時(shí)間：2022-07-19 10:31:43
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工會(huì)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1.石油工人的利益及其地位發(fā)生了變化
石油工人的利益及其地位發(fā)生變化的主要原因在于，隨著現(xiàn)代化企業(yè)管理制度的不斷建立與完善，石油企業(yè)重新進(jìn)行了利益分配，而在重新分配的過(guò)程中，石油工人傳統(tǒng)意義上的企業(yè)地位與相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇都遭受到了一定的削弱。在現(xiàn)代化企業(yè)制度中，石油工人主要包括管理層群體、技術(shù)層人員、普通職工群體與臨時(shí)工群體。石油企業(yè)的利益分配根據(jù)四類(lèi)職工的不同地位與作用實(shí)行分類(lèi)處理，其中管理層群體實(shí)施的是年薪和股權(quán)的利益分配，技術(shù)層人員實(shí)施的是技術(shù)性高薪資待遇，普通職工群體的人員組成較為復(fù)雜，在企業(yè)中的地位低下，因而薪資普遍較低。而臨時(shí)工群體由于單純地依靠自身的勞動(dòng)力來(lái)獲取報(bào)酬，處于企業(yè)的最下層，其薪資水平最低，且不穩(wěn)定。這樣的一種石油工人的利益與地位的變化就很容易造成工人與企業(yè)之間的矛盾，進(jìn)而削弱了企業(yè)公會(huì)充當(dāng)中介的調(diào)節(jié)和緩沖功能。
2.勞動(dòng)關(guān)系變化，職工結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定
石油產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立與完善離不開(kāi)國(guó)有企業(yè)的體制改革，改革完成后，原有的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了巨大的變化，“鐵飯碗”的說(shuō)法不復(fù)存在，而隨著而來(lái)的職工構(gòu)成的變化則進(jìn)一步地加劇了職工群體之間與職工和企業(yè)的矛盾，進(jìn)而影響到企業(yè)公會(huì)正常工作的開(kāi)展。單一的職工結(jié)構(gòu)被打破之后，石油企業(yè)當(dāng)中的管理人才和技術(shù)性人才的比重不斷加大，另一方面，普通職工的生存空間和企業(yè)價(jià)值遭到了嚴(yán)重削減，這就使得管理人才、技術(shù)性人才與普通職工之家的矛盾日益擴(kuò)大化。公會(huì)處理突發(fā)事件與矛盾的能力不斷受到挑戰(zhàn)和侵蝕，長(zhǎng)期以往，公會(huì)將只是徒有虛名，而企業(yè)的職工管理水平也將一落千丈。
3.收入差距擴(kuò)大，維權(quán)難度提高
石油企業(yè)管理層人才和技術(shù)性人員的收入與普通職員之間差距較為顯著，而隨著企業(yè)薪資制度的進(jìn)一步發(fā)展革新，這一差距正在不斷擴(kuò)大。針對(duì)這一現(xiàn)狀問(wèn)題，大部分企業(yè)普通職工想到利用公會(huì)的力量和只能進(jìn)行自身的維權(quán)工作。然而實(shí)際上當(dāng)前企業(yè)對(duì)公會(huì)并未與有足夠的重視，公會(huì)相關(guān)職能的實(shí)現(xiàn)也遭受到制度等方面的限制，因而工人維權(quán)的難度不斷提高，維權(quán)成功的案例越來(lái)越少，工人也就對(duì)公會(huì)的地位和作用逐漸失去信心。
二、石油企業(yè)工會(huì)工作發(fā)展趨勢(shì)展望
1.建立工會(huì)管理制度，完善管理機(jī)制
針對(duì)當(dāng)前石油企業(yè)公會(huì)管理相關(guān)制度不夠健全，機(jī)制沒(méi)有及時(shí)建立起來(lái)的問(wèn)題，公會(huì)應(yīng)當(dāng)著力建立相應(yīng)的管理制度，完善相關(guān)機(jī)制，將其作為自身在進(jìn)行各類(lèi)活動(dòng)，履行自身職能時(shí)所能夠憑借的依據(jù)。公會(huì)更具國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的基礎(chǔ)公會(huì)委員會(huì)，并根據(jù)公會(huì)的規(guī)模來(lái)設(shè)計(jì)公會(huì)委員會(huì)的級(jí)別和層次，構(gòu)建自下而上的組織結(jié)構(gòu)。在建立好公會(huì)管理機(jī)制后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)公會(huì)在日常活動(dòng)管理過(guò)程中所出現(xiàn)的不足進(jìn)行及時(shí)而必要的改善，增加公會(huì)職能的覆蓋面，不斷加強(qiáng)公會(huì)組織與企業(yè)的相關(guān)部門(mén)之間的交流聯(lián)系，以體現(xiàn)石油企業(yè)公會(huì)的組織和管理特色。
2.明確公會(huì)工作對(duì)象
針對(duì)當(dāng)前公會(huì)在行使職能時(shí)工作對(duì)象不明確，職能沒(méi)有落實(shí)這一問(wèn)題，未來(lái)的石油企業(yè)公會(huì)在發(fā)展中要著力以公會(huì)成員即企業(yè)職工為核心。具體來(lái)說(shuō)，公會(huì)在開(kāi)展具體工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)從企業(yè)職工的現(xiàn)實(shí)工作與生活需求入手，及時(shí)了解職工的具體心理訴求。在進(jìn)行維權(quán)工作時(shí)，要注意不能簡(jiǎn)單地將維權(quán)理解為維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，同時(shí)還要維護(hù)職工的政治權(quán)益，督促企業(yè)將從職工身上被剝奪的合法權(quán)益還給職工。在具體的工作對(duì)象的選擇問(wèn)題，公會(huì)在進(jìn)行一切工作、管理活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持維護(hù)最廣大職工的基本權(quán)益的原則，將一些石油企業(yè)的低收入、生活困難的職工作為重點(diǎn)工作對(duì)象，充分維護(hù)其合法權(quán)利和權(quán)益。
3.改良公會(huì)工作方法，創(chuàng)新發(fā)展工作思路
針對(duì)當(dāng)前石油企業(yè)公會(huì)存在的工作方法較為落后、工作思路較為陳舊的問(wèn)題，公會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)自身工作與工作內(nèi)容有一個(gè)全面而客觀的認(rèn)識(shí)，積極改良工作方法，創(chuàng)新發(fā)展工作思路。在制定自身發(fā)展規(guī)劃時(shí)要充分考慮公會(huì)自身在企業(yè)管理中的定位、作用，要不斷提高公會(huì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，確保能夠處理多種多樣的繁雜食物。與此同時(shí)，公會(huì)全員應(yīng)當(dāng)提高自身的法律水平，在開(kāi)展任何工作時(shí)都應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有的法律法規(guī)作為必要依據(jù)，以法律為自身最堅(jiān)實(shí)的后盾，真正實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的合法溝通交流，最終實(shí)現(xiàn)雙贏局面。
三、結(jié)語(yǔ)
1、精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量和形式，節(jié)約會(huì)議費(fèi)用
基層工會(huì)由于編制限定，往往一個(gè)工作人員要應(yīng)付上級(jí)工會(huì)幾個(gè)部門(mén)的工作，許多時(shí)候由于疲于應(yīng)付上級(jí)會(huì)議，而沒(méi)有時(shí)間精力落實(shí)預(yù)算工作。結(jié)合預(yù)算制定和全總“八項(xiàng)規(guī)定”的要求，各級(jí)工會(huì)應(yīng)該精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量，取消可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議，及采取合并會(huì)議的辦法。同時(shí)，改革會(huì)議形式，控制會(huì)議人員、會(huì)議天數(shù)和會(huì)議地點(diǎn)，嚴(yán)格會(huì)議費(fèi)用。總之，要開(kāi)短會(huì)、重實(shí)效、講節(jié)儉。
2、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)的種類(lèi)、數(shù)量和報(bào)送范圍，節(jié)約行政經(jīng)費(fèi)
按照全總“八項(xiàng)規(guī)定”的要求，各級(jí)工會(huì)應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的通訊、通報(bào)、交流等各種形式的簡(jiǎn)報(bào)予以清理，堅(jiān)持簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量少而精，嚴(yán)格控制簡(jiǎn)報(bào)種類(lèi)、數(shù)量和報(bào)送范圍。各級(jí)工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格控制印發(fā)文件，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)、內(nèi)容重復(fù)的一律不發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)。同時(shí)，積極利用工會(huì)內(nèi)部OA（辦公自動(dòng)化）網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行無(wú)紙化辦公，進(jìn)一步節(jié)約工會(huì)行政經(jīng)費(fèi)。
3、營(yíng)造節(jié)約管理文化
工會(huì)應(yīng)從節(jié)約管理的理念出發(fā)，以具體改善工作品質(zhì)及提升工作價(jià)值為目標(biāo)，對(duì)其工作使命、價(jià)值及愿景等方面進(jìn)行調(diào)整或者重新定義，以符合節(jié)約導(dǎo)向成本控制工作的精神。通過(guò)方針管理能夠確保愿景的經(jīng)營(yíng)策略層層展開(kāi)成為目標(biāo)及方策（達(dá)成目標(biāo)的手段），將節(jié)約管理的改善活動(dòng)及改善目標(biāo)根據(jù)組織管理在不同階段設(shè)定為方針，加以展開(kāi)、實(shí)施、檢討與改進(jìn)，以逐步達(dá)成節(jié)約環(huán)境的建立。每年由最高管理人員配合年度方針來(lái)制定節(jié)約管理政策，以更好的開(kāi)展該年度的組織管理改善活動(dòng)。另外，應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?shù)姆治龉ぞ邅?lái)鑒別組織文化的關(guān)鍵因素與經(jīng)營(yíng)理念、形成節(jié)約管理環(huán)境等相關(guān)的因素，導(dǎo)入文化轉(zhuǎn)變方案，制定要改善的目標(biāo)值，從而加速節(jié)約管理文化與環(huán)境的形成。從節(jié)約管理的理念建立開(kāi)始，組織管理部門(mén)應(yīng)熟悉改善成本控制工具的使用，并使工會(huì)內(nèi)部使用共通的語(yǔ)言。
二、打造工會(huì)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的保障體系
1、鼓勵(lì)方法創(chuàng)新
一是大力推動(dòng)由下而上的創(chuàng)新想法，鼓勵(lì)全體員工可以參與。高層主管距離新的財(cái)務(wù)管理模式的想法往往較為遙遠(yuǎn)，所以應(yīng)將財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新的責(zé)任交付給工會(huì)基層人員。每月提交相關(guān)財(cái)務(wù)管理方法創(chuàng)新信息時(shí)，可運(yùn)用當(dāng)前流行的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)儲(chǔ)存于部門(mén)內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)，不同部門(mén)便可在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行信息下載并學(xué)習(xí)。然而，財(cái)務(wù)部門(mén)主管僅僅通過(guò)這個(gè)方式為財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新管理加分的成功率并不高，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)是一個(gè)實(shí)時(shí)響應(yīng)的世界，員工不應(yīng)再是觀眾，而是參與者。部門(mén)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新活動(dòng)要吸引年輕人，內(nèi)容不僅要表現(xiàn)得很便利，還要可以獲得全體員工的熱烈反應(yīng)。二是提升人員培訓(xùn)水平。針對(duì)財(cái)務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)技能不足的狀況，應(yīng)采取如下方式進(jìn)行改善。包括：不定期舉辦財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)及法規(guī)講習(xí)訓(xùn)練；提升財(cái)務(wù)管理人員任用資格標(biāo)準(zhǔn)；聘任專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)管理顧問(wèn)；過(guò)去類(lèi)似財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)及案例的傳承與建檔；建立專(zhuān)職機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌辦理工會(huì)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新工作。
2、完善預(yù)算編制工作
一是完善規(guī)劃。針對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理質(zhì)量缺失，進(jìn)而引發(fā)預(yù)算無(wú)法明確定性的困境，應(yīng)采取如下方式進(jìn)行改善。包括：建立優(yōu)良財(cái)務(wù)規(guī)劃、構(gòu)建財(cái)務(wù)信息資料庫(kù)；建立財(cái)務(wù)規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量管理制度，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)方法以提升財(cái)務(wù)規(guī)劃設(shè)計(jì)能力；建立專(zhuān)責(zé)的財(cái)務(wù)規(guī)劃及設(shè)計(jì)作業(yè)審查小組，由其專(zhuān)責(zé)案件處理，并參考工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范，使財(cái)務(wù)預(yù)算編制質(zhì)量得以提升；劃分財(cái)務(wù)管理不同階段人員職務(wù)表，以理清工作職務(wù)，避免造成糾紛。二是進(jìn)行科學(xué)預(yù)算編制。針對(duì)預(yù)算編列缺失，應(yīng)采取如下方式進(jìn)行改善。包括：針對(duì)財(cái)務(wù)管理計(jì)劃分段編擬預(yù)算執(zhí)行，掌握工會(huì)財(cái)務(wù)管理各階段的經(jīng)營(yíng)變化及流程，以提升預(yù)算執(zhí)行績(jī)效；擬定財(cái)務(wù)管理規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范及經(jīng)費(fèi)估算手冊(cè)，而非以單一價(jià)格進(jìn)行設(shè)施預(yù)算的編擬；設(shè)置工會(huì)財(cái)務(wù)管理預(yù)算咨詢(xún)小組，并將審計(jì)稽查的財(cái)務(wù)管理預(yù)算執(zhí)行績(jī)效及問(wèn)題，反饋給預(yù)算審查小組；對(duì)于經(jīng)費(fèi)編列方式重新檢討，并采用較為彈性的原則，以增加財(cái)務(wù)管理規(guī)劃建設(shè)的靈活性；放寬預(yù)算提審時(shí)間，增加預(yù)算編制工作的有效性。
3、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理報(bào)告體系
這種報(bào)告體系具體包括：財(cái)務(wù)管理制度或會(huì)計(jì)處理制度，及其相關(guān)的管理辦法與作業(yè)流程；經(jīng)工會(huì)監(jiān)督與治理團(tuán)隊(duì)核準(zhǔn)的內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃（其中包含財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃），或經(jīng)管理人員核準(zhǔn)的財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃；具有獨(dú)立、客觀的第三人對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行查核的報(bào)告與工作底稿；權(quán)責(zé)主管對(duì)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及異常改善執(zhí)行情形報(bào)告，及具有獨(dú)立、客觀的第三人對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控缺失及異常改善執(zhí)行情形，進(jìn)行查核的報(bào)告與工作底稿；會(huì)計(jì)人員財(cái)務(wù)簽證報(bào)告。當(dāng)然，在具體的使用上，工會(huì)還是應(yīng)依自身的規(guī)模、能力及考慮成本效益之后，最終構(gòu)建屬于自己的財(cái)務(wù)報(bào)告體系。畢竟工會(huì)能設(shè)計(jì)完善的財(cái)報(bào)告體系，并落實(shí)執(zhí)行、查核、檢討與改善的目的是工會(huì)的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的基石。
三、構(gòu)建工會(huì)財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制體系
1、建立定期內(nèi)部控制自行評(píng)估機(jī)制
內(nèi)部控制自行評(píng)估的目的在于落實(shí)自我監(jiān)督的機(jī)制，其結(jié)果可以協(xié)助工會(huì)監(jiān)督或治理團(tuán)隊(duì)與經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，確保工會(huì)營(yíng)運(yùn)活動(dòng)的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)及執(zhí)行的持續(xù)有效。因?yàn)槭恰白孕性u(píng)估”，所以執(zhí)行的人，是負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)與執(zhí)行管理辦法、作業(yè)流程的主管，而非內(nèi)部稽核專(zhuān)責(zé)單位。然而，內(nèi)部稽核專(zhuān)責(zé)單位必須對(duì)主管自行評(píng)估的結(jié)果，進(jìn)行復(fù)核。要定期做自行評(píng)估的原因主要有二個(gè)，一是環(huán)境隨時(shí)在變、風(fēng)險(xiǎn)無(wú)所不在，所以要維持控制的有效，必須要定期檢查現(xiàn)有的管理政策、辦法及作業(yè)程序?qū)τ陲L(fēng)險(xiǎn)的控制力，辨識(shí)是否有新的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。二是避免管理辦法、作業(yè)流程有年久失修或是設(shè)計(jì)與執(zhí)行不一致的情形。自行評(píng)估的頻率，至少一年一次。自行評(píng)估的范圍，應(yīng)涵蓋所有的營(yíng)運(yùn)活動(dòng)；但不是指所有的管理辦法、作業(yè)流程都納入自行評(píng)估的范圍。工會(huì)可以根據(jù)重大性原則、內(nèi)部稽核報(bào)告的結(jié)論及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，決定年度自行評(píng)估作業(yè)的范圍。自行評(píng)估的范圍，也涵蓋內(nèi)部控制五項(xiàng)組成要素、控制的目的與工會(huì)的目標(biāo)達(dá)成情形，所以自行評(píng)估人也包括工會(huì)監(jiān)督或治理團(tuán)隊(duì)與經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的成員。
2、落實(shí)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作
(一)缺乏一套相對(duì)完備的會(huì)計(jì)制度任何工作的進(jìn)行都需要一套相對(duì)完備的規(guī)章制度來(lái)遵守與約束，才可以保證工作的有序規(guī)范進(jìn)行。企業(yè)工會(huì)的財(cái)務(wù)管理作為維護(hù)職工權(quán)益中最重要的財(cái)務(wù)問(wèn)題的一個(gè)部門(mén)，建立一套相對(duì)完備的會(huì)計(jì)制度尤其重要。但是目前的企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)并未引起人們的重視，缺乏相應(yīng)的會(huì)計(jì)執(zhí)行制度、管理法規(guī)、監(jiān)督制度，會(huì)計(jì)工作往往無(wú)法可依、無(wú)章可循。相應(yīng)的責(zé)任制度、監(jiān)督制度也是一個(gè)極大的缺口，企業(yè)內(nèi)控系統(tǒng)的不完善性導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理工作即使達(dá)不到“漏洞百出”的地步，但也是時(shí)常出現(xiàn)狀況。
(二)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)人員，兼職現(xiàn)象嚴(yán)重因?yàn)槠髽I(yè)上下對(duì)于企業(yè)工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作并未給予足夠的重視，這就導(dǎo)致了相關(guān)的會(huì)計(jì)人員也沒(méi)有能夠得到充分的落實(shí)。會(huì)計(jì)人員的缺少使得現(xiàn)有的工會(huì)會(huì)計(jì)工作通常是由工會(huì)中擔(dān)任其他工作的人員或者企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)的人員進(jìn)行兼職作業(yè)，工作量的巨大，以及職工的大部分精力都放在自己的本職工作之上，這就形成了工會(huì)的會(huì)計(jì)工作不具備獨(dú)立性，并且一些財(cái)會(huì)統(tǒng)計(jì)核對(duì)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等工會(huì)會(huì)計(jì)的本職工作也不能及時(shí)的完成。
(三)經(jīng)費(fèi)預(yù)算不科學(xué)企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)的工作主要是為工會(huì)所進(jìn)行的各項(xiàng)工作或活動(dòng)來(lái)進(jìn)行資金籌集、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等工作。在企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算時(shí)，往往是有支出需求即批復(fù)，絲毫不考慮工會(huì)經(jīng)費(fèi)是否有結(jié)余，是否有來(lái)源，其來(lái)源是什么等問(wèn)題，只知道一味的支出，結(jié)果也就導(dǎo)致了企業(yè)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支發(fā)生嚴(yán)重傾斜，企業(yè)工會(huì)資金出現(xiàn)缺口、漏洞。
(四)預(yù)算執(zhí)行不具備高效、準(zhǔn)確、合理性企業(yè)工會(huì)進(jìn)行年度預(yù)算時(shí)，通常在這一年已經(jīng)過(guò)去了很長(zhǎng)時(shí)間，年度預(yù)算才得以制定出來(lái)。這樣的預(yù)算就失去了“預(yù)算”性質(zhì)。此外，預(yù)算往往一遍即過(guò)，或者只簡(jiǎn)單地在部門(mén)內(nèi)進(jìn)行審核，這就導(dǎo)致了中間出現(xiàn)許多錯(cuò)誤，總體預(yù)算出現(xiàn)竄項(xiàng)、漏項(xiàng)的情況。此外工會(huì)作為維護(hù)企業(yè)職工利益的一個(gè)特殊部門(mén)，預(yù)算的項(xiàng)目表不是專(zhuān)門(mén)從事財(cái)務(wù)管理的職工往往看不懂，不知道是否財(cái)權(quán)真正落到了實(shí)處，不能形成有效的監(jiān)督體系。
二、針對(duì)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理中現(xiàn)存問(wèn)題的有效解決途徑
(一)建立相對(duì)完備的會(huì)計(jì)制度大到國(guó)家的運(yùn)行有憲法、森林保護(hù)有森林法、車(chē)輛運(yùn)行有交通法、小到班級(jí)的運(yùn)行也有班規(guī)需要遵守等等。企業(yè)工會(huì)的財(cái)務(wù)管理作為保障工會(huì)人員和企業(yè)職工權(quán)益的一個(gè)特殊部門(mén)，當(dāng)然也需要引起人們足夠的重視建立相對(duì)完善的制度，才可以使財(cái)務(wù)管理的工作更加順暢。這樣在會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算、賬目核算等日常工作時(shí)才可以做到有法可依、有章可循，使得財(cái)務(wù)管理的過(guò)程更加規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，盡量減少漏洞。
(二)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員專(zhuān)人專(zhuān)用企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理作為維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的一個(gè)部門(mén)絕對(duì)不能被忽視。相關(guān)會(huì)計(jì)人員應(yīng)該專(zhuān)人專(zhuān)用，不能存在“兼職”、“臨時(shí)”或者“湊數(shù)”的現(xiàn)象。只有配備專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)人員，他們才有精力與時(shí)間去盡心盡力的完成工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)的各項(xiàng)工作，及時(shí)的對(duì)各種收支項(xiàng)目做出處理，保持企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的獨(dú)立性，避免原先兼職情況出現(xiàn)時(shí)，工會(huì)會(huì)計(jì)工作與其本職工作之間的沖突現(xiàn)象與亂套現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)建立科學(xué)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保收支平衡有來(lái)源才可以有開(kāi)支，因此進(jìn)行工會(huì)工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算批復(fù)時(shí)的前提是要知道這筆錢(qián)怎么來(lái)，從哪來(lái)，能否落實(shí)。不能使工會(huì)資金出現(xiàn)收支失衡、財(cái)政赤字現(xiàn)象。企業(yè)工會(huì)作為企業(yè)職工、工會(huì)人員權(quán)益的維護(hù)部門(mén)，是安定人心所在，尤其要保證財(cái)務(wù)的正常穩(wěn)定運(yùn)行，否則將會(huì)引起企業(yè)上下人心惶惶、動(dòng)蕩不安。
(四)使預(yù)算的執(zhí)行更加高效化、準(zhǔn)確化、透明化企業(yè)工會(huì)的年度預(yù)算應(yīng)該改變以往的等到開(kāi)年許久才開(kāi)始著手編制的狀況，而是應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年就將下一年度的年度預(yù)算編制出來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)“預(yù)算”的作用。此外不僅要進(jìn)行部門(mén)內(nèi)的核算，而且對(duì)于某個(gè)項(xiàng)目還應(yīng)該進(jìn)行一次總核算，以免出現(xiàn)漏項(xiàng)、竄項(xiàng)、重項(xiàng)等現(xiàn)象。優(yōu)化預(yù)算流程，使得預(yù)算結(jié)果更合理、更具備說(shuō)服力。制定預(yù)算表格時(shí)，應(yīng)該向簡(jiǎn)潔明了、一目了然的方向發(fā)展，保證即使不是財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)人員出身的普通員工也可以看得懂，形成全體員工進(jìn)行監(jiān)督的有效體系。
三、結(jié)束語(yǔ)
基層工會(huì)檔案管理現(xiàn)代化不僅涉及新的技術(shù)裝備、新的技術(shù)手段的運(yùn)用，而且涉及檔案事業(yè)管理思想、管理方法的現(xiàn)代化問(wèn)題，涉及檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)的現(xiàn)代化以及檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化等諸多問(wèn)題。可以說(shuō)，基層工會(huì)檔案管理的現(xiàn)代化關(guān)系到整個(gè)工會(huì)檔案工作的方方面面，其基本內(nèi)容包括以下幾方面：
（一）基層工會(huì)檔案工作管理技術(shù)手段的現(xiàn)代化
檔案管理工作的實(shí)質(zhì)是文獻(xiàn)信息的處理開(kāi)發(fā)工作。要建立一個(gè)現(xiàn)代化的基層工會(huì)檔案文獻(xiàn)信息處理系統(tǒng)，關(guān)鍵要解決檔案信息的收集、整理、鑒定、保管、檢索與利用服務(wù)等的現(xiàn)代化，所以電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、縮微復(fù)制及其他聲像技術(shù)的運(yùn)用尤為重要。
1.電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用。電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生了巨大影響。檔案工作運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)技術(shù)可以說(shuō)是一次重大的技術(shù)革命。計(jì)算機(jī)技術(shù)在基層工會(huì)檔案管理工作中具有十分廣泛的用途，其前景十分誘人。
2.縮微復(fù)制技術(shù)的運(yùn)用。在檔案工作中運(yùn)用縮微復(fù)制技術(shù)主要是解決檔案實(shí)體的保管和貯存問(wèn)題。隨著縮微技術(shù)的發(fā)展，其存貯密度越來(lái)越大，而且規(guī)格統(tǒng)一，記錄檔案原文準(zhǔn)確，檢索方便，且價(jià)格比較便宜。
3.激光光盤(pán)技術(shù)的運(yùn)用。激光光盤(pán)系統(tǒng)是比縮微復(fù)制技術(shù)更加先進(jìn)的現(xiàn)代化存貯手段，比計(jì)算機(jī)磁盤(pán)的存貯量也大得多。每張5英寸光盤(pán)可存貯2萬(wàn)頁(yè)a4紙文件。通過(guò)激光束讀、寫(xiě)的檔案信息，存貯在光盤(pán)中，不僅便于保存，而且可以與計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)高速檢索。
4.靜電復(fù)印技術(shù)的運(yùn)用。靜電復(fù)印技術(shù)是電攝影方法的一種。將光敏半導(dǎo)體附著在適當(dāng)?shù)幕w上制成感光版，經(jīng)過(guò)充電曝光，在感光版表面形成電荷潛影，再經(jīng)過(guò)顯影定影取得復(fù)印副本。其特點(diǎn)是操作簡(jiǎn)便，應(yīng)用范圍廣，圖像耐久性強(qiáng)，在基層工會(huì)檔案工作中的運(yùn)用相當(dāng)普遍。
5.聲像技術(shù)的運(yùn)用。錄音、錄像、攝影等技術(shù)，在基層工會(huì)檔案工作現(xiàn)代化進(jìn)程中也占有一定的地位，具有獨(dú)特的作用。
（二）基層工會(huì)檔案工作組織管理現(xiàn)代化
檔案工作從本質(zhì)上看是一項(xiàng)管理工作，不僅要管理檔案，也要管理檔案機(jī)構(gòu)。檔案管理人員只有運(yùn)用科學(xué)的思想、方法對(duì)檔案工作進(jìn)行組織管理，才能達(dá)到檔案工作的目標(biāo)。
1.加強(qiáng)管理思想的現(xiàn)代化。檔案管理人員，尤其是組織領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展和基層工會(huì)檔案工作的實(shí)踐，從指導(dǎo)思想上認(rèn)識(shí)檔案管理現(xiàn)代化的重要意義，拋棄傳統(tǒng)管理中不科學(xué)、不合理的因素，代之以科學(xué)的組織管理思想。
2.注意管理方法的科學(xué)化。積極采用現(xiàn)代管理方法的優(yōu)秀成果，改變單純以行政手段進(jìn)行管理的做法。在管理方法中把經(jīng)濟(jì)方法、法律方法、社會(huì)心理方法、政治教育方法等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
3. 強(qiáng)化組織機(jī)制，提高組織管理效率。應(yīng)根據(jù)基層工會(huì)檔案工作實(shí)際，按照科學(xué)的組織理論對(duì)檔案組織的體制、設(shè)置原則、內(nèi)部機(jī)構(gòu)、人員編制、運(yùn)轉(zhuǎn)程序、決策過(guò)程等進(jìn)行有效管理，通過(guò)必要的措施和手段保證組織機(jī)構(gòu)的效率，充分發(fā)揮檔案的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
（三）基層工會(huì)檔案干部隊(duì)伍的知識(shí)化
在基層工會(huì)檔案工作現(xiàn)代化進(jìn)程中，現(xiàn)代化的設(shè)備、現(xiàn)代化的技術(shù)方法都需要具備現(xiàn)代化思想的人去掌握運(yùn)用。就目前的狀況來(lái)看，在基層檔案工作技術(shù)裝備上實(shí)現(xiàn)全面的現(xiàn)代化仍是比較困難的，而且即使裝備現(xiàn)代化了，以目前工會(huì)檔案干部隊(duì)伍的知識(shí)素質(zhì)也不能充分發(fā)揮其作用。國(guó)內(nèi)一些檔案部門(mén)的現(xiàn)代化裝備沒(méi)有充分發(fā)揮作用，甚至被閑置起來(lái)，其關(guān)鍵是人員素質(zhì)問(wèn)題。所以，建設(shè)一支具有較高知識(shí)素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍是基層檔案工作現(xiàn)代化的根本保證，否則，現(xiàn)代化將無(wú)從談起。
（一）檔案管理現(xiàn)代化意識(shí)淡薄
檔案管理現(xiàn)代的首要內(nèi)容是管理思想的現(xiàn)代化。由于工會(huì)的工作性質(zhì)，很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為工會(huì)的工作就是慰問(wèn)、發(fā)放福利以及舉辦文體活動(dòng)，和單位的發(fā)展以及效益的提升沒(méi)有太大關(guān)系，所以對(duì)工會(huì)檔案管理工作沒(méi)有充足的認(rèn)識(shí)，在工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資料收集不全以及保管不善的問(wèn)題使得一些現(xiàn)有工會(huì)資料沒(méi)有實(shí)現(xiàn)其真正的利用價(jià)值。多年來(lái)，檔案管理現(xiàn)代化是人們探討的熱門(mén)話(huà)題，但由于檔案意識(shí)薄弱，大多數(shù)單位也僅僅是把它停留在話(huà)題上，由此出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)不重視，資金投入不足，設(shè)備陳舊落后，對(duì)檔案管理現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題缺乏深入研究和具體解決方法等若干問(wèn)題，嚴(yán)重影響了檔案管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。
（二）檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高
檔案管理現(xiàn)代化的主要內(nèi)容和核心就是計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用。這就要求基層檔案工作人員不僅具備圖書(shū)、情報(bào)、檔案學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還需具備現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力和信息加工處理能力等。但是，當(dāng)前，很多基層工會(huì)干部變動(dòng)頻繁，加上大部分檔案管理人員身兼數(shù)職，不能將全部精力投入到檔案工作。一些工會(huì)組織的檔案管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，基本業(yè)務(wù)水平和能力低，很多時(shí)候只是在檔案管理工作中應(yīng)付；有的甚至沒(méi)有配備專(zhuān)職負(fù)責(zé)檔案管理的干部，致使工會(huì)工作的信息資料白白流失。上述這些將成為制約基層工會(huì)檔案管理現(xiàn)代化的瓶頸問(wèn)題。所以，加快培養(yǎng)和造就一批信息化建設(shè)的管理型、技術(shù)型和復(fù)合型人才是當(dāng)前工會(huì)檔案管理工作的當(dāng)務(wù)之急。
（三）檔案管理工作不規(guī)范
這主要表現(xiàn)在：第一，檔案管理相關(guān)制度不完善，沒(méi)有對(duì)資料進(jìn)行妥善保管。很多基層工會(huì)對(duì)檔案的收集、歸檔、保管以及借閱等方面建立完善的制度，檔案管理人員缺少相應(yīng)的責(zé)任心，資料收集不健全，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行整理，有些工會(huì)組織檔案保管條件比較差，時(shí)間久了檔案資料就找不到了，資料丟棄現(xiàn)象十分嚴(yán)重。第二，執(zhí)行制度不嚴(yán)格，組卷混亂現(xiàn)象嚴(yán)重。有些檔案管理人員并沒(méi)有按照相關(guān)要求對(duì)文件進(jìn)行歸納，大部分案卷缺少卷內(nèi)目錄，組卷混亂現(xiàn)象比較嚴(yán)重，沒(méi)有進(jìn)行簡(jiǎn)單的分類(lèi)，甚至把各種資料混在了一起。上述現(xiàn)象不僅影響了工會(huì)組織的形象，也制約了工會(huì)檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展。
（四）檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，部分工會(huì)檔案部門(mén)不能在檔案管理現(xiàn)代化方面投入足夠的資金，使得在檔案管理軟硬件配備和基礎(chǔ)設(shè)施上，大多采取因陋就簡(jiǎn)、因地制宜的原則。很多工會(huì)因?yàn)檗k公條以及經(jīng)費(fèi)的限制，沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的檔案室，而是和工會(huì)辦公室在一起，辦公、閱檔、保管為一室。這樣不僅不能正常辦公，還會(huì)對(duì)檔案管理造成影響。
（一）更新觀念，增強(qiáng)檔
案管理現(xiàn)代化意識(shí)在實(shí)現(xiàn)基層工會(huì)檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，首先要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)代化認(rèn)識(shí)，他們掌握著地區(qū)或單位檔案工作現(xiàn)代化的命運(yùn)和前途。其次基層工會(huì)檔案管理人員也要牢固樹(shù)立依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理的觀念，建立與時(shí)代同步的檔案意識(shí)，克服對(duì)檔案管理現(xiàn)代化的片面認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)檔案重管理輕利用、等客上門(mén)、封閉保守等思想觀念，實(shí)現(xiàn)檔案管理的被動(dòng)式服務(wù)為主動(dòng)式服務(wù)，將封閉式服務(wù)轉(zhuǎn)化為開(kāi)放式服務(wù)，進(jìn)而有計(jì)劃、有步驟、積極而穩(wěn)妥地開(kāi)展基層工會(huì)檔案現(xiàn)代化建設(shè)。
（二）加強(qiáng)基層工會(huì)檔案人員的培養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)能力
要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的思想，抓好基層工會(huì)檔案人才的培養(yǎng)，不斷提高檔案人員的自身素質(zhì)，以人力資源開(kāi)發(fā)推動(dòng)工會(huì)檔案管理現(xiàn)代化進(jìn)程。首先要提高工會(huì)檔案人員的基礎(chǔ)素質(zhì)，樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。其次加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)與檔案信息化相關(guān)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí)、數(shù)字化技術(shù)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)、外語(yǔ)知識(shí)等，從理論和實(shí)踐上認(rèn)真解決檔案專(zhuān)業(yè)與各種現(xiàn)代化管理專(zhuān)業(yè)相結(jié)合的問(wèn)題，提高工會(huì)檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以滿(mǎn)足基層工會(huì)檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展的需要。
（三）加強(qiáng)工會(huì)檔案管理制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的制度化、規(guī)范化與科學(xué)化
工會(huì)檔案管理制度是工會(huì)檔案管理現(xiàn)代化的制度保證。第一，建立健全工會(huì)檔案管理相關(guān)規(guī)章制度，主要包括：制定歸檔范圍、歸檔時(shí)間、歸檔實(shí)施等辦法；制定檔案資料保管期限和借閱等方面的規(guī)章制度；制定各級(jí)工會(huì)檔案資料收集、管理細(xì)則和呈報(bào)要求；制定工會(huì)檔案管理人員崗位職責(zé)；制定檔案管理人員基本素質(zhì)能力要求等。第二，對(duì)工會(huì)檔案工作的相關(guān)程序進(jìn)行嚴(yán)格管理，，確保檔案收集、匯總和歸檔工作的順利開(kāi)展，同時(shí)還要定期對(duì)這一工作做好檢查、指導(dǎo)和督促，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要及時(shí)解決，是制度真正成為工會(huì)檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的制度保證。第三，建立工會(huì)檔案管理工作的相關(guān)考核機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)工會(huì)檔案管理工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化與科學(xué)化。
（四）加快軟硬件設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和裝備的現(xiàn)代化
這是實(shí)現(xiàn)基層工會(huì)檔案管理現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。要加強(qiáng)工會(huì)檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)，首先就要加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金投入的力度，及時(shí)配備計(jì)算機(jī)、掃描儀、光盤(pán)刻錄儀、互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，提高計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用程度，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技、縮微技術(shù)在工會(huì)檔案管理中的作用，加速實(shí)用、通用軟件的研制，加快檔案信息數(shù)字化處理步伐。其次，要建設(shè)和完善局域網(wǎng)，特別是單位內(nèi)網(wǎng)，使各項(xiàng)工作都實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，這將大大加快工會(huì)檔案管理的規(guī)范化和信息化，實(shí)現(xiàn)檔案資源、服務(wù)對(duì)象與需求的擴(kuò)大化。
總之，基層工會(huì)檔案管理現(xiàn)代化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)工會(huì)工作的開(kāi)展有著極為重要的作用，需要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，相互配合，共同努力，使工會(huì)檔案管理工作形成一個(gè)科學(xué)、規(guī)范、合理的現(xiàn)代化管理體系，真正實(shí)現(xiàn)工會(huì)檔案管理的智能化、自動(dòng)化，提高工會(huì)檔案管理的整體水平，推動(dòng)工會(huì)檔案工作的持續(xù)發(fā)展，使之更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)服務(wù)。
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工會(huì)是職工之家，工會(huì)工作在維護(hù)廣大職工合法權(quán)益、保持職工與管理組織關(guān)系協(xié)調(diào)方面具有重要的意義。廣大職工對(duì)工會(huì)組織具有較強(qiáng)的信賴(lài)感和歸屬感，由工會(huì)組織出面采取合理的方法引導(dǎo)職工踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有親切、自然的優(yōu)勢(shì)，易取得水到渠成、春風(fēng)化雨的效果。工會(huì)組織在引導(dǎo)職工踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面的有利條件具體表現(xiàn)在以下方面：
（一）工會(huì)具有一定的組織優(yōu)勢(shì)
工會(huì)自下而上建立了統(tǒng)一的組織網(wǎng)絡(luò)，組織體系完整、條塊結(jié)合，形成了覆蓋面廣泛和組織嚴(yán)密的體系。工作對(duì)象廣泛、工作領(lǐng)域?qū)拸V、資源和手段豐富、擁有職工之家和娘家人的特殊角色，是工會(huì)獨(dú)特的組織優(yōu)勢(shì)。工會(huì)擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)，尤其是工會(huì)擁有一支素質(zhì)較好、能力較強(qiáng)的工會(huì)基層干部隊(duì)伍和積極分子隊(duì)伍。他們長(zhǎng)期與職工工作、生活在一起，對(duì)于廣大職工的思想和需求有比較清楚的了解，在做職工工作時(shí)有主動(dòng)性和針對(duì)性，使對(duì)方易于理解和接受。
（二）工會(huì)具有一定的職能優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路是工會(huì)的政治要求和行動(dòng)指南。按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的規(guī)定，工會(huì)具有維護(hù)、建設(shè)、參與和教育的職能，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職能。替職工說(shuō)話(huà)、辦事是工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)。工作出色的工會(huì)會(huì)成為名副其實(shí)的職工之家，深受廣大職工的信賴(lài)。這樣的工會(huì)在組織引導(dǎo)廣大職工踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的工作中必然會(huì)得到職工的支持，理解此項(xiàng)工作對(duì)于自身利益和社會(huì)發(fā)展的密切關(guān)系。
（三）工會(huì)具有一定的陣地優(yōu)勢(shì)
工會(huì)組織擁有豐富的媒體資源，具有搭建平臺(tái)、教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等優(yōu)勢(shì)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工會(huì)組織往往有較為充足的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為工會(huì)開(kāi)展各種活動(dòng)提供了財(cái)力保證。因此，工會(huì)有豐富的宣傳陣地、文體活動(dòng)陣地，便于采取形式多樣、豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)、多措并舉的勞逸結(jié)合、寓教于樂(lè)的活動(dòng)，使先進(jìn)思想在職工中生根發(fā)芽、落地開(kāi)花。由工會(huì)組織出面組織社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳、普及活動(dòng)，有條件搞得生動(dòng)活潑、趣味橫生，從而收到良好的效果。
（四）工會(huì)工作具有靈活性、多樣性的優(yōu)勢(shì)
作為橋梁和紐帶，工會(huì)工作中有更多的靈活性和多樣性，不僅能?chē)@單位的主體工作展開(kāi)正面宣傳，而且能深入到基層、班組、家庭開(kāi)展文體活動(dòng)，甚至走向社會(huì)支持公益事業(yè)。由工會(huì)組織出面組織社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳、普及活動(dòng)，有利于形成全方位、多樣化的格局。
二、工會(huì)組織引導(dǎo)職工踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的方法
（一）利益相關(guān)法
社會(huì)主義核心價(jià)值觀是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的價(jià)值支撐。在生活水平不斷提高的今天，生活質(zhì)量的提高成為廣大人民群眾的內(nèi)在要求。國(guó)家層面的價(jià)值目標(biāo)，社會(huì)層面的價(jià)值取向和公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則與國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)涵相互滲透、相互聯(lián)系、相輔相成。這些都是每個(gè)公民切身利益的根本體現(xiàn)，明確這一點(diǎn)，無(wú)疑會(huì)促進(jìn)踐行核心價(jià)值觀的自覺(jué)性。
（二）行為養(yǎng)成法
價(jià)值觀既是觀念，更應(yīng)成為行為方式，所以，行為養(yǎng)成法是引導(dǎo)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀不可或缺的重要方法。價(jià)值觀不可能由社會(huì)成員自發(fā)形成，必須進(jìn)行正面有效的灌輸，通過(guò)日久天長(zhǎng)、持續(xù)不斷地入耳入心，滌蕩社會(huì)成員個(gè)人與核心價(jià)值觀相悖的價(jià)值觀念，達(dá)到日益涵養(yǎng)和日趨固化的目的，從而產(chǎn)生深刻的精神力量。同志于2014年5月30日在北京市海淀區(qū)民族小學(xué)主持“從小積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”座談會(huì)時(shí)要求廣大同學(xué)“從小做起，從自己做起，從身邊做起，從小事做起，一點(diǎn)一滴積累，養(yǎng)成好思想、好品德”，實(shí)際上就是在強(qiáng)調(diào)行為養(yǎng)成的重要性。
（三）榜樣感召法
見(jiàn)賢思齊，這是每一個(gè)有上進(jìn)心之人的自然之心。樹(shù)立可親可敬的典型人物、典型形象能有效地引導(dǎo)人們的行為走向，帶來(lái)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。實(shí)際上，在我們的歷史文化中，在我們的周?chē)瑥膩?lái)都不缺乏為了國(guó)家富強(qiáng)、民主、文明而不惜拋頭顱、灑熱血的仁人志士和敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的普通國(guó)民。尊重賢者，表彰先進(jìn)是培育、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效方法。
（四）環(huán)境感染法
舒適、和諧的工作、生活環(huán)境有助于人們形成積極的心態(tài)，接受正能量，這對(duì)于踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是非常有利的。環(huán)境建設(shè)既是文化建設(shè)的條件，也是文化建設(shè)的重要目標(biāo)，應(yīng)該加強(qiáng)二者的良性互動(dòng)，從而收到事半功倍的效果。
三、工會(huì)組織引導(dǎo)職工踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的路徑
（一）推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化
雷鋒精神是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的集中體現(xiàn)，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理想載體。工會(huì)組織應(yīng)該推動(dòng)建立學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化，志愿服務(wù)制度化，用雷鋒精神感召人們踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在學(xué)校可開(kāi)展學(xué)習(xí)雷鋒愛(ài)國(guó)報(bào)國(guó)活動(dòng)，激勵(lì)廣大師生努力學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，奉獻(xiàn)社會(huì)，報(bào)效祖國(guó)。
（二）深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)
精神文明建設(shè)是有中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的主要內(nèi)容，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)則是精神文明建設(shè)的具體實(shí)踐，也應(yīng)成為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要陣地。工會(huì)組織應(yīng)該大力開(kāi)展文明社區(qū)建設(shè)、學(xué)習(xí)型單位建設(shè)等活動(dòng)，不斷加強(qiáng)群體文化氛圍和個(gè)人文明水平，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀真正落實(shí)到人們的行為之中。
（三）傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓是講仁愛(ài)、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同。隨著時(shí)代的發(fā)展，這些思想理念越來(lái)越顯示出其不可磨滅的價(jià)值。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是中國(guó)特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主體精神取向，為多元時(shí)代凝聚思想共識(shí)植入了靈魂、指明了方向。它并非無(wú)根之木、無(wú)源之水，而是人類(lèi)優(yōu)秀文化積淀的成果，其中中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華的滋養(yǎng)尤其具有重要的意義。努力傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，才能加深對(duì)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理解，也才能更好地踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。工會(huì)組織應(yīng)該開(kāi)展相應(yīng)的活動(dòng)，激發(fā)人們對(duì)傳統(tǒng)美德的崇敬，對(duì)民族智慧的領(lǐng)悟，夯實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的根基。
（四）加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育
工會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中有著十分重要的作用，就必須要將工會(huì)的資產(chǎn)管理工作做好。想要大力的突進(jìn)社會(huì)注意和諧社會(huì)的建設(shè)，工會(huì)組織就必須要積極的去解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。并將這項(xiàng)工作當(dāng)作是工會(huì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，工會(huì)必須要積極的增強(qiáng)自身的組織吸引力與凝聚力，將廣大的職工團(tuán)結(jié)起來(lái)，積極的參與到社會(huì)與企業(yè)改革中去，以加快發(fā)展鞏固和諧、以維護(hù)穩(wěn)定保障和諧、以提高素質(zhì)推動(dòng)和諧。然而這一切都離不開(kāi)雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理對(duì)于推進(jìn)企業(yè)的改革與發(fā)展十分重要，能夠?yàn)閳?jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，有足以落實(shí)“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”工作方針，同時(shí)還能夠促進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)自身的建設(shè)與發(fā)展。
二、工會(huì)資產(chǎn)信息化管理要達(dá)到的目標(biāo)與需要遵循的原則
（一）工會(huì)信息化管理需要達(dá)到的目標(biāo)
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，工會(huì)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息化管理的目標(biāo)是通過(guò)工會(huì)資產(chǎn)管理軟件的全面應(yīng)用，構(gòu)建起由上至下的一套工會(huì)資產(chǎn)管理系統(tǒng)；并在此基礎(chǔ)上來(lái)建立起網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享安全可靠的全國(guó)性工會(huì)資產(chǎn)管理系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的電子匯總和網(wǎng)上直報(bào)；同時(shí)需要以網(wǎng)絡(luò)來(lái)作為依托，對(duì)工會(huì)資產(chǎn)管理模式進(jìn)行優(yōu)化，建立起規(guī)范的業(yè)務(wù)管理體系，提高監(jiān)管體系與宏觀決策體系的有效性與科學(xué)性。具體來(lái)說(shuō)主要是以下的三個(gè)目標(biāo)：（1）實(shí)現(xiàn)工會(huì)資產(chǎn)的全過(guò)程信息化管理；（2）要建立起有效的工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管體系；（3）建立起科學(xué)有效的宏觀決策體系。
（二）工會(huì)信息化管理需要遵循的原則
原則一：需要做到完整、正確、統(tǒng)一、及時(shí)，能夠統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)，按照要求分步實(shí)施、分級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享。
原則二：進(jìn)行縱向建設(shè)，橫向?qū)印８骷?jí)工會(huì)都需要建立起自己的工會(huì)資產(chǎn)管理系統(tǒng)，并且要能夠確保獨(dú)立性與完整性，在條件成熟時(shí)還可以與財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行信息交換和共享。
原則三：實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)向上集中，服務(wù)向下延伸。工會(huì)必須要通過(guò)系統(tǒng)將資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)的匯總和上傳，要讓全總能夠隨時(shí)的查到中央、省、市、縣、基層五級(jí)工會(huì)組織的資產(chǎn)情況。同時(shí)積極的利用網(wǎng)絡(luò)。將工會(huì)資產(chǎn)管理服務(wù)延伸到基層中。
原則四：做到經(jīng)濟(jì)實(shí)用性。要積極的避免重復(fù)建設(shè)和力爭(zhēng)節(jié)約，各級(jí)的工會(huì)都應(yīng)該盡量的做到統(tǒng)一使用工會(huì)資產(chǎn)管理軟件，充分利用，切實(shí)發(fā)揮其作用。
三、信息化的環(huán)境下工會(huì)資產(chǎn)管理的措施
工會(huì)資產(chǎn)管理信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)工會(huì)長(zhǎng)抓不懈。要通過(guò)推廣應(yīng)用工會(huì)資產(chǎn)管理軟件，搞好工會(huì)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)。
（一）通過(guò)信息化積極的發(fā)展工會(huì)企事業(yè)，確保工會(huì)資產(chǎn)的保值增值與擁有更多的優(yōu)良資產(chǎn)
要積極的利用信息化建設(shè)來(lái)發(fā)展好工會(huì)的企事業(yè)，使得工會(huì)能夠擁有更多的優(yōu)良資產(chǎn)，進(jìn)而能夠起到聯(lián)系職工、服務(wù)職工、教育職工、凝聚職工的作用，進(jìn)一步的起到服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的作用，壯大工會(huì)實(shí)力、擴(kuò)大工會(huì)的影響。通過(guò)工會(huì)資產(chǎn)信息化建設(shè)盤(pán)活工會(huì)資產(chǎn)，維護(hù)工會(huì)資產(chǎn)的安全與完整，將工會(huì)的企事業(yè)資產(chǎn)都運(yùn)營(yíng)打造成優(yōu)良資產(chǎn)，為工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)提供更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)通過(guò)信息化的建設(shè)為工會(huì)增加更多的工會(huì)資產(chǎn)存量規(guī)模。信息化建設(shè)，將會(huì)使得工會(huì)的資產(chǎn)管理更加的合理，進(jìn)而能夠更加容易的爭(zhēng)取到黨和政府的支持。加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)的信息化管理將會(huì)讓使得對(duì)工會(huì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理更加的合理，進(jìn)一步的優(yōu)化工會(huì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成服務(wù)職工、服務(wù)工會(huì)的特色產(chǎn)業(yè)。
（二）發(fā)揮工會(huì)資產(chǎn)管理軟件作用，推進(jìn)現(xiàn)代化管理手段實(shí)施進(jìn)度
利用資產(chǎn)管理軟件進(jìn)行推進(jìn)分類(lèi)管理。以資產(chǎn)管理軟件為基礎(chǔ)，根據(jù)相關(guān)規(guī)則以及工會(huì)資產(chǎn)的存在形態(tài)，分別制定出工會(huì)流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資以及其他資產(chǎn)管理的相關(guān)制度。積極利用資產(chǎn)管理軟件實(shí)現(xiàn)管理的程序化。軟件有一個(gè)明顯的特征就是過(guò)程清晰、規(guī)定嚴(yán)格，因此利用資產(chǎn)管理軟件將更加有助于對(duì)管理過(guò)程進(jìn)行規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)工會(huì)資產(chǎn)管理的程序化、規(guī)范化，使得與工會(huì)資產(chǎn)相關(guān)的各項(xiàng)操作制度更加的健全、規(guī)范。利用資產(chǎn)管理軟件實(shí)現(xiàn)工會(huì)資產(chǎn)的民主管理、透明管理。管理軟件中會(huì)對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的一切活動(dòng)都進(jìn)行記錄，因此可以定期的利用軟件公布工會(huì)資產(chǎn)管理的信息，使得工會(huì)資產(chǎn)管理更加的透明化，同時(shí)還可以根據(jù)軟件來(lái)逐步建立工會(huì)資產(chǎn)使用、清查及評(píng)價(jià)制度，完善內(nèi)控制度，接受職工群眾和上、下級(jí)工會(huì)的監(jiān)督，保持工會(huì)資產(chǎn)完整。
（三）將工會(huì)資產(chǎn)管理軟件與財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)相結(jié)合
財(cái)務(wù)決策是對(duì)財(cái)務(wù)方案、財(cái)務(wù)政策進(jìn)行選擇和決定的過(guò)程。財(cái)務(wù)決策的目的就在于確定最為令人滿(mǎn)意的財(cái)務(wù)方案。只有確定了效果好并切實(shí)可行的方案，財(cái)務(wù)活動(dòng)才能取得好的效益，完成企業(yè)價(jià)值最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。工會(huì)資產(chǎn)管理的過(guò)程中財(cái)務(wù)決策也有著十分重要的作用，因此應(yīng)該積極的已經(jīng)財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)來(lái)為工會(huì)的資產(chǎn)管理提供決策支持。而財(cái)務(wù)決策系統(tǒng)所需要的相關(guān)信息也可以由工會(huì)資產(chǎn)管理軟件來(lái)提供，將這兩者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合將更能夠發(fā)揮其各自的作用，更能夠體現(xiàn)出信息化為工會(huì)資產(chǎn)管理所能夠提供的便利。
本文作者：李爰靜 單位：中原油田工會(huì)
由于受資金計(jì)劃的限制，影響了工會(huì)工作正常開(kāi)展；有些單位領(lǐng)導(dǎo)主抓行政財(cái)務(wù)工作，干脆將工會(huì)經(jīng)費(fèi)也一同管理，致使部分工會(huì)主席無(wú)法行使“一支筆”簽字審批權(quán)；還有一些單位把工會(huì)經(jīng)費(fèi)當(dāng)成“自留地”、“小金庫(kù)”，將行政不能列支的費(fèi)用全部納入工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶(hù)開(kāi)支。上述現(xiàn)象導(dǎo)致部分單位工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作混亂、職責(zé)不清，擠占、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了工會(huì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的落實(shí)。
工會(huì)預(yù)算執(zhí)行及控制能力較低。一是預(yù)算編制比較粗糙。有相當(dāng)一部分單位工會(huì)預(yù)算的編制仍根據(jù)當(dāng)年財(cái)務(wù)狀況和上年實(shí)際收支情況進(jìn)行核定，沒(méi)有將收入和支出細(xì)化到具體項(xiàng)目，存在較大隨意性。二是預(yù)算控制能力有限。在年度預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，一些單位不能?chē)?yán)格按照年初預(yù)算安排活動(dòng)、合理開(kāi)支，超預(yù)算現(xiàn)象普遍存在，預(yù)算外項(xiàng)目經(jīng)常發(fā)生，致使年度預(yù)算流于形式，資金的使用和管理缺乏預(yù)見(jiàn)性和準(zhǔn)確性，預(yù)算執(zhí)行控制能力偏低。
在工會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制和監(jiān)督過(guò)程中，一些單位工會(huì)內(nèi)部審計(jì)未能履行其應(yīng)有職責(zé)，只是走形式、走過(guò)場(chǎng)；一些單位內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)重視不夠或存在觀念上的誤解，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作不能正常開(kāi)展；一些單位工會(huì)未設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，有的與財(cái)務(wù)部門(mén)機(jī)構(gòu)重合，或是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)制度不健全、業(yè)務(wù)不規(guī)范，未能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
缺乏有效的工會(huì)資產(chǎn)管理機(jī)制。一是管理混亂。一些單位將經(jīng)費(fèi)收入和支出作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，相對(duì)于固定資產(chǎn)管理方面卻重視不夠，存在很多不規(guī)范的問(wèn)題。一些單位由于受崗位定員的限制以及人員變動(dòng)等因素的影響，固定資產(chǎn)處于無(wú)專(zhuān)人管理的狀態(tài)，導(dǎo)致大量自然耗損的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期掛賬，賬實(shí)不符。二是資產(chǎn)管理制度不健全。一些單位沒(méi)有按照規(guī)定登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬，沒(méi)有建立資產(chǎn)登記實(shí)物卡片，造成固定資產(chǎn)賬、卡、物不相符。三是資產(chǎn)的清查、盤(pán)點(diǎn)和報(bào)廢沒(méi)有形成制度化、常態(tài)化。一些單位的工會(huì)資產(chǎn)超過(guò)使用年限并已報(bào)廢，有的已轉(zhuǎn)贈(zèng)到其他單位。但是，由于沒(méi)有及時(shí)辦理報(bào)廢核銷(xiāo)和資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，造成固定資產(chǎn)賬面價(jià)值虛增。
目前，一些單位工會(huì)會(huì)計(jì)崗位不穩(wěn)定，人員變動(dòng)頻繁，造成會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)銜接不暢。由于對(duì)工會(huì)會(huì)計(jì)制度不熟悉，會(huì)計(jì)職責(zé)不清晰，工作質(zhì)量相對(duì)較低，直接影響到工會(huì)經(jīng)費(fèi)的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理以及資金使用效益的進(jìn)一步提高。有些會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平不高，缺乏應(yīng)有的分析判斷和實(shí)際操作能力，影響到工會(huì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的實(shí)施；有些會(huì)計(jì)人員雖然具有較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，但出于個(gè)人利益的考慮而無(wú)視會(huì)計(jì)職業(yè)道德，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)及其他業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的違規(guī)行為視而不見(jiàn)，或睜一只眼閉一只眼。會(huì)計(jì)人員的這種專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，無(wú)法滿(mǎn)足工會(huì)事業(yè)發(fā)展的要求，也在一定程度上制約了工會(huì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建設(shè)。
綜上所述，形成以上問(wèn)題的主要因素就在于：一是會(huì)計(jì)崗位責(zé)任不清。一些單位沒(méi)有按照內(nèi)控制度要求劃分會(huì)計(jì)人員職責(zé)權(quán)限，不相容崗位沒(méi)有分離，會(huì)計(jì)工作缺乏互相監(jiān)督、互相制約機(jī)制。二是缺乏嚴(yán)格細(xì)致的管理措施。如，對(duì)貨幣資金收支沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)管措施，坐收坐支現(xiàn)金；長(zhǎng)期不盤(pán)點(diǎn)現(xiàn)金，對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理；擅自挪用或借出貨幣資金，用白條抵庫(kù)。三是內(nèi)部審核與監(jiān)督不得力。一些單位在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度執(zhí)行過(guò)程中，只重視審批程序，不重視內(nèi)部審核監(jiān)督，所辦會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)雖然堅(jiān)持“一支筆”審批制度，但沒(méi)有對(duì)所發(fā)生會(huì)計(jì)事項(xiàng)及憑證的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性進(jìn)行審核，容易導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。四是內(nèi)部審計(jì)工作不到位。一些單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支情況缺乏審計(jì)監(jiān)督。五是內(nèi)部控制水平有差距。一些工會(huì)組織雖然采用電算化處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，但在電腦規(guī)范化管理方面存在漏洞，對(duì)使用的財(cái)務(wù)軟件沒(méi)有按要求設(shè)置密碼，任何人都可以進(jìn)行操作；有的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)修改或變更不經(jīng)過(guò)第三人審核、審批，這種情況往往導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真、內(nèi)部控制失效。
建立完善工會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的措施
1.增強(qiáng)意識(shí)，完善制度，建立內(nèi)部控制管理長(zhǎng)效機(jī)制。新修訂的《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》明確規(guī)定，“各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制體系，完善崗位責(zé)任制度和內(nèi)部稽核制度”。這就要求各級(jí)工會(huì)組織依據(jù)相關(guān)法律、制度建立健全適合本地區(qū)、本單位特點(diǎn)的工會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度和各項(xiàng)規(guī)章制度，并深入貫徹實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化、制度化、精細(xì)化管理，防范可能發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保將風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)。一是要樹(shù)立內(nèi)部控制人人有責(zé)的理念，切實(shí)改變內(nèi)控工作中存在的重形式、輕實(shí)質(zhì)現(xiàn)象，逐步實(shí)現(xiàn)從“要我內(nèi)控”向“我要內(nèi)控”的思想轉(zhuǎn)變，切實(shí)保證工會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制作用的有效發(fā)揮。二是要由內(nèi)控基礎(chǔ)工作入手，完善制度，把內(nèi)控管理責(zé)任分解落實(shí)到部門(mén)及具體崗位，建立責(zé)任追究和工會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制績(jī)效考評(píng)機(jī)制，使內(nèi)部控制工作真正落到實(shí)處。
2.加強(qiáng)管理，狠抓落實(shí)，促進(jìn)內(nèi)部控制與工會(huì)業(yè)務(wù)的緊密結(jié)合。各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)不斷加強(qiáng)和完善會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，進(jìn)一步提高經(jīng)費(fèi)管理和預(yù)算執(zhí)行能力，努力做到規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理，使工會(huì)財(cái)務(wù)工作有規(guī)可依，有章可循。要按照控制有效和管理高效的原則，把內(nèi)控管理真正融入到工會(huì)財(cái)務(wù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)當(dāng)中，牢固樹(shù)立工會(huì)財(cái)務(wù)“服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)職工”的宗旨，科學(xué)安排、合理使用，不斷提高資金使用效益，促進(jìn)內(nèi)控管理與工會(huì)業(yè)務(wù)的有效融合，防止內(nèi)控管理的表面化、形式化。同時(shí)要建立全覆蓋、全監(jiān)督的內(nèi)控制度管理體系，逐步做到內(nèi)控管理無(wú)特殊、監(jiān)管范圍無(wú)死角。
3.認(rèn)真宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高工會(huì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。首先，各級(jí)工會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制制度的學(xué)習(xí)、宣傳。促使財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員全面了解并掌握內(nèi)部控制制度的原則及要求，明確劃分工會(huì)財(cái)務(wù)各個(gè)不相容崗位的工作職責(zé)，按照不相容職務(wù)相互分離的原則合理設(shè)置相關(guān)工作崗位，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制約機(jī)制，有效防范違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。其次，要強(qiáng)調(diào)“單位負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建立健全和有效實(shí)施負(fù)責(zé)”。單位負(fù)責(zé)人作為管理者，既是單位財(cái)務(wù)控制的主體，也是財(cái)務(wù)控制的對(duì)象，其自身素質(zhì)及對(duì)財(cái)務(wù)控制的態(tài)度，對(duì)內(nèi)部控制的實(shí)施起著非常關(guān)鍵的作用。再者，就是要在提高會(huì)計(jì)人員和相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)方面下工夫，要持續(xù)不斷地從正反兩個(gè)方面開(kāi)展職業(yè)道德教育及法律、法規(guī)教育，促使其自覺(jué)遵守和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)，要充分發(fā)揮工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的監(jiān)督作用，對(duì)工會(huì)經(jīng)審及相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)際操作能力。通過(guò)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)工會(huì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，防范違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生，促使工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作健康運(yùn)行。
一、會(huì)計(jì)論文的概念
會(huì)計(jì)學(xué)論文是對(duì)會(huì)計(jì)科學(xué)和會(huì)計(jì)工作領(lǐng)域中某些現(xiàn)象、問(wèn)題進(jìn)行深入的調(diào)查研究和科學(xué)的分析闡述，指出這些現(xiàn)象、問(wèn)題的本質(zhì)特征及其發(fā)展規(guī)律，用以豐富人們對(duì)于會(huì)計(jì)科學(xué)和會(huì)計(jì)工作的知識(shí)，促進(jìn)會(huì)計(jì)科學(xué)的發(fā)展和會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展。會(huì)計(jì)論文的讀者對(duì)象主要是會(huì)計(jì)工作者。會(huì)計(jì)學(xué)論文與一般議論文的共同之處在于兩者都是理論性文章。
二、會(huì)計(jì)論文的要求
會(huì)計(jì)論文的一般要求，可以概括為“四性”，即正確性、客觀性、創(chuàng)見(jiàn)性、平易性。
正確性
會(huì)計(jì)論文的觀點(diǎn)要正確，符合四項(xiàng)基本原則，符合黨和國(guó)家現(xiàn)行政策以及各項(xiàng)法律法令法規(guī)，言之成理，文以載道。要求作者必須用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，提出合乎客觀規(guī)律的觀點(diǎn)。
客觀性
會(huì)計(jì)論文作為學(xué)術(shù)性論文，特別要注重實(shí)事求是，對(duì)所研究的問(wèn)題進(jìn)行周密的調(diào)查研究，忠于客觀實(shí)際，尊重事實(shí)，從客觀實(shí)踐中驗(yàn)證自己觀點(diǎn)的正確性。切忌帶著框框找材料，或憑空捏造，主觀臆想，面壁虛構(gòu)。
創(chuàng)見(jiàn)性
會(huì)計(jì)論文要有獨(dú)特的見(jiàn)解，不能人云亦云。論文作者應(yīng)對(duì)研究的現(xiàn)象或問(wèn)題進(jìn)行長(zhǎng)期深入的觀察、分析，以便從中發(fā)現(xiàn)別人沒(méi)有發(fā)現(xiàn)或沒(méi)有涉及過(guò)的問(wèn)題。創(chuàng)見(jiàn)是會(huì)計(jì)論文的生命。時(shí)下某些論文之所以毫無(wú)價(jià)值，原因就是沒(méi)有創(chuàng)見(jiàn)，或拾人牙慧，或抄襲拼湊，沒(méi)有一點(diǎn)新東西。
平易性
會(huì)計(jì)論文是闡揚(yáng)會(huì)計(jì)科學(xué)、指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作實(shí)踐的，要求通俗易懂，不僅會(huì)計(jì)專(zhuān)家懂，而且有一般會(huì)計(jì)知識(shí)的人也能懂。做到這一點(diǎn)，就要求會(huì)計(jì)論文語(yǔ)言明白準(zhǔn)確、淺顯通俗。
三、會(huì)計(jì)論文選題
選題是會(huì)計(jì)論文寫(xiě)作的第一步，也是十分重要的一步。會(huì)計(jì)學(xué)科無(wú)論作為理論還是作為應(yīng)用，值得研究的內(nèi)容都很廣泛，可以提煉出的論文題目很多，但“弱水三千，只飲一瓢”，每次論文寫(xiě)作只能選擇確定一個(gè)最恰當(dāng)?shù)念}目。
(一)會(huì)計(jì)論文選題的方向
1.針對(duì)自己最有興趣的現(xiàn)象、問(wèn)題選題。作者對(duì)選題涉及的問(wèn)題或現(xiàn)象有一定的研究基礎(chǔ)，或有強(qiáng)烈的研究欲望，才有可能在選題確定之后，孜孜以求，最終寫(xiě)出有質(zhì)量的會(huì)計(jì)論文。
2.圍繞會(huì)計(jì)工作實(shí)踐選題。理論研究是指導(dǎo)實(shí)踐的。因此，會(huì)計(jì)論文選題決不可以脫離會(huì)計(jì)工作的實(shí)踐。
3.立足會(huì)計(jì)科學(xué)的發(fā)展選題。會(huì)計(jì)科學(xué)在發(fā)展中，在它前進(jìn)的每一步都會(huì)有新問(wèn)題、新現(xiàn)象發(fā)生，都需要解決和解釋。會(huì)計(jì)論文只有立足于會(huì)計(jì)科學(xué)的發(fā)展選題，才能寫(xiě)出有新意的好文章。
初寫(xiě)會(huì)計(jì)論文者易犯的毛病是選題過(guò)于寬泛，大而不當(dāng)，論述起來(lái)面面俱到，很難作深入研究，寫(xiě)不出獨(dú)到的東西。這一點(diǎn)在選題時(shí)應(yīng)避免。
（二）會(huì)計(jì)論文選題的方法
1.選前人沒(méi)有研究過(guò)的問(wèn)題。這類(lèi)題目具有探索性、拓荒性，難度較大，但并非不可為，尤其是工會(huì)會(huì)計(jì)研究。比如《中國(guó)工會(huì)財(cái)會(huì)》近年開(kāi)展的關(guān)于工會(huì)會(huì)計(jì)科目改革的討論等即屬此類(lèi)。
2.前人已經(jīng)做過(guò)的題目，有的結(jié)論不對(duì)，或者還有探討的余地。這類(lèi)題目是對(duì)前人研究成果的發(fā)展性研究。如關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)屬性及特點(diǎn)的研究，已有多篇會(huì)計(jì)論文予以探討，但尚未成定論，還可作為繼續(xù)研究的選題。
3.有的題目已有別人講過(guò)，但說(shuō)法不一，甚至分歧很大。這類(lèi)題目帶有爭(zhēng)鳴性質(zhì)，如對(duì)于以實(shí)物抵頂工會(huì)經(jīng)費(fèi)當(dāng)否問(wèn)題的討論等。對(duì)這類(lèi)題目進(jìn)行研究時(shí)，要在眾說(shuō)紛紜的基礎(chǔ)上，提出自己的意見(jiàn)，應(yīng)有新見(jiàn)解、新突破。
(三)會(huì)計(jì)論文選題的禁忌
1.忌脫離個(gè)人業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)選題。只有在自己最熟悉的領(lǐng)域選題，才能充分依靠堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行深入的調(diào)查研究，把問(wèn)題談深談透。新晨
2.忌選題過(guò)大。小題目容易說(shuō)透，大題目則很難說(shuō)透。
3.忌選題不看文獻(xiàn)資料。不看文獻(xiàn)資料就不知道某個(gè)題目的來(lái)龍去脈，不了解前人是否已經(jīng)作過(guò)，取得哪些成果，自己的意見(jiàn)前人是否已經(jīng)說(shuō)過(guò)。
四、會(huì)計(jì)論文格式結(jié)構(gòu)
會(huì)計(jì)論文格式中最常見(jiàn)的結(jié)構(gòu)類(lèi)型是三段式，即序論、本論、結(jié)論。各部分內(nèi)容大致如下：
會(huì)計(jì)論文——序論部分：作者在這一部分應(yīng)說(shuō)明為什么要研究這個(gè)題目，這一題目的現(xiàn)實(shí)意義。內(nèi)容要極其簡(jiǎn)明扼要，文字宜短不宜長(zhǎng)。
會(huì)計(jì)論文——本論部分：這一部分應(yīng)詳細(xì)闡述自己研究的過(guò)程、內(nèi)容，提出新的見(jiàn)解。這是會(huì)計(jì)論文的核心部分，要著力寫(xiě)好。
競(jìng)聘講演稿
在座的各位領(lǐng)導(dǎo)：
我叫孫敬，現(xiàn)年三十三歲，畢業(yè)于遼寧省廣播電視大學(xué)，大專(zhuān)文化程度。近幾年來(lái)，隨著工會(huì)工作的不斷發(fā)展，上級(jí)工會(huì)組織決定在街道機(jī)關(guān)設(shè)立專(zhuān)職工會(huì)干事，這是我們黨在新的歷史條件下加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會(huì)工作的具體體現(xiàn)。今天，我為了展示自己的才華，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，決定在這里競(jìng)聘工農(nóng)街道工會(huì)干事一職。
我參加競(jìng)聘的指導(dǎo)思想是：用信心武裝自己、用知識(shí)豐富自己、用忠心對(duì)待事業(yè)。
業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平、組織能力和文字綜合能力，都有了大幅度的提高，特別是最近三年以來(lái)，我和街道的其他幾名同志一起跟街道的一名老教師系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了公文寫(xiě)作，到目前為止，我不僅會(huì)寫(xiě)工作計(jì)劃、工作總結(jié)，還會(huì)寫(xiě)事跡材料和調(diào)查報(bào)告。一年前，我撰寫(xiě)的論文《淺談新時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展的基本思路》榮獲了撫順市檔案協(xié)會(huì)頒發(fā)的學(xué)術(shù)論文二等獎(jiǎng)，事實(shí)證明，這些都是我能夠勝任工作、履行職責(zé)的重要保證。
今天，如果我能取得競(jìng)聘成功，在今后的工作中我將做到以下幾點(diǎn)：一是勤奮學(xué)習(xí)，不斷豐富自己。在學(xué)好政治理論的同時(shí)，特別是要學(xué)好《工會(huì)法》，不斷提高政策水平。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，適應(yīng)工作需要。在日常工作中要做到愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守，工作上服從領(lǐng)導(dǎo)、作風(fēng)上雷厲風(fēng)行，盡快進(jìn)入角色、適應(yīng)工作。三是努力工作，開(kāi)創(chuàng)新的局面。在這方面，要努力挖掘典型，善于培養(yǎng)典型，利用典型指導(dǎo)全局，不斷開(kāi)創(chuàng)新的局面，勇于爭(zhēng)創(chuàng)一流，追求最佳效應(yīng)。
我的講演完了，謝謝大家。
第二條經(jīng)審信息工作的主要任務(wù)是：反映全區(qū)工會(huì)開(kāi)展經(jīng)審工作的動(dòng)態(tài)情況，交流、推廣經(jīng)審工作經(jīng)驗(yàn)，研究經(jīng)審工作遇到的新情況、新問(wèn)題，探索解決問(wèn)題的途徑和方法，貫徹落實(shí)經(jīng)審工作任務(wù)的執(zhí)行，宣傳各級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作成果。
第三條經(jīng)審信息工作必須堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)和實(shí)事求是的原則。要圍繞全區(qū)工會(huì)全局工作，通過(guò)審查審計(jì)監(jiān)督工作，保障工運(yùn)事業(yè)健康發(fā)展。經(jīng)審信息工作要做到及時(shí)反映，及時(shí)上報(bào)。
第四條為了及時(shí)了解和掌握經(jīng)審工作信息，各街（桐湖）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會(huì)和委、局（中心）及局級(jí)企事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)審會(huì)要明確一名專(zhuān)兼職信息員，負(fù)責(zé)及時(shí)向區(qū)總經(jīng)審會(huì)報(bào)送信息。信息員思想要敏銳，有較高的政策水平和寫(xiě)作能力，所反映的信息力求快捷有效、事實(shí)準(zhǔn)確。報(bào)送信息一律實(shí)行實(shí)名署名制。
（一）及時(shí)反映本級(jí)工會(huì)和下一級(jí)工會(huì)對(duì)黨和國(guó)家的方針、政策以及全總、省總、市總和區(qū)總領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)經(jīng)審工作的重要講話(huà)精神的貫徹執(zhí)行情況；
（二）工會(huì)經(jīng)審工作的重要決定、重要情況及國(guó)家審計(jì)、工會(huì)經(jīng)審工作的政策法規(guī)；
（三）職工群眾反映的有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收管用方面存在的問(wèn)題及重大違紀(jì)違規(guī)情況；
（四）工會(huì)經(jīng)審工作好的經(jīng)驗(yàn)、做法和優(yōu)秀論文、調(diào)研報(bào)告等；
第六條經(jīng)審信息應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）反映的情況真實(shí)、可靠，重大問(wèn)題上報(bào)前必須核實(shí)；
（二）信息中的事例、數(shù)字、單位準(zhǔn)確，名稱(chēng)規(guī)范；
（三）重要情況及時(shí)報(bào)送，確保其時(shí)效性；
（四）實(shí)事求是，防止弄虛作假，以偏概全；
（五）主題鮮明，文題相符，言簡(jiǎn)意賅；
（六）反映的情況和問(wèn)題力求有一定的深度，努力做到有情況、有分析、有建議，既有定量分析，又有定性分析；
（七）重要信息及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，為科學(xué)決策提供依據(jù)。
第七條信息報(bào)送方式：略。
關(guān)鍵字：反壟斷法;豁免;限制
中圖分類(lèi)號(hào)：D971.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
美國(guó)反壟斷法的豁免制度是對(duì)發(fā)生在某些行業(yè)或領(lǐng)域中的壟斷行為與壟斷狀態(tài)，沒(méi)有按照反壟斷法進(jìn)行追究法律責(zé)任，對(duì)其行為采取豁免的一種制度。在美國(guó)，反壟斷法被聯(lián)邦最高法院解釋為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的憲法，該法應(yīng)當(dāng)適用經(jīng)濟(jì)生活的每個(gè)領(lǐng)域。對(duì)工會(huì)組織、農(nóng)業(yè)合作組織、職業(yè)體育運(yùn)動(dòng)、保險(xiǎn)業(yè)、對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域以及與州行為和管制行業(yè)等方面適用反壟斷豁免，并對(duì)這類(lèi)豁免作了一些限制。
一、工會(huì)組織從反壟斷法的規(guī)制對(duì)象到普遍適用豁免
在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的美國(guó)，勞動(dòng)力曾經(jīng)被當(dāng)作一件商品。因此，從普通法的角度，法院認(rèn)為工會(huì)就是勞動(dòng)力銷(xiāo)售聯(lián)盟。“在19世紀(jì)，反托拉斯政策的主要問(wèn)題是是否應(yīng)將工會(huì)看作是限制貿(mào)易發(fā)展的非法組織而加以取締（（許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家長(zhǎng)期認(rèn)為，工會(huì)的目的在于限制勞動(dòng)力供給而使雇主無(wú)法通過(guò)勞動(dòng)者之間的相互競(jìng)爭(zhēng)來(lái)控制勞動(dòng)力價(jià)格）。”但在國(guó)會(huì)議員眼里，工會(huì)是一個(gè)政治性組織，除非它與非勞工組織進(jìn)行串謀，否則它在追求自己的合法目標(biāo)過(guò)程中所實(shí)施的限制競(jìng)爭(zhēng)行為不應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，法院不將反壟斷的鋒芒對(duì)準(zhǔn)人人喊打的經(jīng)濟(jì)壟斷而懲罰工會(huì)，是對(duì)謝爾曼法地地道道的曲解。為使普通工人擁有與雇主討價(jià)還價(jià)的權(quán)力，議員們開(kāi)始醞釀新的法律限制法院在反壟斷方面的權(quán)力，禁止法院運(yùn)用謝爾曼法懲處工會(huì)組織。
二、對(duì)農(nóng)業(yè)合作組織的反壟斷豁免及其限制
與工業(yè)品相比，農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品有很大的不同。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅包含經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過(guò)程，需要人力物力與資金的支持，同時(shí)也需要自然再生產(chǎn)過(guò)程，對(duì)自然條件有著與生俱來(lái)的依賴(lài)性，生產(chǎn)者很難迅速適應(yīng)市場(chǎng)供求和價(jià)格的變化立即轉(zhuǎn)產(chǎn)，自始至終存在著自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性小，可替代性低，而其供求關(guān)系的波動(dòng)對(duì)整個(gè)社會(huì)都會(huì)造成巨大的影響，谷賤傷農(nóng)，但糧貴又傷民。如果讓農(nóng)產(chǎn)品像工業(yè)品那樣自由競(jìng)爭(zhēng)，有可能導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)之間的惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，其后果不僅傷害到了農(nóng)戶(hù)還有可能傷害到民眾，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定也有重要的影響。顯而易見(jiàn)，農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷(xiāo)不宜采用無(wú)限制的自由競(jìng)爭(zhēng)。基于農(nóng)業(yè)所承受的特殊風(fēng)險(xiǎn)與其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所處的基礎(chǔ)地位，無(wú)論是從穩(wěn)定農(nóng)民收入、維持農(nóng)業(yè)的有效供給與可持續(xù)性發(fā)展，還是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，為保證農(nóng)民擁有與市場(chǎng)需求方討價(jià)還價(jià)的能力，允許農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者訂立限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議，對(duì)農(nóng)業(yè)組織實(shí)施反壟斷豁免。
三、對(duì)職業(yè)體育運(yùn)動(dòng)的反壟斷豁免
職業(yè)體育運(yùn)動(dòng)是美國(guó)的一個(gè)非常重要的企業(yè)。這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)具有自身的特點(diǎn)。一方面它是體育活動(dòng)。因而它要求每個(gè)職業(yè)體育團(tuán)隊(duì)的成員，必須精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，參與此項(xiàng)活動(dòng)的人們必須有“團(tuán)隊(duì)精神”。從這一點(diǎn)來(lái)看，不能將職業(yè)體育聯(lián)盟簡(jiǎn)單地類(lèi)比為一個(gè)獨(dú)立企業(yè)的聯(lián)盟。因?yàn)椤皥F(tuán)隊(duì)精神”若在其他行業(yè)可能被看作嚴(yán)重的限制貿(mào)易行為，但它對(duì)任何一項(xiàng)職業(yè)體育運(yùn)動(dòng)來(lái)說(shuō)又是必不可少的。幾乎可以肯定地說(shuō)，如果沒(méi)有廣泛與深入的合作，完全依靠成員的單打獨(dú)是很難取得成功的。
職業(yè)體育運(yùn)動(dòng)這種獨(dú)特的條款，使得國(guó)會(huì)與法院在處理這一問(wèn)題時(shí)頗費(fèi)心思，既要促進(jìn)職業(yè)體育運(yùn)動(dòng)團(tuán)隊(duì)在商業(yè)方面的相互競(jìng)爭(zhēng)，又不能損及職業(yè)體育運(yùn)動(dòng)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部與團(tuán)隊(duì)間的合作。
四、保險(xiǎn)業(yè)的反壟斷豁免和限制
從法理上講，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)適用反壟斷豁免是沒(méi)有多少道理可言的。但代表保險(xiǎn)行業(yè)代表認(rèn)為保險(xiǎn)業(yè)是特殊行業(yè)，不僅具有高風(fēng)險(xiǎn)性，而且其經(jīng)營(yíng)狀況涉及到每一個(gè)公民的利益。如果對(duì)這一行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不作一定的限制，該行業(yè)就可能因?yàn)檫^(guò)度競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生動(dòng)蕩甚至引發(fā)保險(xiǎn)公司的破產(chǎn)倒閉，嚴(yán)重影響投保人與被保險(xiǎn)人的利益，也為經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)安定帶來(lái)諸多不穩(wěn)定因素。因此，強(qiáng)烈建議國(guó)會(huì)理解保險(xiǎn)行業(yè)所具有的風(fēng)險(xiǎn)特性及其承擔(dān)的分散社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé)，對(duì)這一行業(yè)的一些限制競(jìng)爭(zhēng)行為適度從寬，對(duì)它們?yōu)楸苊獗ｋU(xiǎn)行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，在險(xiǎn)種、費(fèi)率與保險(xiǎn)責(zé)任等方面所采取的共同行動(dòng)、進(jìn)行的橫向聯(lián)合以及其他協(xié)調(diào)與合作行為給予豁免。
五、外貿(mào)領(lǐng)域的反壟斷豁免
保護(hù)充分競(jìng)爭(zhēng)是美國(guó)反壟斷法的首要目標(biāo)。總的來(lái)說(shuō)，美國(guó)反壟斷法的覆蓋范圍之廣、執(zhí)法嚴(yán)厲程度之甚都是其他任何國(guó)家無(wú)法比擬的。雖然從謝爾曼法中，找不到對(duì)對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域（包括進(jìn)、出口）任何“優(yōu)惠”的條款，但法律卻隱含了域外效力。為了維持其對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定與發(fā)展，減少盲目競(jìng)爭(zhēng)造成的損失，美國(guó)政府從1906年開(kāi)始就確立了以國(guó)家公共利益為核心的進(jìn)出口保護(hù)政策，在反壟斷法的執(zhí)行方面采用雙重標(biāo)準(zhǔn)：一方面，反壟斷的利劍只是指向國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生或可能產(chǎn)生不利影響的外國(guó)公司的行為。另一方面，卻又賦予對(duì)外貿(mào)易聯(lián)盟以合法地位，容忍與支持對(duì)外貿(mào)易聯(lián)盟到國(guó)外從事壟斷經(jīng)營(yíng)。只有在對(duì)外國(guó)公司揮動(dòng)反壟斷大棒可能會(huì)引起外交沖突，影響到兩國(guó)的外交關(guān)系并進(jìn)而可能對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成更大損失時(shí)，才行使外方的壟斷行為實(shí)施“國(guó)際禮讓”，限制或豁免反壟斷法的適用。
參考文獻(xiàn)：
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[2]金瑞琴 論我國(guó)的反壟斷法豁免制度的立法模式[期刊論文]-濮陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)2010，23（2）
日子過(guò)得真快，對(duì)于中國(guó)人而言，有特殊意義的這一年——2009就這么來(lái)了，回望過(guò)去的一年——XX年年，也覺(jué)得是糊里糊涂得過(guò)去了，但凡事情三省吾身，方能進(jìn)步，現(xiàn)將一年的事情分教師、教研組長(zhǎng)、工會(huì)工作三項(xiàng)簡(jiǎn)要小結(jié)如下：
在科學(xué)教師這個(gè)崗位上：
只能說(shuō)一般而已，課堂上的效率還有待于進(jìn)一步的提高，感覺(jué)抓落后生的力度不夠，對(duì)于教材的鉆研還須更深更透些，在學(xué)生的成績(jī)上，總是差強(qiáng)人意，也許自己能找到一些客觀理由，但想到“成功者為成功找方法，失敗者為失敗找理由”這句話(huà)，還是不提理由，努力去找一些成功的方法更佳。在學(xué)生三小的競(jìng)賽方面，所組織學(xué)生撰寫(xiě)的小論文在各級(jí)競(jìng)賽中偶有斬獲。
在科學(xué)組教研組長(zhǎng)這個(gè)崗位上：
有覺(jué)得自己滿(mǎn)意的地方：在兩個(gè)校區(qū)的情感聯(lián)絡(luò)及互相幫助上，我覺(jué)得我們科學(xué)組做的工作是很到位的，針對(duì)我們科學(xué)組新手多的特點(diǎn)，有了教學(xué)上的疑問(wèn)，總是能夠采用各種方式聯(lián)系討論，甚至于在學(xué)期中，所有的科學(xué)教師集中民興校區(qū)進(jìn)行了教學(xué)研討，除了每個(gè)校區(qū)各派一位教師上了堂精心準(zhǔn)備的課以外，還對(duì)課堂教學(xué)、復(fù)習(xí)方法等進(jìn)行了討論，所有參與的教師都覺(jué)得收獲很大。再則，針對(duì)某些科學(xué)教師上的年級(jí)多，精力不足的問(wèn)題，我們科學(xué)組在各個(gè)年級(jí)指定了一位負(fù)責(zé)教師，負(fù)責(zé)本學(xué)科的內(nèi)容的研討及期末復(fù)習(xí)內(nèi)容的制定等等；科學(xué)組有一個(gè)市級(jí)的課題，對(duì)學(xué)校科技特色學(xué)校的創(chuàng)建做出了貢獻(xiàn)，在教學(xué)評(píng)價(jià)方案展示中，代表學(xué)校的展示方案也獲得了好評(píng)；這一年學(xué)科抽測(cè)抽到了科學(xué)，總體上感覺(jué)尚可，當(dāng)然這主要是抽到的三年級(jí)任教的老師日常教學(xué)扎實(shí)細(xì)致之故。
工作不到位之處：在七年級(jí)的考試成績(jī)反饋上，相對(duì)于語(yǔ)數(shù)學(xué)科是汗顏的；在學(xué)生競(jìng)賽方面，XX年年與前幾年相比，是較為暗淡的一年，總體上成績(jī)一般，當(dāng)然這也與這一年學(xué)生競(jìng)賽相對(duì)較少有關(guān)；在教科研方面，組內(nèi)的教師論文等方面不夠積極，這主要是組長(zhǎng)工作不到位所導(dǎo)致，希望在2009年，這種情況能有所改善；其次，做為學(xué)校植物園的主要負(fù)責(zé)人，面對(duì)那一大片的荒地，是相當(dāng)難堪的，做為科學(xué)組的組長(zhǎng)，下學(xué)期的主要任務(wù)就是負(fù)責(zé)把學(xué)校的植物園建設(shè)好，雖不能與美術(shù)組相比，但也希望能讓植物園成為校園中的一個(gè)亮點(diǎn)。
下學(xué)期主要任務(wù)：抓好學(xué)生成績(jī)，在三月份市科技競(jìng)賽中獲得佳績(jī)，建好植物園。
在工會(huì)負(fù)責(zé)人這個(gè)崗位上：首先是在和諧校園的創(chuàng)建上，針對(duì)教師生日送鮮花的方案，得到了絕大部分教師的交口稱(chēng)贊，也促進(jìn)了教師們對(duì)于學(xué)校的情感，在此特別要感謝校長(zhǎng)的支持，為全校一百多位教師書(shū)寫(xiě)賀卡，這也是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，很多的教師并不介意鮮花有多美，卻很在意校長(zhǎng)親手書(shū)寫(xiě)的賀卡；教師運(yùn)動(dòng)會(huì)上，展示了教師們勇于爭(zhēng)先的狀態(tài)，全校教師身著嶄新的運(yùn)動(dòng)服做操的場(chǎng)面讓學(xué)生們都贊嘆不已；迎新文藝匯演，更是讓教師們身心得到了極大的愉悅。其次在各級(jí)各類(lèi)競(jìng)賽中，如鎮(zhèn)級(jí)的籃球賽、乒乓球賽，以及市級(jí)的教工健身運(yùn)動(dòng)會(huì)上，均展示了植材小學(xué)教師良好的精神面貌，成績(jī)也是相當(dāng)?shù)仳溔耍辉诠?huì)通訊報(bào)道上，本學(xué)年取得了很大的飛躍，現(xiàn)在在桐鄉(xiāng)市工會(huì)網(wǎng)上，我們植材小學(xué)的通訊報(bào)道數(shù)量居所有小學(xué)之首。
一年匆匆過(guò)，回顧這一年的工作，有很多的遺憾，希望在2009年中，給自己帶來(lái)的是更多的喜悅與收獲。
