時(shí)間：2022-07-07 11:21:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇計(jì)生證明，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育依法行政工作，規(guī)范計(jì)劃生育證明管理，根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》、市政府《*市關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的若干意見及五個(gè)配套文件的通知》（深府〔*〕125號(hào)）和市政府《關(guān)于辦理出生入戶手續(xù)時(shí)查驗(yàn)計(jì)劃生育證明的通知》（深府〔*〕225號(hào)）等法規(guī)、文件的精神，現(xiàn)就辦理計(jì)劃生育證明等有關(guān)問題規(guī)定如下：
一、計(jì)劃生育服務(wù)證的辦理
（一）適用人員：
1、*市戶籍已婚育齡婦女，包括離異、喪偶的育齡婦女；
2、*市戶籍有非婚生育事實(shí)的育齡婦女；
3、男方戶籍為*市，女方戶籍為廣東省外的已婚育齡夫妻，長期居住在本市，符合廣東省生育政策，需在本市生育第一孩，因特殊情況無法在女方戶籍地辦理生育證明的女性。
（二）所需材料：
1.結(jié)婚證；離異的提供離婚證、離婚協(xié)議書或法院判決書、調(diào)解書；喪偶的提供死亡證明和戶口注銷證明；
2.全家戶口本；
3.近3個(gè)月本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的查環(huán)查孕證明，懷孕的可提供母嬰保健手冊(cè)；
4.領(lǐng)證人一寸免冠近照一張；
5.下列情況另需提供不同材料：
(1)只生育一個(gè)子女的，提供獨(dú)生子女父母光榮證；
(2)生育二孩的，提供二孩生育證（準(zhǔn)生證）和二孩生育審批表；
(3)屬于政策外生育人員的，提供社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)；
(4)戶籍地與現(xiàn)居住地不在同一街道的，提供加蓋現(xiàn)居住地社區(qū)工作站公章的育齡婦女計(jì)劃生育卡（此項(xiàng)材料由戶籍地社區(qū)工作站與現(xiàn)居住地社區(qū)工作站聯(lián)系取得）。
(5)女方戶籍在本市且男方戶籍在*市外的，提供男方戶籍所在地村（居）委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生工作機(jī)構(gòu)分別出具的婚姻生育情況證明。
(6)男方戶籍在本市且女方戶籍在省外的，提供女方戶籍所在地村（居）委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生工作機(jī)構(gòu)分別出具的婚姻生育情況、同意在男方戶籍所在地辦理服務(wù)證的證明以及經(jīng)現(xiàn)居住地計(jì)劃生育部門查驗(yàn)合格1年以上的有效《流動(dòng)人口婚育證明》。
（三）辦理部門：女方戶籍所在地社區(qū)工作站辦理，但女方戶籍在省外的由男方戶籍所在地社區(qū)工作站辦理。
（四）辦理程序：申請(qǐng)人持上述材料原件和復(fù)印件到社區(qū)工作站填寫“計(jì)劃生育服務(wù)證登記表”（見附件一），將材料及登記表交工作站。辦事人員核實(shí)后留復(fù)印件退原件并受理申請(qǐng)，如對(duì)材料真實(shí)性有疑問的，可留原件作進(jìn)一步核實(shí)。
（五）辦理時(shí)限及結(jié)果：申請(qǐng)人提交材料齊全的，應(yīng)即時(shí)辦理。如需進(jìn)一步核實(shí)情況，可要求申請(qǐng)人提供相關(guān)材料，并在申請(qǐng)人提交材料齊全之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理；需要延長時(shí)間的，應(yīng)報(bào)街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并及時(shí)通知申請(qǐng)人，延長的時(shí)間不得超過10個(gè)工作日。
對(duì)符合要求的，發(fā)放《計(jì)劃生育服務(wù)證》。對(duì)提供虛假材料、拒不按發(fā)證部門要求提供材料、拒不配合發(fā)證部門調(diào)查或提交的材料不符合要求的，不予辦理。
二、調(diào)動(dòng)人員計(jì)劃生育證明的辦理
（一）適用人員：通過人事、勞動(dòng)部門錄用、招聘、調(diào)進(jìn)的人員，在辦理錄用、招聘、調(diào)動(dòng)手續(xù)時(shí)懷孕或已生育二孩及以上（含雙胞胎或多胞胎），須進(jìn)行計(jì)劃生育核實(shí)的。
（二）所需材料：
1.結(jié)婚證；離異的提供離婚證、離婚協(xié)議書或法院判決書、調(diào)解書；喪偶的提供死亡證明和戶口注銷證明；
2.全家戶口本；
3.擬調(diào)人員計(jì)劃生育情況調(diào)查表；
4.二孩生育證（準(zhǔn)生證）；
5.二孩生育審批表（該表可提供復(fù)印件，由原審批計(jì)生部門注明“與原件相符”，加蓋公章。如無二孩生育審批表，由戶籍地村（居）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣（區(qū)）人口計(jì)生部門出具生育二孩的政策依據(jù)證明）；
6.節(jié)育證明，其中屬49周歲以下的己婚人員，未落實(shí)結(jié)扎措施的，提供近3個(gè)月本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的女方查環(huán)查孕證明；己落實(shí)結(jié)扎的，提供本市市或區(qū)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核后換持的“*市節(jié)育手術(shù)證”；
7.下列情況另需提供不同材料：
⑴一孩病殘兒的，提供病殘兒鑒定表（可提供復(fù)印件，由原審批部門注明“與原件相符”，并加蓋公章）；
⑵原農(nóng)業(yè)人口生育二孩的，提供農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口底冊(cè)復(fù)印件（派出所注明“與原件相符”，加蓋公章）；
⑶雙胞胎或多胞胎的，提供孩子與父母不同時(shí)期的合影照片，并根據(jù)核實(shí)部門要求帶小孩目測(cè)；
⑷收養(yǎng)的，提供收養(yǎng)證；
⑸其他情況生育二孩的，提供生育時(shí)當(dāng)?shù)厥屑?jí)以上計(jì)劃生育部門有關(guān)生育政策文件。
（三）核實(shí)部門：市人口計(jì)生局負(fù)責(zé)核實(shí)市人事局市外調(diào)干人員資料；區(qū)人口計(jì)生局負(fù)責(zé)核實(shí)市、區(qū)勞動(dòng)部門市外招調(diào)人員和區(qū)人事局市外調(diào)干人員資料。
（四）核實(shí)程序：申請(qǐng)人持上述材料原件和復(fù)印件到相應(yīng)的人口計(jì)生部門遞交申請(qǐng)。辦事人員核實(shí)后留復(fù)印件退原件并受理申請(qǐng)，如對(duì)材料真實(shí)性有疑問的，可留原件作進(jìn)一步核實(shí)。
（五）核實(shí)時(shí)限及結(jié)果：申請(qǐng)人提交材料齊全的，自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)工作。核實(shí)過程中如發(fā)現(xiàn)需補(bǔ)充材料的，應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人，并自申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料之日起10個(gè)工作日完成核實(shí)工作。需要延長核實(shí)時(shí)間的，應(yīng)報(bào)核實(shí)部門負(fù)責(zé)人同意并及時(shí)通知申請(qǐng)人，延長的時(shí)間不得超過10個(gè)工作日。
對(duì)符合政策生育的調(diào)動(dòng)人員，出具“計(jì)劃生育證明”（見附件二）。對(duì)不符合政策生育、提供虛假材料、拒不按核實(shí)部門要求提供材料、拒不配合核實(shí)部門調(diào)查或提交的材料不符合要求的，出具“不予出具計(jì)劃生育證明通知”（見附件三）。
三、出生入戶計(jì)劃生育證明的辦理
（一）適用人員：申請(qǐng)出生入戶人員父母。
（二）所需材料：
1.子女出生醫(yī)學(xué)證明；
2.《計(jì)劃生育服務(wù)證》；
3.下列情況另需提供不同材料：
⑴生育二孩的，提供二孩生育審批表；
⑵母親戶籍在廣東省外的，提供生育證〔無生育證且屬一孩生育的，提供母親戶籍所在地村（居）委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生工作機(jī)構(gòu)分別出具的婚姻生育情況證明；屬二孩生育的，提供申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女所需材料、母親戶籍所在地省級(jí)二孩生育規(guī)定及母親戶籍所在地村（居）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣（區(qū)）計(jì)劃生育部門分別出具的婚育情況證明〕。
⑶政策外生育的，提供全家戶口本、父親及母親戶籍所在地縣（區(qū)）級(jí)計(jì)劃生育行政部門社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)（必須分別按父親和母親戶籍地社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)征收完畢）。
⑷擬入戶子女1歲以上（含1歲）辦理出生入戶的，提供近3個(gè)月本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的母親查環(huán)查孕證明。
（三）辦理部門：擬入戶地街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)。
（四）辦理程序：申請(qǐng)人持上述材料原件和復(fù)印件到街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)遞交申請(qǐng)。辦事人員核實(shí)原件后留復(fù)印件退原件并受理申請(qǐng)，如對(duì)材料真實(shí)性有疑問的，可留原件作進(jìn)一步核實(shí)。
（五）辦理時(shí)限及結(jié)果：申請(qǐng)人提交材料齊全的，應(yīng)即時(shí)辦理。如需進(jìn)一步核實(shí)情況，可要求申請(qǐng)人提供相關(guān)材料，并自申請(qǐng)人提交材料齊全之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理；需要延長時(shí)間的，應(yīng)報(bào)街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并及時(shí)通知申請(qǐng)人，延長的時(shí)間不得超過10個(gè)工作日。
對(duì)符合要求的，出具“計(jì)劃生育證明”。對(duì)提供虛假材料、拒不按辦證部門要求提供材料、拒不配合辦證部門調(diào)查或提交的材料不符合要求的，出具“不予出具計(jì)劃生育證明通知”。
四、隨遷入戶計(jì)劃生育證明的辦理
（一）適用范圍：辦理隨遷入戶人員。
（二）所需材料：
1.結(jié)婚證；
2.全家戶口本；
3.隨遷人員原戶籍村（居）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生工作機(jī)構(gòu)分別出具的婚育情況證明；
4.節(jié)育證明。其中屬49周歲以下的己婚人員，未落實(shí)結(jié)扎措施的，提供近3個(gè)月本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的女方查環(huán)查孕證明；己落實(shí)結(jié)扎措施的，提供本市市或區(qū)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核后換持的“*市節(jié)育手術(shù)證”；
5.下列情況另需提供下列不同材料：
⑴只生育一個(gè)子女的,提供獨(dú)生子女父母光榮證;
⑵生育二孩的,提供二孩生育審批表（該表可提供復(fù)印件，由原審批計(jì)生部門注明“與原件相符”，加蓋公章）。如無二孩生育審批表的，由戶籍地村（居）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣（區(qū)）人口計(jì)生部門出具生育二孩政策依據(jù)證明,并根據(jù)實(shí)際情況另需提供下列不同材料:
①一孩病殘兒的，提供病殘兒鑒定表（可提供復(fù)印件，由原審批部門注明“與原件相符”，并加蓋公章）；
②原農(nóng)業(yè)人口生育二孩的，提供農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口底冊(cè)復(fù)印件（派出所注明“與原件相符”，并加蓋公章）；
③雙胞胎或多胞胎的，提供孩子與父母不同時(shí)期的合影照片，并根據(jù)核實(shí)部門要求帶小孩目測(cè)；
④收養(yǎng)的，提供收養(yǎng)證；
⑤其他情況生育二孩的，提供生育時(shí)當(dāng)?shù)厥屑?jí)以上計(jì)劃生育部門有關(guān)生育政策文件。
6.屬于政策外生育人員的,提供社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)。
（三）辦理部門:擬遷入地街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)。
（四）辦理程序：申請(qǐng)人持上述材料原件和復(fù)印件到街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)遞交申請(qǐng)，工作人員核實(shí)原件后留復(fù)印件退原件并受理申請(qǐng)，如對(duì)材料真實(shí)性有疑問的，可留原件作進(jìn)一步核實(shí)。
（五）辦理時(shí)限及結(jié)果：申請(qǐng)人提交材料齊全的，應(yīng)即時(shí)辦理。如需進(jìn)一步核實(shí)情況，可要求申請(qǐng)人提供相關(guān)材料，并自申請(qǐng)人提交材料齊全之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理；需要延長時(shí)間的，應(yīng)報(bào)街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并及時(shí)通知申請(qǐng)人，延長的時(shí)間不得超過10個(gè)工作日。
對(duì)符合要求的，出具“計(jì)劃生育證明”。對(duì)提供虛假材料、拒不按辦證部門要求提供材料、拒不配合辦證部門調(diào)查或材料不符合要求的，出具“不予出具計(jì)劃生育證明通知”。
五、戶籍人員計(jì)劃生育證明的辦理
（一）適用人員：計(jì)劃生育兼職單位綜合治理工作中涉及辦理購買經(jīng)濟(jì)適用房、個(gè)人人事檔案委托、公務(wù)員招考、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民營社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等需出具計(jì)劃生育證明的。
（二）所需材料：
1.《計(jì)劃生育服務(wù)證》；
2.節(jié)育證明，其中屬49周歲以下的己婚人員，未落實(shí)結(jié)扎措施的，提供近3個(gè)月本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的查環(huán)查孕證明；已落實(shí)結(jié)扎措施的，提供本市市或區(qū)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核后換持的“*市節(jié)育手術(shù)證”；
3.屬于政策外生育人員的,提供社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)。
（三）辦理部門：女方戶籍地街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)。
（四）辦理程序：申請(qǐng)人持上述材料原件及復(fù)印件到街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。辦證人員核實(shí)原件后留復(fù)印件退原件并受理申請(qǐng)，如對(duì)材料真實(shí)性有疑問的，可留原件作進(jìn)一步核實(shí)。
（五）辦理時(shí)限及結(jié)果：申請(qǐng)人提交材料齊全的，應(yīng)即時(shí)辦理。如需進(jìn)一步核實(shí)情況，可要求申請(qǐng)人提供相關(guān)材料，并自申請(qǐng)人提交材料齊全之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理；需要延長時(shí)間的，應(yīng)報(bào)街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并及時(shí)通知申請(qǐng)人，延長的時(shí)間不得超過10個(gè)工作日。
對(duì)符合要求的，出具“計(jì)劃生育證明”。對(duì)提供虛假材料、拒不按辦證部門要求提供材料、拒不配合辦證部門調(diào)查或提交的材料不符合要求的，出具“不予出具計(jì)劃生育證明通知”。
六、流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明的辦理
（一）適用人員：計(jì)劃生育兼職單位綜合治理工作中涉及辦理新生入園、入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民營社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等需要出具計(jì)劃生育證明的流動(dòng)人口。
（二）所需材料：
1.《流動(dòng)人口婚育證明》或《計(jì)劃生育服務(wù)證》;
2.結(jié)婚證;
3.節(jié)育證明。49周歲以下的己婚人員，屬未育的，提供近三個(gè)月本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的女方查環(huán)查孕證明。屬生育一孩的，提供近三個(gè)月本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的上環(huán)證明。屬生育二孩或以上的，提供本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的絕育證明；
4.下列情況另需提供不同材料：
⑴只生育一個(gè)子女的，提供獨(dú)生子女父母光榮證；
⑵屬于政策外生育的，提供社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)。
（三）辦理部門：現(xiàn)居住地街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)。
（四）辦理程序：申請(qǐng)人持上述材料原件及復(fù)印件到街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。工作人員核實(shí)原件后留復(fù)印件退原件并受理申請(qǐng)，如對(duì)材料真實(shí)性有疑問的，可留原件作進(jìn)一步核實(shí)。
（五）辦理時(shí)限及結(jié)果：申請(qǐng)人提交材料齊全的，應(yīng)即時(shí)辦理。如需進(jìn)一步核實(shí)情況，可要求申請(qǐng)人提供相關(guān)材料，并自申請(qǐng)人提交材料齊全之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理；需要延長時(shí)間的，應(yīng)報(bào)街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并及時(shí)通知申請(qǐng)人，延長的時(shí)間不得超過10個(gè)工作日。
對(duì)符合要求的，出具“計(jì)劃生育證明”。對(duì)提供虛假材料、拒不按辦證部門要求提供材料、拒不配合辦證部門調(diào)查或材料不符合要求的，出具“不予出具計(jì)劃生育證明通知”。
一、法定依據(jù)：
1、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》;
2、《XX省人口與計(jì)劃生育條例》，遷戶口計(jì)劃生育證明。
二、申請(qǐng)條件：
本證明僅適于晉職、晉級(jí)、調(diào)配干部、招工招干、評(píng)先、入黨、黨代、人代、政協(xié)候選人之用。
三、申報(bào)材料：
1、本人身份證或戶口簿;
2、《獨(dú)生子女父母光榮證》;
3、村(社區(qū))出具的計(jì)劃生育情況證明。
四、辦理程序：
第一步：申請(qǐng)人提交相關(guān)證明材料;
第二步：鎮(zhèn)(街)社會(huì)事務(wù)與人口和計(jì)劃生育辦公室審查;
第三步：出具計(jì)劃生育證明。
五、辦理地點(diǎn)
戶口所在地的計(jì)劃生育服務(wù)站
六、辦理時(shí)限：
即時(shí)辦理
七、收費(fèi)依據(jù)：
不收費(fèi)
計(jì)劃生育證明書寫要求
一、計(jì)劃生育證明內(nèi)容要求
把當(dāng)事人的婚姻生育、避孕節(jié)育情況詳細(xì)列明，如當(dāng)事人個(gè)人基本情況(姓名、性別、出生日期)，婚姻情況(未婚、初婚、離婚、再婚、喪偶)，配偶資料(姓名、性別、出生日期等)，子女出生情況(含收養(yǎng)抱養(yǎng)，小孩出生日期，政策生育內(nèi)外屬性)，節(jié)育措施情況，是否違反計(jì)劃生育(如果有，則須寫清是否處理以及處理地點(diǎn)、日期)。
二、計(jì)劃生育證明格式樣板
[樣式一]未婚無生育
計(jì)劃生育證明
茲有我社區(qū)(村)居(村)民×××，性別，×年×月×日出生，屬未婚未育，無收養(yǎng)抱養(yǎng)小孩，沒有違反計(jì)劃生育政策。
特此證明
市級(jí)/縣級(jí)計(jì)生部門 鎮(zhèn)級(jí)/鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生部門 XX村(居)委會(huì)
經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：×××
X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日
(加具意見) (加具意見) (加具意見)
以上樣板僅作參考
注：1、此證明書要原戶籍地縣級(jí)以上計(jì)生部門加具意見才生效。
2、如果夫妻雙方戶籍不在同一個(gè)地方，不管是一方或者雙方遷戶口，夫妻雙方都要出具計(jì)劃生育證明書，計(jì)劃生育證明《遷戶口計(jì)劃生育證明》。
3、要了解更多的內(nèi)容請(qǐng)到長富社區(qū)網(wǎng)站查詢(網(wǎng)址/)和大朗鎮(zhèn)計(jì)生辦咨詢(電話：83183003)。
[樣式二]未婚有生育
計(jì)劃生育證明
茲有我社區(qū)(村)居(村)民×××，性別，×年×月×日出生，未婚，于×年×月×日計(jì)劃外生育一(男/女)孩(有生育二孩的，以此類推)，何時(shí)落實(shí)何種避孕節(jié)育措施，何時(shí)處理。
特此證明
市級(jí)/縣級(jí)計(jì)生部門 鎮(zhèn)級(jí)/鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生部門 XX村(居)委會(huì)
經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：×××
X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日
(加具意見) (加具意見) (加具意見)
以上樣板僅作參考
注：1、此證明書要原戶籍地縣級(jí)以上計(jì)生部門加具意見才生效。
2、如果夫妻雙方戶籍不在同一個(gè)地方，不管是一方或者雙方遷戶口，夫妻雙方都要出具計(jì)劃生育證明書。
3、要了解更多的內(nèi)容請(qǐng)到長富社區(qū)網(wǎng)站查詢(網(wǎng)址/)和大朗鎮(zhèn)計(jì)生辦咨詢(電話：83183003)。
[樣式三]初婚未育
計(jì)劃生育證明
茲有我社區(qū)(村)居(村)民×××，性別，×年×月×日出生，于×年×月×日與×××(性別，出生年月，戶口所在地)登記結(jié)婚，屬初婚，至今未生育子女，無收養(yǎng)抱養(yǎng)小孩，沒有違反計(jì)劃生育政策。
特此證明
市級(jí)/縣級(jí)計(jì)生部門 鎮(zhèn)級(jí)/鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生部門 XX村(居)委會(huì)
經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：×××
X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日
(加具意見) (加具意見) (加具意見)
以上樣板僅作參考
注：1、此證明書要原戶籍地縣級(jí)以上計(jì)生部門加具意見才生效。
2、如果夫妻雙方戶籍不在同一個(gè)地方，不管是一方或者雙方遷戶口，夫妻雙方都要出具計(jì)劃生育證明書。
3、要了解更多的內(nèi)容請(qǐng)到長富社區(qū)網(wǎng)站查詢(網(wǎng)址/)和大朗鎮(zhèn)計(jì)生辦咨詢(電話：83183003)。
[樣式四]已婚生育一孩
計(jì)劃生育證明
茲有我社區(qū)(村)居(村)民×××，性別，×年×月×日出生，于×年×月×日與×××(性別，出生年月，戶口所在地)登記結(jié)婚，屬初婚，于×年×月×日計(jì)劃內(nèi)(外)生育一女(男)，(是，寫時(shí)間/否，則不寫)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證，其它情況說明(何時(shí)落實(shí)何種避孕節(jié)育措施;如果違反計(jì)劃生育，則寫明何時(shí)處理;如果沒有違反計(jì)劃生育，則寫沒有違反計(jì)劃生育政策)。
特此證明
市級(jí)/縣級(jí)計(jì)生部門 鎮(zhèn)級(jí)/鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生部門 XX村(居)委會(huì)
經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：×××
X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日
(加具意見) (加具意見) (加具意見)
以上樣板僅作參考
注：1、此證明書要原戶籍地縣級(jí)以上計(jì)生部門加具意見才生效。
2、如果夫妻雙方戶籍不在同一個(gè)地方，不管是一方或者雙方遷戶口，夫妻雙方都要出具計(jì)劃生育證明書。
3、要了解更多的內(nèi)容請(qǐng)到長富社區(qū)網(wǎng)站查詢(網(wǎng)址/)和大朗鎮(zhèn)計(jì)生辦咨詢(電話：83183003)。
[樣式五]已婚生育二個(gè)或以上孩子
計(jì)劃生育證明
茲有我社區(qū)(村)居(村)民×××，性別，×年×月×日出生，屬初婚，于×年×月×日與×××(性別，出生年月，戶口所在地)登記結(jié)婚，于×年×月×日計(jì)劃內(nèi)(外)生育一女(男)，于×年×月×日計(jì)劃內(nèi)(外)生育一女(男)(以此類推)，其它情況說明(何時(shí)落實(shí)何種避孕節(jié)育措施;如果違反計(jì)劃生育，則寫明何時(shí)處理;如果沒有違反計(jì)劃生育，則寫沒有違反計(jì)劃生育政策)。
特此證明
市級(jí)/縣級(jí)計(jì)生部門 鎮(zhèn)級(jí)/鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生部門 XX村(居)委會(huì)
經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：×××
X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日
(加具意見) (加具意見) (加具意見)
以上樣板僅作參考
注：1、此證明書要原戶籍地縣級(jí)以上計(jì)生部門加具意見才生效。
2、如果夫妻雙方戶籍不在同一個(gè)地方，不管是一方或者雙方遷戶口，夫妻雙方都要出具計(jì)劃生育證明書。
3、要了解更多的內(nèi)容請(qǐng)到長富社區(qū)網(wǎng)站查詢(網(wǎng)址/)和大朗鎮(zhèn)計(jì)生辦咨詢(電話：83183003)。
[樣式六]再婚
計(jì)劃生育證明
茲有我社區(qū)(村)居(村)民×××，性別，×年×月×日出生，于×年×月×日與×××(性別，出生年月，戶口所在地)登記結(jié)婚，于×年×月×日計(jì)劃內(nèi)(外)生育一女(男)(無則寫“婚后無生育小孩”，有則以此類推)，于×年×月×日離婚/喪偶，于×年×月×日與×××(性別，出生年月，戶口所在地)再婚，于×年×月×日計(jì)劃內(nèi)(外)生育一女(男)(以此類推)，其它情況說明(何時(shí)落實(shí)何種避孕節(jié)育措施;如果違反計(jì)劃生育，則寫明何時(shí)處理;如果沒有違反計(jì)劃生育，則寫沒有違反計(jì)劃生育政策)。
特此證明
市級(jí)/縣級(jí)計(jì)生部門 鎮(zhèn)級(jí)/鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生部門 XX村(居)委會(huì)
經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：×××
X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日
(加具意見) (加具意見) (加具意見)
以上樣板僅作參考
今天上午，繼續(xù)請(qǐng)假，早上不到九點(diǎn)就趕到了街道的計(jì)生辦，人還挺多，沒辦法，耐心等吧。好不容易輪到俺，俺滿以為一切順利，誰知道又要求復(fù)印東西，可是她們事先也沒說讓提供復(fù)印件呀。無奈，出門找地方復(fù)印東西吧。復(fù)印好了，又要上微機(jī)，不知道是社區(qū)的人沒把信息傳過來，還是傳過來的是錯(cuò)誤的信息，反正計(jì)生辦電腦上存的信息和俺的就是不一致。她們說讓下周再來吧。郁悶。可俺都跑了兩趟了。而且戶口在西郊，住址在東郊，且不說路途遠(yuǎn)，光請(qǐng)假也不是個(gè)辦法呀。好說歹說，人家總算答應(yīng)先把準(zhǔn)生證打了。呵呵，俺的豬寶寶終于順利領(lǐng)到出生證明了，可以光明正大的在四個(gè)月后來到人世間了。期望著我們?cè)缛找娒妗?/p>
總結(jié)一下：
1、辦證要件：
人口學(xué)校的結(jié)業(yè)證(40元的培訓(xùn)費(fèi)和一天上課時(shí)間換來的)
區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站的孕檢證明、區(qū)婦幼保健所的孕檢證明(社區(qū)說不需要保健所的，實(shí)際上到計(jì)生辦，只有計(jì)生指導(dǎo)站的證明而沒有婦幼保健所的證明是不行的)
夫妻雙方的結(jié)婚證(一個(gè)就行了，不用倆人的都帶)、結(jié)婚照(一張)
夫妻雙方的戶口簿、身份證
以上需要的都是原件，還有復(fù)印件呢(俺都是忘了弄復(fù)印件，又出去找了半天復(fù)印店，唉。)。復(fù)印件是這樣的：正反兩面，一張就夠了，一面復(fù)印的是夫妻雙方的戶口簿，另一面復(fù)印的是結(jié)婚證和兩個(gè)人的身份證。
還有，如果女方戶口遷入日期離懷孕日期不到半年，還需要戶口遷出地出具未孕證明。不過她們說可以到所在市的計(jì)生委開具婚育史證明。唉，真麻煩。
2013年5月，著名導(dǎo)演張藝謀超生事件被媒體曝光，沸沸揚(yáng)揚(yáng)半年之后，張藝謀12月1日作出回應(yīng)，他與陳婷的確育有兩子一女，愿接受無錫計(jì)生部門調(diào)查，并依照國家規(guī)定接受處罰。同時(shí)，無錫市濱湖區(qū)計(jì)生部門、濱湖區(qū)黿頭渚派出所也證實(shí)，張藝謀超生屬實(shí)，而且在沒有繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的情況下給孩子上了戶口。
然而，不是所有超生的孩子都如張藝謀的子女這般幸運(yùn)，能在父母未繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的前提下落戶。2011年4月29日，國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂在接受人民網(wǎng)在線訪談時(shí)介紹，第六次全國人口普查登記到?jīng)]有戶口的人有1300多萬，其中大部分是超生而未繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，從而無法進(jìn)行戶籍登記的人口。
因?yàn)闊o力繳納巨額社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)而無法給兒子落戶，北京市房山區(qū)的劉菲（化名）將拒絕為兒子落戶的北京市公安局房山分局告上了法庭。2013年12月6日，房山區(qū)法院開庭審理了此案。
因不給超生孩子上戶口，公安成被告
劉菲是北京市房山區(qū)人，農(nóng)村戶口。在河南鄭州工作期間，她與北京城市戶籍的李某結(jié)識(shí)，于2005年婚外生育了兒子小杰（化名）。
在遇到李某之前，劉菲曾有過一段婚姻，并育有一女。離婚后，女兒由前夫撫養(yǎng)。女兒的爺爺常在孩子耳邊灌輸劉菲的種種不是，造成女兒越來越疏遠(yuǎn)劉菲，以至于后來不肯與她相見。“所以我想再生個(gè)孩子，把他從小帶在我身邊，做我最親的人。”就這樣，小杰出世了。
由于實(shí)行戶籍制度和計(jì)劃生育政策，在中國，一個(gè)孩子出生后辦理戶口登記，需要各種證明。在一些地區(qū)，像小杰這樣的非婚生孩子，連出生證明的辦理也困難重重。而沒有出生證明，就無法申報(bào)戶籍，無法取得公民身份號(hào)碼。
“我當(dāng)時(shí)根本沒想過什么婚生非婚生這類復(fù)雜的問題，也沒有想到孩子會(huì)落不上戶口。孩子是在鄭州生的，我在當(dāng)?shù)卣伊耸烊耍瑤臀议_了出生證明。當(dāng)時(shí)沒落戶口，是想著等把孩子帶回北京，直接落北京的戶口。”在劉菲看來，自己的戶口在北京，孩子落戶北京應(yīng)該是順理成章的事情。“沒想到回了北京，戶口問題變得這么難。”
2008年，劉菲和李某經(jīng)法院判決解除同居關(guān)系，兒子由劉菲撫養(yǎng)。2010年，劉菲帶著兒子回到北京。當(dāng)年正值第六次全國人口普查，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國務(wù)院第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組、公安部《關(guān)于在第六次全國人口普查前進(jìn)行戶口整頓工作的意見》明確要求，對(duì)無戶口人員，要經(jīng)調(diào)查甄別后依照規(guī)定辦理戶口登記手續(xù)或恢復(fù)戶口登記；對(duì)其中未申報(bào)戶口的不符合計(jì)劃生育政策的出生人口，要準(zhǔn)予登記，不得將登記情況作為行政管理和處罰的依據(jù)，但所在村組拒絕為小杰辦理人口普查登記及戶口登記。
多次溝通無果后，2010年7月，劉菲將自己的情況反映至國務(wù)院人口普查辦。之后，村組為小杰進(jìn)行了人口普查登記，但小杰沒有享受到這次人口普查的“大赦”優(yōu)惠，戶口依舊未能辦下來。房山區(qū)公安分局辦理戶籍登記的民警告訴劉菲，“需要計(jì)生委出具的繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的證明”。
于是，劉菲又去去找房山區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)。2012年，房山區(qū)計(jì)生委認(rèn)定小杰屬于“超生”。雖然小杰出生時(shí)劉菲與李某實(shí)際身邊并沒有孩子，但房山區(qū)計(jì)生委認(rèn)為，“因當(dāng)事人原有兩個(gè)子女，不符合照顧再生育條件，又于2005年10月2日非婚生育一男孩，屬于違法生育第三個(gè)子女，違反了《北京市計(jì)生條例》第17條第1款的規(guī)定”。
2012年10月16日，房山區(qū)計(jì)生委下達(dá)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書》，根據(jù)《北京市計(jì)生條例》第39條第1款，《北京市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第5條第1款、第12條的規(guī)定，按照2011年城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入、農(nóng)村居民年人均純收入的14倍，對(duì)劉菲和孩子的父親李某按社會(huì)平均收入14倍共計(jì)征收33多萬元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
對(duì)于“14倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”，劉菲的律師、北京瑞凱律師事務(wù)所律師黃溢智告訴記者，房山區(qū)計(jì)生委的解釋是，按照《北京市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，計(jì)劃生育外的超生子女，超生的二胎按照社會(huì)平均年收入3至10倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，如果再超生，則要加倍。因?yàn)閯⒎婆c李某在各自之前的婚姻中各育有一名子女，因此小杰被按照第三胎征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，在二胎3至10倍的基礎(chǔ)上再加倍，最后定為14倍。
劉菲沒有房產(chǎn)，沒有穩(wěn)定的工作，平時(shí)靠打零工過日子。而李某連生活都不能自理，住在養(yǎng)老院，僅靠微薄的病退工資生活。“如果是幾萬塊錢，我拼命打工也許能慢慢交上。但計(jì)生委一下讓我交33萬多，這讓我?guī)缀踅^望了。”劉菲說，她甚至有過賣腎的想法，但卻被告知年齡太大了。
這件事情，連8歲的小杰也知道。“他們說我媽生我要罰款，要不就不給我落戶口，罰款30多萬，我媽沒錢交不起，想賣腎。”小杰說，“他們一直和我媽說，見面也說，打電話也說。我覺得計(jì)生委和公安局的人真壞。”
從為孩子辦出生證明到孩子就學(xué)，劉菲都費(fèi)了不少周折，四處“托關(guān)系”、“找熟人”。即便如此，目前在小杰的學(xué)籍卡上，身份證號(hào)一欄仍是空著的。“如果湊不夠錢交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，孩子沒法上戶口，以后上初中、高中、大學(xué)都會(huì)受影響。目前孩子的教育是我最擔(dān)心的問題。”劉菲說。
2013年年初，李某病逝。劉菲又多次向房山區(qū)計(jì)生委要求減免社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收額，并出示了李某的死亡證明和減免申請(qǐng)。“房山計(jì)生委一直說研究考慮，但始終沒有接受。”
在計(jì)生委與公安機(jī)關(guān)兩頭奔波讓劉菲身心疲憊。一邊是因無力繳納巨額社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)而無法取得計(jì)生委的證明，一邊是沒有計(jì)生委的證明不能登記戶口。為了給小杰落戶，劉菲決定將負(fù)責(zé)戶籍登記工作的房山區(qū)公安分局告上法庭。
2013年10月9日，劉菲在黃溢智律師的助理陪同下再次來到房山區(qū)公安分局戶政大廳，希望能為小杰落戶，若不予落戶，希望能取得不予落戶的相關(guān)證明。與事前料想的一樣，她再次被告知，沒有計(jì)生委的證明不能登記戶口，而且“和過去一樣，公安局拒絕開具任何證明”。劉菲于是將公安局民警口頭答復(fù)的錄音作為立案證據(jù)，于當(dāng)天下午連同書一起提交給了法院。
在書中，劉菲請(qǐng)求法院確認(rèn)房山區(qū)公安分局拒絕為小杰進(jìn)行戶籍登記的答復(fù)行為違法，并責(zé)令房山區(qū)公安分局依法對(duì)小杰進(jìn)行戶籍登記。
計(jì)生證明作為戶口登記的前置條件
現(xiàn)實(shí)生活中，戶口關(guān)系到升學(xué)、就業(yè)、社會(huì)保障、居住等各個(gè)方面。正是因?yàn)閼艨谌绱酥匾瑒⒎茷閮鹤愚k理戶口的心情才如此急迫，并將拒絕為兒子辦理戶籍登記的房山區(qū)公安分局告上法庭。
在2013年12月6日的庭審過程中，房山區(qū)公安分局的委托人指出，10月9日劉菲到北京市公安局房山分局辦理戶籍登記事宜時(shí)，未能向被告提供繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)證明。依據(jù)北京市公安局《關(guān)于印發(fā)派出所辦理常住戶口登記工作規(guī)范（試行）的通知》，辦事民警口頭告知不能為其子申請(qǐng)戶籍登記，并無違法行為。因此，“原告之子不能進(jìn)行戶籍登記，是因?yàn)槟赣H沒有盡到母親的義務(wù)，責(zé)任不在我方”。
而黃溢智認(rèn)為，根據(jù)《國籍法》第四條“父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國，具有中國國籍”的規(guī)定和《戶口登記條例》第二條“中華人民共和國公民，都應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定履行戶口登記”、第三條“戶口登記工作，由各級(jí)公安機(jī)關(guān)主管”的規(guī)定，為中國公民進(jìn)行戶籍登記是公安機(jī)關(guān)的職責(zé)，不應(yīng)附加其他條件。為小杰進(jìn)行戶口登記是房山區(qū)公安分局履行職責(zé)的行為，而拒絕為小杰進(jìn)行戶口登記的行為則違反了上述法律規(guī)定。
至于房山區(qū)公安分局認(rèn)為小杰屬于超生，進(jìn)行戶籍登記時(shí)需提供繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)證明所依據(jù)的北京市公安局《關(guān)于印發(fā)派出所辦理常住戶口登記工作規(guī)范（試行）的通知》，黃溢智認(rèn)為，該文件沒有顯示其所依據(jù)的上位法，并且實(shí)際上也沒有任何上位法規(guī)定在上戶前需要提供《結(jié)婚證》、繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)證明、親子鑒定證明等文件，類似的規(guī)范性文件未經(jīng)審查即投入施行，嚴(yán)重違反了憲法和法律，從法理上講，不具有任何的法律效力。
在庭審中，黃溢智還指出，我國已簽署《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》，該《公約》規(guī)定，締約方應(yīng)確保兒童均享受《公約》中規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利，不因兒童、其父母或法定監(jiān)護(hù)人的種族、膚色、性別、語言、宗教、政治身份、出身、財(cái)產(chǎn)或殘疾等不同而受到任何歧視。締約方為確保兒童的福祉，應(yīng)采取一切適當(dāng)?shù)牧⒎ê托姓胧８飨嚓P(guān)部門和機(jī)構(gòu)在制定相關(guān)政策和落實(shí)中以兒童利益最大化作為首要考慮。而在我國，包括受教育權(quán)在內(nèi)的各項(xiàng)公民基本權(quán)利、福利待遇實(shí)際上均以戶籍為前提，沒有戶口意味著無法取得學(xué)籍參加中考高考，沒有戶口也沒法繳納社會(huì)保險(xiǎn)獲得醫(yī)療養(yǎng)老保障。公安機(jī)關(guān)在辦理違法生育的兒童（超生兒童屬于其中之一）戶口登記時(shí)設(shè)限（要求提供繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)證明是其中之一項(xiàng)）的行為，阻礙了兒童享有其與生俱來的身份權(quán)利、受教育權(quán)等基本權(quán)利。
事實(shí)上，《戶口登記條例》明文規(guī)定戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)該對(duì)出生的中國公民予以登記，并且沒有附加任何條件。因此，對(duì)于任何因出生而需要進(jìn)行戶口登記的中國公民，戶口登記機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)如實(shí)進(jìn)行登記，不應(yīng)因是否繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)而受影響。恰如為張藝謀的子女辦理戶籍登記無錫市濱湖區(qū)黿頭渚派出所民警所說：“每個(gè)已出生的孩子，不能因?yàn)榧议L沒有繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)而成為黑戶。”
據(jù)了解，北京市將戶口登記與計(jì)生捆綁的依據(jù)是《北京市生育服務(wù)證管理辦法》。2000年4月1日，北京市政府頒布《北京市生育服務(wù)證管理辦法》，其第九條第二款規(guī)定，違反《北京市人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)持縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門出具的繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的證明和醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《出生醫(yī)學(xué)證明》到戶籍部門辦理新生兒入戶手續(xù)。
按《北京市生育服務(wù)證管理辦法》第一條，制定《北京市生育服務(wù)證管理辦法》的目的是為實(shí)施《北京市人口與計(jì)劃生育條例》，然而，無論是《北京市人口與計(jì)劃生育條例》還是《人口與計(jì)劃生育法》，都只有違反規(guī)定生育子女的公民應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的規(guī)定，而沒有將戶口登記與計(jì)生捆綁。
但是，從當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況看，除福建、河北、江蘇、四川等地，近年來禁止了“本轄區(qū)戶籍登記工作與計(jì)生證明進(jìn)行捆綁”外，多數(shù)地方都頒布《規(guī)定》或《通知》，將計(jì)生部門出具的《生育服務(wù)證》（俗稱“準(zhǔn)生證”）或社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納證明，作為新生兒入戶的前置條件。
對(duì)此，北京市人口計(jì)生系統(tǒng)的一位工作人員坦言，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的執(zhí)行威懾力在于“戶口登記”，如果取消兩者的關(guān)系，“超生”問題將難以控制。一位尚未取消計(jì)生證明與戶口“捆綁”的省會(huì)城市公安戶政系統(tǒng)人士也表示，由于計(jì)劃生育指標(biāo)對(duì)各級(jí)政府的考核壓力，現(xiàn)在很難取消計(jì)生證明作為戶口登記的前置條件。
不能讓孩子替父母買單
2011年，《南方周末》以《像影子一樣活著：超生“黑戶”的18歲人生》為題報(bào)道了時(shí)年18歲的北京姑娘李雪的故事。作為超生二胎，自出生起她一直無法申報(bào)戶口。其父上訪16年，訴訟10年，還是沒法給她上戶口。18年里，她只能用姐姐的醫(yī)保卡看病，用姐姐的借書證借書，作為姐姐的影子活著。
而同樣作為第二胎，蔡艷瓊以死抗?fàn)帗Q來了對(duì)其身份的認(rèn)可。2013年6月，此前因?yàn)榧依镂蠢U納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)做了16年“黑人”的四川省瀘州市敘永縣少女蔡艷瓊喝農(nóng)藥自殺，原因是她沒有戶口，無法參加中考。在自殺引起輿論關(guān)注之后，7月25日，當(dāng)?shù)嘏沙鏊Q已為蔡艷瓊辦好了戶口。
盡管黑戶的遭遇令人揪心，“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)捆綁戶口”的做法不斷遭遇質(zhì)疑，但正如國家計(jì)生委專家委員梁中堂所說：“只要計(jì)劃生育與戶口登記捆綁在一起，‘黑戶’問題就無法解決。”
為此，12月2日，10位學(xué)者、律師上書國務(wù)院、公安部，建言撤銷各地不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件，在全國統(tǒng)一取消計(jì)生證明，特別是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納證明與戶口登記的“捆綁”。
截至記者發(fā)稿，劉菲訴北京市房山區(qū)公安分局不作為案尚未宣判。但是，無論最終結(jié)果如何，此案都將具有示范效應(yīng)。一位旁聽當(dāng)日庭審過程的吳先生告訴記者，他的戶籍在北京市的另外一個(gè)區(qū)，他女兒、女婿也因無力繳納23萬多元的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)而無法給超生的兒子（二胎，2008年出生，一胎女孩）上戶口。他為外孫落戶的事四處奔走，但無論是申請(qǐng)復(fù)議還是訴訟（告計(jì)生委），都無濟(jì)于事。得知?jiǎng)⒎茽罡婀矙C(jī)關(guān)后，他與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交流過，雖未明言，但對(duì)方的意思很明顯：如果劉菲兒子的戶口能落下來，他外孫的戶口就能落下來；如果劉菲兒子的戶口落不下來，他告狀也沒用。
“孩子不是他自己能來到這個(gè)世界的，是父母把他帶來的。不給孩子上戶口，是因父母的行為而剝奪孩子的權(quán)利。”曾因違法生育二胎而被推到輿論的風(fēng)口浪尖的楊支柱說，就違法生育而言，孩子是無辜的，違法的是生育孩子的父母，而不繳納（繳清）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)就不給上戶口，實(shí)質(zhì)上就是讓無辜的孩子為父母的違法行為買單，這無論如何都是說不通的。
l、到常住地居(村)委會(huì)領(lǐng)榷申請(qǐng)生育第一孩審批表》;
2、由本人用鋼筆如實(shí)填寫一式二份《審批表》;
3、持《審批表》到雙方工作單位蓋章{沒有工作單位由戶籍地居(村)委會(huì)蓋章};
4、跨街(鎮(zhèn))或跨縣、區(qū)要辦理《生育計(jì)劃證》的，持《審批表》到戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)計(jì)生辦蓋章;
5、持《審批表》到常住地居(村)委會(huì)蓋章;
6、攜帶《審批表》、結(jié)婚證、雙方戶口冊(cè)、身份證、兩張育婦一寸照片及《婚前教育卡》到常住地街道(鎮(zhèn))計(jì)生辦辦理《生育計(jì)劃證》，辦準(zhǔn)生證的單位證明。
非婚生子首先要接受計(jì)生部門的處罰
計(jì)劃生育處罰法第四十九條 違反本條例規(guī)定生育的，對(duì)男女雙方分別按照統(tǒng)計(jì)部門公布的當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入的下列倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：
未婚男女已滿法定婚齡非婚生育第一胎的，按照一倍至二倍征收
計(jì)劃外生育及非婚生子女入戶需提供以下材料：
1、 嬰兒父、母的入戶書面申請(qǐng)
2、 嬰兒父母結(jié)婚證、身份證、戶口簿(原件和復(fù)印件)，非婚生不需提供結(jié)婚證;
3、 嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明或親子鑒定證明的原件和復(fù)印件(非婚生子女必須出具親子鑒定證明，由公安機(jī)關(guān)指定鑒定機(jī)構(gòu)鑒定后出具);
4、 嬰兒父或母戶籍所在地居(村)委會(huì)證明或派出所責(zé)任區(qū)民-警調(diào)查證明(需加蓋派出所公章);
5、 嬰兒父母一方屬于外地戶口的，外地戶口一方戶口登記地公安機(jī)關(guān)應(yīng)出具嬰兒未落戶證明，單位證明《辦準(zhǔn)生證的單位證明》。計(jì)劃生育處罰法第四十九條 違反本條例規(guī)定生育的，對(duì)男女雙方分別按照統(tǒng)計(jì)部門公布的當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入的下列倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：
計(jì)劃外生育及非婚生子女入戶需提供以下材料：
1、 嬰兒父、母的入戶書面申請(qǐng)
2、 嬰兒父母結(jié)婚證、身份證、戶口簿(原件和復(fù)印件)，非婚生不需提供結(jié)婚證;
3、 嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明或親子鑒定證明的原件和復(fù)印件(非婚生子女必須出具親子鑒定證明，由公安機(jī)關(guān)指定鑒定機(jī)構(gòu)鑒定后出具);
4、 嬰兒父或母戶籍所在地居(村)委會(huì)證明或派出所責(zé)任區(qū)民-警調(diào)查證明(需加蓋派出所公章);
5、 嬰兒父母一方屬于外地戶口的，外地戶口一方戶口登記地公安機(jī)關(guān)應(yīng)出具嬰兒未落戶證明。
一、準(zhǔn)備“申請(qǐng)”，夫妻雙方各自的“婚姻狀況證明”。
二、拿女方的“婚姻狀況證明”在戶口所在地加蓋計(jì)劃生育章，(需要三級(jí)證明，(1)需蓋村或居委會(huì)章(2)需蓋鎮(zhèn)或街道辦事處計(jì)劃生育章(3)需蓋縣或區(qū)計(jì)生委章)、女方戶口本 、結(jié)婚證
三、拿“申請(qǐng)”及男方的“婚姻狀況證明”去男方檔案所在地蓋章。
1、女方婚育狀況證明
2、男方存檔證
3、結(jié)婚證
四、去男方所在的計(jì)生辦領(lǐng)取準(zhǔn)生證(需蓋三個(gè)章)。
1、女方三級(jí)婚育狀況證明
2、男方婚育狀況證明
3、申請(qǐng)
4、男女雙方戶口本原件、復(fù)印件(戶主頁，及本人所在頁)
5、結(jié)婚證原件、復(fù)印件
6、準(zhǔn)生證
五、男方拿領(lǐng)取的準(zhǔn)生證去檔案所在地蓋章。
1、女方三級(jí)婚育狀況證明
2、存檔證明
3、結(jié)婚證原件
四、女方拿領(lǐng)取的準(zhǔn)生證去戶口所在地街道蓋章。
1、男女雙方戶口本
2、男方婚育狀況證明
3、結(jié)婚證原件
七、去男方所在的計(jì)生辦蓋章。
1、女方三級(jí)婚育狀況證明
2、男方婚育狀況證明
3、申請(qǐng)
4、男女雙方戶口本原件、復(fù)印件(戶主頁，及本人所在頁)
計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策。為進(jìn)一步抓緊做好人口與計(jì)劃生育工作，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)各級(jí)有關(guān)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的規(guī)定，經(jīng)研究，決定制本意見。
一、建立健全人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。
對(duì)村支部書記、村委會(huì)主任和村計(jì)生主任均實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任管理制度，對(duì)計(jì)劃生育工作做到明確分工，責(zé)任到人，具體工作中，村書記、村委會(huì)主任要親自抓，其他班子成員要分片抓，單位和村里的計(jì)生主任要具體抓，黨員和群眾代表要協(xié)同抓，全辦事處努力形成齊抓共管的工作格局；在待遇落實(shí)方面實(shí)施績效工資制，對(duì)完成人口責(zé)任目標(biāo)的村，每年底村書記按每月570元，村計(jì)生專干按村書記工資的80%的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)落實(shí)全額工資；對(duì)完不成人口責(zé)任目標(biāo)的村只兌現(xiàn)基礎(chǔ)工資，并對(duì)所屬村的村班子和村干部實(shí)施責(zé)任追究，落實(shí)“一票否決制度”，屬于黨員、干部違法生育的一律給予和撤職處分。
二、嚴(yán)格加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理
嚴(yán)格流動(dòng)人口定期聯(lián)系制度。凡外出務(wù)工、經(jīng)商的育齡群眾，在流出前必須辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，向村民委員會(huì)登記外出的詳細(xì)地址和聯(lián)系方式，拒不向村民委員會(huì)登記外出的詳細(xì)地址和聯(lián)系方式的，除嚴(yán)格按《計(jì)劃生育合同》、《計(jì)劃生育公約》給予處罰外，并由村委會(huì)限期補(bǔ)辦登記手序。流動(dòng)人口流出后，一年內(nèi)至少回戶籍地查體1次，在流入地計(jì)生部門查體2次，并向戶籍地村委會(huì)寄回在當(dāng)?shù)赜?jì)生部門的查體證明函。
三、實(shí)施聯(lián)合辦公和部門信息共享制度
派出所在辦理新生兒落戶口和遷入人口戶口時(shí)，要嚴(yán)格審查計(jì)生證明。對(duì)無戶籍地計(jì)生部門開據(jù)的有效計(jì)生證明的，一律不予辦理落實(shí)手序；街道辦事處衛(wèi)生院在辦理住院接生時(shí)，要查驗(yàn)孕婦的《生育證》和《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》，對(duì)手序不全的一律不予辦理住院手序；街道辦事處防疫站在計(jì)劃免疫時(shí)，要認(rèn)真核查登記接種嬰兒的出生信息，定期向同級(jí)計(jì)生部門通報(bào)接種信息情況。
四、嚴(yán)格實(shí)行人口與計(jì)劃生育舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
街道辦事處計(jì)生辦設(shè)立舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話，凡舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查屬實(shí)并為首次舉報(bào)的，對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為，舉報(bào)政策外懷孕的獎(jiǎng)勵(lì)每例1000元；舉報(bào)政策外生育一胎的每例獎(jiǎng)勵(lì)2000元，舉報(bào)政策外生育二胎的每例獎(jiǎng)勵(lì)3000元，舉報(bào)政策外生育三胎的每例獎(jiǎng)勵(lì)4000元。在舉報(bào)過程中，實(shí)行專人接受、專人登記，嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，確保舉報(bào)工作制度的實(shí)施。
初婚未育證明，是由本人所在戶口地村公所或者單位開的。有些人是為了辦計(jì)生證外出打工要開證明，有些人是為了要辦一孩婚育手冊(cè)而要開證明。以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些初婚初育證明，希望能幫助到大家!
初婚初育證明1茲證明___，男(女)，身份證號(hào)：__________________，與配偶___，男(女)，身份證號(hào)__________________，于_年_月_日登記結(jié)婚，結(jié)婚證字號(hào)______，屬初婚，于_年_月_日生育一子(男，身份證號(hào)：__________________)。
目前婚育狀況為：初婚、已育，未收養(yǎng)子女，無違反計(jì)劃生育行為。
特此證明
單位名稱(村委會(huì)、居委會(huì)、社區(qū))并蓋公章
_年_月_日
初婚初育證明2我單位_______同志，性別_____，生于______年__月___日，身份證號(hào)碼_____________，于_____年___月___日與_________同志登記結(jié)婚，屬初婚，在單位期間未發(fā)現(xiàn)其生育、抱養(yǎng)，屬初婚未育未抱養(yǎng)。
特此證明。
本人聲明：上述填寫資料均正確無誤、真實(shí)、合法。如有虛假，本人愿承擔(dān)一切法律職責(zé)。
本人簽名：_______
_______年_______月_______日
本人單位(章)__信息工程大學(xué)
計(jì)劃生育委員會(huì)(章)
計(jì)生委員簽字：經(jīng)辦人簽字：
_______年_______月_______日_______年_______月_______日
注：辦理時(shí)須攜帶結(jié)婚證原件并留存雙方身份證和結(jié)婚證復(fù)印件于計(jì)生辦。此證明須填一式兩份，一份交由本人，一份留存校計(jì)生辦。
初婚初育證明3茲有___同志，性別_，身份證號(hào)碼：________________，該同志系我公司在職員工，于____年_月_日辦理結(jié)婚登記，配偶姓名：___，身份證號(hào)：_______________，該同志至今屬初婚、未育、未抱養(yǎng)。
狀況屬實(shí)，特此證明。
單位：_____(蓋公章)
____年__月__日
初婚初育證明4茲本單位有______同志，性別__男__，身份證號(hào)________________，于______年_____月____日與______同志，性別___女___，身份證號(hào)________________登記結(jié)婚，系初婚。
二人于____年_____月_____日育有一女，出生證號(hào)：______________________屬于初育。
特此證明
男方單位名稱(加蓋公章)
年 月 日
初婚初育證明5茲證明我單位___同志，性別女，出生于__年_月_日，參保時(shí)間為2012年，身份證號(hào)：_____，與___，性別男，出生于_年_月_日，身份證號(hào)：_____，雙方于2011年10月_日登記結(jié)婚，屬初婚，在單位期間未發(fā)現(xiàn)生育、抱養(yǎng)，無違反計(jì)劃生育，情況屬實(shí)!
特此證明!
有的卡在半路，有的擔(dān)心罰款無戶口人員落戶政策落地追蹤
國務(wù)院辦公廳1月份印發(fā)《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》，明確提出禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件，全面解決無戶口人員的戶口登記問題。
新華視點(diǎn)記者跟蹤采訪發(fā)現(xiàn)，一個(gè)多月來，廣東、湖北、湖南等多地已能順利上戶口，但在一些特大城市上戶口還需等待。此外，一些人因出生證明補(bǔ)辦和領(lǐng)養(yǎng)登記兩道坎而被卡在落戶的半路上。同時(shí)，超生罰款仍是各方心病，有人因擔(dān)心成為超生罰款依據(jù)而遲遲不去辦理落戶手續(xù)。
多地已能順利上戶口，一些特大城市仍需耐心等待
記者梳理發(fā)現(xiàn)，國辦《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》出臺(tái)之前，廣東、湖北、湖南等多地公安機(jī)關(guān)就已出臺(tái)政策，明確禁止設(shè)立任何戶口登記前置程序和附加條件。意見出臺(tái)后，多地登記戶口政策也進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化。
湖南省湘潭市6歲男孩小龍(化名)近日在父母的帶領(lǐng)下來到派出所登記上戶。小龍父母說，小龍屬于超生，未繳納罰款，所以一直未上戶口，上完戶口，以后孩子就和其他孩子一樣能名正言順上學(xué)啦。
記者向湖北、湖南兩省不少基層公安局戶政部門與派出所電話咨詢發(fā)現(xiàn)，目前無戶口人員辦理上戶手續(xù)，均不用再查驗(yàn)準(zhǔn)生證或繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的證明。武漢市公安機(jī)關(guān)介紹，登記戶口只需父母雙方結(jié)婚證、身份證、出生醫(yī)學(xué)證明即可辦理。
湖南省一位基層派出所所長表示，超生而未繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是過去形成大量黑戶的主要原因。預(yù)計(jì)轄區(qū)內(nèi)所有黑戶上戶全部消化還需要一到兩年左右。
廣東省公安廳治安管理局戶政科科長張展松告訴記者，國辦意見出臺(tái)后，各地市均已明確取消戶口登記與計(jì)生掛鉤。
不過，在北京、上海等特大城市，無戶口人員還需等待一段時(shí)間。19日，記者來到北京市西城區(qū)某派出所戶籍科咨詢無戶口人員登記戶口政策，民警說：尚未接到上級(jí)部門的通知，目前還無法辦理。記者隨后撥通北京市市長熱線，工作人員表示：收到了國務(wù)院頒布的文件，但目前北京尚未出臺(tái)落實(shí)細(xì)則，請(qǐng)耐心等候。
上海市政府新聞發(fā)言人徐威表示，上海將認(rèn)真落實(shí)國辦意見，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上海無戶口人員登記戶口工作的研究，切實(shí)做好戶口登記管理工作。記者從上海市相關(guān)部門了解到，市政府以及公安、民政、教育等部門正在積極研究和跟進(jìn)中，具體細(xì)則尚未出臺(tái)。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，北京、上海等特大城市有人口控制的嚴(yán)格目標(biāo)，可以根據(jù)國家政策制定因地制宜的地方政策。但是，無戶口人員登記戶口的權(quán)利不能因此而受到損害。
超生罰款仍是各方心病
許多人為拿到戶口而欣喜，也有一些無戶口人員仍在躊躇是否要登記戶口。
家住北京市海淀區(qū)的張凱(化名)對(duì)記者說，自己的第二個(gè)孩子屬于超生，現(xiàn)在還沒上戶口。國家明確政策后，給不給孩子上戶口還有所猶豫：一是上戶口后，個(gè)人信息會(huì)不會(huì)被用來催繳超生罰款;二是在目前北京嚴(yán)控人口增量的背景下，落戶后能否真正享受到各項(xiàng)福利待遇。
小兒子2歲仍未上戶口的廣州市民張先生也表示，隨著全面二孩政策的實(shí)施，現(xiàn)在和以后生二孩的都不用交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)了。按規(guī)定我們這些人還是要交，所以我還在觀望，希望政策有進(jìn)一步改變。
國辦意見頒布時(shí)，國家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司副司長周美林已經(jīng)明確表示，國家衛(wèi)計(jì)委將積極配合公安部門，做好無戶口人員登記戶口問題。對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定生育的公民，也要按照相關(guān)法律法規(guī)及時(shí)立案調(diào)查、收集證據(jù)，依法依規(guī)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，那些已經(jīng)給超生孩子上了戶口的父母，表示先上了戶口再說，罰款交不交再看看情況。
超生人員落戶后繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的問題，各地應(yīng)盡快出臺(tái)細(xì)則，讓老百姓心中有數(shù)，避免造成執(zhí)行混亂。汪玉凱說。
實(shí)際上，戶口登記與計(jì)生脫鉤后，計(jì)生部門也感受到了壓力。安徽省合肥市一位街道辦事處計(jì)生科負(fù)責(zé)人告訴記者，取消上戶與計(jì)生之間的掛鉤是大勢(shì)所趨，今后如何保障計(jì)劃生育政策落實(shí)，計(jì)生部門也面臨挑戰(zhàn)。
廣東省衛(wèi)計(jì)委表示，當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，按規(guī)定加征滯納金;仍不繳交的，將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
業(yè)內(nèi)人士表示，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)與上戶脫鉤后，計(jì)生部門實(shí)際上失去了征繳手段。在這種情況下，一方面需要司法手段保障，另一方面也有賴于社會(huì)誠信體系進(jìn)一步完善，對(duì)不依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的人形成約束。
出生證明補(bǔ)辦和領(lǐng)養(yǎng)登記成為兩道坎
國辦意見中明確，超生、非婚生育的無戶口人員，可憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的戶口簿、結(jié)婚證或非婚生育說明落戶。未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無戶口人員，需向相關(guān)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》后再申請(qǐng)落戶。
廣東省公安戶政部門工作人員告訴記者，無戶口人員中有不少無法提供出生醫(yī)學(xué)證明，再加上時(shí)間比較久，成為戶口登記的一道難題。還有不少人不是在正規(guī)醫(yī)院出生的，要補(bǔ)辦出生證明就需要先做親子鑒定，手續(xù)繁瑣，耗時(shí)也長。
此外，相比補(bǔ)辦《出生醫(yī)學(xué)證明》，涉及領(lǐng)養(yǎng)的人員面臨的問題更加復(fù)雜。據(jù)湖南省一位基層戶政民警介紹，根據(jù)國辦意見，實(shí)際操作中對(duì)于收養(yǎng)子女辦理上戶問題，要求憑民政部門出具《收養(yǎng)登記證》才能上戶。但很多家庭收養(yǎng)手續(xù)不全，導(dǎo)致無戶口人員登記上戶操作難度仍然較大。
記者采訪了解到，目前辦理收養(yǎng)手續(xù)，需要到民政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理收養(yǎng)登記，符合收養(yǎng)法相關(guān)規(guī)定才能出具《收養(yǎng)登記證》。若收養(yǎng)棄嬰，還需首先到公安機(jī)關(guān)報(bào)案，經(jīng)公安機(jī)關(guān)查找棄嬰生父母，以及辨別其是否屬于被拐賣兒童，以此防止借收養(yǎng)名義拐賣兒童、遺棄嬰兒等行為。
2007年建委計(jì)劃生育工作主要事跡材料
近年來，我委計(jì)生工作在市委、市政府和市計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在市計(jì)生委的具體指導(dǎo)下，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)計(jì)劃生育工作精神，認(rèn)真履行計(jì)生成員單位職責(zé)，尤其是加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)領(lǐng)域流動(dòng)人口問題的綜合治理等，做到工作目標(biāo)明確，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，制度措施落實(shí)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，建立健全計(jì)生網(wǎng)絡(luò)管理。
計(jì)生工作是一項(xiàng)長期而又艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，它需要全社會(huì)的力量齊抓共管。建委領(lǐng)導(dǎo)始終把計(jì)生工作擺在重要議事日程，將其納入單位精神文明建設(shè)工作，成為我委一項(xiàng)常抓不懈的工作。主要做到“兩個(gè)到位”：一是責(zé)任落實(shí)到位。我委實(shí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，明確將各區(qū)縣建設(shè)主管部門、系統(tǒng)有關(guān)單位流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容，切實(shí)把“一票否決”落到實(shí)處，做到“兩種生產(chǎn)”一起抓，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲分明。同時(shí)要求系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專門的工作人員，做到分級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作責(zé)任制落到實(shí)處。 二是綜合治理到位。我委積極履行綜治部門職責(zé)，主動(dòng)配合計(jì)生委工作，加強(qiáng)溝通交流，有力推進(jìn)綜合治理人口問題格局的形成。
二、加強(qiáng)宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。
建委向來重視宣傳發(fā)動(dòng)和思想教育，通過開展多種形式的宣傳教育，使全體員工的思想不斷提高，認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一。為提高建委系統(tǒng)工作人員對(duì)計(jì)生工作重要性的認(rèn)識(shí)，在學(xué)習(xí)宣傳上，我委采用形式多樣的方式、多層次、廣覆蓋地進(jìn)行宣傳。一是經(jīng)常組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)計(jì)生工作法律法規(guī)和上級(jí)的指示精神，充分加強(qiáng)認(rèn)識(shí)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的重大意義，自覺嚴(yán)格遵守計(jì)生政策。二是是利用建委信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，宣傳計(jì)劃生育的基礎(chǔ)知識(shí)和現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，把上級(jí)指示精神及時(shí)傳播給所屬各單位及全體職工，使上級(jí)的有關(guān)要求做到家喻戶曉、人人皆知。三是充分發(fā)揮女工委的作用，廣泛開展計(jì)劃生育宣傳教育，同時(shí)對(duì)委機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位全部按規(guī)定兌現(xiàn)獨(dú)生子女費(fèi)。
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理。
建設(shè)系統(tǒng)的計(jì)生工作與其他單位相比具有相同點(diǎn)又有不同之處，不同點(diǎn)主要體現(xiàn)為，施工企業(yè)使用外來工不固定，流動(dòng)性大，這對(duì)做好計(jì)生工作增加了難度和工作量。為此，我委在明確職責(zé)做好經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上把做好外來流動(dòng)人口的計(jì)生工作列為全系統(tǒng)計(jì)生工作的重中之重。一是指導(dǎo)成立“合肥市建筑業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)合肥地區(qū)建筑業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育日常管理工作；肥東、肥西、長豐三縣建管局和合肥地區(qū)建筑企業(yè)成立相應(yīng)的建筑業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三縣建管局和建筑業(yè)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)小組工作，企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理為小組成員之一，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。全市建筑業(yè)上下建立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的管理網(wǎng)絡(luò)，二是規(guī)范分包用工管理，建立長效機(jī)制，加強(qiáng)施工管理現(xiàn)場(chǎng)計(jì)劃生育工作日常督查工作。本著“誰總包誰負(fù)責(zé)，誰用工誰管理”的原則，堅(jiān)持用工必須簽訂勞動(dòng)合同，并對(duì)外地進(jìn)肥企業(yè)計(jì)劃生育工作開展情況進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，檢查采取查看檔案資料與現(xiàn)場(chǎng)抽查組合，嚴(yán)查施工現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)人口婚育證明，對(duì)沒有《流動(dòng)人口婚育證明》的，要求其限期補(bǔ)辦，對(duì)查實(shí)未補(bǔ)辦的，堅(jiān)決清理出場(chǎng)。通過以上工作我市在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)人口持有《流動(dòng)人口婚育證明》持證率達(dá)99%。
四、加強(qiáng)與各有關(guān)部門信息的溝通和交流。
了解和掌握計(jì)劃生育信息是做好計(jì)劃生育工作的必要前提，只有掌握準(zhǔn)確信息才能做到心中有數(shù)，把握計(jì)生工作的主動(dòng)權(quán)。作為計(jì)生信息的源頭，占流動(dòng)人口大軍的建筑業(yè)領(lǐng)域要加強(qiáng)基礎(chǔ)信息的采集，并出具真實(shí)有效有證明文件，通過各種渠道了解流動(dòng)人口的計(jì)生真實(shí)信息，及時(shí)將實(shí)情反映到當(dāng)?shù)氐挠?jì)生管理部門，使流動(dòng)人口的計(jì)劃生育情況能被準(zhǔn)確掌握才能從根本上做到跟蹤管理。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好！
2011年度迎檢工作在即，我村計(jì)劃生育迎檢工作在上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)、高度重視和周密部署下，正有條不紊的進(jìn)行。現(xiàn)在，就我村目前迎檢工作的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
我村在第八屆換屆選舉中產(chǎn)生新的領(lǐng)導(dǎo)班子和計(jì)生專干，大家在通過不斷的學(xué)習(xí)計(jì)生工作后，認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育是一項(xiàng)基本國策，與每一個(gè)人、每一個(gè)家庭、整個(gè)社會(huì)都息息相關(guān)。根據(jù)計(jì)生委的工作要求，設(shè)立村黨支部書記、村委會(huì)主任對(duì)本村人口與計(jì)劃生育工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，將任務(wù)目標(biāo)層層分解、落實(shí)到人，集中時(shí)間，集中精力，抓好落實(shí)。并設(shè)立檔案柜，藥具柜等基礎(chǔ)設(shè)施。
二、深入實(shí)際調(diào)查摸底，為計(jì)劃生育工作的開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
三、民生工程
四、加強(qiáng)藥具管理、定期為所需育齡婦女發(fā)放
組織開展計(jì)劃生育技術(shù)和生殖保健服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)藥具的管理。開展避孕藥物藥具的“知情選擇”，我們社區(qū)設(shè)立藥具柜，對(duì)藥品單獨(dú)存放，品種齊全，沒有過期藥品。社區(qū)干部在工作期間深入實(shí)際調(diào)查，對(duì)需要藥具的育齡婦女登記造冊(cè)，
定期為所需育齡婦女發(fā)放藥具和定期進(jìn)行婦檢工作。
五、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理
流動(dòng)人口管理一直是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為進(jìn)一步提高流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平，維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，加強(qiáng)管理，我們社區(qū)干部與派出所配合深入轄區(qū)對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行登記，盡量做到不重不漏，對(duì)流動(dòng)人口的育齡婦女的婚育證明及時(shí)查驗(yàn)，督促未辦理婚育證明的流動(dòng)人口在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)辦，及時(shí)掌握流動(dòng)人口生育變化信息，做到流動(dòng)人口與常住人口一樣，齊抓共管，享受同服務(wù)，同管理，同待遇。
我社區(qū)，分別在楊山、39地塊安置小區(qū)、船山頭和百鳥亭安置小區(qū)，配了四名計(jì)生信息員。通過梳理，我們也發(fā)現(xiàn)仍然存在許多問題，如：百鳥亭安置小區(qū)和39地塊內(nèi)人口多，出租戶和購置房人員較散，相對(duì)而言流動(dòng)和流出人員較復(fù)雜，信息員在開展計(jì)生工作時(shí)有些顧不暇接，存在一定的難度。針對(duì)這一情況我村兩委正在商議增加信息員一事。又如，現(xiàn)在我社區(qū)居民生活水平大幅度提高，有部分第一胎生育女孩的育齡家庭就有生育二胎的傾向。我們會(huì)隨時(shí)上門耐心做工作，加強(qiáng)宣傳力度，向廣大群眾廣泛宣傳計(jì)劃生育男女平等基本國策，宣傳科學(xué)文明的生育觀，宣傳生殖健康知識(shí)等 。
六、規(guī)范工作程序，嚴(yán)肅行政審批和各種計(jì)劃生育證明辦理工作
對(duì)《生殖保健證》|、《生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》發(fā)放等項(xiàng)工作的審批和發(fā)放程序、相關(guān)證明材料、檔案管理方面，進(jìn)行認(rèn)真的審批和辦理。
1、在《生殖保健證》申請(qǐng)發(fā)放管理上，進(jìn)行認(rèn)真審核，并及時(shí)建立檔案。
2、在《生育證》發(fā)放管理上，存檔材料進(jìn)行逐一審核清理，并區(qū)別農(nóng)民夫妻再生育、再婚夫妻再生育、因子女病殘的夫妻再生育等多種情況，認(rèn)真核對(duì)發(fā)放《生育證》的必備條件和相關(guān)材料，并在檔案管理上進(jìn)行了規(guī)范。
3、在《獨(dú)生子女父母光榮證》發(fā)放管理上，嚴(yán)格掌握審批條件、程序和相關(guān)證明材料。自從調(diào)整每月獨(dú)生子女費(fèi)后，前來辦理獨(dú)生子女證的家庭明顯增多，這是一非常好的的現(xiàn)象，為今后的工作開展有很大幫助。
4、在《流動(dòng)人口婚育證明》發(fā)放管理上，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，隨時(shí)申請(qǐng)隨時(shí)辦理，各種證明材料齊全，并及時(shí)建立檔案。
七、存在不足問題
今年我社區(qū)的計(jì)生工作通過各級(jí)的共同努力，雖然取得了一定的成績，但新形勢(shì)下仍然存在不少難點(diǎn)和問題需要我們不斷探索和解決，一是流動(dòng)人口計(jì)生管理難的問題仍很突出；二是長效節(jié)育措施落實(shí)還不夠到位；三是基層基礎(chǔ)工作仍有待提高； 四是由于經(jīng)費(fèi)不足，一定程度上影響了相關(guān)業(yè)務(wù)的深入開展發(fā)展的后勁不足；五是人員緊張，工作量大，進(jìn)修的機(jī)會(huì)不多，知識(shí)更新的周期長，一定程度上影響了服務(wù)水平向更高層次提高等。
單位職工婚育證明樣本 婚育證明，是指在出具證明時(shí)要寫清姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號(hào)碼、生育情況、落實(shí)避孕節(jié)育措施狀況、計(jì)劃生育獎(jiǎng)罰情況等，辦理生育證明一定要在有身孕情況下才能辦理，和小編一起來看看下文關(guān)于單位職工婚育證明 ，歡迎借鑒！
1單位職工婚育證明茲有某地區(qū)某人，性別，民族，出生日期，身份證號(hào)碼，與某地區(qū)某人，性別，民族，出生年月，身份證號(hào)碼，于某年某月某日依法登記結(jié)婚，雙方均為初婚，現(xiàn)無子女，望給予辦理一胎生育登記卡。
公示十天無異議，特此證明
某地計(jì)生辦（公章）
年月日
2單位職工婚育證明茲有我某地區(qū)某人，性別，民族，出生日期，身份證號(hào)碼，屬未婚無違法生育，情況屬實(shí)，特此證明。
某地計(jì)生辦（公章）
年月日
3單位職工婚育證明茲有某地區(qū)某人，性別，民族，出生日期，身份證號(hào)碼，與某地區(qū)某人，性別，民族，出生年月，身份證號(hào)碼，于某年某月某日依法登記結(jié)婚，雙方均為初婚，于某年某月某日政策內(nèi)生育第一胎男孩（女孩），現(xiàn)采取避孕節(jié)育措施為宮內(nèi)避孕節(jié)育器（或工具或藥具），情況屬實(shí)，特此證明。
某地計(jì)生辦（公章）
一、基礎(chǔ)工作考核內(nèi)容：
（一）年初各主管部門對(duì)全系統(tǒng)就計(jì)劃生育齊抓共管情況是否進(jìn)行專項(xiàng)部署，是否簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書。有專項(xiàng)部署得4分，有會(huì)議記錄和責(zé)任書得4分，否則不得分。
（二）為保證共管目標(biāo)的完成采取了哪些具體措
施和辦法。有措施和辦法且有文字記載得4分，如無文字記載減2分。
（三）平時(shí)有檢查、考評(píng)和目標(biāo)監(jiān)控。有檢查、有考評(píng)和目標(biāo)監(jiān)控得6分，每缺一項(xiàng)扣2分（均須有文字記載）。
（四）年中和年末對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育齊抓共管工作分別進(jìn)行考核評(píng)估和總結(jié)。考核評(píng)估須有實(shí)施方案和匯總資料及總結(jié)通報(bào)。有實(shí)施方案得4分，有匯總資料得2分,有總結(jié)得3分,有通報(bào)或表彰決定得3分。
二、業(yè)務(wù)工作考核內(nèi)容：
公安部門
（一）在辦理暫住證時(shí)，核查成年流動(dòng)人口《婚育證明》，核查率達(dá)90%以上得40分，每低于一個(gè)百分點(diǎn)減2分，減分以20分為限。
（二）按計(jì)劃生育年度對(duì)所屬系統(tǒng)和單位進(jìn)行中期和年末考核評(píng)估得20分，缺一次減10分。
（三）及時(shí)依法處理計(jì)生工作中發(fā)生防礙公務(wù)、圍攻、毆打和打擊報(bào)復(fù)計(jì)劃生育工作人員的事件得10分。如出現(xiàn)一例未及時(shí)處理的事件減5分，減分以10分為限。
工商部門：
（一）在發(fā)放營業(yè)執(zhí)照時(shí)，核查成年流動(dòng)人口《婚育證明》，核查率達(dá)90%以上得40分。每低于一個(gè)百分點(diǎn)減2分。減分以20分為限。
（二）按計(jì)劃生育年度對(duì)所屬系統(tǒng)和單位進(jìn)行
中期和年末考核評(píng)估得20分，缺一次減10分。
（三）對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)有固定攤位的流動(dòng)人口、個(gè)體工商戶，做好計(jì)劃生育管理工作，并對(duì)育齡婦女進(jìn)行建帳建卡。建賬建卡得5分，卡帳齊全得5分。
勞動(dòng)部門：
（一）在辦理《務(wù)工許可證》時(shí)，檢查成年流動(dòng)人口《婚育證明》，核查率90%以上得40分，每低于一個(gè)百分點(diǎn)減2分，減分以20分為限。
（二）按計(jì)劃生育年度對(duì)所屬系統(tǒng)和單位進(jìn)行中期和年末考核評(píng)估得20分，缺一次減10分。
（三）在為流動(dòng)人口輸勞動(dòng)用工手續(xù)時(shí)，將計(jì)劃生育作為勞動(dòng)合同的一項(xiàng)內(nèi)容得10分，否則不得分。此項(xiàng)以文字記載為依據(jù)。
民政部門：
（一）依法加強(qiáng)婚姻登記管理，嚴(yán)把結(jié)婚登記關(guān)，查處早婚和其他違法婚姻行為得12分，發(fā)現(xiàn)一例早婚或違法婚姻行為減4分，減分以12分為限。
（二）對(duì)嚴(yán)重智力低下及遺傳病患者，必須在取得婚前醫(yī)學(xué)檢查證明和絕育手術(shù)證明后方可辦理結(jié)婚登記，得20分；未做婚檢或未施行絕育手術(shù)，為其辦理結(jié)婚登記手續(xù)發(fā)現(xiàn)一例減10分。減分以20分為限。
（三）嚴(yán)重智力低下及遺傳病患者已構(gòu)成違法婚姻的，與計(jì)生部門配合施行絕育手術(shù)后，為其辦理結(jié)婚登記手續(xù)得10分。每發(fā)現(xiàn)一例未辦理手續(xù)的減5分，減分以10分為限。
（四）每季度與計(jì)生、衛(wèi)生部門交換一次情況得8分，每少一分減2分。
（五）按計(jì)劃生育年度對(duì)全區(qū)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行年中和年末考核評(píng)估得20分，缺一次減10分。
衛(wèi)生部門：
（一）對(duì)從事餐飲和美容美發(fā)等行業(yè)和成年流動(dòng)人口在辦理健康合格證和衛(wèi)生許可證時(shí)，要核查其《婚育證明》，核查率達(dá)90%以上得20分，每低于一個(gè)百分點(diǎn)減2分，減分以10分為限。
（二）各醫(yī)療單位在接收流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦時(shí)，要檢查現(xiàn)居住地查驗(yàn)過的婚育證明和生育證，對(duì)無證明和生育證生育的，暫緩辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》并及時(shí)通報(bào)區(qū)計(jì)生部門得12分。未查婚育證明和生育證，每發(fā)現(xiàn)一例減4分，減分以12分為限。
（三）嚴(yán)禁出具假證明、做假手術(shù)，嚴(yán)禁采用“B超”、“CT”等手段與設(shè)備進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定得5分，出現(xiàn)一例減5分。
（四）負(fù)責(zé)對(duì)嚴(yán)重智力低下及遺傳病患者或監(jiān)護(hù)人提供婚育、節(jié)育、遺傳病等知識(shí)的教育和指導(dǎo)得5分。發(fā)現(xiàn)一例未進(jìn)行教育者減5分，減分以5分為限。
（五）經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查，醫(yī)師應(yīng)向被診斷為醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的相關(guān)患者提出醫(yī)學(xué)意見，在施行絕育手術(shù)后，出具婚前醫(yī)學(xué)檢查證明得5分，未出具婚育指導(dǎo)意見或未施行絕育手術(shù)，就出具婚前醫(yī)學(xué)檢查合格證明每發(fā)現(xiàn)一例減5分，減分以5分為限。
（六）積極配合計(jì)生部門對(duì)已婚嚴(yán)重智力低下及遺傳病患者施行絕育手術(shù)得5分，每發(fā)生一起不配合的減5分，減分以5分為限。
（七）每季度與計(jì)生、民政部門交換一次情況得8分，每少一次減2分。
（八）按計(jì)劃生育年度對(duì)所屬系統(tǒng)和單位進(jìn)行中期和年未考核得10分，缺一次減5分。
三、驗(yàn)收與評(píng)估
（一）評(píng)估部分為100分。考核分優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三個(gè)等級(jí)。考核分?jǐn)?shù)在90分以上的為優(yōu)秀，不75分-89分之間為達(dá)標(biāo)，74分以下為不達(dá)標(biāo)。
（二）中期考核占總分?jǐn)?shù)的30%，年末考核占總分?jǐn)?shù)的70%。
