規劃局工作經驗總結

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇規劃局工作經驗總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

關鍵詞：項目管理；項目控制；項目后評價；項目建議書；監理

Brief Introduction of Management for Projects Invested by Enterprise

WEI Lei

(CSSC Guangzhou Longxue Shipbuilding Co., Ltd. Guangzhou 511462)

Abstract: This article summarizes the main sequence and problems to be specially noticed during project implementation process for projects invested by enterprise, which will give some guidance for project managers.

Key words: Project Management; Project Control; Post Project Evaluation; Proposal for project; Supervisor

建設工程項目管理是一門博大精深的學問，其內涵是：自項目開始至項目完成，通過項目策劃（Project Planning）和項目控制（Project Contronl），以使項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現。可見，項目管理的核心是目標控制。

1前期策劃

建設工程項目策劃指的是根據企業自身發展規劃需要，通過調查研究和收集資料，在充分占有信息的基礎上，針對建設工程項目的決策和實施，或對決策和實施中的某個問題，進行組織、管理、經濟和技術等方面的科學性分析和論證，旨在為項目建設的決策和實施增值。

項目決策階段的基本內容有：項目環境和條件的調查與分析、項目定義和項目目標論證、組織策劃、管理策劃、合同策劃、經濟策劃和技術策劃等。其中前期工作最關鍵的有以下幾項：

1) 項目環境和條件的調查與分析，包括自然環境、宏觀經濟環境、政策環境、市場環境、建設環境（能源、基礎實施），以及所在集團公司的整體規劃需求等。

2) 項目定義和項目目標論證，主要包括確定項目建設的目的、宗旨和指導思想；項目的規模、組成、功能和標準的定義；項目總體投資規模和論證以及建設周期規劃和論證等。

3) 經濟策劃，主要包括項目建設成本分析、項目效益分析、融資方案以及編制資金需求計劃等。

4) 技術策劃，主要包括整體技術方案的論證與分析、關鍵技術分析與論證、技術（工藝）標準及規范的應用和制訂等。

企業投資項目按類型來分，主要分為土建項目、大型設備、大型工裝設備等。對于大型項目都要進行核準或備案。在項目立項以前，準備實施的項目要從項目實施的背景、物量分析、必要性分析以及經濟性分析等方面進行充分的論證分析，論證的結果要明確、清晰，說明該項目是必須的。

上述前期工作一般由企業的規劃部門來完成，對于單獨實施的重大項目，應成立專門的項目工作小組來從事后續的準備工作。

2設計階段

在經過前期各項論證，項目確定需要實施后，開始按照規定走相應的程序，在設計階段按照先后順序，一般分為：項目建議書編制、可行性研究報告編制、初步設計編制以及施工圖設計等幾個階段。項目的設計工作必須委托有相關資質及豐富設計經驗的單位進行，一般為研究所或設計研究院之類的單位。

2.1項目建議書編制

在項目建議書編制的階段，需要對項目的整個情況有一個概括的介紹，對于國有企業而言，項目建議書是正式上報主管部門的第一份材料，主要包括：項目的背景和建設的必要性、項目建設的依據、建設單位的概況及用地范圍、項目用地的條件、項目整體規劃、實施方案以及相關的專業設計，如，建筑設計、結構設計、給排水工程設計、電力工程設計燃氣工程設計、環保及節能設計、消防設計、各類技術經濟指標等。還有一項重要內容，就是在該設計階段，第一次出現了項目的投資估算表及資金籌措來源，對項目的總體投資的費用做一個整體的估算。另外，在項目建議書中還有一些關于該項目的附圖，如項目地理位置圖、項目總平面圖、效果圖以及方案布置圖等。

項目建議書編制期間，使用單位和投資單位均要參與討論、修改并提供相關數據材料，編制完成后，項目的整體情況基本上確定了，它是設計工作的第一步，是編制可行性研究報告和初步設計的依據。通過項目建議書的必要性分析，說明該項目是需要實施的。

2.2可行性研究報告編制階段

在項目建議書編制完成后，要通過聘請專家進行評審，然后根據評審后形成的專家意見進行修改、定稿。上報并獲得批準后即可進行可行性研究報告的編制工作。

可行性研究報告編制階段是對項目建議書的進一步深化，內容框架和項目建議書類似，不過其著重點放在對該項目方案實施的可行性方面做更深一步的研究，從技術的角度對實施的項目進行充分的論證。在沒有大的原則性問題下，可行性研究的最后有專門的結論性內容，說明該項目經過綜合分析、論證，該項目的實施是可行的。同時會提出一些合理的建議。在一些情況下，可以用可行性研究報告代替項目建議書。

2.3初步設計階段

可行性研究報告經過上報、評審、修改、定稿、批復后，即可進入初步設計階段。

項目的初步設計是對可行性研究報告的進一步深化、細分，在可行性研究報告的基礎上分專業進行詳細論述、分析、核算，單獨成冊，如，總圖、水工、陸域、動能、電力、消防、環保、節能等，還包括象地震安全、目建設實施計劃、工程建設招標方案、投資分配、資金籌措、財務評價、社會效益分析等，但項目建設內容和投資概算表要保持一致，不會出現大的變化。初步設計是施工圖設計的前期準備工作。

2.4施工圖設計階段

在初步設計經過上報、評審、修改、定稿、批復后，即可進入施工圖設計階段。

施工圖設計是將初步設計的各個項目內容以藍圖的形式體現出來，是項目具體內容的另一種表現形式，直接面向施工人員，即平時所說的詳細設計。施工圖設計是設計階段的最后一道工序，也是最詳細的圖紙，專業分類詳細，根據各專業的特點包含不同的內容，這些都有相關的規定。

3前期報建

項目的前期報建工作是一個時間漫長并且很繁瑣的過程，主要包括：土地報批、土地招拍掛出讓、土地使用權出讓合同簽訂、建設用地規劃許可審批、項目修建性詳規審批、建設工程規劃許可審批、建設用地批準書辦理、建設工程施工許可證辦理等等。對于不涉及新征土地的項目就省去了關于土地審批的一些程序。對環境有影響的項目要做環境影響評價報告，并經環保部門審批，對涉及到安全性的項目要做安全評價報告，并經過安監部門審批等等。這些程序的辦理涉及到國土局、環保局、安監局、規劃局等政府部門，為加快工作進度，可將前期報建工作和設計工作同步進行。

4 開工準備

上面的所有手續全部辦完并獲得施工圖紙后便可以開始開工前的準備工作了，主要有兩個方面。

4.1成立工作小組

一個項目工程的實施要成立多個項目小組，比如，設計小組、建設單位工作小組、施工單位工作小組、業主單位工作小組等，其中施工單位工作小組是各個小組的主體，在項目整體實施方案確立后，各個小組都要圍繞施工建設為中心開展各項工作。項目開工是整個工程項目籌備工作的一個重要節點，要根據具體項目實際情況，成立施工單位工作小組，專門從事建設工作的安全管理、進度跟蹤、質量管理、問題的協調等繁雜的工作。工作小組的人員構成對項目建設的管理很關鍵，要根據具體工程項目特點考慮小組成員的組成，考慮到專業的兼顧、個人類似工作的經歷以及相互的協調、溝通能力等。現在很多項目都是實行項目經理制，即由一個項目經理（類似施工單位工作小組的組長）組織一個項目部，統管項目實施過程中的一系列問題，如，建立工程日志、制訂計劃、負責安全管理、進度跟蹤、質量監控、成本控制、合同管理、資料歸集、問題協調以及對上一級領導的定期匯報等等。項目經理在工程項目施工中處于中心地位，對工程項目施工負有全面管理的責任。

4.2招標階段

招標過程是項目實施過程中的重要階段，施工隊的選定直接影響項目實施的過程和結果。在招標前需要完成大量的工作，如，確定招標圖紙內容及招標內容和工程量、選定招標公司、制訂最高限價、編制招標文件等，為盡量避免以后合同執行過程中后續問題的出現，在編制招標文件時要清晰地描述招標項目的工程量清單，即招標的具體內容，不能有模糊的字眼出現，并且保證施工圖與招標圖紙的一致性，然后再掛網進行公開招標。

公開招標一般分為兩種形式，即資格預審和資格后審。資格預審是在正式出售招標文件前先發出招標公告，公告標明招標項目內容、對投標單位的具體要求，相當于是一次篩選，主要是資質和業績方面的限定。通過資格預審再確定入圍的單位進行購買標書，各自報價制訂投標文件進行投標。這種方式以前采用的比較多，但是容易造成投標人串標的問題，因為預審的結果都是在網上公開的信息，這樣一些單位為提高投標價格進行相互串通，并且存在不法利益關系，而且很難查處。另一種方式是資格后審，即開、評標與資格審查同步進行，這樣由于投標單位不清楚具體參加投標的單位的情況，就很難串通一致，而且招標周期比上一種方式短，但這種方式經常出現投標單位太多，甚至出現幾十家的情況，給評標工作帶來一定的困難。不管采用哪一種招標方式，對于評標結果都需要在網上進行公示一定時間，然后簽訂施工合同。

5 施工管理

施工合同簽訂后，便可以根據合同要求，按照施工圖組織開工了。

5.1工程監理

工程監理單位是建設工程市場的主體之一，建設工程監理是一種高智能的有償技術服務。為保證工程質量，根據相關管理規定，一般的工程項目都會聘請工程監理。工程監理是具有一定資質要求及相關工作經驗和豐富專業知識的單位，熟悉施工方面相關工藝標準及質量要求，代表業主方對工程管理行駛權力，對工程施工階段的進度、質量和投資費用等負責，自確立施工監理合同后，監理的工作行為幾乎滲透到整個項目各個環節，他們的工作具有服務性、科學性、獨立性和公正性等特點。

5.2 施工順序

對于大型項目，單體項目的施工順序顯得非常重要，在編制整體施工計劃時要綜合考慮實際需求、現場施工條件、總體施工成本及工藝需要等各方面因素。比如，水、電、道路等公用設施的施工根據實際情況可綜合考慮，以避免大量用于實施臨水、臨電及臨時道路而發生的費用，同時也要考慮過路工程、交叉作業等。

5.3 例會制度

例會制度幾乎是每個工程項目都要實行的工作制度。項目開工后，為確保工程進度，要嚴格根據制訂的工程計劃進行，在確保大節點計劃的前提下，按照每月、每周到每天的原則，盡量細化工程量，做到合理安排并堅持實行例會制度。定時召開工作會議，對目前的工作情況進行定時小結，找出問題，并協調解決，對項目建設的進度、成本、質量等進行目標控制，對質量、安全事故進行深度分析，從而達到逐步推進項目實施進度的目標。

6 項目驗收

驗收分為中間驗收、完工驗收和竣工驗收。其中，中間驗收是指項目在實施過程中，為保證下一道工序的工程質量，在上一道工序完成后而下一道工序開工前，對上一道工序的結果進行驗收，驗收根據項目實際情況嚴格按照相關規定和標準進行，中間驗收工作一般由施工監理單位進行，中間驗收的所有資料同項目其它資料一同歸檔。

完工驗收是指工程項目按照施工圖紙施工完畢后的一次功能性驗收，參加的單位有業主單位、施工單位和監理單位等，這次驗收的主角是業主單位，從使用的角度出發對項目的整體進行驗收，并提出整改意見。

竣工驗收是指項目的最終驗收，是項目工程管理的最后一道工序。竣工驗收驗收后標志著項目實施過程的最終了結，從而進入實質性運行階段。竣工驗收是一項復雜的工程，包括項目的審計、所有相關資料的歸檔（特別是前期資料和施工單位提供的竣工圖等）、合同結算、消防及環保驗收、實際紅線及各建筑單置測量、概算執行情況分析、形成竣工驗收報告等等，最后才是現場實物驗收。

如果是國家發改委審批的項目，將由國資委親自組織驗收，如果是集團內審批的項目，將由集團自行組織驗收，現場驗收的主要內容就是實物和初步設計的核對，包括項目名稱、數量、規格、位置等，原則上是一一核對。

7 項目后評價

項目后評價（Post Project Evaluation）是指在項目已經完成并運行一段時間后，對項目的目的、執行過程、效益、作用和影響進行系統、客觀地分析和總結的一種技術經濟活動。通過對投資活動實踐的檢查總結，確定投資預期的目標是否達到，項目或規劃是否合理有效，項目的主要項目指標是否實現，通過分析評價找出成敗的原因，總結經驗教訓，并通過及時有效的信息反饋，為未來項目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議，同時也為被評項目實施運營中出現的問題提出整改建議，從而達到提高投資效益的目的。

項目后評價的基本內容包括：項目目標評價、項目實施過程評價、項目效益評價、項目影響評價和項目持續性評價等。

8 結束語

投資項目管理是個廣義的概念，從立項前的分析、論證到項目實施以及實施后的后評價工作等一系列工作，在項目管理整個過程中，還有一項工作需要堅定不移地貫穿始終的，就是廉潔教育，多少人在項目管理過程中利用職務之便犯罪，作為一個合格的投資項目管理者，這一點是一定要警鐘長鳴、銘記在心的。

以上只是實施一般企業投資項目的一些簡單的工作要點，實際上根據具體項目情況，每一階段的每一項工作可能都要復雜很多，不管怎樣都要本著事實就是、客觀務實的態度圍繞項目管理目標做好本職工作，將項目管理工作不斷推進，以達到預期的目標。

參考文獻

[1]全國一級建造師資格考試用書編寫委員會(丁士昭等).建設工程

項目管理[M].2007