時(shí)間：2022-03-07 20:24:50
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇實(shí)踐單位意見(jiàn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
7月22日，兵團(tuán)黨委宣傳部召開(kāi)宣傳文化系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)后，6個(gè)直屬單位迅速成立了黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由黨委書(shū)記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)，落實(shí)了任務(wù)和責(zé)任。
在精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，7月22日至29日，6個(gè)直屬單位在部教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，先后召開(kāi)了各單位教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，黨委書(shū)記作動(dòng)員講話，督導(dǎo)組組長(zhǎng)作指導(dǎo)講話，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)行了民主評(píng)議。
抓好學(xué)習(xí)教育
各直屬單位在學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)著重圍繞提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、端正態(tài)度，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。除抓好必學(xué)文件和必閱書(shū)目的學(xué)習(xí)之外，還為直屬單位指定了自學(xué)參考書(shū)目。
為切實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)工作，部教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自始至終加強(qiáng)對(duì)直屬單位教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)，明確提出每個(gè)單位保證學(xué)習(xí)時(shí)間不少于3天，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和方法，提高學(xué)習(xí)實(shí)效，為下一步查擺在“”方面存在的問(wèn)題，奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。各直屬單位認(rèn)真制定了學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，有步驟地組織了相關(guān)學(xué)習(xí)，提高了思想認(rèn)識(shí)，端正了參加教育實(shí)踐活動(dòng)的態(tài)度。
廣泛征求意見(jiàn)
各直屬單位在召開(kāi)動(dòng)員會(huì)之后，一方面抓好學(xué)習(xí)教育，另一方面通過(guò)各種形式廣泛征求各方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在“”方面的意見(jiàn)和建議。
當(dāng)代兵團(tuán)雜志社采取設(shè)置征求意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話等多種形式，征求黨員群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)等方面的意見(jiàn)和建議；兵團(tuán)文化中心組成征求意見(jiàn)小組，分別與十多名中層干部和離退休人員談話，廣泛征求群眾意見(jiàn)建議；兵團(tuán)雜技團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與中層干部和黨員群眾面對(duì)面談話，認(rèn)真聽(tīng)取對(duì)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在“”方面的意見(jiàn)和建議；兵團(tuán)歌舞劇團(tuán)通過(guò)召開(kāi)中層以上干部和職工代表座談會(huì)，虛心聽(tīng)取對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在“”方面的意見(jiàn)和建議。
各直屬單位通過(guò)歸納整理，共收集意見(jiàn)建議140余條，為下一步查找領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在“”方面存在的問(wèn)題提供了重要參考。
開(kāi)展督導(dǎo)檢查
為切實(shí)抓好對(duì)直屬單位教育實(shí)踐活動(dòng)的督導(dǎo)檢查，宣傳部一是成立了兩個(gè)由部領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的督導(dǎo)檢查組，印制了《督導(dǎo)工作手冊(cè)》，明確了督導(dǎo)工作目標(biāo)、任務(wù)、方法和措施；二是對(duì)直屬單位準(zhǔn)備動(dòng)員環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行了督導(dǎo)。特別對(duì)各單位成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、主要領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員講話和《實(shí)施方案》進(jìn)行審核把關(guān)，提出了修改意見(jiàn)和建議；三是參加各直屬單位教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，并作指導(dǎo)講話；四是對(duì)各直屬單位學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)工作進(jìn)行了全面的檢查指導(dǎo)，并提出了工作要求。
我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自2009年5月9日轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來(lái)，在市委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)和幫助下，認(rèn)真組織，嚴(yán)格要求，強(qiáng)化措施，通過(guò)市局班子和局屬各單位黨支部、全體黨員以及廣大干部職工的共同努力，較好地完成了轉(zhuǎn)段、征求意見(jiàn)、專(zhuān)題民主生活會(huì)等環(huán)節(jié)工作任務(wù)。
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署
為確保分析檢查階段工作健康有序開(kāi)展，局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在轉(zhuǎn)段前召開(kāi)會(huì)議，就如何開(kāi)展系統(tǒng)分析檢查階段工作進(jìn)行認(rèn)真研究。根據(jù)景學(xué)組字[2009]16號(hào)文的要求，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)、具體步驟和要求，制發(fā)了分析檢查階段任務(wù)分解表，明確了各環(huán)節(jié)活動(dòng)的具體內(nèi)容、完成時(shí)間、工作要求、參加人員和責(zé)任人等具體內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序開(kāi)展。
2009年5月9日，在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)段會(huì)議，局機(jī)關(guān)全體人員、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室主任參加會(huì)議。會(huì)議對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)分析檢查階段工作進(jìn)行了思想發(fā)動(dòng)和全面部署，強(qiáng)調(diào)了分析檢查階段工作的重要性、總體要求及工作原則、分析檢查階段要把握的幾個(gè)環(huán)節(jié)以及必須處理好的幾個(gè)關(guān)系，并明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）廣泛征求意見(jiàn)，找準(zhǔn)突出問(wèn)題
分析檢查階段一開(kāi)始，我們將征求意見(jiàn)作為做好分析檢查階段工作的關(guān)鍵，一是充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)、個(gè)別走訪、設(shè)立意見(jiàn)箱、電子郵箱等多種方式，廣泛深入地征求各方面、各層次的意見(jiàn)。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭征求意見(jiàn)。召開(kāi)了由局機(jī)關(guān)各部門(mén)、直屬各單位的干部職工代表參加的座談會(huì)，就本單位、本部門(mén)的發(fā)展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出問(wèn)題，以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題也廣泛征求了意見(jiàn)。三是認(rèn)真梳理匯總，查找突出問(wèn)題。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總，共歸納出7條具有全局性的突出問(wèn)題。四是按規(guī)定、分層次將征求到的意見(jiàn)和建議及時(shí)反饋。
（三）緊扣科學(xué)發(fā)展主題，認(rèn)真開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)
采取有效措施，避免把專(zhuān)題民主生活會(huì)、專(zhuān)題組織生活會(huì)開(kāi)成一般工作總結(jié)會(huì)，確保“兩會(huì)”不走過(guò)場(chǎng)。一是認(rèn)真撰寫(xiě)民主生活會(huì)發(fā)言材料。局黨組成員緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展，加速崛起”主題，緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際以及深入調(diào)研、征求意見(jiàn)建議和談心情況，對(duì)照“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，弘揚(yáng)井岡山精神”的根本要求，提出今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，分析存在的問(wèn)題和不足，認(rèn)真撰寫(xiě)了發(fā)言提綱，提出班子和班子成員整改的打算和建議。二是多層次開(kāi)展交心談心活動(dòng)。局黨組和局直屬各黨支部堅(jiān)持把開(kāi)展交心談心活動(dòng)作為征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題的有效手段，作為溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的重要途徑，堅(jiān)持“以人為善，坦誠(chéng)相待，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題，形成共識(shí)”的原則，在主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間、班子成員與所分管的部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)同志之間普遍開(kāi)展交心談心活動(dòng)，圍繞本單位和自身在履行工作職責(zé)中的思路、措施和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面的情況，對(duì)如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)本單位本部門(mén)工作科學(xué)發(fā)展等進(jìn)行溝通；為確保會(huì)議質(zhì)量，切實(shí)做到了“四不上會(huì)”，即問(wèn)題找得不準(zhǔn)不上會(huì)、原因分析不透不上會(huì)、整改措施不實(shí)不上會(huì)、努力方向不明不上會(huì)。局黨組專(zhuān)題民主生活會(huì)由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)鄭勝林同志主持，省局副局長(zhǎng)蔡瑋、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)王順祥到會(huì)指導(dǎo)。會(huì)上，大家堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，充分發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)，暢談學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的體會(huì)，全面回顧近年來(lái)特別是黨的十六大以來(lái)廳領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人存在的突出問(wèn)題，深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革深入思考完善體制機(jī)制和機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)等重大戰(zhàn)略問(wèn)題，明確了今后的努力方向，達(dá)到了進(jìn)一步解放思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的，為形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自2009年5月9日轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來(lái)，在市委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)和幫助下，認(rèn)真組織，嚴(yán)格要求，強(qiáng)化措施，通過(guò)市局班子和局屬各單位黨支部、全體黨員以及廣大干部職工的共同努力，較好地完成了轉(zhuǎn)段、征求意見(jiàn)、專(zhuān)題民主生活會(huì)等環(huán)節(jié)工作任務(wù)。
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署
為確保分析檢查階段工作健康有序開(kāi)展，局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在轉(zhuǎn)段前召開(kāi)會(huì)議，就如何開(kāi)展系統(tǒng)分析檢查階段工作進(jìn)行認(rèn)真研究。根據(jù)景學(xué)組字[2009]16號(hào)文的要求，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，制定下發(fā)了《××鎮(zhèn)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)、具體步驟和要求，制發(fā)了分析檢查階段任務(wù)分解表，明確了各環(huán)節(jié)活動(dòng)的具體內(nèi)容、完成時(shí)間、工作要求、參加人員和責(zé)任人等具體內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序開(kāi)展。
2009年5月9日，在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)段會(huì)議，局機(jī)關(guān)全體人員、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室主任參加會(huì)議。會(huì)議對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)分析檢查階段工作進(jìn)行了思想發(fā)動(dòng)和全面部署，強(qiáng)調(diào)了分析檢查階段工作的重要性、總體要求及工作原則、分析檢查階段要把握的幾個(gè)環(huán)節(jié)以及必須處理好的幾個(gè)關(guān)系，并明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）廣泛征求意見(jiàn)，找準(zhǔn)突出問(wèn)題
分析檢查階段一開(kāi)始，我們將征求意見(jiàn)作為做好分析檢查階段工作的關(guān)鍵，一是充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)、個(gè)別走訪、設(shè)立意見(jiàn)箱、電子郵箱等多種方式，廣泛深入地征求各方面、各層次的意見(jiàn)。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭征求意見(jiàn)。召開(kāi)了由局機(jī)關(guān)各部門(mén)、直屬各單位的干部職工代表參加的座談會(huì)，就本單位、本部門(mén)的發(fā)展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出問(wèn)題，以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題也廣泛征求了意見(jiàn)。三是認(rèn)真梳理匯總，查找突出問(wèn)題。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總，共歸納出7條具有全局性的突出問(wèn)題。四是按規(guī)定、分層次將征求到的意見(jiàn)和建議及時(shí)反饋。
（三）緊扣科學(xué)發(fā)展主題，認(rèn)真開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)
采取有效措施，避免把專(zhuān)題民主生活會(huì)、專(zhuān)題組織生活會(huì)開(kāi)成一般工作總結(jié)會(huì)，確保“兩會(huì)”不走過(guò)場(chǎng)。一是認(rèn)真撰寫(xiě)民主生活會(huì)發(fā)言材料。局黨組成員緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展，加速崛起”主題，緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際以及深入調(diào)研、征求意見(jiàn)建議和談心情況，對(duì)照“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，弘揚(yáng)井岡山精神”的根本要求，提出今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，分析存在的問(wèn)題和不足，認(rèn)真撰寫(xiě)了發(fā)言提綱，提出班子和班子成員整改的打算和建議。二是多層次開(kāi)展交心談心活動(dòng)。局黨組和局直屬各黨支部堅(jiān)持把開(kāi)展交心談心活動(dòng)作為征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題的有效手段，作為溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的重要途徑，堅(jiān)持“以人為善，坦誠(chéng)相待，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題，形成共識(shí)”的原則，在主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間、班子成員與所分管的部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)同志之間普遍開(kāi)展交心談心活動(dòng)，圍繞本單位和自身在履行工作職責(zé)中的思路、措施和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面的情況，對(duì)如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)本單位本部門(mén)工作科學(xué)發(fā)展等進(jìn)行溝通；為確保會(huì)議質(zhì)量，切實(shí)做到了“四不上會(huì)”，即問(wèn)題找得不準(zhǔn)不上會(huì)、原因分析不透不上會(huì)、整改措施不實(shí)不上會(huì)、努力方向不明不上會(huì)。局黨組專(zhuān)題民主生活會(huì)由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)鄭勝林同志主持，省局副局長(zhǎng)蔡瑋、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)王順祥到會(huì)指導(dǎo)。會(huì)上，大家堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，充分發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)，暢談學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的體會(huì)，全面回顧近年來(lái)特別是黨的十六大以來(lái)廳領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人存在的突出問(wèn)題，深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革深入思考完善體制機(jī)制和機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)等重大戰(zhàn)略問(wèn)題，明確了今后的努力方向，達(dá)到了進(jìn)一步解放思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的，為形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同志們：
一、在強(qiáng)化引導(dǎo)上下功夫，積極營(yíng)造學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)良好氛圍
1、深化思想認(rèn)識(shí)，精心安排部署。*月*日，我縣制定下發(fā)了*學(xué)組發(fā)[2009]*號(hào)、*號(hào)兩個(gè)文件，對(duì)縣委常委會(huì)和各參學(xué)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分別作了安排部署，明確細(xì)化了分析檢查階段各個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作的具體要求。*月*日，召開(kāi)了全縣第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第*次協(xié)調(diào)會(huì)議對(duì)分析檢查階段的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。全縣參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的***個(gè)單位，進(jìn)一步深化了思想認(rèn)識(shí)，明確了目標(biāo)要求，迅速轉(zhuǎn)入了分析檢查階段的工作。
2、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化工作指導(dǎo)。為突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。縣委先后*次召開(kāi)常委會(huì)議，專(zhuān)題研究部署本階段工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自管，經(jīng)常深入基層部門(mén)單位調(diào)查研究，解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。在分析檢查階段中，縣委常委還分別參加了縣紀(jì)委、縣委辦、法院、水利局、教育局、房產(chǎn)局、工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、廣電局等單位的班子民主生活會(huì)，對(duì)各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展給予了強(qiáng)有力的指導(dǎo)。
3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。充分發(fā)揮縣電視臺(tái)、**政府公眾信息網(wǎng)等媒體作用，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。本階段，先后在《**日?qǐng)?bào)》、《**晚報(bào)》、**在線、紅網(wǎng)、**電視臺(tái)、**新聞網(wǎng)等市以上新聞媒體發(fā)稿**余篇。
二、在嚴(yán)格要求上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)分析檢查階段各項(xiàng)工作
1、扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作“回頭看”。為認(rèn)真總結(jié)和提升前段工作經(jīng)驗(yàn)，我縣從*個(gè)方面對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進(jìn)行了“回頭看”，即：看學(xué)習(xí)培訓(xùn)是否扎實(shí)、看調(diào)查研究是否深入、看解放思想是否有效、看是否突出實(shí)踐特色、看領(lǐng)導(dǎo)是否認(rèn)真履行責(zé)任。按照縣委提出的“回頭看”要求，對(duì)各參學(xué)單位第一階段活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了抽查，通過(guò)抽查，各指導(dǎo)檢查組對(duì)先進(jìn)的單位進(jìn)行了重點(diǎn)培育，對(duì)后進(jìn)的單位進(jìn)行了重點(diǎn)督導(dǎo)，從而推動(dòng)了面上的工作，為分析檢查階段工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
2、堅(jiān)持廣泛征求意見(jiàn)，切實(shí)找全找準(zhǔn)存在問(wèn)題。主要采取四種方式廣泛征求意見(jiàn)，即“請(qǐng)上來(lái)”，分層召開(kāi)黨員干部群眾代表座談會(huì)，當(dāng)面征詢意見(jiàn)；“發(fā)下去”，將征詢意見(jiàn)表下發(fā)給基層單位和黨員群眾代表，書(shū)面征集意見(jiàn)；“走出去”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層、深入一線，登門(mén)走訪聽(tīng)意見(jiàn)；“坐下來(lái)”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間開(kāi)展一對(duì)一談心，相互溝通意見(jiàn)，在更大范圍征求推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)建議。縣委常委班子廣泛征求了縣直黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨政負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人和黨代表、人大代表、政協(xié)委員等*個(gè)層面的意見(jiàn)和建議，梳理匯總意見(jiàn)建議*大類(lèi)**條。各部門(mén)各單位召開(kāi)座談會(huì)***次，領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展談心***人次，梳理群眾各類(lèi)意見(jiàn)建議***條。
3、堅(jiān)持“五個(gè)不召開(kāi)”，保證專(zhuān)題民主生活會(huì)效果。為防止領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)流于形式和走過(guò)場(chǎng)，我縣嚴(yán)格“五個(gè)不召開(kāi)”要求，即會(huì)議主題不明確的不召開(kāi)、開(kāi)展談心談話不深入的不召開(kāi)、分析檢查不深刻的不召開(kāi)、沒(méi)有進(jìn)行公告公示的不召開(kāi)、沒(méi)有報(bào)請(qǐng)縣委同意的不召開(kāi)，保證民主生活會(huì)效果。2009年*月*日，縣委常委班子圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣”主題，召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì)，市委常委、組織部部長(zhǎng)***等領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)。全體縣委常委參加了這次專(zhuān)題民主生活會(huì),縣人大、政府、政協(xié)班子成員及**名縣群眾監(jiān)督評(píng)議團(tuán)成員列席了會(huì)議，集中查找了在發(fā)展質(zhì)量、民生民利、組織保障等*個(gè)方面的突出問(wèn)題，明確了今后深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的*個(gè)重點(diǎn)，即進(jìn)一步解放思想，理清科學(xué)發(fā)展思路；進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，突出科學(xué)發(fā)展重點(diǎn)；進(jìn)一步改革創(chuàng)新，建立健全科學(xué)發(fā)展機(jī)制；進(jìn)一步提高執(zhí)政能力，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展保障。本次民主生活會(huì)得到了市委常委、組織部長(zhǎng)***，市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)向***的充分肯定。李軍部長(zhǎng)指出，芷江這次縣委常委專(zhuān)題民主生活會(huì)主題集中、準(zhǔn)備充分、剖析深刻、批評(píng)真誠(chéng)、氛圍融洽，達(dá)到了加強(qiáng)溝通、統(tǒng)一思想的目的，是一次高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的民主生活會(huì)。各部門(mén)、單位按照“五個(gè)不召開(kāi)”要求，認(rèn)真組織召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織召開(kāi)黨員組織生活會(huì)。縣地稅局、縣檢察院等單位還邀請(qǐng)了市主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加指導(dǎo)本單位的專(zhuān)題民主生活會(huì)；公坪鎮(zhèn)等單位還邀請(qǐng)群眾代表列席領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，并請(qǐng)群眾代表點(diǎn)評(píng)。
4、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求，確保分析檢查報(bào)告質(zhì)量。堅(jiān)持把形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告作為本階段的中心環(huán)節(jié)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告嚴(yán)格把好“四關(guān)”，即指導(dǎo)檢查組審核關(guān)、分管領(lǐng)導(dǎo)審閱關(guān)、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組抽查關(guān)和群眾評(píng)議關(guān)，做到了“五不通過(guò)”，即調(diào)查研究和征求意見(jiàn)范圍不廣的不通過(guò)，查找突出問(wèn)題不準(zhǔn)的不通過(guò)，分析原因不深刻的不通過(guò)，科學(xué)發(fā)展思路未理清的不通過(guò)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展措施不可行的不通過(guò)，確保了分析檢查報(bào)告的高質(zhì)量。縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦對(duì)個(gè)別單位未經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)審核的分析檢查報(bào)告退回，要求經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字后重新上報(bào)。
5、堅(jiān)持群眾路線，全方位多層面接受評(píng)議監(jiān)督。按照中央“把群眾路線貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終”、“把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程”的要求，縣委吸納了黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表等共100人，組建了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣”群眾監(jiān)督評(píng)議團(tuán)。*月**日，縣委召開(kāi)群眾監(jiān)督評(píng)議團(tuán)成員座談會(huì)，著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施行不行等五個(gè)方面，組織對(duì)縣委常委會(huì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，進(jìn)一步征詢改進(jìn)報(bào)告的意見(jiàn)和建議，并實(shí)行無(wú)記名劃票評(píng)議，評(píng)議滿意率達(dá)**%。對(duì)民主評(píng)議結(jié)果和修訂后的分析檢查報(bào)告，通過(guò)書(shū)面形式，及時(shí)向征求意見(jiàn)對(duì)象進(jìn)行了反饋。各單位也根據(jù)自身實(shí)際，確定了一定數(shù)量的參與評(píng)議人員。縣民政局組織群眾代表對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議代表廣泛，既有人大代表、政協(xié)委員、黨代表，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政員、社區(qū)居委會(huì)代表；既有在職人員代表，也有離退休人員代表；既有科級(jí)干部代表，也有一般干部代表；既有非黨人員，也有普通群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化幾個(gè)龍頭企業(yè)代表邀請(qǐng)為群眾評(píng)議員。縣委610辦除主動(dòng)組織全辦工作人員評(píng)議外，還特邀了610工作特別顧問(wèn)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。各參學(xué)單位通過(guò)開(kāi)展“群眾評(píng)班子”活動(dòng)，對(duì)班子工作中存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行再次查擺和深究
局機(jī)關(guān)各科室、二級(jí)事業(yè)單位：
根據(jù)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于切實(shí)做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作的通知》精神，結(jié)合局實(shí)際，現(xiàn)就認(rèn)真做好全局分析檢查階段的各項(xiàng)工作安排如下：
一、鞏固學(xué)習(xí)調(diào)研成果
局各單位在轉(zhuǎn)入分析檢查階段時(shí)，要對(duì)第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研情況認(rèn)真進(jìn)行一次“回頭看”,查漏補(bǔ)缺，主要看政治學(xué)習(xí)50題、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)30題、修身養(yǎng)性學(xué)習(xí)30條任務(wù)是否完成；看思想認(rèn)識(shí)是否得到真正提高；看調(diào)查研究是否深入基層，看調(diào)研報(bào)告任務(wù)是否完成；看心得體會(huì)是否發(fā)自內(nèi)心；看各項(xiàng)工作是否扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)達(dá)不到要求，或未完成任務(wù)的要及時(shí)補(bǔ)課，并保證第二階段工作進(jìn)程不受影響。
二、深入分析檢查
分析檢查階段主要包括廣泛征求意見(jiàn)、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和組織群眾評(píng)議4個(gè)環(huán)節(jié)。
1、廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)立意見(jiàn)箱、召開(kāi)相關(guān)人員座談會(huì)、個(gè)別談心等方式，在區(qū)直各部門(mén)和基層干部群眾中廣泛征求意見(jiàn)，由局辦公室負(fù)責(zé)在區(qū)直部門(mén)中征求意見(jiàn)，由各事業(yè)單位在群眾中征求意見(jiàn)，對(duì)征求到的意見(jiàn)建議要進(jìn)行認(rèn)真歸納、梳理，找準(zhǔn)查清影響機(jī)關(guān)建設(shè)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)反饋給分管領(lǐng)導(dǎo)，查找問(wèn)題，理清思路。
2、召開(kāi)民主生活會(huì)。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，各單位班子成員之間要深入開(kāi)展談心活動(dòng)，結(jié)合個(gè)人思想、工作實(shí)際，認(rèn)真思考，親自撰寫(xiě)專(zhuān)題民主生活會(huì)發(fā)言材料。個(gè)人部分主要突出本職特色，即：看理論學(xué)習(xí)是否堅(jiān)持，思想觀念是否適應(yīng)新形勢(shì)，完成本職工作是否盡心盡力，遵紀(jì)守規(guī)是否自覺(jué)自律。班子部分主要突出職能特色，即：看履行職能是否認(rèn)真，落實(shí)工作是否努力。組織召開(kāi)民主生活會(huì)，圍繞“科學(xué)發(fā)展，進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)”主題，深入分析各單位面臨的新問(wèn)題、新任務(wù)。認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，深入查找個(gè)人和領(lǐng)導(dǎo)班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題，深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的主客觀原因，做到個(gè)人檢查自覺(jué)自省，相互談心和民主生活會(huì)貴在自我批評(píng)，使整個(gè)分析檢查階段和風(fēng)細(xì)雨，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，形成合力。機(jī)關(guān)要召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，組織黨員對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)照總書(shū)記在縣第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)報(bào)告上的批示和李源潮同志重要講話、批示精神，分析查找差距和不足，提出整改措施，明確努力方向。在機(jī)關(guān)召開(kāi)民主生活會(huì)時(shí)，屆時(shí)邀請(qǐng)指導(dǎo)檢查組成員列席指導(dǎo)。
3、撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告。在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和專(zhuān)題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，由主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主持，組織力量認(rèn)真撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告一般要包括6部分內(nèi)容：黨的十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況，存在的突出問(wèn)題，問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因分析，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的新認(rèn)識(shí)，明確今后的發(fā)展思路，提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)的具體措施；要堅(jiān)持做到“四不通過(guò)”，即：征求意見(jiàn)范圍不廣的不通過(guò)；查找突出問(wèn)題不準(zhǔn)的不通過(guò)；科學(xué)發(fā)展進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)思路不清的不通過(guò)；科學(xué)發(fā)展舉措不實(shí)的不通過(guò)。自覺(jué)把好“三道關(guān)口”，即：分析檢查報(bào)告完成后，自覺(jué)主動(dòng)送指導(dǎo)檢查組通過(guò)審核關(guān)；分管領(lǐng)導(dǎo)審閱關(guān)；學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽查關(guān)。
4、組織群眾測(cè)評(píng)。組織熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的黨員、群眾，和部分基層單位的代表，重點(diǎn)評(píng)議分析檢查報(bào)告的認(rèn)識(shí)講得深不深、問(wèn)題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施提得行不行等問(wèn)題。要召開(kāi)黨組會(huì)議，聽(tīng)取各方面評(píng)議意見(jiàn)的分類(lèi)匯總情況，根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行修改完善。并在機(jī)關(guān)全體黨員、群眾中公開(kāi)分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果。三、邊查邊改，突出特色
對(duì)于查找出來(lái)和群眾反映的問(wèn)題，具備整改條件的，要做到即知即改。整改要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，努力通過(guò)整改，讓群眾看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體成效。要緊密結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”重要性，研究“進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)”的新思路新舉措，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)在“進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)”上。要認(rèn)真開(kāi)展“六查六看”：一查理論學(xué)習(xí)透不透，科學(xué)發(fā)展理念是否牢靠；二查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因剖析是否觸及根源；三查工作思路清不清，看努力方向是否明確；四查服務(wù)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，工作作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變；五查群眾滿意不滿意,看制定措施是否切實(shí)可行;六查成效明顯不明顯，看實(shí)踐特色是否突出。
分析檢查階段是整個(gè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的關(guān)鍵階段，它的深度和廣度直接決定著整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果。集團(tuán)公司深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)入分析檢查階段以來(lái)，各單位認(rèn)真貫徹省委、省國(guó)資委及中煤公司的精神，緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，廣泛征求意見(jiàn)，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，深刻分析原因，理清發(fā)展思路，明確整改方向，整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)持續(xù)健康、有序扎實(shí)地推進(jìn)。
廣泛征求意見(jiàn)是開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)的前提。在分析檢查初期，集團(tuán)公司及各單位從拓展征求意見(jiàn)的廣度和深度出發(fā)，通過(guò)召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、個(gè)別訪談、一對(duì)一談心等方式，調(diào)動(dòng)全公司各個(gè)層面員工積極參與，從不同層面查找問(wèn)題，多渠道征求意見(jiàn)和建議，為找準(zhǔn)問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。為了開(kāi)好集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，集團(tuán)公司在全公司范圍內(nèi)廣泛征求對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)和建議，共征求到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子意見(jiàn)和建議26條，對(duì)班子成員的意見(jiàn)和建議20條，內(nèi)容涉及企業(yè)發(fā)展、安全管理、生活后勤、企業(yè)管理等方面。在此期間，各單位按照要求，結(jié)合自身實(shí)際，積極有效地開(kāi)展了形式多樣的意見(jiàn)征詢活動(dòng)。生活公司組織召開(kāi)了監(jiān)督員座談會(huì)、職工群眾座談會(huì)，同時(shí)深入各個(gè)服務(wù)窗口傾聽(tīng)職工的意見(jiàn)和建議，并發(fā)放意見(jiàn)表200份，廣泛征求職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的意見(jiàn)和建議，征求到意見(jiàn)和建議49條，其中涉及班子的意見(jiàn)建議18條，涉及班子成員的意見(jiàn)建議31條。其他各單位也以不同形式廣泛征求意見(jiàn)和建議，為找準(zhǔn)問(wèn)題，開(kāi)好民主生活會(huì)奠定了基礎(chǔ)。整個(gè)分析檢查階段，全公司共召開(kāi)各種座談會(huì)268次，發(fā)放征求意見(jiàn)表2537份，征求到意見(jiàn)和建議813條。
開(kāi)好民主生活會(huì)是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)突出問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的前提。集團(tuán)公司對(duì)開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)高度重視，精心做出部署安排，要求做到“五個(gè)不開(kāi)”，即：各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)不在不開(kāi)，沒(méi)有開(kāi)展談心活動(dòng)不開(kāi)，沒(méi)有征求意見(jiàn)不開(kāi)，沒(méi)有發(fā)言提綱不開(kāi)，督導(dǎo)組沒(méi)有參加不開(kāi)。集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)安排。集團(tuán)公司以身作則，按照講黨性、重品行、做表率的要求，坦誠(chéng)相見(jiàn)，開(kāi)展了深入的談心活動(dòng)，做到了找問(wèn)題開(kāi)誠(chéng)布公，查原因?qū)嵤虑笫牵峤ㄗh中肯實(shí)在，為保證民主生活會(huì)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。嘉樂(lè)泉煤礦為了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部談心活動(dòng)，專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了談心登記表。晉陽(yáng)選煤廠設(shè)計(jì)了懇談會(huì)議記錄卡、生活會(huì)記錄卡等六種表格，進(jìn)一步規(guī)范了民主生活會(huì)的運(yùn)作程序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全公司兩級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)先后開(kāi)展談心達(dá)805次。兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本上都能做到緊密聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，積極主動(dòng)查找自身問(wèn)題，認(rèn)真撰寫(xiě)分析檢查材料。在集團(tuán)公司專(zhuān)題民主生活會(huì)上，王良彥董事長(zhǎng)帶頭開(kāi)展自我批評(píng)，并圍繞集團(tuán)公司提出的“三個(gè)三”發(fā)展構(gòu)想和“1265”工作思路，查找了自己存在的問(wèn)題，深刻分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出了符合科學(xué)發(fā)展的、切合實(shí)際的整改措施。班子其他成員也都按照科學(xué)發(fā)展觀要求，著重從思想觀念、能力素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)等方面分析不足，認(rèn)真開(kāi)展了自我批評(píng)，并對(duì)集團(tuán)公司的改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨建工作等提出了具體的措施。為了開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)，集團(tuán)公司及各單位還邀請(qǐng)了職工代表、黨員代表、中層干部代表列席參加，主動(dòng)接受大家的監(jiān)督，真正體現(xiàn)了專(zhuān)題民主生活會(huì)的民主氛圍。
撰寫(xiě)高質(zhì)量、有分量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)。各單位高度重視，認(rèn)真組織。一是凝聚集體智慧，明確發(fā)展思路。為了使分析檢查報(bào)告具有針對(duì)性和代表性，從集團(tuán)公司到各單位都對(duì)廣泛征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)解放思想討論、專(zhuān)題民主生活會(huì)的成果進(jìn)行綜合，為起草分析檢查報(bào)告打下了良好基礎(chǔ)。他們還把梳理過(guò)的相關(guān)意見(jiàn)和建議充分吸收到分析檢查報(bào)告中，進(jìn)一步充實(shí)了分析檢查報(bào)告的內(nèi)容。為了把問(wèn)題找準(zhǔn)確，把根源弄明白，把思路理清楚，把對(duì)策定科學(xué)，各單位還召集各層代表對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行深入討論，并召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，反復(fù)修改。二是注重傾聽(tīng)民聲，廣泛征求民意。為了充分反映實(shí)際情況，充分體現(xiàn)民意，充分凝聚集體智慧，集團(tuán)公司及各單位圍繞對(duì)科學(xué)發(fā)展認(rèn)識(shí)深不深、查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等問(wèn)題，注重傾聽(tīng)民聲、了解民意、集中民智。集團(tuán)公司將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告下發(fā)各單位進(jìn)行評(píng)議，廣泛征求職工群眾的意見(jiàn)和建議，力求使過(guò)程廣泛深入，結(jié)果客觀真實(shí)。許多單位將班子分析檢查報(bào)告下發(fā)各基層支部，組織全體黨員進(jìn)行集中評(píng)議，將職工群眾的意見(jiàn)和建議進(jìn)行集中收集，專(zhuān)題進(jìn)行研究，對(duì)符合客觀的、正確的，在修改分析檢查報(bào)告時(shí)予以采納，體現(xiàn)在分析檢查報(bào)告中。三是認(rèn)真檢查督導(dǎo)，嚴(yán)把報(bào)告質(zhì)量。為了形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，各督導(dǎo)組嚴(yán)格審查把關(guān)，對(duì)不符合要求或質(zhì)量不高的，要求他們修改完善，使分析檢查報(bào)告既體現(xiàn)了民意，又符合企業(yè)實(shí)際，達(dá)到了預(yù)期的目的。
突出實(shí)踐特色，著力解決實(shí)際問(wèn)題是落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實(shí)惠”的具體體現(xiàn)。問(wèn)題找準(zhǔn)了，對(duì)策明確了，關(guān)鍵是要真抓實(shí)干。從集團(tuán)公司到二級(jí)單位始終堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊議邊改。集團(tuán)公司按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步提出了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路及《2010—2014年發(fā)展總體規(guī)劃》，確定了“三個(gè)三”
的發(fā)展目標(biāo)和“1265”工作思路，在積極組織實(shí)施煤焦化、燃?xì)廨斉洹⒑笄谳o業(yè)“三大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，加快了龍泉煤礦礦井開(kāi)工建設(shè)和靈石華苑煤業(yè)技改工程的步伐，并對(duì)職工反映強(qiáng)烈的解決職工住房問(wèn)題，著手予以解決，近期已開(kāi)工建設(shè)560套住房，下步還要進(jìn)一步加大開(kāi)發(fā)力度。與此同時(shí)，為了激發(fā)職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，學(xué)技術(shù)，提升綜合素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才，近期又組織開(kāi)展第四屆職工技能運(yùn)動(dòng)會(huì)，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的選手將予以重獎(jiǎng)，對(duì)在大賽操作崗位中獲得前三名的短期合同工將轉(zhuǎn)簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，并上浮一檔工資。煤氣公司根據(jù)集團(tuán)公司整體發(fā)展規(guī)劃要求，積極在燃?xì)獍鍓K上謀規(guī)劃、出思路、想辦法，初步確定了燃?xì)獍鍓K發(fā)展構(gòu)想，提出了“打造立足××、輻射山西，最具競(jìng)爭(zhēng)力燃?xì)饧瘓F(tuán)”的發(fā)展目標(biāo)和“12345”工作思路。爐峪口煤礦在積極組織開(kāi)展以“十個(gè)一”為主要內(nèi)容的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的同時(shí)，想方設(shè)法籌措資金，解決了所屬多經(jīng)公司歷年欠繳職工養(yǎng)老金200多萬(wàn)元。鐵運(yùn)公司結(jié)合中煤公司5.17安全視頻會(huì)議及集團(tuán)公司安全會(huì)議精神，在公司成立三周年之際，組織職工集體開(kāi)展了朗誦安全誓詞和全員安全簽名活動(dòng)；他們針對(duì)職工提出的職工食堂就餐環(huán)境夏熱冬冷的問(wèn)題立即著手解決，安裝了2臺(tái)大功率立式空調(diào)和電視，為職工創(chuàng)造了舒適的就餐環(huán)境。晉陽(yáng)選煤廠為了提升職工安全意識(shí)，組織開(kāi)展了黨員與職工手拉手保安全活動(dòng)。第二焦化廠結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與廠投產(chǎn)五周年活動(dòng)，舉辦了學(xué)習(xí)交流會(huì)。長(zhǎng)溝煤礦在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，利用20天的時(shí)間對(duì)生產(chǎn)一線236名職工進(jìn)行以安全知識(shí)為主要內(nèi)容的集中培訓(xùn)，全面提升職工素質(zhì)。神州煤業(yè)公司狠抓安全生產(chǎn)管理，明確提出了在安全管理上要抓好十項(xiàng)工作、落實(shí)六項(xiàng)措施和五條工作要求。職工二院為了方便單身職工生活，豐富他們的業(yè)余文化生活，購(gòu)買(mǎi)了洗衣機(jī)和文體活動(dòng)器材。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在分析檢查階段，全公司各單位解決實(shí)際問(wèn)題130個(gè)。
從總體來(lái)看，全公司分析檢查階段工作收到了較好的效果，但也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不高，重視不夠，在深入調(diào)研及準(zhǔn)備專(zhuān)題民主生活會(huì)發(fā)言材料上聯(lián)系實(shí)際較少；二是由于時(shí)間緊，內(nèi)容多，任務(wù)重，個(gè)別單位對(duì)有些問(wèn)題剖析不夠深入，提出的對(duì)策措施有待進(jìn)一步研究完善；三是部分黨員及黨員干部對(duì)理論學(xué)習(xí)不能持之以恒堅(jiān)持下去，對(duì)理論精讀細(xì)研不夠，用理論指導(dǎo)實(shí)際工作有一定的差距。這些問(wèn)題與不足需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦幸詾榻洌J(rèn)真整改
一、分析檢查階段以來(lái)活動(dòng)開(kāi)展情況
一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿始終，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解。分析檢查階段動(dòng)員會(huì)后，我縣各參學(xué)部門(mén)、單位嚴(yán)格按照《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作安排》（**學(xué)組辦發(fā)〔2009〕9號(hào)）要求，在第一階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系科學(xué)發(fā)展的實(shí)際，聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，聯(lián)系黨員干部的思想工作實(shí)際，繼續(xù)組織廣大黨員干部精讀必讀書(shū)目，確保把學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)始終。為了檢驗(yàn)各參學(xué)單位的學(xué)習(xí)效果，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)理論測(cè)試題》，各單位在第一階段自行組織測(cè)試的基礎(chǔ)上，又認(rèn)真組織答題，進(jìn)一步深化了學(xué)習(xí)，鞏固了學(xué)習(xí)效果。通過(guò)學(xué)習(xí)，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步堅(jiān)定了信心，開(kāi)闊了眼界和思路，形成了科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
二是深入進(jìn)行調(diào)查研究，積極做好民主生活會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各參學(xué)單位按照環(huán)節(jié)要求，緊扣十六大以來(lái)本單位的發(fā)展實(shí)踐，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，深入查找問(wèn)題，深刻分析原因，為成功召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是積極開(kāi)展談心活動(dòng)。各單位班子成員本著有則改之、無(wú)則加勉的態(tài)度，普遍開(kāi)展了談心活動(dòng)，相互征求意見(jiàn)，溝通思想，交換看法，增進(jìn)了理解，加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)。針對(duì)班子其他成員提出的意見(jiàn)建議，每個(gè)人都進(jìn)行了認(rèn)真梳理和反思。二是廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。在第一階段深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，各單位采取召開(kāi)座談會(huì)、書(shū)面征詢、個(gè)別談心、民意調(diào)查等多種方式，在更大范圍內(nèi)廣泛深入地征求了對(duì)推動(dòng)我縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)及建議，進(jìn)一步理順了發(fā)展思路，明確了發(fā)展方向，形成了發(fā)展合力。三是認(rèn)真撰寫(xiě)民主生活會(huì)發(fā)言材料。在積極開(kāi)展談心活動(dòng)和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自分工，深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響反映出來(lái)的突出問(wèn)題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深刻分析原因，認(rèn)真撰寫(xiě)民主生活會(huì)發(fā)言材料，充分做好召開(kāi)民主生活會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三是精心組織，認(rèn)真開(kāi)好民主生活會(huì)和黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)。開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)，是分析檢查階段的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專(zhuān)題檢查。各參學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)班子都能夠按照分析檢查階段工作安排，主動(dòng)吸收基層黨員、群眾代表參加會(huì)議，適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，確保民主生活會(huì)取得實(shí)效。會(huì)上，班子成員依次發(fā)言，認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確努力方向，提出整改的意見(jiàn)和措施，開(kāi)展了積極、健康的批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)做到了對(duì)本部門(mén)本單位科學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀有一個(gè)準(zhǔn)確判斷，對(duì)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)存在問(wèn)題的原因特別是主觀原因有一個(gè)深入剖析，對(duì)推動(dòng)本部門(mén)本單位科學(xué)發(fā)展有一個(gè)清晰思路。各單位民主生活會(huì)召開(kāi)過(guò)程中，縣紀(jì)委、縣委組織部按照要求，及時(shí)派出專(zhuān)門(mén)人員參加了絕大部分單位的民主生活會(huì)，各督導(dǎo)組也分別派人列席了會(huì)議。截至5月31日，全縣108個(gè)參學(xué)單位，共有103個(gè)召開(kāi)了民主生活會(huì)。
二、存在的問(wèn)題和不足
前段時(shí)間的工作雖然取得了一定成效，但是對(duì)照市委要求，仍有不少差距，各部門(mén)各單位還存在一些這樣那樣的問(wèn)題和不足，需要引起重視，在以后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)。
一是面上活動(dòng)進(jìn)展不夠平衡。大部分單位都能夠嚴(yán)格按照文件要求，一步一個(gè)腳印地扎實(shí)推進(jìn)，程序完備，材料規(guī)范，而極個(gè)別單位則大而化之，粗枝大葉，該有的環(huán)節(jié)，比如征求意見(jiàn)、談心交流等都忽略了；有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重視不夠，投入的精力不充足；有的單位被動(dòng)應(yīng)付，推一推、動(dòng)一動(dòng)，不推就干脆不動(dòng)，不能主動(dòng)結(jié)合工作實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，標(biāo)準(zhǔn)不高，效率低下。
二是工學(xué)矛盾處理不夠好。個(gè)別參學(xué)單位和領(lǐng)導(dǎo)同志不善于統(tǒng)籌兼顧，沒(méi)有找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，沒(méi)有正確處理工作與實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)系，沒(méi)有真正做到在學(xué)習(xí)中深入實(shí)踐，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中促進(jìn)工作。
三是專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)質(zhì)量不夠高。少數(shù)單位對(duì)專(zhuān)題民主生活重視不夠，會(huì)前，征求意見(jiàn)不廣泛，談心交心不深入，查找問(wèn)題不準(zhǔn)確；會(huì)上，參會(huì)人員范圍沒(méi)擴(kuò)大，自我批評(píng)不深刻，相互批評(píng)沒(méi)涉及，整改措施不實(shí)在；會(huì)后，會(huì)議總結(jié)不及時(shí)，會(huì)議記錄不全面，上報(bào)材料不及時(shí)等等；個(gè)別單位的專(zhuān)題民主生活會(huì)走了形式、走了過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的；更有甚者，還有極個(gè)別單位和部門(mén)至今還沒(méi)有召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，也沒(méi)有向紀(jì)委和組織部門(mén)說(shuō)明原因。
四是典型宣傳不夠突出。在營(yíng)造學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)輿論氛圍方面，近階段我們的工作有所放松。一是信息、稿件上傳質(zhì)量和數(shù)量下降，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，個(gè)別單位甚至沒(méi)有上報(bào)一條有價(jià)值的信息；二是工作中發(fā)現(xiàn)、挖掘和培養(yǎng)典型的能力不強(qiáng)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣傳的感召力和信服力不強(qiáng)，典型帶動(dòng)作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，整體宣傳效果不明顯。
三、下步工作要求
隨著活動(dòng)的不斷推進(jìn)和深入，我縣第一批次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)將進(jìn)入更加關(guān)鍵的階段，下一步，我們要按照市委的統(tǒng)一部署，按照實(shí)施方案規(guī)定的程序和內(nèi)容，精心組織，嚴(yán)格要求，扎實(shí)做好各環(huán)節(jié)的任務(wù)，確保分析檢查階段取得明顯成效。
一要繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。“把學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)始終”是中央對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)所有參學(xué)單位和參學(xué)黨員的要求，更是我縣加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)“四個(gè)發(fā)展”的需要。各部門(mén)各單位要在前一階段深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央省市縣委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重要講話精神，進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，統(tǒng)一思想、振奮精神、增強(qiáng)信心，把活動(dòng)激發(fā)出的政治熱情轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。同時(shí)，要繼續(xù)抓好對(duì)規(guī)定書(shū)目的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)在深入思考、強(qiáng)化理解上下功夫，切實(shí)提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理論素養(yǎng)。
二要細(xì)致排查問(wèn)題，進(jìn)一步開(kāi)展談心和征求意見(jiàn)活動(dòng)。廣泛開(kāi)展談心和征求意見(jiàn)活動(dòng)，深入細(xì)致地排查問(wèn)題是開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。問(wèn)題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，排查得全面不全面，直接影響到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效是否明顯，影響到今后我們的工作是否能夠按照科學(xué)發(fā)展的要求實(shí)施和開(kāi)展。各參學(xué)單位要進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查研究，進(jìn)一步開(kāi)展好談心活動(dòng)，進(jìn)一步在更大范圍廣泛深入地征求各階層對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)建議，把個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)
三要深入剖析研究，形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。各部門(mén)各單位要緊密聯(lián)系實(shí)際，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和專(zhuān)題民主生活會(huì)的成果，撰寫(xiě)符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合實(shí)際、符合群眾意愿的分析檢查報(bào)告。這也是分析檢查階段的中心任務(wù)，是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的核心環(huán)節(jié)。全體黨員干部都要在認(rèn)真搞好“四對(duì)照、四檢查”的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和專(zhuān)題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)的成果，深入分析在發(fā)展思路、發(fā)展方法、作風(fēng)效能等方面存在的突出問(wèn)題，研究破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步理順和完善發(fā)展思路，提出推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新辦法、新舉措，形成分析檢查報(bào)告。報(bào)告形成后，要按照“四評(píng)五議兩公開(kāi)”的要求，認(rèn)真組織對(duì)分析檢查報(bào)告的評(píng)議，廣泛征求各方面的意見(jiàn)建議，深入研究討論，反復(fù)修改完善，確保做到評(píng)價(jià)準(zhǔn)確、分析客觀、剖析到位。今天會(huì)上，下發(fā)了市委統(tǒng)一印制的《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評(píng)議表》，回去后，大家要組織有關(guān)人員，廣泛進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)評(píng)議結(jié)果，對(duì)分析檢查報(bào)告反復(fù)修改，確保形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。
四要科學(xué)規(guī)劃，提前做好文件材料收集歸檔工作。會(huì)上，我們還下發(fā)了《關(guān)于做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)文件材料收集歸檔工作的通知》（**學(xué)組辦發(fā)〔2009〕10號(hào)），各部門(mén)、單位要按照要求，指定專(zhuān)人，認(rèn)真做好文件材料的收集、整理和歸檔工作；縣檔案管理部門(mén)要積極配合全縣各部門(mén)、各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，主動(dòng)開(kāi)展服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)文件材料收集歸檔工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)檔案資料的完整、系統(tǒng)。
五要繼續(xù)開(kāi)展好“雙幫雙促”活動(dòng)。各部門(mén)、單位要緊緊把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“重在實(shí)踐”的本質(zhì)要求，結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)開(kāi)展好以“幫企業(yè)解困、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫群眾解難、促社會(huì)和諧”為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)為企業(yè)和群眾解決一批實(shí)實(shí)在在的難題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得一些看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)效。
一、目標(biāo)任務(wù)
全面貫徹市委、市政府關(guān)于深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指示精神，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分運(yùn)用民主懇談這一有效載體，找準(zhǔn)打私與口岸工作不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，影響和制約轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出問(wèn)題，分析原因，明確方向，提出對(duì)策，為構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、方法步驟
分析檢查階段要把“民主懇談”貫穿始終，緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)，按照征求意見(jiàn)要“廣”、查找問(wèn)題要“準(zhǔn)”、分析原因要“透”、整改措施要“實(shí)”的要求，重點(diǎn)抓好以下六方面工作：
（一）全方位征求意見(jiàn)（5月1日至5月20日）
堅(jiān)持開(kāi)門(mén)納諫，問(wèn)計(jì)各方，采取多種方式全方位征求意見(jiàn)，使意見(jiàn)既有廣泛性，又具代表性，為搞好分析檢查提供第一手材料。
1、問(wèn)卷調(diào)查征求意見(jiàn)。向本辦機(jī)關(guān)各處室征求意見(jiàn)，重點(diǎn)是黨員干部思想觀念、工作作風(fēng)和行政執(zhí)行力等方面存在的問(wèn)題，如何構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，如何深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)等。
2、發(fā)送信函征求意見(jiàn)。向省打私與海防口岸辦、杭州海關(guān)、省檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)部門(mén)，市級(jí)相關(guān)單位，航空口岸和基層執(zhí)法單位，各區(qū)、縣（市）有關(guān)對(duì)口部門(mén)征求意見(jiàn)，重點(diǎn)圍繞應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，按照保穩(wěn)促調(diào)、轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展的要求，如何更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，構(gòu)建工作協(xié)調(diào)配合新機(jī)制，落實(shí)打私與口岸共同責(zé)任等。
3、民主懇談?wù)髑笠庖?jiàn)。圍繞打私與口岸工作領(lǐng)域熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織進(jìn)出口企業(yè)、航空公司、貨代公司、物流企業(yè)等單位召開(kāi)民主懇談會(huì)（座談會(huì)），面對(duì)面開(kāi)展咨詢問(wèn)策，傾聽(tīng)民意，集中民智。
4、實(shí)地走訪征求意見(jiàn)。圍繞解決重大問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，努力構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，結(jié)合調(diào)研工作，扎實(shí)開(kāi)展為企業(yè)送溫暖活動(dòng)，面對(duì)面地傾聽(tīng)口岸聯(lián)檢單位和企業(yè)的意見(jiàn)建議。
5、開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄征求意見(jiàn)。在《杭州口岸信息》刊物和辦門(mén)戶網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)大家談專(zhuān)欄；在辦機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)設(shè)立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)意見(jiàn)征詢箱，依托電子政務(wù)設(shè)立網(wǎng)上信箱，廣泛征集意見(jiàn)。
（二）多層次梳理問(wèn)題（5月20日?5月31日）
及時(shí)對(duì)征求和查找出來(lái)的問(wèn)題分“初步、集中、重點(diǎn)”三個(gè)層次進(jìn)行梳理。
1、初步梳理。機(jī)關(guān)各處室根據(jù)辦統(tǒng)一征求到的反饋意見(jiàn)，結(jié)合自身排查出的問(wèn)題和征求到的意見(jiàn)，進(jìn)行初步梳理，分析成因，提出初步解決措施，報(bào)辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
2、集中梳理。辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室將各處室上報(bào)的意見(jiàn)，進(jìn)行集中梳理、歸類(lèi)。重點(diǎn)關(guān)注影響和制約保障科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題，群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，打私與口岸管理和服務(wù)中的疑難問(wèn)題，上報(bào)辦領(lǐng)導(dǎo)。
3、重點(diǎn)梳理。辦領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室集中梳理的意見(jiàn)，圈定需重點(diǎn)分析和研究解決的問(wèn)題，作為辦領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)上要集中對(duì)照檢查的問(wèn)題。
（三）嚴(yán)要求開(kāi)好民主生活會(huì)（6月1日?6月10日）
1、會(huì)前準(zhǔn)備
一是開(kāi)展“三談三聽(tīng)”活動(dòng)。“三談”即書(shū)記與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心，辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員互相談心，辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員與機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人談心;“三聽(tīng)”即辦領(lǐng)導(dǎo)班子聽(tīng)取學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系指導(dǎo)檢查組、市紀(jì)委、市委組織部對(duì)開(kāi)好民主生活會(huì)的意見(jiàn)。
二是過(guò)好雙重組織生活。機(jī)關(guān)黨支部召開(kāi)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加機(jī)關(guān)黨支部組織生活。
三是撰寫(xiě)發(fā)言材料。每位辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員在會(huì)前認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。
四是邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加。邀請(qǐng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系指導(dǎo)組成員參加民主生活會(huì)，視情邀請(qǐng)市紀(jì)委、市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委派員參加。
2、開(kāi)好會(huì)議
一是明確主要內(nèi)容。認(rèn)真回顧建辦以來(lái)，個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深入剖析原因，提出解決問(wèn)題的措施。
二是強(qiáng)調(diào)“三個(gè)重在”原則。民主生活會(huì)重在分析問(wèn)題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向，對(duì)以往工作中的成績(jī)和問(wèn)題，歷史地、客觀地、辯證地看待，努力形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。
三是采取行之有效方法。對(duì)梳理出來(lái)的重點(diǎn)問(wèn)題，采用解剖麻雀式的方法，進(jìn)行深刻分析。開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，深入剖析影響科學(xué)發(fā)展的思想根源；講真話、亮問(wèn)題，力求把問(wèn)題找準(zhǔn)、原因析透、思路理清。
3、會(huì)議總結(jié)
辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室對(duì)每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)上的發(fā)言作詳細(xì)記錄，并整理形成民主生活會(huì)紀(jì)要，按要求上報(bào)有關(guān)部門(mén)。同時(shí)，通過(guò)認(rèn)真歸納綜合民主生活會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，為形成高質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告打好基礎(chǔ)。
（四）高質(zhì)量形成分析檢查報(bào)告（6月10日?6月20日）
由辦黨組書(shū)記、主任楊志毅同志全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫(xiě)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
1、明確重點(diǎn)，形成初稿。在民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施，形成分析檢查報(bào)告初稿，重點(diǎn)突出檢查和分析兩個(gè)環(huán)節(jié)。
2、征求意見(jiàn)，修改報(bào)告。分析檢查報(bào)告初稿形成后，征求機(jī)關(guān)處室的意見(jiàn)。召開(kāi)辦黨組擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行討論、修改和完善。
3、報(bào)告送審，聽(tīng)取意見(jiàn)。聽(tīng)取市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組對(duì)分析檢查報(bào)告的意見(jiàn)，辦領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)進(jìn)行修改，形成分析檢查報(bào)告（評(píng)議稿）。
（五）大范圍開(kāi)展群眾評(píng)議（6月21日?6月25日）
分析檢查報(bào)告（評(píng)議稿）形成后，由辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)組織開(kāi)展多渠道評(píng)議，廣泛征求黨員干部的意見(jiàn)。
1、明確評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)議著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、調(diào)查研究和聽(tīng)取意見(jiàn)的范圍廣不廣、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行。
2、確定評(píng)議人員。參評(píng)人員既要有本單位的黨員干部，也要有服務(wù)對(duì)象的代表，確保參評(píng)的廣泛性和代表性。
3、組織開(kāi)展評(píng)議。向各參評(píng)評(píng)議單位及人員印發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告（評(píng)議稿）及報(bào)告說(shuō)明，評(píng)議通知。在辦門(mén)戶站開(kāi)設(shè)網(wǎng)上評(píng)議，廣泛征求意見(jiàn)。
4、完善分析檢查報(bào)告。在評(píng)議的基礎(chǔ)上，修改和完善分析檢查報(bào)告，送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組征求意見(jiàn)，經(jīng)修訂完善后上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
5、公布評(píng)議結(jié)果。召開(kāi)全體黨員干部大會(huì)，通報(bào)辦領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況、分析檢查報(bào)告評(píng)議情況。
（六）全過(guò)程做好邊查邊改（6月26日?6月30日）
把整改工作貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，切實(shí)解決已查找出的突出問(wèn)題。根據(jù)辦領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改措施，及早研究制訂辦領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實(shí)方案初稿，明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式、時(shí)限、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室。召開(kāi)辦黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，對(duì)整改落實(shí)方案初稿進(jìn)行討論、修改和完善。
三、工作要求
分析檢查階段必須把重點(diǎn)放在找問(wèn)題、析原因、明方向、定措施上，要堅(jiān)決革除安于現(xiàn)狀不想改革，畏首畏尾不敢改革，視野狹窄不會(huì)改革的問(wèn)題，努力做到“三個(gè)勇于”：
（一）勇于解剖自己。切實(shí)把身子沉下去、把自己擺進(jìn)去，勇于從思想深處查找不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，改變明哲保身、無(wú)所事事的陋習(xí)，營(yíng)造銳意進(jìn)取、敢為人先的創(chuàng)新氛圍。
在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是十七大作出的重大戰(zhàn)略決策，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、提高黨的執(zhí)政能力和保持先進(jìn)性的重大舉措。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，既是推進(jìn)我縣“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城建帶縣、旅游活縣”四大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，更是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作、推動(dòng)我縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要。
作為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的參學(xué)單位，我局在縣委第八指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，按照縣委部署，緊張有序地開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段的各環(huán)節(jié)工作。10月22日，局召開(kāi)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定了《實(shí)施方案》，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)討論6次，印發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)6期，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成調(diào)研組，形成了《基層檔案工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思考》和《做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村新農(nóng)村建設(shè)檔案工作與科學(xué)發(fā)展之我見(jiàn)》等調(diào)研文章，對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段“堅(jiān)持解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論工作專(zhuān)門(mén)作了安排和部署，鼓勵(lì)干部職工積極參加討論活動(dòng)，為科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段工作的開(kāi)展，全局廣大黨員干部職工思想得到進(jìn)一步解放、觀念得到進(jìn)一步更新，干事創(chuàng)業(yè)的積極性高漲，必將為全縣檔案工作再創(chuàng)佳績(jī)起到積極的推進(jìn)作用。
從今天開(kāi)始，我們的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)就要轉(zhuǎn)入分析檢查階段。分析檢查階段的主要任務(wù)是征求意見(jiàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，理清思路，明確方向。我們一定要按照中央、省委、地委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神和縣委的具體要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作。下面，我就分析檢查階段工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)持兩個(gè)貫穿始終，認(rèn)真做到三個(gè)結(jié)合
分析檢查階段的主要任務(wù)是圍繞學(xué)習(xí)調(diào)研階段發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題，廣泛征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)突出問(wèn)題、深刻分析原因、明確改進(jìn)思路。做好這一階段工作要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿始終，把解決問(wèn)題貫穿始終。不但要繼續(xù)做好規(guī)定內(nèi)容的學(xué)習(xí)，還要學(xué)習(xí)中央、省委、地委和縣委的新精神、新要求。堅(jiān)持邊學(xué)邊改，力求取得實(shí)效，不把問(wèn)題都集中到活動(dòng)最后解決。
三個(gè)結(jié)合，一是與學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神相結(jié)合；二是與征求到的意見(jiàn)、學(xué)習(xí)成果、調(diào)研成果、解放思想討論相結(jié)合；三是與全面完成本單位年度工作目標(biāo)結(jié)合。通過(guò)抓好廣泛征求意見(jiàn)、開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾民主評(píng)議四個(gè)環(huán)節(jié)的工作，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，為整改落實(shí)打好基礎(chǔ)，最終達(dá)到解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)我局科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。
二、牢牢把握重點(diǎn)，抓好每個(gè)環(huán)節(jié)
在廣泛征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)，方式要有多樣性，覆蓋面要廣，可采用開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)立意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談心等方式進(jìn)行。征求意見(jiàn)，既要在本單位開(kāi)展，也要廣泛征求兄弟單位和服務(wù)對(duì)象等方方面面意見(jiàn)。目的只有一個(gè)，就是要征求大家對(duì)推動(dòng)我檔案事業(yè)和本單位科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)，共謀科學(xué)發(fā)展的有效措施。
在召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)環(huán)節(jié)。要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合調(diào)研情況、征求到的意見(jiàn)等，確定民主生活會(huì)主題。根據(jù)我局的實(shí)際情況，民主生活會(huì)擴(kuò)大到股室負(fù)責(zé)人參加，會(huì)議召開(kāi)之前，班子成員之間要相互談心，交換看法，參會(huì)人員要認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。民主生活會(huì)上，要認(rèn)真查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，具體做到“四查四看”，即查思想，看科學(xué)發(fā)展意識(shí)是否增強(qiáng)；查工作，看工作作風(fēng)是否進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、工作效率是否進(jìn)一步提高；查制度，看是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；查措施，看在服務(wù)和推進(jìn)我縣四大戰(zhàn)略方面是否有實(shí)效。主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查找問(wèn)題，帶頭剖析原因，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)結(jié)束時(shí)，要對(duì)民主生活會(huì)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。民主生活會(huì)結(jié)束后，要組織黨員認(rèn)真參加專(zhuān)題組織生活會(huì)，重點(diǎn)以“六為先”為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照查找問(wèn)題，即科學(xué)發(fā)展為先，求真務(wù)實(shí)為先，公仆意識(shí)為先，深入實(shí)際為先，勤政廉政為先，群眾滿意為先。認(rèn)真分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對(duì)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又要保護(hù)好黨員干部的積極性，不重翻歷史舊帳、不糾纏個(gè)人責(zé)任。
在形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告環(huán)節(jié)，要緊密聯(lián)系實(shí)際，在回顧十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和專(zhuān)題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題。要深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，提煉出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施等。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié)，避免寫(xiě)成工作總結(jié)或工作報(bào)告。初稿形成后，要以適當(dāng)方式廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，進(jìn)行充分討論，反復(fù)修改完善。
在組織群眾評(píng)議環(huán)節(jié)，可采取召開(kāi)座談會(huì)或書(shū)面評(píng)議等形式進(jìn)行。評(píng)議中，要廣泛聽(tīng)取黨員、群眾的意見(jiàn)，特別是要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的人員參加評(píng)議。著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，提出評(píng)議意見(jiàn)。群眾評(píng)議中提出的正確意見(jiàn)要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來(lái)，并采取一定的形式將分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。
縣廣電新聞中心黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在縣委活動(dòng)辦的正確指導(dǎo)下，在縣委第十督導(dǎo)組的精心督導(dǎo)下，黨支部以系列重要講話精神為指引，緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉這一主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，全力聚焦克服“”問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、立改立行，取得了預(yù)期效果。
（一）第一環(huán)節(jié)情況
一是認(rèn)真完成“規(guī)定動(dòng)作”。
1.認(rèn)真組織集中學(xué)習(xí)。中心對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署后，出臺(tái)了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確了學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容和具體要求，組織中心全體黨員干部集中學(xué)習(xí)共15次，中心主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別到各自的聯(lián)系點(diǎn)共上專(zhuān)題黨課5次。
2．按要求完成學(xué)習(xí)筆記和撰寫(xiě)心得體會(huì)。主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做到了帶頭學(xué)習(xí)，帶頭記筆記，帶頭寫(xiě)心得，帶頭參加討論，帶頭參加活動(dòng)，每名黨員干部認(rèn)真做好了學(xué)習(xí)筆記，并聯(lián)系工作實(shí)際撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)心得體會(huì)。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員共撰寫(xiě)心得體會(huì)16篇，普通黨員干部共撰寫(xiě)心得體會(huì)36篇。
3.多方面征求意見(jiàn)。采取發(fā)放征求意見(jiàn)建議表、設(shè)立意見(jiàn)郵箱、開(kāi)通專(zhuān)線電話、“走出去、下基層”聽(tīng)取意見(jiàn)等形式，向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位廣泛征求中心在反對(duì)“”及教育實(shí)踐活動(dòng)中的意見(jiàn)和建議。截至目前，共收到意見(jiàn)建議百余條。經(jīng)認(rèn)真梳理分類(lèi)，有班子“”方面的意見(jiàn)建議12條，班子成員“”方面的意見(jiàn)建議29條，其它方面的意見(jiàn)26條。
4.深入開(kāi)展“三送”活動(dòng)。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)和掛點(diǎn)人員深入掛點(diǎn)村開(kāi)展了“大走訪納諫、大接訪聽(tīng)訴”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，向群眾征求意見(jiàn)建議23條；同時(shí)，中心掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)用通俗易懂的語(yǔ)言，為聯(lián)系點(diǎn)的黨員干部群眾上教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題黨課。根據(jù)群眾所提建議，中心積極為“三送”掛點(diǎn)村濯龍村爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，為村里的各項(xiàng)建設(shè)出錢(qián)出力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，中心為村里的各項(xiàng)建設(shè)出資壹萬(wàn)多元，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金上百萬(wàn)元；協(xié)助村委會(huì)做好投資600萬(wàn)元的高效農(nóng)田改造項(xiàng)目建設(shè)、土坯房改造等工作。
5.大力宣傳造勢(shì)。在中心黑板報(bào)、機(jī)關(guān)文化欄等開(kāi)設(shè)“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”專(zhuān)欄、黨員干部學(xué)習(xí)交流專(zhuān)欄等。中心在做好本單位實(shí)踐活動(dòng)工作的同時(shí)，利用廣播、電視的媒體優(yōu)勢(shì)，通過(guò)新聞、專(zhuān)題、專(zhuān)欄、公益廣告和向上級(jí)臺(tái)投稿等形式，在縣內(nèi)縣外大力宣傳我縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況和特色做法，為我縣教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展?jié)夂窳朔諊?jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，本臺(tái)廣播、電視播發(fā)我縣開(kāi)展路線教育活動(dòng)的新聞50余條；在上級(jí)廣播、電視媒體投稿36條；開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄共6個(gè)；播發(fā)公益廣告13條。
6．踐行“知行合一”，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，立改立行。在第一階段征求的意見(jiàn)經(jīng)過(guò)梳理后，主要為6條，具體為服務(wù)能力方面2個(gè)問(wèn)題，“”方面3個(gè)問(wèn)題，民生實(shí)事方面1個(gè)問(wèn)題，中心群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了整改落實(shí)會(huì)議，針對(duì)每一個(gè)問(wèn)題指定了具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)定了完成時(shí)限，現(xiàn)6個(gè)問(wèn)題已全部在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)銷(xiāo)號(hào)辦結(jié)完畢，新征求到的“”方面的問(wèn)題也正在進(jìn)一步整改中。
二是著力創(chuàng)新“自選動(dòng)作”。中心結(jié)合單位實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)宣傳載體，大力開(kāi)展“十個(gè)一”系列活動(dòng)。目前，3項(xiàng)活動(dòng)已經(jīng)完成，7項(xiàng)活動(dòng)正在持續(xù)開(kāi)展中。
（二）“回頭看”發(fā)現(xiàn)的不足
一是在“三大”工程方面所做的工作不夠深入細(xì)致；二是本單位的教育實(shí)踐活動(dòng)資料整理歸檔方面還需要進(jìn)一步規(guī)范。
二、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員作風(fēng)方面情況
（一）班子和班子成員作風(fēng)方面情況
1．領(lǐng)導(dǎo)班子情況
我中心領(lǐng)導(dǎo)班子共有4人，均為黨員。在作風(fēng)建設(shè)方面一是能?chē)?yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹民主集中制。自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，切實(shí)做到紀(jì)律面前人人平等、紀(jì)律面前沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目投資和大額資金使用的監(jiān)管，做到重大經(jīng)費(fèi)支出、重大事項(xiàng)、重要干部人事問(wèn)題堅(jiān)持集體研究決定。今年以來(lái)，中心共召開(kāi)主任辦公會(huì)6次，組織學(xué)習(xí)、研究工作、安排工作議題30多項(xiàng)，研究組織人事事項(xiàng)3項(xiàng)，確保了權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
二是班子成員能團(tuán)結(jié)共事，齊心協(xié)力謀發(fā)展，不存在拉幫結(jié)派，搞“小圈子”等不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象。
三是能?chē)?yán)格遵守中央的“八項(xiàng)規(guī)定”。嚴(yán)控預(yù)算開(kāi)支，嚴(yán)格財(cái)務(wù)程序，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，三公”經(jīng)費(fèi)支出同比去年減少10%以上
四是能以身作則，廉潔自律，服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)及凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
存在的一些問(wèn)題：一是班子學(xué)習(xí)的整體意識(shí)還不夠強(qiáng)；二是中心會(huì)議多且流于形式；三是深入基層調(diào)查研究不多，群眾觀念不強(qiáng)；四是輿論監(jiān)督不力；五是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，思路不夠開(kāi)闊；六是事業(yè)發(fā)展上唯條件論，疏于進(jìn)取；七是對(duì)浪費(fèi)現(xiàn)象重視不夠；八是個(gè)別公務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn)。
2．班子成員情況
班子成員能堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策，堅(jiān)決貫徹民主集中制，廉潔自律，對(duì)自己從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理。但存在以下不足：一是深入群眾少，接地氣不足，群眾觀念淡薄；二是主動(dòng)學(xué)習(xí)不夠，業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作方法簡(jiǎn)單；四是進(jìn)取心不足，安于現(xiàn)狀；五是執(zhí)行力不強(qiáng)，干部管理過(guò)于人性化。下一步我們將進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)和自身素質(zhì)，不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，樹(shù)立親民愛(ài)民之心，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，積極開(kāi)拓創(chuàng)新。
（二）班子聚焦“”收集意見(jiàn)方面存在的問(wèn)題與不足：一是征求意見(jiàn)面不廣，收集意見(jiàn)的渠道可以進(jìn)一步拓寬；二是存在一定程度上的避重就輕和形式主義。
一、目標(biāo)要求
通過(guò)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)、撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議，全面回顧總結(jié)局黨委在做好外經(jīng)貿(mào)工作中，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要情況，認(rèn)真查擺影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，深入挖掘問(wèn)題根源，深刻分析原因，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的思路，明確推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具體措施。
二、把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作
分析檢查階段要在學(xué)習(xí)調(diào)研和進(jìn)行回頭看的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，明確方向，拿出對(duì)策。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)。
（一）召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)
1、廣泛征求意見(jiàn)。圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高外經(jīng)貿(mào)工作水平，繼續(xù)深入、扎實(shí)開(kāi)展好“三問(wèn)”活動(dòng)，在前段征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，結(jié)合外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)實(shí)際，組織開(kāi)展“黨政機(jī)關(guān)聽(tīng)民聲”、“基層、企業(yè)評(píng)服務(wù)評(píng)作風(fēng)”活動(dòng)；深入到基層和企業(yè)中，登門(mén)征求意見(jiàn)；召開(kāi)系統(tǒng)企事業(yè)單位和服務(wù)對(duì)象座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，聽(tīng)取基層、企業(yè)和服務(wù)對(duì)象對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展方面的意見(jiàn)和建議。
2、開(kāi)展談心活動(dòng)。在深入調(diào)研和開(kāi)展“三問(wèn)”活動(dòng)廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，積極組織黨員干部開(kāi)展“五談心”活動(dòng)：班子成員之間、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人之間、班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間。談心要做到坦誠(chéng)相見(jiàn)、推心置腹。通過(guò)談心活動(dòng)，達(dá)到溝通思想、增進(jìn)理解、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的。同時(shí)，建立好談心記錄，詳細(xì)記錄談話人所提的意見(jiàn)和建議。
3、撰寫(xiě)發(fā)言材料。局黨委班子成員，要立足思想和分管工作實(shí)際，結(jié)合在開(kāi)展“三問(wèn)”和談心活動(dòng)中征求到的意見(jiàn)和建議，對(duì)照市委、市政府和局黨委對(duì)做好外經(jīng)貿(mào)工作科學(xué)發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的目標(biāo)要求，深入查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析問(wèn)題根源，提出整改方向和具體措施。黨委書(shū)記的發(fā)言材料由市分管領(lǐng)導(dǎo)同志把關(guān)，書(shū)記對(duì)每名班子成員的發(fā)言材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)問(wèn)題找得不準(zhǔn)、思想剖析不深不透、整改方向和具體措施不明確的，要重新撰寫(xiě)。
4、精心組織好領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)。一是圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“科學(xué)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，提高對(duì)外開(kāi)放水平”為主題，結(jié)合年度工作，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。同時(shí)吸收中層以上干部和所屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人參加，接受上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)，會(huì)議召開(kāi)時(shí)間提前7天報(bào)告市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。為加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)各單位的指導(dǎo)，班子成員按照分工，分別到系統(tǒng)各單位參加民主生活會(huì)。二是組織黨員召開(kāi)組織生活會(huì)。局機(jī)關(guān)以黨小組為單位召開(kāi)組織生活會(huì)，引導(dǎo)全體黨員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合各自思想和工作崗位職責(zé)要求，認(rèn)真分析查找自身的差距和不足，明確今后努力的方向。三是堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、提高思想認(rèn)識(shí)，不搞人人過(guò)關(guān)，不糾纏歷史舊賬。
（二）認(rèn)真撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告（5月6日至5月15日）
1、認(rèn)真組織開(kāi)展“四對(duì)照、四檢查、四樹(shù)立”活動(dòng)。組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研、“三問(wèn)”活動(dòng)、解放思想大討論和專(zhuān)題民主生活、組織生活會(huì)中征求到的意見(jiàn)建議，通過(guò)個(gè)人反思、互相交流、集體研討等形式，認(rèn)真對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在工作中存在哪些與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的思維模式、機(jī)制和方式方法，牢固樹(shù)立運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)工作的理念；對(duì)照先進(jìn)地區(qū)和單位的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，檢查在金融危機(jī)面前，如何推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)工作科學(xué)發(fā)展中存在的差距，牢固樹(shù)立化危為機(jī)、以為求機(jī)的意識(shí)；對(duì)照發(fā)展需要和職責(zé)要求，檢查在服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾和服務(wù)科學(xué)發(fā)展中是否存在意識(shí)差、效率低、不作為、慢作為等問(wèn)題，牢固樹(shù)立“企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，政府營(yíng)造環(huán)境”、“院內(nèi)的事企業(yè)辦，院外的事政府辦”的理念；對(duì)照企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的愿望和要求，檢查幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題、幫助服務(wù)對(duì)象解決切身利益方面存在的問(wèn)題，牢固樹(shù)立“企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的小事是黨委機(jī)關(guān)的大事”、全心全意為基層、企業(yè)和群眾服務(wù)的思想。在開(kāi)展好以上活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展好“六項(xiàng)服務(wù)”和“6+1”特別服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在著力壓縮審批環(huán)節(jié)和辦事時(shí)間、提高工作效率和質(zhì)量上下功夫，樹(shù)立為基層和企業(yè)著想，真心實(shí)意為基層、企業(yè)和服務(wù)對(duì)象辦實(shí)事的服務(wù)型機(jī)關(guān)形象，努力形成全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目、努力幫企業(yè)的濃厚氛圍。
2、認(rèn)真撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。主要從做好外經(jīng)貿(mào)工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)際情況，取得的經(jīng)驗(yàn)及成效，存在的問(wèn)題，分析存在問(wèn)題的主客觀原因，廣大黨員干部在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè)上形成的共識(shí)，明確今后做好外經(jīng)貿(mào)工作的努力方向、總體思路和主要措施。突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施為重點(diǎn)。切實(shí)做到查擺問(wèn)題準(zhǔn)確、剖析原因深刻、整改措施務(wù)實(shí)，并通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、書(shū)面征求意見(jiàn)等方式，廣泛聽(tīng)取機(jī)關(guān)及所屬單位黨員干部的意見(jiàn)建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題會(huì)充分討論后，反復(fù)修改完善。
（三）認(rèn)真組織好群眾評(píng)議
1、評(píng)議形式及參評(píng)人員。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，認(rèn)真組織群眾評(píng)議。采取書(shū)面填寫(xiě)的形式，在機(jī)關(guān)和所屬單位、吸收系統(tǒng)企業(yè)代表和熟悉情況的部分服務(wù)對(duì)象進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議前，將局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和評(píng)議表送交參評(píng)人員，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收回。
2、評(píng)議內(nèi)容及結(jié)果運(yùn)用。重點(diǎn)議領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)深不深，查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析透不透，發(fā)展思路清不清，工作措施可行不可行，按照科學(xué)發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施的針對(duì)性、可行性強(qiáng)不強(qiáng)等。對(duì)評(píng)議中征求到的意見(jiàn)和建議，進(jìn)行認(rèn)真的匯總和梳理，及時(shí)向參評(píng)人員反饋，并通過(guò)局域網(wǎng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)刊板、外經(jīng)貿(mào)信息等渠道，及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，接受監(jiān)督。將評(píng)議中提出的正確意見(jiàn)，吸收到分析檢查報(bào)告中來(lái)，為整改落實(shí)階段制定整改方案、解決突出問(wèn)題和完善機(jī)制體制提供有效依據(jù)。系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告，連同評(píng)議結(jié)果一起，于5月25日前送局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）做好階段總結(jié)
1、認(rèn)真搞好查漏補(bǔ)缺。對(duì)照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本階段提出的目標(biāo)要求，認(rèn)真組織進(jìn)行自查自糾，做到“缺什么補(bǔ)什么”、“哪里不到位就重點(diǎn)抓哪里”，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，完善提高。
2、認(rèn)真撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告。對(duì)本階段活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真的回顧總結(jié)，做到實(shí)事求是評(píng)價(jià)成績(jī)，找出存在的問(wèn)題和不足，提出整改落實(shí)階段的目標(biāo)任務(wù)和工作打算，形成報(bào)告，上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。系統(tǒng)各單位總結(jié)報(bào)告于5月27日前報(bào)局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、有關(guān)要求
分析檢查階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承前啟后的關(guān)鍵階段，認(rèn)真做好分析檢查階段的工作，對(duì)于鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，促進(jìn)整改落實(shí)階段的深入開(kāi)展具有十分重要的作用。系統(tǒng)各黨委（支部）要高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)。
一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭聽(tīng)取意見(jiàn)，帶頭開(kāi)展談心活動(dòng)，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭參與撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子檢查分析報(bào)告，以實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好表率。
二要堅(jiān)持群眾路線。繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展好“三問(wèn)”活動(dòng)，廣泛征求意見(jiàn)，多方聽(tīng)取意見(jiàn)，認(rèn)真寫(xiě)好并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，自覺(jué)接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督，真正做到讓基層、企業(yè)和服務(wù)對(duì)象了解、參與、監(jiān)督、評(píng)議。
一、主要目標(biāo)和基本原則
（一）主要目標(biāo)
緊緊圍繞“加強(qiáng)干部隊(duì)伍和師德師風(fēng)建設(shè)，辦人民滿意的教育”的主題，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，按照促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力和增強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)的需要，認(rèn)真清理查找需要廢止、修改、建立的各項(xiàng)制度和政策，突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，著力建立完善充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策和符合教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向，創(chuàng)造有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的環(huán)境和條件，為實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力的體制機(jī)制保障。
（二）基本原則
1、積極創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進(jìn)。創(chuàng)新和完善促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，既積極探索、大膽實(shí)踐，又嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、嚴(yán)密論證。凡是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間能夠出臺(tái)的政策和規(guī)章制度，要不等不拖，及時(shí)出臺(tái)；對(duì)那些涉及面比較廣，需上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致、形成共識(shí)才能出臺(tái)的重要政策制度，要深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，反復(fù)論證，科學(xué)決策，確保制定出臺(tái)的政策和規(guī)章制度真正經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，在推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2、立足實(shí)際，務(wù)實(shí)管用。創(chuàng)新和完善體制機(jī)制要“精而有效”，要切實(shí)抓住能夠從根本上解決影響和制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的體制機(jī)制，避免空洞無(wú)物，搞形式主義。通過(guò)創(chuàng)新和完善體制機(jī)制，著力解決制度缺失和體制障礙等突出問(wèn)題，努力使創(chuàng)新體制機(jī)制與解決實(shí)際問(wèn)題相互促進(jìn)，逐步形成保障和促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度體系。
3、上下銜接，規(guī)范操作。要注意學(xué)習(xí)、研究和掌握黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，特別是認(rèn)真研究和貫徹落實(shí)當(dāng)前國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，及時(shí)主動(dòng)地做到上下銜接。對(duì)于需要上下共同努力才能解決的體制機(jī)制問(wèn)題，可向上級(jí)相關(guān)機(jī)構(gòu)提出建議；對(duì)于涉及全局性的體制機(jī)制問(wèn)題，鼓勵(lì)提出建設(shè)性的意見(jiàn)；對(duì)于地方規(guī)范性文件的修訂，要嚴(yán)格按照程序規(guī)范操作。
4、廣納民意，充分論證。要充分征求和吸收廣大群眾的意見(jiàn)建議，充分運(yùn)用解放思想大討論的成果、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)研成果和領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告，確定建立完善體制機(jī)制的具體內(nèi)容，切實(shí)體現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展需要和群眾意愿。要站在全局和戰(zhàn)略的高度，堅(jiān)持陽(yáng)光操作，公開(kāi)透明，充分論證，兼顧各方面利益，切實(shí)防止出現(xiàn)局限于眼前工作和部門(mén)利益的情況。
二、方法步驟
（一）清查梳理
結(jié)合教育自身實(shí)際，在充分征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，突出事關(guān)全局的重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問(wèn)題，認(rèn)真清理和查找現(xiàn)有政策、規(guī)章制度，明確需要廢止、修改、建立的政策和規(guī)章制度。
1、廣泛征求意見(jiàn)。注重將創(chuàng)新和完善體制機(jī)制工作與開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、解放思想大討論、分析檢查等工作緊密結(jié)合，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾意愿。采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、考察走訪、開(kāi)通熱線電話、設(shè)置意見(jiàn)箱和電子信箱等方式方法，廣泛征求下屬機(jī)構(gòu)和單位、基層群眾、服務(wù)對(duì)象及相關(guān)部門(mén)對(duì)創(chuàng)新和完善體制機(jī)制的意見(jiàn)和建議。
2、全面清理查找。各直屬支部及局機(jī)關(guān)各股室，必須從現(xiàn)在起按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合教育工作職能，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)政策和規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)全面的清理，檢查是否符合中央精神、國(guó)家方針政策和法律法規(guī)，是否符合實(shí)際，是否有利于科學(xué)發(fā)展，是否與其他有關(guān)規(guī)定相沖突，嚴(yán)格查找、清理本單位需要廢止、修改、建立的政策和規(guī)章制度。
3、認(rèn)真梳理分類(lèi)。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)征求意見(jiàn)中反映的和清理查找中發(fā)現(xiàn)的需要廢止、修改、建立的政策和規(guī)章制度，進(jìn)行認(rèn)真研究分析梳理，理清哪些是當(dāng)前有條件并亟需廢止、修改、建立的，哪些是需要一定時(shí)間逐步進(jìn)行創(chuàng)新和完善的，哪些是本單位自身能夠研究解決的，哪些是需要上級(jí)研究解決的，按照輕重緩急進(jìn)行篩選分類(lèi)，進(jìn)一步明確需要?jiǎng)?chuàng)新和完善體制機(jī)制的具體內(nèi)容。
（二）組織修訂（6月下旬—8月中旬）
1、初步篩選。在廣泛深入地征求直屬單位以及廣大教職工意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，對(duì)清理查找出來(lái)需要廢止、修改、建立的各項(xiàng)制度和政策，需要?jiǎng)?chuàng)新和完善的體制機(jī)制，按照輕重緩急進(jìn)行初步篩選。
2、分析論證。在充分調(diào)研、分析的基礎(chǔ)上，組織召開(kāi)教育局直屬單位和機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人以及部分教職工等參加的會(huì)議，對(duì)初步篩選確定需要廢止、修改、建立的各項(xiàng)制度和政策，需要?jiǎng)?chuàng)新和完善的體制機(jī)制進(jìn)行專(zhuān)題研究論證，提高工作的科學(xué)性、實(shí)效性。
3、研究確定。在分析論證的基礎(chǔ)上，及時(shí)召開(kāi)局黨委擴(kuò)大會(huì)議，研究確定需要廢止、修改、建立的各項(xiàng)制度和政策，需要?jiǎng)?chuàng)新和完善的體制機(jī)制。對(duì)于局職責(zé)范圍內(nèi)不能解決的體制機(jī)制問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行梳理匯總，并提出有關(guān)意見(jiàn)和建議（寫(xiě)明理由或依據(jù)，同時(shí)附有關(guān)背景資料、印證材料等），上報(bào)有關(guān)部門(mén)和縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案，
4、修訂實(shí)施。根據(jù)研究確定的情況，實(shí)施有關(guān)制度、政策的“廢、改、立”，以及有關(guān)體制機(jī)制的創(chuàng)新和完善。涉及跨部門(mén)創(chuàng)新和完善體制機(jī)制的問(wèn)題，主動(dòng)加強(qiáng)溝通，搞好相互協(xié)作。修訂工作方案要根據(jù)制度、政策及體制機(jī)制修訂工作的難易程度、職能權(quán)限、涉及范圍等，明確牽頭股室或單位、責(zé)任人、完成時(shí)限等，抓緊組織進(jìn)行修訂。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室將適時(shí)進(jìn)行匯總、修改和完善，并將一批相關(guān)制度及配套措施等匯編成冊(cè)，讓群眾能看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的實(shí)效。
