時(shí)間：2024-03-23 17:28:17
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生物多樣性的措施，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
0 前言
生物多樣性本身對(duì)生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)有著非常重要的作用。但是隨著資源消耗性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源總量嚴(yán)重下降，許多生物瀕臨滅絕，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，而與此同時(shí)，城市發(fā)展的過(guò)程中，人們生活水平逐漸提高，對(duì)自身的生存環(huán)境提出了較高的要求，在這樣的基礎(chǔ)上，研究城市生物多樣性的保護(hù)以及在城市園林綠化中的應(yīng)用，能夠有效保證城市園林綠化建設(shè)的水平實(shí)現(xiàn)根本性的提升，促進(jìn)我國(guó)的發(fā)展。
1 當(dāng)前城市生物多樣性保護(hù)的發(fā)展現(xiàn)狀
城市作為當(dāng)前人們生存和發(fā)展的重要場(chǎng)所，其本身在進(jìn)行人工建筑規(guī)劃的同時(shí)，又融合了許多自然因素，從而保證城市整體生存環(huán)境上的平衡性。但是隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，為了適應(yīng)大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)需要，在城市中建設(shè)了許多大規(guī)模的工廠，由于其本身沒(méi)有認(rèn)識(shí)到環(huán)境的重要性，所以在處理工業(yè)廢料、廢水的過(guò)程中并沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行有效的凈化，被污染的土地和水源給生物的發(fā)展帶來(lái)了非常嚴(yán)重的危害，許多生物因此失去賴(lài)以生存的環(huán)境，以致許多生物被滅絕。另一方面，隨著人口的不斷增加，城市不斷向外延伸，利用土地資源進(jìn)行公路以及房屋建設(shè)，土地資源出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的下降，基于此，生物本身的棲息地就會(huì)逐漸減少，城市建設(shè)中留給生物生存和繁衍的空間越來(lái)越小，許多生物無(wú)法在城市整體的生態(tài)系統(tǒng)中找到屬于自身的定位，逐漸消亡。隨著生物的逐漸減少，長(zhǎng)此以往，就會(huì)影響城市本身的發(fā)展，給城市帶來(lái)非常消極的影響。
但是，經(jīng)過(guò)有效的調(diào)查，在當(dāng)前的發(fā)展過(guò)程中，人們雖然對(duì)城市生物多樣性有著一定的認(rèn)識(shí)，并采取了一定的保護(hù)措施，然而從認(rèn)識(shí)的整體上而言，對(duì)城市生物多樣性的保護(hù)并未做到健全和完善，保護(hù)的整體水平未能達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。在這樣的過(guò)程中，應(yīng)采取科學(xué)化的措施，促使其對(duì)城市生物多樣性保護(hù)實(shí)現(xiàn)全面性的認(rèn)識(shí)，促使其自主進(jìn)行城市生物多樣性保護(hù)。
2 進(jìn)行城市生物多樣性保護(hù)的重要作用
在不斷發(fā)展的過(guò)程中，生物多樣性遭到了嚴(yán)重的破壞，對(duì)城市的環(huán)境和發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響，當(dāng)前我國(guó)處于發(fā)展建設(shè)的重要階段，在這樣的階段中，采取有效的措施，實(shí)現(xiàn)城市生物多樣性保護(hù)，能夠有效緩解當(dāng)前不斷惡化的環(huán)境，提升人們的生活質(zhì)量，并且通過(guò)對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，保證城市生態(tài)平衡，為城市的健康高效發(fā)展提供重要的前提。另外，在城市園林綠化過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)生物多樣性的有效保護(hù)，能夠保證當(dāng)前生存區(qū)域的平衡性發(fā)展，并且通過(guò)生物多樣性保護(hù)，一定程度上能夠提升城市園林綠化本身的科學(xué)性，通過(guò)實(shí)現(xiàn)城市生物多樣性的保護(hù)，能夠有效提升我國(guó)城市建設(shè)水平，推動(dòng)城市的發(fā)展。
3 城市園林綠化過(guò)程中對(duì)城市生物多樣性的科學(xué)性應(yīng)用
3.1 在園林綠化過(guò)程中，注重物種多樣性
在城市園林綠化的過(guò)程中，相關(guān)工作人員應(yīng)該注重物種的多樣性，在工作過(guò)程中，對(duì)不同物種在當(dāng)前區(qū)域中的各種情況進(jìn)行綜合全面性的分析和研究， 從而保證其引種和繁育工作的成功，為物種多樣性的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。多樣的物種構(gòu)成對(duì)城市中的園林綠地有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Γ鴨握{(diào)的物種構(gòu)成使園林系統(tǒng)相對(duì)脆弱，一旦發(fā)生不可抗的災(zāi)害或者病蟲(chóng)害，就可能失去原有的功能，如美國(guó)白蛾這種災(zāi)害性的病蟲(chóng)害。
另外對(duì)各種不同種類(lèi)的物種進(jìn)行有效的利用，并且通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)土性物種的科學(xué)性馴化，促使其生物多樣性上發(fā)揮重要的作用。采用不同種類(lèi)的鄉(xiāng)土植物有機(jī)組合搭配,不僅起到了綠化、美化作用,還能改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,較好地反映該城市所在地域的植被特征,使城市形成鮮明的個(gè)性特征。通過(guò)采取有效的辦法增加園林綠化中的種類(lèi)，從而實(shí)現(xiàn)植物上的多樣性，利用植物，吸引不同的動(dòng)物，并采取有效的措施實(shí)現(xiàn)對(duì)其的均勻性分布，在一定程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)城市生物多樣性的保護(hù)，與此同時(shí)，增加城市園林綠化建設(shè)過(guò)程中的科學(xué)性，并有效保證其整體的生態(tài)平衡性，保證其實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效永續(xù)性發(fā)展。
3.2 在城鄉(xiāng)交錯(cuò)區(qū)域進(jìn)行園林綠化
在城市的發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，提升城市園林綠化的水平，增強(qiáng)其功能，首先必須保證各個(gè)綠化帶之間的相互聯(lián)系性，在城市園林綠化中采取一定的措施，保證其各個(gè)區(qū)域綠化帶上的聯(lián)系性，有利于各個(gè)不同種類(lèi)的物種進(jìn)行遷移，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)生物多樣性的有效保護(hù)。第二，在城鄉(xiāng)交錯(cuò)的地帶，同時(shí)也是城市和鄉(xiāng)村重要的分界線，在城鄉(xiāng)交錯(cuò)地帶進(jìn)行生態(tài)工程建設(shè)，能夠保證其實(shí)現(xiàn)各種動(dòng)物之間的遷移活動(dòng)不會(huì)受到限制，從而保證城市生物多樣性，一定程度上為我國(guó)城市實(shí)現(xiàn)健康高效的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。未來(lái)綠化趨勢(shì)是多樣性、群落性、生態(tài)性和功能性的，鄉(xiāng)土樹(shù)種將更受重視，園林綠化的發(fā)展，需要景觀的多樣性和物種的多樣性。
4 結(jié)語(yǔ)
總之，城市生物多樣性對(duì)生態(tài)平衡有著非常重要的作用，針對(duì)當(dāng)前人們對(duì)生物多樣性的片面性認(rèn)識(shí)采取有效的措施，從而促使人們進(jìn)行自主性的生物多樣性保護(hù)，并且在園林綠化過(guò)程中，運(yùn)用生物多樣性保證園林建設(shè)過(guò)程中的科學(xué)性，通過(guò)生物多樣性保護(hù)，一定程度上提升城市園林建設(shè)水平，并且為城市整體性的生態(tài)系統(tǒng)平衡奠定重要的基礎(chǔ)，最終提升城市整體的大環(huán)境的目的，有效提升人們的生活品質(zhì)。
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不過(guò)，作為對(duì)生物多樣性問(wèn)題作出而誕生的現(xiàn)代生物多樣性保護(hù)國(guó)際法的產(chǎn)生與發(fā)展，還是20世紀(jì)60年代以后的事情了。由于諸多因素綜合作用的結(jié)果，保護(hù)生物多樣性領(lǐng)域的國(guó)際法的發(fā)展，經(jīng)歷了由慢到快、由簡(jiǎn)單變復(fù)雜、由零散到系統(tǒng)的過(guò)程。這個(gè)發(fā)展過(guò)程，根據(jù)其保護(hù)理念來(lái)看，大致可分為三個(gè)階段。
一、萌芽階段：利用價(jià)值保護(hù)
20世紀(jì)50、60年代之前，并不存在現(xiàn)代意義上的國(guó)際環(huán)境法；相應(yīng)的，保護(hù)生物多樣性的國(guó)際法也處于萌芽狀態(tài)。這一階段的國(guó)際法主要是根據(jù)個(gè)別物種對(duì)于人類(lèi)的利用價(jià)值（主要是經(jīng)濟(jì)價(jià)值）提供保護(hù)，而對(duì)生物物種的內(nèi)在價(jià)值、生態(tài)系統(tǒng)以及生物多樣性等方面則很少涉及。歷史上，野生生物的利用和保護(hù)一直被認(rèn)為是國(guó)內(nèi)法的事項(xiàng)，反映了各國(guó)對(duì)其自然資源的永久。不過(guò)，盡管?chē)?guó)家擁有重要的利益，野生生物很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)便是國(guó)際合作的內(nèi)容。因?yàn)橐吧锏幕顒?dòng)范圍并不總是停留在某個(gè)國(guó)家的政治和地理疆界之內(nèi)。例如侯鳥(niǎo)等在多個(gè)國(guó)家間遷徙的物種，其保護(hù)就需要進(jìn)行國(guó)際合作。類(lèi)似的，其棲息地橫跨幾個(gè)國(guó)家、或者位于國(guó)家管轄范圍之外的國(guó)際公域的非遷徙物種，其保護(hù)也自然需要進(jìn)行國(guó)際合作。由此，生物多樣性保護(hù)國(guó)際法逐漸形成。
19世紀(jì)60年代開(kāi)始，歐洲出現(xiàn)了早期的保護(hù)生物物種的國(guó)際條約，主要有1867年《英法漁業(yè)公約》、1882年《北海過(guò)量捕魚(yú)公約》、1886年的《萊茵河流域捕撈大馬哈魚(yú)的管理?xiàng)l約》、1902年3月《保護(hù)農(nóng)業(yè)益鳥(niǎo)公約》、1911年《保護(hù)海豹條約》等［1］。通過(guò)這些生物保護(hù)條約，締約國(guó)通過(guò)談判分配了各種資源資源（主要是魚(yú)類(lèi)以及海豹）的開(kāi)發(fā)權(quán)，希望能夠達(dá)到某種可持續(xù)捕獲的水平。實(shí)際上，諸如海豹條約等早期的野生生物保護(hù)條約是最早反映可持續(xù)發(fā)展思想的條約———即最大限度的可持續(xù)產(chǎn)出的概念。此后，很多環(huán)境主義者不斷呼吁要禁止對(duì)野生生物的商業(yè)性開(kāi)發(fā)。
在此背景下，國(guó)際社會(huì)通過(guò)了一些比較重要的保護(hù)生物多樣性的國(guó)際條約，如1933年《保護(hù)天然動(dòng)植物公約》、1946年《國(guó)際捕鯨管制公約》、1950年《國(guó)際鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)公約》和1951年《國(guó)際植物保護(hù)公約》等［2］413。
例如，國(guó)際捕鯨委員會(huì)，最初是一個(gè)在成員國(guó)間分配捕鯨量的組織，現(xiàn)在逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻股虡I(yè)性捕鯨的機(jī)構(gòu)。國(guó)際捕鯨委員會(huì)充分說(shuō)明了當(dāng)時(shí)國(guó)際野生生物法內(nèi)的主要焦點(diǎn)，即如何在開(kāi)發(fā)與保護(hù)之間進(jìn)行適當(dāng)?shù)钠胶狻Ｔ缙诘臈l約很少考慮野生生物的保護(hù)問(wèn)題，而是專(zhuān)注于如何在不同利益國(guó)之間進(jìn)行資源的分配。隨著環(huán)境關(guān)注的日益提升，這些野生生物條約開(kāi)始將其興趣由在締約國(guó)之間分配資源，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)現(xiàn)可持續(xù)的開(kāi)發(fā)水平，即“可持續(xù)產(chǎn)出”。不過(guò)，在很多情況下，實(shí)現(xiàn)生物資源可持續(xù)產(chǎn)出的努力并無(wú)法成功。有時(shí)候，國(guó)際條約締結(jié)的太晚，錯(cuò)過(guò)了將種群保持在能夠可持續(xù)產(chǎn)出的水平上的時(shí)機(jī)。另外，關(guān)于可持續(xù)捕獲水平的準(zhǔn)確估計(jì)，在科學(xué)上還缺乏充分的認(rèn)識(shí)。而且，即使科學(xué)家發(fā)現(xiàn)了確定的數(shù)字，關(guān)于開(kāi)發(fā)的政治壓力也是促使決策者確定不可持續(xù)的水平。在這一階段，保護(hù)生物多樣性國(guó)際法體現(xiàn)出三大特點(diǎn)：首先，除少數(shù)條約規(guī)定了現(xiàn)代意義上的環(huán)境保護(hù)手段和措施、具有真正的生態(tài)保護(hù)含義外，絕大多數(shù)公約所表現(xiàn)的是一種短期的功利主義，［2］28即：側(cè)重于保護(hù)漁業(yè)資源、海豹等經(jīng)濟(jì)性的資源，或?qū)δ骋晃锓N經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù)，忽略了對(duì)其維護(hù)生態(tài)平衡的作用的保護(hù)；目的是為了保護(hù)相鄰國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)利益，而非保護(hù)環(huán)境。
其次，這一時(shí)期的生物多樣性保護(hù)手段是不充分的，主要采取的方法是簡(jiǎn)單的禁捕、禁采、禁伐。一般而言，“最通常的做法是禁止捕獲屬于某個(gè)特定物種的個(gè)別生物，而不考慮該物種的生存條件是否存在。”［2］235第三，它采用的是一種跨界解決方式，參與這些國(guó)際法的主要是與保護(hù)對(duì)象有直接利益關(guān)系的少數(shù)邊界相鄰的國(guó)家。
二、初步形成階段：內(nèi)在價(jià)值保護(hù)
二戰(zhàn)后，各國(guó)忙于戰(zhàn)后重建恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展規(guī)模也不斷增大，開(kāi)始出現(xiàn)一些全球性的環(huán)境問(wèn)題；各國(guó)對(duì)資源能源的不合理開(kāi)發(fā)和利用也帶來(lái)了嚴(yán)重的危機(jī)。此時(shí)，環(huán)境科學(xué)和生物科學(xué)得以興起并迅速發(fā)展，其研究成果促使人們不斷深化對(duì)生物物種的內(nèi)在價(jià)值的認(rèn)識(shí)。所謂內(nèi)在價(jià)值，是指自然界每一個(gè)有生命的或者具有潛在生命的物體都具有某種神圣并且應(yīng)當(dāng)受到尊重的價(jià)值。此時(shí)，人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，各個(gè)物種之間內(nèi)在價(jià)值是平等的；以是否可以為人類(lèi)服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷生物物種資源的價(jià)值，本身就是一種物種的偏見(jiàn)。在這種背景下，一系列旨在保護(hù)生物資源的國(guó)際法律文件應(yīng)運(yùn)而生，現(xiàn)代意義上的保護(hù)生物多樣性國(guó)際法也開(kāi)始正式形成和發(fā)展。在這一時(shí)期，國(guó)際社會(huì)依然締結(jié)了一些對(duì)物種的利用價(jià)值進(jìn)行保護(hù)的公約和協(xié)定，但更多的國(guó)際文件開(kāi)始側(cè)重于對(duì)生物的內(nèi)在價(jià)值進(jìn)行保護(hù)。例如，1973年通過(guò)的《瀕危物種國(guó)際貿(mào)易條約》（CITES公約）形成了一套詳細(xì)的、但也是比較復(fù)雜的管理制度，涵蓋數(shù)千種動(dòng)植物。事實(shí)證明，這種類(lèi)型的國(guó)際合作也是應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（主要是不斷增加的野生動(dòng)物和植物貿(mào)易）對(duì)生物帶來(lái)負(fù)面影響所必需的。盡管有旨在控制物種國(guó)際貿(mào)易的CITES公約以及旨在保護(hù)遷徙物種的多項(xiàng)公約，但是野生生物物種在很多地區(qū)還是出現(xiàn)了喪失的現(xiàn)象。
有些是商業(yè)開(kāi)發(fā)的原因，但更多的是棲息地遭到破壞的原因，特別是對(duì)那些遷徙物種。這就促成了1971年《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約》和1972年《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的出臺(tái)。這些條約旨在為保護(hù)具有特別重要性的生物棲息地提供資源和政治意愿。除了上述國(guó)際條約外，比較重要的國(guó)際法律文件還有1968年《非洲自然和自然資源保護(hù)公約》、1973年《瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約》、1979年《野生動(dòng)物遷徙物種保護(hù)公約》、1979年《歐洲野生生物和自然生境保護(hù)公約》、1980年的《南極海洋生物資源養(yǎng)護(hù)公約》、1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》和1986年《南太平洋地區(qū)自然資源和環(huán)境保護(hù)的公約》，等等。這一階段，保護(hù)生物多樣性國(guó)際法的主要特點(diǎn)有：首先，在國(guó)際立法的指導(dǎo)思想上，重新認(rèn)識(shí)了人與自然的關(guān)系，開(kāi)始從最初的功利主義、注重保護(hù)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)效用轉(zhuǎn)向注意內(nèi)在價(jià)值和其它非經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如1973年《瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約》開(kāi)宗明義，宣布“許多美麗的、種類(lèi)繁多的野生動(dòng)物和植物是地球自然系統(tǒng)中無(wú)可替代的一部分，為了我們這一代和今后世世代代，必須加以保護(hù)”。其次，保護(hù)手段日漸豐富。通常，這些公約不僅保護(hù)個(gè)別物種，而且會(huì)保護(hù)其棲息地，并考慮到可能影響該物種和棲息地的所有生態(tài)要素；同時(shí)，為了保護(hù)、保存、展出、恢復(fù)和利用各種保護(hù)對(duì)象，公約通常要求各締約國(guó)綜合采取法律、科學(xué)、技術(shù)、行政和財(cái)政措施等多種手段。第三，很多公約開(kāi)始采用一種全球視角，將保護(hù)對(duì)象確定為具有人類(lèi)共同利益的事項(xiàng)，號(hào)召所有國(guó)家、而不是少數(shù)與保護(hù)對(duì)象有直接利益關(guān)系的相鄰國(guó)家在全球范圍內(nèi)進(jìn)行保護(hù)。
三、迅速發(fā)展階段：生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)
不過(guò)，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，保護(hù)生物的國(guó)際法一直飽受“缺乏廣泛的戰(zhàn)略或政策”之詬病。在1972年和1992年之間，國(guó)際社會(huì)針對(duì)那些具有較大商業(yè)價(jià)值的特定物種或品種，制定了300多項(xiàng)專(zhuān)門(mén)的國(guó)際環(huán)境協(xié)定曾試圖減緩和扭轉(zhuǎn)生物流失的局面。但隨著生物多樣性的繼續(xù)流失，人們發(fā)現(xiàn)野生生物單行立法的方式不足以保護(hù)地球上的生物多樣性。而且，生物保護(hù)學(xué)家發(fā)現(xiàn)，過(guò)于保護(hù)某種珍惜動(dòng)植物，會(huì)使決策者對(duì)其它形式動(dòng)植物的保護(hù)。顯然，應(yīng)當(dāng)采取更加有效的措施。20世紀(jì)90年代前后，可持續(xù)發(fā)展的理念逐漸深入人心。
基于對(duì)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的整體性、環(huán)境問(wèn)題的綜合性等特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，人們了結(jié)到針對(duì)個(gè)別的物種或棲息地采取的保護(hù)措施，并不能從整體上解決生物多樣性問(wèn)題，必須改變傳統(tǒng)做法，另辟蹊徑。因此，他們呼吁制定一項(xiàng)廣泛的框架公約，以涵蓋威脅地球上生命形式多樣性的各種危險(xiǎn)。通過(guò)保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的健康來(lái)保護(hù)生物多樣性，是一項(xiàng)全新的保護(hù)方式。盡管1940年《西半球》也承認(rèn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的重要性，但是幾乎沒(méi)有認(rèn)真實(shí)施過(guò)這方面的規(guī)定。28年后一項(xiàng)區(qū)域公約———《非洲自然和自然資源保護(hù)公約》也更加重視生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。在全球范圍內(nèi)，最初體現(xiàn)這種思想的是軟法文件，如1980年《世界自然保護(hù)戰(zhàn)略》和1982年《世界自然》。特別是《世界自然》，它是世界自然保護(hù)同盟（IUCN）紀(jì)念1972年斯德哥爾摩會(huì)議召開(kāi)10周年所發(fā)起并促成聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的的一項(xiàng)國(guó)際法文件，也是是在人與自然關(guān)系方面進(jìn)展最大也是最具創(chuàng)新性的一項(xiàng)國(guó)際文件。該措辭嚴(yán)厲，但它只是一項(xiàng)不具有法律約束力的軟法文件。盡管如此，該也成為生物多樣性保護(hù)理念轉(zhuǎn)變的里程碑。最終，《世界自然》所蘊(yùn)涵的廣泛的、整體性的保護(hù)理念體現(xiàn)在1992年《生物多樣性公約》中。從1984年到1987年，IUCN發(fā)起了第二輪的努力，它起草并完善了一系列可以被納入生物多樣性公約的條款。IUCN的建議條款集中草擬了全球?yàn)楸Ｗo(hù)遺傳、物種和生態(tài)系系統(tǒng)層次的生物多樣性所需付諸的行動(dòng)，特別是在保護(hù)區(qū)內(nèi)外的就地保護(hù)措施，以及關(guān)于財(cái)務(wù)機(jī)制的詳細(xì)建議。但是，各國(guó)政府拒絕將IUCN的建議作為進(jìn)行談判的基礎(chǔ)。盡管如此，IUCN的努力為吸引全球關(guān)注以及對(duì)生物多樣性的支持發(fā)揮了重要的作用。
一直到了1987年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署（UnitedNationsEnvironmentProgramme，UNEP）意識(shí)到經(jīng)過(guò)多年的努力，生物多樣性的消失不但沒(méi)有減緩，而且每況愈下，保護(hù)生物多樣性的行動(dòng)迫在眉睫。于是，UNEP成立了一個(gè)特別工作組（adhocWorkingGroup）來(lái)調(diào)查是否有必要以及有沒(méi)有可能“制定一項(xiàng)綜合性公約的意愿以及可能的形式，以便使該領(lǐng)域的活動(dòng)合理化，并解決其它可能處于該公約調(diào)整范圍內(nèi)的領(lǐng)域的活動(dòng)”（UNEP，GCRes.14/26.1987）。該項(xiàng)“包容性”（umbrella）公約（01）的最初目的是涵蓋當(dāng)時(shí)及未來(lái)所有的環(huán)境保護(hù)與生物保護(hù)公約，為各種野生生物以及生物棲息地的國(guó)際條約提供協(xié)調(diào)的框架。
該特別工作組小組在1988年的第一次會(huì)議所做的結(jié)論是既有各公約只提到生物多樣性保護(hù)的特定問(wèn)題，并不能充分滿(mǎn)足全球生物多樣性保護(hù)的全面需求。當(dāng)時(shí)已簽訂的公約，只涵蓋了一些國(guó)際重要的自然地點(diǎn)（如《世界自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)公約》）、瀕絕物種的貿(mào)易威脅（如《華盛頓公約》）、某類(lèi)特定的生態(tài)系統(tǒng)（如《濕地公約》）和某一種群的物種（如《遷移物種公約》）。當(dāng)然，除此之外還有一些區(qū)域性的自然資源保護(hù)公約和相關(guān)法律文件。不過(guò)，就算所有這些公約加起來(lái)，也不足以保障全球的生物多樣性。最終，特別工作組達(dá)成共識(shí)，統(tǒng)一現(xiàn)行的國(guó)際條約在政治上、法律上以及技術(shù)上都很難行得通，應(yīng)當(dāng)建立一或多個(gè)具有約束力的全球法律機(jī)制，特別是可以在既有公約之上建立一個(gè)新的框架性（framework）條約（2），以保護(hù)全球生物多樣性。在工作組活動(dòng)期間，很多國(guó)家、特別是南方國(guó)家不愿意接受一項(xiàng)主要考慮生物多樣性保護(hù)的公約。發(fā)展中國(guó)家并不看好新的全球化條約的前景；而且他們普遍擔(dān)心，推動(dòng)這樣一個(gè)“議程”會(huì)阻止他們通過(guò)利用自然資源，從而影響其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相反，他們認(rèn)為，該公約還應(yīng)當(dāng)考慮生物多樣性和生物技術(shù)的可持續(xù)利用問(wèn)題。經(jīng)過(guò)一個(gè)長(zhǎng)期的爭(zhēng)論，發(fā)展中國(guó)家利用他們擁有豐富生物資源的事實(shí)，從發(fā)達(dá)國(guó)家取得了一系列讓步。這些讓步包括從發(fā)達(dá)國(guó)家獲得財(cái)政支持和技術(shù)轉(zhuǎn)移（如生物工藝和監(jiān)測(cè)技術(shù)）；有關(guān)管理生物工藝的議定書(shū)；承認(rèn)當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)生物多樣性的社團(tuán)；規(guī)定在某種條件下允許國(guó)家公平合理分享由利用其遺傳資源所產(chǎn)生的各種利益。這種方法等于是讓發(fā)達(dá)國(guó)家的政府和公司承擔(dān)義務(wù)，將利用從發(fā)展中國(guó)家取得的遺傳資源而獲得的產(chǎn)品利益與它分享，發(fā)展中國(guó)家要求他們得到發(fā)展的權(quán)利，至少是他們的所有權(quán)。在草案中內(nèi)容中，擁有豐富生物資源的發(fā)展中國(guó)家也成功地獲得了法律的認(rèn)可，承認(rèn)他們對(duì)自己的生物資源完全擁有權(quán)利。這些資源不再如同國(guó)際社會(huì)過(guò)去所認(rèn)為的那樣，是全人類(lèi)的共同遺產(chǎn)。正式談判開(kāi)始于1991年，UNEP的工作組被改組為“生物多樣性公約政府間談判委員會(huì)”（IntergovernmentalNegotiatingCommitteeforaConventiononBiologicalDiversity，INC）。最終，談判被納入到1992年里約聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議（UNCED）的籌備活動(dòng)中，被期望能夠在該次會(huì)議上開(kāi)放簽署。在里約會(huì)議之前達(dá)成協(xié)定的壓力具有兩個(gè)效果。一方面，它促使各國(guó)盡快達(dá)成妥協(xié)并形成協(xié)議。
另一方面，談判的達(dá)成很倉(cāng)促，留下了一個(gè)若干條款相互沖突、而且含混不清的文本。最終文本在1992年5月22日，即籌備委員會(huì)會(huì)議的最后一天完成，供兩周后開(kāi)始的里約會(huì)議開(kāi)放簽署。根據(jù)《生物多樣性公約》第36條之規(guī)定，公約在第30個(gè)締約國(guó)（蒙古）批準(zhǔn)加入書(shū)交存之日的90天之后（亦即1993年12月29日）生效。該公約沒(méi)有為保護(hù)生物多樣性提供具體的標(biāo)準(zhǔn)或者措施，它也沒(méi)有為最初設(shè)想的所有物種和生物多樣性法提供框架。不過(guò)，它確實(shí)涵蓋了地球上所有的生命多樣性，并為各國(guó)的保護(hù)努力提供了重要的指導(dǎo)。此后，保護(hù)生物多樣性的國(guó)際法也經(jīng)歷了一個(gè)較為迅速的發(fā)展時(shí)期。從數(shù)量上看，這一階段，保護(hù)生物多樣性的國(guó)際法增長(zhǎng)的并不是很多，但是幾乎所有的法律文件都體現(xiàn)了全新的保護(hù)理念，主要有1992年《波羅的海海洋環(huán)境保護(hù)公約》、1992年《生物多樣性公約》、1995年《地中海生物多樣性特別保護(hù)區(qū)議定書(shū)》、1995年8月在紐約簽訂的《跨界魚(yú)類(lèi)種群和高度洄游魚(yú)類(lèi)種群的養(yǎng)護(hù)與管理協(xié)定》、1999年《萊茵河保護(hù)公約》，2000年《卡塔赫納生物安全議定書(shū)》、2003年《非洲自然與自然資源保護(hù)公約》（修訂版）等。這一階段，保護(hù)生物多樣性國(guó)際法的特點(diǎn)主要體現(xiàn)為三個(gè)方面：首先，以1992年《生物多樣性公約》為典型，各公約都奉行了綜合生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)（IntegratedEcosystemProtection）的理念。即承認(rèn)并重視人和生態(tài)系統(tǒng)以及生物多樣性之間存在的必然聯(lián)系，要求全面、綜合地理解和對(duì)待生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性及其各個(gè)組分、它們的自然特征、人類(lèi)社會(huì)對(duì)它們的依賴(lài)，以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化因素對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的影響。其次，這些公約將生物多樣性的保育與持續(xù)利用、生物資源的獲取與惠益分享等看似沖突的問(wèn)題之間找到了聯(lián)系的紐帶，在保護(hù)目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)的平衡。而這種保護(hù)方法，也更容易達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和效果。第三，它們遵循了一種全球解決的思路，要求將地球上的生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性作為一個(gè)整體來(lái)進(jìn)行保護(hù)，而無(wú)論其政治邊界如何；同時(shí)，各國(guó)都有義務(wù)為了全球利益而保護(hù)在本國(guó)境內(nèi)的生物多樣性。
四、生物多樣性保護(hù)國(guó)際法的發(fā)展趨勢(shì)
綜上可見(jiàn)，生物多樣性保護(hù)國(guó)際法是為了適應(yīng)國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的人類(lèi)環(huán)境問(wèn)題的需要而應(yīng)運(yùn)而生的，是現(xiàn)代國(guó)際法發(fā)展到一定歷史階段的必然產(chǎn)物。生物多樣性保護(hù)國(guó)際法的產(chǎn)生條件至少有以下三個(gè)：（1）生物多樣性問(wèn)題日益嚴(yán)重，已經(jīng)危及到國(guó)際社會(huì)的共同利益；（2）現(xiàn)行國(guó)際法缺乏應(yīng)對(duì)、解決這種問(wèn)題的有效機(jī)制；（3）世界各國(guó)對(duì)形成了保護(hù)全球生物多樣性的共同政治意愿，并致力于發(fā)展有效的國(guó)際法律機(jī)制。可以說(shuō)，沒(méi)有國(guó)際法的存在與發(fā)展，也就沒(méi)有生物多樣性保護(hù)國(guó)際法的產(chǎn)生與發(fā)展。不過(guò)，生物多樣性保護(hù)國(guó)際法的發(fā)展遠(yuǎn)未達(dá)到成熟的地步。美國(guó)學(xué)者凱爾森曾指出：“一般國(guó)際法由于其分散化，具有原始法律的性質(zhì)”。［3］如果說(shuō)人類(lèi)法律的起源與發(fā)展大致遵循著如下的軌跡：“原始習(xí)慣不成文習(xí)慣法成文習(xí)慣法（習(xí)慣法匯編）國(guó)家法”，那么現(xiàn)今的國(guó)際法尚處于世界水平的“習(xí)慣法編纂”時(shí)期———只不過(guò)，與文明之初的成文習(xí)慣法相比，它增加（或稱(chēng)“吸收”）了更多技術(shù)化的成分———要真正達(dá)到高級(jí)形態(tài)的國(guó)家法，還有一段十分漫長(zhǎng)的路程要走。從某種意義上講，就現(xiàn)代國(guó)際法自身的發(fā)展來(lái)說(shuō)，“現(xiàn)今的國(guó)際法尚處于世界水平的原始法時(shí)期”［4］。國(guó)際法尚且如此，作為國(guó)際環(huán)境法最新分支的生物多樣性保護(hù)國(guó)際法的發(fā)展更是顯得薄弱，離達(dá)到基本滿(mǎn)足國(guó)際社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求還有很長(zhǎng)的路要走。
生物多樣性保護(hù)國(guó)際法的不足之處，至少體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.生物多樣性保護(hù)國(guó)際法的法律規(guī)范發(fā)展不足。首先，構(gòu)成生物多樣性保護(hù)國(guó)際法基礎(chǔ)并代表其發(fā)展方向的一些重要原則，如可持續(xù)發(fā)展原則、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、代際公平原則等，尚未發(fā)展成為國(guó)際習(xí)慣法規(guī)則、而被國(guó)際社會(huì)采納具有法律約束力的國(guó)際法規(guī)范。其次，法律規(guī)范尚不完善。目前很多領(lǐng)域（如外來(lái)物種入侵防治等）缺乏有效的規(guī)則；已有生物多樣性保護(hù)國(guó)際法加以調(diào)整的領(lǐng)域，也因?yàn)闂l約形式更多地采用框架公約模式、內(nèi)容上道德宣示重于法律強(qiáng)制，從而導(dǎo)致其保護(hù)力度有重大欠缺。可以說(shuō)，目前生物多樣性保護(hù)國(guó)際法律規(guī)范所調(diào)整的生物多樣性保護(hù)國(guó)際法律關(guān)系的范圍及深度都無(wú)法滿(mǎn)足國(guó)際社會(huì)的需要。
2.生物多樣性保護(hù)國(guó)際法雖已初步形成了一個(gè)體系，但這個(gè)體系本身并不完善，尚未形成一個(gè)層次分明、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)部協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體。而且，國(guó)際社會(huì)缺乏一個(gè)指導(dǎo)生物多樣性保護(hù)國(guó)際法發(fā)展的整體規(guī)劃，條約的發(fā)展仍以零星、分散是形式出現(xiàn)；現(xiàn)有的《21世紀(jì)議程》層次不夠，國(guó)際法委員會(huì)也缺乏這方面的相關(guān)職責(zé)，其關(guān)于發(fā)展國(guó)際法的方案由于只是軟法文件而只能對(duì)各國(guó)其建議作用。
3.實(shí)施生物多樣性保護(hù)國(guó)際法的國(guó)際組織機(jī)構(gòu)不健全。國(guó)際社會(huì)缺乏一個(gè)具有強(qiáng)制力、可以保證各國(guó)平等參與、對(duì)國(guó)際生物多樣性事務(wù)予以監(jiān)督協(xié)調(diào)的國(guó)際機(jī)構(gòu)。目前的聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、《生物多樣性公約》秘書(shū)處等都不足以承擔(dān)此重任。
4.國(guó)際生物多樣性保護(hù)的監(jiān)督、管理、激勵(lì)和制裁機(jī)制沒(méi)有形成。由于缺乏有權(quán)威的超國(guó)家機(jī)構(gòu)，作為法律基本特征的生物多樣性保護(hù)國(guó)際法的強(qiáng)制力極其薄弱，甚至可以說(shuō)可以說(shuō)是剛剛萌芽，生物多樣性保護(hù)國(guó)際法的實(shí)施在很大程度上只能依靠人類(lèi)的道德機(jī)制。
5.各國(guó)在生物多樣性保護(hù)和持續(xù)利用問(wèn)題上的共同政治意愿與各國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)利益上的巨大差異之間的鴻溝難以彌合，這從根本上制約著國(guó)際生物多樣性立法與實(shí)施朝著更高的方向發(fā)展。［5］
面對(duì)這種局面，國(guó)際社會(huì)開(kāi)始在各個(gè)方面進(jìn)行積極的努力，并取得了一定成果，其中以《21世紀(jì)議程》中有關(guān)國(guó)際環(huán)境法的規(guī)定及其實(shí)施最為重要。《21世紀(jì)議程》第39章“國(guó)際法律文件和機(jī)制”提出了“評(píng)價(jià)和促進(jìn)（國(guó)際環(huán)境法的）效力，以及通過(guò)各項(xiàng)考慮到普遍原則和所有國(guó)家的特殊不同需要和所關(guān)心問(wèn)題的有效國(guó)際協(xié)定或文件，來(lái)促進(jìn)環(huán)境與發(fā)展政策的結(jié)合”的總目標(biāo)，并為此提出了8項(xiàng)目標(biāo)和4個(gè)方面的活動(dòng)領(lǐng)域。作為國(guó)際環(huán)境法的一個(gè)主要部門(mén)，生物多樣性國(guó)際法的發(fā)展自然也要遵循《21世紀(jì)議程》確定的目標(biāo)和實(shí)施方案。結(jié)合《21世紀(jì)議程》所作的行為計(jì)劃和生物多樣性保護(hù)國(guó)際法發(fā)展現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為生物多樣性保護(hù)國(guó)際法今后將在以下幾個(gè)方面得到較大發(fā)展：
1.發(fā)展中國(guó)家參與生物多樣性領(lǐng)域國(guó)際立法與實(shí)施的作用不斷加強(qiáng)，生物多樣性保護(hù)國(guó)際法也將會(huì)更多的反映發(fā)展中國(guó)家的特殊情況和不同需要，生物多樣性保護(hù)國(guó)際法成為發(fā)展中國(guó)家建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的有力武器，這亦是生物多樣性保護(hù)國(guó)際法突破其“瓶頸”、獲得新發(fā)展的前提；
2.國(guó)際組織、特別是非政府組織、跨國(guó)公司和個(gè)人在生物多樣性保護(hù)國(guó)際法上的地位不斷得到確認(rèn)和提高；
摘要：人工林經(jīng)營(yíng)對(duì)生物多樣性有重要影響，本文簡(jiǎn)述了近年來(lái)小隴山洮坪林場(chǎng)日本落葉松人工林經(jīng)營(yíng)對(duì)林下植被多樣性的影響。
關(guān)鍵詞：生物；多樣性；人工林；日本落葉松
日本落葉松（Larix leptalepis）原產(chǎn)日本，1909年左右引進(jìn)我國(guó)，以其速生豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、適應(yīng)性強(qiáng)等特點(diǎn)在我國(guó)黑龍江至長(zhǎng)江流域大面積分布。秦嶺西段小隴山林區(qū)1974年進(jìn)行日本落葉松引種試驗(yàn)，1990年大面積推廣造林，目前，營(yíng)造人工林14666.67hm2，為小隴山林區(qū)主要生態(tài)公益林。
生物多樣性直接影響森林生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，決定著森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。林下植被是森林生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)重要部分，在促進(jìn)林養(yǎng)分循環(huán)和維護(hù)森林立地生產(chǎn)力方面起著重要作用。林下植物群落的組成和結(jié)構(gòu)是群落結(jié)構(gòu)最基本的特征，而物種多樣性是物種豐富度和分布均勻性的綜合反映，體現(xiàn)了群落的結(jié)構(gòu)類(lèi)型、發(fā)展階段、穩(wěn)定程度和生境差異。
近年來(lái)，隨著科學(xué)的發(fā)展與人類(lèi)經(jīng)營(yíng)水平的提高，人工林面積不斷擴(kuò)大，同時(shí)，人工林生態(tài)系統(tǒng)也出現(xiàn)了不同程度的問(wèn)題，面對(duì)各種生態(tài)問(wèn)題，政府與林業(yè)研究者逐漸重視林下植被在養(yǎng)分循環(huán)和穩(wěn)定林分生產(chǎn)力等方面的作用。在日本落葉松人工林經(jīng)營(yíng)方面，生物多樣性的爭(zhēng)論層出不斷，有學(xué)者提及人工林與鄉(xiāng)土生態(tài)系統(tǒng)相比，生物多樣性是否降低，有學(xué)者則認(rèn)為，人工林生物多樣性并無(wú)顯著變化。
1 林區(qū)概況
洮坪林場(chǎng)地處秦嶺山系西部余脈，長(zhǎng)江流域，嘉陵江上游。地理位置東經(jīng)104°37′～105°01′，北緯34低22′，林區(qū)海拔在1600～3300m，坡度在20～50°，氣候高寒陰濕、雨量充沛，年平均氣溫在7℃左右，無(wú)霜期為160d，森林覆蓋率35.1%。林區(qū)境內(nèi)3條主要河流洮坪河、碧玉河、白家河（沙金河）均屬西漢水一、二級(jí)支流。林區(qū)樹(shù)種以紅樺為主，其次為白樺、山楊、椴木、楓楊、華山松及少量云冷杉等針葉林。林區(qū)內(nèi)有許多名貴中草藥材、珍貴野生動(dòng)物以及豐富的黃金礦產(chǎn)資源。由于氣候、地形、經(jīng)緯度和垂直分布的影響，種群結(jié)構(gòu)和區(qū)系成分有明顯的差異，有自身的獨(dú)特性，孕育和保存了豐富的植物種類(lèi)資源。
2 人工林經(jīng)營(yíng)對(duì)生物多樣性的影響及對(duì)策
在日本落葉松人工林經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)調(diào)整林分密度，改變植物群落生境的異質(zhì)性，有利于生物多樣性的保護(hù)，從而提高人工林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。洮坪林場(chǎng)日本落葉松人工林林分，隨經(jīng)營(yíng)時(shí)間的變化和不同時(shí)期的人為干擾，對(duì)林下層生物多樣性的變化影響程度灌木層最大，更新層次之，草本層較小。日本落葉松人工林林分隨其林齡生長(zhǎng)的變化，不同時(shí)期和不同撫育強(qiáng)度的人為干擾，受其林分密度變化的影響，其林下生物多樣性指數(shù)和均勻度指數(shù)的變化趨勢(shì)基本一致。在林分未郁閉前隨著林分密度的增大，生物多樣性指數(shù)逐漸增大，灌木層在密度較大時(shí)，生物多樣性的各項(xiàng)指數(shù)都較低；密度較小時(shí)，其生物多樣性各項(xiàng)指數(shù)隨密度減少而增大的變化規(guī)律不一致，是由于在林分生長(zhǎng)撫育期采取全面割灌措施，大量清除了影響林木生長(zhǎng)的藤灌，使其在干擾過(guò)后多樣性各指數(shù)均大幅度降低。草本層則符合密度較大和較小時(shí)，其生物多樣性各指數(shù)都較低的密度變化規(guī)律。更新層在密度較大時(shí)，其多樣性各指數(shù)較小，密度小時(shí)，生物多樣性各指數(shù)較大。
合適撫育已郁閉的人工林，有利于提高生物多樣性和豐富度，是實(shí)現(xiàn)日本落葉松人工林可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。日本落葉松人工林林分隨林齡變化和人為因素影響，其林分郁閉度也在不斷變化，生物多樣性各指數(shù)隨郁閉度的增大而先增后減。草本層多樣性指數(shù)近20年來(lái)由于林分郁閉度^大，受到喬木層和灌木層影響，其降到最低點(diǎn)。因?yàn)槊看胃蓴_時(shí)，對(duì)更新樹(shù)種的重點(diǎn)保護(hù)和培育，其多樣性指數(shù)隨演替進(jìn)程呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。隨著伴生樹(shù)種逐漸上升為優(yōu)勢(shì)種，使日本落葉松人工林逐漸演替為以日本落葉松為主的、穩(wěn)定的針闊混交林群落。
從日本落葉松灌木層、草本層、更新層，隨林齡和人為干擾變化影響多樣性各指數(shù)變化趨勢(shì)上來(lái)看，人為干擾對(duì)人工林多樣性的變化有較大影響，尤其是全面割灌措施和生長(zhǎng)撫育經(jīng)營(yíng)對(duì)生物多樣性影響最大，因此，從保護(hù)人工林生物多樣性的角度出發(fā)，人工林應(yīng)盡量減少人為活動(dòng)對(duì)林分的不利影響，使林分在近自然狀態(tài)下達(dá)到最大化的生物多樣性。
關(guān)鍵詞：宜賓市；生物多樣性；保護(hù)規(guī)劃
中圖分類(lèi)號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
城市是人類(lèi)最主要的生活空間，亦是人類(lèi)徹底改造自然的一種人居環(huán)境。在城市生態(tài)規(guī)劃中一條重要的原則是鄉(xiāng)土及生物多樣性原則（Native diversity），它強(qiáng)調(diào)城市綠地系統(tǒng)是生物多樣性保護(hù)的最后堡壘之一,城市綠地系統(tǒng)的保護(hù)與建設(shè)已經(jīng)引起社會(huì)的日益關(guān)注，因?yàn)樗浅鞘猩鷳B(tài)系統(tǒng)的還原組織，在城市生態(tài)規(guī)劃中起著重要的作用。城市綠地作為生物的棲息之地，其結(jié)構(gòu)與動(dòng)態(tài)都與生物多樣性保護(hù)密切相關(guān)。
本文主要的研究對(duì)象是生物（以植物為重點(diǎn)）多樣性保護(hù)規(guī)劃，研究范圍是市域――宜賓市行政轄區(qū)范圍內(nèi)的兩區(qū)八縣，全境面積13298平方公里；中心城區(qū)――宜賓市中心城區(qū)現(xiàn)狀城市建設(shè)用地主要分布在翠屏區(qū)、南溪區(qū)和宜賓縣，現(xiàn)狀中心城區(qū)建設(shè)用地面積1268平方公里。通過(guò)對(duì)宜賓市生物多樣性的調(diào)查，了解其資源狀況、生物多樣性保護(hù)的優(yōu)缺點(diǎn)，提出生物多樣性保護(hù)規(guī)劃原則和目標(biāo)，探討不同空間層面的生物多樣性保護(hù)規(guī)劃的主要內(nèi)容和規(guī)劃布局。
1 宜賓市自然概況和生物（以植物為重點(diǎn)）多樣性總體現(xiàn)狀分析
1.1 宜賓市自然概況
宜賓市位于四川盆地南緣，地處金沙江、岷江和長(zhǎng)江的三江交匯處，屬于四川、云南、貴州三省結(jié)合部，被譽(yù)為“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城”。市域東西最大橫距153.2千米，南北最大縱距150.4千米，總面積約13283平方公里，素有“川南形勝”的美譽(yù)。地貌以中低山地和丘陵為主體，整體地貌呈西南高、東北低的態(tài)勢(shì)。屬中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，低丘河谷地區(qū)兼有南亞熱帶氣候特征，立體氣候明顯。
1.2 宜賓市生物（以植物為重點(diǎn)）多樣性總體現(xiàn)狀
1.2.1 物種多樣性現(xiàn)狀
宜賓市植物物種較豐富，是“植物王國(guó)”、“香料之都”、“藥物寶庫(kù)”、“茶葉世界”、“天然竹海”。全市擁有喬灌木86科205屬435種，竹類(lèi)13屬59種，屬?lài)?guó)家或省級(jí)保護(hù)的樹(shù)種有22種，其中有6種國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物：銀杏、伯樂(lè)樹(shù)、珙桐、光葉珙桐、紅豆杉、蘇鐵；12種國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物：金毛狗、厚樸、水青樹(shù)、紅椿、香果樹(shù)、桫欏、梓葉槭、油樟、潤(rùn)楠、楠木、紅豆樹(shù)、任豆，4種國(guó)家三級(jí)保護(hù)野生植物：川桂皮、化香樹(shù)、鵝耳櫪、羅漢竹。全市現(xiàn)保存各類(lèi)名木古樹(shù)1065株。
1.2.2 遺傳多樣性現(xiàn)狀
宜賓具有極為豐富的生物資源，因此其遺傳多樣性也非常豐富。宜賓市目前的遺傳多樣性?xún)H僅還只依賴(lài)于物種的多樣性，并未建立細(xì)胞庫(kù)、基因庫(kù)等保護(hù)遺傳信息的相關(guān)機(jī)構(gòu)。
1.2.3 生態(tài)系統(tǒng)多樣性現(xiàn)狀
由于多樣化的地貌和氣候類(lèi)型，為生態(tài)系統(tǒng)的多樣化創(chuàng)造了條件，全市境內(nèi)主要有森林、濕地、農(nóng)田以及城市等多種生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型，包括各種低山常綠針葉林、闊葉林、竹林植被群落，亞熱帶闊葉林、灌叢、草叢植被群落，亞熱帶水果植被群落，亞熱帶竹林植被群落等。
1.2.4 景觀多樣性現(xiàn)狀
由于宜賓獨(dú)特的自然環(huán)境和地理氣候條件決定了其具有豐富的自然景觀，景觀多樣性表現(xiàn)出豐富的層次。此外，宜賓市城市綠地涵蓋了生態(tài)綠地、公園綠地、道路綠地、附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地等多種綠地類(lèi)型，使得城市綠地的景觀類(lèi)型呈現(xiàn)出豐富多樣的特點(diǎn)。
1.3宜賓市生物多樣性保護(hù)存在的問(wèn)題
根據(jù)對(duì)宜賓市生物多樣性總體現(xiàn)狀的分析研究，總結(jié)出其生物多樣性保護(hù)存在的問(wèn)題主要有以下6點(diǎn)：
（1）綠化植物種類(lèi)單一，綠地結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單；
（2）景觀綠地的破碎化和片段化；
（3）自然生態(tài)系統(tǒng)弱，人工生態(tài)系統(tǒng)占主體；
（4）城區(qū)綠地組成結(jié)構(gòu)不完善，空間布局不均勻；
（5）生態(tài)環(huán)境惡化，限制生物多樣性發(fā)展；
（6）鄉(xiāng)土植物保護(hù)的公眾意識(shí)較弱。
2 生物多樣性保護(hù)規(guī)劃原則
2.1 科學(xué)分區(qū)原則
根據(jù)區(qū)域范圍高程，坡度，坡向，植被等各項(xiàng)因素的影響，分析區(qū)域范圍敏感性，并依據(jù)敏感性的高低進(jìn)行敏感性分區(qū)，劃分生物多樣性保護(hù)區(qū)域。
2.2 保護(hù)優(yōu)先原則
根據(jù)規(guī)劃區(qū)生物多樣性保護(hù)的特點(diǎn)和物種瀕危程度，優(yōu)先保護(hù)對(duì)維護(hù)整體生態(tài)平衡有關(guān)鍵作用的物種、珍稀瀕危物種、古樹(shù)名木及面臨嚴(yán)重破壞的生態(tài)系統(tǒng)和原始生境，最大限度滿(mǎn)足生物多樣性保護(hù)的要求。
2.3 地域性原則
規(guī)劃要根據(jù)規(guī)劃區(qū)實(shí)際情況，保護(hù)對(duì)象的分布狀況，保護(hù)和構(gòu)建具有地域性特征的生態(tài)系統(tǒng)，充分挖掘開(kāi)發(fā)利用好鄉(xiāng)土植物，反映地域生態(tài)特征。
2.4 景觀生態(tài)原則
以景觀生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，創(chuàng)造差異化生境明顯的縮影式景觀，增加生物共存和密集程度。建立生物多樣性保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，充分發(fā)揮生物多樣性的生態(tài)和服務(wù)功能。
2.5 分類(lèi)保護(hù)原則
對(duì)生物資源的保護(hù)主要采取就地保護(hù)與遷地保護(hù)兩種，就地保護(hù)為主，遷地保護(hù)為輔；就地保護(hù)的措施是建立自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和文化遺址等，而遷地保護(hù)則是利用少量的生產(chǎn)綠地，如苗圃、花圃和城市公園等場(chǎng)所。兩者做到統(tǒng)籌兼顧，并與生境的保護(hù)相結(jié)合。
3規(guī)劃目標(biāo)
2.3.1 近期目標(biāo)
采用建立宜賓市植物園、花木基地和珍稀植物遷地保護(hù)中心等方法，收集和保護(hù)鄉(xiāng)土園林植物種群，強(qiáng)化鄉(xiāng)土植物的引種、栽培、馴化與珍稀植物的保護(hù)管理工作。園林植物從400種增加到600種，其中鄉(xiāng)土樹(shù)種占到50%以上，突出地方植物群落的景觀特色，使景觀結(jié)構(gòu)更加合理并促進(jìn)鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物在城市綠地等植物群落中繁衍、生息，初步建立起鄉(xiāng)土植物收集、保護(hù)和繁育的研究體系，為城市園林綠化提供較強(qiáng)的技術(shù)支撐。
2.3.2 中長(zhǎng)期目標(biāo)
進(jìn)一步豐富城市綠地的生態(tài)類(lèi)型及其植物種類(lèi)，有意識(shí)地增加鳥(niǎo)類(lèi)的棲息地、動(dòng)植物遷地保護(hù)數(shù)量和種群；同時(shí)積極開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)外來(lái)物種的管理，全面提高宜賓市生物多樣性保護(hù)工作水平。園林植物種類(lèi)力爭(zhēng)達(dá)到700種，其中鄉(xiāng)土樹(shù)種占到60%以上。
2.3.3 遠(yuǎn)景目標(biāo)
繼續(xù)強(qiáng)化城市生物多樣性規(guī)劃的實(shí)施，達(dá)到城市綠地生態(tài)類(lèi)型齊全、生物多樣性結(jié)構(gòu)合理的目的，使城市園林綠化植物種類(lèi)達(dá)1000種，其中鄉(xiāng)土樹(shù)種占70%以上，建立起地方特色顯著、城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)相互融合，生物多樣性特征明顯的山水園林城市。
3 不同空間層面的生物多樣性保護(hù)規(guī)劃
4.1 生態(tài)敏感性分析
生態(tài)敏感性是指生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類(lèi)活動(dòng)干擾和自然環(huán)境變化的反映程度，說(shuō)明發(fā)生區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的難易程度和概率大小。敏感性高的區(qū)域，生態(tài)系統(tǒng)容易受損，應(yīng)該是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)建設(shè)的重點(diǎn)，也是人為活動(dòng)受限或者禁止地區(qū) 。
以地理信息系統(tǒng)（GIS）為主要支撐手段，采用具有強(qiáng)大空間數(shù)據(jù)處理分析功能的GIS軟件和遙感圖像處理軟件ERDAS為平臺(tái)對(duì)宜賓市市域和中心城區(qū)范圍進(jìn)行生態(tài)敏感性分析，并且運(yùn)用景觀生態(tài)學(xué)原理和城市空間發(fā)展格局理論，以此作為生物多樣性保護(hù)規(guī)劃的科學(xué)依據(jù)。
4.1.1 市域生態(tài)敏感性分區(qū)
宜賓市市域生態(tài)敏感性分為四個(gè)等級(jí)。市域南部地形較復(fù)雜，植被完整度高，生態(tài)敏感性高，自然保護(hù)區(qū)和水源保護(hù)區(qū)以及森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)也是生態(tài)敏感度較高的區(qū)。由南向北為山地，丘陵，平原；生態(tài)敏感性也呈南北向遞減分布。在城市建設(shè)區(qū)范圍生態(tài)敏感性最低。基于空間分析得出市域生態(tài)敏感性分析圖，將宜賓市敏感性分為四大區(qū)即高敏感區(qū)、敏感區(qū)、較敏感區(qū)和低敏感區(qū)。
高敏感區(qū)――生態(tài)功能保護(hù)與禁止開(kāi)發(fā)區(qū)，包括西南部的自然保護(hù)區(qū)，森林公園，風(fēng)景名勝區(qū)以及水源保護(hù)區(qū)。該區(qū)生態(tài)最敏感。環(huán)境最脆弱的區(qū)域，其自然條件較好，具有豐富的動(dòng)植物種類(lèi)，是宜賓市重要的就是保護(hù)區(qū)域及生態(tài)屏障。
敏感區(qū)――生態(tài)功能保護(hù)與限制開(kāi)發(fā)區(qū)。主要以林業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用地和牧業(yè)用地為主，為過(guò)渡帶，此地區(qū)自然條件較復(fù)雜，植被長(zhǎng)勢(shì)較好，是生物多樣性的連接紐帶。
較敏感――生態(tài)功能協(xié)調(diào)區(qū)，主要為農(nóng)業(yè)用地和牧業(yè)用地。該地區(qū)地形較簡(jiǎn)單，植被受到一定程度的人為干擾與破壞。動(dòng)植物物種多樣性較低。
低敏感區(qū)――生態(tài)功能協(xié)調(diào)區(qū)，引導(dǎo)建設(shè)區(qū)。主要為城鄉(xiāng)建設(shè)用地，植被受人為干擾破壞較嚴(yán)重。是生態(tài)敏感性低的區(qū)域。該區(qū)主要進(jìn)行遷地保護(hù)與生態(tài)修護(hù)。
4.1.2 中心城區(qū)生態(tài)敏感性分區(qū)
宜賓市中心城區(qū)生態(tài)敏感性也為四個(gè)等級(jí)。基于空間分析得出中心城區(qū)生態(tài)敏感性分析圖，將城區(qū)生態(tài)敏感性分成四大區(qū)，即高敏感、敏感區(qū)、較敏感區(qū)和低敏感區(qū)。
高敏感區(qū)――生態(tài)培育、生態(tài)建設(shè)的首選地。包括城區(qū)內(nèi)主要的自然山體、水源保護(hù)區(qū)。自然條件較好，生態(tài)敏感性較高，具有豐富的動(dòng)植物種類(lèi)，是宜賓市城區(qū)范圍內(nèi)主要的生態(tài)屏障。
敏感區(qū)――該區(qū)植被受到一定程度的人為干擾，但該區(qū)在城區(qū)生物多樣性維護(hù)上起著聯(lián)結(jié)紐帶的作用。該區(qū)主要以林業(yè)用地為主，規(guī)劃時(shí)應(yīng)該提高綠化覆蓋率，增加生物棲息的場(chǎng)所。
較敏感區(qū)――該區(qū)以農(nóng)業(yè)用地為主，生態(tài)敏感性較低，自然條件較差，受人為影響較大，動(dòng)植物各類(lèi)和生物多樣性較低，對(duì)該地主要進(jìn)行遷地保護(hù)和生態(tài)修護(hù)。
低敏感區(qū)――主要為城市建設(shè)用地，生態(tài)敏感性低，受人為干擾和破壞極大。對(duì)該地部分區(qū)域主要進(jìn)行生態(tài)修護(hù)。
4.2 市域生物多樣性分區(qū)保護(hù)規(guī)劃
4.2.1 山地生物多樣性保護(hù)區(qū)
以生態(tài)高敏感區(qū)為主，包括宜賓市西部和西南部的大部分地區(qū)，如屏山縣、珙縣、高縣、筠連縣和興文縣等地。該區(qū)域多屬中山地貌，目前自然環(huán)境的整體狀況保存較好,因而本次規(guī)劃將該區(qū)作為宜賓市生物多樣性的就地保育區(qū)。此類(lèi)區(qū)域生物多樣保護(hù)的要求是維持其原有的生態(tài)過(guò)程和植物演替過(guò)程，除特殊情況（如出現(xiàn)森林火災(zāi)、大規(guī)模病蟲(chóng)害等）外，一般應(yīng)盡量減少人工干預(yù)。具體工作的方法，可采用按生態(tài)承受能力設(shè)立自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或森林公園的方法，并按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行保護(hù)和管理，控制外來(lái)物種的進(jìn)入，以達(dá)到保護(hù)生態(tài)、維持生物多樣性水平與特征和發(fā)展自然旅游的雙重目的。
4.2.2 丘陵生物多樣性培育區(qū)
以生態(tài)敏感區(qū)為主，主要包括宜賓市東北部和東部的整個(gè)市域低山和丘陵地帶，如南溪區(qū)、江安縣等地。就整個(gè)市域的角度看，該區(qū)域氣候溫和，熱量充足，雨量充沛，無(wú)霜期長(zhǎng)，適合植物生長(zhǎng)且有一定的植被豐富度（如越溪河省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、越溪森林公園、云臺(tái)山森林公園和青峰寺森林公園等地），但由于長(zhǎng)期人類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)的影響，該區(qū)域自然生態(tài)狀況破壞較大，宜將該區(qū)作為生物多樣性的撫育區(qū)。此類(lèi)區(qū)域生物多樣性的保護(hù)要求，一是保護(hù)目前生長(zhǎng)狀態(tài)較好的天然林，采取封山育林、限制旅游人數(shù)、控制建設(shè)用地選址與規(guī)模等手段，力爭(zhēng)現(xiàn)有天然林質(zhì)量不再降低、數(shù)量穩(wěn)中有升；二是對(duì)目前質(zhì)量較差的林地加強(qiáng)撫育，同時(shí)大力開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，按照周邊自然山林的植被構(gòu)成狀況補(bǔ)充毀損的林木，提高生物多樣性水平。
4.2.3 平壩及城鎮(zhèn)生物多樣性恢復(fù)區(qū)
以生態(tài)低敏感區(qū)為主，主要包括宜賓市域城鎮(zhèn)體系涉及的各級(jí)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，尤其以宜賓中心城市和區(qū)域二級(jí)城鎮(zhèn)以上的城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)為主。從分布上看，此類(lèi)區(qū)域穿插在市域山地和丘陵之中，呈散點(diǎn)分布狀態(tài)，并與周邊自然環(huán)境有較多交叉.相對(duì)于整個(gè)市域，此類(lèi)區(qū)段的生物多樣性一般較為貧乏，物種相對(duì)比較單一，宜作為生物多樣性的恢復(fù)區(qū)。此類(lèi)區(qū)段的生物多樣性保護(hù)要求，除全力保護(hù)城鎮(zhèn)周邊殘留的少數(shù)森林斑塊和特征性綠地外，主要是控制區(qū)域存在的農(nóng)業(yè)面源污染，杜絕高污染的工業(yè)門(mén)類(lèi)布局，以便為該區(qū)域的植被恢復(fù)和生物多樣性水平的逐步提升創(chuàng)造條件；在城鎮(zhèn)建設(shè)的過(guò)程中積極采用鄉(xiāng)土樹(shù)種、改變城鎮(zhèn)綠化單純追求園林綠化色彩美和形式美的現(xiàn)狀，盡可能在城鎮(zhèn)周邊山系、城鎮(zhèn)內(nèi)的公園綠地、防護(hù)綠地等處模仿自然，組織較多植物組成的、喬灌草搭配的生態(tài)群落，使城鎮(zhèn)內(nèi)部的生物多樣性水平逐漸得到提高。
4.3 中心城區(qū)生物多樣性分區(qū)保護(hù)規(guī)劃
4.3.1點(diǎn)
（1）區(qū)域主體、自然環(huán)境特點(diǎn)與多樣性狀況
點(diǎn)――面積和范圍都比較小，綠化形式較為簡(jiǎn)單，樹(shù)種和生物多樣性不豐富。主要以城市中街頭、廣場(chǎng)、道路、防護(hù)綠地等范圍面積較小的綠化單元為主體。
（2）保護(hù)措施
①盡量增加點(diǎn)狀綠化的數(shù)量，使整個(gè)城市綠量增加；
②選擇抗性較強(qiáng)，對(duì)有害氣體和物質(zhì)具有較強(qiáng)吸收能力的樹(shù)種，增加城市生態(tài)效益，從根本服務(wù)于整個(gè)環(huán)境改變；
③盡量模仿自然的生境，采用自然的植物群落，提倡喬灌草合理的搭配。
4.3.2線
（1）區(qū)域主體、自然環(huán)境特點(diǎn)與多樣性狀況
以線狀或帶狀形式存在，在很大程度上直接影響塊狀綠化間的連通性，影響塊間物種、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)和能量的交流。線狀綠化給物種的空間擴(kuò)散提供一個(gè)連續(xù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以增強(qiáng)體系的連接性。在本次規(guī)劃中，該部分主要由河流廊道、主要道路綠化組成，并且綠色廊道的寬度控制在一定范圍之內(nèi)（表1）。由于宜賓市水系分布范圍廣，其作為主要“線”狀系統(tǒng)，河流灘谷更是部分生物生存的必要環(huán)境，因此對(duì)河流廊道的保護(hù)和規(guī)劃尤其重要。
表1 綠色廊道寬度控制范圍
名稱(chēng) 寬度 作用
河岸植被帶 ≥30米 降低溫度，增加河流中生物食物的供應(yīng)，控制水土流失，有效過(guò)濾污染物。
道路綠化帶 ≥60米 滿(mǎn)足動(dòng)植物遷移、繁衍和傳播以及生物多樣性保護(hù)。
環(huán)城區(qū)防護(hù)林帶 600-1200米 減弱城市對(duì)自然環(huán)境的影響，創(chuàng)造自然化、物種豐富的景觀結(jié)構(gòu)。
高速公路兩側(cè)防護(hù)林帶 50-100米 給動(dòng)植物物種交換建立通道，滿(mǎn)足動(dòng)植物遷移、繁衍和傳播，降低斑塊的破碎度。
國(guó)道、省道、快速路兩側(cè)防護(hù)林帶 20-50米 同上
鐵路兩側(cè)防護(hù)林帶 20-50米 同上
區(qū)域水源保護(hù)生態(tài)敏感區(qū) 水系及沿岸150米范圍 減少水土流失，保證水源質(zhì)量以及城市用水安全。
（2）保護(hù)措施
①沿河流廊道增加濱河公園，線狀綠地，增大河流廊道的寬度，重視對(duì)水生生物的培育和應(yīng)用，不僅從觀賞性更從生態(tài)學(xué)的角度出發(fā)，模仿自然生境，提倡鄉(xiāng)土植物的運(yùn)用和喬灌草多層次合理配置，盡可能少用純林、草坪，增加園林植物品種。
②對(duì)于道路綠化，應(yīng)當(dāng)按道路，所處位置，合理規(guī)劃樹(shù)種，或?qū)嵤┮唤忠粯?shù)的道路綠化建設(shè)方法。對(duì)有隔離帶的道路，配置時(shí)除了滿(mǎn)足行車(chē)安全外，應(yīng)當(dāng)實(shí)施多層次綠化，增加道路綠量，對(duì)整個(gè)中心城區(qū)的保護(hù)起到積極的協(xié)調(diào)作用。
4.3.3塊
（1）區(qū)域主體、自然環(huán)境特點(diǎn)與多樣性狀況
它的類(lèi)型、形狀、面積、數(shù)量、組合、動(dòng)態(tài)等因素在一定程度上對(duì)生物多樣性的保護(hù)產(chǎn)生影響，其組合與數(shù)量影響著其景觀功能的發(fā)揮，是城市的不可或缺的生態(tài)屏障，在宜賓城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中，具有重要戰(zhàn)略地位，最終形成遍布城區(qū)的“綠島”。
該范圍塊狀綠化主要包括幾個(gè)類(lèi)別：第一，城市公園類(lèi)：市級(jí)公園和區(qū)級(jí)公園。第二，風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和森林公園。第三，主要為周邊自然環(huán)境的原生態(tài)程度高，人為破壞活動(dòng)較少，保留有較多原始生境棲息地的生態(tài)綠地區(qū)域，是宜賓城市水源涵養(yǎng)、生物多樣性就地保護(hù)、區(qū)域生態(tài)平衡的關(guān)鍵區(qū)域，是宜賓城市的不可或缺的生態(tài)屏障，在宜賓城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中，具有重要戰(zhàn)略地位。
（2）保護(hù)措施
①生境與生物多樣性恢復(fù)重建
在公園建設(shè)規(guī)劃中，重視對(duì)自然生境的恢復(fù)；在生境的保護(hù)基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有的次生灌叢開(kāi)展森林恢復(fù)重建，增加植物多樣性；對(duì)低效的單一的人工林進(jìn)行疏伐，降低喬木層密度，補(bǔ)植鄉(xiāng)土闊葉大苗，促進(jìn)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)與豐富的物種生存環(huán)境的逐步形成；沿河流湖泊水源涵養(yǎng)林等生態(tài)公益林與村落生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，以提高區(qū)域植被水源水土保持能力，恢復(fù)植被。在滿(mǎn)足公園休閑娛樂(lè)等社會(huì)功能的同時(shí)，盡可能為生物多樣性的保護(hù)提供較為完整的生態(tài)環(huán)境。
②完善現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)，強(qiáng)化管理
一些保護(hù)區(qū)雖然開(kāi)展了有效的保護(hù)，但由于生境相對(duì)孤立，物種交流不暢，需要將本區(qū)域進(jìn)行更為細(xì)致的總體規(guī)劃，建立增加保護(hù)景觀斑塊，通過(guò)廊道規(guī)劃與建設(shè)，將各類(lèi)保護(hù)區(qū)有效聯(lián)結(jié)。完善保護(hù)區(qū)不健全的管理機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)執(zhí)法力度。
保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)和特殊生境，如山地生態(tài)系統(tǒng)等典型生態(tài)系統(tǒng)，濕地、河流、湖泊生態(tài)系統(tǒng)等；保護(hù)自然保護(hù)區(qū)以外的其他生境和物種，如擇伐森林、次生灌叢、放牧場(chǎng)、農(nóng)田等廣大地區(qū)的生物多樣性需要結(jié)合天然林保護(hù)工程與退耕還林工程，強(qiáng)化管理。
4.3.4面
（1）區(qū)域主體、自然環(huán)境特點(diǎn)與多樣性狀況
主要是在規(guī)劃中占面積最大，鏈接度最強(qiáng)，對(duì)景觀控制作用最強(qiáng)的景觀要素，作為背景，控制和影響著生境斑塊之間的物種遷移。本次規(guī)劃中主要由農(nóng)田、農(nóng)林模式、林牧業(yè)用地組成。
（2）保護(hù)措施
主要以保護(hù)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)景觀為主，大力營(yíng)造各類(lèi)水土保持林、速生林，調(diào)整優(yōu)化樹(shù)種結(jié)構(gòu)，完善提高農(nóng)田林網(wǎng)，全面提高生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)田景觀的多樣性建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的管理，防治源污染。
結(jié)語(yǔ)
通過(guò)本次宜賓市綠地系統(tǒng)生物多樣性保護(hù)規(guī)劃的編制，針對(duì)其生物多樣性保護(hù)存在的6點(diǎn)問(wèn)題，提出了解決的方法。首先，建立點(diǎn)、線、塊、面相結(jié)合的城市生物多樣性網(wǎng)絡(luò)，在城市公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地以及河流等的建設(shè)過(guò)程中，配置多層次、混交復(fù)層結(jié)構(gòu)和生物多樣性豐富的植物群落，注重喬、灌、草以及層間植物的多層次搭配，組成近似天然的植物群落。其次，在空間布局上，以中心城區(qū)與周邊8個(gè)縣為核心逐漸向外擴(kuò)展，形成遷地保護(hù)向就地保護(hù)過(guò)渡的分布格局；市域內(nèi)人為干擾較小的山地及各類(lèi)保護(hù)區(qū)等區(qū)域作為以林地及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)為主的生境及鄉(xiāng)土生物多樣性就地保育中心，而中心城區(qū)與周邊8個(gè)縣則以園林綠地多樣性及鄉(xiāng)土生物多樣性遷地保育為重點(diǎn)。最后，嚴(yán)格執(zhí)行綠地系統(tǒng)規(guī)劃，控制城市綠線，確保生物多樣性規(guī)劃落到實(shí)處，以廣泛開(kāi)展生物多樣性保護(hù)的科普活動(dòng)、政策宣傳和強(qiáng)化法律的方式呼應(yīng)生態(tài)園林城市的發(fā)展目標(biāo)，提高廣大人民群眾和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的生物多樣性保護(hù)意識(shí)，建立起宜賓市生物多樣性的保護(hù)規(guī)劃的主要內(nèi)容。
在今后的城市生態(tài)建設(shè)中，應(yīng)針對(duì)現(xiàn)狀存在的某些不足，運(yùn)用新的理論和方法加以解決。唯有如此，城市生物多樣性特色才能獲得更好地運(yùn)用，城市化進(jìn)程才能更好地邁入可持續(xù)發(fā)展的軌道。
參考文獻(xiàn)
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[2]McNeely J A, Miller K R et al. Conserving the world’s biological diversity. Gland, Switzerland, 1990.
關(guān)鍵詞：生物多樣性原因可持續(xù)利用保護(hù)對(duì)策
引言
生物多樣性是人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，也是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)環(huán)境和發(fā)展的研究熱點(diǎn)問(wèn)題之一。中國(guó)是全球生物多樣性最豐富的家之一，它有的生物物種數(shù)量約占全球的十分之一，是全球生物多樣性保護(hù)的重要地區(qū)。但是由于自然、人為及制度方面的原因，中國(guó)的生物多樣性正遭受著嚴(yán)重的損失和破壞，保護(hù)生物多樣性已成為擺在人們面前的急中之急、重中之重的事情。本文旨在通過(guò)對(duì)這些原因的分析，提出建設(shè)性意見(jiàn)，以資探討。
一、生物多樣性概述
1.1生物多樣性的概念、含義
1992年6月召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上各國(guó)簽署的《生物多樣性公約》第二條對(duì)生物多樣性作如下解釋?zhuān)核衼?lái)源的形形生物體，這些來(lái)源除其他外包括陸地、海洋和其他水生生態(tài)系統(tǒng)及其所構(gòu)成的生態(tài)綜合體。
1994年我國(guó)政府制訂并公布的《中華人民共和國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)生物多樣性作如下概念：所謂生物多樣性就是地球上所有的生物、植物、動(dòng)物和微生物及其所構(gòu)成的綜合體。
但上述對(duì)生物多樣性的概念缺乏全面性、準(zhǔn)確性和簡(jiǎn)練性，故本文將生物多樣性定義為反映地球上所有生物及其生境和所包含的組成部分的綜合體。
生物多樣性包含三層含義，即遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性。三者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。遺傳多樣性是指某個(gè)物種內(nèi)個(gè)體的變異性；物種多樣性是指地球上生命有機(jī)體的多樣性；生態(tài)系統(tǒng)多樣性是指生物圈內(nèi)生境、生態(tài)群落和生態(tài)過(guò)程的多樣性以及生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生境差異、生態(tài)過(guò)程變化的多樣性。三者之中生態(tài)系統(tǒng)多樣性是基礎(chǔ)，而物種多樣性是關(guān)鍵，遺傳多樣性含有的潛在價(jià)值最大。
1.2生物多樣性的意義
生物多樣性與人類(lèi)的生存和發(fā)展有著密切的關(guān)系,每個(gè)層次生物多樣性的都有著重要的實(shí)用價(jià)值和意義。物種的多樣性為人類(lèi)提供了大量野生和養(yǎng)殖的植物、魚(yú)類(lèi)及動(dòng)物產(chǎn)品；遺傳多樣性則對(duì)培育新品種、改良老品種有著重要的作用，如人們可利用一些農(nóng)作物的原始種群、野生親遠(yuǎn)種和地方品種培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和抗病的作物。在生態(tài)系統(tǒng)中的最重要的作用就是改善生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，維持生態(tài)平衡。因此生物多樣性不僅能為人類(lèi)提供豐富的自然資源，滿(mǎn)足人類(lèi)社會(huì)對(duì)食品、藥物、能源、工業(yè)原料、旅游、娛樂(lè)、科學(xué)研究、教育等的直接需求，而且能維持生態(tài)系統(tǒng)的功能、調(diào)節(jié)氣候、保持土壤肥力、凈化空氣和水，從而支持人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和其它活動(dòng)。此外生物多樣性直接影響著中國(guó)的文化多樣性。
1.3我國(guó)生物多樣性現(xiàn)狀
我國(guó)在1987年公布的《中國(guó)珍稀瀕危保護(hù)植物名錄》第一期中，公布的瀕危種類(lèi)有121種，受威脅的158種，稀有的110種，共計(jì)389種，其中一類(lèi)保護(hù)植物8種、二類(lèi)的157種、三類(lèi)的22種。另?yè)?jù)中國(guó)紅皮書(shū)的估計(jì)顯示，超過(guò)1/10即500多種脊椎動(dòng)物物種和15%~20%即400~500種高等植物已經(jīng)受到威脅。而我國(guó)對(duì)境內(nèi)的物種及其數(shù)量尚無(wú)確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，尤其對(duì)瀕危物種的調(diào)查尚不全面。出現(xiàn)的問(wèn)題是有些國(guó)家未列入瀕危物種名錄的物種面臨生存威脅，有的甚至瀕臨滅絕，而另一些則由于人為的保護(hù)、繁育、利用而使種群數(shù)量有所增減，因而有必要調(diào)整其保護(hù)級(jí)別或劃出、劃入保護(hù)之列，尤其值得一提的是藥用動(dòng)植物，如黃草，急待保護(hù)。
此外，近年來(lái)野生生物貿(mào)易已經(jīng)對(duì)中國(guó)的生物多樣性產(chǎn)生了較大影響。由于糧食、中醫(yī)藥、服裝等對(duì)野生生物的需求日益增加，野生動(dòng)植物的非法交易也急劇增長(zhǎng)，對(duì)幾種瀕危動(dòng)植物物種以及一些沒(méi)有列入國(guó)家保護(hù)名單之內(nèi)的動(dòng)植物物種數(shù)量已經(jīng)構(gòu)成威脅。如：藏羚羊。
二、生物多樣性損失的主要原因
生物多樣性的喪失，既有自然發(fā)生的，也有因自然發(fā)生的，但就目前而言，人類(lèi)活動(dòng)（特別是近兩個(gè)世紀(jì)以來(lái)）無(wú)疑是生物多樣性的損失的最主要原因。此外制度特別是法律制度的不健全，則是引起損失的另一主要原因。
2.1自然原因
一是物種本身的生物學(xué)特性。其一是物種的形成與滅絕是一種自然過(guò)程，化石記錄表明，多數(shù)物種的限定壽命平均為100~1000萬(wàn)年。其二是物種對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力或變異性、適應(yīng)性比較差，在環(huán)境發(fā)生較大變化時(shí)難以適應(yīng)，因此而面臨滅絕的危險(xiǎn)。如大熊貓，其瀕危的原因除氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)以外，與其本身食性狹窄、生殖能力低等身體特征有關(guān)。二是環(huán)境突變（天災(zāi)），如地震、水災(zāi)、火災(zāi)、暴風(fēng)雪、干旱等自然災(zāi)害。
2.2人為原因
由于人類(lèi)對(duì)生物多樣性對(duì)人類(lèi)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，同時(shí)又過(guò)多的重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而對(duì)生物多樣性保護(hù)意識(shí)淡薄，從而導(dǎo)致生境破壞時(shí)有發(fā)生；對(duì)生物資源開(kāi)發(fā)過(guò)度，有些甚至是掠奪式的開(kāi)發(fā)；環(huán)境污染嚴(yán)重；對(duì)外來(lái)物種入侵問(wèn)題重視不夠以及制度的不健全，這些都是導(dǎo)致生物多樣性減少的主要原因。
2.2.1生境的喪失、片斷化、退化
棲息地破壞和片段化已成為我國(guó)一些獸類(lèi)數(shù)量減少、分布區(qū)縮小和瀕臨滅絕的主要原因。伐木和占地是中國(guó)生境被破壞的兩大主要原因。天然林的大幅度減少直接威脅到從苔蘚、地衣到高等物種的生存。此外伐木也是導(dǎo)致森林火災(zāi)的一個(gè)主要原因，中國(guó)在過(guò)去25年內(nèi)因森林火災(zāi)共損失了860萬(wàn)公頃的森林。以農(nóng)業(yè)和建設(shè)為目的的占用森林、濕地和草原則是生境破壞的另一個(gè)原因。據(jù)估計(jì)，中國(guó)目前農(nóng)田的1/3本來(lái)是處女林，這一問(wèn)題在中國(guó)熱帶地區(qū)尤為嚴(yán)重。而在過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)里，沿海濕地的一半左右已經(jīng)發(fā)生改變,高原湖泊周?chē)臐竦匾矒p失嚴(yán)重。另外，1950~1980年間中國(guó)湖泊面積減少1/10。
生境的片斷化是指一個(gè)面積大而連續(xù)的生境被分割成兩個(gè)或更多小塊殘片并逐漸縮小的過(guò)程。多種人類(lèi)活動(dòng)都可能導(dǎo)致生境的片斷化。如鐵路、公路、水溝、電話(huà)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)田以及其他可能限制--生物自由活動(dòng)的分隔物，和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)修筑公路等人為設(shè)施。特別是由于這些人為設(shè)施的建立，使得動(dòng)物的活動(dòng)受到限制，從而影響其覓食、遷徙和繁殖，而且植物的花粉和種子的散布也會(huì)受到影響。因而引起動(dòng)植物種群數(shù)量下降并引起局部滅絕。同時(shí)由于生境的片斷化，陽(yáng)光、溫度、濕度及風(fēng)的變化，也會(huì)導(dǎo)致一些物種瀕危、甚至滅絕。另外生境的片斷化有助于外來(lái)物種的入侵，進(jìn)而威脅到原由物種的生存。
生境退化則是生境部分的失去原有功能，如由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、過(guò)度放牧等原因，使得草場(chǎng)退化嚴(yán)重，引起草原生物生理機(jī)能衰退，從而對(duì)其生存構(gòu)成威脅。
2.2.2掠奪式的過(guò)度開(kāi)發(fā)
許多生物資源對(duì)人類(lèi)具有直接的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。隨著人口的增加和全球商業(yè)化體系的建立和發(fā)展，人類(lèi)對(duì)之的需求隨之迅速上升，其結(jié)果導(dǎo)致對(duì)這些資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)并使生物多樣性下降。而當(dāng)商業(yè)市場(chǎng)對(duì)某種野生生物資源有較大需求，通常會(huì)導(dǎo)致對(duì)該種生物的過(guò)度開(kāi)發(fā)。典型的實(shí)例是人類(lèi)對(duì)海洋鯨類(lèi)的獵捕活動(dòng)與鯨類(lèi)數(shù)量的消長(zhǎng)之間的關(guān)系。我國(guó)許多藥用植物，如人參、天麻、砂仁、七葉一枝花、黃草、羅漢果等，野生的植株都已經(jīng)很有限了，如果仍不加限制必然導(dǎo)致滅絕。其中偷獵、濫挖走私野生動(dòng)物行為對(duì)生物的多樣性威脅最嚴(yán)重。
2.2.3環(huán)境污染
2.2.3.1水體污染
水體污染能夠?qū)λ铮ㄌ貏e是魚(yú)類(lèi)）生命周期的任何發(fā)展階段，產(chǎn)生亞致死或致死作用，影響他們的捕食、尋食和繁殖。其中亞致死的水體污染對(duì)水體生物多樣性的影響更為突出、普遍、久遠(yuǎn)。在這種環(huán)境中的生物繁殖能力下降、生長(zhǎng)緩慢或者死于環(huán)境脅迫有關(guān)的疾病。而水體富營(yíng)養(yǎng)化能使水體生物多樣性顯著下降，昆明滇池即是一例。
2.2.3.2土壤污染
土壤污染通常會(huì)使當(dāng)?shù)刂脖煌嘶踔磷兂刹幻兀瑫r(shí)土壤動(dòng)物也會(huì)變的稀少甚至絕跡，其生物多樣性比未受污染區(qū)顯著下降。如礦區(qū)、尾礦堆積地一、礦區(qū)廢棄地以及垃圾填埋廢棄地都少有樹(shù)木生長(zhǎng)。
2.2.3.3空氣污染
人類(lèi)排放到大氣中的各種有毒有害物質(zhì)均能對(duì)生物體產(chǎn)生不同程度的損失，并對(duì)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成危害。經(jīng)各種途徑進(jìn)入空氣的二氧化硫、氨、臭氧等能直接殺死生物。來(lái)自冶煉廠廢氣中的有毒金屬能直接毒害植物。而由于臭氧空洞、酸雨以及二氧化碳等溫室氣體的所引發(fā)的溫室效應(yīng)等造成的生物多樣性損害、減少越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)關(guān)注和重視，特別是溫室效應(yīng)引起的全球變暖和酸雨對(duì)生物多樣性的影響。
2.2.4外來(lái)物種入侵
外來(lái)物種入侵對(duì)生物多樣性造成了很大威脅。其入侵方式有三種：一是由于農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)，城市公園和綠化、景觀美化、觀賞等目的的有意引進(jìn)或改進(jìn)，如在滇池泛濫的水葫蘆、轉(zhuǎn)基因生物；二是隨貿(mào)易運(yùn)輸旅游等活動(dòng)傳入的物種，即無(wú)意引進(jìn)，如因船舶壓倉(cāng)水、土等帶來(lái)得新物種；三是靠自身傳播能力或借助自然力而傳入，即自然入侵，如在西南地區(qū)危害深廣的紫莖澤蘭、飛機(jī)草。在全球?yàn)l危物種植物名錄中，大約有35%~46%是部分或完全有外來(lái)物種入侵引起的。2002年來(lái)自南美洲亞馬遜河的食人魚(yú)又名食人鯧在我國(guó)掀起軒然大波。其一旦流入某一水域達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，可能會(huì)大量屠殺其他魚(yú)類(lèi)，給生態(tài)平衡和生物多樣性帶來(lái)危機(jī)，造成不可估量的損失。
2.3制度原因
雖然我國(guó)在保護(hù)生物多樣性方面取得一定成績(jī)，但由于制度特別是法律制度的不健全，使生物多樣性遭受了不必要的損失。主要表現(xiàn)在：雖然國(guó)家已把環(huán)境保護(hù)的成效納入政績(jī)考核之中，但有些地方政府并未把此真正納入工作計(jì)劃；對(duì)生物多樣性有影響的重要部門(mén)（如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等）對(duì)此重視夠，缺少相關(guān)具體實(shí)施細(xì)則、行動(dòng)及專(zhuān)業(yè)人員。自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)物種及其生境的有效方法，我國(guó)已建立數(shù)目眾多的保護(hù)區(qū)，但相對(duì)與國(guó)土總面積而言是不夠的，而且部分保護(hù)區(qū)管理混亂、土地權(quán)屬不清等也需要完善。在法律制度方面，雖已實(shí)施《自然保護(hù)區(qū)條例》多年，但畢竟在法律效力上位階較低，調(diào)整面窄，處罰力度不夠，故需要進(jìn)行新的立法以保護(hù)自然保護(hù)區(qū)、物種及其生境。而在外來(lái)生物入侵問(wèn)題上，雖有一些法規(guī)涉及，如《進(jìn)出境動(dòng)物檢疫法》但沒(méi)有專(zhuān)門(mén)法規(guī)對(duì)此做相應(yīng)調(diào)整，法律漏洞較大。
此外，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展；新的城鎮(zhèn)、水壩、水庫(kù)、礦區(qū)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)；旅游活動(dòng)以及國(guó)際合作不充分也會(huì)對(duì)生物多樣性構(gòu)成威脅。
三、保護(hù)對(duì)策
保護(hù)生物樣多性不僅需要加快治理環(huán)境污染，把保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，更重要的是在生態(tài)系統(tǒng)水平上采取保護(hù)措施，傳統(tǒng)的做法主要是建立自然保護(hù)，通過(guò)排除或減少人為干擾來(lái)保護(hù)生態(tài)脆弱區(qū)，在一般情況下，確是保護(hù)某些物種或生態(tài)系統(tǒng)的有效途徑。但存在許多問(wèn)題，需要加以完善，有必要通過(guò)立法的途徑解決，主要是對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行立法。鑒于外來(lái)物種對(duì)生物樣多性的影響日益嚴(yán)重，而我國(guó)卻沒(méi)有專(zhuān)門(mén)立法保護(hù)措施，故建議建立外來(lái)物種管理法規(guī)體系。而且隨著人口和用地的不斷增長(zhǎng)，被動(dòng)的保護(hù)已很難真正達(dá)到保護(hù)的目的，為此提出可持續(xù)利用生物資源。同時(shí)生物多樣性對(duì)全人類(lèi)都有著深遠(yuǎn)的意義，需要各國(guó)政府和人民的積極參與，故特別強(qiáng)調(diào)國(guó)際合作和加強(qiáng)國(guó)民教育。
3.1建立、完善自然保護(hù)區(qū)和制定《自然保護(hù)區(qū)立法》
自然保護(hù)區(qū)是具有保護(hù)自然環(huán)境和自然資源的雙重性質(zhì)，并且是一定的空間范圍的區(qū)域。在我國(guó)指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍惜瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)和具有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在地的陸地水域和海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。
據(jù)《世界資源》1997年的統(tǒng)計(jì)，全世界已建立較大面積的保護(hù)區(qū)1.04萬(wàn)個(gè)多，其無(wú)論在保有物種、遺傳、生態(tài)系統(tǒng)的多樣性還是在保護(hù)物種生境上都起了非常重要的作用，但各國(guó)也意識(shí)到，由于缺法相關(guān)法律保護(hù)，自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、管理混亂，保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)與保護(hù)矛盾突出，亂砍、濫挖偷獵行為時(shí)有不斷，造成一些自然保護(hù)區(qū)破壞嚴(yán)重。
因此，許多國(guó)家對(duì)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家公園進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)立法。如，英國(guó)《國(guó)家公園和鄉(xiāng)土利用法》，日本的《自然公園法〉澳大利亞的國(guó)家公園與野生生物保護(hù)法》加拿大的《國(guó)家公園法》，韓國(guó)的《自然公園法》等。另外，一些國(guó)家制定了自然保護(hù)區(qū)或生物多樣性保護(hù)方面的綜合性法律，并將自然保護(hù)區(qū)納入其中。例如，日本的《自然保全法》、新西蘭的《自然保護(hù)法》、韓國(guó)的《自然環(huán)境保護(hù)法》等。這些法在保護(hù)生物多樣性上取得很大成效。
所以無(wú)論是按國(guó)際通行做法還是從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，都有必要抓緊制定一部《自然保護(hù)區(qū)法》，對(duì)由于自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè)、管理、開(kāi)發(fā)和利用而產(chǎn)生和存在的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。建議在原有法規(guī)中法律制度：如審批制度、分級(jí)分區(qū)制度、管理制度、檢查應(yīng)急制度的基礎(chǔ)上，修改和完善相關(guān)法律制度，如分類(lèi)性保護(hù)和管理制度、監(jiān)督管理體制、投入保障制度，借鑒國(guó)外相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)設(shè)新的法律制度，如功能區(qū)劃制度和社會(huì)影響評(píng)價(jià)制度。
3.2防止外來(lái)物種和建立外來(lái)物種管理法規(guī)體系
外來(lái)物種入侵不僅對(duì)當(dāng)?shù)厣飿?gòu)成威脅，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)和人體健康帶來(lái)不可估量的損失，因此一些國(guó)家對(duì)此進(jìn)行了立法。如美國(guó)先后頒布或制修訂了《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《外來(lái)物種預(yù)防和執(zhí)行法》、《國(guó)家入侵生物法》、《外來(lái)有害生物預(yù)防和控制法》、《聯(lián)邦有害雜草法》等；新西蘭《生物安全法》等。
我國(guó)雖有一些法律法規(guī)涉及外來(lái)物種管理，如根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》（1988）農(nóng)業(yè)和林業(yè)局分別建立了水生和陸生野生動(dòng)物引進(jìn)審批制度；《野生植物保護(hù)條例》（1996）、《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《動(dòng)物防疫法》和《植物檢疫條例》。但是目前尚無(wú)針對(duì)外來(lái)物種入侵的專(zhuān)門(mén)法規(guī)。《中國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》涉及到外來(lái)入侵物種物種，但未制定專(zhuān)門(mén)針對(duì)外來(lái)物種入侵的行動(dòng)計(jì)劃，所以中國(guó)急待制定相關(guān)法律法規(guī)以確保生態(tài)安全和保護(hù)本國(guó)生物多樣性。如設(shè)立引種許可證制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，建立外來(lái)物種入侵預(yù)警機(jī)制。
另外，對(duì)外來(lái)物種進(jìn)行普查和有計(jì)劃清除，也很有必要。
3.3在保護(hù)中持續(xù)利用生物資源
雖然全世界已建立眾多自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園等多形式保護(hù)方法方式，但相對(duì)于地球生物圈而言，其保護(hù)的生物多樣性是有限的。因此人們認(rèn)識(shí)到，有效和長(zhǎng)期可信的保護(hù)生物多樣性的方法是持續(xù)利用生物資源。指對(duì)生物資源的利用應(yīng)以使生物多樣性在所有層次上得以保護(hù)、再生和發(fā)展。對(duì)保護(hù)而言，沒(méi)有合理利用也就沒(méi)有保護(hù)。利用自然保護(hù)和發(fā)展旅游業(yè)就是一例。不但有經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)際上也是宣傳群眾、教育群眾，從而獲得廣大人民群眾的廣泛支持。這本身就是社會(huì)效益的體現(xiàn)，也是自然保護(hù)的價(jià)值體現(xiàn)。
另外建議對(duì)生物多樣性有影響的重要部門(mén)（如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、科研機(jī)構(gòu)）制定生物多樣性保護(hù)規(guī)劃，并將其納入他們的生產(chǎn)計(jì)劃中，鼓勵(lì)生物的資源利用方式的多樣化。包括根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源的實(shí)際情況實(shí)施傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和林業(yè)措施；推進(jìn)科研與教育；采取必要的辦法使保護(hù)區(qū)免受人類(lèi)活動(dòng)的影響和進(jìn)行遷地保護(hù)。
3.4國(guó)家合作與行動(dòng)
在生物多樣性問(wèn)題上，世界各國(guó)的共識(shí)是生物多樣性問(wèn)題不是局部的、地區(qū)的問(wèn)題，而是全球性的問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織、世界科學(xué)界和各國(guó)政府部門(mén)認(rèn)為國(guó)際合作是推進(jìn)生物多樣性保護(hù)的重要方面。因此我國(guó)政府應(yīng)積極的參與國(guó)際合作加入?yún)f(xié)定，聯(lián)合打擊跨國(guó)非法貿(mào)易與捕獵。加強(qiáng)科研協(xié)作，但要注意與產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。
我國(guó)已加入的公約協(xié)定有《瀕危野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約》、《國(guó)際捕鯨公約》、《生物多樣性公約》、《熱帶木材協(xié)定》、《關(guān)于保護(hù)特別水禽的重要濕地公約》等等，為了更好的保護(hù)我國(guó)生物多樣性，應(yīng)積極的開(kāi)展國(guó)際合作，并制定相關(guān)的實(shí)施計(jì)劃與細(xì)則，在必要的情況下制定相關(guān)行政法規(guī)或法律。
3.5加強(qiáng)環(huán)保教育
從整體和局部看，國(guó)民素質(zhì)的高低直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境及生物多樣性的好壞，大量資料表明，凡是受環(huán)保教育程度越低的國(guó)家和地區(qū)，通常生態(tài)環(huán)境破壞頻率越高、程度越深、問(wèn)題也越多。而對(duì)生物多樣性的可持續(xù)發(fā)展這一社會(huì)問(wèn)題來(lái)說(shuō)，除發(fā)展外，更多的應(yīng)加強(qiáng)民眾教育，廣泛、通俗、持之以恒地開(kāi)展與環(huán)境相關(guān)的文化教育、法律宣傳，培育本地化的親生態(tài)人口。特別值得重視和提倡的是利用當(dāng)?shù)匚幕⒘?xí)俗、傳統(tǒng)、信仰、宗教和習(xí)慣中的環(huán)保意識(shí)和思想，如民族地區(qū)的龍山、鳳水，進(jìn)行宣傳教育。另建議在中小學(xué)中專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)環(huán)境課程或在自然、化學(xué)、生物、地理及中進(jìn)行環(huán)保教育，尤其值得重視的是課外活動(dòng)。
此外，加快對(duì)全國(guó)生物多樣性的清查；根據(jù)實(shí)際情況變更動(dòng)植物保護(hù)級(jí)別；恢復(fù)破壞的生態(tài)系統(tǒng)；及對(duì)一些重點(diǎn)珍稀瀕危物種進(jìn)行人工繁育和擴(kuò)群工作，也很有必要。總之，一個(gè)物種的消亡往往不是單個(gè)因素作用的結(jié)果，而是多個(gè)因素綜合作用的結(jié)果。所以，生物多樣性的保護(hù)工作是一件綜合性的工程，需要各方面的參與，不僅需要政府，更需要民眾；不僅需要單個(gè)學(xué)科，更需要多學(xué)科；不僅是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，而是全球的共同參與與合作。
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關(guān)鍵詞：森林采伐；生物多樣性；措施
在地球上任何生物都是不能單一存在的，其一定要依賴(lài)于其他生物，這樣就使得生物的種類(lèi)非常多，森林也是如此。森林能夠?yàn)槿藗兊纳詈蜕a(chǎn)提供資源，同時(shí)也能對(duì)人們生活的環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，因此，森林對(duì)人類(lèi)的發(fā)展影響是非常巨大的，在這種情況下，進(jìn)行森林生產(chǎn)的時(shí)候要對(duì)其多樣性進(jìn)行更好的了解，這樣在生產(chǎn)過(guò)程中才能避免出現(xiàn)一種物種過(guò)度開(kāi)采的情況。
1 森林采伐活動(dòng)對(duì)生物多樣性的影響
1.1 活動(dòng)形式不同產(chǎn)生的影響也不同
在森林采伐過(guò)程中，活動(dòng)的形式不同產(chǎn)生的影響也會(huì)出現(xiàn)不同情況的，通常情況下，采伐的措施能夠?qū)Σ煞セ顒?dòng)的強(qiáng)度進(jìn)行影響。為了更好的對(duì)采伐活動(dòng)形式進(jìn)行了解，對(duì)不同的活動(dòng)形式進(jìn)行更好的掌握，能夠更好的對(duì)這些活動(dòng)形式進(jìn)行更好的分類(lèi)。在砍伐形式中，有一種是全部砍伐，這種活動(dòng)的形式對(duì)森林生物的多樣性是有很大影響的，在全部砍伐以后，砍伐區(qū)域內(nèi)的氣候條件是會(huì)出現(xiàn)很大變化的，主要是溫度和濕度情況的變化，這樣對(duì)生態(tài)系統(tǒng)也產(chǎn)生很大影響。全部砍伐對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響是非常大的，這樣也會(huì)導(dǎo)致原有的森林資源由封閉性的多層次結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成為開(kāi)放性的單層次結(jié)構(gòu)，這樣是會(huì)導(dǎo)致森林資源出現(xiàn)很大的破壞，同時(shí)導(dǎo)致森林資源的生態(tài)系統(tǒng)改善能力失去作用。森林資源的消失也是會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)的大風(fēng)天氣無(wú)法進(jìn)行控制，對(duì)生物資源的多樣性進(jìn)行影響，同時(shí)對(duì)人們的生存環(huán)境進(jìn)行破壞。
在全部砍伐以后，生態(tài)會(huì)出現(xiàn)非常快速的變化情況，在土壤和地形等方面都會(huì)出現(xiàn)改變，這些改變情況是會(huì)出現(xiàn)一系列的反映，對(duì)砍伐區(qū)域的種植環(huán)境進(jìn)行影響，然后對(duì)整個(gè)氣候條件進(jìn)行影響。在進(jìn)行森林采伐的時(shí)候采用全部砍伐的方式是非常不明智的，而且導(dǎo)致的后果也將是非常嚴(yán)重的，但是這種方法也并不是沒(méi)有好處的，在進(jìn)行砍伐的時(shí)候?qū)Τ霈F(xiàn)的森林成過(guò)熟林是可以采用這種方式來(lái)進(jìn)行砍伐的，這樣能夠更好的促進(jìn)森林中的生物進(jìn)行更新?lián)Q代，這些樹(shù)木在生長(zhǎng)過(guò)程中是處于后期的，對(duì)其進(jìn)行全部的砍伐能夠更好的實(shí)現(xiàn)森林資源的更新?lián)Q代，同時(shí)，森林中很多的生物都是具有非常明顯的地域特點(diǎn)的，對(duì)出現(xiàn)的不符合物種進(jìn)行砍伐能夠更好的保證生物的穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)也能更好的保證森林資源的穩(wěn)定性。
還有一種砍伐的方式是有選擇性的，這種砍伐方式帶來(lái)的影響是非常小的，同時(shí)，對(duì)森林構(gòu)造的影響也非常小。有選擇性的砍伐能夠更好的對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)，在作業(yè)過(guò)程中是能夠避免出現(xiàn)水土流失的情況，這樣能夠?qū)λ吝M(jìn)行更好的保護(hù)。有選擇性的砍伐也有一定的不良影響，在進(jìn)行砍伐的時(shí)候?qū)﹂g距過(guò)小的樹(shù)木來(lái)說(shuō)，會(huì)導(dǎo)致其生長(zhǎng)受到一定的影響。在進(jìn)行砍伐的時(shí)候要避免出現(xiàn)對(duì)樹(shù)木帶來(lái)危害，同時(shí)要做好安排工作。對(duì)出現(xiàn)的處理不當(dāng)?shù)那闆r，要及時(shí)采取措施進(jìn)行解決，這樣能夠避免對(duì)生物的多樣性進(jìn)行影響，同時(shí)，在采伐過(guò)程中進(jìn)行有選擇性的采伐，也能夠更好的對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。
1.2 采伐過(guò)程中產(chǎn)生的影響
在采伐過(guò)程中，有選擇性的活動(dòng)方式是非常科學(xué)的，對(duì)生物物種的影響非常小。采伐活動(dòng)中出現(xiàn)不科學(xué)的方式會(huì)導(dǎo)致物種出現(xiàn)滅絕的情況，同時(shí)，在開(kāi)展采伐的時(shí)候要避免出現(xiàn)使用大型的機(jī)械進(jìn)行開(kāi)采的情況，這樣能夠避免出現(xiàn)動(dòng)物搬遷的情況。很多的林區(qū)在進(jìn)行采伐的時(shí)候經(jīng)常是會(huì)導(dǎo)致林區(qū)中的動(dòng)物生存環(huán)境受到很大的影響，通常情況下，在進(jìn)行采伐的時(shí)候是會(huì)出現(xiàn)很大的噪音的，這樣會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物受到噪音的影響出現(xiàn)搬遷的情況。在對(duì)采伐的設(shè)備進(jìn)行選擇的時(shí)候要注意的問(wèn)題也非常多，要避免出現(xiàn)噪音過(guò)大的情況，同時(shí)不能對(duì)環(huán)境帶來(lái)很大的影響，很多的設(shè)備在使用過(guò)程中使用很多的油料，在進(jìn)行采伐的時(shí)候要避免出現(xiàn)漏油的問(wèn)題。在進(jìn)行采伐的時(shí)候只是對(duì)優(yōu)良的樹(shù)木進(jìn)行采伐，這樣是非常容易出現(xiàn)樹(shù)木生長(zhǎng)過(guò)程中遺傳受到侵蝕，會(huì)導(dǎo)致優(yōu)良的樹(shù)種出現(xiàn)滅絕，這樣非常容易資源受到非常嚴(yán)重的破壞。集中采伐方式對(duì)森林資源的多樣性有很大影響，在進(jìn)行采伐的時(shí)候如果不能順利進(jìn)行，這樣是會(huì)導(dǎo)致土地情況受到很大的影響的，導(dǎo)致土質(zhì)情況受到很大的影響，水分情況會(huì)出現(xiàn)含量降低。
因?yàn)樗植欢啵詷?shù)木等無(wú)法獲取充足的水，就影響到生長(zhǎng)活動(dòng)的開(kāi)展。而空氣含量也很低，會(huì)使得土層中氧不足，進(jìn)而不利于進(jìn)行活動(dòng)，使得植被枯死，許多地表下的小動(dòng)物和微生物也會(huì)受到破壞。與此同時(shí)，作業(yè)也會(huì)造成水土流失，生物的生存環(huán)境受到破壞，影響森林更新，對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性產(chǎn)生干擾和破壞。伐區(qū)集材對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的影響受到外界干擾而產(chǎn)生。但是，如果這種外界干擾較小、僅產(chǎn)生微小的變化，還不至于影響林木等生物更新生長(zhǎng)；如果超限地干擾和變化，不僅影響林木等生物生長(zhǎng)，而且也會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境。因此，有必要采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施和手段控制超限干擾，使暫時(shí)性的不利影響轉(zhuǎn)化為相對(duì)穩(wěn)定的有利影響。例如，大興安嶺、塔河等林業(yè)局應(yīng)用森林生態(tài)干擾梯度理論，利用集材相當(dāng)于整地的有利作用，使大量的拖拉機(jī)集材道上非但沒(méi)有因?yàn)槠茐牡乇怼簩?shí)土壤影響森林更新，反而集材道上的新情況相當(dāng)好，并未受到超限干擾。
2 保護(hù)森林生物多樣性的措施
在未經(jīng)破壞或破壞較輕的天然林生態(tài)系統(tǒng)中，采用綠色保留地作業(yè)法，保留木的側(cè)重點(diǎn)在站干、倒木及其他粗大枯死木，保留木可以為野生動(dòng)物提供棲息地，也可以為種子發(fā)芽、生長(zhǎng)提供苗床，保持水分乎穩(wěn)，并通過(guò)緩慢分解，不斷地向土壤中釋放各種養(yǎng)分等。應(yīng)采取“近自然林”的采伐方式，像是有選擇的砍伐。該項(xiàng)活動(dòng)規(guī)定在經(jīng)濟(jì)上要確保連續(xù)，以提供穩(wěn)定持續(xù)的木材產(chǎn)量，同時(shí)保護(hù)生物多樣性。現(xiàn)在這種砍伐方式非常常見(jiàn)，不管是管理活動(dòng)或是經(jīng)濟(jì)性特征上都有非常顯著地優(yōu)勢(shì)。該項(xiàng)活動(dòng)不會(huì)對(duì)動(dòng)物等產(chǎn)生非常大的負(fù)面效益，非常輕微的活動(dòng)對(duì)多樣性不會(huì)產(chǎn)生很大的負(fù)面意義，所以和我們倡導(dǎo)的內(nèi)容是一樣的。加強(qiáng)森林作業(yè)方式與生物多樣性關(guān)系的科研工作。生物多樣性涉及生命科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等方方面面，因此，必須了解和掌握森林生物多樣性的規(guī)律，有利于森林生物多樣性的保護(hù)。
3 結(jié)束語(yǔ)
采伐活動(dòng)對(duì)森林生物的多樣性進(jìn)行影響并不是在短期內(nèi)可以看到的，因此，在進(jìn)行采伐活動(dòng)的時(shí)候要進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，對(duì)采伐活動(dòng)進(jìn)行很好的分析，這樣能夠更好的對(duì)整個(gè)采伐活動(dòng)加以掌握。對(duì)采伐活動(dòng)進(jìn)行分析，能夠更好的找到更好的方式，這樣能夠?qū)赡艹霈F(xiàn)的不良影響進(jìn)行預(yù)防，這樣也能更好的對(duì)森林生物的多樣性進(jìn)行保護(hù)。
參考文獻(xiàn)
[1]趙曉波.論森林采伐作業(yè)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)平衡的影響[J].黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（4）.
珊瑚礁是指以造礁珊瑚為主體，所建造的大型鈣質(zhì)礁體，這個(gè)礁體能抗拒海浪的搬動(dòng)和侵蝕，鈣質(zhì)礁體之直徑通常在數(shù)公尺以上，珊瑚礁的形成是侵蝕和造礁兩種力量互相拒抗的互動(dòng)過(guò)程，當(dāng)侵蝕作用大于造礁運(yùn)動(dòng)，珊瑚礁就無(wú)法形成，即使已形成之珊瑚礁也會(huì)逐漸被破壞分解，這也是珊瑚礁及珊瑚礁生態(tài)系所以特別脆弱的原因，因?yàn)橐坏┣治g作用大于造礁作用后，再大范圍之珊瑚礁都會(huì)毀損，依附珊瑚礁生存的礁間生物、軟件動(dòng)物、棘皮動(dòng)物、甲殼類(lèi)動(dòng)物、魚(yú)類(lèi)、貝類(lèi)等就無(wú)法相互依存共生，整個(gè)珊瑚礁生態(tài)系的功能不存在，就會(huì)全面瓦解。造礁珊瑚的種類(lèi)很多，科研記錄上的有300多種，東南亞海域分布的珊瑚有1，000多種，是珊瑚種類(lèi)最多，海域范圍也最廣，所以，東南亞得天獨(dú)厚，可謂集珊瑚礁海域之大成⑴。
第一項(xiàng)：珊瑚礁生態(tài)系的脆弱
珊瑚礁生態(tài)系，是指由造礁珊瑚及其他種類(lèi)非造礁性珊瑚在海底共生，由造礁珊瑚之造礁作用為主體，建造成大型的鈣質(zhì)礁體，這些造礁珊瑚如軸孔珊瑚、鹿角珊瑚等石珊瑚，當(dāng)該海域中的造礁作用大于侵蝕作用，珊瑚礁的形成會(huì)逐步面積擴(kuò)大，海底隨處分布著造礁石珊瑚和有如美麗花朵般花園盛開(kāi)的軟珊瑚，加上隨之而來(lái)附著在海底礁石、巖塊上的大型海草和藻類(lèi)，吸引魚(yú)類(lèi)、棘皮動(dòng)物、軟件動(dòng)物、甲殼類(lèi)生物、貝類(lèi)、無(wú)脊椎生物如海綿、海葵、扁蟲(chóng)、多毛類(lèi)、海鞘等種類(lèi)之礁間生物的到來(lái)共生，就形成一個(gè)有如海底熱帶森林般，有著天然屏障、食物鏈功能的海洋立體濱紛世界，也吸引大型魚(yú)類(lèi)如鮪魚(yú)、鯊魚(yú)、類(lèi)鮪魚(yú)類(lèi)等至此繁殖、休息構(gòu)成一個(gè)完整的食物鏈，相互依存也生生不息的生態(tài)系。
珊瑚礁海域在全球生物多樣性工作中占有極重要的地位，珊瑚礁海域有全球75%的魚(yú)種，及鮪魚(yú)、旗魚(yú)、鯨鯊等高度洄游魚(yú)種繁殖、育種的棲地，以及各式各樣具獨(dú)特性的熱帶魚(yú)以及多種保育魚(yú)類(lèi)，如蘇眉魚(yú)、斑魚(yú)、蝶魚(yú)和各種貝類(lèi)，包括保育的硨磲貝、鮑魚(yú)等貝類(lèi)的棲地，還有4，000種的珊瑚及珊瑚礁生態(tài)系中的藻類(lèi)、菌類(lèi)，以及尚未被檢出分類(lèi)的生命體。珊瑚礁是珊瑚礁海域能大量形成及珊瑚礁生態(tài)系能被建立的最基本元素，有健康的造礁珊瑚就可以形成健康的珊瑚礁聚落，就可以出現(xiàn)珊瑚礁生態(tài)系的共生，就會(huì)有礁間生物豐富的出現(xiàn)。當(dāng)共生現(xiàn)象隨著珊瑚礁大量、大片、大范圍的一再被復(fù)制成長(zhǎng)，珊瑚礁海域于焉形成，成為海洋中最為繽紛的海底世界，各式珊瑚及棘皮、軟件、無(wú)脊椎生物及魚(yú)、貝類(lèi)充塞其間，是海洋生物的種源中心，海洋中重要、特殊物種種源也是在其間孕育而出珊瑚礁望似非常巨大、厚實(shí)、勇敢的矗立于海底，抵擋海流的沖擊，但也是個(gè)非常敏感的生物組織體，十分脆弱，受到大自然環(huán)境的變遷、天敵出現(xiàn)及人為的干擾迫害發(fā)生⑵，即會(huì)產(chǎn)生損害，嚴(yán)重時(shí)，整個(gè)珊瑚礁聚落完全崩塌，珊瑚礁生態(tài)系結(jié)束共生現(xiàn)象，海底只剩下被海流、海砂擊潰的殘破礁體和相互撞擊后產(chǎn)生的砂礫、巖塊及殘存的珊瑚和零星殘存的礁間生物。
因?yàn)樯汉鹘傅臍屄浜拖麥纾皇且詡€(gè)位或十位數(shù)進(jìn)行，而是同步的一整片大面積的消滅，例如，澳洲大堡礁，占有35萬(wàn)平方公里的海底面積，但在短短十年間，就只因?yàn)楹５壮霈F(xiàn)棘冠海星，人類(lèi)無(wú)法控制海星成長(zhǎng)的數(shù)量，就使的澳洲大堡礁消失了一半，對(duì)澳洲政府是一大損失，對(duì)全球人類(lèi)而言更是一大折損，幸好可以借助人造衛(wèi)星、監(jiān)測(cè)儀等應(yīng)運(yùn)而生的現(xiàn)代科技，可以協(xié)助人類(lèi)監(jiān)測(cè)、保護(hù)海洋中范圍遼闊的珊瑚礁海域。
第二項(xiàng)：東南亞珊瑚大三角的重要性
東南亞地區(qū)的珊瑚礁建構(gòu)出全球海洋生物多樣性最豐富，生產(chǎn)量最大，也是范圍最廣，占全球珊瑚礁海域面積三分之一的珊瑚大三角，也讓東南亞成為珊瑚礁間生物生產(chǎn)最豐盛，種類(lèi)也最多，從大型回游魚(yú)的鮪、鯊魚(yú)類(lèi)到鰹魚(yú)類(lèi)，各種小型魚(yú)，包含熱帶魚(yú)等，從大型多年生貝到小型貝，再到保育類(lèi)的海馬、海龍、海龜、海蛇等，特別且包羅萬(wàn)象的珊瑚礁生態(tài)系。不只是屬于東南亞人民，而是屬于全球人類(lèi)共有的珍貴資產(chǎn)。
東南亞國(guó)家中以菲律賓、印度尼西亞、馬來(lái)西亞三個(gè)國(guó)家珊瑚礁海域面積最大，原因在其國(guó)家的島嶼很多，海洋線既曲折又長(zhǎng)，適合珊瑚生長(zhǎng)水深在20公尺左右的海域在其國(guó)家海岸及島嶼、島礁的領(lǐng)海，鄰接區(qū)和專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)海域中廣泛分布。所以這三個(gè)國(guó)家的珊瑚礁海域面積最廣，珊瑚礁生態(tài)系最完整且豐沛，所以這三個(gè)國(guó)家的礁間生物生產(chǎn)量特多，以菲律賓為例，魚(yú)類(lèi)就有7，500種，其他貝類(lèi)有5，700種，集世界海洋生物物種之冠。
泰國(guó)、越南、寮國(guó)亦有珊瑚礁海域的形成，其國(guó)家海洋生物生產(chǎn)豐富，與其擁有珊瑚礁海岸、領(lǐng)海和鄰接區(qū)及專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)海域中之面積廣泛之珊瑚礁生態(tài)系健康豐富存在有關(guān)。緬甸的國(guó)家海洋面向孟加拉國(guó)灣，亦受印度太平洋海域的生物物種影響珊，同樣擁有瑚礁海岸、領(lǐng)海和鄰接區(qū)及專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)海域中面積廣泛之珊瑚礁生態(tài)系健康且豐富。星加坡則是東南亞國(guó)家中面積最小的國(guó)家，其海域也與東南亞其他海域無(wú)異，是屬珊瑚礁海域，星加坡具有海洋生物保育和海洋環(huán)境保護(hù)的觀念，與其陸地之生態(tài)維護(hù)一樣，很早就規(guī)劃進(jìn)行。
由于全球氣候異常，全球地區(qū)的珊瑚面臨前所未有的破壞，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，較嚴(yán)重的地區(qū)有超過(guò)五分之一范圍的珊瑚發(fā)生「白化現(xiàn)象。所謂「白化現(xiàn)象就是和珊瑚共生的菌類(lèi)離開(kāi)珊瑚株體或死亡，結(jié)束與珊瑚的共生作用，不再進(jìn)行光合作用，珊瑚呈現(xiàn)白化，也即是這株或整片珊瑚死亡，整個(gè)珊瑚礁生態(tài)系發(fā)生結(jié)構(gòu)損害、生產(chǎn)阻礙或整體毀滅「白化現(xiàn)象，和氣候異常及毒魚(yú)、炸魚(yú)、棄置垃圾等有關(guān)連⑶。
第三項(xiàng)：珊瑚大三角面臨滅絕性危機(jī)
全球氣候異常，大氣暖化的影響下，海水溫度上升，北極和南極冰融的速度加快，加上陸地冰川的融解排到海中，將使海水水平面上升9到16公尺，對(duì)東南亞整體珊瑚礁水域是一大滅絕性危機(jī)，因?yàn)樯汉魃L(zhǎng)在水平面下5～15公尺之間為最適當(dāng)?shù)纳疃龋绻Ｆ矫嫔仙瑢⑹沟拇蟛糠莸纳汉魃L(zhǎng)環(huán)境改變，也影響其進(jìn)行光合作用所需陽(yáng)光的強(qiáng)度，東南亞大三角及其珊瑚礁水域的珊瑚可能要面臨的白化危機(jī)，周遭國(guó)家的漁民不遵守國(guó)際規(guī)約，對(duì)珊瑚礁日以繼夜的進(jìn)行破壞，以珊瑚礁區(qū)最常見(jiàn)的毒魚(yú)、炸魚(yú)，一旦漁民將氰化物投入海水中，除了目標(biāo)魚(yú)如觀賞用熱帶魚(yú)或能賣(mài)出高價(jià)的斑魚(yú)或蘇眉等礁間魚(yú)類(lèi)之外，還有很多其它物種幼魚(yú)或非目標(biāo)魚(yú)類(lèi)也受到波及，同樣被毒害，所以是一個(gè)大范圍且隨機(jī)的對(duì)珊瑚礁間海洋生物一大傷害，對(duì)維護(hù)珊瑚礁生態(tài)生物多樣性的一大障礙。
炸魚(yú)比毒魚(yú)更嚴(yán)重的是毒魚(yú)手法下如果中毒不深的魚(yú)類(lèi)還有機(jī)會(huì)逃過(guò)一劫，炸魚(yú)則一旦炸藥爆開(kāi)，受到水壓沖擊的魚(yú)不是立刻死亡就是受傷，被魚(yú)船撈捕上船的，只占所有受害海洋生物的十分之一而已，其余十分之九未立即死亡、昏厥的在一段時(shí)間后，也會(huì)因受傷而無(wú)法正常生存，不是陸續(xù)死亡就是無(wú)力逃過(guò)食物鏈中其它高階海洋生物的追捕，除成魚(yú)外，其它種類(lèi)的幼魚(yú)、魚(yú)卵和珊瑚本身，以及珊瑚賴(lài)以生存的礁石都會(huì)被炸斷裂，所以，炸魚(yú)是一次毀滅性的捕魚(yú)方法⑷，在珊瑚礁水域國(guó)家的漁民，十分慣常使用炸魚(yú)捕魚(yú)方法，已經(jīng)成為珊瑚礁水域國(guó)家的漁民傳統(tǒng)捕魚(yú)的方法。
東南亞地區(qū)的珊瑚礁造就亞洲地區(qū)海洋生物多樣性的種源中心，獨(dú)特且重要的種源中心，除了隨時(shí)調(diào)整適應(yīng)珊瑚礁生態(tài)系本身的自然變遷、食物鏈的自然運(yùn)作，以及海流潮汐，溫度的變化，天敵的出現(xiàn)，疾病產(chǎn)生等內(nèi)部沉重壓力，還要抵擋外部人類(lèi)制造的水溫上升，浮游生物減少，海洋污染物增加，最嚴(yán)重的是人類(lèi)沖擊性、破壞性捕魚(yú)工具的破壞珊瑚礁棲地，過(guò)度捕撈礁間生物造成某些物種滅絕的外部壓力，不但未減輕反逐日加重，也使東南亞珊瑚礁有滅絕崩塌的危機(jī)出現(xiàn)。
第二節(jié)：東南亞各國(guó)共同管理珊瑚大三角的合作機(jī)制
第一項(xiàng)：珊瑚礁監(jiān)測(cè)中心的成立
所以，有必要集合所有東南亞國(guó)家一同研議一套共同協(xié)議，以能有效的針對(duì)珊瑚礁從內(nèi)部環(huán)境的保護(hù)，設(shè)置監(jiān)測(cè)器、人造衛(wèi)星監(jiān)測(cè)，到防止炸魚(yú)、毒魚(yú)、濫捕、走私的監(jiān)測(cè)中心的設(shè)置等外部的防制，符合聯(lián)合國(guó)海洋公約、華盛頓公約、生物多樣性公約、高度回游性魚(yú)類(lèi)保護(hù)協(xié)議等國(guó)際公約協(xié)議的規(guī)定，增加港口檢查及生物電子卷標(biāo)的運(yùn)用，以補(bǔ)強(qiáng)維護(hù)珊瑚礁海域管理的效果。
當(dāng)漁民在毒魚(yú)、炸魚(yú)，破壞海洋生態(tài)和環(huán)境的同時(shí)，珊瑚礁水域周?chē)畠叭灰彩枪卜附Y(jié)構(gòu)中的一員，因?yàn)檎皇前逊蓷l文制定出來(lái)，卻不能或無(wú)法去執(zhí)行，不是變相鼓勵(lì)漁民去犯法、違反生物保育或生物多樣性相關(guān)的法律嗎？要避免市場(chǎng)過(guò)度需求造成的惡性生產(chǎn)對(duì)珊瑚礁生態(tài)系帶來(lái)嚴(yán)重的傷害，又無(wú)法改變東盟自貿(mào)區(qū)運(yùn)行過(guò)程產(chǎn)生的經(jīng)貿(mào)交流下的市場(chǎng)供需變動(dòng)，唯一的解決辦法就是在東南亞珊瑚礁海域加設(shè)一道國(guó)際法保護(hù)網(wǎng)，對(duì)擁有珊瑚礁海域的國(guó)家組織起一道區(qū)域防御網(wǎng)，以集體的力量共同防護(hù)珊瑚礁海域及其生態(tài)系。
這點(diǎn)符合「生物多樣性公約第15條「大自然或其它原因引起即將嚴(yán)重危及生物多樣性的活動(dòng)或事件，這種情形，使得「這種國(guó)家努力的國(guó)際合作，酌情在有關(guān)國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織同意的情況下制訂聯(lián)合應(yīng)急計(jì)劃⑸。依照「生物多樣性公約，應(yīng)對(duì)珊瑚礁水域，采取必要保護(hù)或保育措施，以確保珊瑚礁生態(tài)系、生物多樣性，可以持續(xù)長(zhǎng)久⑹。
加強(qiáng)東南亞各國(guó)珊瑚礁海域的巡邏和珊瑚礁海域生態(tài)監(jiān)測(cè)，是一個(gè)有效的作法，代表著在東南亞珊瑚礁海域必須有一個(gè)珊瑚礁海域環(huán)境保護(hù)和生態(tài)系保育維護(hù)的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)存在，這就是珊瑚礁監(jiān)測(cè)中心成立和存在的理由。而珊瑚礁監(jiān)測(cè)中心必須配備有在各國(guó)珊瑚礁海域的珊瑚礁監(jiān)測(cè)船，來(lái)執(zhí)行珊瑚礁海域環(huán)境保護(hù)和珊瑚礁生態(tài)系保育維護(hù)的工作，工作內(nèi)容包括監(jiān)視在珊瑚礁海域作業(yè)的各國(guó)漁船有無(wú)進(jìn)行非法、破壞性、沖擊性的捕魚(yú)行為，有無(wú)進(jìn)行毒魚(yú)、炸魚(yú)、電魚(yú)等，若有立刻制止，并且，進(jìn)行登臨檢查、搜證等，做為漁船返港、漁民上岸后追究法律責(zé)任與罰金等前置作業(yè)的工作。
不能小看一艘珊瑚礁監(jiān)測(cè)船所能發(fā)揮的功效和作用，「監(jiān)測(cè)的成果可以帶來(lái)東南亞地區(qū)珊瑚礁海域的正常生產(chǎn)海洋生鮮食品，不會(huì)有珊瑚礁海域環(huán)境惡化、生態(tài)系整體崩落的危機(jī)產(chǎn)生，對(duì)東南亞地區(qū)糧食的穩(wěn)定，社會(huì)的安定有絕大的維護(hù)作用和功能，而且花費(fèi)不大，東南亞開(kāi)發(fā)中國(guó)家均可負(fù)擔(dān)的起，比較起可預(yù)見(jiàn)的巨大收益，這種開(kāi)支實(shí)在是太微不足道，珊瑚礁海域和珊瑚礁生態(tài)系的永續(xù)經(jīng)營(yíng)的第一步，也是最重要的基礎(chǔ)，就是在各國(guó)珊瑚生態(tài)系最為豐富、海洋生物生產(chǎn)量最多的珊瑚礁海域設(shè)置珊瑚礁監(jiān)測(cè)點(diǎn)--一艘專(zhuān)人專(zhuān)職的監(jiān)測(cè)船或一艘由退休老漁民、老舊漁船改裝的監(jiān)測(cè)船，就能達(dá)到生態(tài)保育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并存共榮的結(jié)果。
第二項(xiàng)：制裁破壞性捕魚(yú)行為
東南亞現(xiàn)行嚴(yán)重違法捕撈珊瑚礁間魚(yú)貝類(lèi)、甲殼類(lèi)生物的方式是由中型散裝貨輪改裝之大型漁船，當(dāng)其由外地來(lái)到珊瑚礁海域的環(huán)礁、島、礁時(shí)，即由船上的吊桿滑車(chē)吊放二、三十只小舢舨，每艘舢舨坐兩個(gè)人，開(kāi)始分散朝珊瑚礁間魚(yú)貝類(lèi)、甲殼類(lèi)生物聚集處前進(jìn)，抵達(dá)定點(diǎn)后，使用氰化物開(kāi)始毒魚(yú)，一瞬間，海面上浮起大片的魚(yú)類(lèi)，舢舨上的兩個(gè)人開(kāi)始以網(wǎng)收集捕獲物，有珍貴的斑魚(yú)、蝶魚(yú)或大型蘇眉魚(yú)或多種高價(jià)值魚(yú)類(lèi)，還有熱帶魚(yú)等，均裝入舢舨的集魚(yú)網(wǎng)中，等待漁獲復(fù)蘇后再分類(lèi)收集一定數(shù)量的漁獲后，又再駛回母港，交給直營(yíng)的餐廳或銷(xiāo)售給其它需求者。
針對(duì)這類(lèi)漁船予以強(qiáng)力管制管轄以及制裁是未來(lái)的焦點(diǎn)，如果各國(guó)聯(lián)合起來(lái)為保護(hù)、保育珊瑚礁而努力，讓這些高度違法的破壞性捕魚(yú)行為可以減少或消除，以何種方法去減除這些漁船的數(shù)量，是不發(fā)給這些漁船所需要的「捕魚(yú)證，還是各國(guó)修法禁止子母船的大型漁船進(jìn)入珊瑚礁海域以毒魚(yú)、炸魚(yú)等非法捕魚(yú)。通過(guò)珊瑚礁保護(hù)協(xié)議再在其國(guó)內(nèi)著手修法規(guī)定珊瑚礁海域只準(zhǔn)小型機(jī)動(dòng)船作業(yè)，以期對(duì)珊瑚礁海域的海洋環(huán)境和生態(tài)系的傷害和沖擊降到最低，因?yàn)樾⌒蜋C(jī)動(dòng)漁船的成本有限，扣除漁船折舊、漁工薪水、燃油和規(guī)費(fèi)、稅金外，最大的變動(dòng)值是收益，規(guī)定小型機(jī)動(dòng)漁船的船主、漁民以傳統(tǒng)的捕魚(yú)法捕魚(yú)，以小型漁網(wǎng)或設(shè)陷阱或其它合法手段捕魚(yú)⑺。
東南亞珊瑚礁海域有別于其它海域如日本、韓國(guó)東北亞海域是大型圍網(wǎng)漁船進(jìn)行圍捕捕撈的活動(dòng)較多，東南亞珊瑚礁海域因受限于島嶼與沿岸地形和珊瑚礁礁石分布廣闊，以小型機(jī)動(dòng)漁船為主，這也是目前國(guó)際間最不受到管制的漁船，也是東南亞珊瑚礁海域有亟需要制定協(xié)議或公約，對(duì)小型機(jī)動(dòng)漁船的捕魚(yú)活動(dòng)，進(jìn)行管轄和漁撈數(shù)量統(tǒng)計(jì)。
每年臺(tái)灣東港的漁船在東南亞珊瑚礁海域利用延釣繩捕捉黑鮪魚(yú)⑻，這些小型機(jī)動(dòng)漁船深入印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓海域，不只專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)海域，有時(shí)進(jìn)入領(lǐng)海冒險(xiǎn)作業(yè)捕撈黑鮪魚(yú)，成果豐碩，曾經(jīng)于1997年創(chuàng)下1萬(wàn)8千尾黑鮪魚(yú)的捕撈記錄，小型機(jī)動(dòng)漁船是供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的主要供給者，且以沿岸或近海作業(yè)為主，在珊瑚礁海域進(jìn)行捕撈活動(dòng)的漁船，以小型機(jī)動(dòng)漁船為最多，珊瑚礁保護(hù)協(xié)議欲管轄的漁船，也以小型機(jī)動(dòng)漁船為主。
珊瑚礁保護(hù)協(xié)議一來(lái)可有效管理管制、管轄國(guó)際公約、協(xié)議中漏失掉的一環(huán)一小型機(jī)動(dòng)漁船，而且在東南亞地區(qū)而言，是小型機(jī)動(dòng)漁船數(shù)量最多的一塊，將這些原本不受到嚴(yán)格管制管理的小型機(jī)動(dòng)漁船納入管轄范圍⑼，對(duì)東南亞地區(qū)國(guó)家海洋環(huán)境保護(hù)和生態(tài)傷害是一個(gè)極大的進(jìn)步，尤其對(duì)脆弱易受到損害的珊瑚礁生態(tài)系更是比任何一個(gè)保育計(jì)劃更有成效的保育措施。小型機(jī)動(dòng)漁船在珊瑚礁水域的作業(yè)管制比照「跨界魚(yú)種協(xié)議的規(guī)定，凡在東南亞珊瑚礁海域有過(guò)重大的危害海洋環(huán)境或生態(tài)保育的小型機(jī)動(dòng)漁船將被撤銷(xiāo)捕魚(yú)許可證禁止進(jìn)入海域捕撈；所有在東南亞珊瑚礁海域進(jìn)行捕撈的小型機(jī)動(dòng)漁船制列名冊(cè)控管；在各國(guó)管轄范圍內(nèi)，劃定幾個(gè)監(jiān)測(cè)區(qū)塊，由區(qū)塊中駐點(diǎn)的監(jiān)測(cè)漁船或岸上監(jiān)測(cè)點(diǎn)發(fā)揮監(jiān)測(cè)作用，一旦有漁船違規(guī)捕魚(yú)行為或已被撤銷(xiāo)捕魚(yú)許可的漁船入該區(qū)塊作業(yè)，由監(jiān)測(cè)站發(fā)出警告或通知監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)船進(jìn)行登臨檢查禁止捕撈或搜證的動(dòng)作，最后并予以驅(qū)離或?qū)⒆C據(jù)送交港口調(diào)查處理。
第三節(jié)：「東南亞珊瑚礁保護(hù)協(xié)議的法理基礎(chǔ)
第一項(xiàng)：「珊瑚礁保護(hù)協(xié)議與「跨界魚(yú)種協(xié)議
「跨界魚(yú)種協(xié)議規(guī)定，當(dāng)跨界魚(yú)種和高度洄游性魚(yú)類(lèi)涉及多國(guó)時(shí)，應(yīng)建立「區(qū)域漁業(yè)組織與「分區(qū)域漁業(yè)組織進(jìn)行養(yǎng)護(hù)與管理，「跨界魚(yú)種協(xié)議也規(guī)定，具區(qū)域會(huì)員國(guó)身份的船籍國(guó)對(duì)懸掛其國(guó)旗之漁船，仍具有最優(yōu)先之管轄權(quán)，若具區(qū)域會(huì)員國(guó)身份的船籍國(guó)不允許區(qū)域漁業(yè)組織之船舶對(duì)懸掛其國(guó)旗之漁船行使登臨及檢查等管轄權(quán)，則有義務(wù)對(duì)違規(guī)之漁船進(jìn)行調(diào)查、之管轄責(zé)任我國(guó)與東盟十國(guó)現(xiàn)實(shí)上已于2010年結(jié)合成自由貿(mào)易區(qū)，符合經(jīng)濟(jì)一體化的條件，為了共同維護(hù)東南亞珊瑚礁生態(tài)水域，包括我國(guó)的南海、海南島、臺(tái)灣珊瑚礁生態(tài)系水域在內(nèi)的廣大范圍所謂印度洋--太平洋珊瑚礁生態(tài)系海域在內(nèi)的亞洲海域，應(yīng)在貿(mào)易自由化，經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)上，考慮建構(gòu)一個(gè)以保護(hù)珊瑚礁生態(tài)系為目標(biāo)的共同協(xié)議。
在這一個(gè)以保護(hù)珊瑚礁為主要目標(biāo)的協(xié)議下，促進(jìn)通報(bào)、信息交流和磋商，也就是訂定多邊或區(qū)域協(xié)議，共同解決珊瑚礁生態(tài)系海域，將來(lái)可能面臨的海水上升淹沒(méi)大部份珊瑚礁，珊瑚礁生態(tài)系遭到其它大自然環(huán)境因素的破壞、污染的損壞、非法捕魚(yú)的破壞，或珊瑚礁生態(tài)系本身發(fā)生生態(tài)不平衡而崩塌，或珊瑚礁生態(tài)系物種發(fā)生不正常死亡滅絕，或其它原因造成的對(duì)珊瑚礁生態(tài)系的嚴(yán)重傷害，以協(xié)議的形式，結(jié)合所有締約國(guó)的力量共同努力維護(hù)珊瑚礁海域的健康存在。
維護(hù)珊瑚礁生物多樣性的持續(xù)發(fā)展，可以共同建立珊瑚礁生態(tài)保育中心，在各國(guó)管轄范圍內(nèi)劃分珊瑚礁生態(tài)系監(jiān)測(cè)區(qū)塊，再在每個(gè)區(qū)塊設(shè)置珊瑚礁監(jiān)測(cè)船，并將這些監(jiān)測(cè)船聯(lián)集起來(lái)，成為珊瑚礁生態(tài)系監(jiān)測(cè)網(wǎng)，這些監(jiān)測(cè)船使用共同的頻率，進(jìn)行相互的訊息交換，有違法捕魚(yú)或其它違反珊瑚礁保護(hù)和生態(tài)保育的侵入，或破壞活動(dòng)時(shí)相互通報(bào)支持，并且進(jìn)行犯法行為的調(diào)查和搜捕。
所以，一個(gè)反應(yīng)快速，機(jī)動(dòng)性且快速抵達(dá)、搜捕違法漁船的監(jiān)測(cè)網(wǎng)和足夠數(shù)量的監(jiān)測(cè)船，是「東南亞珊瑚礁保護(hù)協(xié)議必要的設(shè)置，在各國(guó)管轄范圍內(nèi)各自管轄其監(jiān)測(cè)區(qū)塊中的珊瑚礁水域，管轄重迭區(qū)亦然，具管轄權(quán)的各國(guó)均有權(quán)力管轄該管水域的珊瑚礁生態(tài)。
珊瑚礁保護(hù)協(xié)議類(lèi)似區(qū)域漁業(yè)合作組織的組成，但更為注重管控漁船和捕魚(yú)行為，目的在增加對(duì)東南亞海洋環(huán)境，尤其是東南亞珊瑚礁海域的保護(hù)及珊瑚礁生態(tài)區(qū)環(huán)境的保育，也即是對(duì)漁船捕撈行為所代表的生產(chǎn)活動(dòng)，透過(guò)協(xié)議管控漁船的生產(chǎn)活動(dòng)，希望漁民有良好的收入，但對(duì)生態(tài)保育和海洋環(huán)境產(chǎn)生破壞的捕撈行為不但嚴(yán)格禁止，并且有監(jiān)測(cè)中心、監(jiān)測(cè)網(wǎng)、監(jiān)測(cè)漁船、岸上測(cè)監(jiān)人員監(jiān)測(cè)管控破壞性捕魚(yú)行為的發(fā)生，并有罰款、刑責(zé)等，對(duì)漁船捕獲的珊瑚礁礁間魚(yú)貝類(lèi)、無(wú)脊椎、甲殼類(lèi)等生物的漁獲必得經(jīng)過(guò)監(jiān)測(cè)中心或港口人員的檢查，并附上合格標(biāo)簽，方能進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售或外銷(xiāo)到其它國(guó)家市場(chǎng)。
珊瑚礁保護(hù)協(xié)議從小型機(jī)動(dòng)漁船在珊瑚礁海域的作業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售這兩個(gè)大項(xiàng)目進(jìn)行管制，透過(guò)這兩個(gè)項(xiàng)目的管制和管理，達(dá)到生態(tài)保育和保護(hù)海洋環(huán)境的結(jié)果。既然漁民必然在海上使用漁網(wǎng)及其它捕撈技術(shù)、儀器進(jìn)行謀生活動(dòng)，且漁民的生產(chǎn)在東南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中占有一定的份量，東南亞國(guó)家不但無(wú)法忽視，反而十分重視漁民的生產(chǎn)活動(dòng)是否足以支應(yīng)其家庭生活之所需，及支持市場(chǎng)魚(yú)貝類(lèi)的供給需求量。為能同時(shí)維持市場(chǎng)所需要的生產(chǎn)量、漁民的家計(jì)，又能維護(hù)珊瑚礁的生態(tài)系和保護(hù)海洋環(huán)境，是東南亞各國(guó)政府集合各國(guó)力量的創(chuàng)設(shè)珊瑚礁保護(hù)協(xié)議最終所要達(dá)到的目的。以免漁民的生產(chǎn)活動(dòng)不足以支應(yīng)其家庭生活之所需時(shí)使用毀滅性捕撈方式，對(duì)珊瑚礁海域的海洋生物資源帶來(lái)嚴(yán)重的打擊⑽。
依照海洋專(zhuān)家Bodansky， D.的說(shuō)法，既要維持海洋生產(chǎn)力，又要保護(hù)海洋環(huán)境和海洋生態(tài)系的自然運(yùn)行，就必須提出合理有效又合乎海洋永續(xù)經(jīng)營(yíng)的管理辦法⑾，要達(dá)成此一目標(biāo)，就是解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)保是否有利益一致的策略和做法存在，經(jīng)濟(jì)與環(huán)保并不沖突，以珊瑚礁海域?yàn)槔膭?lì)在珊瑚礁海域或進(jìn)行捕撈的小型機(jī)動(dòng)漁船，使用傳統(tǒng)的捕撈方式，以陷阱或撒網(wǎng)或，其它不對(duì)珊瑚礁海域生態(tài)系帶來(lái)破壞和沖擊的捕魚(yú)法進(jìn)行生產(chǎn)對(duì)珊瑚礁海域而言，既不要破壞珊瑚礁的生態(tài)和原有的海洋形貌，又要讓在珊瑚礁海域作業(yè)的船只得到豐盛的漁獲，足以供應(yīng)市場(chǎng)所需，足以讓漁民取回油料、漁船折舊、漁工工錢(qián)及漁業(yè)規(guī)費(fèi)等成本的開(kāi)支，還能有收益養(yǎng)家活口及繳納政府稅收。
第二項(xiàng)：「珊瑚礁保護(hù)協(xié)議與「生物多樣性公約
「生物多樣性公約中提及國(guó)際組織合作的部份有第13條，公眾教育和認(rèn)識(shí)「締約國(guó)應(yīng)促進(jìn)和鼓勵(lì)對(duì)保護(hù)生物多樣性的重要性及所需要的措施的理解，并通過(guò)大眾傳播工具進(jìn)行宣傳和將這些題目列入教育課程；酌情與其它國(guó)家和國(guó)際組織合作制定關(guān)于保護(hù)和持久使用生物多樣性 的教育和公眾認(rèn)識(shí)方案，及第14條「影響評(píng)估和盡量減少不利影響條文內(nèi)容「在互惠基礎(chǔ)上，就其管轄或控制范圍內(nèi)對(duì)其他國(guó)家或國(guó)家管轄范圍以外地區(qū)生物多樣性可能產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響的活動(dòng)促進(jìn)通報(bào)、信息交流和磋商，其辦法是為此鼓勵(lì)酌情訂立雙邊、區(qū)域或多邊安排。
第15條「如遇其管轄或控制下起源的危險(xiǎn)即將或嚴(yán)重危及或損害其它國(guó)家管轄的地區(qū)內(nèi)或國(guó)家管轄地區(qū)范圍以外的生物多樣性的情況，應(yīng)立即將此種危險(xiǎn)或損害通知可能受影響的國(guó)家，并采取行動(dòng)預(yù)防或盡量減輕這種危險(xiǎn)或損害「促進(jìn)做出國(guó)家緊急應(yīng)變安排，以處理大自然或其它原因引起即將嚴(yán)重危及生物多樣性的活動(dòng)或事件，鼓勵(lì)旨在補(bǔ)充這種國(guó)家努力的國(guó)際合作，并酌情在有關(guān)國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織同意的情況下制訂聯(lián)合應(yīng)急計(jì)劃⑿。
我國(guó)與東盟十國(guó)在2010年進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，符合「生物多樣性公約中所提之「有關(guān)國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，且東盟十國(guó)和我國(guó)都面臨珊瑚礁生態(tài)系，因全球天候因素或人為捕魚(yú)方式違法，造成嚴(yán)重的損害，若依聯(lián)合國(guó)政府間氣候變遷小組的推估，倘若全球無(wú)法將「節(jié)能減碳的目標(biāo)達(dá)成，則因氣候異常全球暖化造成的海平面上升是無(wú)可避免的話(huà)，則我國(guó)與東盟應(yīng)在「生物多樣性公約第15條規(guī)定的情況下「以處理大自然或其它原因引起即將嚴(yán)重危及生物多樣性的活動(dòng)或事件，鼓勵(lì)旨在補(bǔ)充這種國(guó)家努力的國(guó)際合作，并酌情在有關(guān)國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織同意的情況下制訂聯(lián)合應(yīng)急計(jì)劃⒀。
第三項(xiàng)：「珊瑚礁保護(hù)協(xié)議與「六國(guó)保育宣言
這類(lèi)應(yīng)急計(jì)劃可以是如同菲律賓、印度尼西亞、索所門(mén)等六國(guó)的「六國(guó)保育宣言，也可以是一項(xiàng)長(zhǎng)期的合作計(jì)劃，旨在保護(hù)珊瑚礁生態(tài)的完整免于被破壞，這些合作計(jì)劃包括珊瑚礁監(jiān)測(cè)網(wǎng)的設(shè)置或通報(bào)，訊息中心的成立和交流或是區(qū)域或多邊的協(xié)議、公約俱可，目的在有效的完成區(qū)域性整合，有組織有計(jì)劃的對(duì)東南亞珊瑚礁生態(tài)系的海域進(jìn)行保護(hù)，并維持珊瑚礁生態(tài)系生物多樣性健康，持久的存在和使用。例如「六國(guó)保育宣言
東南亞珊瑚大三角及的珊瑚礁生態(tài)系地區(qū)的未來(lái)亮起紅燈，也因此促使菲律賓、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、帝汶、所羅門(mén)群島和巴布亞新幾內(nèi)亞等六國(guó)在美國(guó)自然保育聯(lián)盟和世界銀行的資助下，發(fā)表「六國(guó)保育宣言⒁，旨在保護(hù)珊瑚礁大三角的永續(xù)存在和利用，保全珊瑚礁的生態(tài)系健康發(fā)展。所以，由美國(guó)利用規(guī)律經(jīng)過(guò)的人造衛(wèi)星進(jìn)行監(jiān)視、記錄珊瑚大三角白化面積的變化以及范圍位置等，提供菲律賓、印度尼西亞、馬來(lái)西亞等六國(guó)針對(duì)白化嚴(yán)重地區(qū)予以救助，減少破壞性捕魚(yú)的入侵，降低珊瑚礁的被損壞面積，并且，提出保護(hù)措施和保育計(jì)劃，最簡(jiǎn)單且有效的作法就是，依據(jù)「生物多樣性公約建立「珊瑚礁保護(hù)區(qū)，菲律賓、印度尼西亞、馬來(lái)西亞等國(guó)也確實(shí)將部份珊瑚大三角的范圍劃撥出來(lái)成為「珊瑚礁保護(hù)區(qū)。
「六國(guó)保育宣言保護(hù)珊瑚礁最重要的行動(dòng)是使用美國(guó)人造衛(wèi)星規(guī)律的進(jìn)行「監(jiān)測(cè)，也即是「生物多樣性公約第7條，查明與監(jiān)測(cè)條文如下：「每一締約國(guó)應(yīng)盡可能并酌情，特別是為了第8條至第10條的目的；查明對(duì)保護(hù)和持久使用生物多樣性至關(guān)重要的生物多樣性組成部分，要顧及附件一所載指示性種類(lèi)清單；通過(guò)抽樣調(diào)查和其它技術(shù)，監(jiān)測(cè)其影響的各種方法維持并整理依照以上從事查明和監(jiān)測(cè)活動(dòng)所獲得的數(shù)據(jù)。⒂
人造衛(wèi)星是一種有效的監(jiān)測(cè)工具，可從中獲得正確的數(shù)據(jù)，可以判斷研究損害的面積和位置，盡快做出補(bǔ)救工作等措施，符合「合約所述「通過(guò)抽樣調(diào)查及其它技術(shù)，監(jiān)測(cè)依照以上1項(xiàng)查明的生物多樣性組成部份，要特別注意那些需要采取緊急保護(hù)措施以及那些具有最大持久使用潛力的組成部份「查明保護(hù)和持久使用生物多樣性產(chǎn)生或可能產(chǎn)生重大不利影響的過(guò)程和活動(dòng)種類(lèi)的需求，但人造衛(wèi)星畢竟在高空或低空通過(guò)，進(jìn)行影相掃描攝影，對(duì)整體大范圍面積的珊瑚白化作用的監(jiān)測(cè)和查明確有幫助，對(duì)白化面積的擴(kuò)大或縮減、座落何處功能和作用無(wú)可取代，符合公約「通過(guò)抽樣調(diào)查及其它技術(shù)，監(jiān)測(cè)依照以上1項(xiàng)查明的生物多樣性組成部份，要特別注意那些需要采取緊急保護(hù)措施以及那些具有最大持久使用潛力的組成部份。
在東南亞珊瑚礁海域有必要依國(guó)家管轄范圍劃分多個(gè)監(jiān)測(cè)區(qū)域，成立監(jiān)測(cè)網(wǎng)分別對(duì)珊瑚礁海域及其間珊瑚礁生態(tài)系生物多樣性組成的部份，進(jìn)行密切的監(jiān)控，尤其「對(duì)需要采取緊急保護(hù)措施的地方，做出立即的反映和應(yīng)對(duì)措施⒃。
此項(xiàng)設(shè)計(jì)和考慮符合「生物多樣性公約第14條「影響評(píng)估和盡量減少不利影響條文內(nèi)容「在互惠基礎(chǔ)上，就其管轄或控制范圍內(nèi)對(duì)其他國(guó)家或國(guó)家管轄范圍以外地區(qū)生物多樣性可能產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響的活動(dòng)促進(jìn)通報(bào)、信息交流和磋商，其辦法是為此鼓勵(lì)酌情訂立雙邊、區(qū)域或多邊安排，及第15條「如遇其管轄或控制下起源的危險(xiǎn)即將或嚴(yán)重危及或損害其它國(guó)家管轄的地區(qū)內(nèi)或國(guó)家管轄地區(qū)范圍以外的生物多樣性的情況，應(yīng)立即將此種危險(xiǎn)或損害通知可能受影響的國(guó)家，并采取行動(dòng)預(yù)防或盡量減輕這種危險(xiǎn)或損害。
也符合「生物多樣性公約第5條「合作，「每一締約國(guó)應(yīng)盡可能并酌情直接與其它締約國(guó)或酌情通過(guò)有關(guān)國(guó)際組織為保護(hù)和持久使用生物多樣性在國(guó)家管轄范圍以外地區(qū)并就共同關(guān)心的其它事項(xiàng)進(jìn)行合作⒄。促進(jìn)做出國(guó)家緊急應(yīng)變安排，以處理大自然或其它原因引起即將嚴(yán)重危及生物多樣性的活動(dòng)或事件，鼓勵(lì)旨在補(bǔ)充這種國(guó)家努力的國(guó)際合作，并酌情在有關(guān)國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織同意的情況下制訂聯(lián)合應(yīng)急計(jì)劃⒅。
第四節(jié)：永續(xù)發(fā)展珊瑚礁水域的經(jīng)濟(jì)利用---「海洋牧場(chǎng)
依照聯(lián)合國(guó)海洋法公約第55條至72條提高海洋的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)量，就必須借重沿海國(guó)的養(yǎng)護(hù)條件和能力，東南亞各國(guó)擁有全世界面積最廣闊，生產(chǎn)力最豐富的珊瑚礁水域，依目前情況看來(lái)，尚屬保護(hù)良好，因?yàn)闁|南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)去幾十年來(lái)雖有進(jìn)步，但并未發(fā)生結(jié)構(gòu)性的大變化，因此，珊瑚礁水域的生產(chǎn)量屬尚可接受范圍，未受到市場(chǎng)過(guò)度的壓力而發(fā)生嚴(yán)重的過(guò)度生產(chǎn)，導(dǎo)致生態(tài)系完全被破壞的程度，所以，趁現(xiàn)在尚未進(jìn)入市場(chǎng)巨量需求并因此帶動(dòng)惡質(zhì)捕撈行為，造成珊瑚礁水域全面潰敗之前，應(yīng)及早結(jié)合區(qū)域合作的力量，組織一個(gè)完善的保護(hù)網(wǎng)，以保護(hù)東南亞這一片人間瑰寶的珊瑚礁水域能健康的存在⒆。
如何突破政治問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，達(dá)到區(qū)域國(guó)家間的共識(shí)，組織起保護(hù)東南亞珊瑚礁水域的國(guó)際合作，能真正落實(shí)聯(lián)合國(guó)海洋法公約和生物多樣性公約及華盛頓公約的宗旨和內(nèi)涵⒇，能真正養(yǎng)護(hù)東南亞珊瑚礁水域健康存在，且在未來(lái)發(fā)揮海洋生產(chǎn)基地的作用。
珊瑚礁水域是唯一能提供生物多樣性豐富存在的淺海水域，因其生態(tài)系的特性能吸引各種洄游性魚(yú)類(lèi)、跨界魚(yú)種及其它高價(jià)值魚(yú)類(lèi)來(lái)珊瑚礁水域覓食、繁殖，是因?yàn)樯汉鹘干鷳B(tài)系中的魚(yú)群種類(lèi)及數(shù)量特別豐富。
掌握珊瑚礁水域的這一特性，就可以進(jìn)行珊瑚水域的經(jīng)濟(jì)利用，成為生產(chǎn)海洋生物的生產(chǎn)單位基地，利用珊瑚礁水域自然的生態(tài)系，只要有適當(dāng)?shù)姆N源種苗即可進(jìn)行大規(guī)模的養(yǎng)殖，選擇早熟型、短小體型、重量適中的高經(jīng)濟(jì)魚(yú)種，進(jìn)行生態(tài)系的養(yǎng)殖，一定時(shí)間內(nèi)就可以有一定數(shù)額的生產(chǎn)量出現(xiàn)，補(bǔ)足市場(chǎng)需求的不足，就可以良性循環(huán)的遏止過(guò)漁、破壞棲地、沖擊式捕魚(yú)或毒、炸、電魚(yú)等非法捕魚(yú)行為的次數(shù)，相對(duì)的，對(duì)珊瑚礁水域或全球其它漁場(chǎng)的破壞就會(huì)減少許多，也提供全球各大漁場(chǎng)或珊瑚礁水域中其它生物、生態(tài)系有休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)。「生物多樣性公約有極大部份在于生物「遺傳資源技術(shù)的取得和轉(zhuǎn)讓?zhuān)约靶畔⒔涣鳎夹g(shù)和科學(xué)合作，以及生物技術(shù)的處理及其惠益的分配和資金的提供，財(cái)政支持和鼓勵(lì)等。
保護(hù)東南亞地區(qū)生物多樣性最豐富、也最重要的、也必需持續(xù)長(zhǎng)久經(jīng)營(yíng)的珊瑚礁海域生態(tài)系的健康存在（21）。
「跨界魚(yú)種協(xié)議珊瑚礁水域國(guó)家的政府若真正落實(shí)保護(hù)海洋環(huán)境，保護(hù)、保育珊瑚礁生態(tài)系，按照「生物多樣性公約的內(nèi)容，首先應(yīng)依第八條「就地保護(hù)的規(guī)定，「每一締約國(guó)應(yīng)盡可能并酌情，建立保護(hù)區(qū)系統(tǒng)或需要采取特殊措施以保護(hù)生物多樣性的地區(qū)，在東南亞地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)珊瑚礁生態(tài)系，建立全區(qū)域的珊瑚礁保護(hù)區(qū)（22）。
利用天然的珊瑚礁生態(tài)系環(huán)境自然產(chǎn)生的生態(tài)系食物鏈做為生產(chǎn)手段，不只是高經(jīng)濟(jì)價(jià)值魚(yú)種如鮪魚(yú)、鰹魚(yú)、旗魚(yú)，任何適合珊瑚礁水域的高經(jīng)濟(jì)價(jià)值魚(yú)種均可以同樣的方式，在實(shí)驗(yàn)室中育種，養(yǎng)大到一定程度后，放養(yǎng)于用特殊漁網(wǎng)圈圍的珊瑚礁養(yǎng)殖海域中，利用自然的生態(tài)系管理方法養(yǎng)殖這些高經(jīng)濟(jì)價(jià)值魚(yú)種。依照公約規(guī)定「管制或管理保護(hù)區(qū)內(nèi)外對(duì)保護(hù)生物多樣性至關(guān)重要的生物資源，以確保這些資源得到保護(hù)和持久使用、「在保護(hù)區(qū)域的鄰接地區(qū)促進(jìn)無(wú)害環(huán)境的持久發(fā)展以謀增進(jìn)這些地區(qū)的保護(hù)「除其它外，通過(guò)制定和實(shí)施各項(xiàng)計(jì)劃或其它管理戰(zhàn)略，重建和恢復(fù)已退化的生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)受威脅物種的復(fù)原（23）。
生態(tài)學(xué)家、生物專(zhuān)家、基因?qū)W者可以創(chuàng)造一個(gè)生命，一個(gè)新的物種，但他們沒(méi)有能力恢復(fù)一個(gè)已經(jīng)喪失生機(jī)的生態(tài)系，例如珊瑚礁生態(tài)系，就無(wú)法在實(shí)驗(yàn)室中被復(fù)制出現(xiàn)，因?yàn)楫?dāng)中牽涉太多，微生物、菌類(lèi)、藻類(lèi)、浮游生物，而那些才是讓珊瑚礁水域生機(jī)蓬勃，魚(yú)、貝、蝦等群聚的主要原因。
有一天，東南亞各國(guó)終于有能力可以實(shí)現(xiàn)妥善且大規(guī)模開(kāi)發(fā)珊瑚礁水域成為養(yǎng)殖高經(jīng)濟(jì)價(jià)值魚(yú)種的「海洋牧場(chǎng)，但在這之前，就必須先把東南亞珊瑚礁水域環(huán)境和生態(tài)系保護(hù)良好，而首先必須運(yùn)用區(qū)域合作的力量，共同推動(dòng)并簽署「東南亞珊瑚礁保護(hù)協(xié)議，否則，即使有實(shí)現(xiàn)「海洋牧場(chǎng)技術(shù)到位的那一天來(lái)臨，東南亞珊瑚礁水域環(huán)境和珊瑚礁生態(tài)系早已陷于萬(wàn)劫不復(fù)之地。
注釋?zhuān)?/p>
⑴Rubec， P. J. 1988. The need for conservation and management of Philippine coral reefs. Environmental Biology of Fishes 23 （1-2）， 141-154.。
⑵2009年，臺(tái)灣海巡署資料。東沙群島一年幾千航次的違法炸魚(yú)、毒魚(yú)事件發(fā)
⑶2006，邵廣昭，珊瑚礁等重要棲地應(yīng)禁止音響驅(qū)魚(yú)、三層流刺網(wǎng)、電氣拖網(wǎng)等非法。或沖擊式、破壞式捕魚(yú)工具捕魚(yú)法
⑷Johannes， R. E. and M. Riepen. 1995. Environmental， Economic， and Social Implications of the Live Reef Fish Trade in Asia and the Western Pacific. 82 pp.禁毒魚(yú)使用陷阱
⑸生物多樣性公約第15條。
⑹生物多樣性公約第8條。
⑺Johannes， R. E. and M. Riepen. 1995. Environmental， Economic， and Social Implications of the Live Reef Fish Trade in Asia and the Western Pacific. 82 pp.禁毒魚(yú)使用陷阱
⑻L？kkeborg， S. 1990. Reduced catch of under-sized cod （Gadus morhua） in longlining by using artificial bait. Can. J. Fish. Aquat. Sci. 47： 1112-1115.
⑼胡念祖，國(guó)際漁業(yè)法體制之演進(jìn)趨勢(shì)與轉(zhuǎn)變，中國(guó)水產(chǎn)月刊第541期，民國(guó)87年1月。跨界魚(yú)種協(xié)議
⑽Johannes， R. E. and M. Riepen. 1995. Environmental， Economic， and Social Implications of the Live Reef Fish Trade in Asia and the Western Pacific. 82 pp.禁毒魚(yú)使用陷阱
⑾Bodansky， D. 1991. Law： scientific uncertainty and the precautionary principle. Environment 33：
⑿生物多樣性公約第15條。
⒀生物多樣性公約第15條。
⒁2009.9.1，公共電視新聞，「全球1.2億人依賴(lài)珊瑚維生，今年5月，印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、東帝汶、所羅門(mén)、巴紐六國(guó)共同簽署珊瑚大三角宣言，世界野生基金會(huì)到本紀(jì)末指出，到本世紀(jì)末，珊瑚大三角將因全球暖化消失。
⒂生物多樣性公約第7條。
⒃生物多樣性公約第8之10條。
⒄生物多樣性公約第5條。
⒅生物多樣性公約第15條。
⒆中央研究院歐美所，宋燕輝研究員，「永續(xù)發(fā)展世界高峰會(huì)執(zhí)行計(jì)劃在國(guó)際、區(qū)域、次區(qū)域、國(guó)家及地方上，被研擬出來(lái)，真正能解決漁業(yè)問(wèn)題有賴(lài)區(qū)域合作，采取集體執(zhí)行措施包括強(qiáng)制法律規(guī)定、強(qiáng)制性法律規(guī)范。
⒇中央研究院歐美所，宋燕輝研究員，「永續(xù)發(fā)展世界高峰會(huì)執(zhí)行計(jì)劃在國(guó)際、區(qū)域、次區(qū)域、國(guó)家及地方上，被研擬出來(lái)，真正能解決漁業(yè)問(wèn)題有賴(lài)區(qū)域合作，采取集體執(zhí)行措施包括強(qiáng)制法律規(guī)定、強(qiáng)制性法律規(guī)范。
（21）生物多樣性公約第1條。
（22）生物多樣性公約第8條。
你們好，值此新年到來(lái)之際，我們相聚在鄭州市動(dòng)物園新落成的科普廣場(chǎng)，共同啟動(dòng)2010中國(guó)動(dòng)物園生物多樣性保護(hù)年，鄭州市動(dòng)物園科普廣場(chǎng)落成暨虎年生肖文化節(jié)活動(dòng)，心情感到格外的興奮。
目前，生物多樣性保護(hù)的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，大量的科學(xué)報(bào)道都證實(shí)了當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)重性；“千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估”表明，全球生態(tài)系統(tǒng)近三分之二的功能已經(jīng)喪失；短短三十年間，物種的多樣性平均減少了40％。
生物多樣性保護(hù)已經(jīng)是一個(gè)國(guó)際性的，我們?nèi)祟?lèi)所共同面對(duì)的一個(gè)不可回避的問(wèn)題，他和我們?nèi)祟?lèi)的生存和生息密切相關(guān)，直接決定著我們?nèi)祟?lèi)的未來(lái)。生物多樣性的保護(hù)已經(jīng)引起了世界各國(guó)政府的高度重視。世界各國(guó)和各地區(qū)政府、非政府組織和企業(yè)在內(nèi)300多個(gè)合作伙伴，已經(jīng)采取措施迎接挑戰(zhàn)。世界自然保護(hù)聯(lián)盟創(chuàng)建了“倒計(jì)時(shí)2010”——一個(gè)聯(lián)合合作伙伴。2010年，各地環(huán)境保護(hù)組織將把“保護(hù)生物多樣性”作為活動(dòng)主題，并在全球范圍內(nèi)開(kāi)展“倒計(jì)時(shí)2010”活動(dòng)。
作為《生物多樣性公約》的締約國(guó)之一，中國(guó)全力支持“2010生物多樣性目標(biāo)”活動(dòng)在中國(guó)的開(kāi)展和實(shí)現(xiàn)。
中國(guó)是世界上擁有眾多生物物種的國(guó)家之一，有著全世界近15％的哺乳動(dòng)物、14％的鳥(niǎo)類(lèi)和18％的魚(yú)類(lèi)。巨大的自然資源維持著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和發(fā)展，但這些自然資源面臨的威脅卻與日俱增。XX年“iucn瀕危物種紅色名錄”中近3000個(gè)動(dòng)植物物種生活在中國(guó)。保護(hù)珍稀瀕危野生動(dòng)植物，刻不容緩。
動(dòng)物園是環(huán)境保護(hù)教育的重要窗口，近年來(lái)，鄭州市動(dòng)物園積極開(kāi)展了形式多樣的保護(hù)教育活動(dòng)。如科普進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，2010中國(guó)動(dòng)物園鶴類(lèi)保護(hù)年活動(dòng)，科普志愿者活動(dòng)等，取得了明顯的效果，引起了較大的社會(huì)反響。鄭州市動(dòng)物園已經(jīng)成為河南省最重要，最大的野生動(dòng)物科普教育基地，在河南省，鄭州市社會(huì)主義精神文明和生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮了極其重要的作用。為鄭州市園林局創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作中做出了重要貢獻(xiàn)。
按照中國(guó)動(dòng)物園協(xié)會(huì)的統(tǒng)一安排，鄭州市動(dòng)物園決定把“2010中國(guó)動(dòng)物園生物多樣性保護(hù)年”活動(dòng)作為2010年科普活動(dòng)的重點(diǎn)工作之一，大力宣傳生物多樣性的保護(hù)，讓更多的公眾通過(guò)動(dòng)物園這一鮮活的教育窗口，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)生物多樣性的重要性，并積極參與到綠色環(huán)保的行動(dòng)中。
在此，我謹(jǐn)代表鄭州市園林局，對(duì)鄭州市動(dòng)物園“2010中國(guó)動(dòng)物園生物多樣性保護(hù)年”活動(dòng)的舉辦予以大力的支持，希望他們積極組織，力爭(zhēng)把這一活動(dòng)辦的圓滿(mǎn)，辦的成功，為中國(guó)的生物多樣性保護(hù)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
各位來(lái)賓，2010年是農(nóng)歷虎年，虎是我們中華民族千百年來(lái)所尊崇，所熱愛(ài)，所歌頌的圖騰形象和珍稀動(dòng)物，在我們民族的傳統(tǒng)文化中有著極大的影響力，他和我們中華民族的龍文化，鳳凰文化一起，構(gòu)成了我們民族的正源圖騰文化。
鄭州市動(dòng)物園是中國(guó)動(dòng)物園中圈養(yǎng)展出虎數(shù)量和種類(lèi)最多的動(dòng)物園之一。為了讓虎有一個(gè)更好的棲息繁衍生境，鄭州市動(dòng)物園于2010年春建成并開(kāi)放了新的獅虎熊散養(yǎng)場(chǎng)。今年，東北虎繁殖喜獲豐收，共繁殖了6頭小東北虎。完全可以這樣說(shuō)，鄭州市動(dòng)物園，是中原地區(qū)的虎樂(lè)園。
[關(guān)鍵詞]濕地 生態(tài)旅游 生物多樣性 保護(hù)
[中圖分類(lèi)號(hào)] X176 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-2-234-2
1濕地生物多樣性面臨的威脅及保護(hù)對(duì)策研究
1.1我國(guó)濕地生物多樣性面臨的威脅
1.1.1污染嚴(yán)重
隨著工業(yè)的發(fā)展，大量污水隨意排入河流。使得我國(guó)各類(lèi)水體受到了不同程度的污染，河水是我們?nèi)粘Ｉ罴肮ぁ⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，但是大多的河流已經(jīng)受到了嚴(yán)重的污染。沿河的工廠所排出的工業(yè)廢水大多都沒(méi)有達(dá)到國(guó)家廢水處理要求便直接排入大小河流，尤為嚴(yán)重的是許多河水已經(jīng)成為了黑水臭水。湖泊受到了嚴(yán)重的污染，水體的富營(yíng)養(yǎng)化使得河水內(nèi)的魚(yú)蝦水產(chǎn)業(yè)大量死亡，以前的大規(guī)模漁業(yè)生產(chǎn)紛紛停產(chǎn)。
1.1.2盲目開(kāi)發(fā)利用對(duì)濕地生物多樣性造成嚴(yán)重破壞
隨著農(nóng)業(yè)后備資源的不斷開(kāi)發(fā)，圍湖造田的現(xiàn)象也日趨嚴(yán)重，所導(dǎo)致的后果就是原有的植被結(jié)構(gòu)造成了嚴(yán)重的破壞，造成了新的水土流失，也讓當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有允艿搅似茐摹Ｒ苑诤由嫌蔚膶幬淇h華北屯段為例，20世紀(jì)80年代沙棘叢生，草豐水清，各種野生鳥(niǎo)類(lèi)成群出沒(méi)，是林中各種野生動(dòng)物生活的優(yōu)良場(chǎng)所。但是在90年代末我們看到的卻是水體污染，林木砍伐嚴(yán)重，周?chē)际切麻_(kāi)墾的農(nóng)田，很難再看到動(dòng)物出沒(méi)。農(nóng)田的開(kāi)墾造成了嚴(yán)重的水土流失，大大加大了汾河水庫(kù)的淤泥囤積量。
1.1.3過(guò)度獵取導(dǎo)致資源難以恢復(fù)
我國(guó)的濕地?fù)碛兄罅康乃鷦?dòng)物，而且也是候鳥(niǎo)棲息過(guò)冬的重要歇腳場(chǎng)所，因此擁有豐富的動(dòng)物資源。然而近年來(lái)由于人類(lèi)不合理的開(kāi)發(fā)利用和過(guò)度的獵取以及非法捕殺，導(dǎo)致許多野生動(dòng)物遭到了毀滅性的的破壞，目前漁民捕魚(yú)的工具無(wú)奇不有，沒(méi)有節(jié)制的捕捉水生動(dòng)物使得濕地水生動(dòng)物種量驟減，使得來(lái)此過(guò)冬的鳥(niǎo)類(lèi)食物匱乏。在20世紀(jì)90年代初期，一些不法商販每年冬季在候鳥(niǎo)遷徙的時(shí)候大量的捕捉來(lái)此過(guò)冬的鳥(niǎo)類(lèi)，撿拾鳥(niǎo)蛋，讓許多的候鳥(niǎo)選擇更改遷徙路線，這一資源很難得到恢復(fù)。
1.2濕地生物多樣性保護(hù)對(duì)策
1.2.1合理開(kāi)發(fā)濕地資源
人們盲目開(kāi)發(fā)濕地資源是造成濕地生態(tài)環(huán)境惡化、功能下降的重要原因，因此，合理開(kāi)發(fā)濕地資源是我們今后在開(kāi)發(fā)利用中必須嚴(yán)格遵守的基本員額。首先，對(duì)河灘、湖泊、沼澤的發(fā)展，要在保持原有屬性的基礎(chǔ)下，因地制宜，根據(jù)“宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜漁則漁，宜牧則牧”的原則！盡可能避免單一模式的開(kāi)發(fā)。同時(shí)要考慮到以濕地為生存環(huán)境的動(dòng)植物的生活和生長(zhǎng)習(xí)性，給這些野生動(dòng)植物留一片生存的空間。對(duì)于一些稀有野生動(dòng)物棲息的濕地，應(yīng)該禁止一切開(kāi)發(fā)和破壞的行動(dòng)。
其次，在城市化發(fā)展與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)步中也應(yīng)該合理用地，比如：可以通過(guò)改變濕地開(kāi)發(fā)的方式來(lái)補(bǔ)償用地面積減少的局面，尤其是野生動(dòng)物的棲息地更是要嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)工作，從而確保濕地動(dòng)物有足夠的生存空間。
1.2.2大力開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)
首先，各級(jí)政府部門(mén)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須有可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)和認(rèn)知，在濕地面積不多，而且分布較散，十分脆弱的情況下認(rèn)識(shí)到一旦濕地遭到破壞，將很難得到恢復(fù)，只有有了這樣的覺(jué)悟才會(huì)有科學(xué)合理的保護(hù)措施。其次，根據(jù)一些重要濕地的分布，政府主管部門(mén)應(yīng)該分配專(zhuān)職人員進(jìn)行定點(diǎn)定時(shí)的監(jiān)測(cè)。檢測(cè)內(nèi)容包括：濕地自然環(huán)境改變的原因、濕地生物的多樣性的動(dòng)態(tài)、以及周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況等。通過(guò)這些檢測(cè)情況，制定合理有針對(duì)的保護(hù)措施。再者，結(jié)合退耕還林還草工作，對(duì)原本屬于濕地的范圍應(yīng)該開(kāi)展退耕還濕工程，尤其在一些尚還保留部分蘆葦沼澤、香蒲沼澤的地方，應(yīng)該優(yōu)先實(shí)施退耕還濕工程，使原有的濕地得以盡早的恢復(fù)。另外，濕地生態(tài)環(huán)境的建設(shè)應(yīng)切實(shí)貫徹《環(huán)境保護(hù)法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)，通過(guò)法律和經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)非法開(kāi)采濕地資源、獵取倒賣(mài)野生動(dòng)物等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，尤其是某些部門(mén)和個(gè)人的非法收購(gòu)現(xiàn)象，切實(shí)落實(shí)好防止生物多樣性受到破壞的問(wèn)題。
1.2.3加大資金投入，深入研究生物多樣性
對(duì)濕地保護(hù)和監(jiān)測(cè)會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)效益和社會(huì)效應(yīng)，是一種公益性事業(yè)，所以和大程度的要依靠政府的投入，應(yīng)該盡快將濕地保護(hù)的話(huà)費(fèi)納入當(dāng)?shù)卣呢?cái)政預(yù)算，每年應(yīng)該撥部分專(zhuān)款用于開(kāi)展對(duì)濕地的監(jiān)測(cè)和保護(hù)管理，使現(xiàn)有濕地類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)盡快運(yùn)轉(zhuǎn)，并快速的建立起一批新的重要濕地保護(hù)區(qū)。鑒于濕地生物資源的重要性，我們還可以通過(guò)加大資金投入，建立起一惡搞濕地生物多樣性系統(tǒng)，并通過(guò)生物多樣性的調(diào)查、保護(hù)、評(píng)價(jià)等方面獲取詳細(xì)的數(shù)據(jù)資料，走出一條“保護(hù)開(kāi)發(fā)利用”的新路子。
2濕地生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)
2.1濕地生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)原則
2.1.1承載力控制原則
在旅游開(kāi)發(fā)和利用的過(guò)程中，我們應(yīng)該遵循生態(tài)規(guī)律，維護(hù)大自然原有的生物鏈，具體體現(xiàn)在遵循生態(tài)承載力這一基本規(guī)律上。生態(tài)旅游資源及環(huán)境對(duì)其開(kāi)發(fā)和利用都有它一定的承載范圍，一旦超出了這一范圍，旅游區(qū)的動(dòng)植物資源及其生態(tài)環(huán)境就會(huì)受到不同程度的破壞。因此，應(yīng)該嚴(yán)格控制旅游活動(dòng)的強(qiáng)度和游客進(jìn)入的數(shù)量，使其不會(huì)超過(guò)當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境的“生態(tài)承載力”的范圍。
【關(guān)鍵詞】生物多樣性 人口 生境的破碎化 環(huán)境污染 物種入侵
【中圖分類(lèi)號(hào)】Q9 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674－4810（2011）22－0175－02
1992年，聯(lián)合國(guó)在巴西召開(kāi)了環(huán)境與發(fā)展政府首腦會(huì)議，通過(guò)了《21世紀(jì)議程》，簽署了《生物多樣性公約》、《氣候變化框架條約》等，并達(dá)成了共識(shí)――走可持續(xù)發(fā)展的道路，從此生物多樣性受到人們的廣泛關(guān)注。
生物物種的滅絕是自然過(guò)程，但是滅絕的速度和方式，由于人類(lèi)活動(dòng)對(duì)地球的影響而大大加速。有學(xué)者估計(jì)，自1600年以來(lái)，人類(lèi)已導(dǎo)致75%的物種滅絕。
Reidh和Miller估計(jì)（1989年），鳥(niǎo)、獸兩類(lèi)，1600～1700年間大約每10年滅絕一種；而1850～1950年期間，上升到大約每?jī)赡隃缃^一種。1600年以來(lái)的滅絕，古生物家稱(chēng)為地質(zhì)史上的第六次大滅絕，它大約是已往地質(zhì)年代“自然”滅絕的100～1000倍。而加速的原因主要是由人類(lèi)活動(dòng)的加劇而引起的。
由此看來(lái)，地球的生物多樣性正在受到越來(lái)越嚴(yán)重的破壞。現(xiàn)就此進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。
一 人口迅猛增加
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定后，人口的數(shù)量就不斷增長(zhǎng)。在生產(chǎn)力落后時(shí)，人口的數(shù)量受到自然因素，如旱災(zāi)、蟲(chóng)災(zāi)、火災(zāi)、水災(zāi)、地震等的控制；另外，人類(lèi)自身制造的災(zāi)難如戰(zhàn)爭(zhēng)、貧困也使得人口數(shù)量得以控制。但是，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步使人的數(shù)量與壽命都延長(zhǎng)了。
19世紀(jì)工業(yè)革命后，人口的增加就成了全球的主流，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)家最為明顯。1830年全球人口只有10億，1930年達(dá)到20億，2000年達(dá)到了60億。
中國(guó)在1790年的人口約3億，1860年約4億，1970年8億，到2000年就超過(guò)了13億人口。
人口增加后，必須擴(kuò)大耕地面積，滿(mǎn)足吃的需求，這樣就對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)及生存其中的生物物種產(chǎn)生了最直接的威脅。
由于人口增長(zhǎng)過(guò)快，加上等政策錯(cuò)誤，我國(guó)形成了大量的退化生態(tài)系統(tǒng)。目前，我國(guó)境內(nèi)水土流失面積約為180萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的19%，其中黃土高原地區(qū)約80%地方水土流失。
北方沙漠、戈壁、沙漠化土地面積為149萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的16%，1987年已沙漠化土地20萬(wàn)平方公里，潛在沙漠化土地13萬(wàn)平方公里
目前有5900萬(wàn)畝農(nóng)田和7400萬(wàn)畝草場(chǎng)受到沙漠化威脅。草原退縮面積13億畝，每年以2000萬(wàn)畝增加。每年使用農(nóng)藥防治面積23億畝，劣質(zhì)化肥污染農(nóng)田2500萬(wàn)畝。
二 生態(tài)環(huán)境的破碎化
生物多樣性減少最重要的原因是生態(tài)系統(tǒng)在自然或人為干擾下偏離的自然狀態(tài)，生境破碎，生物失去家園。
地球上許多生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性及其生境的損失，表現(xiàn)在面積劇烈減少，被改變或被破壞。濕地是被人類(lèi)開(kāi)發(fā)最劇烈的系統(tǒng)之一。新西蘭有90%的濕地從歐洲殖民以來(lái)已經(jīng)損失。美國(guó)從1492年以來(lái)，幾乎100%的自然草地已損失，歐洲的溫帶森林已經(jīng)大部分被破壞。利用人造衛(wèi)星技術(shù)可以監(jiān)測(cè)全球森林的損失，估計(jì)是170000km2/a（1981～1990年之間）。
從生態(tài)系統(tǒng)多樣性喪失對(duì)人類(lèi)社會(huì)的影響而言，今以我國(guó)1998年長(zhǎng)江洪水危害根源為例，長(zhǎng)江上中游森林破壞造成的水土流失和下游湖泊、濕地的圍墾和開(kāi)發(fā)導(dǎo)致調(diào)節(jié)洪水能力的減弱，無(wú)疑是其中的兩大重要原因，它們都與生態(tài)系統(tǒng)多樣的喪失有密切的關(guān)系。這個(gè)例子也說(shuō)明，要深入了解生物多樣性喪失的危害性，其關(guān)鍵是科學(xué)地理解生物多樣性的各種生態(tài)系統(tǒng)功能及其變化機(jī)理。
與自然系統(tǒng)相比，退化的生態(tài)系統(tǒng)種類(lèi)組成變化、群落或系統(tǒng)結(jié)構(gòu)改變，生物多樣性減少，生物生產(chǎn)力降低，土壤和微環(huán)境惡化，生物間相互關(guān)系改變。
Daily（1995）對(duì)造成生態(tài)系統(tǒng)退化和生物多樣性減少的人類(lèi)活動(dòng)進(jìn)行了排序：過(guò)度開(kāi)發(fā)（直接破壞和環(huán)境污染等）占35%，毀林占30%，農(nóng)業(yè)活動(dòng)占28%，過(guò)度收獲薪材占6%，生物工業(yè)占1%。其中前三項(xiàng)人類(lèi)活動(dòng)占93%，而這些破壞最直觀的結(jié)果是造成了物種生境的破碎化，棲息地環(huán)境的島嶼化。
生物多樣性減少的程度取決于生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)或過(guò)程受干擾的程度，例如，人類(lèi)對(duì)植物獲取資源過(guò)程的干擾（如過(guò)度灌溉影響植物的水分循環(huán)，超量施肥影響生物地球化學(xué)循環(huán)）要比對(duì)生產(chǎn)者或消費(fèi)者的直接干擾產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)要大。
一般而言，在生態(tài)系統(tǒng)組成成分尚未完全破壞前排除干擾，生態(tài)系統(tǒng)的退化會(huì)停止并開(kāi)始恢復(fù)（例如少量砍伐后森林的恢復(fù)），生物多樣性可能會(huì)增加；但在生態(tài)系統(tǒng)的功能過(guò)程被破壞后排除干擾，生態(tài)系統(tǒng)的退化很難停止，而且還有可能會(huì)加劇（例如火燒山地后的林地恢復(fù)）。
三 環(huán)境污染
隨著人類(lèi)的發(fā)展，環(huán)境污染也逐漸加劇。環(huán)境污染會(huì)影響生態(tài)系統(tǒng)各個(gè)層次的結(jié)構(gòu)、功能和動(dòng)態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)退化。環(huán)境污染對(duì)生物多樣性的影響目前有兩個(gè)基本觀點(diǎn)：一是由于生物對(duì)突然發(fā)生的污染在適應(yīng)上可能存在很大的局限性，故生物多樣性會(huì)喪失；二是污染會(huì)改變生物原有的進(jìn)化和適應(yīng)模式，生物多樣性可能會(huì)向著污染主導(dǎo)的條件下發(fā)展，從而偏離其自然或常規(guī)軌道。環(huán)境污染會(huì)導(dǎo)致生物多樣性在遺傳、種群和生態(tài)系統(tǒng)三個(gè)層次上降低。
第一，在遺傳層次上的影響。雖然污染會(huì)導(dǎo)致生物的抵抗并與之相適應(yīng)，但最終會(huì)導(dǎo)致遺傳多樣性減少。這是因?yàn)樵谖廴緱l件下，種群的敏感性個(gè)體消失，這些個(gè)體具有特質(zhì)性的遺傳變異因此而消失，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)種群的遺傳多樣性水平降低；污染引起種群的規(guī)模減小，由于隨機(jī)的遺傳漂變的增加，可能降低種群的遺傳多樣性水平；污染引起種群數(shù)量減小，以至于達(dá)到了種群的遺傳學(xué)閥值，即使種群最后恢復(fù)到原來(lái)的種群大小時(shí)，遺傳變異的來(lái)源也大大降低。
第二，在種群水平上的影響。物種是以種群的形式存在的，最近研究表明，當(dāng)種群以復(fù)合種群的形式存在時(shí)，由于某處的污染會(huì)導(dǎo)致該亞種群消失，而且由于生境的污染，該地方明顯不適合另一亞種群入侵和定居。此外，由于各物種種群對(duì)污染的抵抗力不同，有些種群會(huì)消失，而有些種群會(huì)存活，但最終的結(jié)果是當(dāng)?shù)匚锓N豐富度會(huì)減少。
第三，在生態(tài)系統(tǒng)層次上的影響。污染會(huì)影響生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和動(dòng)態(tài)。嚴(yán)重污染還可能具有趨同性，即將不同的生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型最終變成基本沒(méi)有生物的死亡區(qū)。一般的污染會(huì)改變生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致功能的改變。值得注意的是，重金屬或有機(jī)物污染在生態(tài)系統(tǒng)中經(jīng)食物鏈作用，會(huì)有放大效應(yīng)，最終影響到人類(lèi)的健康。
四 外來(lái)物種入侵
外來(lái)物種的入侵從字面上理解是增加了一個(gè)地區(qū)的生物多樣性，事實(shí)上，歷史上那些無(wú)害的生物也是通過(guò)人的努力而擴(kuò)大分布范圍的，一些馴化的作物或動(dòng)物已經(jīng)成人類(lèi)的朋友，如我們食物中的馬鈴薯、西紅柿、芝麻、南瓜、白薯、芹菜等；樹(shù)木中的洋槐、英國(guó)梧桐、火炬樹(shù)；動(dòng)物飼料中的苜蓿；動(dòng)物中的紅鱒魚(yú)、海灣扇貝等，這些物種進(jìn)入到異國(guó)他鄉(xiāng)帶來(lái)的利益是大于危害的。
然而，對(duì)于生態(tài)平衡和生物多樣性來(lái)講，生物的入侵畢竟是一個(gè)擾亂生態(tài)平衡的過(guò)程，因?yàn)椋魏蔚貐^(qū)的生態(tài)平衡和生物多樣性都是經(jīng)過(guò)幾十億年演化的結(jié)果，這種平衡一旦打亂，就會(huì)失去控制而造成危害。
一、現(xiàn)代生物多樣性國(guó)際法主體的分析與思考
我們都知道當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻，生物多樣性也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，生物多樣性的喪失不得不引起全人類(lèi)廣泛高度的重視。生物多樣性喪失的原因和根源都與人類(lèi)活動(dòng)有關(guān)，對(duì)此我們必須重視生物多樣性的保護(hù)。
筆者認(rèn)為跨國(guó)公司、個(gè)人和非政府組織突破傳統(tǒng)國(guó)際法主體的限制，將跨國(guó)公司納入到生物多樣性全球治理的主體之中。跨國(guó)公司很多業(yè)務(wù)都會(huì)直接或間接影響到全球資源的利用，非政府組織在保護(hù)生物多樣性方面有豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，個(gè)人在一定條件下可以參與到國(guó)際程序之中，這些都是佐證這三類(lèi)主體可以成為治理主體的理由。
二、對(duì)生物多樣性保護(hù)各領(lǐng)域國(guó)際法內(nèi)容的分析與思考
筆者著重針對(duì)四大主要領(lǐng)域的內(nèi)容進(jìn)行分析，并就一些關(guān)注的問(wèn)題談?wù)勛约旱乃伎肌?nbsp;
（一）遺傳資源獲取與惠益分享國(guó)際法
第一，為了實(shí)現(xiàn)遺傳資源的持續(xù)利用，我們肯定要對(duì)地球上的遺傳資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用，這是一種應(yīng)有的權(quán)利。但是，權(quán)利需要法律的保障和確認(rèn)，如果獲取權(quán)得不到《生物多樣性公約》的確定，終究使得遺傳資源獲取權(quán)沒(méi)有法律地位，得不到法律的保障。所以，《生物多樣性公約》應(yīng)該將提供遺傳資源的主體和獲取權(quán)作出明確規(guī)定。
第二，技術(shù)轉(zhuǎn)讓面臨另一個(gè)問(wèn)題是發(fā)展中國(guó)家掌握了技術(shù)，是不是反過(guò)來(lái)會(huì)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家這些利用國(guó)的遺傳資源獲取權(quán)造成威脅？對(duì)于這一個(gè)問(wèn)題，應(yīng)將技術(shù)轉(zhuǎn)讓之后的不利影響進(jìn)行附條件說(shuō)明，發(fā)達(dá)國(guó)家可以在提供減讓或優(yōu)惠條件的同時(shí)，基于自己的利益，與提供國(guó)進(jìn)行協(xié)商，進(jìn)行附條件的轉(zhuǎn)讓?zhuān)脟?guó)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓之后的顧慮。
第三，關(guān)于共同商定條件與事先知情同意的關(guān)系問(wèn)題，筆者認(rèn)為兩者其實(shí)是一種程序上的先后關(guān)系，有了事先知情同意，才可以共同商定條件，共同商定條件就是一個(gè)過(guò)程，而非結(jié)果狀態(tài)。那么作者對(duì)該術(shù)語(yǔ)的解釋似乎是不妥的，其將“達(dá)成一致”作為該術(shù)語(yǔ)的落腳點(diǎn)，但共同商定條件并不一定非要達(dá)成最后的結(jié)果，也可能沒(méi)有談判成功。所以筆者認(rèn)為，應(yīng)該將“達(dá)成一致”改成“協(xié)商”。
（二）生物安全國(guó)際法
當(dāng)下，轉(zhuǎn)基因生物安全國(guó)際法中存在的一個(gè)大問(wèn)題在于如何化解與WTO貿(mào)易關(guān)于轉(zhuǎn)基因方面的相關(guān)規(guī)范之間的沖突。《卡塔赫納生物安全議定書(shū)》是基于對(duì)生物安全，也就是從環(huán)境法的視角予以調(diào)整規(guī)制的，但WTO相關(guān)規(guī)范都是基于國(guó)際貿(mào)易法等規(guī)則來(lái)予以調(diào)整，環(huán)境保護(hù)的視角與國(guó)際貿(mào)易的視角顯然存在著不同，利益沖突是顯而易見(jiàn)的。要想解決這一沖突，就需要完善相關(guān)國(guó)際法文件的內(nèi)容，使之更適應(yīng)處理轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易中的糾紛，對(duì)此類(lèi)涉及生物安全的產(chǎn)品貿(mào)易予以制定統(tǒng)一的法律規(guī)則，完善整個(gè)生物安全國(guó)際法體系。
（三）生物多樣性保育國(guó)際法
共管的目標(biāo)在于使保護(hù)地治理得更好，保障保護(hù)地的可持續(xù)發(fā)展，那么共管就需要幾個(gè)管理主體分工合作，互相支持。例如，當(dāng)?shù)赝林用窨梢载?fù)責(zé)對(duì)保護(hù)地治理的直接管理工作，負(fù)責(zé)日常的維護(hù)；而政府部門(mén)，可以在土著居民實(shí)現(xiàn)自治的基礎(chǔ)之上，進(jìn)行資金和保障機(jī)制的幫助，以便支持土著居民更好地對(duì)保護(hù)地進(jìn)行治理。那么土著居民也不能不聽(tīng)從政府的統(tǒng)籌安排，因?yàn)橄啾榷裕块T(mén)的執(zhí)法水平以及決策能力較高于土著居民，所以自治權(quán)不能對(duì)抗政府部門(mén)的權(quán)力。
（四）外來(lái)物種入侵防治國(guó)際法
第一，現(xiàn)行外來(lái)物種入侵防治國(guó)際法的履約狀況，依舊很不樂(lè)觀。一方面，要提高公約的地位，對(duì)公約進(jìn)行完善，例如對(duì)各國(guó)的具體義務(wù)進(jìn)行細(xì)化規(guī)定，對(duì)違反義務(wù)或者拒絕履約可以采取的措施等等都要做出具體細(xì)化的規(guī)定。
第二，由于防治外來(lái)物種入侵非常棘手，許多發(fā)達(dá)國(guó)家都對(duì)此束手無(wú)策。筆者認(rèn)為，應(yīng)該充分發(fā)揮國(guó)際合作原則的作用，各個(gè)國(guó)家建立合作的機(jī)制，共同致力于外來(lái)物種入侵的防治。同時(shí)，還要建立技術(shù)和資金保障機(jī)制，共同致力于防治外來(lái)物種入侵的技術(shù)研究。
三、結(jié)語(yǔ)
生物多樣性國(guó)際法原理錯(cuò)綜復(fù)雜，為了更好地推進(jìn)生物多樣性國(guó)際法制建設(shè)，需要國(guó)際社會(huì)的共同關(guān)注和共同研究。生物多樣性國(guó)際法的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，但我們依舊充滿(mǎn)信心，呼吁國(guó)際社會(huì)關(guān)注生物多樣性法制建設(shè)，共同維護(hù)我們這個(gè)多姿多彩的地球家園。
1.前言
2.中國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)
3.中國(guó)野生生物物種的保護(hù)現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)
4.中國(guó)遺傳資源的就地保護(hù)
5.結(jié)語(yǔ)
提要自然保護(hù)區(qū)建設(shè)是保護(hù)生物多樣性的最有效途徑。至1993年底，我國(guó)共建立各類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)763個(gè)，總面積6618萬(wàn)hm2，約占國(guó)土面積的6.8％。本文在總結(jié)我國(guó)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)成就的基礎(chǔ)上，概述了自然保護(hù)區(qū)對(duì)各類(lèi)自然生態(tài)系統(tǒng)、野生生物、馴化物種、野生親緣種及種質(zhì)資源保護(hù)的現(xiàn)狀，包括為保護(hù)生物多樣性各組分已建自然保護(hù)區(qū)的數(shù)量、面積、分布及管理；評(píng)價(jià)了自然保護(hù)區(qū)對(duì)生物多樣性各組分保護(hù)的效果；分析了存在問(wèn)題并提出加強(qiáng)生物多樣性就地保護(hù)的措施。
關(guān)鍵詞生物多樣性自然保護(hù)區(qū)就地保護(hù)
1.前言
一般而言，保護(hù)生物多樣性的措施分為“就地保護(hù)”(insituconservation)和“遷地保護(hù)”(exsituconservation)兩種方式，前者是主要措施，后者是補(bǔ)充措施。普遍認(rèn)為，生境的“就地保護(hù)”是生物多樣性保護(hù)最為有力和最為高效的保護(hù)方法。就地保護(hù)不僅保護(hù)了所在生境中的物種個(gè)體、種群或群落，而且還維持了所在區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中能量和物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的過(guò)程，保證了物種的正常發(fā)育與進(jìn)化過(guò)程以及物種與其環(huán)境間的生態(tài)學(xué)過(guò)程，并保護(hù)了物種在原生環(huán)境下的生存能力和種內(nèi)遺傳變異度。因此，就地保護(hù)在生態(tài)系統(tǒng)、物種和遺傳多樣性三個(gè)水平都是最充分、最有效的保護(hù)，它是保護(hù)生物多樣性最根本的途徑。
就地保護(hù)措施就是建立自然保護(hù)區(qū)，通過(guò)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和有效管理，從而使生物多樣性得到切實(shí)的人為保護(hù)。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)在全世界得到普遍的推廣，至l993年，全世界已建與生物多樣性保護(hù)有關(guān)的自然保護(hù)區(qū)8619個(gè)，面積達(dá)79226.6萬(wàn)hm2，約占全球土地面積的6％[1]。中國(guó)自然保護(hù)區(qū)始于l956年建立的廣東鼎湖山自然保護(hù)區(qū)，經(jīng)過(guò)近40年的努力，全國(guó)已建立各種類(lèi)型的自然保護(hù)區(qū)763個(gè)，總面積6818.4萬(wàn)hm2，約占國(guó)土面積的6.8％[2]，其中，與保護(hù)生物多樣性有關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)和野生生物物種類(lèi)自然保護(hù)區(qū)717個(gè)，面積6607萬(wàn)hm2。中國(guó)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性和遺傳多樣性的保護(hù)發(fā)揮了巨大的作用。
2.中國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)
中國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)分為森林、草原與草甸、荒漠、內(nèi)陸濕地和水域、海洋和海岸等5個(gè)類(lèi)型[3]，已建自然生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)自然保護(hù)區(qū)共433個(gè)，面積4703萬(wàn)hm2。
2.1森林生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)
森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地上生物多樣性最為豐富的生態(tài)系統(tǒng)。中國(guó)地域遼闊，森林類(lèi)型很多，分布很廣，森林面積13370萬(wàn)hm2。據(jù)研究，我國(guó)陸地生態(tài)系統(tǒng)共分27大類(lèi)460個(gè)類(lèi)型，而森林生態(tài)系統(tǒng)就占了16大類(lèi)，約185個(gè)類(lèi)型[4]。我國(guó)森林生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)工作開(kāi)展最早，50年代和60年代建立的自然保護(hù)區(qū)多半是森林生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型。至1993年底，全國(guó)共建立森林生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)371處，面積1429萬(wàn)hm2；另建有森林生境野生動(dòng)、植物物種類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)l80個(gè)，面積337.8萬(wàn)hm2。兩者面積合計(jì)1766.8萬(wàn)hm2，占全國(guó)森林總面積的13.3％。森林生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型保護(hù)區(qū)的建立不僅有效地保護(hù)了大量的森林資源，更重要的是保護(hù)了各種具有典型性和代表性的森林生態(tài)系統(tǒng)，在科學(xué)研究和改善生態(tài)環(huán)境方面具有極其重要的作用。我國(guó)已建的森林類(lèi)型保護(hù)區(qū)不僅數(shù)量較多，為全國(guó)自然保護(hù)區(qū)主體；而且分布較廣，遍布全國(guó)所有林區(qū)和生物地理區(qū)域，代表著各種森林植被類(lèi)型。比較典型和重要的有：保護(hù)寒溫帶針葉林的黑龍江呼中保護(hù)區(qū)；保護(hù)溫帶針葉、落葉闊葉混交林的黑龍江豐林、涼水保護(hù)區(qū)，保護(hù)暖溫帶落葉闊葉林的遼寧白石砬子、醫(yī)巫閭山，河北霧靈山，河南老君山等保護(hù)區(qū)；保護(hù)亞熱帶落葉、常綠闊葉林的河南雞公山、安徽馬宗嶺等保護(hù)區(qū)；保護(hù)亞熱帶常綠闊葉林的安徽古牛降、清涼峰，福建梅花山，江西井岡山，湖南公山、壺瓶山，廣東鼎湖山，廣西大明山，四川縉云山，云南哀牢山，察隅等保護(hù)區(qū)；保護(hù)熱帶雨林、季雨林的云南西雙版納，海南尖峰嶺、白水嶺、五指山等保護(hù)區(qū)。此外，我國(guó)還建立了一批保護(hù)山地森林垂直分布帶譜的保護(hù)區(qū)，如吉林長(zhǎng)白山、陜西太白山、湖北神農(nóng)架、貴州梵凈山、云南高黎貢山、哈巴雪山等自然保護(hù)區(qū)。我國(guó)森林類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)已初步形成全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)，具有一定的基礎(chǔ)，但與我國(guó)森林資源和森林生態(tài)系統(tǒng)多樣性保護(hù)的要求相比，尚有一定差距，雖然自然保護(hù)區(qū)面積已占森林面積的13.92%，但與我國(guó)林業(yè)用地面積相比，僅占林業(yè)用地面積的6.72％。在保護(hù)區(qū)分布方面也尚有不合理的地方，如亞熱帶常綠闊葉林分布比較集中的福建、湖北、浙江、廣東等省，自然保護(hù)區(qū)面積與其森林資源擁有量還不相適應(yīng)，有待加強(qiáng)。此外，大興安嶺林區(qū)和黃土高原、太行山地區(qū)水源涵養(yǎng)林區(qū)的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)也有一定差距。
2.2草原與草旬生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)
我國(guó)草原資源十分豐富，現(xiàn)有草地約17300萬(wàn)hm2，占國(guó)土面積18％[5]，主要分布在東北西部、內(nèi)蒙古、黃土高原北部、西北地區(qū)以及青藏高原。草原類(lèi)型主要有典型草原、草甸草原、荒漠草原和高寒草原4大類(lèi)。我國(guó)草原和草甸自然保護(hù)區(qū)建設(shè)起步較晚，發(fā)展也較緩慢。至1993年底，全國(guó)共建立草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)14個(gè)，面積137.8萬(wàn)hm2;另建有草地生境野生動(dòng)、植物物種類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)2個(gè)，面積4.4萬(wàn)hm2。兩者面積共計(jì)142.2萬(wàn)hm2，約占我國(guó)草地面積的0.82％。其中比較典型和重要的有：保護(hù)草甸草原的黑龍江月牙湖、吉林腰井子等保護(hù)區(qū)，保護(hù)典型草原、草甸草原和沙地疏林草原的內(nèi)蒙古錫林郭勒保護(hù)區(qū)；保護(hù)干草原生態(tài)系統(tǒng)的寧夏云霧山草地保護(hù)區(qū)；保護(hù)山地草原和草甸的新疆天山中部鞏乃斯草甸、金塔斯山地草原等保護(hù)區(qū)。我國(guó)擁有廣大面積的干旱和半干旱地區(qū)，草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型眾多，并孕育了比較豐富的生物多樣性。然而，已建的草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型保護(hù)區(qū)不僅數(shù)量偏少(僅占保護(hù)區(qū)總數(shù)的2%)，而且面積也很有限(亦僅占保護(hù)區(qū)總面積的2%），有些典型的草原和草甸生態(tài)系統(tǒng)至今尚沒(méi)有建立自然保護(hù)區(qū)。另外，從草地資源保護(hù)的角度看，現(xiàn)有保護(hù)區(qū)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足我國(guó)草地資源保護(hù)與持續(xù)利用的要求。
2.3荒漠生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)
我國(guó)荒漠面積約192OO萬(wàn)hm2，占國(guó)土面積的30%左右[6]，主要分布在西北內(nèi)陸地區(qū)和青藏高原。主要類(lèi)型有草地荒漠、典型荒漠、極旱荒漠以及高寒荒漠。我國(guó)荒漠生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)建設(shè)始于1983年建立的新疆阿爾金山自然保護(hù)區(qū)，到1993年底，全國(guó)共建立此類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)7個(gè)，面積3006.7萬(wàn)hm2；另建有荒漠生境野生動(dòng)、植物物種類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)7個(gè)，面積560.2萬(wàn)hm2。兩者面積總計(jì)3566.9萬(wàn)hm2，占我國(guó)荒漠總面積的l8.58%。其中比較典型和重要的有：保護(hù)原始高寒荒漠生態(tài)系統(tǒng)和珍稀野生動(dòng)物的新疆阿爾金山自然保護(hù)區(qū)；保
護(hù)高寒荒漠、高寒草甸和珍稀野生動(dòng)物的羌塘保護(hù)區(qū)；保護(hù)極旱荒漠生態(tài)系統(tǒng)的甘肅安西自然保護(hù)區(qū)，等等。我國(guó)已建的荒漠生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)雖然數(shù)量不多，僅占保護(hù)區(qū)總數(shù)的1％，但面積很大，占全國(guó)自然保護(hù)區(qū)總面積的45％。這些保護(hù)區(qū)的建立對(duì)維持和改善我國(guó)西北地區(qū)的自然環(huán)境、保護(hù)野生動(dòng)物和植被資源具有十分重要的作用。由于荒漠地區(qū)自然條件惡劣，荒漠生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，一旦破壞，很難恢復(fù)，特別是西北地區(qū)將是21世紀(jì)我國(guó)能源和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，因而當(dāng)前更要注重荒漠類(lèi)型保護(hù)區(qū)的建設(shè)，盡可能多地劃定一些保護(hù)區(qū)。另外，由于荒漠保護(hù)區(qū)面積大，難以封閉管理，因而要采取特別措施，加強(qiáng)對(duì)已建保護(hù)區(qū)的管理，禁止在保護(hù)區(qū)亂捕濫挖野生動(dòng)、植物資源，特別要阻止保護(hù)區(qū)內(nèi)非法采礦活動(dòng)。
2.4內(nèi)陸溫地和水域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)
內(nèi)陸濕地和水域包括湖泊、河流和沼澤。我國(guó)湖泊、河流眾多，主要分布在長(zhǎng)江中下游平原、東北三江平原、青藏高原、蒙新地區(qū)和云貴高原；沼澤主要分布在東北山地、三江平原和川西若爾蓋高原等。內(nèi)陸濕地和水域總面積3800萬(wàn)hm2，占國(guó)土面積的4％。我國(guó)內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)始于70年代后期，目前已建自然保護(hù)區(qū)16個(gè)，面積91.6萬(wàn)hm2；另建有內(nèi)陸濕地和水域生境的珍禽、候鳥(niǎo)、水生野生動(dòng)植物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)64個(gè)，面積675.4萬(wàn)hm2。兩者面積合計(jì)767萬(wàn)hm2，約占我國(guó)內(nèi)陸濕地和水域總面積的20％。其中，比較典型和重要的保護(hù)區(qū)有：保護(hù)原始沼澤生態(tài)系統(tǒng)及珍禽的黑龍江洪河保護(hù)區(qū)；保護(hù)高原濕地的貴州草海保護(hù)區(qū)；保護(hù)湖泊生態(tài)系統(tǒng)和珍禽的內(nèi)蒙古達(dá)賚湖、吉林查干湖、云南茨碧湖、瀘沽湖等保護(hù)區(qū)；保護(hù)河流生態(tài)系統(tǒng)的海南文瀾江、四川通江諾水河等保護(hù)區(qū)。濕地生態(tài)系統(tǒng)具有滯納洪水、抗旱排澇、凈化水質(zhì)和調(diào)節(jié)氣候等功能，并且還是許多珍禽和水生野生動(dòng)植物的重要棲息與繁衍場(chǎng)所。但濕地生態(tài)系統(tǒng)也具有脆弱易變的特點(diǎn)，易受自然條件制約和污染影響。目前，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染日益嚴(yán)重，許多湖泊和河流都受到不同程度的污染，甚至影響到人體健康。因此，應(yīng)加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)區(qū)的建設(shè)，而目前濕地類(lèi)型保護(hù)區(qū)的數(shù)量和面積都偏少。我國(guó)河湖眾多，類(lèi)型豐富，流域面積在100km2以上的河流有5萬(wàn)多條，面積在1km2以上的天然湖泊有2800多個(gè)，此類(lèi)型保護(hù)區(qū)的發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>
2.5海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)
我國(guó)瀕臨太平洋，擁有豐富的海洋資源，近海水域縱跨暖溫帶、亞熱帶和熱帶，有渤海、黃海、東海和南海四大海區(qū)。面積達(dá)470多萬(wàn)km2。大陸岸線長(zhǎng)達(dá)1.8萬(wàn)余km，近海有5100多個(gè)島嶼。我國(guó)近海因地域差異形成許多不同類(lèi)型的生態(tài)系統(tǒng)，如河口、港灣、紅樹(shù)林、珊瑚礁、島嶼和海流等多種生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型。到1993年底，我國(guó)已建立海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)25個(gè)，面積37.8萬(wàn)hm2；另建有海洋野生動(dòng)、植物物種類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)31個(gè)，面積336.3萬(wàn)hm2。兩者面積374.1萬(wàn)hm2，分布于從鴨綠江口到北侖河口的海岸沿線和近海海域。其中，比較典型和重要的保護(hù)區(qū)有：保護(hù)珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的海南三亞、臨高角等保護(hù)區(qū)；保護(hù)紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)的海南東寨港、青瀾港，廣東內(nèi)伶仃島——福田，廣西山口、北倉(cāng)河口、福建龍海等紅樹(shù)保護(hù)區(qū)；保護(hù)海涂濕地等保護(hù)區(qū)；保護(hù)島嶼生態(tài)系統(tǒng)的海南萬(wàn)寧大洲島、浙江南麓列島等保護(hù)區(qū)。我國(guó)是一個(gè)海洋大國(guó)，近海海域面積相當(dāng)于陸地面積的l/2，隨著海洋國(guó)土意識(shí)的不斷加強(qiáng)，對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā)利用將逐年增加，海洋環(huán)境的污染也日益加劇。與其要求相比，海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)建設(shè)存在較大差距，無(wú)論在數(shù)量上還是在面積上都有待于進(jìn)一步發(fā)展。
3.中國(guó)野生生物物種的保護(hù)現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)
中國(guó)是世界上物種資源最豐富的國(guó)家之一，動(dòng)植物種類(lèi)約占全球動(dòng)植物區(qū)系的10％左右。由于我國(guó)特殊的地理環(huán)境和氣候條件，特別是自第三紀(jì)后期以來(lái)，我國(guó)大部分地區(qū)未受冰川覆蓋的影響，保存了許多在北半球其它地區(qū)早已滅絕的古老孑遺種類(lèi)，特有種、屬也很豐富。加強(qiáng)中國(guó)野生生物資源的就地保護(hù)將對(duì)全球生物多樣性保護(hù)作出巨大貢獻(xiàn)。我國(guó)野生生物自然保護(hù)區(qū)建設(shè)始于60年代，在80年代得到充分發(fā)展。至1993年底，全國(guó)共建立野生生物類(lèi)自然保護(hù)區(qū)284個(gè)，面積1904.1萬(wàn)hm2。國(guó)務(wù)院公布的《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》中257個(gè)動(dòng)物種和類(lèi)群以及國(guó)務(wù)院環(huán)委會(huì)公布的《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》中354個(gè)植物種的大多數(shù)都已得到有效的就地保護(hù)。
3.1野生動(dòng)物的就地保護(hù)
在284個(gè)野生生物類(lèi)保護(hù)區(qū)中，有214個(gè)為野生動(dòng)物類(lèi)型，面積1800.l萬(wàn)hm2。其中：——保護(hù)陸棲哺乳動(dòng)物的代表性保護(hù)區(qū)有：保護(hù)大熊貓的四川臥龍、唐家河，甘肅白水江、陜西佛坪等16個(gè)保護(hù)區(qū)；保護(hù)金絲猴的陜西周至、芒康等保護(hù)區(qū)；保護(hù)東北虎的黑龍江七星粒子保護(hù)區(qū)；保護(hù)亞洲象的云南南滾河保護(hù)區(qū)；保護(hù)長(zhǎng)臂猿的海南壩王嶺保護(hù)區(qū)；以及陜西牛背梁羚牛保護(hù)區(qū)，海南大田坡鹿保護(hù)區(qū)等。
——保護(hù)水生哺乳動(dòng)物的代表性保護(hù)區(qū)有：湖北長(zhǎng)江新螺段和天鵝洲兩白暨豚保護(hù)區(qū)；廣西合浦儒艮保護(hù)區(qū)；新疆布爾根河貍保護(hù)區(qū)；遼寧大連斑海豹保護(hù)區(qū)等。
——保護(hù)以爬行動(dòng)物和兩棲動(dòng)物的代表性保護(hù)區(qū)有：浙江尹家邊揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)；廣東惠東海龜保護(hù)區(qū)；新疆霍城四爪陸龜保護(hù)區(qū)；江西潦河大鯢保護(hù)區(qū)；遼寧蛇島保護(hù)區(qū)等。
——保護(hù)珍禽及候鳥(niǎo)的代表性保護(hù)區(qū)有：黑龍江扎龍、吉林向海、遼寧雙臺(tái)河口、江蘇鹽城、申扎、云南會(huì)澤、甘肅尕海等鶴類(lèi)保護(hù)區(qū)；山西運(yùn)城、山東榮城、新疆巴音布魯克等天鵝保護(hù)區(qū)；山西龐泉溝、蘆芽山等褐馬雞保護(hù)區(qū)；陜西洋縣朱鹮保護(hù)區(qū)；江西鄱陽(yáng)湖、青海青海湖鳥(niǎo)島、內(nèi)蒙古達(dá)里諾爾、甘肅蘇干湖等侯鳥(niǎo)保護(hù)區(qū)。
——保護(hù)珍稀魚(yú)類(lèi)和其它珍貴水產(chǎn)資源的代表性保護(hù)區(qū)有：黑龍江呼瑪河、遜別拉河保護(hù)區(qū)；福建宮井洋大黃魚(yú)、長(zhǎng)樂(lè)海蚌保護(hù)區(qū)；遼寧三山島海珍品保護(hù)區(qū)；廣東海康白蝶貝和海南臨高白蝶貝保護(hù)區(qū)；等等。我國(guó)野生動(dòng)物資源就地保護(hù)已取得很大成就。但仍有相當(dāng)數(shù)量的野生動(dòng)物種處于瀕臨滅絕的危險(xiǎn)之中，如華南虎、東北虎、白頰長(zhǎng)臂猿、白掌長(zhǎng)臂猿、朱鹮、赤鶴等種群數(shù)量均在100只以下。而且以往的保護(hù)主要集中在珍稀瀕危動(dòng)物種，而忽略了一些常見(jiàn)野生動(dòng)物種的保護(hù)，繼而使這些種類(lèi)也走向?yàn)l危，如黃羊、狼、黑熊等。另外，以往的保護(hù)偏重于脊椎動(dòng)物，特別是大型哺乳動(dòng)物，而忽視了無(wú)脊椎動(dòng)物，如昆蟲(chóng)、貝類(lèi)的保護(hù)。對(duì)水生動(dòng)物的保護(hù)也重視不夠，這些物種都是生物多樣性的重要組成部分，應(yīng)該得到重視。
3.2野生植物的就地保護(hù)
我國(guó)已建立野生植物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)70個(gè)，面積104萬(wàn)hm2。其中：
——保護(hù)珍稀瀕危植物的代表性保護(hù)區(qū)有：保護(hù)原始水杉林的湖北利川、湖南洛塔保護(hù)區(qū)；保護(hù)洪桐的湖北星斗山保護(hù)區(qū)；保護(hù)銀杉的廣西花坪等保護(hù)區(qū)；保護(hù)桫欏的貴州赤水、四川金花、鄰水等保護(hù)區(qū)；保護(hù)金花茶的廣西防城上岳保護(hù)區(qū)；保護(hù)蘇鐵的四川攀枝花、云南普渡河保護(hù)區(qū)；等等。
——保護(hù)珍貴用材樹(shù)種的代表性保護(hù)區(qū)有：吉林白河長(zhǎng)白松保護(hù)區(qū)；福建羅卜巖楠木保護(hù)區(qū)；福建三明格氏栲保護(hù)區(qū)；等等。
——保護(hù)珍貴藥用植物的代表性保護(hù)區(qū)有：黑龍江五馬沙駝藥材保護(hù)區(qū)；廣西龍虎山藥材保護(hù)區(qū)；等等。雖然絕大多數(shù)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物已在自然保護(hù)區(qū)得到保護(hù)，但由于有些物種種群不集中，在保護(hù)區(qū)內(nèi)的種群量比較有限，而種群的相當(dāng)部分散生在保護(hù)區(qū)之外，這些種群極易遭受威脅，應(yīng)以建立自然保護(hù)點(diǎn)的方式加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)外種群的就地保護(hù)。有些經(jīng)濟(jì)藥材植物極易遭受人為破壞，即使在保護(hù)區(qū)內(nèi)，也遭到偷采偷挖，如人參、杜仲、天麻等植物，對(duì)此，需要采取特別的保護(hù)措施。此外，以往的植物就地保護(hù)比較偏重于大型木本植物，常常忽視對(duì)草本及灌木植物的保護(hù)，而草本植物往往因生活強(qiáng)度弱，對(duì)環(huán)境改變特別敏感，常因人類(lèi)影響而更易走向滅絕。在今后的保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃中，應(yīng)注意這些方面。
4.中國(guó)遺傳資源的就地保護(hù)
遺傳資源是指馴化家畜動(dòng)物、栽培作物的品種資源及其野生親緣種。我國(guó)農(nóng)業(yè)歷史悠久，遺傳資源極其豐富。隨著外來(lái)品種的引進(jìn)、推廣和高產(chǎn)品種的種子專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，使家畜和作物的遺傳多樣性發(fā)生深刻的變化，我國(guó)特有的一些地方性古老、土著品種已逐漸消失。隨著自然生境的不斷縮小，一批農(nóng)作物野生親緣種正遭受生存威脅，有些已經(jīng)消失。這些野生親緣種對(duì)改良作物品質(zhì)具有不可代替的作用，應(yīng)當(dāng)?shù)玫接行У木偷乇Ｗo(hù)。在我國(guó)已建的自然保護(hù)區(qū)中，以遺傳資源為主要保護(hù)對(duì)象的不多，主要有：保護(hù)栽培果樹(shù)野生親緣種的新疆鞏留野核桃保護(hù)區(qū)、塔域巴旦杏保護(hù)區(qū)等；保護(hù)野生花卉資源的湖北保康野生臘梅保護(hù)區(qū)、黑龍江老山頭荷花保護(hù)區(qū)等；保護(hù)淡水魚(yú)類(lèi)種質(zhì)資源的江西鄱陽(yáng)湖鯉鯽魚(yú)產(chǎn)卵地保護(hù)區(qū)等。遺傳資源保護(hù)是生物多樣性保護(hù)的一個(gè)重要方面，受到國(guó)際社會(huì)的日益關(guān)注。中國(guó)是世界作物的重要起源中心之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)栽培的600多種作物中有237種起源于本國(guó)。而我國(guó)在遺傳資源就地保護(hù)方面差距較大，甚至尚未起步，很多工作有待于開(kāi)展。例如，我國(guó)是水稻的起源地之一，分布有3種野生稻，但至今尚未建立野生稻生境自然保護(hù)區(qū)，隨著農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，野生稻生境將日益縮小，不久將會(huì)消失，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。遺傳多樣性的保護(hù)與利用已成為國(guó)際性關(guān)注的熱點(diǎn)，在聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》中，遺傳資源的保護(hù)與利用是一項(xiàng)關(guān)健內(nèi)容，涉及到國(guó)家的利益。因此，加強(qiáng)遺傳資源的保護(hù)是生物多樣性保護(hù)的戰(zhàn)略問(wèn)題，應(yīng)給予特別的重視，在自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃中，應(yīng)十分重視遺傳多樣性的就地保護(hù)，力爭(zhēng)多建立一些保護(hù)區(qū)。
