時間：2023-01-09 05:53:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇矛盾糾紛排查報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
各社區(qū)居委會：
根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》規(guī)定，為進一步加強社區(qū)人民調(diào)解組織建設，提高業(yè)務水平，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在解決社會矛盾糾紛與維護社會穩(wěn)定中的作用，特提出如下意見。
一、切實做好社區(qū)換屆選舉后人民調(diào)解委員會的調(diào)整、充實工作。根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》的有關(guān)規(guī)定，人民調(diào)解委員會委員由3-9人組成，設主任1人，必要時可設副主任，調(diào)委會應有婦女委員。人民調(diào)解員由人民調(diào)解委員會委員和人民調(diào)解委員會聘任的人員擔任。司法所會逐個社區(qū)對人民調(diào)解組織進行一次排查摸底，在指導社區(qū)居委會提名調(diào)解委員會候選人的過程中，著重推選公道正派、熱心人民調(diào)解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的成年公民擔任。社區(qū)居民委員會人民調(diào)解委員會，可以通過民主選舉與聘任相結(jié)合的方式，不斷優(yōu)化人民調(diào)解委員會的隊伍結(jié)構(gòu)。聘任人員要經(jīng)社區(qū)居民會議或代表會議表決通過。要嚴格按照有關(guān)要求切實選好配強社區(qū)調(diào)委會主任。各社區(qū)須于8月31日前向司法所報送換屆選舉后人民調(diào)委會的人員變動情況。
二、做好新任人民調(diào)解委員會成員和人民調(diào)解員的培訓工作。司法所將按照分級培訓的原則，對新任調(diào)解委員會成員、人民調(diào)解員分期分批開展業(yè)務知識培訓，培訓要針對當前社會矛盾糾紛的特點，講解相應適用的法律法規(guī)；針對新任人民調(diào)解員對人民調(diào)解業(yè)務不熟練的特點，講解人民調(diào)解流程及調(diào)解協(xié)議書的制作方法；并且邀請經(jīng)驗豐富的老人民調(diào)解員結(jié)合實際工作經(jīng)驗，傳授人民調(diào)解的手段及技巧。同時，利用參加法庭庭審、參與現(xiàn)場調(diào)解等方法，盡快使新任人民調(diào)解員熟悉人民調(diào)解業(yè)務知識，適應新時期人民調(diào)解工作。
三、進一步推進社區(qū)人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設。結(jié)合新農(nóng)村建設和人民調(diào)解工作新形勢的需要，進一步規(guī)范人民調(diào)解的工作方式、工作程序、工作紀律，切實增強人民調(diào)解程序的公正性，提高人民調(diào)解委員會的工作水平和社會公信力。要注重在崗位責任、糾紛排查、重大糾紛報告、責任追究等制度上進行規(guī)范。要繼續(xù)加強社區(qū)規(guī)范化調(diào)委會建設，做到“六有”，即：有機構(gòu)、有隊伍、有牌子（含制度牌上墻）、有印章、有場所（調(diào)解室正面中央懸掛人民調(diào)解徽章，左側(cè)為：公正、公平、公開，右側(cè)為：合法、合理、合情）、有基本的辦公設施；設立“五簿”、“兩冊”：學習會議記錄簿、法制宣傳登記簿、糾紛調(diào)解登記簿、糾紛排查登記簿、案件回訪登記簿，行業(yè)調(diào)解員和調(diào)解信息員花名冊；建立“七項制度”，即：調(diào)解責任、學習例會、績效考評、糾紛登記、報表統(tǒng)計、檔案管理、信息報送制度，實現(xiàn)調(diào)委會規(guī)范有效運作。
四、認真落實好人民調(diào)解各項工作制度。首先要落實好矛盾糾紛日常工作制度，包括糾紛排查、形勢分析、情況報告等制度。特別是排查報告制度，各社區(qū)調(diào)委會每周要對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進行一次普遍排查，每半月要向司法所報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況，重要糾紛信息隨時報告。其次要落實好矛盾糾紛排查調(diào)處崗位責任制度和責任查究制度，定期分析糾紛排查調(diào)處工作情況，并將矛盾糾紛的責任分解到每個人，共同化解矛盾糾紛。再次要堅持好人民調(diào)解委員會例會制度、學習制度，糾紛登記統(tǒng)計制度以及文書檔案管理制度。
一、領(lǐng)導重視，責任落實
（一）年初按照社會管理綜合治理及維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組工作部署，堅持把綜治和平安建設納入年度工作規(guī)劃，擺上議事日程，統(tǒng)籌安排，做到常議常抓；細化綜合治理工作責任，與各所、隊簽訂綜治維穩(wěn)責任書，明確了工作責任。做到了年初有工作實施意見，半年、年終有工作總結(jié)，局主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導在年終時對城管局綜治工作形成了書面的述職報告，并能嚴格按照公文處理要求，及時處理縣綜治委、綜治辦下達的重要文件，親自督促落實。
（二）針對城管工作出現(xiàn)的新特點、新矛盾和問題，城管局以建立健全系統(tǒng)網(wǎng)絡體系為重點，實施“網(wǎng)格化”管理。明確了局長、分管副局長為責任調(diào)解主體、行政審批股為責任調(diào)解部門，與各隊、所形成了聯(lián)動機制及源頭防范化解機制，有效推動了城管系統(tǒng)調(diào)解工作的落實。及時完成了縣監(jiān)管中心指派處理事項。
二、完善“大調(diào)解”機制，調(diào)解工作扎實推進
（一）今年我局嚴格按照縣委政法委的要求和指示精神做好大調(diào)解工作，綜合運用人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解多種方式，積極介入當事人的矛盾糾紛，通過疏導、政策解釋、說理來解決糾紛，達成協(xié)議，工作中始終堅持做到了“早發(fā)現(xiàn)”、“早預防”、“早化解”、保障社會穩(wěn)定安定。在從事城市管理和服務工作中，因工作性質(zhì)的特殊性，主要以行政調(diào)解方式為主，而以人民調(diào)解為輔，健全完善了“大調(diào)解”“三冊一本”臺帳，盡量減少矛盾和積怨，著力疏導和化解，力爭從根本上解決矛盾，維護社會穩(wěn)定。
(二）健全“大調(diào)解”信息平臺。不斷加強社會矛盾信息收集，建立覆蓋基層各隊、所單位、“兩新組織”等社會各方面的信息員隊伍，對各類社會矛盾進行分析研判和總體把握。完善專項排查研判機制，重點強化重大疑難矛盾糾紛和突發(fā)社會矛盾信息搜集和研判，實現(xiàn)城管系統(tǒng)糾紛信息的全面、動態(tài)掌握。按時錄入“大調(diào)解”糾紛信息。
三、有效化解社會矛盾糾紛，平安建設工作顯成效
(一)細化群眾工作處理機制，認真做好群眾接待處理工作。對群眾來訪，做到熱心接待、耐心解答、細心辦理。對群眾提出的問題，能辦理的及時協(xié)調(diào)處理，一時不能辦理的，做好解釋工作。講方法，重效果，根據(jù)群眾內(nèi)容逐一落實處理。遵循初信抓“快辦”，重復信抓“細辦”的工作思路，做到有理有據(jù)，明確答復。對一些不屬于城管執(zhí)法范圍內(nèi)的投訴舉報，積極做好對舉報人的解釋說明工作，并提供正確的反映途徑。對一些涉及部門多，管理職責交叉的問題，堅持現(xiàn)場辦公，明確責任，督促落實整改。
(二)積極處理各類矛盾糾紛。堅持半月排查報告制度，隨時梳理排查問題，積極協(xié)調(diào)開佛鎮(zhèn)、鎮(zhèn)妥善處理縣垃圾處理中心與當?shù)厝罕娭g的矛盾問題；快速反應，對城區(qū)內(nèi)秩序整治問題及時調(diào)查處理，均獲得群眾的普遍認可。
天九鎮(zhèn)上半年“四五”普法依法治理工作，嚴格按照上級的要求，根據(jù)工作目標，認真做好安排，狠抓落實，務求實效。對照目標管理和考核驗收制度，著力抓好今年的“四五”普法工作達到了預期的效果，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、把法律法規(guī)宣傳教育工作不斷引向深入
⒈抓全民學法。上半年我們始終把“四五”普法依法治理工作擺在首位，對干部群眾以及能夠接受教育的全鎮(zhèn)公民普及了憲法、原創(chuàng)：行政許可法、森林法、土地管理法、國務院條例、國務院宋教事務條例、江西省預防職務犯罪條例、省統(tǒng)計管理條例、省社會治安綜合治理條例、省人口與計劃生育條例、省實施《中華人民共和國義務教育法》辦法以及有關(guān)城市規(guī)劃建設和勞動保障等方面的法律法規(guī)，鎮(zhèn)村刊出法制板報期，進村入戶送發(fā)宣傳普法資料多份，組織培訓骨干期包括以會代訓，考試次，參考人數(shù)占應考人數(shù)的，平均分數(shù)為，使全鎮(zhèn)公民掌握了更多的法律知識。進一步增強了法制觀念和依法行政依法辦事的自覺性。
⒉制訂了鎮(zhèn)年度法制宣傳教育工作規(guī)劃，并把工作規(guī)劃下發(fā)到各村單位。
⒊同各行政村和鎮(zhèn)屬單位簽訂了“四五”普法依法治理責任狀。
⒋宣傳形式多樣化。為使“四五”普法工作扎實開展，不斷深入，鎮(zhèn)普法辦配合各村單位普法機構(gòu)，先后舉辦骨干培訓班期，刊出宣傳板報五期，書寫各種標語多條，其中永久性標語多條開展法律咨詢次，送法下鄉(xiāng)次，宣傳資料多份，由于宣傳靈活，形式多樣，受到了較好的宣傳效果，普法教育面達到了以上。
二、矛盾糾紛排查調(diào)查工作
⒈組織機構(gòu)建全，各村居委會均由人以上成立了人民調(diào)解委員會，全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解員人，除此之外，各村民小組還設有維穩(wěn)信息員人由于組織機構(gòu)健全，措施得力，各村調(diào)委會基本上做到了小事不出組，大事不出村，矛盾不上交，化解在基層。
⒉嚴格執(zhí)行排查制度，我鎮(zhèn)嚴格按照上面的要求，村天，鎮(zhèn)天進行一次矛盾糾紛排查報告制度，對重大民間糾紛及時討論，研究分析，提出解決辦法，制訂處理方案，把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)早處理，上半年調(diào)處各類民間糾紛起。
三、安置幫教工作
⒈領(lǐng)導重視。將安置幫教工作列入了黨政議事日程，每季度在黨政聯(lián)席會議上聽取安置幫教工作情況匯報，研究新情況，解決新問題。
⒉機構(gòu)完善。鎮(zhèn)、村組和相關(guān)單位，凡有“兩勞”回籍人員的單位，都成立了幫教小組，并指定專人負責，全鎮(zhèn)共有“兩勞”回籍人員名，對每位回籍人員均由名以上幫教人員負責幫教，并對每位回籍人員進行了走訪。
⒊保障經(jīng)費。上半年鎮(zhèn)財政在安置幫教方面投入經(jīng)費元，保證了安置幫教工作的順利進行。
一、思想高度重視，活動精心組織。
8月9日縣委大走訪活動動員會后，8月10日上午，我鄉(xiāng)召開黨委會，研究鄉(xiāng)“大走訪”活動實施方案，成立大走訪領(lǐng)導小組，并作具體部署。8月10日下午，召開全體鄉(xiāng)、村干部及部門負責人動員會。會上要求各村、各部門單位在8月13日前召開好動員會并做好安排部署。會上明確了“大走訪”活動的目的、步驟、內(nèi)容、要求及紀律。
二、工作積極創(chuàng)新，活動務求實效。
1、挨家挨戶大走訪，廣開言路察民情。
開展“大走訪”活動，了解村情民意，關(guān)注群眾呼聲這是最起碼的工作。因此我鄉(xiāng)要求所有走訪干部按所分配走訪區(qū)域，做到走訪入戶率100%，意見搜集率100%，意見整改和反饋率100%。堅決做到村不漏組，組不漏戶。走訪要求記錄詳細，制定臺帳，做到戶戶有登記、家家有臺帳。對于外出對象，走訪干部留下便條和電話號碼，以便更好地收集意見建議。走訪過程中，我鄉(xiāng)要求干部“六帶”：（帶著感情、帶著責任、帶著調(diào)查問卷、帶著征求意見表、帶著便民服務卡、帶著走訪記錄本），并結(jié)合當前各項中心工作開展走訪。通過廣泛征求意見，全鄉(xiāng)目前共走訪3986戶，發(fā)放征求意見表4000張，征求到意見、建議2000多條，歸類整理成200多條。
2、認認真真納意見，千方百計解難題。
對于8月份集中走訪征集到的意見建議，各走訪片區(qū)組長將意見、建議分片區(qū)歸類歸納整理，形成各村、各片區(qū)意見建議調(diào)查報告。鄉(xiāng)“大走訪”辦公室進行進一步歸納整理，按輕重緩急、難易程度、職權(quán)范圍認真梳理，分類建立臺帳，做到一案一檔，案結(jié)銷號。開展“大走訪矛盾糾紛一條龍服務”活動。即主動走訪，征集意見，歸納分流，交辦督辦，化解矛盾的“一條龍”服務。參與走訪的干部對能當場解決的問題，現(xiàn)場予以解決；對不具備解決條件的，做好解釋工作，列入分流交辦督辦臺帳中，并明確解決時限；例如：合興村有村民反映垃圾中轉(zhuǎn)站不能進入垃圾車的問題；合興村7組農(nóng)電設備到組，未安裝的問題。走訪干部當場與領(lǐng)導和直管單位聯(lián)系，就地承諾解決問題。青麥、青湖群眾反映安靜地區(qū)未通公交車、有的村村級公路未硬化，指標難以到位等問題，我鄉(xiāng)將其列入分流臺帳，向上級交辦，并向群眾做好解釋工作。對于村里要加建垃圾池、要搞塘壩增容的問題，我們列入分流督辦臺帳，要求村里盡快落實。對于所有問題，我鄉(xiāng)根據(jù)歸納整理的意見，召開了一個鄉(xiāng)、村部門干部參與的諸葛亮會議，對所有問題逐一拿出解決方案。盡最大的努力將矛盾糾紛化解在基層，把問題解決在當?shù)兀央[患消除在萌芽狀態(tài)，真正做到責任不落實不放過，工作不到位不放過，重點人員管控到位，各類隱患整改到位。目前，“大走訪”干部深入基層共排查矛盾糾紛52起，化解50起，向縣走訪辦公室交辦8起，向村及各部門交辦151起。
3、真心實意搞幫扶，凝心聚力辦實事
(1).開展“一對一”、“一幫一”、“一幫二”等幫扶活動。今年，我鄉(xiāng)已開展兩次集中幫扶活動，3月15日，鄉(xiāng)里主要是已發(fā)放幫扶資金的形式進行幫扶。9月6日，主要是給幫扶對象送米和油的形式進行幫扶。班子成員每人幫扶2戶以上，一般干部幫扶1戶以上，全年共發(fā)放幫扶錢物共計3萬多元，幫扶困難戶96戶。
(2).這次大走訪活動，我鄉(xiāng)集中反映的問題主要是三大塊。一是水利基礎設施建設的問題。二是農(nóng)電改造，變壓器增容的問題。三是公路建設的問題。針對人民群眾集中反映的三大問題，鄉(xiāng)黨委主動出擊，積極想辦法，年前已爭取變壓器16臺，農(nóng)電物資共計50多萬元。爭取塘壩增容指標40口，爭取襯砌渠道指標5公里，爭取村級活動場所指標3個，新建垃圾池68個。
4、嚴明紀律搞督查，持之以恒抓落實
為了確保“大走訪”活動不走過場，鄉(xiāng)里“大走訪”活動辦公室根據(jù)各個環(huán)節(jié)和步驟的工作要求，隨機進行明查暗訪。通過抽查調(diào)閱走訪記錄，核實回訪反饋情況，到村上戶了解等方式進行督促檢查。通過督查和講評，我鄉(xiāng)“大走訪”活動基本上按照上級部署、有條不紊地開展，并取得了很大的成效。目前我鄉(xiāng)進京、赴省上訪為零。到縣群訪的事件為零，群眾滿意度在95分以上。
存在的問題以及下一步工作計劃；
一、總體要求
圍繞國家法治政府建設指導思想和基本原則，提高依法執(zhí)政水平，堅決以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省、州、縣各項工作部署要求，系統(tǒng)總結(jié)“五個結(jié)合”成果經(jīng)驗，統(tǒng)籌推動“七個鞏固提升，要以“川甘青三省交界地區(qū)區(qū)域發(fā)展先行縣”為目標，加快建設“五個縣”，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進社會治理體系不斷完善，社會公平正義有效維護，社會大局和諧穩(wěn)定。
二、2020年度法治工作落實情況
（一）堅持依法執(zhí)政，不斷完善法治工作推進機制
一是落實法治政府建設第一責任人責任，把法治政府建設工作納入2020年度法治政府建設工作安排，簽訂了法治政府建設責任書。二是貫徹落實《縣人民政府2020年法治政府建設工作安排》及《縣依法治縣2020年工作要點》，制定落實措施，細化工作推進臺賬。三是加強執(zhí)法隊伍建設，提升依法辦事能力水平，推進學法活動常態(tài)化制度化。四是制定黨政主要負責人履行推進法治政府第一責任人職責規(guī)定實施辦法，落實“四個親自”“五個同”，認真開展年度述法工作。
（二）抓好基層法治創(chuàng)建工程，持續(xù)構(gòu)建法治良序
一是深入開展法治宣傳教育，抓好“法律七進”工作制，扎實推進落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制和在全縣范圍內(nèi)廣泛開展“守信、誠信、感恩”公民思想道德教育活動，建立完善法制教育、法治浸潤、法治實踐一體推進，進一步營造濃厚法治氛圍。二是全面提升法治素養(yǎng)，將領(lǐng)導干部推進法治工作情況納入政績考核指標體系，推進法治考評制度。三是完善落實會前學法、任前考法制度，推進法制檔案制度，將依法治省、依法行政、依法辦事等情況納入法制檔案。四是依法履行政府職能，推進行政決策科學化、民主化、法制化建設。建立政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機制。
(三）完善行政決策機制，深化黨內(nèi)法規(guī)制度建設
一是落實《縣黨委法律顧問工作制度》《縣人民政府法律顧問團管理辦法》加強統(tǒng)籌管理，充分發(fā)揮法律顧問作用。二是加強行政規(guī)范性文件管理，落實行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度，加大行政規(guī)范性文件備案審查力度，行政規(guī)范性文件定期清理工作，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，不斷推動規(guī)范性文件審查常態(tài)化。三是建立健全依法決策機制，構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的運行機制。
（四）抓好社會治理創(chuàng)新工程，不斷提升治理能力
一是深入破解實際難題，深化矛盾糾紛多元化解機制。加強預防和化解社會矛盾機制建設，利用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等多元聯(lián)動的矛盾糾紛防范和化解機制化解矛盾糾紛。二是加快建設公共安全體系，樹立安全發(fā)展理念，完善安全生產(chǎn)“黨政同責，一崗雙責”責任體系，健全安全隱患排查治理機制和安全生產(chǎn)預警機制。三是完善應急管理體系，提升防災減災綜合防御能力，不斷提高公共安全應急救援和應急處置能力，加強社區(qū)治理體系建設，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)解、居民自治良性互動。
（五）抓好標本兼治創(chuàng)穩(wěn)工作，切實維護大局平衡
一是針對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點問題，積極構(gòu)建以依法治理為核心，系統(tǒng)整治，源頭治理，縱深治理相結(jié)合的長效治理體系，加快建設立體化、信息化社會治安防控體系。不斷完善網(wǎng)格化服務管理體系，深入開展依法治電等專項整治，堅守社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品安全“三條底線”探索從根本上維護社會大局和諧穩(wěn)定的辦法措施。二是持續(xù)加強平安建設，全力推動“平安”建設，繼續(xù)加強川甘青交界地區(qū)協(xié)作，依法嚴打黑惡勢力，持續(xù)增強群眾安全感和滿意度，深化民族團結(jié)進步教育，加強各民族交往交流交融，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
（六）抓好民主法治創(chuàng)新工程，有效匯聚發(fā)展合力
一是將“關(guān)鍵少數(shù)”履職盡責情況納入年終述職、政績考核、考察使用，對履職不力的嚴格問責追責。深入推進黨務公開，貫徹黨務公開條例實施辦法。二是強化行政權(quán)利監(jiān)督，大力推進政務公開和政府信息公開保密審查工作。三是切實落實法治責任，聚焦重點推進落實。
（七）健全監(jiān)督與問責機制，全面落實法治責任
一是嚴格執(zhí)行本級人大及其常委會是監(jiān)督?jīng)Q定，認真及時答復人大代表的議案、批評、意見和建議，及時辦理政協(xié)提案，并公開辦理情況。二是定期聽取、審查本單位的行政執(zhí)法情況報告和下級政府行政執(zhí)法情況報告。三是加強問責機制建設，落實重大決策責任追究制度，對法治建設重要工作做到親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，將法制建設與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀和正確的政績觀為指導，以建設和諧礦區(qū)環(huán)境為目標，按照“規(guī)范、有序、安全、科學”的要求，堅決整治礦山開采、生產(chǎn)經(jīng)營、礦山運輸中存在的違法違規(guī)、環(huán)境污染、安全隱患、破壞生態(tài)等突出問題，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
二、整頓重點
按照“什么地方不放心，就排查什么地方”，“什么問題突出，就解決什么問題”的原則，對各類礦山、交通干線和居民區(qū)周圍砂石采場和煤炭物流中心的環(huán)境狀況進行專項檢查和治理整頓。同時，舉一反三，認真抓好土地征用、城市拆遷、涉農(nóng)涉牧、民生領(lǐng)域等方面的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
三、組織機構(gòu)
為加強對礦山治理整頓工作的組織領(lǐng)導，成立市海南區(qū)礦山治理整頓工作領(lǐng)導小組。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由武建國兼任，副主任由兼任。
四、職責分工
（一）煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序及滅火工程排查整治工作由區(qū)煤炭局負責；
（二）非煤礦山排查整治工作由海南國土資源分局負責；
（三）礦區(qū)環(huán)境保護、粉塵污染、噪音監(jiān)測工作由區(qū)環(huán)保局負責；
（四）礦山安全生產(chǎn)，建設項目安全設施“三同時”審查審驗工作由區(qū)煤炭局、安監(jiān)局按職責分工負責；
（五）道路運輸排查整治工作由區(qū)交通局和海南交警大隊負責；
（六）礦區(qū)草原植被恢復治理排查工作由區(qū)農(nóng)牧業(yè)局負責；
（七）打擊非法開采、盜采由海南公安分局、國土資源分局和區(qū)煤炭局負責。
五、實施步驟
該項工作分為三個階段。
（一）全面排查階段：2012年6月1日—6月10日。按照自治區(qū)和市政府會議精神，重點開展自查自糾工作。
（二）歸納總結(jié)階段：2012年6月11日—6月15日。對排查和自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題進行歸納總結(jié)，全面梳理在礦產(chǎn)資源開采中存在的問題，對存在的問題認真研究解決對策。
（三）集中處理階段：2012年6月16日—6月30日。集中處理對礦業(yè)開發(fā)中存在的主要問題，對違反礦業(yè)開發(fā)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的，存在非法開采行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決從嚴查處。同時對礦業(yè)開發(fā)中存在的相關(guān)問題一并處理。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導，明確責任分工。各鎮(zhèn)、辦事處政府主要領(lǐng)導作為治理整頓工作的第一責任人，一定要靠前指揮，親自組織進行排查自糾。各有關(guān)部門既要分工負責，也要密切配合，明確監(jiān)管責任制和排查責任制，組成工作組深入礦區(qū)監(jiān)督、檢查、指導工作，把工作落實到人。對工作不認真、責任不落實、消極推諉和排查不徹底的，要嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。
（二）完善工作機制，加強監(jiān)管措施。一是嚴格審批手續(xù)檢查。所有建設項目都要按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和要求嚴格審查報審條件和相關(guān)手續(xù)，否則不得接受設計審查和開工許可。堅決制止未經(jīng)竣工驗收，擅自組織生產(chǎn)。二是完善監(jiān)督機制。嚴格執(zhí)行《自治區(qū)關(guān)于切實加強礦業(yè)生產(chǎn)管理、依法保護環(huán)境、保障民生的有關(guān)規(guī)定》中確定的各項補償機制和有關(guān)要求，加強對礦產(chǎn)品運輸車輛和礦山企業(yè)特種作業(yè)人員的管理。三是建立事故應急處置機制。凡是礦區(qū)生產(chǎn)、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)出現(xiàn)人身傷害、引起群眾反映強烈的問題，有關(guān)地區(qū)、部門、企業(yè)必須及時報告，及時處置，以防事態(tài)擴大。
關(guān)鍵詞：社區(qū)管理與服務專業(yè)；人才培養(yǎng)規(guī)格；課程體系
一、社區(qū)管理與服務專業(yè)就業(yè)崗位及人才培養(yǎng)目標
社區(qū)管理與服務專業(yè)人才培養(yǎng)面向社區(qū)工作站的社區(qū)事務員和社會組織的社會工作者等一線崗位，即社區(qū)工作站的黨群服務專干、社區(qū)人口與計劃生育管理服務專干、綜合治理服務專干、城市管理與愛國衛(wèi)生服務專干、勞動保障服務專干、社會救助服務專干、住房保障服務專干、社會事務服務專干、公共事業(yè)服務（經(jīng)濟服務）專干等崗位以及社會組織的社會工作者崗位。培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，掌握社區(qū)管理與服務工作必備的國家相關(guān)法律法規(guī)及政策、社會工作方法、社區(qū)工作事務流程及方法等理論專門知識，具備政策執(zhí)行和社區(qū)事務受理能力；運用個案工作、小組工作和社區(qū)工作方法開展不同人群和不同領(lǐng)域的服務能力；社區(qū)活動和項目的策劃、組織、實施和評估的能力，具有愛心助人、助人自助等專業(yè)品質(zhì)的高素質(zhì)高等技能型、應用型、創(chuàng)新型和可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)管理與服務專門人才。
二、社區(qū)管理與服務專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格分析
1.社區(qū)常規(guī)事務受理。包括管理和服務基層黨員，做好育齡群眾的分類管理及轄區(qū)內(nèi)流動人口管理工作；開展矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作，社區(qū)環(huán)境整治，協(xié)助做好各類社會保險的參保審核工作；負責轄區(qū)內(nèi)城市居民最低生活保障、特困家庭醫(yī)療救助、精神病人救助、臨時應急救助工作的日常管理和服務工作；等等。以上工作任務需要了解社區(qū)黨建、計生、綜治、社會救助等事務內(nèi)容及受理流程，具備分析和解決問題的能力及愛崗敬業(yè)、為民服務的意識。對應的專業(yè)課程有社區(qū)建設理論與實務、民政工作、社會救助、農(nóng)村社區(qū)管理等。
2.社區(qū)各項工作相關(guān)政策宣傳教育與執(zhí)行。包括宣傳教育黨的路線、方針和政策，宣傳和實施計劃生育政策、法規(guī)、規(guī)章，開展法制宣傳教育，開展勞動保障方面的接待、政策咨詢，宣傳貫徹關(guān)于社會救助的法律、法規(guī)和政策，落實社會救助工作制度等。以上工作任務需要了解社區(qū)各項工作及服務人群相關(guān)的法律法規(guī)，具備宣傳教育與執(zhí)行能力及較高的政治素養(yǎng)和法律意識。對應的專業(yè)課程為社會管理概論、社會政策與法規(guī)等。
3.社區(qū)常見公文寫作。包括簡報、計劃、總結(jié)、調(diào)查報告、規(guī)章制度，介紹信、證明信等。以上工作任務需要了解簡報、計劃、總結(jié)、調(diào)查報告等寫作規(guī)范和要求，具備文字寫作能力和耐心細致的職業(yè)素養(yǎng)。對應的課程包括社區(qū)公文寫作、申論、檔案管理實務。
4.社區(qū)關(guān)系溝通與協(xié)調(diào)。包括協(xié)調(diào)工、青、婦等群團組織在精神文明建設中的工作，發(fā)揮計劃生育協(xié)會、計劃生育議事委員會和志愿者隊伍的作用，全面化解民事矛盾，組織協(xié)調(diào)街道、社區(qū)、城管執(zhí)法大隊、城市協(xié)管員、駐轄區(qū)單位等各條線做好城市管理整治及執(zhí)法工作；負責社區(qū)內(nèi)物業(yè)服務公司的管理銜接，加強社區(qū)與物業(yè)公司、業(yè)委會的聯(lián)系，積極受理、協(xié)調(diào)處理有關(guān)物業(yè)糾紛，指導業(yè)委會成立和改選工作等。以上工作任務需要了解社會互動、社會角色、人際溝通等社會學、心理學知識，具備較強的表達溝通能力、矛盾調(diào)解能力以及良好的心理素質(zhì)和大局意識。對應的專業(yè)課程有普通心理學、人類行為與社會環(huán)境、社區(qū)管理溝通、物業(yè)管理實務等。
5.社區(qū)個人、家庭的個案輔導及管理。包括針對社區(qū)老年人及家庭開展長者日常生活照料、健康維護服務、精神慰藉服務；針對兒童青少年及家庭開展困難家庭幫扶、家庭暴力、家庭矛盾糾紛調(diào)解等服務；針對社區(qū)內(nèi)的殘疾人提供康復訓練、職業(yè)技能訓練服務；針對外來人員提供情緒心理輔導、矛盾調(diào)解服務等。以上工作任務需要了解個案工作的基本程序、方法技巧，具備較強的表達溝通、個案輔導、資源鏈接的能力以及愛心助人、助人自助的職業(yè)素養(yǎng)。對應的專業(yè)課程有個案工作、老年健康照護、現(xiàn)代家政、自閉癥的康復與治療等。
6.社區(qū)特定人群的小組工作。包括針對社區(qū)老年人的特點和需求開展文體康樂、社會支援服務；針對少年兒童及其家庭開展430學校、興趣小組、專題培訓、拓展活動、健康娛樂、能力提升、親子活動、兒童教育培訓服務；針對社區(qū)內(nèi)的殘疾人提供康娛與社交、社區(qū)共融服務；針對外來人員提供文體服務、關(guān)懷支持服務等。以上工作任務需要了解社區(qū)特定人群特點及小組工作流程及方法，具備小組招募、計劃、實施與評估的能力以及協(xié)作意識。對應的專業(yè)課程有小組工作、成長小組、矯正社會工作等。
7.社區(qū)活動和項目的策劃、組織、實施與評估。包括社區(qū)公益活動、娛樂活動、民俗活動、科普活動、專題活動、觀念活動等和社區(qū)針對特定人群服務項目的策劃、組織、實施與評估工作。以上工作任務需要了解社會工作行政、社區(qū)活動和社區(qū)服務項目的類型及策劃、組織、實施與評估方法等知識，具備組織策劃能力、資源整合與拓展的能力以及團隊合作意識和開拓創(chuàng)新意識。對應的課程有社區(qū)工作、社區(qū)活動策劃、社區(qū)服務、社區(qū)建設項目管理等。
8.社區(qū)問題與需求的調(diào)研。包括掌握分析社區(qū)的社會治安和安全形勢，降低刑事案件發(fā)案率；組織開展治安巡邏，及時收集、匯總有關(guān)綜治工作數(shù)據(jù)，做好資料的整理、歸檔及保管工作；對下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員家庭狀況、本人就業(yè)條件和就業(yè)愿望等情況進行核實；定期對申請社會救助的家庭進行入戶調(diào)查，及時掌握其家庭動態(tài)信息；及時掌握轄區(qū)各樓宇公司的基本情況和變動情況，使每項工作有原始記載，資料齊全。以上工作任務需要了解社會問題分析及社會調(diào)查程序與方法，具備發(fā)現(xiàn)問題及開展調(diào)研的能力以及熱心為民服務意識。對應的專業(yè)課程有社會工作概論、社會調(diào)查方法、當代社會問題等。
三、社區(qū)管理與服務專業(yè)課程設計
1.根據(jù)課程性質(zhì)分類，構(gòu)建模塊式的課程結(jié)構(gòu)。課程模塊具體包括專業(yè)基礎課、專業(yè)核心課、專業(yè)拓展課。專業(yè)基礎課應適當綜合化，按照培養(yǎng)“職業(yè)人”和專業(yè)價值觀來設計，包括社會管理概論、成長小組、普通心理學、人類行為與社會環(huán)境、社會工作概論等課程。專業(yè)核心課注重核心能力的培養(yǎng)，按照崗位需求和運用性來設計，包括社區(qū)建設理論與實務、民政工作、社會調(diào)查方法、社會政策與法規(guī)、個案工作、小組工作、社區(qū)工作、社區(qū)公文寫作、社區(qū)服務、社區(qū)活動策劃等。此外，專業(yè)拓展課應充分考慮學生的興趣、愛好，拓寬學生的知識面，開闊視野，促進學生個性特長的發(fā)展。所以專業(yè)拓展課包括當代社會問題、社區(qū)建設項目管理、申論、手語、人力資源管理、自閉癥的康復與治療等課程。
2.根據(jù)社區(qū)工作任務，重構(gòu)課程教學內(nèi)容。基于工作任務的課程教學是指在教學過程中，以完成一個個具體工作任務為線索，把教學內(nèi)容巧妙地安排在每個工作任務之中。在具體的課程設計過程中，要注意以下幾個方面：一是課程定位要準確，要以社區(qū)典型工作任務為導向，以學生成長為中心設計課程，實現(xiàn)個人成長和崗位需求的雙重目標。二是工作任務的解構(gòu)需要在了解典型工作任務的基礎上解構(gòu)工作步驟，明確每一個典型工作任務及步驟的理論知識、核心能力和職業(yè)素質(zhì)，由此來確定具體的理論章節(jié)和實踐項目。三是課程內(nèi)容的重構(gòu)需要打破原有的課程的知識體系，從社區(qū)典型工作任務出發(fā)，依據(jù)每一個任務的具體步驟組建一系列行動化的學習項目，體現(xiàn)由易到難、循序漸進的過程。四是課程實踐任務要符合課程要求，嚴把實踐環(huán)節(jié)確保課程實踐的效果。
3.凸顯實踐教學，構(gòu)建和完善實踐教學體系。根據(jù)人才培養(yǎng)目標和規(guī)格，以價值教育為核心，服務貫穿專業(yè)人才培養(yǎng)全過程。注重課堂教學與專業(yè)實踐相結(jié)合，感性認識與環(huán)境熏陶相結(jié)合，價值內(nèi)化和實務訓練相結(jié)合，以社會服務推動教學，服務與學習相互促進，逐步建立“義工服務―寒暑假實習―階段性實習―畢業(yè)頂崗實習”遞進式的實踐體系。專業(yè)實踐教學注重由一般服務逐漸發(fā)展到專業(yè)服務，由引導參與逐漸內(nèi)化為自身意識，繼而轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行動。
參考文獻：
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——變“保穩(wěn)定”為“創(chuàng)穩(wěn)定”
**地處四川盆地中部，是典型的農(nóng)業(yè)大縣，人口眾多、經(jīng)濟欠發(fā)達。近年來，因企業(yè)改制和征地拆遷而引發(fā)的社會矛盾十分集中，群體性事件時有發(fā)生。2003年4月28日，**市錦華棉紡廠的1000多名職工因不滿企業(yè)改制中的一些問題，還曾阻斷公路，沖擊鐵路，企業(yè)被迫停產(chǎn)，事件震動了全省。
回顧當年，**市政法委書記魏福民表示，以前地方政府沒有算好“穩(wěn)定賬”，往往因時間緊、任務重，對一些涉及群眾切身利益的重大項目沒等安排好就倉促上馬，想搶時間、抓效率，結(jié)果卻是欲速則不達，許多工程因群眾不滿而被迫停工，不僅造成經(jīng)濟損失，還會帶來政治損失。
**市開始反思社會穩(wěn)定工作的思路和方式，探求出一條從疲于奔命的“保穩(wěn)定”到政府主動“創(chuàng)穩(wěn)定”的社會和諧之路。2005年初，針對當時最易引發(fā)群體性事件的一些重大建設工程，**市建立了重大工程穩(wěn)定風險評估制度，在四川省率先出臺了《重大工程建設項目穩(wěn)定風險預測評估制度》，明確規(guī)定新工程項目未經(jīng)穩(wěn)定風險評估不得盲目開工，評估出的嚴重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。
2005年9月，**市在總結(jié)前期工作經(jīng)驗的基礎上，將風險評估機制逐漸應用到關(guān)系群眾切身利益的各項決策。2006年2月，建立了《**市重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解制度》，要求在重大政策、重大改革措施和其他事關(guān)人民群眾切身利益的辦法出臺之前，均要認真組織開展風險評估，盡可能增強決策的科學性，盡可能避免和減少因決策失誤或時機不成熟而給社會穩(wěn)定帶來的沖擊。
為了完善風險評估機制，**市進一步建立了群眾利益保障機制、群眾利益訴求表達渠道及解決機制、涉穩(wěn)重要信息報送及報道機制、社會輿論匯集分析和維穩(wěn)形勢預測預警機制、重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處機制、防范和處置群體性事件現(xiàn)場應急機制等一系列配套措施。
——“四個五”工程構(gòu)建科學工作體系
社會矛盾往往錯綜復雜，排解工作涉及方方面面，一些政策和機制要落實、得實效十分困難。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于抓好社會穩(wěn)定風險評估，**市從內(nèi)容到辦法、從目的到責任追究等，都建立了完整、周密、細致的政策規(guī)定和工作體系，極具操作性，具有普遍適用意義，概括起來可稱之為“四個五”工程。
第一個“五”是重大事項風險評估的內(nèi)容：合法性，其決策是否符合黨的政策和法律、法規(guī)，所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的政策、法律依據(jù)是否充足;合理性，看其是否適應大多數(shù)群眾的利益需求，是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持;前提條件，是否經(jīng)過嚴格的審查報批程序和周密的可行性論證，時機是否成熟;環(huán)保問題，有無可能產(chǎn)生環(huán)境污染，是否有相關(guān)部門的環(huán)保鑒定;社會治安，是否可能引發(fā)較大的不穩(wěn)定事件，是否有相應的應急處置預案。
第二個“五”是風險評估的五步工作法：第一步，確定評估對象，全面掌握情況。要求對擬定的每個重大事項，都要通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測驗等方式掌握評估對象基本情況;第二步，分析預測，評估風險。要對事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，特別是可能引發(fā)的矛盾沖突所涉及的人員數(shù)量、范圍作出準確預測;第三步，在分析論證基礎上，形成社會穩(wěn)定風險評估報告，與決策建議、政策草案、項目報告、改革方案一并報送有決定權(quán)的機構(gòu)商定;第四步，根據(jù)評估結(jié)論，作出實施、暫緩實施或暫不實施的決定;第五步，各級維穩(wěn)辦負責抓好本地社會穩(wěn)定風險評估工作化解工作的督促和協(xié)調(diào)，同時設置信息員，及時發(fā)現(xiàn)、化解項目實施過程中出現(xiàn)的問題。
第三個“五”是五種責任追究措施：一是檢查述職。發(fā)生逾300人群體性事件和轄區(qū)群眾赴省50人以上、赴京6人以上集體上訪等情況的，轄區(qū)或部門黨政主要負責人要作專題述職及書面檢查;二是一票否決。凡發(fā)生重大群體性事件的，取消責任部門、縣區(qū)及主要領(lǐng)導當年評優(yōu)、評先資格;三是組織處理。發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴重后果的，主要領(lǐng)導應引咎辭職;四是紀律處分。對構(gòu)成違紀的，要按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀、政紀處分;五是追究刑事責任。對玩忽職守、涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
第四個“五”是構(gòu)建五大和諧關(guān)系：和諧的黨群干
群關(guān)系、和諧的醫(yī)患關(guān)系、和諧的師生關(guān)系、和諧的警民關(guān)系、和諧的勞動關(guān)系。
——改革力度加大 發(fā)展速度加快 社會穩(wěn)定程度提高
一、召開專題民主（組織）生活會
1、繼續(xù)深化學習調(diào)研
廣大黨員干部要進一步研讀關(guān)于實踐科學發(fā)展觀的兩個讀本和上級部門關(guān)于推動科學發(fā)展的一系列決策部署和重要文件精神，把理論學習引向深入，切實把思想統(tǒng)一到上級的決策部署上來，統(tǒng)一到“踐行科學發(fā)展觀，實現(xiàn)旅游新跨越”目標上來，統(tǒng)一到當前的旅游項目建設，旅游景區(qū)（點）等級提升、旅游宣傳等實際工作中來。堅持理論聯(lián)系實際，深化調(diào)查研究工作，把開展調(diào)查研究與找準突出問題，創(chuàng)新制度機制、改進工作作風結(jié)合起來，修改完善調(diào)研報告，并及時轉(zhuǎn)化到旅游工作實際中去，推進旅游事業(yè)發(fā)展。
2、認真查找突出問題
領(lǐng)導班子成員要廣泛征求意見，深入查找個人和班子貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題：（1）按照“三個對照、三個強化”要求，圍繞解放思想大討論提出的十二個問題，重點查找個人和班子在思想觀念、發(fā)展能力、服務水平等方面的差距和不足；（2）圍繞應對當前金融危機，實現(xiàn)年初制定的旅游工作年度目標，查找制約旅游業(yè)發(fā)展的突出問題；（3）對照人民群眾的新期待，從宗旨觀、政績觀、紀律觀等方面入手，認真查找群眾反映強烈的作風方面存在的突出問題，分析產(chǎn)生這些問題的原因。
領(lǐng)導班子成員之間要堅持批評與自我批評相結(jié)合，相互談心，交換看法，坦誠相見，以利于溝通思想，增進團結(jié)，找準問題，形成共識。要廣泛征求意見，特別是認真聽取群眾的意見，對征求到的意見要匯總、梳理，分別整理出對個人和班子的意見。
3、開好專題民主生活會
不僅要在旅游行業(yè)內(nèi)征求意見、分析查找問題、開展談心活動，而且要逐步推廣大行業(yè)外，要圍繞“踐行科學發(fā)展觀，實現(xiàn)旅游新跨越”主題召開專題民主生活會。專題民主生活會以正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓，重在提高思想認識。班子成員要積極開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，既要查找班子集體存在的問題，又要查找個人存在的問題，既要主動檢查分析自己思想、工作、作風等方面存在的突出問題，又要幫助班子成員查找突出問題。黨組主要負責同志要發(fā)揮表率作用，帶頭聽取意見，帶頭開展批評與自我批評。要注重民主生活會質(zhì)量，做到問題找得不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會，努力方向不明不上會。專題民主生活會擴大列席人員范圍，吸納黨代表、黨員、群眾代表參加。擴大黨內(nèi)民主，倡導開放式、互動式、講評式民主生活會，邀請工作聯(lián)系較密切的單位、服務對象等參加，通過群眾點題、班子答題、領(lǐng)導講評等方式，提高民主生活會質(zhì)量。
廣大黨員要認真參加支部專題組織生活會，按照科學發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認識，明確努力方向。
二、形成領(lǐng)導班子分析檢查報告
1、認真梳理意見和建議
起草領(lǐng)導班子分析檢查報告前，要系統(tǒng)梳理旅游企業(yè)和群眾提出的關(guān)于發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方法方面的意見，關(guān)于民生方面的意見，關(guān)于領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風方面的意見，尤其要原原本本匯總基層和群眾對領(lǐng)導班子和班子成員提出的批評意見，使班子的分析報告充分反映實際情況，真實體現(xiàn)群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進一步形成領(lǐng)導班子和領(lǐng)導機關(guān)、基層單位和干部群眾對科學發(fā)展觀的共識。
2、起草領(lǐng)導班子分析檢查報告
領(lǐng)導班子分析檢查報告要充分運用學習調(diào)研、解放思想大討論和領(lǐng)導班子專題民主生活會的成果，充分反映本地區(qū)本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況。重點要寫清楚以下幾個方面內(nèi)容：一是通過學習調(diào)研和解放思想，形成了哪些科學發(fā)展共識；二是近年來我局貫徹落實科學發(fā)展觀方面還存在哪些突出問題、存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因；三是我局科學發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，特別是應對金融危機、實現(xiàn)“三保三促”、實現(xiàn)旅游新跨越的有效舉措；四是我局轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提高服務效能以及加強班子自身建設的具體措施。局黨組主要負責同志全程主持分析檢查報告的起草工作。
3、開好局黨組擴大會議
分析檢查報告形成后，要召開局黨組擴大會議，認真聽取意見建議，集思廣益討論分析檢查報告。通過分析問題、查找原因，清醒認識存在的差距和不足，清醒認識面臨的機遇和挑戰(zhàn)，形成符合實際的發(fā)展共識。局黨組擴大會議由局黨組主要負責同志主持，局黨組成員參加，其他參會人員范圍可根據(jù)以往召開局黨組擴大會議的慣例和學習實踐活動實際確定。對參會人員提出的意見和建議要匯總梳理，對反映比較集中的突出問題，要專題研究，將這些意見和建議體現(xiàn)到分析檢查報告中。
4、組織群眾評議
分析檢查報告形成后，要通過召開座談會、評議大會、書面評議等方式方法，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)專家學者、旅游行業(yè)基層單位和服務對象代表、工作聯(lián)系比較緊密的部門或單位負責人等，對分析檢查報告進行評議。召開座談會不少于1次。評議內(nèi)容要與分析檢查報告的主要內(nèi)容統(tǒng)一起來，著重評議領(lǐng)導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；查找的問題準不準，分析的原因透不透；對進一步貫徹落實科學發(fā)展觀、應對金融危機的思路清不清，制定的措施行不行；加強領(lǐng)導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。
三、加強組織領(lǐng)導
局黨組高度重視這項工作，黨組書記張和生同志親自抓，發(fā)揮表率作用，帶頭聯(lián)系思想和工作實際，分析檢查在學習實踐科學發(fā)展觀方面存在的突出問題；帶頭聽取群眾意見建議，接受群眾評議，對各個環(huán)節(jié)認真把關(guān)，確保活動質(zhì)量和效果。
要堅持邊學邊查邊改，認真解決影響制約科學發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題，尤其是國際金融危機給企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活帶來的新問題，要著重幫助旅游企業(yè)解決實際問題，做好困難群體生產(chǎn)生活安排、社會矛盾糾紛排查調(diào)處、應對突發(fā)事件等工作，切實維護社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)我市旅游發(fā)展實際狀況，針對查找出來的深層次問題不斷采取新舉措，進一步樹立有利于科學發(fā)展的工作導向、利益導向、考核導向。加強作風建設，重點解決黨員干部黨性、黨風、黨紀方面的突出問題，堅決防止鋪張浪費、侵犯群眾利益的風氣和行為，通過加強考核與監(jiān)督，不斷推動機關(guān)作風轉(zhuǎn)變和效能提高。
要貫徹好常州市“政策惠民、實事利民、服務為民”主題實踐和“雙百雙千”活動，多為廣大游客著想，研究出臺服務旅游企業(yè)的新舉措。
關(guān)鍵詞：基層建設年；為民務實；清廉；群眾路線
中圖分類號：G416 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）21-0022-02
2013年是深入貫徹落實黨的十精神的開局之年，也是河北省基層建設年活動開展的第二年。目前，承德市按照省委省政府的要求，全市942名機關(guān)干部已經(jīng)在基層緊緊圍繞“強班子、轉(zhuǎn)作風、惠民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”主題，帶領(lǐng)群眾開展幫扶工作，帶領(lǐng)全市314個貧困村脫貧致富、建設和諧美滿的小康家園。在這過程中涌現(xiàn)出一大批先進典型，他們長期駐扎農(nóng)村，走訪調(diào)研，在摸清農(nóng)村真實情況的基礎上，發(fā)現(xiàn)亟待解決的問題與矛盾，切實幫扶百姓化解矛盾，為我市廣大農(nóng)村的和諧穩(wěn)定發(fā)展做出積極地貢獻。
一、走訪民情、分類匯總，全面準確地做好民情調(diào)查工作
要做好深化加強基層建設年活動，確保各項幫扶工作落地有聲，具有針對性，就要深入農(nóng)戶，全面準確地掌握幫扶村的村情和民情。準確把握村情、民情，是搞好基層建設年各項工作的根基，如果沒有深入地入戶走訪，基層建設年的各項幫扶工作將是無源之水。自承德市開展深化加強基層建設年活動以來，各駐村工作組按照承德市基層建設年活動領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)的“五知五問五清”問卷調(diào)查工作方案。緊緊圍繞村兩委班子建設、村黨員和代表隊伍建設、農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、社會穩(wěn)定和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件等方面存在的問題，把村情民情切實摸清摸準。認真記錄《民情日記》，逐戶填寫《戶情調(diào)查表》，在此基礎上形成村情調(diào)查報告，并集中收集分類梳理村民所反映的意見建議，切實深入了解幫扶村村班子隊伍建設情況、村情民風情況、村民生產(chǎn)情況。
在村情調(diào)查階段，承德市平泉縣解放思想，創(chuàng)新工作思路和方法，創(chuàng)建了分片走訪民情對接、分類匯總建檔立庫、分層施策全面幫扶的“三分工作法”，聽民聲、察民情、搞幫扶，確保活動開展針對性更強、切入點更準、群眾得實惠更多；承德廣播電視大學駐承德縣頭溝鎮(zhèn)木匠溝村工作組在村情民情調(diào)查過程中，得出了勤學習、勤觀察、勤溝通、勤思考的“四勤”工作法，多層面、多視角、全方位地了解村情民情。在入戶走訪階段，全市各個工作組堅持走為民務實、清廉奉公的群眾路線，切實全面準確掌握幫扶村的真實情況，為順利展開幫扶工作奠定基礎，同時也贏得廣大群眾的贊譽。
駐隆化縣韓吉營村工作組通過召開村“兩委”班子、部分黨員、村民代表、致富能人座談會和逐戶走訪，拉近了與村民的距離。村民積極主動向工作組反映目前亟須解決的致富問題。工作組通過實地查看、入戶調(diào)查、座談等方式，對全村進行全面走訪，發(fā)放“幫扶公開信”、民情聯(lián)系卡等收集各類意見建議。
二、精心謀劃、多方支持，全方位多層次做好自選項目
自開展深化加強基層建設年活動以來，承德市各個駐村工作組認真落實省委“十個一定要”的要求，在做好入戶調(diào)查準確細致地掌握幫扶村村情概況的基礎上，快速進入角色，分別召開村兩委班子、村民代表會議，結(jié)合幫扶村自身的實際情況，幫助幫扶村制定扶貧發(fā)展規(guī)劃，幫助村里找到適合自己發(fā)展的路子。在省里十項好事啟動之前，各工作組按照承德市基層建設年領(lǐng)導辦公室關(guān)于十精神進農(nóng)家、民情調(diào)查進農(nóng)家、政策法規(guī)進農(nóng)家、技能培訓進農(nóng)家、關(guān)愛扶助進農(nóng)家及發(fā)展規(guī)劃制定到村、幫扶方案具體到事、目標責任到組、聯(lián)系群眾到戶，啟動內(nèi)力組織到人的“五進五到”要求，結(jié)合自身的優(yōu)勢資源，精心謀劃，多方爭取，盡自己最大努力為村民辦了一批實事好事，排查化解了一些矛盾和問題，在群眾中樹立了良好形象。在幫扶活動進行過程中，各工作組注重創(chuàng)新工作思路為幫扶村謀項目、育產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，使群眾得到了實惠，干部受到了教育，發(fā)展增添了活力。
河北民族師范學院駐平泉縣松樹臺鄉(xiāng)三合村工作組，自2013年2月27日進駐三合村開展工作以來，結(jié)合三合村的村情和本單位的資源優(yōu)勢，入戶調(diào)查過程中了解到村小學學習環(huán)境比較惡劣，在工作組的協(xié)調(diào)下河北民族師范學院展開“支援農(nóng)村薄弱學校，扶貧助學獻愛心”的扶貧助學活動。為三合村小學捐助嶄新課桌椅三十余套，學生校服七十套，辦公桌椅四套及粉筆、電暖壺等辦公設施受到學生及家長的一致好評；為了改善村容村貌，工作組按照承德市“四化”要求，三月份在省市資金尚未到位的前提下，多方爭取資金支持，為三合村先行墊付五萬余元，修建公共廁所一處、“連心橋”一架、購買垂柳水蠟等樹木一千余株，極大地改善三合村的生產(chǎn)生活環(huán)境。與此同時，河北民族師范學院駐村工作組，在端午節(jié)到來之際，為該村的老黨員、五保戶、貧困戶等有特殊困難的群眾帶去米面油等生活用品，使廣大村民群眾深刻體會到黨和國家的關(guān)懷，拉近了黨與人民群眾的距離。
灤平縣農(nóng)工委駐柳家臺村工作組創(chuàng)新工作方式，建立入戶調(diào)查與宣傳政策相結(jié)合、謀劃方案與群眾期盼相結(jié)合、制定規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)調(diào)整相結(jié)合的“三個結(jié)合”工作模式，堅持“盡力而為，量力而行”的基本原則，在廣泛征求群眾意見的基礎上，與村“兩委”班子精心謀劃，共同制定出幫扶方案，促進柳家臺村的和諧與發(fā)展。
三、積極協(xié)調(diào)、注重基礎，集中辦好十方面實事
為了深入貫徹落實黨的十精神，鞏固和拓展加強基層建設年活動成果，推進以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，全面夯實建成小康社會的基礎。承德市緊緊圍繞“強班子、轉(zhuǎn)作風、惠民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的主題，以夯實群眾基礎工作為出發(fā)點，以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞搞好“山、水、林、田、村”綜合整治，推進“水、電、路、訊、房”基礎設施建設，實施“科、教、文、衛(wèi)、保”合理配套，繼續(xù)明確為幫扶村辦好十個方面實事，逐一制定具體推進措施，強化規(guī)定動作，推進幫扶村村容村貌和群眾生產(chǎn)生活條件發(fā)生顯著變化，努力打造一批布局合理、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、安居樂業(yè)、文明和諧的新農(nóng)村。堅持統(tǒng)籌兼顧，落實十方面實事要輻射和帶動周邊村加快發(fā)展。
自開展深化加強基層建設年活動以來，興隆縣駐村工作組集中辦理16個“十件實事”。這些實事的建設涉及水利、道路、衛(wèi)生室、垃圾點等公益事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等基礎設施項目140多個，涉及資金8 000多萬元。進駐興隆縣的31個工作組入戶走訪7 185戶，完成任務的100%，收集黨員和群眾意見近千條，開展實用技術(shù)培訓15次，化解矛盾糾紛72件，為民辦實事102件，已投入資金34萬元。慰問困難群眾222人次，提供慰問資金6萬余元。
市紀委駐承德縣大營子鄉(xiāng)梆子溝村工作組，為給該村小學學生提供安全、舒適、干凈的學習環(huán)境，積極協(xié)調(diào)，多方面籌措資金，對村小學進行了全面修復。使孩子們住進了安全、寬敞的教室。并與承德市民族中學、南營子小學等單位取得聯(lián)系，為村小學學生捐贈了桌椅籃球、書包等文具。
四、結(jié)語
基層建設年活動是我省落實十會議精神的一項重要舉措，承德地區(qū)切實把深化開展基層建設年活動作為開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動的重要載體。駐村工作組長期駐扎農(nóng)村，與廣大農(nóng)村群眾同吃、同住、同勞動，走訪調(diào)研，在摸清農(nóng)村真實情況的基礎上，發(fā)現(xiàn)亟待解決的問題與矛盾，切實幫扶百姓化解矛盾。通過多種途徑跑項目，搞建設，解決實際問題，找出脫貧致富的新途徑。領(lǐng)導干部與百姓之間呈現(xiàn)出當群眾的貼心人、為群眾辦暖心事、與群眾架連心橋的良好的黨群關(guān)系。涌現(xiàn)出來許多為民務實、清廉群眾的好干部、好黨員。同時，在深入開展基層建設年活動的過程中，使廣大的駐村干部切實得到應有的鍛煉，在工作實踐中牢牢樹立群眾思想、群眾工作觀念，在工作中改進工作作風，增進與廣大人民群眾的感情，在與廣大人民群眾的融合過程中，充分調(diào)動和凝聚廣大群眾參與基層建設年的積極性，發(fā)揮群眾的主體作用。
但是其中也存在一些比較突出的問題，在局部地區(qū)的具體事物的辦理過程中依然存在“等、靠、要”等懶惰思想，在資金分配與使用方面存在不合理等現(xiàn)象。因此，有必要將基層建設中領(lǐng)導干部為民務實，走清廉群眾路線的典型事跡及存在的問題進行充分調(diào)查及研究，在展現(xiàn)新時代我黨黨員干部為民務實、清廉的精神風貌的同時，從中尋找創(chuàng)新我黨思想政治工作方式的有效途徑。
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根據(jù)自治區(qū)人民政府教育督導委員會辦公室《關(guān)于開展2020年秋季開學專項督導檢查的通知》要求，xx人民政府教育督導委員會辦公室牽頭，聯(lián)合州公安局、州消防支隊組成專項督導檢查組，于8月30日至31日對全州各縣市及州直屬x所學校（幼兒園）2020年秋季開學工作及“護校安園”行動落實情況進行專項督導檢查，現(xiàn)將督查情況報告如下：
一、總體情況
xx共有各級各類學校xx所、農(nóng)牧區(qū)教學點xx個，其中電大x所，中等職業(yè)技術(shù)學校x所，特殊教育學校x所，普通高中xx所（含民辦xx所），九年一貫制學校x所，初中xx所，小學xx所，幼兒園xx所（含民辦xx所，其中xx所為新建幼兒園）。此次督導檢查，是在縣（市）教育局、各學校（幼兒園）全面自查的基礎上進行的。從抽查到的學校看，各學校、幼兒園均能按照國家教育部、自治區(qū)教育廳相關(guān)規(guī)定按時開學。學校（園）領(lǐng)導和教師提前2到3天到校（園）上班，各校（園）對新學期開學工作準備充分，師生到位及時，后勤保障有力，安全管理到位，辦學行為規(guī)范，教學秩序井然，各項工作快速步入正軌。
二、主要做法及特點
（一）開學條件保障情況。
一是全州所有教職工，除極少數(shù)病假（產(chǎn)假）之外，所有人員全部按時到崗；所有惠生政策全面落實，沒有一名學生因家庭經(jīng)濟困難、生活困難或?qū)W習困難而失學，如：xx縣除外出培訓與請病假老師外，其余老師8月19日全體到崗，
8月20日學生全部到校正式上課，各項工作有條不紊。xx鎮(zhèn)雙語幼兒園8月28日全體教師按時返校，學生陸續(xù)報名。無一人因家庭困難、生活困難或?qū)W習困難而失學。
二是本學期教材基本按時到位，教輔資料嚴格按照學生自愿、一課一輔的要求征訂，沒有強制學生征訂現(xiàn)象，如：xx縣所有教輔材料都是學生自愿征訂購買。
xx縣各學校嚴格實行教輔材料“一科一輔”制度，各科教輔資料先報教務處審核，最終經(jīng)主管領(lǐng)導簽字同意后學校統(tǒng)一做好無償代購服務，無從中牟利行為。
三是所有學校（特別是寄宿制學校）各項后勤保障運行良好。
四是各地各校認真落實了《中小學生守則（2015年修訂）》，做到上墻、入屏，對學生開展了以愛學習、愛祖國、愛勞動“三愛”教育和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育及開學安全教育，通過師生喜聞樂見的形式，用通俗易懂的語言，完成了必讀篇目的學習。
以安全教育、愛國教育、養(yǎng)成教育、遵紀守法等主題開展“開學第一課”主題班會教育活動。
五是所有不足100人的小學或教學點均按省定標準落實了公用經(jīng)費，不存在經(jīng)費截留問題，確保了此類學校的正常運轉(zhuǎn)。
六是義務教育課程設置方案得到落實。
體育、藝術(shù)、綜合實踐活動課程按規(guī)定開設，道德與法治、語文、歷史三科統(tǒng)編教材按照中央要求，在全州起始年級實現(xiàn)全覆蓋使用。雙語學校能夠按照自治區(qū)今年新修訂的課程設置方案開設課程。義務教育小學科學一年級教材已經(jīng)按照教學用書要求在所有學校開設課程。小學書法作為必修課程，都已開課。
七是制定義務教育階段消除大班額專項規(guī)劃年度實施計劃，建立了消除大班額工作臺賬，各中小學校均未出現(xiàn)超過xx人以上大班額情況。
八是各地各校均對學校網(wǎng)絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備及生活設施設備進修了檢修維護，飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作均已到位。
（二）中小學校舍安全管理情況。
督導檢查組對各學校校舍安全隱患進行了拉網(wǎng)式排查，不留死角；學校校舍安全檔案健全；校舍安全管理制度健全，能定期對校舍進行安全隱患排查，落實到位；不存在D級危房。
（三）食品與飲水安全管理情況。
各寄宿制學校開學前均按要求進行了學校食堂的清掃，對餐具和蓄水池進行了清洗、消毒，糧油蔬菜等食材從正規(guī)渠道購買，保證了學校食堂食品采購運輸、儲存、加工等各個環(huán)節(jié)不存在任何安全隱患。
（四）校園安全管理和安全教育情況。
一是在學校“三防”建設方面，重點落實了公安部、教育部《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范》，按照規(guī)范要求配備了保安員、增設了防護器械，視頻監(jiān)控全覆蓋。
寄宿制學校基本配備了專職宿舍管理員，進一步健全完善了安全制度。如：xx縣教育系統(tǒng)高度重視維護穩(wěn)定安全建設，前后分x批總計投入xx萬余元用于購買安防器械、防盜網(wǎng)、安檢儀、防護窗、隔離樁等器材及相關(guān)建設。
二是加強了重點領(lǐng)域的安全管理。
對學校各功能室、鍋爐房以及建設工區(qū)、人員密集地區(qū)等一切可能存在安全隱患的場所進行了全面排查，對存在的安全隱患建立整改臺賬、明確了責任人、整改完成時間并實行責任追究。絕大多數(shù)學校（園）各項安全制度齊全，通過國旗下的講話、開設“安全教育第一課”、知識專欄等形式，扎實開展交通、消防、防震、用電、上下樓梯、流行病預防、食品衛(wèi)生等多方面的安全教育，內(nèi)容豐富，記錄翔實。
三是為了防范非法入侵校園導致學生傷亡，學校做到了安全工作規(guī)章制度健全、管理措施有效。
進一步加強門衛(wèi)管理，完善校園警務室建設，落實值班巡邏制度以及校外人員、車輛出入校園詢問登記制度，中小學、幼兒園上課期間實行封閉管理，嚴格學生上下學時段的安全防范，寄宿制學校做好夜間值班和巡查。
四是校園欺凌和暴力治理情況：各校集中對學生開展了以“校園欺凌治理”為主題的專題教育，建立了學校安全風險預防、管控與處置制度和工作制度；
認真開展了矛盾糾紛排查，積極發(fā)揮學生安全員的作用，有效防范了校園暴力和校園欺凌行為。如：xx縣采取“日查周報”的方式每日專門安排領(lǐng)導帶隊教師巡查校園安全，每日祥實記錄巡查情況，每周上報本周情況，發(fā)現(xiàn)問題立即妥善處理，化解矛頭性問題，防止在校園內(nèi)發(fā)生校園欺凌和校園暴力。
五是在校園周邊防控方面，聯(lián)合公安部門深入開展了“護校安園”活動，規(guī)模學校和大部分寄宿制學校設立了警務室或警務聯(lián)系點，上下學高峰期所在地派出所安排干警定期進行巡查，同時各學校根據(jù)實際情況，聘請公、檢、法、司部門專業(yè)人員擔任學校法制副校長或交通安全輔導員，定期到學校開展安全法制教育。
各校制定健全輿情信息分析安全預警快速反應和排查化解聯(lián)動處置機制和工作責任制，加強安全保衛(wèi)工作隊伍建設，成立護校隊定期開展安全應急演練工作，經(jīng)常性對師生開展法制教育、公共安全教育和反警示教育。
六是對中小學生安全教育，開學初各校集中對學生開展了安全教育課，以突出地震、交通安全、消防安全為重點，定期組織學生開展應急疏散演練。
（五）農(nóng)村學前三年免費雙語教育工作。
xx新建幼兒園xx所，總建筑面積為xxx平方米，總投資xx億元，現(xiàn)已全部竣工驗收合格，內(nèi)部設施已全部配備到位。通過縣市自聘、公開招聘等多種方式，已配備農(nóng)村雙語幼兒專任教師xx名，保育員xx名、后勤人員xx名、安保人員xx名，保證了每所幼兒園達到了“兩教一保”的配備標準，全部達到開園條件。2020年6月23日，xx市xx鎮(zhèn)xx村雙語幼兒園首次開園，8月25日起全州農(nóng)村雙語幼兒園陸續(xù)開園，8月30日實現(xiàn)了全部開園，已有xxx名幼兒在新建農(nóng)村雙語幼兒園報名，實現(xiàn)了全州xx名農(nóng)村適齡兒童就近免費入園的目標。
自治區(qū)統(tǒng)編學前教材8月底陸續(xù)配發(fā)到位。8月初將自治區(qū)農(nóng)村雙語幼兒園《課程設置方案》《教育指導綱要》發(fā)放到全州全縣市各幼兒園，按照要求設置課程計劃。如：xx縣于8月17日-19日在xx縣初級中學、xx鎮(zhèn)中學分三次對全縣xx多名教職工開展了學前和中小學雙語政策繼解讀及政治政策、國語教學、保教管理等培訓，并制定規(guī)章制度，明確責任分工。
（六）國家通用語言文字教學全覆蓋工作。
緊緊圍繞“確保3至5年內(nèi)基本實現(xiàn)學前和義務教育階段國家通用語言文字教育全覆蓋，到2020年少數(shù)民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字”制定了規(guī)劃方案。圍繞“2020年秋季學期起，小學和初中起始年級全面實行國家通用語言文字授課”，做好了師資配備，強化教師、國家通用語言文字培訓，做好了教學準備，保證了“幼小銜接”“小初銜接”。力爭2至3年內(nèi)全面推行初中起始年級國家通用語言文字授課，與全區(qū)同步實現(xiàn)雙語教育全覆蓋目標。對xx雙語教師每周兩節(jié)國家通用語言培訓學習、假期20天培訓。每年進行國家通用語言口語測試。緊緊圍繞雙語教育質(zhì)量提升，制定了一系列質(zhì)量提升制度，研究落實管理措施、質(zhì)量監(jiān)測、教研指導、包聯(lián)幫扶、教師隊伍管理及培訓提升等工作。
三、存在的主要問題
從被抽查學校來看，開學總體情況良好，但也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：
（一）個別學校存在安全隱患。
xx市九中正門教學樓未辦理消防手續(xù)，消火栓官網(wǎng)無水，整個學校樓的防火門未灌漿沙子，2號教學樓消火栓漏水，三化標識未貼；新教學樓的消防水泵房設置在樓前操場下面，如果需要維修或緊急情況處理不方便，大門口值班室未安裝視頻監(jiān)控、危爆物品管控平臺欠費，辦公樓一樓西側(cè)、二樓樓梯間內(nèi)的配電箱未上鎖；危化品管控平臺欠費不能正常使用；應急預案生硬，未能及時修訂，操作性不高。
xx市五小新教學樓的消防控制柜沒接電，系統(tǒng)有故障未排除，老教學樓需要加一些消防安全標識和應急照明燈，警衛(wèi)室電箱未上鎖；未建立校園防欺凌和暴力的檔案；液化氣鋼瓶擺放在食堂通道處。
xx鎮(zhèn)中學應急照明燈在刷墻的過程中涂料覆蓋，影響正常使用，個別應急照明燈不通電，無法正常使用，危管平臺欠費；飲水機沒有定期清洗、消毒；應急預案操作性不強，未能及時修訂；教學樓消防水栓未供水；危化品管控平臺欠費不能正常使用。
xx小學教學樓正門視頻監(jiān)控有盲區(qū)，視頻存儲報警。應急照明燈在刷墻的過程中涂料覆蓋，影響正常使用，個別應急照明燈不通電，無法正常使用；滅火器未按要求擺放；視頻監(jiān)控硬件故障，存儲時限不夠；應急預案操作性不強，未能及時修訂；食堂留樣柜未上鎖；食品操作間未安裝滅蠅燈；食材進貨憑證登記信息不全。
xx鎮(zhèn)小學視頻監(jiān)控未全覆蓋；學生有翻越大門的情況，集體活動時值周生未發(fā)揮作用；草坪有一處井蓋損壞；食堂庫房未安置擋鼠板，洗菜與洗肉盆混用；配電箱未上鎖；應急預案操作性不強，未能及時修訂。
xx鎮(zhèn)雙語幼兒園存在的安全隱患為：滅火器未按要求擺放；配電箱未上鎖。
（二）個別學校后勤保障不到位。
個別學校的部分電教設備（師生電腦，班班通設備等）老化；雖然網(wǎng)絡做到了光纖進班，但學校開通的帶寬滿足不了日益增長的教育教學的需求。有些學校由于短期內(nèi)學生人數(shù)增長迅速，規(guī)模太大，致使學校原先配備的教學設施設備滿足不了現(xiàn)在的教育教學需求。如xx市九中，其理化生實驗室及儀器不夠用，班班通設備還缺近x套。
（三）學校信息化工作開展氛圍有待加強。
信息化沒有很好地融入學校教育教學管理中，師生信息化素養(yǎng)不高。教師培訓機制不夠完善，縣市組織開展本轄區(qū)教師信息化培訓少。信息化設備利用率偏低。學校信息化資源短缺，不能很好地實現(xiàn)資源共享。
四、下一步工作建議
（一）進一步加強開學保障工作。
一是做好條件保障工作。
進一步落實工作職責，切實做好校園校舍、教學設施設備和生活設施設備的修繕維護，保障學校正常教育教學。
二是做好控輟保學工作。
加強與扶貧、民政、殘聯(lián)等部門的協(xié)作，做好進城務工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童以及家庭困難和特殊教育學生關(guān)愛工作，加大教育精準扶貧工作力度，進一步將學生資助政策落實、抓穩(wěn)，確保適齡兒童不因?qū)W習困難或家庭困難而輟學。
三是推進學校精細化管理。
著力解決學校管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，全面提升學校管理的規(guī)范化、科學化和精細化水平，在加強教學管理的同時，進一步改善師生學習、生活條件，增強服務意識，為學生營造良好的學習生活環(huán)境。
（二）進一步強化學校安全工作。
一是加強校園安全風險防控。
全面落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的責任機制，把安全穩(wěn)定工作分解到崗、具體到人，加強學校技防設施建設，加大校園安全隱患排查整治力度，切實做好防溺水、上下學交通、校園欺凌、消防、食品衛(wèi)生等重點領(lǐng)域安全治理，盡最大努力降低安全事故發(fā)生率。
二是加強校園周邊綜合治理。
積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門完善校園周邊交通標志和交通安全設施，完善警校聯(lián)動機制，落實“高峰勤務”模式，動態(tài)掌握校園周邊地區(qū)不穩(wěn)定因素，加大整治力度，努力消除安全隱患。
三是加強安全教育。
創(chuàng)新安全教育形式與載體，增強針對性和實效性，實現(xiàn)安全教育課程化、安全演練常態(tài)化、安全管理制度化，普及預防各類安全事故的基本知識，切實提高廣大師生的安全防范意識和應急自救能力。
（三）進一步改善學校辦學條件。
一是改善基本辦學條件。
全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件，推進義務教育學校標準化建設，按照“缺什么補什么”的原則，滿足教育教學和生活的基本需要。
二是統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)義務教育一體化。
做好城鎮(zhèn)學校布局規(guī)劃，努力辦好鄉(xiāng)村教育，推動城鄉(xiāng)教師交流，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
一、楊墟鎮(zhèn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技示范園概況
楊墟鎮(zhèn)是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前正在打造集名貴花卉苗木、農(nóng)業(yè)科技示范、休閑旅游觀光三位一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園。包括幾大扳塊：
1、鄧志平園林。是一個占地面積達1.8萬畝，投資1億元的園林綠化基地，已栽種猴樟、桂花樹、羅漢松等300余個品種，與江西農(nóng)大合作的猴樟科研項目正在進行中，目前栽種猴樟6000畝，2013成功申報省級龍頭企業(yè)。
2、江西百峰嶺林業(yè)生態(tài)綜合開發(fā)公司。此公司已投資3.9億元，面積3000畝，園內(nèi)栽種了桂花樹、紫薇樹、櫻花樹等一批名貴花木，長勢旺盛，業(yè)已成林。
3、綠葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。投資2.1億元，已建成403個大棚和2個連體大棚，園內(nèi)成功栽種了騰本豆、蘆筍、高安線椒等一批純綠色有機農(nóng)產(chǎn)品，早已紅紅火火上市出售，遠銷湖南、廣東、深圳等地。
4、農(nóng)業(yè)合作社。有雙杏綠色蔬菜、雙杏園林兩個合作社，可聯(lián)系2000余農(nóng)民。
5、特色農(nóng)業(yè)。有投資400萬元的塘頭養(yǎng)牛場，下塘、雷豐蛋雞養(yǎng)殖場，仙游村的萬頭生態(tài)養(yǎng)豬示范區(qū)等。
另外，基地內(nèi)還有園藝廠、板栗園。
二、楊墟鎮(zhèn)建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技示范園的成功經(jīng)驗
1、倚托地域，合理規(guī)劃。
楊墟鎮(zhèn)自古就是“兵家必爭之地， 商賈云集之埠”，占盡山、水、路的優(yōu)勢。
全鎮(zhèn)山林達9萬多畝，且山勢平緩，適于建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園的需要。
楊墟鎮(zhèn)的水系發(fā)達、水源豐富。一是有兩條河流穿鎮(zhèn)而過，從北向南有遼河綿綿歡流，灌溉四野；從西到東有錦河奔騰涌浪，滋養(yǎng)兩岸。二是全鎮(zhèn)有大小水庫達190座之多，其中中型水庫1座、小二型水庫16座、山塘水庫173座。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，這些水庫解除了農(nóng)田種植的后顧之憂。
再來看看路，320國道縱貫全鎮(zhèn)，昌栗高速、滬昆高鐵穿境而過，還有兩條省道（華楊路和楊太路）蟄臥境內(nèi)。
楊墟鎮(zhèn)倚托優(yōu)越的地域地理環(huán)境，圍繞“商貿(mào)物流樞紐，創(chuàng)業(yè)休閑楊圩”的發(fā)展目標，合理規(guī)劃，做好三大產(chǎn)業(yè)（建材、汽運、花卉苗木）、四篇文章（強攻工業(yè)、做美集鎮(zhèn)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新管理），其中花卉苗木、優(yōu)化農(nóng)業(yè)就是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園的元素，占相當重要的份量。
2、流轉(zhuǎn)土地，創(chuàng)造條件。
土地成功流轉(zhuǎn)，是楊墟鎮(zhèn)創(chuàng)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園的關(guān)健因素。據(jù)調(diào)查，楊墟鎮(zhèn)共有20個村， 9588戶，耕地達54122畝，其中水田46968畝，旱地7154畝，荒地及林地9萬余畝。從2010年開始進行100畝以上集中連片土地流轉(zhuǎn)，截至目前，全鎮(zhèn)耕地土地流轉(zhuǎn)率達到70%，極大地解放了勞動力，增加了農(nóng)民收入，有利于科技推廣、機械作業(yè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造優(yōu)越條件。
3、做精品類，突出重點。
農(nóng)業(yè)是一個大課題，農(nóng)業(yè)項目紛繁眾多，選對選準，才可做精做強。對此，楊墟鎮(zhèn)有著清醒明智、高人一籌的選擇決策。據(jù)調(diào)查，楊墟鎮(zhèn)在打造農(nóng)業(yè)項目上做到八個字：“做精農(nóng)業(yè)，突出重點”。體現(xiàn)在，做好“苗、菜、果、禽”四篇文章，即重點做優(yōu)做精已有的萬畝花卉苗木基地，萬畝無公害蔬菜基地，萬畝果業(yè)基地，畜禽清潔有機養(yǎng)殖四大基地。如今這“四篇文章”成果突出，業(yè)績斐然。
4、聯(lián)合發(fā)展，善接鏈條。
楊墟鎮(zhèn)非常注重連接鏈條，聯(lián)合發(fā)展。一是利用較好的農(nóng)業(yè)資源和商貿(mào)物流優(yōu)勢拓展產(chǎn)業(yè)。二是以博登科技、億智精密、多美針織、新科榮模具等本鎮(zhèn)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是借助鄰鎮(zhèn)和本市的生態(tài)旅游搭上鏈條發(fā)展。比如楊墟鎮(zhèn)附近有上游湖、華林山生態(tài)游，這為楊墟鎮(zhèn)搭建一個生態(tài)旅游站臺提供了極為有利的條件。四是借助文化底蘊打造觀光休閑勝景。
5、本土精英，立業(yè)帶富。
楊墟鎮(zhèn)一改“外來的和尚好念經(jīng) ”的傳統(tǒng)排內(nèi)習慣，大力鼓勵支持本土精英創(chuàng)業(yè)立業(yè)、帶民致富，收效良好。比如，鄧志平園林、各類本土養(yǎng)殖場等都是由當?shù)亟艹龅木㈤_發(fā)創(chuàng)辦，身邊榜樣的力量是巨大的，他們?yōu)橐I(lǐng)一方百姓致富作出了突出貢獻。
三、建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技園的對策與思考。
以楊墟鎮(zhèn)為啟示，筆者就建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技園談幾點初淺建議。
1、抓住機遇，乘勢而上。
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時代背景下，國家正大力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制體制的改革與創(chuàng)新，在家庭承包經(jīng)營的基礎上培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、多種形式規(guī)模經(jīng)營等等，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。機不可失，時不我待。進一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級各級政府責無旁貸。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住機遇，乘勢而上是最好的選擇。
楊墟鎮(zhèn)就做到了緊抓機遇，全鎮(zhèn)的愿景是創(chuàng)建休閑生態(tài)名鎮(zhèn)，全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。
2、鄉(xiāng)土特色，創(chuàng)新開發(fā)。
一是鄉(xiāng)土人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用。比如楊墟鎮(zhèn)支持鼓勵本鄉(xiāng)本地人才精英創(chuàng)業(yè)興企致富。二是鄉(xiāng)土資源的開發(fā)利用。每個地方都有各自不同的鄉(xiāng)土特色資源，即土特產(chǎn)。比如，高安的富硒食品大有文章可作，打養(yǎng)生品牌可以充分大膽開發(fā)利用，打進國際國內(nèi)市場也未可知。三是特色文化的引領(lǐng)。中國是一個文明文化古國，許多地方都有著自已深厚獨有的文化底蘊，對于生態(tài)旅游來說，這是一個不可多得的現(xiàn)成資源。比如韻律家周德清故里就在楊墟鎮(zhèn)。楊墟鎮(zhèn)倚錦江而建的百峰嶺林業(yè)生態(tài)觀光園就包含了周德清故里這個元素。
3、融合滲透，締結(jié)同盟。
獨樹不成林，孤峰不像山。建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技園需要互相融合互相滲透，締結(jié)同盟，共同發(fā)展。比如高安的富硒農(nóng)業(yè)就可以聚集全市的力量共同開發(fā)，每個鄉(xiāng)都有獨特的富硒特產(chǎn)，建山有、田南有老酒、相城有花生、太陽有粉絲、龍?zhí)兜久住⒏甙泊笥^樓腐竹等，把這些特產(chǎn)柔合起來，組成一個集團，集中人力物力財力做強做大。再比如，旅游產(chǎn)業(yè)，也可以全市、全省、甚至全國全球聯(lián)合成片成鏈發(fā)展。
4、龍頭引領(lǐng)，塑點造片。
"火車跑得快，全靠車頭帶。"建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技園同樣需要有龍頭園區(qū)引領(lǐng)帶頭發(fā)展，打造一個點帶動一個片。比如，高安可以充分發(fā)揮楊墟鎮(zhèn)示范園區(qū)的作用，拉動帶動其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；還可以聯(lián)合幾個鄉(xiāng)形成一個片，聚合資源打造一個點，群策群力做成一個特色園；另外，高安還有比較出名的昌西文化生態(tài)園，可以毫不夸張地說，這個生態(tài)園可以帶動整個高安生態(tài)農(nóng)業(yè)的提升和發(fā)展。
5、工業(yè)帶動，扶持發(fā)展。
工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，并非只是授之以魚，關(guān)健是授之以漁。一是支柱產(chǎn)業(yè)拉動。高安有三大支柱產(chǎn)業(yè)，即建筑陶瓷、汽車運輸、led光電產(chǎn)業(yè)，可以借用這三大產(chǎn)業(yè)的人氣資源和財氣資源發(fā)展農(nóng)業(yè)。二是傳統(tǒng)食品加工骨干企業(yè)扶持。比如，高安有維爾寶、金穗豐糖業(yè)、瑞酒、大觀樓腐竹集團等傳統(tǒng)綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，都可以為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供很好的扶持。三是瞄準特色大力招商推動。有針對性有選擇性地引進生態(tài)農(nóng)業(yè)項目。比如，2013年高安市成功引進了浙江海亮集團，共投資20億，致力于發(fā)展富硒食品產(chǎn)業(yè)，這是一個良好的平臺，可以極大地推動高安現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)展。
關(guān)于建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園的調(diào)查報告
----以楊墟鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園為啟示
姜才鳳
江西省 高安市委黨校 330800
調(diào)查目的：
“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”是十八屆三中全會的熱詞之一。“中國經(jīng)濟已經(jīng)到了只有轉(zhuǎn)型升級才能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵階段”。說，“要著眼轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。擴大內(nèi)需是最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是主要任務，實現(xiàn)工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基本途徑，發(fā)展服務業(yè)是重要的戰(zhàn)略支撐”。
在改革進入深暗水區(qū)的歷史發(fā)展時期，第一個邁進改革大門的農(nóng)村在改革浪潮的沖刷下被遠遠甩后面，“三農(nóng)”問題成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，成為全面建設小康社會、實現(xiàn)中國夢、實現(xiàn)民族復興大業(yè)的巨大障礙。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，關(guān)健是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)生產(chǎn)、強基礎、促轉(zhuǎn)型、增活力、抓統(tǒng)籌，走出了一條具有外向型、效益型、安全型、產(chǎn)業(yè)型鮮明特點的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強國目標。
通過調(diào)查，可以了解創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園是促進農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提升的一個新探索與嘗試。一可以為建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技示范園的可行性提供材料分析；二可以為建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技示范園提供決策思考。
調(diào)查對像：
建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須加快推進新型經(jīng)營主體培育、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、科技興農(nóng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、信息化建設等改革。強化糧食基礎、項目支撐、政策落實是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的措施保障，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，才能最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國、農(nóng)業(yè)強縣的飛越。因此這次調(diào)查就選擇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技示范園進行了實地調(diào)查研究，主要是調(diào)查了楊墟鎮(zhèn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技示范園。另外還走訪了一些農(nóng)業(yè)發(fā)展有亮點、有創(chuàng)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。比如建山、田南、八景、新街、藍坊、祥符、獨城、等等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對高安市昌西文化產(chǎn)業(yè)園也進行了現(xiàn)場參觀。
調(diào)查內(nèi)容：本次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的困難、發(fā)展的目標方向、目前取得的成績與做法等等進行了考察。同時還對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會治安、民生工程、農(nóng)業(yè)基礎設施、工業(yè)發(fā)展狀況等等進行了了解。楊墟鎮(zhèn)是建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技示范園示范鎮(zhèn)。在市委市政府的全力支持、打造、規(guī)劃下，楊墟鎮(zhèn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技示范園已具規(guī)模、發(fā)展勢頭喜人，可謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精彩紛呈。目前楊墟鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，正在打造集名貴花卉苗木、農(nóng)業(yè)科技示范、休閑旅游觀光三位一體的現(xiàn)代園林基地。
這次調(diào)研主要走訪了楊墟鎮(zhèn)園區(qū)幾大扳塊：
一是鄧志平園林。是一個占地面積達1.8萬畝，投資1億元的園林綠化基地，已栽種猴樟、桂花樹、羅漢松等300余個品種，與江西農(nóng)大合作的猴樟科研項目正在進行中，目前栽種猴樟6000畝，2013成功申報省級龍頭企業(yè)；
二是江西百峰嶺林業(yè)生態(tài)綜合開公司。此公司已初具規(guī)模，投資3.9億元，面積3000畝，園內(nèi)栽種了桂花樹、紫薇樹、櫻花樹等一批名貴花木，長勢旺盛，業(yè)已成林；
三是綠葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。投資2.1億元，已建成403個大棚和2個連體大棚，園內(nèi)成功栽種了騰本豆、蘆筍、高安線椒等一批純綠色有機農(nóng)產(chǎn)品，早已紅紅火火上市出售，遠銷湖南、廣東、深圳等地。
四是農(nóng)業(yè)合作社。有雙杏綠色蔬菜、雙杏園林兩個合作社，可聯(lián)系2000余農(nóng)戶，及大地方便了農(nóng)民。
五是特色農(nóng)業(yè)。有投資400萬元的塘頭養(yǎng)牛場，下塘、雷豐蛋雞養(yǎng)殖場，仙游村的萬頭蛋雞場等，目前特色農(nóng)業(yè)如火如荼，發(fā)展強勁。
另外，基地內(nèi)還有園藝廠、板栗園也為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園的欣榮增添了濃墨重彩的一筆。
走訪中發(fā)現(xiàn)，楊墟鎮(zhèn)民生工程有序推進。主要有這么幾個方面：
1、投資2000萬元治理蘇溪河主體河道，同時政府追加投入的600萬元的配套工程正在緊張施工中；
2、完成曾家橋灌區(qū)主干渠硬化工程；
3、完成了4000畝的坡耕地改造項目；
4、建成投資120萬元的楊圩中心小學師生食堂，已投入使用；
5、建成投資140萬元的楊圩初中宿舍，已投入使用；
6、投資320萬元的楊圩中學學生餐廳已動工；
7、投資50萬元為楊圩衛(wèi)生院購買全市一流的全自動血液分析儀，組織醫(yī)生為全鎮(zhèn)65歲以上老人、高血壓、糠尿病等患者5000余人進行免費健康體檢；
8、養(yǎng)殖污染治理緊抓不放，已拆除100多家養(yǎng)豬場；
9、國家糧食直補、新農(nóng)合、新農(nóng)保、低保扶助等惠家項目均按國家政策貫徹執(zhí)行。這些民生工程的推進，為生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園的建設提供了良好的社會人文環(huán)境。
特別值得一提的是，楊墟鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定工作成效顯著。全鎮(zhèn)連續(xù)三年無重大治安及刑事案件發(fā)生，無一赴京、省、地上訪案件發(fā)生，及時排查處理了一些矛盾糾紛隱患，就連醫(yī)患糾紛案也通過包案領(lǐng)導小組通過法律政策上的耐心細致解釋、情感的疏導、生活上的關(guān)心，成功化解了。目前全鎮(zhèn)安樂祥和、和諧穩(wěn)定。這為生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園的建設提供優(yōu)越的社會治安環(huán)境。
對其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色農(nóng)業(yè)進行了了解考察。主要了解了建山的、田南的老酒、相城的花生、太陽的粉絲、龍?zhí)兜牡久住⒏甙泊笥^樓腐竹等，另外，還走訪了昌西產(chǎn)業(yè)園的生態(tài)園，這里的生態(tài)園建設對我們建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)有著不可多得的引領(lǐng)作用，值得學習、取經(jīng)。
調(diào)查方法：通過實地下鄉(xiāng)走訪、訪談、提問、筆記速記進行調(diào)查。搜集、記錄、整理了大量第一手資料。
調(diào)查結(jié)果：從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是再次實現(xiàn)農(nóng)村改革新突破、打造新型農(nóng)村經(jīng)濟實體、改變傳統(tǒng)的農(nóng)村發(fā)展模式、改變一朝解決溫飽三十年邁不過貧窮線發(fā)展停滯現(xiàn)狀、實現(xiàn)農(nóng)民致富奔小康全新改革方式。農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級勢在必行、時不我待。合理定位、科學規(guī)劃、找準路子、找到突破口才能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟良好發(fā)展。建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)是探索農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方式方法之一，并且可以拉動本鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生良性互相促進發(fā)展效應。另外，通過這個調(diào)查，以可得出建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示區(qū)是可行的，也是值得推廣的。
調(diào)查結(jié)果分析：
第一、建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)可實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟走出困境良性發(fā)展。
比如，楊墟鎮(zhèn)，2013年，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達到23.33億元，財政收入6718萬元，農(nóng)民人均純收入達到9769元。
和以往相比這是一個飛躍。目前全鎮(zhèn)開拓創(chuàng)新，團結(jié)一致，經(jīng)濟走出轉(zhuǎn)型困境，社會各項事業(yè)保持著良好的發(fā)展態(tài)勢。
建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)可以拉動各項事業(yè)同時發(fā)展，產(chǎn)生良性互相促進發(fā)展效應。
目前楊墟鎮(zhèn)在建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動下，各項事業(yè)正欣欣向榮朝前發(fā)展。比如，全鎮(zhèn)緊緊圍繞“建好高安市示范鎮(zhèn)（包括生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)示范鎮(zhèn)”）來開展鎮(zhèn)村工作。不斷加大各項事業(yè)的投入，成效顯著。具體有：投資150萬元的聞家、橋背、山前三條街的下水道、路面、人行道板、綠化改造工程已完成；投資120萬元的楊宜公路路口聞家段的道路拓寬、黑化、綠化、亮化工程已完成；投資105萬元的320國道兩側(cè)綠化工程已完成，并新建了沿線花壇；漢塘路口、村前路口、大江村、老農(nóng)貿(mào)市場綠化工程已完成；投資150萬元的路燈改造工程已完成；已投入50萬元購置大型灑水車、垃圾清運車，新招15名環(huán)衛(wèi)工人和13名城管隊員；房屋立面徽派改造正在進行，計劃投資1800萬元，已完成240萬元投資，已改造房屋60幢；投資近100萬元的弱電下地工程正在施工；投資300萬元黑化漢塘路口、山前路口、320國道集鎮(zhèn)緩沖帶已動工興建。。。。。。
第三、建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示區(qū)是可行的，也是值得推廣的。建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示區(qū)對策與建議有五個方面。
1、抓住機遇，乘勢而上。
2、鄉(xiāng)土特色，創(chuàng)新開發(fā)。
3、融合滲透，締結(jié)同盟。
4、龍頭引領(lǐng)，塑點造片。
