時間:2022-01-29 18:19:53
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇資產(chǎn)評估論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

[關(guān)鍵詞]高職院校;資產(chǎn)評估與管理專業(yè);教學(xué)改革
Abstract:Ithasnotbeenlongsincetechnicalcollegesbegantorecruitassetsevaluationandmanagementmajors.Therefore,thereisnoexperiencetoreferto.Fromtheaspectsofconstructionorientation,coursessetting,specializedteacherstrainingandpracticebaseconstruction,thispaperputsforwardsuggestionsonteachingreformofassetsevaluationandmanagementspecialty.
Keywords:hightechnicalinstitutes;assetsevaluationandmanagement;teachingreform
一、高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教育現(xiàn)狀及辦學(xué)中存在的幾個問題
1.高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教育的現(xiàn)狀
高職院校開設(shè)資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的時間稍早于本科院校,至2005年,全國已有41所高職院校開設(shè)了資產(chǎn)評估與管理專業(yè)[1]。這些高職院校主要包括以下幾種類型:建筑建材類高職院校(徐州建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河北建材職業(yè)技術(shù)學(xué)院等)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類高職院校(廣西財經(jīng)學(xué)院、山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院等)、財政稅務(wù)類高職院校(河南財政稅務(wù)高等專科學(xué)校、內(nèi)蒙古財稅職業(yè)學(xué)院等)、電子機(jī)械類高職院校(北京電子科技職業(yè)學(xué)院等)、綜合類高職院校(十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院等)。這些高職院校在資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教學(xué)過程中,都有自己的優(yōu)勢和不足。由于高職院校開設(shè)資產(chǎn)評估與管理專業(yè)時間比較短,從事資產(chǎn)評估與管理專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革研究的人員較少,目前尚無比較系統(tǒng)的教學(xué)改革經(jīng)驗可供借鑒。
2.高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)趨同,沒有考慮社會對資產(chǎn)評估與管理專業(yè)人才的不同需求,專業(yè)建設(shè)方向不明確
根據(jù)筆者調(diào)查,目前幾乎所有的高職院校都是把按照注冊資產(chǎn)評估師的規(guī)格和要求來培養(yǎng)具有資產(chǎn)評估理論知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)實踐技能的,能夠勝任各類企事業(yè)單位的資產(chǎn)管理、會計核算以及資產(chǎn)評估中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作的高級技術(shù)應(yīng)用型人才作為資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。對于這種人才培養(yǎng)目標(biāo)定位筆者認(rèn)為是不夠科學(xué)的,沒有考慮社會對評估與管理人才的不同需求。筆者認(rèn)為,資產(chǎn)評估不僅包括機(jī)電設(shè)備評估、建筑工程評估,還包括企業(yè)價值評估、珠寶首飾鑒定、文化藝術(shù)品評估、無形資產(chǎn)評估、金融評估、稅基評估等,另外房地產(chǎn)估價、舊機(jī)動車鑒定評估、土地評估、探礦采礦權(quán)評估等也應(yīng)當(dāng)屬于資產(chǎn)評估的范疇。目前,國務(wù)院批準(zhǔn)了注冊資產(chǎn)評估師、注冊資產(chǎn)評估師(珠寶評估專業(yè))、房地產(chǎn)估價師、土地評估師、舊機(jī)動車鑒定評估師、注冊礦業(yè)權(quán)評估師等資產(chǎn)評估類職業(yè)。為社會培養(yǎng)各種從事資產(chǎn)評估職業(yè)的專門人才是高職院校的社會責(zé)任,但是,不同的資產(chǎn)評估類職業(yè)對資產(chǎn)評估理論知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)實踐技能的要求也是不同的,如果只是圍繞注冊資產(chǎn)評估師的規(guī)格和要求來制定資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo),這樣培養(yǎng)出來的人才顯然是不能滿足社會對資產(chǎn)評估與管理專業(yè)人才不同需求的。
3.高職院校主要圍繞注冊資產(chǎn)評估師考試科目來設(shè)置專業(yè)課程,沒有考慮主辦院校的實際情況,課程設(shè)置沒有形成自己的特色
目前,幾乎所有的高職院校的資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的專業(yè)課程都是圍繞注冊資產(chǎn)評估師考試科目來設(shè)置的,這種專業(yè)課程設(shè)置方法筆者認(rèn)為是不合理的。現(xiàn)階段開設(shè)資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的高職院校多數(shù)為非綜合性的,一般與資產(chǎn)評估與管理專業(yè)相關(guān)的專業(yè)不夠齊全,導(dǎo)致部分課程難以安排。比如,一些經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類和財政稅務(wù)類高職院校因在建筑工程及機(jī)電設(shè)備方面沒有相應(yīng)的教學(xué)能力和經(jīng)驗,無法開設(shè)建筑工程和機(jī)電設(shè)備方面的課程,而建筑建材類和電子機(jī)械類高職院校對于財經(jīng)方面的課程則往往難以開設(shè)。
4.高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教師缺乏,職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理
高職院校專業(yè)教師的主要來源是高校本科及碩士畢業(yè)生,但是我國資產(chǎn)評估本科及以上層次專業(yè)教育招生不久。2004年,南京財經(jīng)大學(xué)和內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院將資產(chǎn)評估作為本科試點專業(yè)向教育部進(jìn)行申報并且獲得了批準(zhǔn),并已在2005年開始招生。此后,山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院、山東工商學(xué)院、上海立信會計學(xué)院等高校也先后招收資產(chǎn)評估專業(yè)本科生,培養(yǎng)從事資產(chǎn)評估工作的緊缺專門人才。2004年,廈門大學(xué)積極申報并且第一個獲得批準(zhǔn)設(shè)立研究生層次的資產(chǎn)評估專業(yè)。廈門大學(xué)財政系資產(chǎn)評估專業(yè)的碩士、博士點是國內(nèi)重點大學(xué)首個設(shè)立的該學(xué)科(專業(yè))的博士、碩士點。上海財經(jīng)大學(xué)在財政學(xué)碩士點下設(shè)立了資產(chǎn)評估方向。到2007年才會有第一屆碩士研究生畢業(yè),本科生要到2009年才能畢業(yè),況且本科院校和資產(chǎn)評估事務(wù)所也需要大量的資產(chǎn)評估專業(yè)本科和碩士畢業(yè)生,短期內(nèi)高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)不可能通過引進(jìn)高校本科及碩士畢業(yè)生來解決師資問題。如何盡快建設(shè)一支職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理的師資隊伍是每一所開設(shè)資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的高職院校的共同課題。
5.高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)相對滯后,不能充分保障實踐性教學(xué)的順利開展
加強(qiáng)實踐性教學(xué)工作是高職教育的顯著特點,也是培養(yǎng)高素質(zhì)的高職人才的根本保障。實踐性教學(xué)任務(wù)的順利完成除了要有高素質(zhì)的“雙師型”教師外,還要有能夠組織實踐性教學(xué)的實習(xí)實訓(xùn)基地。由于高職院校開設(shè)資產(chǎn)評估與管理專業(yè)時間較晚,實訓(xùn)基地建設(shè)相對滯后。為了保證實踐性教學(xué)的順利進(jìn)行,高職院校必須加快實訓(xùn)基地的建設(shè)。
二、對高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教學(xué)改革的探索
1.根據(jù)社會對資產(chǎn)評估與管理專業(yè)人才的不同需求,結(jié)合主辦院校的特點和優(yōu)勢,合理確定專業(yè)建設(shè)方向
由于我國資產(chǎn)評估與管理專業(yè)開設(shè)較晚,在產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)改制、司法實踐、融資抵押、財產(chǎn)拍賣等活動中,迫切需要大量從事資產(chǎn)評估與管理業(yè)務(wù)的專門人才。高職院校要想培養(yǎng)能夠勝任各種資產(chǎn)評估與管理工作的專門人才是不現(xiàn)實也是沒有必要的。高職院校可以結(jié)合自己的特點和優(yōu)勢,合理確定資產(chǎn)評估與管理專業(yè)建設(shè)的方向,根據(jù)所確定的專業(yè)建設(shè)方向來制定人才培養(yǎng)目標(biāo),設(shè)置專業(yè)課程。筆者認(rèn)為:具有房地產(chǎn)專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗的院校可以把房地產(chǎn)估價作為專業(yè)建設(shè)方向;具有土地經(jīng)濟(jì)學(xué)建設(shè)經(jīng)驗的院校可以把土地估價作為專業(yè)建設(shè)方向;具有財政學(xué)和稅收學(xué)專業(yè)建設(shè)的院校可以發(fā)展稅基評估;具有金融、保險專業(yè)建設(shè)的院校可以突出金融資產(chǎn)的估價、保險評估;工科院校可以憑借學(xué)科優(yōu)勢側(cè)重機(jī)器設(shè)備評估,如舊機(jī)動車鑒定評估的專業(yè)內(nèi)容;擁有珠寶鑒定專業(yè)的院校可以開展珠寶鑒定方面的專業(yè)建設(shè);擁有藝術(shù)、文物和考古等專業(yè)優(yōu)勢的院校可以突出古董和藝術(shù)品的價值評估;具有地質(zhì)和礦業(yè)專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗的院校可以把礦業(yè)權(quán)評估作為專業(yè)建設(shè)方向。
2.根據(jù)專業(yè)建設(shè)方向,結(jié)合職業(yè)資格證書考試,合理設(shè)置專業(yè)課程
資產(chǎn)評估與管理專業(yè)是一個典型的跨學(xué)科專業(yè),其專業(yè)課程應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)與管理方面的課程和資產(chǎn)評估方面的課程,具體專業(yè)課程的設(shè)置應(yīng)當(dāng)考慮專業(yè)建設(shè)方向和職業(yè)資格證書考試的內(nèi)容。資產(chǎn)評估與管理專業(yè)畢業(yè)生要到畢業(yè)工作后才有資格參加資產(chǎn)評估類職業(yè)資格證書考試,這就給資產(chǎn)評估的教育帶來了沖擊。雖然資產(chǎn)評估與管理專業(yè)學(xué)生在校期間不能參加資產(chǎn)評估類職業(yè)資格證書考試,但是這些考試科目卻是培養(yǎng)學(xué)生理論知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)實踐技能所必需的,把這些考試科目設(shè)置成專業(yè)課程也為學(xué)生畢業(yè)后參加職業(yè)資格證書考試打下堅實的基礎(chǔ)。比如以房地產(chǎn)評估與管理為專業(yè)建設(shè)方向的高職院校,除了要把基礎(chǔ)會計、財務(wù)會計、財務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)法、稅法等課程設(shè)置為專業(yè)課程外,還應(yīng)該把房地產(chǎn)基本制度與政策、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營與管理、房地產(chǎn)估價理論與方法、房地產(chǎn)估價案例與分析等課程設(shè)置為專業(yè)課程。再比如以舊機(jī)動車鑒定評估為專業(yè)建設(shè)方向的高職院校把舊機(jī)動車鑒定評估師考試科目:汽車原理和構(gòu)造介紹、汽車性能及新技術(shù)介紹、汽車狀況檢查辦法、汽車價值綜合評定應(yīng)用、二手車交易方法與技巧、汽車保險和法律知識、汽車評估基本財務(wù)知識、現(xiàn)場評估實習(xí)課程納入專業(yè)課程設(shè)置也是比較合理的。
3.高職院校通過對專業(yè)教師的培養(yǎng)、對緊缺人才的引進(jìn)和兼職教師的聘請來完善師資隊伍,構(gòu)建一支高素質(zhì)的“雙師型”師資隊伍
由于高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)設(shè)置比較晚,而且高校資產(chǎn)評估專業(yè)本科尤其是碩士畢業(yè)生短期內(nèi)不可能選擇到高職院校就業(yè),所以高職院校要想很快解決資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)問題是比較困難的。筆者認(rèn)為,高職院校在逐步提高資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教師的學(xué)歷和職稱的同時,要把主要精力放在構(gòu)建高素質(zhì)的“雙師型”師資隊伍上。高職院校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件鼓勵資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教師通過考試獲取與專業(yè)建設(shè)方向相關(guān)的職業(yè)資格證書(注冊資產(chǎn)評估師、注冊房地產(chǎn)估價師、注冊土地估價師等)并委派專業(yè)教師到與專業(yè)建設(shè)方向相關(guān)的評估類事務(wù)所參加社會實踐,以提高職業(yè)素質(zhì)和實踐動手能力。對于有較高職業(yè)素質(zhì)和較強(qiáng)實踐動手能力的具備一定的教師素質(zhì)的資產(chǎn)評估方面的專業(yè)人才,高職院校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件優(yōu)先引進(jìn)。對于現(xiàn)階段高職院校專業(yè)教師無法完成的實踐性教學(xué)任務(wù)可以通過聘請相關(guān)資產(chǎn)評估事務(wù)所的兼職教師來承擔(dān)。
4.高職院校應(yīng)當(dāng)以建設(shè)校外實訓(xùn)基地為主,充分利用校內(nèi)已有實訓(xùn)設(shè)備,確保把實踐性教學(xué)落到實處
根據(jù)筆者的市場調(diào)研,用人單位對于本專業(yè)畢業(yè)生的實踐動手能力的要求是比較高的。資產(chǎn)評估與管理專業(yè)實踐動手能力主要有兩方面:財務(wù)和評估。筆者認(rèn)為財務(wù)方面的實踐動手能力的培養(yǎng)可以通過校內(nèi)模擬實訓(xùn),評估方面的實踐動手能力的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)通過校外實訓(xùn)基地來進(jìn)行。目前高職院校正在積極探索“2+1”人才培養(yǎng)模式,筆者認(rèn)為資產(chǎn)評估與管理專業(yè)也可以嘗試該模式。高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)可以用第一學(xué)年的時間來完成財務(wù)與管理方面的教學(xué)任務(wù)并完成財務(wù)與管理方面的校內(nèi)實訓(xùn),用第二學(xué)年的時間來完成資產(chǎn)評估方面的教學(xué)任務(wù),用第三學(xué)年的時間安排學(xué)生到相關(guān)事務(wù)所頂崗實踐。根據(jù)筆者的調(diào)查,目前資產(chǎn)評估方面的事務(wù)所由于從業(yè)人員較少,幾乎每個事務(wù)所都需要業(yè)務(wù)助理人員。高職院校可以把校外實訓(xùn)基地建設(shè)和兼職教師的聘用結(jié)合起來,根據(jù)所確定的專業(yè)建設(shè)方向,將相關(guān)的評估事務(wù)所建設(shè)成校外實訓(xùn)基地,聘請該事務(wù)所的評估師作為兼職教師指導(dǎo)學(xué)生的實踐教學(xué),以達(dá)到互利共贏的目的。
1.評估目的
一般來說,外資并購確定成交價格需經(jīng)過評估、定價、談判、成交四個階段。資產(chǎn)評估的目的并不是確定最終成交價,其只是作為一種工具或手段,為交易各方及評估報告使用者(如外資主管部門及國有資產(chǎn)管理部門)提供參考依據(jù)。因此,我們應(yīng)該對外資并購中資產(chǎn)評估的作用給予客觀評價,不應(yīng)高估或低估。但不容忽視的是,在外資并購實務(wù)中,很多并購當(dāng)事人委托評估機(jī)構(gòu)實施資產(chǎn)評估的目的僅僅是“走過場”,以滿足外資部門及/或國資部門的文件審核需要;更有甚者,對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)指手畫腳,將評估結(jié)果達(dá)到其要求作為委托評估機(jī)構(gòu)或支付評估費用的前提條件。
2.評估范圍
在實施評估前,明確資產(chǎn)評估的范圍也是十分重要和必要的,因為評估的目的和范圍決定了評估工作的組織和評估方法的選擇。評估范圍因并購形式的不同而有所不同:外資并購方式可分為股權(quán)并購和資產(chǎn)并購,亦可分為整體并購和部分并購,相對應(yīng)的資產(chǎn)評估范圍也有所不同。例如在整體并購的情況下,應(yīng)納入評估范圍的資產(chǎn)包括被并購企業(yè)的有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和負(fù)債,同時應(yīng)考慮被并購企業(yè)的商譽(yù);在部分并購的情況下,資產(chǎn)評估的范圍則只包括一項或幾項資產(chǎn)。此外,交易性質(zhì)、交易架構(gòu)、交易方案及交易稅負(fù)等因素都會影響到評估范圍的確定。許多評估機(jī)構(gòu)在對企業(yè)并購的評估過程往往只注重對有形資產(chǎn)的評估,而忽略了對無形資產(chǎn)(尤其是商譽(yù))的評估,導(dǎo)致了評估結(jié)果不公允乃至國有資產(chǎn)的流失。
3.評估機(jī)構(gòu)
外資并購中的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)必須為中國境內(nèi)依法設(shè)立的具有相應(yīng)資質(zhì)(如國有資產(chǎn)評估)的評估機(jī)構(gòu),該等評估機(jī)構(gòu)一般由并購當(dāng)事人共同選定。值得注意的是:外資并購中的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和審計機(jī)構(gòu)不能為同一個機(jī)構(gòu)。
4.評估方法
資產(chǎn)評估的基本方法有三種:收益法、市場法和成本法。注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行企業(yè)價值評估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估對象、價值類型、資料收集情況等相關(guān)條件,分析收益法、市場法和成本法三種資產(chǎn)評估基本方法的適用性,恰當(dāng)選擇一種或多種資產(chǎn)評估基本方法。企業(yè)價值評估中的收益法,是指通過將被評估企業(yè)預(yù)期收益資本化或折現(xiàn)以確定評估對象價值的評估思路,收益法中常用的兩種具體方法是收益資本化法和未來收益折現(xiàn)法;企業(yè)價值評估中的市場法,是指將評估對象與參考企業(yè)、在市場上已有交易案例的企業(yè)、股東權(quán)益、證券等權(quán)益性資產(chǎn)進(jìn)行比較以確定評估對象價值的評估思路,市場法中常用的兩種方法是參考企業(yè)比較法和并購案例比較;企業(yè)價值評估中的成本法也稱資產(chǎn)基礎(chǔ)法,是指在合理評估企業(yè)各項資產(chǎn)價值和負(fù)債的基礎(chǔ)上確定評估對象價值的評估思路,以持續(xù)經(jīng)營為前提對企業(yè)進(jìn)行評估時,成本法一般不應(yīng)當(dāng)作為惟一使用的評估方法。
很多資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)按照企業(yè)凈資產(chǎn)的賬面價值進(jìn)行資產(chǎn)評估,筆者認(rèn)為該等做法很值得商榷,至少不符合并購規(guī)定所要求的“國際通行的評估方法”。判斷資產(chǎn)的價值要考慮很多因素,其中包括收益等,而不僅僅是帳面成本。看一個企業(yè)值不值錢,就是看它的贏利能力,如果把它賣來繼續(xù)經(jīng)營,是看它最終的贏利能力。筆者認(rèn)為,在三種評估方法中,往往可以根據(jù)實際情況把其中一種作為主要方法,其它的作為次要方法及/或驗證方法。
5.評估結(jié)果
評估是一個藝術(shù),為了最終得到各方的認(rèn)可,要經(jīng)過很多溝通、討論。在討論過程當(dāng)中,評估師要始終保持其獨立性。如果出現(xiàn)重大變化或評估報告有效期(國內(nèi)一般為一年)已過,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行評估。請注意,評估報告日期和外資并購成交日可能存在較長時間,專業(yè)律師起草并購合同時應(yīng)考慮到并購對價的調(diào)整問題。此外,在外資并購成交價格低于評估價格百分之九十的情況下,可能無法獲得外資部門及/或國資部門的認(rèn)可,在此情況下并購當(dāng)事人應(yīng)事先與相關(guān)外資及/或國資部門進(jìn)行充分溝通。
6.國有資產(chǎn)
縱觀歷史,我們?nèi)菀卓闯觯Y產(chǎn)評估是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,評估越重要;資產(chǎn)評估行業(yè)越發(fā)展,經(jīng)濟(jì)活動就越加規(guī)范有序和充滿活力。資產(chǎn)評估與市場經(jīng)濟(jì)有因有果,相互促進(jìn)。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢發(fā)展迅速,各國經(jīng)濟(jì)間的聯(lián)系越來越緊密,資源在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置,資本在全球范圍內(nèi)流動頻繁。在這種背景下,資產(chǎn)評估行業(yè)既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,也面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
1.1服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,擴(kuò)大國際交流,全面開創(chuàng)資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展新局面①資產(chǎn)評估在中國改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。中國的資產(chǎn)評估行業(yè)在改革中產(chǎn)生,在改革中發(fā)展。隨著市場發(fā)育的成熟和市場體制的完善,資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)生著顯著的變化:評估范圍繼續(xù)拓展,從對原來的生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)的資產(chǎn)評估,擴(kuò)展到資源型資產(chǎn)、金融資產(chǎn)、公共資產(chǎn)等領(lǐng)域的評估;評估方法不斷改革和創(chuàng)新,從單一的成本法發(fā)展到以市場法、收益法、成本法和價值類型相匹配的多種評估方法。②中國政府積極培育并推動資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展世界的繁榮離不開中國,中國的發(fā)展離不開世界。只有勇于加強(qiáng)國際間的合作,中國和世界資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展道路才會更加寬廣。需要我們攜起手來,為了開創(chuàng)與中國評估界和諧發(fā)展、互利共贏和諧的新局面而共同努力。
1.2適應(yīng)形勢服務(wù)市場做規(guī)范職業(yè)的典范大中型資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)決定著中國資產(chǎn)評估市場的質(zhì)量,也決定著或者影響著中國上市公司和一些大中型企業(yè)在市場中的表現(xiàn)。大中型資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)該成為模范遵守國家法律,應(yīng)該成為深受社會尊重、享有誠信聲譽(yù)的機(jī)構(gòu)。需要在評估質(zhì)量上下功夫;要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理,要樹立品牌意識;要加大培養(yǎng)人才。我國應(yīng)與國外的評估專家及名牌機(jī)構(gòu)交流,建立一種廣泛的聯(lián)系,能夠經(jīng)常溝通,使我們的評估理念、方法、意識,使我們整個的人才素質(zhì)能夠和國際融為一體,這樣才有可能使資產(chǎn)評估行業(yè),做到無愧于市場經(jīng)濟(jì)。
1.3打造無愧于市場經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)評估行業(yè)通過努力,大大加快了評估立法的進(jìn)程。作為一個行業(yè),最基本的依據(jù)就是這個行業(yè)的法律。需盡快制定一部屬于本行業(yè)的法律。評估準(zhǔn)則建設(shè),不斷拓展資產(chǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作都將是我們打造資產(chǎn)評估行業(yè)所需要努力的方向。在從事資產(chǎn)評估、財務(wù)工作和會計工作時,應(yīng)該認(rèn)真地去研究那種不完全成本下的狀況,將來要在這個領(lǐng)域里使企業(yè)的成本內(nèi)部化。只有這樣,我們的經(jīng)濟(jì)增長方式才能改變。應(yīng)該認(rèn)真研究中國在經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變時資產(chǎn)評估的地位和作用。
2資產(chǎn)評估在市場經(jīng)濟(jì)下的作用和地位
中國改革開放的一個主要內(nèi)容就是要調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu),由單一公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局。因此,就要加快本國經(jīng)濟(jì)的市場化進(jìn)程,要對國有企業(yè)進(jìn)行深化改革;要堅定對外開放,建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放型經(jīng)濟(jì)。所有這些,都離不開資產(chǎn)評估的發(fā)展。因此,在改革開放中,資產(chǎn)評估是必不可少的。
2.1在中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,資產(chǎn)評估在以下幾點中體現(xiàn)其作用①有力地引導(dǎo)了國有企業(yè)的改革和國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性重組。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中,中國資產(chǎn)評估行業(yè)為國有企業(yè)的改制、兼并、拍賣、重組、破產(chǎn)、擔(dān)保等涉及產(chǎn)權(quán)變動的經(jīng)濟(jì)活動提供了相關(guān)的價值鑒證服務(wù),有利于國有企業(yè)改革順利進(jìn)行和國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性重組。②堅定了中國資本市場的發(fā)展。發(fā)展資本市場是中國政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的一項重大措施。按照中國政府的相關(guān)規(guī)定,企業(yè)在改制上市前,需要對其全部資產(chǎn)進(jìn)行評估,以評估后的凈資產(chǎn)額作為老股東的投股依據(jù)。③有利于多種經(jīng)濟(jì)成分的和諧發(fā)展。在改革開放過程中,中國的資產(chǎn)評估行業(yè)踴躍的為各種經(jīng)濟(jì)成份提供評估和其他咨詢服務(wù)的平臺,有效地保障了各類企業(yè)的合法權(quán)利。④保障了市場經(jīng)濟(jì)秩序。市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律規(guī)定商品的交易特別是資產(chǎn)的交易一定要公平,公正,交易價格基本符合它的內(nèi)在價值。資產(chǎn)評估正是以中介的身份為交易的雙方提出了公允、公平、公正的咨詢意見,降低經(jīng)濟(jì)運行的交易成本,因此,維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)的正常運作。⑤加快了高新科技成果的轉(zhuǎn)化。通過對專利、專有技術(shù)、商標(biāo)、計算機(jī)軟件等相關(guān)無形資產(chǎn)的評估,保護(hù)了知識產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益,加快了高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。⑥有助于支持中國的對外開放。通過對中外合資,合作企業(yè)的建立、境外投資及其各種設(shè)備的進(jìn)出口業(yè)務(wù)中相關(guān)資產(chǎn)的評估,維護(hù)了各類資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益,加快了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的進(jìn)程,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)合作。中國經(jīng)濟(jì)先由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)變,市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善,因此中國資產(chǎn)評估有兩個顯著的特點:一是帶有計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過度的痕跡。二是資產(chǎn)評估的方法和準(zhǔn)則體系正在完善中。
2.2資產(chǎn)評估在市場經(jīng)濟(jì)中的地位隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的一步一步的建立,在經(jīng)濟(jì)、金融、財政、外貿(mào)等領(lǐng)域相繼出臺了一系列的改革政策,使投資建設(shè)的政策、環(huán)境條件等方面發(fā)生了顯著變化。①資產(chǎn)評估是建立市場體系和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。市場體系包括商品市場和要素市場。市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動都是通過市場,在市場競爭中利用價值規(guī)律經(jīng)營,出現(xiàn)了適者生存的局面。②資產(chǎn)評估是資產(chǎn)保值價值、鞏固經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必要條件。一按大幅度低于現(xiàn)值的賬面原值提取折舊。二由于折舊額高于實際提取的折舊額,反映到產(chǎn)品成本的物化勞動費就失實嚴(yán)重,造成企業(yè)利潤虛增。三由于通貨膨脹的影響,流動資產(chǎn)的價格飛速上漲,如果仍按原始成本計算,造成利潤不實。③資產(chǎn)評估是理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,完善國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。保障國有資產(chǎn)完整不使其流失,確定產(chǎn)權(quán)關(guān)系。因為歷史和認(rèn)識的因素,我國產(chǎn)權(quán)關(guān)系比較迷糊,這非常不利于資產(chǎn)優(yōu)化配置。④加強(qiáng)國有資產(chǎn)評估是保護(hù)所有者、經(jīng)營者和交易雙方的合法權(quán)益。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革實踐的發(fā)展,出現(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營、承包經(jīng)營、企業(yè)兼并及股份經(jīng)營等形式,完善和深化企業(yè)改革,需要明白企業(yè)資產(chǎn)的準(zhǔn)確數(shù)量和現(xiàn)實價值。所以,必須進(jìn)行資產(chǎn)評估。
3結(jié)論
一、職業(yè)勝任能力的內(nèi)涵
(一)職業(yè)勝任能力能力是一個非常抽象的詞匯,不同行業(yè)對職業(yè)勝任能力有不同的理解與認(rèn)識。通俗來說,職業(yè)勝任能力即指在工作中能將專業(yè)知識和技能始終保持在應(yīng)有的水平之上,從而確保能為客戶提供具有專業(yè)水準(zhǔn)的服務(wù)。國外對職業(yè)勝任能力的關(guān)注與研究始于20世紀(jì)80年代,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們對職業(yè)勝任能力內(nèi)涵也有了不斷認(rèn)識與深化。
(二)資產(chǎn)評估師職業(yè)勝任能力的要素資產(chǎn)評估業(yè)是一個在我國僅有20余年的新興智力密集型行業(yè),資產(chǎn)評估師的職業(yè)勝任能力要素應(yīng)該包括職業(yè)知識、職業(yè)技能和職業(yè)道德三個要素。1.職業(yè)知識。職業(yè)知識是從事某一職業(yè)的人們進(jìn)行實踐的必備知識,豐富的職業(yè)知識是形成職業(yè)勝任能力的重要要素。資產(chǎn)評估是一個綜合性的交叉學(xué)科,資產(chǎn)評估活動中將涉及到會計學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、營銷學(xué)、工程學(xué)、咨詢學(xué)、管理學(xué)等多門學(xué)科知識,因此,對于一名資產(chǎn)評估師來說,完備職業(yè)知識可視為執(zhí)業(yè)的基本工具。目前,高校在發(fā)展專業(yè)科學(xué)知識體系方面扮演了重要角色,資產(chǎn)評估專業(yè)的學(xué)科體系的系統(tǒng)化、合理化至關(guān)重要。2.職業(yè)技能。職業(yè)技能是在掌握一定知識的基礎(chǔ)上經(jīng)過培養(yǎng)訓(xùn)練和實踐鍛煉而形成的,是對知識的應(yīng)用,具有“操作”和“運作”的特性。在知識日新月異的新時代,資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的復(fù)雜性和新業(yè)務(wù)的不斷涌現(xiàn)使得職業(yè)技能的重要性日益凸顯。資產(chǎn)評估師應(yīng)具有的職業(yè)技能包括:(1)學(xué)習(xí)能力,即評估師應(yīng)樹立終身學(xué)習(xí)的理念,在工作中善于接受新知識,不斷調(diào)整和更新已有的知識結(jié)構(gòu),進(jìn)而提升自己的專業(yè)管理水平。(2)創(chuàng)新能力。在信息社會,創(chuàng)新是時代進(jìn)步的源泉,資產(chǎn)評估師的經(jīng)驗積累固然重要,但其創(chuàng)新能力是行業(yè)發(fā)展的立足之本。創(chuàng)新能力要求評估師面對無固定解決模式的新問題時有獨到的見解,不人云亦云。(3)溝通能力。在一個完整的評估項目流程中,從業(yè)務(wù)承攬、項目洽談、資產(chǎn)盤查直至評估報告完成需要資產(chǎn)評估師與委托方、政府、團(tuán)隊的交流溝通以及團(tuán)隊其他成員的通力協(xié)作,因此資產(chǎn)評估師在工作中的理解能力、協(xié)調(diào)能力和表達(dá)能力顯得尤為重要。3.職業(yè)道德。由于資產(chǎn)評估是市場經(jīng)濟(jì)交易的需求產(chǎn)物,資產(chǎn)評估師在工作中肩負(fù)防止國有資產(chǎn)流失的職責(zé),只有在工作中始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,用職業(yè)道德約束自己的行為,才能不越雷池,保持獨立、客觀、公正的立場,順利完成評估工作。而這種職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的形成是在日常的工作中潛移默化、一點一滴形成的。
二、金融資產(chǎn)評估課程的特點
1.課程的研究范圍廣泛,信息量大。從資產(chǎn)的角度來看,金融資產(chǎn)的范疇較廣,包括股票、債券、基金、期貨、期權(quán)等金融衍生品。由于金融資產(chǎn)是附著與實物資產(chǎn)之上產(chǎn)生的虛擬資產(chǎn),其自身的價值變化具有一定的復(fù)雜性與不確定性。從目前世界經(jīng)濟(jì)的研究成果來看,金融資產(chǎn)的定價問題始終是理論界的熱點及難點,全球經(jīng)濟(jì)的多元化與一體化對金融資產(chǎn)問題研究提出了許多新的課題,一些經(jīng)典理論在實踐中也遭遇到前所未有的挑戰(zhàn)。從企業(yè)的角度來看,金融資產(chǎn)評估包括金融企業(yè)的價值評估及金融不良資產(chǎn)評估等內(nèi)容。金融企業(yè)的運營特性及在經(jīng)濟(jì)中的重要地位決定了其價值評估必須采用異于傳統(tǒng)企業(yè)價值的評估方法。
2.研究內(nèi)容的前沿性,有一定的深度。自2009年全球金融危機(jī)以來,世界金融動蕩不斷加劇,希臘債務(wù)危機(jī)、歐元區(qū)瓦解風(fēng)險無不與金融發(fā)展與金融安全有著千絲萬縷的聯(lián)系。同樣,伴隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化,實體經(jīng)濟(jì)對金融市場的依賴度日益增強(qiáng),企業(yè)金融資產(chǎn)的多樣化與占比大幅提升,企業(yè)間并購重組的日趨活躍等對資產(chǎn)評估研究提出了許多新的課題。2009年第四屆世界評估師大會以“金融市場安全與資產(chǎn)評估”為主題,圍繞金融市場發(fā)展與資產(chǎn)評估、金融創(chuàng)新與資產(chǎn)評估、抵質(zhì)押品的管理與評估、金融企業(yè)價值評估、金融不良資產(chǎn)評估等方面進(jìn)行了深入的交流與探討,加強(qiáng)金融資產(chǎn)評估相關(guān)問題,完善我國金融資產(chǎn)評估體系已形成共識。與此同時,為應(yīng)對金融資產(chǎn)評估、文化資產(chǎn)評估等的市場需求,中國資產(chǎn)評估擬設(shè)立新興市場領(lǐng)域?qū)I(yè)委員會,加強(qiáng)對資產(chǎn)評估的研究與實踐指導(dǎo),提高專業(yè)評估水平。因此,今后一段時間內(nèi),金融資產(chǎn)評估將成為資產(chǎn)評估理論與實踐研究焦點,金融資產(chǎn)評估在資產(chǎn)評估課程體系中的重要程度進(jìn)一步提升。
3.課程的綜合實踐性。資產(chǎn)評估本身是一項技術(shù)性與實務(wù)性很強(qiáng)的工作,資產(chǎn)評估教學(xué)不僅要求學(xué)生掌握資產(chǎn)評估專業(yè)知識和評估技能,還要求學(xué)生具有一定的評估實踐能力。在國外,資產(chǎn)評估師的成長與發(fā)展更多得益于行業(yè)協(xié)會的培訓(xùn)和課程學(xué)習(xí)。如美國資產(chǎn)評估協(xié)會開設(shè)有評估復(fù)審及管理(AppraisalReviewandManagement),企業(yè)價值(BusinessValuation),珠寶首飾(GemsandJewelry),機(jī)器設(shè)備(MachineryandTechnicalSpecialties),私人財產(chǎn)(PersonalProperty)和不動產(chǎn)(RealProperty)等6個方面的評估課程,每一項課程學(xué)習(xí)都輔以大量的案例教學(xué)與實踐參與做支撐。金融資產(chǎn)評估理論與實踐在企業(yè)價值評估課程中也有很好的體現(xiàn)。
三、金融資產(chǎn)評估的理論研究及課程建設(shè)現(xiàn)狀分析
1.理論研究現(xiàn)狀。通過中國知網(wǎng)以“金融資產(chǎn)評估”為關(guān)鍵詞對2006-2015年期間發(fā)表的論文進(jìn)行搜索,共搜索論文524篇,而同期以資產(chǎn)評估為關(guān)鍵詞搜集的論文共計133399篇,可見,金融資產(chǎn)評估相關(guān)研究仍處于起步階段,相關(guān)成果數(shù)量極其有限。各年度數(shù)量情況見表1。從學(xué)科性質(zhì)來看,論文主要集中在金融、投資、會計三大領(lǐng)域,研究成果側(cè)重于對金融資產(chǎn)的特性、定價研究,而與評估實踐緊密相連、具有實踐指導(dǎo)價值的論文不多,這種現(xiàn)象既體現(xiàn)了金融資產(chǎn)評估的研究范圍廣闊及復(fù)雜性,也反映金融資產(chǎn)理論與評估實踐的粘合度有待提高的現(xiàn)狀。從來源數(shù)據(jù)庫來看,中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫是研究成果的主要源,占研究成果的一半以上,其次是學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫,而中國博士、碩士學(xué)位論文庫搜集的文獻(xiàn)僅占報紙數(shù)據(jù)庫的15%左右,反映出當(dāng)前金融資產(chǎn)評估領(lǐng)域的研究嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實需求,研究成果少且缺乏前瞻性的、創(chuàng)新性的觀點與方法,研究層次與水準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高。從國外的研究成果來看,金融資產(chǎn)評估有關(guān)理論散見在投資銀行、并購估值等著作中,運用google對financialassetvaluation/appraisal進(jìn)行檢索,也僅能檢索到較為零散的理論知識。
2.我國高校金融資產(chǎn)評估課程建設(shè)現(xiàn)狀。目前全國共有34所高等院校開設(shè)了資產(chǎn)評估相關(guān)專業(yè),辦學(xué)歷史僅有10年,尚屬年輕專業(yè),開設(shè)金融資產(chǎn)評估課程的院校更是寥寥無幾,課程內(nèi)容的廣度與深度仍顯不足。根據(jù)武漢大學(xué)中國科學(xué)評價研究中心、中國科教評價網(wǎng)和中國教育質(zhì)量評價中心共同完成了2015~2016年度中國大學(xué)及學(xué)科專業(yè)評價排名,對國內(nèi)部分高校資產(chǎn)評估專業(yè)課程設(shè)置情況進(jìn)行統(tǒng)計,可以看到,金融資產(chǎn)評估仍屬資產(chǎn)評估專業(yè)的前沿課程,僅有少數(shù)高校將其設(shè)置為專業(yè)選修課,絕大多數(shù)高校僅開設(shè)與其相關(guān)的課程。部分高校開設(shè)金融資產(chǎn)評估課程情況見表2。從國外的資產(chǎn)評估教育來看,英國和美國是資產(chǎn)評估教育的典范。英國的資產(chǎn)評估行業(yè)已有百年歷史,資產(chǎn)評估教育也積累了豐富的經(jīng)驗。一些高校設(shè)有資產(chǎn)評估與管理專業(yè)(PropertyAppraisalandManagement),許多課程獲得英國皇家特許測量師協(xié)會(RICS)認(rèn)證。由于RICS在全球不動產(chǎn)領(lǐng)域評估的權(quán)威性,英國許多高校的資產(chǎn)評估專業(yè)發(fā)展多受其影響,開設(shè)的課程多與房地產(chǎn)、建筑、測量和環(huán)境相關(guān),幾乎沒有金融資產(chǎn)評估類課程。美國的經(jīng)濟(jì)學(xué)本科實習(xí)的是通才教育,并不強(qiáng)調(diào)專業(yè)差別,在課程設(shè)置方面,資產(chǎn)評估并不是一門獨立的課程,資產(chǎn)評估相關(guān)理論僅在accounting、financialmanagement等課程中有所體現(xiàn)。此外,美國的資產(chǎn)評估教育一直以職業(yè)教育為核心,在1976年以前從未進(jìn)入過大學(xué)的學(xué)歷教育,后來是在美國評估師協(xié)會的倡導(dǎo)和主持下,才逐步出現(xiàn)了評估協(xié)會和大學(xué)合作進(jìn)行資產(chǎn)評估證書教育的形式。金融資產(chǎn)評估是隨資產(chǎn)評估發(fā)展的市場需求而開設(shè)的一門新課,從課程體系到教學(xué)模式等方面都處于探索階段,在教材、習(xí)題等資源方面比較匱乏。目前國內(nèi)僅出版3本相關(guān)教材,發(fā)行時間較早(分別為2001年、2003年和2008年),許多知識點停留在概述層面且與評估實踐的關(guān)聯(lián)度不高。從金融資產(chǎn)評估實踐來看,金融資產(chǎn)評估尚屬評估機(jī)構(gòu)的新興業(yè)務(wù),相關(guān)交易案例較少,這并不意味著市場需求不旺,而是與專業(yè)人才的匱乏密不可分,許多與金融資產(chǎn)評估相關(guān)的工作只能交由投資銀行完成。總之,金融資產(chǎn)評估課程知識結(jié)構(gòu)仍很不成熟,有很大的完善空間。
四、基于培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)勝任能力的金融資產(chǎn)評估課程建設(shè)的設(shè)想
1.不斷地凝練課程知識體系,將金融學(xué)與評估學(xué)的相關(guān)知識進(jìn)行結(jié)合。目前我國高校教學(xué)中仍普遍采用以教為主的教學(xué)模式,學(xué)生在學(xué)習(xí)中只是被動接受,沒有形成對本課程知識體系的完整框架,掌握的知識多為零散的、片面的,只見樹木不見森林。在金融資產(chǎn)評估教學(xué)中應(yīng)樹立學(xué)生的全局觀,在課程伊始針對本課程的特點并結(jié)合全球金融領(lǐng)域的發(fā)展讓學(xué)生了解本課程,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。作為新課程,金融資產(chǎn)評估并不是金融學(xué)和資產(chǎn)評估學(xué)兩門課的簡單疊加,而是從資產(chǎn)評估的視角對金融資產(chǎn)定價的再認(rèn)識。該課程應(yīng)是涵蓋評估基礎(chǔ)理論、金融單項資產(chǎn)評估、金融企業(yè)價值評估及金融不良資產(chǎn)評估與處置等的知識體系。同時,金融資產(chǎn)評估課程兼具研究與實踐類課程的特點,課程實務(wù)部分可借鑒國際企業(yè)價值評估分析師協(xié)會(IACVA)的注冊企業(yè)價值評估分析師(CVA)資格認(rèn)證課程的模式,使理論知識與實務(wù)操作互為印證,從而培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新能力。
2.推進(jìn)案例教學(xué)法在課程中的運用。長期以來,以教師為中心的傳統(tǒng)授課模式一直主導(dǎo)大學(xué)講臺,這種以信息的單向傳遞、簡單記憶或復(fù)現(xiàn)為目的教學(xué)方法忽視學(xué)生學(xué)習(xí)需求,導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)成效很低,在培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)勝任能力方面起到的作用非常有限。案例教學(xué)法是近年來經(jīng)一些院校實踐證明的能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情、提高學(xué)習(xí)能力的一種行之有效的教學(xué)模式。其課程特點與案例教學(xué)法實施前提非常吻合。首先,隨著全球金融產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)和金融改革的不斷深化,金融資產(chǎn)評估的研究領(lǐng)域越來越寬廣,這些都為課程提供了豐富的案例資源。其次,資產(chǎn)評估本身屬于新興學(xué)科,實踐方面仍處于探索階段,沒有固定的框架和模式約束,案例教學(xué)中可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維。案例教學(xué)的成效主要取決于三個方面:第一個是案例的選擇和搜集要具有科學(xué)性、實時性、代表性,要與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢結(jié)合起來,要將案例與理論知識點系統(tǒng)有效地結(jié)合起來。第二要有認(rèn)真設(shè)計的分析環(huán)節(jié),使學(xué)生了解、熟悉、掌握分析問題的邏輯、思路,通過案例分析使學(xué)生了解、熟悉、掌握分析問題的邏輯、思路。第三在案例討論中鼓勵學(xué)生積極發(fā)言,提高學(xué)生的參與度。
關(guān)鍵詞:無形資產(chǎn)評估風(fēng)險評估方法中國論文職稱論文
摘要無形資產(chǎn)評估風(fēng)險是指由于各種不確定因素的影響使評估結(jié)果嚴(yán)重偏離資產(chǎn)真實價值或客觀價值,乃至誤導(dǎo)交易方而引發(fā)糾紛的可能性。無形資產(chǎn)評估風(fēng)險主要分為評估對象風(fēng)險、評估方法風(fēng)險、評估機(jī)構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)風(fēng)險、評估結(jié)果使用風(fēng)險和評估管理風(fēng)險等五類。防范無形資產(chǎn)評估風(fēng)險,就要完善評估規(guī)范細(xì)則,選擇科學(xué)評估方法,建立評估監(jiān)督機(jī)制,同時還要對資產(chǎn)評估人員加強(qiáng)職業(yè)道德教育。
黨的以來,我國實行對外開放政策,大量引進(jìn)外資和國外的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,使國內(nèi)的生產(chǎn)力水平迅速提高,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技進(jìn)步,縮小了我國與世界上科技先進(jìn)國家的差距,為加速四個現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程起到了積極的作用。但是,這些引進(jìn)的項目中無形資產(chǎn)為主的項目不足20%,我們應(yīng)當(dāng)更新投資觀念,改變引進(jìn)技術(shù)的結(jié)構(gòu),形成以無形資產(chǎn)投資為主的局面。同時,無論是企業(yè)界、科技界還是政府部門,也應(yīng)該加大對無形資產(chǎn)的開發(fā)研究力度,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是,無形資產(chǎn)提供未來收益的不確定性、壟斷性、交易中所有權(quán)與使用權(quán)的可分離性等特點,決定了無形資產(chǎn)的投資與有形資產(chǎn)相比具有一定的復(fù)雜性,同時也存在著一定的風(fēng)險,特別是在無形資產(chǎn)的評估方面存在一些風(fēng)險。
一、無形資產(chǎn)的評估風(fēng)險
無形資產(chǎn)評估風(fēng)險指由于各種不確定因素的影響使評估結(jié)果嚴(yán)重偏離資產(chǎn)真實價值或客觀價值,乃至誤導(dǎo)交易方而引發(fā)糾紛的可能性。無形資產(chǎn)評估風(fēng)險主要可分為評估對象風(fēng)險、評估方法風(fēng)險、評估機(jī)構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)風(fēng)險、評估結(jié)果使用風(fēng)險和評估管理風(fēng)險等五類。(一)評估對象風(fēng)險資產(chǎn)評估的首要工作是界定評估范圍,明確評估對象。資產(chǎn)評估中的無形資產(chǎn)可分為不可確指的無形資產(chǎn)和可確指的無形資產(chǎn)。不可確指的無形資產(chǎn)是商譽(yù),可確指的無形資產(chǎn)包含專利權(quán)、專有技術(shù)、生產(chǎn)許可證、特許經(jīng)營權(quán)、租賃權(quán)、土地使用權(quán)、礦藏資源勘探權(quán)、開采權(quán),商標(biāo)權(quán)、版權(quán)、計算機(jī)軟件、地質(zhì)礦藏勘探成果資料等。近年來,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,出現(xiàn)了一些諸如期權(quán)價值、控股權(quán)價值、客戶價值、營銷網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)形象、企業(yè)文化、企業(yè)綜合人力資源、企業(yè)管理水平、網(wǎng)址和域名權(quán)等新型資產(chǎn),這些資產(chǎn)也都具有無形資產(chǎn)的特性。若以此類資產(chǎn)對外投資、轉(zhuǎn)讓或?qū)ζ髽I(yè)整體資產(chǎn)進(jìn)行評估時,不予考慮這些新型資產(chǎn)的價值,必然會使轉(zhuǎn)讓方的機(jī)會成本得不到補(bǔ)償,從而使其蒙受損失。評估對象風(fēng)險還表現(xiàn)在各類無形資產(chǎn)之間的交叉重復(fù)。如海爾商標(biāo)是對海爾商品的質(zhì)量、性能、服務(wù)等因素的標(biāo)識,綜合反映出海爾企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平,融合了海爾企業(yè)的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、專有技術(shù)、營銷網(wǎng)絡(luò)、客戶價值、管理水平等多項無形資產(chǎn)。根據(jù)《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見(試行)》,采用收益法評估無形資產(chǎn)“不能將其他資產(chǎn)帶來的收益估算到無形資產(chǎn)的收益中”。即在運用評估法評估海爾商標(biāo)時,必須將上述多項無形資產(chǎn)所帶來的超額收益進(jìn)行分割,逐一確定單項無形資產(chǎn)價值。那么,如何進(jìn)行組合無形資產(chǎn)的價值分割?目前尚無明確的評估參照依據(jù)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各評估機(jī)構(gòu)和評估師在實際操作中各行其是,導(dǎo)致無形資產(chǎn)評估水分極大。(二)評估方法風(fēng)險評估方法是確定資產(chǎn)現(xiàn)時公允價值的手段和途徑。資產(chǎn)評估的基本方法主要有三種:成本法、收益法和市場法。評估方法的選擇一般與評估目的、評估對象的理化狀態(tài)及市場上可資利用的資料等有關(guān)。從無形資產(chǎn)的評估目的看,無形資產(chǎn)評估主要以對外投資和轉(zhuǎn)讓為目的,這種對外投資和轉(zhuǎn)讓不同于一般實物資產(chǎn);一般的實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的是實物,其所有權(quán)和使用權(quán)同時讓渡,而無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的是收益能力,其使用權(quán)和所有權(quán)具論文格式有可分離性。因此無形資產(chǎn)的交易價格主要取決于它所創(chuàng)造的相對超額收益。從評估對象和市場條件看,無形資產(chǎn)的投入產(chǎn)出具有強(qiáng)弱對應(yīng)性,賬面成本具有不完整性和虛擬性,研制與開發(fā)耗費也具有非標(biāo)準(zhǔn)性,這些特征都限制了成本法和市場法在無形資產(chǎn)評估中的應(yīng)用,而使收益法成為評估無形資產(chǎn)的首選方法。采用收益法評估無形資產(chǎn)必須確定三個基本指標(biāo):收益額、收益期限和抗現(xiàn)率。收益額是指由無形資產(chǎn)直接帶來的未來超額收益,而非過去的收益,它是通過對無形資產(chǎn)未來效能的判斷得出的現(xiàn)時價值。無論采用超額收益形式或利潤分成方式獲得的收益額都只是一種預(yù)測數(shù)據(jù),難免帶有主觀偏差。無形資產(chǎn)還有一個很重要的功能特性:對應(yīng)用環(huán)境的附著性。即同一項無形資產(chǎn)在不同環(huán)境與用途條件下,其發(fā)揮作用的大小及為企業(yè)創(chuàng)造效益的多少會有較大差別。因此無形資產(chǎn)實施的客觀環(huán)境(如企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、質(zhì)量、效益等)對無形資產(chǎn)收益預(yù)測有重大影響。同時,由于這種收益是無形資產(chǎn)帶來的超額收益,分析企業(yè)所處的外界市場環(huán)境和行業(yè)競爭程度也是預(yù)測無形資產(chǎn)收益額時不容易忽視的環(huán)節(jié)。而目前我國企業(yè)面臨的市場競爭環(huán)境極不規(guī)范,這無疑也會加大收益預(yù)測的風(fēng)險。與收益預(yù)測密切相關(guān)的是收益期限的確定。無形資產(chǎn)收益期限實為無形資產(chǎn)具有超額收益能力的時間。確定無形資產(chǎn)收益期限的理論依據(jù)是無形資產(chǎn)的無形損耗,即功能性貶值和經(jīng)濟(jì)性貶值。在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的時代,無論是參考法律保護(hù)期限,還是企業(yè)合同或申請書中規(guī)定的受益年限,都必須以無形資產(chǎn)能持續(xù)發(fā)揮作用為投資者帶來超額收益能力的合理預(yù)測為基石,來確定無形資產(chǎn)的收益期限。顯然這一預(yù)測過程也具有很大的風(fēng)險。折現(xiàn)率是將來收益還原或轉(zhuǎn)換成評估基準(zhǔn)日現(xiàn)值的比率。折現(xiàn)率本質(zhì)上是一種平均收益率,通常由三部分組成:無風(fēng)險報酬率、通貨膨脹率和風(fēng)險報酬率。將這三部分累加確定折現(xiàn)率的方法理論上可行,但在實務(wù)運作中存在種種缺陷。首先從我國目前金融體制改革的情況看,無風(fēng)險報酬率并不是一個定數(shù),而是隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平上下浮動;其次,我國金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)還很不完善,缺乏國際資產(chǎn)評估中普遍采用的相關(guān)指標(biāo),特別是風(fēng)險報酬率的確定多是由各評估機(jī)構(gòu)主觀判斷,這就為準(zhǔn)確量化收益風(fēng)險及測算折現(xiàn)率帶來較大困難。而折現(xiàn)率的微小變動,會帶來評估結(jié)果十倍的差異。合理確定折現(xiàn)率是運用收益評估無形資產(chǎn)最棘手的問題之一。(三)評估機(jī)構(gòu)和評估人員的執(zhí)業(yè)風(fēng)險執(zhí)業(yè)風(fēng)險主要指評估機(jī)構(gòu)和評估人員在執(zhí)業(yè)中業(yè)務(wù)素質(zhì)未達(dá)到專業(yè)要求或嚴(yán)重違反職業(yè)道德、評估人員因此而承擔(dān)訴訟或仲栽及賠償責(zé)任等風(fēng)險。無形資產(chǎn),尤其是知識技術(shù)無形資產(chǎn),本身具有很強(qiáng)的學(xué)科專業(yè)內(nèi)容,不了解有關(guān)知識就無法進(jìn)行評估。而且無形資產(chǎn)種類多,相互間可比性低,像非專利技術(shù)和商業(yè)秘密還是嚴(yán)格保密的,信息資料和技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)的收集比較困難,加之各項無形資產(chǎn)發(fā)揮功能的環(huán)境制約因素不同,技術(shù)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展也使相關(guān)信息需要不斷更新。這些情況的客觀存在,都增加了無形資產(chǎn)評估工作的復(fù)雜性和困難性,也要求從事無形資產(chǎn)評估的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員具備較高的專業(yè)水平和綜合素質(zhì),否則就有可能發(fā)生執(zhí)業(yè)風(fēng)險。我國目前正處于從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌階段,各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)對無形資產(chǎn)評估工作并無多大參考價值,且缺乏行業(yè)統(tǒng)計資料,評估中所需的數(shù)據(jù)都來自于委托方提供的資料,使評估結(jié)果的真實性大打折扣,嚴(yán)重影響了評估行業(yè)的社會形象和聲望。(四)評估結(jié)果使用風(fēng)險評估結(jié)果使用風(fēng)險是指因無形資產(chǎn)評估結(jié)果使用不當(dāng)造成損失的可能性。此類風(fēng)險一般是評估工作結(jié)束后,外界各種相關(guān)因素出現(xiàn)并發(fā)生變化而引致,具有滯后性和潛伏性。無形資產(chǎn)未來收益的預(yù)測主觀性較大,市場因素則變數(shù)更多,但其實價值是由市場供求關(guān)系決定的。因此無形資產(chǎn)評估值是在較嚴(yán)格的技術(shù)性能鑒別基礎(chǔ)上,在較多評估假設(shè)條件下,借助于某些數(shù)學(xué)模型測算出一種模擬價值,而且是以評估基準(zhǔn)日為時間參照,按照無形資產(chǎn)實際狀況對其進(jìn)行的評定估算。正是基于無形資產(chǎn)評估的時效性和現(xiàn)實性特點,評估報告書都約定了評估結(jié)果有效期。按照《資產(chǎn)評估報告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定》,評估結(jié)果有效期為一年,即評估目的在評估基準(zhǔn)日后的一年內(nèi)實現(xiàn)時,要以評估結(jié)果作為底價或作價依據(jù)。如果評估報告書的使用人未按約定范圍使用或使用了超過有效期的評估的評估結(jié)論,均會引起評估結(jié)果使用風(fēng)險的發(fā)生。(五)評估管理風(fēng)險評估管理風(fēng)險是指國家授權(quán)的職能部門在實施對無形資產(chǎn)評估的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、審查等職能時承擔(dān)的風(fēng)險。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,資產(chǎn)業(yè)務(wù)活動頻繁,評估工作多、面廣、量大,政策性、時效性強(qiáng),評估動機(jī)、具體行為復(fù)雜,關(guān)系著當(dāng)事各方的切身利益,而評估機(jī)構(gòu)和評估人員的水平、素質(zhì)又參差不齊。如果缺乏正確的組織指導(dǎo)和有效的協(xié)調(diào)、監(jiān)督與審查,對問題與糾紛不能及時公正地處理,就不能建立正常的評估工作秩序,不能保證評估的質(zhì)量,導(dǎo)致評估管理風(fēng)險的發(fā)生。當(dāng)前我國還沒有統(tǒng)一的無形資產(chǎn)評估管理法規(guī)和無形資產(chǎn)評估專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加上無形資產(chǎn)的“無形性”,使對無形資產(chǎn)評估很難達(dá)到客觀、公正。雖然近幾年在全國開展可資產(chǎn)評估業(yè)的清理整頓和脫鉤改制工作,但行業(yè)和地方壟斷仍較普遍,仍有一些機(jī)構(gòu)明脫暗不脫或掛靠行政權(quán)力壟斷業(yè)務(wù),以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù),擾亂了評估市場的正常秩序,違背了資產(chǎn)評估的獨立、客觀、公正原則,損害可資產(chǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)當(dāng)事方的合法權(quán)益。由此涉及到評估管理部門,就會形成評估管理風(fēng)險。新晨
二、無形資產(chǎn)評估風(fēng)險防范措施
無形資產(chǎn)評估過程中由于主客觀方面的原因,存在著一定的風(fēng)險,因此,要求我們要采取一定的措施進(jìn)行風(fēng)險防范。(一)完善評估規(guī)范細(xì)則針對于無形資產(chǎn)評估對象存在的風(fēng)險,應(yīng)采取進(jìn)一步完善評估規(guī)范細(xì)則的辦法,加強(qiáng)對評估對象風(fēng)險的管理。特別是對商譽(yù)、品牌這類無形資產(chǎn)的規(guī)定應(yīng)該更加細(xì)化和具體化。國家有關(guān)部門對無形資產(chǎn)的評估問題日益重視,先后出臺于有關(guān)方面的法規(guī)和政策。1996年中國資產(chǎn)評估協(xié)會了《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見》,強(qiáng)調(diào)了無形資產(chǎn)的評估必須以產(chǎn)權(quán)變動為前提,以無形資產(chǎn)的獲得能力為對象,以無形資產(chǎn)能產(chǎn)生的收益為基礎(chǔ)。無形資產(chǎn)可以分為知識產(chǎn)權(quán)類、權(quán)利類、關(guān)系類和其他類四種類型。每一種類型又包括許多具體的項目。如知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)又包括專利權(quán)、專有技術(shù)權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)和計算機(jī)軟件等項目;權(quán)利類無形資產(chǎn)包括可靠的穩(wěn)定的客戶關(guān)系、運行有效的銷售網(wǎng)絡(luò)和忠誠可信的職工隊伍等項目;其他類無形資產(chǎn)包括的范圍較廣,諸如商譽(yù)、品牌乃至汽車的特殊號碼或電話號碼等,其中最重要的當(dāng)然是商譽(yù)和品牌。但是,國家對無形資產(chǎn)評估體系中的具體問題未能也不可能做出明確規(guī)定,因而給無形資產(chǎn)的評估帶來了操作上的困難,往往容易引起評估結(jié)論偏離規(guī)范的現(xiàn)象。所以,政府有關(guān)部門應(yīng)該盡快完善無形資產(chǎn)的評估規(guī)范細(xì)則,特別是對商譽(yù)這樣的特殊對象給予明確的規(guī)定,讓評估工作有據(jù)可循。(二)選擇科學(xué)的評估方法在對無形資產(chǎn)的評估過程中,選擇何種評估方法,直接關(guān)系到無形資產(chǎn)的評估結(jié)果。因此,在可能的條件下,要盡可能采用多種評估途徑的結(jié)論進(jìn)行評估,把成本途徑、市場途徑和收益途徑有機(jī)地結(jié)合起來,綜合各種評估途徑的結(jié)論得出最終評價結(jié)果。評估方法的選擇必須符合評估對象的基本要求,只有要求綜合使用各種評估方法,才能得出正確的評估結(jié)論。無形資產(chǎn)的評估是一項對整個社會都有影響的工作,因而必須加強(qiáng)對無形資產(chǎn)有關(guān)知識的普及和宣傳。無形資產(chǎn)評估的有關(guān)知識不能只被少數(shù)評論文格式估專家所掌握,要擴(kuò)大宣傳力度,使整個社會尤其是產(chǎn)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員都能了解并能熟練地運用無形資產(chǎn)評估的有關(guān)知識,讓社會各界運用自己掌握的無形資產(chǎn)評估知識對無形資產(chǎn)的評估工作進(jìn)行監(jiān)督,以防止無形資產(chǎn)評估的失實、失真和失范。(三)建立評估監(jiān)督機(jī)制要保證評估工作的順利和評估結(jié)論的可靠性,必須有一定的監(jiān)督機(jī)制。只有加強(qiáng)對評估工作的監(jiān)督,才能有效地鞭策評估機(jī)構(gòu)和評估人員認(rèn)真履行自己的職責(zé),依法依德進(jìn)行無形資產(chǎn)的評估,才能防止評估結(jié)論的失真和失范。對無形資產(chǎn)評估工作的監(jiān)督主要有政府的監(jiān)督、社會的監(jiān)督、法律監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督等。對評估機(jī)構(gòu)所做出的評估結(jié)論在必要的時候要進(jìn)行一定的審核。必要時尤其是重大項目的評估最好選擇兩個不同的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行背靠背的評估,比較他們的評估結(jié)果,從而得出可靠的評估結(jié)論。(四)加強(qiáng)對資產(chǎn)評估人員隊伍的職業(yè)道德建設(shè)無形資產(chǎn)的評估不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)問題,而且是一個倫理問題。因此在無形資產(chǎn)的評估工作中,必須堅持倫理原則,堅持對評估人員進(jìn)行職業(yè)道德教育,建立資格評估行業(yè)的倫理規(guī)范。要使從事這一行業(yè)的全體人員認(rèn)識到,進(jìn)行無形資產(chǎn)的評估,不僅要對委托企業(yè)負(fù)責(zé),而且要對社會負(fù)責(zé)。經(jīng)濟(jì)活動中任何虛擬的東西最終將會暴露無遺,無形資產(chǎn)的評估也同樣如此,如果喪失了其嚴(yán)肅性,最終將使人們對無形資產(chǎn)價值本身產(chǎn)生懷疑,也會對資產(chǎn)評估行業(yè)本身產(chǎn)生不利的影響。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,無形資產(chǎn)的作用越來越突顯出來,但是,由于無形資產(chǎn)本身的特殊性質(zhì),決定了在無形資產(chǎn)的評估過程中存在著一定的困難和風(fēng)險。對于這樣的風(fēng)險,一方面企業(yè)要清醒地認(rèn)識到它的存在,另一方面要加強(qiáng)對這一風(fēng)險的防范,最重要的是政府要出臺一些政策來加強(qiáng)對無形資產(chǎn)評估的監(jiān)督,以促進(jìn)資產(chǎn)評估行業(yè)的不斷完善。
關(guān)鍵詞:就業(yè);教學(xué)中存在的問題;教學(xué)改革;改革成果
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)變動等經(jīng)濟(jì)行為越來越多,產(chǎn)權(quán)市場空前活躍,市場急需高素質(zhì)的資產(chǎn)評估人才,為了適應(yīng)中國對資產(chǎn)評估人才的需求及學(xué)生就業(yè)的需要,獨立本科院校資產(chǎn)評估的教學(xué)應(yīng)堅持以就業(yè)為導(dǎo)向,以提高專業(yè)教學(xué)質(zhì)量為中心,以培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力和綜合素質(zhì)為主線,不斷改革教學(xué)方法及手段,從而拓寬學(xué)生的就業(yè)渠道。
一、教學(xué)中存在的問題
以就業(yè)為導(dǎo)向的獨立本科院校資產(chǎn)評估教學(xué)指導(dǎo)思想是:為社會培養(yǎng)既懂專業(yè)評估知識、又具有實際動手能力的高素質(zhì)資產(chǎn)評估專業(yè)人才。根據(jù)資產(chǎn)評估的課程特點及教學(xué)指導(dǎo)思想,本課程的教學(xué)上還存在以下方面的問題需要解決:
(一)教學(xué)形式多樣,但主要形式單一,以理論為主,實驗實訓(xùn)為輔。本課程人才培養(yǎng)目標(biāo)是掌握資產(chǎn)評估理論基礎(chǔ)知識,又具有從事具體資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)工作的能力的技能型人才,而本課程教學(xué)主要以課堂傳授知識為主,與教學(xué)相關(guān)的實驗實訓(xùn)不多,教學(xué)與實訓(xùn)全面結(jié)合的渠道較少;另一方面是受專業(yè)特點的制約,不能進(jìn)行成批量的或長時間的實習(xí)而導(dǎo)致學(xué)生參與頂崗實習(xí)的力度不夠。
(二)考核方法不完善。首先沒有實施考教分離,考試模式還是傳統(tǒng)的平時成績加期末考試,不能體現(xiàn)學(xué)生的實際動手能力。
(三)師資力量不足。本課程綜合性強(qiáng),它決定了教師不僅要懂資產(chǎn)管理,而且還要懂資產(chǎn)評估、財務(wù)會計、審計、工程技術(shù)等知識,目前在我國大學(xué)教育中,開設(shè)資產(chǎn)評估的財經(jīng)類院校寥寥無幾。本專業(yè)的大部分教師都是畢業(yè)后直接從教,專業(yè)知識面比較窄,復(fù)合型人才較少。
二、教學(xué)改革
(一)教學(xué)內(nèi)容、方法手段改革。依照目前狀況,本課程大部分是以理論為主導(dǎo),與課程相結(jié)合的實訓(xùn)課不多。針對這一情況,在教學(xué)內(nèi)容、方法手段上采取以下改革:
1、教學(xué)內(nèi)容改革。教學(xué)內(nèi)容根據(jù)獨立本科院校教學(xué)要求,突出基礎(chǔ)理論知識的應(yīng)用和實踐能力培養(yǎng),基礎(chǔ)理論教學(xué)要以應(yīng)用為目的,以必需、夠用為度,關(guān)鍵是對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。
(1)實現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的綜合化,并體現(xiàn)職能技能的培養(yǎng)。舊課程結(jié)構(gòu)不夠合理,不僅會造成過渡學(xué)習(xí)的浪費,割斷了學(xué)科的聯(lián)系,難以形成解決問題所需要的綜合能力,造成學(xué)而無用。資產(chǎn)評估課程結(jié)構(gòu)改革后的課程主要是注冊資產(chǎn)評估師考試用書,而且采取理論實踐一體化教學(xué)方式,效果特別顯著。根據(jù)考試需求和人才市場對資產(chǎn)評估人員素質(zhì)的需要、就業(yè)市場信息和崗位技能要求確定專業(yè)課程的具體實施內(nèi)容,授課內(nèi)容緊緊圍繞資產(chǎn)評估的內(nèi)容展開。
(2)加大實訓(xùn)實踐教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生實際操作能力。為了加強(qiáng)學(xué)生的實踐能力,在遵守實踐性環(huán)節(jié)教學(xué)大綱的基礎(chǔ)上,加大了實訓(xùn)實踐教學(xué)內(nèi)容,主要包括課程實訓(xùn)教學(xué)、校內(nèi)模擬實訓(xùn)、校外學(xué)年實習(xí)、校外畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(論文)等內(nèi)容。
積極推行工學(xué)結(jié)合,重視學(xué)生校內(nèi)學(xué)習(xí)與實際工作的一致性。積極推行校內(nèi)實訓(xùn)和畢業(yè)實習(xí)的實踐教學(xué)模式。對學(xué)生進(jìn)行綜合技能模擬的強(qiáng)化訓(xùn)練,專業(yè)的實訓(xùn)時間在1年左右,使實踐性環(huán)節(jié)的學(xué)時占總學(xué)時的40%以上。
2、教學(xué)方法手段改革。恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法和先進(jìn)的教學(xué)手段是提高教學(xué)質(zhì)量的重要因素。教學(xué)實施中,以質(zhì)量保證為宗旨,積極進(jìn)行教學(xué)方法改革,大力推廣案例式、討論式、啟發(fā)式等教學(xué)方法,改革傳統(tǒng)的講授式教學(xué)方法,全面提高教學(xué)效率,保證教學(xué)質(zhì)量。
(1)案例式教學(xué):通過大量的案例導(dǎo)入,啟發(fā)和掌握各個知識點。主要做法是結(jié)合課堂內(nèi)容,選取相關(guān)案例,要求學(xué)生圍繞該案例運用所學(xué)的知識進(jìn)行分析,能發(fā)現(xiàn)問題、分析問題,并能找到解決問題的方法。
(2)討論式教學(xué):為鍛煉學(xué)生的思維和表達(dá)能力,選取一部分知識點讓學(xué)生組織討論,提出并闡述自己的觀點,學(xué)生討論熱烈,此方法既活躍了課堂氣氛,又達(dá)到了教學(xué)目的。 轉(zhuǎn)貼于
(3)啟發(fā)式教學(xué):教師在教學(xué)過程中啟發(fā)學(xué)生的思維積極活動,充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性,以獲得知識,提高能力。
(二)教學(xué)模式改革。采用“課堂+評估事務(wù)所”、“課堂+實驗室”、“教學(xué)+認(rèn)證” 等教學(xué)模式。加強(qiáng)實訓(xùn)和實習(xí)環(huán)節(jié),重視學(xué)生校內(nèi)學(xué)習(xí)與實際工作的一致性,鼓勵并創(chuàng)造條件讓學(xué)生利用暑期、節(jié)假日到工地、事務(wù)所實踐實習(xí),使其在走出校門之時即能適應(yīng)社會需要。
(三)考試模式改革。獨立本科院校教育考試改革就是要按照素質(zhì)教育的方針,根據(jù)獨立本科院校教育的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)要求,在深入研究考試功能以及合理設(shè)計課程大綱和實施方案的基礎(chǔ)上,通過考試觀念、內(nèi)容、形式、管理等方面的改革,充分發(fā)揮考試的功能,從而實現(xiàn)教育目標(biāo)。
1、更新考試觀念,樹立以“能力測試”為中心的現(xiàn)代考試觀念。將素質(zhì)教育觀念內(nèi)化于考試的考核評價體系,通過考試的引導(dǎo)作用,提高學(xué)生的知識運用能力、自學(xué)能力、分析和解決問題能力、自我評價和評價他人能力及心理素質(zhì)、協(xié)作精神、職業(yè)道德等。始終堅持樹立現(xiàn)代教育觀、人才觀和考試觀,轉(zhuǎn)變那種妨礙學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力發(fā)展的教育觀念、教育模式,不是單純以課程和教材知識的難度、深度和考試的分?jǐn)?shù)來衡量學(xué)生,而要把考試真正當(dāng)作是實現(xiàn)教育目標(biāo)過程中的一項有效手段,而不是教育目標(biāo)自身。
2、改革考試內(nèi)容,確立考試能力導(dǎo)向。考試命題嚴(yán)格按照教學(xué)大綱要求,根據(jù)課程所涉及的知識、能力、素質(zhì)的要求,對課程的知識、能力、素質(zhì)進(jìn)行分析細(xì)化,然后根據(jù)這些特征確定教和學(xué)的方法,最后確定課程效果的評價方法和考核大綱。考試內(nèi)容能夠反映學(xué)生基本理論和基本技能的掌握情況以及分析與解決問題的綜合運用能力,而不是課堂教學(xué)內(nèi)容的簡單重復(fù);多給學(xué)生提供探索的機(jī)會,鼓勵學(xué)生獨立思考、標(biāo)新立異,有意識地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,使考試真正能夠?qū)W(xué)生知識、能力、素質(zhì)進(jìn)行全面測試評價。
3、構(gòu)建多種形式的考試體系,突出獨立本科院校特色。考試方式突出了多樣性、針對性、生動性,不是只限于筆試,還采取了口試、實地調(diào)查等多種多樣的形式。課堂評價也是其中一個重要方式,教師應(yīng)在教學(xué)活動中觀察和記錄學(xué)生的表現(xiàn),還可以通過面談、正式作業(yè)、項目調(diào)查、書面報告、討論問題和寫論文等方式考察和評價學(xué)生。
主要參考文獻(xiàn)
一、覆蓋了對金融和非金融企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管
自國資委于2003年成立之后所通過的法規(guī)或規(guī)章,比如《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(下文簡稱“3號文”)等,均未將金融類國有企業(yè)納入其中(3號令雖然是國資委與財政部聯(lián)合,但不論是國資委還是財政部均認(rèn)為該規(guī)定不能直接適用于金融企業(yè)國有資產(chǎn))。
該法所體現(xiàn)對金融企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管,其一是第11條第二款“國務(wù)院和地方人民政府根據(jù)需要,可以授權(quán)其他部門、機(jī)構(gòu)代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)”,以兜底的方式囊括了國資委之外的其他監(jiān)管部門;其二是第76條“金融企業(yè)國有資產(chǎn)的管理與監(jiān)督,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定”,在肯定了金融類國有企業(yè)監(jiān)管的一般性特征的同時,為金融類企業(yè)的特殊立法規(guī)定留出了缺口。
二、定義“企業(yè)改制”,弱化對次級企業(yè)的直接監(jiān)管
《企業(yè)國有資產(chǎn)法》有一個比較明顯的創(chuàng)新,就是明確定義了“企業(yè)改制”,僅含三種情形:一是國有獨資企業(yè)改為國有獨資公司;二是國有獨資企業(yè)或公司改為國有控股公司或非國有控股公司;三是國有控股公司改為非國有控股公司。除此之外,不影響控股地位的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為均不屬于“企業(yè)改制”。該法定義“企業(yè)改制”當(dāng)然具有多方面的影響,其中之一可能就是加強(qiáng)對涉及控股地位等國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)管,同時弱化對不涉及控股地位等國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)管。但這一點在該法中并沒有明文支持,有待后續(xù)規(guī)定的進(jìn)一步明確。
另外,對于次級企業(yè)監(jiān)管的弱化,則早在2003年國資委3號文中就有了體現(xiàn)。該文規(guī)定,所出資企業(yè)決定其子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,其中,重要子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,需要同級國資部門會簽財政部門后批準(zhǔn)。可見,對于企業(yè)轉(zhuǎn)讓其間接持有的國有股權(quán),一般來說不再需要行政審批,而只需要作為其股東的一級國有企業(yè)同意即可。
三、以完善公司治理的方式保護(hù)企業(yè)國有資產(chǎn)
注重以完善公司治理的方式來實現(xiàn)對企業(yè)國有資產(chǎn)的保護(hù),可以算是《企業(yè)國有資產(chǎn)法》又一個較突出的特點和創(chuàng)新了,其17條第二款便規(guī)定國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立和完善法人治理結(jié)構(gòu),建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險控制制度。
該法的第34條和40條規(guī)定,重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有控股公司的合并、分離、解散、申請破產(chǎn)等,以及企業(yè)改制,在“履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)在做出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表做出指示前,應(yīng)當(dāng)報請本級人民政府批準(zhǔn)”。這表明,涉及國有企業(yè)分立、合并、解散、破產(chǎn)、改制等重大行為的,政府審批行為在時間上先于股東大會決議。而在此之前的各項文件均無此規(guī)定,相反,3號文甚至要求政府審批的報批文件中就包括公司內(nèi)部決議文件。
此外,《企業(yè)國有資產(chǎn)法》還專節(jié)規(guī)定了與關(guān)聯(lián)方交易的限制性條件,也是保護(hù)國有資產(chǎn)制度上的一項創(chuàng)新。并且其72條規(guī)定,在涉及關(guān)聯(lián)交易、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等交易活動中,當(dāng)事人惡意串通,損害國有資產(chǎn)權(quán)益的,該交易行為無效。在這里,我們看到了《公司法》第22條的身影,可以說,這是《企業(yè)國有資產(chǎn)法》在防止國有資產(chǎn)流失的同時,與《公司法》在某種程度上的契合。
四、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》框架下的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓問題舉要
(一)轉(zhuǎn)讓方式
國務(wù)院于2003年和2005年分別轉(zhuǎn)發(fā)的國資委文件《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實施意見》中,也進(jìn)一步明確,國有企業(yè)改制包括“轉(zhuǎn)讓國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)或者通過增資擴(kuò)股來提高非國有股的比例”,并且需要履行審批、評估、公開交易等程序性要求。
可見,以認(rèn)購增資形式稀釋國有股權(quán)的,屬于轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)的形式之一。在實際操作中,非國有資產(chǎn)認(rèn)購國有企業(yè)的增資擴(kuò)股導(dǎo)致國有股權(quán)比例下降,同樣適用國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定。
(二)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)
在目前階段,國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)主體包括各級監(jiān)管部門和所出資企業(yè),即一級企業(yè)。其中,對于各級政府直接出資的一級國有企業(yè),由該級政府的國資監(jiān)管部門批準(zhǔn);對于其間接持股的次級企業(yè),由該一級企業(yè)批準(zhǔn),而不再由國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接審批。當(dāng)然,符合特定條件的還需要報同級政府批準(zhǔn)。
(三)清產(chǎn)核資
《企業(yè)國有資產(chǎn)法》所述“企業(yè)改制”并非2002年《利用外資改組國有企業(yè)》所稱改組國有企業(yè),后者并沒有國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓前后的控股要求,范圍更大。而此前相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行清產(chǎn)核資的范圍也較新法為廣。其中3號文規(guī)定,企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)組織轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資。
在上述情況下,上位法的“企業(yè)改制”與下位法的“國有企業(yè)改組”的內(nèi)涵和外延如何協(xié)調(diào),不符合“企業(yè)改制”的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是否有可能免去清產(chǎn)核資程序等等,這些問題也許還有待進(jìn)一步的解釋。
(四)資產(chǎn)評估
資產(chǎn)評估,通過提供客觀價值標(biāo)準(zhǔn)的方式防止國有資產(chǎn)的賤賣,是從交易價格角度保護(hù)國有資產(chǎn)的有效方法。《企業(yè)國有資產(chǎn)法》第47條對資產(chǎn)評估的規(guī)定為:“國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司合并、分立、改制、轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn),以非貨幣財產(chǎn)對外投資,清算或者有法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估。”目前,非金融類國有企業(yè)資產(chǎn)評估適用的辦法是2005年國務(wù)院國資委的《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》。根據(jù)該辦法,國有資產(chǎn)評估實行核準(zhǔn)制和備案制相結(jié)合的制度。
國有資產(chǎn)評估的備案制,整體上來說實行“誰批準(zhǔn),誰備案”的制度,即由國務(wù)院國資委批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)行為涉及的資產(chǎn)評估項目,由國務(wù)院國資委負(fù)責(zé)備案;經(jīng)國務(wù)院國資委所出資企業(yè)(即中央企業(yè))批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)行為涉及的資產(chǎn)評估項目,由該所出資企業(yè)(中央企業(yè))備案;地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其所出資企業(yè)的資產(chǎn)評估項目備案工作分工,由地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況自行規(guī)定。
而金融類國有企業(yè)的資產(chǎn)評估,目前僅有2001年財政部頒布的《國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定》。根據(jù)筆者向財政部金融司咨詢的結(jié)果,有關(guān)金融類國有資產(chǎn)評估的規(guī)定正在制定中,而實踐中基本上還是參照國資委的文件操作。
需要注意的是,經(jīng)過評估并經(jīng)認(rèn)可或核準(zhǔn)的價格為交易價格的依據(jù),當(dāng)交易價格低于評估價格90%的時候,必須暫停交易,待獲得原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。
(五)公開交易
《企業(yè)國有資產(chǎn)法》第54條規(guī)定,國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵循等價有償和公開、公平、公正的原則。除按照國家規(guī)定可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的以外,國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易所公開進(jìn)行。此前,在2002年《利用外資改組國有企業(yè)》、2003年3號文、2004年《關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知》、2006年《關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項的通知》、[2003]96號(轉(zhuǎn)發(fā))和[2005]年60號(轉(zhuǎn)發(fā))等諸多文件中均明文規(guī)定了公開市場交易制度,并且規(guī)定選擇產(chǎn)權(quán)交易所不受行政區(qū)劃的限制。
需要注意的是,不論《企業(yè)國有資產(chǎn)法》還是上述其他文件,均在要求公開交易的情況下,為協(xié)議轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)留出了缺口(需要履行特別的批準(zhǔn)程序)。2006年《關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項的通知》列出了允許協(xié)議轉(zhuǎn)讓的條件:
(1)關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)的,轉(zhuǎn)讓后仍保持國有控股;(2)如果轉(zhuǎn)讓行為發(fā)生在所出資企業(yè)內(nèi)部,則轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)為所出資企業(yè)或其全資、絕對控股企業(yè)。
但是實踐中,符合了上述兩個條件之一,并不意味著一定可以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓,還需要“按照轉(zhuǎn)讓方的隸屬關(guān)系,中央企業(yè)由國務(wù)院國資委批準(zhǔn),地方企業(yè)由省級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)”。所以在轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的實踐中,仍然要以公開市場交易為原則,以協(xié)議轉(zhuǎn)讓為例外,因為審批部門對協(xié)議轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)非常謹(jǐn)慎。
(六)變更登記
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)評估;教學(xué)改革;實踐
中圖分類號:G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
收錄日期:2014年2月20日
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制和會計制度的改革,資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)也迅猛增加,對此行業(yè)專業(yè)人才的需求也出現(xiàn)很大缺口,資產(chǎn)評估專業(yè)應(yīng)運而生,它以會計的基本原理為基礎(chǔ)、利用財務(wù)管理的基本方法,逐步從會計和財務(wù)管理專業(yè)中脫離,根據(jù)其資產(chǎn)評估行業(yè)特點自成一套專門的理論基礎(chǔ)和方法體系,獨立成為一個應(yīng)用性、綜合性極強(qiáng)的專業(yè)。
一、目前我國資產(chǎn)評估教學(xué)中的問題
我國資產(chǎn)評估專業(yè)發(fā)展起步較晚,在教學(xué)內(nèi)容上大多引用國外的理論和方法,而自成理論方法體系并不完善,在教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)、教材和教法等方面仍存在很多問題,這導(dǎo)致了該專業(yè)培養(yǎng)出的人才并不能真正適應(yīng)企業(yè)的需求。
(一)人才培養(yǎng)目標(biāo)過于寬泛模糊。國家教育部對資產(chǎn)評估專業(yè)人才培養(yǎng)的要求是必須具備經(jīng)濟(jì)、管理、法律、資產(chǎn)評估等方面的知識,具備人文精神、科學(xué)素養(yǎng)和誠信品質(zhì),能在政府資產(chǎn)管理部門、土地管理部門或企業(yè)單位、金融證券投資公司、房地產(chǎn)開發(fā)機(jī)構(gòu)等從事資產(chǎn)管理及財務(wù)稅收工作的應(yīng)用型、復(fù)合型專業(yè)人才。資產(chǎn)評估專業(yè)的學(xué)生通過學(xué)校教學(xué)培養(yǎng)應(yīng)掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和資產(chǎn)評估方面的基本理論知識、有關(guān)資產(chǎn)評估的定性和定量分析方法、具有較強(qiáng)的語言與文字表達(dá)、人際溝通、信息獲取能力及分析和解決資產(chǎn)評估問題的基本能力、熟悉國內(nèi)外關(guān)于資產(chǎn)評估的方針、政策和法規(guī)和國際慣例、了解資產(chǎn)評估領(lǐng)域的理論前沿和發(fā)展動態(tài)、掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法,具有一定的批判思維、科學(xué)研究和實際工作能力等六個方面的知識和能力。這些要求是針對全國所有開設(shè)資產(chǎn)評估專業(yè)的高等院校提出的,對于資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)目標(biāo)定位和要求過于籠統(tǒng),既沒有突出資產(chǎn)評估的專業(yè)特色,也沒有體現(xiàn)出地域性對專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的特殊要求,從而導(dǎo)致多數(shù)高校在課程設(shè)置上都是單一的以注冊資產(chǎn)評估師考試科目為主干課程,較少依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和自身優(yōu)勢開設(shè)特色課程,這不利于培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)個性和形成較強(qiáng)的就業(yè)競爭力。
(二)教學(xué)內(nèi)容重理論輕實踐。根據(jù)《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高[2007]2號)的要求,列入教學(xué)計劃的各實踐教學(xué)環(huán)節(jié)累計學(xué)分(學(xué)時),人文社會科學(xué)類專業(yè)一般不應(yīng)少于總學(xué)分(學(xué)時)的15%。大多數(shù)高校資產(chǎn)評估專業(yè)在課程設(shè)置時都分為理論教學(xué)和實踐教學(xué)兩部分,而真正得以實現(xiàn)的僅體現(xiàn)在理論教學(xué)方面,對于實踐教學(xué)部分仍局限于案例教學(xué)、分組討論等校內(nèi)的簡單模式,畢業(yè)實習(xí)只需提交一份實習(xí)報,并沒有真正的對學(xué)生的實踐情況給予跟蹤評價,導(dǎo)致學(xué)生的實踐課程流于形式,畢業(yè)之后不能立即上崗。而目前用人單位對應(yīng)聘的人員要求至少有一年以上的相關(guān)工作經(jīng)驗,特別青睞持有注冊資產(chǎn)評估師或注冊房地產(chǎn)估價師、注冊土地估價師的應(yīng)聘人員,一般都會對有評估師資格者的人優(yōu)先考慮。部分高校意識到用人單位的需求,單一的圍繞注冊資產(chǎn)評估師考試開設(shè)課程,致使高校教育流于培訓(xùn)教育形式,但是注冊資產(chǎn)評估師資格考試要求參考人員必須具備相關(guān)5年工作經(jīng)驗,所以在校大學(xué)生不能參加專業(yè)資格考試,這些規(guī)定使應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入兩難的境地,給就業(yè)進(jìn)一步帶來了難度,如何調(diào)節(jié)這一矛盾正是現(xiàn)在高校資產(chǎn)評估專業(yè)面臨的一個重要問題。
(三)缺少真正適用于教學(xué)的教材。目前,資產(chǎn)評估專業(yè)教材大體分為兩類:一種是針對注冊資產(chǎn)評估師資格考試用書,一種是作為高校資產(chǎn)評估專業(yè)用書。第一類教材側(cè)重應(yīng)試教育,主要圍繞5門考試科目選用教材,并沒有把資產(chǎn)評估作為一門專業(yè)來培養(yǎng)學(xué)生,導(dǎo)致學(xué)生不能從根本上了解資產(chǎn)評估這一學(xué)科的發(fā)展、造成理論基礎(chǔ)的薄弱,這對學(xué)生將來的職業(yè)生涯和資產(chǎn)評估行業(yè)未來的發(fā)展都帶來不利影響;第二類教材就比較繁雜,不同的版本也很多,缺乏統(tǒng)一的理論思路和方法模式,部分教材還存在內(nèi)容不完整、方法公式錯誤等問題,而配套的習(xí)題案例都是以注冊資產(chǎn)評估師練習(xí)冊為主,并沒有適用于教材內(nèi)容的學(xué)生用配套習(xí)題,實訓(xùn)教材更是少之又少。
(四)教學(xué)方式方法模式單一。資產(chǎn)評估專業(yè)大多仍采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式,以教師的課堂講授為主,結(jié)合隨堂的練習(xí)為輔。課堂教學(xué)主要是對理論知識的傳授,以教師為主導(dǎo),學(xué)生被動的接受學(xué)習(xí),這種教學(xué)模式單一,教學(xué)過程難免枯燥乏味,就很難達(dá)到理想的教學(xué)效果。
二、改革建議
要想改變資產(chǎn)評估教學(xué)的現(xiàn)狀,關(guān)鍵是要徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)理念,明確人才培養(yǎng)目標(biāo)、調(diào)整實踐教學(xué)方法、改變資產(chǎn)評估教學(xué)模式角度等多個方面進(jìn)行改革著手才能從根本上解決目前我國資產(chǎn)評估教學(xué)中存在的問題。
(一)進(jìn)一步明確人才培養(yǎng)目標(biāo)。根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才知識結(jié)構(gòu)提出的新要求,培養(yǎng)的本科學(xué)生不但應(yīng)該具有較為扎實的理論基礎(chǔ)、較寬的知識面和較高的理論水平,而且還應(yīng)該具有較強(qiáng)的動手能力和應(yīng)用能力,具有較強(qiáng)的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和較大的發(fā)展?jié)摿ΑR跃蜆I(yè)為導(dǎo)向,緊貼區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資產(chǎn)評估與管理人才的需求,結(jié)合各高校師資力量和教學(xué)條件制訂人才培養(yǎng)方案,既要考慮資產(chǎn)評估與管理的學(xué)科特點,夯實專業(yè)理論、專業(yè)技能的教育,同時又充分注重學(xué)生的個性發(fā)展,依據(jù)學(xué)生的興趣愛好和職業(yè)生涯規(guī)劃,在大學(xué)第一、第二學(xué)年注重專業(yè)基礎(chǔ)教育,在大學(xué)第三學(xué)年進(jìn)行專業(yè)個性化培養(yǎng),為學(xué)生量身訂做反映自己核心競爭力的職業(yè)技能課程,形成自己的優(yōu)勢和特色,在大學(xué)第四學(xué)年將學(xué)生推薦給適用的企業(yè)進(jìn)行實習(xí),切實提高學(xué)生就業(yè)競爭力。在完成教學(xué)計劃所規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)同時,結(jié)合本專業(yè)方向的培養(yǎng)目標(biāo),使學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)期間能夠較好地提升個人能力,要具備一定的人文科學(xué)、社會科學(xué)和自然科學(xué)的基礎(chǔ)知識與素養(yǎng)和寬厚、扎實的管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科的理論基礎(chǔ)知識及技能,不僅系統(tǒng)掌握資產(chǎn)評估的基本理論知識、熟練掌握資產(chǎn)評估的定性、定量分析方法與技術(shù)、熟悉中國資產(chǎn)評估工作的政策、法規(guī)及國際慣例與準(zhǔn)則;還要具有本學(xué)科領(lǐng)域較強(qiáng)的信息檢索、搜集、識別、判斷和利用信息資料進(jìn)行綜合分析與決策的能力。
(二)調(diào)整課程結(jié)構(gòu),加大實踐課程比例。在課程設(shè)置上,轉(zhuǎn)變資產(chǎn)評估僅僅圍繞建筑工程評估、機(jī)器設(shè)備評估、無形資產(chǎn)評估、企業(yè)價值評估的傳統(tǒng)內(nèi)容教育思路,進(jìn)一步拓展課程范圍,增加金融資產(chǎn)評估、舊機(jī)動車評估、稅基評估、礦業(yè)權(quán)評估、珠寶鑒定等資產(chǎn)評估專業(yè)課程。可以在大學(xué)第一學(xué)年開設(shè)《經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《管理學(xué)》、《外語》、《計算機(jī)》、《法律》等學(xué)科基礎(chǔ)課程;在大學(xué)第二學(xué)年先后開設(shè)《會計學(xué)》、《財務(wù)管理》、《金融學(xué)》、《資產(chǎn)評估原理》、《國際評估準(zhǔn)則》、《國有資產(chǎn)管理》、《機(jī)械設(shè)備原理》等專業(yè)基礎(chǔ)課程,同時增加課內(nèi)實驗教學(xué)比例;在大學(xué)第三學(xué)年開設(shè)《房地產(chǎn)估價》、《無形資產(chǎn)評估》、《機(jī)械設(shè)備評估》、《企業(yè)價值評估》、《珠寶鑒定》、《證券評估》等有針對方向的專業(yè)課程,部分課程可以作為專項實訓(xùn)課程,在校內(nèi)或校外實習(xí)基地進(jìn)行;在大學(xué)第四學(xué)年堅強(qiáng)學(xué)生參與實踐能力,鼓勵并推薦學(xué)生到注冊資產(chǎn)評估事務(wù)所、金融證券企業(yè)、資產(chǎn)鑒定拍賣行業(yè)去實習(xí)。真正將學(xué)生的實踐能力培養(yǎng)落到實處,認(rèn)真研究課程教學(xué)和實踐教學(xué)相互結(jié)合的內(nèi)容、途徑與方式,增加實踐教學(xué)比重,對課內(nèi)實驗、實習(xí)與實訓(xùn)、社會調(diào)查、畢業(yè)論文(設(shè)計)等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行整體、系統(tǒng)的優(yōu)化,合理配置實踐教學(xué)資源,科學(xué)規(guī)劃實踐教學(xué)活動,精心設(shè)計實踐教學(xué)內(nèi)容,引入企業(yè)共同建立實驗基地,構(gòu)建符合各學(xué)科專業(yè)特點的實踐教學(xué)體系。
(三)鼓勵教師和行業(yè)專家共同編著有針對性的實用性教材。組建教材編寫小組,鼓勵多年從事一線教學(xué)的教師和具有多年資產(chǎn)評估工作經(jīng)驗的專業(yè)人員參與教材的編著工作,形成一套適用經(jīng)濟(jì)發(fā)展及高校教學(xué)使用的統(tǒng)編教材。雖然資產(chǎn)評估專業(yè)教材比較繁雜,但是資產(chǎn)評估基本理論方面的主要內(nèi)容無外乎有三部分:資產(chǎn)評估的基本理論、方法和評估程序;資產(chǎn)評估基本方法在不同類型評估客體的應(yīng)用;資產(chǎn)評估報告、資產(chǎn)評估行業(yè)的管理及評估準(zhǔn)則等內(nèi)容。傳統(tǒng)教材編排是以資產(chǎn)評估三種基本方法的基礎(chǔ),圍繞資產(chǎn)評估評估客體(如:機(jī)器設(shè)備、房地產(chǎn)、無形資產(chǎn)、企業(yè)價值、資源資產(chǎn)等)進(jìn)行專項評估。由于資產(chǎn)評估客體較多、差異性也很大,僅局限三種評估方法通用于各種評估客體在運用上有些牽強(qiáng),同時因為方法的重復(fù)也會使學(xué)生覺得內(nèi)容枯燥。將資產(chǎn)評估理論和應(yīng)用進(jìn)行分離,是目前資產(chǎn)評估專業(yè)教材編寫的一大挑戰(zhàn),將資產(chǎn)評估教材分成資產(chǎn)評估原理和資產(chǎn)評估應(yīng)用兩大系列。資產(chǎn)評估原理系列主要由資產(chǎn)評估的歷史沿革、形成發(fā)展、基本理論、基本方法、評估程序、法律法規(guī)準(zhǔn)則等部分構(gòu)成;資產(chǎn)評估應(yīng)用系列根據(jù)不同的評估客體各自獨立成書,方法的應(yīng)用應(yīng)根據(jù)三大基本方法和各客體的特點選擇派生出具體的評估應(yīng)用方法,還包括資產(chǎn)評估報告的撰寫等教材。為加強(qiáng)學(xué)生的實踐能力,還需編寫適合高校校內(nèi)實習(xí)的資產(chǎn)評估實訓(xùn)教材、校企合作實習(xí)基地的模擬情境案例匯編、資產(chǎn)評估軟件的配套說明教程等等。
(四)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)思路,實現(xiàn)教學(xué)模式多樣化。改變單一的教學(xué)模式勢在必行,在完善資產(chǎn)評估教材和課程設(shè)置的前提下,改善教學(xué)方法才能真正將專業(yè)知識傳授學(xué)生,以多樣化的教學(xué)模式開展教學(xué)工作,不僅可以增強(qiáng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的興趣,提高教學(xué)效果,還可以增加學(xué)生動手、動腦、團(tuán)隊合作的能力。針對專業(yè)教材和課程改革的思路,對于基礎(chǔ)理論知識采用傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式;對于專業(yè)基礎(chǔ)知識可以采用課堂教學(xué)加校內(nèi)模擬實訓(xùn)的形式進(jìn)行,建立校內(nèi)實驗室,如:財務(wù)管理、證券投資等課程可以應(yīng)用EXCEL軟件進(jìn)行實務(wù)操作;對于專業(yè)課程采用實驗室教學(xué)和校企合作的實習(xí)基地的形式進(jìn)行,如各專項資產(chǎn)評估可以應(yīng)用資產(chǎn)評估軟件進(jìn)行案例教學(xué),房地產(chǎn)估價和珠寶鑒定課程可以在夯實理論的基礎(chǔ)上,帶領(lǐng)學(xué)生真正到相關(guān)企業(yè)完成案例資料搜集、評估、分析、撰寫評估報告等工作。同時,做好各類不同課程的考評標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng),基礎(chǔ)理論課程采用期末筆試加平時成績的評價方式;專業(yè)基礎(chǔ)課程采用筆試加實習(xí)成績的評價方式;專業(yè)課程采用案例分析的評價方式;專項評估課程采用分組合作綜合評價的方式。
總之,資產(chǎn)評估教學(xué)改革應(yīng)致力于培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)、厚基礎(chǔ)、精操作、懂創(chuàng)新、重團(tuán)結(jié)的復(fù)合型專業(yè)人才,以會計為基礎(chǔ),經(jīng)管交融、文理滲透,突出資產(chǎn)評估專業(yè)特色,培養(yǎng)學(xué)生掌握資產(chǎn)評估方向的主要理論和方法,能夠根據(jù)實際工作的需要靈活處理日常業(yè)務(wù),以靈活多變的教學(xué)模式,在學(xué)生畢業(yè)后,能夠在會計師事務(wù)所、中小企業(yè)內(nèi)部評估部門、評估咨詢公司、金融機(jī)構(gòu)和其他資產(chǎn)評估相關(guān)部門工作,進(jìn)一步促進(jìn)資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn):
[1]周友梅.關(guān)于資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)的若干思考.會計之友,2007.3.
一、我國無形資產(chǎn)評估現(xiàn)存的問題
(一)對無形資產(chǎn)的認(rèn)識不足
由于長期計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,人們對無形資產(chǎn)的作用、地位和價值認(rèn)識不足,無形資產(chǎn)的價值在很長時間內(nèi)得不到承認(rèn)。雖然我國有關(guān)法律明文規(guī)定要進(jìn)行無形資產(chǎn)評估,但實際工作中并沒有貫徹執(zhí)行,大量侵權(quán)事件和地方保護(hù)主義的產(chǎn)生、嚴(yán)重的無形資產(chǎn)流失至今未引起一些部門的重視,也是對無形資產(chǎn)缺乏全面深刻認(rèn)識的必然結(jié)果。而國外企業(yè)經(jīng)營者對無形資產(chǎn)的自我保護(hù)問題相當(dāng)重視,尤其是商標(biāo)權(quán),并且一些馳名商標(biāo)權(quán)的巨大價值已成為企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大后盾。
(二)評估方法和評估參數(shù)的選擇具有較大隨意
從理論上講,無形資產(chǎn)評估較適合的方法是市場法和收益法,市場法要求有一個活躍的交易市場和大量公開的成交案例,而我國目前無形資產(chǎn)尚不存在活躍的交易市場,并且有限的無形資產(chǎn)交易情況的有關(guān)資料也無法通過正常渠道取得,收益法評估中需要收益、成本、折現(xiàn)率、無形資產(chǎn)壽命期限等重要數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)從目前市場上公開的資料中也很難正確分析出來。另外,由于地區(qū)差異,在我國缺少無形資產(chǎn)評估的實施細(xì)則,評估缺乏量化標(biāo)準(zhǔn),很難精確提供客觀數(shù)據(jù),評估結(jié)果往往誤差很大,人們對評估的公正、客觀心存疑慮。
(三)無形資產(chǎn)評估的法律制度不夠健全
我國目前各類無形資產(chǎn)中,專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)均有專門的法律法規(guī)加以管理,而非專有技術(shù)和商譽(yù)的專門法律保護(hù)則還屬于空白。有些企業(yè)在沒有產(chǎn)權(quán)變動的情況下,聘請或者委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估其“商譽(yù)”,有的還通過新聞媒體公布其價值,這就違背了國家關(guān)于嚴(yán)格禁止沒有產(chǎn)權(quán)交易目的的商譽(yù)評估公布的規(guī)定。一些評估機(jī)構(gòu)和評估人員無視國家的法規(guī)和職業(yè)道德,對評估結(jié)果的確定不是根據(jù)科學(xué)方法和客觀現(xiàn)實,而是按照被評估單位的某種需要去做,致使評估結(jié)果失真。
(四)無形資產(chǎn)評估工作發(fā)展緩慢
對于我國廣大評估工作者來說比較陌生,國內(nèi)可供借鑒的實踐和經(jīng)驗不多,況且我國無形資產(chǎn)評估工作起步晚,經(jīng)驗欠缺,從事評估人員素質(zhì)不高。因此,應(yīng)花大力氣促進(jìn)這方面信息、資料的收集、整理交流,努力趕上國際先進(jìn)水平。
(五)無形資產(chǎn)評估管理亟待規(guī)范化
1.人才方面。無形資產(chǎn)評估是十分復(fù)雜和困難的工作,不僅要求評估人員具有良好的職業(yè)道德,而且要有很深的專業(yè)知識,尤其是要知曉國內(nèi)外科技發(fā)展趨勢,以及被評估技術(shù)本身的成熟度、壽命期限、風(fēng)險程度等。從我國情況看,資產(chǎn)評估行業(yè)剛剛起步,很多評估人員都是通過考試從其他行業(yè)中新近進(jìn)入評估業(yè)的,從事資產(chǎn)評估工作時間較短,缺乏相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的知識積累和評估實踐的經(jīng)驗積累,難以將影響企業(yè)經(jīng)營的各種因素有機(jī)地綜合在一起,從而正確分析和判斷。
2.評估機(jī)構(gòu)獨立方面。目前我國政府機(jī)構(gòu)與中介機(jī)構(gòu)之間權(quán)責(zé)不明確,政府機(jī)構(gòu)仍然對中介機(jī)構(gòu)保留某些權(quán)力,同時在中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)中政府業(yè)務(wù)占有很重要的比重,企業(yè)為了爭取這部分利益,會聽命于政府機(jī)構(gòu)。另外中介地位還體現(xiàn)在客戶的關(guān)系方面,由于中介市場競爭異常激烈,為贏得客戶,容易出現(xiàn)些違規(guī)行為。
3.中介存在的問題。由于種種原因,與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套的資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一套中介服務(wù)體系還沒有建立起來,比如無形資產(chǎn)沒有活躍的交易市場,無法讓更多的人認(rèn)識無形資產(chǎn)的價值,導(dǎo)致無形資產(chǎn)價值失真和流失,不利于無形資產(chǎn)及其評估的發(fā)展。
二、解決無形資產(chǎn)評估現(xiàn)存問題的對策
(一)增強(qiáng)企業(yè)的無形資產(chǎn)意識,不斷普及評估知識
要擴(kuò)大宣傳力度,使整個社會尤其是產(chǎn)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員都能了解并熟練運用無形資產(chǎn)評估的有關(guān)知識。讓社會各界運用自己掌握的無形資產(chǎn)評估知識對無形資產(chǎn)的評估工作進(jìn)行監(jiān)督,加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的管理,防止無形資產(chǎn)評估的失實、失真和失范,并自覺監(jiān)督無形資產(chǎn)評估工作。
(二)明確評估方法,完善評估標(biāo)準(zhǔn)
我國《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則—無形資產(chǎn)》存在原則過強(qiáng)、可操作差等缺陷,同時由于我國資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)人員整體水平不高,從事無形資產(chǎn)評估時間又較短,對理解和執(zhí)行該準(zhǔn)則存在一定的難度,行業(yè)協(xié)會應(yīng)通過制定無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則指南,對有關(guān)問題進(jìn)一步明確和規(guī)范。
1.應(yīng)明確說明無形資產(chǎn)評估中成本法、收益法和市場法各自的適用范圍,同時說明如果在同一評估項目中三種方法均適用,應(yīng)如何選擇評估方法,如果三種方法的評估結(jié)果相差很大,其最終的評估是按最佳評估方法的評估值確定,還是按三種方法的評估值加權(quán)平均確定。
2.對無形資產(chǎn)評估中有關(guān)參數(shù)的確定方法進(jìn)行說明,例如對無形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)壽命、預(yù)期收益額、收益分成率、折現(xiàn)率的確定方法進(jìn)行說明。
3.無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則指南可參照企業(yè)會計準(zhǔn)則指南的格式,通過一個或多個具體案例對無形資產(chǎn)評估方法的選擇,各種參數(shù)的確定進(jìn)行示范。
(三)強(qiáng)化法律的職能作用
規(guī)范無形資產(chǎn)評估工作,要結(jié)合我國實際情況,按照《會計法》、《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等法律規(guī)定,制定相應(yīng)的策略。通過制定資產(chǎn)評估行業(yè)的相關(guān)法規(guī)嚴(yán)格評估從業(yè)人員及評估機(jī)構(gòu)的責(zé)任,加強(qiáng)資產(chǎn)評估人員的職業(yè)道德建設(shè),強(qiáng)化評估從業(yè)人員的責(zé)任心,防止舞弊。
(四)成立由上而下的無形資產(chǎn)評估協(xié)會
無形資產(chǎn)評估協(xié)會的主要職責(zé)是完成國家法律規(guī)定的工作和國有資產(chǎn)管理部門授權(quán)辦理的工作,開展無形資產(chǎn)評估理論研究和經(jīng)驗交流,推動無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。在各級國有資產(chǎn)管理部門和無形資產(chǎn)評估協(xié)會的寫作論文指導(dǎo)監(jiān)督、統(tǒng)一管理下,成立各級無形資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),無形資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的形式、設(shè)立條件、法律責(zé)任由有關(guān)法律明確規(guī)定,這是無形資產(chǎn)評估的具體操作主體。無形資產(chǎn)評估師執(zhí)行業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)納入無形資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。新晨
(五)建立健全評估監(jiān)督機(jī)制
對無形資產(chǎn)評估工作的監(jiān)督要有政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督、社會監(jiān)督、法律監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督等。對評估機(jī)構(gòu)所做出的結(jié)論在必要的時候要進(jìn)行一定的審核,尤其是對重大項目的評估最好選擇幾個不同的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行背靠背的評估,對他們的評估進(jìn)行比較,從而得出可靠的評估結(jié)論。
(六)加強(qiáng)無形資產(chǎn)評估從業(yè)人員的素質(zhì)和能力建設(shè)
目前我國無形資產(chǎn)評估業(yè)的從業(yè)人員中大多是科技人員或財會人員,迫切需要對無形資產(chǎn)評估業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)、擇優(yōu)選拔、嚴(yán)格錄用。可以通過建立健全技術(shù)評估師資格認(rèn)證制度,盡快建立一支熟悉評估業(yè)務(wù),具有良好職業(yè)道德的無形資產(chǎn)評估專業(yè)隊伍,為我國無形資產(chǎn)評估業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)評估結(jié)果;評估機(jī)構(gòu);評估人員
中圖分類號:F830 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)04-0106-02
資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展飛速,目前已滲透到企業(yè)改制、證券市場、金融監(jiān)管、房地產(chǎn)市場、財產(chǎn)征稅、司法鑒證等經(jīng)濟(jì)生活的各個領(lǐng)域。資產(chǎn)評估是許多經(jīng)濟(jì)活動決策的重要參考,對促進(jìn)資源合理配置,維護(hù)市場交易秩序等方面具有重大貢獻(xiàn)。
資產(chǎn)評估結(jié)果作為一個財務(wù)信息,涉及會計領(lǐng)域、管理領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域等各個領(lǐng)域,其對企業(yè)、社會甚至國家的影響是非常廣泛的。但是,在資產(chǎn)評估行業(yè),我們經(jīng)常能看到這樣一種現(xiàn)象,針對同一評估對象,在同一評估時點,相同的評估目的,采用同種的評估方法的條件下,不同的評估機(jī)構(gòu)或者評估人員資產(chǎn)評估結(jié)果有時候是不一樣的,特別是對速發(fā)展的世界,評估對象不再是單一的資產(chǎn),而是趨于綜合化、復(fù)雜化、多元化。企業(yè)兼并、企業(yè)出售、股份經(jīng)營、擔(dān)保等中的資產(chǎn)評估,單一衍生證券資產(chǎn)成本的估計問題,新興市場的價值評估,對于國際化多業(yè)務(wù)公司的價值評估等,對這些待評估對象的評估,不同的評估機(jī)構(gòu)或者評估人員所得的結(jié)果差異更是明顯。是什么原因?qū)е逻@一現(xiàn)象的呢?為解釋這一現(xiàn)象,我們做了深入的調(diào)查,分析同種資產(chǎn)評估方法下的結(jié)果差異形成原因。
一、資產(chǎn)評估結(jié)果差異的產(chǎn)生原因
以下分析資產(chǎn)評估結(jié)果出現(xiàn)不一致的原因,主要是基于同一評估對象、同一評估時點、相同的評估目的,采用同一種資產(chǎn)評估方法。
(一)各個評估機(jī)構(gòu)之間缺乏交流
實務(wù)工作中,經(jīng)常發(fā)生這樣一種現(xiàn)象:同樣的資料,同樣的條件下,交給不同的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),得出的結(jié)果是不一樣的。原因是什么呢?目前的評估機(jī)構(gòu)分為會計事務(wù)所、房地產(chǎn)評估事務(wù)所、土地評估事務(wù)所、企業(yè)管理咨詢公司和財務(wù)咨詢公司。各種評估機(jī)構(gòu)都會有本機(jī)構(gòu)的一套資產(chǎn)評估程序和評估工作規(guī)范,不同的評估機(jī)構(gòu)拿到同樣的數(shù)據(jù),由于資產(chǎn)評估程序和評估工作規(guī)范的不一致,評估模板、數(shù)據(jù)處理方法可能不同,模板里的參數(shù)可能不一樣,權(quán)重取值可能也不一樣,對某些指標(biāo)的要求不同等;同時,由于中國資產(chǎn)評估方面的法律規(guī)章制度不統(tǒng)一,各個評估機(jī)構(gòu)評估依據(jù)也可能也是不一樣。以上因素將直接導(dǎo)致同種資產(chǎn)評估下的結(jié)果差異。
(二)評估人員判斷差異
資產(chǎn)評估人員的判斷差異是導(dǎo)致同種資產(chǎn)評估方法下評估結(jié)果出現(xiàn)差異的另一個重要的原因。資產(chǎn)評估人員的判斷差異分為一般判斷差異和特殊判斷差異。
1.一般判斷差異。一般判斷差異是指在所有的資產(chǎn)評估過程中都會遇到的判斷差異。一般評估判斷差異主要有:(1)資產(chǎn)評估人員的評估經(jīng)驗。許多待評估對象,需要大量的人為判斷。例如常見的對發(fā)展成熟行業(yè)的某企業(yè)現(xiàn)金流量的預(yù)測判斷,這些判斷主要是根據(jù)評估師的工作經(jīng)驗,資產(chǎn)評估人員評估經(jīng)驗越豐富,考慮的越縝密,資產(chǎn)評估結(jié)果越接近待評估資產(chǎn)的價值;評估人員評估經(jīng)驗不足,考慮不周,評估結(jié)果難免出現(xiàn)偏差。所以,評估人員的經(jīng)驗豐富程度,將可能直接導(dǎo)致同種資產(chǎn)評估方法下的結(jié)果差異。(2)評估機(jī)構(gòu)或者評估人員對資產(chǎn)評估風(fēng)險的接受程度。評估機(jī)構(gòu)或者評估人員對資產(chǎn)評估結(jié)果風(fēng)險的接受程度不同,也將直接導(dǎo)致同種資產(chǎn)評估方法下的結(jié)果差異。評估機(jī)構(gòu)或者評估人員如果能接受較高的資產(chǎn)評估風(fēng)險,其判斷就相對激進(jìn),資產(chǎn)評估結(jié)果可能偏大;評估機(jī)構(gòu)或者評估人員如果只能接受較低的資產(chǎn)評估風(fēng)險,其判斷就相對謹(jǐn)慎,資產(chǎn)評估結(jié)果可能偏小。
2.特殊判斷差異。特殊判斷差異,是指在特殊情況下才會出現(xiàn)的判斷差異。特殊判斷差異主要有:(1)資產(chǎn)評估資料本身存在的缺陷。某些情況下,評估資料本身就是有缺陷的,使評估人員不能擁有充足的資料,搜集資料受到限制,最終導(dǎo)致資產(chǎn)評估結(jié)果差異的出現(xiàn)。比如說對某些新產(chǎn)品的經(jīng)營成本及費用的預(yù)測,過去的數(shù)據(jù)是否具有代表性,是否正常,是否有足夠時期的數(shù)據(jù)可供選擇等。類似的還有對于不熟悉的市場領(lǐng)域、技術(shù)不成熟的領(lǐng)域等的預(yù)測判斷,這些特殊情況下判斷差異是不可避免的,最終也將導(dǎo)致評估結(jié)果不一致;有些待評估對象雖然有足夠的過去資料,但是評估資料的搜集有一定的局限性。比如說對專有技術(shù)的評估,專有技術(shù)屬于企業(yè)的商業(yè)機(jī)密,不允許提供完整的信息。(2)評估方法本身存在的問題。眾所周知,評估方法分為市場法、收益法和成本法。特別是當(dāng)選擇收益法時,其基本前提是被評估資產(chǎn)的未來預(yù)期收益可以預(yù)測并可以用貨幣來衡量;資產(chǎn)擁有者獲得預(yù)期收益所承擔(dān)的風(fēng)險也可以預(yù)測并可以用貨幣來衡量;被評估資產(chǎn)預(yù)期獲利年限可以預(yù)測。有些評估對象的收益或者成本不是全部都能用貨幣來衡量的,比如說企業(yè)的高效管理、積極的企業(yè)文化、高素質(zhì)的人才、潛在的市場等,這些都能為企業(yè)創(chuàng)造較高的收益,但是很難用貨幣來衡量。所以,當(dāng)選擇了收益法,也就選擇了大量的人為判斷,導(dǎo)致不同評估人員資產(chǎn)評估結(jié)果出現(xiàn)差異也是在所難免的。而選擇成本法時,人為判斷相對就少了,不同的資產(chǎn)評估人員得到的評估結(jié)果差異就很小,甚至一致。
(三)評估人員交叉學(xué)科知識有待提高
有些資產(chǎn)評估需要對整個行業(yè)預(yù)測甚至公司所處的整個宏觀環(huán)境的認(rèn)知及預(yù)測,比如說對某新興行業(yè)的某家公司的企業(yè)價值評估,評估人員不僅僅要了解公司的實物資產(chǎn),這個相對是比較容易的,難的是對企業(yè)收益的預(yù)測,這個需要對國家政策的導(dǎo)向,整個行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,企業(yè)未來的市場占有率,產(chǎn)品的更新?lián)Q代等等的預(yù)測,這個不僅僅需要評估人員的評估專業(yè)知識,還需要扎實的會計、管理、金融、經(jīng)濟(jì)、計算機(jī)技術(shù)等學(xué)科領(lǐng)域的知識。
(四)評估人員受到外界的壓力
資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)或者評估人員評估待評估資產(chǎn),某些情況下受到外界利益的驅(qū)使或者委托方的威脅亦或是第三方的脅迫,使得資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)不能恪守質(zhì)量控制體系,使得資產(chǎn)評估人員不能嚴(yán)格遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則的要求,破壞了資產(chǎn)評估的獨立性原則和客觀公正性的原則,導(dǎo)致同種資產(chǎn)評估方法下的結(jié)果差異。
二、幾點建議
(一)評估機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)合作和交流
各個評估機(jī)構(gòu)多交流各自機(jī)構(gòu)的評估程序、評估工作規(guī)范、資產(chǎn)評估法律法規(guī)依據(jù)等,盡量使評估程序、評估工作規(guī)范和評估依據(jù)統(tǒng)一化、規(guī)范化,在交流與發(fā)展的過程中,不斷的提高,不斷的創(chuàng)新;加強(qiáng)職業(yè)道德、專業(yè)術(shù)語、評估資格、教育、法律等方面的合作與協(xié)調(diào),為評估行業(yè)創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境;積極交流評估中碰到的問題,分享心得,培養(yǎng)經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀評估人員。
(二)著力培養(yǎng)頂尖的資產(chǎn)評估人才
就目前來說,資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展相對曲折和緩慢,幾乎成為特別關(guān)注的社會弱勢行業(yè),人們甚至一度對其發(fā)展前景失去信心。對此,國家應(yīng)出示相關(guān)政策,使資產(chǎn)評估行業(yè)更規(guī)范化、更市場化,廣泛宣傳資產(chǎn)評估行業(yè)的重要性和必要性,鼓勵發(fā)展資產(chǎn)評估;社會積極配合,重視資產(chǎn)評估行業(yè)、重視資產(chǎn)評估人才,給予其足夠的實習(xí)機(jī)會,有經(jīng)驗的評估人員給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo);完善資產(chǎn)評估人員的后續(xù)教育體系,后續(xù)教育模式可以參照國外成熟的資產(chǎn)評估行業(yè)后續(xù)教育模式或者國內(nèi)后續(xù)教育相對完善的行業(yè),加以創(chuàng)新,使之適合中國資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展,從而給資產(chǎn)評估行業(yè)營造全面發(fā)展的環(huán)境。
(三)資產(chǎn)評估人員廣泛學(xué)習(xí),加強(qiáng)自身的教育,提高綜合素質(zhì)
資產(chǎn)評估是多門學(xué)科相互交叉的邊緣科學(xué),資產(chǎn)評估人員應(yīng)是多方面知識和能力的綜合型人才,這需要資產(chǎn)評估人員付出更多的努力。評估人員要有意識地努力學(xué)習(xí)各個學(xué)科領(lǐng)域的知識,有時候評估一個項目可能要用到會計、管理、金融、經(jīng)濟(jì)、工程、建筑、各種技術(shù)等方面的知識,不是借助專家就能完成;再次,資產(chǎn)評估人員要有意識地提高自身的職業(yè)素養(yǎng),在執(zhí)業(yè)的過程中恪守職業(yè)道德,嚴(yán)格遵守資產(chǎn)評估準(zhǔn)則。總之資產(chǎn)評估人員在學(xué)習(xí)過程中要樹立信心,樹立正確的心態(tài),抓住鍛煉自己的每一個機(jī)會,努力吸取養(yǎng)分,將培養(yǎng)自己成為一名資產(chǎn)評估行業(yè)的頂尖人才作為奮斗目標(biāo)。
資產(chǎn)評估結(jié)果表面上只是提出某項資產(chǎn)或者權(quán)利的價值意見,但是,在資產(chǎn)交易過程中,資產(chǎn)評估的結(jié)果是確定交易底價的依據(jù),并且成為財務(wù)信息,對國家財政稅收、企業(yè)及銀行的經(jīng)營管理、個人理財?shù)炔粌H具有直接的當(dāng)期影響,而且會間接地對國家的金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生長遠(yuǎn)影響。了解、分析同種資產(chǎn)評估方法下的結(jié)果差異對于客觀看待評估結(jié)果差異具有重要意義,在評估過程中注意導(dǎo)致差異的細(xì)節(jié),盡量避免可以避免的評估差異;使評估出來的評估結(jié)果盡量趨于待評估資產(chǎn)的真實價值,體現(xiàn)資產(chǎn)評估的客觀性原則、公正性的原則;使資產(chǎn)評估更好地為委托方服務(wù),為社會服務(wù),維護(hù)公眾利益。
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關(guān)鍵詞:北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū);資產(chǎn)評估人才;資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)
2008年1月14日,國務(wù)院批準(zhǔn)了《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,這是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)“開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的重要標(biāo)志”,將成為帶動、支撐西部大開發(fā)的“戰(zhàn)略高地”和重要國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū),與中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)開放合作平臺效應(yīng)交相輝映,使廣西正面臨著多重機(jī)遇疊加的發(fā)展機(jī)遇。隨著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,企業(yè)間的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組、破產(chǎn)清算、資產(chǎn)抵押等經(jīng)濟(jì)行為越來越頻繁,對資產(chǎn)評估人員的數(shù)量和質(zhì)量要求越來越高,但廣西由于歷史等原因,原有的資產(chǎn)評估人員數(shù)量和職業(yè)能力已經(jīng)不能滿足北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的新需要。因此,進(jìn)行北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)資產(chǎn)評估人才需求研究是十分必要的。
一、廣西資產(chǎn)評估行業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
廣西資產(chǎn)評估行業(yè)經(jīng)過二十多年的建設(shè)和發(fā)展,隊伍素質(zhì)水平有了較大提高,其中也不乏職業(yè)道德好、專業(yè)技能精的優(yōu)秀人才。但從總體看,這支隊伍素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求,在一定程度上影響了行業(yè)的職業(yè)形象和社會公信力,行業(yè)人才隊伍的建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。
(一)資產(chǎn)評估師人才數(shù)量少、學(xué)歷低。至2008年2月,廣西注冊資產(chǎn)評估師只有438名,與全國將近26,000名執(zhí)業(yè)注冊資產(chǎn)評估師相比,僅占1.67%,與廣西的經(jīng)濟(jì)規(guī)模相比是不適應(yīng)的,也不適應(yīng)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展的需要。同時,廣西注冊資產(chǎn)評估師中51%是大專及以下學(xué)歷,本科學(xué)歷占47%,碩士只有2人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北京、上海等地的資產(chǎn)評估師學(xué)歷水平。目前,廣西資產(chǎn)評估行業(yè)人才數(shù)量不足,素質(zhì)不高,尤其是精通業(yè)務(wù)、善于管理、熟悉國際慣例、具有國際視野和戰(zhàn)略思維的高素質(zhì)、復(fù)合型人才稀缺。
(二)廣西資產(chǎn)評估高等教育發(fā)展滯后。目前,開設(shè)資產(chǎn)評估專業(yè)的廣西高校只有廣西財經(jīng)學(xué)院一所院校,2008年才開始招生。這種情況制約了評估行業(yè)高端人才的培養(yǎng),不利于高素質(zhì)評估專業(yè)隊伍的建設(shè),也不利于廣西資產(chǎn)評估行業(yè)的健康發(fā)展。
(三)注冊資產(chǎn)評估師考試制度不完善。考試作為選拔人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其在行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的作用是不言而喻的。而作為一名優(yōu)秀的資產(chǎn)評估師則需要具備多學(xué)科、全方位的知識。從行業(yè)發(fā)展的角度來看,培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量、高素質(zhì)的人才是行業(yè)發(fā)展的動力,而注冊資產(chǎn)評估師考試作為發(fā)現(xiàn)人才的主渠道,其作用不可低估。但是,當(dāng)前的注冊資產(chǎn)評估師考試存在著一些問題,形成了“有評估經(jīng)驗的,不會考試;會考試的,無評估經(jīng)驗”現(xiàn)象。前者多指從事評估業(yè)務(wù)的人員,因年齡、專業(yè)、應(yīng)試經(jīng)驗等原因很難取得注冊資產(chǎn)評估師資格;后者多指畢業(yè)后從事評估行業(yè)不久的大學(xué)畢業(yè)生,他們雖欠缺評估工作經(jīng)驗,但有豐富的考試經(jīng)驗和應(yīng)試能力,再加之年輕、記憶力強(qiáng)等因素,考起來得心應(yīng)手,通過率較高。然而,作為一名合格的注冊資產(chǎn)評估師,經(jīng)驗無疑是最重要的,而實行面試能很好的解決這一點。
(四)后續(xù)教育不規(guī)范。廣西的資產(chǎn)評估作為一種新生的基礎(chǔ)性中介服務(wù)行業(yè),更需要注冊資產(chǎn)評估師不斷更新知識、調(diào)整偏差,以適應(yīng)資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的需要。通過后續(xù)教育培訓(xùn)來實現(xiàn)這一目標(biāo)無疑是最好的辦法之一。但是,當(dāng)前的廣西資產(chǎn)評估師行業(yè)后續(xù)教育工作中還存在著以下需解決的問題:1、部分人員對后續(xù)教育工作的重要性認(rèn)識不夠,很多注冊資產(chǎn)評估師沒有真正從思想上認(rèn)識培訓(xùn)的作用。因為培訓(xùn)的作用難以立竿見影,所以有的評估機(jī)構(gòu)只有當(dāng)業(yè)務(wù)閑暇時才做培訓(xùn),有的只是在形式上做做樣子而已;2、管理不到位,仍然存在培不培訓(xùn)一個樣,照樣能通過年檢的個別現(xiàn)象;3、培訓(xùn)內(nèi)容不盡合理,針對性不強(qiáng)。有的注冊資產(chǎn)評估師是新注冊的,有的已工作多年,他們的執(zhí)業(yè)能力及水平參差不齊,接受同一內(nèi)容的培訓(xùn),很難達(dá)到理想的效果;4、培訓(xùn)方式還不夠靈活。“填鴨式”的滿膛灌還是主要方式。有的教師講課呆板,不活潑,不能引起學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣,學(xué)的很累,培訓(xùn)效果不高。
二、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位
(一)宏觀形勢的理解能力。作為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)資產(chǎn)評估人才,首先要具備理解社會主義市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵,及時地把握時代和經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏的能力。作為一名公正獨立的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)資產(chǎn)評估人員,要具有宏觀形勢的理解能力,把握國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動向及趨勢,正確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,理順宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,把握重大資產(chǎn)評估政策出臺的背景、意義、原則和理念,以及需要解決的主要問題,不要陷于具體事務(wù)中。
(二)較高的外語能力。由于北部灣經(jīng)濟(jì)圈主要是擴(kuò)大中國對東盟的貿(mào)易,需要能夠迅速了解東盟各國情況的資產(chǎn)評估人員,因此資產(chǎn)評估人員在掌握英語的基礎(chǔ)上,還應(yīng)掌握一門小語種,聽說讀寫應(yīng)達(dá)到應(yīng)用自如的程度。只有這樣,在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過程中,資產(chǎn)評估人員才能讀懂所交易國的文件內(nèi)容,并能看懂與運用所交易國的資產(chǎn)評估準(zhǔn)則,便于與相關(guān)人員進(jìn)行溝通。
(三)具有較高的專業(yè)水準(zhǔn)。資產(chǎn)評估是一個橫跨多個學(xué)科的行業(yè)。隨著北部灣經(jīng)濟(jì)圈的建立,新的評估業(yè)務(wù)的出現(xiàn),評估服務(wù)領(lǐng)域從廣西擴(kuò)展到整個東盟地區(qū),對評估師的專業(yè)能力提出了更高的要求。評估師應(yīng)具有不斷鉆研、創(chuàng)新的精神,提高專業(yè)勝任能力,還應(yīng)不斷擴(kuò)展知識結(jié)構(gòu),不斷提高專業(yè)技術(shù)、職業(yè)判斷、綜合協(xié)調(diào)和風(fēng)險控制等能力,以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對評估服務(wù)提出的更高要求;要重視研究問題,針對新的評估業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的新情況、新問題,通過深入調(diào)查研究,提出切實可行的對策和辦法。
(四)熟練掌握和運用與資產(chǎn)評估相關(guān)的法規(guī)及北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)周邊國家資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)的能力。作為資產(chǎn)評估人員,要熟悉和精通與資產(chǎn)評估相關(guān)的各類法規(guī)、依法辦事,要理解相關(guān)法規(guī)的精髓,自覺抵御和堅決杜絕違法乃至犯罪行為,要正確處理好和維護(hù)個人、集體與國家的利益。同時,隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展,國際貿(mào)易往來、國際投融資等經(jīng)濟(jì)交往日益增多,這就要求資產(chǎn)評估人員不但要熟練運用國內(nèi)資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn),而且要熟悉和了解國際及周邊國家的資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn),運用這些標(biāo)準(zhǔn)正確處理在國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)交易中的資產(chǎn)評估事項,正確維護(hù)企業(yè)及國家的經(jīng)濟(jì)利益。
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三、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)思路
(一)創(chuàng)新考試制度。為了使資格考試評價與擇優(yōu)功能發(fā)揮最佳,應(yīng)在適應(yīng)廣西實際的基礎(chǔ)上借鑒國外經(jīng)驗,尤其是美國與韓國等發(fā)達(dá)國家的評估師資格考試制度,創(chuàng)新評估師資格考試制度。在現(xiàn)有的會員管理制度之下,注冊資產(chǎn)評估師資格考試應(yīng)采用雙重考試制度。第一個層次對評估專業(yè)基礎(chǔ)知識、評估學(xué)科相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)知識、評估基本理論、評估基本技能與職業(yè)道德進(jìn)行測試。這一層次命題偏重于對考生知識與技能的評價,并控制試題難度不偏高,而且穩(wěn)定;第二個層次側(cè)重專業(yè)知識的考核,該層次命題偏重于各專業(yè)人才的選拔,難度穩(wěn)定而偏高。采用雙重考試制度不僅可以提高評估人員的基本素質(zhì),而且更有助于評估各專業(yè)選拔高層次的評估人才。
(二)加快發(fā)展評估高等教育。培養(yǎng)高素質(zhì)的評估后備人才需要資產(chǎn)評估高等教育。但目前廣西資產(chǎn)評估高等教育仍不完善,許多問題亟待解決,如師資力量薄弱、課程體系不完善、教學(xué)方式單一,等等。為了達(dá)到培養(yǎng)高素質(zhì)后備人才要求,應(yīng)加快發(fā)展資產(chǎn)評估高等教育。
1、課程體系建設(shè)。課程體系的建設(shè)是實現(xiàn)教育目標(biāo)的重要保證,是學(xué)校開展教育實踐的基本依據(jù),也是高等教育研究的核心。而目前廣西資產(chǎn)評估高等教育的課程體系尚不完善。故此,要加強(qiáng)對評估高等教育課程體系的進(jìn)一步研究。在完善課程體系過程中要充分考慮到影響課程設(shè)置的因素、課程設(shè)置原則以及評估人員素質(zhì)的培養(yǎng)過程和評估行業(yè)的特點,既要尊重課程設(shè)置的一般規(guī)律又要考慮到資產(chǎn)評佑行業(yè)人才的自身特點。因此,評估專業(yè)高等教育的課程體系應(yīng)包括以下幾個方面:公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程、職業(yè)道德課程和畢業(yè)論文設(shè)計專題。
2、師資隊伍培養(yǎng)。師資隊伍建設(shè)是發(fā)展資產(chǎn)評估高等教育的核心。加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),可以通過組建評估培訓(xùn)師資庫,吸收一批理論功底深厚、實踐經(jīng)驗豐富、表達(dá)能力強(qiáng)的專家作為評估培訓(xùn)的師資力量,也可以組織高校教師通過外出進(jìn)修和事務(wù)所實踐等方式強(qiáng)化理論知識和提高實踐經(jīng)驗。
3、完善培養(yǎng)層次。目前,我國已將資產(chǎn)評估專業(yè)納入高等教育學(xué)科目錄,但目前人才培養(yǎng)層次還不完善,主要以本科和專科教育為主,遠(yuǎn)不能適應(yīng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展和培養(yǎng)資產(chǎn)評估高端人才、高級管理人才的需求。因此,應(yīng)在師資力量強(qiáng)、教學(xué)水平高的院校中設(shè)立注冊資產(chǎn)評估師方向的碩士研究生、博士研究生,培養(yǎng)高素質(zhì)的、高層次的資產(chǎn)評估人才,最終形成專科、本科和碩士、博士研究生多層次的資產(chǎn)評估高等教育。
(三)加強(qiáng)評估后續(xù)教育。為了提高注冊資產(chǎn)評估師的后續(xù)教育質(zhì)量,需要完善培訓(xùn)制度,通過更新培訓(xùn)內(nèi)容、豐富培訓(xùn)形式、加快培訓(xùn)教材建設(shè)、加強(qiáng)師資力量培養(yǎng),建立科學(xué)的后續(xù)教育激勵機(jī)制等措施,使得后續(xù)教育有效、實用。只有通過后續(xù)教育使評估人員不斷汲取新的知識,掌握新的理論和方法、新的評估制度和準(zhǔn)則,才能不斷提高評估人員知識素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。
(四)拓寬人才培養(yǎng)渠道。為了達(dá)到培養(yǎng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)評估行業(yè)高層次、國際化專業(yè)人才和管理人才的目標(biāo),要拓寬人才培養(yǎng)渠道。
1、開辦行業(yè)在職學(xué)位教育。廣西評估協(xié)會和評估機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與有實力、有資格的高等院校的合作,開辦注冊資產(chǎn)評估師專業(yè)方向的資產(chǎn)評估碩士專業(yè)學(xué)位班和注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)的工商管理碩士專業(yè)學(xué)位班。注冊資產(chǎn)評估師通過系統(tǒng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升專業(yè)能力和實踐能力,成為高層次專業(yè)人才,系統(tǒng)學(xué)習(xí)具有國際化水平的管理和專業(yè)課程,同時結(jié)合行業(yè)特點,增設(shè)有助于提高修養(yǎng)、陶冶情操等具有人文化的課程,進(jìn)一步提升管理能力、創(chuàng)新能力和國際交流能力,培養(yǎng)一批具有國際水平的資產(chǎn)評估事務(wù)所管理人才。
2、進(jìn)行校企結(jié)合辦學(xué)。校企結(jié)合辦學(xué)的途徑主要有建立資產(chǎn)評估學(xué)科建設(shè)基地,它是加強(qiáng)行業(yè)與高校合作、積極探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、加快資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的有效途徑,可以有效推動教學(xué)、科研與實踐的結(jié)合。通過高校的科學(xué)研究和行業(yè)業(yè)務(wù)實踐的有機(jī)結(jié)合,可以推動北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)資產(chǎn)評估行業(yè)科學(xué)、規(guī)范、有序、健康發(fā)展,也可以為地方高校的教學(xué)科研提供更加廣闊的空間,從而使雙方實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利雙贏。比如,在2009年5月11日廣西資產(chǎn)評估協(xié)會與廣西財經(jīng)學(xué)院舉行合作共建“廣西資產(chǎn)評估學(xué)科建設(shè)基地”暨“廣西資產(chǎn)評估研究中心”掛牌儀式,這是促進(jìn)廣西資產(chǎn)評估事業(yè)發(fā)展、建立資產(chǎn)評估專業(yè)人才高地、培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精”資產(chǎn)評估人才的有益嘗試。
3、加強(qiáng)國際合作和交流。首先,加強(qiáng)與境外資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的合作,借助境外資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的教育培訓(xùn)體系,積極支持中國注冊資產(chǎn)評估師取得境外注冊資產(chǎn)評估師資格,進(jìn)而使中國注冊資產(chǎn)評估師能夠承辦國際評估業(yè)務(wù)、取得國際認(rèn)同;其次,加強(qiáng)與國外評估行業(yè)組織及相關(guān)國際組織建立正常的合作和交流關(guān)系,每年選出一批優(yōu)秀的注冊資產(chǎn)評估師和評估事務(wù)所高級管理人員,到境外考察、研修,提升專業(yè)能力、管理能力和國際交流能力。
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[論文摘要]《企業(yè)價值評估》教材在資產(chǎn)評估(專門化)專業(yè)人才培養(yǎng)過程中的地位與作用十分明確。但由于我國企業(yè)價值評估的完整理論體系尚未形成,企業(yè)價值評估實踐面臨許多問題與新的課題,企業(yè)價值評估方法的運用上仍然處于模仿階段,迫切需要進(jìn)行理論上的升華、實踐上的總結(jié)和方法上的創(chuàng)新,建立符合我國國情的企業(yè)價值評估理論和方法體系。基于這一現(xiàn)實,本論文探討了《企業(yè)價值評估》教材的編寫依據(jù)和設(shè)計思路。
一、《企業(yè)價值評估》教材的編寫背景
人類進(jìn)入新世紀(jì)以來,企業(yè)環(huán)境變化更加顯著,知識化、信息化、經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢日益加劇,企業(yè)經(jīng)營面臨更多、更復(fù)雜的風(fēng)險,這必然導(dǎo)致企業(yè)管理面臨更多、更大的挑戰(zhàn)。在這種背景之下,對企業(yè)價值的衡量和管理,已經(jīng)成為企業(yè)投資者和管理者的一項十分重要的經(jīng)常性工作。投資者通過價值評估,可以正確分析企業(yè)的價值,合理預(yù)測發(fā)展前景,從而作出收購、兼并、出售等有關(guān)資本運營的重要決策;企業(yè)管理者通過價值評估可以以價值提升為行動的標(biāo)桿,增強(qiáng)企業(yè)價值管理意識,從而提升企業(yè)市場價值。
企業(yè)價值評估自20世紀(jì)50年代產(chǎn)生以來,在歐美等西方發(fā)達(dá)國家得到了很大的發(fā)展,企業(yè)價值評估理論的研究已經(jīng)比較成熟并被廣泛運用于實踐中;但是在中國,企業(yè)價值評估還是一個新的評估領(lǐng)域,還沒有形成一個完整的評估理論體系。如果說企業(yè)價值最大化是投資者和管理者不懈追求的目標(biāo),那么合理確定企業(yè)的價值則將成為價值評估師和投資分析師的重要責(zé)任和評估發(fā)展方向。
根植于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的企業(yè)價值評估與傳統(tǒng)的單項資產(chǎn)評估有著很大的不同,它是建立在企業(yè)整體價值分析和價值管理的基礎(chǔ)上,把企業(yè)作為一個經(jīng)營整體并主要依據(jù)企業(yè)未來現(xiàn)金流量來評估企業(yè)價值的評估活動。企業(yè)價值評估考慮的因素更全面、更復(fù)雜,不但涉及到企業(yè)的“外環(huán)境”,它包括外部宏觀環(huán)境、行業(yè)發(fā)展情況、市場結(jié)構(gòu)、市場需求等因素,還涉及到企業(yè)內(nèi)部的“硬資源”,如廠房設(shè)備、土地、原材料等,以及企業(yè)內(nèi)部的“軟資源”,如核心技術(shù)、戰(zhàn)略思想、組織文化、品牌和商標(biāo)、經(jīng)營模式、銷售渠道等。因此,在資產(chǎn)管理(專門化)專業(yè)教材體系中單獨編寫一本《企業(yè)價值評估》教材就顯得完全有必要。
《企業(yè)價值評估》教材在資產(chǎn)評估(專門化)專業(yè)人才培養(yǎng)過程中的地位與作用十分明確。這是由于,與西方發(fā)達(dá)資本主義國家相比,在我們國家企業(yè)價值評估事業(yè)才剛剛起步,將企業(yè)價值評估作為完整的理論與方法體系加以研究,只是近十年的事情。企業(yè)價值評估完整的理論體系尚未形成,企業(yè)價值評估實踐面臨許多問題與新的課題,企業(yè)價值評估方法的運用上也仍然處于模仿階段,迫切需要進(jìn)行理論上的升華、實踐上的總結(jié)和方法上的創(chuàng)新,建立符合我國國情的企業(yè)價值評估理論和方法體系。
基于這一現(xiàn)實,《企業(yè)價值評估》教材的編寫具有重要意義,它屬于資產(chǎn)評估專業(yè)的基礎(chǔ)課程教材,將全面系統(tǒng)地介紹資產(chǎn)評估重要分支——企業(yè)價值評估的基本理論與基本方法,為培養(yǎng)我國資產(chǎn)評估行業(yè)未來高端人才奠定基礎(chǔ)。同時《企業(yè)價值評估》教材也可作為財務(wù)管理專業(yè)、會計學(xué)專業(yè)、金融學(xué)專業(yè)全面學(xué)習(xí)與應(yīng)用企業(yè)價值評估知識和技能的通用教材。
二、國內(nèi)外《企業(yè)價值評估》教材的比較研究
目前國外的企業(yè)價值評估教材種類繁多,層次不一,應(yīng)用較為普遍的是美國布瑞德福特康納爾的《公司價值評估——有效評估與決策的工具》(2001)、美國阿斯沃思·迭蒙德理的《價值評估:證券分析、投資評估與公司理財》(2003)、美國湯姆·科普蘭等的《價值評估——公司價值的衡量與管理(第3版)》(2005年)、瑞典戴維·弗里克曼等人的《公司價值評估》(2006)。應(yīng)該說,國外的這些教材系統(tǒng)介紹了企業(yè)價值評估的主流方法,如折現(xiàn)現(xiàn)金流量法、相對價值評估法、期權(quán)定價評估法,并不追求面面俱到;強(qiáng)調(diào)企業(yè)價值評估的動機(jī),并指出企業(yè)管理者應(yīng)該重視價值評估和價值管理;突出企業(yè)價值評估的應(yīng)用,穿插了大量的實例。這些都可以成為我們借鑒的地方。
當(dāng)然,國外教材也具有一些局限性,主要體現(xiàn)在兩個方面:其一,未結(jié)合中國國情。國外教材所介紹的方法和所舉的實例并不完全適用于中國企業(yè)價值評估的實踐,比如有人就曾質(zhì)疑過資本資產(chǎn)定價模型在中國資本市場應(yīng)用的可行性。其二,未形成完整的理論和方法體系。國外教材的編寫并不追求體系的完整性,而是往往著眼于某一種或某幾種企業(yè)價值評估方法應(yīng)用的原理與流程,這未必符合我國國情。
由于我國的企業(yè)價值評估理論和實踐才剛剛起步,因此有關(guān)企業(yè)價值評估的教材也比較少。主要具有代表性的包括:俞明軒主編的《企業(yè)價值評估》(2004)、汪海粟主編的《企業(yè)價值評估》(2005)、王少豪著的《企業(yè)價值評估:觀點、方法與實務(wù)》(2005)、成京聯(lián)、阮梓坪:《企業(yè)價值評估》(2006)。應(yīng)該說這些教材各有千秋,有的強(qiáng)調(diào)理論和方法體系的完整性,有的注重實務(wù)的操作和案例的點評,有的緊密結(jié)合了中國資產(chǎn)評估協(xié)會的《企業(yè)價值評估指導(dǎo)意見(試行)》的內(nèi)容。
但總體來看,國內(nèi)現(xiàn)行教材的編寫存在以下問題:第一。定位問題。在編寫企業(yè)價值評估教材之前,首先需要確定教材的閱讀對象,現(xiàn)行的教材在這一問題上不夠明確,導(dǎo)致內(nèi)容要么太多、要么太深,其實有些研究性的內(nèi)容可放在研究生層次再探討。第二,體系問題。一本適合于資產(chǎn)評估專業(yè)本科生學(xué)習(xí)的企業(yè)價值評估教材,究竟應(yīng)該建立什么樣的內(nèi)容體系,是按照評估流程還是突出方法介紹?現(xiàn)行教材并沒有就這一問題達(dá)成共識。第三,應(yīng)用問題。目前我國大學(xué)本科教學(xué)存在的最大問題就是動手操作、獨立分析和解決問題的能力較弱,現(xiàn)有的教材大部分注重的是理論的介紹,而不是理論在實踐中的應(yīng)用,導(dǎo)致理論與實踐結(jié)合不夠緊密。第四,創(chuàng)新問題。一本好的教材應(yīng)該與時俱進(jìn),反映國內(nèi)外本課程理論與實務(wù)的最新進(jìn)展。現(xiàn)有的教材有的注意了,有的沒有注意。第五,大部分教材的編寫形式不夠靈活,缺乏生動性,難以吸引現(xiàn)在的80后、90后大學(xué)生的眼球。
三、《企業(yè)價值評估》教材的設(shè)計思路
《企業(yè)價值評估》教材編寫的總體目標(biāo)是:為資產(chǎn)評估專業(yè)本科生編一本系統(tǒng)、實用、創(chuàng)新的企業(yè)價值評估教材。為實現(xiàn)這一總體目標(biāo),我們力求達(dá)到如下要求:
1、搏采眾長。既要學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家企業(yè)價值評估理論研究成果,又要總結(jié)和考慮中國企業(yè)價值評估實務(wù)成功經(jīng)驗。在教材編寫的過程中,我們需要廣泛參考和吸取國內(nèi)外相關(guān)教材的優(yōu)點,盡量做到既反映國際企業(yè)價值評估發(fā)展潮流,又切實體現(xiàn)中國企業(yè)價值評估的實際狀況。
2、強(qiáng)調(diào)應(yīng)用。鑒于企業(yè)價值評估是一門技術(shù)含量高、實用性強(qiáng)的課程,我們在編寫教材的過程中,盡量做到結(jié)合中國國情,有選擇地引入一些實際案例,既有貫徹整章的大案例,又有解釋某一知識點的小案例,同時專門設(shè)計一板塊,以體現(xiàn)我國企業(yè)價值評估相關(guān)最新制度規(guī)范的內(nèi)容,反映我國企業(yè)價值評估實務(wù)中的難點問題。
3、突出創(chuàng)新。我們力爭在參考和借鑒已有國內(nèi)外企業(yè)價值評估教材的基礎(chǔ)上,在教材體系、內(nèi)容和形式等方面有所創(chuàng)新。在體系上,追求完整系統(tǒng);在內(nèi)容上,既反映國際最新發(fā)展趨勢,又反映中國實踐現(xiàn)狀;在形式上,改變過去教材編寫注重模型推導(dǎo)的傳統(tǒng),強(qiáng)調(diào)模型蘊(yùn)涵的原理和應(yīng)用的過程,并通過一些小欄目(如名人名言、背景知識)的設(shè)計提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,促進(jìn)學(xué)生的思考。
本教材的編寫思路是:以中國資產(chǎn)評估協(xié)會于2005年初的《企業(yè)價值評估指導(dǎo)意見(試行)》以及其他相關(guān)制度規(guī)范為依據(jù),以我國現(xiàn)階段企業(yè)為對象,在反思我國過去企業(yè)價值評估以成本法為中心的評估理論和實踐的基礎(chǔ)上,既強(qiáng)調(diào)企業(yè)價值評估基本方法和原理的介紹,又進(jìn)一步拓展企業(yè)價值評估中的難點、熱點問題,因此我們將教材的全部內(nèi)容劃分為企業(yè)價值評估理論、企業(yè)價值評估技術(shù)和企業(yè)價值評估應(yīng)用三大板塊。
第一板塊:企業(yè)價值評估理論。首先回顧了企業(yè)價值評估產(chǎn)生和發(fā)展歷史,介紹企業(yè)價值評估國內(nèi)外最新動態(tài);從企業(yè)理論、企業(yè)價值創(chuàng)造理論和企業(yè)價值類型三個方面分別闡述了企業(yè)本質(zhì),界定了企業(yè)價值評估定義,明確了企業(yè)價值評估目標(biāo);在此基礎(chǔ)上,介紹企業(yè)價值評估地位與作用、企業(yè)價值評估種類與內(nèi)容。
第二板塊:企業(yè)價值評估技術(shù)。本板塊一方面注重介紹企業(yè)價值評估操作程序及其細(xì)節(jié)問題,同時針對我國企業(yè)價值評估實務(wù)中暴露出的一些難點問題進(jìn)行了探討;另一方面著重闡述了目前較為流行的三種主要方法,包括基于現(xiàn)金流量的企業(yè)價值評估、基于EVA的企業(yè)價值評估、基于價格比率的企業(yè)價值評估等方法的基本原理和應(yīng)用程序,同時引入相應(yīng)的案例,以進(jìn)一步掌握這三種方法的應(yīng)用。
第三板塊:企業(yè)價值評估應(yīng)用。本板塊是對以上企業(yè)價值評估理論和技術(shù)的拓展應(yīng)用,主要圍繞我國企業(yè)價值評估中的熱點問題,探索了特殊情形的企業(yè)價值評估、國有企業(yè)改制中的企業(yè)價值評估、企業(yè)價值管理與企業(yè)價值評估等三個專題。
《企業(yè)價值評估》教材在體系構(gòu)建、內(nèi)容闡述和形式設(shè)計方面將體現(xiàn)以下特色:
第一,系統(tǒng)性。本教材提出了一個相對完善的適用于我國國情的企業(yè)價值評估理論與方法體系,包括企業(yè)價值評估基礎(chǔ)、企業(yè)價值評估實務(wù)和企業(yè)價值評估應(yīng)用三大板塊,體現(xiàn)了基礎(chǔ)與應(yīng)用相結(jié)合、理論與實際相聯(lián)系。
第二,基礎(chǔ)性。本教材不搞“大而全”,避免“面面俱到”,而是以中國資產(chǎn)評估協(xié)會于2005年初的《企業(yè)價值評估指導(dǎo)意見(試行)》以及其他相關(guān)制度規(guī)范為依據(jù),強(qiáng)調(diào)企業(yè)價值評估基本概念、基本方法、基本原理和基本流程的介紹。