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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇博物館申報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
博物館管理辦法完整版全文第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)范博物館管理工作，促進(jìn)博物館事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《公共文化體育設(shè)施條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱博物館，是指收藏、保護(hù)、研究、展示人類活動和自然環(huán)境的見證物，經(jīng)過文物行政部門審核、相關(guān)行政部門批準(zhǔn)許可取得法人資格，向公眾開放的非營利性社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。
利用或主要利用國有文物、標(biāo)本、資料等資產(chǎn)設(shè)立的博物館為國有博物館。
利用或主要利用非國有文物、標(biāo)本、資料等資產(chǎn)設(shè)立的博物館為非國有博物館。
第三條 國家扶持和發(fā)展博物館事業(yè)，鼓勵個(gè)人、法人和其他組織設(shè)立博物館。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將博物館事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。
博物館的數(shù)量、種類、規(guī)模以及布局，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平、文物等資源條件和公眾精神文化需求，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化配置。鼓勵優(yōu)先設(shè)立填補(bǔ)博物館門類空白和體現(xiàn)行業(yè)特性、區(qū)域特點(diǎn)的專題性博物館。
第四條 國家鼓勵博物館發(fā)展相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)，多渠道籌措資金，促進(jìn)自身發(fā)展。
博物館依法享受稅收減免優(yōu)惠，享有通過依法征集、購買、交換、接受捐贈和調(diào)撥等方式取得藏品的權(quán)利。
第五條 博物館應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會教育功能，傳播有益于社會進(jìn)步的思想道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識。
在博物館參觀或開展其他活動，應(yīng)當(dāng)愛護(hù)博物館設(shè)施、展品和周邊環(huán)境，遵守公共秩序。
第六條 國務(wù)院文物行政部門主管全國博物館工作。
縣級以上地方文物行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的博物館實(shí)施監(jiān)督和管理。
第七條 縣級以上文物行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)博物館行業(yè)組織建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)組織活動，逐步對博物館實(shí)行分級、分類管理。
第八條 縣級以上文物行政部門對發(fā)展博物館事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)、團(tuán)體或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎勵。
第二章 博物館設(shè)立、年檢與終止
第九條 申請?jiān)O(shè)立博物館，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有固定的館址，設(shè)置專用的展廳(室)、庫房和文物保護(hù)技術(shù)場所，展廳(室)面積與展覽規(guī)模相適應(yīng)，展覽環(huán)境適宜對公眾開放;
(二)具有必要的辦館資金和保障博物館運(yùn)行的經(jīng)費(fèi);
(三)具有與辦館宗旨相符合、一定數(shù)量和成系統(tǒng)的藏品及必要的研究資料;
(四)具有與辦館宗旨相符合的專業(yè)技術(shù)和管理人員;
(五)具有符合國家規(guī)定的安全和消防設(shè)施;
(六)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
第十條 省級文物行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)博物館設(shè)立的審核工作。
博物館名稱一般不得冠以中國、中華、國家等字樣(簡稱中國等字樣);特殊情況確需冠以中國等字樣的，應(yīng)由中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室會同國務(wù)院文物行政部門審核同意。
非國有博物館的名稱不得冠以中國等字樣。
第十一條 申請?jiān)O(shè)立博物館，應(yīng)當(dāng)由館址所在地市(縣)級文物行政部門初審后，向省級文物行政部門提交下列材料：
(一)博物館設(shè)立申請書;
(二)館舍所有權(quán)或使用權(quán)證明;
(三)資金來源證明或驗(yàn)資報(bào)告;
(四)藏品目錄及合法來源說明;
(五)陳列展覽大綱;
(六)擬任法定代表人的基本情況及身份證明;
(七)專業(yè)技術(shù)和管理人員的證明材料。
申請?jiān)O(shè)立非國有博物館的，應(yīng)同時(shí)提交博物館章程草案。章程草案應(yīng)當(dāng)包括下列主要事項(xiàng)：
(一)辦館宗旨及藏品收藏標(biāo)準(zhǔn);
(二)博物館理事會、董事會或其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生辦法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等;
(三)出資人不要求取得經(jīng)濟(jì)回報(bào)的約定;
(四)博物館終止時(shí)的藏品處置方式;
(五)章程修改程序。
第十二條 省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)自收到博物館設(shè)立申請材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見。審核同意的，應(yīng)報(bào)國務(wù)院文物行政部門備案。審核不同意的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
經(jīng)審核同意設(shè)立博物館的，申請人應(yīng)持審核意見及其他申報(bào)材料，向相關(guān)行政部門申請取得博物館法人資格。
博物館應(yīng)當(dāng)自取得法人資格之日起6個(gè)月內(nèi)向社會開放。
本辦法實(shí)施前已批準(zhǔn)設(shè)立的博物館，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起6個(gè)月內(nèi)，向省級文物行政部門提交本辦法第十一條第一款規(guī)定的除(一)項(xiàng)之外的全部材料;非國有博物館應(yīng)同時(shí)提交博物館章程。
第十三條 博物館的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。博物館建筑應(yīng)當(dāng)劃分為陳列展覽區(qū)、藏品庫房區(qū)、文物保護(hù)技術(shù)區(qū)、公眾服務(wù)區(qū)和辦公區(qū)等，相對自成系統(tǒng)。
第十四條 國有博物館建設(shè)工程的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)請所在地省級文物行政部門組織論證。
第十五條 博物館應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向所在地市(縣)級文物行政部門報(bào)送上一年度的工作報(bào)告，接受年度檢查。工作報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)法律和其他規(guī)定的執(zhí)行情況，藏品、展覽、人員和機(jī)構(gòu)的變動情況以及社會教育、安全、財(cái)務(wù)管理等情況。
市(縣)級文物行政部門應(yīng)當(dāng)于每年4月30日前，將上一年度本行政區(qū)域內(nèi)博物館年度檢查的初步意見報(bào)送省級文物行政部門。省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前，將上一年度本行政區(qū)域內(nèi)博物館的年度檢查情況進(jìn)行審核，并匯總報(bào)國務(wù)院文物行政部門備案。
第十六條 博物館的名稱、館址、藏品、基本陳列以及非國有博物館的章程等重要事項(xiàng)發(fā)生變更前，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級文物行政部門審核。
博物館法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)報(bào)省級文物行政部門備案。
第十七條 博物館終止前，應(yīng)當(dāng)向省級文物行政部門提出終止申請及藏品處置方案，接受主管文物行政部門指導(dǎo)，完成博物館資產(chǎn)清算工作。
省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)自收到博物館終止申請和藏品處置方案之日起30個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見。藏品處置方案等符合法定要求的，準(zhǔn)予終止;藏品處置方案等不符合法定要求的，責(zé)令其改正后準(zhǔn)予終止。相關(guān)行政部門根據(jù)省級文物行政部門的審核意見，給予辦理博物館法人資格注銷登記手續(xù)。
第十八條 國有博物館終止的，其藏品由所在地省級文物行政部門指定的國有博物館接收。
非國有博物館終止的，其藏品屬于法律規(guī)定可以依法流通的，允許其以法律規(guī)定的方式流通;依法不能流通的藏品，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)讓給其他博物館;接受捐贈的藏品，應(yīng)當(dāng)交由其他博物館收藏，并告知捐贈人。
第三章 藏品管理
第十九條 博物館藏品的收藏、保護(hù)、研究、展示等，應(yīng)當(dāng)依法建立、健全相關(guān)規(guī)章制度，并報(bào)所在地市(縣)級文物行政部門備案。
博物館應(yīng)具有保障藏品安全的設(shè)備和設(shè)施。館藏一級文物和其他易損易壞的珍貴文物，應(yīng)設(shè)立專庫或?qū)９癫⒂蓪Ｈ素?fù)責(zé)保管。
第二十條 博物館應(yīng)建立藏品總帳、分類帳及每件藏品的檔案，并依法辦理備案手續(xù)。
博物館通過依法征集、購買、交換、接受捐贈和調(diào)撥等方式取得的藏品，應(yīng)在30日內(nèi)登記入藏品總帳。
第二十一條 依法調(diào)撥、交換、借用國有博物館藏品，取得藏品的博物館可以對提供藏品的博物館給予實(shí)物、技術(shù)、培訓(xùn)或資金方面的合理補(bǔ)償。補(bǔ)償數(shù)額的確定，應(yīng)當(dāng)考慮藏品保管、修復(fù)、研究、展示等過程中原收藏博物館發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用。調(diào)撥、交換、借用國有博物館藏品的申請文件，應(yīng)當(dāng)包括合理補(bǔ)償?shù)姆桨浮?/p>
第二十二條 博物館不夠本館收藏標(biāo)準(zhǔn)，或因腐蝕損毀等原因無法修復(fù)并無繼續(xù)保存價(jià)值的藏品，經(jīng)本館或受委托的專家委員會評估認(rèn)定后，可以向省級文物行政部門申請退出館藏。
退出館藏申請材料的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括擬不再收藏的藏品名稱、數(shù)量和退出館藏的原因，并附有關(guān)藏品檔案復(fù)制件。
第二十三條 國有博物館所在地省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)在收到退出館藏申請材料的30個(gè)工作日內(nèi)，組織專家委員會復(fù)審。專家委員會復(fù)審未通過的，終止該藏品的退出館藏程序。
專家委員會復(fù)審?fù)ㄟ^的，省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料在國務(wù)院文物行政部門和有關(guān)省級文物行政部門的官方網(wǎng)站上公示30個(gè)工作日。期間如有其他國有文物收藏單位愿意接收有關(guān)藏品，則以調(diào)撥、交換等方式處理;期間如沒有其他國有文物收藏單位愿意接收有關(guān)藏品，則由省級文物行政部門統(tǒng)一處置。處置方案報(bào)國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)后實(shí)施，處置所得資金應(yīng)當(dāng)用于博物館事業(yè)發(fā)展。
國有博物館應(yīng)當(dāng)建立退出館藏物品專項(xiàng)檔案，并報(bào)省級文物行政部門備案。專項(xiàng)檔案應(yīng)當(dāng)保存75年以上。
第二十四條 非國有博物館申請藏品退出館藏，申請材料應(yīng)附理事會、董事會或其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的書面意見。博物館所在地省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料的30個(gè)工作日內(nèi)作出是否允許退出館藏的決定，并報(bào)國務(wù)院文物行政部門備案。
第二十五條 博物館應(yīng)當(dāng)以本館藏品為基礎(chǔ)，開展有關(guān)專業(yè)學(xué)科及應(yīng)用技術(shù)的研究，提高業(yè)務(wù)活動的學(xué)術(shù)含量，促進(jìn)專業(yè)人才的成長。在確保藏品安全的前提下，博物館應(yīng)當(dāng)為館外人員研究本館藏品提供便利。
第四章 展示與服務(wù)
第二十六條 博物館舉辦陳列展覽，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
(一)與本館性質(zhì)和任務(wù)相適應(yīng)，突出館藏品特色、行業(yè)特性和區(qū)域特點(diǎn)，具有較高的學(xué)術(shù)和文化含量;
(二)合理運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)、材料、工藝和表現(xiàn)手法，達(dá)到形式與內(nèi)容的和諧統(tǒng)一;
(三)展品應(yīng)以原件為主，復(fù)原陳列應(yīng)當(dāng)保持歷史原貌，使用復(fù)制品、仿制品和輔助展品應(yīng)予明示;
(四)展廳內(nèi)具有符合標(biāo)準(zhǔn)的安全技術(shù)防范設(shè)備和防止展品遭受自然損害的展出設(shè)施;
(五)為公眾提供文字說明和講解服務(wù);
(六)陳列展覽的對外宣傳活動及時(shí)、準(zhǔn)確，形式新穎。
第二十七條 博物館應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦館宗旨，結(jié)合本館特點(diǎn)開展形式多樣、生動活潑的社會教育和服務(wù)活動，積極參與社區(qū)文化建設(shè)。
鼓勵博物館利用電影、電視、音像制品、出版物和互聯(lián)網(wǎng)等途徑傳播藏品知識、陳列展覽及研究成果。
第二十八條 博物館對公眾開放，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
(一)公告服務(wù)項(xiàng)目和開放時(shí)間;變更服務(wù)項(xiàng)目和開放時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前7日公告;
(二)開放時(shí)間應(yīng)當(dāng)與公眾的工作、學(xué)習(xí)及休閑時(shí)間相協(xié)調(diào);法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長開放時(shí)間;
(三)無正當(dāng)理由，國有博物館全年開放時(shí)間不少于10個(gè)月，非國有博物館全年開放時(shí)間不少于8個(gè)月。
第二十九條 博物館應(yīng)當(dāng)逐步建立減免費(fèi)開放制度，并向社會公告。
國有博物館對未成年人集體參觀實(shí)行免費(fèi)制度，對老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人等特殊社會群體參觀實(shí)行減免費(fèi)制度。
第三十條 鼓勵博物館研發(fā)相關(guān)文化產(chǎn)品，傳播科學(xué)文化知識，開展專業(yè)培訓(xùn)、科技成果轉(zhuǎn)讓等形式的有償服務(wù)活動。
第五章 附則
第三十一條 博物館違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由所在地省級文物行政部門撤銷審核同意意見，由相關(guān)行政部門撤銷博物館法人資格。
博物館違反其他法律、法規(guī)規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十二條 本辦法自20xx年1月1日起施行。
博物館藏館功能博物館在適應(yīng)社會發(fā)展的漫長歷程中，形成多職能的文化復(fù)合體。隨著社會的發(fā)展，博物館的職能仍在不斷地發(fā)展變化之中。博物館的新職能、新形態(tài)、新方法、新的收藏對象也不斷地出現(xiàn)。因此，國際公認(rèn)的博物館定義也在不斷修改之中。國際博物館協(xié)會為了給博物館下一個(gè)各國都能接受的定義，進(jìn)行了很多工作，花了很長時(shí)間，曾經(jīng)作過多次討論和修改。1946年11月，國際博物館協(xié)會成立時(shí)的章程中提出：博物館是指為公眾開放的美術(shù)、工藝、科學(xué)、歷史以及考古學(xué)藏品的機(jī)構(gòu),也包括動物園和植物園。195年、1962年、1971年，國際博物館協(xié)會又多次對博物館定義進(jìn)行了討論修改，直到1974年，國際博物館協(xié)會第十一屆大會通過的章程，才明確規(guī)定：博物館是一個(gè)不追求營利的、為社會和社會發(fā)展服務(wù)的、向公眾開放的永久性機(jī)構(gòu)，為研究、教育和欣賞的目的,對人類和人類環(huán)境的見證物進(jìn)行搜集、保存、研究、傳播和展覽。很多人認(rèn)為，這是目前較為適當(dāng)?shù)囊粋€(gè)定義，但也有人認(rèn)為，這只是國際間的一般性定義，各國仍按自己的認(rèn)識和理解去對待博物館。
“中國最美期刊”年度評選活動由中國（武漢）期刊交易博覽會組委會主辦、中國期刊年鑒雜志社承辦，已經(jīng)連續(xù)舉辦了三屆。活動期間，共有616種期刊報(bào)送了申報(bào)材料，經(jīng)過組織推薦、資格審核、讀者投票、專家評審、社會公示五個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格篩選，共遴選出了文化品位高尚、藝術(shù)格調(diào)高雅、整體設(shè)計(jì)和制作工藝和諧統(tǒng)一的期刊100種。
中國攝影界首張“攝影家銀行卡”在京發(fā)行
9月30日，中國攝影著作權(quán)協(xié)會和中國工商銀行在京舉行“攝影家銀行卡”的發(fā)行儀式。中國攝影界首張專屬銀行卡的面世是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維護(hù)文藝工作者合法權(quán)益的重要舉措，這意味著中國攝影版權(quán)保護(hù)事業(yè)站上了新的起點(diǎn)。
第14屆露西獎在紐約頒發(fā)
2016年10月23日，有著國際攝影界奧斯卡獎之譽(yù)的第14屆露西獎（The Lucie Awards）在紐約卡耐基音樂廳舉行了頒獎典禮。
英國攝影師西蒙?布魯緹（Simon Bruty）獲運(yùn)動攝影特別貢獻(xiàn)獎，美國人安東尼?赫爾南德斯（Anthony Hernandez）獲藝術(shù)攝影特別貢獻(xiàn)獎，美國女?dāng)z影師羅莎琳德?所羅門（Rosalind Solomon）獲肖像攝影特別貢獻(xiàn)獎，著名攝影記者唐?麥庫林（Don Mccullin）摘得新聞攝影特別貢獻(xiàn)獎。今年8月逝世的著名攝影師、攝影教育工作者內(nèi)森?萊昂斯（Nathan Lyons）被授予視覺特別獎。獲得過格萊美獎的傳奇音樂人、攝影師格雷漢姆?納什（Graham Nash）獲得雙重曝光獎，此獎項(xiàng)旨在表彰在不同領(lǐng)域都有著杰出表現(xiàn)的人物。日本第一位女性攝影記者、百歲高齡的G本恒子（Tsuneko Sasamoto）被授予終身成就獎。焦點(diǎn)機(jī)構(gòu)獎則頒給了位于瑞士洛桑的愛麗舍攝影博物館（Musée de l’élysée），這座博物館的館藏作品包括19世紀(jì)到21世紀(jì)超過10萬幅的攝影原作。
過去的14年里，包括塞巴斯提奧?薩爾加多（Sebastiao Salgado）、約瑟夫?寇德卡（Josef Koudelka）、威廉?克萊因（William Klein）、安妮?萊波維茲（Annie Leibovitz）、大衛(wèi)?伯耐特（David Burnett）等人在內(nèi)的50多位攝影師獲得過露西獎的表彰。2013年10月，中國攝影家李振盛獲得露西紀(jì)實(shí)攝影杰出成就獎，成為獲得露西獎的首位華人。
谷歌宣布將關(guān)閉Panoramio圖片分享服務(wù)
11月4日，谷歌正式關(guān)閉旗下的圖片分享服務(wù)Panoramio，Panoramio社區(qū)此前已向用戶了最后的關(guān)閉通知。盡管很多用戶對此很不滿意，但關(guān)閉一事已然板上釘釘。
Panoramio于2005年上線，其服務(wù)類似于雅虎的Flickr，允許用戶上傳標(biāo)有位置數(shù)據(jù)的照片以確認(rèn)拍攝地點(diǎn)。不過，Panoramio在經(jīng)營上一直未有起色，最后在2007年被谷歌收購。被收購后的Panoramio轉(zhuǎn)型為谷歌地圖提供圖片支持，但之后谷歌開始打造自己的圖片分享服務(wù)Google Photos，Panoramio的地位逐漸被取代，直至今日壽終正寢。
北京國際攝影周2016開幕
10月15日至23日，北京國際攝影周2016在京舉辦。本屆攝影周由中華人民共和國文化部和北京市人民政府共同主辦，中國藝術(shù)攝影學(xué)會、中國攝影家協(xié)會、新華通訊社圖片中心、北京歌華文化發(fā)展集團(tuán)聯(lián)合承辦，中華世紀(jì)壇藝術(shù)館具體執(zhí)行。
湖南湘潭錳礦國家礦山公園將以獨(dú)特的礦業(yè)遺跡景觀為核心，結(jié)合自然景觀與人文景觀，讓游客了解到湘潭錳礦礦床礦體的賦存特征，領(lǐng)略其探、采、選、冶、加工以及礦山環(huán)境恢復(fù)治理過程，展現(xiàn)其采礦工藝和環(huán)境整治成果，使之成為供人們觀賞礦冶遺跡和自然、人文景觀，學(xué)習(xí)科技知識的游覽與科考科普教育基地。
湘潭錳礦礦山公園劃分為6個(gè)功能區(qū)：礦山環(huán)境恢復(fù)治理示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光休閑區(qū)、井下探秘區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)參觀區(qū)、礦山綜合服務(wù)區(qū)和科普教育區(qū)。
礦山環(huán)境恢復(fù)治理示范區(qū)
該區(qū)位于虎形山、匣錦塘及清水塘一帶，目前為地面塌陷、廢石流等地質(zhì)災(zāi)害較為嚴(yán)重的片區(qū)，面積約4.51平方公里。可通過災(zāi)害治理、土地復(fù)墾、生態(tài)恢復(fù)及綠化美化等工程與生物措施，打造一個(gè)礦山環(huán)境恢復(fù)治理示范區(qū)。
科普教育區(qū)
該區(qū)位于公墓山、打靶場、尾砂庫及憶苦窿（前進(jìn)井）一帶，面積約0.73平方公里。該區(qū)為公園核心建設(shè)區(qū)，可通過建設(shè)礦業(yè)科普廣場、礦山公園博物館、憶苦窿教育基地、公園管理和游客服務(wù)中心等，打造一個(gè)以“錳”及“湘潭錳礦”為中心的科普，并涵蓋歷史文化教育和娛樂服務(wù)的科普教育區(qū)。
井下探秘區(qū)
前進(jìn)井區(qū)一帶，地面面積約0.40平方公里。該區(qū)采礦活動即將停止，今后可利用廢棄的地下井巷及礦業(yè)活動作業(yè)場所和設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行整理和環(huán)境改造，再現(xiàn)當(dāng)年的開采場景，供游客參觀、體驗(yàn)和探秘。
現(xiàn)代工業(yè)參觀區(qū)
該區(qū)包括紅旗井開采區(qū)、電解錳分廠和原洗選、燒結(jié)、冶煉等，面積約1.42平方公里。規(guī)劃以現(xiàn)有的錳礦開采業(yè)、電解錳工業(yè)以及即將建成的物流園為基礎(chǔ)，建設(shè)“211工業(yè)參觀走廊”（即2條生產(chǎn)線---年產(chǎn)6萬噸的電解二氧化錳生產(chǎn)線和年產(chǎn)3萬噸的電解金屬錳生產(chǎn)線，1個(gè)原材料基地---年產(chǎn)礦石15萬噸、年產(chǎn)粉加工達(dá)10萬噸的原材料基地，1個(gè)新能源項(xiàng)目---動力電池項(xiàng)目），實(shí)現(xiàn)礦石礦粉電池原料高附加值電池一條龍，供國內(nèi)外游客參觀、學(xué)習(xí)和考察。
生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)
該區(qū)位于公園東北部和西部柴山水庫一帶，面積約2.16平方公里。規(guī)劃以現(xiàn)有農(nóng)田、菜園、果園為基礎(chǔ)，以區(qū)內(nèi)低山丘陵和水塘為依托，大力發(fā)展集種、養(yǎng)、加工和生態(tài)旅游、休閑于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，走出一條特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
礦山綜合服務(wù)區(qū)
我國地域遼闊,氣候多樣,地質(zhì)地理?xiàng)l件復(fù)雜,形成了種類繁多、奇異獨(dú)特甚至是世界上唯一的地質(zhì)遺跡。包括各種巖溶、丹霞、火山、冰川、海岸、花崗巖奇峰等奇特的地質(zhì)地貌景觀,典型的地質(zhì)剖面和構(gòu)造形跡以及豐富多樣的古生物化石等。在東北,黑龍江五大連池有“中國火山博物館”之稱,吉林長白山火山地貌景觀,內(nèi)蒙古克什克騰不僅有美麗的大草原,而且有神奇的地質(zhì)地貌景觀,美麗的湖泊河流和火山遺跡;在華北,發(fā)育了許多具有重要價(jià)值的地質(zhì)剖面和古生物化石產(chǎn)地,如天津薊縣的前寒武紀(jì)地質(zhì)剖面,薊北、遼西中生代熱河動物群、河南西峽恐龍蛋化石遺跡、山東山旺中新世化石群、二連的恐龍化石群,北京周口店猿人遺址,還有著名的中岳嵩山,不僅文化遺產(chǎn)豐厚,而且在地質(zhì)學(xué)上是世界上典型的前寒武紀(jì)構(gòu)造運(yùn)動和地層遺跡等;在西南,云南路南石林以千姿百態(tài)的巖溶峰林引人入勝,澄江動物群以豐富的古生物化石展現(xiàn)了寒武紀(jì)早期地球生命大爆發(fā)的過程,還有貴州織金溶洞,川西北龍門山的飛來峰,雅魯藏布江大峽谷,高大挺拔的喜馬拉雅山等;在西北,有秦嶺北麓的翠華山的山崩地貌奇觀,秦嶺地區(qū)的高山峽谷、獨(dú)特的風(fēng)蝕地貌和冰蝕地貌,雄偉的西岳華山,還有著名的礦產(chǎn)地如白云鄂博、甘肅白銀、金川等;在東南,湖南張家界以奇特的砂巖峰林地貌景觀獨(dú)嬌天下,旅游勝地江西廬山有著名的第四紀(jì)冰川遺跡,廣東仁化以奇特秀麗的丹霞地貌引人入勝,福建漳州有以“火山盆景”著稱的濱海火山景觀,福建和浙江獨(dú)特的沿海海蝕地貌,還有大型礦產(chǎn)地紫金山、西華山等。這些不僅是中國的財(cái)富,也是世界的財(cái)富,它們在生物演化及人類生存發(fā)展中的地位日益重要。保護(hù)好地質(zhì)遺跡資源,是社會文明和進(jìn)步的客觀要求,是人與自然和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
1·地質(zhì)遺跡的保護(hù)
1.1國際地質(zhì)遺跡的保護(hù)概況
國際上對地質(zhì)遺跡保護(hù)十分重視,聯(lián)合國教科文組織設(shè)立了地質(zhì)遺產(chǎn)工作組,專門負(fù)責(zé)全球地質(zhì)遺跡保護(hù)工作。世界上許多國家和地區(qū)對地質(zhì)遺跡保護(hù)工作也十分重視,其中以美國、加拿大、英國等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的地質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)管理工作領(lǐng)先,它們制定了嚴(yán)格的法律法規(guī)體系,采取了一系列行之有效的保護(hù)措施。國際上對地質(zhì)遺跡保護(hù)的通行做法是建立自然保護(hù)區(qū)和國家地質(zhì)公園。聯(lián)合國教科文組織1999年4月提出了創(chuàng)建世界地質(zhì)公園計(jì)劃,目標(biāo)是每年建立20個(gè),全球共創(chuàng)建500個(gè),并建立全球地質(zhì)遺跡保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。
1872年美國率先建立起世界上第一個(gè)國家公園—黃石公園,為了保護(hù)間歇性噴泉和美麗地質(zhì)景觀及生物多樣性,并逐漸制定了利于保護(hù)的法律法規(guī),以后又陸續(xù)建立起大峽谷,夏威夷火山、猛犸洞和大沼澤地等380處國家公園。隨后100多個(gè)國家和地區(qū)也陸續(xù)建起了國家公園,如加拿大的阿爾波特恐龍國家公園、冰川國際和平公園等,日本的拜神山地和屋久島國家公園,英國的吉安特考斯威國家公園,澳大利亞的大堡礁,印度的恒河三角洲,非洲的乞力馬扎羅國家公園等。現(xiàn)今,地質(zhì)遺跡保護(hù)工作已成為全球的共識。
1.2我國地質(zhì)遺跡保護(hù)現(xiàn)狀
中國是世界上地質(zhì)遺跡資源比較豐富、種類齊全的少數(shù)國家之一,在世界自然寶庫中享有盛名。我國十分重視地質(zhì)遺跡的保護(hù)工作,在上世紀(jì)80年代以前,我國地質(zhì)遺跡多是作為其他類型自然保護(hù)區(qū)中的一項(xiàng)保護(hù)內(nèi)容。1987年,出臺了《關(guān)于建立地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)的規(guī)定》,我國開始建立了第一批獨(dú)立的地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)。1994年國務(wù)院頒布了《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》,1995年出臺了《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》,2000年8月25日成立了國家地質(zhì)遺跡保護(hù)(地質(zhì)公園)領(lǐng)導(dǎo)小組和國家地質(zhì)遺跡(地質(zhì)公園)評審委員會。2000年10月,對全國18個(gè)國家地質(zhì)公園申報(bào)材料和單位的答辯進(jìn)行了評審,最后同意石林、張家界、廬山等11個(gè)申報(bào)單位為第一批國家地質(zhì)公園。2001年,國土資源部又繼續(xù)審定批準(zhǔn)了第二批33個(gè)國家地質(zhì)公園。2002年7月29日國土資源部正式《古生物化石管理辦法》。2004年2月,國土資源部公布了第三批國家地質(zhì)公園名單,河南王屋山、四川九寨溝、浙江雁蕩山等41處被評為“國家地質(zhì)公園”。至此,我國的國家地質(zhì)公園已增至85處,分布在30個(gè)省(區(qū)、市)。建立國家地質(zhì)公園最多的省份是四川、河南、福建、安徽、云南、河北等。2005年6月開始申報(bào)第四批國家地質(zhì)公園。按照國土資源部制定的《全國地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃(2001-2010)》,從2001-2010的10年時(shí)間里,我國將建立地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)(地質(zhì)公園)310處,并力爭使5至8處納入世界地質(zhì)遺產(chǎn)名錄。目前我國已經(jīng)有12處(全球世界地質(zhì)公園總數(shù)33個(gè))被評為世界地質(zhì)公園。
近年來,國土資源部門積極推進(jìn)地質(zhì)遺跡保護(hù)工作,地質(zhì)遺跡保護(hù)管理職能逐步向基層延伸,各省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合實(shí)際,制定了地質(zhì)遺跡保護(hù)方面的法律法規(guī),如廣西壯族自治區(qū)于2002年7月1日起實(shí)施了《廣西壯族自治區(qū)鐘乳石資源條例》,廣西國土資源部門積極與海關(guān)配合,查處了大批走私古生物化石及鐘乳石案件。各省積極編寫地質(zhì)遺跡保護(hù)建設(shè)規(guī)劃,建立地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū),并投入一定資金用于地質(zhì)遺跡保護(hù)。一些省還開展了地質(zhì)遺跡調(diào)查和評價(jià)工作。到目前為止,我國已建立國家級、省級、縣(市)級地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)426個(gè),其中地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)剖面和形跡46處、古生物化石36處、地質(zhì)地貌景觀344處。近年來,保護(hù)區(qū)及面積有較大幅度增加。我國地質(zhì)遺跡資源主要有如下保護(hù)形式:(1)國家地質(zhì)公園。它是指具有特殊地質(zhì)意義的珍奇或秀麗景觀特征的自然保護(hù)區(qū)。這些特征是該地區(qū)地質(zhì)歷史、地質(zhì)事件和形成過程的典型代表;(2)獨(dú)立的地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū);(3)含地質(zhì)內(nèi)容的自然保護(hù)區(qū);(4)國家風(fēng)景名勝區(qū)中的地質(zhì)遺跡;(5)國家森林公園中的地質(zhì)遺跡;(6)國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古猿和古人類遺跡;(7)礦山公園。礦山公園是以展示礦業(yè)遺跡景觀為主體,體現(xiàn)礦業(yè)發(fā)展歷史內(nèi)涵,具備研究價(jià)值和教育功能,可供人們游覽觀賞、科學(xué)考察等特定空間地域。今年6月,全國首批國家礦山公園開始申報(bào)并建立。
1.3地質(zhì)遺跡保護(hù)工作存在的問題
由于我國地質(zhì)遺跡資源保護(hù)的法律法規(guī)相對滯后,加之宣傳力度不夠,國民的地質(zhì)遺跡資源保護(hù)意識比較淡薄,對人與自然和諧發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識比較模糊,致使許多有價(jià)值的地質(zhì)遺跡被人為地破壞,地質(zhì)遺跡保護(hù)工作還面臨許多問題。主要是:一是地質(zhì)遺跡保護(hù)法規(guī)不健全,現(xiàn)有法規(guī)執(zhí)法力度不夠,濫采濫挖,甚至到保護(hù)區(qū)內(nèi)非法采集生物化石進(jìn)行非法買賣的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;二是地質(zhì)遺跡保護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,有效的保護(hù)設(shè)施和保護(hù)工程不能及時(shí)上馬,因自然因素和人為因素造成的地質(zhì)遺跡破壞仍然很嚴(yán)重;三是對地質(zhì)遺跡保護(hù)認(rèn)識程度不夠,重開發(fā)輕保護(hù),造成其他類型自然保護(hù)區(qū)或風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)地質(zhì)遺跡不斷破壞;四是地質(zhì)遺跡資源的基本狀況不清,缺乏系統(tǒng)、完整、翔實(shí)的基礎(chǔ)資料;五是地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)數(shù)量過少,許多有價(jià)值的地質(zhì)遺跡資源尚未得到有效的保護(hù);六是相關(guān)管理機(jī)構(gòu)不健全,管理職責(zé)不到位,管理權(quán)屬不明確,管理涉及林業(yè)、旅游、文物、衛(wèi)生、海洋等多個(gè)部門,出現(xiàn)政出多門和相互推諉現(xiàn)象;七是宣傳力度不夠。
1.4地質(zhì)遺跡保護(hù)對策和措施
(1)開展全國地質(zhì)遺跡調(diào)查和評估。摸清家底,建立資料檔案和地質(zhì)遺跡數(shù)據(jù)庫,統(tǒng)籌規(guī)劃,實(shí)行合理分級保護(hù)。
(2)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)對地質(zhì)遺跡保護(hù)的責(zé)任,明確各部門管理權(quán)屬。必須明確各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其次,理順各級各層次間的領(lǐng)導(dǎo)體制以及明確其與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)職能。
(3)制定切實(shí)可行的保護(hù)法規(guī)。結(jié)合地質(zhì)遺跡發(fā)育的特點(diǎn)深入探討、擬定法律法規(guī)。力求做到依法行政管理,各項(xiàng)工作有法可依。對于新出現(xiàn)的問題,擬定新的法規(guī)及有關(guān)新的管理規(guī)定。進(jìn)行包括地質(zhì)遺跡保護(hù)在內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境綜合評價(jià),遏制重要地質(zhì)遺跡的破壞。
(4)建立健全穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。多渠道、多層次籌集地質(zhì)遺跡保護(hù)資金,國家和地方重要地質(zhì)保護(hù)納入國家與當(dāng)?shù)刎?cái)政計(jì)劃。建立示范保護(hù)區(qū),帶動其他保護(hù)區(qū)的建設(shè)。積極開辟新的投資渠道,廣泛吸引社會各方面的投資進(jìn)行地質(zhì)遺跡保護(hù)。
(5)加強(qiáng)科學(xué)研究,提高地質(zhì)遺跡的科學(xué)價(jià)值。在開展科學(xué)研究的同時(shí)進(jìn)行國際學(xué)術(shù)交流,學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)科學(xué)技術(shù),并把我國的獨(dú)特的地質(zhì)遺跡和有關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)推向國際。
(6)大力開展地質(zhì)遺跡科普宣傳工作。由于地質(zhì)遺跡保護(hù)的公益性,應(yīng)廣泛開展地質(zhì)遺跡保護(hù)的宣傳。在宣傳工作中加強(qiáng)地質(zhì)遺跡知識的科學(xué)普及,提高全體公民自覺保護(hù)地質(zhì)遺跡的意識。
(7)加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)工作的監(jiān)督,加大古生物化石出入境的管理。
(8)加快國家地質(zhì)公園、礦山公園和地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的建設(shè)。許多地質(zhì)公園不僅是地質(zhì)遺跡研究基地,地質(zhì)科普教育基地,也是廣大旅游者休閑娛樂的好去處。
2·地質(zhì)遺跡資源的合理開發(fā)利用
保護(hù)地質(zhì)遺跡資源并不排斥對其的合理開發(fā)利用,目前,我國境內(nèi)的一些地質(zhì)遺跡資源區(qū),由于成功地執(zhí)行了保護(hù)與利用、學(xué)術(shù)與科研、旅游與開發(fā)一體化的旅游發(fā)展行動計(jì)劃,從而獲得了很好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。
(1)要本著“在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù)”的原則,合理開發(fā)利用地質(zhì)遺跡資源。保護(hù)是開發(fā)和發(fā)展的前提。只有保護(hù)好地質(zhì)遺跡才能為旅游活動提供基礎(chǔ)和前提,地質(zhì)遺跡一旦遭到破壞就失去了作為旅游資源的條件。我國的地質(zhì)遺跡,有很多都是國家級乃至世界級的,具有重大的科學(xué)研究價(jià)值,在目前的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下作為旅游資源開發(fā)利用存在一定的難度,有些還涉及到開發(fā)后的環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)及可持續(xù)發(fā)展問題,因此,應(yīng)先予以保護(hù)而后逐步開發(fā),始終把保護(hù)放在首位。
開發(fā)是目的,不開發(fā)資源,社會經(jīng)濟(jì)就無從發(fā)展,從可持續(xù)發(fā)展的角度看,資源保護(hù)歸根到底是為了更好的發(fā)展,地質(zhì)遺跡資源必須通過開發(fā)利用,才能招攬游客,發(fā)揮其功能和效益,也才能具有經(jīng)濟(jì)意義和社會意義;資源保護(hù)的必要性只有通過開發(fā)才能得以體現(xiàn),開發(fā)是旅游業(yè)發(fā)展的先導(dǎo),是促進(jìn)旅游資源價(jià)值充分體現(xiàn)的手段。地質(zhì)遺跡保護(hù)是需要投入資金的,有的還需要投入大量的資金,這對中央財(cái)政是一種負(fù)擔(dān),資金不足導(dǎo)致保護(hù)工作難以有效進(jìn)行。將地質(zhì)遺跡作為旅游資源開發(fā),既發(fā)展了地方經(jīng)濟(jì),成為地方經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和支撐點(diǎn),同時(shí),開發(fā)地質(zhì)遺跡資源促進(jìn)旅游發(fā)展帶來的旅游收入的一部分還可以通過各種形式返回地質(zhì)公園,用于地質(zhì)遺跡的保護(hù)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境的改造,因此,從某種意義上說,旅游資源的開發(fā)也有助于地質(zhì)遺跡的保護(hù)。
(2)地質(zhì)遺跡資源開發(fā),要實(shí)行總體規(guī)劃。在開發(fā)之前,要制定科學(xué)的地質(zhì)遺跡開發(fā)利用方案,以防止出現(xiàn)公園建設(shè)城市化的傾向,防止生態(tài)系統(tǒng)固有的自然性和優(yōu)美性遭受破壞;在開發(fā)利用階段,監(jiān)管部門要開展動態(tài)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處破壞地質(zhì)遺跡的行為,避免為了追求最大經(jīng)濟(jì)效益,過度開發(fā),造成資源、環(huán)境的破壞;加大宣傳力度,在全社會大力倡導(dǎo)地質(zhì)生態(tài)旅游的新概念,使人們對大自然充滿尊重、熱愛,在欣賞自然美景的同時(shí),關(guān)注、重視地質(zhì)遺跡資源的保護(hù),實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。目前,我國許多地質(zhì)遺跡區(qū)已經(jīng)先行開發(fā)成旅游區(qū)、旅游景點(diǎn)或療養(yǎng)基地等,對已經(jīng)開辟成旅游區(qū)的地質(zhì)遺跡區(qū),應(yīng)把旅游開發(fā)與遺跡保護(hù)合理地統(tǒng)籌規(guī)劃,對未開發(fā)旅游點(diǎn)的保護(hù)區(qū)應(yīng)考慮制訂旅游開發(fā)規(guī)劃。
(3)生態(tài)保護(hù)和地質(zhì)遺跡資源開發(fā)并舉。隨著地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的建立,保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境會得到很大改善,自然生態(tài)系統(tǒng)得以恢復(fù),進(jìn)而可以形成自然生態(tài)系統(tǒng)和野生生物資源的研究與開發(fā),因此,在論證與建立地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的同時(shí),應(yīng)進(jìn)行生物資源的調(diào)查及其開發(fā)利用規(guī)劃。在建立保護(hù)區(qū)后,應(yīng)使其成為自然生態(tài)系統(tǒng)研究示范區(qū)和生物資源的合理開發(fā)利用區(qū)。
(4)地質(zhì)遺跡資源的開發(fā)要與人文景觀相結(jié)合。地質(zhì)遺跡是歷史文化和自然遺產(chǎn)的重要組成部分,存在著巨大的科學(xué)研究和文化學(xué)術(shù)價(jià)值;自然遺跡與人文景觀相結(jié)合存在著巨大的旅游價(jià)值,二者相得益彰,互為補(bǔ)充。
(5)地質(zhì)遺跡資源的旅游開發(fā)要科學(xué)普及到位。在游客中心、博物館、展示廳、標(biāo)本陳列室有標(biāo)本和科研專著、科普讀物、科普小冊子、畫冊、照片、幻燈片、光盤、紀(jì)念品、工藝品展示與出售。這對提高全民科學(xué)素質(zhì),提高公民的參與和保護(hù)地質(zhì)遺跡的自覺性大有裨益。結(jié)合實(shí)地參觀和光電或多媒體演示,使游人在欣賞游覽的同時(shí),獲得不少地學(xué)知識。積極開展教學(xué)、科研、科技咨詢等活動是地質(zhì)遺跡資源科技開發(fā)的重要內(nèi)容。在緩沖區(qū)和試驗(yàn)區(qū)建立教學(xué)實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)基地和科學(xué)研究基地,廣泛開展科技服務(wù)活動是充分發(fā)揮地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)社會效益的重要途徑。
一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作示范縣為載體，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢和作用，不斷提高我縣中醫(yī)藥服務(wù)水平，更好地為廣大人民群眾的健康服務(wù)。
二）基本原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門參與、統(tǒng)籌兼顧、共同提高，推進(jìn)中醫(yī)藥在中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面發(fā)展；堅(jiān)持繼承優(yōu)先、科學(xué)創(chuàng)新，既保持特色優(yōu)勢，又積極利用現(xiàn)代科技；堅(jiān)持事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，推動中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
通過3年左右的努力，年11月底，縣基本落實(shí)全省中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建任務(wù)，并完成自查驗(yàn)收工作。此基礎(chǔ)上由縣創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，有關(guān)部門配合，年初向市申報(bào)創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作示范縣驗(yàn)收報(bào)告，力爭年底建成全省中醫(yī)藥工作示范縣。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
一）加強(qiáng)對中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.政府出臺關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，將中醫(yī)藥工作納入我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政府年度工作目標(biāo)，建立與下級政府及相關(guān)部門共同推動中醫(yī)藥工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核。制定我縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
2.縣政府成立全省中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定示范縣創(chuàng)建活動實(shí)施方案，納入政府年度工作計(jì)劃，每年至少研究一次中醫(yī)藥工作，向相關(guān)部門分解發(fā)展中醫(yī)藥的工作任務(wù)，落實(shí)人、財(cái)、物等各項(xiàng)基礎(chǔ)保障。
3.縣衛(wèi)生局有分管中醫(yī)藥工作的局長，設(shè)有中醫(yī)藥工作管理機(jī)構(gòu)或配備專職干部。主管中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)和專職干部熟悉中醫(yī)藥政策、中醫(yī)藥管理知識和我縣的中醫(yī)藥工作情況。
4.中醫(yī)藥事業(yè)費(fèi)實(shí)行財(cái)政預(yù)算單列。縣級中醫(yī)藥投入占全縣衛(wèi)生總事業(yè)費(fèi)不少于20%用于中醫(yī)藥基礎(chǔ)條件建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作。基本公共衛(wèi)生均等化中中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)比例不少于1/5
5.深化醫(yī)改中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。
1）中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科床位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到同級綜合人民醫(yī)院床位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍。
2）將縣級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須設(shè)立中醫(yī)科、村衛(wèi)生所必須能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。
3）醫(yī)保經(jīng)辦部門嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)醫(yī)保中醫(yī)醫(yī)院起付線降低一個(gè)檔次，報(bào)銷比例提高10%優(yōu)惠政策。對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用《國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》年版）中的甲類中成藥、中藥飲片和《國家基本藥物目錄》年版）中的中成藥、中藥飲片，為城鄉(xiāng)居民診治疾病所產(chǎn)生的費(fèi)用按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定給予全額報(bào)銷。將定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自制生產(chǎn)、經(jīng)人力資源和社會保障部門備案并只在本院使用的院內(nèi)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)用藥范圍，按照甲類藥品給予報(bào)銷。
4）新農(nóng)合經(jīng)辦部門嚴(yán)格落實(shí)縣級以上中醫(yī)醫(yī)院起付線降低30%報(bào)銷比例提高20%優(yōu)惠政策。對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用《國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》年版）和《國家基本藥物目錄》年版）中的中成藥、中藥飲片以及國家中醫(yī)藥管理局確定以治療為目的基層實(shí)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)和全省統(tǒng)一調(diào)劑使用的院內(nèi)中藥制劑，為城鄉(xiāng)居民診治疾病所產(chǎn)生的費(fèi)用，分別在門診和住院統(tǒng)籌資金中定給予全額報(bào)銷。
5）根據(jù)疾病譜排序確定10個(gè)優(yōu)勢病種，編制中醫(yī)藥協(xié)定處方，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用地產(chǎn)中藥材和中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療常見病多發(fā)病由新農(nóng)合全額報(bào)銷工作覆蓋率達(dá)到100%
6）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度零差率銷售工作覆蓋率達(dá)到100%實(shí)施零差率銷售工作中，對中藥和中醫(yī)藥適宜技術(shù)應(yīng)用較多的社區(qū)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
7）公立醫(yī)院改革中充分考慮中醫(yī)藥服務(wù)費(fèi)用低廉的特點(diǎn)，科學(xué)合理增補(bǔ)中醫(yī)藥服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，適時(shí)調(diào)整中醫(yī)藥診療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
二）加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
1.中醫(yī)醫(yī)院基本條件。
1）基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院要求，通過二級甲等中醫(yī)醫(yī)院評審。
2）一級臨床科室達(dá)到10個(gè)以上（內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、骨傷科、針灸科、推拿科、康復(fù)科為必備科室）市級中醫(yī)醫(yī)院一級臨床科室達(dá)到15個(gè)以上（除中醫(yī)科室外，ICU為必備科室）臨床科室命名符合國家《關(guān)于規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)院與臨床科室名稱的通知》要求。
3）醫(yī)院設(shè)備配置符合《中醫(yī)醫(yī)院設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》要求。縣上還要積極為醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置中醫(yī)診療設(shè)備。
4）中藥房設(shè)置達(dá)到醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》要求，中藥煎藥室符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī)范》要求。
5）積極開展中醫(yī)藥文化建設(shè)，從服務(wù)理念、行為規(guī)范、環(huán)境形象等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥文化的特點(diǎn)。
6）信息化建設(shè)達(dá)到中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)基本規(guī)范》要求。
2.綜合醫(yī)院中醫(yī)藥基本條件。
1）設(shè)立中醫(yī)藥管理科并設(shè)有專職工作人員，門診設(shè)立中醫(yī)科和中藥房，住院部設(shè)立不少于總床位數(shù)5%中醫(yī)病床。
2）中醫(yī)臨床科室達(dá)到綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》要求。中藥房設(shè)置達(dá)到醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》要求，中藥煎藥室符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī)范》要求。
3）將中醫(yī)藥內(nèi)容納入綜合醫(yī)院等級評審標(biāo)準(zhǔn)基本指標(biāo)和日常業(yè)務(wù)工作考核指標(biāo)，建立西醫(yī)臨床科室中醫(yī)藥業(yè)務(wù)考核評價(jià)體系和工作促進(jìn)激勵機(jī)制。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥基本條件。
1）所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科和中藥房，裝修裝飾上體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，形成相對獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。
2）建成10個(gè)以上有中醫(yī)藥特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，中醫(yī)就診人數(shù)占總就診人數(shù)的1/3以上，中藥收入占藥品總收入的1/3以上，中醫(yī)藥收入占總收入的1/3以上。
3）建成1個(gè)有中醫(yī)藥特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，形成2個(gè)以上在當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ闹嗅t(yī)藥優(yōu)勢病種。
4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)中醫(yī)臨床診室設(shè)置情況配備中醫(yī)診療設(shè)備，包括針灸治療床、推拿治療床、推拿治療凳、針灸器具、火罐、TDP神燈、中藥霧化吸入設(shè)備、刮痧板、電針儀、艾灸儀、智能通絡(luò)治療儀、頸腰椎牽引設(shè)備、中藥熏蒸設(shè)備等。
5）中藥房應(yīng)配備中藥飲片柜（藥斗）藥架（藥品柜）調(diào)劑臺、藥戥、電子秤、消毒鍋、標(biāo)準(zhǔn)篩等，中藥飲片不少于300種并能提供煎藥服務(wù)。
4.村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)藥基本條件。
1）村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備電針儀、TDP神燈和中醫(yī)治療包（箱）內(nèi)含針灸器具、刮痧板、罐具、艾條等）等中醫(yī)診療設(shè)備。
2）所有村衛(wèi)生所開展利用地產(chǎn)中藥材和中醫(yī)藥適宜技術(shù)為農(nóng)民治療常見病多發(fā)病由新農(nóng)合全額報(bào)銷工作。
3）90%以上的村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配備中藥飲片不少于200種，村衛(wèi)生所的中藥飲片可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一配送。
5.建立中醫(yī)藥業(yè)務(wù)對口幫扶與協(xié)作機(jī)制。積極爭取市級中醫(yī)醫(yī)院與縣級綜合醫(yī)院和縣級中醫(yī)醫(yī)院建立業(yè)務(wù)幫扶合同，對綜合醫(yī)院進(jìn)行中醫(yī)藥技術(shù)指導(dǎo)，對中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行業(yè)務(wù)幫扶。
6.加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)協(xié)作。縣級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置基層指導(dǎo)科，安排專人負(fù)責(zé)，對鄉(xiāng)村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心安排專人負(fù)責(zé)，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生所開展中醫(yī)藥技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期對基層中醫(yī)藥人員進(jìn)行培訓(xùn)。
三）加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。
1.綜合醫(yī)院院內(nèi)參加3個(gè)月以上西學(xué)中培訓(xùn)班學(xué)習(xí)人員占西醫(yī)臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的60%以上。綜合醫(yī)院西醫(yī)臨床科室至少配備1名中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師。
2.縣中醫(yī)醫(yī)院院級領(lǐng)導(dǎo)班子中中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員比例不低于60%中醫(yī)類別醫(yī)師占醫(yī)師比例不低于60%中藥專業(yè)技術(shù)人員占藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員比例不低于60%
3.積極開展五級中醫(yī)藥師承教育工作，縣衛(wèi)生行政部門每年至少督導(dǎo)檢查一次師承教育工作，強(qiáng)化日常監(jiān)管，保質(zhì)保量完成經(jīng)省級有關(guān)部門批準(zhǔn)備案的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級中醫(yī)藥師承教育任務(wù)，出師合格率達(dá)到90%以上。開展本級中醫(yī)藥師承教育工作。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥人員占醫(yī)藥人員總數(shù)比例不低于30%
5.100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生所至少有1名以中醫(yī)為主或能運(yùn)用中西醫(yī)兩法防病治病的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
6.開展中醫(yī)藥人員和基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，有培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。
1）有具體培訓(xùn)計(jì)劃和措施，并注重培訓(xùn)的正規(guī)化、系統(tǒng)化，近3年縣級中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)藥人員，鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員均參加一次以上中醫(yī)藥知識和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到100%
2）開展《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南（中成藥）中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中成藥應(yīng)用水平，臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)率達(dá)到90%
四）加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。
1.中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力。
1）至少有2個(gè)市級以上或3個(gè)縣級以上重點(diǎn)中醫(yī)藥專科（專病）
2）急診科（室）具備常見危急重癥的救治能力，常見危急重癥救治成功率不低于80%
3）臨床科室能夠根據(jù)我縣疾病譜科學(xué)規(guī)范制定并實(shí)施本科室常見病及中醫(yī)優(yōu)勢病種的中醫(yī)臨床診療方案。定期對方案實(shí)施情況進(jìn)行分析、總結(jié)及評估，優(yōu)化診療方案。本科室醫(yī)師熟練掌握本專業(yè)中醫(yī)基礎(chǔ)理論、基本知識和基本技能（含中醫(yī)診療技術(shù)操作及常用中藥方劑等）熟練運(yùn)用本科室中醫(yī)臨床診療方案。
4）中醫(yī)非藥物療法人次占醫(yī)院門診總?cè)舜蔚谋壤坏陀?0%開展中醫(yī)診療技術(shù)項(xiàng)目（以醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目計(jì)算）不少于60種。
5）住院病案甲級率達(dá)到90%中醫(yī)處方書寫符合《處方管理辦法》中藥處方格式及書寫規(guī)范》要求。病床使用率不低于95%平均住院日低于衛(wèi)生部門公布的縣內(nèi)平均住院日。
6）積極使用中藥飲片和全省統(tǒng)一調(diào)劑使用的院內(nèi)中藥制劑，門診處方中，中藥（中藥飲片、中成藥、中藥制劑）處方比例不低于60%中藥飲片處方比例不低于30%常年應(yīng)用的全省統(tǒng)一調(diào)劑使用的院內(nèi)中藥制劑不少于20種。
2.提高綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力。
1）門診至少設(shè)立1個(gè)中醫(yī)綜合診室，開展中藥飲片、中成藥、針灸、推拿等不少于4種的中醫(yī)藥服務(wù)。
2）中醫(yī)臨床科室門診日均中藥飲片處方數(shù)和中醫(yī)非藥物療法人次占本科室門診人次比例不低于70%中醫(yī)臨床科室日均門診人次占全院日均門診人次比例不低于5%中醫(yī)病房病床使用率不低于80%
3）每個(gè)西醫(yī)臨床科室至少有1個(gè)中醫(yī)優(yōu)勢病種或2個(gè)病種的中醫(yī)優(yōu)勢治療環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)中醫(yī)藥診療規(guī)范，治療過程能體現(xiàn)辨證施治。
4）建立并完善中醫(yī)臨床科室與西醫(yī)臨床科室的會診、轉(zhuǎn)診制度以及體現(xiàn)中醫(yī)藥特色的三級醫(yī)師查房制度。平均全院西醫(yī)臨床科室申請中醫(yī)會診次數(shù)不少于每月10次。申請中醫(yī)會診的西醫(yī)臨床科室占全院西醫(yī)臨床科室的比例不小于80%要在急診科、ICU開展中西醫(yī)結(jié)合急救工作。
5）中醫(yī)藥管理科對全院臨床科室中醫(yī)藥服務(wù)比例、中藥使用比例、中醫(yī)藥特色三級醫(yī)師查房、中醫(yī)醫(yī)師會診、中醫(yī)非藥物療法、康復(fù)治療人次等中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容建立考核體系，有考核分析記錄，有改進(jìn)建議，有激勵措施。
3.提高鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力。
1）所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服站能提供基本的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，門診、病房、出診、家庭病床等工作中運(yùn)用中醫(yī)理論辨證論治處理常見病、多發(fā)病。
2）有中醫(yī)藥特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分結(jié)合當(dāng)?shù)丶膊∽V排序，至少確立3個(gè)以上重點(diǎn)發(fā)展的中醫(yī)優(yōu)勢病種。優(yōu)勢病種的門診中醫(yī)處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法）比例不低于80%
3）一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的門診中醫(yī)處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法）數(shù)占全院處方總數(shù)比例不低于30%
4）村衛(wèi)生所利用地產(chǎn)中藥材和中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療農(nóng)村常見病多發(fā)病的處方數(shù)占處方總數(shù)比例不低于50%
4.推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
1）縣級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地，有專門的示教室，配置視頻會議系統(tǒng)、錄音錄像等設(shè)施設(shè)備，制定完善中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣制度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少有5名、每個(gè)村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少有1名醫(yī)生接受不少于30學(xué)時(shí)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)。
2）投入專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，為基層配備必要的中醫(yī)藥適宜技術(shù)設(shè)備，配備的必要設(shè)備不少于5種。
3）建立縣級中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣師資隊(duì)伍，并以師資為主要成員成立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣專家指導(dǎo)組，建立長效的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制。
4）分層分類開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣：
①推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊》第一冊系列叢書，重點(diǎn)向基層臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生推廣臨床簡易、安全的中醫(yī)藥適宜技術(shù)和中成藥合理應(yīng)用知識。
②推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊》第二冊系列叢書，重點(diǎn)向基層中醫(yī)類別醫(yī)師和以中醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生推廣針灸、刮痧、拔罐、敷貼、推拿、熏洗、耳壓、蠟療等臨床常用的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
③推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊》第三冊系列叢書，重點(diǎn)向縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師推廣平衡針、鈹針等中醫(yī)藥新技術(shù)。
5.積極開展中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。
縣級綜合醫(yī)院開展中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。縣級中醫(yī)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能應(yīng)用中醫(yī)藥康復(fù)手段，結(jié)合現(xiàn)療方法，對中風(fēng)后遺癥、肢殘、骨科術(shù)后功能障礙等疾病進(jìn)行康復(fù)治療。
五）發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用。
1.健全中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)體系。
1）縣疾病預(yù)防控制中心、縣婦幼保健院成立中醫(yī)科，配備中醫(yī)藥人員，研究運(yùn)用中醫(yī)藥預(yù)防和控制疾病的方法與途徑，提高婦女兒童的健康水平。
2）衛(wèi)生監(jiān)督所成立中醫(yī)藥監(jiān)督科，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院對中醫(yī)藥法律法規(guī)、有關(guān)政策的貫徹執(zhí)行情況，考核綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥工作量，凈化中醫(yī)藥服務(wù)市場。
3）縣級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立中醫(yī)預(yù)防保健科室（治未病中心）按照《關(guān)于積極發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的實(shí)施意見》要求，積極開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，并對基層中醫(yī)預(yù)防保健工作進(jìn)行指導(dǎo)。
2.居民健康檔案建立機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)體質(zhì)辨識服務(wù)，根據(jù)居民不同體質(zhì)開展健康指導(dǎo)，居民健康檔案記錄中中醫(yī)藥內(nèi)容不少于30%
3.開展中醫(yī)藥健康教育服務(wù)。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)用中醫(yī)藥理論知識，飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、運(yùn)動鍛煉等方面，對城鄉(xiāng)居民開展養(yǎng)生保健知識宣教等中醫(yī)藥健康教育覆蓋率達(dá)到90%以上。
1）每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能提供中醫(yī)藥健康教育資料。每年提供不少于10種有中醫(yī)藥內(nèi)容的文字資料，播放不少于2種有中醫(yī)藥內(nèi)容的音像資料。
2）各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)有固定的中醫(yī)藥健康教育宣傳欄，每年至少有4次中醫(yī)藥健康教育宣傳內(nèi)容。
3）縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每半年至少開展1次公眾健康中醫(yī)藥咨詢活動，每年至少舉辦4次中醫(yī)藥健康知識講座，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民學(xué)習(xí)和掌握中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識和方法。
4）每個(gè)村衛(wèi)生所采取多種形式舉辦中醫(yī)藥預(yù)防保健科普宣傳，每年不少于4次。
4.縣疾病預(yù)防控制中心和縣婦幼保健院積極運(yùn)用中醫(yī)藥知識和方法（包括飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、產(chǎn)后康復(fù)等）開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)以及孕期、產(chǎn)褥期、哺乳期保健等孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)。
5.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠針對老年人、婦女、兒童以及亞健康人群等重點(diǎn)人群制定中醫(yī)藥保健方案，指導(dǎo)開展具有中醫(yī)藥特色的食療藥膳、情志調(diào)攝、運(yùn)動功法、體質(zhì)調(diào)養(yǎng)等養(yǎng)生保健活動。
6.縣疾病預(yù)防控制中心運(yùn)用中醫(yī)藥知識和方法，開展不少于5種慢性病（高血壓病、2型糖尿病、冠心病、腦卒中、慢性支氣管炎、腫瘤、骨關(guān)節(jié)病等）患者健康管理服務(wù)，對相關(guān)危險(xiǎn)因素進(jìn)行中醫(yī)藥干預(yù)。
7.衛(wèi)生行政部門應(yīng)將中醫(yī)藥納入突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援體系，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，積極參與傳染病預(yù)防與控制，并及時(shí)總結(jié)中醫(yī)藥參與突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的工作經(jīng)驗(yàn)與成果。
六）促進(jìn)中醫(yī)中藥的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》制定并出臺當(dāng)?shù)氐膶?shí)施方案，投入一定資金，扶持地方中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展并形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
2.積極開展當(dāng)?shù)刂兴庂Y源調(diào)查，擇優(yōu)確定符合地方工作實(shí)際的優(yōu)良中藥材品種，研究制定并積極推廣道地大宗中藥材的人工種植和加工技術(shù)規(guī)范。
3.出臺優(yōu)惠政策，鼓勵和扶持有關(guān)機(jī)構(gòu)以道地中藥材為主要原材料，研發(fā)院內(nèi)中藥制劑、中藥新藥、保健產(chǎn)品、日化用品和中間提取物。
4.支持有關(guān)企業(yè)研發(fā)中醫(yī)診療新設(shè)備，并積極引導(dǎo)我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用省級招標(biāo)目錄中的地產(chǎn)藥品和醫(yī)療器械。
5.集中農(nóng)林、旅游、中醫(yī)藥等部門的資源和力量，建設(shè)以中醫(yī)藥文化資源為題材的生態(tài)旅游區(qū)，積極建設(shè)中醫(yī)藥博物館和中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。新聞出版和廣電部門能夠以藝術(shù)形勢傳播中醫(yī)藥文化，營造中醫(yī)藥文化氛圍。
七）提高中醫(yī)藥服務(wù)滿意率和知曉率。
城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥常識科學(xué)知曉率不低于90%對當(dāng)?shù)啬軌蛱峁┑闹嗅t(yī)藥服務(wù)內(nèi)容知曉率不低于85%對中醫(yī)藥服務(wù)滿意率不低于90%轄區(qū)內(nèi)的中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關(guān)政策知曉率不低于95%
四、職能分工
發(fā)改局：積極爭取項(xiàng)目，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門、單位嚴(yán)格落實(shí)在深化醫(yī)改中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。
衛(wèi)生局：作為創(chuàng)建工作的主要實(shí)施部門，要對中醫(yī)藥工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)常性開展對創(chuàng)建工作的督促、指導(dǎo)、檢查和考核；配合財(cái)政部門做好創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的測算工作。
財(cái)政局：加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入，中醫(yī)藥事業(yè)費(fèi)實(shí)行財(cái)政預(yù)算單列，縣級中醫(yī)藥投入占全縣衛(wèi)生總事業(yè)費(fèi)不少于20%用于中醫(yī)藥基礎(chǔ)條件建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作；基本公共衛(wèi)生均等化中中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)比例不少于1/5要保證中醫(yī)事業(yè)費(fèi)和各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。
人社局：優(yōu)先解決中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定及人才引進(jìn)工作，落實(shí)中醫(yī)藥工作管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人待遇。
工信局：按照《關(guān)于加快隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》制定并出臺我縣的實(shí)施方案，促進(jìn)地方中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展并形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
教育局：學(xué)校宣傳中醫(yī)藥文化，努力提高老師、學(xué)生中醫(yī)藥常識科學(xué)知曉率。
農(nóng)牧局：集中林業(yè)、旅游、中醫(yī)藥等部門的資源和力量，建設(shè)以中醫(yī)藥文化資源為題材的生態(tài)旅游區(qū)，積極建設(shè)中醫(yī)藥博物館和中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。
林業(yè)局：積極開展我縣中藥資源調(diào)查，擇優(yōu)確定符合地方工作實(shí)際的優(yōu)良中藥材品種，研究制定并積極推廣道地大宗中藥材的人工種植和加工技術(shù)規(guī)范。
藥監(jiān)局：出臺優(yōu)惠政策，鼓勵和扶持有關(guān)機(jī)構(gòu)以我縣中藥材為主要原材料，研發(fā)院內(nèi)中藥制劑、中藥新藥、保健產(chǎn)品、日化用品和中間提取物。
文體局：以藝術(shù)形勢傳播中醫(yī)藥文化，營造中醫(yī)藥文化氛圍。
廣電局：積極宣傳中醫(yī)藥文化，努力提高城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥常識科學(xué)知曉率。
五、實(shí)施方法和步驟
一）宣傳動員階段：由縣政府召開創(chuàng)建動員大會，進(jìn)行動員部署，營造創(chuàng)建氛圍，研究制定創(chuàng)建具體工作方案。
二）自查評估階段:對照《省中醫(yī)藥先進(jìn)和示范市（州）縣（市、區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查評估和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，形成書面申報(bào)材料，積極創(chuàng)建全省（農(nóng)村）中醫(yī)藥工作示范縣。
三）鞏固提高階段:積極總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，全力鞏固創(chuàng)建成果，完成全省中醫(yī)藥工作示范縣建設(shè)任務(wù)，建成全省中醫(yī)藥工作示范縣。
四）建設(shè)驗(yàn)收階段:由縣創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，有關(guān)部門配合，完成全省中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建申報(bào)工作。進(jìn)一步對照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，全力完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，順利通過省上評審驗(yàn)收。
六、保障措施
一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由分管縣長任組長，衛(wèi)生局局長為副組長，發(fā)改、財(cái)政、人社、工信、教育、農(nóng)牧、林業(yè)、食藥、文體廣電等部門為成員的創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組，要切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。縣上每年將至少召開一次專題會議，及時(shí)研究解決創(chuàng)建過程中遇到困難和問題向相關(guān)部門分解發(fā)展中醫(yī)藥的工作任務(wù)，落實(shí)人、財(cái)、物等各項(xiàng)基礎(chǔ)保障。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作示范縣日常事務(wù)工作。
二）密切配合，協(xié)同實(shí)施。各有關(guān)部門要相互協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行創(chuàng)建內(nèi)容，共同推進(jìn)創(chuàng)建工作，要根據(jù)各自職責(zé)分工，制訂具體的工作計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)保障措施，共同推進(jìn)中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展。
三）完善網(wǎng)絡(luò)，全面監(jiān)管。衛(wèi)生部門要轉(zhuǎn)變管理職能，實(shí)行中醫(yī)藥工作全行業(yè)管理。要充分發(fā)揮中醫(yī)藥工作管理機(jī)構(gòu)的職能，制定中醫(yī)藥事業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。要建立和完善中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)從業(yè)人員的行業(yè)準(zhǔn)入制度，依法加強(qiáng)對各級各類中醫(yī)服務(wù)機(jī)構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)療行為的管理和監(jiān)督，不斷完善中醫(yī)藥行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)章制度，承擔(dān)中醫(yī)藥工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與檢查。
