時間：2022-08-06 12:44:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑協會工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
編者按：本文主要從繼續完善“平安卡”管理制度；著力抓好安全隱患排查整治，堅決遏制重特大事故的發生；加強現場執法，加大處罰力度，強化企業安全生產主體責任；以構建企業誠信體系為契機，強化安全生產管理，對安監站安全隱患排查工作計劃進行講述。其中，主要包括：建立安全生產預警機制，開展專項整治、借鑒部分省市對建筑工地安全監管的成功經驗，我站擬在建筑工地建立遠程監控系統，加強工地的安全監管，提高監督手段、組織好對建筑工人的安全技能培訓，充分發揮安全協會、培訓學校、實操基地的作用、加強對各區安監站的業務指導，提高各區安全監督人員現場監管水平，具體材料請詳見：
1、繼續完善“平安卡”管理制度。切實貫徹執行珠海市建筑工人“平安卡”管理辦法，從2008年1月1日起，所有建筑工人、工地管理人員、安全監督人員必須實行“平安卡”管理，各工地不準錄用未取得“平安卡”的建筑工人，實行工人刷卡進工地。通過市建筑安全職業技能培訓學校和室外實操基地，繼續抓好安全教育培訓，提高從業人員素質，加強一線作業人員安全知識培訓、技術工人職業技能培訓和“三類人員”安全合格證培訓。所有建筑施工從業人員必須經過安全教育培訓，取得相關資格證、上崗證、平安卡后，才能從事建筑施工作業。
2、著力抓好安全隱患排查整治，堅決遏制重特大事故的發生。進一步加大安全檢查工作力度，逐項排查安全隱患。按照國務院、省建設廳關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知精神，對施工現場事故隱患進行嚴密排查，尤其對危險性較大的工程，將加強監管，發現問題及時處理。
3、加強現場執法，加大處罰力度，強化企業安全生產主體責任。進一步加強施工現場的巡查，嚴格執行《建設工程安全生產管理條例》和省建設廳頒發的《建筑安全生產動態管理辦法》，對違法違規的企業和人員進行嚴格的扣分和處罰，轉變監督方式，促使企業加強安全生產管理工作，保證建筑施工安全生產。
4、以構建企業誠信體系為契機，強化安全生產管理。根據市建設局出臺的珠海市建筑市場施工、監理企業誠信行為信息管理辦法和關于加強我市建設工程安全生產管理的若干意見，建立企業誠信體系，引導企業重視安全生產，做好各項安全措施。
5、建立安全生產預警機制，開展專項整治。根據不同時間、季節、氣候及安全生產狀況，及時安全預警，提高安全生產預防能力，針對不同時期安全生產特點，開展專項整治，特別是加大對高墜、坍塌、施工起重機械、臨時設施的專項整治力度，定期組織施工企業開展預防重大安全事故發生應急救援預防演練，有效預防重特大事故的發生。
6、借鑒部分省市對建筑工地安全監管的成功經驗，我站擬在建筑工地建立遠程監控系統，加強工地的安全監管，提高監督手段。
7、組織好對建筑工人的安全技能培訓，充分發揮安全協會、培訓學校、實操基地的作用。
8、加強對各區安監站的業務指導，提高各區安全監督人員現場監管水平。
22日下午，辦公會在北京凱必盛自動門技術有限公司門道館召開，林夕范副會長主持會議。潘冠軍會長做了工作匯報，潘會長總結了自上次辦公會召開一年來分會開展的重要活動，并介紹了今后重點工作計劃。林副會長提出了“2016年度全國自動門電動門行業年會方案”的預案；提出了分會副會長調整增補方案，并介紹了候選副會長單位和個人情況。戴建國主任工程師宣講解讀了正在開展實施的門業企業資格等級評定細則和申報辦法。王穎主管和瑞展魏遵義總經理介紹了2016自動門電動門展會進展及配套服務情況。凱必盛董事長石建立分享了自動門電動門行業發展的新思路。
會議集中討論了幾項主要議題。關于2016年會及展會方案，會議給出了具體而切實的意見建議，同時，各位副會長以不同視角和國內外參會參展經驗出發，分享了各類形式的利與弊，為“兩會”的組織策劃提供了不可多得的調研資料。關于副會長調整增補方案，會議給出了修改完善制度的建議，以利于副會長隊伍建設和活動的開展。由于三家副會長單位人員變動，凱必盛總裁石建立、亞薩合萊必盛總經理陸驤、多瑪中國區經理何莉重新改任為新的副會長；根據企業和負責人綜合能力、行業影響力、為行業服務的意愿等因素綜合考評，由企業和個人提出申請，辦公會正式通過以下候選人員正式增補為新的副會長，他們是：
寧波杜亞機電技術有限公司鮑永林
上海乘方自動門科技有限公司王躍進
山東銳澤自動門有限公司周國青
甘肅中意門業有限公司杜文鎖
霍曼（北京）貿易有限公司劉新昌
佛山市晶源門控有限公司李乾峰
包頭市北斗門業有限公司白云龍
原副會長南京九竹科技股份有限公司趙鵬因公司業務情況變化，目前已不符合副會長任職條件，主動請辭副會長職務，經辦公會討論正式通過。
翌日上午，辦公會繼續深入討論相應議題。午后，本屆副會長辦公會圓滿結束。
各位副會長紛紛發言，建言獻策，充分體現了為行業發展盡職盡責的意愿和決心。會議接待工作由凱必盛公司和瑞展國際共同承接，周到熱情，細致入微。
關鍵詞：工程項目，進度管理，控制，研究
Abstract: improving engineering project schedule management ability and the effective management of the construction progress of management control and strategy, is ensuring the quality of projects, project schedule, the cost for the project of the key.
Keywords: engineering projects, progress management, control, research
中圖分類號： TU7 文獻標識碼：A 文章編號：
建筑施工進度控制的意義
如今，隨著工程項目綜合管理水平的不斷提升，我國在項目控制、施工成本控制、合同管理等方面都有了很大的進步，但是項目進度控制卻存在許多問題。一、進度控制停留在計劃與實際動態調整相脫離階段，以事后控制為主。二、進度計劃資源要素與實施不一致，導致進度控制難以進行。施工進度重視不夠，資源配置不到位。三、進度計劃過粗或過細過粗的進度計劃難以控制作業進展，不易發現問題，一旦發現作業延誤，將有可能為時已晚，難以挽回。
2、 建筑施工進度控制的目標任務
為了保證施工進度控制任務的順利完成，進度控制者還要協調各有關方面的關系，盡可能減少相互干擾，控制好各物資的供應工作，盡可能減少對工期有重大影響的工程變更，并且編制一個包括施工、采購、加工制造、運輸等內容的進度控制工作計劃，確保進度目標的實現。
3、 工程項目進度控制概論
在現代工程項目管理中,進度控制已不只是傳統的工期控制,而且還將工期與工程實物、成本、資源配置等統一起來,其基本對象是工程活動。是對工程建設項目建設階段的工作程序和持續時間進行規劃、實施、檢查等一系列活動。工
4 建筑施工進度的影響因素及因素分析
4.1建筑施工進度的影響因素
在建筑施工過程中，實際進度與計劃進度難免會產生偏差，不能按計劃進度進行，導致工程項目不能按計劃進度進行的問題和原因，均為影響施工進度的因素。按其產生原因可將其分為以下幾種情況。
施工組織管理不合理
2、有關單位的影響
3、施工條件的變化
4、 技術失誤
5、意外事故的發生
4.2影響建筑施工進度控制的因素分析
4.2.1影響建筑施工進度控制的主觀因素
首先，設計變更是影響施工進度的首要因素。在施工中，施工方發現原圖紙有誤，或這不合理等，此時必須經設計方加以修改，有時可能增加擋土墻，或者地下水特別大，或者地下地質異常，在施工之前沒考慮這些情況，進度必然會受到影響，因為這些都可能涉及設計變更。
其次，資金不到位。合同應支付的資金不到位是目前工程上普遍存在的現象。由于資金短缺，使施工的順利進行失去了保障。業主應及時保證資金的及時到位。當然，施工方施工方需及時做好工程量的計算和簽證，加強與業主或監理等各單位的溝通。
第三，材料、設備供應不及時。施工用的材料、機械設備，如果不能按期到達施工現場或各項經濟技術不符合要求，這必然影響施工進度。
第四，施工組織不當。施工現場情況復雜，如果勞動力和機械的配備不當，勢必也影響進度，因此，進度管理人員應做好現場協調管理工作，避免各種干擾，保證施工的順利進行。
第五，相關單位的影響。建設工程涉及的單位不僅有建設方、施工方、設計方、監理方、地勘方、檢測方、質監站，還包括供水、供電、通訊、運輸、物質設備供應等部門，只要其中任一部門卡住了，施工進度均會受到影響。因此，施工之前，做好四面協調，疏通八方關節，就勢在必得，實際上，影響施工進度的單位既關鍵又被人們忽視卻是建設方。
5、 建筑施工的控制方法措施
第一、組建精干的工程項目管理部
第二、 認真做好施工組織設計
第三、 精心做好計劃交底工作
第四、 建立階段計劃考核制度
第五、 建立事前事后預防和防范措施
5結束語
建筑工程施工進度控制控制的目的就是為了項目建設工期總目標。為達到此目的，必須對進度實施行之有效的控制和管理，對影響進度的風險因素預先進行分析研究，提出保證計劃進度實施的對策和措施，實現對進度計劃的主動控制。
進度控制的目標不能籠統，否則不具備可操作性，應將建設項目總工期細化分級分解到各個專業工作內容忽然界面，確定分解成具體的分部分項進度控制，制定考核考察辦法。包括每天或每周提供的工作面、資源考核考察計劃，實施過程中對照各分目標檢查落實，如有偏差則根據實際調整計劃及時糾偏。事前控制著重于將總目標、階段性目標細化成能容易操作的分目標，做好風險預測和防范事中控制重點是檢查考核分目標；事后控制重點是是分析研究造成進度滯后的原因，調整計劃采取趕工措施。
施工進度控制與管理必須區分重點和一般，保證關鍵路線、關鍵工作按期完成還必須建立完整的計劃組織管理系統。總承包、分包都應有分工具體的負責人跟進檢查考核進度不斷總結改進進度控制與管理方法提高進度控制與管理的工作效率實現項目建設工期總目標。
總之，建筑工程施工進度控制貫穿于工程項目施工的全過程，從工程開始施工到工程項目竣工每個環節都存在著施工進度的管理。加強工程項目的施工進度管理，合理確定和有效控制施工進度，是工程項目全過程管理的內容，建筑工程施工項目的中心控制任務是通過建立健全有效的施工進度監督工作體系來確定工程進度達到合同規定的標準和要求。施工企業只有在符合規定的施工質量標準和用戶要求的前提下，滿足質量、工期、成本等要求，才可能獲得最優的經濟效益。
參考文獻
[1] 丁士昭，工程項目管理[M].北京:中國建筑工業出版社,2006:121-130.
[2] 李忠富 .建筑施工組織與管理[M]第二版.北京：機械工業出版社,2007.05:81-99.
辦公室2016年終工作總結及工作計劃一
年是十二五規劃實施的第一年，是深入推進轉型發展的開局之年，也是交旅豪華郵輪彰顯形象、經受市場考驗的關鍵之年，辦公室以公司的郵輪建造、運營管理、市場營銷、財務融資等四方面中心工作，按照圍繞中心工作、服務領導決策這一總體目標，有條不紊地開展工作，從文書處理、檔案管理、文件批轉、會議安排、車輛管理、物品采購、網站維護、內刊編排、督辦考核、固定資產、企業文化建設、后勤保障等工作，較好地完成了各項任務。現將201x年工作總結暨201x年工作計劃匯報如下：
201x年的總結工作如下：
一、注重三個提升，發揮綜合協調職能
(一)三辦水平進一步提升
一是辦文水平提高。文件共XXX件，發文共XXX件，復印共XXX件，其中向上級單位報XX篇，郵輪動態XX篇，共計XXX字，將所有的文件、會議通知、需要限期上報的通知進行詳細記錄，并在工作實踐中不斷加以完善。二是辦會質量提升。董事會、辦公會、月例會、周勤會、現場會、交流會、黨政聯席會、評審會、招標會、民主生活會、半年工作會、共計XXX次。三是辦事更加規范高效。突出辦事效率，務求辦事質量，積極完成各項工作和領導交辦的各項任務，為保障日常工作正常運轉發揮了積極的作用。
(二)服務質量進一步提升
立足服務為要，做好綜合服務工作，樹立建設學習型辦公室的目標。嚴格把關低值易耗品采購和領用，全年節約辦公經費10%;嚴格控制車輛管理，按時開展技能安全學習，保障全年公務車輛安全出車3600余次，安全行駛30多萬公里;注重辦公樓的物業管理并呼吁大家節約用水、用電，保證辦公環境和員工食堂的有效運行。深入開展創先爭優活動，為游輪公司的發展提供良好的服務。
(三)進一步提高督察督辦力度，協調推進各項工作
一是根據集團公司下達的《201x年子公司經營及重點工作目標任務的通知》(渝交旅投發〔201x〕55號)和月度工作計劃及領導決策的各項任務指標等內容，加強加大督察督辦力度，力求事事有落實，事事有回應，按程序來辦事，督查辦結率達到100%，全力推進各項任務的貫徹落實;二是加強部門費用管理。認真執行公司財務管理制度，對辦公費、招待費、車輛油耗費、伙食費以及日常后勤費用嚴格把關，在公司規模不斷擴大，業務交往越來越多的情況下，確保費用不超預算。
二、安全工作
對安全生產的嚴峻性，要始終保持清醒的認識，這項工作只能加強，決不能絲毫放松，必須警鐘長鳴，常抓不懈，我司始終把這一點作為各項工作中的重中之重。公司與領導班子及部門負責人簽定《安全管理目標責任書》簽訂率達100%，嚴格執行各項安全生產責任制和安全事故責任追究的規定，切實將安全工作落實到崗位，落實到責任人，實行誰在崗，誰負責，誰操作，誰負責的首尾責任制。
三、工作中存在的不足
(一)進一步加強辦公室業務學習，切實打造開口能講、提筆能寫、有事能干的和諧團隊。
(二)進一步加強立足效率為先，樹立悉心辦文、精心辦會、細心辦事的理念。
(三)工作主動出擊少，被動應付多，工作協調功能發有待進一步加強。
201x年工作計劃如下：
一、加強理論和業務學習，不斷提高自綜合素質
一是以提高素質、改進作風、增強團結為重點，加強政治理論學習，認真領會市委、市政府、港航、海事、航道、旅游局、中國船級社、集團公司等上級單位的相關文件精神;二是積極參加夜校培訓和業余自學以及向身邊的同事的學習，加強對郵輪專業知識的了解與運用;三是進一步加強自身素質建設，不斷增強責任心和事業心，加強辦公室的管理，規范辦文辦會辦事的程序，確保工作無差錯。
二、明確職責，著力提高服務水平
辦公室工作千頭萬緒，但最重要的職責是參與政務、管理事務、協調服務。第一，增強服務意識，確保兩個到位。一是為全局工作服務到位，為領導及全體工作人員的工作、學習、后勤保障等方面提供服務，為大家營造良好的工作環境。二是為公司郵輪建造一線服務到位，確實轉變作風，提高工作效率，為公司提供良好的軟環境，確保201x年郵輪5.1、6.1按期上線營運。第二，理清思路，形成三個關系。一是發揮上通下達的橋梁作用，協調好領導與員工的交流溝通，形成政令暢通的工作關系。二是發揮團結協調的紐帶作用，協調好員工與員工之間的配合協作，形成協調和諧的人際關系。三是發揮聯絡溝通的窗口作用，協調好部門與部門之間的關系，形成相互配合的協作關系。第三，提高參謀水平，當好領導助手。在為領導決策上，當好信息員，在把握信息的深度、廣度、準確度方面提高能力和水平，使領導決策更完善。在為領導工作上，做好拾遺補缺工作，多觀察、勤思考、勤跑腿、多匯報，使領導工作更全面、更細致。
三、加強信息報送和對外的宣傳力度
力爭在201x年在集團公司內網上以及旅投信息上郵輪動態60篇以上，把我司網站建成政策性強、內容全面、特色鮮明的一流網站，提高市委、市政府的稿件采用率，努力實現郵輪動態發稿的零突破確保雙零目標。
四、做好日常工作管理及安全管理
一是針對辦公室事情雜、頭緒多，經常加班加點的情況下，樹立團隊成員任勞任怨、愛崗敬業、求真務實，開拓進取的奉獻精神，營造一個積極向上的工作氛圍，確保日常工作正常運行。二是明確目標、落實責任，強化駕駛員及全員的安全意識。從員工安全意識入手，強化安全第一、預防為主、綜合治理的基本方針，確保全年不發生重大事故，不發生交通事故，加強駕駛員及全員的的安全學習，做好安全培訓。
我們要繼續發揚彰顯卓越、勇于超越和優秀團隊、優秀產品、優良業績的企業精神，加大工作力度，加快建設進度，為重慶旅游邁上新臺階做出新貢獻。201x年工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹集團公司下達的文件精神，以加快旅游發展為主題，以加快項目建設為首要任務，以打造旅游精品為主線，整體提升企業管理水平，不斷優化企業資產，切實推動又好又快發展，為郵輪的美好明天做出自己微薄的力量。
辦公室2016年終工作總結及工作計劃二
尊敬的各位領導、尊敬的各位同事們：
大家下午好!一年一度的公司總結年會又與我們相邀而至，再一次感覺到時光如匆匆的流水，光陰易逝，豈容我待。然而值得慶幸是，我和行政辦公室全體成員在過去的一年中相互幫助，共同勉勵和進步，圍繞行政辦的部門職責，全心全意奉獻，為公司的生產經營努力流下我們的汗水，做出我們自己應有的貢獻。下面我代表行政辦公室的同事們，對201x年行政辦全年的工作總結如下：
l 201x年度主要工作回顧
一、 做好日常工作：
包括：印鑒管理工作、合同管理工作、辦公用品的采購、分發，復印紙的控制使用，打印機的維修及耗材配置。
公司院內及公共區域的環境衛生保潔，公司水、電、暖線路的維修安排;
組織人員進行冬季院落積雪和屋頂的清雪工作等。冬夏兩季換季時節，負責做好二樓冷風機的保養與維護管理。
做好公司固定資產管理工作，11月下旬，下發《關于開展固定資產設備盤點的通知》，在全公司范圍內進行固定資產設備、材料、低值易耗品的盤點工作，針對損壞的辦公設備，追查落實清楚，登記詳細，確保企業資產帳目和物品相符。
針對公司外借職稱證人員、貳級建造師掛靠人員進行管理，建立費用支付臺帳，與他們保持溝通聯系，共同協作保證公司的資質申辦業務和招投標工作。
做好車輛管理工作，燃料、材料的使用與控制，及時做好雙排車的二級保養維護手續等;今年以來，公務小車安全行駛23000公里，雙排車安全行駛13700公里。同時，司機萬里同志還經常協助經營管理部、財務部等部門工作人員，參加投標和去相關部門辦理手續等。雙排車貨運蘆道林師傅也能在現場人手不夠的情況下，幫助施工現場裝卸材料、設備等。
二、圓滿完成生態工程的園林綠化企業資質延期年審工作，為企業開展正常的生產經營夯實基礎。
根據公司領導的安排，從今年6月初開始著手準備，參照自治區園林協會《關于園林綠化企業資質延期年審的要求規定》，與勝天生態行政辦配合，針對生態園林綠化資質的延期年審進行資料準備工作，想盡一切辦法，利用各類關系，針對企業業績證明、社保繳納、各類園林系列的職稱證、崗位證等具體規定，通過認真安排，精心組織，最后按期圓滿的完成了園林綠化資質延期年審任務。
三、201x年開春以來，根據建筑業協會的安排部署，組織各類培訓活動。
年初，共為7名員工報名參加201x年度各類崗位證的繼續教育培訓。
4月份，為16名持A、B、C類 三類人員安全生產考核證的人員辦理了繼續教育報名手續。
開春，陸續為8名壹級、貳級建造師報名參加了各專業建造師繼續教育培訓;
11月底，為公司20余名《崗位證》到期人員辦理了繼續教育報名手續。
今年開春以來，利用員工每天上午點名10分鐘時間，組織職能部室人員、項目部資料員、預算員等，進行企業文化培訓學習，加強員工職業素養教育，使具有不同價值觀、信念，不同工作作風及習慣的人，緊密團結在勝天工程公司這個團隊里，形成統一、和諧的工作集體，激勵員工煥發愛企業、愛崗位、愛勞動的工作熱情。根據公司領導的安排，學習了《企業員工三大紀律八項注意》、世界500強企業培訓教材《你在為誰工作》、《致加細亞的封信》等書籍。
五、201x年度，共為公司6名二級建造師辦理了初始注冊手續，為6名調出人員辦理調出變更等手續。目前，公司共有一、二級建造師34人，房建專業18個，市政專業26個，公路專業4個，水利水電專業2個。
四、完成公司員工職稱評定上報工作。
利用插空時間，幫助201x年參加職稱評定的員工，在新疆專業技術職稱評審網絡系統里，上報各類信息資料。
五、完成了公司營業執照年度報表上報工作。
六、3月份，在財務部的大力協助下，完成公司201x年度的社保年檢、勞動用工備案與年檢工作;7月份，市勞動監察大隊和市社保局聯合檢查小組來我公司進行勞動用工工作抽查，財務部、行政辦共同準備了大量資料，應對聯合檢查小組的檢查，最后順利通過了檢查。
七、每個季度末，及時完成沙區統計局季度報表上報工作，以及國家統計局烏市統計大隊的《固定資產投入產出報表》的上報。
八、1-5月份，配合工程項目部做好人員招聘工作。今年以來，招聘面試了30余名應聘人員，為20余人辦理了入職和離職手續。
九、做好人事、勞資工作。每月及時做好員工考勤公示、工資表造發、社保繳納、人員報表;對新入職員工和臨時人員及時簽定《勞動合同書》，對于合同到期人員續簽合同，確保企業勞動關系等基礎性管理工作穩妥。
十、及時完成各類臨時性工作安排，如：根據公司領導的安排，做好了半年工作總結大會的會務組織召集，以及員工聚餐活動的食品采購、組織安排等。
l 201x年工作中存在的不足。
回顧201x年，行政辦做了大量工作，但仍存在一些不足。
繁雜瑣碎、事無巨細是行政工作的特點，在紛繁的事務中，時刻保持清醒的狀態，力求使各項工作做到百密無一疏，疏而不漏，則是做好行政辦各項工作的最高境界。為此，要求從事行政工作的人員必須具備對工作負責、細心、周到、敬業的工作素養，高效、簡潔的工作流程。
l 201x年工作計劃。
行政辦的工作千頭成緒，做為企業的行政運轉樞紐，不能有一絲一毫的差錯，稍一馬虎，就會給企業造成不可挽回的損失。201x年，行政辦全體同仁要保持清醒的頭腦，努力提高服務質量，加強業務技能與素養，為沖鋒在施工一線的戰友們提供更好的后勤保障。
第一、嚴格規范和落實企業各項規章制度，加強愛崗、愛企的宣傳教育。大力弘揚企業好人好事，樹新風，展現勝天工程員工的精神風貌。
第二、理順各項事務辦事流程，繼續做好日常辦公事務管理，對企業各種日常事務進行計劃、組織、協調和控制等管理工作。
第三、繼續做好資質管理方面工作。如企業資質、《安全生產許可證》、員工職稱證、建造師證、三類人員安全生產考核證、員工各類崗位證的管理，為公司能夠開展正常的生產經營保駕護航。
201x年，建設部下發了《建筑施工企業新資質標準》，加強對建筑業企業進行管理規范，勝天工程公司和勝天生態工程公司將會按照建設廳、市建委的新資質要求，隨時做好各類證照的備檔。
第四、做好文書、合同、檔案、印章管理。
第五、做好人事、勞資管理。開春，協助工程項目部做好人員招聘、培訓工作。
第六、做好其他事務管理，包括企業固定資產、設備、車輛、員工考勤、安全、衛生等工作。
第七、繼續大力做好勤儉節約、節能降耗的宣傳教育，號召廣大員工盡力節約紙張、油材料和其它各項費用開支。
關鍵詞：能力驗證 實驗室 測量審核
中圖分類號：O6-31文獻標識碼： A 文章編號：
1 前言
能力驗證與現場評審是CNAS對合格評定機構能力進行評價的兩種主要方式。能力驗證適用于尋求CNAS認可或已獲準CNAS認可的從事檢測、校準和檢查活動的合格評定機構。要想了解能力驗證，必須熟悉一個概念――實驗室間比對。實驗室間比對是指按照預先規定的條件，由兩個或多個實驗室對相同或類似的物品進行測量或檢測的組織、實施和評價。而能力驗證就是利用實驗室間比對，按照預先制定的準則評價參加者能力。能力驗證也稱為能力驗證活動，包含符合本定義的各類能力驗證計劃、測量審核和比對計劃。那么什么是能力驗證計劃？什么是測量審核?能力驗證計劃是指在檢測、測量、校準或檢查的某個特定領域，設計和運作的一輪或多輪能力驗證；測量審核則是指一個參加者對被測物品(材料或制品)進行實際測試，其測試結果與參考值進行比較的活動。因而測量審核是對一個參加者進行“一對一”能力評價的能力驗證計劃。
2 實驗室對待能力驗證應該做的事
2.1 實驗室應認識到能力驗證是重要外部評價活動
實驗室應將能力驗證作為重要的外部質量評價活動，按照CNAS-RL02:2010《能力驗證規則》以及相應認可準則中的規定參加能力驗證和利用能力驗證結果，并按要求向CNAS報告其參加能力驗證的信息。
2.2 實驗室應做好能力驗證工作計劃
2.2.1 實驗室應有能力驗證程序和相關記錄，包括參加能力驗證的工作計劃和不滿意結果的處理措施。能力驗證工作計劃應考慮以下因素：
-------認可范圍所覆蓋的檢測。校準和檢查方法；
-------人員的培訓、知識、經驗及其變動情況；
-------內部質量控制情況；
-------檢測、校準和檢查結果的用途；
-------檢測、校準和檢查技術的穩定性等；
2.2.2 在沒有適當能力驗證的領域，合格評定機構應當通過強化內部質量控制和自行開展與其他實驗室的實驗室間比對等措施來確保其能力。這些措施也應當作為合格評定機構的相關質量控制計劃或參加能力驗證活動的工作計劃的一部分。
2.2.3CNAS承認外部能力驗證的政策
1）CNAS承認其它機構按照ISO/IEC17043實施的能力驗證；
2）CNAS承認國際權威組織實施的能力驗證。例如：亞太實驗室認可合作組織(APLAC)、歐洲認可合作組織(EA)等開展的能力驗證計劃。
2.3 能力驗證的時機
2.3.1 只要存在可獲得的能力驗證，合格評定機構初次申請認可的每個子領域應至少參加過1次能力驗證且獲得滿意結果(申請認可之日前3年內參加的能力驗證有效)。子領域的劃分和頻次的要求應滿足CNAS公布的能力驗證領域和頻次表。CNAS規定的能力驗證領域(子領域)和頻次為最低要求，合格評定機構應當根據其認可范圍和質量需求等因素制定并執行更嚴格的要求。
2.3.2對CNAS能力驗證領域和頻次表中未列入的領域，只要存在可獲得的能力驗證，獲準認可合格評定機構在每個認可周期內應至少參加1次。
2.3.3當實驗室使用了不同型號設備、多臺相同設備和/或不同方法對于同一項目(參數)出具數據時，其中應至少有一臺設備或一種方法參加1次能力驗證并在內部開展儀器設備比對或方法比對。
2.3.4對于多場所的實驗室，其每個從事檢測的場所均應滿足2.3.1的要求，在獲得認可之后，其每個場所均應滿足2.3.2的要求。
2.3.5 當獲準認可的人員、設備、方法標準、認可范圍或影響其能力的其他方面發生重大變化時，應通過增加參加能力驗證的頻次來證明其能力。
2.3.6獲準認可合格評定機構有義務參加CNAS指定的能力驗證計劃，如：國際能力驗證計劃或CNAS專項能力驗證計劃。指定參加的計劃通常不收取費用。
3 能力驗證結果的分析與處理
3.1實驗室應制定《能力驗證工作程序》，明確技術負責人負責組織相關人員對每次能力驗證的結果進行分析，對能力驗證中獲得滿意結果的檢測項目，也需進行分析與評價。對|Z|＜3的檢測結果，應著重分析產生偏離的原因，必要時采取適當的糾正措施。對出現不滿意結果的檢測項目，應暫停使用CNAS認可標識，采取有效的糾正措施和預防措施，并在規定的時間內向CNAS提交該檢測項目原因分析及可消除懷疑的證明材料，經CNAS機構認可后恢復使用認可標識。
3.2 當參加能力驗證時結果為可疑時，即2＜|Z|＜3 時，實驗室就結果可疑的項目參數申請參加測量審核，不需要全部項目參加。測量審核是實驗室對被測物品(材料或制品)進行實際測試，將測試結果與參考值進行比較的活動。測量審核是對能力驗證計劃的補充，但并不能取代能力驗證計劃。在無適當、適時的能力驗證計劃時，實驗室可以依據申請項目與范圍參加適當的測量審核和參考比對。例如參加窗氣密性能能力驗證，結果為可疑時（Z=2.5)，因為窗氣密性能能力驗證結果可疑時，組織者會通知再做一次。這時就要自查找出偏差的原因，等組織者通知再做一次。最好提交滿意的結果。
3.3 當參加能力驗證時結果為離群時，即|Z|≥3 時，出現不滿意結果時，應按照認可準則要求實施糾正措施，并驗證措施的有效性；當不滿意結果已不能符合專業標準或規范時，除實施糾正措施并驗證其有效性外，實驗室還應自行暫停在相應項目的證書/報告中使用CNAS認可標識。在驗證糾正措施有效后，合格評定機構可自行恢復使用認可標識。糾正措施和驗證活動應在180天內完成，保存相關記錄。驗證方式主要有三種：1）再次參加CNAS組織或承認的能力驗證，2）參加測量審核，3）通過CNAS評審組的現場評價。顯然，參加測量審核是進行驗證的較好、較快方式。
使用同一設備或方法對不同認可項目出具數據，出現不滿意時，其糾正措施應當考慮到所有與該設備或方法相關項目。當CNAS實施專項能力驗證計劃時可對出現不滿意結果的獲認可合格評定機構采取暫停直至撤銷等措施。雖為不滿意，但仍符合認可項目依據的標準或規范所規定的判定要求，或當合格評定機構參加能力驗證結果為可疑或有問題時，應采取有效預防措施，必要時采取糾正措施。
3.4 當參加過能力驗證且結果為滿意但有效期已過時
實驗室雖然參加過能力驗證且結果為滿意，但有效期已過，如某項目規定每2年參加1次能力驗證，過了時間未能參加第二次的能力驗證，此時應采取參加測量審核的方式尋求能力驗證。
4 由省、市行業主管部門或行業協會組織的能力驗證活動
實驗室對由省、市行業主管部門或行業協會組織的能力驗證活動也必須參加，從人、機、料、法、環等主要影響因素方面認真準備，嚴格控制，確保取得滿意結果。
5 對申請實驗室認可的檢測機構
在CNAS-EL-01:2012《對實驗室認可申請受理若干要求的解釋說明》中3.6條規定，實驗室沒有按《能力驗證規則》(CNAS-RL02)和《CNAS能力驗證領域和頻次表》(CNAS-AL07)規定的要求參加能力驗證，相關領域暫停不予認可，直至其滿足要求。建設系統檢測機構涉及的檢測領域及頻次詳見表1。
表1： CNAS能力驗證檢測領域和頻次表(摘錄)
6 結語
6.1 能力驗證是CNAS對合格評定機構能力進行評價的兩種主要方式之一；
6.2 當能力驗證結果為可疑或不滿意時，實驗室應采取糾正措施，糾正措施和驗證活動應在180天內完成。
6.3 通過測量審核，可較快關閉不符合項。
參考文獻
CNAS-RL02:2010《能力驗證規則》
CNAS-RL01:2011《實驗室認可規則》
CNAS-EL-01:2012《對實驗室認可申請受理若干要求的解釋說明》
CNAS-AL07:2011《CNAS能力驗證領域和頻次表》
20*年推進企業使用正版軟件工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的*關于“提高自主創新能力、建設創新型國家”、“實施知識產權戰略”的部署和國務院關于保護知識產權的總體要求，進一步鞏固企業使用正版軟件工作的階段性成果，鞏固和推進并舉，堅持有計劃、分步驟的“依次推進”和“階段性目標”原則，大力推進企業使用正版軟件工作。
一、進一步加強組織領導，健全和完善工作機制
（一）進一步健全和完善推進企業使用正版軟件工作部際聯席會議制度，加強各相關部門之間的密切合作。
（二）定期召開聯絡員會議，溝通情況，交流信息，研究解決工作中存在的具體問題，指導推進企業作用正版軟件工作的順利開展。
（三）組織各地、各行業主管部門、協會之間以及各企業之間開展軟件正版化工作學習觀摩、座談等經驗交流活動。
二、鞏固和擴大軟件正版化成果，擴大工作領域。
（一）堅持“以大型企業為重點，以國有、外商投資、民營大型企業在先，中小企業在后依次推進”的原則，有計劃、分步驟地推進企業軟件正版化工作。
（二）堅持“階段性目標”原則，各地要落實20*年度企業擬完成軟件正版化工作的數量指標，并于5月30日底上報部際聯席會議辦公室。
三、加大培訓和宣傳教育力度，努力提高企業版權保護意識，做好軟件正版化服務工作
（一）各地、各推進企業使用正版軟件工作部際聯席會議成員單位要加強對本地區、所屬部門和行業的企業使用正版軟件的培訓工作，積極開展軟件版權知識、資金預算、資產管理和軟件技術知識培訓，總結企業在軟件正版化工作中可供借鑒的成功經驗，并在企業中廣泛推廣；今年，部際聯席會議辦公室將聯合國資委、商務部、全國工商聯、銀監會、保監會等部門，舉辦若干期分別以大型民營企業、外商投資企業、國有大型企業和建筑設計行業企業為培訓對象的“軟件正版化工作培訓班”；此外，還將專門舉辦地方企業軟件正版化工作領導小組成員培訓班。
（二）加大宣傳力度，通過開展多種形式的主題宣傳活動，利用電視、報刊和網絡等媒體開展多角度、多層次的宣傳，不斷提高企業的知識產權保護意識，樹立“拒絕盜版，使用正版”的理念。“推進企業使用正版軟件工作部際聯席會議辦室室”將不定期通過相關媒體和大型門戶網站報道企業軟件正版化工作有關信息，宣傳軟件正版化工作成績突出的企業；各地也應根據本地區的實際制定詳細的宣傳工作方案，開展各種形式的軟件正版化工作主題宣傳活動，向社會公眾廣泛宣傳正版化工作的重要意義和成果；同時，對使用盜版軟件問題突出的企業進行曝光。通過宣傳，營造軟件正版化工作良好的社會環境。
（三）開展軟件正版化對外宣傳工作。“推進企業使用正版軟件工作部際聯席會議辦公室”將不定期通過召開新聞會、出訪和大型門戶網站報道等方式，積極對外宣傳我國軟件正版化工作取得的成績，擴大推進企業軟件正版化工作在國際社會的影響。
（四）充分發揮軟件行業協會和企業軟件正版化專家咨詢組的作用，積極參與企業采購軟件，爭取優惠價格，維護用戶和企業利益，為企業軟件正版化工作提供服務。
四、加強行業監管，加大執法力度
（一）推進企業使用正版軟件工作部際聯席會議各行業主管部門和各地政府部門要進一步加大對本地區、本行業所屬企業使用正版軟件的監管力度，將企業軟件正版化工作開展作為考核和評定企業的重要指標。
（二）加大對以軟件作為生產資料的經營性企業的監管力度，通過監管，規范上述企業的經營行為，樹立尊重著作權的良好社會風氣。
（三）各地版權行政管理部門要繼續開展打擊非法預裝計算機軟件專項行動，嚴厲打擊計算機生產、銷售等領域未經授權預裝盜版軟件的非法行為；繼續開展打擊盜版軟件的專項行動。
（四）各地版權行政管理部門要加大對使用盜版軟件的企業的執法力度。對堅持依法經營，使用正版軟件的企業，政府部門應予以鼓勵和表彰；對經宣傳教育仍不及時整改的企業要建立“黑名單”制度，對經宣傳教育仍不及時整改且情節嚴重的企業要堅持依法查處，并通過新聞媒體向社會、曝光。
（五）聯合開展對各部門、各省、自治區、直轄市列入首批正版化企業的抽查和檢查工作。同時，啟動對各省、自治區、直轄市軟件正版化工作的督查工作，以推動地方的正版化工作。
五、定期編發《軟件正版化工作簡報》，及進指導推進企業使用正版軟件工作
推進企業使用正版軟件工作部際聯席會議辦公室將根據各地、各部門報送的軟件正版化工作情況定期編發工作簡報。在軟件正版化工作中，《簡報》擔負著反饋情況、交流信息、經驗總結和推廣、指導工作等重大作用。推進企業使用正版軟件工作部際聯席會議各成員單位、各行業主管部門和各地推進企業軟件正版化工作領導機構辦公室要認真做好有關信息工作，及時向推進企業使用正版軟件工作部際聯席會議辦公室報送有關工作進展情況。
六、繼續做好軟件正版化工作示范單位評選和先進典型表彰工作
一、社會組織（行政審批）工作
1、社會組織基本情況
全市統一代碼的社會組織124個（其中社會團體72個，民辦非企業單位52個），其中2020年來新登記的社會組織14個（12個社會團體，2個民辦非企業單位）；變更的社會社會組織法3個（3個社會團體，0個民辦非企業單位）。注銷社會組織4個（2個社會團體，2個民辦非企業單位）。
2、社會組織年檢工作情況
我市2019年度應參加年檢社會組織110個，于今年4月-5月開展了2019年度社會組織年檢工作，年檢合格的105個，不合格的5個（一年未參加年檢的），社會團體2個，民辦非企業單位3個，年檢合格率100%。參檢率95.5%。于7月份在政務網上將年檢結果進行公示。
3、社會組織參與綜合治理工作情況
培育社會組織，引導行業協會發展，社會組織形成了自主發展、自主運行、自我管理、自我約束管理模式，全市社會組織健康有序發展。
嚴格登記程序、規范辦事流程。社會組織登記時嚴格把關，對社會組織法人要求出示身份驗證，社會組織法人無犯罪記錄和無失信記錄。社會組織章程有堅持共產的領導和加強社會主義核心價值觀教育的重要內容。
規范行業協會收費，行業協會商會和諧穩定發展。行業協會收費規范，收費情況在信用中國綜合公示網進行公示。開展行業協會收費檢查，目前只有資興市小水電發電協會、資興市建筑業協會、資興市東江湖民宿協會收取了會費，其它行業協會都未收取會費。
社會組織積極參與社會綜合治理工作，全市沒有非法社會組織。一是社會組織積極參與“打擊非法集資活動”，在年檢時和社會組織登記時社會組織簽訂了“打擊非法集資活動”承諾書，全市社會組織沒有涉及“非法集資活動”的行為。二是社會組織積極參與“掃黑除惡行動”，在年檢時和社會組織登記時社會組織進行涉黑涉惡自查，簽訂了“積極參與掃黑除惡專項斗爭工作承諾書”，所有社會組織沒有涉黑涉惡的行為。三是開展社會服務機構自查自糾檢查，全市52家社會服務機構活動開展正常。
開展社會組織雙隨機抽查工作，4-5月份從全市社會組織中抽查了20家社會組織，抽查的社會組織工作開展正常，沒有發現有非法社會組織。
4、行政審批事項進一步規范、透明、公正
按照四級（國家、省、市、縣）四同（基本目錄名稱、事項類型、基本目錄編碼、法律依據）的原則，與國家、省經過全面對接和深入對接，民政局共整理依申請類和公共服務類86項和依職權類43項，共梳理事項129項,在湖南省互聯網+政務一體化平臺公開政務服務指南和辦事流程，同時按照湖南省政府“一件事一次辦”“全網通辦”工作要求， 民政部門第一批和第二批“一件事一次辦”一共16項,實行綜合窗口受理，按四辦落實到位。將城鄉低保和農村養老服務事項下放到鎮、村、社區。城鄉低保下放到鎮、村社區，農村低保、城市低保實施三級評審制度，實現了低保辦理及時、有進有出、透明、公開、公正，在一定程度上有效避免了錯保、漏保、人情保現象的發生。對農村特困五保戶實行村、社區審批報鄉鎮審核進行集中供養。部份行政權力事項下放，提高了辦事效率，受到群眾的好評。
二、社會事務工作
2020年，根據省、郴州市為民辦實事工作要求，殘疾人兩項補貼的標準由60元/人.月提高到65元/人.月。全市殘疾人兩項補貼嚴格按照宣傳到位、服務到位、發放到位等“三個到位”的工作要求，加強對殘疾人兩項補貼發放工作的監督管理，認真落實定期復核等機制，使補貼發放工作公開、透明、公正，做到不漏一個殘疾對象，也不重復或者錯發一個殘疾戶，實現了應補盡補、應退盡退的動態管理，確保做到了精準救助。全年共為符合條件的殘疾人發放殘疾人兩項補貼122013人次，發放殘疾人兩項補貼資金807.73萬元。
2021年工作打算：
1.做好社會組織登記審批工作；
2.做好社會組織的監督管理工作；
為貫徹落實河南省人民政府推動產業集聚區高質量發展的三個文件，實現產業集聚區高質量的二次創業，結合實際，對我縣產業集聚區高質量發展提出以下工作計劃。
一、認真梳理產業集聚區建設發展情況，盤活存量資產。認真排查產業集聚區現有企業情況，對已停產和半停產的企業列出清單限期企業進行整改，企業可以通過企業轉型升級、租賃轉讓等方式盤活企業，實現土地保值增值，產業集聚區嚴格按照河南省企業分類綜合評價配套體系，大力支持A類企業，鼓勵B類企業升級換代提升檔次，淘汰C類企業。對產業集聚區生產不佳和停產企業采取同類收購，鼓勵效益好的企業收購兼并或合作生產，盤活低效資產。
二、推進產業集聚區體制機制改革。
產業集聚區采用“管委會 （工委）+公司”的運行模式，推動管委會瘦身強體。整合管委會內設機構搞好管委會和公司的分工，充分發揮公司的作用，在資金籌集、融資擔保、項目管理、投資運營、企業服務、承建公共基礎設施、參與招商引資活動等市場化方面由公司負責，采取靈活的市場化運作模式。
三、鼓勵以商招商，優勢特色招商產業鏈招商等模式，努力拉長產業鏈條。
圍繞主導優勢產業，大力發展鋁型材產業，截止目前，已建成投產的河南東旺熙朝鋁業有限公司，河南天冠鋁業有限公司，河南開建鋁業有限公司等六家鋁型材企業，2019年總產量達15萬噸，產值近30億元。以現有企業發展為基礎，集中打造鋁型材生產的“四園區，三基地，兩平臺，一中心”。四園區，即型材門窗產業園、玻璃幕墻產業園、全鋁家居產業園、交通型材產業園等四個專業園區。主要建設生產加工廠房、物料庫房以及相關產業配套設施。三基地，即鋁型材產業研發基地、創新創業基地、中西部型材物流倉儲轉運基地等三個基地。主要建設產業研究院、科技研發中心、新材料實驗室、標準化廠房、智慧物流管理中心、現代化物流倉庫等研發、創新和物流服務設施。兩平臺，即小微企業孵化平臺、金融服務平臺等兩個產業服務平臺。主要引入金融機構、投資機構和一些科技型初創企業，建設孵化器、金融、投資大廈等產業服務設施。一中心，即商貿及居住配套服務中心。主要建設生態居住小區、商業服務中心、人才公寓等生產生活配套服務設施。公司注重科技投入發展，已與中國建筑金屬結構協會鋁結構分會、天津大學、中原高質量發展研究院、河南省產品質量監督檢驗院、河南省建設科技協會門窗幕墻專委會、北京中視藍海，開展全方位合作。河南東旺熙朝鋁業有限公司與天津大學合作成立的天津研究院已掛牌成立。力爭用5年時間，引進100家以上鋁型材加工及門窗生產、家具制造、玻璃塑膠等配套企業，鋁型材產業產值達到500億元，將集聚區打造為中部極具影響力的“鋁型材生產加工基地”。
四、認真搞好規劃編制
2020年是“通許產業集聚區十三五規劃”、“通許產業集聚區總體發展規劃規劃”的收關之年，從新編制和完善產業集聚區總體發展規劃，對實現產業集聚區高質量發展起到至關重要的作用，重點做好產業發展規劃，基礎設施建設規劃，搞好功能布局，借這次產業集聚區總體規劃調整，搞好集聚區功能布局，產業布局，優化產業結構，打造特色產業園中園，重點建設大蒜科技園、鋁型材加工園區等，形成園區內的特色園中園；以體制機制改革為突破口，通過盤活資源，調動大家的積極性，激化內生活力，以創新體制機制為突破口，實現產業集聚區二次創業，開始新的飛躍。
五、認真做好高新技術園區、綠色化園區、智能化園區三大園區改造。
以茂盛工科，龍宇化工。東磁新能源等科技實力相對較強的企業為重點、形成多點帶動，以點帶面的方式拓展高技術企業實現技術升級換代，著重推薦人工智能，開展以人工智能代替人工的技術革命，對有實力的企業重點推廣人工智能在生產中的應用；綠色環保方面，重點在農副產品加工，食品加工領域從原料培育、產品生產、市場流通等環節形成綠色環保的產業鏈，以此帶動多個企業，打造專業的綠色園區。
六、優化營商環境
搞環境就是搞服務，優化營商環境清除阻礙企業發展的各種障礙，除打造好配套基礎設施的硬件環境外，就是打造好企業服務的軟環境，企業所審批的事項能不辦則不辦，必須要辦的盡量減辦，提高辦事效率，減少辦事程序，為企業打造出一個愿干事，干成事，干大事的良好創業環境。
2020年上半年，區住建局緊緊圍繞區委、區政府的工作部署，強化責任擔當，扎實推動住建領域各項工作，較好地完成了階段性工作目標任務。為此收錄了一些范文，為大家提供幫助。
.
一、工作情況
(一)建筑業持續健康發展。今年來，我局以推動建筑業總部基地項目、建設材料集中采購平臺、建筑工人統一用工平臺和綠色建筑產業園建設為工作重點，全力推動各項工作開展，目前我區已成立建筑業總部基地項目建設工作專班，建筑業總部基地項目的征地工作穩步推進，用工平臺已初步建成，全區建筑業保持良好發展態勢。2020年1-6月，共辦理建筑工程施工許可35項，總建筑面積1034886.05㎡，總造價239032.17萬元。其中公建項目24項，總建筑面積為1026427.55㎡，總造價為238032.79萬元;私建項目11項，總建筑面積為8458.5㎡，總造價為999.38萬元。2020年1-6月，核準新申請資質建筑企業9家，增項6家，外地企業注冊地變更為電白區建筑企業8家。至目前止，在電白區注冊的建筑企業共184家，其中建筑工程施工總承包資質企業112家，分別為特級資質企業2家、一級資質企業9家、二級資質企業38家、三級資質企業63家;專業承包資質企業9家，施工勞務資質企業63家。
(二)房地產市場穩定發展。今年上半年，我區房地產企業資質審核的有26家，其中二級資質有1家，三級資質有9家，四級資質有5家，暫定資質有11家。商品房在建在售樓盤共有18個，在建面積共有208萬平方米，同比增加29%。審批預售樓盤有5個，發出的預售許可證有12份，批準面積為19.99萬平方米，同比增長160%。目前全區商品房交易面積為21.21萬平方米，同比減少10.9%，房地產銷售的均價為7194元/m2,同比增長10.13%，銷售全額為155465萬元人民幣，房地產交易量下降幅度比較大。全區商品房庫存面積為93.9萬平方米，同比增加33.13%，去庫存壓力較大。
(三)建設領域質量安全生產形勢穩定。今年上半年，我局出動執法檢查小組人員共736多人次，對全區44個在建項目進行了檢查，其中28個項目有起重機械165臺，(塔吊80臺，人貨梯80臺，井字架5臺)正在開挖深基坑9個進行了隱患排查，共排查出隱患173處，發出安全隱患整改通知書38份(其中局部停工通知書4份)，對3個違規安裝起重機械施工項目，共有6臺起重機械強行拆除，分別對違規的企業及責任主體人員(41人次)作出了動態管理扣分的處罰，并責令相關單位對被查出的隱患問題，限時進行整改，確保了全區建筑施工安全持續穩定。
(四)污水處理設施建設加緊推進。
1.鎮級水質凈化廠及配套管網建設情況。目前已動工建設的15個鎮級廠中有6個鎮(沙瑯鎮、那霍鎮、霞洞鎮、坡心鎮、小良鎮、羅坑鎮)已建成并進行通水調試;其中4個(沙瑯、霞洞、那霍、坡心)已進入試運行階段，2個(小良、羅坑)正在籌備前期調試工作。其他鎮廠：2個鎮設備安裝完成(嶺門鎮、麻崗鎮)，3個鎮正在設備安裝(林頭鎮、觀珠鎮、黃嶺鎮)，馬踏鎮在主體施工階段，剩余2個鎮(望夫、陳村鎮)在基礎施工階段，旦場鎮污水處理廠因附近碧桂園業主反對暫停施工，經我局與業主溝通好協調，擬于在6月底重新開工;樹仔鎮用地問題已和鎮政府溝通協調，也即將近期開工。配套管網方面開工有14個鎮，其中霞洞鎮、小良鎮、沙瑯鎮、那霍鎮、坡心鎮、羅坑鎮管網已經完成，累計完成鋪設管網長度約30.209公里。
2.水東水質凈化廠擴建及提標改造工程情況。項目已完成主體工程建設，工程竣工通過驗收，廠區設備安裝完成，委托茂名正源卓越科技咨詢有限公司對該項目的突發環境事件應急預案及風險評估已通過，茂名市環境保護局已備案;委托廣東眾惠環境檢測有限公司對該項目的竣工環境保護驗收監測已通過，待區生態環境分局驗收;廠內設備現正在調試運行，雖入水量正常，但總含磷不穩定，出入有時不達標，現正加大調試力度，計劃2020年6月可以正式運營。
3.安樂水質凈化廠及配套管網建設情況。目前安樂水質凈化廠已完成總形象工程量的98%，其中綜合樓主體已完成，已完成維修間、鼓風機房、變配電間等基礎工程建設;配套管網工程已完成7.2公里，占工程量的100%;4個提升泵站已建成并投入使用;設備安裝已完成，現階段已通水調試運行。
4.村級水質凈化設施建設情況。目前215個村級站點項目建設中，全部完成管網和站點建設并已通電通水運行的有61個。其他管網及站點部分完成：管網方面，215個村全部開工，其中已完成199個，完成管網約374公里;站點方面，已有87個完成站點設備安裝。
(五)加快推進城鄉清潔工程工作。綠能環保發電項目已于5月下旬正式運營，日處理垃圾1500噸/天。全區15個鎮級生活垃圾簡易填埋場整改扎實推進，已完成15個鎮級生活垃圾簡易填埋場的可研報告和立項工作。沙瑯鎮生活垃圾填埋場已完成整改，正在完善有關資料。黃嶺、樹仔、霞洞鎮(馬路頭、黃竹山)、小良鎮、陳村街道、嶺門鎮、麻崗鎮(牛門村、獨樓村)等9個鎮級生活垃圾填埋場已停止使用;望夫鎮、觀珠鎮、馬踏鎮、旦場鎮、那霍鎮等5個鎮級生活垃圾填埋場由于未有解決垃圾出路問題還處于在用狀態。其中望夫鎮、霞洞鎮(馬路頭)、小良鎮等3個鎮級生活垃圾填埋場在6月14日已開工整改。
(六)保障性住房建設工作穩步推進。目前，電白區共有保障性住房項目7個，原電白縣磷肥廠棚戶區改造一期項目已于今年6月8日開工建設，目前正在修建臨時設施和施工道路;原電白縣磷肥廠棚戶區改造二期項目已于今年5月20日復工，目前三層框架工程正在施工中;原電白縣磷肥廠公租房項目6號樓正進行基礎打樁施工;7號樓已完成首層框架施工;13號樓已完成9層主體框架結構施工，項目進展順利;電白區樹仔國要機械廠棚戶區改造項目近期已經開工建設，正在進行地質勘探和超前鉆等基礎工程施工;電白區旦場公租房項目B棟已完成基礎樁工程，正在組織抽芯全覆蓋復檢工作，A棟工程已落實選址在旦場中學西校區內實施建設，地質鉆探已經完成，正在進行樁基礎施工;電白區馬踏鎮公租房項目A棟已于6月15日完成基礎樁澆筑施工，B棟主體工程已基本完成，正在進行室內裝修工程;麻崗鎮公租房項目主體工程已完工，電梯工程已安裝完畢，6月21日進行預驗收工作，計劃在2020年7月底前完成綜合驗收后按程度進行安排入住。
二、存在困難和不足
今年上半年，我區住房和城鄉建設工作保持良好的發展態勢，但也還存在一些問題。一是在指導建筑行業轉型升級，扶持做大做強，促進建筑業發展方面力度還有待加強和提高。二是建筑工程質量和建筑安全監管工作仍然十分嚴峻，違規施工等現象依然存在，文明施工水平還有待進一步提高。三是勘察設計、質量監督、安全監督等專業技術人才欠缺。四是水質凈化處理廠以及管網的建設涉及群眾關系協調問題較多，存在群眾不理解、不支持和干擾的現象，影響了推進進度。五是鎮級生活垃圾簡易填埋場整治推進較慢。六是個別房地產開發企業規模小，資金量不足，在現時國家的宏觀調控下，融資困難，建設資金出現短缺或資金鏈斷裂，容易造成停工、不按時交樓等房地產領域不穩定因素問題。
三、下步工作計劃
(一)繼續深化建筑行業轉型發展。持續深入推進建筑業總部基地項目、建設材料集中采購平臺、建筑工人統一用工平臺和綠色建筑產業園建設，積極實施“走出去”發展戰略，依托電白建筑行業協會平臺，為建筑企業“牽線搭橋”，大力宣傳推介我區建筑企業，引導扶持企業開拓外埠市場和高端市場。積極鼓勵我區建筑業發展裝配式產業，引導建筑業轉型升級。同時要加大我區“中國建筑之鄉”的宣傳力度，深入打造電白建筑品牌，提升知名度。
(二)加強住建行業服務和監管。結合住建職能實際，積極落實工程建設項目審批制度改革工作，加強企業服務，簡化程序，提高辦事效率;加大企業經營的跟蹤服務，積極協調企業解決經營中遇到的各類問題。另一方面要積極配合做好園區、重點項目的招投標、工程報建、施工安全監管以及竣工驗收等工作，促進項目的順利建成投產。
(三)集中力量加快水質凈化處理設施建設。水質凈化處理設施建設處于重點攻堅階段，要建立起我區城鄉水質凈化處理設施建設問題清單，全面掌握和摸清推進滯后的問題及原因，實施“一鎮一方案、一村一方案、一問題一方案”的措施，加大協調工作力度，落實專人負責制，倒逼工期，集中力量逐一化解問題，確保項目建設按時間節點順利推進。
(四)加強鎮級生活垃圾簡易填埋場整治。要按照省、市鎮級生活垃圾簡易填埋場整改的要求，科學制定工作方案，倒排工期，加快推進整治工作，確保按時完成整改任務。
關鍵詞：裝飾工程；編制
Abstract: the construction organization design is one of the main work of project construction, also is main part of the project bid documents. Decoration engineering construction organization and design experience, summed up for decoration engineering construction organization and design of the characteristics, guiding, importance, defects in your some opinions and Suggestions are put forward.
Key words: decoration engineering; prepare
中圖分類號：U655.59文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
1.施工組織設計簡介
施工組織設計作為指導施工全過程各項活動的技術經濟的綱領性文件，是施工技術與施工項目管理有機結合的產物，它是工程開工后施工活動能有序、高效、科學合理地進行的保證。從施工組織設計編制的特點看：施工組織設計是以單個工程為對象進行編制的，一般情況下是各個施工企業分別獨立進行，它有很強的技術性和綜合性，需要編制人員有足夠的建筑工程理論基礎和一定的實踐經驗。施工組織設計的內容必須適應工程項目和業主、設計、監理的特殊要求，同時也必須符合國家及省、市現行有關法律、法規、標準及地方規范的要求。施工組織設計編制必須滿足最終的一個基本要求即對施工過程起到指導和控制作用，在一定的資源條件下實現工程項目的技術經濟效益，達到施工效益與經濟效益雙贏的目的。組織設計將作為指導施工的法律文件。
2.裝飾工程施工組織設計的編制
裝飾工程施工組織設計的編制其內容一般包括：①施工項目工程概況及施工特點分析，②施工方案選擇，③施工準備工作計劃，④施工進度計劃表， ⑤各種資源需要量計劃，⑥施工現場平面布置圖， ⑦質量、安全、進度和節約技術組織保證措施。裝飾工程施工組織設計的編制是對整個裝飾工程進行合理安排、實施科學管理的主要手段和措施。通過編制裝飾工程施工組織設計可以全面分析工程具體情況制定合理施工方案、進度設計、技術經濟組織措施；施工單位可以預先確定工程目標，質量標準，質量目標，掌握人力、材料等使用情況，做出合理調配及施工現場布置方案，并且可以將設計與施工、建設單位與施工單位、裝飾施工與結構施工以及其它相關單位關系更好協調起來，確保工程施工能保質保量地按期完成。
裝飾工程施工組織設計的編制確保整個施工階段必須遵循科學順序。從接受施工任務開始直到竣工驗收。施工單位同建設單位簽訂施工合同后，雙方都必須統籌安排做好施工規劃，在調查、分析原始資料基礎上擬定施工規劃編制施工組織設計編制，部署施工力量，施工進度設計確定主要施工技術施工方案，做好全面施工規劃，以便為全面正式施工創造優良條件。對工程管理人員加強定崗、定職教育，制定嚴格的獎罰制度，加強每個管理人員的工作責任感，消除各種可能發生不良后果的隱患。以工程確認的工期計劃為依據，做好各種工作及各工序間的施工搭接和施工協調工作，加強動態控制和計劃調整。嚴格按照工程施工進度網絡圖開展。擇優選用勞動隊伍，加強勞動紀律及勞動技能的教育和培訓，充分發揮勞務力量的潛在力量，確保工作正常順利進行。對材料采購過程進行有效的控制，使材料供應的質量、數量、時間滿足施工生產需求。
施工組織設計編制目前也存在部分缺陷：
1、目前所累積的建筑施工技術資源得不到有效、充分的應用，特別是其中的智力資源，這一方面是編制人員自身素質和經驗不足造成的；另一方面是傳播渠道不足不暢通所致。對早已有的成功經驗沒有進行借鑒，所編制的內容缺乏新技術、新工藝，沒有起到提高勞動效率、降低資源消耗的作用。往往有這種情況，某施工組織設計編制人員在構想的內容，早已是有經驗可以借鑒，但他不僅沒有借鑒，甚至根本不知道有這項成果的存在，這就給編制人員帶來了大量的重復勞動。 有的施工組織設計編制人員缺乏技術理論基礎和具體施工經驗，編制中只是對技術規范照搬照抄，而未對具體工程的特點進行有針對性的規劃和設計，沒有起到指導施工作用。
2、 施工組織設計必須對每個建筑工程逐個進行編制，以適應不同工程的特點，但不同編制人員對于同類型的施工工藝在進行編制工作的同時，作了大量不必要的重復勞動，降低了工作效率。 現在編制的施工組織設計只作為技術管理制度的一項工作，它主要追求施工效益而很少考慮經濟效益，存在只注重組織技術措施，而沒注重經濟管理的內容，以至在實施過程中不講成本，沒有實現經濟效益的目標。3、目前施工組織設計的編制經常是技術部門的幾個技術人員包攬，技術部門搞編制，生產部門管執行，出現設計與實施分離的現象，以至造成施工組織設計只是個形式而已，不能真正起到指導施工的作用。
隨著科學技術的發展和建筑水平的不斷提高，施工企業管理體制的進一步完善，原有的傳統施工組織設計編制方法已不能適應現在的要求。目前我國已加入了WTO，建筑施工企業為了適應日益激烈的市場競爭形勢，適應建筑市場和新型施工管理體制的需要，要具備建造現代化建筑物的技術力量和手段，就必須對現在的施工組織設計的編制方法進行改進。實施辦法如下：
1.運用系統的觀念和方法，建立施工組織設計編制工作的標準。行業管理部門應對建筑工程的大中型項目施工組織設計進行收集，經過分析和歸納，整理并，則能使先進的施工組織設計發揮最大效益，減少編制人員的重復勞動，而且能推廣先進經驗。 2.企業應改變施工組織設計由技術部門包攬的做法，實行誰主管項目實施，就由誰負責主持編制并執行的方法，使施工組織設計能較好的切實服務于施工項目管理的全過程。
3.施工組織設計的內容是根據不同工程的特點和要求，根據現有的和可能創造的施工條件，從事實出發，決定各種生產要素的結合方式。選擇合理的施工方案是施工組織設計的核心，應根據多年積累的建筑施工技術資源，同時借鑒國內外先進施工技術，運用現代科學管理方法并結合工程項目的特殊性，從技術及經濟上互相比較，從中選出最合理的方案來編制施工組織設計，使技術上的可行性同經濟上的合理性統一起來。
4.施工組織設計內容應簡明扼要，突出目標，結合企業實際滿足招標文件的需要，要具有競爭性，能體現企業的實力和信譽。
5.建筑施工企業應實行施工組織設計的模塊化編制，更多的運用現代化信息技術，以便進行積累、分組、交流及重復應用，通過各個技術模塊的優化組合，減少無效勞動。 6.努力貫徹國家質量管理和保證體系標準，走質量效益型發展道路，建立并完善科學的、規范的質量保證體系。逐項地編制質量保證計劃，應與施工組織設計工作同時進行，并努力使二者有機結合起來。建筑施工組織設計必須擴大深度和范圍，對設計圖紙的合理性和經濟性做出評估，實現設計和施工技術的一體化。施工企業要建立施工組織設計總結與工法制度，擴大技術積累，加快技術轉化，使新的技術成果在施工組織設計中得到應用。
3.結論
目前已是知識經濟時代，信息技術在工程項目中已起到越來越大的作用，建筑施工企業應大力發展與運用信息技術，重視高新技術的移植和利用，拓寬智力資源的傳播渠道，全面改進傳統的編制方法，使信息在生產力諸要素中起到核心的作用，逐步實現施工信息自動化、施工作業機器化、施工技術模塊化和系統化，以產生更大的經濟效益，增強建筑施工企業的競爭力，從而使企業能在日益激烈的競爭中獲得更好的生存環境。
參考文獻：
《建筑裝飾裝修工程質量驗收規范》GB50210-2002
關鍵詞：大學生社團；大學生群體活動；現代企業管理；學生管理
作者簡介：靜麗賢（1985-），女，河北唐山人，河北聯合大學以升創新教育基地，助教；馬洪保（1984-），男，河北唐山人，河北聯合大學建筑工程學院，助教。（河北?唐山?063000）
中圖分類號：G645?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）20-0137-02
有效開展學生群體活動，是對大學生第二課堂的必要補充，對提高大學生社會適應能力、促進大學生綜合素質全面發展具有重要意義。目前大學生社團組織內部管理混亂，所組織的活動缺乏計劃性和新意。因此，筆者認為將現代企業的管理方法融入到大學生社團管理中，將社團成員和社團活動進行整合和包裝，既為社團成員提供了一個模擬社會工作的平臺，又使學生獲得了一定的工作經驗和鍛煉，同時又有力的保障了學生群體活動的開展。
一、大學生社團和大學生群體活動開展現狀
目前大學生社團可分為兩大類，一類為院校學生會和青年志愿者協會，此類社團一般有較為完整的組織結構，與學校的學生管理部門保持著緊密的聯系；另一類為學生根據自身興趣愛好成立的社團，如書畫協會、攝影協會、舞蹈協會、籃球協會等，此類社團一般沒有完善的組織結構，由某方面特長較為突出的學生領導，管理松散。
大學生群體活動一般為文體活動，多以比賽的方式進行，如歌唱比賽、硬筆書法比賽、攝影大賽、籃球比賽、羽毛球比賽等，活動的組織由各社團獨立主持，活動經費有限、活動效果一般。
二、現代企業管理方法概述
從管理方式的角度，可以將企業管理方法劃分為：剛性管理方法和柔性管理方法。剛性管理方法是一種集權的命令式管理，其主要特征有以下三點：一是實行嚴密的組織管理；二是用嚴格的規章制度約束員工；三是采用大規模的生產方式。柔性管理是一種靈活機動的人性化管理，是一種以人為中心的管理，是在尊重人的人格獨立和個人尊嚴的前提下，在提高廣大員工對企業的向心力、凝聚力和歸屬感的基礎上，所實行的分權化管理。①
規范化運作的現代企業管理包括九個方面：組織管理、計劃管理、流程管理、制度管理、運營管理、獎懲管理、文化管理、財務管理、人力資源管理，此九個方面管理覆蓋了企業內部的人、財、物、事四個方面，貫穿于企業的運營過程之中。②
規范化運作的現代企業大多以剛性管理為主，使員工形成統一的行為工作規范，以保證生產的連續性和穩定性，主要體現在組織管理、計劃管理、流程管理、制度管理、運營管理、財務管理等方面；以柔性管理為輔，使員工對企業忠誠，提高員工工作的積極性和主動性，主要體現在獎懲管理、文化管理、人力資源管理等方面。
三、現代企業管理方法與學生社團管理的結合
學生會因其組織結構較為完整可作為學生社團和學生群體活動的“管理單位”，將其他社團作為學生群體活動的“生產單位”，納入學生會的統一管理。把學生群體活動作為“產品”在學期末由學生會將各社團提供的活動進行篩選，制定下一學期的活動計劃表和學期活動策劃書，由學生會外聯部統一組織招標工作，從而實現學生社團人員和學生群體活動的有效整合。將現代企業管理方法融入到以上過程中，實現現代企業管理方法與學生社團管理的結合，促進大學生群體活動的有效開展。
1.選好人、用好人，為學生群體活動的開展提供強有力的人才保障
組建一支優秀的社團管理人員隊伍是有效開展學生社團活動的基礎，那么如何才能組建好這支隊伍？筆者認為應該從以下四個環節入手。
（1）嚴把新成員招募這一環節，確保將那些具有良好道德品質、組織管理能力、宣傳策劃能力、溝通協調能力的學生吸納到社團管理人員的隊伍中來。在這一環節中應當注意社團管理人員的人才儲備問題和社團管理人員檔案的建立問題。
應招人員應當首先填寫個人簡歷和新成員入社申請表，并填寫入社問卷。負責招募新成員的社團管理人員根據新成員招募管理辦法對簡歷和問卷進行初審，初審通過的新生會被通知參加面試，面試將以演講、現場提問和場景小品即興表演的形式進行，主要考察新成員的語言表達能力、組織管理能力、宣傳策劃能力、溝通協調能力和心理素質。
（2）通過崗前和上崗后的培訓，不斷提高社團管理人員的素質，充分挖掘他們的潛質。培訓由社團內負責招募新成員的學生和社團內經驗豐富的管理人員負責，培訓內容為：社團內各項管理制度、工作流程、以往活動的案例等。培訓后將組織考試，考試成績將記入社團管理人員檔案，作為新成員定崗的依據。
（3）通過執行活動方案和計劃鍛煉學生的綜合能力。再好的方案，如果不付諸實施也不會取得成功，在方案實施的過程中，社團成員會遇到各種各樣的問題，如：社團工作與學習之間的矛盾，社團成員之間、社團內各部門之間的協同配合問題，與陌生人接觸時的心理問題等，解決以上問題，既是對社團成員能力的考驗，又是提升社團成員綜合能力的機會。
（4）通過必要的績效考核制度實現人員的優化配置，使合適的人在適合的崗位上發揮其最大作用，并能夠保證團隊的先進性。
隨著績效考核制度的全面深入開展，那些工作態度不認真、工作能力差的社團成員將被淘汰，那些有一定工作能力但是在現有崗位難以施展的社團成員將被安排到能夠發揮其能力的崗位上。與此同時，學生社團需要不斷尋找那些品德好、有能力的學生加入到學生社團的隊伍中來。以此來實現人員的優化配置和團隊的先進性。
2.健全學生社團組織機構，規范學生社團的內部運作流程，為學生群體活動的開展提供強有力的組織保障
三個和尚沒水喝的故事大家都知道，那么如何避免三個和尚沒水喝的尷尬局面，健全的組織機構設施和規范化的內部運作流程是解決這一問題的有效途徑。
（1）建立健全學生社團組織機構設施，建立社團內部門職責范圍和各崗位職責，明確部門與部門間，崗位與崗位間的權利與義務。
（2）規范活動策劃和實施流程，按照目標、計劃、審批、實施和存檔的流程開展活動策劃工作。
第一，目標的確立。通過對學生需求、學生整體狀態和以往活動情況的了解，根據學生群體活動開展指導方針的要求，經過分析討論的過程而確定。目標的設定既要科學合理又要切合實際。
第二，計劃的組織以活動目標為依據，具體分為：籌備階段工作計劃、活動實施方案和應急預案三大部分。
第三，活動審批由校、院學生處負責，審批工作需對學生社團提交的活動計劃進行全面審查，審查內容包括：活動意義、活動時間、活動規模、活動安全性和可實施性。審查結束需對活動計劃作書面批復，對所審查內容逐項進行說明，并給予必要的建議和指導。
第四，活動的實施。活動獲得批復后應嚴格按照工作計劃組織實施，在規定時間完成規定任務，如某一環節確實無法完成，需對活動計劃進行調整，計劃調整情況應報學生處備案。
第五，活動存檔。由學生處負責將學生社團組織的群體活動的文字資料和影像資料加以分類存檔，以備日后查閱、人員培訓和校園文化展示之用。其中活動的文字資料包括：活動計劃、活動計劃變更、活動批復、活動會議紀要和活動總結等；活動的影像資料包括：圖片資料和錄像資料等。
3.規范學生社團內部管理制度，為有效開展學生群體活動提供強有力的制度保障
沒有紀律的部隊是打不了勝仗的，沒有制度的組織是完成不了任務的，只有通過完善的學生社團內部管理制度才能保障社團的人才和組織發揮其最大作用
（1）出勤問題。由于學生是利用課余時間組織開展學生活動的，所以不能像企業職工那樣有固定的工作時間，所以大多數學生社團的出勤情況不是很理想，但是活動的組織要求社團成員用固定的時間完成一定的工作任務，所以根據社團內部成員的課程安排情況制定出一個出勤標準就顯得尤為重要。例如：最低出勤標準為每人每周6個小時。每個學生社團工作人員在開始工作和結束工作前，到社團辦公地點填寫出勤登記表，社團將安排專人負責監督和統計社團成員的出勤情況，對不符合標準的社團成員根據績效考核辦法之規定給予相應處理。
（2）例會問題。工作布置后需要及時檢查，一個階段的工作完成后還要布置下一階段的工作，如何保證上述工作的完成，建立一套例會制度是解決這一問題的有效方法。
各類會議均應有會議紀要，會議紀要的內容包括：會議時間，該時間記入考勤時間；會議類型，根據例會周期間隔可將例會分為周例會、月例會和年會；會議主持人；會議書記員；與會人名單和會議內容。
例會會議內容一般為前次會議工作的總結、所出現的問題和下次會議前的工作安排。會議紀要應在會后有書記員進行整理，備份后將復印件發放給與會人員參照執行。
（3）績效評定問題。有的人做了很多工作卻沒人知道，有的人只做了很少的工作但是卻給人留下了踏實肯干的印象，長此以往做工作的人就會越來越少，社團的工作效率也越來越低。制定一套切實可行的社團績效考核制度是解決這一問題的有效方法。考核制度的制定應當以出勤情況、工作完成情況和團隊貢獻情況為考核依據，可以通過口頭表揚、書面嘉獎、崗位晉升等作為獎勵手段，以口頭批評、書面批評、降職、除名等作為懲戒手段。
4.學校在學生社團和學生群體活動管理中的作用
學校應當制訂一些鼓勵學生社團發展的有力政策，監督學生社團各項工作情況，引導學生社團走上良性發展的道路，如定期評選十佳社團，對學生社團進行評級管理等。
四、結語
將現代企業管理方法引入到學生管理工作當中，是一次嶄新的嘗試，它有利于提高學生社團和學生群體活動的管理水平，有利于提高學生的社會適應能力，有利于促進學校與社會的交流與聯系。
注釋：
①張蘭霞,楊少杰.現代企業管理方法發展的主要特點[J].東北大學學報,2000,(10):2.
②李宏旭.企業管理六階段[J].企業管理,2011,(8):4.
參考文獻：
一、重點城市示范工作開展情況
一年多來，本市大規模利用合同能源管理模式推動實施既有公共建筑節能改造，在公共建筑節能改造市場機制建立、管理體系建設、示范項目培育、技術路線研究、激勵措施制定和節能服務產業發展等方面取得了工作成效。1、工作成效一是形成了運用合同能源管理模式推動既有公共建筑節能改造的市場化機制。建立了由建設主管部門負責牽頭，相關委辦局共同支持、項目業主單位具體組織，節能服務公司負責實施、節能量審核機構等第三方機構承擔改造效果核定和金融機構提供融資支持的公共建筑節能改造新模式。二是著力加強公共建筑節能改造管理制度建設和體系建設。制定了公共建筑節能改造示范項目申報辦法及指南和公共建筑節能改造節能量核定辦法，明確了改造示范項目實施流程以及項目申報、方案評審、施工實施、過程監管、工程驗收、效果核定、補助資金撥付等流程環節的具體管理要求，切實規范改造項目實施程序和工作行為，保障改造項目實施質量和節能效果。三是以公共機構辦公建筑、賓館飯店建筑、醫療衛生建筑、高校、商場等建筑為重點。運用合同能源管理模式，吸納社會資金，目標任務進度較好。四是積極推廣應用技術成熟、成本低、效果好、施工周期短的節能改造技術措施。形成了具備地方特色且經濟、適用、可靠的既有公共建筑節能改造技術路線，改造示范項目節能率全部達到20%以上，節能效益、經濟效益和社會效益顯著。五是在中央財政補助資金基礎上，落實了市級財政補助資金一比一配套的政策。根據改造主體和改造效果不同，建立實施了差異化的財政激勵措施，充分調動了各方主體推動公共建筑節能改造的積極性，示范效應正逐步顯現。六是培育發展了一批專業化節能服務公司。培育發展了一批技術能力水平較高的專業化節能服務公司和第三方節能量核定機構，建筑節能服務市場正有序發展。2、工作措施一是完善配套政策，加大激勵力度。由市建設交通委、市發展改革委、市財政局聯合了《關于組織申報上海市公共建筑節能改造重點城市示范項目的通知》（滬建交聯[2013]311號），于2013年4月17日實施，明確了示范項目的申報主體、目標要求、完成時間、資金安排等各項具體要求。該文件最大的亮點就是上海市公共建筑節能改造示范項目提供了大幅度的政策優惠：除了中央給予的20元/平方米補貼外，本市再給予15-20元/平方米補貼（其中采用合同能源管理模式的是20元，非合同能源管理模式的是15元）。希望通過政策優惠，試點探索建立一套符合本市特點、具有可復制可推廣的既有公共建筑節能改造長效機制。二是建立工作機制，有序推進示范。通過成立建筑節能工作領導小組，負責推進既有公共建筑節能改造工作。領導小組的由各個委辦局組成，各成員單位依據各自職責，“自上而下”，分頭落實改造任務，確保工作的推進力度，為上海市既有公共建筑節能改造工作形成全社會和行業廣泛參與、共同推進的局面奠定了堅實基礎。三是完善技術文件，規范項目管理。203年初相繼編制了示范項目申報的各類技術模板文件，如《申報單位承諾書》、《上海市公共建筑節能改造重點城市示范項目申報書》、《項目改造方案》等。同年12月，還出臺了《上海市公共建筑節能改造重點城市示范項目節能量審核辦法（試行）》，科學指導對示范項目節能效果的審核，并通過大量調研和深入分析，充分依據國家、行業、地方標準的規定，突破性的采用“等效電量”作為計量單位，客觀反映上海市實際供電和用電過程中各環節的能源損耗，體現各類能源品質差異，使之更具合理性。四是夯實基礎工作，動態監測能耗。通過建筑能耗監測平臺，實時采集能耗數據，實現重點建筑能耗在線監測和動態分析，實時掌握建筑用能狀況且診斷發現用能問題，清楚地看到節能改造的效果。每一個示范項目改造完成后都需要安裝完成用能分項計量，并進行數據實時上傳到能耗監測平臺。五是開展宣貫培訓，拓展項目渠道。自既有公共建筑節能改造工作實施以來，在各個層面各個領域進行廣泛宣傳，第一時間告知社會公眾和相關企事業單位示范內容和要求，調動各界參與節能改造和示范申報的積極性。通過各個區縣建筑節能主管部門、相關行業協會、各類能效測評機構、能源審計機構、合同能源管理公司等節能服務機構宣講政策和要求，還通過建筑節能宣傳周、新聞通氣會、媒體報道等形式，廣泛深化宣傳，“由下而上”，形成全社會廣泛參與的有利局面。六是排摸節能潛力，培育潛在項目。從區縣入手，從能耗監測平臺的項目入手，從大型房產企業入手，培育潛在的項目，有力促進了節能改造示范工作的起步。
二、存在的問題
1、管理問題上海市的示范項目都能享受國家和市級財政補助資金，確定補助資金量以及撥付對象的主要因素是產權人和示范項目建筑面積，在實際工作中，會遇到如下問題。一是示范項目產權和面積界定有一定困難。例如一些公共機構沒有相應的產權證明，導致界定項目單位較費周折。又如，一個項目有多棟樓組成，本次改造僅涉及部分樓，而產權證明上只有總的建筑面積，導致劃分示范項目面積有困難。再如，示范項目面積大于產權證明核定的建筑面積，主要是有違章搭建的因素，如何界定也是問題。所以產權和面積的界定很重要、很關鍵。二是多個服務機構實施同一項目，界定對象有一定困難。既有公共建筑節能改造并非一蹴而就，其特點是大部分項目需要經歷多個單項改造，如照明改造、空調改造、鍋爐改造等，各個單項改造由于內容不同，差異大，就會選擇不同的節能服務機構來實施。上海市補助資金的原則是誰投資，給誰補助，作為一個項目，如何界定節能率的組成，補助資金給予哪個節能服務機構都需要和業主單位認真核定，界定有困難。三是新型節能技術發展快，確定節能效果有一定困難。整個社會的節能意識在提高，建筑節能是朝陽產業，各類節能新技術和新工藝不斷涌現，運用到具體示范項目上，由于其尚無國家、行業和地方的標準規范，如何界定其節能效果具有一定的困難。2、市場問題一是部分公共機構類業主積極性不高。由于部分公共機構運行資金由財政撥款，運行費用多少和業主單位無關，同時實施節能改造的話，還需要另行向財政申請資金，改造過程中還有許多工作需要承擔。為減少麻煩，寧愿不進行節能改造。二是部分多產權人建筑，改造意愿各異，不能達成一致。上海市中心城區，多產權人的建筑數量很多，其中部分產權人有意愿進行節能改造，但是如果意愿改造的產權人不能達到一定比例的話，無法實施節能改造，這是個難點。另一方面，建筑的節能改造需要有產權人主要負責承擔，如果授權物業管理單位行駛職權，需要法定比例的產權人同意，這也是個難點。三是合同能源管理模式談判時間長，影響改造周期。由于合同能源服務公司承擔了所有或大部分的改造投入，以及合同期內項目的風險，前期的調查、分析診斷非常嚴謹，同時雙方利益的博弈是談判的要素，導致談判周期很長，而示范項目改造的期限是明確兩年內完成的，為此，影響了改造周期。四是融資渠道不夠通暢，拓展項目有困難。目前，擅長建筑節能合同能源管理的服務公司，規模都不大，自身的融資條件不是很好。融資的渠道也不夠寬泛，導致看好談妥的項目可能因為資金的問題而不能及時實施，影響示范項目的落實。
三、下一步工作計劃
1、進一步總結提升，完成重點城市示范工作目前重點城市示范工作正處于“發力”階段，改造方業主、合同能源管理等服務公司熱情高漲。需要進一步聯合相關委辦局及時總結既有公共建筑節能改造經驗，著力開展既有公共建筑節能改造深化行動，確保完成示范工作。2、進一步完善工作制度和流程，規范行為針對前期工作中發現的問題，本著發現問題及時解決的原則，將解決的方法完善固化，以此形成制度和工作流程，規范示范推進行為。3、進一步依靠技術支撐單位，推廣建筑節能新技術隨著既有公共建筑節能改造工作的深入發展，建筑節能新技術將不斷涌現，本著安全可靠、技術先進、經濟合理的原則，依靠技術支撐企業和專家團隊，合理確定節能效果、適用范圍、使用要點等內容，助推節能新技術。4、進一步提高業主改造積極性，探索獎懲機制針對公共機構類業主，探索財政獎勵制度，將節能改造后節約的運行費用部分獎勵給使用單位，提高自覺進行節能改造的積極性。針對其它類別業主，探索建立制定用能限額的制度，超過限額，采用懲罰性加價收取能源費用的方式，逼迫業主進行節能改造。5、進一步完善合同能源管理各項機制合同能源管理模式進行節能改造的市場模式，已被社會接受，為既有公共建筑節能改造提供了人力、物力和財力。但其生存的環境、成長的條件、壯大的機遇有待進一步完善，需要進一步加強對此類服務公司的扶持。探索將合同能源管理模式進行節能改造的扶持政策延續下去，同時相關部門給予融資利率優惠政策。并且加大宣傳和推廣力度，探索財政投資的公共建筑節能改造強制采用合同能源管理模式。
作者：張德明 王君若 單位：上海市建筑建材業市場管理總站
