時(shí)間：2022-07-16 15:03:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇扶貧辦先進(jìn)事跡，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
**年，我縣的社會(huì)扶貧工作嚴(yán)格按照市扶貧辦的總體部署，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門支持、全社會(huì)共同參與的工作思路，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，動(dòng)員社會(huì)各界、各階層力量積極參與幫助貧困村的開發(fā)建設(shè)，取得了明顯成效。共籌集社會(huì)扶貧資金831萬(wàn)元，其中部門綁捆資金318萬(wàn)元，汶川地震捐資513萬(wàn)元（捐資中的400萬(wàn)捐贈(zèng)給地震受災(zāi)區(qū)，另外113萬(wàn)元用于我縣受災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作）。完成特困村公路建設(shè)7條45公里，新建囤水田353畝，新建維修水利設(shè)施1300處，維修校舍1處，舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)950人（次）。
一、廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)
扶貧開發(fā)工作是一項(xiàng)重要的社會(huì)系統(tǒng)工程，它不僅是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作,也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，需要?jiǎng)訂T和組織全社會(huì)的力量來(lái)參與推動(dòng)此項(xiàng)工作。特別是去年的汶川大地震，由于貧困地區(qū)地勢(shì)偏僻，交通閉塞，房屋結(jié)構(gòu)落后，因此，損失較為為嚴(yán)重，群眾生產(chǎn)生活十分困難。為調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與幫扶貧困群眾的積極性，我們采取了多種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。一是充分利用電視、報(bào)刊等媒體廣泛播放貧困群眾的生產(chǎn)生活情況，喚起社會(huì)各界對(duì)貧困群眾的同情；二是廣泛及時(shí)宣傳在抗震救災(zāi)中幫扶貧困群眾的先進(jìn)事跡，用先進(jìn)典型來(lái)感召群眾參與；三是縣委、縣政府要求各單位將參與社會(huì)扶貧作為加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部職工教育的重要內(nèi)容，要求每個(gè)部門定期分批安排職工到貧困地區(qū)進(jìn)行幫扶，并將幫扶成效與工作業(yè)績(jī)掛鉤。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)
為切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)參與、關(guān)心、支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。自200*年以來(lái)，縣委、縣政府每年都以兩辦的名義聯(lián)合下文，要求加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作，并實(shí)行扶持政策一定五年不變。縣委還建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系特困村制度，明確了每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門所聯(lián)系的貧困村具體的幫扶內(nèi)容，特別在今年抗震及災(zāi)后重建期間，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)與部門多次深系村，幫助研究制定具體的救災(zāi)措施，協(xié)調(diào)解決重建所需的物資，確保全縣沒(méi)發(fā)生一起因地震造成的糾紛。
三、加強(qiáng)督促，公開公示
為確保社會(huì)扶貧工作取得成效，縣委、縣政府將各單位及其職工的捐資情況納入了年終的目標(biāo)考核。在捐資過(guò)程中，絕大多數(shù)單位及干部職工反應(yīng)積極，但有少數(shù)單位及個(gè)人因認(rèn)識(shí)不到位以及其它方面的原因，沒(méi)有按時(shí)捐款，對(duì)此，縣扶貧辦協(xié)調(diào)縣督查室在黨政網(wǎng)上發(fā)出《督辦通知》，要求未捐資的單位限期完成捐資任務(wù)。同時(shí)，建立資金使用監(jiān)督機(jī)制，對(duì)單位和個(gè)人的扶貧捐資，一律存入扶貧專戶，資金的使用原則由縣扶貧辦提方案，交縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組集體審定。資金的籌集情況以及資金的使用情況在《大足報(bào)》上公示，接受社會(huì)各界的監(jiān)督；對(duì)安排到特困村的社會(huì)扶貧資金，嚴(yán)格按項(xiàng)目管理程序報(bào)批，執(zhí)行扶貧資金的“備案制、報(bào)帳制、公示制、審計(jì)制”管理，建立健全社會(huì)扶貧資金專帳、項(xiàng)目臺(tái)帳制。對(duì)一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，還邀請(qǐng)縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督，縣審計(jì)部門定期審計(jì)，確保扶貧資金的規(guī)范使用。
今年社會(huì)扶貧工作雖取得了一定成績(jī)，但也存在的一些問(wèn)題。一是極少數(shù)單位和個(gè)人對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不足，在思想上沒(méi)有引起足夠重視；二是社會(huì)扶貧籌資主要來(lái)源于縣直部門和街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)單位、職工及工商企業(yè)，居民捐資較少，籌資渠道不寬；三是社會(huì)扶貧力量仍然較為薄弱，扶貧面有限。
我們將著重抓好以下三個(gè)方面的工作，確保社會(huì)扶貧工作成效。
1、積極做好**年籌集社會(huì)扶貧資金的各項(xiàng)工作，并不斷拓展籌資渠道，力爭(zhēng)資金籌集額有新突破。
今年是全國(guó)“扶貧日”活動(dòng)第二年，山西省委、省政府對(duì)“扶貧日”活動(dòng)高度重視，王儒林書記、李小鵬省長(zhǎng)分別做出重要批示，要求精心組織開展好“扶貧日”各項(xiàng)活動(dòng)，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧工作，不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)新局面。
山西提早制定方案，周密安排部署，確定以“扶貧濟(jì)困，你我同行”為主題，采取多種形式宣傳黨和政府的扶貧開發(fā)方針政策，弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德和友善互助精神，動(dòng)員引導(dǎo)更大范圍的社會(huì)關(guān)心、支持和參與扶貧開發(fā)。
全社會(huì)共同參與，發(fā)動(dòng)全方位
在“扶貧日”期間，山西省委、省政府將組織召開省直工委、省高校工委、省國(guó)資委、國(guó)防工委、省婦聯(lián)、團(tuán)省委、省工商聯(lián)等部門參加的聯(lián)席會(huì)議，以省扶貧辦聯(lián)合發(fā)文或各部門單獨(dú)行文等方式，在各系統(tǒng)集中開展扶貧募捐、訪貧問(wèn)困、產(chǎn)業(yè)扶貧等活動(dòng)。組織省直190支干部駐村扶貧工作隊(duì)集中開展“慰問(wèn)一批貧困戶，解決一些實(shí)際問(wèn)題”的幫扶活動(dòng)。向社會(huì)各界公布“山西省扶貧助困基金”資金使用情況并繼續(xù)開展社會(huì)力量募捐活動(dòng)。組織各市、縣制定詳細(xì)活動(dòng)方案，在全省掀起關(guān)愛貧困人口、關(guān)心扶貧事業(yè)的扶貧濟(jì)困新。
各媒體集中報(bào)道，宣傳全方位
活動(dòng)期間，將由省委宣傳部牽頭、省扶貧辦配合，組織各新聞單位和電信運(yùn)營(yíng)商參加扶貧開發(fā)宣傳報(bào)道活動(dòng)，通過(guò)召開新聞會(huì)、在《山西日?qǐng)?bào)》連續(xù)刊登關(guān)于社會(huì)扶貧的署名文章，開設(shè)“扶貧先進(jìn)事跡和扶貧公益廣告”專欄，總結(jié)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧和社會(huì)各界扶貧濟(jì)困的經(jīng)驗(yàn)做法，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)。通過(guò)向全省手機(jī)用戶發(fā)送“扶貧日”宣傳捐贈(zèng)短信，舉辦扶貧成就攝影展，深入街道、社區(qū)發(fā)放扶貧宣傳手冊(cè)，組織各級(jí)各部門推薦“2015年中國(guó)消除貧困獎(jiǎng)”候選人，宣傳扶貧典型人物等多種形式，擴(kuò)大“扶貧日”影響力，營(yíng)造全社會(huì)支持扶貧開發(fā)的良好氛圍。
多項(xiàng)活動(dòng)協(xié)同推進(jìn)，受益全方位
圍繞“扶貧日”活動(dòng)主題，省級(jí)層面將開展“金秋十月扶貧助困”系列活動(dòng)，一是舉辦貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧開發(fā)系列講話精神。二是組織省城餐飲界與貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)業(yè)大戶等對(duì)接，舉辦貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)餐對(duì)接展銷會(huì)，幫助貧困地區(qū)解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問(wèn)題。三是中央單位駐晉幫扶掛職干部發(fā)起，利用淘寶網(wǎng)、山西貢天下等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，舉辦呂梁山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷活動(dòng)。四是利用社會(huì)募集資金或組織動(dòng)員愛心企業(yè)，對(duì)新考入大學(xué)的農(nóng)村貧困生開展“一對(duì)一”助學(xué)活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村因病致貧返貧家庭開展大病救助。五是組織愛心企業(yè)家通過(guò)資金扶持、技能培訓(xùn)、定點(diǎn)承接等方式，舉辦企業(yè)家資助農(nóng)村貧困婦女創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。六是組織愛心人士開展“牽手貧困兒童”活動(dòng)，幫助貧困地區(qū)農(nóng)村留守兒童解決學(xué)習(xí)階段生活費(fèi)。七是組織召開企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和舉辦企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目簽約活動(dòng)。八是組織省城醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療專家赴貧困縣開展醫(yī)療培訓(xùn)、扶貧義診活動(dòng)，為貧困群眾提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。九是與省供銷社合作，利用山西供銷系統(tǒng)“農(nóng)芯樂(lè)”電商平臺(tái)開展電商扶貧活動(dòng)。十是搭建社會(huì)扶貧信息平臺(tái)，按照精準(zhǔn)扶貧要求，在省扶貧開發(fā)網(wǎng)站開設(shè)專欄，公開需要救助的貧困群體信息和扶貧需求，組織社會(huì)愛心人士自主對(duì)接援助對(duì)象，確定幫扶方式。
國(guó)務(wù)院辦公廳日前了《關(guān)于深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃的意見》（下稱《意見》），《意見》從12個(gè)方面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃作了具體部署，為中國(guó)搶占新一輪流通業(yè)革命的先機(jī)指明方向。
國(guó)務(wù)院總理曾在多個(gè)場(chǎng)合力推“農(nóng)村電商”，要求用互聯(lián)網(wǎng)縮小城鄉(xiāng)差距。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)購(gòu)交易額達(dá)到3530億元，同比增長(zhǎng)了96%。但相比日本和歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品存在流通環(huán)節(jié)較多、流通成本偏高、效率較低等問(wèn)題。
此次的《意見》明確了7項(xiàng)工作任務(wù)，其中支持農(nóng)村電商發(fā)展是重點(diǎn)。《意見》要求，深入推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)，著力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體整合農(nóng)村物流資源。
我國(guó)將力推積極寬松的戶口遷移政策
國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林4月19日說(shuō)，2016年我國(guó)在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作中將拓寬落戶通道，督促各個(gè)地區(qū)特別是主要城市，即外來(lái)人口聚集地區(qū)實(shí)施更加積極、更加寬松的戶口遷移政策。據(jù)介紹，今年我國(guó)將努力推進(jìn)非戶籍人口落戶城鎮(zhèn)，加快實(shí)施1億非戶籍人口在城市落戶方案，全面實(shí)施財(cái)政資金、建設(shè)資金、用地指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤的“三掛鉤”政策。
第十三屆全運(yùn)會(huì)組委會(huì)成立
第十三屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)5月6日正式在天津成立，國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬任第十三屆全運(yùn)會(huì)組委會(huì)主任，天津市委書記、市長(zhǎng)黃興國(guó)任組委會(huì)執(zhí)行主任。組委會(huì)組織架構(gòu)包括52個(gè)委員單位、23個(gè)工作部門、25個(gè)賽事承辦單位。將于2017年9月在天津舉行的第十三屆全運(yùn)會(huì)是天津承辦的參賽人數(shù)最多、競(jìng)技水平最高、社會(huì)關(guān)注最廣的全國(guó)綜合性體育賽事。
全國(guó)“最美職工”事跡
4月25日，中央宣傳部、中央文明辦、全國(guó)總工會(huì)在中國(guó)文明網(wǎng)向全社會(huì)公開耿家盛等10位“最美職工”的先進(jìn)事跡。耿家盛等10位先進(jìn)典型堅(jiān)守高尚的職業(yè)理想，秉持對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)和責(zé)任，在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績(jī)。他們以自己的實(shí)際行動(dòng)，展現(xiàn)了中國(guó)工人階級(jí)的偉大品格，詮釋了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求，不愧為一線技術(shù)工人的杰出代表，不愧為精益求精、創(chuàng)新創(chuàng)造的“大國(guó)工匠”。
文化部將建立獲救名單和黑名單制度
文化部文化市場(chǎng)司副司長(zhǎng)劉強(qiáng)在目前舉辦的新聞會(huì)上介紹，為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)表演等互聯(lián)網(wǎng)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，文化部將重點(diǎn)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，擬出臺(tái)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演管理的政策，在經(jīng)營(yíng)主體管理、事中事后監(jiān)管方面對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范；建立違規(guī)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)和違規(guī)“主播”警示名單和黑名單制度，通過(guò)信用懲戒機(jī)制約束網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)和“主播”的行為，加強(qiáng)行業(yè)自律。
不規(guī)范地名明年6月底完成清理
近日，國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在京召開視頻會(huì)議，對(duì)地名文化保護(hù)和清理整治不規(guī)范地名工作進(jìn)行動(dòng)員部署。據(jù)悉，目前已有北京、江蘇、重慶等多地啟動(dòng)清理整治不規(guī)范地名工作，重點(diǎn)整治“大、洋、怪、重”等亂象。各地整改工作將于明年6月底左右完成。
財(cái)經(jīng)媒體評(píng)出15個(gè)“新一線”城市
三年前，《第一財(cái)經(jīng)周刊》首次提出“新一線”城市的概念。近日，其按照商業(yè)資源集聚度、城市樞紐性、城市人活躍度、生活方式多樣性和未來(lái)可塑性5個(gè)維度，重新評(píng)估了中國(guó)城市的商業(yè)魅力，評(píng)出15個(gè)新一線城市，它們依次是：成都、杭州、武漢、天津、南京、重慶、西安、長(zhǎng)沙、青島、沈陽(yáng)、大連、廈門、蘇州、寧波、無(wú)錫。
我國(guó)啟動(dòng)5G技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)
近日，在中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)信息通信研究院聯(lián)合主辦的“5G技術(shù)與測(cè)試研討會(huì)”上傳出消息，我國(guó)5G技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)將于2016年到2018年進(jìn)行，今年工作重點(diǎn)是進(jìn)行單點(diǎn)等關(guān)鍵技術(shù)方案的驗(yàn)證試驗(yàn)。據(jù)悉，今年1月，由國(guó)內(nèi)外企業(yè)參加的中國(guó)5G技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)正式啟動(dòng)，這是我國(guó)首次與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織同步啟動(dòng)對(duì)新一代移動(dòng)通信技術(shù)測(cè)試和驗(yàn)證。
我國(guó)首臺(tái)“特有體驗(yàn)交互機(jī)器人”問(wèn)世
4月15日，我國(guó)首臺(tái)“特有體驗(yàn)交互機(jī)器人”測(cè)試樣機(jī)在中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)亮相。這臺(tái)名叫“佳佳”的機(jī)器人不但形象美麗端莊，而且初步具備了人機(jī)對(duì)話理解、面部微表情和口型與身體動(dòng)作匹配、以及大范圍動(dòng)態(tài)環(huán)境自主定位導(dǎo)航和云服務(wù)等功能。
《新華字典》破吉尼斯紀(jì)錄
《新華字典》，這本中國(guó)人最為廣泛使用的語(yǔ)言工具書，因其5.67億本的發(fā)行量獲得世界“最受歡迎的字典”和“最暢銷的書（定期修訂）”兩項(xiàng)吉尼斯世界紀(jì)錄。從1953年第一版編纂完成至今，《新華字典》已歷經(jīng)11次修訂，走過(guò)了60余年的歷程。目前，《新華字典》第12次修訂正在進(jìn)行中，將結(jié)合時(shí)展加注常用網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)，同時(shí)手機(jī)版《新華字典》也正在研發(fā)中。80%
數(shù)字
“十三五”期間長(zhǎng)江流域80%水土流失面積將得到治理，并基本建成與流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求相適應(yīng)的水土流失綜合防治體系。
6.7%
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月15日公布一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。初步核算，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值158526億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.7%。
470余億元
5月15日，公安部通報(bào)，去年全國(guó)公安機(jī)關(guān)相繼組織開展了打擊整治非法集資、地下錢莊、證券期貨犯罪，以及假幣、銀行卡網(wǎng)上非法買賣、利用黃金交易虛開增值稅專用發(fā)票和出口騙稅等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失470余億元。
249萬(wàn)人
發(fā)改委日前聯(lián)合國(guó)務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行，下達(dá)貴州、云南、四川等22個(gè)省（區(qū)、市）2016年建檔立卡貧困人口搬遷任務(wù)約249萬(wàn)人。
這次全市殘疾人工作會(huì)議，對(duì)于我們認(rèn)真總結(jié)殘疾人工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析面臨的形勢(shì)，在新的起點(diǎn)上謀劃和推動(dòng)殘疾人事業(yè)跨越科學(xué)發(fā)展，意義重大，影響深遠(yuǎn)。前面，理事長(zhǎng)作了工作報(bào)告，回顧總結(jié)了年的工作，安排部署了年的工作任務(wù)；市扶貧辦、市人社局、市財(cái)政局、市地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，我完全同意，希望各縣區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
過(guò)去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省殘聯(lián)的有力指導(dǎo)下，全市各級(jí)殘聯(lián)組織堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立和完善殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系為主線，以制定并落實(shí)《市落實(shí)省十二五殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案》為抓手，以實(shí)施殘疾人民生項(xiàng)目為重點(diǎn)，抓基層、打基礎(chǔ)，抓重點(diǎn)、求突破，抓創(chuàng)新、謀發(fā)展，抓宣傳、求共識(shí)，圓滿完成了各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好開局。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向全市各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者表示衷心的感謝！向受到國(guó)家、省、市表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向多年來(lái)關(guān)心關(guān)注支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示崇高的敬意！
下面，我就做好年全市殘疾人工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和使命感
殘疾人是最需要社會(huì)幫助的特殊困難群體，為殘疾人創(chuàng)造平等參與社會(huì)生活的條件，使他們共享改革發(fā)展成果，是各級(jí)政府以及全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。市委、市政府歷來(lái)十分重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，特別是近年來(lái)，以解決殘疾人民生問(wèn)題為重點(diǎn)，先后制定出臺(tái)了多項(xiàng)重大扶殘助殘政策和措施，大力加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，著力夯實(shí)殘疾人工作基層基礎(chǔ)，有力地推動(dòng)了全市殘疾人各項(xiàng)工作的健康快速發(fā)展，促進(jìn)了殘疾人生產(chǎn)生活狀況的明顯改善。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市殘疾人事業(yè)發(fā)展還存在許多困難和問(wèn)題：一是殘疾人事業(yè)發(fā)展明顯滯后于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體發(fā)展，基礎(chǔ)比較薄弱、發(fā)展不平衡等問(wèn)題仍然未從根本上解決；二是殘疾人社會(huì)保障和公共服務(wù)政策措施還不盡完善，政策落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，殘疾人事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制還需進(jìn)一步健全；三是由于受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平的制約，政府和社會(huì)為殘疾人提供的保障服務(wù)，與殘疾人實(shí)際需求仍存在較大差距，還有相當(dāng)一部分殘疾人在基本生活、康復(fù)醫(yī)療、就業(yè)就學(xué)、權(quán)益保護(hù)等方面存在許多亟待解決的困難和問(wèn)題等，這些都要引起我們各級(jí)政府、各有關(guān)部門的高度重視，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以研究解決。
“十二五”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨許多前所未有的難得機(jī)遇。一是國(guó)家、省、市以及各縣區(qū)相繼制定出臺(tái)了一系列支持和加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策措施，把殘疾人工作列為保障和改善民生的重要內(nèi)容，政策支持和資金投入力度進(jìn)一步加大，為加快推動(dòng)全市殘疾人事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)；二是隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的物力、財(cái)力、人力保障更加充分，扶殘助殘主體和形式日趨多樣，熱心殘疾人工作的隊(duì)伍不斷壯大，殘疾人事業(yè)發(fā)展的組織網(wǎng)絡(luò)更加完善，全社會(huì)扶殘助殘氛圍日益濃厚，為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和更為廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)；三是省、市委正在組織開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，為扶持廣大殘疾人家庭脫貧致富奔小康，推動(dòng)殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越帶來(lái)了難得的發(fā)展基礎(chǔ)。這次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的對(duì)象是全省40多萬(wàn)戶農(nóng)村特困戶，首先受益的就是殘疾人特別是貧困殘疾人家庭。我們要充分認(rèn)識(shí)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)對(duì)推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要意義，切實(shí)做到“兩結(jié)合、兩促進(jìn)”，以此推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。
加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，既是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，也是對(duì)我們工作能力和水平的考驗(yàn)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門不僅要認(rèn)真總結(jié)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)，還要深刻把握面臨的困難和問(wèn)題，更要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的難得機(jī)遇和有利條件，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，全面提高推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的能力和水平,進(jìn)一步完善思路，提振精神，創(chuàng)新方式，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面。
二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，努力推動(dòng)殘疾人事業(yè)跨越科學(xué)發(fā)展
殘疾人工作涉及面廣，任務(wù)繁重，困難較多。在新的起點(diǎn)上推動(dòng)全市殘疾人事業(yè)跨越科學(xué)發(fā)展，最重要的就是要做到統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干。各級(jí)各部門要按照市委、市政府的決策部署和工作要求，針對(duì)殘疾人工作的特殊性，著力在保障和改善殘疾人民生、提升殘疾人工作整體水平等方面下功夫、求突破、見成效。
（一）大力推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)
殘疾人是需要社會(huì)保障和提供特別服務(wù)的重點(diǎn)人群之一，殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系是國(guó)家社會(huì)保障和公共服務(wù)體系的重要組成部分。加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，是我們做好殘疾人工作的著力重點(diǎn)。我們要以保障殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、文化、體育等基本需求為抓手，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)。
一要狠抓政策完善落實(shí)。市、縣區(qū)已制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》等一系列政策措施，現(xiàn)在關(guān)鍵要抓好這些政策措施的細(xì)化和落實(shí)。要充分發(fā)揮殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加快研究制定專項(xiàng)配套政策，確保各項(xiàng)特惠政策得到有效落實(shí)，使殘疾人早受益、快受益、多受益、廣受益。要重點(diǎn)落實(shí)好保障重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難群體的特惠政策。有條件的縣區(qū)要在全市率先積極探索建立貧困殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，逐步使特惠政策延伸到社會(huì)保障和公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。
二要狠抓服務(wù)設(shè)施建設(shè)。殘疾人服務(wù)設(shè)施是“兩個(gè)體系”建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。我市殘疾人綜合服務(wù)中心主體工程已經(jīng)完工，市殘聯(lián)要積極督促施工單位盡快完成圍墻、綠化、道路硬化等后續(xù)工程，力爭(zhēng)在今年“五一”前投入使用。加快建設(shè)殘疾人康復(fù)中心和托養(yǎng)服務(wù)中心，是滿足我市廣大殘疾人康復(fù)服務(wù)愿望的迫切要求。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、殘聯(lián)等部門要搶抓“十二五”時(shí)期國(guó)家加大殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)支持力度的有利時(shí)機(jī)，集中力量抓好殘疾人康復(fù)中心和托養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作。各縣區(qū)要將各類殘疾人服務(wù)設(shè)施和機(jī)構(gòu)建設(shè)，作為基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容，在政策、資金、人力、物力等方面予以傾斜支持，優(yōu)先扶持建設(shè)。
三要狠抓專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展，殘疾人康復(fù)、教育、體育、心理咨詢、職業(yè)指導(dǎo)等專業(yè)人才的重要作用日益凸顯。各級(jí)政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)各類殘疾人工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力加強(qiáng)殘疾人服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。要積極招收吸納熱心殘疾人事業(yè)、有較高服務(wù)能力的專業(yè)人才，加大各級(jí)殘聯(lián)專業(yè)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)和待遇落實(shí)力度，逐步建立科學(xué)化、專業(yè)化、制度化的人才培養(yǎng)機(jī)制，加快培養(yǎng)門類齊全、服務(wù)到位、管理有效的專業(yè)服務(wù)人才隊(duì)伍，為廣大殘疾人提供多層面、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（二）繼續(xù)做好殘疾人扶貧解困工作
貧困殘疾人是全市貧困程度最重、扶持難度最大、返貧率最高的特困群體，是農(nóng)村扶貧工作的重點(diǎn)人群。各級(jí)扶貧、民政、財(cái)政、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照國(guó)家確定的新貧困線標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好全市貧困殘疾人口的識(shí)別和建檔立卡工作，進(jìn)一步摸清貧困殘疾人底數(shù)，為同級(jí)黨委、政府科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。要貫徹落實(shí)好國(guó)家和省上《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃》，市殘聯(lián)要會(huì)同有關(guān)部門，研究制定我市殘疾人扶貧開發(fā)十年規(guī)劃，為全市殘疾人扶貧工作提供政策支持。各級(jí)扶貧、發(fā)改等部門要積極爭(zhēng)取，將我市重點(diǎn)殘疾人扶貧建設(shè)項(xiàng)目列入六盤山片區(qū)（市）區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，并做好項(xiàng)目的爭(zhēng)取和組織實(shí)施工作。要繼續(xù)將殘疾人扶貧納入全市扶貧、小康建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)保障的大盤子，在整村推進(jìn)、連片開發(fā)等大扶貧計(jì)劃中，把貧困殘疾人作為扶持重點(diǎn)，優(yōu)先解決其面臨的突出困難和問(wèn)題。要繼續(xù)認(rèn)真抓好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，整合項(xiàng)目資源，將其優(yōu)先納入農(nóng)村困難群眾危房改造、異地搬遷等項(xiàng)目，擴(kuò)大危房改造的覆蓋面和受益面，幫助更多的農(nóng)村貧困殘疾人改善住房條件。要繼續(xù)鞏固發(fā)展、新建一批殘疾人扶貧基地，扶持培養(yǎng)一批殘疾人創(chuàng)業(yè)骨干和致富帶頭人。要將開發(fā)式扶貧與救濟(jì)式扶貧有機(jī)結(jié)合，因戶施策，采取典型示范引導(dǎo)、政策優(yōu)先扶持等措施和“公司加農(nóng)戶”、“整村趕平均”等做法，努力使脫貧計(jì)劃和幫扶措施落實(shí)到戶到人，早見實(shí)效。
（三）加強(qiáng)殘疾人醫(yī)療康復(fù)和特殊教育工作
康復(fù)是殘疾人平等參與社會(huì)生活的基礎(chǔ)保障，要以推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”為目標(biāo)，健全各級(jí)康復(fù)服務(wù)體系，深入開展農(nóng)村和社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作，不斷擴(kuò)大殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的覆蓋面。要繼續(xù)組織實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、聾兒語(yǔ)訓(xùn)、精神病防治、假肢裝配、輪椅捐贈(zèng)、0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)等重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目，使更多的殘疾人恢復(fù)身體功能。要認(rèn)真落實(shí)康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)療報(bào)銷和救助范圍的有關(guān)政策規(guī)定，保障殘疾人享有基本康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。要堅(jiān)持特教特辦、重點(diǎn)扶持的原則，大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，健全完善隨班就讀、貧困殘疾學(xué)生助學(xué)制度等發(fā)展特殊教育的保障機(jī)制，進(jìn)一步抓好“兩免一補(bǔ)”等各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)和監(jiān)督工作，努力提高殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率。要搶抓機(jī)遇，加快特教學(xué)校建設(shè)，提高特殊教育辦學(xué)規(guī)模和水平。要加大助學(xué)項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施力度，做好殘疾考生招錄工作，切實(shí)保障殘疾人受教育的基本權(quán)利。
（四）不斷加大殘疾人就業(yè)服務(wù)工作力度
就業(yè)是民生之本，也是殘疾人工作的首要任務(wù)。只有讓殘疾人投身工作環(huán)境、參與社會(huì)活動(dòng)，他們才能有信心、有尊嚴(yán)地生活。各級(jí)政府要全面貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》等政策法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究就業(yè)扶助政策，制定出臺(tái)切合實(shí)際的就業(yè)扶助措施，建立促進(jìn)殘疾人就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。廣泛開辟公益性崗位，積極吸納具備相應(yīng)條件的殘疾人充分就業(yè)。大力扶持福利企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省殘疾人就業(yè)保障金征收管理暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金收繳工作，推動(dòng)殘疾人分散按比例就業(yè)。不斷深化殘疾人就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，重點(diǎn)做好零就業(yè)殘疾人家庭、殘疾大學(xué)生、殘疾農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)和援助工作。用足用活用好國(guó)家促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策，積極探索殘疾人創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款模式，大力扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。
（五）大力推進(jìn)殘疾人文化建設(shè)
要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，把殘疾人文化建設(shè)全面納入全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)大局中，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施，切實(shí)推進(jìn)以人道主義為核心的殘疾人文化建設(shè)。
一要加大殘疾人文化宣傳力度。積極組織殘疾人自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)、殘疾人文化藝術(shù)團(tuán)等，深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，開展巡回宣講、演出等活動(dòng)，大力宣傳社會(huì)各方面關(guān)心幫助殘疾人的愛心和善舉，大力宣傳殘疾人堅(jiān)韌不拔、自強(qiáng)自立的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心幫助殘疾人、關(guān)注支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。
二要提升殘疾人文化服務(wù)水平。圍繞各級(jí)各類重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、組織實(shí)施中積極為殘疾人提供必要的服務(wù)內(nèi)容和參與條件。重點(diǎn)以縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）文化館（站、點(diǎn)）為主體，在現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施中，積極開辟設(shè)施無(wú)障礙、場(chǎng)所固定化、形式多樣化的殘疾人文化活動(dòng)場(chǎng)所，廣泛組織開展豐富多彩的文體活動(dòng)，切實(shí)提升殘疾人文化服務(wù)水平。
三要重視發(fā)展殘疾人文化藝術(shù)事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地建設(shè)，大力挖掘和培養(yǎng)殘疾人表演人才，積極搭建殘疾人文化創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)和推動(dòng)特殊藝術(shù)精品創(chuàng)作，推進(jìn)全市殘疾人文化藝術(shù)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障
發(fā)展殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，工作難度大，政策要求高。各級(jí)政府要建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，充分發(fā)揮政府殘工委的職能作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性、創(chuàng)造性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，齊抓共管，形成合力，共同推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階。
一要強(qiáng)化體制機(jī)制保障。進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)”的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全“人大檢查、政協(xié)視察”的支持機(jī)制和部門密切配合、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。各縣區(qū)要把重點(diǎn)殘疾人工作納入目標(biāo)責(zé)任管理，定期督促檢查，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地解決影響和制約殘疾人事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。進(jìn)一步加大對(duì)殘疾人事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，建立財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。建立健全考核機(jī)制，加大考核獎(jiǎng)懲力度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
二要充分發(fā)揮殘工委作用。各級(jí)政府殘工委要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，強(qiáng)化職責(zé)，建立成員單位工作目標(biāo)分解和考核制度，督促做好殘疾人事業(yè)發(fā)展政策、法規(guī)的制定和實(shí)施等工作。殘工委各成員單位要把殘疾人工作納入本部門職責(zé)范圍和目標(biāo)管理，特別在組織實(shí)施的民生實(shí)事等重點(diǎn)工作中，要將殘疾人工作同步納入、同步安排、同步實(shí)施。殘工委各成員單位要密切配合，齊抓共管，圍繞殘疾人基本需求，加大工作力度，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠的社會(huì)保障和公共服務(wù)，扶持更多的殘疾人解決溫飽，改善居住條件，恢復(fù)身體功能，提高教育水平。
