時(shí)間：2022-12-21 17:22:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇小區(qū)停車管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
甲方（存車方）：
住址：
聯(lián)系方式：
車牌號(hào)：
車輛特征：
乙方（停車管理方）：
聯(lián)系人：
聯(lián)系方式：
為加強(qiáng)小區(qū)機(jī)動(dòng)車的停放管理，明確各自的權(quán)利義務(wù)，甲、乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，現(xiàn)就機(jī)動(dòng)車停放管理事宜達(dá)成如下協(xié)議：
一、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、有權(quán)按政府有關(guān)政策制定小區(qū)停車管理制度；
2、有權(quán)按照政府規(guī)定或雙方約定向甲方收取停車費(fèi)；
3、有權(quán)對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行登記，查驗(yàn)停車憑證，對(duì)無(wú)證車輛可以拒絕停放或放行；
4、有權(quán)對(duì)不按規(guī)定停放的車輛采取移動(dòng)等措施；
5、應(yīng)為甲方提供車位;
6、應(yīng)負(fù)責(zé)停車場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備的檢查、維修及管理工作；
7、應(yīng)安排專人看管停車場(chǎng)或采用電子監(jiān)控手段進(jìn)行不間斷監(jiān)視；勸阻、制止任何損害停放車輛的行為，采取各種防范措施，防止車輛丟失；
8、應(yīng)向甲方開具停車泊位證明，開具物業(yè)管理企業(yè)發(fā)票（或停車專用發(fā)票）；
9、其他。
二、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、有權(quán)在乙方提供的車位停放車輛；
2、有權(quán)對(duì)乙方提供的停車管理服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，提出批評(píng)和建議；
3、交納停車費(fèi)后，有權(quán)索要停車泊位證明和發(fā)票；
4、因乙方管理不善造成車輛丟失的，有權(quán)向乙方索賠；
5、應(yīng)按照規(guī)定或約定交納停車費(fèi)；
6、服從停車管理人員的指揮和疏導(dǎo)；
7、遵守停車場(chǎng)管理規(guī)章制度；
8、其他。
三、停車費(fèi)價(jià)格及收費(fèi)辦法
停車管理服務(wù)費(fèi)價(jià)格：
交納方式：（按年或按月）
交納時(shí)間：
四、管理責(zé)任
1、乙方提供停車管理服務(wù)，因管理不到位造成甲方車輛丟失的，負(fù)責(zé)賠償，具體賠償金額為元。
2>！
五、違約責(zé)任的處理
一方違約造成另一方損失的，必須賠償。雙方在履行合同時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議的，可選擇下列處理方式：
1、協(xié)商解決；
2、申請(qǐng)主管部門調(diào)解；
3、申請(qǐng)向
仲裁委員會(huì)仲裁；
4、向
人民法院提訟。
（其中，3、4項(xiàng)不能同時(shí)選擇）
六、本合同期限為
年，自雙方簽字之日起生效。
七、凡符合下列條件之一者，本合同解除：
1、雙方協(xié)商一致；
2、不可抗力因素導(dǎo)致任何一方或雙方不能履行合同的；
3、甲方不按約定的期限和標(biāo)準(zhǔn)交納停車費(fèi)的；
4、其他。
八、本合同一式兩份，甲、乙雙方各持一份，具有同等效力。
甲方簽字（蓋章）：
乙方代表簽字：
蓋章：
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小汽車源源不斷涌入普通百姓家庭，筆者從黃河口晚報(bào)獲悉：截至2012年上半年，東營(yíng)市百戶居民擁有家用汽車達(dá)52輛，隨著黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略的實(shí)施，東營(yíng)生態(tài)文明典范城市的建設(shè)，城市影響力穩(wěn)步提升，人民生活水平不斷提高，未來(lái)幾年內(nèi)小汽車擁有量必定會(huì)以更快地速度增長(zhǎng)。快速增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車不僅增大了城市道路的交通量，也導(dǎo)致了日益嚴(yán)重的停車難問題，居住區(qū)停車問題已經(jīng)成為制約居住品質(zhì)提升的瓶頸。
2、東營(yíng)市停車位建設(shè)管理中存在的問題
2.1 舊居住區(qū)停車位緊缺
2000年之前建設(shè)的居住小區(qū)開發(fā)商為追求短期效益，建設(shè)時(shí)缺乏預(yù)見性，沒有考慮業(yè)主停車，造成車位容量嚴(yán)重不足，一些舊小區(qū)原本面積就不大，現(xiàn)在已成為有車一族爭(zhēng)相搶占、寸土不讓的地盤。
2.2 新建居住區(qū)停車位配套滯后
2000年之后，雖然停車位指標(biāo)建設(shè)的本身存在一些問題，但在具體的實(shí)施使用中也存在與設(shè)計(jì)脫離的問題。現(xiàn)在新建的小區(qū)一般都配套了足夠的車位，但卻一直沒有得到很好的利用，車位建設(shè)落實(shí)率低。
2.3 地下車庫(kù)停車率低
2006年開始入住的瑞國(guó)際公館是東營(yíng)市開發(fā)區(qū)的一處小高層居住小區(qū)，小區(qū)的地下車庫(kù)幾乎無(wú)車問津，但室外空地、道路上被車輛賭的嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，就連綠地上也都停滿了車，不足4米寬的小區(qū)道路令車輛難以進(jìn)出。
2.4 收費(fèi)難，物業(yè)管理不足
由于物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的參差不齊、部分居民對(duì)繳納物業(yè)費(fèi)的理解和認(rèn)識(shí)程度的不同，新建的和老舊小區(qū)都存在物業(yè)費(fèi)征收難的問題。
2.5 居民素質(zhì)低下，停車混亂
由于個(gè)人素質(zhì)問題，部分居民車輛的隨意停放，造成堵路、堵門、堵車現(xiàn)象普遍，給物業(yè)管理造成很大的困難，外來(lái)車輛的混亂停放也是比較突出的問題。
3、居住區(qū)停車難問題的原因解析
3.1 機(jī)動(dòng)車快速增長(zhǎng)和停車設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾
長(zhǎng)期以來(lái)忽視對(duì)停車設(shè)施的建設(shè)是導(dǎo)致停車位數(shù)量不足的根本原因。另外，在居住區(qū)建設(shè)實(shí)施過程中，一些開發(fā)商不重視停車設(shè)施建設(shè)，從而使停車位問題更為嚴(yán)峻。
3.2 地面停車位數(shù)量有限
《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》上規(guī)定：居住區(qū)內(nèi)汽車地面停車率不宜超過10%。
3.3 地下停車位數(shù)量少且閑置多
地下車庫(kù)大部分是結(jié)合人防設(shè)施改建而成，其建設(shè)成本高，且產(chǎn)權(quán)不歸業(yè)主所有，致使銷售不暢、回收資金緩慢。多數(shù)開發(fā)商建設(shè)地下停車場(chǎng)，還只停留在滿足政府強(qiáng)制性要求的層面。
3.4 停車管理規(guī)定不完善
目前僅在《道路交通管理?xiàng)l例》和《停車場(chǎng)建設(shè)和管理暫行規(guī)定》有部分涉及停車場(chǎng)建設(shè)與管理的相關(guān)條文。亟待出臺(tái)相關(guān)統(tǒng)一的停車管理法規(guī)來(lái)確保以后的居住區(qū)停車位的建設(shè)與管理。
4、國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)借鑒
4.1 國(guó)內(nèi)外居住區(qū)停車管理和建設(shè)的案例
北京
1998年實(shí)施“停車泊位證明”措施，以逐步實(shí)現(xiàn)“一車一位”，并樹立“購(gòu)車有位、停車入位、有償使用車位”的觀念。
1999年，北京市規(guī)劃委員會(huì)制定了北京市住宅建設(shè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：中高檔商品住宅樓1∶1，高檔公寓1∶1.3。
2004年7月初建設(shè)部出臺(tái)的《居住區(qū)機(jī)動(dòng)車停車管理辦法》中明確要求，物業(yè)公司利用現(xiàn)有空地盡可能補(bǔ)建停車場(chǎng)。
香港
香港人口密度大，在區(qū)位上劃分比較細(xì)致，其停車位的確定按統(tǒng)計(jì)公式，即停車位=基本標(biāo)準(zhǔn)×需求調(diào)整系數(shù)×可達(dá)性調(diào)整系數(shù)。
英國(guó)
英國(guó)政府根據(jù)車位現(xiàn)狀規(guī)定了組團(tuán)式停車分配指標(biāo)。指標(biāo)充分考慮了不同類型住宅的不同標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)高的套型停車率也高，并在滿足住戶的要求后，還提供了未分配車位，讓居民和來(lái)訪者共享。
日本
日本實(shí)施擁車自備車位政策，即購(gòu)車在車輛登記時(shí)必須提供停車泊位證明，并由相關(guān)部門實(shí)地考察確認(rèn)之后方可等級(jí)掛排。車位可以是自家車庫(kù)、空地也可是方圓2公里之內(nèi)租用的固定停車泊位，但必須出具有效的證明。
4.2 案例分析
從北京、香港及英國(guó)等地的居住區(qū)停車位配建指標(biāo)可以看出，居住小區(qū)停車位配建標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)區(qū)位、戶型及業(yè)主年齡而定，并對(duì)小汽車的發(fā)展留有一定的停車余地；而日本的自備車位政策不但可以保證車有位停，也一定程度上限制了小汽車擁有量的瘋長(zhǎng)。
5、東營(yíng)市居住區(qū)停車位的建設(shè)管理建議
5.1 居住區(qū)停車位配置建議
5.1.2 根據(jù)區(qū)域位置配置停車位
城市不同區(qū)位的居住小區(qū)應(yīng)根據(jù)城市交通需求管理的要求，實(shí)施不同的標(biāo)準(zhǔn)。建議東營(yíng)市居住區(qū)的車位配建指標(biāo)，按中心城和開發(fā)區(qū)來(lái)劃分，進(jìn)行區(qū)域遠(yuǎn)近考慮。中心城片區(qū)以內(nèi)的居住區(qū)停車指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)可定的低一點(diǎn)，中心城之外的標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)定得高一點(diǎn)，并且，西城住宅的車位標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)較東城的要低一些。
5.1.3 根據(jù)居住區(qū)類型配置停車位
隨著居住空間的發(fā)展，目前居住區(qū)分為別墅區(qū)、普通商品住房、保障性住房（經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公共租賃房及限價(jià)商品房等）。對(duì)于戶型較大且檔次較高的住宅，按每戶1.5-2個(gè)車位的設(shè)置；普通商品房按每戶1個(gè)車位設(shè)置；保障性住房和檔次較低的住房，車位按每戶0.7個(gè)車位設(shè)置；別墅類住宅，每戶大于2個(gè)車位設(shè)置。
5.2 居住區(qū)停車位的管理建議
5.2.1 加強(qiáng)管理，避免車位設(shè)計(jì)與實(shí)際實(shí)施的脫節(jié)
在提高車位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，規(guī)劃管理部門要嚴(yán)把審批關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。對(duì)停車位建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督，保證停車設(shè)施的落實(shí)，驗(yàn)收合格后需進(jìn)行定期檢查，對(duì)配建不足的小區(qū)，應(yīng)及時(shí)、逐步地進(jìn)行補(bǔ)建和落實(shí)，保證居住區(qū)停車位的順利建設(shè)和使用，避免車位設(shè)計(jì)與實(shí)際實(shí)施的脫節(jié)。
5.2.2 制定購(gòu)車政策、健全停車秩序，加強(qiáng)車位管理借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)自備車位的政策，有了停車位方可買車，保證停車率。
在停車秩序方面，要讓車主盡義務(wù)，物業(yè)方面及時(shí)制定機(jī)動(dòng)車管理規(guī)定，與業(yè)主共同維護(hù)小區(qū)的停車秩序。
5.2.3 政策鼓勵(lì)開發(fā)商建設(shè)地下車位
對(duì)于建設(shè)地下車位的開發(fā)商政府應(yīng)給予一定的政策優(yōu)惠和補(bǔ)償，在融資貸款方面給予一定支持，提出相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提高其建設(shè)地下車位的積極性。
5.2.4 鼓勵(lì)業(yè)主購(gòu)買地下車位
政府及開發(fā)商加大對(duì)地下車位的宣傳，改變居民的消費(fèi)意識(shí)；與業(yè)主簽訂具有法律效力的購(gòu)買合同，明確買主擁有地下車位的年限；另外針對(duì)地面車位不足，地下車位閑置的小區(qū)，可考慮收取地面停車費(fèi)來(lái)刺激地下車位的銷售。
5.2.5 探索新的居住區(qū)停車位管理方法
5.2.5.1 針前沒有物業(yè)的居住區(qū)，建議在小區(qū)居民中成立小區(qū)車輛管理委員會(huì)。
5.2.5.2 針對(duì)那些老舊小區(qū)，政府可以鼓勵(lì)建設(shè)立體停車庫(kù)。
6、結(jié)論
解決居住區(qū)停車位的建設(shè)管理問題是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的任務(wù)，本文通過對(duì)東營(yíng)市居住區(qū)停車位配置現(xiàn)狀及建設(shè)管理中存在的問題進(jìn)行分析，找出原因；并借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合東營(yíng)實(shí)際，從不同角度為東營(yíng)市居住區(qū)停車位的建設(shè)與管理提出一定建議，雖然部分建議還不夠成熟，希望能在解決我市居住區(qū)停車難問題上有所幫助，起到未雨綢繆的效果。
2008年11月25日早上9點(diǎn)左右,北京市民王先生發(fā)現(xiàn)自己停在小區(qū)里的奧拓車不見了,隨即找到戈?duì)柆F(xiàn)代管理有限公司查看監(jiān)控錄像并向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。通過錄像發(fā)現(xiàn),當(dāng)日凌晨2點(diǎn)30分左右,一陌生人開著王先生的奧拓車到小區(qū)門口,值班保安予以放行,導(dǎo)致王先生的車被開走。王先生一紙?jiān)V狀將收取停車費(fèi)的北京戈?duì)柆F(xiàn)代管理有限公司告上法院。
王先生在書中稱,戈?duì)柆F(xiàn)代管理有限公司在其居住的社區(qū)設(shè)置物業(yè)公司,對(duì)車輛進(jìn)行保管和收費(fèi),每月收取150元的車輛保管費(fèi)用,一車一卡,車輛憑卡出入。然而戈?duì)柆F(xiàn)代管理有限公司存在嚴(yán)重的保管不善,導(dǎo)致車輛丟失。故訴至法院,要求賠償車款損失27862元、交通費(fèi)1138元、誤工費(fèi)3000元。
戈?duì)柆F(xiàn)代管理有限公司辯稱,該公司向小區(qū)業(yè)主收取的停車管理費(fèi)在性質(zhì)上屬于場(chǎng)地租金和場(chǎng)地維護(hù)費(fèi),并非保管費(fèi)。王先生所計(jì)算的車輛價(jià)值過高,交通費(fèi)、誤工費(fèi)和車輛被盜之間沒有因果關(guān)系。
法院審理查明,王先生于2004年6月15日以3.98萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)買了該奧拓小轎車。戈?duì)柆F(xiàn)代管理有限公司為王先生所居住的小區(qū)提供停車管理服務(wù)。王先生的車輛在戈?duì)柆F(xiàn)代管理公司保管期間被盜,戈?duì)柆F(xiàn)代管理公司存在一定過失,王先生要求戈?duì)柆F(xiàn)代管理有限公司賠償車款損失于法有據(jù),法院予以支持。但賠償?shù)木唧w金額法院將結(jié)合車輛被盜時(shí)價(jià)值及被告過錯(cuò)程度予以酌定。至于王先生另行主張的交通費(fèi)及誤工費(fèi),于法無(wú)據(jù),法院不予支持。最終,北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院判決北京戈?duì)柆F(xiàn)代管理有限公司賠償車主損失15000元。
點(diǎn)評(píng):胡勇軍(浙江海通聯(lián)合律師事務(wù)所律師)
近年來(lái),小區(qū)內(nèi)車輛失竊案件時(shí)有發(fā)生,車主要求物業(yè)公司賠償?shù)陌讣渤Ｒ妶?bào)端。此類糾紛往往爭(zhēng)執(zhí)較大:車主認(rèn)為物業(yè)公司收費(fèi)后就應(yīng)該妥善看管車輛,造成被盜責(zé)任在物業(yè)公司,自然應(yīng)賠償損失;物業(yè)公司認(rèn)為收取停車費(fèi)是允許車主有償使用停車位,自己不負(fù)任何責(zé)任,而且收費(fèi)很少卻要承擔(dān)上萬(wàn)元乃至幾十萬(wàn)元的賠償,顯失公平。訴訟發(fā)生后,車主能夠提交給法院的證據(jù)也往往是一張收據(jù)或停車牌而已,它所蘊(yùn)涵的法律關(guān)系并不明確,這樣就給法院認(rèn)定案件事實(shí)造成了困難。
此類糾紛的爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要是車主與物業(yè)公司之間的法律本質(zhì)是租賃合同關(guān)系還是保管合同關(guān)系。要搞清這一問題,首先應(yīng)分清租賃合同與保管合同二者的區(qū)別。首先,租賃合同是出租方將某一特定財(cái)產(chǎn)交給承租人使用、受益,承租方支付對(duì)價(jià),并在租賃期限屆滿時(shí)返還租賃物的合同;而保管合同則是保管人保管寄存人交付的保管物,并返還該物的合同。車主與物業(yè)公司之間的法律關(guān)系的性質(zhì)更符合保管合同的特征。其次,在租賃合同中,標(biāo)的物必須在合同中確定,雙方均明示認(rèn)可。而在小區(qū)內(nèi)停車時(shí),車主對(duì)具體車位并不介意,完全聽從停車管理人員的指揮,這就是寄存物品的特點(diǎn)。另外,租賃合同所轉(zhuǎn)移的是租賃財(cái)產(chǎn)使用權(quán),因而出租人對(duì)租賃物必須擁有合法的使用權(quán)。如果認(rèn)為是租賃合同關(guān)系的話,那么物業(yè)公司就必須先取得合法的土地使用權(quán)后才能出租。而實(shí)際上,物業(yè)公司并不具有停車場(chǎng)地的使用權(quán),而只是對(duì)車輛進(jìn)行保管。
既然車主與物業(yè)公司之間應(yīng)定位于車輛保管關(guān)系,那么物業(yè)公司就應(yīng)承擔(dān)妥善保管車輛的義務(wù)。如果此期間車輛被盜或遭受損害,表明物業(yè)公司存在過錯(cuò),根據(jù)我國(guó)合同法的規(guī)定,其應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任,賠償由此造成的損失。本案中,戈?duì)柆F(xiàn)代管理有限公司為王先生等業(yè)主發(fā)放停車卡,規(guī)定車輛憑卡出入,并且安排專門的保安對(duì)出入車輛進(jìn)行管理,這些行為都表明戈?duì)柆F(xiàn)代管理有限公司為王先生提供停車管理服務(wù)。王先生按每月150元的標(biāo)準(zhǔn)向戈?duì)柆F(xiàn)代管理有限公司交納車輛保管費(fèi)用,戈?duì)柆F(xiàn)代管理有限公司和王先生之間形成了有償?shù)谋９芎贤P(guān)系。因此,戈?duì)柆F(xiàn)代管理有限公司作為車輛的保管人,有保護(hù)王先生車輛安全的義務(wù),但由于戈?duì)柆F(xiàn)代管理有限公司未盡保管義務(wù),導(dǎo)致王先生的奧拓車被陌生人開走,戈?duì)柆F(xiàn)代管理有限公司應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
這一案例也提醒我們,物業(yè)公司和車主都要細(xì)化合同服務(wù)內(nèi)容,把容易出現(xiàn)糾紛的內(nèi)容以合同的形式明確下來(lái),做到服務(wù)與收費(fèi)質(zhì)價(jià)相符,合約雙方權(quán)責(zé)對(duì)等,避免發(fā)生類似糾紛。
關(guān)鍵詞：居住小區(qū);汽車停;停車設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào)： TU248 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1概述
1.1調(diào)研背景
改革開放30年，中國(guó)發(fā)生翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人民收入大幅提高，汽車購(gòu)買量急劇增加，由于原有小區(qū)設(shè)計(jì)對(duì)汽車的發(fā)展估計(jì)不足，沒有為停車留出足夠的發(fā)展空間。現(xiàn)在，汽車停放問題已經(jīng)非常突出。
1.2調(diào)研目的及意義
為了給宜昌市居住小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)提供建議，本次調(diào)研深入了解宜昌市居住小區(qū)停車現(xiàn)狀，感受居民的停車?yán)щy，通過對(duì)比分析小區(qū)間的優(yōu)缺點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，尋求與城市居住小區(qū)發(fā)展相協(xié)調(diào)的發(fā)展模式，為今后居住小區(qū)建設(shè)提供參考和合理化建議。
2居住小區(qū)停車概況
2.1小區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況
東山花園、興達(dá)康居城、江臨天下分別建成于2000、2003、2007年，分別于宜昌市發(fā)展的不同階段建成，時(shí)間間隔較為合理，小區(qū)規(guī)模和設(shè)計(jì)理念都各有特色，均具有一定的代表性。
2.2小區(qū)的走訪調(diào)查
經(jīng)走訪調(diào)查，三個(gè)小區(qū)情況各不相同：
東山花園：規(guī)劃較全面，做了適度的超前規(guī)劃。從走訪中了解到，購(gòu)房時(shí)，小區(qū)停車位足以滿足需求，可現(xiàn)在基本是車滿為患。為此，居民曾多次向物業(yè)反映，物業(yè)也采取了相應(yīng)措施，但收效甚微，近幾年車輛增加太快，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了小區(qū)的承受能力。
興達(dá)康居城：規(guī)劃不夠全面，更沒有做超前規(guī)劃，停車位遠(yuǎn)不夠，很多車主基本上是見地方就停，甚至直接開上綠化帶，這樣既破壞了小區(qū)的生態(tài)，也影響居民正常出入，降低生活質(zhì)量，居民束手無(wú)策。
江臨天下：規(guī)劃較全面，停車位足以供居民停放，但由于小區(qū)物業(yè)管理不善，外來(lái)車輛過多的占用車位，使小區(qū)去年大半年停車處于“老大難”狀態(tài)，通過出臺(tái)新的措施，最后得以改善，居民基本滿意。
2.3國(guó)家相關(guān)規(guī)范
2002版《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》( GB50180-93 )居住區(qū)內(nèi)必須配套設(shè)置居民汽車（含通勤車）停車場(chǎng)、停車庫(kù)，并應(yīng)符合下列規(guī)定：
8.0.6.1 居民汽車停車率不應(yīng)小于10%；
8.0.6.2 居住區(qū)內(nèi)地面停車率（居住區(qū)內(nèi)居民汽車的停車位數(shù)量與居住戶數(shù)的比率）不宜超過10％；
8.0.6.3 居民停車場(chǎng)、庫(kù)的布置應(yīng)方便居民使用，服務(wù)半徑不宜大于150m；
8.0.6.4 居民停車場(chǎng)、庫(kù)的布置應(yīng)留有必要的發(fā)展余地。
3典型小區(qū)實(shí)例分析
對(duì)東山花園、興達(dá)康居城、江臨天下、進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，實(shí)例的選擇考慮了涵蓋不同停車布局、停車指標(biāo)、住區(qū)定位等方面，為調(diào)研提供了詳實(shí)的客觀數(shù)據(jù)和對(duì)比資料。
小區(qū)名稱 總建筑面積 住戶數(shù) 停車位 容積率 停車率 綠化率
東山花園 207000 m2 1526戶 385個(gè) 2.8 93% 35%
興達(dá)康居城 38157 m2 357戶 122個(gè) 2.35 90% 25%
江臨天下 53596 m2 466戶 292個(gè) 1.07 83% 43%
表1宜昌小區(qū)停車指標(biāo)對(duì)
3.1停車布局的類型
3.1.1組團(tuán)內(nèi)停車；
最易于為車主接受，但也最易干擾居民生活，影響居住環(huán)境。以東山花園為例，小區(qū)規(guī)劃停車主要以組團(tuán)內(nèi)停車，利用住宅底部架空方式（圖1），在設(shè)計(jì)時(shí)足以滿足小區(qū)停車要求，但汽車的飛速增長(zhǎng)，設(shè)計(jì)車位已供遠(yuǎn)小于求，對(duì)小區(qū)管理造成很大困難。
3.1.2組團(tuán)外停車；
體現(xiàn)的是人車分行思想，停車場(chǎng)位于主干道兩側(cè)，人形系統(tǒng)與車行系統(tǒng)完全分離，避免人流交叉。江臨天下很好的應(yīng)用了這種道路系統(tǒng)（見圖2），加上小區(qū)管理的完善，雖然小區(qū)車輛一直處于快速增長(zhǎng)的狀態(tài)，但總體表現(xiàn)井井有條。
3.1.3組團(tuán)之間停車。
主要是人車混行的思想，主干道位于小區(qū)內(nèi)部，并將幾個(gè)組團(tuán)聯(lián)系起來(lái)，汽車停放在組團(tuán)之間的空地上，雖然縮短了居民存取車的距離，但從興達(dá)康居城來(lái)看，小區(qū)整體會(huì)顯得緊湊，人行與車行并用，影響居民的正常出行（見圖3）。
3.2停車數(shù)量指標(biāo)的分析
3.2.1居住區(qū)的開發(fā)檔次；
東山花園是針對(duì)中層收入以上者，小區(qū)相關(guān)配套設(shè)施考慮比較超前，只是汽車的快速發(fā)展使其稍顯落后。
興達(dá)康居城是針對(duì)中低層收入者，對(duì)停車問題考慮比較欠缺，車位較少。
江臨天下屬于宜昌市中高端住宅小區(qū)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)定位清晰，且規(guī)劃成熟，設(shè)計(jì)完備。
3.2.2小區(qū)停車環(huán)境；
圖4
圖5
東山花園主要是住宅底部架空（圖1），受底層建筑面積和結(jié)構(gòu)體系的限制，面積大小不一，布置方式、車位的數(shù)量也不同，在入住初期，小區(qū)總體比較和諧，隨著汽車的飛速增加，小區(qū)早已處于“汽車的海洋”中（見圖5）。
興達(dá)康居城主要是利用生態(tài)停車場(chǎng)，即鋪草坪磚的停車場(chǎng)，但數(shù)量很有限，其次是在規(guī)建外的地面停車，占用較多的步行空間（見圖4）。
江臨天下是地下停車庫(kù)（見圖6）和路面生態(tài)停車場(chǎng)（見圖7），規(guī)建外的增加了路邊停車（見圖8），總體感覺綠化效果較強(qiáng)，視覺效果不錯(cuò)。
圖6
圖7 圖8
3.3停車問題匯總分析
3.3.1停車位緊缺；
主要是東山花園和興達(dá)康居城停車位的配置遠(yuǎn)不能滿足業(yè)主的需求，且有一部分車位被雜物占據(jù)。
3.3.2設(shè)計(jì)欠合理；
規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)普遍對(duì)停車需求估計(jì)不足，造成小區(qū)的停車場(chǎng)庫(kù)規(guī)劃落后于實(shí)際情況。
3.3.3管理不善.
小區(qū)停車管理法規(guī)不完善，業(yè)主有車無(wú)位，無(wú)序停放的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。其次，從法律上來(lái)講，僅交警部門有權(quán)管理亂停車問題，而物業(yè)雖有管理權(quán)，但并未明確規(guī)定如何行使管理權(quán)。
4總結(jié)和建議
在汽車飛速發(fā)展的大環(huán)境下，小區(qū)停車規(guī)劃的完善顯得尤為重要，處理的好與壞直接關(guān)系到居民生活質(zhì)量和整個(gè)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過對(duì)宜昌市小區(qū)停車現(xiàn)狀分析，我們提出以下幾點(diǎn)建議：
4.1國(guó)家相關(guān)法規(guī)的建議
一是根據(jù)社會(huì)的發(fā)展，縮短更換周期，迅速作出相應(yīng)改善，使法規(guī)與社會(huì)發(fā)展緊密相連，不脫鉤。
二是緊跟國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加緊完善現(xiàn)有法規(guī)，充分考慮居民與居住生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，做到覆蓋廣，無(wú)遺漏，不落后。
4.2停車布局的建議
4.2.1適度超前規(guī)劃，充分預(yù)估未來(lái)車輛數(shù)，不至于很快脫離社會(huì)發(fā)展。
4.2.2建地下或半地下車庫(kù)，節(jié)省土地使用面積，提高小區(qū)環(huán)境效益。
4.2.3采用路邊停車，充分利用土地，使布局更加飽滿、合理。
4.3小區(qū)停車改造建議
4.3.1采用國(guó)外的生態(tài)草墊。
4.3.2建立體停車場(chǎng)，提高土地使用效率。
4.3.3對(duì)綠化帶進(jìn)行改造，鋪草坪磚，形成新的停車區(qū)域。
4.4小區(qū)停車管理建議
4.4.1清查車庫(kù)，確認(rèn)所有有標(biāo)記（車位鎖及車牌號(hào)）的車位，一車一位，嚴(yán)禁非法亂停。
4.4.2出入口安裝一卡通智能刷卡系統(tǒng)，固定車位車輛刷卡出入，臨時(shí)車輛，需領(lǐng)取智能卡，刷卡計(jì)時(shí)，繳納臨時(shí)停車費(fèi)，且下午5點(diǎn)后禁止駛?cè)耄?點(diǎn)前進(jìn)入的晚7點(diǎn)前必須退出，不得晝夜占用有限停車場(chǎng)地。
如何解決好居住區(qū)停車問題是一個(gè)標(biāo)本兼治的過程，以人為本，汽車是生活中重要的交通工具，而居住區(qū)是為了給居民一個(gè)優(yōu)美、和諧的居住環(huán)境。結(jié)合我國(guó)國(guó)情，城市交通問題解決的根本出路還在于發(fā)展公共交通，讓大部分居民乘坐公共交通工具出行，控制住區(qū)汽車擁有率，使居住區(qū)停車和城市交通良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 同濟(jì)大學(xué)編.城市規(guī)劃原理[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社,1991（第二版）
[2] 關(guān)宏志,劉小明.停車規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理[M].人民交通出版社,2003
一、成立院內(nèi)小區(qū)管理委員會(huì)
院內(nèi)小區(qū)管理委員會(huì)由5人組成。院內(nèi)小區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)院內(nèi)小區(qū)一切事務(wù)。
二、有關(guān)管理規(guī)定
（一）治安管理規(guī)定
1、非小院內(nèi)小區(qū)住戶不得隨意進(jìn)入小區(qū)，來(lái)訪者須在門衛(wèi)處登記，經(jīng)同意后方可入內(nèi)。2、自行車停放在指定位置。外來(lái)機(jī)動(dòng)車輛不得停放在院內(nèi)，住戶車輛按規(guī)定只能停放在指定地點(diǎn)。3、院內(nèi)小區(qū)發(fā)生治安、消防、交通突發(fā)事件時(shí)，保安和住戶都有義務(wù)積極配合，維護(hù)院內(nèi)小區(qū)的安全穩(wěn)定。及時(shí)采取措施，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，通知有關(guān)部門，并做好善后工作。4、遵守院內(nèi)小區(qū)管理委員會(huì)公布的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)不遵守制度的住戶進(jìn)行勸阻和制止。5、住戶應(yīng)“看好自家門，管好自家人，守好自家物”，增加自我安全防范意識(shí)。6、住戶要勇于制止、舉報(bào)破壞小區(qū)治安秩序，造成治安隱患的人和事。7、院內(nèi)小區(qū)的經(jīng)營(yíng)戶須依法經(jīng)營(yíng)，遵守國(guó)家政策、法規(guī)，服從管理，不得從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（二）環(huán)境管理規(guī)定
1、愛護(hù)園林綠化，不采摘花朵，不踐踏草坪，不損壞樹木。2、愛護(hù)公共設(shè)施，不亂拆、亂搭、亂建、亂貼，保持院內(nèi)小區(qū)環(huán)境整潔。3、院內(nèi)小區(qū)各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，飲食門店不得亂扔廢棄物，亂倒污水及排放其它污染物。4、院內(nèi)小區(qū)任何店面和個(gè)人不得制造影響居民正常休息的噪音。特別是在晚上十時(shí)至翌晨八時(shí)期間嚴(yán)禁制造各種噪音，違者管理人員有權(quán)干預(yù)制止并采取必要措施。5、院內(nèi)小區(qū)內(nèi)各種車輛在指定地點(diǎn)停放，出入禁鳴，整齊有序。
（三）清潔衛(wèi)生管理規(guī)定
1、請(qǐng)自覺維護(hù)院內(nèi)小區(qū)的公共衛(wèi)生，不隨地吐痰，亂丟果皮、紙屑、煙頭等，不高空拋物，不在樓內(nèi)公共通道、樓梯走道等公共場(chǎng)所堆放垃圾、擺放物品。2、垃圾裝袋，置于垃圾收集點(diǎn)內(nèi)，以便及時(shí)收集清理。3、不得飼養(yǎng)家禽、家畜和高大兇猛的動(dòng)物。飼養(yǎng)寵物必須符合政府的有關(guān)規(guī)定，且不得影響鄰里休息。帶寵物在小區(qū)散步時(shí)，不污染環(huán)境。寵物傷人由其主人負(fù)責(zé)賠償。4、住戶裝修房屋，不得將垃圾廢物棄于樓道走廊及公共場(chǎng)所。5、院內(nèi)小區(qū)內(nèi)任何公共場(chǎng)所，均不得亂涂、亂畫、亂張貼，違者負(fù)責(zé)清除和粉刷費(fèi)用。6、店面不得在公共場(chǎng)所、走廊堆放物品或占用公共區(qū)域擴(kuò)大營(yíng)業(yè)場(chǎng)地。7、提醒進(jìn)入小區(qū)的親友，遵守小區(qū)的管理規(guī)定，維護(hù)小區(qū)的整潔。8、積極配合環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生防疫部門采取多種形式開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳，使住戶人人愛清潔，個(gè)個(gè)講衛(wèi)生。
（四）停車管理規(guī)定
1、院內(nèi)小區(qū)停車場(chǎng)，專供住戶使用，所有外來(lái)車輛未經(jīng)許可，不得進(jìn)入；閑雜人員不得入內(nèi)。2、固定車位的車輛應(yīng)按位停放，非固定車位的車輛由保安人員指揮按序停放。3、停車場(chǎng)地應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生。4、車輛進(jìn)入停車場(chǎng)禁止鳴喇叭，限速5公里/小時(shí)。5、車輛進(jìn)出和停放要注意前后左右車輛的距離，不得對(duì)其它車輛的進(jìn)出和其它車位的使用造成阻礙。6、車輛停放后，車主要帶走車上所放置的物品，并鎖好車鎖、車門和車窗、否則責(zé)任自負(fù)；7、車主要愛護(hù)停車場(chǎng)的一切公共設(shè)備，不慎損壞時(shí)需照價(jià)賠償，若造成嚴(yán)重事故者將追究其法律責(zé)任；8、有固定車位的車主按時(shí)交費(fèi)。
9、所有停放車輛，必須按規(guī)定停放，對(duì)違規(guī)行車和停泊車輛的車主，管理員有權(quán)采取警告、罰款、拖車等處罰措施，由此造成的損失一概由車主負(fù)責(zé)。
三、有關(guān)事項(xiàng)
（一）雇保安一名。負(fù)責(zé)院內(nèi)地面衛(wèi)生、治安、保衛(wèi)防范、車輛管理工作，配合派出所、車管、消防等部門維護(hù)正常治安秩序，負(fù)責(zé)管理院內(nèi)的停車場(chǎng)以及出入院內(nèi)的各種車輛和外來(lái)人員。
（二）保安工資。保安每天24小時(shí)值班，每月工資1100元。月底支付。
（三）住戶及小車?yán)U納管理費(fèi)用。凡在院內(nèi)居住的住戶，每戶每月繳納20元小區(qū)管理費(fèi)，每輛小車每月繳納30元小區(qū)管理費(fèi)。小區(qū)管理費(fèi)由年初一次清。
（四）住戶接到本方案后，如果同意本方案，請(qǐng)住戶寫上同意并簽上戶主姓名；如果不同意本方案，也請(qǐng)住戶寫上不同意見和建議，并簽上戶主姓名。
（草案）
為更好維護(hù)XX家園交通秩序，規(guī)范車輛停放管理，維護(hù)相關(guān)業(yè)主權(quán)益，解決本小區(qū)車輛日益增多、車難管和停車矛盾日趨加劇的問題，確保小區(qū)安全、有序、整潔，營(yíng)造更加宜人的居住環(huán)境，根據(jù)本小區(qū)實(shí)際情況需要，特制定如下各項(xiàng)管理規(guī)定：
一、行駛規(guī)定
（一）禁止2.5噸以上的貨車、大型客車及裝有易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品的車輛入內(nèi)（搬家公司車輛、消防車、工程車等特殊車輛除外）；
（二）車輛進(jìn)入管理范圍后，請(qǐng)按XX鄰里規(guī)約規(guī)定有序停放。
減速慢行，禁鳴喇叭；出租車經(jīng)許可后才能進(jìn)入，并嚴(yán)格履行臨停車管理規(guī)定（臨停車位按照車輛先到先停，停滿為止執(zhí)行）。
二、停放規(guī)定
（一）本小區(qū)地面車位僅限臨時(shí)車輛停放，不設(shè)專用固定車位。
禁止車輛停放在消防登高路面，占用消防通道。由于占用通道所引起的一切責(zé)任及后果由當(dāng)事人全部承擔(dān)；
（二）安全駕駛，文明停車。
禁止車輛在小區(qū)管理范圍內(nèi)亂停亂放、越線停車或占用通道及出口影響別人通行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)后，將采取勸告、鎖車、報(bào)警等相關(guān)措施，由此帶來(lái)的費(fèi)用全部由肇事車主承擔(dān)；
（三）對(duì)于多次違反停車規(guī)則，經(jīng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)三次以上勸導(dǎo)仍不配合者。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以刪除該車車輛信息在小區(qū)內(nèi)的自動(dòng)識(shí)別信息，按外來(lái)車輛進(jìn)行管理；
（四）車輛停放時(shí)，請(qǐng)按規(guī)定有序停放，關(guān)好門窗，拿走車內(nèi)貴重物品；
（五）若車輛出現(xiàn)意外，請(qǐng)車主第一時(shí)間內(nèi)報(bào)警或請(qǐng)物業(yè)服務(wù)中心代為報(bào)警，通知公安機(jī)關(guān)介入調(diào)查解決。
物業(yè)配合公安機(jī)關(guān)調(diào)閱監(jiān)控，提供線索；
（六）進(jìn)入地面臨停車輛車主，要愛護(hù)停車位（停車場(chǎng)）的消防、供水、供電、通訊、路沿石等一切公共設(shè)施，不慎損壞照價(jià)賠償，造成嚴(yán)重事故的將追究法律責(zé)任；
（七）進(jìn)入地面臨停車位停放車輛業(yè)主，停車時(shí)請(qǐng)注意場(chǎng)地衛(wèi)生，禁止將車內(nèi)垃圾、飲料瓶（罐）隨手扔在停車位（場(chǎng)）邊上；
（八）如有因不交納相關(guān)費(fèi)用或其他糾紛故意損壞道閘、歐打管理人員、封堵小區(qū)出入口等惡劣行為者，物業(yè)服務(wù)企業(yè)將有權(quán)報(bào)告有關(guān)部門依法追究肇事者一切經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。
三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定
（一）臨停車位實(shí)行區(qū)分收費(fèi)制，業(yè)主車輛可選擇一個(gè)車牌錄入5元收費(fèi)區(qū)，即2小時(shí)免費(fèi)，超過2小時(shí)，收取5元，24小時(shí)內(nèi)不重復(fù)收費(fèi)，超過24小時(shí)累計(jì)重新計(jì)費(fèi)；
業(yè)主可選擇一個(gè)車牌錄入10元收費(fèi)區(qū)，即2小時(shí)免費(fèi)，超過2小時(shí)，收取10元，24小時(shí)內(nèi)不重復(fù)收費(fèi)，超過24小時(shí)累計(jì)重新計(jì)費(fèi)；訪客車輛30分鐘免費(fèi)，超過30分鐘收取5元/小時(shí)，24小時(shí)內(nèi)60元封頂，超過24小時(shí)累計(jì)重新計(jì)費(fèi)；業(yè)主家除去5元區(qū)、10元區(qū)剩下的車輛統(tǒng)一按照訪客車輛計(jì)費(fèi)。
類型
免費(fèi)停車時(shí)間
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
A:業(yè)主車輛一個(gè)車（固定車牌）
2小時(shí)
停車2小時(shí)以上收取5元，24小時(shí)內(nèi)不重復(fù)收費(fèi)
B:業(yè)主車輛一個(gè)車（固定車牌）
2小時(shí)
停車2小時(shí)以上收取10元，24小時(shí)內(nèi)不重復(fù)收費(fèi)
業(yè)主車輛除A、B以外的車和訪客車輛
0.5小時(shí)
停車0.5小時(shí)以上收費(fèi)5元/小時(shí)，不足1小時(shí)，按1小時(shí)計(jì)算，24小時(shí)內(nèi)60元封頂。
（二）進(jìn)入小區(qū)執(zhí)行公務(wù)的車輛（消防車、警車、救護(hù)車、水電氣工程車、網(wǎng)絡(luò)通信工程車輛等）不予收費(fèi)。
（三）進(jìn)入地面停車位停放車輛應(yīng)自行保險(xiǎn)，本停車場(chǎng)只提供停車場(chǎng)地使用服務(wù)，對(duì)車輛之任何破壞、丟失等現(xiàn)象均不承擔(dān)任何責(zé)任；
四、資金管理使用監(jiān)督
（一）停車費(fèi)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取，停車費(fèi)收益60%歸全體業(yè)主所有，40%歸物業(yè)服務(wù)企業(yè)；
（二）停車費(fèi)收益歸全體業(yè)主所有的部分，按照《XX家園管理規(guī)約》規(guī)定使用；
（三）停車費(fèi)收支情況按季度公示，張貼在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置；
（四）停車費(fèi)管理使用情況由業(yè)主共同負(fù)責(zé)監(jiān)督。
為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)行為，建立起住宅物業(yè)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理機(jī)制和預(yù)案，為人民群眾創(chuàng)造安全舒適、清潔優(yōu)美的生活工作環(huán)境，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合今年住宅物業(yè)防治“非典”工作實(shí)際，將《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（京國(guó)土房管物[2003]127號(hào)）作了修改，修訂為《北京市住宅物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，于2003年12月1日起施行，原《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》同時(shí)廢止。
現(xiàn)將該標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二三年十一月四日
《北京市住宅物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)問題的說明
一、制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的：促進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)行為的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，為業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)雙方簽訂物業(yè)服務(wù)合同提供依據(jù)，為政府主管部門和業(yè)主委員會(huì)監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量提供依據(jù)。
二、本標(biāo)準(zhǔn)是物業(yè)管理企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù)的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，也是物業(yè)管理企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)和資質(zhì)年審的考核標(biāo)準(zhǔn)。
三、標(biāo)準(zhǔn)分為兩類：一適用于普通商品住宅物業(yè)管理；二適用于經(jīng)濟(jì)適用房、直管和自管公房、危舊房改造回遷房的物業(yè)管理。
四、本標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目分為綜合管理、房屋及小區(qū)共用部位共用設(shè)施設(shè)備日常維護(hù)、綠化、保潔、公共秩序維護(hù)、停車管理、消防管理、高壓供水、電梯、裝修管理服務(wù)等十項(xiàng)，每項(xiàng)又分為服務(wù)范圍、工作內(nèi)容及要求兩個(gè)方面。其中，房屋及小區(qū)共用部位共用設(shè)施設(shè)備由專業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)管理的除外。
本標(biāo)準(zhǔn)與原《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》相比，增加的主要內(nèi)容是：要求物業(yè)管理企業(yè)建立起各種突發(fā)公共事件的處理機(jī)制、處理預(yù)案和具體處理措施，一旦發(fā)生公共突發(fā)事件，能夠從容應(yīng)對(duì)；在平時(shí)，要求物業(yè)管理企業(yè)做好各項(xiàng)預(yù)防工作，并加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和業(yè)主的宣傳，防患于未然。
五、標(biāo)準(zhǔn)中未涉及的服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，有法律法規(guī)及政策規(guī)定的，按相應(yīng)法規(guī)及政策執(zhí)行；沒有規(guī)定的，由物業(yè)管理委托雙方協(xié)商議定。
六、公寓、別墅等住宅及非住宅的物業(yè)管理服務(wù)超出本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，可以自行確定服務(wù)的深度和廣度，由物業(yè)管理委托雙方結(jié)合實(shí)際情況自行確定。
附件：北京市住宅物業(yè)管理服務(wù)范圍
北京市住宅物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一、普通商品住宅物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目范 圍工 作 內(nèi) 容 及 要 求
（一）綜 合管 理
小區(qū)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)，涉及共用財(cái)產(chǎn)和公共事務(wù)的管理
（1） 負(fù)責(zé)制定物業(yè)管理服務(wù)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；
（2） 每年一次對(duì)房屋及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全普查，根據(jù)普查結(jié)果制定維修計(jì)劃，組織實(shí)施；
（3） 白天有專職管理員接待住戶，處理服務(wù)范圍內(nèi)的公共性事務(wù)，受理住戶的咨詢和投訴；夜間有人值班，處理急迫性報(bào)修，水、電等急迫性報(bào)修半小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)；
（4） 協(xié)助召開業(yè)主大會(huì)并配合其運(yùn)作；
（5） 管理規(guī)章制度健全，服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完善，物業(yè)管理檔案資料齊全；
（6） 與業(yè)主簽定物業(yè)服務(wù)合同等手續(xù)；公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)；
（7） 應(yīng)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)業(yè)主及房產(chǎn)檔案、物業(yè)管理服務(wù)及收費(fèi)情況進(jìn)行管理；
（8） 全體員工統(tǒng)一著裝，佩帶有相片胸卡，持證上崗；
（9） 每年進(jìn)行一次物業(yè)管理服務(wù)滿意率調(diào)查，促進(jìn)管理服務(wù)工作的改進(jìn)和提高，征求意見用戶不低于總戶數(shù)80％。
（10）建立起應(yīng)對(duì)各種公共突發(fā)事件的處理機(jī)制和預(yù)案，包括組織機(jī)構(gòu)、人員和具體措施等，一旦發(fā)生，能隨時(shí)投入運(yùn)行。
（二）房屋及小區(qū)共用部位共用設(shè)施設(shè)備日常維護(hù)按《北京市住宅公共維修基金使用管理辦法》中附件－：共用部位共用設(shè)施設(shè)備一般應(yīng)包括的范圍的內(nèi)容為準(zhǔn)；不包括另行收費(fèi)的設(shè)備設(shè)施，如電梯、水泵、暖氣等設(shè)備確保居住小區(qū)內(nèi)樓房共用部位共用設(shè)施設(shè)備、基本市政設(shè)施的正常使用運(yùn)行和小修養(yǎng)護(hù)，包括：
（1）樓房及小區(qū)內(nèi)共用部位共用設(shè)施設(shè)備的日常養(yǎng)護(hù)和小修，執(zhí)行《房屋及其設(shè)備小修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》；
（2）保證護(hù)欄、圍墻、小品、桌、椅、樓道燈、綠化設(shè)施等公共設(shè)施、設(shè)備正常使用；
道路、甬路、步道、活動(dòng)場(chǎng)地達(dá)到基本平整，邊溝涵洞通暢；
（3）確保雨水、污水管道保持通暢，定期清淘化糞池、雨水井，相關(guān)設(shè)施無(wú)破損；
（4）負(fù)責(zé)小區(qū)智能化設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)；
（5）定期清洗外墻。
（三）綠化小區(qū)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的中心綠地和房前、屋后，道路兩側(cè)區(qū)間綠地按市園林局規(guī)定的《二級(jí)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》養(yǎng)護(hù)。
（四）保潔小區(qū)規(guī)劃紅線以內(nèi)，業(yè)主戶門以外維護(hù)和保持服務(wù)范圍內(nèi)的清潔衛(wèi)生，包括：
（1） 有健全的保潔制度，清潔衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任制，有明確的分工和責(zé)任范圍；
（2） 設(shè)定垃圾集納地點(diǎn)，并每日將服務(wù)范圍內(nèi)的垃圾歸集到垃圾樓、站，對(duì)垃圾（專用）樓、站、箱、道、桶及垃圾進(jìn)行管理；
（3） 每日對(duì)保潔服務(wù)范圍內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行一次清掃，做到服務(wù)范圍內(nèi)無(wú)廢棄雜物；
（4） 對(duì)樓梯間、門廳、電梯間、走廊等的門、窗、樓梯扶手、欄桿、墻壁等，進(jìn)行一周一次清掃；
（5） 按政府有關(guān)規(guī)定向服務(wù)范圍內(nèi)噴灑、投放滅鼠藥、消毒劑、除蟲劑；
（6） 在雨、雪天氣應(yīng)及時(shí)對(duì)區(qū)內(nèi)主路、干路積水、積雪進(jìn)行清掃。
（7） 發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)迅速組織人員對(duì)物業(yè)的共用部位共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行通風(fēng)、清洗和消毒，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的宣傳，維持正常的生活秩序。
（五）公共秩序維護(hù)小區(qū)規(guī)劃紅線以內(nèi)，業(yè)主戶門以外公共區(qū)域的秩序維護(hù)和公共財(cái)產(chǎn)的看管，包括：
（1）相對(duì)封閉：做到小區(qū)主要出入口晝夜有專人值守，危及人身安全處有明顯標(biāo)志和防范措施；
（2）維護(hù)交通秩序：包括對(duì)機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛的行駛方向、速度、臨時(shí)停放位置進(jìn)行管理，保持車輛行駛通暢；
（3）看管公共財(cái)產(chǎn)：包括樓內(nèi)的門、窗、消防器材及小區(qū)的表井蓋、雨箅子、小品、花、草、樹木、果實(shí)等；
（4）夜間對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)重點(diǎn)部位、道路進(jìn)行不少于一次的防范檢查和巡邏，巡邏不少于2人，做到有計(jì)劃、有記錄；
（5）有發(fā)生治安案件、刑事案件、交通事故的處置預(yù)案；發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即采取措施，并及時(shí)報(bào)警和配合公安部門進(jìn)行處理。
（六）
停車管理機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛在停車場(chǎng)（存車處）、位的管理（1）有健全的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車存車管理制度和管理方案；
（2）對(duì)進(jìn)入小區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行登記發(fā)放憑證，出門憑證放行；
（3）保證停車有序，24小時(shí)設(shè)專人看管；有發(fā)生緊急情況預(yù)案；
（4）長(zhǎng)期存放的，應(yīng)簽訂停車管理服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)等。
（七）
消防管理公共區(qū)域消防設(shè)施的維護(hù)及消防管理（1）有健全的消防管理制度，建立消防責(zé)任制及火災(zāi)消防預(yù)案；
（2）消防設(shè)施有明顯標(biāo)志，定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行巡視、檢查和維護(hù)；
（3）定期進(jìn)行消防訓(xùn)練，保證有關(guān)人員掌握消防基本技能。
（4）發(fā)生火災(zāi)，及時(shí)報(bào)警，協(xié)助消防人員疏散、救助人員等。
（八）
高壓供水養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行、維修（1）保證居民正常生活用水；有停水處置預(yù)案；
（2）水箱蓋上鎖并定期清洗消毒，確保水質(zhì)合格；
（3）維修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行京房地修字[1998]第799號(hào)文件規(guī)定。
（4）發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)供水系統(tǒng)的消毒，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入高壓水泵機(jī)房，接近高位水箱。
（九）電梯養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行、維護(hù)（1） 主梯6：00－24：00不間斷運(yùn)行，0：00－6：00呼叫運(yùn)行，電梯工夜間值班，并在候梯廳公布呼叫電話或房號(hào)。凡是樓層中設(shè)有電梯門的，均須開啟載客；
（2） 凡有高峰梯的，在高峰期6點(diǎn)－8點(diǎn)、17點(diǎn)－19點(diǎn)與主梯同時(shí)運(yùn)行；
（3） 主梯維修時(shí)，有備用梯的，用備用梯運(yùn)行，無(wú)備用梯的，屬急迫性維修的，應(yīng)在30分鐘內(nèi)搶修完工，其它維修應(yīng)于23點(diǎn)至次日5點(diǎn)以內(nèi)完工；有發(fā)生緊急情況時(shí)的處置預(yù)案；
維修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行京房地修字[1998]第799號(hào)文件規(guī)定。
（4）一旦發(fā)生電梯停電關(guān)人、夾人等危險(xiǎn)情況時(shí)，應(yīng)迅速組織救助。
（十）裝修管理服務(wù)房屋裝飾裝修管理（1） 有健全的裝修管理服務(wù)制度；
（2） 查驗(yàn)業(yè)主裝修方案，與業(yè)主、施工單位簽定裝修管理協(xié)議，告知業(yè)主裝修注意事項(xiàng)；
（3） 裝修期間，對(duì)裝修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視與檢查，嚴(yán)格治安、消防和房屋安全管理；對(duì)進(jìn)出小區(qū)的裝修車輛、裝修人員實(shí)行出入證管理，調(diào)解因裝修引發(fā)的鄰里糾紛；
（4） 業(yè)主裝修結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行檢查。對(duì)違反裝修協(xié)議的要進(jìn)行處理，問題嚴(yán)重的報(bào)行政管理部門；
（5） 及時(shí)清運(yùn)裝修垃圾，集中堆放時(shí)間不得超過三天。
二、經(jīng)濟(jì)適用房、直管和自管公房、危舊房改造回遷房管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng) 目范 圍工 作 內(nèi) 容 及 要 求（一）
綜 合管 理
小區(qū)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)，涉及共用財(cái)產(chǎn)和公共事務(wù)的管理（1） 負(fù)責(zé)制定物業(yè)管理服務(wù)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；
（2） 每年一次對(duì)房屋及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全普查，根據(jù)普查結(jié)果制定維修計(jì)劃，組織實(shí)施；
（3） 白天有專職管理員接待住戶，處理服務(wù)范圍內(nèi)的公共性事務(wù)，受理住戶的咨詢和投訴；夜間有人值班，處理急迫性報(bào)修，水、電等急迫性報(bào)修半小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)；
（4） 協(xié)助召開業(yè)主大會(huì)并配合其運(yùn)作；
（5） 管理規(guī)章制度健全，服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完善，物業(yè)管理檔案資料基本齊全；
（6） 與業(yè)主簽定物業(yè)服務(wù)合同等手續(xù)；公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)；
（7） 全體員工統(tǒng)一佩帶有相片胸卡，持證上崗；
（8） 每年進(jìn)行一次物業(yè)管理服務(wù)滿意率調(diào)查，促進(jìn)管理服務(wù)工作的改進(jìn)和提高，征求意見戶數(shù)不低于總戶數(shù)60％。
（9） 建立起應(yīng)對(duì)各種公共突發(fā)事件的處理機(jī)制和預(yù)案，包括組織機(jī)構(gòu)、人員和具體措施等，一旦發(fā)生，能隨時(shí)投入運(yùn)行。
（二）
房屋及小區(qū)共用部位共用設(shè)施設(shè)備日常維護(hù)按《北京市住宅公共維修基金使用管理辦法》中附件－：共用部位共用設(shè)施設(shè)備一般應(yīng)包括的范圍的內(nèi)容為準(zhǔn)；不包括另行收費(fèi)的設(shè)備設(shè)施，如電梯、水泵、供暖等設(shè)備（1） 樓房及小區(qū)內(nèi)共用部位共用設(shè)施設(shè)備的日常養(yǎng)護(hù)和小修，執(zhí)行《房屋及其設(shè)備小修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》；
（2） 保證護(hù)欄、圍墻、樓道燈、綠化設(shè)施等公共設(shè)施、設(shè)備正常使用；
（3） 確保雨水、污水管道保持通暢，定期清淘化糞池、雨水井，相關(guān)設(shè)施無(wú)破損。
（三）
綠化小區(qū)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的中心綠地和房前、屋后，道路兩側(cè)區(qū)間綠地按市園林局規(guī)定的《三級(jí)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》養(yǎng)護(hù)。
（四）
保潔小區(qū)規(guī)劃紅線以內(nèi)，業(yè)主戶門以外
（1） 設(shè)定垃圾集納地點(diǎn)，并每日將服務(wù)范圍內(nèi)的垃圾歸集到垃圾樓、站，對(duì)垃圾（專用）樓、站、箱、道、桶及垃圾進(jìn)行管理；
（2） 每日對(duì)保潔服務(wù)范圍內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行一次清掃，做到服務(wù)范圍內(nèi)基本無(wú)廢棄雜物；
（3） 按規(guī)定進(jìn)行消毒、滅鼠等活動(dòng)；
（4） 在雨、雪天氣應(yīng)及時(shí)對(duì)區(qū)內(nèi)主路、干路積水、積雪進(jìn)行清掃。
（5） 發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)迅速組織人員對(duì)物業(yè)的共用部位共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行通風(fēng)、清洗和消毒，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的宣傳，維持正常的生活秩序。
（五）
公共秩序維護(hù)小區(qū)規(guī)劃紅線以內(nèi)，業(yè)主戶門以外
（1） 相對(duì)封閉：做到小區(qū)主要出入口全天有專人值守，危及人身安全處有明顯標(biāo)志和防范措施；
（2） 維護(hù)交通秩序：包括對(duì)機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛的行駛方向、速度進(jìn)行管理，保持車輛行駛通暢；
（3） 發(fā)生治安案件、刑事案件、交通事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警，并配合公安部門進(jìn)行處理。
（六）
存車管理機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛在停車場(chǎng)（存車處）、位的看管（1） 有機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車存車管理制度和管理方案；
（2） 對(duì)進(jìn)入小區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行登記發(fā)放憑證，出門憑證放行；
（3） 保證停車有序，24小時(shí)設(shè)專人看管；
（4） 長(zhǎng)期存放的，應(yīng)簽訂存車協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)等。
（七）
消防管理公共區(qū)域消防設(shè)施的維護(hù)及消防管理（1） 有消防管理制度，建立消防責(zé)任制；
（2） 消防設(shè)施有明顯標(biāo)志，定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行巡視、檢查和維護(hù)；
（3） 定期進(jìn)行消防訓(xùn)練，保證有關(guān)人員掌握消防基本技能。
（4） 發(fā)生火災(zāi)，及時(shí)報(bào)警，協(xié)助消防人員疏散、救助人員等。
（八）
高壓供水養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行、維修（1） 保證居民正常生活用水；有停水處置預(yù)案；
（2） 水箱蓋上鎖并定期清洗消毒，確保水質(zhì)合格；
（3） 維修服務(wù)執(zhí)行京房地修字[1998]第799號(hào)文件規(guī)定。
（4）發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)供水系統(tǒng)的消毒，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入高壓水泵機(jī)房，接近高位水箱。
（九）
電梯養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行、維護(hù)（1） 主梯6：00－24：00不間斷運(yùn)行，0：00－6：00呼叫運(yùn)行，電梯工夜間值班，候梯廳公布呼叫電話或房號(hào)，凡是樓層設(shè)有電梯門的，均須開啟載客；
（2） 凡有高峰梯的，在高峰期6點(diǎn)－8點(diǎn)、17點(diǎn)－19點(diǎn)與主梯同時(shí)運(yùn)行；
（3） 主梯維修時(shí)，用備用梯運(yùn)行；無(wú)備用梯的，屬急迫性維修的，應(yīng)在30分鐘內(nèi)搶修完工，其它維修應(yīng)于23點(diǎn)至次日5點(diǎn)以內(nèi)完工；有發(fā)生緊急情況時(shí)的處置預(yù)案；
（4） 維修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行京房地修字[1998]第799號(hào)文件規(guī)定。
（5） 一旦發(fā)生電梯停電關(guān)人、夾人等危險(xiǎn)情況時(shí)，應(yīng)迅速組織救助。
（十）
裝修管理服務(wù)房屋裝飾裝修管理（1） 有健全的裝修管理服務(wù)制度；
（2） 查驗(yàn)業(yè)主裝修方案，與業(yè)主、施工單位簽定裝修管理協(xié)議，告知業(yè)主裝修注意事項(xiàng)；
（3） 裝修期間，對(duì)裝修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視與檢查，嚴(yán)格治安、消防和房屋安全管理；對(duì)進(jìn)出小區(qū)的裝修車輛、裝修人員實(shí)行出入證管理，調(diào)解因裝修引發(fā)的鄰里糾紛；
關(guān)鍵詞：停車問題 改善 政策
中圖分類號(hào)： TU248 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
The Static Traffic Management Research of Urumqi
Shang Xiaogang
Abstract: Parking system is saw as one of the important links of comprehensive transportation system in urban, which not only is the supporting measures as building parking supply, at the same time, plays a regulation of urban dynamic traffic, guides residents to change mode transition. The parking supply and demand situation is analysised from the parking demand traffic, the existing parking management policy is evaluated, and parking management policy and safeguard mechanism are put forward, which will have reference function for the traffic conditions of urumqi.
Keywords: parking problem，improve，policy
0 研究背景
停車難對(duì)于烏魯木齊市交通和城市環(huán)境影響日益明顯，由于機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)迅速，車位的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于車輛增速，導(dǎo)致烏魯木齊市停車矛盾呈現(xiàn)越來(lái)越突出的狀態(tài)。為緩解城市停車難和交通擁堵，規(guī)范停車秩序，提高車位利用率，本研究根據(jù)現(xiàn)狀停車發(fā)展?fàn)顩r及問題匯總，提出相應(yīng)的近期停車緩解對(duì)策建議，為烏市近三年停車改善措施提供參考。
1. 烏魯木齊市靜態(tài)交通供需情況
1.1總體供應(yīng)情況
根據(jù)社會(huì)停車位的服務(wù)對(duì)象分類[1],烏魯木齊全市總社會(huì)停車位共計(jì)29.33萬(wàn)個(gè)，其中配建停車場(chǎng)車位28.72萬(wàn)，獨(dú)立公共停車場(chǎng)車位0.23萬(wàn)，路內(nèi)停車場(chǎng)車位0.37萬(wàn)，分別占總社會(huì)停車位的98%、0.8%、1.2%。另?yè)?jù)調(diào)查，夜間共有46萬(wàn)輛客車停放在中心城，由此得車均車位為0.64個(gè)/輛，連“一車一位”都尚未達(dá)到，詳見表1。
表1社會(huì)總停車位結(jié)構(gòu)表(萬(wàn)車位)
行政區(qū)（車位） 配建 獨(dú)立公共 路內(nèi) 合計(jì)
居住 非居住 小計(jì)
天山區(qū) 33957 19819 53776 799 1469 56044
水磨溝區(qū) 24553 11627 36180 0 939 37119
沙依巴克區(qū) 35748 15380 51128 0 486 51614
高新區(qū) 55354 22156 77510 45 243 77798
經(jīng)開區(qū) 15759 17991 33750 1405 227 35382
米東區(qū) 16073 18845 34918 60 340 35318
合計(jì) 181444 105818 287262 2309 3704 293275
數(shù)據(jù)來(lái)源：烏魯木齊市停車設(shè)施普查。
圖3社會(huì)停車位結(jié)構(gòu)圖
（1）居住配建水平情況
根據(jù)居住類各年代的配建水平分析發(fā)現(xiàn)，1996年前的居住配建水平較低，配建水平僅0.09個(gè)/戶，以后呈逐漸增長(zhǎng)趨勢(shì)；2010～2013年新建居住小區(qū)平均配建水平為0.31個(gè)/戶，與烏市現(xiàn)行的1個(gè)/戶居住配建標(biāo)準(zhǔn)相距較大,有部分新建項(xiàng)目存在未嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)建配建標(biāo)準(zhǔn)施工建設(shè)的問題，詳見表2。
表 2各年代居住類建筑配建水平表
行政區(qū) 1996年前 1997～2001年 2002～2005年 2006～2009年 2010～2013年 合計(jì)
天山區(qū) 0.10 0.12 0.14 0.23 0.37 0.15
水磨溝區(qū) 0.06 0.11 0.12 0.20 0.32 0.17
沙依巴克區(qū) 0.08 0.07 0.15 0.13 0.35 0.13
高新區(qū) 0.10 0.13 0.15 0.20 0.25 0.18
經(jīng)開區(qū) 0.05 0.05 0.13 0.18 0.38 0.18
米東區(qū) 0.14 0.09 0.07 0.12 0.26 0.16
合計(jì) 0.09 0.10 0.14 0.18 0.31 0.16
數(shù)據(jù)來(lái)源：烏魯木齊市停車設(shè)施普查。
圖4歷年居住小區(qū)平均配建水平圖
(2）公建類建筑配建水平情況
根據(jù)非居住類各年代的配建水平分析發(fā)現(xiàn)，1996年前的居住配建水平較低，配建水平僅0.10個(gè)/戶，以后呈逐漸增長(zhǎng)趨勢(shì)；2010～2013年新建居住小區(qū)平均配建水平為0.26個(gè)/100平方米，與烏市現(xiàn)行的1個(gè)/100平方米辦公、商業(yè)配建標(biāo)準(zhǔn)相距較大,有部分新建項(xiàng)目存在未嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)建配建標(biāo)準(zhǔn)施工建設(shè)的問題，詳見表3。
表 3不同年份非居住類建筑配建水平表
行政區(qū) 1996年前 1997～2001年 2002～2005年 2006～2009年 2010～2013年 合計(jì)
天山區(qū) 0.11 0.21 0.15 0.20 0.25 0.15
水磨溝區(qū) 0.07 0.07 0.16 0.24 0.08 0.13
沙依巴克區(qū) 0.13 0.17 0.19 0.13 0.17 0.15
高新區(qū) 0.08 0.13 0.41 0.16 0.14 0.16
經(jīng)開區(qū) 0.10 0.08 0.10 0.18 0.30 0.16
米東區(qū) 0.11 0.22 0.06 0.32 0.48 0.25
合計(jì) 0.10 0.14 0.18 0.19 0.26 0.16
數(shù)據(jù)來(lái)源：烏魯木齊市停車設(shè)施普查。
圖5歷年非居住建筑平均配建水平圖
1.2 需求及缺口情況
(1）居住需求及缺口情況
截至2013年5月，烏魯木齊市居住類停車位共計(jì)18.1萬(wàn)個(gè)，停車需求（夜間停車數(shù)輛）達(dá)到37.23萬(wàn)輛，居住區(qū)停車缺口為19.1萬(wàn)輛，缺口比例51%，即居住區(qū)有一半以上的車輛夜間無(wú)法找到合適的停車位停放。
解決居住配建停車缺口的主要方式是利用內(nèi)部道路停放，占總?cè)笨诘?3%，其中停車后道路剩余通道在4米以下（消防、醫(yī)療等應(yīng)急通道寬度）占總內(nèi)部道路停放車輛的60%，即解決停車缺口的方式中32%存在安全隱患。
2013年4月烏市注冊(cè)小客車保有量為44萬(wàn)輛，另有7萬(wàn)輛外地常駐烏市小客車，因此全市共計(jì)小客車51萬(wàn)輛；結(jié)合停車普數(shù)據(jù)推算，本市普查范圍內(nèi)日共有46萬(wàn)輛客車停放，約占全市總車輛90%左右。
其中夜間停車需求中居住類需求為39.7萬(wàn)個(gè)，占總夜間停車需求的86%，非居住類停車需求為6.3萬(wàn)，占總夜間停車需求的14%。居住類需求中通過居住區(qū)內(nèi)部解決的停車需求為37.2萬(wàn)個(gè)，占總居住類停車需求的94%，通過居住區(qū)周邊道路解決的停車需求為2.4萬(wàn)個(gè)，占總居住類停車需求的6%。
(2）非居住需求及缺口情況
截至2013年5月，非居住類停車位共計(jì)10.6萬(wàn)個(gè)，高峰停車需求達(dá)到17.4萬(wàn)輛，非居住區(qū)停車缺口為6.8萬(wàn)輛，缺口比例39%。
解決非居住配建停車缺口的主要方式是周邊人行道，占總方式38%，其次是停放在建筑內(nèi)部地塊及綠化帶，各占總方式32%和30%。
(3）停車需求及缺口匯總
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)匯總結(jié)果，本次普查范圍內(nèi)總停車缺口為25.9萬(wàn)個(gè)，其中居住類建筑停車缺口為19.1萬(wàn)個(gè)，非居住類建筑停車缺口為6.8萬(wàn)個(gè)，居住、非居住停車需求分別占總需求74%和26%。
相對(duì)低廉的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)使烏市小汽車的使用成本較低，進(jìn)一步加大車輛出行次數(shù)，停車價(jià)格杠桿對(duì)停車需求規(guī)模控制有限；停車收費(fèi)價(jià)格以政府指導(dǎo)價(jià)為主，偏低的停車定價(jià)一定程度上阻礙了停車行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；新建路外公共停車場(chǎng)與占道停車場(chǎng)收費(fèi)一致，導(dǎo)致路外公共停車場(chǎng)利用率偏低。
1.3 現(xiàn)行停車政策評(píng)估
1現(xiàn)行配建標(biāo)準(zhǔn)
在2009年頒布的《烏魯木齊城市停車規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》中，對(duì)原烏市一直執(zhí)行的1989年建設(shè)部、公安部《停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》中的城市建筑停車配建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了更新和修訂。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)如下表所示，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)缺少區(qū)域差別化；建筑的分類存在一定缺陷，住宅、商業(yè)、醫(yī)院等分類不夠細(xì)致。
表12烏魯木齊市停車配建標(biāo)準(zhǔn)表
建筑類別 計(jì)算單位 小型汽車
賓館、酒店 車位/100m2建筑面積 0.5
辦公建筑 行政辦公 車位/100m2建筑面積 1.0
商務(wù)辦公 車位/100m2建筑面積 0.8
工業(yè)類辦公 車位/100m2建筑面積 0.5
商業(yè)零售 車位/100m2建筑面積 0.8
餐飲娛樂 車位/100m2建筑面積 3.0
市場(chǎng) 批發(fā)市場(chǎng) 車位/100m2建筑面積 0.6
超市 車位/100m2建筑面積 1.0
醫(yī)院 車位/100m2建筑面積 0.5
博物館、圖書館、展覽館 車位/100m2建筑面積 0.5～1.0
體育館 車位/100m座位 4.0
影劇院 車位/100m座位 4.0
公園、風(fēng)景區(qū)、游覽場(chǎng)所 車位/公頃占地面積 10.0
學(xué)校 中小學(xué)校 車位/100m師生 0.4
大專院校 車位/100m師生 0.5
工業(yè) 單層工業(yè)廠房 車位/100m2建筑面積 0.1
多層工業(yè)廠房 車位/100m2建筑面積 0.2
住宅 普通住宅 車位/100m2建筑面積 0.5
低層聯(lián)排住宅 車位/100m2建筑面積 1.0
2 現(xiàn)行停車數(shù)收費(fèi)政策
根據(jù)《關(guān)于烏魯木齊市機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)實(shí)行差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》內(nèi)容，將烏市停車收費(fèi)范圍分為三類地段。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一類地段白天停車由原每車每小時(shí)1.5元調(diào)整為3元；夜間停車按每小時(shí)1元計(jì)費(fèi)，最高不超過10元。二、三類地段白天由原每車每小時(shí)1.5元調(diào)整為2元；夜間停車按每小時(shí)1元計(jì)費(fèi)，最高不超過10元。
現(xiàn)行停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，對(duì)道路停車收費(fèi)缺少累進(jìn)式收費(fèi)相關(guān)政策，不利于發(fā)揮道路短時(shí)停車的功能。
1.4 現(xiàn)狀停車問題分析
一、停車設(shè)施供需矛盾突出
烏魯木齊市區(qū)現(xiàn)有汽車總量達(dá)到46萬(wàn)輛，而停車位僅有29.3萬(wàn)個(gè)，車均車位僅為0.64個(gè)/輛，遠(yuǎn)未達(dá)到“一車一位”的剛性停車需求，車位總?cè)笨诟哌_(dá)16.7萬(wàn)個(gè)，突出的停車供需矛盾也引出了一系列的停車運(yùn)行和管理問題。
二、配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施較晚，挪用現(xiàn)象嚴(yán)重
烏市配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施較晚，配建車位缺口較大。但是，烏市許多公建配建停車場(chǎng)不對(duì)外開發(fā)，而且部分停車場(chǎng)被挪用嚴(yán)重，導(dǎo)致配建停車場(chǎng)設(shè)施利用不足，進(jìn)一步惡化停車矛盾。
三、公共停車場(chǎng)發(fā)展嚴(yán)重滯后 ，違章停車嚴(yán)重干擾動(dòng)態(tài)交通
由于配建停車位的缺少，需要通過一定的公共停車場(chǎng)來(lái)加以彌補(bǔ)。但是現(xiàn)在烏魯木齊公共停車場(chǎng)發(fā)展也嚴(yán)重滯后，公共停車場(chǎng)僅有3155個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。此外大量的路邊違章停車泛濫，對(duì)道路交通的運(yùn)行特別是慢行交通造成了較大的影響。
四、停車運(yùn)行、管理和法規(guī)制度有待完善
從停車運(yùn)行管理來(lái)看，由于區(qū)域差別化的停車配建指標(biāo)體系和利用停車收費(fèi)調(diào)控動(dòng)靜態(tài)交通的價(jià)格機(jī)制未形成，導(dǎo)致了難以通過靜態(tài)交通需求管理來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)動(dòng)車出行需求的控制。
由于停車供需缺口巨大，導(dǎo)致路邊違章停車泛濫；且大量公建的配建停車場(chǎng)遭到挪用，限制了配建停車場(chǎng)發(fā)揮效能，甚至造成公共停車資源被擠占；停車管理手段也較為落后，先進(jìn)的電子化停車收費(fèi)系統(tǒng)、停車誘導(dǎo)未引進(jìn)。
2 靜態(tài)交通管理政策目標(biāo)
2.1 政策制定原則
（1）緩解現(xiàn)狀，規(guī)劃未來(lái)停車政策的制定一方面要立足現(xiàn)狀，重點(diǎn)緩解居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等供需矛盾突出、社會(huì)影響較大的民生停車問題。另一方面，需要提早規(guī)劃未來(lái)，預(yù)留相關(guān)停車設(shè)施建設(shè)用地，加強(qiáng)停車需求的管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)動(dòng)靜態(tài)交通均衡發(fā)展[2-3]。
（2）區(qū)域差別化對(duì)待
對(duì)停車設(shè)施的供應(yīng)、配建標(biāo)準(zhǔn)、停車價(jià)格、管理措施等要體現(xiàn)區(qū)域的差別化。城市中心區(qū)及區(qū)等不同區(qū)域由于土地利用特征、交通可達(dá)性的不同，應(yīng)該采取不同的停車措施[4]。
（3）整體協(xié)調(diào)發(fā)展
城市停車設(shè)施的供應(yīng)應(yīng)與土地利用整體性協(xié)調(diào)發(fā)展，在土地開發(fā)強(qiáng)度較大中心區(qū)區(qū)域?qū)嵤板e(cuò)時(shí)共享”。
（4）規(guī)范化管理
規(guī)范化管理包括建設(shè)合理的停車收費(fèi)體系、規(guī)范停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、制定路內(nèi)停車場(chǎng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行建筑物停車配建標(biāo)準(zhǔn)等。
2.2 戰(zhàn)略目標(biāo)
通過本次規(guī)劃，科學(xué)、合理并有效的發(fā)揮靜態(tài)交通在綜合交通體系中的調(diào)節(jié)作用，支持交通運(yùn)行系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的永續(xù)暢達(dá)。
具體目標(biāo)：采取行車－停車均衡發(fā)展的戰(zhàn)略，以此為核心思想指導(dǎo)近、遠(yuǎn)期停放車系統(tǒng)的發(fā)展，與公交優(yōu)先政策、機(jī)動(dòng)車發(fā)展政策緊密相連，合理控制車輛的擁有和使用，建成與道路交通容量相協(xié)調(diào)、與土地利用功能相匹配的停車系統(tǒng)，推動(dòng)城市交通的可持續(xù)發(fā)展。
3 靜態(tài)交通管理政策及保障機(jī)制
3.1 緩解居住區(qū)停車矛盾
一、修訂細(xì)化居住區(qū)停車位配建指標(biāo)
（1）根據(jù)住宅所在區(qū)域及定位，差別化提高住宅配建指標(biāo)；中心區(qū)居住配建標(biāo)準(zhǔn)控制在0.6～0.8個(gè)/戶，區(qū)居住配建標(biāo)準(zhǔn)在1個(gè)/戶以上；同時(shí)對(duì)高級(jí)住宅采用較高的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)廉租房、保障房或普通住宅采用較低的標(biāo)準(zhǔn)。
（2）為避免居住區(qū)泊位供應(yīng)過量，導(dǎo)致車輛擁有率進(jìn)一步提高，中心區(qū)居住區(qū)實(shí)施配建上限控制。
二、規(guī)范居住區(qū)內(nèi)部挖潛車位
（1）研究居住小區(qū)劃設(shè)停車位的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范居住區(qū)挖潛程序，統(tǒng)籌考慮有車居住和無(wú)車名的需求。
（2）通過居住小區(qū)綜合改造等項(xiàng)目，對(duì)小區(qū)內(nèi)進(jìn)出道路進(jìn)行拓寬改造，增設(shè)停車位的同時(shí)進(jìn)出道路依然保持通暢。
（3）鼓勵(lì)小區(qū)內(nèi)部增建占地較小的立體停車庫(kù)，由符合各類增設(shè)要求的居住小區(qū)提出具體方案，區(qū)政府牽頭協(xié)調(diào)并給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)貼。
三、鼓勵(lì)路外停車位錯(cuò)時(shí)停車
（1）由市政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)居住小區(qū)及公建類建筑停車場(chǎng)車位共享的若干意見》，制定具體的操作流程及相關(guān)的配套政策，同時(shí)根據(jù)停車位提供的數(shù)量多少實(shí)施一次性補(bǔ)貼。
（2）由街道辦事處組織調(diào)研，確定本街道范圍停車共享方案；街道辦事處、居住小區(qū)及公建類建筑物業(yè)三家共同協(xié)商簽訂夜間停車位共享管理協(xié)議，實(shí)現(xiàn)停車共享。
（3）倡導(dǎo)車位共享理念，率先從政府機(jī)關(guān)、行政企事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)實(shí)施。
四、適當(dāng)增設(shè)夜間道路停車位
（1）完善小區(qū)周邊夜間時(shí)段性道路停車位的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先滿足無(wú)配建車位的老小區(qū)及周邊300米范圍內(nèi)無(wú)條件實(shí)施“車位共享”的小區(qū)。
（2）由居住小區(qū)制定本小區(qū)道路停車位增設(shè)方案，小區(qū)內(nèi)部業(yè)委會(huì)達(dá)成一致后上報(bào)街道，由街道負(fù)責(zé)。
（3）完善小區(qū)周邊夜間時(shí)段性道路停車位的收費(fèi)模式，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可參考小區(qū)內(nèi)部的停車收費(fèi)進(jìn)行操作，部分停車點(diǎn)可免費(fèi)提供給居民夜間停車，小區(qū)物業(yè)需協(xié)助參與夜間停車的管理。
3.2 保障配建車位有序建設(shè)
一、修訂配建標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施指標(biāo)上下限
1、建議建筑物停車指標(biāo)每隔2～3年進(jìn)行一次調(diào)整。
2、適度提高學(xué)校、醫(yī)院等配建指標(biāo)，緩解接送學(xué)生、看病停車難問題。
3、控制中心區(qū)公建類建筑停車規(guī)模，引入配建指標(biāo)上限。
二、嚴(yán)格執(zhí)行配建報(bào)建及竣工驗(yàn)收
建設(shè)和竣工驗(yàn)收過程中增加停車主管部門參與；停車主管部門參與設(shè)計(jì)方案的審批階段的意見征詢；在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段是實(shí)施配建停車場(chǎng)專項(xiàng)驗(yàn)收，確保配建停車場(chǎng)指標(biāo)落實(shí)。
3.3推進(jìn)獨(dú)立公共停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)
一、政府主導(dǎo)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
（1）近期建議政府重點(diǎn)推動(dòng)規(guī)劃內(nèi)獨(dú)立公共停車場(chǎng)的建設(shè)，重點(diǎn)彌補(bǔ)居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等停車問題突出的停車缺口，建設(shè)資金優(yōu)先采用公開招標(biāo)及BOT引資方式進(jìn)行建設(shè)，無(wú)法吸引民間資本的情況下，按照政府投資委托經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行建設(shè)與管理。
（2）中遠(yuǎn)期采用BOT多元化投資方式，建立投資回報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)全社會(huì)參與公共停車場(chǎng)的建設(shè)，有效吸引各種投資，解決公共停車場(chǎng)資金不足的問題；同時(shí)簡(jiǎn)化審批程序，采取相關(guān)激勵(lì)政策，促進(jìn)公共停車場(chǎng)的建設(shè)。
3.4規(guī)范設(shè)置及管理路內(nèi)停車
一、制定路內(nèi)停車設(shè)置規(guī)范
（1）參考國(guó)家相關(guān)設(shè)置規(guī)范，制定烏市路停車設(shè)置規(guī)范，對(duì)不同等級(jí)、寬度、流量情況等制定相應(yīng)的道路停車位設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)。
（2）一類區(qū)域交通擁擠、道路容量有限，道路停車場(chǎng)設(shè)置應(yīng)從嚴(yán)控制，優(yōu)先滿足老、久小區(qū)和周邊300米范圍無(wú)可錯(cuò)時(shí)停放的車場(chǎng)的小區(qū)的夜間挺喜歡我需求。
（3）二類區(qū)在停車需求較大的商業(yè)區(qū)、醫(yī)院、小學(xué)附近適當(dāng)設(shè)置道路泊位，滿足短時(shí)停車需求；同時(shí)適當(dāng)擴(kuò)大也將道路泊位規(guī)模，作為緩解居住區(qū)停車難的措施。
二、加強(qiáng)違章停車執(zhí)法
（1）建立整治管控網(wǎng)絡(luò)。按照定人、定段、定責(zé)的“三定”工作模式，每天安排巡查警力和清障車，開展往返反復(fù)拉網(wǎng)式巡查管理和集中清障。
（2）落實(shí)從嚴(yán)處罰措施，堅(jiān)持對(duì)確定的重點(diǎn)違法行為“零容忍”，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
（3）將機(jī)動(dòng)車違停納入日常工作重點(diǎn)，制定管理工作目標(biāo)，層層分解責(zé)任到人，加強(qiáng)日常檢查，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。
三、新建、改建學(xué)校門口路內(nèi)港灣式車位
建議學(xué)校門口圍墻等建筑適當(dāng)退讓，中、小學(xué)校宜將校門前往圍墻后退3米，供停車排隊(duì)使用，新建、改建路內(nèi)港灣式停車場(chǎng)，滿足接送學(xué)生停車需求。
3.4調(diào)整停車收費(fèi)管理體系
一、制定科學(xué)合理的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
科學(xué)分析停車資源的成本，調(diào)整現(xiàn)有停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，政府指導(dǎo)價(jià)及政府定價(jià)的收費(fèi)停車場(chǎng)，路內(nèi)停車收費(fèi)價(jià)格高于路外收費(fèi)的15%～20%，發(fā)揮路內(nèi)停車的短時(shí)停放功能，避免路內(nèi)、路外收費(fèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)各類停車資源的充分利用。
二、提高醫(yī)院停車收費(fèi)價(jià)格，優(yōu)先滿足看病停車需求
通過收費(fèi)價(jià)格的控制，轉(zhuǎn)變和提高醫(yī)院車位的收費(fèi)模式和收費(fèi)價(jià)格，將醫(yī)院車位從通常的管理中剝離出來(lái)，禁止醫(yī)院車位的包月，同時(shí)提高單位時(shí)間的停車價(jià)格，優(yōu)先滿足來(lái)醫(yī)院看病的停車需求；而增加的收益可以作為醫(yī)院職工停車的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)職工使用公共交通或者將車輛停放到醫(yī)院周邊的停車場(chǎng)。
三、對(duì)外開放車位收費(fèi)定價(jià)市場(chǎng)化
充分發(fā)揮停車收費(fèi)的功能，同時(shí)也可以促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、緩解城市停車供需矛盾、有效利用已有停車資源、緩和城市交通問題。對(duì)于一般經(jīng)營(yíng)性車位，政府應(yīng)該采取采取底價(jià)控制，建議不限制上限，通過市場(chǎng)化調(diào)節(jié)停車價(jià)格，控制中心區(qū)停車使用。
4.0 小結(jié)
解決靜態(tài)交通特別是停車問題，是近年來(lái)各個(gè)城市緩解交通擁堵的重要措施之一。本文從交通需求的角度出發(fā)，系統(tǒng)分析了烏魯木齊市停車需求的關(guān)系，進(jìn)而制定合理的停車措施措施。實(shí)驗(yàn)也表明，交通需求管理政策的制定和實(shí)施是緩解城市交通擁堵的有效措施。
參考文獻(xiàn):
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[2]李連成.我國(guó)城市停車政策現(xiàn)狀分析[J].綜合運(yùn)輸,2012年11期
北京警方一位技術(shù)專家坦言，今年公安部門主動(dòng)“亮劍”的反恐防恐舉措比北京奧運(yùn)會(huì)時(shí)更頻繁更有規(guī)模，工作形式也從以前的特警為主逐步向全警動(dòng)員、各警種全方位防恐轉(zhuǎn)變。同時(shí)，85萬(wàn)名平安志愿者走上街頭，配合公安、武警等專業(yè)部門開展治安巡邏、隱患排查，形成全民參與反恐防暴的平安網(wǎng)絡(luò)。
送水工成反恐信息員 年過六旬的退休老人李建國(guó)是西城月壇街道南禮士路社區(qū)的安保志愿者、樓門組長(zhǎng)。今年，他還兼任一個(gè)新的崗位――反恐信息員。
每天早晨，李建國(guó)都會(huì)在小區(qū)里溜達(dá)，看看有沒有特殊情況發(fā)生。出了小區(qū)，走在南禮士路上，他也經(jīng)常停下腳步向路面張望。這是他多年安保經(jīng)歷產(chǎn)生的職業(yè)習(xí)慣。對(duì)于一些令人不安的“元素”，如果有必要，他會(huì)掏出手機(jī)按下快捷撥號(hào)鍵，電話那頭是社區(qū)黨委書記。
今年上半年，首都綜治委在全市全面啟動(dòng)社會(huì)面等級(jí)反恐。以樓門院長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng)為中堅(jiān)力量，以廣大巡防員、流管員、平安志愿者為基礎(chǔ)，建立起了一支近10萬(wàn)人，覆蓋全市的安全穩(wěn)定信息員隊(duì)伍，成為涉恐涉暴情報(bào)信息收集的重要基礎(chǔ)保障。
西城公安分局負(fù)責(zé)人說，不僅社區(qū)工作人員和治保積極分子，連送水工人都成了反恐信息員。在西單、大柵欄等地區(qū)，保潔員、商場(chǎng)保安員、停車管理員、小旅店小商戶的工作人員等數(shù)千人組成的協(xié)防網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)可以隨時(shí)通過手機(jī)反饋安全信息。北京已進(jìn)入全民反恐的模式。
“耳目多了”能防患于未然 在月壇街道，修鞋匠、菜攤主、報(bào)刊亭主、停車管理員等街面協(xié)警力量603人形成協(xié)防網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)通過手機(jī)反饋安全信息。“我們不會(huì)讓他們沖上去處置問題，僅僅是匯報(bào)信息。其實(shí)反恐事件的處置遠(yuǎn)沒有發(fā)現(xiàn)重要，情報(bào)第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)可以挽回很多損失。”月壇街道綜治辦副主任葉丹說。
同時(shí)，月壇26個(gè)社區(qū)的2400多個(gè)樓門院長(zhǎng)每天都可以電話向社區(qū)通報(bào)可疑人或事，一個(gè)名為“全響應(yīng)社會(huì)服務(wù)管理指揮系統(tǒng)”的平臺(tái)會(huì)把他們的電話轉(zhuǎn)成文字上傳。每周，李建國(guó)都會(huì)用該系統(tǒng)匯報(bào)兩三次情況，如果這周沒事，他也會(huì)說一句“平安無(wú)事”。
像李建國(guó)這樣積極參與治安巡邏的退休老人在南禮士路社區(qū)很多，幾個(gè)老小區(qū)3000名常住居民，在冊(cè)的志愿者就達(dá)500多位。他們大都是中老年人。
在李建國(guó)看來(lái)，反恐信息員和安保志愿者沒有太大區(qū)別，但隨著反恐形勢(shì)的變化，他隱隱覺得反恐信息員這工作更為緊迫。特別是國(guó)內(nèi)發(fā)生重大突發(fā)事件后，他們都會(huì)第一時(shí)間上勤，唯恐類似事件在居民身邊發(fā)生。摘自《新京報(bào)》
【關(guān)鍵詞】住宅小區(qū)；智能化；發(fā)展；實(shí)現(xiàn)方式
住宅對(duì)于人們來(lái)說，不僅僅是個(gè)居住的地方，同時(shí)也是精神追求和文化表征的一種體現(xiàn)。不僅可以安定民心，還能夠培養(yǎng)品德，提高各方面的素質(zhì)。目前，伴隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的迅速發(fā)展，人們的生活水平提高了，對(duì)生活質(zhì)量的要求也提高了。因此，在燭照方面開始越來(lái)越關(guān)注居住環(huán)境是否安全、通訊是否現(xiàn)代化，以及物業(yè)管理是否健全。于是智能住宅在此條件下便應(yīng)運(yùn)而生了。現(xiàn)代科技的發(fā)展逐漸走進(jìn)千家萬(wàn)戶，為智能化住宅提供了技術(shù)條件。以智能化手段為住戶們提供一個(gè)安全、便捷、舒適的居住環(huán)境是每個(gè)房產(chǎn)開發(fā)商以及設(shè)計(jì)人員必須重視的一個(gè)課題。本文在對(duì)住宅小區(qū)智能化的概念及其技術(shù)含量的分析基礎(chǔ)上，對(duì)住宅小區(qū)智能化的系統(tǒng)構(gòu)成與實(shí)現(xiàn)方式做了詳細(xì)的探討。
1概念
所謂住宅小區(qū)智能化，主要是利用了現(xiàn)代4C技術(shù)，即計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自控技術(shù)以及IC卡技術(shù)，再通過有效的傳輸網(wǎng)絡(luò)將物業(yè)管理與安防系統(tǒng)和多元化信息服務(wù)與管理系統(tǒng)以及住宅智能化系統(tǒng)有效集成，以智能化的手段為小區(qū)提供服務(wù)，為居民提供一個(gè)安全而舒適的居住環(huán)境。由于住宅小區(qū)智能化的服務(wù)重點(diǎn)在于生活服務(wù)和物業(yè)管理方面，并且要能夠靈活應(yīng)對(duì)各種眾多的問題，但它在投資上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于智能大廈，經(jīng)濟(jì)承受能力較低。因而，一個(gè)小區(qū)智能化的技術(shù)含量應(yīng)當(dāng)依據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情以及住戶的實(shí)際需求來(lái)定奪。
2技術(shù)含量
根據(jù)相關(guān)要求，住宅小區(qū)智能化根據(jù)技術(shù)含量的不同主要氛圍三個(gè)層次：普及型住宅小區(qū)和先進(jìn)型住宅小區(qū)一級(jí)領(lǐng)先型住宅小區(qū)。
2.1普及型住宅小區(qū)
普及型住宅小區(qū)在技術(shù)上需達(dá)到六項(xiàng)要求，即小區(qū)內(nèi)要設(shè)立一個(gè)計(jì)算機(jī)自動(dòng)化的管理中心；無(wú)論是水、電燃?xì)狻崮艿仍谟?jì)量和收費(fèi)上都能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化；小區(qū)實(shí)行封閉式管理，安裝安全防范系統(tǒng)，對(duì)小區(qū)內(nèi)的安全實(shí)行自動(dòng)化監(jiān)控管理；若小區(qū)內(nèi)有住宅發(fā)生火災(zāi)或有害氣體泄漏等事件能夠自動(dòng)報(bào)警；住宅內(nèi)均安裝緊急呼叫系統(tǒng)；對(duì)于小區(qū)內(nèi)的一些關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施都能進(jìn)行集中管理，并遠(yuǎn)程監(jiān)控其運(yùn)行狀態(tài)。
2.2先進(jìn)型住宅小區(qū)
先進(jìn)型住宅小區(qū)在普及型住宅小區(qū)的基礎(chǔ)上，建立區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，能夠與城市之間實(shí)現(xiàn)信息互通和資源共享；其次還能夠通過網(wǎng)絡(luò)終端使醫(yī)療、文娛和商業(yè)等一些公共服務(wù)和費(fèi)用能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)結(jié)算；再次，還應(yīng)當(dāng)具備使住戶能夠通過家庭電腦閱讀到電子書籍的條件。
2.3領(lǐng)先型住宅小區(qū)
領(lǐng)先型住宅小區(qū)具備了先進(jìn)型住宅小區(qū)的全部功能，除此之外，其在開發(fā)建設(shè)中需采用I-CIMS技術(shù)，能夠在住宅小區(qū)開發(fā)全生命周期實(shí)施現(xiàn)代信息集成系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)在建設(shè)時(shí)能夠降低成本、縮短工期，保證質(zhì)量，并且能夠進(jìn)行有效的管理。
3系統(tǒng)構(gòu)成
住宅小區(qū)的
系統(tǒng)構(gòu)成需滿足五個(gè)要求：為住戶提供一個(gè)舒適安全且一人的家庭生活空間、在住宅內(nèi)部要擁有完善的安保措施；住戶與社會(huì)之間能夠進(jìn)行高度的信息交互；小區(qū)內(nèi)部安保措施要完善；信息化的社區(qū)管理。
3.1安全自動(dòng)化系統(tǒng)
分為室內(nèi)和室外兩個(gè)部分，室內(nèi)包括家庭安防、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和對(duì)講系統(tǒng)；室外包括閉路電視監(jiān)控、保安巡更和周界報(bào)警系統(tǒng)。
3.1.1家庭安防系統(tǒng)
將智能控制主機(jī)設(shè)置在住戶室內(nèi)，其具有緊急救助、燃?xì)庑孤﹫?bào)警以及紅外線防盜報(bào)警等一些功能。一般情況下，負(fù)責(zé)將數(shù)據(jù)采集來(lái)并對(duì)數(shù)據(jù)作出分析，然后將分析的結(jié)果發(fā)送至控制中心。再由控制中心的電腦將傳送來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理并及時(shí)顯示出來(lái)，最后將情況打印出來(lái)向值班人員或110報(bào)警中心做出通知。①緊急救助系統(tǒng)：一般在住戶的客廳以及臥室等地方都設(shè)有緊急呼救按鈕，一旦家中發(fā)生緊急情況需要求助，只要按下呼救按鈕就可以通過智能控制主機(jī)將求救信號(hào)發(fā)送到小區(qū)的控制中心，從而得到及時(shí)的救助。②燃?xì)庑孤﹫?bào)警系統(tǒng)：將燃?xì)庑孤﹫?bào)警探測(cè)器安裝在住戶的廚房中，一旦發(fā)生燃?xì)庑孤叮綔y(cè)器就會(huì)自動(dòng)報(bào)警，并將信號(hào)發(fā)送到小區(qū)控制中心，同時(shí)還將廚房?jī)?nèi)得排氣扇開啟以及自動(dòng)將燃?xì)忾y切斷。③紅外線報(bào)警系統(tǒng)：將紅外線探測(cè)器安裝在室內(nèi)的入口處或陽(yáng)臺(tái)，一旦有外人非法入侵時(shí)，紅外線探測(cè)器就會(huì)自動(dòng)觸發(fā)報(bào)警，并將信號(hào)發(fā)送到室內(nèi)智能控制主機(jī)以及小區(qū)控制中心。
3.1.2火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)
在個(gè)樓梯間和電梯前室等地方安裝相應(yīng)的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)置。當(dāng)有火災(zāi)發(fā)生時(shí)，報(bào)警設(shè)施可自動(dòng)觸發(fā)報(bào)警，將報(bào)警信號(hào)發(fā)送給小區(qū)消防中心。
3.1.3小區(qū)對(duì)講系統(tǒng)
一般由四個(gè)部分組成：?jiǎn)卧T口和住戶室內(nèi)分機(jī)以及電控鎖、電源，是用戶同小區(qū)管理中心或來(lái)訪者進(jìn)行通話的一種快捷方式。在住戶單元入口處安裝帶電控鎖的防盜門，來(lái)訪者通過防盜門上的對(duì)講主機(jī)同住戶進(jìn)行雙向通話，住戶可通過談話確定來(lái)訪者是否可進(jìn)入單元樓內(nèi)。其次住戶還可以利用對(duì)講設(shè)備開啟或關(guān)閉單元門的門鎖，以防止陌生人進(jìn)入單元樓內(nèi)。
3.1.4閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)
此系統(tǒng)主要用于對(duì)小區(qū)的監(jiān)控，一般在小區(qū)的出入口處以及電梯前室和地下停車場(chǎng)等地方安裝監(jiān)控?cái)z像機(jī)。能夠一天24小時(shí)間進(jìn)行監(jiān)控，并將拍攝到的錄像都儲(chǔ)存起來(lái)，以保證小區(qū)的安全，以及在必要時(shí)提供錄像資料。
3.1.5保安巡更管理系統(tǒng)
制定一條覆蓋小區(qū)內(nèi)多處重要區(qū)域的保安人員巡更路線，并設(shè)置巡更站點(diǎn)。保安巡更人員根據(jù)巡更記錄機(jī)上的指定路線和時(shí)間到達(dá)每個(gè)巡更點(diǎn)，并將信息記錄下來(lái)后發(fā)送到管理中心。管理人員在調(diào)閱和打印出各保安巡更人員的工作記錄，實(shí)現(xiàn)了人防和技防相結(jié)合，同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)保安人員的管理。
3.1.6周界報(bào)警系統(tǒng)
在小區(qū)的圍墻或柵欄處安裝紅外線對(duì)射報(bào)警系，以防止一些不法分子進(jìn)入小區(qū)。一般可將周界報(bào)警系統(tǒng)同路電視監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)起來(lái)，一旦有不法分子非法翻閱圍墻或柵欄時(shí)，報(bào)警系統(tǒng)就會(huì)立即報(bào)警，同時(shí)觸發(fā)周界攝像機(jī)對(duì)其進(jìn)行跟蹤錄像。
3.2通訊自動(dòng)化系統(tǒng)
一般包括電話、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、閉路電視接收等系統(tǒng)，是小區(qū)智能化系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，主要實(shí)現(xiàn)小區(qū)與外界的聯(lián)系，及時(shí)獲取信息，加強(qiáng)與外界的交流。其中電話、傳真、計(jì)算機(jī)等都能夠?qū)崿F(xiàn)信息的高速傳輸和交換。并且還與多種通信終端設(shè)備相連接，使得小區(qū)內(nèi)的文字、圖像、聲音和電視等信息都可以保持告訴流通，同時(shí)還能夠同市內(nèi)以及國(guó)內(nèi)外進(jìn)行資源共享和信息交換。
3.3管理自動(dòng)化系統(tǒng)
管理自動(dòng)化系統(tǒng)主要有如下四個(gè)組成：小區(qū)的物業(yè)管理中心、停車管理、設(shè)備管理和自動(dòng)抄表系統(tǒng)。
3.3.1小區(qū)物業(yè)管理中心
一般來(lái)說，小區(qū)的物業(yè)管理中心是整個(gè)小區(qū)管理的總指揮中心，它的主要任務(wù)是在政府的信息和通信方面給予的服務(wù)支持下提供給每個(gè)住戶各種公共服務(wù)設(shè)施。小區(qū)物業(yè)管理中心主要利用結(jié)構(gòu)化布線系統(tǒng)綜合多元信息服務(wù)以及物業(yè)管理，采用高技術(shù)的智能化手段為小區(qū)提供管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)的高效與快捷。
3.3.2小區(qū)停車管理系統(tǒng)
在小區(qū)停車場(chǎng)內(nèi)安裝非接觸式智能卡停車管理系統(tǒng)，對(duì)場(chǎng)內(nèi)的車輛進(jìn)出和停放實(shí)現(xiàn)高效而有序的管理，對(duì)于車輛丟失及損壞等事件可以有效防止其發(fā)生。停車管理系統(tǒng)的收費(fèi)一般采用IC卡管理系統(tǒng)，IC卡經(jīng)讀卡機(jī)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)收費(fèi)，小區(qū)內(nèi)住戶可辦理月卡，而來(lái)訪車輛可使用臨時(shí)IC卡。此外，在小區(qū)的出入口處都設(shè)有攝像機(jī)自動(dòng)監(jiān)控所有來(lái)往車輛。
3.3.3小區(qū)設(shè)備管理系統(tǒng)
該系統(tǒng)以計(jì)算機(jī)控制和管理為核心，同時(shí)還帶有各種傳感器以及執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是一種綜合性的監(jiān)控系統(tǒng)，可以將小區(qū)內(nèi)的主要設(shè)備的運(yùn)行狀況在小區(qū)的控制中心顯示出來(lái)，例如水泵、電梯和高低壓開關(guān)等。同時(shí)還應(yīng)用了傳感器和網(wǎng)絡(luò)通訊控制技術(shù)對(duì)小區(qū)內(nèi)的照明設(shè)施進(jìn)行自動(dòng)控制，例如可以根據(jù)使用要求自動(dòng)開啟燈具，一定時(shí)間后再自動(dòng)關(guān)閉，這不僅優(yōu)化了小區(qū)的照明，還有效地延長(zhǎng)了燈具的壽命。
3.3.4小區(qū)自動(dòng)抄表系統(tǒng)
該系統(tǒng)主要是將傳統(tǒng)的由物業(yè)管理人員上門收取住戶的水、電、燃?xì)狻崮苜M(fèi)等費(fèi)用的方式通過利用傳感器通過現(xiàn)場(chǎng)總線將住戶的水表、電表、燃?xì)獗硪约盁崮鼙砩系臄?shù)據(jù)信息發(fā)送到數(shù)據(jù)采集器，再通過網(wǎng)絡(luò)將信息傳送至控制中心，最后由控制中心利用計(jì)算機(jī)將數(shù)據(jù)采集器中的能耗采集出來(lái)。
在建設(shè)部的小康住宅標(biāo)準(zhǔn)中，明確提出了要對(duì)現(xiàn)代化住宅使用的各種各種計(jì)量器具，如水表、電表、燃?xì)獗砗蜔崮鼙恚家畔⒊鰬簟Ｈ欢彤?dāng)前來(lái)說，有些地方主管部門還并不能完全理解此條規(guī)定，對(duì)其有著誤解，將信息出戶理解為計(jì)量器具出戶，因而向個(gè)設(shè)計(jì)單位發(fā)放文件要求將水表、電表、燃?xì)獗怼崮鼙碓O(shè)計(jì)在戶外。但事實(shí)上，將計(jì)量器具放在戶外技術(shù)難度并不大，既影響住宅樓內(nèi)公共部位的美觀，又浪費(fèi)材料，因而最好建立戶外遠(yuǎn)傳自動(dòng)抄表系統(tǒng)
目前比較常見的有總線式和電力載波式自動(dòng)計(jì)量計(jì)費(fèi)兩種小區(qū)自動(dòng)抄表系統(tǒng)，該兩種系統(tǒng)均采用計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)住能化管理水、電表以及燃?xì)夂蜔崮鼙淼氖褂们闆r，實(shí)現(xiàn)抄表自動(dòng)化，并能夠隨時(shí)監(jiān)控、計(jì)量、計(jì)費(fèi)，通過和銀行的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，因而使收費(fèi)也實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。
另一方面，該系統(tǒng)依然存在著問題亟待解決。技術(shù)層面上，各表計(jì)計(jì)量值在數(shù)據(jù)上可能會(huì)出現(xiàn)誤差，甚至?xí)霈F(xiàn)數(shù)據(jù)丟失，有時(shí)候還由于人為干擾而造成線路損壞等情況。其次在管理方面，提供水、電、燃?xì)夂蜔崮艿淖詠?lái)水公司、供電公司、燃?xì)夤具€有熱電廠對(duì)該系統(tǒng)都有各自的擔(dān)心。因而要開展好該項(xiàng)工作，還需要各地政府主管部門的支持以及其他各方面的配合。
4系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)
4.1設(shè)計(jì)原則
首先住宅小區(qū)智能化系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)在技術(shù)上要有可行性，以及經(jīng)濟(jì)上也具備可能性，并且要將面向應(yīng)用和注重實(shí)效的方針貫徹始終；在堅(jiān)持使用和經(jīng)濟(jì)兩大原則的基礎(chǔ)上采用當(dāng)前較為先進(jìn)的技術(shù)，使系統(tǒng)更具開放性和標(biāo)準(zhǔn)型，同時(shí)還要保證系統(tǒng)的可靠性和穩(wěn)定性；在對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中不僅要考慮到信息資源的共享，同時(shí)還要注意信息的安全性和保密性。
4.2實(shí)現(xiàn)方式
4.2.1采用總線制
在小區(qū)內(nèi)對(duì)住戶都采用總線制：首先利用家庭總線將每個(gè)住戶的圖像、數(shù)據(jù)以及控制等信息連接起來(lái)，這樣便形成了一個(gè)家庭總線系統(tǒng)，再將該總線系統(tǒng)同小區(qū)內(nèi)的其它子系統(tǒng)一道都連接至小區(qū)局域網(wǎng)，最后再同城市公共網(wǎng)聯(lián)通。因此，小區(qū)綜合布線系統(tǒng)的設(shè)計(jì)還應(yīng)當(dāng)將各子系統(tǒng)的需要充分考慮進(jìn)去，然后利用系統(tǒng)的總線資源，將各種信號(hào)都納進(jìn)該總線。
4.2.3利用電信網(wǎng)絡(luò)
當(dāng)前電信部門都設(shè)有商業(yè)網(wǎng)，并且光纖直通，因而不僅傳輸速度快，其傳輸效果也非常好。同時(shí)它還提供了數(shù)字互交式寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為用戶提供了電話、傳真以及會(huì)議電視等相關(guān)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上沖浪。電信固定電話網(wǎng)目前都是通過不對(duì)稱的數(shù)字用戶環(huán)路ADSL接入寬帶的，住戶通過ADSL用戶端進(jìn)行撥號(hào)接入寬帶，從而實(shí)現(xiàn)IP應(yīng)用服務(wù)。雖然該系統(tǒng)在施工和維護(hù)方面成本較低，但在帶寬可擴(kuò)展方面沒有較大的前景。
4.2.2利用有線電視雙向HFC網(wǎng)絡(luò)
HFC雙向網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)目前已經(jīng)在新建的有線電視網(wǎng)絡(luò)中廣泛采用。HFC網(wǎng)絡(luò)是由光纖和同軸電纜混合的網(wǎng)，采用了頻分技術(shù)，在模擬頻分復(fù)用技術(shù)的基礎(chǔ)上，綜合了模擬和數(shù)字傳輸、光纖技術(shù)和計(jì)算機(jī)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)雙向傳輸，是一種交互式寬帶接入網(wǎng)。HFC網(wǎng)絡(luò)不僅可以使數(shù)據(jù)傳輸和食品實(shí)現(xiàn)并舉，還能夠傳輸語(yǔ)音信號(hào)，從而使數(shù)據(jù)、圖像和語(yǔ)音實(shí)現(xiàn)“三線合一”。作為小區(qū)的信息傳輸網(wǎng)，有線電視雙向HFC網(wǎng)絡(luò)不僅大大簡(jiǎn)化了小區(qū)布線同時(shí)還節(jié)省了人力、物力、財(cái)力，具有十分廣闊的應(yīng)用前景。
5結(jié)束語(yǔ)
住宅小區(qū)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以人為本，對(duì)居住者的環(huán)境生活以及心理保障都應(yīng)當(dāng)重視，因而住宅小區(qū)智能化建設(shè)也是當(dāng)前勢(shì)在必行的。由于住宅小區(qū)智能化是一項(xiàng)既跨行業(yè)又是多學(xué)科的技術(shù)領(lǐng)域，因而若要加快該領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，政府各部門應(yīng)當(dāng)給予大力的支持。在不久的將來(lái)，智能小區(qū)必將發(fā)展到城市各個(gè)角落，日益成為居民生活中不可缺少的一部分。
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關(guān)鍵詞：已建住區(qū) 停車問題 交通組織 停車環(huán)境
1. 住區(qū)停車問題現(xiàn)狀
1.1機(jī)動(dòng)車數(shù)量呈井噴式增長(zhǎng)
近年來(lái)，鄭州城區(qū)私家車擁有量持續(xù)迅速增長(zhǎng)，新增機(jī)動(dòng)車中85%以上為私家車，根據(jù)鄭州市車輛管理所統(tǒng)計(jì)資料：2009年底鄭州市（含各郊縣市）機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)136萬(wàn)臺(tái)，其中城區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車保有量為58.69萬(wàn)臺(tái)，2000~2009年平均增長(zhǎng)率在10%以上，機(jī)動(dòng)車年平均增長(zhǎng)10萬(wàn)輛，按鄭州常住城區(qū)人口為330萬(wàn)（暫住人口250萬(wàn)）計(jì)算，人均機(jī)動(dòng)車擁有率為10%，按照國(guó)際通行統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，鄭州已迅速進(jìn)入到汽車普及時(shí)代。根據(jù)鄭州市總體規(guī)劃（2010~2020）預(yù)測(cè)：2020年鄭州城區(qū)人口規(guī)模為450萬(wàn)人，城區(qū)私家車總量將達(dá)到100萬(wàn)輛以上。
1.2停車位供求總體失衡
一般來(lái)說，機(jī)動(dòng)車合理的泊位（包括住宅自備車位、單位配建停車場(chǎng)和公共停車場(chǎng)）與機(jī)動(dòng)車比例應(yīng)當(dāng)為1.2-1.5:1，其中公共停車場(chǎng)泊位應(yīng)該是機(jī)動(dòng)車總數(shù)的18％（建設(shè)部、公安部“暢通工程”的要求），若據(jù)此計(jì)算，目前鄭州市共需總停車泊位不少于70萬(wàn)個(gè)，其中公共停車場(chǎng)泊位10.6萬(wàn)個(gè)。但鄭州市區(qū)住宅自備車位約20萬(wàn)個(gè)，公共停車場(chǎng)500多個(gè)，公共收費(fèi)停車位僅3萬(wàn)個(gè)，缺口47萬(wàn)個(gè)以上，缺少率為67.1%，機(jī)動(dòng)車無(wú)車位可停，因此出現(xiàn)大量機(jī)動(dòng)車占路停放的現(xiàn)象。
1.3不同住區(qū)停車狀況差異明顯
①1998年以前建成的居住區(qū)：大體包括兩種類型――單位自建生活區(qū)和早期經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)。該類居住區(qū)的機(jī)動(dòng)車停車泊位基本未設(shè)置或配建極低，目前居住于該類小區(qū)的城市居民的生活水平較低，私家車的擁有率也較低，實(shí)際停車系數(shù)為0.18輛/戶，僅為總體調(diào)查樣本平均停車系數(shù)的一半左右。該類居住區(qū)的停車泊位狀況是：配建標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)指標(biāo)極低，停車需求比例不高，但泊位供給不足。
②1998~2002年間建成投入使用的居住區(qū)：這是鄭州市第一批真正意義上的商品房，該類居住區(qū)基本按0.2輛/戶的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置機(jī)動(dòng)車停車泊位，普遍為地面停車類型，該類住宅居民的收入水平較高，購(gòu)買力強(qiáng)，私家車的擁有率也較高。該類小區(qū)的實(shí)際停車系數(shù)為0.45輛/戶，高于總體調(diào)查樣本的平均停車系數(shù)。該類居住區(qū)的機(jī)動(dòng)車停車泊位狀況是配建標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)指標(biāo)有所提高，但遠(yuǎn)低于現(xiàn)有的鄭州市配建標(biāo)準(zhǔn)，停車需求較大，泊位供給嚴(yán)重不足。
③2002年以后建成投入使用的居住區(qū)：該類居住區(qū)基本按0.5輛/戶的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置機(jī)動(dòng)車停車泊位，停車方式多以地下停車為主，地面停車為輔。該類居住區(qū)的停車泊位狀況是：規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)基本控制在0.5輛/戶的水平，但建設(shè)指標(biāo)僅為規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)的3/4，現(xiàn)狀停車需求與泊位供給基本平衡，部分住區(qū)由于入住率不高，造成地下停車庫(kù)利用率不高，地面有亂停現(xiàn)象。
1.4亂停亂放等違法停車現(xiàn)象嚴(yán)重
由于供求關(guān)系失衡，多數(shù)已建住區(qū)均普遍存在亂停亂放、占路停車的現(xiàn)象，在很多住區(qū)停車問題達(dá)到完全失控狀態(tài)，經(jīng)常因占道停車造成交通通行困難甚至于形成交通瓶頸，導(dǎo)致道路通行能力降低，交通事故頻發(fā)，極大地影響了城市道路交通暢通和城市形象。
2. 解決住區(qū)停車問題的途徑和對(duì)策
2.1提高認(rèn)識(shí)更新理念是解決停車問題的前提
為了適應(yīng)城市機(jī)動(dòng)交通的快速發(fā)展，城市管理者必須提高前瞻意識(shí)，確立“調(diào)控平衡、以靜制動(dòng)”的基本理念，實(shí)施區(qū)域性、差別化的供應(yīng)策略，適度超前規(guī)劃和建設(shè)停車設(shè)施，建設(shè)與城市布局相銜接、與路網(wǎng)容量相匹配、與動(dòng)態(tài)交通相協(xié)調(diào)的靜態(tài)交通系統(tǒng)。并以信息為紐帶，建設(shè)智能化停車系統(tǒng)和現(xiàn)代化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)交通與城市環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.2保證停車位的有效供給是解決住區(qū)停車問題的關(guān)鍵
鄭州市2009年已對(duì)新建建筑停車配建指標(biāo)進(jìn)行了修訂，提高了住宅停車位配建標(biāo)準(zhǔn)，新建住宅區(qū)的停車問題有望得以解決，但對(duì)于已建住區(qū)的停車問題目前仍是空白，缺少有效措施和依據(jù)，已建住區(qū)停車問題的解決，涉及到政府、社區(qū)和每個(gè)居民等多方面，涉及到規(guī)劃、土地、資金和物業(yè)管理等多部門，同時(shí)由于是歷史遺留問題且涉及多項(xiàng)法律，更具復(fù)雜性和矛盾性，需要在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合居民的實(shí)際需求，同時(shí)兼顧無(wú)車戶居民的利益綜合處理，切忌盲目武斷，采用一刀切的辦法處理。
2.3 結(jié)合實(shí)際的停車指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是解決停車問題的基礎(chǔ)
首先，從政府層面應(yīng)做好調(diào)研普查，掌握第一手資料，在此基礎(chǔ)上做好政策的制定，不能夠把已建住區(qū)和新建住區(qū)混為一談，應(yīng)對(duì)于已建住區(qū)停車規(guī)劃進(jìn)行專題研究，制定符合實(shí)際需求的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)具有一定的彈性，既不能盲目提高標(biāo)準(zhǔn)，又要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，滿足住區(qū)的可持續(xù)發(fā)展要求。
2.4 停車方式應(yīng)結(jié)合已建小區(qū)的特點(diǎn)，方便組織實(shí)施
不同的停車方式各有利弊，已建住區(qū)停車規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮居民的實(shí)際需求、景觀要求及投資等各方面因素，選擇合適的停車形式，方便組織實(shí)施，目前對(duì)于以多層建筑為主的小區(qū)，由于容積率和人口密度較低，應(yīng)優(yōu)先采用地面停車和機(jī)械停車為主的方式。
2.5 采用近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合的方法滿足不斷增長(zhǎng)的停車需求
近期各已建住區(qū)可以通過合理規(guī)劃，進(jìn)一步挖掘內(nèi)部潛力，在保證住區(qū)環(huán)境綠化、兒童游戲、居民休閑、消防通行要求的前提下，通過誰(shuí)收益誰(shuí)投資的原則多渠道籌集資金，盡量提高停車位數(shù)量；政府停車管理部門結(jié)合市區(qū)總體規(guī)劃，在部分城市支路劃定一部分區(qū)域分時(shí)段停車，滿足夜間停車高峰的需求，如果加強(qiáng)規(guī)范管理，可作為彌補(bǔ)已建住區(qū)停車位不足的有效措施之一，此做法在香港、澳門等地有廣泛的應(yīng)用；遠(yuǎn)期要依靠政府市政統(tǒng)籌建設(shè)公共停車位，滿足住區(qū)不斷增長(zhǎng)的停車需求。
2.6采用橫向聯(lián)合建設(shè)的方法，與周邊單位做到分時(shí)段共享停車位
隨著城市的發(fā)展，已建住區(qū)多處于城市用地緊張的地段，而且居住小區(qū)內(nèi)可能已經(jīng)沒有空余的土地來(lái)修建停車設(shè)施，這種狀態(tài)條件下，增加停車位解決停車問題的做法比較困難，再加上獨(dú)立停車庫(kù)造價(jià)較高的因素，目前，在實(shí)踐過程中經(jīng)常會(huì)遇到較大阻力。
當(dāng)小區(qū)附近有單位（學(xué)校、展覽館、商場(chǎng)、寫字樓等）停車場(chǎng)時(shí)，可以通過協(xié)商取得夜間停車高峰時(shí)段對(duì)停車場(chǎng)的使用權(quán)，綜合利用社會(huì)停車場(chǎng)閑置的資源。由于采取分散停車的策略，也可以有效解決住區(qū)的早晚出入難的問題。
2.7建立健全停車場(chǎng)建設(shè)及管理制度，是解決已建住區(qū)停車問題的有力保證
長(zhǎng)期以來(lái)，鄭州市停車場(chǎng)的規(guī)劃得不到應(yīng)有的重視，有關(guān)停車場(chǎng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也極不完善，缺乏科學(xué)、詳細(xì)、完善、可行的城市停車場(chǎng)規(guī)劃，不能有效指導(dǎo)城市停車場(chǎng)建設(shè)，在規(guī)劃層面，缺乏現(xiàn)代交通管理的理念與前瞻性，缺乏對(duì)未來(lái)城市發(fā)展的交通分析及交通供需分析；在建設(shè)層面，應(yīng)當(dāng)由政府牽頭建設(shè)的公共停車場(chǎng)嚴(yán)重滯后，按規(guī)劃應(yīng)建設(shè)的大型公共停車場(chǎng)不能及時(shí)落實(shí)。
目前鄭州市在停車方面已推出多項(xiàng)《鄭州市綜合交通規(guī)劃》、《鄭州市停車場(chǎng)管理辦法》等規(guī)劃和法規(guī)，由于缺少連貫性和系統(tǒng)性造成實(shí)際操作困難，還亟待完善。
2.8逐步推行“自備車位”制度，推動(dòng)停車產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展
借鑒日本等國(guó)家一些城市的經(jīng)驗(yàn)。建立自備車位的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)“一車一位”。要求車輛擁有者必須提供汽車停放場(chǎng)地的有效證明（車位在形式上并不規(guī)定自建或租用，但該車位必須是路外停車位），方可申請(qǐng)牌照，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車所有者及駕駛員樹立“購(gòu)車有位、停車入位”的現(xiàn)代交通意識(shí)，從根本上解決車輛應(yīng)有的基本車位問題，杜絕車輛因無(wú)車位造成的在路內(nèi)亂停亂放現(xiàn)象，為規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛員的停車行為提供了保障，為進(jìn)一步加強(qiáng)路內(nèi)停車管理工作奠定基礎(chǔ)。
2.9建立科學(xué)有力的停車對(duì)策機(jī)構(gòu)，滿足城市高效、快速、可持續(xù)發(fā)展需要
要改變目前各自為政，難以形成合力的現(xiàn)狀，需要建立科學(xué)、有力的對(duì)策機(jī)構(gòu)，并實(shí)施停車設(shè)施的全面規(guī)劃管理。因此，應(yīng)在高度認(rèn)識(shí)停車問題的復(fù)雜性及其對(duì)策的重要性的基礎(chǔ)上，成立由建設(shè)、規(guī)劃、公安、交通、物價(jià)等有關(guān)部門組成的專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)，定期或不定期集中探討停車規(guī)劃、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理及其政策等關(guān)鍵問題，切實(shí)做到規(guī)劃、建設(shè)與管理及運(yùn)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合，解決實(shí)際問題。
3. 反思和啟示
已建住區(qū)停車看似一個(gè)簡(jiǎn)單的問題但卻反映了一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城市的形象、城市的管理水平和公民的文明素質(zhì)，在新一輪的城市發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)中，加強(qiáng)已建住區(qū)靜態(tài)交通設(shè)施建設(shè)，改善停車環(huán)境已是迫在眉睫的一項(xiàng)重要工作。
汽車工業(yè)在我國(guó)只處于起步階段，汽車與城市的關(guān)系還在不斷演變，我們既不能盲目限制汽車的增加，也不能任其自然，泛濫成災(zāi)，應(yīng)努力做到城市整體交通的協(xié)調(diào)發(fā)展，妥善處理人與車，動(dòng)態(tài)交通和靜態(tài)交通協(xié)調(diào)發(fā)展，從而做到城市的可持續(xù)發(fā)展。
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通過周界的紅外對(duì)射和周界的監(jiān)控設(shè)施的分布,起到了園區(qū)的第一層的安全保護(hù),在出現(xiàn)非法入侵的情況,可及時(shí)通知保安中心,做出必要的處理行動(dòng)。
通過園區(qū)內(nèi)部的停車場(chǎng)管理系統(tǒng),車輛的監(jiān)控,對(duì)小區(qū)車輛的進(jìn)出進(jìn)行了周密的防御及監(jiān)控措施,加上無(wú)線纜連接的電子巡更系統(tǒng)的配置,樓門口的對(duì)講系統(tǒng)的安裝,以及園區(qū)內(nèi)閉路監(jiān)控的設(shè)置,起到了園區(qū)的第二層的安全保護(hù)。
第三層安全保護(hù),體現(xiàn)在智能家居系統(tǒng)中。通過戶內(nèi)的智能終端連接報(bào)警探測(cè)器,起到戶內(nèi)的防盜報(bào)警及險(xiǎn)情預(yù)警。
智能化小區(qū)設(shè)計(jì)理念
為保證小區(qū)的安全以及實(shí)現(xiàn)住戶智能家居的要求,對(duì)各種可以進(jìn)出小區(qū)及單元樓的通道和住戶戶內(nèi)均應(yīng)設(shè)置一定的設(shè)備進(jìn)行管理。對(duì)小區(qū)周邊防范監(jiān)控報(bào)警設(shè)備進(jìn)行設(shè)置和管理,對(duì)停車場(chǎng)的車輛出入權(quán)限設(shè)備設(shè)置進(jìn)行管理。根據(jù)小區(qū)的項(xiàng)目要求及具體情況,從小區(qū)定位、住戶安全與出發(fā),建設(shè)一套高性能的智能家居系統(tǒng),為住戶提供一套安全、可靠、便利的生活環(huán)境。
1.管理中心
在小區(qū)的智能化控制中心設(shè)置數(shù)字總控主機(jī)和數(shù)字對(duì)講主機(jī),對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的可視對(duì)講、防盜報(bào)警、遠(yuǎn)程抄表、進(jìn)行管理。對(duì)小區(qū)周邊防范監(jiān)控報(bào)警進(jìn)行管理。對(duì)小區(qū)各出入口門禁、停車場(chǎng)進(jìn)行管理。對(duì)小區(qū)各主要位置的音視頻監(jiān)控進(jìn)行管理。對(duì)小區(qū)各部分的公共廣播進(jìn)行管理。
2.小區(qū)出入口管理
為了便于小區(qū)封閉式管理。設(shè)計(jì)在小區(qū)出入口設(shè)置可視數(shù)字圍墻機(jī)主機(jī)(含門禁),用于小區(qū)出入口控制及和業(yè)主的呼叫、對(duì)話,實(shí)現(xiàn)與小區(qū)出入口管理的總體協(xié)調(diào)。樓宇對(duì)講系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)各出入口和業(yè)主、管理中心對(duì)講 。也可實(shí)現(xiàn)各出入口和業(yè)主和業(yè)主對(duì)講 。
3.住宅單元樓出入口管理
住宅每個(gè)單元樓出入口設(shè)置一臺(tái)單元可視數(shù)字主機(jī)用于訪客呼叫住戶。外來(lái)訪客在單元梯口通過單元數(shù)字主機(jī)可傳呼被訪住家,經(jīng)住戶觀察圖像、通話識(shí)別后開啟梯口的電控鎖,訪客進(jìn)入住宅樓后,閉門器自動(dòng)關(guān)閉梯口防盜門。住戶可以通過在主機(jī)上輸入密碼或刷卡開啟防盜門。
可視門口主機(jī)內(nèi)置CCD攝像頭,攝像機(jī)鏡頭方向可以調(diào)整,保證住戶可以在室內(nèi)分機(jī)清楚地看到不同身高訪客的圖像。訪客按下住家房號(hào)即可傳呼住家的室內(nèi)機(jī),同時(shí)CCD將訪客的視頻圖像傳輸至住家室內(nèi)機(jī)的顯示屏上。 4.住宅單元樓出入口電梯管理
業(yè)主入口可通過智能卡、密碼、呼叫管理中心、呼叫家里開鎖進(jìn)入。進(jìn)入電梯時(shí)需在電梯刷卡處刷卡方可運(yùn)行電梯到達(dá)相應(yīng)樓層。
5.住戶業(yè)主對(duì)將及安防系統(tǒng)的管理
每戶安裝一個(gè)防盜型黑白可視對(duì)講分機(jī)。可實(shí)現(xiàn)可視、對(duì)講、開鎖、監(jiān)視。(系統(tǒng)可擴(kuò)展:門磁、紅外、煙感、瓦斯探頭、緊急求救按鈕等器材后,還可實(shí)現(xiàn)住戶安全防范自動(dòng)報(bào)警功能,分機(jī)上備有信息查閱按鍵能方便的查閱來(lái)自管理中心發(fā)來(lái)的消息)
6.小區(qū)一卡通系統(tǒng)的管理(含電梯控制)
小區(qū)根據(jù)要求設(shè)若干個(gè)出入口(含電梯控制) 出入口均采用聯(lián)網(wǎng)IC卡門禁系統(tǒng),對(duì)進(jìn)出小區(qū)的人員進(jìn)行管理。各樓口也采用聯(lián)網(wǎng)IC卡門禁。管理中心可以隨意的發(fā)卡和刪卡隨意的設(shè)置權(quán)限。
按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范的要求,一卡通系統(tǒng)選型以系統(tǒng)的可靠性,產(chǎn)品質(zhì)量,可集成擴(kuò)充性及性能價(jià)格比為第一原則,同時(shí)兼顧系統(tǒng)產(chǎn)品完整性、兼容性、系統(tǒng)可升級(jí)等因素。這里一卡選用飛利浦感應(yīng)式MIFARE智能IC卡。整個(gè)系統(tǒng)選擇具有先進(jìn)水平的馬來(lái)西亞毅力公司一卡通系統(tǒng),它完全能滿足業(yè)主的全部要求,實(shí)現(xiàn)小區(qū)停車場(chǎng)、門禁、社區(qū)消費(fèi)的智能化管理。
根據(jù)我公司多年對(duì)一卡通系統(tǒng)工程的建設(shè)應(yīng)用,我們認(rèn)為“一卡通”即同一張IC卡,可用于開門、考勤、就餐、保安巡更、停車管理、娛樂室或俱樂部消費(fèi)、內(nèi)部購(gòu)物等商務(wù)活動(dòng)。而真正的“一卡通”應(yīng)該是“一卡一庫(kù)一網(wǎng)”,即:一條網(wǎng)絡(luò)線連接一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)(PC),通過一個(gè)綜合性的軟件,實(shí)現(xiàn)IC卡管理、查詢等功能,從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的“一卡通”。
7.周邊安防及監(jiān)控系統(tǒng)
為了防范非法人員進(jìn)入小區(qū),在小區(qū)的周邊設(shè)置紅外對(duì)射及監(jiān)控系統(tǒng)它與視頻錄像警笛探測(cè)燈組成安全防范系統(tǒng),可在中心顯示屏是直觀準(zhǔn)確的看到周邊的警情。
8.停車場(chǎng)系統(tǒng)
用一卡通系統(tǒng)、設(shè)置道閘、地感、有效的對(duì)到停車場(chǎng)的車輛設(shè)置權(quán)限。可實(shí)現(xiàn)月卡、季卡、年卡、臨時(shí)卡等收費(fèi)管理。可實(shí)現(xiàn)進(jìn)出車輛的圖像對(duì)比功能,防止非法進(jìn)出車輛。
9.公共廣播系統(tǒng)
在小區(qū)各區(qū)域設(shè)置音箱(石頭、蘑菇、樹墩等)平常播發(fā)新聞、音樂和通知等,非常情況可以作為緊急廣播使用。
10.業(yè)主家庭防盜系統(tǒng)(樓宇對(duì)講分機(jī)選配)
采用多防區(qū)聯(lián)網(wǎng)型報(bào)警主機(jī) 配合門磁紅外煤氣報(bào)警等在發(fā)生警情時(shí)能及時(shí)的通知管理中心 。管理中心采用報(bào)警中心接收機(jī)可以準(zhǔn)確及時(shí)的收到報(bào)告警情。
11.三表抄送(需相關(guān)部門支持)
采用數(shù)據(jù)傳送的方式將水 電 煤氣的數(shù)據(jù)傳送相關(guān)部門。
12.保安巡更系統(tǒng)
保安員利用巡更器讀取各巡更點(diǎn),系統(tǒng)可設(shè)定保安員的巡更路線(讀卡器觸發(fā)循序)。當(dāng)值的保安員必須在指定的時(shí)間內(nèi)觸發(fā)指定的讀卡器(巡更點(diǎn))。否則系統(tǒng)將會(huì)把數(shù)據(jù)記錄下來(lái),有效的杜絕保安的違規(guī)行為。
各系統(tǒng)集成細(xì)則
1. 小區(qū)樓宇對(duì)講系統(tǒng)
該系統(tǒng)由管理員總機(jī)、門口主機(jī)(圍墻主機(jī))、住戶分機(jī)(可外接門磁開關(guān)、紅外防盜探頭、煙感探頭、瓦斯探頭、緊急求救按鈕)、系統(tǒng)短路保護(hù)器、電源、電腦管理軟件等組成。可實(shí)現(xiàn)訪客呼叫、對(duì)講、開鎖、防火防盜、電腦聯(lián)網(wǎng)管理等功能。
樓棟門口:每個(gè)門棟門口都安裝一臺(tái)了LED數(shù)碼或中文液晶顯示門禁感應(yīng)數(shù)碼式門口主機(jī),對(duì)門棟進(jìn)出進(jìn)行管理控制。
住戶分機(jī):每戶安裝一個(gè)防盜型免提黑白可視對(duì)講分機(jī)。可實(shí)現(xiàn)可視、對(duì)講、開鎖、監(jiān)視。(可擴(kuò)展,門磁、紅外、煙感、瓦斯探頭、緊急求救按鈕,可實(shí)現(xiàn)住戶安全防范自動(dòng)報(bào)警功能。分機(jī)上備有信息查閱按鍵能方便的查閱來(lái)自管理中心發(fā)來(lái)的消息)
管理中心:設(shè)在小區(qū)出入口處的管理室內(nèi),并與小區(qū)所有出入口、門口機(jī)、住戶分機(jī)聯(lián)網(wǎng),是整個(gè)系統(tǒng)的處理中心;可通過485介面機(jī)連接電腦,更顯時(shí)效性、科學(xué)性。同時(shí)具備智能化小區(qū)管理軟件,小區(qū)電子地圖。
信息:向小區(qū)全域和定向信息。
系統(tǒng)功能
?業(yè)主出入管理功能:
業(yè)主入口可通過智能卡、密碼、呼叫管理中心、呼叫家里開鎖進(jìn)入。
?訪客呼叫功能:
訪客的呼叫采取二次確認(rèn)模式,即通過小區(qū)圍墻門的門口機(jī)呼叫住戶或管理員,一次確認(rèn)后進(jìn)入小區(qū);再通過單元門口的門口機(jī)呼叫住戶或管理員,由住戶二次確認(rèn)后開啟單元電控門,這樣可對(duì)小區(qū)的訪客進(jìn)行嚴(yán)格有效的出入控制,進(jìn)一步保障小區(qū)的住戶安全。
?感應(yīng)開鎖或按鍵密碼開鎖功能:
住戶通過管理員核發(fā)的感應(yīng)卡通過單元的門口機(jī)感應(yīng)讀頭即可開啟單元門;
住戶也可根據(jù)設(shè)定的密碼自動(dòng)開啟單元門,操作簡(jiǎn)單方便。
?住戶呼叫功能:
住戶通過可視話機(jī)的“傳呼”鍵呼叫管理中心,并實(shí)現(xiàn)雙向通話。該功能可通過管理機(jī)將區(qū)域內(nèi)住戶的呼叫管理起來(lái),實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)住戶的統(tǒng)一管理。
?住戶求救功能:
當(dāng)住戶發(fā)生緊急情況時(shí),可按住戶室內(nèi)機(jī)上“緊急求救”按鍵3秒(防誤觸保護(hù)功能),求救信號(hào)馬上傳至管理中心,管理員總機(jī)馬上配合顯示發(fā)生事故之住房號(hào),使住戶得到及時(shí)的支援。在任何情況下,按下分機(jī)緊急報(bào)警鍵,都可優(yōu)先報(bào)警到管理中心。
?自檢功能
室內(nèi)機(jī)具有自檢功能,檢查所接防盜探頭線是否工作正常。
?自動(dòng)報(bào)警功能
室內(nèi)機(jī)可外接門磁、紅外、煙感、瓦斯探頭,只要觸發(fā),即報(bào)警到管理中心,使您生活無(wú)憂無(wú)慮。
?物業(yè)管理功能:
在小區(qū)物業(yè)管理處設(shè)立的管理員總機(jī),可自動(dòng)記錄2000個(gè)記錄,可使管理員足不出戶,完成訪客和管理員、管理員和住戶、訪客和住戶通話,及管理員、住戶的開門,使物業(yè)管理更完善,提高了小區(qū)整體管理效率。還有住戶資料管理。
?信息功能:向小區(qū)全域和定向信息
?住戶外出托管功能:
系統(tǒng)能使住戶在外出后,托管給中心。當(dāng)有來(lái)客訪問時(shí),自動(dòng)轉(zhuǎn)到管理中心,由管理人員與來(lái)客通話。
?系統(tǒng)擴(kuò)充功能:
同一小區(qū)有多個(gè)單元門(門口主機(jī))通過管理員形成聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)(最多達(dá)999個(gè)門口主機(jī),每個(gè)門口機(jī)可接9999個(gè)室內(nèi)機(jī))。適用各種多層、高層、可視與不可視混裝,符合不同需求。
?備電應(yīng)急功能:
系統(tǒng)提供備用電源接口,確保小區(qū)供電失常情況下,系統(tǒng)可保持一定時(shí)間的正常使用,使通訊暢通無(wú)阻。
?通訊密話功能:
系統(tǒng)采用通信工業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保信道安全、保密。
?四通道功能:
系統(tǒng)采用多通道功能:即在系統(tǒng)總線上可同時(shí)容納四方同時(shí)通話,保證小區(qū)對(duì)講通訊的暢通無(wú)阻。(水平音、視頻四通道,垂直雙通道)
2. 停車場(chǎng)管理
停車智能化管理系統(tǒng)具有智能化服務(wù)、專業(yè)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專營(yíng)化管理四大顯著特征。而實(shí)現(xiàn)這一系統(tǒng)的智能化、現(xiàn)代化,最優(yōu)的選擇就是IC智能技術(shù)。電腦化、電子貨幣化、智能化的停車管理服務(wù),實(shí)現(xiàn)了即時(shí)自動(dòng)計(jì)時(shí)收費(fèi)停車管理。以IC智能卡為信息載體,通過IC卡記錄車輛進(jìn)出信息,利用計(jì)算機(jī)管理手段確定停車計(jì)費(fèi)金額,結(jié)合工業(yè)自動(dòng)化控制技術(shù)控制機(jī)電一體化設(shè)備,從而控制進(jìn)出停車場(chǎng)的各種車輛。從用戶的角度看,其使用方便、服務(wù)高效、收費(fèi)透明度高、準(zhǔn)確無(wú)誤;從管理者的角度看,其易于操作維護(hù)、自動(dòng)化程度高、大大減輕管理者的勞動(dòng)強(qiáng)度;從投資者角度看,徹底杜絕失誤及任何形式的作弊,防止停車費(fèi)用流失,使投資者的回報(bào)有了可靠的保證。
根據(jù)小區(qū)的停車場(chǎng)要求,我們?cè)O(shè)計(jì)為Ⅰ期的一進(jìn)一出的及Ⅱ期的一進(jìn)一出、非接觸式IC卡智能停車場(chǎng)管理系統(tǒng),每個(gè)口為獨(dú)立的單進(jìn)單出。推薦系統(tǒng)采用微動(dòng)力道閘,可以滿足350 輛/小時(shí)的車流量,在出入口控制機(jī)上配置了自動(dòng)出卡機(jī)(臨時(shí)用戶使用的時(shí)租卡的自動(dòng)發(fā)放)、信息顯示屏(中文)、對(duì)講分機(jī)、語(yǔ)音提示、面板信號(hào)及配置了圖像對(duì)比系統(tǒng)以增強(qiáng)車輛的安全性。該套系統(tǒng)功能強(qiáng)大,其主要由以下四個(gè)部分組成:
入口控制部分:道閘、車輛檢測(cè)器、自動(dòng)吐卡機(jī)、入口控制機(jī)
出口控制部分:道閘、車輛檢測(cè)器、出口控制機(jī)
管理中心:電腦、多串口卡、停車場(chǎng)管理軟件、時(shí)租卡讀寫器、對(duì)講主機(jī)等
圖像對(duì)比系統(tǒng):攝像機(jī)、視頻捕捉卡等
3. 小區(qū)周邊安防及監(jiān)控系統(tǒng)
(1)周邊安防:
周界防越報(bào)警系統(tǒng)主要監(jiān)視小區(qū)周邊情況,防止非法入侵。在小區(qū)圍墻周邊設(shè)雙光束紅外線探測(cè)器,每一對(duì)雙光束紅外線探測(cè)器形成一個(gè)報(bào)警防范保護(hù)區(qū),周界防越報(bào)警可對(duì)小區(qū)周界實(shí)行24小時(shí)全天候監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)警及警情記錄以便事后查詢,使保安人員能及時(shí)準(zhǔn)確地了解小區(qū)周界的情況。
系統(tǒng)可以和小區(qū)內(nèi)出入口閉路電視監(jiān)控和小區(qū)內(nèi)環(huán)境閉路電視監(jiān)控聯(lián)動(dòng),通過云臺(tái)攝像機(jī)的預(yù)制位和預(yù)設(shè)運(yùn)動(dòng)軌跡對(duì)警情自動(dòng)跟蹤監(jiān)視。
參照某小區(qū)的實(shí)際情況,周界報(bào)警采用先進(jìn)設(shè)備,系統(tǒng)配有電子地圖模板,通過網(wǎng)絡(luò)把前端信息傳到監(jiān)控電腦上方便值班人員及時(shí)形象的了解情況并作相應(yīng)處理。
(2)監(jiān)控系統(tǒng):
為了確保小區(qū)的安全,根據(jù)實(shí)際情況,在小區(qū)內(nèi)及戶外設(shè)置一套閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)的前端點(diǎn)位主要分布在大樓主要公共區(qū)域、出入口、電梯廳、電梯轎箱、屋頂天臺(tái)走廊等重要防護(hù)目標(biāo)和主要通道等處,保安人員在監(jiān)控中心通過監(jiān)視器就可以觀察到這些重要區(qū)域的圖像,通過中心操作鍵盤或分站電腦可切換到任何一個(gè)監(jiān)控點(diǎn)畫面,并可控制任何一個(gè)可動(dòng)攝像機(jī)的動(dòng)作。可以對(duì)一個(gè)目標(biāo)的活動(dòng)進(jìn)行不間斷跟蹤監(jiān)控。閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)是綜合安防系統(tǒng)中最重要的組成部分,必須充分重視。安源科技采用自己獨(dú)有的先進(jìn)技術(shù),已成為當(dāng)今安防領(lǐng)域的一支奇兵。其中攝像機(jī)與相關(guān)應(yīng)用軟件是此數(shù)字化監(jiān)控領(lǐng)域重要一環(huán)。做為本項(xiàng)目的特殊要求,我們將就視頻、音頻信號(hào)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)傳輸、控制、聯(lián)動(dòng)等功能的實(shí)現(xiàn),做詳細(xì)說明。
監(jiān)控系統(tǒng)由前端的攝像監(jiān)視設(shè)備、末端的控制、顯示、記錄設(shè)備及中間的信號(hào)傳輸設(shè)備組成,系統(tǒng)對(duì)圖像信號(hào)具有分配、切換、記錄和重放的功能。整個(gè)系統(tǒng)完全可滿足監(jiān)控區(qū)域覆蓋要求。
4. 電子巡更系統(tǒng)
智能化小區(qū)是一個(gè)大范圍,分階段建設(shè)的住宅小區(qū)。在建設(shè)程中,無(wú)連接線方式由于采用了方便靈活信息鈕,可以在小區(qū)建設(shè)的不同階段,通過改變信息鈕的位置,來(lái)改變巡更路線,便于管理。靈活多變,按需巡更,避免浪費(fèi)。如采用有線方式,則由于線纜的原因,在一期就要將后期的線纜進(jìn)行預(yù)留,且在民政部變化時(shí),無(wú)法實(shí)現(xiàn)靈活變化,并造成某種意義上的浪費(fèi)。
雖然無(wú)連接線方式比有線方式的功能較簡(jiǎn)單,但可利用小區(qū)其它以有系統(tǒng)和條件完善其功能。如:在發(fā)生以外情況時(shí),有線方式可在規(guī)定時(shí)域內(nèi),末收到巡更信息而自動(dòng)報(bào)警,但此時(shí)巡更人員仍需與保安中心聯(lián)系,以解釋情況,并有可能因小意外,而導(dǎo)致誤報(bào):采用無(wú)線方式,則可利用巡更人員的無(wú)線對(duì)講機(jī)或可視對(duì)講樓口機(jī),及時(shí)與中心聯(lián)系,系統(tǒng)本身只起到對(duì)巡更人員的管理的作用。
無(wú)連接線方式因其功能較簡(jiǎn)單,所以基本造價(jià)比有線方式低。考慮了小區(qū)二期擴(kuò)展,在二期安裝時(shí)更加靈活、方便。
電子巡檢在小區(qū)各不同樓層及重要地點(diǎn)分別安裝一個(gè)內(nèi)藏不同編碼的信息鈕,保安巡檢人員持識(shí)讀器按照事先規(guī)定的時(shí)間和線路進(jìn)行巡查,同時(shí)用識(shí)讀器觸碰線路上安裝的信息鈕,識(shí)讀器將記錄到達(dá)的地點(diǎn)及時(shí)間。管理人員可以將識(shí)讀器中的記錄信息傳至微機(jī)中,在屏幕上可清晰顯示出巡檢員的巡檢地點(diǎn)及到達(dá)時(shí)間,根據(jù)事先確定的巡檢班次和時(shí)間要求,計(jì)算機(jī)軟件將自動(dòng)統(tǒng)計(jì)出正點(diǎn)、誤點(diǎn)及漏檢報(bào)表顯示在計(jì)算機(jī)屏幕上,并可通過打印機(jī)打印,為管理者提供重要管理信息。由于保安人員必須在指定的時(shí)間到達(dá)巡檢地點(diǎn)才能讀取信息鈕獲得記錄,且信息鈕不可復(fù)制,所以巡檢員將不可能偷懶或作弊。管理者可以根據(jù)巡檢報(bào)表考核巡檢員,并給與相應(yīng)的表彰或獎(jiǎng)懲,這將有助于提高巡檢員工作的主動(dòng)性,并提高管理的科學(xué)性,達(dá)到及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患、減少安全事故的目的。
商場(chǎng)安全智能巡檢管理系統(tǒng)還可以用于產(chǎn)品庫(kù)房巡檢、運(yùn)輸線路時(shí)間管理、重要設(shè)備巡檢、甚至員工上下班考勤等不同場(chǎng)合。通過一機(jī)多用還可提高投資的性價(jià)比。 使用效果采用智能巡檢管理系統(tǒng),可準(zhǔn)確掌握保安人員在每個(gè)點(diǎn)工作情況,能消除巡檢員麻痹思想和僥幸心理,從而提高工作質(zhì)量,將各種隱患消滅在萌芽之中,防患于未然,向管理要效益。
5. 公共廣播系統(tǒng)
根據(jù)小區(qū)的實(shí)際情況,小區(qū)的背景音樂及公共廣播系統(tǒng)采用由小區(qū)管理中心集中管理,按小區(qū)的實(shí)際物理分割將廣播分區(qū)劃分為4個(gè)區(qū)。
公共廣播系統(tǒng)及背景音樂分為三個(gè)部分:一部分是背景音樂系統(tǒng),用于向小區(qū)播出背景音樂;另一部分為公共廣播,平時(shí)用于播出通告通知等信息,在緊急狀態(tài)如發(fā)生火災(zāi)時(shí)進(jìn)行緊急廣播,公共廣播有中心控制選擇節(jié)目源,并能夠分區(qū)域進(jìn)行播出和切換。公共廣播的音量可由各個(gè)區(qū)域自行控制。
采用有線PA高電壓信號(hào)傳輸方式,在保證傳輸距離的情況下,提高聲音信號(hào)的傳輸質(zhì)量,降低小區(qū)其它系統(tǒng)對(duì)背景系統(tǒng)的噪聲污染。系統(tǒng)提供多種高質(zhì)量的音樂及話音信號(hào)源。
音樂源可以是:FM/AM電子調(diào)諧收音座, DVD機(jī),直接廣播用麥克風(fēng);一旦遇有火災(zāi)或突發(fā)事件非常情況時(shí),背景音樂緊急廣播系統(tǒng)可通過切換背景音樂系統(tǒng)實(shí)施緊急廣播。
6. 抄表遠(yuǎn)傳系統(tǒng)(選配)
小區(qū)抄表遠(yuǎn)傳系統(tǒng)有多種多樣的實(shí)現(xiàn)方案,首先是采用脈沖式電表、水表、燃?xì)獗淼?輸出電信號(hào),供給數(shù)據(jù)采集器進(jìn)行收集和處理,然后由小區(qū)的管理計(jì)算機(jī)接收由數(shù)據(jù)采集器發(fā)送的資料數(shù)據(jù),存入其收費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù)中,并且在必要時(shí)可溝通電力公司、自來(lái)水公司、煤氣公司和銀行,完成用戶三表或四表信息的數(shù)據(jù)交換和費(fèi)用收取。
自動(dòng)抄表系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)主要有三種模式:總線式抄表、電力載波式抄表、電話線路載波方式。
