時間：2023-02-25 02:06:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇服裝專業(yè)考察報告，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、 惠州真維斯公司情況
旭日企業(yè)是東南亞地區(qū)最大的服裝制造和出口企業(yè)之一。擁有著名休閑服品牌“真維斯”。“旭日企業(yè)”是香港交易所的上市公司。目前擁有1100多家專賣店，其中國內專賣店900多家，在休閑服品牌中，無論是銷售總額，還是店鋪數(shù)量，均居國內首位。澳洲專賣店200多家，居澳洲第二位。真維斯（惠州）總部共600多職員，500多臺電腦，擁有專門的局域網(wǎng)。
真維斯在國內的知名紡織服裝院校均有投資。董事長楊釗、總裁楊勛先生擔任東華、北服、西紡、天紡等多所院校的客座教授。真維斯與西紡惠州服裝學院共同培養(yǎng)ao生（企業(yè)中高級管理人才）的合作，已經(jīng)進行了九年，取得了成功的經(jīng)驗。每年大約20~30人，時間6個月，從大三的本科生、或大二的專科生中選拔。大約10個學分的課程（主要是企業(yè)管理、紡織品貿易等課程）由旭日企業(yè)研究會承擔。該研究會設在西紡惠州服裝學院內，由香港理工大學教授、西紡惠州服裝學院教師、旭日企業(yè)高級管理人員組成，課程也由他們承擔。學生畢業(yè)后即成為旭日企業(yè)的中、高級職員。這次從廣西工學院選拔的7名畢業(yè)生應該說是準ao生，她們與西紡惠州服裝學院的21名畢業(yè)生一起納入了旭日企業(yè)的人事計劃中。
二、 深圳昌興公司情況
深圳昌興胸圍杯公司人事部負責人李國林先生，1月10日，在我們乘車前往惠州的途中給我打了一個電話，告訴我公司將停產放假，原定本學期赴該公司進行畢業(yè)實習的時間改為下個學期。1月11日，我對該公司進行了考察。該公司是一家女式內衣專業(yè)生產廠，500多人，廠址位于深圳龍崗鎮(zhèn)愛聯(lián)村。該公司在東莞新建了一家內衣企業(yè)，目前還沒有啟用，預計5月份啟用。錄用后的服裝專業(yè)畢業(yè)生主要安排在東莞的新建企業(yè)內。與該公司簽定了實習協(xié)議。仍然承諾下學期接收畢業(yè)生實習、就業(yè)。該公司條件一般，規(guī)模較小，管理并不規(guī)范，作為校外實習基地建設并不合適，但作為學生就業(yè)選擇仍然不失為一條門路。
三、 惠陽真美公司情況
1月12日，我對惠州市惠陽真美公司進行了考察、訪問。惠陽真美公司是一家大型港資企業(yè)，主要生產甲克、羽絨、襯衫、壓膠服，目前擁有員工2500人。該公司新購置了5萬平米的土地，新建了6萬平米的廠房，80%的基建工程已經(jīng)完工，從2005年2月起將陸續(xù)遷入新工業(yè)園生產。與該廠的洽談取得了實際性的進展：從無意接收學生實習、就業(yè)到春節(jié)后考慮接收部分學生試一試，但對英語應用能力要求較高。該公司發(fā)展空間較大，遷入新工業(yè)園區(qū)后，估計生產能力將翻一番。新工業(yè)園區(qū)是一個現(xiàn)代化程度較高的服裝園區(qū)。通過努力可以發(fā)展成為校外實習基地，今后工作重點是加強與該企業(yè)的聯(lián)系與溝通。該公司可以作為我院重點實習基地建設的企業(yè)。
四、 惠州富紳公司情況
1月13日，我訪問了富紳公司。此次訪問富紳的目的主要是修補因畢業(yè)生問題帶來的負面影響。富紳公司是我校去年建立的校外實習基地，已于2004年5月遷入了新的工業(yè)園區(qū)。約3000臺（套）國內、外先進縫紉設備，擁有美國進口的全自動裁床、服裝cad系統(tǒng)，西服生產線正在安裝。富紳品牌最近獲得了“中國名牌產品”稱號，成為廣東省第一個獲得如此殊榮的企業(yè)。2004年富紳公司錄用了廣西工學院6個畢業(yè)生，目前僅一個畢業(yè)生韓冬冬留在富紳工作，其余5個畢業(yè)生均于試用5個月以后離開了富紳。究其原因，企業(yè)和學生的說法不完全相同。企業(yè)認為，廣西工學院畢業(yè)生缺乏積極、進取精神，能力平平。畢業(yè)生則認為，企業(yè)產品單調，下半年經(jīng)營淡泊，只能用裁員的辦法降低成本。離開富紳的本科生除了馮苑苑外，唐繼梅、司鑫收在深圳平湖天宇飾品廠實現(xiàn)了再就業(yè)。專科生丁榮芳、冼獻曉在佛山溢達公司實現(xiàn)了再就業(yè)。
由于企業(yè)正處于裁員中，暫時不接收畢業(yè)生實習和就業(yè)。我和富紳行政部經(jīng)理盤國華先生的個人關系仍然如故。
五、 佛山溢達公司情況
1月17日，我對佛山市高明區(qū)的溢達公司進行了考察、訪問。佛山溢達公司是一家特大型港資紡織、服裝聯(lián)合企業(yè)，目前擁有職工2萬多人，其中楊梅分廠（服裝部分）就有員工1萬多人。該公司是一家生產純棉襯衫等純棉成衣的全能企業(yè)集團。該公司每年10月左右都要到十幾個紡織服裝院校去選拔應屆畢業(yè)生。院校有天紡、西紡、安徽機電學院、廣東紡織職業(yè)技術學院等。盡管已經(jīng)有兩位廣西工學院的大專畢業(yè)生最近加入了該公司，但公司人力部的負責人仍然說：沒有聽說過廣西有個工學院，工學院有服裝專業(yè)，還將我錯當廣西紡校的老師。
該公司錄用辦法也很特別，求職者首先遇到的是一份類似英語四級考試的試卷，或直接用英語進行面試。專業(yè)考試時十分注重紡織與服裝的聯(lián)系，如服裝求職者要能夠鑒別基本的面料疵點，分析產生的原因。這樣要求是為了讓進入中高層的管理人員具備全方位的能力。
與該公司的洽談也取得了實際性的進展：總公司及分公司均表示，2005年的人事計劃已經(jīng)完成，一般到4月份時有部分實習生會放棄，到時與我聯(lián)系補充事宜。2006年的人事計劃可以考慮廣西工學院。今后工作重點仍然是加強與該企業(yè)的聯(lián)系與溝通，同時鼓勵考研的學生選擇該公司就業(yè)。通過洽談，該公司可以成為我院實習基地，爭取讓該公司2005年10月進校選拔學生。
。
六、 廣東中山新金紡織時裝公司情況
中山新金紡公司對我院服裝專業(yè)的畢業(yè)生很感興趣，目前已經(jīng)初步錄用了包括高職學生在內的13名畢業(yè)生進行試用，主要從事跟單、設計、打板工作。通過洽談，該公司可以成為我院實習基地。
七、 中山美麗華、霞湖世家、利生、恒茂等公司情況
1月18、19日兩天考察了中山市的美麗華、霞湖世家、利生等公司。除了霞湖世家外，其余公司均為港資企業(yè)。除了美麗華位于黃圃鎮(zhèn)外，其余公司均位于中山市沙溪鎮(zhèn)。沙溪鎮(zhèn)是國內知名的休閑服生產基地，已經(jīng)舉辦了5屆國際休閑服裝節(jié)。以上公司均為大、中型服裝企業(yè)。尤其是位于沙溪鎮(zhèn)隆興工業(yè)園的霞湖世家、利生、恒茂等公司均為外表裝修豪華的現(xiàn)代化服裝企業(yè)（業(yè)內人士稱“五星級酒店”）。
中山美麗華公司希望學生投遞簡歷和相片，根據(jù)情況錄用。該公司可以作為實習基地建設的企業(yè)考慮。
利生公司表示只接收英語過四級，會粵語的學生，對服裝藝術設計的學生不感興趣，認為“這些學生做不了事情”。
霞湖世家是廣東紡織職業(yè)技術學院的實習基地，已經(jīng)選拔了一批廣東紡院的學生到企業(yè)就業(yè)。該企業(yè)表態(tài)目前只能夠接收愿意下基層的學生。霞湖世家也是可以作為實習基地建設的企業(yè)考慮。
中山恒茂制衣廠是一家外表裝修非常豪華的現(xiàn)代化服裝企業(yè)。該公司表示愿意選拔幾個學生試試，目前該公司已經(jīng)和李海燕等同學聯(lián)系過了。該公司可以作為實習基地建設的企業(yè)考慮。
以上公司均對應聘者的英語應用能力提出了較高要求。除了中山美麗華、霞湖世家、恒茂外，其余公司均表示不愿意采用先實習后錄用的辦法，顧慮經(jīng)過培養(yǎng)后學生不愿意效力本公司，因畢業(yè)設計斷檔而影響公司工作的連續(xù)性。
·考察報告格式 ·民辦教育考察報告 ·服裝企業(yè)考察報告 ·赴外地學習考察報告
八、 虎門面料市場情況
1月15日對虎門的服裝市場、面料市場進行了考察。虎門富民布料大市場、興裕布料輔料市場，集中了全國流行的各種布料、輔料。我收集了今年冬季流行的全棉珠帆格、蜜絲絨、cvc等面料小樣。在著名的富民布料大市場對面，另一座布料市場——虎門國際布料交易中心已經(jīng)拔地而起。廣東的虎門、浙江的紹興、廣東的西樵，已經(jīng)成為中國的三大布料市場，主宰者中國布料市場的半壁江山。
九、 幾點建議
1、 加快步伐調整專業(yè)方向和課程體系
我系2004級服裝設計與工程專業(yè)的教學計劃，幾易其稿，但仍然感覺不足。西紡惠州服裝學院根據(jù)廣東的情況，在服裝設計與工程專業(yè)的教學計劃中設定了服裝貿易方向，目前，又在調整原有的教學計劃和課程體系。在目前的情況下，建議在2004級服裝設計與工程專業(yè)的教學計劃中，合并設計與工程方向，增設管理與貿易方向。課程體系要根據(jù)企業(yè)的實際運作需要進行調整，淘汰作用、效果并不明顯的課程（這是個敏感問題，我暫時不發(fā)表看法），增設能夠反映企業(yè)運作所需要的紡織品貿易、以及企業(yè)管理等方面的課程，加大專業(yè)英語的教學力度和英語四、六級的通過率的工作。
2、 加大專業(yè)品牌的包裝、宣傳力度
我院服裝專業(yè)的品牌問題是我這次考察感受最強烈的問題。訪問原來沒有打過交道的企業(yè)，沒有一個知道廣西有個工學院，工學院有個服裝專業(yè)的。象佛山溢達那樣的特大型公司，竟然還將我當成廣西紡校的老師，真是尷尬。此次考察，除了名片和畢業(yè)生的資料外，沒有任何宣傳資料，和象富紳、真維斯、利生這些公司的精美宣傳資料相比較，確實感到相形見拙。如何進行包裝、宣傳，建議召開專門的會議研究。
3、 更改系名
用人單位往往是輸入“服裝院校” 幾個關鍵詞進行搜索。“藝術與設計系”這個系名不便于企業(yè)搜索，同時也易產生混淆。有的公司說：“我們不要搞藝術的學生”。有的公司說：“藝術系怎么還有工程師？”服裝是藝術與設計系唯一的專業(yè)，然而系名中卻沒有“服裝”兩個字，容易造成服裝這個專業(yè)在該系只是權宜之際或不起眼的地位。國內服裝院校的競爭，基本上是規(guī)模的競爭，系名對專業(yè)發(fā)展的作用不可小視，建議在系名中冠以“服裝”兩字。
4、 從有企業(yè)運作經(jīng)驗的本科畢業(yè)生中引進師資
這些年來，我們總從服裝專業(yè)的應屆本科畢業(yè)生中引進教師，由于畢業(yè)生缺乏企業(yè)實際運作經(jīng)驗，授課內容枯燥，對學生的吸引力不大，建議從有三年以上大公司運作經(jīng)驗的優(yōu)秀本科生中引進教師，改善我系現(xiàn)有的教師結構狀態(tài)，不失為一種事半功倍的辦法。有三年以上大公司運作經(jīng)驗的優(yōu)秀本科生，從教學效果的角度來說，比剛畢業(yè)的碩士生要強得多。
5、 對掛職實踐的同學給予更多的關心與支持
廣西工學院的7名畢業(yè)生刻苦、勤奮、謙虛，全身心地投入了工作，基本上進入了工作狀態(tài)。同時，她們也感到了來自各方面的壓力：一是與西紡惠州服裝學院ao生之間的差距，尤其是英語、專業(yè)能力的差距；二是首批準ao生的壓力，她們是否成功關系到廣西工學院的品牌，關系到師弟、師妹的前途；三是進入到一個現(xiàn)代服裝企業(yè)后要面對許多從未接觸過的領域、知識。真維斯公司，尤其是陳經(jīng)理給予了她們許多鼓勵和幫助，加上旭日企業(yè)員工的團隊精神、人文關懷和科學的培養(yǎng)機制，相信她們不會讓藝術與設計系的老師和同學感到失望。建議系領導、老師們經(jīng)常與她們溝通，鼓勵她們在實踐中成才，幫助她們消除一些心理上的障礙。
6、 與廣東大型服裝企業(yè)建立校企聯(lián)系制度
廣東的服裝企業(yè)是我系畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。廣東的服裝院校均與本省的企業(yè)建立了經(jīng)常的聯(lián)系制度。如聘請知名企業(yè)的掌門人為客座教授，請有成就的企業(yè)家到學校作報告，帶學生到企業(yè)去參觀，親身感受企業(yè)的文化、形象等等。當然，我們離得遠，但只要我們真誠地付出，我們仍然能夠把廣東的知名企業(yè)請進來。
7、 在學生中大力提倡回報母校意識
根據(jù)學院學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體安排與部署，教務處組織開展了校企合作調研活動。本次調研以合作企業(yè)數(shù)量與規(guī)模，校企合作的方式與深度為內容，采用文獻調研、發(fā)放問卷、深入訪談三種調查方法，對我院所屬12個教學院部的校企合作情況進行了調查研究。通過調研，基本摸清了我院校企合作基本現(xiàn)狀，找準了校企合作中的癥結，提出了初步解決思路與方案。具體情況報告如下。
一、我院校企合作的現(xiàn)狀
目前，我院擁有115家合作企業(yè)，其中，大型企業(yè)18家，中型企業(yè)53家，小型企業(yè)44家;一產企業(yè)2家，二產企業(yè)41家，三產企業(yè)72家;合作關系密切的有52家，合作關系一般的有 63家;與工科類專業(yè)合作的有67家，與文科類專業(yè)合作的有48家。
2007年以來，合作企業(yè)幫助學院建設實驗實習設備共投入970.5萬，主要來源于汽車與機電兩個學院的合作企業(yè)。其中，韓國現(xiàn)代集團捐贈的汽車價值約200萬元，日照方圓汽修廠與深圳大雷實業(yè)公司提供的實訓設備約700萬元，其它專業(yè)70.5萬元。
近三年來，合作企業(yè)共推薦技術人員150人到學院兼教任教，最多的是機電學院的合作企業(yè)裕鑫動力11人，其次是信息學院的合作企業(yè)聯(lián)想集團10人。學院與合作企業(yè)簽訂289人的訂單培養(yǎng)，主要是外國語學院與青蘋果數(shù)據(jù)有限公司簽訂100人，機電學院與日照鋼鐵50人，旅游與兩家合作企業(yè)55人。合作企業(yè)提供實習崗位1008個，主要集中在機電、建工、旅游等相關專業(yè)上，占實習崗位總數(shù)的19.7%。合作企業(yè)共接收畢業(yè)生就業(yè)298人，接收教師企業(yè)頂崗128人，學校為合作企業(yè)培訓員工893人，以上工作集中于建筑與財政兩個院部的專業(yè)。
目前，學院開展校企合作、工學結合模式的專業(yè)數(shù)是37個，受益在校學生達4526人。以企業(yè)冠名的訂單班有4個，其中，旅游學院3個，信息工程學院1個;以企業(yè)冠名的實訓中心(基地)有5個, 其中，旅游學院2個，機電、汽車外國語學院各1個。2家企業(yè)在學院設立獎學金，分別是日照運總與銀座泉城。
二級學院主要是按專業(yè)大類建立專業(yè)建設指導委員會，目前，共有108人，其中來自生產、建設、管理和服務第一線的專家或技術、管理人員73人;其主要職能集中在需求調研、職業(yè)能力分析、指導學生校內實訓、指導學生就業(yè)等方面。開展工學結合人才培養(yǎng)模式的主要形式有：工學交替 職場體驗—實境訓練—頂崗歷練、模擬訓練、頂崗實習、聘請一線專家授課指導實訓等。合作企業(yè)參與了18個專業(yè)的教學計劃修訂、課程建設、教材編寫的工作。其中文科類專業(yè)7個，工科類專業(yè)11個。校企合作開發(fā)工學結合的課程23門，其中一體化課程16門;校企合作開發(fā)教材34 部，其中正式出版11部，自編講義10 部，實訓指導書13部。
多數(shù)學院的校內實訓基地主要用于為學生提供實訓，其次是展職業(yè)技能鑒定，僅有少數(shù)學院兼顧用于行業(yè)企業(yè)員工開展培訓、開展應用技術研究、宣傳合作企業(yè)形象上。
二、存在問題
(一)合作企業(yè)數(shù)量不足，專業(yè)發(fā)展不平衡
學院現(xiàn)有58個專業(yè)，合作企業(yè)僅有115家，且多是中小企業(yè)，每年接收的實習學生數(shù)量只有幾百人，提供的實習崗位不能滿足正常的教學需求。工科類專業(yè)明顯好于文科類專業(yè)，在真正實現(xiàn)工學結合的37個專業(yè)中，工科類專業(yè)有21個;在合作企業(yè)全程參與專業(yè)教學過程的18個專業(yè)中，工科類專業(yè)11個。
(二)校企合作形式多樣，但深度不夠
綜觀二級學院的校企合作的方式，大約為以下幾種：第一，“2+1”式，即學生前兩年在校內學習與生產實習，后一年到企業(yè)頂崗實習和進行畢業(yè)設計。如水產學院與日照水產集團的合作，機電與雙港集團的合作，都采用了這一模式，第二，“訂單”式，即院校與企業(yè)簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議，共同制定人才培養(yǎng)計劃，共同組織教學，學生畢業(yè)后直接到企業(yè)就業(yè)的人才培養(yǎng)模式。這類培養(yǎng)目前以“冠名班”形式最常見，如銀座泉城班、聯(lián)想班、藍海班等。第三，“工學交替”式，即學校與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，學生在企業(yè)生產實踐與學校學習相互交替，這類多體現(xiàn)在建有校內生產性實訓基地的專業(yè)上，如藝術學院玉馬服裝廠，食品學院與日照質檢所的合作。
然而學院在爭取企業(yè)資金與設備支持上，學院為企業(yè)提供的技術服務上仍然沒有突破。一是多數(shù)專業(yè)也是停留在企業(yè)加入建設職業(yè)院校的專業(yè)指導咨詢委員會，定期到合作企業(yè)參加交流活動，可能安排學生參觀等淺層合作關系上。突出表現(xiàn)在淺，沒有長期、穩(wěn)定的合作關系。二是個別專業(yè)只是在某一方面或幾方面開展比較深層次的合作，但是不是全方位的合作。
(三)企業(yè)主動性不高，校企合作難以找到切入點
在訪談中，多數(shù)教師反映，中小企業(yè)很需要職業(yè)教育為其提供后備人力資源，但是又沒有能力參與深度的特別是全面深度的合作，而有能力的大企業(yè)往往不愿參與合作。有些實習生知識、技能水平的職業(yè)道德都不滿足企業(yè)要求。突出表現(xiàn)在對工作沒有正確認識，一心想坐辦公室、吹空調、當主管，眼高手低。個別實習生有的不打招唿就離職。
(四)教師積極性不高，實習管理有漏洞
在12個教學院部調研中，有一半以上的院部認為，多數(shù)教師對校企合作認識不清，不能全身的投入工作中，在指導學生實習上，也存在著走過場的現(xiàn)象。通過電話采訪，被調查企業(yè)反映個別院部對實習生疏于管理。
(五)管理制度不健全，目標考核落實不到位
學院出臺了《校企合作、工學結合管理辦法(暫行)》，在20xx年上半年，對全所專業(yè)進行初步考核，只是收集了狀態(tài)信息，沒有對表現(xiàn)突出院部進行表彰。
(六)校企合作平臺搭建不完備
1
冬天的拉普蘭銀妝素裹，空曠寧靜，顯露出芬蘭北部地區(qū)的樸實和純潔。
拉普蘭省的首府羅凡涅米(Rovanlemi)是圣誕老人的故鄉(xiāng)，是極地風光的極佳觀賞地，是世界上惟一設在北極圈上的省會。在來之前查到她的一個中文名字叫露云娜美，讓我們很早就對她展開了美好的想像和憧憬。羅凡涅米是一個很小的城市，人口才5．5萬人，二戰(zhàn)時期被全部炸毀，戰(zhàn)后由芬蘭著名建筑設計家阿爾托規(guī)劃設計，城市才得以重建，據(jù)說阿爾托是按照北部馴鹿的形狀來設計這座城市的重建藍圖的。
大家首先游覽了童話般的圣誕老人村(SantaaausVillage)和世界上最正宗的圣誕老人合影。參觀圣誕老人辦公室，終于實現(xiàn)了夢想：雙腳橫跨在北緯66度33分的北極線上。北極圈上的方向柱顯示，圣誕老人村距離北京6680公里。
到了極地，乘坐雪橇是必不可少的。馴鹿體格健壯，但性情溫順，拉起雪橇非常平穩(wěn)。雪橇在茫茫雪原和冰凍的河床上穿行，天地廣闊，靜寂無聲。頗有“千山鳥飛絕，萬徑人蹤滅”的意境，
我們考察的第一站就是拉普蘭大學；拉普蘭大學建于1979年，是芬蘭最年輕的一所大學，位于北極圈上，也是芬蘭和歐洲最北的大學。拉普蘭大學有教職工600多名，其中71位教授，在研究藝術和設計、福利，少數(shù)民族、國際法學、應用和環(huán)境論等方面有著非常強的研究隊伍。該校大約有4200名本科生，400名研究生，120名國際學生，和214名國外交流學生，還有9200名左右的成人學生參加繼續(xù)教育。該校下設5個院系：藝術和設計學院，商業(yè)和旅游學院，教育學院，法律學院，社會科學學院。藝術和設計學院有著濃郁的藝術氣息，學院樓道里到處懸掛著藝術作品，新媒體研究實驗室的排演在緊張有序的進行。據(jù)介紹，當前芬蘭藝術學生對中國文化很感興趣，這從該校藝術和設計學院墻壁上的漢字可見一般。
羅凡涅米有一個讓人流連忘返的極地博物館，那就是ARKTIKUM博物館。博物館生動地展示了北極地區(qū)的自然和生命的演變過程，人類與北極的相互關系、北極圈內不同的種族文化等。展廳內還收集了生活在北極地區(qū)土著民族愛斯基摩人和薩米人的文物，記錄了他們的傳統(tǒng)和風俗習慣 利用多媒體技術，介紹了極地惡劣天氣情況下當?shù)鼐用竦娜粘Ｉ睢２┪镳^的內容如此豐富，讓我們在里面足足待了有四五個小時，在感受極地文化的熏陶之后，我們錯過了芬蘭著名的marttini刀場開門的時間。由于冬季光照時間極短，所以商場營業(yè)時間相應減少，一般上午10點到下午2點或3點。
薩米文化是我們這次北上考察的興趣之一。薩米人(Sami又稱拉普蘭人Lapps)是居住于北方極地的土著民族。他們的深藍帶紅彩花邊的傳統(tǒng)服飾，及精美毛皮制品和小刀、皮鼓等工藝品，用鹿皮措建的錐型蓬帳，飼養(yǎng)馴鹿的優(yōu)良技術，代表著北方極地的獨特色彩，洋溢著濃郁的芬蘭風情。
按遠古石頭上的刻劃圖案所顯示的考古證據(jù)，薩米人約在1萬年前的冰河時期完結后就已遷徙到北方極地居住。早期他們聚集于大西洋、北極洋與波的尼亞灣一帶，后來才逐漸移入內陸。本來薩米人占據(jù)大部份芬蘭工地，后期移居來的芬蘭人將他們推回北極圈之內。薩米人以前為游牧民族，他們狩獵野鹿，在荒原間捕魚和采集野果，在和暖季節(jié)則販賣肉類，皮衣與自家特制工藝品。但芬蘭境內的薩米人愈來愈多地開始農業(yè)生活，漸漸地他們比其它北歐國家的薩米人更安定地駐扎下來。
芬蘭的薩米人約有6500人，他們分散居住在北極圈以內的拉普蘭地區(qū)，主要在東拉普蘭的薩利色爾卡(Saariselka)一帶集結成較大村落及社區(qū)。伊納里(lnari)建有詳盡展示薩米人歷史和資料的Siida薩米博物館。并有畫滿薩米人圖畫的薩米教堂。可惜我們限于時間和交通，無法前往學習和欣賞，算是本次活動的一個遺憾吧。
2
坦佩雷(Tampere)是芬蘭第三大城市，北歐最大的內陸城市，芬蘭南部名城。坦佩雷曾以木材、紡織、金屬等工業(yè)而聞名全球，在工業(yè)革命時期被稱為北方的曼切斯特。多年前的紅磚建筑的工廠大廈，因為城市轉型的原因，很多競相改建為商店、餐廳、酒吧。電影院等休閑中心，甚至有的還改建成了豪華的酒店，形成了坦佩雷與眾不同的城市風格。
坦佩雷大學是一所集科研及教學于一身的綜合性大學，其科研及教學重點主要集中在經(jīng)濟。文化、健康等領域，大學的優(yōu)勢整體上仍在面向社會科學的研究方法上，是芬蘭全國在這一研究領域的佼佼者。學校共有19000個學生，3000多個教職工。學校在市里各處都有學院分布且交通極為便利。大學主樓的建筑觀代感極強，整體來看，像一把蓄勢張開的彎弓，充滿著力量和活力，可能代表著積極探索，不斷前進的精神。由于是周末，很遺憾沒有機會深入了解學校的具體情況。
我們專程前往著名的俄國革命工人大廈，拜謁了全世界僅存的列寧博物館，對這位偉人有了進一步的了解和認識。大家都是第一次了解到列寧同芬蘭有著不解之緣，芬蘭人民對列寧也有著不尋常的感情。十月革命前，列寧曾26次來到芬蘭，前后居住了近兩年的時間。列寧在芬蘭期間領導著俄羅斯的革命運動他的足跡踏遍了芬蘭的許多地方。1905年和1906年列寧曾兩次在此召開地下會議，醞釀后來的俄國革命。列寧曾擔任1905年會議的主席，并在這次會議上第一次同斯大林會面。目前博物館里保存著與列寧一生的革命活動有關的文物、圖片、文獻等展品上萬件，陳列了許多與列寧有關的油畫和雕塑作品，其中大部分是莫斯科列寧博物館展品的復制品。在這里可以買到列寧在芬蘭居住時寫下的名著《國家與革命》的芬蘭文版本以及各種有關列寧的紀念品和工藝品。
坦佩雷大教堂非常雄偉，內飾精美，是芬蘭民族浪漫風格最令人難忘的典范。尤其是里面那副環(huán)四壁而作的長條畫卷，上面代表12千月的12個小男孩或蹲或站，表情各異，捧著長長的花束，線條、色彩簡單而自然，畫面，布局淳樸而和諧，但感覺多少帶有一些傷感和壓抑，或許正是芬蘭這個國家完美的寫照吧。
3
圖爾庫是芬蘭最古老的城市，有文字記載的歷史可以追溯至1229年，曾經(jīng)是芬蘭的首都，擁有三所大學和科技園，其中還有芬蘭惟一的一所瑞典語大學，在生物化學、ICT和藥物研究領域成績斐然，也因此成為學術與科技重鎮(zhèn)，今天它依然是芬蘭西南部最重要的城市，是芬蘭第五大城市。Turku(圖爾庫)這個宇的斯拉夫語原意就是市場的意思，如今圖爾庫的市中心也稱為MarketPlace(市場)。城
中的奧拉(Aunm)河從市中心穿流而過，沿河兩岸成為圖爾庫的精華所在。
圖爾庫瀕臨瑞典，承襲了瑞典風格的建筑，成為芬蘭與俄羅斯文化分庭抗禮的城市。芬蘭文化包含兩個源流：一是瑞典，另一是俄羅斯，而古都圖爾庫就是偏向瑞典的一個典型。圖爾庫經(jīng)常被認為是芬蘭惟一的西歐城市，因為一般中世紀歐洲城市有4個共同點：有一條運輸作用的河。一個大教堂顯示宗教權利，以及代表世俗力量的城堡和一個交易的市場，而圖爾庫樣樣都有。
建于17世紀的圖爾庫大學是芬蘭第一所高等學府，也是芬蘭著名的綜合性多學科大學之一。圖爾庫大學共有學生17000多人，基本授課語言為芬蘭語。這個大學沒有校門，沒有圍墻。連一個寫著“圖爾庫大學”這幾個字的地方都沒有，問朋友哪是大學的標志，他們竟是一股的迷茫。但圖爾庫大學的教室是對社會。對所有人開放的。圖爾庫大學幾乎完全融合在這個城市里，在平和中透出一種大氣。大音希聲，大巧若拙，是在大里有一種澄澈。靜默、開放、樸實的內涵，是大得結實而有無窮的力量。
圖爾庫大教堂是芬蘭路德教的主教堂，也是芬蘭最有名的中世紀大教堂，目前海拔101米高的教堂鐘樓已成為圖爾庫的標志。教堂始建于1229年，曾多次擴建，到14世紀末時達到了現(xiàn)在的規(guī)模。教堂內部有一個小型博物館，陳列著大教堂中保存下來的一些文物。并向來訪者介紹大教堂的歷史和宗教儀式。高大而狹長的大廳里整齊地排列著可容納數(shù)百人的黑色木椅。供人們做禮拜或聽音樂會使用。最前方是一個圣壇，圣壇的后面和兩側是一幅幅的大型精美壁畫。大教堂內神秘的彩色玻璃貼畫，給我們留下了極為深刻的印象。
一、學習考察概況
根據(jù)區(qū)委中心組全年學習安排，第二季度中心組的學習以“思想大解放，觀念大更新，加快大發(fā)展”為主題，結合學習貫徹“三個代表”重要思想、市委二屆三次全委會精神和區(qū)第九次黨代會精神的貫徹落實，以區(qū)委書記XXX為團長的學習考察團一行27人，于7月13日至19日到溫州、杭州、蘇州、上海等地進行了考察學習本文來自517878秘書網(wǎng)。在重慶駐上海辦事處的積極聯(lián)絡安排下，在當?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學習考察活動達到了預期效果。從上世紀八十年代的中后期開始，在第二代和第三代領導核心的戰(zhàn)略抉擇下，華東地區(qū)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的強勢地區(qū)，“黃金地帶”迅速凸現(xiàn)出具有現(xiàn)代經(jīng)濟意義的“黃金效益”。20__年，華東地區(qū)以占全國1的土地和5.9的人口，創(chuàng)造出占全國17.1的GDP。現(xiàn)在，華東四市的改革開放不斷深入，城市建設和開發(fā)的投資力度以千億元計；構筑了城市及輻射周邊的高速交通網(wǎng)絡；打造了具有國際先進水平的高新技術產業(yè)園區(qū)；國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強競爭力的產業(yè)鏈和產業(yè)群。在短短的6天時間里，考察團先后考察了溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，參觀了康奈集團、大虎打火機廠、喬頓服飾集團，對促進溫州經(jīng)濟發(fā)展的“溫州模式”和溫州民營經(jīng)濟的發(fā)展有了進一步了解；參觀了杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的高教園區(qū)和娃哈哈集團，學習了娃哈哈的品牌多元化經(jīng)營模式和理念；與蘇州工業(yè)園和昆山市領導座談交流，向他們請教了高新技術產業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設和招商引資等方面的問題；參觀了上海浦東新區(qū)，聽取了浦東新區(qū)領導關于浦東新區(qū)在城市規(guī)劃與城市發(fā)展、政府職能調整方面所取得的經(jīng)驗；參觀了上海通用汽車公司和德隆公司，學習了資本運作、戰(zhàn)略投資等方面的先進經(jīng)驗；實地考察了新天地舊城改造項目。
學習考察中，我們既學習了華東四市在發(fā)展高新技術產業(yè)、高標準的園區(qū)建設、加大招商引資力度，發(fā)展民營經(jīng)濟和加強城市規(guī)劃與建設等方面的先進經(jīng)驗，又學習了當?shù)卣e極營造發(fā)展環(huán)境、提高服務意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論，進一步開闊了我們的視野，轉變了我們的觀念，豐富了我們的知識，也使我們看到了我區(qū)在觀念上的差距，在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距，切實感受到發(fā)展的壓力，同時在考察比較中也堅定了加快發(fā)展的信心。
二、華東四市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要特點
㈠強化發(fā)展觀念，一心一意謀發(fā)展。各地都緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”，堅持“發(fā)展就是硬道理”，強化“項目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹立以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展論英雄的觀念，始終堅持以發(fā)展說話，發(fā)展以數(shù)字說話，數(shù)字以事實說話。溫州樹立和宏揚“四千精神”、“四自精神”，“四千”就是指“歷盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想出千方百計”發(fā)展商品經(jīng)濟；“四自”就是指“自主改革、自擔風險、自強不息、自求發(fā)展”搞市場經(jīng)濟。各地都堅持圍繞發(fā)展抓合力，形成合力促發(fā)展，四大班子之間、各級各部門、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個中心，轉變觀念、相互支持、密切配合，堅持“親商、安商、富商、扶商”理念，努力在全社會形成了“一心一意抓發(fā)展、萬眾一心求發(fā)展、千軍萬馬快發(fā)展”的良好局面。
㈡依托自身優(yōu)勢，不斷優(yōu)化發(fā)展方略。杭州市在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。以“兩港三區(qū)”為重點的“天堂硅谷”成為杭州建設綠色生態(tài)工業(yè)城市的主攻方向，取得明顯成效。蘇州在“依托古城，開發(fā)新區(qū)”的思路下，借助緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢，在與上海的錯位競爭中把自己變成上海大企業(yè)產品加工的“大車間”。溫州以民營經(jīng)濟為主導，發(fā)展“走出去”經(jīng)濟、區(qū)域塊狀經(jīng)濟、輕工業(yè)為主的特色經(jīng)濟。昆山由一個60萬人口的農業(yè)縣，80年代大力開展橫向經(jīng)濟聯(lián)合，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，實現(xiàn)“農轉工”；90年揮基礎設施優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，實現(xiàn)“內轉外”，形成以開放型經(jīng)濟為主導，三大產業(yè)協(xié)調發(fā)展，三個文明同步推進的良好局>:請記住我站域名/電力、燃氣、集中供熱）基礎建設為核心，注重城市規(guī)劃與城市建設，建設國際經(jīng)濟、金融、貿易中心。
㈢堅持外向帶動戰(zhàn)略，增強發(fā)展動力。華東地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出強大的經(jīng)濟活力與其堅定不移實施外向帶動戰(zhàn)略，積極擴大招商引資，牢牢把握對外開放不同階段的重要機遇，不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟有密切關系。以招商引資為龍頭，全方位、寬領域、多層次擴大開放 ，華東四市在招商引資方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定優(yōu)惠政策，對有實力商家，適當犧牲一定的眼前、局部利益；二是網(wǎng)絡招商，在網(wǎng)上信息，宣傳自己，捕捉信息，尋覓商機；三是會展招商，派人參加各類會展，收集信息，結識朋友；四是以外引外招商，提高管理服務水平，親商、安商、富商、扶商，讓外來商家有賓至如歸的感覺，以此吸引外商的合作伙伴、朋友來當?shù)嘏d業(yè)；五是產業(yè)招商，集中優(yōu)勢資源，把某一個產業(yè)做大做強；六是中介招商，凡對招商引資作出過實質性貢獻的中介人，不論身份，形成“大招商大報酬，小招商小報酬，不招商零報酬”激勵機制；七是運用行政手段推動招商，主要是加大領導干部招商引資的壓力，大力推行末位淘汰制、績效工資制，將招商引資成績直接與經(jīng)濟利益掛鉤，直接與干部的升遷掛鉤。截止20__年底，來自82個國家和地區(qū)的外資企業(yè)在浦東設立了8397個項目，投資總額超過420億美元。其中，世界500強企業(yè)有170多家在浦東投資了328個項目，投資總額達112億美元，具有投資金額大、技術層次高、產業(yè)鏈延伸廣的特點。18平方公里的杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)吸引世界500強的跨國公司有17家在開發(fā)區(qū)投資項目26個，還引進內資75.3億元人民幣，經(jīng)濟總量年均增幅30以上。
㈣合理規(guī)劃產業(yè)布局，增強經(jīng)濟總體素質。杭州以加工工業(yè)為主，逐步形成了以娃哈哈、養(yǎng)生堂等企業(yè)為龍頭的食品加工行業(yè)；以汽輪動力、萬向等企業(yè)為龍頭的機械制造行業(yè)；以東方通信、UT斯達康等企業(yè)為龍頭的電子通訊行業(yè)；數(shù)量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業(yè)這四大支柱產業(yè)，并全力打造IT產業(yè)和新藥產業(yè)等新興支柱產業(yè)，成為全國軟件產業(yè)四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌，建立14個國字號輕工業(yè)基地，創(chuàng)建世界輕工產品生產基地、集散基地、創(chuàng)新基地。浦東立足區(qū)域優(yōu)勢，以金融貿易區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、高科技園區(qū)為基礎，建設功能完備的產業(yè)園區(qū)。
㈤注重載體建設，拓展發(fā)展空間。在二十年的市場磨礪與整合中，規(guī)模化的園區(qū)建設為華東經(jīng)濟拓展發(fā)展空間，接軌國際市場奠定了堅實基礎。把園區(qū)作為對外開放的窗口、對內輻射的基地、經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，園區(qū)建設強化了發(fā)展主體經(jīng)濟的拉動效應，使園區(qū)內形成了大規(guī)模的產業(yè)集群和完整的產業(yè)鏈。蘇州工業(yè)園九年累計完成基礎設施投資200多億元，其中16平方公里建成區(qū)達到“九通一平”（道路、供電、供水、燃氣、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整）的國際標準，并在項目審批、財政稅收、海關物流等方面獲得相應管理權限和優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了“不特有特，比特更特”的良好條件。浦東新區(qū)在建好大載體的同時注重功能特色園區(qū)互補聯(lián)動的發(fā)展格局，陸家嘴金融貿易區(qū)形成聚合國際現(xiàn)代化金融貿易功能，擁有中外金融機構145家；張江高科技園區(qū)形成以現(xiàn)代生物與醫(yī)藥、微電子為主的高科技產業(yè)；金橋出口加工區(qū)形成新興產業(yè)和高新技術企業(yè)群，擁有中外加工企業(yè)520家；外高橋保稅區(qū)實現(xiàn)區(qū)港合一，形成自由貿易、保稅倉儲、出口加工等功能，有效促進了資本、技術、人才等各類資源的集聚和優(yōu)化配置，使得浦東新區(qū)成為上海先進生產力的代表和象征。
㈥優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構筑社會經(jīng)濟發(fā)展的軟硬平臺。在傾力投入建設硬環(huán)境的同時規(guī)范政務行為，提高服務水平，優(yōu)化和改善發(fā)展軟環(huán)境。“你辦項目，我辦手續(xù)”，立項、征地、登記等都由政府代辦，全程服務，創(chuàng)造“四個環(huán)境”：一是創(chuàng)造上下同心，開明開放的輿論環(huán)境。二是創(chuàng)造主動熱情、廉潔高效的服務環(huán)境。確立服務是第一投資環(huán)境的理念，著力建立長效服務體系，推行服務全程制，從各個環(huán)節(jié)降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留，差錯不在自己身上產生，企業(yè)不在自己這里受冷遇。三是創(chuàng)造公正嚴明，安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。四是創(chuàng)造優(yōu)惠寬松、公平競爭的政策環(huán)境。
創(chuàng)新管理體制，實行“小政府、大社會”的管理模式，科學地構筑起與市場經(jīng)濟相適應、與國際慣例接軌、區(qū)別于一般行政區(qū)的管理機制，強化服務功能，寓管理于服務中，使政府的管理行為具有法制性、規(guī)范性、國際性。杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)擁有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工區(qū)”，實施“境內關外”的一系優(yōu)質政策，由海關實行時間式管理，運行按電子報關，口岸直達方式進行，外向型經(jīng)濟特點明顯，開發(fā)區(qū)已成為杭州市對外開放的創(chuàng)業(yè)基地、人才基地，以及享受國家特定政策，實現(xiàn)科技創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新的重要基地。
㈦構建人才高地，以人才開發(fā)形成知識經(jīng)濟聚集點。國以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。經(jīng)濟的競爭，主要是人才的競爭。華東地區(qū)經(jīng)濟的飛速崛起很大程度上取決于有一批適應新形勢發(fā)展要求、高水平、高層次、高素質的干部隊伍。他們大力營造尊重知識，尊重人才，全民學習，終身教育的良好氛圍，還通過多種措施，引進、培養(yǎng)了一大批思維創(chuàng)新、銳意進取、層次較高的復合型人才，為發(fā)展蓄積了后勁，滿足了向更高層次邁進的智力需求。蘇州堅持“政策引人、事業(yè)留人、環(huán)境育人”方針，推進人力資源市場化運作，引進了國內外一流名校、名師，建立健全中等職業(yè)教育和智力支撐。杭州建設了占地10.12平方公里的高教園區(qū)，規(guī)劃容納15所高等院校及13萬在校學生，為發(fā)展提供寬裕的人才資源和技術創(chuàng)新成果。浦東新區(qū)20__年投入26億元發(fā)展社會事業(yè)，擁有上海科技館、浦東圖書館、少年宮等，投資2億元遷建華師大附中，目前浦東的基礎教育、高等教育、衛(wèi)生事業(yè)完全適應了經(jīng)濟發(fā)展的需要，吸引1/2—2/3的留學人員自愿回到浦東工作，50000多外籍人士入住浦東，人才的大量聚集，提高了整個社會效率。
三、加快九龍坡區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的建議
如何應對新挑戰(zhàn)，加快大發(fā)展，確保在日益激烈的競爭中立于不敗之地，是擺在我們面前一個重大而緊迫的課題。通過考察學習，我們認為應加快推進觀念、戰(zhàn)略、結構、科技、載體、環(huán)境六大創(chuàng)新，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，積極融入市場競爭體系，推動區(qū)域經(jīng)濟超常規(guī)、跨躍式發(fā)展。
㈠實施觀念創(chuàng)新，進—步解放思想
觀念是行動的先導、是變革 的前奏。我們感到，與江蘇、浙江、上海等先進地區(qū)比，我們最大的差距就在于思想觀念、體制機制和發(fā)展環(huán)境上的差距。因此，在今后的發(fā)展中，我們必須進一步解放思想,更新觀念,引導干部群眾自覺強化“四種觀念”：一要強化辯證思維抓機遇的觀念。教育引導廣大干部在辯證把握大局的基礎上，結合區(qū)情，冷靜分析找尋面臨的新機遇，在擴展區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展空間，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢方面，在利用國內外兩種資源、兩個市場，加快結構調整方面，在利用強大外力克服計劃經(jīng)濟體制惰性，徹底深化改革方面，在吸引資本和先進的技術、管理、人才方面，以“拼、搶、趕、超”的精神狀態(tài)，搶抓新機遇，謀求新發(fā)展。二要強化競爭才能進步的觀念。不主動同高手“過招”，就難以超越自我。唯有競爭才有生機活力，才有發(fā)展進步。我們要正視可能帶來的壓力和挑戰(zhàn)，采取積極措施超前謀劃、參與競爭，在競爭中不斷前進。三要強化不發(fā)展就是后退的觀念。切實克服“步子不大年年走，貢獻不大年年有”，“只求過得去，不求過得好”的陳規(guī)陋習，敢于想大事，謀大業(yè)，確立新的發(fā)展目標，拿出超常規(guī)的發(fā)展舉措，邁出跨躍式發(fā)展的步伐和步頻，實現(xiàn)以快補晚。四要強化適應變革的開放觀念。積極清理廢止過時的政策、法規(guī)，在經(jīng)濟全球化和世貿規(guī)則法律框架下，從游戲規(guī)則、組織形式、產品定位、科技素質方面迅速接軌，主動把經(jīng)濟聯(lián)系的觸角更多地伸向國內外各個角落，實施全方位、多層次、寬領域開放，為加快自身發(fā)展奠定良好基礎。
㈡突出戰(zhàn)略創(chuàng)新，不斷完善發(fā)展思路
戰(zhàn)略是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的靈魂和核心。必須正確審視區(qū)情，講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術，科學制定規(guī)劃，理清思路，推動發(fā)展。在區(qū)域戰(zhàn)略制訂上，一要做到胸有全局。敏銳觀察、正確把握國內國際形勢，研究了解制約經(jīng)濟發(fā)展關鍵因素，以戰(zhàn)略的眼光、開闊的眼界，站在明天看九龍，跳出九龍看九龍。洞悉競爭對手變化，長遠規(guī)劃競爭方略，前瞻性科學把握未來。二要正視自身劣勢。定位區(qū)情是制定戰(zhàn)略規(guī)劃的關鍵，必須正確把握劣勢，取長補短，隨機應變。三要注重發(fā)揮優(yōu)勢。要善于立足自身優(yōu)勢，充分學習借鑒東部先進地區(qū)多年的發(fā)展經(jīng)驗，趨利避害，揚長避短。積極實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，抓住制造業(yè)向我國轉移的機遇、西部大開發(fā)的機遇，做大做強，加快發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟總量的低成本擴張。四要優(yōu)化發(fā)展方略。按照“動態(tài)調整，長短結合，粗細有度”的原則，結合不斷發(fā)展的實踐，擬定完善發(fā)展戰(zhàn)略。今后一個時期，我們必須緊緊圍繞區(qū)第九次黨代會確立新世紀前20年發(fā)展的目標，按照實施高新技術、城市化、都市農業(yè)“三大戰(zhàn)略”，打牢結構、環(huán)境、人才“三大基礎”，建設以高新技術產業(yè)為先導的新型工業(yè)發(fā)展區(qū)、以服務業(yè)為重點的現(xiàn)代商務發(fā)展區(qū)、以休閑觀光旅游為方向的都市農業(yè)發(fā)展區(qū)這“三大經(jīng)濟發(fā)展區(qū)”的總體思路，從戰(zhàn)略的層面上科學合理地指導推動發(fā)展，同時要伴隨著新的實踐，搞好信息研究，針對重慶市的宏觀戰(zhàn)略部署，不斷細化、充實和完善這一戰(zhàn)略構想，走出一條具有九龍坡區(qū)特色的發(fā)展之路。
㈢強化結構創(chuàng)新，提升內在運行素質
充分利用入世帶來的經(jīng)濟結構調整和產業(yè)重組的歷史機遇，圍繞市場需求，調整經(jīng)濟結構，提升經(jīng)濟運行素質。一是抓好產業(yè)結構調整。按照做大做強第二產業(yè)，快速發(fā)展第三產業(yè)，調整優(yōu)化第一產業(yè)的總體思路，以高新技術產業(yè)為重點，進一步做大做強汽車、摩托車、鋁業(yè)、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，努力形成高新技術產業(yè)為先導，優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)為支撐，勞動密集型產業(yè)為重要補充的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新格局。二是調整所有制結構，促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，按照“全面、徹底、規(guī)范、配套”的要求，努力在民營化改造、開放式重組、企業(yè)破產、轉換職工身份上取得突破，切實提高企業(yè)競爭活力。三是大力推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整。按照“建立基地，培植龍頭，拓展領域，創(chuàng)新體制”的發(fā)展思路，加快推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展服務型都市農業(yè)，加快建設重慶都市后花園，大力發(fā)展都市旅游、工業(yè)旅游和以都市農業(yè)為載體的鄉(xiāng)村旅游，使旅游業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟新的重要增長點。
㈣深化科技創(chuàng)新，增強經(jīng)濟綜合競爭能力
實施技術創(chuàng)新，是挖掘區(qū)域經(jīng)濟潛力，增強整體發(fā)展后勁的核心所在。因此必須大力實施高新技術戰(zhàn)略，具體要狠下“四個功夫”：一是在用高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)上下功夫。要重點抓好國內外處于領先水平的高效節(jié)能技術和新設備、新工藝、新管理方式的推廣和應用，以信息化帶動工業(yè)化，加強生物技術、信息技術與改造傳統(tǒng)農業(yè)的結合，不斷提高農產品的科技含量和商品率，推動農副產品的加工、轉化和增值。二是在發(fā)展高新技術產業(yè)上下功夫。充分發(fā)揮九龍園區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)的幅射帶動作用，堅持把發(fā)展高新技術作為提升產業(yè)素質和經(jīng)濟質量的關鍵，盡快走出先手棋，搶占制高點。著力推進重點新技術項目與區(qū)域經(jīng)濟相融合，吸引國內外資本、技術和管理經(jīng)驗，內研外引開發(fā)高市場容量、高附加值產品。三是在推廣先進適用技術上下功夫。大力普及生物災害防治、規(guī)模養(yǎng)殖、新型栽培等先進適用技術，扶持和幫助民營企業(yè)提高自我科技創(chuàng)新能力，促其上規(guī)模、增效益。四是在健全科技服務上下功夫。加快“數(shù)字九龍坡”和“軟件大廈”建設，提高信息服務水平；建立健全科技專業(yè)協(xié)會等中介服務體系，幫助引導骨干企業(yè)與科研院所合作；健全利益機制，敢于讓科技人員先富起來，鼓勵各級專業(yè)技術人員深入企業(yè)、農村，領辦或創(chuàng)辦科技企業(yè)、示范基地、農業(yè)科技園，調動全區(qū)上下“科技興區(qū)’的積極性。
㈤推動載體創(chuàng)新，拓展產業(yè)發(fā)展空間
以推進城鎮(zhèn)化和園區(qū)建設為載體，加大城鄉(xiāng)建設力度，加大招商引資力度，努力拓展產業(yè)發(fā)展空間。一是以全市推進城鎮(zhèn)化建設為契機，加大城鄉(xiāng)建設力度。不斷強化經(jīng)營城市理念，堅持管理、規(guī)劃與建設同步推進，把城市作為最大的國有資本來經(jīng)營，積極推進城鎮(zhèn)基礎設施建設市場化，加快現(xiàn)有城市基礎設施出讓、轉讓經(jīng)營權運作步伐，采取多種形式吸引社會資本、私人資本、境外資本投資城鄉(xiāng)建設，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設投入的良性發(fā)展。西部九鎮(zhèn)要把握加快城鎮(zhèn)化步伐的現(xiàn)實機遇。要以產業(yè)的集聚、園區(qū)的整合，促進城鎮(zhèn)人口、空間布局調整；著眼于富民安民，引導農村勞動力有序轉移，實現(xiàn)推進城鎮(zhèn)化和實施富民工程的有機統(tǒng)一。二是抓好以園區(qū)為重點的載體建設。以產業(yè)為紐帶，從優(yōu)化資源配置出發(fā)，大力推進園區(qū)整合，形成“數(shù)鎮(zhèn)一區(qū)”、“數(shù)鎮(zhèn)一帶”的新格局，重點推進以高新技術為支撐的東部九龍園區(qū)、華巖工業(yè)區(qū)和以西彭為中心的西部工業(yè)園區(qū)建設，按照規(guī)劃布局、功能分區(qū)，滾動策劃、包裝一批重大項目，引大引強。堅持親緣招商、信息招商，捕捉投資動向，加大各級領導干部招商引資的責任，獎優(yōu)罰劣，激勵干部群眾想招商、招到商。
㈥加快環(huán)境創(chuàng)新，增強聚集效應
投資與經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為一種無形資產已成為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的決定因素。實踐表明，資金、技術、項目總是趨向統(tǒng)一、開放、有序的地域流動。因而，要實現(xiàn)九龍跨躍式發(fā)展最根本的是要靠優(yōu)良的投資環(huán)境。一要優(yōu)化服務環(huán)境。理順管理體制，轉變政府職能。在政企關系上，下決心砍掉舊體制形成的不應有的既得權益，放權于市場、企業(yè)和中介組織，堅持要宏觀不要微觀，要規(guī)劃不要計劃，要服務不要事務，要政策不要決策秘書網(wǎng)網(wǎng)址：，形成政策調控市場，市場引導企業(yè)的格局。進一步深化行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，按照公開、公平、公正、透明的原則，建立結構合理、管理科學，程序嚴密、制約有效的行政審批管理制度。切實轉變作風，積極推行首接責任制、文明辦公制、 服務承諾制、引導辦理制和限時辦結制，進一步提高工作效率。二要優(yōu)化硬件環(huán)境。用新思路、新機制多渠道籌集資金，積極實施以交通、物流、信息三大網(wǎng)絡為重點的基礎設施建設。三要優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。進一步結合部門執(zhí)法責任制，深化政務公開，規(guī)范執(zhí)法和管理行為，嚴厲打擊擾亂市場經(jīng)濟秩序，破壞投資環(huán)境等違法行為。積極探索和建立保護體系，切實維護投資者、經(jīng)營者和消費者的合法權益。四要優(yōu)化人文環(huán)境。以改革的精神、創(chuàng)新的思路，按照“三個代表”要求，從思想上、組織上、作風上全面推進黨的建設，加快“學習型城區(qū)”和“人才高地”建設，要把吸收、引進和留住優(yōu)秀人才工作提高到戰(zhàn)略高度來認識，大力培訓，引進各類專業(yè)人才。加大干部的交流力度，創(chuàng)新領導工作方式和方法，做到守規(guī)不守舊、放開不放任、求優(yōu)不求全，重引不重壓，推動經(jīng)濟與社會文化的互動和協(xié)調發(fā)展。
（區(qū)委中心學習組赴華東地區(qū)學習考察團）
珠江三角洲學習考察報告
一、學習考察的概況
為加快發(fā)展步伐，將區(qū)域經(jīng)濟做大、做強，區(qū)委中心組以區(qū)長秦敏為團長，副書記、人大主任廖濤為副團長的學習考察團一行30人，于7月6日至12日，赴深圳、中山、珠海、東莞、廣州等地考察學習高新技術產業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流、城市規(guī)劃建設與管理、工業(yè)園區(qū)建設等方面的先進經(jīng)驗。在重慶駐深圳辦事處的精心安排下，在當?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學習考察取得了圓滿成功。
珠江三角洲是我國的魚米之鄉(xiāng)，是對外開放的門戶。改革開放以來，該地人民用智慧和汗水開啟了這個地區(qū)嶄新的一頁，使珠江三角洲成為國內外關注的焦點。當今，這個地區(qū)各項改革不斷深入，初步建成了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架；國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強競爭力的產業(yè)鏈和產業(yè)群；城市面貌日新月異，昔日的邊陲小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村農舍已發(fā)展為初具規(guī)模的花園式現(xiàn)代化國際城市帶。在短短的6天時間里，考察團先后考察了深圳招商物流集團、參觀了深圳沃爾瑪公司、中山古鎮(zhèn)燈具市場、東莞松山湖科技園區(qū)、云輔工業(yè)園區(qū)，與深圳市、中山市、珠海市、東莞市、白云區(qū)政府座談，聽取各地產業(yè)結構、產權結構、區(qū)域經(jīng)濟結構和政府職能調整，以及加強城市規(guī)劃、建設和管理、招商引資、現(xiàn)代物流發(fā)展等方面的經(jīng)驗介紹。
在學習考察期間，既學習了珠江三角洲在發(fā)展高新技術產業(yè)、建立工業(yè)園區(qū)、加大招商引資力度，發(fā)展特色經(jīng)濟和加強城市建設等方面的先進經(jīng)驗，又學習了政府改善投資環(huán)境、提高服務意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論相結合的方式，真切感受到了珠江三角洲發(fā)展速度快、發(fā)展起點高、發(fā)展路子新。通過學習考察，增長了見識，開闊了視野，找到了差距，增強了加快發(fā)展的緊迫感、做好工作的責任感，振興九龍坡的使命感。在總結會上，區(qū)長秦敏要求全體同志將學到的經(jīng)驗與工作實際結合起來，認真思考，找準差距，抓好落實，開創(chuàng)各項工作的新局面。
二、學習考察的主要體會和收獲
（一）更新觀念，開拓創(chuàng)新是加快發(fā)展的前提
在市場經(jīng)濟條件下，新問題層出不窮，墨守成規(guī)、因循守舊無所作為。珠江三角洲能快速發(fā)展，除了地域優(yōu)勢、政策優(yōu)勢外，關鍵是當?shù)氐母刹咳罕娝枷肷喜粩嘤行碌慕夥牛瑢嵺`上不斷有新的創(chuàng)造。深圳作為我國第一個經(jīng)濟特區(qū)，在第一輪快速發(fā)展的基礎上又提出了二次創(chuàng)業(yè)的口號，以高新技術產業(yè)帶動傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展，并提出建設國際大都市的戰(zhàn)略。中山是一座文明富庶的名城，但中山人民居安思危，查找了與廣州、深圳、珠海的差距，到長江三角洲學習后提出發(fā)展特色經(jīng)濟的戰(zhàn)略，現(xiàn)在已有“中國五金制造業(yè)基地”、中國燈飾之都、全國最大的紅木家俱生產基地等一大批以鎮(zhèn)為單位的特色經(jīng)濟。珠海本是一座現(xiàn)代化的海濱城市，不斷引進一大批名校進駐珠海，以濃郁的學府氛圍吸引了一大批國際、國內知名高科技企業(yè)落戶珠海。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發(fā)展的基礎上又開始了新的探索與創(chuàng)造。
（二）以產業(yè)為基礎，創(chuàng)造多種經(jīng)濟模式是加快發(fā)展的重要方式。
改革開放以來，珠江三角洲經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農業(yè)到商品農業(yè)，從農業(yè)社會到工業(yè)社會的轉變。現(xiàn)在，珠江三角洲地區(qū)已成為我國高新技術產業(yè)、電子信息技術、生物工程技術等新技術新產業(yè)發(fā)達的地區(qū)，同時又是電子家電、通訊設備、紡織服裝、機電、建材、醫(yī)藥保健，食品飲料等行業(yè)最集中的地區(qū)。一個門類齊全、科技含量高的工業(yè)體系已經(jīng)形成。以產業(yè)為基礎、創(chuàng)造多種經(jīng)濟模式才能推動經(jīng)濟快速發(fā)展。這是珠江三角洲給我們的啟示。它的經(jīng)濟模式雖多，但主要注重發(fā)展以下幾種：
1、注重發(fā)展特色經(jīng)濟。
沒有特色就沒有競爭力。深圳大力發(fā)展高新技術產業(yè)，電子、信息、新材料、生物工程技術發(fā)展迅速，每年都舉辦“中國國際高新技術成果交易會”。現(xiàn)在高新技術產業(yè)的產值已占全市工業(yè)總產值的49。在高新技術產業(yè)方面深圳動手早、出手快、下手“狠”。深圳市還利用明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，現(xiàn)在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團等完善的物流基礎和平臺。僅集裝箱一項物流業(yè)務就給深圳帶來直接經(jīng)濟效益約450億元。中山古鎮(zhèn)堅持走“工業(yè)立鎮(zhèn)”、“工業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展道路，以燈飾產業(yè)為主，現(xiàn)在擁有燈飾企業(yè)1800多家，民用燈具國內市場率達到50，形成了近1000家燈飾商鋪，約7公里的燈飾一條街，成功舉辦了“99及20__年中國（古鎮(zhèn)）燈飾博覽會”，成為聞名遐邇的“中國燈飾之都”。
2、注重發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。
園區(qū)經(jīng)濟是經(jīng)濟科技中心，是對外經(jīng)濟技術合作的新載體，是產業(yè)結構調整升級的龍頭。珠江三角洲非常重視園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。在我們參觀的每個城市都有規(guī)模大、檔次高、各具特色的工業(yè)園區(qū)。深圳有規(guī)模宏大的現(xiàn)代物流園區(qū)、全國建立最早的高新科技園區(qū)；中山有國家級高技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，全國包裝印刷基地和國家健康產業(yè)基地等大批工業(yè)園區(qū)；珠海建有大學園區(qū)，聚集國內10多所著名院校，還建有10多個工業(yè)園區(qū)，園區(qū)工業(yè)產值每年以40的速度遞增；廣州白云區(qū)有8個工業(yè)園區(qū)和1個科技研發(fā)走廓，20__年園區(qū)工業(yè)產值接近全區(qū)工業(yè)總產值的四分之一。東莞的松山湖科技產業(yè)園區(qū)是中國最具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g產業(yè)開發(fā)區(qū)，它占地72平方公里，先期拆遷政府拿出了近60億，規(guī)劃設計政府又投入1億多元，投入之巨，力度之大，無與論比。整個園區(qū)以圈層式分布。中心圈層為生態(tài)核心層區(qū)，中間圈層為產業(yè)服務、科研、教育區(qū)，外圈層為生產活動區(qū)。園區(qū)光湖面面積就達7平方公里，它將以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，以吸引國內外知名企業(yè)和研發(fā)機構為主，大力發(fā)展科技密集型企業(yè)。
3、注重發(fā)展龍頭經(jīng)濟。
充分發(fā)揮國際跨國集團和國內知名企業(yè)的優(yōu)勢，以筑巢引鳳的誠意，帶來百鳥和鳴的效應，促進經(jīng)濟 發(fā)展，這是珠江三角洲的又一個典型經(jīng)濟模式。珠海市曾以零地價，轉讓1億元基礎設施，每年財政給2500萬元補貼的優(yōu)惠政策，吸引中山大學到珠海大學城安家落戶，由此引來了北京師范大學、北京理工大學、中央音樂學院等十余所高校到珠海辦學，從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南頭鎮(zhèn)通過引進國內知名品牌企業(yè)TCL、長虹、臺灣最大的空調零配件生產企業(yè)瞬億電器、臺灣世聯(lián)集團等大型的企業(yè)集團，使南頭鎮(zhèn)形成以家電為龍頭，以空調和彩電為拳頭產品的產業(yè)格局。東莞通過引進臺灣四大電子廠之一的臺達電子廠，使一個接一個的IT廠商進駐東莞，成為世界最大的IT制造業(yè)基地。
4、注重發(fā)展外向型經(jīng)濟。
珠江三角洲的經(jīng)濟以外向型為主，大部分的資金、原材料和產品銷售都離不開國際市場。外資出口一直保持強勁的增長勢頭，出口市場逐步向多元化發(fā)展，產品遠銷五大洲100多個國家和地區(qū)。利用外資的規(guī)模不斷擴大，檔次越來越高，一大批國際知名大企業(yè)、跨國公司紛紛前來投資合作。在深圳，近40家全球500強企業(yè)在內的大型跨國公司和企業(yè)集團紛紛來深，投資興辦高新技術企業(yè)。東莞在80年代初，主要承接來自港澳臺的服裝，鞋帽和玩具等加工業(yè)務，現(xiàn)在已成為外商投資中國最密集的地區(qū)之一，成為國際性加工制造業(yè)基地。20__年低，外商投資企業(yè)13800多家，利用外資18.16億美元，出口總額183.83億美元。IBM的副總裁說過一句形象的話：如果東莞到深圳的高速公路塞車15分鐘，全世界的電腦價格都會產生波動。目前東莞生產的電腦磁頭、掃描儀、鼠標、鍵盤等電腦配件占全球產量的70以上。20__年世界500強東莞占30家，100強占12家，跨國公司124家，境外上市公司達800家。中山通過優(yōu)化調整外經(jīng)貿結構，已形成以輕紡和機電產品為主體，以電子信息類高新技術產品為新增長點的多元化出口商品格局,貿易伙伴遍及世界130多個國家和地區(qū)。
5、注重品牌經(jīng)濟。
珠江三角洲人有句口頭語：“要么不做，要做就做最好”。因為有了“要做到最好”的目標，今日的珠江三角洲才出現(xiàn)了品牌經(jīng)濟的效應。全國甚至世界的人們都是從認識“品牌產品”開始，再去認識了珠江三角洲。如家電產品，就擁有多個全國馳名商標，格力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂百氏飲料、耶魯固力門瑣、剴達精細化工、華帝燃氣具等大批國內知名工業(yè)品牌。在品牌經(jīng)濟的發(fā)展中，地方政府除為品牌發(fā)展提供資金、技術和人才等有形服務外，還注重提供無形服務，如中山市重視營造品牌成長的氛圍，每年評選十大品牌，并給國優(yōu)、省優(yōu)品牌重獎。
（三）改造城市環(huán)境，完善配套設施是加快發(fā)展的基礎。
珠江三角洲地區(qū)重視城市建設，逐步形成了海陸空交通順暢，通訊聯(lián)系便捷，水電供應充裕，生活設施完善的基礎設施體系，城市面貌日新月異。中山市成為國家級生態(tài)示范城市，珠海成為一座美麗的現(xiàn)代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌，成立保安公司和城市結合執(zhí)法局加強對城市的管理，同時大張旗鼓地開展城市綠化美化工作，努力向現(xiàn)代化的制造業(yè)名城邁進。廣州努力營造良好的投資環(huán)境，進行環(huán)境綜合整治，全力推進強拆違章建筑工作，使廣州的城市面貌煥然一新，成為最適宜創(chuàng)業(yè)、居住的城市。在城市建設中，珠江三角洲地區(qū)“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規(guī)劃不惜工本，城市建設不遺余力，城市管理不擇“手段”，通過全力建設和打造城市，不斷完善城市功能配套，充分發(fā)揮了城市為經(jīng)濟發(fā)展服務的功能。
（四）強化服務意識，提高政府工作效率是加快發(fā)展的保障。
政府職能部門服務的質量，政府工作人員的態(tài)度和工作效率在很大程度上影響經(jīng)濟的發(fā)展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業(yè)服務。深圳市政府提出“服務多一些，管理少一點”，專門為大型企業(yè)開辟辦理手續(xù)的“綠色通道”。中山市政府強化親商意識，改進機關作風，致力建設“服務型”、“開放型”、“效率型”政府，深化審批制度改革，實行“網(wǎng)上申報”和“網(wǎng)上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度，公開辦事程序和政策；堅持每月用兩天時間帶領職能部門負責人到企業(yè)現(xiàn)場辦公；給300家大型企業(yè)發(fā)放辦件綠卡，快速便捷辦理各種手續(xù)；還建立了特大型企業(yè)領導聯(lián)系制度。政府周到、細致的服務，很好地促進了珠江三角洲經(jīng)濟的發(fā)展。
三、下一步工作的建議和意見
（一）增強發(fā)展的緊迫感，強化加快發(fā)展的意識
近年來，九龍坡區(qū)經(jīng)濟有了較快的發(fā)展，社會事業(yè)有了較大的進步，但是，與發(fā)達地區(qū)、發(fā)展快的地區(qū)橫向比，我們的發(fā)展速度不是快了，而是慢了；與發(fā)達地區(qū)的距離不是縮小了，而是拉大了。因此，必須跳出九龍坡看九龍坡，對照先進找差距，防止和克服不思進取、小富即安的傾向，始終保持加快發(fā)展的緊迫感和危機感；強化機遇意識，防止和克服被動等待、消極無為的現(xiàn)象。
當前和今后一段時間，應結合在全區(qū)各級機關干部中興起的學習“三個代表”新，聯(lián)系九龍坡區(qū)實際，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，以全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總攬全局，積極實施“三大戰(zhàn)略”，打牢“三大基礎”，建設“三大經(jīng)濟發(fā)展區(qū)”，力求實現(xiàn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展。一是進一步解放思想，更新觀念，發(fā)揚敢闖、敢試、敢冒的精神，把廣大干部的思想統(tǒng)一到謀發(fā)展、抓落實上。二是增強憂患意識，引導各街鎮(zhèn)、各部門對照發(fā)達地區(qū)從思想解放的程度、搶抓機遇的力度和經(jīng)濟發(fā)展的速度上以及觀念上、思維方式上找出差距，并不斷改進。三是機關干部要做推進九龍坡快速發(fā)展的表率，破除居功自傲的思想，樹立謙虛謹慎精神；破除貪圖安樂思想，樹立艱苦奮斗精神；破除安于現(xiàn)狀思想，樹立開拓進取精神。
（二）把產業(yè)經(jīng)濟作為發(fā)展支撐
珠江三角洲二十多年快速發(fā)展的實踐經(jīng)驗表明，城市的發(fā)展必須以產業(yè)的發(fā)展為依托，其規(guī)模的擴張必須以經(jīng)濟的繁榮為前提。因此，我們必須緊扣發(fā)展這個主題，以市場為導向，以產業(yè)為依托，立足本地資源、區(qū)位、交通、人文等方面的優(yōu)勢，選準和培育主導產業(yè)，形成九龍坡發(fā)展的經(jīng)濟支撐體系。為此，區(qū)委、區(qū)政府應把培育特色產業(yè)、促進產業(yè)結構升級、壯大產業(yè)規(guī)模作為提高區(qū)域綜合競爭力的突破口來抓。一是狠抓園區(qū)建設，加快實現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點。園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的活力所在、后勁所在、希望所在。要把園區(qū)建設作為推進各類生產要素流動融合和產業(yè)聚集升級的重要載體。要以園區(qū)為載體，強攻招商引資，引導同類或相關聯(lián)的企業(yè)和產品向園區(qū)集聚，迅速形成特色園區(qū)。要加快園區(qū)項目的建設進度，搞好協(xié)調服務，確保區(qū)內各項項目早開工，早建設，早竣工投產，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。二是狠抓重點骨干企業(yè)，充分發(fā)揮支撐作用。重點骨干企業(yè)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，頂梁柱。抓住了重點骨干企業(yè)，就等于抓住了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的“牛鼻子”。因此要密切關注，重點指導，重點服務，促進骨干企業(yè)持續(xù)快速增長，充分發(fā)揮其支撐作用。三是狠抓扶優(yōu)扶強，著力提高工業(yè)企業(yè)的競爭力。加大對優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度。按照社會平均貢獻率和地方財政貢獻率的要求，在全區(qū)確定若干優(yōu)勢企業(yè)進行重點扶持，簽訂 責任書，實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，爭取用3—5年時間，把優(yōu)勢企業(yè)培育成區(qū)域經(jīng)濟的龍頭和支柱企業(yè)。實施名牌戰(zhàn)略，對爭創(chuàng)中國馳名商標和國家質量免檢產品的企業(yè)實行重獎政策。四是狠抓技術創(chuàng)新，利用高新技術和先進適用技術提升改造傳統(tǒng)產業(yè)。我區(qū)目前技術水平較低的傳統(tǒng)產業(yè)所占的比重過大，因此，要通過高新技術提升傳統(tǒng)產業(yè)，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)從局部到整體、從一些關鍵環(huán)節(jié)到生產主要流程的改造；切實加強高新技術與傳統(tǒng)產業(yè)的滲透融合，使老企業(yè)通過產品、工藝更新，改造成為高新技術企業(yè)；鼓勵高新技術企業(yè)通過資產重組、技術入股的股份制方式來改造傳統(tǒng)企業(yè)，盤活存量資產，從而提高產業(yè)信息化程度。同時要集中力量解決一批促進產業(yè)結構優(yōu)化升級的共性、關鍵性技術，突破產業(yè)結構瓶頸，為產業(yè)結構優(yōu)化升級提供強大動力。五是狠抓特色產業(yè)的培育，增強發(fā)展的新優(yōu)勢。對一個區(qū)域來說，關鍵是要從建立比較優(yōu)勢出發(fā)，培育特色產業(yè)，面向全市、全國乃至全球范圍內定向集聚生產要素。只有形成具有相對優(yōu)勢的業(yè)務領域、產品行業(yè)群，才能體現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟的實力和競爭力，成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐力量。有必要從21世紀戰(zhàn)略定位角度，全面深入研究九龍坡的專業(yè)化特色產業(yè)集聚區(qū)，包括空間布局、組合關系、成長機制以及政府功能。選準有特色和比較優(yōu)勢的產業(yè)，重點培育并形成機械制造、現(xiàn)代物流、汽摩配件、鋁制品等全市性、全國性特色基地，加快工業(yè)化發(fā)展步伐。中梁山以西地區(qū)要以白市驛花卉苗木園區(qū)和西彭工業(yè)園區(qū)為龍頭，注重培育一鎮(zhèn)一品特色經(jīng)濟的形成，著力打造重慶都市后花園和新興工業(yè)基地。
（三）加大招商引資力度，努力發(fā)展民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟
以招商引資為突破口，加快經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟。進一步學習借鑒珠江三角洲等地的成功經(jīng)驗，要加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資改進招商引資方式和手段。一是，依托現(xiàn)有的產業(yè)鏈，以商引商，吸引大企業(yè)和國際性企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的上下游產業(yè)；二是，結合大規(guī)模、高標準的工業(yè)園區(qū)建設，吸引世界500強和國內外知名企業(yè)以及科技含量高、投資密度大的項目。
以民營經(jīng)濟為重點，加快區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。利用“民資、民力、民智”，實現(xiàn)自身經(jīng)濟跨越式的發(fā)展。進一步破除限制民營經(jīng)濟發(fā)展的觀念和體制上的障礙，解決制約民營經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，放寬市場準入條件，鼓勵民營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)改制重組，參與農業(yè)、新興服務業(yè)和基礎設施、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的投資和經(jīng)營。進一步落實國民待遇。積極幫助民營企業(yè)拓寬融資渠道，進一步加大對民營經(jīng)濟的信貸支持力度，鼓勵扶持民營企業(yè)實現(xiàn)管理組織和管理方式現(xiàn)代化，引導民營企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，努力把民營經(jīng)濟培育成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。
大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，積極引進國外及國內資金、技術和管理經(jīng)驗，吸引國內外大企業(yè)來九龍坡投資辦企業(yè)，注重引進的質量和效益，積極拓展國家允許外資進入合作的新領域，形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。進一步優(yōu)化出口商品結構，擴大企業(yè)外資經(jīng)營自，鼓勵有條件的企業(yè)到國外辦廠經(jīng)商，促進外資外經(jīng)更大發(fā)展。
（四）加快物流園區(qū)的建設
現(xiàn)代物流是國民經(jīng)濟中的一個新興的服務領域，并以其高效能、低成本、專業(yè)化、信息化等多方面的優(yōu)點正引起各級政府部門和企業(yè)界的關注。我區(qū)建設物流園區(qū)在地理位置、土地資源、交通條件、基礎設施和工業(yè)基礎等方面具有明顯優(yōu)勢。一是區(qū)委、區(qū)府要著手制定我區(qū)物流產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，將發(fā)展現(xiàn)代物流產業(yè)作為未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略推出，力爭用5-10年的時間將我區(qū)建設成為西部的物流重鎮(zhèn)和長江上游的現(xiàn)代物流中心；二是成立九龍坡區(qū)物流建設領導小組，來推動此項工作，建立既有激勵又有約束的管理體制；三是選擇好發(fā)展物流的區(qū)域，采取一區(qū)多點的形式，確立核心區(qū)域和其它交易中心；四是抓好物流園區(qū)建設的配套工作，如做好企業(yè)退二進三工作，建設商務大廈、物展中心和廣場等一批重點工程。
（五）改善發(fā)展環(huán)境，提高政府的服務意識和效率
杭州市蕭山區(qū)曾于2005年獲得國家發(fā)改委“全國民營企業(yè)管理示范區(qū)”稱號。早在2004年,蕭山就在工業(yè)系統(tǒng)中提出和堅持了“管理創(chuàng)新、管理強企”的工作理念,深入開展管理創(chuàng)新單項模范及示范企業(yè)的培育、評選和管理創(chuàng)新成果的評選及推廣工作,并取得了一定成效。2008年初,金德水副省長曾就蕭山的管理創(chuàng)新工作做出批示,給予充分的肯定。基于蕭山經(jīng)驗,我們可以得出以下啟示。
第一,堅持企業(yè)主導與政府引導相結合。隨著民營企業(yè)規(guī)模不斷擴大,許多經(jīng)營者紛紛開始擯棄傳統(tǒng)的管理方法,管理創(chuàng)新的自覺性逐漸增強。在這種形勢下,政府和企業(yè)主管部門的適時加入,正確定位,創(chuàng)新服務,就顯得十分重要。幾年來,蕭山已先后出臺了《蕭山區(qū)工業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新基本規(guī)范和評價標準》、《蕭山區(qū)工業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新成果評價和申報辦法(試行)》、《蕭山區(qū)管理創(chuàng)新示范企業(yè)評價和申報辦法(試行)》,較全面地構建了以管理十大體系為內涵的基本規(guī)范體系和考核標準,包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、法人治理結構和組織結構、財務管理體系、質量管理體系、安全生產管理體系、環(huán)境保護管理體系、市場營銷與品牌建設、科技進步與信息化建設、企業(yè)文化建設、人力資源管理和績效考核,引導企業(yè)努力建立科學的管理模式和運作體系,并將企業(yè)管理創(chuàng)新工作的獎勵政策納入了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的基本政策框架和范疇。同時還從2007年開始,與省經(jīng)貿委(浙江省中小企業(yè)局)、杭州市經(jīng)委一起,聯(lián)合開展管理創(chuàng)新示范企業(yè)三級聯(lián)評工作,使企業(yè)管理創(chuàng)新工作既有政策引導,又有工作抓手,有力地推動了企業(yè)管理上臺階。近三年來,區(qū)內工業(yè)企業(yè)已有管理創(chuàng)新示范企業(yè)69家,其中省級示范企業(yè)22家,市級示范企業(yè)47家,每年遞增30%以上。同時,已累計申報管理創(chuàng)新成果53項,每年遞增10%以上,其中國家級成果9項、省一等獎10項、二等獎15項、三等獎26項。
第二,堅持理論創(chuàng)新與績效評估相結合。管理創(chuàng)新實際上是創(chuàng)造一種新的或更有效的資源整合范式,它可以是企業(yè)的全過程管理,也可是某方面的細節(jié)管理。它是一種模式,但更是一種活的理論。不少民營企業(yè)早期常常模仿國有企業(yè)或國外管理方式,而沒有從自身實際和實際效果出發(fā),因此難免會照本照抄、流于形式,制度很多,但效果不明。蕭山在大力推行管理創(chuàng)新的同時,明確要求既有創(chuàng)新點又有支撐點,特別是在國際金融危機時期,蕭山政府和企業(yè)都達成了“練好內功,應對外患”的共識,明確提出:“管理創(chuàng)新是蕭山民企危機中的出路”,并在企業(yè)戰(zhàn)略調整、市場營銷、客戶管理、風險控制、降本節(jié)耗等多方面提出了許多創(chuàng)新成果,且效果明顯,從而確保了近幾年來全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)快速增長和健康發(fā)展的勢頭。據(jù)粗略統(tǒng)計,2009年上報的29個管理創(chuàng)新項目已累計產生經(jīng)濟效益273420萬元,平均年度效益貢獻率為32.56%,光是2008年貢獻利潤達80717萬元。這其中有不少項目已邀請管理咨詢機構進行了績效評估。
第三,堅持思維創(chuàng)新與人才培養(yǎng)相結合。管理創(chuàng)新的關鍵是思想觀念的創(chuàng)新。這就需要有一大批觀念超前、思想新穎、懂管理、會管理的專業(yè)人才。蕭山在這方面已花了大的本錢。首先是努力提高經(jīng)營者的素質,每年他們都會輸送一批管理者去國外或國內著名大專院校培訓,經(jīng)常邀請國內外管理咨詢機構到廠現(xiàn)場把脈診斷,并在繼續(xù)教育、職稱評定等方面提供服務。目前,大部分百強企業(yè)經(jīng)營者都已是“ENBA”或有高級職稱,“農民理論家”魯冠球曾榮獲中國企業(yè)管理科學領域的最高獎――“袁寶華企業(yè)管理金獎”,被香港理工大學授予工商管理博士學位;年青一代中,如最紅集團老總帶著自己撰寫的《用“M”效應理論解決企業(yè)發(fā)展瓶頸的實踐研究》的成果走進大學講堂的,已為數(shù)不少。其次是抓好中層專業(yè)干部的培養(yǎng),2009年蕭山推薦了一批企業(yè)管理人才參加了管理咨詢師培訓和考試,目前已有12名通過全國管理咨詢師執(zhí)業(yè)資格考試。
第四,堅持科技創(chuàng)新與管理變革相結合。管理創(chuàng)新與技術創(chuàng)新是兩個不同的概念,是企業(yè)發(fā)展的兩個輪子,缺一不可。蕭山民企中將這兩方面有機結合起來的創(chuàng)新成果較多。如亞太機電公司的《面向市場的新產品開發(fā)項目制度管理的實施》、東南網(wǎng)架公司的《以打造世界級鋼結構企業(yè)為目標的持續(xù)技術創(chuàng)新》、榮盛控股集團《民營化纖企業(yè)打造互利共贏的同業(yè)合作新模式》、江寧絲綢公司的《產學研促進服裝企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設》等。浙江華欣新材料股份有限公司的《源頭節(jié)能減排的多色系環(huán)保紡織新材料自主創(chuàng)新體系建設》介紹了企業(yè)自主研發(fā)彩色滌綸纖維及有色面料著色新工藝,省去了染前處理、高溫高壓染色等高耗能高排放的工序,把原來要多個廠家才能完成的工藝流程整合到一家企業(yè)完成,實現(xiàn)了化纖紡織品染色廢水的“零”排放,填補了國際空白;同時,企業(yè)采用連鎖“超市”經(jīng)營模式,興建了國內技術領先省內最為先進的高智能自動化物流配送中心,專門承擔公司新產品和相關單位原輔材料的儲存、批發(fā)、自動分棟、配送任務,屬國內首創(chuàng),這個“支持多企業(yè)業(yè)務協(xié)同的高智能自動化物流配送與ERP信息集成”項目已被列入國家“863”計劃。中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所曾專題過考察報告,對其技術和管理創(chuàng)新給予高度評價。
第五,堅持制度創(chuàng)新與信息化管理相結合。企業(yè)制度是企業(yè)產權制度、企業(yè)組織形式和經(jīng)營管理制度的總和,制度創(chuàng)新是按照現(xiàn)代企業(yè)制度而引入的新的制度安排,新的規(guī)范和準則。信息化管理則是將企業(yè)運行中的信息流,如資金流、物流、作業(yè)流等信息成為數(shù)字化、網(wǎng)絡化、自動化和現(xiàn)代化的管理,具有提高效率、降低誤差、節(jié)省成本、便于考核等特點,其明顯效果已有許多案例實證。從人腦管理向人機管理相結合的方向轉變,已是民企管理創(chuàng)新的一大趨勢。這幾年來蕭山已有許多民企開始注重技術與管理的高度融合。傳化集團《公路港物流平臺的建設與運營》首創(chuàng)了“公路港”物流模式,早在2003年開始,傳化物流就實現(xiàn)了公路港物流服務平臺的建設與運營,其經(jīng)濟指標每年保持在40%左右的增長,2008年全年實現(xiàn)平臺營業(yè)總額35億元,上繳款1.4億元。浙江榮盛控股集團有限公司以信息化建設為平臺,建立供應商信用管理體系,完善供應商信用管理機制,提升了供貨質量和及時性、有效性,促進企業(yè)健康發(fā)展。在制度創(chuàng)新的同時實施信息化管理的還有福恩紡織的《4R+E營銷管理模式的形成與應用》、泰欣實業(yè)的《基于動態(tài)控制的可重構信息化集成管理系統(tǒng)在工業(yè)企業(yè)的應用》、永翔集團《現(xiàn)代化紡紗廠數(shù)據(jù)自動化采集系統(tǒng)建設》、匯林食品《基于協(xié)同商務模式的企業(yè)信息化管理》等成果,同樣取得了一定的效果。
第六,堅持精細化管理與人文關懷相結合。精細化管理是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式,其主要特征是精、準、細、嚴。現(xiàn)代管理學認為科學化管理有三個層次:規(guī)范化、精細化和個性化。因此,精細化管理要堅持以人為本,與人文關懷相結合。萬向錢潮公司在實施《基于價值流的工廠制造流程優(yōu)化》的管理創(chuàng)新項目時,在大力加強勞動保護、提高職工勞動收入的同時,通過大量而細致的數(shù)據(jù)分析,運用流程程序分析方法,找出多余的或重復的作業(yè),進一步改善了工作流程。結果,試點班組的工作比以前減少了5次搬運、3次貯存、4次裝斗,生產環(huán)節(jié)由25個減少到13個,物流路線縮短到161m,比原來減少40m,還減少了91萬元設備投資,節(jié)省551平方廠房面積,節(jié)省人員工資及搬運費18.48萬元/年,加快了物流速度,減少了在制品庫存。3年中萬向錢潮公司僅此一項成果就累計產生效益達23114萬元。在這方面有創(chuàng)新成果的還有科爾集團《實施精細化管理從容應對危機挑戰(zhàn)》、永翔紡織《大型棉紡企業(yè)精確量化管理》、柳橋集團《羽絨行業(yè)原毛檢驗的精細化管理》等企業(yè)。
第七,堅持硬實力和軟實力相結合。毫無疑問,民營企業(yè)應當追求上規(guī)模上水平,有經(jīng)濟實力,因為“硬實力”是企業(yè)的基本骨架,但同樣需要“軟實力”,有品牌、有企業(yè)文化,這是企業(yè)的形象和靈魂。只有兩者并重和融合,企業(yè)才會有核心競爭力,有凝聚力和向心力。幾年來,蕭山的民企正是按照這一路徑,從生產經(jīng)營管理逐步向企業(yè)文化等深層次內涵全面邁進。最紅集團的《用“M”效應理論解決企業(yè)發(fā)展瓶頸的實踐研究》一文曾刊登在《包裝世界》和省經(jīng)貿委《浙江連鎖》雜志上,受到了業(yè)界的好評。“M效應”實際上是一種滿意公式、和諧法則,它研究了企業(yè)與社會的關系、企業(yè)內部的各類關系以及和諧共生的四個必由之路,并用來指導公司的持續(xù)發(fā)展。2009年,該公司實現(xiàn)利潤4090萬元,其中此項管理創(chuàng)新成果的貢獻率就達57%。類似的案例還有德意控股集團的《民營企業(yè)企業(yè)廉潔文化建設》、恒逸集團的《戰(zhàn)略導向型的人力資源管理創(chuàng)新》、振亞紡織《以管理心理學為內核的企業(yè)人力資源管理》、紅劍集團《以組織再造為基礎構建規(guī)范管理提升平臺》等。
第八,堅持戰(zhàn)術創(chuàng)新與戰(zhàn)略管理相結合。一般講,生產、財務、營銷等管理是企業(yè)局部性的工作,而企業(yè)戰(zhàn)略管理則是系統(tǒng)性、全局性和長遠性的制度安排。只有將日常的經(jīng)營管理與企業(yè)近期和長期的戰(zhàn)略目標結合起來,將戰(zhàn)術創(chuàng)新與戰(zhàn)略創(chuàng)新有機結合起來,民營企業(yè)才能持續(xù)發(fā)展,長盛不衰。蕭山在這方面的操作實務較多,但能提升為理論創(chuàng)新成果的還不多。許多民企業(yè)已開始從單純追求利潤最大化,逐步向追求企業(yè)可持續(xù)成長性發(fā)展和轉變,從單純追求“500強”向自覺定位“500年”轉變,并對企業(yè)管理創(chuàng)新進行系統(tǒng)思考、全面變革、整體提升,通過差異化戰(zhàn)略和細分市場發(fā)現(xiàn)新的商業(yè)模式,科學合理地確產企業(yè)戰(zhàn)略的全球化、多元化或專業(yè)化,以此確立企業(yè)組織結構的扁平化、人力資源管理的人性化等戰(zhàn)術創(chuàng)新。2006年蕭山富可達公司曾因“盲目擴張”和中高層的“內部管理”問題而導致破產重組;三弘集團成功收購了富可達公司后,對其確立了新的戰(zhàn)略定位,引入新的管理理念和管理變革,取得了明顯的成效;2007年三弘集團及時了《企業(yè)虛擬利潤期股計劃的設計與實施》的管理創(chuàng)新成果,其直接效果就是穩(wěn)定了高層管理團隊,吸引了大量人才,改善了公司治理模式,增強了企業(yè)的凝聚力和持續(xù)發(fā)展的能力。該成果曾榮獲第十四屆全國企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎。
