時(shí)間：2024-03-28 10:58:34
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對(duì)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境的展望，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】地質(zhì)地貌學(xué) 試題庫(kù) 建設(shè) 應(yīng)用效果
【中圖分類(lèi)號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2015）10-0207-02
普通高等教育中，專(zhuān)業(yè)骨干課程建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是課程試題庫(kù)建設(shè)。建成課程試題庫(kù)，不僅能促進(jìn)課程考試措施與方法的變革，有效提升考試效率[1-4]。而且還能明顯促進(jìn)教師對(duì)課程教學(xué)內(nèi)容與方法的改革和探索，促進(jìn)教師與學(xué)生在知識(shí)和能力方面的共同提高[5]。在《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校教學(xué)工作的意見(jiàn)》中，教育部指出課程試題庫(kù)建設(shè)是普通高等學(xué)校實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的需要，并明確要求普通高等學(xué)校應(yīng)該自主建立不同課程試題庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)利用課程試題庫(kù)自行組織考試。因此，在目前的課程教學(xué)與教育改革中，加大力度建設(shè)和完善課程試題庫(kù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)普通高等教育中課程考試標(biāo)準(zhǔn)化、教學(xué)內(nèi)容豐富化、教學(xué)方法多樣化和實(shí)施素質(zhì)教育，提高教師教學(xué)質(zhì)量及培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和能力等方面具有極其顯著的作用[6]。《地質(zhì)地貌學(xué)》是農(nóng)業(yè)資源環(huán)境專(zhuān)業(yè)學(xué)生的一門(mén)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程，在1998年舉行的全國(guó)第一次普通高等學(xué)校工作會(huì)議中，明確提出農(nóng)業(yè)資源環(huán)境專(zhuān)業(yè)要培養(yǎng)具有扎實(shí)基礎(chǔ)，知識(shí)面寬，能力強(qiáng)，素質(zhì)高的專(zhuān)業(yè)人才。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)要求，《地質(zhì)地貌學(xué)》課程教學(xué)組對(duì)該課程從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)條件、教學(xué)方法、考查考核等幾個(gè)方面進(jìn)行了改革。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案、《地質(zhì)地貌學(xué)》課程教學(xué)大綱和考試大綱內(nèi)容的研究與梳理，以期構(gòu)建出全面覆蓋教材知識(shí)點(diǎn)、試題數(shù)量適度、突出教學(xué)難點(diǎn)和重點(diǎn)、試題類(lèi)型豐富、難易程度適中，且適用于不同民族教學(xué)班級(jí)的《地質(zhì)地貌學(xué)》課程試題庫(kù)，使《地質(zhì)地貌學(xué)》課程試卷管理走向規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化，為實(shí)現(xiàn)《地質(zhì)地貌學(xué)》課程教學(xué)與考試分離，和保證課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)質(zhì)量的相對(duì)穩(wěn)定，保證課程考試結(jié)果的可靠、有效性方面起到重要作用。
1.《地質(zhì)地貌學(xué)》試題庫(kù)建設(shè)內(nèi)容與過(guò)程
1.1建設(shè)內(nèi)容
《地質(zhì)地貌學(xué)》是農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專(zhuān)業(yè)的一門(mén)基礎(chǔ)課程。該課程主要為學(xué)生講授地球基本知識(shí)、礦物巖石、地質(zhì)發(fā)展史、地殼運(yùn)動(dòng)和地質(zhì)構(gòu)造、風(fēng)化作用等基礎(chǔ)的地學(xué)基本理論。另外還有幾種主要地貌類(lèi)型及成因闡述。《地質(zhì)地貌學(xué)》課程授課對(duì)象為農(nóng)業(yè)資源環(huán)境專(zhuān)業(yè)一年級(jí)本科生，理論40學(xué)時(shí)，實(shí)習(xí)30學(xué)時(shí)。而通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生要了解宇宙、地球的起源，礦物和巖石的基本特征及其分類(lèi)體系，了解地質(zhì)構(gòu)造在農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃、水土保持以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的作用，同時(shí)要明確《地質(zhì)地貌學(xué)》課程與本專(zhuān)業(yè)相關(guān)課程《土壤學(xué)》、《土壤地理學(xué)》、《土壤資源調(diào)查與制圖》等課程之間的聯(lián)系。學(xué)生要初步具有地質(zhì)與地貌圖形的識(shí)別與閱讀能力，詳細(xì)了解地面流水、地下水、風(fēng)、冰川、凍土、湖泊沼澤、海洋及分帶性氣候的地質(zhì)作用和地貌特征，重點(diǎn)掌握中國(guó)地貌特征并將理論知識(shí)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)資源、水土保持及環(huán)境規(guī)劃等領(lǐng)域。因此，根據(jù) 農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專(zhuān)業(yè)在新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)科發(fā)展中的定位，深入研究《地質(zhì)地貌學(xué)》課程在農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)中的作用，理清《地質(zhì)地貌學(xué)》課程與其它相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程的關(guān)聯(lián)關(guān)系，梳理《地質(zhì)地貌學(xué)》教材（梁成華主編）內(nèi)容框架和知識(shí)單元，明確教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)，為試題庫(kù)建設(shè)奠定材料基礎(chǔ)。根據(jù)《地質(zhì)地貌學(xué)》課程教學(xué)目標(biāo)，將教材知識(shí)點(diǎn)結(jié)構(gòu)劃分為地球基本特征、地質(zhì)學(xué)、地貌學(xué)三大知識(shí)模塊。《地質(zhì)地貌學(xué)》課程教學(xué)組老師反復(fù)討論確定各模塊知識(shí)單元的知識(shí)點(diǎn)，并對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行分層，劃分為易理解、較易理解、較難掌握和難掌握四層。
1.2 建設(shè)過(guò)程
《地質(zhì)地貌學(xué)》課程考試堅(jiān)持以學(xué)生為中心，使教師從學(xué)生課程考試分?jǐn)?shù)的評(píng)判者轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)學(xué)生自愿和主動(dòng)學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者。課程考試不僅通過(guò)考查使教師了解學(xué)生對(duì)知識(shí)掌握和應(yīng)用的情況，從而促進(jìn)教師對(duì)教學(xué)的改進(jìn)。也使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)自己在知識(shí)掌握和能力提升方面的進(jìn)步與不足，從而促進(jìn)其自主學(xué)習(xí)和不斷完善自我的能力。因此，《地質(zhì)地貌學(xué)》課程試題庫(kù)建設(shè)過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題就是如何使試題庫(kù)知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容覆蓋更加全面、知識(shí)結(jié)構(gòu)更完整、形式更靈活多樣，試題內(nèi)容不僅要考查學(xué)生對(duì)地質(zhì)地貌基礎(chǔ)知識(shí)和基本理論的掌握程度，還要考查學(xué)生運(yùn)用基礎(chǔ)知識(shí)解決實(shí)踐生產(chǎn)相關(guān)問(wèn)題的能力。試題命題前教師要對(duì)課程的教學(xué)大綱、課程的教學(xué)目的、要求和內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究，并結(jié)合《地質(zhì)地貌學(xué)》課程教學(xué)改革和知識(shí)更新的要求，制定課程命題方案。《地質(zhì)地貌學(xué)》課程試題庫(kù)命題組成員要對(duì)所編知識(shí)模塊開(kāi)展定期的會(huì)議討論，試題內(nèi)容和題型選擇要注重培養(yǎng)學(xué)生解決問(wèn)題的綜合能力與創(chuàng)新能力。要求《地質(zhì)地貌學(xué)》課程試題庫(kù)中試題內(nèi)容要全面覆蓋教材知識(shí)點(diǎn)，難點(diǎn)和重點(diǎn)突出，試題類(lèi)型豐富，難易程度適中，試題數(shù)量適度，語(yǔ)言文字使用規(guī)范，并有正確的試題參考答案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
1.2.1 確定試題類(lèi)型
共有6種題型。包括名詞辨析、填空、簡(jiǎn)答、圖示、案例分析和論述題。其中前三種題型是客觀試題，考核基本知識(shí)點(diǎn)的掌握情況。后三種題型是主觀試題，能動(dòng)性大，主要考核學(xué)生的分析、動(dòng)手運(yùn)用的能力。
1.2.2 制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
試題滿分為100分，分值分布為名詞辨析：4小題，每題5分，共計(jì)20分；填空題：20空，每空0.5分，共計(jì)10分；簡(jiǎn)答題：5小題，每題6分，共計(jì)30分；圖示題：1小題，每題6分，共計(jì)6分；案例分析題：1小題，2―3個(gè)問(wèn)題，共計(jì)10分；論述題：2小題，每題12分，共計(jì)24分。
1.2.3 確定試題難度
在編寫(xiě)試題時(shí)，把試題內(nèi)容根據(jù)學(xué)生理解和掌握的難易程度劃分為四個(gè)等級(jí)，即易、較易、較難、難，它們的比例分別為：15%、30%、45%、10%，試題的總體難度由《地質(zhì)地貌學(xué)》課程教學(xué)組命題教師統(tǒng)一擬定，最終根據(jù)試題庫(kù)試運(yùn)行期間學(xué)生成績(jī)的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果加以修正。
1.2.4 分章編寫(xiě)試題
根據(jù)《地質(zhì)地貌學(xué)》課程教學(xué)大綱和考試大綱規(guī)定并結(jié)合教學(xué)改革和知識(shí)更新的要求擬定課程知識(shí)要點(diǎn)，課程試題庫(kù)知識(shí)要點(diǎn)要覆蓋整門(mén)課程。按知識(shí)模塊分章編寫(xiě)知識(shí)點(diǎn)，并以章為單位，構(gòu)成試題庫(kù)的子集，原則上要求每章都涵蓋6種題型。
1.2.5 選題組卷
在試題類(lèi)型不少于6種，試題內(nèi)容覆蓋全部課程知識(shí)點(diǎn)的條件下，對(duì)《地質(zhì)地貌學(xué)》課程試題庫(kù)進(jìn)行選題組卷，最終建立包括名詞辨析、填空、簡(jiǎn)答、圖示、案例分析和論述題等6種題型的15套標(biāo)準(zhǔn)試題（含15套標(biāo)準(zhǔn)答案），卷與卷之間試題內(nèi)容重復(fù)率不得超過(guò)20%，每套試卷滿分100分，試題數(shù)量必須要求學(xué)生在110分鐘內(nèi)能夠答題完畢。《地質(zhì)地貌學(xué)》課程試題建成后應(yīng)由課程教學(xué)組長(zhǎng)、教研室主任、教學(xué)主任一次進(jìn)行檢查與審核。對(duì)試題進(jìn)行檢查與審核時(shí)，要注意試卷在整體體上是否全面反映課程教學(xué)內(nèi)容的廣度和深度。在難易程度上是否有層次梯度的劃分，在試題評(píng)分時(shí)是否有助于拉開(kāi)不同水平的差距。組卷試題內(nèi)容和試題類(lèi)型是否有助于提高學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決問(wèn)題和自主創(chuàng)新的能力。引導(dǎo)學(xué)生掌握正確的學(xué)習(xí)方法和途徑，培養(yǎng)和提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性。試題庫(kù)經(jīng)審核、調(diào)整、修改和終審后，經(jīng)課程教學(xué)組長(zhǎng)和系主任簽字蓋章后報(bào)教務(wù)處，同時(shí)報(bào)送WORD文檔。
2.《地質(zhì)地貌學(xué)》試題庫(kù)應(yīng)用效果分析
2.1 考試效果分析
農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專(zhuān)業(yè)骨干課程《地質(zhì)地貌學(xué)》試題庫(kù)與試卷庫(kù)建成以后，首先要進(jìn)行試題庫(kù)的試運(yùn)行。以農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專(zhuān)業(yè)的一個(gè)教學(xué)班（漢族班或民族班）整體或者以一個(gè)教學(xué)班級(jí)為單位抽樣讓學(xué)生用試卷庫(kù)抽題考試，經(jīng)對(duì)考試成績(jī)統(tǒng)計(jì)分析后，確定考試成績(jī)分布較為合理后再對(duì)全部專(zhuān)業(yè)班級(jí)推廣使用。在2013年―2015年的3個(gè)教學(xué)年度期間，分別對(duì)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專(zhuān)業(yè)5個(gè)教學(xué)班進(jìn)行了《地質(zhì)地貌學(xué)》課程考試的試題庫(kù)應(yīng)用。2013年應(yīng)用班級(jí)為農(nóng)資111班、農(nóng)資122班，2014年應(yīng)用班級(jí)為農(nóng)資121班、農(nóng)資132班，2015年應(yīng)用班級(jí)為農(nóng)資142班。5個(gè)教學(xué)班級(jí)中農(nóng)資111班、121班為民族教學(xué)班，農(nóng)資122班、132班、142班為漢族教學(xué)班。每個(gè)教學(xué)班采用2套不同試題，3年共計(jì)應(yīng)用10套試題（表1）。
對(duì)表1中不同教學(xué)班級(jí)的試卷得分情況分析，無(wú)論民族班還是漢族班在同一年度的課程考試中，其應(yīng)用的2套不同試卷的試題分項(xiàng)平均得分及總平均得分都無(wú)顯著差異，說(shuō)明《地質(zhì)地貌學(xué)》試題庫(kù)中所組成試卷知識(shí)點(diǎn)的覆蓋范圍較為均勻，難易程度較為一致。不同教學(xué)班級(jí)之間，隨著教學(xué)年度的推進(jìn)，試題分項(xiàng)平均得分和總平均得分都有一定的提高，特別是民族教學(xué)班提高較為顯著，總平均得分從65分提高到75分，及格率維持在80%以上。漢族教學(xué)班總平均得分從78分提高到82分，及格率維持在85%以上。說(shuō)明《地質(zhì)地貌學(xué)》試題庫(kù)中所組成試卷適用于不同民族的教學(xué)班。對(duì)不同試卷中試題分項(xiàng)平均得分分析，隨著教學(xué)年度的推進(jìn)，在能力應(yīng)用的主觀題（圖示、案例分析）方面，學(xué)生得分率明顯提高，圖示題得分率從60%左右提高到80%以上，案例分析題得分率從52%左右提高到70%以上，說(shuō)明學(xué)生應(yīng)用知識(shí)分析問(wèn)題的能力有所提高。對(duì)不同民族之間的教學(xué)班級(jí)總平均得分分析，民族教學(xué)班試卷得分略低于漢族教學(xué)班，但差異不顯著。
2.2 促進(jìn)教學(xué)效果分析
農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專(zhuān)業(yè)骨干課程《地質(zhì)地貌學(xué)》試題庫(kù)的建設(shè)與完善，對(duì)《地質(zhì)地貌學(xué)》課程考試、促進(jìn)教師教學(xué)方法的改革和提高教師教學(xué)質(zhì)量以及對(duì)學(xué)生實(shí)施素質(zhì)教育，提高學(xué)生創(chuàng)新能力方面都起到了一定的促進(jìn)作用。為適應(yīng)《地質(zhì)地貌學(xué)》課程試題庫(kù)的建設(shè)，教學(xué)組對(duì)《地質(zhì)地貌學(xué)》課程從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)條件、教學(xué)方法等幾個(gè)方面進(jìn)行了改革。在教學(xué)內(nèi)容方面新增《地質(zhì)地貌學(xué)》特色案例庫(kù)，礦物、巖石、土壤類(lèi)型以及土壤剖面整段標(biāo)本。并結(jié)合新疆特殊的地質(zhì)條件和地貌類(lèi)型，廣泛搜集、整理與新疆地質(zhì)地貌特征有關(guān)的教學(xué)案例和素材，建成20個(gè)地質(zhì)地貌實(shí)例專(zhuān)題，并總結(jié)成文字與圖形材料。利用網(wǎng)絡(luò)和書(shū)籍查閱、復(fù)印整理與《地質(zhì)地貌學(xué)》課程相關(guān)的重要圖書(shū)20本，提供給學(xué)生用于自學(xué)和參考。在教學(xué)條件上新增《地質(zhì)地貌學(xué)》課程教學(xué)實(shí)習(xí)30學(xué)時(shí)，并制定了統(tǒng)一的野外教學(xué)實(shí)習(xí)路線和地點(diǎn)，為學(xué)生野外觀察和實(shí)踐提供了條件。通過(guò)《地質(zhì)地貌學(xué)》課程的野外教學(xué)實(shí)習(xí)，加深了學(xué)生對(duì)課堂理論知識(shí)的理解，也為學(xué)生掌握野外地質(zhì)地貌調(diào)查研究的基本方法和基本技能打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，在農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境111、122、121、132、142班的《地質(zhì)地貌學(xué)》課程教學(xué)中，繼續(xù)推進(jìn)教學(xué)方法改革，重點(diǎn)對(duì)互動(dòng)式教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)和反轉(zhuǎn)教學(xué)等方式進(jìn)行推廣，增強(qiáng)學(xué)生的課堂參與度，培養(yǎng)學(xué)生課程興趣。通過(guò)2013年―2015年的3個(gè)教學(xué)年度教學(xué)改革，使得《地質(zhì)地貌學(xué)》課程課堂講授內(nèi)容更為豐富，更富思想性，學(xué)生對(duì)《地質(zhì)地貌學(xué)》課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)顯著提升。
由表2可以看出，隨著教學(xué)年度的推進(jìn)，不同教學(xué)班級(jí)之間在教師教學(xué)態(tài)度、教學(xué)管理方面的評(píng)價(jià)和滿意度一直較高，無(wú)顯著差異。但在教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容和個(gè)人課程收獲方面的評(píng)價(jià)和滿意度有明顯提高。
教學(xué)方法得分從91.8上升到94.1，教學(xué)內(nèi)容從92.3上升到94.6，個(gè)人課程收獲從87.6上升到94.2，總體加權(quán)平均得分從90.9上升到94.2。說(shuō)明《地質(zhì)地貌學(xué)》課程試題庫(kù)的建設(shè)，不僅促進(jìn)課程考試方法改革，也促進(jìn)教學(xué)方法改革，并促進(jìn)了教師與學(xué)生的共同提高。
3.結(jié)論與展望
3.1 結(jié)論
為了培養(yǎng)具有扎實(shí)基礎(chǔ)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)面寬，創(chuàng)新能力強(qiáng)，高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專(zhuān)業(yè)人才，對(duì)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專(zhuān)業(yè)《地質(zhì)地貌學(xué)》課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和考試形式進(jìn)行改革。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案、《地質(zhì)地貌學(xué)》課程教學(xué)大綱和考試大綱內(nèi)容的研究與梳理，最終建立包括名詞辨析、填空、簡(jiǎn)答、圖示、案例分析和論述題等6種題型的《地質(zhì)地貌學(xué)》課程15套標(biāo)準(zhǔn)試題（含15套標(biāo)準(zhǔn)答案）。通過(guò)在不同教學(xué)年度和不同民族農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專(zhuān)業(yè)教學(xué)班級(jí)中的試用，反應(yīng)出農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專(zhuān)業(yè)骨干課程《地質(zhì)地貌學(xué)》試題庫(kù)中所組成試卷的試題內(nèi)容對(duì)教材知識(shí)點(diǎn)覆蓋較為全面，教學(xué)難點(diǎn)、重點(diǎn)突出，試題類(lèi)型豐富，難度適中均勻，且適用于不同民族的教學(xué)班級(jí)。另外《地質(zhì)地貌學(xué)》課程試題庫(kù)的建設(shè)，不僅促進(jìn)了教學(xué)單位對(duì)課程考試方法的改革，也促進(jìn)了教師對(duì)課程教學(xué)方法的改革，并促進(jìn)了教師與學(xué)生的共同提高。
3.2展望
通過(guò)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專(zhuān)業(yè)骨干課程《地質(zhì)地貌學(xué)》試題庫(kù)的建設(shè)將逐漸實(shí)現(xiàn)該課程教學(xué)與考試的分離，在保證課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)質(zhì)量的相對(duì)穩(wěn)定，保證課程考試結(jié)果的可靠、有效性方面起到重要作用。但是，《地質(zhì)地貌學(xué)》課程試題庫(kù)的建設(shè)工作并不能一勞永逸，隨著時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)要求和《地質(zhì)地貌學(xué)》課程教學(xué)目標(biāo)都會(huì)發(fā)生變化，課程知識(shí)點(diǎn)也會(huì)不斷更新。因此，《地質(zhì)地貌學(xué)》課程試題庫(kù)建設(shè)也是一個(gè)需要不斷更新和完善的過(guò)程。另外現(xiàn)階段建成的《地質(zhì)地貌學(xué)》課程試題庫(kù)知識(shí)點(diǎn)以基礎(chǔ)理論和簡(jiǎn)單的圖示、案例分析問(wèn)題為主，希望在今后的課程試題庫(kù)完善過(guò)程中能把《地質(zhì)地貌學(xué)》課程的野外實(shí)習(xí)內(nèi)容包含進(jìn)來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)《地質(zhì)地貌學(xué)》野外教學(xué)實(shí)習(xí)考核的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)學(xué)生對(duì)《地質(zhì)地貌學(xué)》課程理論知識(shí)掌握及運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)踐問(wèn)題能力的全面考核。
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關(guān)鍵詞:循環(huán)農(nóng)業(yè);農(nóng)村生態(tài)社會(huì);價(jià)值分析
中圖分類(lèi)號(hào):F320.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)13-0037-03
一、背景
“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。”[1] 這是同志在十七大報(bào)告中提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求之一。這個(gè)新要求指明了目的、內(nèi)容和途徑,是我們建設(shè)生態(tài)文明的行動(dòng)指南。它對(duì)指導(dǎo)我們?nèi)嫱七M(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)村生態(tài)社會(huì)建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。在目前中國(guó)農(nóng)業(yè)資源的持續(xù)減少、水土流失嚴(yán)重、森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量下降、生物多樣性銳減、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全受到威脅等情況下,以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)的農(nóng)村生態(tài)社會(huì)建設(shè)將是中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的必然選擇。要從根本上緩解農(nóng)業(yè)資源約束矛盾,減輕農(nóng)業(yè)環(huán)境壓力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)村人民的生活質(zhì)量和農(nóng)民自身素質(zhì),增強(qiáng)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是中國(guó)農(nóng)村生態(tài)社會(huì)發(fā)展的最有效途徑。
一、循環(huán)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”(circular economy)一詞,是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家K.鮑爾丁在1966年提出的,指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi),在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過(guò)程中,把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原理,我們認(rèn)為,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng),是在農(nóng)業(yè)資源投入、生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過(guò)程中,把傳統(tǒng)依賴農(nóng)業(yè)資源消耗的線形增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型農(nóng)業(yè)資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),倡導(dǎo)的是一種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“農(nóng)業(yè)資源―農(nóng)產(chǎn)品―再生資源”的反饋式流程,是符合農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用最初表現(xiàn)為一種樸素的形態(tài),即“生態(tài)農(nóng)業(yè)”模式,如廣泛應(yīng)用的南方“豬―沼―果”和北方“四位一體”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式[2]。
循環(huán)農(nóng)業(yè)表現(xiàn)為一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,是運(yùn)用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)技術(shù)學(xué)原理及其基本規(guī)律作為指導(dǎo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài),通過(guò)建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量改善的動(dòng)態(tài)均衡機(jī)制,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)系統(tǒng)的各種資源要素視為一個(gè)密不可分的整體加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,是采用農(nóng)業(yè)資源減量消耗、農(nóng)產(chǎn)品多級(jí)利用和農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物資源化的閉合循環(huán)生產(chǎn)模式的工業(yè)型農(nóng)業(yè) [3～4]。循環(huán)農(nóng)業(yè)的目標(biāo)最終體現(xiàn)為形成完整和閉合的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值提高,資源得到有效配置,農(nóng)民收入提高和生活得到改善,農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定快速發(fā)展。
循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種新型的發(fā)展模式,是實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新方式,通過(guò)建立“農(nóng)業(yè)資源農(nóng)業(yè)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)廢物再利用”的循環(huán)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡的協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“兩低一高”,即資源消耗低、廢棄物排放低、物質(zhì)能量利用高。“循環(huán)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征是資源節(jié)約和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸”[5]。
二、循環(huán)農(nóng)業(yè)的基本模式
1.優(yōu)先發(fā)展畜牧業(yè)。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì),以村為單位修建村級(jí)的畜牧飼養(yǎng)場(chǎng),農(nóng)民入股共同興建,政府予以政策扶持,農(nóng)村信用社提供必要金額的貸款,設(shè)立財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu),實(shí)行正規(guī)化管理模式,將農(nóng)民組織起來(lái)進(jìn)行職業(yè)化培訓(xùn),解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題,相關(guān)高校和科研技術(shù)部門(mén)的技術(shù)人員定期下鄉(xiāng)給予技術(shù)指導(dǎo)。畜牧業(yè)的規(guī)劃飼養(yǎng)既能充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源,又能減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廢物產(chǎn)生,既能增加農(nóng)民的收入,又能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更好地肥料,節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,還為農(nóng)村清潔能源的生產(chǎn)提供了原料。
2.對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工。發(fā)展畜牧業(yè)需要飼料,也要對(duì)畜牧產(chǎn)品進(jìn)一步加工才能更好地提高產(chǎn)品附加值,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié),發(fā)展相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè),一來(lái)可以增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條,同時(shí)增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是可以增加農(nóng)村商品流通和餐飲業(yè)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)的發(fā)展,將保證初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)路問(wèn)題,還能將產(chǎn)業(yè)附加值留在農(nóng)村。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),還可以增加農(nóng)民的合作,建立新的有效的組織,將農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展起來(lái)。
3.發(fā)展清潔能源。隨著畜牧業(yè)的發(fā)展,會(huì)產(chǎn)生大量的畜禽糞便,這既不衛(wèi)生,又污染環(huán)境,而且資源利用率極低。因此我們可以采取中央和地方政府按比例補(bǔ)貼,為農(nóng)民提供修建沼氣池的部分資金和技術(shù),統(tǒng)籌規(guī)劃,將沼氣池普及開(kāi)來(lái),使養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便,田地里的秸稈變廢為寶 [3～4]。產(chǎn)生的沼氣可以用來(lái)做飯;沼氣池發(fā)酵所產(chǎn)生余熱可用于取暖;發(fā)酵完全的糞便可以撒入田間,改良土壤,節(jié)省化肥施用量,在保證糧食產(chǎn)量的同時(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。
4.生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品。應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)間種植經(jīng)濟(jì)作物以提高農(nóng)民收入。如在適當(dāng)土壤條件下進(jìn)行蔬菜大棚建設(shè),利用新能源――沼氣的廢液,牧業(yè)的有機(jī)肥生產(chǎn)綠色蔬菜,這樣就可以進(jìn)行春秋,甚至冬天的蔬菜種植及銷(xiāo)售,既為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活提供更多的蔬菜供應(yīng),又使農(nóng)民增加了收入[6～7]。另外,還應(yīng)有效利用土地,大力種植藥材、經(jīng)濟(jì)木材等。
三、循環(huán)農(nóng)業(yè)在農(nóng)村生態(tài)社會(huì)發(fā)展中的價(jià)值
循環(huán)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要形式之一,它在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用,循環(huán)農(nóng)業(yè)在農(nóng)村生態(tài)社會(huì)建設(shè)中具有全方位的價(jià)值。除了能在一定程度上促進(jìn)農(nóng)民增收外,還能給社會(huì)、環(huán)境帶來(lái)良好的效益。
1.循環(huán)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。循環(huán)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是一個(gè)自然、生物與人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)交織在一起的復(fù)雜的大系統(tǒng),它是一個(gè)“自然”再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相結(jié)合的生物物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程。所謂“自然”再生產(chǎn)過(guò)程,是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與海洋漁業(yè)等,實(shí)質(zhì)上都是生物體的自身再生產(chǎn)過(guò)程,不僅受自身固有的遺傳規(guī)律支配,還受光、熱、水、土、氣候等多種因素的影響和制約,即受到自然規(guī)律的支配;經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過(guò)程,是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是按照人類(lèi)經(jīng)濟(jì)目的進(jìn)行的,投入和產(chǎn)出,受到經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等多種社會(huì)條件的影響和制約,即受社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的支配。人類(lèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就是利用并促進(jìn)綠色植物的光合作用,將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為化學(xué)能,將無(wú)機(jī)物轉(zhuǎn)化為有機(jī)物,再通過(guò)動(dòng)物飼養(yǎng),以提高營(yíng)養(yǎng)價(jià)值,使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)為社會(huì)盡可能多地提供農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí),人類(lèi)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和科學(xué)技術(shù)來(lái)提高和保護(hù)自然生產(chǎn)力,提高經(jīng)濟(jì)效益,從而實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。現(xiàn)以南方和北方典型的生態(tài)模式為例分析循環(huán)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如典型的南方“豬―沼―果”生態(tài)模式 [2],它是利用山地、農(nóng)田、水面、庭院等資源,采用“沼氣池、豬舍、廁所”三結(jié)合工程,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),因地制宜開(kāi)展“三沼(沼氣、沼渣、沼液)”綜合利用,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。具體地說(shuō),就是戶建1口沼氣池,人均出欄兩頭豬,人均種好0.067hm2(1畝)果,被俗稱(chēng)為“121”工程。利用人畜糞便下池產(chǎn)生的沼氣做燃料和照明,利用沼渣、沼液種果、養(yǎng)魚(yú)、喂豬、種菜,從而多層次利用和開(kāi)發(fā)自然資源,提高了經(jīng)濟(jì)效益。又如典型的北方“四位一體”生態(tài)模式[2],它是在自然調(diào)控與人工調(diào)控相結(jié)合條件下,利用可再生能源、保護(hù)地栽培、日光溫室養(yǎng)豬及廁所等4個(gè)因子,通過(guò)合理配置形成以太陽(yáng)能、沼氣為能源,以沼渣、沼液為肥源,實(shí)現(xiàn)種植業(yè)(蔬菜)、養(yǎng)殖業(yè)(豬、雞)相結(jié)合的能流、物流良性循環(huán)系統(tǒng)。能夠?qū)崿F(xiàn)資源高效利用,綜合效益也很明顯。具體地說(shuō),溫室為沼氣池、豬禽、蔬菜創(chuàng)造良好的溫度、濕度條件,豬也能為溫室提高溫度。豬的呼吸和沼氣燃燒為蔬菜提供CO2氣肥,可使果菜類(lèi)增產(chǎn)20%,葉菜類(lèi)增產(chǎn)30%。蔬菜生產(chǎn)又為豬提供氧氣。同時(shí),豬糞尿入沼池,產(chǎn)生沼肥,為蔬菜提供高效無(wú)害有機(jī)肥。在一塊土地上,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)氣積肥同步、種植養(yǎng)殖并舉,建立起生物種群較多、食物鏈結(jié)構(gòu)較長(zhǎng)、能流物流循環(huán)較快的生態(tài)系統(tǒng),基本上達(dá)到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程清潔化和農(nóng)產(chǎn)品無(wú)害化。
2.循環(huán)農(nóng)業(yè)的社會(huì)價(jià)值。社會(huì)價(jià)值是指?jìng)€(gè)人及社會(huì)組織通過(guò)自身的自我實(shí)踐活動(dòng)發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造社會(huì)或他人物質(zhì)、精神發(fā)展的規(guī)律及內(nèi)在矛盾的貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式,一方面循環(huán)農(nóng)業(yè)中的產(chǎn)物,如沼氣,給農(nóng)民提供清潔的生活能源,如此一來(lái),可以減輕社會(huì)的供能壓力,使得社會(huì)不會(huì)因?yàn)榫植康貐^(qū)的能源匱乏而急于求成的開(kāi)采能源,節(jié)約了社會(huì)資金成本和勞動(dòng)成本等;如畜牧、綠色蔬菜、經(jīng)濟(jì)作物等,不僅滿足了農(nóng)村地區(qū)的生活需要,而且能將剩余農(nóng)產(chǎn)品提供于社會(huì),更為重要的是循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多為無(wú)公害的農(nóng)產(chǎn)品,符合當(dāng)今社會(huì)人民的生活質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) [2]。另一方面通過(guò)循環(huán)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率得以提高,農(nóng)村僅需要部分勞動(dòng)力從事生產(chǎn),而將剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)從而創(chuàng)造更多的社會(huì)總產(chǎn)值。如吉林省委省政府預(yù)計(jì)從2010年起利用三年時(shí)間,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)100萬(wàn)人。鞏固“吉林保安”、“吉林大姐”勞務(wù)品牌,集中打造“吉林技工”勞務(wù)品牌。著力提升外派勞務(wù)的規(guī)模和質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)外派勞務(wù)企業(yè)和派出人員的政策服務(wù)和規(guī)范管理,維護(hù)外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益。2010年全省完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)350萬(wàn)人,這從一定程度上增加農(nóng)民的收入,同時(shí)滿足社會(huì)企業(yè)的生產(chǎn)用工所需,從而實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。
3.循環(huán)農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值。生態(tài)價(jià)值是區(qū)別于勞動(dòng)價(jià)值的一種價(jià)值。根據(jù)理論,價(jià)值是凝結(jié)在商品中的社會(huì)勞動(dòng),環(huán)境質(zhì)量和自然資源不是人類(lèi)勞動(dòng)的產(chǎn)品,因而不具有價(jià)值,對(duì)它們的使用無(wú)須付費(fèi)。而如今,環(huán)境污染和資源短缺成為嚴(yán)重問(wèn)題,環(huán)境污染造成重大經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)環(huán)境需要支付大量環(huán)境費(fèi)用,因而提出“生態(tài)價(jià)值”的問(wèn)題。它要求承認(rèn)清潔的空氣、干凈的天然水,肥沃的土地等具有價(jià)值,天然森林和其他資源具有價(jià)值。生態(tài)價(jià)值是自然物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程創(chuàng)造的,它是“自然―社會(huì)”系統(tǒng)的共同財(cái)富。
循環(huán)農(nóng)業(yè),簡(jiǎn)單地說(shuō),就是在良好的生態(tài)條件下所從事的“三高農(nóng)業(yè)”(高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益)。它不單純地著眼于當(dāng)年的產(chǎn)量,當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)效益,而是追求三個(gè)效益(即經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益)的高度統(tǒng)一,使整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。把人類(lèi)夢(mèng)想的“青山、綠水、藍(lán)天、生產(chǎn)出來(lái)的都是綠色食品”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí) [8]。循環(huán)農(nóng)業(yè)是伴隨著整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展而逐步形成的一種全新農(nóng)業(yè),它在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中起著至關(guān)重要的作用。為了搞好循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè),一方面,注重總結(jié)與推廣中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中適于循環(huán)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法,比如:合理輪作、種植綠肥、施用有機(jī)肥、修建水平橫田、垂直化的種植養(yǎng)殖等等。這些都是廣大農(nóng)民十分熟悉并且愿意接受的措施;另一方面,要加緊研究與大力推廣先進(jìn)的循環(huán)農(nóng)業(yè)新技術(shù) [9],如:為了減少白色污染而研制的光解膜、生物農(nóng)藥、生物化肥,另外秸稈還田、節(jié)水灌溉、沼氣池的修建、殘葉殘桿的合理利用等等,既節(jié)約了農(nóng)民的生產(chǎn)生活費(fèi)用,又使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得以改善,達(dá)到人與自然、社會(huì)和諧相處的目的,創(chuàng)造了生態(tài)價(jià)值。
4.循環(huán)農(nóng)業(yè)的文化價(jià)值。客觀事物所具有的能夠滿足一定文化需要的特殊性質(zhì)或者能夠反映一定文化形態(tài)的屬性就是指文化價(jià)值。循環(huán)農(nóng)業(yè)的模式在農(nóng)村地區(qū)的實(shí)施,一方面使得農(nóng)民更注重現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,從而主動(dòng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí);另外,循環(huán)農(nóng)業(yè)也可稱(chēng)為生態(tài)農(nóng)業(yè),它的一個(gè)宗旨即是人與自然和諧相處,目前在農(nóng)村地區(qū)先后開(kāi)展了各種文化活動(dòng),如環(huán)保宣傳、文藝演出、干部下鄉(xiāng)指導(dǎo)、科普知識(shí)講解、廣播電視等媒體的宣傳等,以增強(qiáng)農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)、科學(xué)素養(yǎng)等綜合素質(zhì),從而使農(nóng)民更加積極的從事生產(chǎn)生活。
四、循環(huán)農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)社會(huì)發(fā)展的基本路徑
1.大力倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明,提高農(nóng)民生態(tài)意識(shí),全面發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。首先,政府政策的扶持,給予循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的一些補(bǔ)助或優(yōu)惠,從而促使農(nóng)民自主的選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路 [10]。如政府應(yīng)通過(guò)各種方式大力宣傳發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重大意義,大力倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明,建立有計(jì)劃的長(zhǎng)期堅(jiān)持的生態(tài)環(huán)境宣傳教育機(jī)制,提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí),樹(shù)立人與社會(huì)、自然之間和諧的生態(tài)價(jià)值觀。其次,加強(qiáng)農(nóng)民基本的素質(zhì)教育以及中小學(xué)環(huán)保生態(tài)意識(shí)教育,使環(huán)保的觀念根深蒂固 [11]。最后,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行生態(tài)意識(shí)培訓(xùn),同時(shí)規(guī)劃村容,對(duì)農(nóng)民的耕作方式、生活習(xí)慣等做出合理的改善,使之更加整潔,適宜居住的同時(shí)加強(qiáng)了資源的循環(huán)利用,既實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大又滿足可持續(xù)發(fā)展的需要。
2.普及先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),加強(qiáng)科技創(chuàng)新。在循環(huán)農(nóng)業(yè)中利用先進(jìn)的技術(shù),如重點(diǎn)以農(nóng)業(yè)資源節(jié)約和替代技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、可回收利用材料和回收處理技術(shù)、綠色再制造技術(shù)以及新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)等,尤其加大對(duì)實(shí)用的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的投入,如綠色耕種技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、配方施肥技術(shù)、病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)、農(nóng)林牧品種遺傳改良技術(shù)、“綠色”化肥、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及其他現(xiàn)代高科技農(nóng)用技術(shù)等 [9]。
3.遵循循環(huán)農(nóng)業(yè)的“3R”原則,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用。“3R”原則即“減量化、再利用、再循環(huán)”, 在農(nóng)業(yè)資源開(kāi)采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生和消費(fèi)等環(huán)節(jié),逐步建立起農(nóng)業(yè)資源的高效循環(huán)利用體系 [9]。推行農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等廢棄物的循環(huán)再生利用,向農(nóng)民支付一定費(fèi)用回收秸稈及人畜糞便等,制成有機(jī)肥料、飼料再出售給農(nóng)民使用。有了經(jīng)濟(jì)利益的刺激,農(nóng)戶就不會(huì)隨意浪費(fèi)秸稈,農(nóng)村人畜糞便的污染就會(huì)大量減少。秸稈還可以加工作為畜禽飼料的秸稈粉、秸稈工藝品編織、秸稈造紙等等。
4.加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)法制化建設(shè),注重循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人才培養(yǎng)[9]。加快建立和完善有關(guān)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、標(biāo)準(zhǔn)體系、法規(guī)和法律等,如建立健全農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用物資、種子的標(biāo)準(zhǔn)體系,從源頭上防治農(nóng)殘物引發(fā)的農(nóng)村環(huán)境污染,以及外來(lái)物種對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。加快建立適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的綜合法律法規(guī)體系,如農(nóng)村土地、農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施、環(huán)境治理設(shè)施等的產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)。另外,應(yīng)注重培養(yǎng)運(yùn)用各種實(shí)用技術(shù)的人才,只有搞好循環(huán)經(jīng)濟(jì)的人才隊(duì)伍,才能全面落實(shí)循環(huán)農(nóng)業(yè)的實(shí)施。
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關(guān)鍵詞：天津；休閑農(nóng)業(yè)；區(qū)域類(lèi)型；發(fā)展前景
中圖分類(lèi)號(hào)：F121.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.04.015
Regional Types and Development Prospect of Tianjin Leisure Agriculture
SHI Jia-lin, ZHANG Lei, JIA Feng-ling
(Rural Economy and Zoning Institute of Tianjin, Tianjin 300192，China)
Abstract: This article divided leisure agriculture into different regional types according to the resource and current situation in Tianjin rural areas, and put forward the development opportunity and prospect during the 12th Five-Year Plan.
Key words: Tianjin; leisure agriculture; regional types; development prospect
天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展始于20世紀(jì)90年代后期，經(jīng)歷了一個(gè)由自發(fā)興起到規(guī)范管理的過(guò)程。2008年，天津市農(nóng)委和市旅游局共同成立“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導(dǎo)小組”，并提出“百千萬(wàn)”建設(shè)工程，即用4年時(shí)間，建設(shè)200個(gè)特色旅游村（點(diǎn)），發(fā)展2 000個(gè)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶，鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)30 000人就業(yè)[1]。隨著天津城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快、城市基礎(chǔ)設(shè)施的快速提升以及人民生活方式的逐步轉(zhuǎn)變，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了巨大的市場(chǎng)潛力和發(fā)展機(jī)遇。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，全市已建成160個(gè)特色旅游村（點(diǎn)），形式上既有觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，又有生態(tài)農(nóng)業(yè)莊園，還有農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)，以及特色村等。全市具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體234家，直接從業(yè)人員2.45萬(wàn)人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)1.67萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的68%，帶動(dòng)農(nóng)戶3.41萬(wàn)戶。年接待游客近400萬(wàn)人次，年利潤(rùn)總額近4億元，年利稅超過(guò)3 000萬(wàn)元（根據(jù)2011年天津市農(nóng)委轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)摸底調(diào)查的通知》所附休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體調(diào)查表，收集全市各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)資料匯總數(shù)據(jù)）。薊縣被農(nóng)業(yè)部和國(guó)家旅游局認(rèn)定為全國(guó)32個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，西青區(qū)水高莊園、津南區(qū)松江鄉(xiāng)村俱樂(lè)部和塘沽諾恩漁業(yè)生態(tài)園被評(píng)為全國(guó)100個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，靜海縣西雙塘村被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為全國(guó)10個(gè)最有魅力的休閑鄉(xiāng)村之一。
1 天津休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域類(lèi)型劃分
天津10個(gè)有農(nóng)業(yè)區(qū)縣根據(jù)各自不同的區(qū)域位置、資源類(lèi)型以及現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)類(lèi)型和分布情況，大致可分為4種休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展類(lèi)型區(qū)域，分別為：環(huán)城休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、濱海休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、遠(yuǎn)郊休閑農(nóng)業(yè)區(qū)和薊縣休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。
1.1 環(huán)城休閑農(nóng)業(yè)區(qū)
包括東麗、西青、津南、北辰4區(qū)。該區(qū)在地理位置上緊緊圍繞中心市區(qū)，交通路網(wǎng)發(fā)達(dá)，由最邊緣地帶到市中心的距離均不超過(guò)35 km，行車(chē)時(shí)間不超過(guò)1 h，對(duì)于吸引市區(qū)游客具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口稠密，農(nóng)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重僅為1%～2%[2]。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型多樣，特色明顯，已形成以花卉、觀賞魚(yú)、淡水魚(yú)、果品、特色蔬菜以及農(nóng)產(chǎn)品物流配送和農(nóng)業(yè)休閑觀光等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。
環(huán)城四區(qū)重要的休閑農(nóng)業(yè)資源包括以天嘉湖、東麗湖、鴨淀水庫(kù)、永金水庫(kù)等為主的生態(tài)水域資源，以小站練兵、崇文尚武、天穆清真、楊柳青年畫(huà)、葛沽寶輦等為主的民俗文化資源，以及以眾多農(nóng)業(yè)園區(qū)為主的特色農(nóng)產(chǎn)品資源。目前，該區(qū)已建成休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目38個(gè)，類(lèi)型以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑度假莊園和花卉交易市場(chǎng)為主，突出農(nóng)業(yè)的科技展示、文化傳承和休閑觀光功能。
未來(lái)發(fā)展中，該區(qū)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，依托花卉、觀賞魚(yú)、小站稻、特色蔬菜和優(yōu)質(zhì)果品的產(chǎn)品資源，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、市民農(nóng)事參與、休閑度假娛樂(lè)和鄉(xiāng)村民俗文化等休閑農(nóng)業(yè)模式，形成以采摘體驗(yàn)、休閑垂釣、花卉觀賞、科普教育、文化創(chuàng)意、市民農(nóng)園和休閑莊園為主的休閑農(nóng)業(yè)體系。
1.2 濱海休閑農(nóng)業(yè)區(qū)
包括濱海新區(qū)塘沽、漢沽、大港3個(gè)區(qū)域，其核心區(qū)是與天津市中心城區(qū)并列的城市發(fā)展核心。該區(qū)地處東部沿海，戰(zhàn)略地位顯要，交通路網(wǎng)發(fā)達(dá)，最遠(yuǎn)端距離天津市中心約75 km，行車(chē)時(shí)間不足2 h。該區(qū)經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展階段，2010年地區(qū)生產(chǎn)總值已占天津市GDP的55.2%，引領(lǐng)天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益凸顯。該區(qū)農(nóng)業(yè)增加值僅占地區(qū)生產(chǎn)總值的0.16%[2]，但農(nóng)業(yè)資源特色鮮明，特別是海域?yàn)┩抠Y源豐富，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。該區(qū)已形成以海水養(yǎng)殖、耐鹽堿植物、葡萄、冬棗、蔬菜、食用菌以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色農(nóng)業(yè)體系。
濱海新區(qū)重要的休閑農(nóng)業(yè)資源包括以海水養(yǎng)殖池塘、淺海灘涂、北大港水庫(kù)、北塘水庫(kù)等為主的生態(tài)水域資源，以媽祖文化等為代表的民俗文化資源，以及以冬棗、葡萄、食用菌、蔬菜、海珍品等為主的特色農(nóng)產(chǎn)品資源。目前，該區(qū)已建成休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，類(lèi)型以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、休閑漁業(yè)園區(qū)、漁家樂(lè)型特色村為主，突出農(nóng)業(yè)的科技展示、休閑觀光和生態(tài)保護(hù)功能。
未來(lái)發(fā)展中，該區(qū)將依托便捷的交通條件、特殊的海洋資源條件、特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品條件以及良好的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、生態(tài)旅游觀光和休閑度假娛樂(lè)（漁家樂(lè)）等休閑農(nóng)業(yè)模式，形成以海上垂釣、漁家餐飲、采摘觀光、創(chuàng)意展示、科技示范為主的休閑農(nóng)業(yè)體系。
1.3 遠(yuǎn)郊休閑農(nóng)業(yè)區(qū)
包括靜海、武清、寶坻、寧河兩區(qū)兩縣。該區(qū)在地理位置上處于天津、北京與河北省的交界處，雖距天津市中心距離相對(duì)較遠(yuǎn)，但對(duì)北京和河北等地游客具有較強(qiáng)的吸引力。該區(qū)目前已構(gòu)建起完善的交通路網(wǎng)體系，距天津市中心最遠(yuǎn)約95 km，行車(chē)時(shí)間約2 h；最西部距北京市中心僅45 km，最東部距唐山市中心僅23 km，1 h車(chē)程即可抵達(dá)，對(duì)于吸引周邊區(qū)域游客具有天然優(yōu)勢(shì)。該區(qū)人口眾多，農(nóng)業(yè)資源豐富多樣，規(guī)模相對(duì)較大，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重約占9%～12%[2]，是天津地區(qū)大宗農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)和供應(yīng)基地，已形成以水稻、林木、果品、蔬菜、食用菌、特色糧食作物、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品加工等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。
該區(qū)重要的休閑農(nóng)業(yè)資源包括以七里海、大黃堡、團(tuán)泊洼為主的生態(tài)濕地資源，以港北森林公園、靜海林海、青龍灣固沙林、青南萬(wàn)畝生態(tài)林等為主的生態(tài)林地資源，以寧河天尊閣、《紅旗譜》影視基地、寶坻玉佛宮、秦城遺址等為主的民俗文化資源，以及以津沽小站米、七里海河蟹、田水鋪蘿卜、金絲小棗、寶坻三辣、黃莊洼稻米等為主的特色農(nóng)產(chǎn)品資源。目前，該區(qū)已建成休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目39個(gè)，類(lèi)型以特色旅游村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和溫泉度假莊園為主，突出農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品供給、文化傳承和休閑觀光功能。
未來(lái)發(fā)展中，該區(qū)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)村傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，依托濕地、林地、農(nóng)田、地?zé)岬忍厥赓Y源，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游觀光、鄉(xiāng)村民俗文化和農(nóng)家生活體驗(yàn)等休閑農(nóng)業(yè)模式，形成以農(nóng)事參與、生態(tài)觀光、文化傳承、農(nóng)情體驗(yàn)為主的休閑農(nóng)業(yè)體系。
1.4 薊縣休閑農(nóng)業(yè)區(qū)
薊縣地處天津市最北部，是天津唯一的有山地的區(qū)縣，南距天津市區(qū)110 km，西距北京65 km，東距唐山80 km，津薊、薊平高速以及即將啟動(dòng)的京秦、塘承高速使薊縣融入了京津冀1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。薊縣有山有水，有平原有洼地，土地總面積的2/3為山區(qū)和庫(kù)區(qū)，土壤肥沃，山清水秀，空氣清新，水質(zhì)優(yōu)良，氣候宜人，被列為全國(guó)生態(tài)示范縣和全國(guó)首家綠色食品示范區(qū)。同時(shí)，薊縣境內(nèi)自然風(fēng)光秀麗，名勝古跡眾多，現(xiàn)已形成盤(pán)山風(fēng)景、黃崖關(guān)長(zhǎng)城，翠屏湖度假、縣城古文物、中上元古界標(biāo)準(zhǔn)地層剖面和八仙山原始次生林自然保護(hù)區(qū)等六大旅游景區(qū)，積極打造特色中等旅游城市，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。
薊縣已被國(guó)家農(nóng)業(yè)部和國(guó)家旅游局評(píng)定為全國(guó)32個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，其重要的休閑農(nóng)業(yè)資源包括歷史文化古跡、六大旅游景區(qū)以及豐富的山野資源和特色農(nóng)產(chǎn)品。目前已建成休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目128個(gè)，類(lèi)型以農(nóng)家樂(lè)為主，還包括民俗村、生態(tài)莊園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，其中農(nóng)家樂(lè)、民俗村和生態(tài)農(nóng)莊分布在北部山區(qū)和庫(kù)區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)多集中在南部平原地區(qū)，突出農(nóng)業(yè)的文化傳承、生態(tài)保護(hù)和休閑觀光功能。
未來(lái)發(fā)展中，該區(qū)應(yīng)以休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展作為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上努力提升水平和檔次，以農(nóng)家生活體驗(yàn)和生態(tài)旅游觀光為主要發(fā)展模式，深挖文化內(nèi)涵，完善公共設(shè)施，著力提升品質(zhì)，推進(jìn)“一家一戶”式農(nóng)家院旅游向全景式鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)變，形成“一村一品，一域一俗”的發(fā)展格局，開(kāi)發(fā)主題農(nóng)莊、鄉(xiāng)村俱樂(lè)部、鄉(xiāng)村營(yíng)地、企業(yè)會(huì)所等休閑產(chǎn)品，撬動(dòng)高端客源市場(chǎng)。
2 天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與前景展望
隨著天津城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快、城市基礎(chǔ)設(shè)施的快速提升以及人民生活方式的逐步轉(zhuǎn)變，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了巨大的市場(chǎng)潛力和發(fā)展機(jī)遇[3]。主要有：建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一系列政策的提出為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展搭建了平臺(tái)；實(shí)施“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；建設(shè)國(guó)際性、現(xiàn)代化宜居城市定位為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了新要求；城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)力；城鄉(xiāng)居民生活方式的轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件；交通網(wǎng)絡(luò)的日益完善為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇等。在這樣的背景下，休閑農(nóng)業(yè)已成為天津都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
與此同時(shí)，天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨著諸多挑戰(zhàn)，為了進(jìn)一步提升休閑農(nóng)業(yè)層次和水平，“十二五”期間休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展將力求做到以下幾個(gè)轉(zhuǎn)變。
2.1 由資源低效利用向資源整合和要素聚集轉(zhuǎn)變
休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展初期通常以對(duì)資源的消耗和低效利用為特征，由農(nóng)戶自發(fā)形成的以特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)家餐飲、農(nóng)家住宿等為主要形式，對(duì)特色農(nóng)業(yè)資源的深度開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)理念缺乏[4]。“十二五”期間，休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)擺脫對(duì)資源的依賴和初級(jí)利用，通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)基地等途徑，將多種農(nóng)業(yè)資源高度集中、統(tǒng)一規(guī)劃、深度開(kāi)發(fā)，通過(guò)挖掘農(nóng)產(chǎn)品和資源與休閑度假、康體養(yǎng)生、文化創(chuàng)意、科普教育、體驗(yàn)參與等休閑娛樂(lè)活動(dòng)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，提升原有資源的附加值，從而在資源整合、要素聚集、價(jià)值提升等方面實(shí)現(xiàn)突破。
2.2 由初級(jí)休閑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)品體系轉(zhuǎn)變
休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展初期常常存在初級(jí)休閑產(chǎn)品所占比重較高、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)同質(zhì)化嚴(yán)重、產(chǎn)品布局單體化明顯、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系不完整等問(wèn)題，休閑活動(dòng)主要局限在“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、觀自然景、賞民俗情、享田園樂(lè)”等幾個(gè)方面。“十二五”期間，隨著人們生活水平的提高，對(duì)休閑度假的要求也隨之提高，休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也必須進(jìn)行調(diào)整與升級(jí)，深度挖掘景區(qū)所屬地區(qū)的文化內(nèi)涵，將創(chuàng)意的內(nèi)容加入到休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中，培育參與性、休閑性、體驗(yàn)性和學(xué)習(xí)性強(qiáng)的休閑項(xiàng)目，并通過(guò)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游精品線路，打造休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品體系[5]。
2.3 由分散化小規(guī)模經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化、組織化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變
休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展初期多以農(nóng)戶自發(fā)經(jīng)營(yíng)為主，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)品類(lèi)型單一，重復(fù)建設(shè)情況嚴(yán)重，對(duì)市場(chǎng)信息的把握和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力都較低，影響了產(chǎn)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的提升[6]。“十二五”期間，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展將更多的依靠產(chǎn)業(yè)化龍頭組織，通過(guò)龍頭組織的帶動(dòng)，將農(nóng)戶與市場(chǎng)緊密聯(lián)系。在具體建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)資源特點(diǎn)，探索政府主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、企業(yè)集團(tuán)型、龍頭景區(qū)帶動(dòng)型、中介組織帶動(dòng)型等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，培育休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶成立休閑農(nóng)業(yè)合作社，積極擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，從而打造休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
2.4 由單一功能開(kāi)發(fā)向產(chǎn)業(yè)功能體系建設(shè)轉(zhuǎn)變
休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)或項(xiàng)目在發(fā)展初期往往集中于開(kāi)發(fā)某一單一功能，如餐飲住宿型、果蔬采摘型、風(fēng)景游覽型等，休閑活動(dòng)內(nèi)容單一，與其他產(chǎn)業(yè)的橫向聯(lián)系較少，隨著時(shí)間的推移，容易使游客失去新鮮感，從而影響產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。“十二五”期間，休閑農(nóng)業(yè)也應(yīng)走多元化發(fā)展的道路，與地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，通過(guò)建設(shè)要素聚集和產(chǎn)業(yè)聚集的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和基地等形式，拓展休閑農(nóng)業(yè)在特色產(chǎn)品供給、生態(tài)資源保護(hù)、民俗文化傳承、康體養(yǎng)生醫(yī)療、度假接待服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域的功能，從而形成完善的由一產(chǎn)延伸至三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)功能體系。
2.5 由面向天津市民向打造環(huán)渤海旅游目的地轉(zhuǎn)變
天津休閑農(nóng)業(yè)目前主要服務(wù)于天津市區(qū)居民和極少數(shù)北京、河北省地區(qū)市民，市場(chǎng)潛力還未被完全開(kāi)發(fā)。天津地處環(huán)渤海地區(qū)核心位置，與北京和河北省接壤，城市定位于國(guó)際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市，隨著其外向度的不斷提升，休閑農(nóng)業(yè)的目標(biāo)市場(chǎng)也應(yīng)發(fā)生改變。“十二五”期間，充分發(fā)揮天津便捷的交通路網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，以打造環(huán)渤海旅游目的地為目標(biāo)，將休閑農(nóng)業(yè)融入天津旅游業(yè)整體發(fā)展中去，通過(guò)與北京、河北等地的錯(cuò)位發(fā)展，以獨(dú)特的海洋資源和民俗文化吸引周邊地區(qū)游客；以高端的服務(wù)和富有民族品味的產(chǎn)品吸引國(guó)際游客，從而打造天津外向型經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
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（一）政府扶持力度。貴州省在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，需要得到國(guó)家政府的大力支持，但是目前由于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域在經(jīng)濟(jì)效益上較低，而在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)前期，需要大量的資金，而實(shí)際上政府無(wú)論是在資金投入上，還是在技術(shù)支持上的扶持力度都不夠。
（二）自然資源現(xiàn)狀。貴州省發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在自然資源方面也有優(yōu)劣。首先，隨著貴州省交通、水利、建筑用地等一系列基礎(chǔ)設(shè)施工程的相繼開(kāi)展，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)用地資源不斷減少，農(nóng)用地與建筑用地之間的矛盾日益激化。其次，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，水資源尤為重要，貴州省目前水資源日益匱乏，因而導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水十分緊缺的局面。
二、貴州農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素
（一）自然資源的制約。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，貴州省耕地面積在全國(guó)占比重較大，但人均耕地面積較少。隨著貴州省人口的不斷增長(zhǎng)，人均耕地面積日益減少，因此貴州省整體耕地質(zhì)量較差；并且在有限的耕地面積中，其中有大部分耕地土壤存在質(zhì)量不斷下降、土壤退化等問(wèn)題；再者，貴州省土地資源分布存在分布不均的情況；另外貴州省水資源在全國(guó)屬于缺水比較嚴(yán)重的省份，其主要原因有農(nóng)業(yè)機(jī)械干旱、水資源短缺、水資源浪費(fèi)等因素。
（二）生態(tài)環(huán)境的制約。目前，貴州省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重的破壞，具體表現(xiàn)在水土流失嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)上產(chǎn)要素污染嚴(yán)重這兩點(diǎn)。首先貴州省大部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境較脆弱，涂層較薄、裸巖多，因此水土流失問(wèn)題較嚴(yán)重；其次，貴州省目前農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，廢物的排放、農(nóng)業(yè)化學(xué)制品的使用的不合理性都是造成污染的根本原因。然而，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平的飛速提高，大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，農(nóng)村生活垃圾也隨之逐年增加。塑料薄膜、食品和日化產(chǎn)品包裝袋等各類(lèi)廢棄物、生活污水不斷增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了農(nóng)村環(huán)境的自凈能力。
（三）農(nóng)業(yè)技術(shù)因素的制約。目前， 貴州省農(nóng)業(yè)科技人才不足，農(nóng)業(yè)科技研究、應(yīng)用和推廣的組織不健全，尤其是鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技人才匱乏。由于貴州省的農(nóng)業(yè)科技水平低下，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的文化科學(xué)素質(zhì)低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)低下。因而，農(nóng)業(yè)技術(shù)顯得相對(duì)比較薄弱，主要問(wèn)題是自主創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力不足，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)較小；其次是貴州省在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的力度還需加強(qiáng)，其推廣制度與結(jié)構(gòu)都存在較大問(wèn)題，落后的農(nóng)業(yè)科技對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制約作用越來(lái)越顯現(xiàn)。
三、未來(lái)貴州發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策
（一）加強(qiáng)教育和引導(dǎo)。貴州省在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)，首先要讓參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民明白科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)的幫助，進(jìn)而提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，促使其自覺(jué)參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)理論引導(dǎo)和生產(chǎn)實(shí)踐，讓更多的農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中來(lái)。例如：政府需要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育工作、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)建立良好的生態(tài)環(huán)境；國(guó)家需要實(shí)行政策引導(dǎo)，讓農(nóng)民明白循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶給農(nóng)業(yè)發(fā)揮發(fā)展的好處。
（二）制度建設(shè)。貴州省在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)，首先應(yīng)該加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的制度建設(shè)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品其品質(zhì)都能達(dá)到國(guó)家安全的標(biāo)準(zhǔn)；其次國(guó)家還應(yīng)該加大投入資金，用于建設(shè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。通過(guò)對(duì)農(nóng)村土地制度的創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度。針對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建立財(cái)政信貸風(fēng)險(xiǎn)支持政策，鼓勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)展農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)，以緩解發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)民遇到的風(fēng)險(xiǎn)和資金問(wèn)題。
（三）增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)力度。首先，貴州省在發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)耕地資源的保護(hù)力度，嚴(yán)格按照制度禁止亂占用耕地，并且還應(yīng)該加強(qiáng)土地的開(kāi)發(fā)、整理等，提升土壤質(zhì)量，為貴州省發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供最基礎(chǔ)最根本的一個(gè)資源保障；其次應(yīng)該重視水資源的保護(hù)和利用，堅(jiān)決抵制化肥、農(nóng)藥、地膜的不合理使用。若不采取措施進(jìn)行抵制，將不僅造成土壤板結(jié)、耕地質(zhì)量退化和農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)惡化，而且使得許多地方的水質(zhì)下降，進(jìn)而帶來(lái)飲水和食品安全問(wèn)題。
（四）科技水平的提高。貴州省在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，要重視農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技水平提高，合理配置農(nóng)業(yè)科技資源，把農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣統(tǒng)一起來(lái)。首先需要加大研發(fā)資金的投入，用于建設(shè)先進(jìn)綠色的農(nóng)業(yè)技術(shù)科研基地；其次還應(yīng)該積極對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣，加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳力度，重點(diǎn)推廣以“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”為核心的減量化技術(shù)、廢棄物綜合利用技術(shù)、可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)，形成一套完善的科技研發(fā)及推廣體系。
關(guān)鍵詞：遙感技術(shù)；資源；環(huán)境；軟件；應(yīng)用
中圖分類(lèi)號(hào)：TP237 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2013）23-5360-02
20世紀(jì)60年隨航天技術(shù)和電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，遙感技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。遙感技術(shù)根據(jù)各類(lèi)傳感器收集的地面物體的電磁波信息，并利用計(jì)算機(jī)編程技術(shù)或者遙感專(zhuān)業(yè)軟件制作遙感圖像，廣泛應(yīng)用于資源考察、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、環(huán)境保護(hù)、測(cè)繪、軍事及氣象監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域。在地球資源緊缺、環(huán)境問(wèn)題日益突出的現(xiàn)狀下，遙感技術(shù)得到了空前的重視和廣泛的應(yīng)用，成為觀測(cè)地球的重要手段。
1 遙感相關(guān)技術(shù)
遙感圖像處理的關(guān)鍵技術(shù)主要包括了遙感圖像幾何校正技術(shù)、影像融合技術(shù)、圖像增強(qiáng)技術(shù)以及圖像分類(lèi)技術(shù)。利用計(jì)算機(jī)遙感軟件或者基于VC++編程都能實(shí)現(xiàn)上述相關(guān)功能。國(guó)內(nèi)外已有多種專(zhuān)業(yè)的遙感數(shù)字圖像處理軟件，如PCI、ENVI、EDADRS、VirtuoZo、ArcInfo、ArcView等。這些軟件為遙感技術(shù)在資源調(diào)查、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃等領(lǐng)域的應(yīng)用提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。ERDAS IMAGINE 是美國(guó)ERDAS 公司開(kāi)發(fā)的遙感圖像處理系統(tǒng)。它的功能相比于其他軟件更為先進(jìn)，操作更為靈活，因此占有了很大的市場(chǎng)份額，是遙感圖像處理系統(tǒng)的代表軟件。而一些我國(guó)自主研發(fā)的軟件，如中國(guó)國(guó)土資源航空物探遙感中心研制開(kāi)發(fā)成功的“野外調(diào)查微機(jī)輔助遙感圖像解譯系統(tǒng)“、“成像光譜數(shù)據(jù)分析處理系統(tǒng)”；成都理工大學(xué)研制開(kāi)發(fā)成功的“正射遙感影像地圖制作系統(tǒng)”等軟件系統(tǒng)都已得到推廣應(yīng)用[1]。
1.1遙感圖像處理技術(shù)
遙感圖像處理技術(shù)主要包括了：遙感圖像幾何校正、圖像增強(qiáng)技術(shù)、以及圖像分類(lèi)技術(shù)。下面分別介紹這幾個(gè)處理技術(shù)。
由于衛(wèi)星傳感器視角和地球表面曲率的影響，影響上地物發(fā)生幾何形變，因此在應(yīng)用衛(wèi)星遙感影像之前，必須經(jīng)過(guò)幾何校正。圖像幾何糾正包括空間變換和灰度值內(nèi)插兩步。幾何糾正可通過(guò)遙感圖像處理軟件，如ERDAS，或者通過(guò)VC編程實(shí)現(xiàn)。EDARS進(jìn)行幾何糾正的流程圖如圖1所示。
遙感圖像增強(qiáng)技術(shù)指的是將高分辨率全色波段影像與最佳波段組合的多光譜影像進(jìn)行融合，得到高分辨率、多光譜的融合影像的過(guò)程。融合后的圖像與原圖像相比，更加清晰，提高了視覺(jué)效果，改善了幾何精度及識(shí)別和分類(lèi)的精度。一般多采用多光譜TM圖像和SPOT全色圖像進(jìn)行融合。
遙感圖像分類(lèi)技術(shù)指的是利用計(jì)算機(jī)或目視判讀對(duì)地球表面及其環(huán)境在遙感圖像上的信息進(jìn)行屬性的識(shí)別和分類(lèi)，從而識(shí)圖像信息所對(duì)應(yīng)的地物，提取所需地物信息。計(jì)算機(jī)自動(dòng)識(shí)別分類(lèi)技術(shù)尚不成熟，因此仍然需要目視判讀輔助識(shí)別。計(jì)算機(jī)自動(dòng)識(shí)別分類(lèi)方法主要分為監(jiān)督分類(lèi)法和非監(jiān)督分類(lèi)法兩種，這兩類(lèi)方法均可在EDARS中實(shí)現(xiàn)。監(jiān)督分類(lèi)方法需要從研究區(qū)域選取有代表性的訓(xùn)練區(qū)作為樣本，根據(jù)已知訓(xùn)練區(qū)的樣本，選擇特征參數(shù)，建立判別函數(shù)對(duì)像元進(jìn)行分類(lèi)。非監(jiān)督分類(lèi)沒(méi)有訓(xùn)練區(qū)作為樣本，主要根據(jù)像元間的相似度大小進(jìn)行歸類(lèi)合并。
2 資源環(huán)境應(yīng)用
2.1資源調(diào)查
資源的可持續(xù)利用是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有資源的可持續(xù)利用，不可能有可持續(xù)發(fā)展。資源調(diào)查主要包括了金屬礦產(chǎn)資源勘探及農(nóng)業(yè)資源調(diào)查監(jiān)測(cè)兩方面。
遙感技術(shù)已經(jīng)在地質(zhì)礦產(chǎn)勘探、金屬、天然氣、資源調(diào)查中發(fā)揮了重要作用[2]。20世紀(jì)20年代航空遙感被用于農(nóng)業(yè)土地調(diào)查。多光譜原理應(yīng)用于遙感后，根據(jù)各種植物和土壤的光譜反射的特性，建立了豐富的地物波譜與遙感圖像解譯標(biāo)志，在農(nóng)業(yè)資源調(diào)查與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、生物產(chǎn)量估計(jì)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)報(bào)與災(zāi)后評(píng)估等方面，取得了豐碩的成果[3]。
利用遙感信息進(jìn)行資源調(diào)查具有成本低、速度快，有利于克服自然界惡劣環(huán)境的限制，減少投資的盲目性，保證圖像數(shù)據(jù)的不斷更新等優(yōu)點(diǎn)。在資源調(diào)查之前， 可以利用衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)， 預(yù)先進(jìn)行判讀和分析，以便圈定若干遠(yuǎn)景區(qū)域，，有的放矢；其次利用衛(wèi)星影像和數(shù)據(jù)，參照路線考察的樣本和實(shí)況， 進(jìn)行較小比例尺的自動(dòng)分類(lèi)與制圖，滿足概查的需要； 必要時(shí)再進(jìn)一步縮小靶區(qū)范圍，進(jìn)行大比例尺航空遙感與攝影測(cè)量， 結(jié)合地面實(shí)況調(diào)查和取樣，編制正射影像地圖及系列專(zhuān)題地圖，可以滿足定量、定位的精度要求。我國(guó)在地質(zhì)及森林資源調(diào)查中的經(jīng)驗(yàn)表明，利用遙感可以節(jié)約成本一半， 加快速度一倍[4]。
2.2環(huán)境監(jiān)測(cè)
遙感技術(shù)在全球環(huán)境變化監(jiān)測(cè)方面的應(yīng)用也是十分廣泛的，主要包括：（1）氣象監(jiān)測(cè)；（2）臭氧層監(jiān)測(cè)；（3）海洋監(jiān)測(cè)；（4）環(huán)境災(zāi)害監(jiān)測(cè)等。在氣象監(jiān)測(cè)方面，衛(wèi)星遙感技術(shù)在氣象上的應(yīng)用是比較成功的，氣象衛(wèi)星云圖為研究云的分布及運(yùn)動(dòng)規(guī)律提供了準(zhǔn)確的信息，如臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)等。在大氣臭氧觀測(cè)方面，大氣臭氧觀測(cè)包括總含量及其濃度分布廓線的測(cè)量。觀測(cè)方法有在地面上用臭氧分光光度計(jì)測(cè)量不同天頂角下的太陽(yáng)紫外光譜， 從而計(jì)算出大氣臭氧總含量及其濃度分布線；或者在衛(wèi)星上測(cè)量大氣對(duì)太陽(yáng)紫外線的后向散射光譜或大氣臭氧的紅外吸收光譜， 推大氣臭氧總含量及濃度分布廓線； 或者用氣球?qū)⒊粞跆綔y(cè)儀送入高空， 測(cè)量平流層的臭濃度[5]。在海洋監(jiān)測(cè)方面，遙感能為海洋學(xué)家提供跟蹤大尺度洋流、中尺度渦流實(shí)時(shí)調(diào)查信息；為海洋氣象學(xué)的研究提供有關(guān)海面上空的云圖和風(fēng)暴潮、臺(tái)風(fēng)信息；為海洋生物學(xué)的研究提供有關(guān)海洋初級(jí)生產(chǎn)力和海洋生物環(huán)境方面的信息；為海洋地質(zhì)研究提供有關(guān)重力場(chǎng)、海平面、大地水準(zhǔn)面等海面地形的測(cè)高資料；還能為海洋環(huán)境保護(hù)提供快速大尺度監(jiān)測(cè)和區(qū)分海面溢油及其它海面污染的方法與圖像[6]。在環(huán)境災(zāi)害監(jiān)測(cè)方面，遙感廣泛應(yīng)用于地球溫室效應(yīng)、洪澇災(zāi)害、旱災(zāi)、地震、森林火災(zāi)、沙塵暴等環(huán)境現(xiàn)象的監(jiān)測(cè)中。以地震監(jiān)測(cè)為例，近年地震頻發(fā)，地震后，交通堵塞、通信中斷，遙感技術(shù)成為信息獲取和災(zāi)害監(jiān)測(cè)的重要手段。衛(wèi)星遙感技術(shù)能夠及時(shí)提供宏觀災(zāi)情，有利于有關(guān)方面對(duì)災(zāi)情做出科學(xué)評(píng)估，進(jìn)而采取救災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)措施，意義重大[7]。
3 結(jié)束語(yǔ)
遙感技術(shù)具有監(jiān)測(cè)范圍廣、速度快、成本低，且便于進(jìn)行長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等優(yōu)勢(shì)， 它不僅可以廣泛應(yīng)用于資源調(diào)查，而且可以快速、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、省時(shí)省力地進(jìn)行大范圍的環(huán)境監(jiān)測(cè)。遙感技術(shù)作為資源調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要手段之一， 發(fā)揮著不可替代的作用。
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我國(guó)的農(nóng)業(yè)安全，是指采取有效的國(guó)家行動(dòng)，避免內(nèi)部和外在因素的變化危及我國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，決定了農(nóng)業(yè)安全對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全具有重要意義。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)關(guān)系到21世紀(jì)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局。其一，糧食生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要的戰(zhàn)略地位。我國(guó)人口規(guī)模巨大，糧食產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到21世紀(jì)國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。由于人口增長(zhǎng)、收入水平提高以及農(nóng)村城市化加速，我國(guó)未來(lái)的糧食需求將持續(xù)增長(zhǎng)。糧食需求的大國(guó)效應(yīng)決定了21世紀(jì)糧食產(chǎn)業(yè)在我國(guó)農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步強(qiáng)化。其二，農(nóng)業(yè)是容納勞動(dòng)力最多的產(chǎn)業(yè)。我國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重目前為50％。其三，農(nóng)民是一個(gè)巨大的消費(fèi)群體。我國(guó)農(nóng)村居民的消費(fèi)量每天為49.6億元，占我國(guó)居民每天消費(fèi)量的46％。我國(guó)糧食生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位以及農(nóng)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的密切聯(lián)系，決定了我國(guó)農(nóng)業(yè)安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)不安全，必然危及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的安全，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全必須確保農(nóng)業(yè)安全。
二、21世紀(jì)我國(guó)農(nóng)業(yè)安全面臨的挑戰(zhàn)
農(nóng)業(yè)安全和其他產(chǎn)業(yè)的安全一樣，整體上必然處于四種狀態(tài)，安全、潛在非安全、顯在非安全、危機(jī)。（注：雷家＠①sù國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全導(dǎo)論[M].西安：陜西人民出版社，2000.4.雷家＠①sù教授提出一國(guó)經(jīng)濟(jì)從整體上可劃分為安全、潛在非安全、顯在非安全、危機(jī)四種狀態(tài)，本文認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的安全也可以分為這四種狀態(tài)。）展望21世紀(jì)，由于影響我國(guó)農(nóng)業(yè)安全的內(nèi)部因素和我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展外部因素的共同作用，我國(guó)農(nóng)業(yè)安全呈現(xiàn)出從潛在非安全向顯在非安全乃至危機(jī)演化的態(tài)勢(shì)。
（一）我國(guó)農(nóng)業(yè)安全的內(nèi)憂
1.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。我國(guó)農(nóng)業(yè)資源的非持續(xù)利用、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降、生態(tài)惡化加劇的趨勢(shì)尚未得到有效遏制，部分地區(qū)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)破壞的程度還在加劇。我國(guó)耕地、草地、漁業(yè)資源以及林地資源的利用與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求有較大差距。據(jù)2000年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)，中國(guó)缺鉀耕地面積已占耕地總面積的56％。約50％以上的耕地微量元素缺乏，70～80％的耕地養(yǎng)分不足，20～30％的耕地氮養(yǎng)分過(guò)量。由于有機(jī)肥投入不足，化肥使用不平衡，造成耕地土壤退化，耕層變淺，耕性變差，保水肥能力下降。全國(guó)90％草地不同程度地退化，中度退化以上的草地面積已達(dá)半數(shù)。主要河流有機(jī)質(zhì)污染普遍，水源污染日益突出，主要湖泊富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重。我國(guó)林地資源的喪失極為嚴(yán)重。農(nóng)藥和化肥的用量增加已經(jīng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境形成了危害，畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的集約化發(fā)展所造成的新污染日益增加。2000年，國(guó)家環(huán)保總局對(duì)23個(gè)省（區(qū)、市）的不完全統(tǒng)計(jì)，共發(fā)生農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故891起，污染農(nóng)田4萬(wàn)公頃，造成農(nóng)畜產(chǎn)品損失2489萬(wàn)公斤，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2.2億元。資源退化和農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的下降使得資源和環(huán)境對(duì)我國(guó)21世紀(jì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的約束進(jìn)一步趨緊。
2.糧食生產(chǎn)基本生產(chǎn)要素的供給達(dá)到危及糧食安全的警戒線。我國(guó)的耕地和水資源的供給難以滿足糧食生產(chǎn)的持續(xù)增長(zhǎng)。我國(guó)的耕地總量只有世界耕地總量的7％，到2000年底，我國(guó)人均耕地面積為0.101公頃.不足世界人均耕地的一半。近1/3縣的人均耕地面積低于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的0.8畝的警戒線。我國(guó)淡水資源總量只有世界淡水資源總量的8％，單位耕地面積占有的水資源只有世界平均水平的50％，已被聯(lián)合國(guó)列為全世界人均水資源短缺的貧水國(guó)之一。（注：李曉西.新世紀(jì)我國(guó)戰(zhàn)略性資源的狀況和對(duì)策[J].中經(jīng)網(wǎng)50人論壇.）從現(xiàn)在起到2030年，由于我國(guó)的人口每年以1000多萬(wàn)的速度遞增，而城市化的加速每年要占用數(shù)百萬(wàn)畝耕地。因此，我國(guó)人均耕地資源水平突破國(guó)際警戒線的狀況不僅很難緩解，而且可能進(jìn)一步發(fā)展。盡管1995年以來(lái)我國(guó)糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了持續(xù)供過(guò)于求的問(wèn)題，但是，近年來(lái)的糧食相對(duì)過(guò)剩是以生態(tài)環(huán)境惡化為代價(jià)的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)對(duì)耕地和水資源的壓力有增無(wú)減的情況下，如何避免生態(tài)進(jìn)一步惡化，同時(shí)確保我國(guó)的糧食安全，是我國(guó)農(nóng)業(yè)安全面臨的一個(gè)基本挑戰(zhàn)。
3.我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系不適應(yīng)21世紀(jì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需求增長(zhǎng)。我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系是在追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng)的目標(biāo)下發(fā)展起來(lái)的。在解決“溫飽”問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)安全的目標(biāo)是獲得足夠數(shù)量的食物。糧食安全等于農(nóng)業(yè)安全。溫飽問(wèn)題解決后，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的增長(zhǎng)，我國(guó)已進(jìn)入消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和追求消費(fèi)質(zhì)量的時(shí)期。展望21世紀(jì)，農(nóng)業(yè)安全不僅要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)足夠數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品，還要求提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。對(duì)無(wú)污染農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求將隨著城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)而成為未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要發(fā)展動(dòng)力。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的主要特點(diǎn)是采取農(nóng)戶小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)方式，依靠化肥、農(nóng)藥等現(xiàn)代生產(chǎn)要素的投入，獲得和保持較高的土地產(chǎn)出水平。化肥、農(nóng)藥以及含激素生長(zhǎng)劑雖然保證了農(nóng)產(chǎn)品的高產(chǎn)，縮短了農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)期，降低了單位農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，但是，降低了農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)，甚至直接危及人體健康。近兩年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題危及人民健康的事件屢屢發(fā)生，一個(gè)重要的原因就是圍繞增產(chǎn)目標(biāo)建立起來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，不適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品需求從以追求數(shù)量為特點(diǎn)的溫飽需求向以追求健康和營(yíng)養(yǎng)為特點(diǎn)的小康需求結(jié)構(gòu)的升級(jí)。在溫飽問(wèn)題解決后，如何發(fā)展綠色食品生產(chǎn)，滿足人民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需求，已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。
（二）我國(guó)農(nóng)業(yè)納入世界體系的中長(zhǎng)期效應(yīng)：農(nóng)業(yè)依賴性發(fā)展和邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)
加入WTO意味著我國(guó)農(nóng)業(yè)通過(guò)貿(mào)易自由化被納入世界體系。在加入WTO后的過(guò)渡期內(nèi)，由于我國(guó)承諾削減農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅并將小麥、玉米和大米的進(jìn)口配額（合計(jì)）從目前的1440萬(wàn)噸增加到2180萬(wàn)噸，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口會(huì)明顯增加。這無(wú)疑會(huì)擠占國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)，但是，考慮到我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量的規(guī)模巨大，加上關(guān)稅配額的限制，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供求對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的依存度在偏低水平上的緩慢提高，不會(huì)危及到我國(guó)的農(nóng)業(yè)安全。對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)安全的威脅來(lái)自我國(guó)農(nóng)業(yè)納入世界體系的中長(zhǎng)期效應(yīng)。我國(guó)加入WTO后，農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化的發(fā)展，將促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)按照全球化的機(jī)制進(jìn)行廣泛和深刻的變革。從中長(zhǎng)期來(lái)看，由于我國(guó)農(nóng)業(yè)在世界體系中處于相當(dāng)不利的競(jìng)爭(zhēng)地位，農(nóng)業(yè)面臨依賴性發(fā)展和邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)農(nóng)業(yè)的依賴性發(fā)展，指我國(guó)農(nóng)業(yè)出口導(dǎo)向的先進(jìn)部門(mén)和地區(qū)的發(fā)展，由于對(duì)國(guó)際市場(chǎng)以及對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的雙重依賴，而不能自主發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)的邊緣化，是指我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要構(gòu)成和大多數(shù)以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，在納入世界體系的過(guò)程中，不能分享全球化的利益，與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家以及本國(guó)繁榮的先進(jìn)部門(mén)和地區(qū)的差距越來(lái)越大，趨于蕭條和衰敗的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1.我國(guó)農(nóng)業(yè)依賴性發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自貿(mào)易自由化、國(guó)際資本加快進(jìn)入我國(guó)具有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以及我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)技術(shù)上的巨大差距。
未來(lái)15-30年，貿(mào)易自由化將終結(jié)我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期自給自足的形象。在加入WTO的過(guò)渡期結(jié)束后，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口從土地密集型產(chǎn)品向勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)將得到強(qiáng)化。畜禽、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、煙草等具備比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的份額將進(jìn)一步上升。小麥、玉米、油籽、棉花等土地密集型產(chǎn)品，由于不具備比較優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)上的進(jìn)口份額將進(jìn)一步增加。貿(mào)易自由化將使得我國(guó)農(nóng)業(yè)未來(lái)的外貿(mào)依存度大幅度提高，國(guó)際市場(chǎng)的需求變化及波動(dòng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的影響將隨之增加，從而顯著增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴。
資本在全球范圍內(nèi)流動(dòng)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家直接投資的增長(zhǎng)，是農(nóng)業(yè)國(guó)際化的一個(gè)主要特征。近年來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，外資加快了進(jìn)軍我國(guó)農(nóng)業(yè)的步伐。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)利用外資項(xiàng)目9400多個(gè)，協(xié)議外資金額180多億美元。從近年來(lái)各地的實(shí)踐看，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)匯和農(nóng)民增收作用最突出的是引進(jìn)國(guó)際資本的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)。跨國(guó)公司進(jìn)入我國(guó)后，通過(guò)建立農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，提供優(yōu)良農(nóng)作物和畜禽品種，投資農(nóng)產(chǎn)品深加工，以及出口市場(chǎng)，使得我國(guó)部分沿海和大中城市郊區(qū)的農(nóng)業(yè)率先國(guó)際化。這些被視為我國(guó)農(nóng)村廣大的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)習(xí)榜樣，率先國(guó)際化的地區(qū)，具有對(duì)國(guó)際資本的高度依賴性，從國(guó)外新品種的引進(jìn)、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代加工設(shè)備到出口渠道和市場(chǎng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個(gè)重要環(huán)節(jié)，都離不開(kāi)國(guó)際資本。由于在出口市場(chǎng)、基地建設(shè)以及加工設(shè)備等主要環(huán)節(jié)依賴跨國(guó)公司，我國(guó)這些農(nóng)業(yè)先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展成為由跨國(guó)公司主導(dǎo)的依賴性發(fā)展。
在技術(shù)方面，我國(guó)在農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)和關(guān)系到21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展命運(yùn)的前沿農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，都處于總體上落后的地位。在對(duì)當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到重要作用的若干先進(jìn)適用技術(shù)方面，我國(guó)主要農(nóng)藥原藥、優(yōu)質(zhì)化肥、90％的祖父母代原種雞靠國(guó)外進(jìn)口，現(xiàn)代化溫室大棚依賴荷美法、節(jié)水技術(shù)依賴以色列。（注：石元春.發(fā)展中國(guó)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)[N].人民日?qǐng)?bào)，2001-06-11.）在主導(dǎo)21世紀(jì)農(nóng)業(yè)前景的前沿農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在以轉(zhuǎn)基因工程技術(shù)為代表的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究及其產(chǎn)業(yè)化方面的差距，是導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)依賴性發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，國(guó)外基因工程技術(shù)及其應(yīng)用的發(fā)展突飛猛進(jìn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)際統(tǒng)計(jì)信息中心網(wǎng)絡(luò)資料，目前外國(guó)批準(zhǔn)商業(yè)化應(yīng)用的各類(lèi)轉(zhuǎn)基因植物產(chǎn)品已經(jīng)接近90種，全球轉(zhuǎn)基因作物的種植面積呈現(xiàn)迅速擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)，從1996年的200萬(wàn)公頃發(fā)展至1999年的3990萬(wàn)公頃。我國(guó)雖然在轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究方面取得了一些進(jìn)展，已擁有具有不同性狀的轉(zhuǎn)基因植物180多個(gè)，但進(jìn)入中試或者大田實(shí)驗(yàn)的有15種，目前只有轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉獲得了國(guó)家基因安全評(píng)價(jià)的商業(yè)化生產(chǎn)許可，基因工程疫苗至今不能生產(chǎn)。近年來(lái)，孟山都等一些從事轉(zhuǎn)基因作物研究和開(kāi)發(fā)的跨國(guó)公司已開(kāi)始進(jìn)軍我國(guó)市場(chǎng)。由于在研究與開(kāi)發(fā)市場(chǎng)方面存在的巨大差距，我國(guó)唯一獲得國(guó)家基因安全評(píng)價(jià)的商業(yè)化生產(chǎn)許可的轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉，一進(jìn)入市場(chǎng)就被跨國(guó)公司壓得抬不起頭來(lái)。跨國(guó)基因種子公司通過(guò)注冊(cè)基因?qū)＠瑧{借其強(qiáng)大的實(shí)力推廣轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物，實(shí)現(xiàn)種子壟斷的案例表明，進(jìn)入全球化的時(shí)代，在世界市場(chǎng)上的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)往往是“勝者通吃”，如果不迅速提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科技特別是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的創(chuàng)新能力和科技產(chǎn)業(yè)化的能力，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展就很難避免由于技術(shù)差距而陷入技術(shù)依賴的被動(dòng)處境。
隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步納入世界體系，與國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際資本以及國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的合作將不斷加強(qiáng)。面對(duì)市場(chǎng)、技術(shù)和資本的全球化，倘若沒(méi)有應(yīng)有的戒心和警覺(jué)，缺乏農(nóng)業(yè)自主發(fā)展的謀劃，那么，根據(jù)全球化的機(jī)制，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際資本以及國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的利用，將使得我國(guó)農(nóng)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放成為擴(kuò)展和加深我國(guó)農(nóng)業(yè)依賴性發(fā)展的過(guò)程。
2.我國(guó)農(nóng)業(yè)在世界體系中邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自我國(guó)農(nóng)業(yè)在世界市場(chǎng)的長(zhǎng)期角逐中極為不利的競(jìng)爭(zhēng)地位以及我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)的低水平。
我國(guó)農(nóng)業(yè)在納入世界體系的進(jìn)程中極為不利的競(jìng)爭(zhēng)地位，主要原因是我國(guó)在耕地和水資源的人均擁有量、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率以及農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與開(kāi)發(fā)等方面，與美國(guó)等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，存在著巨大的差距。這些差距在短期內(nèi)很難縮小。我國(guó)人均可耕地只有美國(guó)的15％、澳大利亞的3.6％、加拿大的6.5％、俄羅斯的11.6％，我國(guó)的人均淡水資源只有美國(guó)的25％、澳大利亞的12.2％、加拿大的2.5％、俄羅斯的7.5％。我國(guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為307美元，相當(dāng)于美國(guó)的0.78％、澳大利亞的1％、俄羅斯的12.4％。我國(guó)的人均耕地資源水平雖然與印度（0.17公頃）接近，高于日本（人均0.03公頃）和韓國(guó)（人均0.04公頃），但是我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率只有印度的75.6％、日本的0.98％、韓國(guó)的2.63％。（注：根據(jù)以下資料提供的數(shù)據(jù)計(jì)算：世界銀行.2000/2001年世界發(fā)展報(bào)告，與貧困作斗爭(zhēng)[M].北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社.2001.292-295.）我國(guó)的農(nóng)業(yè)研究和先進(jìn)技術(shù)與歐美農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，總體上存在15-20年的差距。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問(wèn)題迄今沒(méi)有得到根本的解決。鑒于我國(guó)推進(jìn)農(nóng)村城市化，把農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民的努力是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的體制難以在短期內(nèi)一蹴而就。因而，我國(guó)農(nóng)業(yè)在人均資源、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、以及農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與開(kāi)發(fā)等方面的相對(duì)劣勢(shì)，很難在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)。這就使得我國(guó)農(nóng)業(yè)在21世紀(jì)農(nóng)業(yè)全球化的進(jìn)程中處于極為不利的競(jìng)爭(zhēng)地位。歷史表明，民族國(guó)家通過(guò)相互依存和沖突構(gòu)建世界經(jīng)濟(jì)秩序的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)全球化的基本機(jī)制就是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)國(guó)家的壓迫，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式使得傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式邊緣化乃至不得不退出競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程。從日本等國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，在農(nóng)業(yè)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的情況下，政府對(duì)農(nóng)業(yè)強(qiáng)有力的保護(hù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的不可缺少的條件。我國(guó)由于多方面的因素，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行保護(hù)的能力和水平與世界先進(jìn)國(guó)家存在很大差距。我國(guó)農(nóng)業(yè)在歷史長(zhǎng)期處于負(fù)保護(hù)的狀態(tài)，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼目前約占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的5％。我國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼開(kāi)支大約35億美元，而美國(guó)的農(nóng)業(yè)援助開(kāi)支達(dá)220億美元。考慮到國(guó)家從掠奪農(nóng)業(yè)到保護(hù)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變目前還不具備社會(huì)和政治基礎(chǔ)，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行保護(hù)的能力與水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距很難縮小。在缺少國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)強(qiáng)有力的支持和保護(hù)的情況下，作為我國(guó)農(nóng)業(yè)主要構(gòu)成的落后部分，與我國(guó)農(nóng)業(yè)先行國(guó)際化的現(xiàn)代部分之間的差距勢(shì)必越來(lái)越大，面臨在世界體系中邊緣化的巨大風(fēng)險(xiǎn)。
三、確保我國(guó)21世紀(jì)農(nóng)業(yè)安全的戰(zhàn)略
鑒于我國(guó)的農(nóng)業(yè)安全從潛在不安全向顯在不安全乃至危機(jī)發(fā)展的演化態(tài)勢(shì)，必須采取有效的國(guó)家行動(dòng)，制定面向21世紀(jì)的國(guó)家農(nóng)業(yè)安全戰(zhàn)略。
根據(jù)對(duì)影響我國(guó)農(nóng)業(yè)安全的內(nèi)部因素和外部因素的分析，確保我國(guó)21世紀(jì)農(nóng)業(yè)安全戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想是：謀求經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免人口、資源與環(huán)境的矛盾尖銳化造成農(nóng)業(yè)不可持續(xù)的危機(jī)。在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中謀求農(nóng)業(yè)自主發(fā)展，化解我國(guó)農(nóng)業(yè)在全球化過(guò)程中依賴性發(fā)展和邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。
1.實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。充分利用加入WTO的機(jī)遇，適度增加糧食進(jìn)口，利用國(guó)際資源和市場(chǎng)減輕我國(guó)農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境的壓力，配合消費(fèi)需求的引導(dǎo)和符合我國(guó)國(guó)情的膳食結(jié)構(gòu)的形成，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)寬松的環(huán)境。其次，加強(qiáng)對(duì)水土資源特別是耕地資源的保護(hù)，增加生態(tài)環(huán)境治理的投入，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。注重繼承中華民族在數(shù)千年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中積累起來(lái)的維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡的方法和經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外發(fā)展持續(xù)農(nóng)業(yè)的理論和實(shí)踐，形成有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的體制和技術(shù)支撐體系。
2.推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系的建設(shè)。（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的創(chuàng)新。盡快制定和實(shí)施符合國(guó)際規(guī)則的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和法律，通過(guò)生產(chǎn)體系創(chuàng)新，減少和防范食品污染，促進(jìn)綠色食品生產(chǎn)的發(fā)展，解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系與消費(fèi)安全的需求脫節(jié)的問(wèn)題。（2）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。在加強(qiáng)前沿和基礎(chǔ)性研究和攻關(guān)的同時(shí)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化，培養(yǎng)和造就一大批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。通過(guò)農(nóng)業(yè)科技體系創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，縮小我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)科技上的差距，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的跨越發(fā)展。（3）農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，利潤(rùn)合理分配的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織，提高農(nóng)民的組織化程度。突破部門(mén)和地域的限制，培育一大批能帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化商品生產(chǎn)，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
關(guān)鍵詞：荷蘭 循環(huán)型農(nóng)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整
中圖分類(lèi)號(hào)：F33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2012）03-083-02
合理的結(jié)構(gòu)是保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件之一。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)仍然存在較大差距，其基本表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不能很好地滿足新階段城鄉(xiāng)居民收入提高后對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、優(yōu)質(zhì)化、專(zhuān)用化消費(fèi)需求。因此，必須進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
一、循環(huán)型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的內(nèi)涵
1.循環(huán)型農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。現(xiàn)代意義的循環(huán)農(nóng)業(yè)是運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展思想和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與生態(tài)工程學(xué)的方法，在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和充分利用高新技術(shù)的基礎(chǔ)上，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)物質(zhì)能量的多級(jí)高效利用，嚴(yán)格控制外部有害物質(zhì)的投入和農(nóng)業(yè)廢物的產(chǎn)生，最大程度地減輕環(huán)境污染，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真正納入到農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)中，從而真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的一種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。循環(huán)農(nóng)業(yè)要求在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)的基礎(chǔ)上，利用不同生產(chǎn)過(guò)程、不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間以及與自然生態(tài)系統(tǒng)之間的生態(tài)耦合和資源共享，構(gòu)建穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，能夠適應(yīng)靈活多變的市場(chǎng)。從經(jīng)濟(jì)意義上看循環(huán)農(nóng)業(yè)就是要發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和資源節(jié)約。循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條是由種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)及其農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)領(lǐng)域等耦合而成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)絡(luò)體系，各產(chǎn)業(yè)之間通過(guò)中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換而互相銜接，從而形成一個(gè)資源最佳配置、廢棄物有效利用、環(huán)境影響最低的比較完整和閉合的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種低投入、低污染、高循環(huán)、高效益的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，與現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)形成巨大的差異：一是在理論指導(dǎo)方面，循環(huán)農(nóng)業(yè)借鑒工業(yè)生產(chǎn)方式，把清潔生產(chǎn)思想和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中，提倡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程和農(nóng)產(chǎn)品生命周期全程控制，預(yù)防污染的發(fā)生。二是在生產(chǎn)方式方面，循環(huán)農(nóng)業(yè)摒棄了現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)那種高投入、高產(chǎn)出的生產(chǎn)方式，注重生物技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)與信息技術(shù)等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，在保持高產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步用高新技術(shù)投入替代物質(zhì)的高投入。三是在產(chǎn)業(yè)合作方面，循環(huán)農(nóng)業(yè)從整體角度構(gòu)建農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的簡(jiǎn)單食物鏈與生態(tài)工業(yè)鏈相互交織構(gòu)成產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)層次和區(qū)域?qū)哟蔚馁Y源多級(jí)循環(huán)利用及生態(tài)的良性循環(huán)；而現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)往往局限于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，忽略與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的耦合。四是在生產(chǎn)效益方面，現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)用高投入方式換得了短期內(nèi)較高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，但卻為此付出了巨大的生態(tài)代價(jià)，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量難以保證。循環(huán)農(nóng)業(yè)則提倡綠色生產(chǎn)和適度的外部投入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量都會(huì)極大提高，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本會(huì)隨之降低，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益明顯提高，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)自然、生物與人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)交織在一起的復(fù)雜大系統(tǒng)。循環(huán)農(nóng)業(yè)從農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡的重建入手，通過(guò)以下目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)資源得到充分利用，生態(tài)環(huán)境得到改善，其效果表現(xiàn)為降低農(nóng)業(yè)成本，增加農(nóng)民收入，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（1）能量高效利用。能量流動(dòng)是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)存在與發(fā)展的動(dòng)力，合理高效的利用能量是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)效益的關(guān)鍵。循環(huán)農(nóng)業(yè)主張?jiān)诒M可能低的投入不可再生能源的前提下，挖掘自然能量和自然輔助能的利用潛力，用可再生能源來(lái)替代現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)中那種外部能量高投入的生產(chǎn)模式，通過(guò)科學(xué)合理的調(diào)整農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的種植結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引入高新技術(shù)等途徑使進(jìn)入農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的能量得到最為充分的利用，既達(dá)到了降低農(nóng)業(yè)成本的目的，又提高了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身的生產(chǎn)效率。（2）營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)高效循環(huán)。營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中生命活動(dòng)得以維系的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)又是能量的載體。循環(huán)農(nóng)業(yè)把營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)的重新構(gòu)建作為實(shí)現(xiàn)三大效益的基礎(chǔ)，最大程度減少外部物質(zhì)的投入，通過(guò)合理鏈接農(nóng)業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的廢棄物經(jīng)過(guò)適當(dāng)處理后重新回到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)，減少營(yíng)養(yǎng)元素流失且減輕廢棄物環(huán)境污染，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)逐漸恢復(fù)到穩(wěn)定狀態(tài)。（3）水資源高效循環(huán)。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是目前我國(guó)農(nóng)業(yè)水資源可持續(xù)利用的主要途徑。循環(huán)農(nóng)業(yè)主張節(jié)水與回用并重，模擬自然界的水循環(huán)，利用生態(tài)工程和環(huán)境工程的方法，對(duì)農(nóng)業(yè)中的畜禽養(yǎng)殖廢水及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)排放的廢水進(jìn)行回收處理后合理回用，不僅實(shí)現(xiàn)了污水資源化，還有利于物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)，尤其在缺水嚴(yán)重的農(nóng)村地區(qū)極具發(fā)展前景。（4）污染零排放。農(nóng)業(yè)零排放就是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)清潔生產(chǎn)、生態(tài)工程和廢物資源化等各種技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部資源的完全循環(huán)利用，而不給環(huán)境造成任何不利的影響。
2.循環(huán)型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的內(nèi)涵。從背景上講，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是在農(nóng)產(chǎn)品全面短缺時(shí)代結(jié)束、農(nóng)產(chǎn)品供給總量基本平衡和結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性相對(duì)過(guò)剩的條件下啟動(dòng)的，是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束作用增強(qiáng)的條件下啟動(dòng)的，是在農(nóng)業(yè)面臨國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品直接競(jìng)爭(zhēng)的條件下啟動(dòng)的。從內(nèi)容上看，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)等生產(chǎn)力層面的調(diào)整，也包括經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)營(yíng)方式、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等生產(chǎn)關(guān)系層面的調(diào)整，是對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的一次全方位、戰(zhàn)略性、全局性和根本性調(diào)整。從解決的問(wèn)題上看，調(diào)整是全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)調(diào)整，不僅要解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難和農(nóng)民增收困難的問(wèn)題，而且要立足于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；不僅要著眼于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的自身發(fā)展，而且要考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。
二、荷蘭農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)踐
荷蘭的農(nóng)業(yè)主要由種植業(yè)和畜牧業(yè)兩部分組成，其中種植業(yè)又包括大田種植業(yè)和園藝業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，畜牧業(yè)一直占荷蘭農(nóng)業(yè)組成部分的55%左右，成為荷蘭農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主體。在畜牧業(yè)中，占據(jù)份額較大的是奶類(lèi)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/5來(lái)自于奶類(lèi)生產(chǎn)。普通畜牧業(yè)以高度發(fā)達(dá)的養(yǎng)牛業(yè)特別是奶牛業(yè)為主體，平均每頭奶牛的年產(chǎn)奶量接近7000公斤。集約型畜牧業(yè)中的養(yǎng)豬業(yè)和養(yǎng)雞業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工廠化。
園藝業(yè)是荷蘭農(nóng)業(yè)中高度發(fā)達(dá)的部門(mén)。花卉在園藝業(yè)中所占份額較大，其次是蔬菜業(yè)，但水果主要依靠進(jìn)口。荷蘭的園藝業(yè)主要采取溫室生產(chǎn)的方式，同時(shí)輔助采取露地生產(chǎn)的方式。溫室的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)過(guò)程都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高度的現(xiàn)代化，不僅絕大部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而且溫室內(nèi)的溫度、濕度、光照都由電腦自動(dòng)控制，實(shí)現(xiàn)了電腦化。因此，園藝業(yè)尤其是溫室園藝業(yè)堪稱(chēng)是荷蘭集約型農(nóng)業(yè)的典范。
荷蘭農(nóng)業(yè)的地域結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出了明顯的專(zhuān)業(yè)化格局：高度集約化的畜牧業(yè)主要集中在東部和南部、奶牛業(yè)主要集中在中部地帶、園藝業(yè)主要集中在西部沿海地帶。這種高度的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)方式，不僅使荷蘭農(nóng)業(yè)的管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率得以提高，而且使荷蘭農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也迅速提高，這些成效的取得使得荷蘭一度成為僅次于美國(guó)和法國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)。
三、荷蘭循環(huán)型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)我國(guó)的經(jīng)驗(yàn)借鑒
我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必須從我國(guó)的具體情況出發(fā)。然而，在進(jìn)行具體的調(diào)整實(shí)踐時(shí)，借鑒國(guó)際上成功的經(jīng)驗(yàn)，尤其是與我國(guó)農(nóng)業(yè)資源天賦相近的國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)是非常必要的。
1.充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的導(dǎo)向和推動(dòng)作用。完善市場(chǎng)體系的建立，不僅是決定市場(chǎng)與生產(chǎn)能否有效連接的重要因素，也是構(gòu)成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)順利成長(zhǎng)的必要條件。荷蘭的農(nóng)產(chǎn)品“拍賣(mài)市場(chǎng)”是市場(chǎng)體系建設(shè)中很具特色的措施。目前，這一拍賣(mài)過(guò)程已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了電子化運(yùn)作。其作用表現(xiàn)為：它通過(guò)促成消費(fèi)者和生產(chǎn)者的面對(duì)面有效解決了農(nóng)產(chǎn)品特別是表現(xiàn)周期短的農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題；通過(guò)制定嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系促成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)，在提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平的同時(shí)自然而然地提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；通過(guò)形成合理的價(jià)格以促成了資源的最優(yōu)化配置。
2.重視農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體地位。一方面農(nóng)民作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的商品經(jīng)濟(jì)主體，具有自我經(jīng)營(yíng)和自我決策的能力，能夠獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)營(yíng)決策風(fēng)險(xiǎn)和盈虧結(jié)果；另一方面，實(shí)踐中具體的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的實(shí)施也離不開(kāi)農(nóng)民的廣泛積極參與；另外，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極性的充分發(fā)揮也離不開(kāi)對(duì)其主體地位的承認(rèn)和尊重。在荷蘭，國(guó)家政府和農(nóng)民組織的合作關(guān)系，不僅給予了農(nóng)民更多的活動(dòng)空間，也維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。
3.充分發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。荷蘭的合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要角色扮演者――發(fā)揮著基本載體的作用。它在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售、流通和供應(yīng)等領(lǐng)域都發(fā)揮著重要作用。其特點(diǎn)表現(xiàn)在：一方面基于保證合作社的利益，基層合作社、地區(qū)合作社和全國(guó)性合作社都被組織于“全國(guó)農(nóng)業(yè)合作局”；另一方面合作社采取多重會(huì)員制，所有的參與者享有完全的責(zé)任和獨(dú)立性于自己的生產(chǎn)決策和生產(chǎn)過(guò)程，采取完全的自愿和協(xié)定原則。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，通過(guò)采取合作經(jīng)濟(jì)組織的方式不僅為農(nóng)戶提供了金融方面的良好服務(wù)，而且在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品流通銷(xiāo)售領(lǐng)域都提供了滿意度極高的服務(wù)。荷蘭目前的農(nóng)業(yè)信貸中，已經(jīng)超過(guò)90%的份額來(lái)自于農(nóng)業(yè)合作銀行，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的資金需求。農(nóng)業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)性高的產(chǎn)業(yè)，如果沒(méi)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織提供良好的金融服務(wù)，就不能保證農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整。
4.積極發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。一是政府制定政策的導(dǎo)向作用。政府通過(guò)積極制定和有效貫徹執(zhí)行政策來(lái)影響農(nóng)民的資源配置和生產(chǎn)行為，例如荷蘭，針對(duì)稻米生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的弱化而提出了保護(hù)性政策；針對(duì)稻米生產(chǎn)過(guò)剩和財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重而提出稻田轉(zhuǎn)作政策。二是積極進(jìn)行市場(chǎng)建設(shè)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響因素中，市場(chǎng)體系是非常重要的，市場(chǎng)體系的完善和市場(chǎng)機(jī)制的建立是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化中必不可少的內(nèi)在力量。因此，重視市場(chǎng)體系建設(shè)可以被認(rèn)為是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中政府的一項(xiàng)基本職能。荷蘭政府十分重視市場(chǎng)體系建設(shè)，通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的嚴(yán)格制定和執(zhí)行以及交易制度的公平化來(lái)維護(hù)市場(chǎng)秩序，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境。荷蘭已經(jīng)形成了比較完善的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)制度和比較系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品交易體系，可見(jiàn)市場(chǎng)體系十分完善。不可否認(rèn)，荷蘭農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進(jìn)行得益于完善的市場(chǎng)體系、公平的交易環(huán)境、有效的交易方式和快捷的物流系統(tǒng)。三是嚴(yán)格監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的保證。荷蘭農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)程序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)管理，政府也積極發(fā)揮監(jiān)督作用來(lái)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。另外，政府還加大了對(duì)食品的安全檢疫、農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生檢疫等產(chǎn)品監(jiān)督工作。四是貿(mào)易推動(dòng)。比較優(yōu)勢(shì)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和成長(zhǎng)中的基本原則，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要充分遵循比較優(yōu)勢(shì)原則，根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)配置資源和組合生產(chǎn)。國(guó)際自由貿(mào)易是比較優(yōu)勢(shì)原則充分發(fā)揮作用的條件，只有通過(guò)國(guó)際間的產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，才能實(shí)現(xiàn)在比較優(yōu)勢(shì)原則下農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供給和消費(fèi)需求的均衡。因此，要最大限度地推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化。五是提供公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品是滿足大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者需求的必不可少的組成部分，其具有鮮明的非排他性，這樣的特征決定了這些產(chǎn)品就必須由政府來(lái)提供，這些產(chǎn)品對(duì)于提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力和結(jié)構(gòu)調(diào)整與適應(yīng)能力是不可缺少的。主要包括和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有密切關(guān)系的農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村通信設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)等。六是科技支撐。農(nóng)業(yè)的發(fā)展和成長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整離不開(kāi)教育的發(fā)展和科技的支持。在荷蘭，有相當(dāng)發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣被譽(yù)為荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展和一體化經(jīng)營(yíng)的三個(gè)支柱。教育使荷蘭農(nóng)民具有很高的素質(zhì)，能夠趕上世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的步伐，使得農(nóng)業(yè)具有較高的競(jìng)爭(zhēng)力。荷蘭政府每年都對(duì)農(nóng)業(yè)教育和科研給予充足的經(jīng)費(fèi)支持。
[本文為2011年度黑龍江省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（12514085）和黑龍江省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究面上項(xiàng)目（12512062）的階段性成果]
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論文摘要闡述數(shù)字農(nóng)業(yè)的概念及其作用，指出數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)中存在的問(wèn)題，包括農(nóng)業(yè)信息化水平低、信息化意識(shí)及利用信息能力不強(qiáng)、管理和標(biāo)準(zhǔn)化工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)等，并對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)的建設(shè)進(jìn)行了展望和設(shè)想。
在我國(guó)2000年的《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》中，將數(shù)字農(nóng)業(yè)放在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的首要位置，引起了人們的普遍關(guān)注。本文試圖談?wù)剬?duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)、存在的問(wèn)題和建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)的基本設(shè)想，以供參考。
1對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)
數(shù)字農(nóng)業(yè)（digitalagriculture）就是用數(shù)字化技術(shù)，按人類(lèi)需要的目標(biāo)，對(duì)農(nóng)業(yè)所涉及的對(duì)象和全過(guò)程進(jìn)行數(shù)字化和可視化的表達(dá)、設(shè)計(jì)、控制和管理。其本質(zhì)是把信息技術(shù)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力要素，將工業(yè)可控生產(chǎn)和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)的思想引入農(nóng)業(yè)，通過(guò)計(jì)算機(jī)、地學(xué)空間、網(wǎng)絡(luò)通訊、電子工程技術(shù)與農(nóng)業(yè)的融合，在數(shù)字水平上對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)、流通、服務(wù)以及農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等領(lǐng)域進(jìn)行數(shù)字化設(shè)計(jì)、可視化表達(dá)和智能化控制，使農(nóng)業(yè)按照人類(lèi)的需求目標(biāo)發(fā)展[1]。
有的學(xué)者認(rèn)為[2]，數(shù)字農(nóng)業(yè)是“數(shù)字地球”在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的延伸。正如“數(shù)字地球”的概念一樣，數(shù)字農(nóng)業(yè)這一概念體現(xiàn)了數(shù)據(jù)和技術(shù)的綜合集成。數(shù)字農(nóng)業(yè)可以有廣義和狹義之分。廣義的數(shù)字農(nóng)業(yè)，即信息化農(nóng)業(yè)，包括農(nóng)業(yè)要素（生物要素、環(huán)境要素、技術(shù)要素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素等）、農(nóng)業(yè)過(guò)程（生產(chǎn)、管理、儲(chǔ)運(yùn)、流通等）的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化以及智能化，形成數(shù)字驅(qū)動(dòng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理體系。狹義的數(shù)字農(nóng)業(yè)，是以農(nóng)業(yè)空間信息機(jī)理為基礎(chǔ)的、以“3S”技術(shù)為支撐的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)空間信息技術(shù)體系。
事實(shí)上數(shù)字農(nóng)業(yè)是一個(gè)學(xué)術(shù)性很強(qiáng)的綜合概念。近年來(lái)，與數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)體系有關(guān)的理論基礎(chǔ)和應(yīng)用技術(shù)研究，已經(jīng)成為主要發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展高新技術(shù)農(nóng)業(yè)的側(cè)重點(diǎn)，成為極其活躍的科技創(chuàng)新領(lǐng)域。數(shù)字農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)集農(nóng)業(yè)科學(xué)、地球科學(xué)、信息科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、空間對(duì)地觀測(cè)、數(shù)字通訊、環(huán)境科學(xué)等眾多學(xué)科理論與技術(shù)于一體的現(xiàn)代科學(xué)體系，是由理論、技術(shù)和工程構(gòu)成的三位一體的龐大系統(tǒng)工程。數(shù)字農(nóng)業(yè)是對(duì)有關(guān)農(nóng)業(yè)資源（植物、動(dòng)物、土地等）、技術(shù)（品種、栽培、病蟲(chóng)害防治、開(kāi)發(fā)利用等）、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等各類(lèi)數(shù)據(jù)的獲取、存貯、處理、分析、查詢、預(yù)測(cè)與決策支持系統(tǒng)的總稱(chēng)。數(shù)字農(nóng)業(yè)是信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中應(yīng)用的高級(jí)階段，是農(nóng)業(yè)信息化的必由之路；農(nóng)業(yè)信息化、智能化、精確化與數(shù)字化將是信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中應(yīng)用的結(jié)果。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、保障我國(guó)的食物安全、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵在于推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，創(chuàng)造條件進(jìn)行一次新的技術(shù)革命，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促使粗放生產(chǎn)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。可以預(yù)言，數(shù)字農(nóng)業(yè)及其相關(guān)技術(shù)的快速發(fā)展和推廣應(yīng)用，必將成為新世紀(jì)農(nóng)業(yè)科技革命不可缺少的重要內(nèi)容，必將推動(dòng)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效及可持續(xù)方向發(fā)展，在帶動(dòng)廣大農(nóng)民致富和全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用[3]。
2存在的問(wèn)題
2.1農(nóng)業(yè)信息化水平較低
收集信息、處理信息、傳播信息的軟硬件設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)體系不健全；已開(kāi)發(fā)的大量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害數(shù)據(jù)庫(kù)、作物品種資源管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)土壤系統(tǒng)分類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等大多不涉及空間維度，難以適應(yīng)當(dāng)前對(duì)空間數(shù)據(jù)信息的需求；對(duì)于來(lái)源多種多樣、格式也不盡相同的各種數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性、地域性、綜合性處理還需作出很多努力。
2.2農(nóng)業(yè)信息化意識(shí)和利用信息的能力不強(qiáng)
一方面，許多基層農(nóng)技人員和廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者，知識(shí)老化，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，對(duì)于利用現(xiàn)代技術(shù)，收集、處理、利用農(nóng)業(yè)信息的意識(shí)和能力不強(qiáng)；另一方面，農(nóng)業(yè)信息加工處理的技術(shù)人員缺乏，當(dāng)前，就連最基本的能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地提供農(nóng)產(chǎn)品供需信息，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行收集、整理，分析市場(chǎng)形勢(shì)，回復(fù)網(wǎng)絡(luò)用戶的電子郵件，解答疑問(wèn)等方面的人才也不多，更談不上能夠滿足數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于人才的需求。2.3農(nóng)業(yè)信息化效益不明顯
數(shù)字農(nóng)業(yè)還剛剛起步，在國(guó)內(nèi)總體上尚處于探索階段，實(shí)用性、普遍性的技術(shù)應(yīng)用還很少，直接帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益還沒(méi)有很好地顯現(xiàn)出來(lái)。
2.4農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)的管理和標(biāo)準(zhǔn)化工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)
地理信息系統(tǒng)（GIS）以及其他農(nóng)業(yè)信息管理系統(tǒng)為了完成某種分析工作所要求的各種農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)往往格式與結(jié)構(gòu)不同，而且往往掌握在不同的管理部門(mén)或研究機(jī)構(gòu)中。因此，未來(lái)建立在網(wǎng)絡(luò)上的農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)要具備獲取和分析分布式存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的能力，也就是說(shuō)我們要使所謂的WebGIS能夠協(xié)同處理來(lái)自不同組織和機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)[2]。
3建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)的基本設(shè)想
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和科技進(jìn)步，臺(tái)州在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、原始數(shù)字化數(shù)據(jù)積累、數(shù)字化信息采集及其處理等
方面的工作已有一定的基礎(chǔ)，起動(dòng)發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)不僅是必要的，而且是可行的。借鑒許多學(xué)者的研究結(jié)果[4，5]，提出建設(shè)臺(tái)州數(shù)字農(nóng)業(yè)的基本設(shè)想，就是要在臺(tái)州已有農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成果基礎(chǔ)上，建立可視化的臺(tái)州農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)，構(gòu)建直觀形象的農(nóng)業(yè)信息管理與輔助決策視頻體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的現(xiàn)代化綜合管理、分析、共享和，徹底改造臺(tái)州傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)管理模式，全面提升臺(tái)州農(nóng)業(yè)工作的信息化和現(xiàn)代化水平。
3.1整合已有的農(nóng)業(yè)信息
在國(guó)家、省級(jí)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，以各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)為依托，建設(shè)中央一省一市縣信息骨干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成一個(gè)功能完善、性能優(yōu)良的農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并與其他網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，成為一個(gè)全方位的農(nóng)業(yè)資源和經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
3.2信息表達(dá)要直觀、形象，并要實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)
把市內(nèi)的地形、地貌、交通、村鎮(zhèn)、行政區(qū)劃等基礎(chǔ)地理信息以及耕地分布、土壤類(lèi)型、種植結(jié)構(gòu)、水肥狀況、農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育、氣象、病蟲(chóng)害、農(nóng)民知識(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)等各種農(nóng)業(yè)信息以圖形圖像等直觀形象的可視化電子地圖與相關(guān)信息的形式在投影視頻系統(tǒng)上進(jìn)行顯示和表達(dá)，隨著數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展，逐步做到與省級(jí)、國(guó)家級(jí)類(lèi)似的信息系統(tǒng)進(jìn)行交互式查詢等。
3.3強(qiáng)化對(duì)科研、管理等的服務(wù)工作
通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)地理信息和農(nóng)業(yè)專(zhuān)題信息的空間分析、網(wǎng)絡(luò)分析和追蹤分析等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研、管理和決策人員在全市三維農(nóng)業(yè)電子模型上，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)象、過(guò)程進(jìn)行模擬，高效、直觀、形象地為農(nóng)業(yè)工作的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)、決策等提供科學(xué)依據(jù)。
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關(guān)鍵詞：粉煤灰；綜合利用；現(xiàn)狀；趨勢(shì)
中圖分類(lèi)號(hào)：TU522.3+5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、對(duì)粉煤灰利用的歷史回顧
我國(guó)50年代,火電廠排放的粉煤灰作為“廢物”任意排放和貯存。60年代,我國(guó)粉煤灰綜合利用的途經(jīng)主要是建材工業(yè)。其后,我國(guó)廣大科技工作者潛心研究,使粉煤灰綜合利用發(fā)展到交通、冶金等行業(yè),隨著高技術(shù)的不斷出現(xiàn),粉煤灰的綜合利用將會(huì)滲透到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的許多領(lǐng)域。目前我國(guó)部分地區(qū)對(duì)濕排粉煤灰采取一條龍的綜合利用措施,先選取鐵、碳等有用的成分,其副產(chǎn)品應(yīng)用于磚瓦、鋪路等方面。80年代初期,我國(guó)在粉煤灰綜合利用產(chǎn)品的性能優(yōu)化方面獲得新的突破,如粉煤灰混凝土的耐久性,粉煤灰水泥早期強(qiáng)度的提高等。目前我國(guó)粉煤灰綜合利用技術(shù)已擴(kuò)展到高、中、低三個(gè)層次。
今后一段時(shí)期,那些吃灰量較小,但技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目,將是主要的發(fā)展方向。從80年代開(kāi)始,我國(guó)工業(yè)的發(fā)展速度逐漸加快,能源基礎(chǔ)工業(yè)先行一步。因此,火電工業(yè)發(fā)展非常迅速,既而帶來(lái)粉煤灰貯量的成倍增加。其次,我們資源危機(jī)的矛盾日益突出,特別是土地資源、水資源以及資金的浪費(fèi)和大氣的污染,促進(jìn)了粉煤灰綜合利用研究的開(kāi)展,并逐步使人們認(rèn)識(shí)到粉煤灰是一種可利用的“資源”。近幾年,國(guó)外已使粉煤灰商品化和資源化。進(jìn)人90年代,由于粉煤灰利用企業(yè)不斷涌現(xiàn),用灰量明顯上升,粉煤灰資源化的認(rèn)識(shí)在社會(huì)上逐步得到承認(rèn)。簡(jiǎn)單的商品化意識(shí)也逐步萌發(fā)。90年代后期,我國(guó)粉煤灰將向商品化、供灰渠道多樣化、規(guī)格灰多品種化發(fā)展。
二、粉煤灰綜合利用現(xiàn)狀
目前,我國(guó)粉煤灰的綜合利用率已達(dá)到26%,廣泛用于建材、交通、農(nóng)業(yè)、輕工、化工、軍工、石油、冶金、機(jī)械等行業(yè)。用粉煤灰修筑路基或路面承重層,可提高路的后期強(qiáng)度、水穩(wěn)定性、抗凍性和板體性,延長(zhǎng)道路使用壽命8一14年,每利用一噸灰,工程造價(jià)降低10元左右。利用粉煤灰還可以生產(chǎn)多種墻體材料。全國(guó)已有粉煤灰墻體材料廠200多個(gè),生產(chǎn)的粉煤灰材料解決了1800萬(wàn)平方米的建筑需要,節(jié)省了燒磚挖地和排灰占地1300畝。粉煤灰施于土壤中,還能起到保墑透氣、有益于微生物繁殖,當(dāng)改良土壤的作用。粉煤灰的主要成分為硅、鋁、鐵、鈣、鎂以及未燒盡的碳和磷、鉀、鈉。此外,粉煤灰還含有多種微量元素。用于粘土可以疏松土壤,用于砂土可以增加保水性,對(duì)于鹽堿地還有改造作用。因此,開(kāi)展粉煤灰的農(nóng)業(yè)研究具有重要的意義。
我國(guó)的粉煤灰農(nóng)業(yè)研究方向大致可以分為兩個(gè)階段,第一階段的重點(diǎn)放在粉煤灰的肥料價(jià)值和改土增產(chǎn)的效果上,第二階段階段逐漸轉(zhuǎn)到粉煤灰中的天然放射性元素和重金屬元素對(duì)環(huán)境的潛在危害與防治對(duì)策上。60年代中期,有關(guān)單位就研究了粉煤灰的農(nóng)用效果。70年代以來(lái),許多省市也相繼開(kāi)展了試驗(yàn)研究,業(yè)己證明粉煤灰對(duì)改土增產(chǎn)有一定的效果。試驗(yàn)表明,粉煤灰是一種含有多種元素的復(fù)合肥,可以作為缺乏這些元素的土壤和酸性土壤的補(bǔ)給肥源。
目前,粉煤灰農(nóng)業(yè)資源化的價(jià)值已被充分肯定,但是對(duì)于粉煤灰農(nóng)田施用后可能危及人畜健康的問(wèn)題人們?nèi)匀槐憩F(xiàn)出一定的憂患。專(zhuān)家們提出:施用粉煤灰的時(shí)候,必須嚴(yán)格地控置粉煤灰的用量,并且加強(qiáng)監(jiān)督與管理大力提倡對(duì)觀賞性植物以及非飾物性的植物施用粉煤灰;以粉煤灰為基質(zhì)配制復(fù)混肥及各種農(nóng)作物的專(zhuān)用肥;以粉煤灰為基質(zhì)制成農(nóng)用殺蟲(chóng)劑和防腐劑。總之,要減少單位面積中粉煤灰的施用量,擴(kuò)大粉煤灰的絕對(duì)施用量,走出一條處理利用防止?jié)撛谖：ο嘟Y(jié)合的粉煤灰農(nóng)業(yè)資源化利用路子。近年來(lái),不少地方開(kāi)始重視粉煤灰的綜合利用,成立了專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu),愈來(lái)愈多的專(zhuān)家、工程技術(shù)人員從事粉煤灰綜合利用研究、開(kāi)發(fā)工作,新的成果不斷涌現(xiàn)。國(guó)家科委曾在河南省平頂山市召開(kāi)了“全國(guó)粉煤灰綜合利用成果推廣交流會(huì)”,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步促進(jìn)粉煤灰的綜合利用。總之,粉煤灰的綜合利用逐步形成了一個(gè)專(zhuān)門(mén)的學(xué)科。
三、粉煤灰利用存在的問(wèn)題及對(duì)未來(lái)綜合利用的展望
1.存在的問(wèn)題
我國(guó)粉煤灰的綜合利用已取得了一定的成績(jī),但也存在著許多問(wèn)題。各地區(qū)粉煤灰綜合利用率極不平衡,大多數(shù)地方的利用率還很低。由于沒(méi)有一個(gè)協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu),粉煤灰的綜合利用也帶有一定的盲目性,各地重復(fù)、開(kāi)發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重,浪費(fèi)了大量的人力和資金,造成了不必要的損失;在政策上,沒(méi)有一個(gè)相應(yīng)的粉煤灰綜合利用政策,沒(méi)有完備的阻止排灰單位向江河農(nóng)田傾倒粉煤灰的控制性政策措施。對(duì)于綜合利用有成績(jī)的單位,國(guó)家也沒(méi)有鼓勵(lì)性政策;在生產(chǎn)與監(jiān)督上,對(duì)粉煤灰產(chǎn)品沒(méi)有一個(gè)完善的統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)監(jiān)督系統(tǒng)。有些地方,見(jiàn)到粉煤灰產(chǎn)品投資少,效益好,就一哄而上,不求質(zhì)量,影響了消費(fèi)者的利益。
2.對(duì)粉煤灰綜合利用的前景展望
隨著粉煤灰的利用率不斷提高,粉煤灰的處理也由“以貯為主”轉(zhuǎn)人了“貯用結(jié)合”的方向。同時(shí),隨著社會(huì)的進(jìn)步,毀田燒磚將逐漸被資源綜合利用所代替。因此,不久的將來(lái),粉煤灰的綜合利用將會(huì)向“產(chǎn)用配套”方向過(guò)渡。
粉煤灰綜合利用是一個(gè)涉及科研、電力、環(huán)保、國(guó)土、建材、建工、市政以及財(cái)政、物價(jià)等多部門(mén)合作和排、貯、用多環(huán)節(jié)配套的系統(tǒng)工程。為了更有效地綜合利用粉煤灰,應(yīng)該采取以下對(duì)策:大力宣傳粉煤灰的綜合利用價(jià)值,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科技、管理人員的思想認(rèn)識(shí),把粉煤灰的綜合利用作為保護(hù)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施來(lái)抓;加強(qiáng)粉煤灰綜合利用系統(tǒng)管理。建立一個(gè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)粉煤灰綜合利用的科研、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理,使其有計(jì)劃、有步驟地發(fā)展;制定切實(shí)可行的相關(guān)政策,對(duì)粉煤灰用量大、用量穩(wěn)定、社會(huì)效益好的企業(yè),國(guó)家應(yīng)給予多方面的支持。對(duì)新建的電廠,要把粉煤灰綜合利用納人設(shè)計(jì)規(guī)劃之中,對(duì)老廠要進(jìn)行一定的技術(shù)改造。要有適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼、免稅、減稅、等優(yōu)惠政策,提高粉煤灰的綜合利用程度;加強(qiáng)資金來(lái)源、投向和利用整體計(jì)劃管理,多渠道籌措資金。國(guó)家應(yīng)逐步地建立和完善粉煤灰綜合利用專(zhuān)項(xiàng)基金,從環(huán)保排污費(fèi)、灰渣處理費(fèi)中提取一定的比例,作為粉煤灰產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和管理。制定和完善統(tǒng)一的檢測(cè)監(jiān)督系統(tǒng)。設(shè)立灰渣市場(chǎng)管理銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),疏通灰渣銷(xiāo)售渠道。有組織、有計(jì)劃地將一批先進(jìn)的、成熟的、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益好的成果,盡快推廣應(yīng)用。
歸納起來(lái)，為了更好更合理地利用粉煤灰，可以從以下幾點(diǎn)入手：
1.宣傳粉煤灰綜合利用的意義,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科技管理人員的思想認(rèn)識(shí),使各項(xiàng)計(jì)劃落到實(shí)處。
2.健全粉煤灰綜合利用管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)全國(guó)粉煤灰綜合利用的系統(tǒng)管理,使綜合利用工作能在計(jì)劃的指導(dǎo)下,有條不紊地進(jìn)行。
3.制定切實(shí)可行的粉煤灰綜合利用優(yōu)惠政策和實(shí)施辦法,消除用灰企業(yè)的后顧之憂,提高其主觀能動(dòng)性。
4.加強(qiáng)資金管理,保證資金籌集和投人的計(jì)劃性和科學(xué)性。做到資金來(lái)源多渠道,投向可靠,資金利用見(jiàn)實(shí)效。
5.不斷開(kāi)發(fā)新技術(shù),做好技術(shù)評(píng)價(jià),加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理,擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)應(yīng)用范圍,使企業(yè)充滿活力。
6.堅(jiān)持因地制宜、多種途經(jīng)、講究實(shí)效的方針,適當(dāng)?shù)剡x擇重點(diǎn)與普及項(xiàng)目,有的放矢。
7.重視粉煤灰綜合利用技術(shù)的內(nèi)外交流和信息反饋,掌握技術(shù)引進(jìn),推廣和改新的主動(dòng)權(quán)。
結(jié)語(yǔ)：
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,電力需求猛增,發(fā)電量和粉煤灰排放量隨之大幅度增加,它帶給我們的工作壓力也空前加大,對(duì)此,我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí),毫不松懈地加大工作力度,把粉煤灰綜合利用工作做快、做好。總之,只要國(guó)家重視,各部門(mén)協(xié)調(diào)管理,粉煤灰的治理與利用在不久的將來(lái)是可以得到有效解決的。
參考文獻(xiàn)：
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1.都市農(nóng)業(yè)升級(jí)奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。都市農(nóng)業(yè)是處于都市群影響范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生存發(fā)展方式，是與都市的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)融為一體的區(qū)域性農(nóng)業(yè)（齊永忠、于戰(zhàn)平，2006）。1992年，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署成立了都市農(nóng)業(yè)扶持小組，1996年又成立了全球都市農(nóng)業(yè)基金，廣泛開(kāi)展全球都市農(nóng)業(yè)的研究與推廣工作。1999年，世界觀察研究所的《為人類(lèi)和地球徹底改造城市》調(diào)研報(bào)告指出，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)與設(shè)施的應(yīng)用使美國(guó)、日本、法國(guó)和荷蘭等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在城市建立起“都市農(nóng)莊”。發(fā)達(dá)國(guó)家的“都市農(nóng)莊”面積在1978年至1998年20年間平均遞增12%，產(chǎn)值由5000萬(wàn)美元增至75億美元（吳方衛(wèi)，2008）。都市農(nóng)業(yè)帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，同時(shí)都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)景觀、高新科技和農(nóng)耕文化等形成了豐富的旅游吸引物。
2.城市化進(jìn)程催生休閑旅游需求。據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局預(yù)測(cè)，2020年我國(guó)城市化水平將為55%～60%，2050年前后將達(dá)到70%左右，屆時(shí)我國(guó)將完成城市化進(jìn)程。然而，全球城市化進(jìn)程的加快導(dǎo)致了人口擁擠、交通堵塞、資源耗竭、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等一系列負(fù)效應(yīng)。隨著收入的提高和交通條件的改善，城市居民為了體驗(yàn)“高質(zhì)量生活”，尋求回歸自然、身心放松的享受而產(chǎn)生休閑旅游需求（Maccannell，1999）。因此，城市周邊的農(nóng)業(yè)自然風(fēng)光、鄉(xiāng)村氣息、民俗文化等對(duì)都市居民有著強(qiáng)烈的吸引力，居民休閑旅游需求為都市農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造了客源市場(chǎng)。
3.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提供政策環(huán)境支撐。我國(guó)長(zhǎng)期的實(shí)踐證明，完整的中國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)是將農(nóng)村和城市共同納人工業(yè)化和城市化框架之中，形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展和共同繁榮的協(xié)調(diào)格局。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，始終是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的根本性問(wèn)題。都市農(nóng)業(yè)旅游有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城郊與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新途徑。
二、都市農(nóng)業(yè)旅游的概念辨析
1.農(nóng)業(yè)旅游、旅游農(nóng)業(yè)與都市農(nóng)業(yè)旅游。農(nóng)業(yè)旅游是以大農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)村特色為依托，寓科研、觀賞、娛樂(lè)、文化、購(gòu)物、度假于一體的特殊的旅游活動(dòng)（程道品、梅虎，2004）。國(guó)家旅游局定義農(nóng)業(yè)旅游是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民勞動(dòng)生活場(chǎng)景為主要旅游吸引物的旅游點(diǎn)，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益、旅游產(chǎn)品、旅游設(shè)施、周邊環(huán)境的可進(jìn)入性和發(fā)展后勁等數(shù)十個(gè)指標(biāo)。都市農(nóng)業(yè)旅游是農(nóng)業(yè)旅游或旅游農(nóng)業(yè)在特定城郊區(qū)域的表現(xiàn)形態(tài)，是農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展到較高級(jí)階段的特殊形式。
2.休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)與都市農(nóng)業(yè)旅游。“休閑農(nóng)業(yè)”英語(yǔ)原詞是“RecreationalAgriculture”或“LeisureAgriculture”，2000年7月臺(tái)灣農(nóng)業(yè)主管機(jī)構(gòu)在其實(shí)施的《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》中定義為“利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源、結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活、提供國(guó)民休閑、增進(jìn)國(guó)民對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村體驗(yàn)為目的之農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)”。休閑農(nóng)業(yè)是以充分開(kāi)發(fā)具有旅游價(jià)值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品為前提，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和游客參與融為一體的農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)（郭煥成、劉盛和，1999）。“Agritourism”在我國(guó)臺(tái)灣被譯為“休閑農(nóng)業(yè)”，在大陸休閑農(nóng)業(yè)尚處于起步階段，旅游產(chǎn)品以觀光為主，習(xí)慣譯為“觀光農(nóng)業(yè)”（成升魁，2005；毛帥，2008）。可見(jiàn)，“觀光農(nóng)業(yè)”是“休閑農(nóng)業(yè)”的一種簡(jiǎn)單形式，“休閑農(nóng)業(yè)”的內(nèi)涵更豐富。都市農(nóng)業(yè)旅游與休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)都是城市居民對(duì)生活質(zhì)量提升和旅游需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化的客觀需求，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果，其區(qū)別在起源地區(qū)和術(shù)語(yǔ)稱(chēng)謂兩方面。
3.鄉(xiāng)村旅游與都市農(nóng)業(yè)旅游。世界旅游組織對(duì)“鄉(xiāng)村旅游”界定為“旅游者在偏遠(yuǎn)地區(qū)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村及其附近逗留、學(xué)習(xí)、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活模式的活動(dòng)。”聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展委員會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的定義是“在鄉(xiāng)村開(kāi)展的旅游，田園風(fēng)味是鄉(xiāng)村旅游的中心和特點(diǎn)所在”。鄉(xiāng)村旅游是基于農(nóng)業(yè)的包括生態(tài)旅游、教育旅游、文化旅游及民俗旅游等多層面的旅游活動(dòng)（Bramwell與Lane，1993），具有旅游企業(yè)規(guī)模小、區(qū)域開(kāi)闊和可持續(xù)發(fā)展等農(nóng)村區(qū)域特征（Frechtling等，2005）。鄉(xiāng)村旅游的客源市場(chǎng)為城市居民，發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體作為旅游吸引物（姚素英，1997）。從全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)分布情況來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)達(dá)地區(qū)并不集中于鄉(xiāng)村，而是分布在城市郊區(qū)，都市農(nóng)業(yè)旅游客源地與目的地的地域界限較為模糊；而鄉(xiāng)村旅游目的地則是遠(yuǎn)離城市的傳統(tǒng)農(nóng)村地區(qū)。此外，都市農(nóng)業(yè)旅游是廣義的鄉(xiāng)村旅游的一種，都市農(nóng)業(yè)旅游吸引物以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，是城郊農(nóng)村中與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的部分；而鄉(xiāng)村旅游吸引物則是以傳統(tǒng)村落的建筑風(fēng)光、文化風(fēng)俗、生活風(fēng)情為主。
4.生態(tài)旅游與都市農(nóng)業(yè)旅游。生態(tài)旅游的定義大多圍繞自然環(huán)境環(huán)保的核心內(nèi)涵。國(guó)際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)定義生態(tài)旅游為“一種對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的旅游和觀光行為，主要通過(guò)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，達(dá)到使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和人口得以持續(xù)發(fā)展的目的”。生態(tài)旅游是旅游可持續(xù)思想在特定自然區(qū)域的具體運(yùn)用和實(shí)踐（盧云亭，1999）。城市郊區(qū)森林公園、觀光農(nóng)園等的生態(tài)旅游屬于都市農(nóng)業(yè)旅游，其產(chǎn)生良好的環(huán)境效益和社會(huì)效益。同時(shí)，以可持續(xù)發(fā)展為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的都市農(nóng)業(yè)旅游，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益三者均衡發(fā)展，其本質(zhì)上是生態(tài)旅游。綜上所述，都市農(nóng)業(yè)旅游及其相關(guān)概念在旅游目的地、旅游資源、旅游產(chǎn)品、旅游需求和旅游效益等方面既有聯(lián)系又有區(qū)別，都市農(nóng)業(yè)旅游可定義為：在城市郊區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部范圍內(nèi)，以現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和生態(tài)景觀、社會(huì)主義新農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民勞動(dòng)生活場(chǎng)景等為旅游資源，以觀光農(nóng)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)主題公園、農(nóng)業(yè)會(huì)展、農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)、民俗旅游村、綜合度假村等為旅游吸引物，以滿足城市居民旅游需求，并實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)觀光休閑、示范推廣、科普教育等功能拓展，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)綜合效益的新型復(fù)合旅游產(chǎn)業(yè)。
三、都市農(nóng)業(yè)旅游的理論視角
1.都市農(nóng)業(yè)旅游的綜合影響。都市農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造了更高的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，提高了農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值含量（Bowen，1996），成為農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分（Derec，2000）。都市農(nóng)業(yè)旅游對(duì)環(huán)境不僅只產(chǎn)生負(fù)面影響，其發(fā)展也可引導(dǎo)環(huán)境質(zhì)量的改善；而發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游有助于改善生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展（Loumou等，2000）。都市農(nóng)業(yè)旅游對(duì)農(nóng)民家庭生活方式和價(jià)值觀念產(chǎn)生影響并衍生社會(huì)文化后果（Frederick，1993），建立基于社區(qū)的伙伴關(guān)系可提升都市農(nóng)業(yè)旅游社會(huì)價(jià)值（MacDonald、Jolliffe，2003）。因此，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)旅游有利于提高農(nóng)業(yè)效率，形成農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)；有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題；有利于加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化交流，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的落后觀念；有利于改善環(huán)境質(zhì)量，提高生活空間質(zhì)量（張艷芳，1999）。
2.都市農(nóng)業(yè)旅游與可持續(xù)發(fā)展。都市農(nóng)業(yè)旅游是在拓展都市農(nóng)業(yè)功能的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，以其獨(dú)特的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)功能構(gòu)成了城市化和城市可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分（陳文君，2005）。都市農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展包括物理、事理和人理三大要素（張蓓、劉人懷，2009）；基于可持續(xù)發(fā)展原則構(gòu)建包括生態(tài)環(huán)境、旅游資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件三個(gè)子系統(tǒng)的指標(biāo)體系評(píng)估都市農(nóng)業(yè)旅游效益（魏敏，2004）；應(yīng)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型進(jìn)行都市農(nóng)業(yè)旅游“經(jīng)濟(jì)-環(huán)境-社會(huì)”可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)仿真（張蓓，2011）。
3.都市農(nóng)業(yè)旅游與新農(nóng)村建設(shè)。都市農(nóng)業(yè)旅游可實(shí)現(xiàn)“旅游扶貧”，其投資小、見(jiàn)效快、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強(qiáng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游應(yīng)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c就業(yè)以縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距。大量實(shí)證數(shù)據(jù)表明，都市農(nóng)業(yè)旅游能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展并優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)（李周、操建華等，2004）。加快我國(guó)都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源，提高勞動(dòng)者素質(zhì)及縮小城鄉(xiāng)差別（丁忠明等，2000）。
四、都市農(nóng)業(yè)旅游的實(shí)踐探索
1.都市農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展態(tài)勢(shì)。國(guó)外都市農(nóng)業(yè)旅游起步早，發(fā)展快，目前具有相當(dāng)規(guī)模。截至2005年，法國(guó)已有1.77萬(wàn)農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)旅游，超過(guò)5800多戶農(nóng)民加入全國(guó)性的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)組織；2007年有2.92億人次前往鄉(xiāng)村休閑旅游，占全國(guó)旅游人數(shù)的33.4%；農(nóng)業(yè)旅游收入約244.6億歐元，相當(dāng)于全國(guó)旅游收入的1/5。我國(guó)都市農(nóng)業(yè)旅游起步較晚，1991年上海舉辦“南匯桃花節(jié)”掀開(kāi)了我國(guó)都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的序幕，自此都市農(nóng)業(yè)旅游率先在上海、北京、成都等大城市興起。據(jù)國(guó)家旅游局在“中國(guó)生態(tài)旅游科學(xué)發(fā)展高層論壇”上介紹，2008年我國(guó)內(nèi)地旅游業(yè)總收入達(dá)1540億美元，其中有400億美元是都市農(nóng)業(yè)旅游的收入。
2.都市農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)驗(yàn)借鑒。國(guó)外都市農(nóng)業(yè)旅游積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不少學(xué)者研究國(guó)外都市農(nóng)業(yè)旅游的政策制度及其現(xiàn)實(shí)意義：研究國(guó)外政府以及協(xié)會(huì)或其他非政府組織在都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、社區(qū)變革和合作機(jī)制中的作用（詹玲等，2009）；從旅游內(nèi)容、組織保障、財(cái)政支持、土地管制、集群經(jīng)營(yíng)模式等方面概括國(guó)外都市農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)（林源源，2009）；歸納出政府扶持型、非政府組織型等六種國(guó)外都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的典型模式（張蓓等，2011）。
3.都市農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)模式。農(nóng)業(yè)旅游資源、客源市場(chǎng)及區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件是都市農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)模式的影響因素，可選擇都市農(nóng)業(yè)型、人文景觀型、地形地貌型、科技先導(dǎo)型、動(dòng)植物品種示范推廣型及農(nóng)業(yè)博覽會(huì)型等開(kāi)發(fā)模式（劉華楠，1998）。都市農(nóng)業(yè)旅游區(qū)位選擇包括城市近郊區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)周邊的農(nóng)業(yè)地域、旅游資源獨(dú)特的貧困地區(qū)等（毛勇，2007），應(yīng)著力從聚落景觀、田園風(fēng)光和觀光旅游專(zhuān)類(lèi)園三個(gè)方面建設(shè)都市農(nóng)業(yè)旅游景觀（郭春華、李宏彬，2005）。
4.都市農(nóng)業(yè)旅游的規(guī)劃個(gè)案。陳文君（2005）結(jié)合廣州城市發(fā)展規(guī)劃提出了北部山區(qū)森林觀光度假區(qū)、中部城區(qū)農(nóng)業(yè)商貿(mào)休閑區(qū)、城郊田園體驗(yàn)休閑區(qū)、南部海濱觀光休閑區(qū)等都市農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)局，探討了設(shè)施農(nóng)業(yè)旅游、園藝農(nóng)業(yè)旅游、體驗(yàn)參與農(nóng)業(yè)旅游、休閑度假農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)博物館旅游等類(lèi)型。熊偉、康剛（2005）從總體規(guī)劃、管理體系、優(yōu)惠政策等方面探討了重慶都市農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)策略。蔡慶麗（2005）就南寧市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的旅游空間格局和配置等問(wèn)題進(jìn)行探討，提出在南寧市的內(nèi)圈層、中圈層和外圈層發(fā)展觀光農(nóng)園、體驗(yàn)農(nóng)園、科教農(nóng)園、產(chǎn)品農(nóng)園和休閑農(nóng)園的戰(zhàn)略構(gòu)想。
五、簡(jiǎn)評(píng)與展望
總體而言，現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)都市農(nóng)業(yè)旅游進(jìn)行了較為充分的探討，基本反映了都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)。然而，現(xiàn)有研究大多集中在表面化的探討，尚未形成規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撗芯靠蚣埽瑢?shí)證研究也明顯不足，這無(wú)疑為后續(xù)研究留下了較大的拓展空間。
1.進(jìn)行有深度的理論研究。盡管近年來(lái)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)旅游的研究成果逐漸增加，然而，相對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃增長(zhǎng)，現(xiàn)有的理論研究滯后于實(shí)踐發(fā)展。因此，需要構(gòu)建規(guī)范的理論研究框架并統(tǒng)一概念術(shù)語(yǔ)，拓展都市農(nóng)業(yè)旅游研究的視野，從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)等多學(xué)科交叉的角度進(jìn)行深入的理論探究。
2.進(jìn)一步拓寬研究領(lǐng)域。都市農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)綜合效益，其對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能拓展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，農(nóng)村資源保護(hù)與環(huán)境建設(shè)，農(nóng)民福利改善與文化提升有重要影響。應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)濟(jì)影響、社會(huì)文化效益評(píng)估、資源環(huán)境可持續(xù)性等領(lǐng)域的研究，進(jìn)一步關(guān)注如農(nóng)村婦女對(duì)于農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的貢獻(xiàn)、社區(qū)居民對(duì)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展感知、農(nóng)業(yè)旅游利益主體關(guān)系協(xié)調(diào)等問(wèn)題。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)面源污染；農(nóng)藥；化肥
一、農(nóng)業(yè)面源污染概述
（一）農(nóng)業(yè)面源污染的內(nèi)涵
水體污染有兩大主要來(lái)源：點(diǎn)源污染和面源污染。點(diǎn)源污染是指污染源較易辨認(rèn)，而且易于管制的污染，進(jìn)入水體的位置是可辨的，所攜帶的污染物可通過(guò)內(nèi)部生產(chǎn)工藝或流程得到控制，而不受天氣的影響。而面源污染又叫非點(diǎn)源污染，美國(guó)《清潔水法》修正案（Lee.S.L，1979）將其定義為“污染物以廣域的、分散的、微量的形式進(jìn)入地表及地下水”，一般是指污染物經(jīng)過(guò)降雨（特別是暴雨）或融雪的徑流，經(jīng)由沖刷和自然攜帶等過(guò)程，最終沉積到河流、湖泊、濕地、濱岸和地下水中所形成的污染。
農(nóng)業(yè)面源污染，主要是指用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、畜禽糞便等造成的污染。從農(nóng)業(yè)面源污染的形成過(guò)程分析，農(nóng)業(yè)面源污染是指可溶解的污染物和固體污染物從非特定的地點(diǎn)，在降水（或融雪）的沖刷作用下，通過(guò)徑流過(guò)程而匯入受納水體，并引起水體營(yíng)養(yǎng)化或其他形式的污染。從農(nóng)業(yè)面源污染的形成機(jī)理分析，農(nóng)村面源污染是指農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活過(guò)程中產(chǎn)生的、未經(jīng)合理處理的污染物對(duì)水體、土壤和空氣及農(nóng)產(chǎn)品造成的污染。和點(diǎn)源污染的集中定點(diǎn)排放相比，面源污染起源于分散和多樣的區(qū)域，地理邊界與發(fā)生位置難以識(shí)別和確定，因而對(duì)其鑒別、防治、管理很困難。農(nóng)藥、化肥、畜禽糞便、秸稈、生活污水、農(nóng)膜是構(gòu)成農(nóng)業(yè)面源污染的六大污染源。
（二）研究進(jìn)展綜述
1、關(guān)于農(nóng)業(yè)面源污染形成的影響因素
影響農(nóng)業(yè)面源污染的形成因素有很多，除了受到土地利用方式（鄭一，2002），農(nóng)田耕作、農(nóng)事活動(dòng)和田間水肥管理特征（王坷，1996；陳利頂，2000），地形地貌、土壤植被特征（韋紅波，2002），氣候水文特征（傅濤，2002）等一系列自然環(huán)境因素的影響之外，還受到一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素的影響，具體包括有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、農(nóng)村人口以及農(nóng)業(yè)面源污染治理因素。
2、關(guān)于農(nóng)業(yè)面源污染治理必要性
我國(guó)各大湖泊以及主要河流水域基本都面臨著水體的氮、磷富營(yíng)養(yǎng)化威脅，而農(nóng)業(yè)面源污染正是水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化的主要原因（張維理，2004）。以2005年為例，巢湖、滇池、太湖流域的總氮和總磷負(fù)荷來(lái)自農(nóng)業(yè)面源污染的總氮和總磷分別占60-70%和50%-60%，北京密云水庫(kù)、天津于橋水庫(kù)、云南洱海等水域，農(nóng)業(yè)面源污染比重均超過(guò)其他污染（李遠(yuǎn)等，2005）。由于上述水域是飲用水的重要來(lái)源，水質(zhì)下降形成水質(zhì)性缺水不僅影響生活和生產(chǎn)用水，還易引發(fā)疫病的大流行。因此，我國(guó)己將水資源保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策，并逐步采取相關(guān)治理政策以削減農(nóng)業(yè)面源污染。
3、關(guān)于農(nóng)業(yè)面源污染的源頭治理
發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理主要采用源頭控制對(duì)策（張維理，2004）。源頭是指農(nóng)業(yè)面源污染的產(chǎn)生源頭—農(nóng)戶行為。通過(guò)制定強(qiáng)制性政策或者通過(guò)政府獎(jiǎng)懲措施激勵(lì)農(nóng)民自愿采用環(huán)境友好型生產(chǎn)、生活行為從而達(dá)到減污作用。農(nóng)業(yè)面源污染的源頭治理對(duì)策是由農(nóng)業(yè)面源污染本身特點(diǎn)所決定的，由于農(nóng)業(yè)面源污染物是以廣域的、分散的、微量的形式進(jìn)入地表及地下水體的（美國(guó)清潔水法修正案，1979），因此對(duì)其無(wú)法采用末端集中治理形式。
各國(guó)也在積極探索源頭治理方法。以美國(guó)為例，采用農(nóng)田最佳養(yǎng)分管理（Best Nutrient Management Practice，BNMP）政策，就是在全流域范圍內(nèi)，對(duì)農(nóng)戶農(nóng)田輪作類(lèi)型、施肥量、施肥時(shí)期、施肥品種、施肥方式進(jìn)行規(guī)定，實(shí)施源頭行為控制策略。同樣歐洲畜禽養(yǎng)殖為例，主要通過(guò)制定畜禽農(nóng)田最低配置、化糞池容量、化糞池密封性等對(duì)農(nóng)戶的養(yǎng)殖行為進(jìn)行源頭控制。但是，由于農(nóng)業(yè)面源污染的不可監(jiān)測(cè)性，源頭治理措施的實(shí)施和監(jiān)管仍然是農(nóng)業(yè)面源污染治理的難點(diǎn)（朱兆良等，2006）
二、德州市農(nóng)業(yè)面源污染概況
（一）概況
德州市位于山東省西北部，全市跨省大河主要有黃河、衛(wèi)運(yùn)河、漳衛(wèi)新河；跨市的骨干排澇河道有徒駭河、德惠新河和馬頰河。以上河流除黃河外，均系海河流域水系，共有大中型攔河閘17座，分洪、調(diào)度閘各1座，排澇涵閘192座，據(jù)2001-2005年水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，德州市所有河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均超過(guò)Ⅴ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，屬于有機(jī)物污染類(lèi)型，主要超標(biāo)項(xiàng)目為COD，其次是氨氮，河流污染從重到輕的順序是：德惠新河、漳衛(wèi)南運(yùn)河、馬頰河、徒駭河。只有在引黃河水進(jìn)行農(nóng)田灌溉時(shí)的河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)較好。
1、關(guān)于農(nóng)肥、農(nóng)膜和農(nóng)藥：在2005-2010年間德州市與全省平均的比較中，德州市施用水平幾乎全都是遠(yuǎn)高于全省平均水平的（除2005年德州農(nóng)藥施用量稍低及2006年兩者持平外）。但從其走勢(shì)上可以看出，在全省平均水平穩(wěn)定少變的基礎(chǔ)上，德州市近兩年（2009、2010）在化肥和農(nóng)藥上的使用量呈下降趨勢(shì)，說(shuō)明對(duì)于面源污染問(wèn)題的治理已取得一定成效，而農(nóng)用薄膜使用量與往年持平。而具體分析這三項(xiàng)污染源對(duì)于社會(huì)及人文的影響時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)研究曾顯示，化肥中氮肥的利用率只有30-35%，大部分氮肥流失；農(nóng)用塑料薄膜成分中的聚乙烯或聚氯乙烯自然條件下的難降解性，也構(gòu)成了農(nóng)村新“白色污染”問(wèn)題；而農(nóng)藥的利用率更低，僅10-20%附著在農(nóng)作物上，80-90%流失在土壤、水體和空氣中，給水體（尤其是首當(dāng)其沖的農(nóng)田水）造成嚴(yán)重污染。
2、關(guān)于畜牧養(yǎng)殖：見(jiàn)表1，德州市大牲畜年末存欄量遠(yuǎn)超其他地市，豬、羊、家禽的年末存欄量也在全省占據(jù)前幾名，都超全省平均水平，由于牲畜糞便若不適當(dāng)處理就會(huì)造成一定程度的面源污染，故應(yīng)加強(qiáng)牲畜養(yǎng)殖和管理。
（二）治理的困難所在
1、相對(duì)于點(diǎn)源污染來(lái)說(shuō)，由于點(diǎn)源污染有固定的排放源，可以根據(jù)需要建立排污處理機(jī)制，針對(duì)性治理；面源污染則相對(duì)復(fù)雜得多，污染的效果并不一定在當(dāng)時(shí)顯現(xiàn)出來(lái)，而是日積月累的反映到今后的生產(chǎn)生活中，使生態(tài)環(huán)境遇到極大的潛在威脅，而且面源污染的波及范圍廣，如果不及時(shí)治理將會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境造成危害。面源污染還會(huì)受到氣象、地理及地質(zhì)等條件的影響，比如濕熱、有雨的天氣將會(huì)有助于污染物的擴(kuò)散蔓延，緊致的土質(zhì)類(lèi)型不利于污染物擴(kuò)散，而松弛的土壤將使得污染面擴(kuò)大，使治理更困難。
2、糧食作物在種植過(guò)程中需要N、P、K等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)促進(jìn)作物增產(chǎn)增收，但據(jù)研究顯示，氮肥利用率為30-35%，磷肥10-20%，鉀肥35-50%，剩余的養(yǎng)分通過(guò)各種途徑，如徑流、淋溶、反硝化、吸附和侵蝕等進(jìn)入環(huán)境，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤生態(tài)環(huán)境惡化，而且也加重了面源污染；另一個(gè)重要原因是施肥投入的養(yǎng)分比例不平衡。根據(jù)土壤化學(xué)分析，我國(guó)土壤適合作物生長(zhǎng)的最優(yōu)氮磷鉀比例應(yīng)該是1：0.5：0.4。而目前德州市氮磷鉀比例失調(diào)，化肥配比結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)氮肥用量偏高，鉀肥用量偏低，無(wú)機(jī)化肥過(guò)多，有機(jī)肥太少的特點(diǎn)，加之農(nóng)民對(duì)于化肥與環(huán)境關(guān)系的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致面源污染防控難度加大。
3、農(nóng)村使用的農(nóng)用地膜多為聚乙烯農(nóng)膜，它是由聚乙烯加抗氧化劑、紫外線吸收劑而制成的有機(jī)化合材料，具有分子量大、性能穩(wěn)定、耐化學(xué)侵蝕和能緩沖冷熱等特性。在自然環(huán)境中，它的光分解性和生物分解性均較差，難以使其降解，成為農(nóng)業(yè)面源污染的重要問(wèn)題。另一方面農(nóng)膜質(zhì)量較差，由于強(qiáng)度不夠，易破碎，使用一季后，難以人工回收而棄置田間，造成清除困難，導(dǎo)致污染面不斷擴(kuò)大。
4、畜禽養(yǎng)殖中，對(duì)畜禽糞便未進(jìn)行恰當(dāng)處理會(huì)造成對(duì)水體的污染。據(jù)測(cè)算，即使只有10%畜禽糞便由于堆放或溢滿隨場(chǎng)地徑流進(jìn)入水體，對(duì)流域水體氮富營(yíng)養(yǎng)化的貢獻(xiàn)率可達(dá)到10%，磷可達(dá)到10-20%。而目前畜禽養(yǎng)殖所產(chǎn)生糞便數(shù)量大大超過(guò)處理能力和合理使用能力，由于缺乏環(huán)保意識(shí)，很多養(yǎng)殖場(chǎng)并未建立清潔生產(chǎn)、糞污治理的觀念，糞污流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。部分養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保措施落后，糞污處理利用率低，大多數(shù)畜禽場(chǎng)糞污處理設(shè)施簡(jiǎn)陋老化，疏于管理，環(huán)保設(shè)施不能發(fā)揮正常的作用，糞尿、污水排放不達(dá)標(biāo)，這些都加重了對(duì)環(huán)境的污染。
5、從機(jī)制上來(lái)看，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)資源的利用大多數(shù)是無(wú)償?shù)模瑳](méi)有建立相應(yīng)的補(bǔ)償制度，而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)民分散的個(gè)人行為，對(duì)過(guò)度使用農(nóng)業(yè)資源和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的現(xiàn)象無(wú)法管理。而農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，地方政府財(cái)政收入不足，無(wú)力配套農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)、農(nóng)村生活垃圾和生活污水的治理等基礎(chǔ)性設(shè)施，對(duì)畜禽糞便和作物秸稈的綜合利用、農(nóng)藥化肥的減量施用等農(nóng)業(yè)面源污染防治和生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣也沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的激勵(lì)措施，地方經(jīng)濟(jì)水平不足以支撐保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的需要。
三、治理德州市農(nóng)業(yè)面源污染的對(duì)策分析
（一）政策措施
1、建立系統(tǒng)的法律框架
在立法方面，認(rèn)真貫徹國(guó)家相關(guān)法律文件：《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《漁業(yè)法》、《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》等有關(guān)農(nóng)業(yè)面源污染管理的相關(guān)條款，并不斷完善相關(guān)具體規(guī)定。本市應(yīng)在此基礎(chǔ)上根據(jù)本地實(shí)際情況制定適宜的農(nóng)田管理?xiàng)l例或農(nóng)藥污染物管理政策，包括制定化肥和有機(jī)肥的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，減少包括管理體制、管理機(jī)構(gòu)職能等在內(nèi)的法律間相互沖突的地方，并對(duì)農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物排放和有機(jī)廢棄物循環(huán)利用進(jìn)行規(guī)劃，完善農(nóng)村環(huán)境管理體系的法律法規(guī)。
2、合理的補(bǔ)償機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制
據(jù)科斯定理所述，污染的外部性問(wèn)題的關(guān)鍵在于產(chǎn)權(quán)不明晰，故應(yīng)將污染的責(zé)任歸屬具體到戶，補(bǔ)償機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制附屬到責(zé)任上，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶治污積極性。政府應(yīng)根據(jù)法律的規(guī)定對(duì)面源污染行為進(jìn)行監(jiān)控并適當(dāng)實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制。另外，在考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的落后性，可將面源污染治理產(chǎn)業(yè)化，在政府政策及財(cái)力支持下，建立污染治理廠、有機(jī)化肥生產(chǎn)基地、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)及其他公司等為農(nóng)田管理和沼氣池使用提供技術(shù)支持。
（二）技術(shù)措施
1、采用環(huán)境友好型替代技術(shù)
北美發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)面源污染控制上，主要是鼓勵(lì)農(nóng)民資源采用環(huán)境友好的替代技術(shù)，主要有：農(nóng)田最佳養(yǎng)分管理、綜合農(nóng)業(yè)管理或有機(jī)農(nóng)業(yè)模式、農(nóng)業(yè)水土保持技術(shù)措施、等高線條帶種植等。這些技術(shù)的主要優(yōu)點(diǎn)是很少或基本不增加農(nóng)民的費(fèi)用，因而被廣泛采用。我市應(yīng)適當(dāng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，力圖在成本小的情況下獲得更大利潤(rùn)。
2、制定和執(zhí)行限定性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并開(kāi)展科研，保證限定性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性。建立清潔生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范體系，采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量全程控制手段，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民科學(xué)用肥、安全用藥，扶持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管控制范圍，提高農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)等品率及安全達(dá)標(biāo)率，全面提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。
（三）管理措施
1、實(shí)施清潔種植工程：以減少化肥、農(nóng)藥使用量，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，防治農(nóng)業(yè)種植過(guò)程對(duì)環(huán)境的污染為目標(biāo)，重點(diǎn)在高產(chǎn)小麥、玉米、棉花和集約化蔬菜、水果生產(chǎn)區(qū)實(shí)施。
種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化。在低污染風(fēng)險(xiǎn)區(qū)優(yōu)先發(fā)展集約化蔬菜種植業(yè)，在高污染風(fēng)險(xiǎn)區(qū)優(yōu)先發(fā)展需肥量低、環(huán)境效益突出的豆科或發(fā)展糧食、經(jīng)濟(jì)林等；在空間布局上合理安排作物結(jié)構(gòu)，發(fā)展條帶種植模式；在時(shí)間布局上，依據(jù)土壤養(yǎng)分供應(yīng)特性和作物需肥規(guī)律合理安排作物輪作制度，最大限度地保障環(huán)境安全。
建設(shè)植物緩沖帶。在近水域沿線地帶，開(kāi)展多層次植物緩沖帶建設(shè)，通過(guò)種植氮、磷高效富集植物立體攔截等途徑，發(fā)揮植物對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染物的阻控、攔截、生物吸收和生物降解效應(yīng)，最大限度地減輕農(nóng)田流失氮、磷養(yǎng)分和農(nóng)藥對(duì)水體的污染。
2、實(shí)施清潔養(yǎng)殖工程：以防治畜禽養(yǎng)殖污染和保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，以畜禽糞便處理為主線，以污水處理為輔線，對(duì)糞污進(jìn)行綜合利用。
采用干清糞飼養(yǎng)工藝，實(shí)現(xiàn)固液分離。固體糞污進(jìn)行發(fā)酵處理，生產(chǎn)復(fù)合有機(jī)肥，處理設(shè)施可根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)具體情況建立糞便發(fā)酵處理塔或高溫堆肥設(shè)施。污水通過(guò)厭氧與好氧技術(shù)處理，達(dá)標(biāo)排放或利用。養(yǎng)殖規(guī)模較大、污水產(chǎn)生量大的養(yǎng)殖場(chǎng)，污水可應(yīng)用一些處理措施，將殘液與殘?jiān)桃悍蛛x，殘?jiān)c糞便混合后用于生產(chǎn)有機(jī)肥，殘液用于生產(chǎn)液體有機(jī)肥料。
3、借鑒國(guó)外農(nóng)田管理制度，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的行為等運(yùn)用法律和規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)定和管理，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)面源污染控制的重要性，制定環(huán)境安全的良好農(nóng)業(yè)措施系統(tǒng)，規(guī)范農(nóng)田施肥的時(shí)間、種類(lèi)和數(shù)量。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，制定水源保護(hù)地政策，制定不同水域水源保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定允許種植的作物類(lèi)型（輪作體系）、施肥數(shù)量、時(shí)間、種類(lèi)和方法等。也可采用經(jīng)濟(jì)杠桿，實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)鼓勵(lì)政策，對(duì)采用農(nóng)田管理措施的農(nóng)戶給予獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)破壞環(huán)境的予以懲罰。
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[關(guān)鍵詞] 食用菌 高科技 產(chǎn)業(yè)鏈 健康發(fā)展
[中圖分類(lèi)號(hào)] S646.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）12-0058-01
中國(guó)大農(nóng)業(yè)的發(fā)展是三色農(nóng)業(yè)，即綠色農(nóng)業(yè)（果蔬），藍(lán)色農(nóng)業(yè)（海產(chǎn)）和白色農(nóng)業(yè)，而白色農(nóng)業(yè)，就是我們的食用菌農(nóng)業(yè)，它不僅能解決人們生活所需要的蛋白質(zhì)，而且還能用于醫(yī)藥上，解決與人們生命相關(guān)的重大疾病問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)上對(duì)食用菌的需求出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，廣大消費(fèi)者對(duì)這種營(yíng)養(yǎng)豐富、美味可口的食材贊不絕口，面對(duì)一片大好的市場(chǎng)前景，食用菌產(chǎn)業(yè)需要在保證食用菌產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，增加食用菌的產(chǎn)量，滿足市場(chǎng)需求，從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
一、食用菌及其產(chǎn)業(yè)的深入認(rèn)識(shí)
1、食用菌的認(rèn)識(shí)
1.1食用菌，在學(xué)術(shù)上，是可供食用的蕈菌；蕈菌，是指能形成大型的肉質(zhì)（或膠質(zhì)）子實(shí)體或菌核組織的高等真菌的類(lèi)總稱(chēng)。目前，我國(guó)已知的食用菌有350多種，其中多屬擔(dān)子菌亞門(mén)，常見(jiàn)的有：香菇、草菇、蘑菇、木耳、銀耳、猴頭、竹蓀、松口蘑（松茸）、口蘑、紅菇和牛肝菌等；少數(shù)屬于子囊菌亞門(mén)，其中有：羊肚菌、馬鞍菌、塊菌等。其中，大部分菌類(lèi)適宜生長(zhǎng)在溫暖潮濕的地方，我國(guó)南方地區(qū)就是發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的理想地域。
1.2食用菌的價(jià)值體現(xiàn)在食用價(jià)值和藥用價(jià)值兩方面。食用菌含有豐富的蛋白質(zhì)和氨基酸，其含量是一般蔬菜和水果的幾倍到幾十倍，含有多種維生素，脂肪含量很低，約占干品重量的0.2%-3.6%，富含多種礦質(zhì)元素：磷、鉀、鈉、鈣、鐵、鋅、鎂、錳、等及其他一些微量元素。食用菌的藥用保健價(jià)值有以下幾點(diǎn)：第一，抗癌作用：食用菌的多糖體，能刺激抗體的形成，提高并調(diào)整機(jī)體內(nèi)部的防御能力。能降低某些物質(zhì)誘發(fā)腫瘤的發(fā)生率，并對(duì)多種化療藥物有增效作用。此外栗蘑中富含的有機(jī)硒，可作補(bǔ)硒食品，若長(zhǎng)期食用，幾乎可以防止一切癌變；第二，抗菌、抗病毒作用；第三，降血壓、降血脂、抗血栓、抗心律失常、強(qiáng)心等；第四，健胃、助消化作用；第五，止咳平喘、祛痰作用；第六，利膽、保肝、解毒；第七，降血糖；第八，通便利尿；第九，免疫調(diào)節(jié)。
2、食用菌產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)是非常有前途的致富途徑，具有“短、平、快”的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益好，是農(nóng)民增收的一條新路子，我國(guó)南方的菌農(nóng)率先轉(zhuǎn)變思想，樹(shù)立起食用菌是“小作物大產(chǎn)業(yè)”的認(rèn)識(shí)，利用南方得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有針對(duì)性的開(kāi)展生產(chǎn)。
溫暖濕潤(rùn)的南方環(huán)境適合食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要是通過(guò)兩條途徑：一是野生資源的保護(hù)和人工促進(jìn)野生食用菌繁殖生長(zhǎng)，即在野生竹蘇多發(fā)地區(qū)，加強(qiáng)對(duì)野生食用菌生長(zhǎng)竹林環(huán)境的保護(hù)，防止人畜踐踏林地，有條件時(shí)給林地添加必需的養(yǎng)料，促進(jìn)野生食用菌繁殖生長(zhǎng)，這是一種簡(jiǎn)便，有效地獲得優(yōu)質(zhì)食用菌的一種生產(chǎn)方法；二是人工栽培，包括室內(nèi)床式、盒式栽培、室外畦式、坑式栽培及溫室大棚栽培。食用菌栽培選擇優(yōu)良菌種非常重要，這對(duì)食用菌的品質(zhì)風(fēng)味和營(yíng)養(yǎng)含量有著重要影響，較高的市場(chǎng)價(jià)格會(huì)帶來(lái)較高的利潤(rùn)；人工栽培雖然在一開(kāi)始較難掌握，但經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期的養(yǎng)殖，使得食用菌的栽培簡(jiǎn)單化、管理較系統(tǒng)化，產(chǎn)量也比較高，風(fēng)味稍有不及野生食用菌，然而價(jià)低廉的價(jià)格也獲得廣大消費(fèi)者的認(rèn)可。
目前，在我國(guó)市場(chǎng)上南方地區(qū)所產(chǎn)的食用菌占據(jù)了大半江山，其生產(chǎn)技術(shù)、工藝，產(chǎn)業(yè)鏈的管理也較為合理，但仍然欠缺一定的農(nóng)業(yè)科技的注入，管理的科學(xué)性，相信在加強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)的農(nóng)技后，該產(chǎn)業(yè)定會(huì)不斷發(fā)展壯大。
二、食用菌的農(nóng)業(yè)科技
在當(dāng)今科技化生產(chǎn)的時(shí)代，農(nóng)業(yè)科技的投入比重往往會(huì)影響到農(nóng)業(yè)收入的高低，同時(shí)也是衡量該產(chǎn)業(yè)的重要指標(biāo)之一。在傳統(tǒng)食用菌產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，我國(guó)南方的菌農(nóng)，在生產(chǎn)技術(shù)方面已經(jīng)日趨熟練，但是很難達(dá)到新的突破，所欠缺的就是農(nóng)業(yè)科技的投入。眾所周知，福建古田所生產(chǎn)的銀耳和香菇馳名全國(guó)，其所依托的技術(shù)支持就是來(lái)自福建農(nóng)業(yè)科學(xué)院食用菌研究所及福建省的高等農(nóng)業(yè)院校，如福建農(nóng)業(yè)大學(xué)。農(nóng)業(yè)科技的投入，有利于食用菌產(chǎn)業(yè)鏈的緊密化，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的聯(lián)系；有利于突出各個(gè)不同地域的特點(diǎn)，專(zhuān)業(yè)化程度不斷提高；有利于對(duì)食用菌的質(zhì)的提升，在提高產(chǎn)量和質(zhì)量方面有著明顯作用；有利于該產(chǎn)業(yè)的規(guī)范管理，能夠靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控也有著重要意義。
在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，增加科技投入的比重，利用科技可以科學(xué)合理的選用適宜當(dāng)?shù)卦耘嗟膬?yōu)良菌種及其優(yōu)良菌種；增加農(nóng)機(jī)設(shè)備的投入，機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)；使食用菌的生產(chǎn)從季節(jié)性轉(zhuǎn)向全年性，栽培從平地轉(zhuǎn)向立體化生產(chǎn)；在溫度、水分、通風(fēng)、肥料、病蟲(chóng)害、設(shè)備等等，各方面的技術(shù)投入，對(duì)食用菌的質(zhì)量都有著舉足輕重的作用；注重調(diào)研當(dāng)?shù)厣a(chǎn)原料，加強(qiáng)新品種新技術(shù)引進(jìn)推廣，新技術(shù)的應(yīng)用必將推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。
三、促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)的農(nóng)技發(fā)展的建議
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)在食用菌產(chǎn)業(yè)的推廣，提高廣大菌農(nóng)的專(zhuān)業(yè)技能和科學(xué)知識(shí)。著力研究無(wú)公害、綠色、有機(jī)的食用菌，并加以推廣。定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與菌農(nóng)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)交流會(huì)，推廣技術(shù)，普及經(jīng)驗(yàn)。將網(wǎng)上資源和銷(xiāo)售平臺(tái)與廣大菌農(nóng)緊密聯(lián)系，在產(chǎn)、儲(chǔ)、供、銷(xiāo)這四大環(huán)節(jié)努力做到靈活機(jī)動(dòng)。建設(shè)食用菌生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)園，并宣傳環(huán)保意識(shí)，自行建設(shè)“清潔田園”。在生產(chǎn)因素和市場(chǎng)調(diào)查方面也要加強(qiáng)技術(shù)的投入。根據(jù)南方各地的氣象條件，能否生產(chǎn)，生產(chǎn)原料和來(lái)源是否合格，價(jià)格高低，距市場(chǎng)的遠(yuǎn)近，土地情況，勞力資源是否充足，及各個(gè)方面的生產(chǎn)要素，綜合以上情況來(lái)確定生產(chǎn)與否；在食用菌生產(chǎn)之前，需要做好市場(chǎng)調(diào)查和生產(chǎn)因素的調(diào)查，而后科學(xué)分析調(diào)查情況，核算成本，對(duì)市場(chǎng)有所預(yù)期，計(jì)算出大致成本和收益，再開(kāi)始生產(chǎn)。
四、結(jié)語(yǔ)
食用菌的市場(chǎng)前景廣闊，我們應(yīng)該不斷加大農(nóng)業(yè)科技的投入，尋找對(duì)適合本地的品種和技術(shù)，摸清產(chǎn)品的銷(xiāo)售行情，緊盯國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，實(shí)現(xiàn)增質(zhì)增產(chǎn)增收，走出一條以高科技為基礎(chǔ)，以食用菌產(chǎn)業(yè)化為中心的新型食用菌產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)健康發(fā)展的道路。
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