時(shí)間：2022-05-07 12:02:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇政協(xié)委員履職情況報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2010年6月27日,深圳市五屆人大一次會(huì)議閉幕不到一個(gè)月,幾名深圳普通市民自發(fā)組成民間觀察組,以人大、政協(xié)和政府網(wǎng)站上的數(shù)據(jù)為依托,對2008年至2010年人大代表、政協(xié)委員所提議案、建議和提案數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
觀察組成員對外公開的這份《深圳市人大代表政協(xié)委員履職瓶蓋瓶底排行榜》,別出心裁地選擇了“瓶蓋”和“瓶底”作為考評標(biāo)準(zhǔn),提出議案、建議和提案數(shù)量最多的人大代表和政協(xié)委員,可登上“瓶蓋”排行榜;而登上“瓶底”排行榜的,則清一色為“零”議案、建議和提案,即在“兩會(huì)”期間,這些人大代表、政協(xié)委員自己提出,或者與他人聯(lián)名提出的議案、建議和提案數(shù)量均為“零”。
上“瓶蓋”榜的人大代表、政協(xié)委員均獲得了觀察組送出的別致的“民意系列酒”,如民意牌紅酒、民意牌白酒、民意牌香檳酒、農(nóng)民工牌啤酒等。上“瓶底”榜的人大代表、政協(xié)委員獲得的則是“沉默是金瓶底獎(jiǎng)”――空瓶獎(jiǎng)。
此外,排行榜還得出“人大代表人均議案建議數(shù)量逐年下降”,“建議最多的前5名代表建議數(shù)量竟約占?xì)v年總數(shù)的1/5”,“每年建議提案交白卷者幾乎全是企業(yè)家,且馬化騰、王傳福均有上榜記錄”等統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
醞釀了3年的排行榜
“2008年‘兩會(huì)’時(shí),我已開始關(guān)注人大代表、政協(xié)委員的履職情況,當(dāng)時(shí)深圳人大的官方網(wǎng)站已經(jīng)開放了查詢代表議案、建議的信息,但是并沒有引起任何民間、學(xué)術(shù)團(tuán)體或媒體的關(guān)注。”觀察組成員、勞資關(guān)系論壇發(fā)起人吉峰是排行榜最早的發(fā)起人。2008年“兩會(huì)”時(shí),他發(fā)現(xiàn)深圳民間關(guān)注政府和社會(huì)熱點(diǎn)的各種聲音很多,于是關(guān)注“承擔(dān)反映民聲,擁有向政府部門提出意見和建議權(quán)力”的人大代表和政協(xié)委員能否真正把大眾關(guān)心的問題反映上去。由于在政府網(wǎng)站上只有2008年的信息,吉峰希望多積累幾年,產(chǎn)生一定的時(shí)間跨度,好讓數(shù)據(jù)有參照和對比,更具厚重感、更有說服力。
之后,吉峰遇到了范軍。范軍有一支名為“公眾力”的民間專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)中有公共政策觀察學(xué)者、律師等。2010年“兩會(huì)”期間,他們向政府提供了一份民間版本的政府工作報(bào)告,調(diào)查了市民對政府工作的滿意度和建議,獲邀與市委書記王榮座談。隨后,兩人決定用“瓶蓋瓶底”的方式對人大代表和政協(xié)委員所提議案、建議和提案數(shù)量進(jìn)行排名,“瓶蓋”表示領(lǐng)先,“瓶底”則意為“末底”、“落后”。
“差不多用了兩周時(shí)間,對2008年348名、2009年348名、2010年407名人大代表,以及2010年498名政協(xié)委員提交的議案、建議和提案進(jìn)行統(tǒng)計(jì),數(shù)據(jù)超過3000個(gè)。了40個(gè)排行榜,設(shè)置了38個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),‘獎(jiǎng)勵(lì)’了125名人大代表和41名政協(xié)委員。”吉峰說,原本想在“兩會(huì)”結(jié)束后第一周就,但因數(shù)據(jù)的不完整導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)難度的加大,拖延了時(shí)間。
在這份統(tǒng)計(jì)表上,一些結(jié)果極為引人關(guān)注。如“2008年以來,人大代表的人均議案建議數(shù)量逐年下降”;“2010年人大代表的名額增加了70名之多(龍崗、寶安兩個(gè)區(qū)的增量最多),但議案、建議數(shù)量沒有增加”;“近3年來,建議最多的前5名代表,如市民熟知的楊劍昌、吳立民、肖幼美、鄭學(xué)定等人的建議數(shù)量竟約占?xì)v年總數(shù)的1/5,而這些代表的人數(shù)尚不到代表總數(shù)的1.5%”;“近3年,女性代表履職的積極性總體高于男性”。
有意思的是,榜單在統(tǒng)計(jì)議案、建議、提案(包括主提和附提)“瓶底”榜單時(shí),發(fā)現(xiàn)連續(xù)3年以企業(yè)界“老總級”人大代表或政協(xié)委員為主,提交數(shù)量全部為“零”。
記者注意到,除了馬化騰、王傳福等企業(yè)界明星在2009年上榜外,企業(yè)高管如平安保險(xiǎn)財(cái)務(wù)總監(jiān)任匯川2008年也“榜上有名”,深圳華強(qiáng)集團(tuán)有限公司總裁梁光偉、廣東核電集團(tuán)有限公司總經(jīng)理賀禹,以及華潤(深圳)有限公司董事長、總經(jīng)理吳向東則2008年、2009年都交白卷。
榜單受肯定但細(xì)節(jié)遭質(zhì)疑
對于這一來自民間的人大代表、政協(xié)委員履職排行榜,不少學(xué)者和社會(huì)觀察者均給予一片叫好聲。
“人大代表和政協(xié)委員履職情況誰來評估,一直是個(gè)真空,包括其產(chǎn)生方式實(shí)際上也一直有爭議,這個(gè)排行榜的巨大意義就在于,提出了人大代表和政協(xié)委員的來源與監(jiān)督的問題,對民主化進(jìn)程是非常重要的推進(jìn)。”著名文化學(xué)者胡野秋認(rèn)為,排行榜就是要讓一些人大代表、政協(xié)委員明白,人大代表和政協(xié)委員并不是開幾天的會(huì)就行了的。
北京大學(xué)社會(huì)學(xué)院于長江教授認(rèn)為,由社會(huì)和公眾給人大代表、政協(xié)委員做排行榜,打破了平常由上對下的形式,開始從基層向上層監(jiān)督。
深圳大學(xué)當(dāng)代中國政治研究所陳家喜博士則直言,公民社會(huì)參與對人大、政協(xié)的監(jiān)督,是深圳公民社會(huì)不斷成長的重要體現(xiàn),“我想這個(gè)排行榜公開以后,對‘瓶底’會(huì)有一個(gè)觸動(dòng),他們肯定會(huì)有很大的壓力”。
不過,胡野秋等部分學(xué)者也對排行榜榜單中設(shè)置“雷人牌啤酒”等獎(jiǎng)項(xiàng)表示了“是否過于娛樂化”的擔(dān)憂。“我非常贊同這個(gè)排行榜,但非常不認(rèn)可娛樂化的方式。如果說把這件有關(guān)公眾權(quán)利的問題,用戲劇化的方式來,類似把它變成美國電影發(fā)金酸莓獎(jiǎng)的話,其積極意義可能會(huì)被削減。”胡野秋建議,應(yīng)該以一個(gè)很嚴(yán)肅的調(diào)查報(bào)告,遞給人大、政協(xié),“甚至可以考慮將網(wǎng)站上的一些言論截屏拷下來,附在后面,讓人覺得是真正代表民間在發(fā)言。”
“民間團(tuán)體搞了這樣一個(gè)排行榜本身沒有大問題,他們采取幽默的方式來做這個(gè)事情,我想他們其實(shí)也知道在做一件很嚴(yán)肅的事情,這是需要鼓勵(lì)的,社會(huì)應(yīng)該允許他們以更加嚴(yán)肅的方式來做這件事。”深圳市人大常委會(huì)委員王富海說。
此外,針對此次排行榜主要以議案、建議、提案數(shù)量為排榜標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué),榜單中為何剔除了公職人員等現(xiàn)狀,專家們也提出了相應(yīng)的質(zhì)疑。
深圳市政協(xié)委員徐龍認(rèn)為,要從兩方面來看提案數(shù)量能否作為評價(jià)委員履職的客觀標(biāo)準(zhǔn)這一問題:“第一,政協(xié)委員參政議政的基本平臺就是提案,通過提案表達(dá)對社會(huì)事務(wù)的思考,這是公認(rèn)的,從數(shù)量上來衡量有一定的意義;第二,提案數(shù)量不能作為唯一標(biāo)準(zhǔn),有些人寫的數(shù)量不多,但有深度,價(jià)值也大。”
“人大代表作用的發(fā)揮不能完全通過建議的方式來表達(dá),數(shù)量還是要盡量淡化。”王富海認(rèn)為,“不能完全以數(shù)量來論處,但數(shù)量在某種程度上反映了代表履職的認(rèn)真程度。這個(gè)民間排行榜對人大代表和政協(xié)委員來說是一種激勵(lì),也是一種壓力。”
在人大代表、政協(xié)委員議案、建議、提案數(shù)量排行榜的會(huì)上,許多專家、市民代表呼吁,將這種監(jiān)督延伸到議案、建議、提案質(zhì)量,以及人大代表、政協(xié)委員的產(chǎn)生過程和日常履職中去。
各界普遍認(rèn)為,雖然這樣一個(gè)民間娛樂化的排行榜沒有任何約束力,但所體現(xiàn)的民意卻是不容忽視的。
將建立議案、建議、提案質(zhì)量評價(jià)體系
“其實(shí),我們不是不想以議案、建議、提案的質(zhì)量來評定人大代表、政協(xié)委員的履職情況,而是沒辦法做到。”針對以數(shù)量排榜的最大質(zhì)疑,吉峰道出背后的難處:“我們的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全部來自人大、政協(xié)和政府網(wǎng)站,但資料并不完整。其中,人大網(wǎng)站有每一個(gè)人大代表的姓名、年齡、性別、職務(wù)、相片等,還比較詳細(xì),但現(xiàn)在只有2010年的,2008年、2009年的都已經(jīng)找不到。政協(xié)的就更缺失,2010年是政協(xié)公布委員提案的第一年,且沒有像人大網(wǎng)站那樣公布所有人的個(gè)人信息。”
盡管資料不完全,但觀察小組認(rèn)為,這總體上并不影響排行榜的準(zhǔn)確性。對于“娛樂化”的問題,吉峰則持保留態(tài)度,“我們只是希望用一種幽默化的方式去表現(xiàn),并不是在娛樂。在公布的40個(gè)榜單中,90%是屬于表揚(yáng)性質(zhì)的,10%即4個(gè)才是‘瓶底獎(jiǎng)’。這是想突出一個(gè)鮮明的觀點(diǎn),即制作這樣的榜單不是在故意找茬,而是善意的,為了解決問題而來,是帶著建設(shè)性和積極性的。”
范軍則直言,剔除了公職人員,且非公職也不是完全公布,也是出于這樣的考慮。
吉峰坦言,榜單后,雖不能很好地跟蹤其效果,但會(huì)以書面形式分別向人大和政協(xié)正式提交,傳達(dá)給相關(guān)負(fù)責(zé)人,希望能做出些有意義的行動(dòng)。他還透露,2011年觀察組還將在2010年的基礎(chǔ)上,召集公共政策、社會(huì)科學(xué)、法學(xué)等各界學(xué)者、專家,一起來建立一個(gè)質(zhì)量評價(jià)體系。
“我們希望每年‘兩會(huì)’后都一期,我們不擔(dān)心在這次后,會(huì)引發(fā)什么限制或拿不到真實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),我們相信深圳有這樣的容納和承受能力。”吉峰說。
2010年6月28日,深圳市人大常委會(huì)委員和市政協(xié)委員在回應(yīng)榜單時(shí)也表示,如何真正履好職經(jīng)常在會(huì)上被提及,既然承擔(dān)了職責(zé),就應(yīng)該對此心存敬畏,并盡量發(fā)揮作用,輿論、制度的確應(yīng)對此予以一定的監(jiān)督壓力。而更多的人則認(rèn)為,榜單的出現(xiàn),意義絕非只是一批履職情況數(shù)據(jù)的公布,其背后所帶來的多元附加價(jià)值更值得關(guān)注。
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部分單項(xiàng)獎(jiǎng)
最具人氣建議:“關(guān)于提高我市最低工資占GDP比重的建議”
獎(jiǎng)品:農(nóng)民工牌啤酒
獲獎(jiǎng)代表:鄭學(xué)定
最具關(guān)注建議:“停止使用手機(jī)短信敬告執(zhí)法,加大力度查處非法停車行為的建議”
獎(jiǎng)品:停車位牌啤酒
獲獎(jiǎng)代表:黃翔
最具爭議建議:“關(guān)于立項(xiàng)制定我市交通發(fā)展大計(jì)的建議”(寶安、龍崗、光明新區(qū)、坪山新區(qū)牌照的車輛不得進(jìn)入市區(qū))
中國經(jīng)濟(jì)的崛起,被諸多外媒評為十年來全球最重大的事件。中華民族的勤勞與智慧已經(jīng)成為提振人類信心的關(guān)鍵性因素,云嶺也沒有因?yàn)槠右挥缇湍晃C(jī),依然直面危機(jī),在危機(jī)中決然奮起,在奮起中逆勢尋找增長點(diǎn)。在剛剛過去的2009年,中國政府體現(xiàn)了出色的宏觀調(diào)控能力――同樣是外媒的評價(jià):“中國一步也沒有走錯(cuò)!”云南經(jīng)濟(jì)在宏觀調(diào)控下理性步入正確軌道,沒有因?yàn)槲C(jī)受到更多的影響。然而對于一些中小企業(yè)來說,這需要政府的支持和幫助,需要大企業(yè)的扶持,更需要委員們在提案中體現(xiàn)出來。
2010年――這是一個(gè)讓人振奮信心的年份,我們依然要逆勢前行。人民期待一場盛會(huì),期待惠風(fēng)浩蕩,吹開云嶺萬紫千紅;期待委員們建言獻(xiàn)策,一枝一葉總關(guān)情,人民的囑托,委員們記在心里,更記在提案里。他們會(huì)胸懷“三保”參大政,圍繞“三保”獻(xiàn)諍言。
2010年1月20日,云南省政協(xié)十屆三次會(huì)議勝利召開,這比往年開得早了許多,開年之際,群賢畢至,志士云集,盛會(huì)獻(xiàn)言,共商國是,春和景明,清風(fēng)撲面,使人備感欣慰!
這是一場人民期待的盛會(huì);一場為民而呼的盛會(huì);一場不容錯(cuò)過的盛會(huì)!風(fēng)光雜志社、時(shí)代名流傳媒在此次盛會(huì)中派出強(qiáng)大的記者隊(duì)伍直擊云南省政協(xié)十屆三次會(huì)議現(xiàn)場,以期用影像和文字記錄下這場盛會(huì)的精彩瞬間和歷史性的時(shí)刻。在現(xiàn)場記者感受到了政協(xié)委員們?nèi)呵榧ぐ?建言獻(xiàn)策的拳拳之心,濃濃情誼。帶著云南省各族人民的希望與重托,委員們參政議政,履行著神圣的職責(zé)。這場盛會(huì)的序幕剛剛拉開,委員們的激越之情就已經(jīng)點(diǎn)燃。
云南省政協(xié)主席王學(xué)仁在政協(xié)工作報(bào)告中對當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢作了理性分析,對政協(xié)各項(xiàng)工作的推進(jìn)作了總結(jié),并對參會(huì)的政協(xié)委員們寄予了殷切希望,希望委員們參政議政,積極獻(xiàn)言。他說,“國際金融危機(jī)影響依然存在,云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)繁重,省政協(xié)堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位,切實(shí)用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作;堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,積極為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展貢獻(xiàn)力量;堅(jiān)持以人為本、履職為民理念,繼續(xù)做好促進(jìn)民生改善工作;堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,努力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)與社會(huì)和諧穩(wěn)定;堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、體現(xiàn)特色,扎實(shí)做好政協(xié)經(jīng)常性工作;堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)自身建設(shè),為有效履行職能提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。”
王學(xué)仁指出,政協(xié)委員是人民政協(xié)履行職能的主體,也是做好人民政協(xié)工作、發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)的中堅(jiān)力量。“各位委員要以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行光榮職責(zé),積極發(fā)揮重要作用,堅(jiān)持深入實(shí)際、走向基層、貼近群眾,切實(shí)發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),努力在服務(wù)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中施展才華、建功立業(yè)。科學(xué)發(fā)展前景越來越廣闊,人民政協(xié)事業(yè)已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。事業(yè)和使命召喚著我們,機(jī)遇和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們。我們要倍加珍惜當(dāng)前的大好形勢,倍加珍惜團(tuán)結(jié)共事的大好局面……團(tuán)結(jié)奮進(jìn),扎實(shí)工作,為加快富裕民主文明開放和諧云南建設(shè),為全面推動(dòng)政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展而努力奮斗。”開幕大會(huì)已經(jīng)結(jié)束了,政協(xié)委員們卻似乎更深地沉浸在希望與責(zé)任交織的氛圍中。
盛會(huì)燃情,委員們參政議政的熱情溢于言表。出席省政協(xié)十屆三次會(huì)議的全體政協(xié)委員聽取了秦光榮省長所作的《政府工作報(bào)告》。報(bào)告指出,“改善民生是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目的,是衡量政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們要堅(jiān)持以人為本,動(dòng)真感情、下真功夫,多辦一些順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事……”很多委員在討論中對這段關(guān)注民生、服務(wù)群眾的話給予了高度贊揚(yáng)和充分肯定。為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展貢獻(xiàn)力量;繼續(xù)做好促進(jìn)民生改善工作;努力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)與社會(huì)和諧穩(wěn)定;求真務(wù)實(shí)、體現(xiàn)特色,扎實(shí)做好政協(xié)經(jīng)常性工作……圍繞中央提出的“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”年度目標(biāo)和云南建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”“民族文化強(qiáng)省”“中國面向西南開放的橋頭堡” 的新的戰(zhàn)略目標(biāo),委員們積極建言獻(xiàn)策。報(bào)告對2010年的工作作了部署和安排。
回顧過去,累累碩果使人欣慰;展望未來,新目標(biāo)催人奮進(jìn)。會(huì)堂里一陣陣掌聲如雷般響起。這掌聲中蘊(yùn)含著希望,充滿著信心,傳達(dá)著力量。聽取報(bào)告后,委員們都感到精神振奮、信心十足,對云南的明天更加充滿了希望,共商云南發(fā)展大計(jì)的勁頭更足了。委員們一致認(rèn)為,2009年,云南省政府在云南省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,面對國際金融危機(jī)等諸多不利因素的影響,變壓力為動(dòng)力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,為云南省的發(fā)展做出了不懈努力,保持了全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
記者欣喜地看到,2010年委員們提交的提案更有份量了,他們關(guān)注的熱點(diǎn)問題更多了,涉及的領(lǐng)域更加廣泛了。“國際大通道”“橋頭堡”“低碳經(jīng)濟(jì)”“滇中經(jīng)濟(jì)圈”“民族文化強(qiáng)省”“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”等成為委員們提案的重點(diǎn);“城中村改造”“滇池治理”“環(huán)境保護(hù)”“非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及懲治腐敗”等再次成為委員們關(guān)注的熱點(diǎn)。關(guān)注民生在委員們的提案中提得非常具體,大學(xué)生就業(yè)、“三農(nóng)”問題、新醫(yī)改、農(nóng)民出行難、邊疆民族地區(qū)脫貧、教育改革等,一樁一件總關(guān)情!
政協(xié)盛會(huì)的氣氛日益熱烈,委員們智慧的火花在激越碰撞,關(guān)注科學(xué)發(fā)展、關(guān)注經(jīng)濟(jì)建設(shè)、關(guān)注社會(huì)民生、關(guān)注食品安全……委員們的聲音回響在云嶺天空,委員們醞釀已久的話題豐富著盛會(huì)的內(nèi)容,凝聚著委員們調(diào)查、思考與智慧的提案,引起媒體的關(guān)注。
王學(xué)仁在閉幕會(huì)上作了題為《堅(jiān)定必勝信心,更加奮發(fā)有為,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定》的講話。他說,2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好2010年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,對于云南省奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ),具有十分重要的意義。我們要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的重要講話精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新部署新要求上來,把開展工作和履行職能的重點(diǎn)集中到云南省委、省政府的工作大局上來,以更加飽滿的熱情、更加旺盛的干勁、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),努力在政治協(xié)商上有新成效,在民主監(jiān)督上有新作為,在參政議政上有新成果,在加強(qiáng)自身建設(shè)上有新進(jìn)步,在圓滿完成云南省2010年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)上有新貢獻(xiàn)。
王學(xué)仁強(qiáng)調(diào),做好2010年的工作要做到“三個(gè)不動(dòng)搖”:一是始終堅(jiān)持正確的政治方向不動(dòng)搖。堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,切實(shí)把黨委的重大決策部署體現(xiàn)在人民政協(xié)的全部工作中;積極支持各派和無黨派人士參與云南省重大問題的協(xié)商討論及在政協(xié)履行職責(zé)的各項(xiàng)活動(dòng),切實(shí)鞏固和發(fā)展多黨合作的政治格局;堅(jiān)持通過充分協(xié)商增進(jìn)共識、凝聚力量,廣泛調(diào)動(dòng)各方面堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的積極性和主動(dòng)性,進(jìn)一步營造全社會(huì)和衷共濟(jì)、和諧相處的良好局面。二是緊緊圍繞中心、服務(wù)大局不動(dòng)搖。堅(jiān)持把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一目標(biāo),深入調(diào)研視察,認(rèn)真分析思考,努力為提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益立科學(xué)之論,為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動(dòng)力獻(xiàn)睿智之策,為實(shí)現(xiàn)云南省更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展出有用之力。自覺圍繞“建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和中國面向西南開放的橋頭堡”的奮斗目標(biāo)開展工作,緊緊抓住云南省在“增投資、擴(kuò)消費(fèi),轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),重民生、建和諧,快發(fā)展、上水平”中的重大問題履行職責(zé),始終做到同黨委、政府方向一致、目標(biāo)一致、工作一致。三是不斷提高履職科學(xué)化水平不動(dòng)搖。把不斷加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)作為政協(xié)工作繼往開來、創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ),積極推進(jìn)人民政協(xié)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,努力以科學(xué)理論指導(dǎo)政協(xié)工作,以科學(xué)制度保障政協(xié)工作,以科學(xué)方法推進(jìn)政協(xié)工作,不斷提高政協(xié)履行職能的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、程序化水平;切實(shí)發(fā)揮政協(xié)界別作為擴(kuò)大社會(huì)各界有序政治參與的重要渠道作用,進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)保障工作,積極探索增強(qiáng)專門委員會(huì)工作活力和成效的新思路、新方式,更好地為云南省發(fā)展大局服務(wù)、為政協(xié)開展工作服務(wù)、為委員履行職責(zé)服務(wù)。
在政協(xié)會(huì)議現(xiàn)場,委員們的親切話語、諍諍建言,在記者看來,像撫面的春風(fēng),蕩漾在人們的心間;委員們的履職熱情、真知灼見,銘記在人們的腦海里!
記者深切地感受到,這次政協(xié)盛會(huì)將給人們帶來希望與激情!
沐浴著春城溫暖和煦的陽光,委員們帶著如火的履職激情分組對《提案工作情況報(bào)告》進(jìn)行了審議討論。委員們帶來的一份份提案,字里行間凝聚著真情實(shí)感,透發(fā)出對社會(huì)的關(guān)愛之情,寄托著人民群眾的殷切希望!在政協(xié)委員分組討論會(huì)場,無論記者走進(jìn)哪一個(gè)會(huì)議室、推開哪一扇門,都會(huì)被一種熱烈的討論氣氛所包圍、所感染。
委員們暢所欲言,話語之間洋溢著對省政協(xié)提案工作的肯定。他們一致認(rèn)為,近年來,提案質(zhì)量在不斷提高。關(guān)注民生和民情的提案更多了,委員們已不再是不問世事的書齋理論家或者埋首只顧自己,高高在上的官員。
領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把政協(xié)工作貫穿全辦工作始終
（一）專題部署。黨工委將政協(xié)工作列入全辦工作重要議事日程，定期聽取政協(xié)工作匯報(bào)。全年，我委向黨工委匯報(bào)工作6次，黨工委專題研究政協(xié)工作3次，重大事項(xiàng)經(jīng)政協(xié)委員商議決策。如年初擬辦的10件實(shí)事，先經(jīng)委員充分討論，再經(jīng)黨政會(huì)議集體研究決定，并邀請委員參加了全辦經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。
（二）確保經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)是政協(xié)順利開展工作的保障。黨工委、行政全年預(yù)算政協(xié)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2萬元，實(shí)際投入近3萬元，一是用于政協(xié)活動(dòng)室。更新了活動(dòng)室的桌凳，配置了筆記本電腦，為政協(xié)開展活動(dòng)提供了舒適的場所。二是用于政協(xié)開展活動(dòng)。全年組織政協(xié)委員開展活動(dòng)6次，每次活動(dòng)都安排了充足的經(jīng)費(fèi)，且書記、主任親自參加了每項(xiàng)活動(dòng)，從而確保了活動(dòng)的順暢開展并收到了很好的效果。
（三）責(zé)權(quán)分明。政協(xié)工委主任列席了黨委會(huì)，參與了重大事項(xiàng)的決策；正副主任參與了同級領(lǐng)導(dǎo)的工作分工，在分工上黨工委對政協(xié)班子人員高看一等，將政協(xié)聯(lián)工委三位分別安排在三個(gè)“一票否決”的工作崗位上。主任伍岳英主管計(jì)劃生育工作，副主任梁艷華協(xié)管安全生產(chǎn)、招商引資工作，副主任潘永勝協(xié)管綜治維穩(wěn)工作。可以說，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)真正做到了有職、有責(zé)、有權(quán)。
認(rèn)真履職，組織委員開展豐富多彩的活動(dòng)
（一）重大事項(xiàng)，充分協(xié)商。我委組織委員積極參政議政，對辦事處的重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，并向黨工委、行政積極建言獻(xiàn)策。年初，黨工委、行政召集委員和特邀員就全辦年擬辦的10件實(shí)事召開協(xié)商座談會(huì)，委員們一致認(rèn)為10件實(shí)事便民惠民、切實(shí)可行，并就建好辦事服務(wù)大廳、機(jī)關(guān)食堂、編制青山公園詳細(xì)規(guī)劃等實(shí)事向黨工委、行政提出了很好的建議。黨工委積極采納委員建議，今年已建好了高標(biāo)準(zhǔn)的辦事服務(wù)大廳和機(jī)關(guān)食堂，深受干部群眾稱贊。5月份，應(yīng)廣大居民加大對治安維穩(wěn)工作力度的呼聲，組織政協(xié)委員、特邀員召開維穩(wěn)工作座談會(huì)，就的綜治維穩(wěn)形勢及存在的問題進(jìn)行了分析，委員們指出治安復(fù)雜，主要是流動(dòng)人口多，住戶底子不清。會(huì)后，黨工委、行政立即采取了強(qiáng)有力的措施，組織計(jì)育辦和公安分局，對全辦轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口進(jìn)行了一次地毯式的清查，并建立了臺帳，全面摸清了住戶底子，為搞好的綜治維穩(wěn)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）抓住熱點(diǎn)，深入調(diào)研。根據(jù)市委、市政府開展創(chuàng)衛(wèi)工作的精神和居民對居住環(huán)境及加強(qiáng)刑滿釋放人員管理的強(qiáng)烈要求，我委組織委員深入基層和轄區(qū)各單位，就我辦創(chuàng)衛(wèi)工作和刑滿釋放人員管理這兩項(xiàng)工作，傾聽居民呼聲，聽取單位意見，認(rèn)真分析總結(jié)，寫出了調(diào)研文章《對我市創(chuàng)衛(wèi)工作的思考與建議》和《街道辦事處刑釋解教人員安置幫教工作的現(xiàn)狀及對策》。其中《對我市創(chuàng)衛(wèi)工作的思考與建議》這篇報(bào)告被黨工委、行政采納，為將打造成一個(gè)衛(wèi)生環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、獨(dú)具魅力的山水園林城區(qū)，成為全市創(chuàng)衛(wèi)工作的一個(gè)窗口和城市生態(tài)化建設(shè)的一張名片，我辦決定在創(chuàng)衛(wèi)工作中全面啟動(dòng)“一十百千萬”工程，即成立一套專門的工作班子，負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)工作的組織實(shí)施與日常管理；采取集中清理衛(wèi)生死角、整治馬路市場等10項(xiàng)措施，美化市容市容，切實(shí)改善人居環(huán)境；招募100名衛(wèi)生勸導(dǎo)員，對亂堆、亂放、亂貼、亂畫等行為進(jìn)行制止、勸導(dǎo)和教育；聘請1000名樓棟長負(fù)責(zé)對本棟樓房的衛(wèi)生檢查監(jiān)督；編印10000份有關(guān)創(chuàng)衛(wèi)資料，發(fā)給每家每戶，提高市民的衛(wèi)生意識。此舉產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果，得到了婁底市、市委政府的高度評價(jià)。在深入開展調(diào)研的同時(shí)，積極反映社情民意，全年共向市政協(xié)反映社情民意9條，其中《應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧的管理》、《布辦排水設(shè)施應(yīng)盡快完善》兩篇被市政協(xié)采納刊登在市政協(xié)編發(fā)的《社情民意信息》上。
（三）突出重點(diǎn)，開展活動(dòng)。根據(jù)市委市政府提出的“一轉(zhuǎn)三化”和辦事處黨工委、行政年初工作目標(biāo)，結(jié)合人多地廣、農(nóng)業(yè)發(fā)展乏力這一實(shí)際，我委組織政協(xié)委員、特邀員去四川成都視察，學(xué)習(xí)那邊整合土地資源實(shí)行綜合開發(fā)，并進(jìn)行有效流轉(zhuǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。回來后，我委立即組織委員到施茶社區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基地進(jìn)行視察，委員們把在四川成都學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合施茶的農(nóng)業(yè)開發(fā)基地提出了很好的建議，一致認(rèn)為要將這一基地建成集休閑、觀光、生產(chǎn)綠色蔬菜為一體的綜合基地，這一建議被該基地采納，現(xiàn)正在逐步實(shí)施。為搞好民主評議工作，我委組織委員、特邀員在轄區(qū)內(nèi)開展了為期一個(gè)月的調(diào)查走訪，收集群眾對計(jì)劃生育管理辦公室的意見和建議，寫出評議報(bào)告，召集委員、特邀員、部分居民代表、轄區(qū)單位代表對計(jì)育辦進(jìn)行了民主評議。通過這次評議，促進(jìn)了計(jì)育辦工作的開展，計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)得以加強(qiáng)，工作作風(fēng)有了明顯改觀。此外，今年2月份，我委組織委員、特邀員進(jìn)行春節(jié)走訪慰問，為全辦的特困戶、特困黨員、五保戶等困難居民送去慰問金2萬余元。5月份，劉玉元、郭先華、曾明清三位委員又走訪了3名特困戶，送去慰問金1800元。中秋時(shí)節(jié)，工委又組織政協(xié)委員看望了全辦3個(gè)社區(qū)所有70歲以上的老人，每人贈(zèng)送2斤月餅。這些扶貧幫困活動(dòng)樹立了政協(xié)委員的良好形象。同時(shí)，我委還組織了元旦登青山公園比賽、植樹節(jié)上青山公園植樹活動(dòng)，加大了對青山公園的宣傳力度，激起人人參與公園建設(shè)和管理的熱情。委員們還積極參與辦事處中心工作，上街清掃牛皮癬，擔(dān)當(dāng)衛(wèi)生義務(wù)勸導(dǎo)員。可以說，通過開展一系列活動(dòng)，布辦處處能看到委員們講愛心、講奉獻(xiàn)的身影，得到了黨工委、行政的高度評價(jià)，在群眾中有口皆碑。
圍繞中心，服務(wù)大局，分管工作成績突出
我委一班人在黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，盡職盡責(zé)、恪盡職守，出色地完成了黨工委、行政交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
政協(xié)工委主任伍岳英主管計(jì)劃生育工作，針對布辦計(jì)生工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，就加強(qiáng)流動(dòng)人口管理、加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度、摸底出生底子等方面采取了一系列行之有效的措施，并收到了很好的效果，榮獲婁底市年度計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位稱號。、青園社區(qū)被評為市計(jì)劃生育居民自治模范社區(qū)，施茶社區(qū)被評為市計(jì)劃生育居民自治先進(jìn)社區(qū)。與此同時(shí)，為搞好社區(qū)服務(wù)在全市的試點(diǎn)工作，伍主任深入現(xiàn)場親自指導(dǎo)，親自組織，使該社區(qū)軟硬設(shè)施齊心，服務(wù)功能齊備，成為全市各社區(qū)居委會(huì)學(xué)習(xí)的樣板。
副主任梁艷華協(xié)管安全生產(chǎn)、招商引資工作，全年完成招商引資1000萬元，超額完成任務(wù)；全年轄區(qū)沒有發(fā)生一起安全事故，被評為省級安全生產(chǎn)示范街道。
副主任潘永勝協(xié)管綜治維穩(wěn)工作，全年沒有發(fā)生一起重大刑事案件，沒有發(fā)生一起非正常上訪事件，沒有發(fā)生一起，被評為全市的社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位。
關(guān)心委員，服務(wù)委員，主動(dòng)為委員排憂解難
辦事處黨工委、行政、政協(xié)十分關(guān)心和關(guān)注政協(xié)委員們的工作生活。我們主要領(lǐng)導(dǎo)定期和不定期走訪政協(xié)委員，了解他們的事業(yè)發(fā)展情況，傾聽他們工作中的難處，盡最大努力幫助他們解決工作中的困難，引導(dǎo)他們拓展自己的事業(yè)。如：在走訪中，為委員郭先華同志的平頭王健康服務(wù)中心管理中存在的不足提出了建議，郭先華及時(shí)采納，得到了廣大消費(fèi)者的認(rèn)可。同時(shí)，引導(dǎo)郭先華進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)渠道，現(xiàn)在他正著手在潘橋鄉(xiāng)新建休閑農(nóng)莊。又如：劉玉元委員承建的青園社區(qū)工程項(xiàng)目，牽涉到與居民、規(guī)劃局、地稅局、消防大隊(duì)等諸多矛盾，書記、主任多次出面幫助協(xié)調(diào)關(guān)系，解決矛盾，政協(xié)工委主任伍岳英出面協(xié)調(diào)，為其解決了消防收費(fèi)問題。這些矛盾的及時(shí)解決，使其工程得以順利開工。
建務(wù)實(shí)之言，獻(xiàn)發(fā)展之策，推進(jìn)青山公園開發(fā)進(jìn)程
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“小琪”為你整理了這篇2020年“兩會(huì)”建議提案辦理工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
縣政府辦：
根據(jù)要求，現(xiàn)將2020年我局“兩會(huì)”建議提案辦理工作情況報(bào)告如下。
一、基本情況
縣人大十六屆五次會(huì)議和縣政協(xié)十屆五次會(huì)議中，涉及教育科技和體育工作的建議提案共3件，主要集中在師資配置、留守兒童關(guān)愛、校外教育陣地建設(shè)上。做好建議提案辦理是教育行政部門的法定職責(zé)，我局聚力“三高”扎實(shí)推進(jìn)建議提案辦理。目前，3個(gè)主辦件全部完成，其中A類（已經(jīng)解決）2件，B類（正在解決）1件，實(shí)現(xiàn)了按時(shí)辦結(jié)率、答復(fù)率、滿意率三個(gè)100%。
二、主要做法
一是堅(jiān)持高點(diǎn)站位，主動(dòng)履行職責(zé)。建議提案體現(xiàn)了人大代表、政協(xié)委員對教育民生的真切關(guān)注。教育部門上下感同身受，滿懷人民情懷，始終堅(jiān)持“有則改之，無則加勉”，履職盡責(zé)，主動(dòng)承辦，腳踏實(shí)地，努力把每一件建議提案辦好，讓一批師生或群眾受益，讓教育實(shí)實(shí)在在惠民利民。
二是堅(jiān)持高標(biāo)推進(jìn)，嚴(yán)格辦理流程。堅(jiān)持局主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn)督辦，局辦公室全程督辦。及時(shí)召開黨委會(huì)專題研究，完善工作方案，逐一細(xì)化工作任務(wù)、辦理規(guī)程；局黨委會(huì)每月“過堂”，辦理匯報(bào)會(huì)逐件“會(huì)審”，局辦公室對照時(shí)間表逐一“篩查”；明確基本流程，步步相扣，缺一不可；嚴(yán)格執(zhí)行“答復(fù)意見書”格式標(biāo)準(zhǔn)，建立“層層把關(guān)”制度，確保件件達(dá)標(biāo)過關(guān)。
三是堅(jiān)持高質(zhì)辦理，強(qiáng)推事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持將建議提案辦理作為階段性頭等大事，緊緊圍繞新時(shí)代教育工作目標(biāo)，認(rèn)真梳理意見建議，聚焦熱點(diǎn)焦點(diǎn)難點(diǎn)，有機(jī)融入全年工作重點(diǎn)。針對20號提案提出的“青少年校外陣地建設(shè)”，與當(dāng)前研學(xué)實(shí)踐緊密對接，著力打造縣域研學(xué)旅行和勞動(dòng)教育基地集群，作為青少年校外教育的重要載體和綜合性校外陣地的有益補(bǔ)充。針對30號提案提出的“留守兒童關(guān)愛體系建設(shè)”，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)化管理留守兒童檔案信息，強(qiáng)化陣地建設(shè)、全方位構(gòu)建留守兒童關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化活動(dòng)開展、多舉措優(yōu)化留守兒童成長環(huán)境。針對61號提案提出的“城鄉(xiāng)教師資源優(yōu)化配置”，多途徑充實(shí)農(nóng)村師資，近五年累計(jì)補(bǔ)充教師736人，其中2020年補(bǔ)充170人，大部分直接分配到農(nóng)村學(xué)校；全力提升師資素質(zhì)，組建首批縣級名教師（名校長、名班主任）工作室14個(gè)，引領(lǐng)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提升；扎實(shí)開展支教工作，選派331名城區(qū)學(xué)校教師到師資緊缺的農(nóng)村學(xué)校支教；出臺《西充縣城鄉(xiāng)學(xué)校一體化發(fā)展結(jié)對幫扶實(shí)施方案》，開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶，切實(shí)做到教育理念聯(lián)享、學(xué)校管理聯(lián)抓、教師隊(duì)伍聯(lián)建、學(xué)生成長聯(lián)育、教育資源聯(lián)用、教育質(zhì)量聯(lián)提、問題矛盾聯(lián)處。
三、努力方向
建議提案是代表履職行權(quán)、委員參政議政的具體實(shí)踐。建議提案辦理只有“進(jìn)行時(shí)”沒有“完成時(shí)”，“永遠(yuǎn)在路上”。一是健全辦理機(jī)制。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，逐步健全一套可定性、可量化、可考核的建議辦理工作機(jī)制。二是鞏固辦理成果。堅(jiān)持“事要解決”原則，已經(jīng)解決的要“回頭看”、鞏固成果形成經(jīng)驗(yàn)，正在推進(jìn)的要建立工作臺賬、定期通報(bào)進(jìn)展。三是主動(dòng)報(bào)告工作。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)報(bào)告工作開展情況，切實(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，進(jìn)一步加壓驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新思路、務(wù)實(shí)舉措，朝著“加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)縣、辦好人民滿意教育”的目標(biāo)接力奮進(jìn)、奮勇前行。
特此報(bào)告。
各位委員：
我受政協(xié)X區(qū)第X屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告X的提案工作，請予審議，并請參會(huì)的各位同志提出意見。
一、20xx年提案工作回顧
20xx年，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門委員會(huì)以高度的政治責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，緊扣區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，充分運(yùn)用提案履行職能、建言獻(xiàn)策;為豐富協(xié)商民主實(shí)踐、推進(jìn)協(xié)商民主進(jìn)程、提高協(xié)商民主效果發(fā)揮了積極作用;為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、社會(huì)和諧、文化繁榮、生態(tài)健康作出了重要貢獻(xiàn)。
(一)提案撰寫數(shù)量逐年增加，嚴(yán)肅性、科學(xué)性和全面性越來越顯現(xiàn)。20xx年，共收到提案X件，比上屆增加X件，增長X%。經(jīng)提案委員會(huì)審查，立案X件，占X%。確定重點(diǎn)提案X件，占X%。其中，聯(lián)名提案X件，占X%;委員個(gè)人提案X件，占X%;按建議或并案處理提案X件，占X%。提案(立案)內(nèi)容屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面X件，占X%;城市建設(shè)和管理方面X件，占X%;公安、交通安全、公共衛(wèi)生、文化旅游、教育、民政、群眾生活方面X件，占X%;其它方面X件，占X%。這些提案大多數(shù)都順應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，緊扣區(qū)委、區(qū)政府的工作中心、工作重點(diǎn)，以及轄區(qū)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，經(jīng)過調(diào)研、反復(fù)斟酌而提出來的，在選題、分析問題和提出建議等方面都較好地體現(xiàn)了提案具備的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性要求，體現(xiàn)了提案者較高的政治責(zé)任感、履職能力和水平，整體質(zhì)量較高。
(二)提案辦理質(zhì)量不斷提高，提案落實(shí)率、委員滿意度大幅度提升。20xx年，各承辦單位不斷改進(jìn)工作、提高辦理質(zhì)量，立案的X件提案不僅X%得到了辦理答復(fù)，落實(shí)率和滿意度明顯提高。提案所提問題已經(jīng)得到解決或基本解決的X件，占X%;被采納并列入計(jì)劃仍在組織實(shí)施的X件,占X%;因條件所限暫不能解決的X件，占X%。對未被采納的提案，有關(guān)承辦單位都向提案人做了解釋說明，有的作為一般意見轉(zhuǎn)送有關(guān)部門，有的則委托市政協(xié)委員向市政協(xié)提出反映，此舉得到了委員的充分肯定和理解。
(三)提案載體效能充分發(fā)揮，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展促進(jìn)作用明顯。X屆政協(xié)提案工作，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持下，不斷充實(shí)完善履行職能的各項(xiàng)制度，形成了調(diào)研、視察、提案辦理等一系列經(jīng)常性工作程序;堅(jiān)持服務(wù)大局與凝聚力量相結(jié)合，堅(jiān)持調(diào)研與促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合，以提案為載體，強(qiáng)化凈言、獻(xiàn)策、履職建設(shè)。20xx年、經(jīng)過委員們的共同努力以及提案工作者和承辦單位的辛勤工作，提案工作呈現(xiàn)出質(zhì)量和辦理成效不斷提升的良好態(tài)勢，成為區(qū)委、區(qū)政府了解社情民意的重要渠道，聯(lián)系社會(huì)各界的集聚平臺，較好地發(fā)揮了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，對我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。
1.圍繞中心、積極履職。20xx年，委員們圍繞“十三五”發(fā)展規(guī)劃，關(guān)注發(fā)展、服務(wù)大局意識不斷提升，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加大中小企業(yè)扶持力度，促進(jìn)科研成果就地轉(zhuǎn)化，完善招商引資政策，發(fā)展工業(yè)旅游等方面提出了寶貴的意見和建議，有不少提案被相關(guān)部門采納落實(shí)后，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如《關(guān)于加快老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型的建議》《關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)化的建議》《關(guān)于社會(huì)養(yǎng)老問題的建議》《關(guān)于搭建中小企業(yè)信息服務(wù)平臺的提案》、《關(guān)于加快城市棚戶區(qū)改造的提案》《關(guān)于實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的提案》等，所提意見和建議符合我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,與我區(qū)的工作重心不謀而合，提案一經(jīng)提出便被采納，收到了積極效果。
2.緊扣熱點(diǎn)、突出重點(diǎn)。民生是本、民意是天。20xx年，政協(xié)始終圍繞群眾反映的熱點(diǎn)，黨委、政府關(guān)注的重點(diǎn)開展提案工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，反映舊城改造、城市建設(shè)、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委員關(guān)注，占總數(shù)的X%。區(qū)委、區(qū)政府和承辦單位非常重視，想方設(shè)法給予辦理和落實(shí)。20xx年，累計(jì)投入資金X億元，完成城中村、棚戶區(qū)改造X萬平方米，使X萬余戶家庭住房條件得到改善;加大教育經(jīng)費(fèi)保障，總計(jì)投入X億元興教惠民，有效解決了大班額問題;公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從X年人均X元提高到了人均X元;城市精細(xì)化管理得到有效落實(shí)，實(shí)施X余項(xiàng)區(qū)屬道路升級改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居環(huán)境得到較大改觀;全面開展生態(tài)園林綠化提升工程，新增公共綠地面積X萬平方米，全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到X%,人均綠地面積X平方米;“十大民生實(shí)事”辦理工作，被洛陽市人民政府授予“20xx年度十大民生實(shí)事辦理工作先進(jìn)單位”。
3.服從大局、聚焦難點(diǎn)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，20xx年，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是矛盾凸顯期。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，委員們急政府所思為己任，積極諫言獻(xiàn)策。X委員提出的《關(guān)于加快產(chǎn)學(xué)研推廣應(yīng)用的提案》，科技局在辦理時(shí)，積極爭取政策性資金，先后幫助X家企業(yè)成功申報(bào)X年國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金;在此基礎(chǔ)上大力實(shí)施科技創(chuàng)新，在全區(qū)建成市級以上研發(fā)中心X個(gè)，企業(yè)申請專利X件，申請量及財(cái)政資助金額均居全市首位。高潔等委員提出的《關(guān)于加快城市棚戶區(qū)改造的提案》，區(qū)政府高度重視，穩(wěn)步推進(jìn)舊城棚戶區(qū)和城中村改造，累計(jì)完成征遷面積X萬平方米，安置房開工面積X萬平方米，完成投資X億元;同時(shí)，為X號街坊棚戶區(qū)改造一期等X個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目爭取國開行政策性資金X億元。根據(jù)X委員提出的《關(guān)于幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中爭取政策資金支持的提案》，為扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，20xx年，我區(qū)先后幫助轄區(qū)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目X余批次，爭取上級資金X萬元,幫助轄區(qū)企業(yè)使用市還貸周轉(zhuǎn)金X筆、累計(jì)金額X億元。依據(jù)X等委員提出的《關(guān)于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務(wù)設(shè)施的提案》，區(qū)民政局探索完善了居家養(yǎng)老和社區(qū)日間照料服務(wù)新模式，成立了X區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，建立了X個(gè)社區(qū)日間照料中心，新建X個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，累計(jì)服務(wù)老人X萬余人次，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式得到省、市肯定，該模式被省政府評定為全省養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范區(qū)。圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，20xx年，提案(立案)X件、占整個(gè)提案數(shù)量的X%。這些貼切實(shí)際的提案在實(shí)踐運(yùn)用中，均產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。
二、X屆政協(xié)提案工作的主要做法和體會(huì)
20xx年，X屆政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局，提高質(zhì)量，講求實(shí)效”的提案工作方針，堅(jiān)持協(xié)商辦理理念，在提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行了積極探索，實(shí)現(xiàn)了X屆常委會(huì)提出的“提案上質(zhì)量，辦理上水平，服務(wù)上臺階”的提案工作目標(biāo)。
(一)求準(zhǔn)求實(shí)，堅(jiān)持開門納諫。為使委員更好地履行職能，常委會(huì)在X屆政協(xié)開局之年舉辦了新委員培訓(xùn)班，對新委員進(jìn)行“如何當(dāng)好政協(xié)委員”培訓(xùn)，著重解決委員尤其是新委員“提案怎么寫”的問題;區(qū)政府每年下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》，堅(jiān)持實(shí)行會(huì)審和復(fù)審兩者結(jié)合的審核制;為切實(shí)提高委員的履職能力，在組織委員參加專題培訓(xùn)、調(diào)研視察、情況通報(bào)、學(xué)習(xí)講座、協(xié)商座談的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持面向黨政部門征求選題意見、面向社會(huì)征集議案線索;堅(jiān)持發(fā)揮黨派團(tuán)體、界別小組的人才優(yōu)勢和政協(xié)專委會(huì)的基礎(chǔ)作用，緊扣全區(qū)中心工作，精心設(shè)計(jì)、精確定位、精細(xì)組織、精準(zhǔn)辦理;堅(jiān)持“一對一”協(xié)商、對口協(xié)商、集中協(xié)商、專題協(xié)商、聯(lián)合協(xié)商相結(jié)合。實(shí)踐證明，這種運(yùn)作模式，有效的提升了提案的針對性和精準(zhǔn)性，質(zhì)量明顯提高，普遍受到承辦單位的肯定和好評。
(二)開誠布公、堅(jiān)持溝通協(xié)商。區(qū)政協(xié)常委會(huì)高度重視提案工作，把提案辦理協(xié)商作為提案落實(shí)的主要方式，以擴(kuò)大參與、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效為目標(biāo)，積極推動(dòng)提案整體辦理、重點(diǎn)難點(diǎn)提案的落實(shí)工作。一是主席會(huì)議重大提案重點(diǎn)協(xié)商。區(qū)政協(xié)主席會(huì)議堅(jiān)持每年圍繞區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)和年中任務(wù)“雙過半”完成情況進(jìn)行專題提案協(xié)商，同時(shí)就提案辦理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)與區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商，推動(dòng)重大、重點(diǎn)、重要提案的辦理落實(shí);先后召開重大提案協(xié)商會(huì)X次，分別就“關(guān)于建立產(chǎn)學(xué)研軍融合發(fā)展基金的提案”“關(guān)于振興老工業(yè)基地促進(jìn)積極快速增長的提案”等進(jìn)行重點(diǎn)協(xié)商，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有效參考服務(wù)。二是專委會(huì)重要提案對口協(xié)商。大力推動(dòng)以專委會(huì)為基礎(chǔ)、以轉(zhuǎn)化提案成果為重點(diǎn)的對口協(xié)商，各專委會(huì)先后與X個(gè)部門開展對口協(xié)商X余次，組織委員參與活動(dòng)X余人次，形成有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告X篇，對相關(guān)部門的工作落實(shí)起到了重要咨詢服務(wù)和推動(dòng)作用。三是活動(dòng)小組疑難提案界別協(xié)商。積極探索發(fā)揮界別作用的途徑和方式，完善工作機(jī)制、突出界別特色，使得提案針對性更加精準(zhǔn)。在五個(gè)專委會(huì)的基礎(chǔ)上，建立了X個(gè)委員活動(dòng)小組，積極組織活動(dòng)小組開展“深入基層、了解社情民意"活動(dòng)，為開展提案辦理協(xié)商進(jìn)行了有益探索。據(jù)統(tǒng)計(jì)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和管理、教育、社會(huì)保障等八個(gè)方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)提案，X屆政協(xié)先后召開重點(diǎn)提案促辦會(huì)X余次，就《關(guān)于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務(wù)設(shè)施》、《關(guān)于幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中爭取政策資金支持》、《關(guān)于利用X閑置廠房引進(jìn)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)》等重點(diǎn)提案進(jìn)行協(xié)商促辦，使所涉提案均得到了有效解決。X年，人民政協(xié)報(bào)對我區(qū)“關(guān)于實(shí)行同康工程，提高精準(zhǔn)扶貧助困工作”提案辦理的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行了報(bào)道。
(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持聯(lián)合督辦。圍繞全區(qū)中心工作和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)持會(huì)間聯(lián)合審查擬辦、會(huì)后聯(lián)合集中交辦、年中聯(lián)合督辦，重點(diǎn)跟蹤催辦，初步形成了聯(lián)合辦理、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制;一是嚴(yán)把審查立案關(guān)。全會(huì)期間，對案由不清、建議不明、格式不規(guī)范的提案，及時(shí)與委員溝通并進(jìn)行調(diào)整完善，確保了提案的質(zhì)量;二是建立了嚴(yán)密的提案移交制度，規(guī)定提案辦理答復(fù)的時(shí)限，避免了提案辦理中推諉、拖延等現(xiàn)象;三是制定了辦理答復(fù)提案與委員見面制度，溝通了委員與承辦單位的聯(lián)系，促進(jìn)了提案的落實(shí);四是嚴(yán)把辦理質(zhì)量關(guān)。提案辦理答復(fù)后，提案委及時(shí)進(jìn)行審查，對一些辦理不認(rèn)真，馬虎應(yīng)付的復(fù)文，及時(shí)退回承辦單位重新辦理，對委員反饋不滿意的督促承辦單位整改;五是建立座談會(huì)與現(xiàn)場視察制度。通過通報(bào)辦理情況，組織相關(guān)委員到所提問題的現(xiàn)場視察，促進(jìn)提案辦理工作由答復(fù)型向落實(shí)型延伸;六是建立了評比獎(jiǎng)勵(lì)制度，每年全會(huì)期間及時(shí)總結(jié)推廣提案辦理工作經(jīng)驗(yàn)，做好評先、表彰，極大地調(diào)動(dòng)了委員撰寫提案和承辦單位辦理提案的積極性。
各位委員、同志們。區(qū)政協(xié)提案工作取得的成效，得益于區(qū)委、區(qū)政府、各承辦單位的高度重視和大力支持，得益于廣大政協(xié)委員和提案各參加單位、政協(xié)各專門委員會(huì)的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表X區(qū)政協(xié)第X屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向所有關(guān)心、支持和參與提案工作的各位委員、各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，X屆區(qū)政協(xié)在提案工作中雖然做了一些積極而有益的探索，但還是有一些不足和需要改進(jìn)的問題：一是高質(zhì)量的精品提案還不多;二是個(gè)別單位對提案辦理的重視程度還不高，仍存在重答復(fù)、輕落實(shí)的現(xiàn)象;三是提案工作的落實(shí)、跟蹤和反饋機(jī)制還需進(jìn)一步完善等。
三、20xx年提案工作建議
今后五年，是“十三五”規(guī)劃收官的關(guān)鍵時(shí)期，提案工作要緊緊圍繞《X區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》,全面貫徹市委、區(qū)委全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，把握新形勢、適應(yīng)新常態(tài)，更好地發(fā)揮政協(xié)提案在促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)中的積極作用。
(一)強(qiáng)化提案責(zé)任意識，提升提案工作水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對提案工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把提案工作作為政協(xié)全局工作的重要環(huán)節(jié)和政治責(zé)任來抓;要圍繞轄區(qū)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，組織好委員開展視察協(xié)商，引導(dǎo)委員深入調(diào)研，精準(zhǔn)選題;要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，真正把反映民意、集中民智、作為自己的神圣使命和履行職責(zé)的政治責(zé)任;要積極做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，為承辦單位與提案委員在辦前、辦中、辦后“三溝通”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);要主動(dòng)走訪協(xié)調(diào)，堅(jiān)持提案交辦后的走訪、溝通，幫助協(xié)調(diào)辦理中的有關(guān)問題;要主動(dòng)營造氛圍，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、媒體等多種途徑，宣傳提案工作，營造社會(huì)廣泛關(guān)注、積極參與、大力支持的提案工作良好氛圍。
(二)強(qiáng)化參政議政意識，提高提案工作質(zhì)量。提案數(shù)量反映政協(xié)參政議政的積極性，提案質(zhì)量反映政協(xié)參政議政的水平。因此，要正確處理提案數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，樹立精品意識，以質(zhì)量求發(fā)展。要拓寬委員知情知政渠道，促使委員圍繞中心工作，從全局著眼，從實(shí)處入手，精心打造質(zhì)量高、作用大、影響大的“精品”提案;要通過“X新聞”、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等平臺，將黨委、政府的中心工作、區(qū)政協(xié)的重要工作定期，提高委員的知情度、知政度，為委員撰寫出高質(zhì)量提案提供保障;制定《關(guān)于進(jìn)一步提高提案質(zhì)量的意見》，建立完善提案審查工作制度，不斷細(xì)化審查立案標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)化審查工作，把好立案關(guān)，保證提案質(zhì)量。
(三)強(qiáng)化提案全局意識，注重提案工作實(shí)效。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，抓住提案辦理這個(gè)核心，發(fā)揮政協(xié)的整體優(yōu)勢，強(qiáng)化提辦對接，綜合協(xié)調(diào)，使提案工作與委員視察工作、專門委員會(huì)工作、反映社情民意工作等有機(jī)結(jié)合起來;加大督辦力度，對同類提案開展聯(lián)合集中協(xié)商辦理;對確定的重點(diǎn)提案，加大重點(diǎn)督辦協(xié)商面;對多次提出仍不能辦理落實(shí)的提案，組織力量專項(xiàng)督辦;對需跨年度辦理的提案建立臺賬，實(shí)施有效跟蹤督辦;切實(shí)把提案辦理協(xié)商貫穿于提案辦理全過程，提高辦理實(shí)效。
力推新聞發(fā)言人制度
2015年12月22日，經(jīng)政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)第三十八次主席會(huì)議確定，全國政協(xié)外事委員會(huì)副主任王國慶為政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議新聞發(fā)言人。
現(xiàn)年64歲的王國慶，有著20余年新聞工作經(jīng)驗(yàn)，從政后長期作為新聞部門官員和媒體打交道。談到初任政協(xié)發(fā)言人的感想，王國慶用“誠惶誠恐”來形容。“要對政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化方方面面都有所了解，做好這份工作不容易。”他的兩名前任―――趙啟正、呂新華，都因個(gè)性化語言給媒體留下深刻印象。
在2000年11月任職國務(wù)院新聞辦公室副主任之前，王國慶在中國國際廣播電臺工作了20余年，曾擔(dān)任該臺駐美國華盛頓首席記者，可以說，是位采訪經(jīng)驗(yàn)極為豐富的媒體人。
1952年10月，王國慶生于江蘇無錫。他在黑龍江做過知青，1975年畢業(yè)于上海外國語學(xué)院英語系，后在加拿大麥吉爾大學(xué)留學(xué)兩年。1978年4月后，王國慶任中國國際廣播電臺英語部編輯、副組長、組長、英語部副主任、駐美國華盛頓首席記者、臺長助理（曾先后兼英語部主任、人事處處長）、副臺長、分黨組成員。
“無論是新聞發(fā)言人，還是做新聞工作的同志，有點(diǎn)新聞從業(yè)的背景對做好工作很有幫助。”王國慶曾說，新聞發(fā)言人有媒體從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，會(huì)很清楚的信息有哪些是具有新聞價(jià)值的、是記者會(huì)感興趣的。
原教育部新聞發(fā)言人、現(xiàn)語文出版社社長王旭明把王國慶視為自己的恩師之一：“王國慶副主任不僅是一位老新聞，也是一位現(xiàn)代意識頗強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，他經(jīng)常用手機(jī)給我發(fā)信息，還經(jīng)常點(diǎn)評教育部的新聞會(huì)。他從個(gè)人角度對我們工作的提醒，如‘不要給記者講課，因?yàn)樗麄儾皇悄愕膶W(xué)生’‘不要給記者做報(bào)告，因?yàn)樗麄儾皇悄愕牟肯隆瘜ξ业挠绊懱罅恕！?/p>
在王國慶擔(dān)任國務(wù)院新聞辦副主任13年里，推動(dòng)和見證了中國新聞制度的建立完善。2003年之后幾年，每逢一些重大事件發(fā)生，部長們被請到國新辦開新聞會(huì)，王國慶都是會(huì)主持人。
“坦率地說，發(fā)生‘非典’疫情之前，推動(dòng)政府新聞工作的難度很高。”2005年，王國慶在接受媒體采訪時(shí)透露，原來要請一個(gè)部委的負(fù)責(zé)同志來開會(huì)，打電話、去函，有的時(shí)候甚至是求。2003年“非典”之后逐漸發(fā)生了變化，開始主動(dòng)要求我們開會(huì)。
2004年，國新辦、國務(wù)院各部門和省區(qū)市政府三個(gè)層次新聞制度正式建立。2009年，黨委新聞發(fā)言人開始設(shè)立。2013年，軍事單位新聞發(fā)言人也陸續(xù)出爐。
對王國慶來說，一個(gè)重要任務(wù)就是為不斷增多的新發(fā)言人做培訓(xùn)。多年來，他前往北京、上海、江蘇、遼寧、山東、吉林、河南、湖南等地，講解突發(fā)事件處置、輿情研判以及與媒體記者打交道的技巧，為各地新聞發(fā)言人答疑解惑。
現(xiàn)在，作為全國政協(xié)委員，王國慶在努力推進(jìn)新聞發(fā)言人專職化。他認(rèn)為，新聞發(fā)言人兼職化是制約中國新聞和信息公開的最大制約，建議把新聞發(fā)言人作為一個(gè)新設(shè)專業(yè)技術(shù)崗位，增列在人力資源和社會(huì)保障部的專業(yè)技術(shù)崗位序列里。
“新聞發(fā)言人首先要誠實(shí)”
“一名合格的新聞發(fā)言人，首要素質(zhì)是誠實(shí)，此外還要懂政策、懂業(yè)務(wù)、懂新聞規(guī)律。”對于新聞發(fā)言人該有怎樣的“風(fēng)范”，王國慶有自己的理解。
他曾舉例說，2010年3月，山西疫苗事件被媒體報(bào)道后，當(dāng)?shù)仉m然積極回開新聞會(huì)，但面對記者提問，新聞發(fā)言人回答不專業(yè)、不能解惑答疑。“如果工作做得好，政策吃得透，事實(shí)了解得清楚，就必然有底氣應(yīng)對媒體。”
王國慶經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，新聞發(fā)言人和媒體記者應(yīng)是合作伙伴關(guān)系，是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。
“有的新聞發(fā)言人只是把頭銜印在名片上，并不‘發(fā)言’。”王國慶曾對記者指出，新聞發(fā)言人不僅要在新聞會(huì)上面對記者，而且在任何時(shí)候都應(yīng)該面對記者。尤其是遇到重大突發(fā)事件或敏感問題時(shí)，最能挑戰(zhàn)一個(gè)新聞發(fā)言人的能力。
在王國慶看來，新聞發(fā)言人萬萬不能做“花瓶”，得“內(nèi)曉國情、外曉世界”。
被記者追問難題，有些新聞發(fā)言人會(huì)“怕”，希望不被提問、不被刁難。王國慶認(rèn)為，新聞發(fā)言人水平的提高，需要來自媒體記者的挑戰(zhàn)和壓力。
“如果新聞發(fā)言人能經(jīng)常被那些思想敏銳、熟悉情況、提問尖銳的‘刺頭’記者逼得‘走投無路’，那他們的能力水平肯定會(huì)大幅度提高。”王國慶認(rèn)為，如果在會(huì)上，記者經(jīng)常不提問或提問水平不高，那么和他們打交道的新聞發(fā)言人的水平也不會(huì)高到哪里去。
做足功課，一個(gè)月收集1400多個(gè)問題
2016年3月2日下午，人民大會(huì)堂一樓新聞廳顯得異常熱鬧。全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議新聞會(huì)在這里舉行。王國慶是全國政協(xié)大會(huì)的第14位新聞發(fā)言人，這也是他作為新聞發(fā)言人的首次亮相。
下午兩點(diǎn)剛過，人民大會(huì)堂一樓的新聞廳，就已經(jīng)被媒體記者和各種采訪設(shè)備圍的水泄不通，就連席前面的空地，也被席地而坐的兩排記者填滿。
下午三點(diǎn)，在一陣快門聲中，新聞發(fā)言人王國慶進(jìn)入了廳。政協(xié)新聞會(huì)，是每年全國兩會(huì)的首場重大活動(dòng)，歷來備受關(guān)注。曾有政協(xié)新聞發(fā)言人開玩笑說，這是他“一年一度的高考時(shí)間。”
與往年不同，2016年政協(xié)新聞會(huì)的是采用同傳而不是交傳，這對于發(fā)言人來說意味著更多挑戰(zhàn)：一、同樣的會(huì)時(shí)長里，將會(huì)回答更多的問題；二、沒有翻譯的時(shí)間，可供用來反應(yīng)如何回答問題。不過，此刻臺上的王國慶，雖然一半頭發(fā)已經(jīng)斑白，卻顯得格外信心飽滿。
被問到2015年我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，2016年我國是否能保持經(jīng)濟(jì)的中高速增長時(shí)，王國慶用他洪亮有力的聲音說了兩個(gè)字“肯定”。他說，“關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)是否能保持中高速增長，我給出的答案就兩個(gè)字‘肯定’。2015年我國經(jīng)濟(jì)增速盡管有所放緩，但是放在全球這個(gè)坐標(biāo)系上看，可能用‘鶴立雞群’很恰當(dāng)，而且總體‘氣質(zhì)’仍然很好。盡管面對異常復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢，我們對中國經(jīng)濟(jì)是充滿信心的。”
關(guān)于霧霾，有記者問道，許多百姓沒有感受到空氣質(zhì)量的顯著改善。對此，王國慶說，“空氣污染問題的本質(zhì)我想是個(gè)發(fā)展問題，所以說鐵腕治污，既要有火燒眉毛的緊迫感，更要有‘積跬步，至千里’的理性和耐心。因?yàn)槲廴静皇且惶煨纬傻模卫硪膊豢赡芤幌伦右姵尚А！?/p>
不到70分鐘的會(huì)，從“十三五”規(guī)劃、政協(xié)委員履職，到霧霾、反腐，王國慶馬不停蹄回答了17個(gè)問題。
會(huì)結(jié)束后，記者在休息室再見到王國慶的時(shí)候，他的嘴唇已經(jīng)干燥起皮。為了這場會(huì)，他已準(zhǔn)備一個(gè)多月，收集了1400多個(gè)問題。但問起他如何評價(jià)今天的表現(xiàn)，王國慶說：“及格吧。這場會(huì)確實(shí)大家很關(guān)注，很遺憾的是我們準(zhǔn)備的還有很多內(nèi)容來不及講出去了。”
用國際語言講好中國故事
因?yàn)殚L期從事對外宣傳工作，王國慶一直在思考，要怎么用國際語言來表達(dá)中國故事。
在這一場新聞會(huì)里，他就先后給我們講了兩個(gè)故事：“我想起在網(wǎng)上看到這樣一個(gè)故事。美國哥倫比亞大學(xué)東亞系，很少人知道東亞系的前身其實(shí)是由一名華人勞工建議并且捐款建立的……”，“說到這兒我又要講故事。不知道是否各位聽說過‘包蟲病’？這是一種在我國部分高寒、干旱、少雨農(nóng)牧區(qū)比較常見的人畜共患的寄生蟲病……”
王國慶說，其實(shí)我們每個(gè)人的一言一行，都是在演繹中國故事。中國人就像一本厚厚的書，每個(gè)中國人都是這本書當(dāng)中的生動(dòng)一頁：“可能今天很多外國記者，我今天講的他也未必全懂。因?yàn)槲覀兒芏喾矫孢€是固有的話語體系。所以這方面，要用國際表達(dá)方式把中國故事講出去，這也不容易。我們很習(xí)慣的敘述方式，西方不是這樣的，另一種文化我們要研究，然后把話語體系轉(zhuǎn)變好。”
“我的專業(yè)是經(jīng)濟(jì)地理與城市規(guī)劃，我要尋找最適合自己發(fā)展的地方。”謝正觀委員一上來先將自己定居北京的原因娓娓道來，“大陸已經(jīng)改革開放，當(dāng)我在中國大地上行走，感受到一片生機(jī)，人們熱烈地生活，那種懷抱希望、樂觀奮斗的精神太有感染力了。我不愿錯(cuò)過讓人們精神煥發(fā)的大時(shí)代，我要來參與”。
自1989年定居大陸北京開始，謝正觀親眼目睹了改革開放后熱火朝天的中國建設(shè)，從事城市規(guī)劃研究的他，以專業(yè)者的眼光梳理大陸當(dāng)代城市這20多年的變化與發(fā)展，已在歷年“兩會(huì)”上提出了諸多在城市建設(shè)領(lǐng)域，以及城市環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)頗具專業(yè)說服力的建言。這次履職新界別之際，恰逢“城鎮(zhèn)化”與“美麗中國”目標(biāo)提出，謝正觀更是如魚得水，其提案與發(fā)言大都圍繞專業(yè)展開，受到許多媒體的關(guān)注。
“過去是什么？先污染，后治理；在發(fā)展和環(huán)境之間，我們選擇了發(fā)展，結(jié)果是造成城市的無序，想控制都控制不了。”謝正觀說，“這種情況不只發(fā)生在當(dāng)代中國，許多發(fā)展中國家都遭遇了這樣的痛苦，發(fā)達(dá)國家也有類似的問題。作為從事相關(guān)行業(yè)的政協(xié)委員，對相關(guān)問題積極開展調(diào)研，為相關(guān)政策的制定和實(shí)施提供高質(zhì)量建言獻(xiàn)策，這是非常重要的責(zé)任，這一點(diǎn)上我絕不會(huì)缺位”。
針對政府工作報(bào)告中提出的遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的要求，謝正觀認(rèn)為，面對建設(shè)中國新型城鎮(zhèn)的機(jī)遇，“有別于過去”是關(guān)鍵之一。所謂“有別”應(yīng)體現(xiàn)在：新型城鎮(zhèn)化必須更好地處理人的需求和環(huán)境成本的關(guān)系，控制好城鎮(zhèn)或城市的生態(tài)環(huán)境容量，避免繼續(xù)付出沉重的環(huán)境代價(jià)；必須考慮空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，改變過去不合理使用土地的方式，不能再簡單照搬西方諸如功能分區(qū)之類的觀點(diǎn)，可以更多地考慮土地混合使用；此外，產(chǎn)業(yè)組織也要進(jìn)行重構(gòu)和優(yōu)化。
他提出，新型城鎮(zhèn)化確實(shí)是一個(gè)機(jī)會(huì)，做好了是百姓之福。但我們還是要知道，做起來很難，需要各行各業(yè)相互配合。從規(guī)劃角度看，應(yīng)當(dāng)是城鎮(zhèn)或城市的開發(fā)要和生物區(qū)的邊界無縫對接，要和山體河川等自然邊界有機(jī)結(jié)合，還要控制好開發(fā)強(qiáng)度和密度。
當(dāng)記者提到北京地區(qū)最近的霧霾天氣時(shí)，身為資源環(huán)境和城市規(guī)劃專家的謝教授，先是略帶著自嘲地笑著說，從城市規(guī)劃方面而言，對于北京天氣的改變，已經(jīng)是無能為力啦。
玩笑過后，他又很快恢復(fù)到一個(gè)學(xué)者的思考中，從專業(yè)角度讓記者分享了一些他的想法。他說，大氣治理要從兩方面人手。一是調(diào)控北京的人口規(guī)模，二是個(gè)人需要覺醒。這方面政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，從喚起全民環(huán)保的統(tǒng)一意識做起。
“過去十幾年中國埋頭經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對環(huán)境保護(hù)和環(huán)境保護(hù)意識培養(yǎng)沒太重視，現(xiàn)在十提出建設(shè)美麗中國，應(yīng)該抓住這個(gè)契機(jī)呀。”談到美麗中國的話題，謝委員的幽默勁又來了，“一月份參加北京市政協(xié)會(huì)議時(shí)，我是蹭學(xué)生的車去報(bào)到的。我自己的車10年沒換，因?yàn)橹慌芰?萬公里，我現(xiàn)在時(shí)不時(shí)去發(fā)動(dòng)它一下，只為防止電瓶損壞”。
笑聲過后，謝正觀告訴大家，他自己已經(jīng)有兩三年基本不開車了。他為自己定了這樣的規(guī)矩：20分鐘以內(nèi)的路程，步行；20分鐘以上的路程，騎自行車；騎車去不了的地方就坐地鐵；實(shí)在不行再考慮乘出租車。他向在場的記者們建議，少坐機(jī)動(dòng)車，多用雙腿走。“你們就會(huì)像我一樣身態(tài)、心態(tài)都健康”。
新聞從何處來？新聞源于敬業(yè)精神。
新聞源于做有心人。
新聞源于與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)精神。
新聞源于廣交朋友。
如果沒有敬業(yè)精神，就不會(huì)動(dòng)腦子，就會(huì)視而不見，聽而不聞。懶得去想，去問，恰似木頭人，只能是呆若木雞、菩薩一尊。有敬業(yè)精神的人，都善于動(dòng)腦，善于思考，不怕吃苦，經(jīng)常深入一線接地氣，因?yàn)樗溃侣勗隍滉査苹鸬奶镩g地頭，在冰天雪地的高原一線，在農(nóng)家的曬場，在繁忙的生產(chǎn)車間。他知道：，只有看得多，受啟發(fā)，有感觸，才能出鮮貨。
在縣級電視臺，一直都是記是既要采訪又要寫稿甚至還要剪輯。有一年，某縣舉行著屆詩歌藝術(shù)節(jié)。有位女記者，她正好生病，還未康復(fù)，當(dāng)時(shí)又急需人手，就安排了她一個(gè)“較輕松”的活，只寫主稿，但這是一個(gè)有中央、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)參加的活動(dòng)，寫稿的任務(wù)并不輕松。然而正是因?yàn)榫礃I(yè)精神，出發(fā)時(shí)她照樣扛上了自已的攝像機(jī)，其他記者采訪的時(shí)候，她眼觀八方，在完成主稿寫作任務(wù)的同時(shí)，獨(dú)自完成了《百家主流媒體關(guān)注詩歌之鄉(xiāng)的節(jié)日》，除了主稿新聞外，她的這條新聞是最出彩的一條新聞——它從新聞人的角度，體現(xiàn)出了詩歌藝術(shù)節(jié)的新聞性。
學(xué)習(xí)是我們認(rèn)識社會(huì)，豐富自身修養(yǎng)的法寶，更是解決問題的法寶，是我們不斷前進(jìn)的動(dòng)力。是我們新聞之所以新的必然要求。
新聞人，必須要不停的學(xué)習(xí)，活到老，學(xué)到老。初學(xué)寫新聞，必須學(xué)習(xí)，而且是與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)。一方面，向上級媒體學(xué)習(xí)，通過看一看上級同行標(biāo)題，先想一想，如果是我寫，我怎么寫，再看一看他們寫的具體內(nèi)容，比一比，是他寫得好，還是我的構(gòu)思巧？好的好在哪里，差的差在何處？向身邊的同志學(xué)習(xí)，看一看，他是如何作好采訪前期準(zhǔn)備的，學(xué)一學(xué)，他在采訪中是如何提問的。想一想，他是以怎樣的導(dǎo)語開頭的，結(jié)尾的。他為什么寫得如此深動(dòng)，讓人身臨其景？反思一下，我受到了哪些啟發(fā)，我要從哪些方面去做，才能有提高。
在基層，人少事多，條件差。更有一些同志是因?yàn)閻酆脤懽鞫恍麄鞑块T調(diào)入，當(dāng)起了新聞?dòng)浾摺]有經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)，甚至是沒有機(jī)會(huì)接受專業(yè)培訓(xùn)，身邊又沒有專業(yè)老師可請教。向誰學(xué)？向上級媒體學(xué)習(xí)，比如中央臺的新聞聯(lián)播，比如人民日報(bào)、中國青年報(bào)等等。這些都是我們最好的老師，也是最沒有私心的老師。看中央臺的新聞，這是最深動(dòng)最直觀的課堂。
對于學(xué)習(xí)，不僅是學(xué)習(xí)本行業(yè)的，更是要學(xué)習(xí)非行業(yè)的。電視是新聞的一種表現(xiàn)方式，報(bào)紙和廣播是新聞的另一個(gè)表現(xiàn)方式。我們是電視人，但還得學(xué)習(xí)廣播和報(bào)紙。學(xué)習(xí)電視稿如何寫成廣播稿那樣，讓群眾都能聽得懂。學(xué)習(xí)報(bào)紙寫法，讓一兩句精煉的語言配合畫面，更能發(fā)揮扣人心弦或者是動(dòng)人心魄。
關(guān)于學(xué)習(xí)，有一個(gè)永遠(yuǎn)也不能放棄的主題 ，那就是對時(shí)政的學(xué)習(xí)，對新聞理論的學(xué)習(xí)。不學(xué)習(xí)時(shí)政，新聞沒有方向，因?yàn)槲覀兊男侣勈菫辄h和人民服務(wù)的，媒體是黨和政府的喉舌。不學(xué)習(xí)新聞理論，新聞既沒有方向，更沒有深度；只有片面的事，恰似只有皮，卻沒有發(fā)人深省的骨髓，就如人沒有靈魂。這樣的新聞，又發(fā)何能教育人，引導(dǎo)人，更有用說鼓舞我，凝聚人心。
學(xué)習(xí)，特別是對時(shí)政的學(xué)習(xí)，就會(huì)對當(dāng)前工作的重點(diǎn)和中心一目了然。一些節(jié)日是年年過，有一些記者對這種年年過的節(jié)日的新聞，卻寫不出來，只不過是例行的 寫一些領(lǐng)導(dǎo)慰問看望之類，但一些記者寫的稿是年年出新，而且好稿源源不斷。比如六一兒童節(jié)。每年不外乎都是幾家班子到企業(yè)、農(nóng)村看望兒童。但一位記者卻一口氣寫出，系列報(bào)道，包括，留守兒童心聲之《爸爸媽媽我好想你們》，外出務(wù)工父母心聲之《要是能在家門口掙錢就好了》、社會(huì)各界關(guān)懷特別群眾的《特別的愛給特別的你》，其中就有班子領(lǐng)導(dǎo)深入到最邊遠(yuǎn)的山村小學(xué)看望留守兒童，社會(huì)熱心人士向特殊教育學(xué)校的孩子奉獻(xiàn)愛心。群團(tuán)組織為留守兒童之家送物資送資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的。電信企業(yè)為留守兒童送電腦，安裝電話和網(wǎng)絡(luò)方便留守兒童與親人通話的。還有孩子和社會(huì)心聲之《老師，我愛你》，包括特教學(xué)校老師典型人物《教書是件良心活》，駐守深山中的女教師《一個(gè)老師和她的七個(gè)學(xué)生》。這體現(xiàn)的是什么，是記者對政府要求關(guān)注留守兒童，關(guān)愛弱勢群體時(shí)政的熟悉。如果對時(shí)政充耳不聞，視而不見，新聞不新，也就不奇怪了。這樣的人，寫出了好新聞 ，這才叫奇怪。
老話講得好，朋友多了路好走。朋友多，信息多。作為新聞?dòng)浾撸锨拜呍谀氵M(jìn)單位之初，總會(huì)要你多交朋友，就是這個(gè)道理。
作為新聞?dòng)浾撸瑥V交朋友是個(gè)大范圍。要交各行各業(yè)的朋友，有當(dāng)老師的朋友，你可能最先了解教師職改的動(dòng)態(tài)；有質(zhì)監(jiān)和工商部門的朋友，你能寫出深度的市場消費(fèi)報(bào)道；有農(nóng)民朋友，有關(guān)農(nóng)民所盼所求所思所想報(bào)道，你會(huì)寫得比別人深動(dòng)真實(shí)......他們是你新聞線索的源泉。更重要是，要交和你講真話的諍友，他不留情面的話能讓你認(rèn)認(rèn)真真對待自已的職業(yè)，追求寫好寫精，爭就爭第一，出精品，讓你的新聞?dòng)肋h(yuǎn)是新的。更是要交真誠以待的朋友，也許是在采訪中一次不經(jīng)意的接觸，你深入到他家地頭實(shí)地了解他的受災(zāi)情況，或是實(shí)地品嘗他的新品種蘿卜，或是你向有關(guān)單位反映了他的困難，幫他擺脫了當(dāng)前的困境......也許就是在你的不經(jīng)意間，你們就成了朋友，這樣，他就會(huì)把你的事當(dāng)成他的事，受你的影響，他就會(huì)成為新聞人，你所關(guān)心的，他也會(huì)關(guān)心，更重要的是站在你的角度去分析一件新近或是正在發(fā)生的事，在第一時(shí)間撥打你的電話，并告訴你，甚至于幫助你完成你的采訪。
俗話說，事上無難事，只怕有心人；留心處處皆新聞。做有心人，新聞就在眼前。比如每年人代會(huì)和政協(xié)會(huì)，看似不外乎是代表報(bào)道，會(huì)中活動(dòng)，會(huì)后表彰三個(gè)老格式。一些記者們寫的也就是代表們精神飽滿參會(huì)，會(huì)上認(rèn)真審議，高度評價(jià)之類的大話空話。通篇都是記者在自說自話。別說別人看，就是記者自已也看不下去。
有心人則不同。新聞處處可見其用心之良苦。拋棄要求表們表態(tài)式的，或是事先已經(jīng)寫好表功或是歌頌式采訪。而且到代表們討論的現(xiàn)場，既嚴(yán)格遵守新聞紀(jì)律，又靈活采訪。以代表們的現(xiàn)場發(fā)言（同期）展示代表們盡職履職的真風(fēng)采。這樣的稿子的字里行間體現(xiàn)的是熱烈的討論，強(qiáng)烈的爭執(zhí)，發(fā)人深省的呼聲，有老百姓熱切的呼喚和期盼，這樣的稿子才是對“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的真實(shí)體現(xiàn)。這樣的新聞，才是群眾需要的愛看的新聞。
一年，一位政協(xié)委員在兩會(huì)上提出稅收流失情況，并以詳實(shí)的調(diào)查研究為例，證明一項(xiàng)政府認(rèn)為因?yàn)閿?shù)量很小而又可能收起來很吃力，而沒有收的稅源不應(yīng)不收，既證明這是一項(xiàng)重要稅源，又提出如何收好該稅的方法，當(dāng)即得到政府部門的高度重視，兩會(huì)期間就得到政府的承辦落實(shí)。記者以此為題 寫出了《一條建議撿拾稅收X萬元》的新聞，上了市黨報(bào)的報(bào)眼。
會(huì)場上有熱烈，會(huì)場外也很熱鬧。有的記者把眼光投向會(huì)場之外。采訪的系列報(bào)道，吸引眼球之處，不遜于會(huì)場之上。有反映群眾對兩會(huì)報(bào)告中已辦的實(shí)事進(jìn)行評價(jià)的，有對黨委和政府新一個(gè)五年計(jì)劃提出意見建議的，有代表委員在會(huì)中就對一些提法進(jìn)行調(diào)研的，有黨委和政府立即落實(shí)建議意見的。還有一些視角則關(guān)注到夫妻委員、夫妻代表 ，更有一些兩會(huì)期間過生日，參加捐贈(zèng)活動(dòng)，組織參觀實(shí)事落地的新聞，看似花邊，卻讓兩會(huì)新聞深動(dòng)，豐富。角度之多，內(nèi)容之多，誰能說，兩會(huì)新聞很枯燥？！
強(qiáng)化代表建議意見辦理工作。常委會(huì)高度重視代表建議意見辦理工作，始終堅(jiān)持以代表建議意見辦成率、代表滿意率來衡量代表工作成效，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、m監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。按照《*市*區(qū)人大常委會(huì)辦理代表建議、批評和意見暫行辦法》，對年初人代會(huì)期間代表提出的42件建議意見，經(jīng)過主任會(huì)議認(rèn)真研究，常委會(huì)召開了專題交辦會(huì)，對“一府兩院”及其職能部門具體承辦單位提出了具體的辦理要求和辦理時(shí)限，明確了承辦單位的承辦責(zé)任和常委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的督辦責(zé)任。在承辦部門認(rèn)真辦理和常委會(huì)有針對性的督辦落實(shí)下，代表建議意見都得到了較好落實(shí)，常委會(huì)會(huì)議還專題聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于代表建議、批評和意見辦理情況的報(bào)告，并邀請了相關(guān)代表列席會(huì)議，增強(qiáng)辦理結(jié)果透明度，代表們對代表建議意見的辦理工作給予了充分肯定，確保了代表建議意見事事有著落，件件有回音。對常委會(huì)8月份開展集中聯(lián)系代表工作中征集到的51件代表建議、批評和意見，經(jīng)過兩次主任會(huì)議研究，常委會(huì)在向“一府兩院”轉(zhuǎn)交《關(guān)于區(qū)人大常委會(huì)組成人員集中聯(lián)系代表情況的報(bào)告》基礎(chǔ)上，決定對常委會(huì)認(rèn)為目前應(yīng)重點(diǎn)考慮并予以解決的5件代表建議意見、今后應(yīng)引起職能部門高度關(guān)注的9件代表建議意見進(jìn)行重點(diǎn)督辦，目前已經(jīng)召開了專題交辦會(huì)，正式交承辦部門限期辦理。常委會(huì)將持續(xù)關(guān)注代表建議意見落實(shí)情況，切實(shí)加大督辦力度，確保落實(shí)。
全力組織好代表視察工作。2009年常委會(huì)共組織了4次代表視察，主要涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)和政府十件惠民實(shí)事落實(shí)情況等四個(gè)方面。組織視察時(shí)，擴(kuò)大了代表參與面，重視發(fā)揮各個(gè)界別代表的作用，重點(diǎn)吸收基層代表、熟悉相關(guān)工作的代表參加視察，并認(rèn)真征集、轉(zhuǎn)辦代表提出的建議意見，有關(guān)部門及時(shí)反饋了辦理結(jié)果。按照常委會(huì)“將關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)高度關(guān)注的消費(fèi)者的合法權(quán)益保護(hù)工作作為人大工作監(jiān)督重點(diǎn)”的總體要求，常委會(huì)組織了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法視察，在肯定工作的同時(shí)，提出了要進(jìn)一步加大“消法”的宣傳力度，增強(qiáng)群眾依法維權(quán)意識，提升經(jīng)營者自律守法意識;加強(qiáng)基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使消費(fèi)維權(quán)工作向基層、向農(nóng)村延伸;加強(qiáng)對食品、農(nóng)資及日用品市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊不法行為;加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，整合維權(quán)資源，形成齊抓共管、密切配合的維權(quán)工作態(tài)勢等意見建議轉(zhuǎn)交區(qū)人民政府辦理，推動(dòng)我區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的深入開展。
積極開展代表專題調(diào)研活動(dòng)。為增強(qiáng)代表履職積極性，充分發(fā)揮代表參政、督政作用，常委會(huì)確立了2個(gè)調(diào)研課題，先后組織15名相關(guān)界別的市區(qū)兩級人大代表開展了代表專題調(diào)研活動(dòng)，并撰寫了專題調(diào)研報(bào)告，為區(qū)委、政府提供決策參考。一是開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作情況的專題調(diào)研。調(diào)研過程中，代表們認(rèn)為，我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作近年來取得了很大進(jìn)展，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。針對制約我區(qū)城市可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一些問題，代表們提出要進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，按照屬地管理、提高效率的原則，積極爭取市政府理順城市管理體制，給予*區(qū)一定的參與城市規(guī)劃的職能;切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與程度，在規(guī)劃決策中廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和廣大群眾的意見建議，提高規(guī)劃決策的民主化、科學(xué)化水平;合理規(guī)劃生產(chǎn)建設(shè)、生活居住、公共設(shè)施區(qū)域，統(tǒng)籌生產(chǎn)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、城市綠地等空間布局，建設(shè)一批彰顯*歷史文化特色、提升城市品位的特色街區(qū)和標(biāo)志性建筑，打造我區(qū)的精品工程和城市品牌等方面的建議意見。二是開展了職業(yè)教育發(fā)展情況的專題調(diào)研。針對我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，常委會(huì)提出了要進(jìn)一步加強(qiáng)對職業(yè)教育資源配置、辦學(xué)保障等方面的統(tǒng)籌管理;加大職業(yè)教育投入，強(qiáng)化職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè);正確把握職業(yè)教育方向，推進(jìn)職業(yè)教育深入發(fā)展等建議意見。
注重提高代表素質(zhì)。常委會(huì)把提高代表素質(zhì)作為發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。在經(jīng)常性組織代表參加常委會(huì)檢查、視察、調(diào)研活動(dòng)和堅(jiān)持邀請代表列席常委會(huì)會(huì)議的基礎(chǔ)上，還注重提高代表的政治理論修養(yǎng)和人大工作能力。一是堅(jiān)持代表學(xué)習(xí)經(jīng)常化。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，組建代表小組、建立代表小組學(xué)習(xí)、活動(dòng)制度，借助村“兩委”換屆、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)契機(jī)，認(rèn)真組織代表小組學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)理論以及人大業(yè)務(wù)知識。常委會(huì)通過聯(lián)系走訪代表等活動(dòng)，及時(shí)通報(bào)全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和人大常委會(huì)重要工作安排，保障代表更廣泛的知情權(quán)。二是邀請市人大領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合代表法和地方組織法,就人大代表如何履職、如何發(fā)揮代表作用開展了2期代表集中培訓(xùn)。特別是近期即將召開的七屆人大四次會(huì)議前，我們將對所有人大代表開展一次集中培訓(xùn)，這對于我區(qū)更好地發(fā)揮代表的主體作用，更好地開展全區(qū)人大工作，將起到重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。
二、扎實(shí)履行監(jiān)督職能，維護(hù)和諧發(fā)展氛圍，支持促進(jìn)發(fā)展顯現(xiàn)新成效
積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。按照區(qū)委提出的堅(jiān)持率先發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展的目標(biāo)，常委會(huì)就全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，積極深入開展調(diào)查研究，圍繞全區(qū)突出抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的工作中心，專題審議了關(guān)于招商引資工作情況的報(bào)告，高度關(guān)注重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展，為推進(jìn)“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、和諧穩(wěn)區(qū)、富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施，提出了有針對性的意見和建議。持續(xù)關(guān)注計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況，強(qiáng)化了對預(yù)算的審查監(jiān)督，加大對預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況的跟蹤監(jiān)督，常委會(huì)會(huì)議專題審議了預(yù)決算執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的專題報(bào)告，對預(yù)算部分變更的報(bào)告進(jìn)行了審議并做出了相應(yīng)決定。
高度關(guān)注農(nóng)村改革發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中四中全會(huì)精神，使人大代表全面準(zhǔn)確地理解和把握精神實(shí)質(zhì)，把代表和群眾高度關(guān)注的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)技能教育等工作納入了監(jiān)督議題。認(rèn)真開展了對我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的專題視察，提出了要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社;培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的科技種田水平和勞動(dòng)致富能力;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重提高財(cái)政資金使用效率;建立健全項(xiàng)目區(qū)后期管理機(jī)制，發(fā)揮好項(xiàng)目區(qū)的典型示范帶動(dòng)作用等意見建議。常委會(huì)始終保持對民生問題的高度關(guān)注，重點(diǎn)督辦了代表們提出的諸如：關(guān)于我區(qū)應(yīng)高度關(guān)注農(nóng)村教育問題、應(yīng)加大對化肥等農(nóng)資產(chǎn)品銷售的監(jiān)管力度、應(yīng)加大對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)力度、大力抓好旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目試點(diǎn)等建議意見，努力推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。
努力營造良好法治環(huán)境。常委會(huì)充分發(fā)揮職能作用，努力通過卓有成效的工作，推動(dòng)依法治區(qū)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。開展了涉及道路交通安全法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、職業(yè)教育法等三部法律貫徹實(shí)施情況的檢查視察，常委會(huì)會(huì)議聽取和審議了區(qū)人民法院關(guān)于民商事案件審判情況的報(bào)告，實(shí)行了涉法涉訴案件定期反饋和督查制度，并結(jié)合相關(guān)工作，提出了有針對性的意見建議，切實(shí)推進(jìn)法律法規(guī)的有力實(shí)施，實(shí)現(xiàn)依法行政，維護(hù)司法公正。常委會(huì)檢查了“五五”普法決議落實(shí)情況，執(zhí)法檢查組針對我區(qū)普法工作情況，提出了要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和司法人員等重點(diǎn)對象的普法力度，抓好對青少年學(xué)生等特定對象的法制教育;積極探索法制宣傳教育工作的長效機(jī)制，使法制教育延伸到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面;加大法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入力度等意見建議。
進(jìn)一步深化干部監(jiān)督工作。常委會(huì)依法履行對擬任人選的審查、任免程序，切實(shí)加強(qiáng)任前監(jiān)督。對擬任人選的基本情況，堅(jiān)持提前印發(fā)給組成人員充分醞釀，努力把群眾的滿意度、公認(rèn)度作為任免干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，依法行使人事任免權(quán)。常委會(huì)采取聽工作匯報(bào)、組織檢查調(diào)查、開展代表評議，年終報(bào)告履職情況等多種措施，切實(shí)強(qiáng)化了對依法任命干部的任后監(jiān)督。一年來，共依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員64人次，接受7名同志辭去區(qū)人大常委會(huì)委員職務(wù)。
三、密切聯(lián)系與溝通，依法指導(dǎo)基層工作，整體推動(dòng)全區(qū)人大工作取得新進(jìn)展
主動(dòng)配合上級人大開展工作。常委會(huì)進(jìn)一步密切與上級人大常委會(huì)的聯(lián)系，積極配合上級人大工作。一年來，自治區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及市人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后來我區(qū)開展視察、專題調(diào)研，內(nèi)容涉及我區(qū)貫徹實(shí)施科學(xué)技術(shù)普及法、科普條例、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、土地承包法實(shí)施辦法、道路交通安全法、蒙古語文工作條例情況，社區(qū)衛(wèi)生工作開展情況，檢察院規(guī)范化建設(shè)工作情況，以及走訪聯(lián)系代表、慰問貧困群眾等多個(gè)方面，常委會(huì)都積極配合，認(rèn)真做好服務(wù)工作。常委會(huì)還認(rèn)真組織有關(guān)組成人員參加上級人大組織的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考察，推動(dòng)上級人大工作順利開展的同時(shí)，常委會(huì)自身工作水平也得到不斷提升。
加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)人大的工作交流。出席了市人大常委會(huì)組織的全市旗縣區(qū)人大常委會(huì)主任座談會(huì)，進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流和工作探討。接待了錫林浩特市人大常委會(huì)、巴林右旗人大常委會(huì)對我區(qū)新城區(qū)建設(shè)和人大工作的學(xué)習(xí)考察。認(rèn)真組織赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，汲取外地人大做好預(yù)算審查監(jiān)督、代表建議辦理以及新農(nóng)村建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的做法與經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)了人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
依法指導(dǎo)基層人大工作。常委會(huì)積極探索和改進(jìn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系方式，進(jìn)一步增強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的密切聯(lián)系，加強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)開展工作。一是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作指出工作努力方向，并就指導(dǎo)意見落實(shí)情況，開展了督查調(diào)研工作。二是在組織執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查活動(dòng)時(shí)，采取上下聯(lián)動(dòng)的方式相互配合進(jìn)行。三是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的橫向交流，組織了人大主席經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。四是堅(jiān)持邀請人大主席列席常委會(huì)會(huì)議制度，力求擴(kuò)大參與面，進(jìn)一步深化了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。常委會(huì)結(jié)合代表建議意見，目前正在研究探索街道人大工作機(jī)制，以進(jìn)一步完善全區(qū)人大工作體系，全面推進(jìn)人大工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展水平，常委會(huì)履職能力得到新提高
堅(jiān)持區(qū)委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹區(qū)委決策部署，牢固樹立黨的意識和大局意識，把握正確的政治方向，堅(jiān)持在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下開展人大工作，充分發(fā)揮人大黨組領(lǐng)導(dǎo)保障和機(jī)關(guān)黨員模范帶頭作用，把區(qū)委的決策部署貫徹落實(shí)到人大各項(xiàng)工作之中。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)委報(bào)告制度，及時(shí)向區(qū)委報(bào)告人大工作開展情況，主動(dòng)爭取區(qū)委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持以及對人大干部的培養(yǎng)使用。認(rèn)真貫徹區(qū)委的工作部署，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)事業(yè)、招商引資、扶貧開發(fā)等方面發(fā)揮了職能作用。較好地完成了區(qū)委部署的重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)、貧困村包扶點(diǎn)工作任務(wù)。
著力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持法律法規(guī)、政治理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常化，以學(xué)習(xí)促進(jìn)思想解放、素質(zhì)提高，不斷提升履職能力和議政督政水平。在常委會(huì)開展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法視察和道路交通安全法執(zhí)法檢查前，組織相關(guān)專家講解了法律知識，增強(qiáng)了工作針對性，極大的提升了工作效能。
積極倡導(dǎo)深入實(shí)際開展調(diào)查研究的務(wù)實(shí)作風(fēng)。注重結(jié)合常委會(huì)議題，安排更多的時(shí)間深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，了解民情民意，廣泛集中民智，以務(wù)實(shí)的精神和態(tài)度，扎實(shí)開展工作，增強(qiáng)了常委會(huì)審議針對性。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，注重對人大干部的教育和培養(yǎng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的工作活力，全力為人大代表和人民群眾服好務(wù)。
尊法學(xué)法守法用法主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)是貫徹實(shí)施“七五”普法規(guī)劃的一項(xiàng)十分重要的工作，各級黨委宣傳部門和普法依法治理工作部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式，強(qiáng)化督促檢查。通過開展主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)，大力宣傳關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系，推動(dòng)法治實(shí)踐，在全社會(huì)形成尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。
一、突出重點(diǎn)開展主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)
（一）突出重點(diǎn)內(nèi)容。深化“憲法宣講xx行”，實(shí)施“憲法入戶”工程，組織開展憲法宣傳月系列活動(dòng)，推動(dòng)“全民學(xué)憲法”活動(dòng)不斷深入。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)民法總則學(xué)習(xí)宣傳的通知》精神，組建民法總則宣講團(tuán)，編寫制作宣傳資料（片），組織開展學(xué)習(xí)講座、知識競賽等，廣泛開展民法總則學(xué)習(xí)宣傳。利用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、公務(wù)員學(xué)法用法三年輪訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)法等載體，發(fā)揮各類廉政、法紀(jì)等教育基地作用，提高黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育實(shí)效。
（二）突出重點(diǎn)領(lǐng)域。認(rèn)真落實(shí)《司法行政惠企便民法律服務(wù)二十條》，圍繞我省打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐、“最多跑一次”改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、浙商回歸、“大灣區(qū)”建設(shè)等重點(diǎn)工作開展主題法治宣傳活動(dòng)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞保障人民群眾的合法權(quán)益，大力加強(qiáng)收入分配、社會(huì)保障、教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。
（三）突出重點(diǎn)對象。落實(shí)《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》，做好國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法司法人員的法治培訓(xùn)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考法述法制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)法用法全覆蓋。以“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”為載體，加強(qiáng)機(jī)關(guān)法治宣傳陣地建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)法治文化活動(dòng)。貫徹落實(shí)《青少年法治教育大綱》，統(tǒng)籌做好法治課程地方教材的編寫工作，規(guī)范學(xué)校法治教育課程課時(shí)設(shè)置，優(yōu)化課堂教育的內(nèi)容和形式。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)的若干意見》，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村文化禮堂的法治宣傳作用，加強(qiáng)新當(dāng)選村（社區(qū)）干部、村（居）民代表法治培訓(xùn)。
二、創(chuàng)新宣傳方式開展主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)
（一）加強(qiáng)媒體公益普法。貫徹落實(shí)《加強(qiáng)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)公益普法宣傳工作方案》，在新聞網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等開設(shè)法治宣傳專欄。加強(qiáng)普法公益廣告創(chuàng)作，加大公益廣告刊播力度。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)，鞏固完善全省新媒體普法矩陣，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端、公共視聽載體等開展“全屏法治宣傳”。加強(qiáng)全省司法行政系統(tǒng)微信塔群“之江法云”建設(shè)，暢通信息傳遞渠道，提供政策和法治咨詢快遞服務(wù)。
（二）推進(jìn)法治文化建設(shè)。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”法治文創(chuàng)聯(lián)盟作用，加強(qiáng)法治文藝作品創(chuàng)作，組織開展全省法治文藝匯演。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，組織開展法治文化示范基地評比。加強(qiáng)車站、醫(yī)院、銀行等公共場所法治文化建設(shè)，提高法治宣傳覆蓋率。
（三）做好以案釋法工作。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)以案釋法工作的意見》，建立各級以案釋法平臺和典型案例庫，組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員等開展法律解讀。結(jié)合“法律六進(jìn)”工作，通過舉辦法治講座、法律大講堂、法治報(bào)告會(huì)等，開展以案釋法宣講。做好以案釋法典型案例編輯工作，組織開展典型案例會(huì)、優(yōu)秀案例征集評選等活動(dòng)。
三、結(jié)合法治實(shí)踐開展主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)
深化法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域社會(huì)治理制度化、法治化。規(guī)范部門、行業(yè)依法治理，開展“依法行政示范單位”“文明執(zhí)法示范窗口”“誠信守法示范企業(yè)”“依法治校示范校”等依法治理活動(dòng)。加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，實(shí)施民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建質(zhì)量提升工程，健全創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完善創(chuàng)建機(jī)制，培育精品示范村（社區(qū)）。
四、進(jìn)一步健全法治宣傳教育工作機(jī)制
一是認(rèn)真研究，精心部署。下發(fā)《關(guān)于對全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查的通知》，明確檢查的目的、對象和主要內(nèi)容，制定了具體的工作步驟和時(shí)間安排。召開由各有關(guān)單位安全監(jiān)管職責(zé)科室負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員大會(huì)，對檢查工作提出了具體的操作要求。為提高履職檢查的效果，把此次檢查情況納入到本年度全區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核體系。
二是明確重點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)。履職檢查工作以部門“三定”和《淄川區(qū)生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)》為依據(jù)，重點(diǎn)檢查各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)定的機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)等落實(shí)情況；區(qū)政府安委會(huì)成員單位主要職責(zé)履行情況和涉及部門職責(zé)調(diào)整相關(guān)文件的落實(shí)情況；了解各部門（單位）是否存在職責(zé)邊界不清、關(guān)系不順、權(quán)責(zé)不一致和監(jiān)管交叉或空白等問題，對安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備和隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及意見建議。
三是創(chuàng)新形式，提高成效。為提高檢查的針對性，在部門自查階段，制定了調(diào)研提綱，對自查的重點(diǎn)細(xì)化為各單位安全生產(chǎn)制度建設(shè)、安全措施和裝備落實(shí)情況等11個(gè)方面的內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范了自查工作。在實(shí)地檢查階段，會(huì)同區(qū)監(jiān)察局和區(qū)安辦組成檢查組分片到片區(qū)進(jìn)行實(shí)地檢查。采取聽取履行職責(zé)情況介紹、核查有關(guān)文件資料、查驗(yàn)群眾反映問題和安全生產(chǎn)事件處置情況、走訪監(jiān)管對象、訪談部分人大代表和政協(xié)委員、開展社會(huì)問卷調(diào)查等方式，認(rèn)真了解部門單位履職自查情況。淄川區(qū)編辦侯婷 E：CWK
濰坊市編辦推進(jìn)政府部門機(jī)構(gòu)編制評估工作
一是確立任務(wù)目標(biāo)。在認(rèn)真學(xué)習(xí)魯編〔2013〕4號文件精神的基礎(chǔ)上，及時(shí)出臺了貫徹落實(shí)意見，并把組織開展市政府工作部門機(jī)構(gòu)編制評估作為市編辦年度重點(diǎn)工作進(jìn)行立項(xiàng)，精心制定工作推進(jìn)計(jì)劃，從目標(biāo)定位、標(biāo)準(zhǔn)范圍、目標(biāo)要求和目標(biāo)時(shí)限等方面提出了具體要求。
二是明確工作團(tuán)隊(duì)。市編辦加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立專門工作團(tuán)隊(duì)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，責(zé)任科室及有關(guān)人員具體抓，建立起責(zé)任明確、分工協(xié)調(diào)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作體系。
三是落實(shí)推進(jìn)機(jī)制。為推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制評估工作穩(wěn)妥開展，實(shí)行“調(diào)研推動(dòng)、科室聯(lián)動(dòng)、定期點(diǎn)評”的推進(jìn)機(jī)制，即：把機(jī)構(gòu)編制評估列入全辦2013年度調(diào)研課題之一，列出調(diào)研計(jì)劃，明確課題人員；明確牽頭科室和配合科室，聯(lián)動(dòng)配合推進(jìn)；實(shí)行一周一報(bào)告、一月一調(diào)度、一季一點(diǎn)評的督查督辦機(jī)制。
四是建立考核體系。把評估工作進(jìn)展完成情況納入全辦年度科室目標(biāo)管理考核體系，形成評估開展效果與工作實(shí)績掛鉤的管理模式，努力提高評估工作的質(zhì)量和水平。濰坊市編辦監(jiān)督檢查科 E：ZY
龍口市編辦“四個(gè)著力”加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作
一是著力領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)構(gòu)編制法律意識培養(yǎng)。把機(jī)構(gòu)編制管理內(nèi)容列入領(lǐng)導(dǎo)干部年度教育培訓(xùn)的必修課程，加快培訓(xùn)制度的建立與創(chuàng)新。
二是著力協(xié)調(diào)配合機(jī)制的建立。從建立健全機(jī)構(gòu)編制與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人社、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)配合和相互約束機(jī)制入手，充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，建立完善定期或不定期聯(lián)合督查機(jī)制，并暢通各種監(jiān)督渠道，形成全方位的監(jiān)督機(jī)制。
三是著力考核評估制度健全完善。定期對機(jī)構(gòu)編制管理和運(yùn)行情況進(jìn)行考核和評估，嚴(yán)格按照“誰說話、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，對違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的人和事啟動(dòng)行政問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
四是著力機(jī)構(gòu)編制干部自身監(jiān)督檢查水平的提高。從機(jī)構(gòu)編制干部日常管理入手，將機(jī)構(gòu)編制干部納入監(jiān)督檢查范圍，凡是不按規(guī)定受理機(jī)構(gòu)編制申請事項(xiàng)的、不按規(guī)定審核控編申請的、重大審批事項(xiàng)不請示領(lǐng)導(dǎo)私自審批的、上報(bào)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí)弄虛作假等事項(xiàng)，造成嚴(yán)重后果的，除嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)處理外，年終考核不得晉級、評優(yōu)等。龍口市編辦劉波 E：YWJ
東營市東營區(qū)開展事業(yè)單位信用等級評定工作
一是精心部署，講求一個(gè)“早”字。結(jié)合東營區(qū)實(shí)際，及時(shí)下發(fā)關(guān)于2012年度信用登記評定工作的通知，對于評定范圍、評定程序、提交材料和相關(guān)要求做了明確的要求。為按時(shí)保質(zhì)完成信用等級評定工作，盡早安排了專門人員負(fù)責(zé)材料的收集和整理工作。
二是規(guī)范程序，務(wù)求一個(gè)“真”字。印發(fā)了《東營區(qū)事業(yè)單位法人信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)》、《東營區(qū)事業(yè)單位法人信用等級評定申報(bào)表填寫說明》具體程序?yàn)槭聵I(yè)單位法人對照評價(jià)指標(biāo)自查自評，聯(lián)席會(huì)議成員單位信用信息征集，事業(yè)單位監(jiān)督管理局匯總各事業(yè)單位法人的信用評價(jià)成績并提出初步評定意見，報(bào)聯(lián)席會(huì)議確定信用等級并備案公示。
三是嚴(yán)格把關(guān)，確保一個(gè)“準(zhǔn)”字。監(jiān)督管理機(jī)關(guān)要對事業(yè)單位申報(bào)材料嚴(yán)格把關(guān)，按照程序規(guī)定對各個(gè)項(xiàng)目逐一核對，將不符合要求的材料一律退回，并向申報(bào)單位耐心解釋說明申報(bào)材料的標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保信用等級評定原始數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。同時(shí)聯(lián)席會(huì)議成員要嚴(yán)格按照程序，對照申報(bào)材料及征集的信用信息進(jìn)行評分，確保評定過程和結(jié)果的公平公正。
四是多管齊下，追求一個(gè)“合”字。建立事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)關(guān)與財(cái)政、人事、物價(jià)、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門相互協(xié)作、密切配合、聯(lián)合管理的工作機(jī)制，規(guī)范約束事業(yè)單位法人信用行為，相互通報(bào)有關(guān)情況，建立事業(yè)單位法人監(jiān)督管理聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決事業(yè)單位法人信用等級評定等在對事業(yè)單位法人監(jiān)管中的問題，發(fā)揮相關(guān)職能部門的聯(lián)動(dòng)作用，共同做好對事業(yè)單位法人的監(jiān)督管理工作。東營市東營區(qū)編辦 E：CWK
聊城市東昌府區(qū)完成2012年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核
近日，聊城市東昌府區(qū)考核委員會(huì)辦公室聯(lián)合衛(wèi)生局、財(cái)政局等單位，對全區(qū)18家醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位2012年度工作績效進(jìn)行了現(xiàn)場考核。考核指標(biāo)由6個(gè)一級指標(biāo)、17個(gè)二級指標(biāo)組成，考核內(nèi)容包含基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、鄉(xiāng)村服務(wù)一體化管理、滿意度等，從依法執(zhí)業(yè)、診療規(guī)范、健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、婦幼及老年人保健、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)、醫(yī)院管理等層面全面考核基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)對象滿意度。
本次考核成立了一個(gè)16人組成的考核小組，成員涵蓋了財(cái)務(wù)、公共衛(wèi)生、婦幼保健等醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員，保證了考核的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性。采用現(xiàn)場考核、現(xiàn)場打分、現(xiàn)場反饋、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的方式，考核結(jié)果與辦公經(jīng)費(fèi)及財(cái)政專項(xiàng)扶持資金掛鉤。組織形式嚴(yán)密可行，考核程序嚴(yán)謹(jǐn)透明，考核結(jié)果公開公正，獎(jiǎng)懲措施及時(shí)有效，得到了被考核單位的高度認(rèn)可。聊城市東昌府區(qū)編辦王志華 E：LDQ
惠民縣“三結(jié)合”提升機(jī)構(gòu)編制監(jiān)管水平
惠民縣編辦堅(jiān)持把機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)重要的常規(guī)工作來抓，通過各項(xiàng)工作的有機(jī)結(jié)合，有力推動(dòng)了機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。
一是監(jiān)督管理與全年工作結(jié)合。在全年工作計(jì)劃中，惠民縣編辦突出了機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理的重要意義，著力整合機(jī)構(gòu)編制管理資源，通過編制實(shí)名制管理、事業(yè)單位年檢等中心工作與機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理的密切結(jié)合，扎實(shí)提高機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理的實(shí)效。
二是常規(guī)核查與深入調(diào)研結(jié)合。為了將機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查落實(shí)到實(shí)處，惠民編辦在積極開展常規(guī)性監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，廣泛開展機(jī)構(gòu)職能、人員編制方面的調(diào)研，2013年以來對全縣進(jìn)行了自用人員使用情況調(diào)研、事業(yè)單位改革調(diào)研等活動(dòng)，掌握一手材料，有效彌補(bǔ)了硬性檢查存在的不足。
下面是我們文秘站的小編給大家推薦的機(jī)關(guān)干部個(gè)人述職報(bào)告供大家參閱！
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表，委員：上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我立足本職，帶領(lǐng)全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)，踏踏實(shí)實(shí)干事，清清白白做人，較好地完成了各項(xiàng)工作和任務(wù)。現(xiàn)就____年上半年履行職責(zé)情況述職如下，請?jiān)u議：
文化工作的結(jié)果是形成文化力，文化力是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的軟實(shí)力，作為文化工作者首先要以學(xué)為先，不斷增強(qiáng)干事做事的能力，才能有效的實(shí)現(xiàn)文化工作的目標(biāo)。
1、積極完成學(xué)習(xí)任務(wù)。積極帶頭參加全區(qū)組織的學(xué)習(xí)和政治活動(dòng)，堅(jiān)持完成干部在線教育學(xué)習(xí)任務(wù)。并在機(jī)關(guān)定期學(xué)習(xí)，開展學(xué)習(xí)競賽活動(dòng)，形成良好學(xué)習(xí)氛圍。
2、全面學(xué)習(xí)各類知識。 帶頭學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、理論、時(shí)事，形勢知識，以學(xué)習(xí)促提高。通過學(xué)習(xí)明確了全年工作思路：結(jié)合我區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，認(rèn)真貫徹群眾路線，立足基層，開展工作。群眾文化活動(dòng)以活躍老百姓精神文化生活為主；宣傳教育活動(dòng)以圍繞區(qū)委、政府重點(diǎn)工作為主；體育活動(dòng)以突出全民健身，提高體能素質(zhì)為主；不斷打造活動(dòng)品牌，完善公共文體設(shè)施，提升全區(qū)文化軟實(shí)力。
認(rèn)真履職，努力做事，帶領(lǐng)全局干部盡心盡力把工作做得有聲有色。
1、努力打造節(jié)日文化。組織開展了____3年機(jī)關(guān)干部迎新春游藝活動(dòng)，豐富機(jī)關(guān)干部精神文化生活。組織參與全市“鬧元宵、接福、送福”活動(dòng)，為石峰區(qū)老百姓送去新年福包800多個(gè)。選送隊(duì)伍參加全市“舞動(dòng)株洲”舞龍大賽，兩支隊(duì)伍均獲得了銀獎(jiǎng)。
2、努力扮靚群眾文化。文化工作的意義是通過文體活動(dòng)引導(dǎo)好群體活動(dòng)。上半年組織開展了多種形式的群眾文化活動(dòng)，豐富老百姓精神生活。舉辦了第三屆“文化家家親”電影文化節(jié)免費(fèi)觀影活動(dòng)，組織了____0多名轄區(qū)內(nèi)的居民，貧困學(xué)生，殘障人員等特殊群體參與免費(fèi)觀影活動(dòng)。組織開展“文化家家親、夢想石峰”大型群眾文藝匯演活動(dòng)，活動(dòng)分為海選，展演和集中匯演三個(gè)階段。共有500多名群眾參與了海選活動(dòng)，40多支業(yè)余團(tuán)隊(duì)參加了集中展演，10多支隊(duì)伍參加全區(qū)的集中匯演。成功舉辦了第四屆健身廣場舞大賽，選送了兩支優(yōu)秀廣場舞隊(duì)伍參加全市廣場舞大賽。
3、努力點(diǎn)亮流動(dòng)文化 。“農(nóng)家書屋”，“文化活動(dòng)室”是我們開展群眾文體活動(dòng)的陣地和“流動(dòng)舞臺”。在積極組織開展好集中文化活動(dòng)的同時(shí)，我們注重抓好了這些流動(dòng)陣地的流動(dòng)文化建設(shè)。上半年，在全面開展工作的同時(shí)，抓好了兩個(gè)社區(qū)的文化示范點(diǎn)建設(shè)工作和部分“農(nóng)家書屋”的補(bǔ)充更新工作，并充分發(fā)揮這兩個(gè)陣地作用，組織開展了“文化進(jìn)社區(qū)”“文化進(jìn)村”的文化惠民活動(dòng)，一共演出6場次。
4、努力創(chuàng)建特色文化。以秋瑾故居修復(fù)一期工程為重點(diǎn)，做好區(qū)內(nèi)文物點(diǎn)的保護(hù)及維護(hù)工作。目前已經(jīng)完成秋瑾故居主體建筑70%的建設(shè)工作，并完成了園林景觀的設(shè)計(jì)及故居內(nèi)的布展方案設(shè)計(jì)。力爭讓秋瑾故居成為我區(qū)特色文化景點(diǎn)。開展了“文化家家親”系列文藝匯演，讀書書畫等活動(dòng)，力爭“文化家家親”這個(gè)品牌活動(dòng)升級。
5、努力凈化人文文化。開展了校園周邊專項(xiàng)整治行動(dòng)。3月，我局工作人員對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)先鋒小學(xué)附近的霞光歌舞會(huì)、紅樂園音樂茶座不遵守營業(yè)時(shí)間，聲音嘈雜，嚴(yán)重影響了校園環(huán)境，我局聯(lián)合市綜合執(zhí)法局對這兩家娛樂型經(jīng)營場所及時(shí)進(jìn)行了整治，為校園營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍。結(jié)合“創(chuàng)衛(wèi)”，“創(chuàng)文”等活動(dòng)，配合上級文化執(zhí)法部門對轄區(qū)內(nèi)其他文化場所開展了整治行動(dòng)，凈化了我區(qū)人文環(huán)境。
“水以清為貴，人以廉為尊”。文化部門雖然是個(gè)清水衙門，我在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，按照要求積極抓好本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，努力樹立“甘于清貧，樂于奉獻(xiàn)”的文化人形象。
1、完善落實(shí)規(guī)章制度。一是主動(dòng)接受各界監(jiān)督。勇于開展批評和自我批評，主動(dòng)向人大報(bào)告工作，征求人大代表和政協(xié)委員的意見和建議。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作“同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲”，完善了重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員在廉政建設(shè)方面的制度，從制度上，思想上增強(qiáng)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。三是認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則。堅(jiān)持集體決策，在重大事項(xiàng)上，由班子集體研究決定，嚴(yán)格按照程序辦理。
2、帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)。一是帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)。對下屬堅(jiān)持做到放心、放手、放權(quán)，支持他們大膽工作，做到相互理解，相互信任，相互
支持，充分調(diào)動(dòng)了全局干部的工作積極性。二是帶頭深入群眾。實(shí)行機(jī)關(guān)干部分片聯(lián)系街道、社區(qū)制度，帶頭走訪聯(lián)系點(diǎn)，了解掌握基層群眾對文化生活的要求，及時(shí)組織開展群眾喜聞樂見的活動(dòng)，滿足群眾需求。三是帶頭修身立德。“文化化人”。文化的工作對象是人，文化的目的是要提高人的素質(zhì)，作為文化工作者，首先要注重提高自身素質(zhì)，才能實(shí)現(xiàn)“文化化人”的目標(biāo)。我積極參與并組織機(jī)關(guān)干部參加各種公益活動(dòng)，在提高自身文化修養(yǎng)的同時(shí)注重加強(qiáng)自身品德和人格修養(yǎng)。上半年，區(qū)文體工作取得了一些成績，但與上級的要求和老百姓的期盼還有不少差距，還存在一些不足之處。一是積極參與我區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)不夠；二是目前我區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施落后現(xiàn)狀亟待進(jìn)一步改進(jìn)，三是文化活動(dòng)品牌，品位，檔次需進(jìn)一步提高。
在今后的工作中，我將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績，改正不足，求真務(wù)實(shí)，努力創(chuàng)新。
1、全面落實(shí)民生實(shí)事。完成社區(qū)文化室示范點(diǎn)的建設(shè)和農(nóng)家書屋的補(bǔ)充更新工作，并加強(qiáng)對所有社區(qū)文化室和農(nóng)家書屋管理人員的培訓(xùn)以及健全、完善相關(guān)制度，強(qiáng)化社區(qū)文化室及農(nóng)家書屋的后續(xù)管理工作。
2、不斷豐富群眾文體活動(dòng)。一是組織開展“文化家家親”電影免費(fèi)放映活動(dòng)，在全區(qū)的社區(qū)、村放映20場電影；二是開展石峰區(qū)____3年“全民健身日”系列活動(dòng)；三是組織代表團(tuán)參加株洲市第____屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。
