農(nóng)民工辦理農(nóng)民工卡，使農(nóng)民工返鄉(xiāng)后可以在家鄉(xiāng)附近的信用社辦理存取款業(yè)務(wù)。
(4)為轄區(qū)中小企業(yè)及居民提供兩小一短貸款業(yè)務(wù)，即小項目、小額度、短期限。包括個人消費貸款、住房按揭貸款、助學(xué)貸款、個人創(chuàng)業(yè)貸款、再就業(yè)貸款等急需貸款。
(5)幫助轄區(qū)居民普及電話銀行業(yè)務(wù)。利用移動電話和無線網(wǎng)絡(luò)開展的銀行業(yè)務(wù)，將賬戶查詢、轉(zhuǎn)賬匯款、繳費支付等各種金融業(yè)務(wù)集中到手機上進(jìn)行操作，居民可不受時間、地域的限制享受銀行提供的各種金融服務(wù)。
(6)社區(qū)共建和諧工程。在20XX年創(chuàng)建精品社區(qū)的基礎(chǔ)上，再重點創(chuàng)建精品信用社區(qū)1個，提升精品小區(qū)5個。
(7)繼續(xù)加大力度培養(yǎng)轄區(qū)居民參保意識。今年繼續(xù)加大力度培訓(xùn)保險員，深入到居民家中，宣傳保險知識，將居民家中的閑散資金合理的投入到適合自己的險種，用最安全的方法得到最適當(dāng)?shù)谋Ｕ稀Ｍㄟ^社區(qū)，讓轄區(qū)居民了解到突出存在的風(fēng)險點，做到防患于未然，即使各種事故發(fā)生，保險會第一時間將理賠送到居民家中，將居民的損失降到最低點。
三、措施要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)
為確保金融保險進(jìn)社區(qū)活動順利開展，辦事處成立活動領(lǐng)導(dǎo)組：
組 長：席春記 (辦事處主任)
副組長：解紅旗 (辦事處副主任)
上官春枝(東城支行行長)
成 員：胡 昭 (路東辦事處辦公室主任)
李明月 (辦事處教育辦公室主任)
茹隨玲 (東城支行副行長)
李智勇 (辦事處團(tuán)委書記)
劉伏生 (金汾社區(qū)主任)
張貴雪 (路東社區(qū)主任)
呂帶娣 (鐵橋社區(qū)主任)
劉衛(wèi)星 (三元社區(qū)主任)
鐘 英 (康莊社區(qū)主任)
喬北斗 (雙擁社區(qū)主任)
楊臨生 (臨紡社區(qū)主任)
柴小麗 (臨鋼社區(qū)主任)
呂成安 (冶建社區(qū)主任)
孫玉枝 (新興社區(qū)主任)
梁玉娥 (天水社區(qū)主任)
各二級支行行長
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任胡昭兼任。
2、活動步驟
金融保險進(jìn)社區(qū)活動共分三個階段進(jìn)行，即：全面普及階段、社區(qū)評比階段，檢查驗收及獎懲階段。
(1)全面普及階段
從3月15日到4月15日份辦事處、東城支行以社區(qū)、各保險公司、企業(yè)、個體經(jīng)營戶、居民戶為普及對象，并重點以選定的試點小區(qū)開展金融服務(wù)共建活動，對客戶及潛在客戶進(jìn)行全面動員。以試點小區(qū)業(yè)主委員會為合作力量，使開展信用社區(qū)創(chuàng)建活動的重要性、必要性和緊迫性家喻戶曉深入人心。在廣泛動員的基礎(chǔ)上，采取進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道、進(jìn)居民家中進(jìn)行金融保險知識、金融法的普及。
(2)社區(qū)評比階段
從4月份到10月15日辦事處、東城支行、保險公司將以本次活動為契機，采取切實有效措施，策劃、組織，結(jié)合堯都農(nóng)商行推出的信用通卡、天河貸記卡、各種代收、代辦業(yè)務(wù)、個人授信等業(yè)務(wù)以及各種險種的積極開展，對各社區(qū)的普及情況進(jìn)行評比，樹立典型，選出信用社區(qū)，進(jìn)行總排隊。
(3)檢查驗收及獎懲階段
10月15日前各社區(qū)、東城支行將金融保險進(jìn)社區(qū)活動情況上報領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組將從10月20日開始，根據(jù)匯報結(jié)果進(jìn)行全面驗收。驗收工作結(jié)束后，將根據(jù)驗收情況進(jìn)行獎懲。同時，路東辦事處、東城支行及轄區(qū)內(nèi)的保險公司將不斷完善創(chuàng)建辦法，在東城轄區(qū)范圍內(nèi)將創(chuàng)建信用社區(qū)工作作為重點，促進(jìn)社區(qū)文化、精神文明、誠信意識、社會治安綜合治理等工作全面發(fā)展。
商家進(jìn)社區(qū)活動方案三一、活動時間
20XX年3月5日
二、活動地點
欣嘉園社區(qū)
三、參加部門
欣嘉園支行、個貸中心、團(tuán)委
四、活動目標(biāo)
以欣嘉園支行、個貸中心、團(tuán)委工作人員為主，對濱海欣嘉園居民社區(qū)開展裝修分期、ETC、反假幣、防金融詐騙、金融理財?shù)炔煌慕鹑谥R普及宣傳。并在活動中收集客戶信息及需求，宣傳我行各項金融產(chǎn)品，促進(jìn)欣嘉園支行個人儲蓄存款及其他業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
五、組織分工
(一)活動運作組
組長：黃鈳
組員：魏鵬
組長協(xié)調(diào)宣傳單、宣傳展架、橫幅、易拉寶、X展架、社區(qū)介紹信等，與社區(qū)居委會做好對接，聯(lián)系相關(guān)場地以及桌椅板凳。魏鵬協(xié)助做好宣傳品的供應(yīng)工作。
(二)產(chǎn)品介紹組
組長：崔文斌
組員：魏鵬、個貸中心
按照活動方案向社區(qū)居民做以下宣傳工作：
(1)金融知識宣傳：向社區(qū)居民宣傳假幣識別技巧、防金融詐騙技巧、個人信用記錄等金融知識;并對居民在辦理業(yè)務(wù)或其他方面的疑問進(jìn)行現(xiàn)場答疑;
(2)優(yōu)勢產(chǎn)品介紹：裝修分期、ETC、黃金產(chǎn)品、金融保險
理財產(chǎn)品等;
(3)有效需求收集：務(wù)必要做好客戶信息的收集工作;對有金融服務(wù)需求或者實力較好的客戶可以進(jìn)行詳細(xì)的重點客戶問卷登記
(三)宣傳組：
組長：張媛
負(fù)責(zé)本次活動的宣傳、報道工作。積極做好事前的宣傳造勢，包括采取各種廣告措施廣泛對社區(qū)居民宣傳本次活動等。
六、相關(guān)要求
(一)積極對接，周密部署。事前認(rèn)真分析、詳細(xì)分工、周密部署，保證活動期間宣傳咨詢、宣傳品供應(yīng)、客戶信息收集等各項工作按照既定標(biāo)準(zhǔn)開展。
電信詐騙
會觸犯哪些法律
首先，既然是詐騙，那肯定是觸犯了刑法中的詐騙罪，簡單來說，詐騙公私財物，數(shù)額較大的（價值三千元至一萬元以上），處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大（價值三萬元至十萬元以上）或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大（五十萬元以上）或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
其次，在情節(jié)嚴(yán)重和情節(jié)特別嚴(yán)重的細(xì)節(jié)中，我國現(xiàn)行法律和最高法院的司法解釋中提到，通過發(fā)送短信、撥打電話或者利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報刊雜志等虛假信息，對不特定多數(shù)人實施詐騙；詐騙救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、醫(yī)療款物；以賑災(zāi)募捐名義實施詐騙；詐騙殘疾人、老年人或者喪失勞動能力人的財物；造成被害人自殺、精神失常或者其他嚴(yán)重后果，具備以上情節(jié)之一的，基本都可視為情節(jié)嚴(yán)重或情節(jié)特別嚴(yán)重。茨此外，利用發(fā)送短信、撥打電話、互聯(lián)網(wǎng)等電信技術(shù)手段對不特定多數(shù)人實施詐騙，詐騙數(shù)額難以查證，但具有發(fā)送詐騙信息五千條以上；撥打詐騙電話五百人次以上；詐騙手段惡劣、危害嚴(yán)重的，應(yīng)認(rèn)定為其他嚴(yán)重情節(jié)。需要注意的是，在“徐玉玉案”中，犯罪分子冒充國家機關(guān)工作人員進(jìn)行詐騙，同時構(gòu)成了詐騙罪和招搖撞騙罪，但在司法實踐中，按照重罪吸收輕罪的原則執(zhí)行。第三，在電信詐騙中，明知他人實施詐騙犯罪，為其提供信用卡、手機卡、通訊工具、通訊傳輸通道、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持、費用結(jié)算等幫助的，以共同犯罪論處。
最后，在“徐玉玉案”中，犯罪分子實際上是利用被害人泄漏的隱私實行的精準(zhǔn)詐騙，因此又涉嫌竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。同時，詐騙犯獲取被害人個人信息的渠道也涉及違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息或違反國家有關(guān)規(guī)定，將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者提供給他人，單位違反法律的，單位判處罰金，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依規(guī)定處罰
看到這里，相信大家已經(jīng)明白，在本次“徐玉玉案”中，首要犯罪分子至少面對的是十年至十七年以上有期徒刑或無期徒刑，并處罰金，但與被害人的遭遇相比，這樣的處罰還不足以平息社會上對此類案件的民憤。當(dāng)然，法律是法律，我們是一個法治國家，至少在當(dāng)前的條件下，司法機關(guān)已經(jīng)足夠努力了，剩下的則是需要立法機關(guān)和社會推動的。對于司法界來說，這次的“徐玉玉案”有標(biāo)志性的意義，現(xiàn)在一些司法工作者推動的是將非法獲取公民個人信息和非法泄漏公民個人信息這兩條加入到書中去，為之后類似的案件建立樣板，所以目前司法行業(yè)對這一案件的關(guān)注遠(yuǎn)比一般群眾想象得高。
防不勝防的電信詐騙
現(xiàn)在回到電信詐騙的話題上來，如果你是一個記憶力很好的人，那一定會發(fā)現(xiàn)電信詐騙其實并不是一件新鮮玩意兒，多年前就曾經(jīng)有犯罪分子利用群發(fā)短信，發(fā)出類似“我換帳號了，錢請打到XXX帳號上”，“在醫(yī)院治療，請打錢到XXX帳號上”之類的短信。從嚴(yán)格意義上來說，這類短信詐騙是電信詐騙的初級手段之一，需要廣撒網(wǎng)，群發(fā)短信至少十萬條起，而收益則不一定。在這一階段中，運營商是被指責(zé)的重點，因為部分運營商曾經(jīng)推出過短信無限的套餐，甚至無需實名制，所以大批詐騙分子蜂擁而至，直到公安部部長親自掛牌督辦才將犯罪分子的囂張氣焰打壓下去。
而到了現(xiàn)在，犯罪分子發(fā)現(xiàn)冒充公檢法的公職人員更容易取得信任，于是以什么“涉嫌洗錢，需要將存款轉(zhuǎn)至安全賬戶”，“涉嫌犯罪，需要將錢轉(zhuǎn)移至公安局制定帳號審查”等名義打來電話，蹊蹺的是，犯罪分子往往對受害人的信息了如指掌，從身份證號碼、家庭情況到收入狀況、工作單位都十分清楚。同時犯罪分子不僅會扮演公安機關(guān)的民警，還會扮演海關(guān)人員、檢察院檢察官，甚至還會扮演法院法官，其演技足以“驚天地泣鬼神”，如果奧斯卡有最佳詐騙獎，那這些犯罪分子得獎應(yīng)該是易如反掌。
在傳統(tǒng)認(rèn)知中，大家一般認(rèn)為文化程度不高或年紀(jì)較大的群體是電信詐騙案的高危受害群體，但從目前披露的案件中，大家驚訝的發(fā)現(xiàn)，原來受過高等教育或正在接受高等教育，年輕的群體也有為數(shù)不少的受害者，甚至還有清華大學(xué)教授級別，被騙金額接近2000萬元的極端案例。由此可見，電信詐騙現(xiàn)在已經(jīng)成為了一種主要的社會問題，一般用戶對此防不勝防。
從電信詐騙誕生之日起，此類案件的破案率低下就是被眾多受害者詬病的重要原因之一。之所以會有這樣的情況出現(xiàn)，主要是因為此類案件具備資金轉(zhuǎn)移快，通過快捷的銀行網(wǎng)絡(luò)，詐騙團(tuán)伙可以將受害者的資金經(jīng)過跨國、跨行業(yè)的轉(zhuǎn)移，最終將其來歷“洗白”，而在手法熟練的犯罪團(tuán)伙中，這種資金的轉(zhuǎn)移甚至只需要動動手指，花費時間不超過半小時，而最終這種資金轉(zhuǎn)移的記錄也會被淹沒在海量的全球資金數(shù)據(jù)動向中。此外，由于存在體制內(nèi)的限制，司法、銀行、運營商等都是在各自獨立的體系內(nèi)運行的，因此跨體系進(jìn)行追蹤只是看起來能夠?qū)崿F(xiàn)的幻影，之前引起社會轟動的幾起電信詐騙案的最后告破，實際上是幾個體系破例通力合作的結(jié)果，因此并不具備普遍性，下面我們可以分別就這幾個體系的運轉(zhuǎn)進(jìn)行說明。
首先是司法領(lǐng)域，對當(dāng)前的電信詐騙泛濫的局面來說，司法領(lǐng)域?qū)嶋H上是出力最多的。一直以來，司法領(lǐng)域都在努力推行實名制，這個實名制實際上是包含了所有領(lǐng)域的實名，意思是所有的行為最終都要落實到具體的行為人上來，比如銀行帳號實名制，手機號碼實名制就是這樣的例子。在我國，目前實名制的推行還是比較順利，例如在交通方面，實名制實際已經(jīng)普及。但在其他領(lǐng)域，尤其是銀行和通信運營商方面則沒那么順利，主要問題是存在大量的一人多號、一人多卡及人卡分離的不正常狀態(tài)，舉例來說，就是在一個用戶的名下可能會有多個帳號或手機號碼，但用戶又不知道自己存在這樣的狀況，因為用戶在查詢這些信息的時候渠道不暢或手續(xù)繁瑣等，這就給司法機關(guān)帶來很大的麻煩，尤其是在金融領(lǐng)域，按照正果程序，即使是公安機關(guān)想要查詢這些信息也需要向上級機關(guān)、檢察院、法院進(jìn)行申請，辦理手續(xù)，申請被批準(zhǔn)后才能查詢，費時費力。而如果僅向銀行或運營商發(fā)出協(xié)查通報，那這個協(xié)查并不具備強制性，僅僅只是一個請求幫助的信息而已。所以在關(guān)于電信詐騙案中，司法機關(guān)實際上是被捆住手腳在與犯罪團(tuán)伙進(jìn)行斗爭，當(dāng)然，這些限制也是法治精神的重要體現(xiàn)。只是希望用戶今后在遇到需要實名制的時候，配合司法機關(guān)工作。當(dāng)然，司法機關(guān)在反電信詐騙領(lǐng)域中已經(jīng)很努力地工作，包括制作各種宣傳，努力追查線索，抓捕相關(guān)嫌疑人等，但顯然，這類案件只依靠司法機關(guān)，特別是公安機關(guān)的時候補救并不現(xiàn)實。
接下來是運營商的系統(tǒng)，時下電信詐騙的猖獗與之前運營商的放縱不無關(guān)系。司法機關(guān)提倡實名制已經(jīng)很多年，但直至今年，才有運營商痛下決心進(jìn)行配合，采用諸如不在規(guī)定期限內(nèi)實名制就停機的手段來促進(jìn)實名制的推進(jìn)。而在通信技術(shù)的進(jìn)步下，偽造來電號碼等手段快速在非法領(lǐng)域中蔓延，運營商又一直拿不出有效解決方案。其實這些還不是最糟糕的，最糟糕的是，當(dāng)運營商審查實名制時，進(jìn)行的是形式審查，用簡單的話來說，就是當(dāng)一個人帶著身份證去辦理相關(guān)的通信業(yè)務(wù)時，運營商查驗身份證時能做到的最好方式就是查驗是否是本人辦理，是否是真的證件，如非本人，還需提交代辦人的身份證。這段話的意思就是，如果張三在路上撿到一張屬于李四的真身份證（或臨時身份證），就可以很輕松地在運營商處辦理到通信業(yè)務(wù)。在今年曾經(jīng)有一個典型的案例，一位空姐在工作時關(guān)閉了手機（按照現(xiàn)行安全標(biāo)準(zhǔn)，飛行途中需關(guān)閉手機），犯罪份子用一張臨時身份證在營業(yè)廳補辦了空姐的手機卡，然后用這張手機卡收取驗證碼，轉(zhuǎn)走了空姐儲蓄卡中的所有資金，涉案金額高達(dá)十余萬元。可以想象，這是一個影響多么惡劣的案件。所以，現(xiàn)在很多用戶正在呼吁運營商加強這方面的審核，至少保證不會再出現(xiàn)使用臨時身份證就能補辦手機卡的狀況。但是，正如我們在開始的時候所說，由于司法機關(guān)和運營商實際上是兩個體系，因此資料互通雖然在表面上具備很高的可行性，但實際上卻需要通過各種手續(xù)、申請，甚至還需要行政命令和司法裁決才能實現(xiàn)。而最令人吃驚的是，為了拓展用戶，時下的一些虛擬運營商甚至不顧國家的禁令，連形式審查的手續(xù)都不完成，直接給用戶提供號碼，這也是時下一些“反詐騙寶典”說不要接聽170號段電話的原因之一。
最后是銀行系統(tǒng)了，從邏輯上來說，在電信詐騙案中，公安機關(guān)是案發(fā)后的補救手段，運營商是詐騙案的載體，銀行系統(tǒng)是詐騙案的中的最后一道關(guān)口，所以在時下的一些言論中還是將矛頭指向了銀行系統(tǒng)。我們之前也聽到或看到一些新聞，說銀行工作人員幫助阻止了電信詐騙的發(fā)生，但我們不知道的是，更多的事件還隱藏在這些新聞之下。在當(dāng)前的典型電信詐騙案中，犯罪分子往往利用的是非實名銀行卡，或使用虛假身份證明的銀行卡來隱藏自己的身份，這也是國家最近多年來一直強力推動實名制的重要原因之一。曾經(jīng)有輿論呼吁，要求銀行延遲網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)賬的時間，加強信息審核，但在當(dāng)前的信息化社會中，這類做法無異于飲鴆止渴，只有明確實名制，明確資金流動走向才是最完美的解決辦法，這樣不僅能夠有效遏制電信詐騙，對洗錢之類的金融犯罪也有顯著作用。在電信詐騙中，犯罪分子一般都會要求受害人在自動存取款機上進(jìn)行操作，這也是避開銀行人工監(jiān)管的犯罪方式，所以說，至少在電信詐騙案件中，銀行的責(zé)任其實并不算大，但對實名制銀行卡以及資金運作的逆向追查還要加大力度，這對案件發(fā)生后的止損有著重要的意義。當(dāng)然，還是我們之前說到的，銀行系統(tǒng)與司法機關(guān)、運營商也是并列的系統(tǒng)之一，更重視信息安全和隱私，即使是司法機關(guān)想要查閱銀行的記錄，也需要履行一套復(fù)雜的手續(xù)，這也是法律中有著明文規(guī)定的，因此如何有效啟動司法機關(guān)和銀行系統(tǒng)的聯(lián)動也是當(dāng)前需要重點推動的問題之一。
止損從小事開始
綜合之前類似的案例，我們不難發(fā)現(xiàn)電信詐騙案的一些共同特征，首先是對受害人的個人信息有著清晰的了解，其次一般會用公職人員的身份騙取信任，三是要求受害人自己在自動取款機或網(wǎng)絡(luò)銀行上進(jìn)行操作，四是一般會要求受害人給出手機收到的各種驗證碼，五是會將情節(jié)形容得十分嚴(yán)重。但事實是，情節(jié)越嚴(yán)重，信息越詳細(xì)，就表明對方越心虛，希望用細(xì)節(jié)來騙取信任，只有得到信任才會實施詐騙的行為。所以，想要止損，首先就要從自己身邊的小事做起。
第一是對電話核查保持足夠的警惕，一般來說，即使是公安機關(guān)打來的電話，一般只會簡單說明情況，并要求到指定或就近的派出所、公安分局說明情況。而從我國公安機關(guān)的辦案程序來說，就算是了解案件，也不會要求證人或涉案人在電話中進(jìn)行說明，所以但凡要求在電話中進(jìn)行案件說明的通話多半并不是真的，如果同時以情節(jié)嚴(yán)重等詞語進(jìn)行恐嚇的，那多半就是詐騙電話。換句話說，如果真是情節(jié)嚴(yán)重的犯罪，公安機關(guān)也不會電話通知，而是直接上門抓捕了。
第二，沒有任何一家銀行或國家機關(guān)會要求用戶用語音報出自己收到的驗證碼或密碼，即使需要用到驗證碼或密碼，也會轉(zhuǎn)入智能系統(tǒng)，由用戶在手機鍵盤上自行輸入。在這里，用戶不妨自己思考一下，在當(dāng)前的社會實踐中，國家機關(guān)一般都不要求用戶當(dāng)場繳納現(xiàn)金，而是需要用戶使用銀行卡刷卡繳納或到銀行人工匯款到指定賬戶，也就是說，我們通常繳納類似交通違章的罰款都需要在銀行進(jìn)行人工匯款，那么涉及到巨額資金的案件怎么可能用自動匯款這么草率的手段。
第三，任何發(fā)來帶有網(wǎng)站地址的短信都要抱有足夠的警惕，因為時下犯罪分子可以將自己的號碼偽裝成任何一個自己想要的號碼，如偽裝成銀行的服務(wù)電話，要求用戶更新網(wǎng)銀密碼，實際轉(zhuǎn)入釣魚網(wǎng)站，竊取用戶的各種密碼。
第四，將自己的消費卡和儲蓄卡分開，網(wǎng)絡(luò)支付方式不要同時綁定多張銀行卡，同時記得開通消費提醒，嫌麻煩可以設(shè)定大額提醒和緊急聯(lián)系人，至少保證銀行資金的流動自己要知情。
第五，保持鎮(zhèn)定，在接到諸如“買入貴金屬”、“親屬住院”之類的電話或短信時，保持足夠的冷靜，不要向任何人透露自己收到的驗證碼，直接到銀行柜臺或者公安機關(guān)尋求幫助即可。現(xiàn)在的國家機關(guān)都有相當(dāng)出色的服務(wù)意識和內(nèi)部查詢機制，所以就算是有不好的事情發(fā)生，也能得到足夠的幫助。
受騙時的自救措施
如果做到了這些，大部分用戶都可以保證適當(dāng)?shù)陌踩彩驴傆腥f一，在防不勝防的電信詐騙案中，總有用戶會上當(dāng)，但此時別驚慌，還有一些重要的手段可以防止自己受到資金損失。
首先，可以充分利用自動存取款機的無卡取款功能，此時輸入騙子的銀行帳號，故意輸錯三次密碼，此帳號即被凍結(jié)至少二十四小時，如需再次凍結(jié)帳號，次日凌晨0：00（即通常所說的晚上12：00）再次輸錯三次密碼，可延續(xù)凍結(jié)帳號二十四小時。注意，這一步驟最好在詐騙發(fā)生半小時內(nèi)完成，因為根據(jù)公安機關(guān)統(tǒng)計，電信詐騙在半小時內(nèi)凍結(jié)帳號并報案，是挽回?fù)p失的最佳時間。
其次，撥打報警電話，向公安機關(guān)報案，這可以輸錯密碼凍結(jié)銀行卡的事同步進(jìn)行，為公安機關(guān)辦案爭取到關(guān)鍵的時間。
第三，為保證成功率，同時電話給銀行服務(wù)熱線，口頭掛失騙子的銀行卡（即騙子的銀行帳號）和自己的銀行卡，同時向銀行說明情況，申請求助。
一、指導(dǎo)思想
開展集中整治治安突出問題和重點部位活動要以黨的十七大和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全國、省、市、縣政法（穩(wěn)定）工作會議精神，集中整治人民群眾反映強烈和影響穩(wěn)定的突出治安問題，為建設(shè)“富裕小欽、和諧小欽”創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境、規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境、公正高效的法治環(huán)境和安居樂業(yè)的生活環(huán)境。目標(biāo)要求：（1）治安面貌明顯改變。各類違法犯罪活動得到嚴(yán)厲打擊，突出治安問題得到有效治理，集中整治成效顯著；（2）管控水平顯著提高。依法打擊、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理的長效機制進(jìn)一步完善，漁村基層綜治組織健全發(fā)揮作用，各項治安防范措施得到落實；（3）群眾的安全感和對集中整治活動的滿意度明顯提高。
二、整治的重點和責(zé)任分工
（一）整治重點。列入全鄉(xiāng)集中整治的突出治安問題有3個，即海上治安秩序整治、廢舊物資收購行業(yè)整治和鄉(xiāng)村道路交通秩序整治。重點整治的部位有兩個：碼頭秩序，外雇工管理。除上述重點整治對象外，今年還繼續(xù)將流動人口和出租房屋管理、入室盜竊和詐騙等多發(fā)性犯罪、黃賭毒社會丑惡現(xiàn)象、重大不穩(wěn)定因素等治安問題，納入集中整治的視野和范圍，力求取得進(jìn)展和實效。
（二）責(zé)任分工。（1）海上治安秩序整治，由鄉(xiāng)綜治辦牽頭，漁村警務(wù)室、村治安聯(lián)防隊、海上看護(hù)隊各負(fù)其責(zé)，密切配合；（2）廢舊物資收購行業(yè)整治，由鄉(xiāng)綜治辦牽頭，邊防、交管所、漁村警務(wù)室、監(jiān)控室、村共同負(fù)責(zé)，協(xié)同配合；（3）道路交通整治，配合縣公安局、交通、建設(shè)、公路做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治工作。
三、時間步驟
集中整治活動時間為4個月，分3個階段進(jìn)行。
第一階段：排查摸底和宣傳發(fā)動（從現(xiàn)在開始至6月底）。鄉(xiāng)、村深入排查治安突出問題，徹底摸清人員、船舶、業(yè)戶等底數(shù)，登記備案。要找準(zhǔn)癥結(jié)，掌握違法違規(guī)案件線索和證據(jù)，制定整治計劃，明確時限，提出要取得的效果目標(biāo)，建立整治臺帳。針對本次集中整治活動和轄區(qū)突出治安問題，利用多形式、多渠道廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動，大張旗鼓宣傳集中整治和重點整治活動的意見，廣造聲勢，做到家喻戶曉，努力提高廣大群眾和業(yè)戶對活動的認(rèn)識和遵規(guī)守法意識。對突出的治安問題，要敦促其抓緊自行清理，先行自查自糾，同時，鼓勵群眾舉報，動員社會各界積極參與，形成共同推進(jìn)工作的良好氛圍。
第二階段：綜合整治和依法打擊（6月30日至8月31日）。針對重點整治的問題，實行一個班子，一個隊伍，采取宣傳引導(dǎo)、展開清查、依法打擊等綜合治理手段，務(wù)求取得整治的實際效果。對力量弱化、防范薄弱、問題較為突出的漁村單位和一些重點部位，鄉(xiāng)將派出強有力人員，采取有效措施靠上去重點整治。對納入全縣、鄉(xiāng)集中整治視野的問題，鄉(xiāng)綜治辦根據(jù)縣綜治委的要求統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。要把健全完善長效工作機制作為整治的一項目標(biāo)，形成剛性化落實責(zé)任、真抓實管、切實有效的責(zé)任分工體系。
第三階段：調(diào)查回訪、總結(jié)驗收和評議（9月1日至9月30日）。鄉(xiāng)綜治辦將根據(jù)縣檢查驗收辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對一些重點整治項目，通過組織檢查驗收、口頭和書面述職評議等形式，客觀地評價整治的效果。對回訪中發(fā)現(xiàn)的隱漏問題、整治效果不明顯、工作進(jìn)展不大、群眾意見較為集中的，鄉(xiāng)綜治辦將提出整改建議，責(zé)令限期重新進(jìn)行整治。對工作不力、不認(rèn)真履職、問題繼續(xù)突出、局面仍然沒有改觀的部門，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，實施通報批評、黃牌警告，直至一票否決，并嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、加強聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，對整治范圍進(jìn)行無縫覆蓋
為確保整治順利推進(jìn)，鄉(xiāng)綜治辦將配合全縣海上執(zhí)法力量，對影響海上治安和生產(chǎn)秩序的突出問題，采取部門聯(lián)合執(zhí)法的方式，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，以震懾違法犯罪分子的氣焰。相關(guān)部門要按照有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法辦案，及時調(diào)查取證，規(guī)范案件的移送銜接流程，搞好法律法規(guī)的適用，做到程序合法、文書規(guī)范、處罰有據(jù)。對當(dāng)事人的同一違法行為，不進(jìn)行二次處罰，但整治期間，要嚴(yán)格按照上限進(jìn)行處罰，嚴(yán)禁降格處理，以加大打擊的力度。同時，對應(yīng)依法從輕處罰的情節(jié)，要嚴(yán)格進(jìn)行區(qū)分處理。
五、其它工作要求
1、堅持固本強基，努力強化管控措施。要建立完善嚴(yán)密的人防網(wǎng)絡(luò)。今年作為人防隊伍建設(shè)年，鄉(xiāng)村在加強海上治安隊伍建設(shè)、實施有效聯(lián)防聯(lián)動的同時，著力開展群防群治組織的規(guī)范化建設(shè)，建立和完善激勵獎罰的管理機制。強化物防技防建設(shè)，鞏固碼頭警務(wù)室的卡口堵截作用，提高基層綜治組織的治安管控能力。在技防建設(shè)上，繼續(xù)擴(kuò)大電視監(jiān)控的覆蓋面，并根據(jù)防范的需要，積極配備雷達(dá)、看護(hù)船艇、現(xiàn)場取證等裝備，提高治安防控體系的科技含量。鄉(xiāng)村各部門要強化日常的管控措施，例如，流動人口和出租房屋管理、港口碼頭管控等治安問題，在嚴(yán)打、嚴(yán)查、嚴(yán)治的同時，應(yīng)把主要精力放在加強經(jīng)常性的管理上、工作機制的建設(shè)上，以及工作措施的落實上。切實做到管理、教育宣傳、服務(wù)并舉，確保監(jiān)督管理不脫節(jié)、不漏管、不失控。
一、指導(dǎo)思想
2020年度全鎮(zhèn)打擊非法集資將于中、省、市、區(qū)有關(guān)打擊非法集資的安排部署為指導(dǎo)，全面健全打擊非法集資預(yù)防、管理、處置工作機制，集中力量、綜合整治、嚴(yán)防嚴(yán)控、標(biāo)本兼治，堅決維護(hù)廣大群眾利益，切實履行社會管理和公共服務(wù)職能，最大限度維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
通過強有力的宣傳教育和打擊整治，確保全鎮(zhèn)不出現(xiàn)非法集資現(xiàn)象。
三、工作措施
（一）建立完善涉嫌非法集資風(fēng)險評估、信息預(yù)警研判、日常巡查監(jiān)管、基層防控、快速處置等機制，加強監(jiān)測預(yù)警，及時掌握潛在風(fēng)險和不穩(wěn)定因素，快速應(yīng)對處置，及時化解矛盾和風(fēng)險，建立健全疏導(dǎo)并舉、防治給合的綜合治理長效機制。
（二）嚴(yán)厲打擊和處置非法集資行為和案件。重點打擊涉嫌詐騙組織者、惡意集資中間人和借款人，嚴(yán)厲打擊超范圍違規(guī)經(jīng)營、虛假廣告宣傳等行為，徹底整頓涉嫌非法集資、高利貸、違規(guī)融資等行為。
（三）依法規(guī)范融資服務(wù)中介公司、融資擔(dān)保公司、農(nóng)村小額貸款公司、農(nóng)民資金互助合作社等機構(gòu)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)的經(jīng)營、融資和宣傳行為，促進(jìn)民間借貸規(guī)范健康發(fā)展。
（四）有效開展專項整治活動。結(jié)合專項整治活動，在全鎮(zhèn)各領(lǐng)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，集中梳理清查企業(yè)虛假注冊、抽逃資金、超范圍經(jīng)營、虛假宣傳以及資產(chǎn)負(fù)債能力等，有效整治涉嫌非法集資、高利貸、違規(guī)融資等行為，確保打擊非法集資工作不留死角。
（五）建立基層信息員制度。建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村鎮(zhèn)信息員制度，建立社會志愿者、基層社會組織和廣大群眾自發(fā)參與的防范預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)非法集資苗頭，群防群治，提高對非法集資監(jiān)測和防范能力。
（六）建立高收益項目舉報排查機制。對轄內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)活動信息進(jìn)行監(jiān)測、跟蹤，從中發(fā)現(xiàn)、識別和判斷涉嫌非法集資活動的信息和線索。對轄內(nèi)號稱“高回報、高收益”產(chǎn)品開展監(jiān)測排查，加強風(fēng)險研判，及時預(yù)警提示。
（七）建立重點案件包案機制。按照“一案一組、一案一策”的要求，每個重點涉嫌非法集資案件都要成立專案組，實行“領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任到人”，集中辦案，限時辦結(jié)。
（八）健全從速從快處置機制。對涉嫌非法集資的案件要及時查處，早定性、早處理，加大案件處置力度，快速查實案情，最大程度追索保全資產(chǎn)，依法合規(guī)、公平公正清償，切實維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益，對煽動群眾鬧訪，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的集資人，要采取果斷措施，依法嚴(yán)厲查處。
（九）加大宣傳教育力度。加強綜合性宣傳。建立健全常態(tài)化的防范和處置非法集資宣傳教育工作機制，推動宣傳教育活動進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)工廠、進(jìn)家庭，實現(xiàn)廣覆蓋。切實提高社會公眾對非法集資的風(fēng)險防范意識和識別能力，強化社會公眾買者自負(fù)、風(fēng)險自擔(dān)的責(zé)任意識。宣傳部門要協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位，借助新媒體時代的信息傳播形式，充分利用微信公眾號等平臺，整合資源，推動宣傳，形成防范非法集資共識。
（十）加大對涉嫌非法集資廣告查處力度。加強對網(wǎng)絡(luò)、手機短信、電郵特別是各類資金借貸平臺的監(jiān)督管理，防止非法集資通過網(wǎng)絡(luò)、通信工具傳播。加強媒體廣告的監(jiān)管，督促媒體落實廣告責(zé)任，封堵非法集資活動傳播渠道。
四、工作責(zé)任
建立健全防范和處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制，明確專門機構(gòu)和專職人員，落實職責(zé)分工；建立鎮(zhèn)主體負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮基層主體作用，調(diào)動轄內(nèi)資源，統(tǒng)籌做好防范和處置非法集資工作。要認(rèn)真履行一線把關(guān)職責(zé)，將防控本行業(yè)領(lǐng)域非法集資作為履行監(jiān)督管理職責(zé)的重要內(nèi)容，加強日常監(jiān)管。對需要經(jīng)過市場準(zhǔn)入許可的行業(yè)領(lǐng)域，由準(zhǔn)入監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域非法集資的防范、監(jiān)測和預(yù)警工作；對無需市場準(zhǔn)入許可，但有明確主管部門指導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)的行業(yè)領(lǐng)域，由主管部門牽頭負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域非法集資的防范、監(jiān)測和預(yù)警工作。
五、逗硬考核
為切實有效抓好全鎮(zhèn)打擊非法集資工作，保障廣大人民群眾財產(chǎn)安全，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府決定，將打擊非法集資工作納入全年綜治工作目標(biāo)考核，有下列行為之一的將取消所在單位和個人年度評先、評優(yōu)資格，并扣減所在村（社區(qū)）干部個人相應(yīng)考核工資，如發(fā)生影響惡劣，觸犯法律行為，將根據(jù)法律規(guī)定追究當(dāng)事人相關(guān)法律責(zé)任。
（一）未將打擊非法集資工作納入本單位日常工作，主要負(fù)責(zé)人未親自抓。
（二）未嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委政府安排部署進(jìn)行摸排，宣傳教育。
（三）信息不暢通，發(fā)生漏報、遲報、虛報非法集資行為。
（四）對發(fā)生非法集資行為上報、處置不力行為。
一、目標(biāo)與任務(wù)
（一）工作目標(biāo)：總結(jié)推廣農(nóng)村金融教育培訓(xùn)試點工作經(jīng)驗，建立符合轄區(qū)實際的農(nóng)村金融教育培訓(xùn)工作機制，全面開展農(nóng)村金融教育培訓(xùn)工作，提高廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的金融知識水平，增強獲取和使用金融產(chǎn)品、加快自身增收致富的能力；大力推進(jìn)農(nóng)村社會信用環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，推動農(nóng)村金融組織、金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)村金融產(chǎn)品與“三農(nóng)”金融需求的充分“對接”，解決“三農(nóng)”貸款難問題。
（二）主要任務(wù)
1.建立農(nóng)村金融教育新模式。依托中國農(nóng)村金融教育基金會“金惠工程”，建立金融志愿者教育培訓(xùn)機制，推廣三級志愿者教育方法。
2.建立農(nóng)村金融知識宣傳站。依托全市已建立的農(nóng)村金融服務(wù)工作站，對金融服務(wù)工作站賦予金融知識宣傳站職能，實施農(nóng)村金融知識定點宣傳。在金融服務(wù)工作站擺放宣傳資料，專人（農(nóng)村金融教育三級志愿者）輔導(dǎo)講解，便于農(nóng)民急需急用。同時，不斷擴(kuò)充金融知識宣傳站點，力爭到2015年底，實現(xiàn)全市農(nóng)村金融知識宣傳站自然村全覆蓋。
3.建立農(nóng)村金融宣講聯(lián)動機制。將金融知識宣傳與金融機構(gòu)業(yè)務(wù)拓展有機結(jié)合起來，實行聯(lián)合聯(lián)動，提高宣傳工作的廣度和深度。
4.建立綜合宣傳工作機制。充分利用“科技之春三下鄉(xiāng)”、珍愛信用記錄日、法制宣傳日等節(jié)日，開展金融知識的綜合宣傳活動，向群眾介紹金融基礎(chǔ)知識、儲蓄理財、農(nóng)戶信貸、銀行卡使用、ATM機操作、網(wǎng)上支付、個人信用信息保護(hù)、防金融詐騙等金融業(yè)務(wù)常識。
5.建立立體宣傳體系。組建農(nóng)村金融知識宣傳工作隊，深入農(nóng)村學(xué)校、農(nóng)戶家中、個體戶門店、企業(yè)產(chǎn)品推介會、專業(yè)合作社等上門宣傳。依托政府部門“大課堂”，增設(shè)金融知識課程，為不同層次人員（如返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、勞務(wù)輸出等）進(jìn)行專題培訓(xùn)。向農(nóng)村圖書室、金融服務(wù)工作站捐贈金融知識書籍，宣講金融業(yè)務(wù)，營造農(nóng)村金融文化氛圍。
6.建立信息報送機制。編發(fā)工作簡報，反映工作成效，交流經(jīng)驗做法。特別要運用好電視、廣播、報紙等新聞媒體，宣傳工作典型，擴(kuò)大工作影響力。
二、方法步驟
（一）培訓(xùn)階段
1.召開動員會，部署工作任務(wù)。在召開“市農(nóng)村金融教育培訓(xùn)試點擴(kuò)大會議”，討論總結(jié)試點工作經(jīng)驗，現(xiàn)場觀摩試點村農(nóng)村金融教育培訓(xùn)集中宣講，交流試點工作體會，討論市開展農(nóng)村金融教育工作實施方案，部署安排全市各縣（區(qū)）農(nóng)村金融教育培訓(xùn)工作。
2.組建志愿者隊伍。各縣（區(qū)）金融辦、縣農(nóng)村金融教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在縣域各金融機構(gòu)中招募金融教育一級志愿者，志愿者招募以“本土化”為原則。由一級志愿者對二級、三級志愿者進(jìn)行農(nóng)村金融教育體制現(xiàn)狀和改革方向、小額信貸和農(nóng)業(yè)保險知識及有關(guān)政策規(guī)定的培訓(xùn)，并進(jìn)行農(nóng)村金融教育的方式和方法、從事社會公益活動的意義及價值觀等方面的培訓(xùn)，使其能夠承擔(dān)各項培訓(xùn)任務(wù)。各縣（區(qū)）首期選擇5人左右，以人民銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵儲銀行等金融機構(gòu)業(yè)務(wù)骨干為主，形成一級培訓(xùn)師資隊伍，一級志愿者負(fù)責(zé)對以鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村能人和金融業(yè)務(wù)推展員為主體的二級志愿者的培訓(xùn)。二級志愿者負(fù)責(zé)對三級志愿者及農(nóng)戶的培訓(xùn)。
3.確定培訓(xùn)對象和內(nèi)容。各縣（區(qū)）圍繞農(nóng)村金融基礎(chǔ)知識，并結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展實際，以及農(nóng)戶金融知識需求，自主確定教育培訓(xùn)內(nèi)容。主要內(nèi)容應(yīng)包含以下幾個方面：一是以農(nóng)信社、郵儲銀行和農(nóng)行等涉農(nóng)金融機構(gòu)信貸業(yè)務(wù)骨干為重點進(jìn)行培訓(xùn)。在規(guī)劃期內(nèi)計劃培訓(xùn)20人。主要培訓(xùn)小額信貸知識、信貸市場營銷、貸款操作流程和管理技術(shù)、風(fēng)險控制以及農(nóng)戶征信管理等內(nèi)容。二是培訓(xùn)村官。重點培訓(xùn)大學(xué)生村官和擔(dān)任信貸聯(lián)絡(luò)員（協(xié)管員）的村干部，充分利用資源，把對村官的培訓(xùn)，融入到政府組織的縣、鄉(xiāng)、村干部的培訓(xùn)班中，在規(guī)劃期內(nèi)計劃培訓(xùn)100人。主要內(nèi)容是農(nóng)村金融改革與小額信貸、農(nóng)戶資信評估、家庭預(yù)算、家庭債務(wù)管理、農(nóng)村金融服務(wù)、誠信教育與防范金融詐騙等。三是培訓(xùn)農(nóng)戶。把對農(nóng)民的金融知識培訓(xùn)鑲嵌到扶貧辦、社保部門組織的各類培訓(xùn)中去。充分利用扶貧辦、社保部門組織的各類培訓(xùn)班，加大對農(nóng)民的培訓(xùn)，各縣（區(qū)）在規(guī)劃期內(nèi)培訓(xùn)人數(shù)應(yīng)占農(nóng)戶數(shù)的50%以上。培訓(xùn)內(nèi)容主要有和農(nóng)民緊密聯(lián)系的小額信貸、農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)、金穗惠農(nóng)卡、富秦家樂卡、郵政綠卡、ATM和POS機使用、人民幣反假、誠信教育、防范金融詐騙、農(nóng)村保險、農(nóng)村信用合作組織等知識的培訓(xùn)。四是培訓(xùn)中小企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、個體工商戶等法人代表和財會人員。各縣（區(qū)）在規(guī)劃期內(nèi)培訓(xùn)企業(yè)數(shù)應(yīng)達(dá)到總數(shù)的60%以上。培訓(xùn)內(nèi)容主要有企業(yè)財務(wù)預(yù)算與管理、金融服務(wù)、誠信教育、貸款操作流程、風(fēng)險控制、農(nóng)村保險知識等。
4.培訓(xùn)方式。由中國金融教育發(fā)展基金會組織編寫教材，制作音像資料，提供機頂盒。一是對村干部、農(nóng)戶和農(nóng)村微小企業(yè)主的培訓(xùn)。對該類人員的培訓(xùn)本著“不離村”的原則，利用安裝在村委會或村小學(xué)的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)資源，采用“遠(yuǎn)程教育+志愿者輔導(dǎo)答疑”的方式就地培訓(xùn)。二是對農(nóng)村金融機構(gòu)信貸業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)。培訓(xùn)一般在農(nóng)村金融機構(gòu)所在地開展。采用“放映錄像資料+討論練習(xí)+老師現(xiàn)場輔導(dǎo)”的形式。三是對農(nóng)村金融機構(gòu)管理人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)在農(nóng)村金融機構(gòu)所在縣舉辦。采用“面授專題講座+研討+考察”的方式開展。
（二）實施階段
1.確立試點村鎮(zhèn)，示范帶動。各縣（區(qū)）圍繞全市農(nóng)村金融教育工程，參照“先期試點、探索途徑、整村復(fù)制”的方法，先期在信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確定3個村，依托農(nóng)村金融服務(wù)工作站、銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)站開展教育培訓(xùn)試點工作，充分發(fā)揮典型引路，示范帶動，以點帶面，輻射號召的作用，最終實現(xiàn)整村推進(jìn)，逐步推廣，實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。
2.創(chuàng)新載體，廣泛宣傳。各縣（區(qū)）要采取多種有效方式大力宣傳農(nóng)村金融教育工作，營造良好的工作氛圍。一是大力加強陣地宣傳。在金融機構(gòu)門前設(shè)置宣傳點、街道懸掛橫幅、在各縣（區(qū)）中心廣場集中宣傳，利用電視等媒體在縣城和廣大農(nóng)村廣泛宣傳。二是深入開展流動宣傳。發(fā)揮志愿者作用，結(jié)合金融機構(gòu)具體業(yè)務(wù)，深入基層，走村入戶向農(nóng)戶講解相關(guān)知識。利用農(nóng)村古會和農(nóng)歷節(jié)日，開展農(nóng)民群眾喜聞樂見的宣傳活動，編撰通俗易懂的宣傳口號，在寓教于樂中使教育活動家喻戶曉，深入人心。三是重獎在教育活動中表現(xiàn)突出的志愿者和村鎮(zhèn)，樹立典型，擴(kuò)大影響，努力營造良好的農(nóng)村金融教育工作氛圍。
3.部門聯(lián)動，各盡其責(zé)。農(nóng)村金融教育是一項涉及面廣、工作量大的復(fù)雜工程，需要各個部門的積極參與和配合，尤其需要得到縣、鄉(xiāng)、村各級黨政部門的積極支持協(xié)作。各縣（區(qū)）政府、人民銀行要在活動中發(fā)揮主導(dǎo)作用，要經(jīng)常性地檢查指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)各職能部門工作，努力形成既各盡其責(zé)，又密切協(xié)作的良好工作格局。
（三）總結(jié)驗收階段
1.量化評價，驗收成果。各縣（區(qū)）要按照中國金融教育發(fā)展基金會的目標(biāo)體系，細(xì)化指標(biāo)，逐條量化。教育培訓(xùn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組對兩年的教育、普及和培訓(xùn)成果進(jìn)行一次綜合評價，為進(jìn)一步推進(jìn)工作提供參考。
2.開展農(nóng)村金融教育先進(jìn)個人和創(chuàng)新成果評選獎勵活動。對在推廣工作中表現(xiàn)突出的志愿者和農(nóng)村金融教育創(chuàng)新成果，由各縣（區(qū)）自行評選并進(jìn)行表彰獎勵，并向市農(nóng)村金融教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市人民銀行）推薦，由市農(nóng)村金融教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織聯(lián)評后向中國農(nóng)村金融教育基金會推薦。
3.加強教育培訓(xùn)工作研究，總結(jié)農(nóng)村金融教育培訓(xùn)先進(jìn)經(jīng)驗和做法。各縣（區(qū)）要圍繞教育培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，做好農(nóng)村金融教育專題研究，運用研究成果更好地指導(dǎo)教育培訓(xùn)工作實踐。
三、工作措施
（一）完善機制，保障推廣工作順利開展。各縣（區(qū)）成立農(nóng)村金融教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是統(tǒng)籌指導(dǎo)各縣（區(qū)）農(nóng)村金融教育培訓(xùn)工作。辦公室職責(zé)是負(fù)責(zé)貫徹實施領(lǐng)導(dǎo)小組的各項決議，負(fù)責(zé)本縣（區(qū)）農(nóng)村金融教育培訓(xùn)的組織協(xié)調(diào)工作，為教育培訓(xùn)活動開展提供技術(shù)支持；組織和管理本縣（區(qū)）農(nóng)村金融教育志愿者隊伍；實行季度聯(lián)席會議制度，擬定實施方案、志愿者管理和考核評估激勵辦法、農(nóng)村金融教育培訓(xùn)效果評估辦法，為活動提供組織和制度保障。
（二）整合宣教資源，提高金融知識普及面。各縣（區(qū)）要將人民幣反假、征信、支付結(jié)算、銀行卡、理財、保險、小額信貸、金融惠農(nóng)惠民政策等知識宣傳整合為以“金惠工程”為載體的統(tǒng)一宣傳培訓(xùn)平臺，通過舉辦農(nóng)村金融教育培訓(xùn)、農(nóng)民工銀行卡、刷卡無障礙示范街區(qū)、金融知識宣傳月等啟動儀式，充分利用廣播電視、鄉(xiāng)村公交車、政府大講堂、村組會議、當(dāng)?shù)貏趧?wù)輸出人員技能培訓(xùn)會、進(jìn)村入戶集中培訓(xùn)等方式，加大對農(nóng)民和鎮(zhèn)、村組干部及金融機構(gòu)信貸員金融知識宣傳培訓(xùn)，不斷提高宣傳普及的廣度和深度。
（三）實施進(jìn)村入戶集中宣教，探索可復(fù)制模式。針對農(nóng)民居住分散，在村鎮(zhèn)集中辦班培訓(xùn)組織難度較大的實際，各縣（區(qū)）應(yīng)選取具有代表性的行政村，由志愿者、包片信貸員、村負(fù)責(zé)人分級包抓，充分利用農(nóng)閑時間，以及村組會、集市、廟會等場合，通過播放音像資料、組織農(nóng)民講授金融知識、現(xiàn)場答疑解惑、受理銀行卡申請業(yè)務(wù)、進(jìn)村入戶講解，進(jìn)行點對面、點對點的培訓(xùn)，將金融知識送到田間地頭及農(nóng)民的生產(chǎn)生活之中，起到示范帶動作用，探索建立可復(fù)制模式。
（四）儲備志愿者人才庫，增強隊伍素質(zhì)。各縣（區(qū)）通過招募大學(xué)生村官，農(nóng)信社鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點、金融服務(wù)工作站點負(fù)責(zé)人等為主體的志愿者隊伍，對二級志愿者進(jìn)行集中培訓(xùn)。將各縣（區(qū)）鄉(xiāng)村干部、致富能人造冊登記，作為三級志愿者后備力量，為開展農(nóng)村金融教育培訓(xùn)活動儲備人才，形成一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教育培訓(xùn)志愿者隊伍。
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“什么犯罪高發(fā)就打擊防范什么犯罪，什么治安問題突出就整治什么治安問題”的原則，全面開展鎮(zhèn)治安整治工作，扎實推進(jìn)“平安城市”建設(shè)，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、全面開展矛盾糾紛和不安定因素排查化解工作，強化預(yù)防和處置，排查列管一批影響穩(wěn)定的非法上訪人員和特殊群體，有現(xiàn)實危害的治安危險分子，高危地區(qū)來新人員和其他可能有現(xiàn)實危害的重點人口，并全部納入視線，確保社會政治穩(wěn)定。
2、深入開展打擊整治“兩搶”犯罪，突破一批案件，集中偵破扒竊、入室盜竊，盜竊機動車、電動自行車、車內(nèi)財物等多發(fā)性刑事案件以及電信詐騙、信用卡復(fù)制等新型案件，切實提高人民群眾的安全感。
3、全力摧毀一批系列性、地域性、職業(yè)性犯罪團(tuán)伙，特別是涉及招投標(biāo)領(lǐng)域、重點項目建設(shè)和涉及“兩搶一盜”、涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙，端掉一批犯罪窩點。
4、大力加強對涉黑涉惡、涉賭涉毒等突出治安問題的整治力度，集中整治一批案件多發(fā)、治安秩序不好、群眾反映強烈的重點部位和重點場所和治安亂點地區(qū)。著力解決聚眾賭博、擺設(shè)賭博機等治安頑癥，使治安面貌得到明顯好轉(zhuǎn)。
5、整合充實巡防力量，發(fā)動各村巡防隊巡邏，全面強化街面、村鎮(zhèn)、單位防范責(zé)任和措施，增強預(yù)防震懾、快速反應(yīng)和現(xiàn)行抓獲能力。
6、深入完善社會治安動態(tài)防控體系，加強群防群治隊伍建設(shè)，強化對流動人口、出租房屋管理和對網(wǎng)吧、旅館的管控，拓展治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高信息實戰(zhàn)水平。
7、深化安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動和危險物品、建筑施工等領(lǐng)域的安全專項整治，嚴(yán)格交通、消防和危險物品管理，確保我鎮(zhèn)不發(fā)生重大事故。
三、工作步驟
此次行動從月底開始，至月底結(jié)束，分動員部署、整治攻堅和考核驗收三個階段實施。
1、動員部署階段。成立縣社會治安整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門人員成立社會治安整治行動辦公室，對工作進(jìn)行動員部署，廣泛發(fā)動，層層落實，為行動順利開展做好準(zhǔn)備。
2、整治攻堅階段。按照全縣總體部署，深入摸排轄區(qū)存在的突出治安問題，圍繞以老街為重點開展集中整治行動，圍繞方案明確的七個主要任務(wù)，有計劃、有步驟、有措施地組織實施各項工作，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。
3、鞏固驗收階段。派出所對整治工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時加以改進(jìn)，并大力推廣好的經(jīng)驗和做法，建立健全防控工作長效機制。對工作不落實而造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相應(yīng)責(zé)任。
四、整治重點
1、切實加強矛盾化解和處突能力建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定。正確把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾的規(guī)律特點，針對經(jīng)濟(jì)運行困難情況下社會矛盾突出的實際，以“發(fā)現(xiàn)得早，控制得了，處置得好”為目標(biāo)，深入開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，建立健不安定因素滾動排查化解機制及全方位、動態(tài)化的社會穩(wěn)定預(yù)警通報機制。要把工作著力點更多地放在了解經(jīng)濟(jì)運行困難、掌握社情民意、及時獲取情報信息上，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、重點工程、民生問題等可能造成重大的隱患，不斷深化專案經(jīng)營機制建設(shè)，善于抓苗頭、抓主動，切實提高主動介入、有效化解、提前預(yù)防的能力和水平。健全重點項目推進(jìn)風(fēng)險評估機制，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，確保重點項目建設(shè)平穩(wěn)實施，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。同時，進(jìn)一步嚴(yán)密對重點人、重點物、重點目標(biāo)的管控，嚴(yán)格落實敏感時期一對一管控措施，嚴(yán)防滋事。進(jìn)一步加強村級巡邏隊、村級消防隊的人員和裝備建設(shè)，完善處置預(yù)案，加強預(yù)案演練，切實提高預(yù)防和處置的能力，確保“來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。
2、協(xié)作開展打擊和專項治理工作，促進(jìn)社會安定。要完善協(xié)作機制，發(fā)揮“主動進(jìn)攻”的最佳效能。在強化110聯(lián)動機制的基礎(chǔ)上，注重部門配合，結(jié)合整治工作實際，充分發(fā)揮各自部門的職能作用和優(yōu)勢，不斷完善和健全社會治安整治協(xié)作機制，形成工作合力，以切實加強打擊整治工作的實際效能。一是要健全打擊現(xiàn)行犯罪協(xié)作機制。聯(lián)合各相關(guān)單位和部門，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，有效凈化治安環(huán)境。針對當(dāng)前“兩搶一盜”犯罪高發(fā)，特別是跨區(qū)域流竄作案突出的情況，要切實把“系列性流竄犯罪”作為打擊重點，繼續(xù)深入推進(jìn)打擊整治“兩搶”犯罪大會戰(zhàn)。組織社會聯(lián)動大巡防，廣泛發(fā)動各部門和廣大群眾積極參與其中，形成合力，有力打擊發(fā)生在身邊的違法犯罪活動，提高現(xiàn)行犯罪的打擊率、抓獲率。二是要健全整治場所協(xié)作機制。各部門間強化協(xié)同配合力度，整合力量，多方聯(lián)動，從各行業(yè)場所建立起有效而全面的防火墻，實行全方位多層級的防范違法犯罪網(wǎng)絡(luò)體系，逐步摸索出一套行之有效的協(xié)同整治工作機制。派出所加強對老街等高危區(qū)域的人員信息查控，嚴(yán)防有組織的犯罪團(tuán)伙在我鎮(zhèn)落腳。對近期群眾反映強烈的入室盜竊案件、盜竊機動車輛案件等，要主動開展經(jīng)營，集中力量攻堅，打擊其高發(fā)勢頭。三是要健全打黑除惡攻堅協(xié)作機制。進(jìn)一步建立完善打黑除惡有效信息平臺，加強信息互通共享，拓展與各部門之間的情報信息交流渠道和范圍，定期召開聯(lián)席會議，制定黑惡案件線索移交和信息通報制度，形成執(zhí)法信息交流平臺。要以娛樂、建筑、市場等容易滋生黑惡勢力的行業(yè)場所和群眾反映強烈的賭博窩點為目標(biāo)，以旅館、出租房等違法犯罪高危人員可能聚集落腳點為重點，對尋釁滋事、聚眾斗毆、聚眾賭博等涉黑涉惡案件進(jìn)行排查分析，確定以鎮(zhèn)老街為治安亂點區(qū)域，實施集中整治。
3、切實加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，鞏固平安防線。鎮(zhèn)政府要繼續(xù)以綜治平臺為載體，以平安村、平安區(qū)塊為重點，深化基層各領(lǐng)域、各單位的平安創(chuàng)建活動，加強基層綜治組織、警務(wù)室建設(shè)，筑牢基層維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。派出所要抓住《流動人口居住登記條例》即將頒布實施的有利時機，進(jìn)一步強化流動人口登記發(fā)證工作，加大檢查力度，督促用工單位、出租房東、中介機構(gòu)如實登記流動人口身份信息，按時報送上級公安機關(guān)。要繼續(xù)深入開展以治爆緝槍為重點的危險物品管理專項整治行動，全面清查收繳流散社會的爆炸物品、槍支彈藥，切實加大對私制私藏爆炸物品、槍支彈藥等涉危違法犯罪的打擊力度。要對轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹銷售點進(jìn)行全面、細(xì)致的安全檢查，明確管理要求，落實安全責(zé)任，堵塞流失漏洞，嚴(yán)防危險物品特別是民爆物品丟失、被盜、被搶。要組織開展交通、消防安全大整治活動，切實消除各類安全隱患和漏洞，確保不發(fā)生群死群傷等重特大惡性事故。
4、全面深化治安防控體系建設(shè)，增強社會管控力。大力推進(jìn)集鎮(zhèn)動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村、企業(yè)、家庭相互守望聯(lián)動報警建設(shè)，拓展監(jiān)控設(shè)施在發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、控制、打擊現(xiàn)行違法犯罪方面的積極作用。鎮(zhèn)黨委要增強守土有責(zé)意識，廣泛組織社區(qū)、單位內(nèi)部的防范力量以及各種群防群治隊伍，劃區(qū)域、分時段開展巡邏防范和守望看護(hù)工作，提高自防自治能力。繼續(xù)深化“法人創(chuàng)安”活動，完善單位內(nèi)部治安防控設(shè)施，健全治安防范各項制度，努力減少可防性案件的發(fā)生。公安機關(guān)要最大限度地屯警街面，采取多元化的巡防模式，加大重點區(qū)域、可疑人員、可疑車輛的盤查力度，提高見警率和管事率。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展社會治安整治行動是一項政治性、全局性、綜合性工作，是確保建國60周年大慶社會治安大局穩(wěn)定的重要舉措。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)黨委書記王仲林為組長，鎮(zhèn)黨委委員、人武部長呂云江，鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長俞偉峰為副組長，鎮(zhèn)黨委委員、各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由派出所民警、城管中隊、工商、法庭、鎮(zhèn)社會綜治辦工作人員為成員的鎮(zhèn)社會治安整治行動小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。結(jié)合實際制定具體實施方案，明確工作重點，細(xì)化、量化工作任務(wù)和目標(biāo)，強化保障，狠抓落實，確保整治行動扎實有序推進(jìn)。
（二）協(xié)調(diào)配合，整體聯(lián)動。鎮(zhèn)黨委政府要切實擔(dān)負(fù)起保一方平安的職責(zé)，加強對整治行動的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并定期研究分析社會穩(wěn)定和治安情況，健全完善重大決策社會風(fēng)險評估機制，強有力地推動整治行動，并加強對各部門的工作指導(dǎo)和對相關(guān)單位的檢查監(jiān)督力度。整治行動中，各政法機關(guān)要全面貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，加強相互溝通和協(xié)調(diào)，做到理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，努力在執(zhí)法工作上形成共識，實現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一。同時，各部門要把社會治安整治行動與建立健全治安問題排查機制、信息情報研判機制、治安防范責(zé)任機制、熱點問題短平快行動機制、新聞輿論互動機制結(jié)合起來，并以此帶動各項工作的順利開展。
（三）強化督導(dǎo)，狠抓落實。鎮(zhèn)黨委政府嚴(yán)格落實工作責(zé)任，切實提高整治水平和效率。為確保工作責(zé)任落實到位，各部門要繼續(xù)貫徹落實案件查辦、責(zé)任倒查和量化考核，將工作責(zé)任全部細(xì)化落實到具體部門、具體崗位和具體人員，真正做到人人有責(zé)任，事事有人管，一級抓一級，層層抓落實。行動中，鎮(zhèn)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組將以明查、暗訪等形式進(jìn)行督導(dǎo)，并對督導(dǎo)情況進(jìn)行通報。行動結(jié)束后，整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對鎮(zhèn)轄區(qū)工作情況進(jìn)行考核。
1、搞好宣傳教育。要利用各種機會，采取各種形式，向店員進(jìn)行教育，提高店員維護(hù)和遵守規(guī)章制度的自覺性，保證安全。
2、領(lǐng)導(dǎo)和店員認(rèn)真落實安全責(zé)任制，做好安全防范工作，切實防止治安災(zāi)害事故的發(fā)生。
3、堅持安全檢查，堵塞漏洞。要定期或不定期的對管區(qū)公共場所易燃、易爆、危險物品和“五防”安全防范工作進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全的問題，應(yīng)及時協(xié)同有關(guān)部門加以解決。
4、及時總結(jié)超市各部門的預(yù)防治安災(zāi)害事故的經(jīng)驗，對好的部門和個人給予表揚和獎勵。對已經(jīng)發(fā)生的治安災(zāi)害事故，要認(rèn)真查清事故的原因，判明事故性質(zhì)，對制造破壞事故的犯罪分子要嚴(yán)厲打擊，對的直接肇事者要報告上級，分清情況給予處理。
二、安全檢查要點
安全檢查的形式和方法有各種各樣。從檢查的時間上分，有節(jié)、假日檢查，季節(jié)性檢查和定期檢查。從檢驗范圍上分，有自我檢查、聯(lián)合檢查、互相檢查和不定期的抽查等。
開展安全檢查的程序，有四個階段。
、準(zhǔn)備階段，組織檢查力量，制定檢查計劃、目的、要求、檢查方法。
、檢查階段，按照檢查的目的要求，深入被檢單位，以看、聽、問的方法進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查。
、整改階段，對發(fā)現(xiàn)的隱患、漏洞和不安全因素，研究整改措施，及時解決。
、總結(jié)階段，寫出檢查報告，報告上級領(lǐng)導(dǎo)，備案存查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時解決。
三、聚眾斗毆處理要點
成幫結(jié)伙聚眾斗毆，對超市危害很大，一旦發(fā)現(xiàn)和發(fā)生這類事件，就要采取果斷措施處理解決。其辦法是：
1、抓住苗頭，及早發(fā)現(xiàn)，解決在萌芽階段。凡是成幫結(jié)伙聚眾斗毆的，總是事前互相串聯(lián)，糾集人馬，準(zhǔn)備工具或約定斗毆時間、地點，這些前兆只要我們在日常工作中注意收集、觀察，把耳目搞靈，事先是可以發(fā)現(xiàn)的。發(fā)現(xiàn)有聚眾斗毆的跡象，就要迅速組織力量，加強防范，掌握動向，及時做好充分瓦解和疏散工作，把事件消滅在萌芽之中。
2、發(fā)生這類事件，要立即報告，迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，及時制止。對未斗毆起來的要驅(qū)散，對正在斗毆撕打的要責(zé)令或強制他們放下械具，停止武斗，發(fā)現(xiàn)傷者，要及時送往醫(yī)院搶救治療。
3、聚眾斗毆事件平息后，應(yīng)留住雙方事主，并組織人員對參加斗毆的逐個登記，逐個進(jìn)行調(diào)查核實，查清斗毆原因，進(jìn)行調(diào)解，或送交公安機關(guān)處理。
四、保護(hù)盜竊現(xiàn)場要點
盜竊現(xiàn)場的保護(hù)方法，除在現(xiàn)場設(shè)崗，不準(zhǔn)無關(guān)人員進(jìn)入外，重點是保護(hù)好犯罪分子經(jīng)過的通道、爬越的窗戶、打開的箱柜、抽屜等，現(xiàn)場保護(hù)人員不準(zhǔn)從犯罪分子進(jìn)出通道通行。對被打開或破壞的鎖頭，爬越的院墻和窗戶，盜取財物的箱柜、抽屜都要妥善保持原狀，以免留下新的痕跡，對撒落在地上的衣物、文件、紙張和作案工具等物品，一律不準(zhǔn)接觸和移動。還要注意現(xiàn)場周圍有無犯罪分子徘徊逗留、坐臥的地方以及車輛或其他運輸工具等痕跡，如有也要加以保護(hù)。
五、超市營業(yè)區(qū)保安監(jiān)控要點
1、掌握活動于商場范圍的客人動態(tài)，維護(hù)商場區(qū)域的秩序，注意發(fā)現(xiàn)可疑情況，并及時報告。
2、重點保護(hù)珠寶柜、銀行、古董柜等。
3、提高警惕，防止以購物為由進(jìn)行扒竊、盜竊或詐騙財物。
4、收銀員應(yīng)認(rèn)真驗證鈔票、信用卡，防止使用假貨幣、假信用卡套購、詐騙。
5、營業(yè)柜內(nèi)商品(包括展示陳列商品)由本柜營業(yè)員負(fù)責(zé)保護(hù)，原則上“誰主管，誰負(fù)責(zé)”。
6、保安員無特殊情況不得進(jìn)入營業(yè)柜內(nèi)。發(fā)生案件，營業(yè)員應(yīng)立即上報部門主管和保安部，同時保護(hù)好現(xiàn)場。
六、突發(fā)事件管理要點
1、保安部對火災(zāi)等突發(fā)事件制定“應(yīng)急處理方案”，在發(fā)生突發(fā)事件時員工必須無條件地聽從總經(jīng)理或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指揮調(diào)動。
2、員工一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況及各類違法犯罪分子的活動，有責(zé)任立即報告保安部。
3、商場如發(fā)生偷竊、搶劫、兇殺或其他突發(fā)性事件，在報告保安部和公安機關(guān)的同時，及時保護(hù)好現(xiàn)場。除緊急搶救傷員外，不得進(jìn)入現(xiàn)場。
4、當(dāng)公安、保安人員進(jìn)行安全檢查和處理案件時，有關(guān)人員應(yīng)積極配合，如實提供情況。
七、停車及“的士”載客管理要點
1、超市的停車場的交通、治安、收費均為保安部負(fù)責(zé)，任何車輛的司機都應(yīng)服從商場工作人員的管理。
2、超市停車場是收費公共停車場，只提供泊車方便，不負(fù)責(zé)保管，凡占泊位停車的車輛(排隊候客的出租車除外)均應(yīng)照章交費，亂停亂放的車輛均酌情給予處理。
3、保安部派崗，只有經(jīng)考核結(jié)業(yè)并持有“調(diào)度證”的人員才有權(quán)對大堂前客人用車進(jìn)行調(diào)度。
4、“的士”車輛應(yīng)按指定位置排隊候客，不得亂停亂放或搶客拉客。
5、嚴(yán)禁“的士”司機使用商場內(nèi)部電話或設(shè)施，商場工作人員有責(zé)任進(jìn)行勸阻，勸阻不聽者可通知保安部處理。
6、調(diào)度員、門童、行李員等不得與“的士”司機攀拉關(guān)系、收受賄賂、提供方便，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)處理。
