時間：2022-12-07 18:43:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇投資考察報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、考察內(nèi)容
一是參觀了招銀控股服務(wù)項目——林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所總部及桐廬分部，了解了大宗農(nóng)林產(chǎn)品現(xiàn)貨電子交易平臺的運營方式、經(jīng)營狀況，進一步考察了公司投資方向和策劃運作能力。二是在招銀控股桐廬分公司召開了對接座談會。在座談會上，公司方提出了可在農(nóng)產(chǎn)品證券化交易、電子商貿(mào)、倉儲物流、安全檢測、文化創(chuàng)意、旅游品牌等九個方面與我縣進行項目投資或長期合作，雙方就投資方式細節(jié)交換了意見。
二、公司基本情況
招銀控股有限公司注冊資本1001萬，旗下有招銀優(yōu)品、招銀金融、招銀商品三類主營服務(wù)方向，主要經(jīng)營現(xiàn)貨交易咨詢、經(jīng)紀服務(wù)、大宗商品掛牌保薦等業(yè)務(wù)，為政府、企業(yè)、單位等機構(gòu)提供營業(yè)部vis、運營方案、人才培訓(xùn)、政策解析、資源對接、跨界整合等服務(wù)，現(xiàn)已發(fā)展會員3500多家。
林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所成立于2010年12月，主要從事林權(quán)交易、大宗農(nóng)林產(chǎn)品現(xiàn)貨電子交易、林業(yè)碳匯交易、林業(yè)金融服務(wù)等一站式服務(wù)，已累計為4000多家林產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)合作社提供融資服務(wù)達150億元。
三、項目合作內(nèi)容
1.林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易項目。發(fā)展縣林權(quán)交易平臺，納入林業(yè)交易所“萬縣模式”，在線交易我縣特色化農(nóng)林產(chǎn)品。
2.電子商務(wù)項目。聯(lián)動發(fā)展縣、鎮(zhèn)、村三級電子商務(wù)，充分利用我縣文化中心現(xiàn)有硬件設(shè)施，建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，公司提供“農(nóng)村淘寶”商戶點規(guī)劃設(shè)計、智能化平臺建設(shè)、人員培訓(xùn)方案，并為產(chǎn)業(yè)園提供前期運營服務(wù)。
四、考察體會和建議
1.招銀控股主要服務(wù)的林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺項目屬于“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)林產(chǎn)業(yè)+金融”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策良好、前景廣闊，結(jié)合我縣獲得“林權(quán)改革試點縣”稱號的背景基礎(chǔ)和發(fā)展要求，上線縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺具有一定的必要性和可行性。建議進一步與招銀控股進行對接，洽談林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺合作細節(jié)。
長安區(qū)大兆實地探訪情況說明育苗中心考察報告
2011-10-31，下午應(yīng)**區(qū)農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的指引下，前往大兆考察已投產(chǎn)運營的育苗中心。通過與種植科田科長聯(lián)系后在該科分管果樹的朱大姐的帶領(lǐng)下前往考察現(xiàn)場。
該地區(qū)現(xiàn)為育苗中心，轄區(qū)是大兆百**畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，由個人經(jīng)營者投資300**元，政府扶持資金500**元于今年春季建成。但因后期資金不足，無法運作而導(dǎo)致經(jīng)營困難，現(xiàn)政府有意收回，希望我集團對該地塊考察后收購。
情況基本如下：育苗中心場主姓黃，聯(lián)系方式13991348888，占地約兩百畝，租金一年10**多元，簽訂合同三年，租金每畝1000元，周邊地租已漲至2000元的高位，用工以女性勞動力為主，30-50元/人/天。地面范圍以大棚占地后邊緣為界。現(xiàn)主要種植有柿子、辣子、黃瓜等，現(xiàn)有多個智能溫室每個占地3000平米，中棚16個，日光溫室18個占地50多畝。場地管理混亂前期未做好規(guī)劃。此地區(qū)開發(fā)政府對農(nóng)戶大棚均有補貼，針對企業(yè)可通過立項可獲得政府補貼，例如：修路、打井（補貼1W元）、水電路配到位，屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金。
周邊情況：周邊鄰近南橫線和雁引路，出口大路為韋鳴路，駛?cè)虢值绤^(qū)域即可到**大道。鄰近已有航空植物博物館，已將周邊土地并購，后期該地區(qū)地價將會有大幅提升。如考慮土地囤積投資方向可有一定高額回報。
通過這次對大兆的情況考察，并未達到我集團整合產(chǎn)業(yè)鏈的要求，對我集團無實際作用，不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，諸對此不做產(chǎn)業(yè)布局考慮。重點方向還是以子午大道和環(huán)山路交叉出東北角為最佳，繼續(xù)跟進。
項目部
2011-10-31
倒閉潮開始之前我投資了30個平臺，平均月利率3.5分。為什么一定要湊足30個平臺？因為我做了精密的計算，比如30個平臺每個投資1萬元，一個月平均收益3.5分，如果其中一個平臺出現(xiàn)了問題，本金和利息全損失，剩下的29個平臺的收益為290000×3.5%=10150正好能覆蓋掉這個出問題平臺的本金，達到保本的效果。而且對于當(dāng)時“雷”（下文中的“雷”皆指失敗案例）產(chǎn)生的頻率和原因我也做了很詳細的統(tǒng)計，平均2個多月才會出一個“雷”，而且還不一定會損失掉本金。當(dāng)時完全沒有一點風(fēng)險意識，根本沒想過一個月會出現(xiàn)兩個以上的“雷”，所有人都在比誰的收益更高，跟團的、高息打新的、全倉的，比比皆是，沒有人能想到，災(zāi)難即將來臨。
由于2013年“十一”長假期間銀行系統(tǒng)升級無法跨行轉(zhuǎn)賬，很多平臺在此期間都選擇了暫停提現(xiàn)，而此時大批高息平臺正值回款高峰期，結(jié)果在假期結(jié)束后出現(xiàn)大量平臺被擠兌的情況，第一波倒閉潮隨之而來。
第一“雷”：
當(dāng)初選擇天力貸的主要原因是平臺月標(biāo)看似很平穩(wěn)，沒有亂發(fā)天標(biāo)，負面信息較少而且運營時間已有數(shù)月，在我眼里屬于老平臺了。“十一”之后還準備籌建投監(jiān)會，看似有長遠發(fā)展的打算。老板有實業(yè)，還有當(dāng)?shù)仄渌脚_向天力貸借錢的傳聞，顯得天力貸實力雄厚。
天力貸出事前其實有很多征兆，9月份平臺資金凈流出3000萬元，而且在“十一”之前已經(jīng)出現(xiàn)了提現(xiàn)問題，不停有人在群里喊提現(xiàn)了幾天沒到賬。我私聊群內(nèi)的投友，發(fā)現(xiàn)小額提現(xiàn)的基本都到賬了，大額的一個沒處理，這時候我就知道可能要出大事了。
果然不出所料，“十一”前一天，平臺直接出了提現(xiàn)困難的公告，原因為兩筆大額逾期，強行把提現(xiàn)拖到了“十一”之后。結(jié)果“十一”假期結(jié)束后依然無法正常提現(xiàn)，繼續(xù)畫餅拖延時間，并“聲稱”要清1萬元以下的小散。這時候很多投資人已經(jīng)到了現(xiàn)場，卻連老板都沒見到，直接砸了辦公室，天力貸很快進入了維權(quán)節(jié)奏。
剛?cè)胄械谝粋€月就踩雷了，這個月的收益全部泡湯。但我心情還沒那么差，本金暫時沒受到影響，還寄望維權(quán)能快點出結(jié)果興許能至少拿回本金，可同一時間，其他平臺也陸續(xù)爆發(fā)，我開始陷入絕境。
第二“雷”：
銀實貸吸引我的原因和天力貸差不多，也是月標(biāo)平穩(wěn)、負面較少而且利息高，網(wǎng)上還出了銀實貸的考察報告。我當(dāng)時認為出了考察報告的平臺跑路風(fēng)險是較小的，但我并沒有注意到考察報告里面提及的一些問題。
銀實貸在“十一”前三天突然聲稱遭遇黑客攻擊，網(wǎng)站無法提現(xiàn)也無法投標(biāo)，把時間拖到了“十一”之后。但“十一”期間所有客服基本全天在線，不停安撫投資者，而且還發(fā)了一些秒標(biāo)，聲稱“十一”假期結(jié)束后立刻恢復(fù)提現(xiàn)。沒想到“十一”結(jié)束后銀實貸依然無法正常提現(xiàn)，拖到了15號以后才出了一個每人提30%的公告，并且是排號流，也就是所有人找客服拿號之后按順序提現(xiàn)，每天多則處理十幾人少則處理幾人，還經(jīng)常不處理。當(dāng)人們以為銀實貸要拖出一片天的時候，開始有投資人陸續(xù)殺到內(nèi)蒙古并成功要回了錢。此后，不去現(xiàn)場就拿不回錢的消息開始傳到更多人耳朵里，大家終于按耐不住了，開始了維權(quán)行動，而我并沒有在此行列。
轉(zhuǎn)眼到了十月下旬，一個多星期沒有平臺出問題，大家都以為倒閉潮結(jié)束了，這時候我開始籌備第二輪投資計劃，試圖挽回損失。
第二輪投資我續(xù)投了6成以上的平臺，剔除了一些自己覺得不安全的平臺，選擇了一批新平臺，數(shù)量依然是30個。但是沒想到，我盲目跟團和無腦打新，讓我遭受了滅頂之災(zāi)。
第三“雷”：
第一輪倒閉潮過后，組團平臺金身不倒，一標(biāo)難求，很快被捧上了天。可惜好景不長，力合創(chuàng)投開始出現(xiàn)狀況。
力合算是個“老”平臺了，老板背靠準上市公司，看似實力還不錯，因此“團員”對“團長”能接下力合這個項目各種贊。力合的組團模式非常怪異，只需充值到平臺，不需投標(biāo)，只要到期前不提現(xiàn)，就能得到獎勵。由于力合的組團項目異常火爆，在一個月內(nèi)連續(xù)開了三波團，但這也給之后爆發(fā)的問題埋下了伏筆。
第二波團和第三波團到期的時間居然是同一天，這一天同時也是平臺上標(biāo)種的集中回款日，果不其然出現(xiàn)了提現(xiàn)困難。力合發(fā)公告稱，轉(zhuǎn)賬的u盾被老板兒子玩耍時踩壞了，最后平臺把網(wǎng)銀截圖發(fā)到官方群，卻被人識破，有ps的痕跡。緊接著平臺發(fā)現(xiàn)忽悠不了人，出了一個神公告：強行5折收所有投資人的債權(quán)。這個公告帶來的直接效應(yīng)是，投資人二話不說集體報警，力合創(chuàng)投正式淪陷。
我不得不接受本金遭受到損失的現(xiàn)實。但這還沒完，隨著力合創(chuàng)投的崩盤，組團平臺金身告破，所有組團平臺接連被曝光。大家不再敢相信“團長”，到期紛紛提現(xiàn)，新開團的項目幾乎沒人敢跟，大部分組團平臺的資金鏈開始出現(xiàn)嚴重問題，第二輪更大的倒閉潮隨之而來。
第四“雷”：
樂網(wǎng)貸和家家貸是當(dāng)時組團平臺里人氣最好的兩家，包子團連續(xù)在樂網(wǎng)開了好幾波團，利息一波比一波高，最后一波收益高達5分，我在第一輪投資的時候就已經(jīng)跟團進了樂網(wǎng)。在第一輪投資還沒到期的時候，我第二輪又跟了。但是第一輪在樂網(wǎng)的投資到期后，提現(xiàn)異常慢，當(dāng)時我就有很不好的預(yù)感。隨著第二輪倒閉潮的到來，樂網(wǎng)出事成了遲早的事，又是同樣的節(jié)奏，資金鏈斷裂、提現(xiàn)困難，平臺出了強行續(xù)投的畫餅公告。此時我已經(jīng)麻木了，只能被迫續(xù)投。
第五“雷”：
鈺泰財富我在第一輪就投資了，到期后很果斷的撤離，主要原因是湖北平臺的集體淪陷。鈺泰在開業(yè)初期負面并不少，老板過于年輕，有自融嫌疑，還被曝曾是天力貸的借款人。但是鈺泰財富在運營方面表現(xiàn)出來的能力卻令人眼前一亮，網(wǎng)頁設(shè)計有特色，標(biāo)量控制的不錯，官方群內(nèi)的客服異常專業(yè)，提現(xiàn)秒到，對于負面信息的解釋也比較到位，長期有名人到官方群內(nèi)作勢，人氣一直很不錯，雖然第一輪我提現(xiàn)撤離，但還是有點依依不舍。
正當(dāng)我還在苦苦尋覓第二輪的投資平臺時，鈺泰財富突然開團，收益高得驚人，我毫不猶豫地再次殺了進去。接下來就是組團平臺統(tǒng)一的崩盤節(jié)奏了，資金鏈斷裂、提現(xiàn)困難、無限出畫餅公告……表面越光鮮的平臺，出問題之后越是萬劫不復(fù)。
第六“雷”：
銅都貸堪稱第二輪倒閉潮中的“雷”中“雷”，估計沒幾個人能意識到當(dāng)初紅紅火火的銅都貸會突然出事。由于第一輪倒閉潮過后銅都貸安然無恙，因此第二輪投資我果斷地續(xù)投了，當(dāng)時的銅都貸被第一財經(jīng)正面報道，開設(shè)了線下營業(yè)廳，我一度認為銅都貸是一個可以長期投資的地方并且準備日后加倉，但我并沒有發(fā)現(xiàn)當(dāng)時的天標(biāo)已經(jīng)有失控的跡象，而且老板開平臺的真正動機一直存疑，畢竟借貸并不是他的老本行。
果不其然，某一天的下午，銅都群突然爆發(fā)巨大騷動，客服集體下線，沒人處理充值和提現(xiàn)。接下來去現(xiàn)場的人發(fā)現(xiàn)辦公室和營業(yè)廳人去樓空，傳言是銅都貸出現(xiàn)了大額逾期，資金鏈斷裂，老板已經(jīng)開始四處籌錢，客服提前知道消息后怕出事直接嚇跑了。沒過多久傳出消息，銅都老板陳玉根已經(jīng)被抓，資金的實際去向是自融買了地皮，由于近期的運營不當(dāng)導(dǎo)致平臺資金鏈斷裂，各種維權(quán)群和第三方專區(qū)瞬間建立，上億待收的大型高息平臺銅都貸正式淪陷。
銅都貸的轟然倒塌，真正地引起了高息投資群體的恐慌，高息平臺遭遇口誅筆伐，投資人紛紛撤資，大量平臺頂不住擠兌紛紛出現(xiàn)提現(xiàn)困難，雷聲滾滾的11月開始了。
第七“雷”：
寶豐創(chuàng)投我完全是無腦跟團投的，平臺何時開業(yè)的，是哪里的平臺，老板是誰，實力背景如何，這些信息我都沒關(guān)注，當(dāng)時想的就是我第一時間跟團入，到時候也能第一時間出來。沒想到隨著其他組團平臺的淪陷，寶豐創(chuàng)投的團項目瞬間無人問津，資金鏈直接斷裂，老板負債累累無力償還，連餅都畫不出來。
第八“雷”：
我在9月就投資了招金貸，平臺的發(fā)標(biāo)量一直不大，抵押物等信息基本都直接公布到群共享，天標(biāo)偶爾發(fā)沒有規(guī)律性，還經(jīng)常提前回款，基本可以判定是真實借貸，沒有刻意吸金。官方群客服在線時間很長，基本全天都有人值班，服務(wù)態(tài)度尚可，提現(xiàn)速度也不錯。在“十一”擠兌潮中，招金的提現(xiàn)基本沒有出現(xiàn)任何問題，表現(xiàn)非常穩(wěn)定。11月新一輪倒閉潮開始，我還在因投資了招金而慶幸的時候，突然傳來了壞消息：招金貸出現(xiàn)大額逾期，提現(xiàn)困難。
11月1日，招金貸老板突然在官方群內(nèi)直播現(xiàn)場要債，但是很多人都只是來看熱鬧，并沒有發(fā)現(xiàn)問題，后來才知道欠債的就是招金貸的最大借款人，而且已經(jīng)逾期一個多月，逾期金額高達一千多萬元。招金貸因運營經(jīng)驗不足，中途停發(fā)逾期的標(biāo)，并在第一輪倒閉潮結(jié)束，人氣逐漸回升的時候突然更換系統(tǒng)，近一周時間沒有正常發(fā)標(biāo)，直接導(dǎo)致資金鏈斷裂。11月5日終于在群內(nèi)宣布提現(xiàn)困難，并開始限制提現(xiàn)。
第九“雷”：
匯銀投資是我作為打新嘗試在第二輪投資時入的，同一批次入的平臺還有泰山貸和錢海創(chuàng)投等。匯銀投資算是我無腦打新的典型案例，因為我甚至沒發(fā)現(xiàn)這是一家安吉的平臺，而且當(dāng)時平臺有天標(biāo)我沒有優(yōu)先投而是直接投了月標(biāo)。匯銀投資開業(yè)一個月零幾天就出現(xiàn)提現(xiàn)困難，導(dǎo)致打新黨幾乎團滅，在第二輪倒閉潮的影響下平臺基本沒人投標(biāo)了。匯銀運營方面幾乎沒有任何措施，沒能給投資者信心，提現(xiàn)困難的那天并沒有高峰回款，說明平臺吸了錢就直接用掉了，有急著補窟窿的嫌疑，久久未能出公告，連餅都畫不出。緊接著客服、老板集體失蹤，很快就進入了維權(quán)報警的節(jié)奏。
第十“雷”：
寶都財富和涌金貸同在浙江富陽，初期給人的感覺是標(biāo)真實、量小、沒有刻意吸金的表現(xiàn)，發(fā)標(biāo)很不規(guī)律，有時候天標(biāo)，有時候月標(biāo)有，有時候沒標(biāo)，周末不發(fā)標(biāo)，vip收費9元。
關(guān)于袁家村鄉(xiāng)村旅游的考察報告
一、基本情況
東坪村位于縣城東北約24公里處，距唐太宗昭陵僅2公里，這里群山環(huán)繞，地貌獨特，登高遠眺，千里沃野置于腳下，如畫田園盡收眼底，南與巍巍秦嶺遙相對峙，東觀朝**頂天寺高聳云端，漫山遍野的幼松郁郁蔥蔥，萬畝果園宛若一個“天然氧吧”,農(nóng)家土窯洞冬暖夏涼，人稱“沒有噪音的天然空調(diào)”.
白村是一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，占地2萬畝，其中農(nóng)耕文化體驗園是園區(qū)建設(shè)的一個重要組成部分，占地500畝，目前建成半畝園500戶，已對社會開放認耕，讓城市生活的人們，離開喧囂的城市，走進農(nóng)村，放松身心，體驗“采菊東籬下，悠然見南山”的田園生活；讓城市生活的人們，深入農(nóng)村，了解農(nóng)業(yè)，親歷春種秋收的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。
二、主要做法體現(xiàn)在以下幾方面
1、建設(shè)規(guī)劃方面：袁家村在建設(shè)發(fā)展中按照環(huán)保、生態(tài)、綠色的理念，斥資1500萬元打造了袁家村關(guān)中印象體驗地，再現(xiàn)了原汁原味的關(guān)中民俗風(fēng)情，創(chuàng)建了民俗民風(fēng)體驗一條街，油坊、布坊、醋坊、茶坊、面坊、辣子坊、豆腐坊、醪糟坊、藥坊等傳統(tǒng)特色作坊，集中展示關(guān)中農(nóng)村自明清以來的農(nóng)村生活的演變。基本形成了集關(guān)中小吃街區(qū)、特色鄉(xiāng)村食宿客棧、浪漫滿屋田園派對、多主題酒吧街區(qū)、麻將茶園等關(guān)中民俗互動體驗和現(xiàn)代藝術(shù)街區(qū)為一體的綜合性文化藝術(shù)旅游基地。
2、運營管理方面：袁家村采取“公司﹢農(nóng)戶”的運作模式，成立了旅游公司和農(nóng)產(chǎn)品公司，前者做品牌宣傳，后者以農(nóng)產(chǎn)品帶動經(jīng)濟發(fā)展，下一步把袁家村的香辣子，豆腐，醪子，醋油面，酸奶等小作坊發(fā)展成股份制公司，把現(xiàn)代生產(chǎn)工藝和傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝相結(jié)合，經(jīng)國家生產(chǎn)許可，對外銷售，進一步做大，發(fā)展成上市公司，解決公司資金不足問題。景區(qū)下一步將實行一卡通，公司掌握現(xiàn)金流，與經(jīng)營農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議，統(tǒng)一管理，從傳統(tǒng)的“農(nóng)家樂”旅游向建設(shè)“鄉(xiāng)村度假基地”邁進，實現(xiàn)公司和農(nóng)戶共贏。
3、土地流轉(zhuǎn)方面：目前袁家村是全省新型社區(qū)示范村，所在煙霞鎮(zhèn)是全省的示范鎮(zhèn)，每年有1000畝的用地指標(biāo)，政府幫助袁家村現(xiàn)有700畝土地變成國有土地，解決農(nóng)村產(chǎn)權(quán)問題，資產(chǎn)盤活，向銀行貸款，鼓勵村民入股，讓資產(chǎn)翻倍。
4、外來投資方面：要求投資商不但有資金，還要有先進的思想，袁家村無償提供土地，對所投項目嚴格把關(guān)；要求每畝地至少300萬投資額，其中公司占20%股份。
關(guān)鍵詞：分部信息 承報 問題 對策
一、從分部信息的規(guī)定狀況來看
1、分部信息的雙重規(guī)定
證監(jiān)會于1994年1月頒布了《準則二號》，開始對分部信息披露進行規(guī)范。隨后分別于95年、97年、99年、2000年對其進行了修訂，這一修訂過程逐步對分部信息的披露做出了更為明確的規(guī)定，但是呈報的分部信息十分有限，并僅要求在董事會報告或在報表附注中進行披露，未上升到分部報告的形式。
財政部對分部信息的規(guī)定最早體現(xiàn)在1998年頒布的《股份有限公司會計制度》中，隨后于2000年了《企業(yè)會計制度》，明確規(guī)定企業(yè)向外提供的會計報表包括分部報表，第一次賦予分部信息以獨立報告的形式。2001年11月《企業(yè)會計準則――分部報告》（征求意見稿）的出臺為分部信息的披露提供了操作指南，在分部的確定、報告形式、信息內(nèi)容等諸多方面做出了具體的規(guī)定。2005年11月財政部又了《企業(yè)會計準則――分部報告》（草案），對先前征求意見稿中相關(guān)的會計政策難點進行了完善。理論上來看，財政部大量借鑒了IASC和FASB對分部信息的規(guī)范內(nèi)容，從而使分部呈報的信息披露更加充分完善。
可以看出，兩個主體對分部信息的規(guī)定不管是披露的形式與內(nèi)容，還是報告的位置都存在著大量的不一致，而且這種不一致的持續(xù)達8年之久。這也是造成我國分部信息披露混亂的直接原因。
鑒于證監(jiān)會在分部信息規(guī)范上的不完善，建議其應(yīng)當(dāng)以財政部頒布的較為完善的《企業(yè)會計準則――分部報告》為指導(dǎo)進行改進。
2、與國外分部信息規(guī)定的比較
修訂后的國際會計準則第14號要求主要分部報告形式披露以下指標(biāo)：（1）分部收入；（2）分部成果；（3）分部資產(chǎn)的賬面總額；（4）分部負債的賬面總額：（5）當(dāng)期購入的分部資產(chǎn)（財產(chǎn)、廠場、設(shè)備和無形資產(chǎn)）的總成本：（6）當(dāng)期分部資產(chǎn)的折舊和攤銷費用總額；（7）除折舊費和攤銷費以外的重要的非現(xiàn)金費用合計數(shù)；（8）企業(yè)從聯(lián)營、合營或其他采用權(quán)益法核算的投資獲得的凈損益份額（如果這些聯(lián)合經(jīng)營實質(zhì)上均在該單個分部內(nèi)），以及相關(guān)投資金額。此外，它鼓勵企業(yè)對分部收入項目的性質(zhì)和金額做出披露；對具有相似規(guī)模、性質(zhì)或影響的分部費用項目做出披露，還鼓勵企業(yè)對分部的現(xiàn)金流量信息做出披露。
美國財務(wù)會計準則公告14號則要求行業(yè)分部披露收入、獲利能力、可辨認資產(chǎn)及其他信息；國外經(jīng)營披露收入、經(jīng)營損益、可辨認資產(chǎn)信息；符合披露標(biāo)準的企業(yè)從國外銷給國外非關(guān)聯(lián)企業(yè)客戶的銷售收入，按地區(qū)及總額披露；符合披露標(biāo)準的主要客戶，按各該客戶逐一披露其銷售情況（須注明從事該銷貨的行業(yè)部門，但不必注明個別客戶名稱）。此外，它還鼓勵企業(yè)提供邊際毛利、現(xiàn)金流量、營運資本、研究和開發(fā)成本、資產(chǎn)的主要類別等指標(biāo)。
應(yīng)該說《企業(yè)會計準則――分部報告》的規(guī)定，比《準則二號》中對上市公司分部的信息披露要求所作的模糊的定性描述，已經(jīng)有很大改進。但是，對于某些方面尚有進一步完善的必要：
第一，由于上述分部收入、分部費用均包括可以按照合理方法在分部間進行分配的部分，所以，上述共同的分部收入和分部費用的分配方法應(yīng)當(dāng)予以披露，以防止管理當(dāng)局通過分配方法的選擇來達到操縱分部利潤的目的。當(dāng)企業(yè)無法就營業(yè)費用、管理費用、財務(wù)費用在各個分部進行合理分攤時，是否可以考慮允許企業(yè)只提供毛利指標(biāo)。
第二，與國際會計準則和美國會計準則相比，財政部要求披露的是資產(chǎn)總額，不是凈資產(chǎn)或可辨認資產(chǎn)總額，而這兩個數(shù)據(jù)對于分析企業(yè)的財務(wù)狀況非常有用，因此，應(yīng)該強化對可辨認資產(chǎn)或凈資產(chǎn)的披露。
二、從分部信息的披露情況來看
1、分部信息披露不足
對分部信息呈報的考察報告顯示，我國95%的上市公司是按照證監(jiān)會的要求披露分部信息的。同時也可清晰地看到它們“分別按行業(yè)、產(chǎn)品、地區(qū)說明報告期內(nèi)公司主營業(yè)收入、主營業(yè)務(wù)利潤的構(gòu)成情況” 。但是此種形式只是上市公司對其收入、利潤的一種簡單細分，遠不足以反映分業(yè)經(jīng)營的財務(wù)狀況，也體現(xiàn)不出分部信息的真正價值。這主要是因為證監(jiān)會對分部披露的內(nèi)容與國際會計準則相比缺少了關(guān)于資產(chǎn)情況的指標(biāo)，而這些數(shù)據(jù)恰好對分析多經(jīng)營業(yè)務(wù)的公司最為有用的，因為各個行業(yè)的利潤率、發(fā)展機會、未來前景和投資風(fēng)險都有其個體的差異。
2、對分部信息認識不足
對我國分部呈報情況的考察揭示的不僅是分部信息披露不足，同時也揭示了我國監(jiān)督機構(gòu)、上市公司以及注冊會計師等對分部信息認識不足，這其中也存在故意隱藏分部信息的動機，現(xiàn)其總結(jié)如下：
其一，從分部信息呈報形式來看。我國絕大多數(shù)上市未采取分部報告的形式，要么在董事會報告中，要么在附注中提供分部的主營業(yè)務(wù)收入和成本。可見，作為規(guī)范我國上市公司信息披露行為的證監(jiān)會，仍未把分部信息作為財務(wù)呈報的重要部分，也并未意識到分部信息在規(guī)避上市公司造假行為方面的重要意義。
公司治理是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心，董事會依法規(guī)范運作是公司治理的關(guān)鍵。
中國電力建設(shè)股份有限公司（以下簡稱“中國電建”）自成立以來，根據(jù)《公司法》、《證券法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，建立健全了權(quán)責(zé)明確、規(guī)范運作的公司法人治理結(jié)構(gòu)，制定了《公司章程》等27項有關(guān)公司治理、運作、管理的基本制度，明確了決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責(zé)權(quán)限，形成了規(guī)范有效的運作、監(jiān)督、管理機制。股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層職責(zé)明確、權(quán)限清晰，在具體運作中各司其職、各負其責(zé)，齊心協(xié)力，做到了按現(xiàn)代企業(yè)制度及上市公司的監(jiān)管要求規(guī)范運行，有效保證了公司的持續(xù)良好發(fā)展。特別是董事會依法規(guī)范運作，在公司治理中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
董事會制度健全，議事規(guī)則切實有效運行
董事會制訂了董事會議事規(guī)則，獨立董事、董事會秘書工作規(guī)則，董事會戰(zhàn)略委員會、審計與風(fēng)險委員會、人事薪酬與考核委員會議事規(guī)則。董事會及董事會各專委會均能按照有關(guān)法律、法規(guī)、《公司章程》及議事規(guī)則，切實做到規(guī)范、有效運作，依法按規(guī)履責(zé)行權(quán)，在公司發(fā)展戰(zhàn)略、重大事項決策、風(fēng)險防控、推進公司調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等方面發(fā)揮了重要作用，促進了公司治理能力、經(jīng)營能力和核心競爭力的不斷提升，切實維護了公司、股東和其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益。
董事會運行機制健全并規(guī)范運作
董事會規(guī)范運作，履責(zé)行權(quán)，必須具有切實可行的運作機制作保證。中國電建董事會十分重視運作機制的構(gòu)建并做到切實有效運行。主要體現(xiàn)在：
抓議案規(guī)范化建設(shè)。對董事會議案撰寫及匯報作出明確規(guī)定與要求，如制發(fā)了投資類議案擬寫模板，對投資類議案的主要內(nèi)容模塊、框架格式等作了明確規(guī)范，不斷提高議案質(zhì)量和規(guī)范性，保證董事會能夠清晰、準確、全面地了解議案內(nèi)容，提高董事會審議決策效率，保證董事會審議決策的質(zhì)量。
抓議案審核的規(guī)范化流程建設(shè)。對經(jīng)理層提交董事會審議的議案，要求采取審核、評估，法律咨詢等內(nèi)控程序，要有可行性、合法性、合理性論證。要求經(jīng)理層履行完備的內(nèi)部審核程序，即“二級單位論證主管部門初評投資評審會評審總經(jīng)理辦公會審議并明確意見董事會專委會審議并提出明確意見董事會審議決策。堅持嚴格審核、層層負責(zé)的流程，確保提交董事會審議議案的質(zhì)量。
抓董事會議事規(guī)則的執(zhí)行到位。嚴格按照議事規(guī)則規(guī)定，印發(fā)會議通知、議案，保證董事有足夠時間審閱議案。在決策權(quán)限、表決程序等各環(huán)節(jié)，按章依規(guī)辦理。董事在董事會會議前對議案作了仔細審閱并認真準備審議發(fā)言意見，在會議審議中，每項議案都嚴格按照“經(jīng)理層匯報―董事質(zhì)詢―發(fā)表審議意見―表決”的流程進行，與會董事對每項議案獨立表達意見，按規(guī)表決，絕不走過場、走形式。公司法律顧問和上市保薦人列席所有董事會會議，確保董事會依法按規(guī)決策。
董事會秘書充分發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通作用
在獨立董事、外部董事審閱議案期間，董事會秘書積極主動溝通協(xié)調(diào)議案擬寫部門，為獨立董事、外部董事釋疑解惑，提供補充材料，或組織專題匯報，幫助獨立董事、外部董事全面準確了解議案內(nèi)容，以便在董事會上高效審議，科學(xué)決策。
近年來，隨著PPP項目不斷增多，項目投資額度大、不確定因素多，且地方政府要求簽約的時間緊，從而造成了“經(jīng)理層要搶抓市場機遇與董事會決策程序完備”之間的矛盾。面對這種情況，作為董事會與經(jīng)理層聯(lián)系的樞紐，董秘充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用：一方面協(xié)調(diào)經(jīng)營主管部門向董事們提前匯報項目情況，說明相關(guān)原因；另一方面，在履行公司內(nèi)部審核程序時，協(xié)調(diào)經(jīng)理層相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)加快審核進度，確保相關(guān)議案按期上會，以滿足董事會審議時限要求，也滿足地方政府對投資項目給定的簽約時限要求。注重對重大PPP項目的風(fēng)險因素把關(guān)，要求對重大投資項目議案，必須附有法律意見書，對總經(jīng)理辦公會審議后所提出的風(fēng)險關(guān)注點，要求在議案中落實風(fēng)險防控的具體措施。
獨立董事/外部董事依法按規(guī)履責(zé)行權(quán)
公司的獨立董事、外部董事，在出席董事會會議前認真閱研議案等資料，在會議期間認真聽取經(jīng)理層匯報議案，與其他董事和經(jīng)理層人員深入討論，獨立、客觀、審慎地發(fā)表明確的意見，依法按規(guī)表決。并且，還結(jié)合審議議案，從各自專業(yè)角度出發(fā)，就公司整體戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)規(guī)劃、深化改革等方面提出全局性、系統(tǒng)性、前瞻性的意見和建議，為董事會在公司治理和公司持續(xù)良好發(fā)展中，發(fā)揮了關(guān)鍵作用，起到了參謀和督促作用。
董事會每年還安排獨立董事、外部董事對國內(nèi)外重大投資項目和子企業(yè)進行實地考察，了解公司的真實經(jīng)營管理情況，了解董事會決議的執(zhí)行落實情況，聽取經(jīng)營管理層的意見，提出指導(dǎo)性的建議和督促性的工作要求，并形成考察報告提交董事會和公司經(jīng)理層，幫助公司不斷改進和加強管理工作，促進公司的良好發(fā)展。
高度重視董事會決議的執(zhí)行落實
2014年，董事會建立了決議執(zhí)行落實情況報告制度，明確規(guī)定了董事會決議執(zhí)行、落實、報告的責(zé)任，以及與公司經(jīng)理層、管理部門、項目執(zhí)行主體單位間的信息溝通程序，跟蹤了解各環(huán)節(jié)執(zhí)行董事會決議的動態(tài)，并由董事會辦公室匯總執(zhí)行落實情況向董事會報告，對董事會及時了解決議的執(zhí)行落實情況起到了積極的作用。
為提高董事會決議執(zhí)行情況的報告效率和針對性，2016年，董事會對原實行的決議執(zhí)行情況綜合報告制度，改進為決議執(zhí)行情況實行備案制、報告制、重新審議制，即，公司董事會審議通過的各項決議，公司經(jīng)理層在負責(zé)執(zhí)行落實過程中或執(zhí)行落實結(jié)束后，分別對不同執(zhí)行落實情況，按季度向董事會報送備案、向董事會報告，向董事會提請重新審議。通過這一制度的改進，完善了董事會決議執(zhí)行落實的責(zé)任主體及責(zé)任，進一步明確了工作機制和流程，優(yōu)化了決議執(zhí)行的跟蹤方式，便于董事會從更加準確精煉的反饋信息中，了解決議執(zhí)行情況，使董事會對于決議事項實現(xiàn)了全過程閉環(huán)管理和全方位信息掌握。
依法合規(guī)做好信息披露工作
一、實驗的基本作法
調(diào)查研究表明：農(nóng)村自然教學(xué)的不利因素主要是教學(xué)儀器設(shè)備少。但農(nóng)村學(xué)校也有許多有利的教學(xué)條件：得天獨厚的自然環(huán)境和資源為自然教學(xué)提供了豐富的、活生生的教學(xué)材料；為開展自然教學(xué)提供了觀察、考察、飼養(yǎng)、栽培等實踐活動的場所；自然課中50％以上的內(nèi)容都是農(nóng)村學(xué)生所熟悉的事物和現(xiàn)象，學(xué)生對農(nóng)村的自然事物有著豐富的感性認識等等。所以，我們特別注意引導(dǎo)實驗教師充分利用這些有利條件。
（一）因地制宜，選擇適應(yīng)教學(xué)需要的替代材料。
自然課中的觀察、實驗材料雖有一定的普遍性，但不可能覆蓋所有地區(qū)和學(xué)校，對于那些當(dāng)?shù)厝狈Φ牟牧显趺崔k？我們采取的辦法是：對教材中與自然條件結(jié)合較緊的課文進行系列梳理，列出不易得到的教學(xué)材料，選擇可以達到的教學(xué)目的要求、當(dāng)?shù)匾椎玫牟牧咸娲脱a充（如用紅薯藤替代天竺葵學(xué)習(xí)“扦插”，用菜青蟲替代蠶學(xué)習(xí)“養(yǎng)蠶”等），并列成“教學(xué)材料結(jié)構(gòu)表”印發(fā)給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村小學(xué)自然教師使用，以便教師課前準備和要求學(xué)生自帶材料，從而使所有學(xué)生都能親自參加觀察、實驗活動，直接感知各種自然事物。實踐證明：這些作法是可行的，效果是好的。廣大農(nóng)村自然教師反映：“教學(xué)材料結(jié)構(gòu)表”實用性強，易操作，便于兼職教師課前作準備，同時也改變了因缺乏教學(xué)材料，只能靠老師演示實驗、學(xué)生看的狀況，有效地激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)自然的興趣，增加了學(xué)生了解家鄉(xiāng)自然事物特點的機會，培養(yǎng)了學(xué)生學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的能力。
（二）利用農(nóng)村土地較多的條件，師生動手建設(shè)、管理生物園。其作用是：
1.生物園能為教學(xué)提供觀察實驗的材料。教師指導(dǎo)學(xué)生在生物園按教學(xué)需要分類、分期栽培植物，飼養(yǎng)小動物，為課堂教學(xué)提供豐富的、活生生的教學(xué)材料，解決了學(xué)生因缺乏實驗材料無法親自觀察、實驗的矛盾。
2.生物園是學(xué)生進行栽培、飼養(yǎng)等學(xué)習(xí)活動的基地。自然教學(xué)大綱要求盡可能創(chuàng)造條件，聯(lián)系實際，讓學(xué)生直接參與栽培、飼養(yǎng)等實踐活動，學(xué)習(xí)自然知識，這一問題一直未能很好解決。有了生物園地，教師就可以充分利用這一有利條件，引導(dǎo)學(xué)生在生物園地中直接參與栽培、飼養(yǎng)等實踐活動，如嫁接、扦插、喂養(yǎng)小兔等，從而能更好地在實踐中學(xué)知識，學(xué)技能。
3.生物園的建設(shè)能緊密結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實際，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟服務(wù)。在生物園的建設(shè)中，教師有意識地指導(dǎo)學(xué)生結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，進行培植花木幼苗、果樹、藥材等經(jīng)濟作物的實驗。例如，荊門市馬河鎮(zhèn)鐵坪小學(xué)的實驗教師指導(dǎo)學(xué)生在生物園扦插葡萄、石榴兩萬多株，種植香菇45蓬；新州縣舊街小學(xué)的實驗教師指導(dǎo)學(xué)生在生物園種植半枝蓮、舌干等藥材，還進行芽接板栗的實驗；利川市黃泥坡小學(xué)的實驗教師指導(dǎo)學(xué)生對珍貴樹種“珙桐”、“水杉”進行繁育實驗，他們還學(xué)習(xí)扦插大黃楊樹苗，成活率達85％……學(xué)生在親自參與栽培植物的實驗活動中，學(xué)習(xí)興趣得到了提高，增強了科學(xué)種田、科學(xué)飼養(yǎng)的意識，學(xué)習(xí)了一些實用技術(shù)，直接或間接地為參加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)奠定了初步基礎(chǔ)。
總之，生物園不只是教學(xué)的基地，其功能和作用是多方面的。
（三）充分利用自然環(huán)境，開展環(huán)境考察和課外自然研究活動。
農(nóng)村有得天獨厚的自然環(huán)境，為帶領(lǐng)學(xué)生走出教室到大自然中去進行考察活動提供了良好的場所。實驗教師注意充分利用這一有利條件，帶領(lǐng)學(xué)生到大自然這個“大課堂”去上課，自然課中凡是適合在當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境中教學(xué)的內(nèi)容，如水域的污染和保護、植物與環(huán)境、能源礦產(chǎn)、巖石、土壤等等，盡可能讓學(xué)生進行實地考察，直接與大自然接觸，并注意把愛科學(xué)的思想教育和改變當(dāng)?shù)刈匀幻婷步Y(jié)合起來，把自然課的教學(xué)和課外自然研究活動結(jié)合起來，從而使自然課取得了綜合的教學(xué)效益。
（四）結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，增補一些有利于學(xué)生了解、可以利用家鄉(xiāng)自然條件科學(xué)致富的教學(xué)內(nèi)容。包括以下幾個方面：
1.認識家鄉(xiāng)的自然資源──如家鄉(xiāng)的地形和作物、家鄉(xiāng)的地?zé)豳Y源、家鄉(xiāng)的水域、家鄉(xiāng)的藥材、家鄉(xiāng)的茶等。
2.家鄉(xiāng)人民對自然界的利用和改造，如柑橘的保藏。
3.科學(xué)致富的內(nèi)容──如池溏的綜合利用、兔的飼養(yǎng)、種甘蔗、種、生物防治等。
在學(xué)習(xí)這些內(nèi)容時，教師把學(xué)生帶到田地邊、池塘旁、飼養(yǎng)場和農(nóng)村專業(yè)戶中，讓學(xué)生邊考察、實踐、邊學(xué)知識，使學(xué)生對家鄉(xiāng)了解更全面，感情更深厚，并增強了動手能力和科學(xué)致富的意識。
二、實驗的成效
我省在農(nóng)村自然教學(xué)方面，經(jīng)過了幾年的研究與實驗，已初見成效。主要表現(xiàn)在：
（一）提高了教師素質(zhì)。
教改實驗是提高教師教學(xué)水平、研究能力最好的培訓(xùn)班。在參與教改實驗的過程中，需要教師鉆研教育理論，了解教改信息，不斷提高自身的素質(zhì)。據(jù)不完全統(tǒng)計：參與實驗的260多名教師90％學(xué)習(xí)了《兒童心理學(xué)》、《探究──研討教學(xué)法》、《小學(xué)自然教學(xué)法》、《教學(xué)論》等專著，廣泛搜集了有關(guān)教改的資料，特別是農(nóng)村教育、教學(xué)改革的資料。至1993年11月，實驗教師在市以上公開發(fā)行的刊物發(fā)表教學(xué)論文或經(jīng)驗總結(jié)57篇，其中在《課程·教材·教法》、《湖北教育》、《小學(xué)自然教學(xué)》等省內(nèi)外刊物上發(fā)表13篇，有2篇論文參加了全國小學(xué)自然教學(xué)研究會農(nóng)村小學(xué)自然教學(xué)論文評比，分別獲一、二等獎。85％的實驗教師承擔(dān)過省、市、縣（區(qū)）的公開課、觀摩課任務(wù)，共100多人次，其中3人獲省優(yōu)秀課獎，60多人獲地、市（縣）優(yōu)秀課獎。通過實驗，除培養(yǎng)了一批學(xué)科帶頭人外，還促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村自然教研活動的開展，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了一批青年教師。據(jù)不完全統(tǒng)計：實驗前，骨干教師僅占本地任課自然教師的12％左右，到1993年已上升到27％，其中青年骨干自然教師，由占骨干自然教師的15％上升到65％。這樣，就充實了骨干教師隊伍，較好地解決了困撓學(xué)校的自然教師“斷層”問題。還有一些教師因在實驗中樂于奉獻，成績突出，受到當(dāng)?shù)亟逃姓块T的表彰，僅宜昌市就有4名教師的事跡被湖北教育雜志和小學(xué)自然教學(xué)雜志刊登。
（二）提高了自然教學(xué)質(zhì)量。
隨著實驗的深入，這些地方自然課的實驗教學(xué)、實驗園地的建設(shè)與利用、課外實踐活動等都有了明顯的提高，從而增加了學(xué)生接觸社會的機會和對家鄉(xiāng)的資源、環(huán)境、經(jīng)濟的了解，增強了學(xué)生學(xué)習(xí)自然、研究自然的興趣，提高了學(xué)生觀察和動手能力，還有效地激發(fā)了學(xué)生熱愛農(nóng)村、熱愛勞動、立志建設(shè)家鄉(xiāng)的思想感情。這些地方的“四小”活動（小論文、小制作、小發(fā)明、小實驗）空前活躍，一些學(xué)生撰寫的小論文在報刊上發(fā)表，自制學(xué)具被教學(xué)儀器部門推廣。僅宜昌市和荊門市的小學(xué)生就撰寫考察報告、觀察日記和小論文800多篇，自制學(xué)具、標(biāo)本幾千件，40多篇調(diào)查報告和觀察日記在省、市（縣）一級刊物上發(fā)表。
（三）學(xué)生能運用所學(xué)的知識，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
實驗點的教師注意引導(dǎo)學(xué)生把在種植、飼養(yǎng)等實踐活動中學(xué)到的科學(xué)知識，掌握的先進技術(shù)介紹給農(nóng)民，幫助農(nóng)民拓寬經(jīng)濟發(fā)展的路子，使庭院經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得良好的效益。例如：荊門市馬河鎮(zhèn)鐵坪村小學(xué)地處山區(qū)，臨近的8個村都有煤窯，農(nóng)民的經(jīng)濟收入較高，生活富裕。鐵坪村卻一個煤窯也沒有，村里雖然也挖了幾口礦井，但都沒有找到煤。1993年元月，實驗教師在教學(xué)《能源礦產(chǎn)》一課時，把學(xué)生帶到馬河煤礦井下參觀，學(xué)生對煤的形成、煤的地質(zhì)環(huán)境以及開采方法有了一定的了解。回校后，他們制定了考察鐵坪村兩座山的計劃。通過三次課外考察活動，同學(xué)們發(fā)現(xiàn)小林灣這個地方的巖石層分布很有規(guī)律，巖石的顆粒粗糙、均勻、表面松散，一些巖石黃中帶黑，夾有閃光的黑色物質(zhì)，此外，還發(fā)現(xiàn)了大量物化石，上面有植物葉的痕跡。學(xué)生根據(jù)這些發(fā)現(xiàn)，聯(lián)系自然課本中關(guān)于煤的形成的知識，推想小林灣可能有煤。為了進一步證實推想，學(xué)生們把采集的黑石頭和黑土帶到學(xué)校，做成煤塊放在爐子里燒，發(fā)現(xiàn)重量減少了35％，進一步證實了這些黑色土石里含有煤。同學(xué)們把這次考察的情況寫成《小林灣礦產(chǎn)資源考察報告》交給了村委，引起了高度重視。1993年3月，村里請湖北省勘測院在這個地方進行勘探，證實這里確有豐富的煤。
這個學(xué)校的實驗教師還把學(xué)生帶到青峰寨上《植物與環(huán)境》這一課，通過實地考察，同學(xué)們發(fā)現(xiàn)流傳中的山青水秀、樹木參天的青峰寨，如今已名不符實，水土流失非常嚴重。這主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民亂砍濫伐樹木造成的。同學(xué)們把考察的情況和建議寫成考察報告，交給村委。村委及時采取補救措施，1993年修攔沙壩七座，并在山邊種植了根系發(fā)達的樹木，有效地防止了水土進一步流失。同學(xué)們還把這些情況向農(nóng)民宣傳，增強農(nóng)民保護環(huán)境意識。
鐘祥市張灣小學(xué)的實驗教師帶領(lǐng)學(xué)生到附近的林場，聘請技術(shù)員講解植物怎樣過冬的知識，并結(jié)合實際在生物園進行柑橘過冬的實驗，取得了較好的效果。之后，學(xué)生及時把保護柑橘過冬的方法介紹給家長，幫助家長和鄰近農(nóng)民用科學(xué)的辦法保護柑橘過冬。1992年冬季，鄰近村因沒有采取措施保護柑橘，柑橘樹凍死了80％，而這個村僅凍死了17％。農(nóng)民們說：“娃娃們幫了我們。”
新州縣舊街小學(xué)實驗教師帶學(xué)生到生物園進行種植藥材的實驗取得成功，學(xué)生掌握了種植、管理半枝蓮、舌干、白錢草三種中藥材的方法。實驗班51名學(xué)生有45名和家長一起在自家田地種植這三種藥材，都獲得成功，取得了投資少、見效快的經(jīng)濟效益。如今，這個村家家戶戶都種植了舌干、半枝蓮、白錢草、藥用等藥材。
枝江縣東林小學(xué)的實驗教師在生物園和學(xué)生一道進行芽接板栗，扦插葡萄、大黃楊，嫁接梨樹苗的實驗，都獲成功，直接經(jīng)濟收入一千余元。他們及時把這些技術(shù)介紹給農(nóng)民，受到農(nóng)民的歡迎。
在學(xué)習(xí)有關(guān)動物知識的課文時，一些實驗點的教師還聘請當(dāng)?shù)孬F醫(yī)和飼養(yǎng)員給學(xué)生講解家禽、家畜常見病的防治方法。學(xué)生通過實踐，也能在家給家禽、家畜看病了。特別是春秋兩季雞、豬瘟發(fā)病季節(jié)，學(xué)生還主動到農(nóng)民家協(xié)助農(nóng)民為豬、雞治病，宣傳預(yù)防的方法，減少了經(jīng)濟損失，受到了農(nóng)民的贊揚。
一些實驗點的師生，還把在實驗中總結(jié)的利用當(dāng)?shù)貤l件科學(xué)種植、科學(xué)飼養(yǎng)的經(jīng)驗，以及從報刊雜志上搜集的科技興農(nóng)信息，編成“信息小報”，印發(fā)給農(nóng)民，為農(nóng)民拓寬了經(jīng)濟發(fā)展的路子，增強了農(nóng)民科技興農(nóng)的意識。僅荊門市馬河鎮(zhèn)鐵坪村小學(xué)的同學(xué)，1993年就自辦“信息小報”8期，提供科學(xué)種植、飼養(yǎng)的經(jīng)驗和信息100多則。
以上事例說明，盡管自然是小學(xué)教學(xué)中一門“小學(xué)科”，但只要我們認真從農(nóng)村的需要出發(fā)，研究和改進教學(xué)，也是能為當(dāng)?shù)厣鐣髁x經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的。
三、幾點體會
幾年的農(nóng)村自然教學(xué)研究與實驗，有以下幾點體會：
（一）觀念的轉(zhuǎn)變只有在教改實踐中方能實現(xiàn)。
由于長期受“應(yīng)試”教育的束縛，自然課在農(nóng)村得不到應(yīng)有的重視，不開課或挪作它用的現(xiàn)象較為普遍。據(jù)各地匯總的資料表明：實驗開始前，自然課開設(shè)率僅為65%左右，1993年開設(shè)率達到96%，全省90%的縣市達到100%，大部分農(nóng)村小學(xué)還從一年級開設(shè)了自然課。導(dǎo)致以上變化的一個重要原因是：這些地方的教育部門和教師，通過實驗，對自然學(xué)科的“教育性”逐步有了明確的認識。我省12個地、市的調(diào)查數(shù)據(jù)表明：這些地方94 %的自然教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，認為自然課是培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)必不可少的課程，參與自然教改的熱情高漲。92%的學(xué)生認為“自然課能學(xué)到許多科學(xué)知識，許多有趣的東西，學(xué)習(xí)態(tài)度由“無所謂”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皭蹖W(xué)、想學(xué)”。
總之，通過實驗，教師和學(xué)生的認識都發(fā)生了明顯的變化。這種變化表明：實驗工作確實有效地促進了教育觀念的轉(zhuǎn)變。
（二）農(nóng)村教育要在立足農(nóng)村實際的基礎(chǔ)上求發(fā)展。
基礎(chǔ)教育的主要目的是“全面貫徹教育方針，全面提高教育質(zhì)量”。我國現(xiàn)有小學(xué)的90%以上在農(nóng)村，農(nóng)村教育必須改變“只抓少數(shù)，忽視多數(shù)，脫離實際”的單純升學(xué)教育，向著素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌，從而較好地適應(yīng)社會發(fā)展的需要。要實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，必須立足于農(nóng)村實際。我省的農(nóng)村自然教學(xué)的研究與實驗就是在這一思想的指導(dǎo)下進行的。從農(nóng)村實際出發(fā)，要把握住兩點：一是農(nóng)村自然教學(xué)質(zhì)量的提高要依據(jù)農(nóng)村實際找出路；二是對學(xué)生的培養(yǎng)要聯(lián)系農(nóng)村實際求發(fā)展。實踐證明：只有立足于農(nóng)村實際，充分發(fā)揮農(nóng)村有利的自然條件進行自然教學(xué)，才能使廣大農(nóng)村小學(xué)生受到“科學(xué)啟蒙教育”，使學(xué)生自行獲取知識的能力以及動手能力得到培養(yǎng)；才能全面發(fā)揮自然教學(xué)的作用和功能，較好地體現(xiàn)“辦好教育為人民”的思想；才能使自然課得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和政府部門的歡迎和有力支持，從而開創(chuàng)農(nóng)村自然教學(xué)的新局面。
（三）持之以恒、一抓到底地開展教學(xué)研究，是自然學(xué)科的教學(xué)任務(wù)得以真正落實的重要保證。
1、辦學(xué)條件不斷優(yōu)化。完成投資2627萬元，實施了校安工程、薄弱學(xué)校改造、學(xué)前教育校舍改造3類校建工程，其中9個閑置校舍改建幼兒園、13個農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程及其他續(xù)建工程已全部完工并投入使用。在對農(nóng)村薄弱學(xué)校實行經(jīng)費傾斜的基礎(chǔ)上，組織城區(qū)13所學(xué)校對29所農(nóng)村小學(xué)及教學(xué)點開展捆綁式幫扶，累計落實幫扶資金11.3萬元，組織送教下鄉(xiāng)64場次，有力地推進了薄弱學(xué)校整改工作。同時，在全縣所有學(xué)校大力開展美麗校園建設(shè)工程，累計投資40多萬元，栽植苗木10萬余株，購置盆景9萬多盆，綠化空地1.2萬平方米，學(xué)校辦學(xué)條件進一步優(yōu)化。
2、隊伍建設(shè)切實加強。一是優(yōu)化師資配備。在核編申報的基礎(chǔ)上，通過省考、中西部人才振興計劃等途徑招聘了66名短缺學(xué)科教師，充實了師資力量。二是狠抓師資培訓(xùn)。先后選派87名校長園長參加了省級高級研修培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)和崗位提高培訓(xùn)，更新了校長的管理理念，提升了管理水平；完成中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)國家級550名、省級30名、市級580名，縣級4038名，學(xué)歷提高培訓(xùn)120名，進一步提升了各級各類學(xué)校的師資水平。三是加強名師培養(yǎng)。先后評選縣級學(xué)科帶頭人38名、骨干教師56名，選拔推薦市級知名教師10名、骨干教師10名、學(xué)科帶頭人12名，省級教學(xué)能手18名。
3、課改工作扎實推進。一是召開了全縣課改工作會，印發(fā)了6份配套文件，在全縣中小學(xué)全面推行“35X”高效課堂教學(xué)，選定31個校區(qū)進行試點，確保了課改工作扎實有序推進。二是加強了對高效課堂建設(shè)工作的檢查指導(dǎo)，先后組織教研員深入基層學(xué)校聽評課978節(jié)，舉辦專題講座46場次，組織縣級高效課堂觀摩課5節(jié)、市級專家優(yōu)質(zhì)示范課6節(jié)，編發(fā)《教育簡訊》18期、《縣教研》4期，從技術(shù)層面有力地推動了高效課堂建設(shè)。三是加強了考察學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)，先后派出中小學(xué)管理人員及教師赴安徽六安市毛坦廠中學(xué)、河北衡水中學(xué)、湖北黃岡中學(xué)、重慶渝北職中和省內(nèi)宜川、眉縣、三原等地名校考察學(xué)習(xí)，累計達476人次。組織參加省、市高效課堂骨干教師培訓(xùn)653人次，有力提高了校長、教師實施課改的能力。四是開展了高效課堂系列評賽活動，評選表彰了12所“高效課堂建設(shè)先進學(xué)校”及100名“高效課堂教學(xué)能手”，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。五是加大了教研工作力度，先后指導(dǎo)學(xué)校申報了6個省級、7個市級及156個縣級課題，目前1個省級、78個縣級課題已結(jié)題，全縣中小學(xué)教師科研成果獲國家及省級獎勵56人次、市級獎勵78人次。
4、教育質(zhì)量大幅提升。先后邀請北京、西安等省內(nèi)外專家、名師61名，舉行高考專題講座86場次，組織高三年級教學(xué)管理人員及教師赴渭南高級中學(xué)、渭南瑞泉中學(xué)等知名學(xué)校學(xué)習(xí)考察112人次，撰寫考察報告44篇，召開學(xué)習(xí)考察報告會6場次，有力地促升了中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。2013年高考一本上線333人，比去年增長18人，上線率13.61%，增長1.93個百分點；二本上線1129人，比去年增長38人，上線率35.58%，增長1.25個百分點，再創(chuàng)歷史新高。
5、職特幼教協(xié)調(diào)發(fā)展。一是完成職教招生1889名，占總?cè)蝿?wù)的105%，建成職業(yè)教育示范專業(yè)國家級4個，省級4個。二是完成農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)11089名、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)7032名，超額完成了各項成人培訓(xùn)任務(wù)。三是扎實開展家長培訓(xùn)工作，邀請北大周建斌教授、道北鐵中呼秀珍老師做報告4場次，培訓(xùn)家長2900人次，進一步轉(zhuǎn)變了家長的家庭教育理念，促進了家校聯(lián)育工作。四是大力提升特殊教育辦學(xué)水平，縣特殊教育學(xué)校教育教學(xué)工作走上了規(guī)范化、科學(xué)化軌道，被省教育廳命名為省級示范特殊教育學(xué)校。五是狠抓幼兒園規(guī)范化管理，累計開展幼兒教育小學(xué)化現(xiàn)象糾改及校車安全集中整治8次，進一步促升了全縣幼兒園管理水平，公劉幼兒園創(chuàng)建成省級示范幼兒園，新民中心幼兒園、義門中心幼兒園創(chuàng)建成市級示范幼兒園，小天鵝幼兒園等5所民辦幼兒園被評為縣級星級幼兒園。
6、素質(zhì)教育不斷深化。一是扎實開展第二課堂活動。狠抓青少年宮管理與使用，全縣18個學(xué)校青少年宮在課余時間、雙休日堅持向?qū)W生開放，極大地豐富了學(xué)生課余生活。逐層舉辦了中小學(xué)幼兒園“打造過硬素質(zhì)爭做陽光少年”素質(zhì)教育成果展示活動，在全縣中小學(xué)廣泛開展了書法、繪畫、制作、聲樂、舞蹈、體操、乒乓球比賽活動，評選表彰了10個青少年宮工作先進集體、20名先進個人及174名優(yōu)秀特長生，范公中學(xué)等30所學(xué)校被命名為縣級特色學(xué)校。二是狠抓學(xué)生德育教育。先后組織開展了“我的中國夢”、“愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國”主題教育及征文活動、“縣好人”先進事跡巡回宣講、文明禮儀風(fēng)采大賽及烈士陵園祭掃、敬老院獻愛心、法庭進校園等德育教育及實踐活動，同時堅持定期舉辦德育、法制、感恩、勵志、心理等專題講座，全面提升了學(xué)生的道德素質(zhì)。三是深入推進“六五”普法工作。全年累計舉辦學(xué)生法制教育專題講座218場次，扎實開展了以案說法報告會、模擬法庭、庭審進校園、法制教育征文及法制手抄報比賽等普法教育活動，收到明顯成效。邀請西北政法大學(xué)楊宗科教授、強力教授為全縣400多名學(xué)校管理人員做“依法治校、依法施教”法制報告講座2場次，組織力量進行普法宣傳2場次，散發(fā)普法資料1萬多份。四是切實加強精神文明建設(shè)，全年創(chuàng)建成省級文明校園1所，市級文明校園3所，縣級文明校園5所。
7、教育現(xiàn)代化步伐加快。一是信息化建設(shè)力度加大。投資552萬元，為全縣11所學(xué)校配備了電子白板等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，完成了全縣中心小學(xué)以上學(xué)校資源庫建設(shè)工作。爭取省上項目資金54萬元，在全縣36個村級小學(xué)實施了數(shù)字資源全覆蓋工程，進一步提高了教育現(xiàn)代化水平。二是現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用成果豐碩。廣泛開展了多媒體教學(xué)應(yīng)用評賽活動，評選出“現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用先進集體”12個、“現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能手”90名，全縣教師現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能力顯著增強。三是教育宣傳工作成效顯著，完成了《縣教育志》編撰及出版工作，并于7月26日舉行了發(fā)放儀式，我局先后被評為省及市教育宣傳工作先進單位。
8、安穩(wěn)工作扎實有效。一是狠抓安全教育。深入開展了“安全教育月”、“安全宣傳日”等系列活動，相繼開展專題講座87場次、應(yīng)急疏散演練55場次，進一步提高了學(xué)生的安全防范能力。二是狠抓安全培訓(xùn)。累計開展“安全與應(yīng)急管理培訓(xùn)”、“食堂食品從業(yè)人員培訓(xùn)”221人次，進一步提高了學(xué)校管理及后勤工作人員的安全管理水平。三是狠抓隱患排查整改。全年開展集中檢查12次，督促學(xué)校整改各類安全隱患70多處，創(chuàng)建成1所省級、2所市級、5所縣級平安校園及1所市級應(yīng)急管理示范點，表彰命名了10輛安全運營示范校車。四是狠抓校園交通安全管理。成立了校園交通安全管理中隊，為全縣幼兒園校車安裝了GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，并與縣交警隊、城鄉(xiāng)市容管理處聯(lián)合開展了城區(qū)學(xué)校幼兒園上下學(xué)時段交通集中整治活動，進一步優(yōu)化了校園周邊交通環(huán)境。五是狠抓穩(wěn)定工作。全年共接待、辦理各級各類案件17件次，辦結(jié)率100%，切實維護了教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
9、惠民政策全面落實。一是認真落實十五年免費教育。為全縣高職中學(xué)生及學(xué)前幼兒免除學(xué)費2821.9萬元，免除義務(wù)段學(xué)生地方教材費780萬元，受益學(xué)生5萬多名。二是全面推進學(xué)生資助工作。累計發(fā)放各類資助資金1124.53萬元，資助困難學(xué)生18000多名。三是積極實施營養(yǎng)餐改善計劃。縣財政列支1739萬元，在全縣117所農(nóng)村義務(wù)段學(xué)校實施了營養(yǎng)餐工程，受益學(xué)生19218名，營養(yǎng)餐學(xué)校覆蓋率、學(xué)生覆蓋率均達到100%。
10、招商引資成效顯著。積極落實縣委、縣政府安排的招商引資工作，經(jīng)過多方聯(lián)系，促使東發(fā)實業(yè)有限公司決定投資3.6億元在鐵路大佛寺車站旁建設(shè)煤炭鐵路運輸專線一條，該項目的建成將極大地提升我縣煤炭運輸能力。目前，該項工程的各項建設(shè)前期準備工作正在緊張進行之中。
11、紀律作風(fēng)全面改進。一是出臺了《教育局機關(guān)加強紀律作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定》和《學(xué)校加強紀律作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定》，進一步嚴明了工作紀律，提高了機關(guān)辦事效能。二是全面開展了“干部集中學(xué)習(xí)教育月”及學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型學(xué)校創(chuàng)建活動。邀請知名教育專家張欽玉和宜川中學(xué)蔣永升校長為全縣教育系統(tǒng)管理人員做專題講座2場次，舉辦外出考察人員交流報告會4場次，為400多名教育管理人員提供了交流平臺。同時，舉辦了局機關(guān)干部“談學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、促工作”學(xué)習(xí)論壇活動，進一步更新了理念，提高了工作水平。三是扎實開展了“改作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”主題活動及群眾路線教育實踐活動，對征集到的5類43條意見建議建立了臺賬，進行了逐條整改，進一步促進了教育系統(tǒng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，評選出先進黨支部10個、優(yōu)秀黨務(wù)工作者8名、優(yōu)秀黨員57名。
高職院校教師培訓(xùn)問題改進建議
近年來，高職院校發(fā)展勢頭強勁，建立一支高水平的師資隊伍對高職院校培養(yǎng)社會所需的高質(zhì)量技能型人才，保持學(xué)院發(fā)展的核心競爭力至關(guān)重要。長期以來，師資培訓(xùn)作為院校師資隊伍建設(shè)的重要手段被寄以厚望，但在實際工作中培訓(xùn)工作遭遇各種問題，培訓(xùn)效果也不盡如人意。
一、當(dāng)前高職院校教師培訓(xùn)工作存在的問題
（一）培訓(xùn)定位不明
培訓(xùn)是什么？在學(xué)校管理者看說，它是提升教師教育教學(xué)質(zhì)量的一種手段，很多時候它是一種福利；在教師看來，它是提升個人職業(yè)能力的一種手段，更多時候它是一種義務(wù)。當(dāng)某一個培訓(xùn)項目校方認為是福利而教師認為是義務(wù)的時候，就會發(fā)生無人愿意申報參加培訓(xùn)的情況。當(dāng)前高職院校的培訓(xùn)工作定位是尷尬的，有的時候可能是被追捧的搶手貨，有的時候可能是被強制清倉的添頭，經(jīng)常失控。
（二）培訓(xùn)投入不足
從投資的角度看，培訓(xùn)無疑是一個投資收益不確定、成本回收周期長的高風(fēng)險產(chǎn)品。所以培訓(xùn)雖然被很多管理者當(dāng)成解決問題的法寶，真正敢于投入、有計劃中長期大筆投入的院校很少。當(dāng)然，由于培訓(xùn)效果反應(yīng)的滯后性，也有領(lǐng)導(dǎo)不愿意“為他人做嫁衣”，青睞競賽培訓(xùn)、圍繞某一項目進行調(diào)研考察等短期回報的培訓(xùn)項目，這種傾向?qū)е铝嗽盒Ｕw培訓(xùn)投入不足。
（三）培訓(xùn)管理不利
1.培訓(xùn)計劃缺失。很多高職院校不做培訓(xùn)計劃，因為“不知道上級單位會安排哪些培訓(xùn)任務(wù)”。培訓(xùn)計劃應(yīng)該是學(xué)院對全院教師培訓(xùn)時間、內(nèi)容、對象、費用等的具體安排，應(yīng)該既包括上級單位組織的要完成的培訓(xùn)任務(wù)，也包括本院教育教學(xué)要求的理論和技能培訓(xùn)、教育教學(xué)方法培訓(xùn)、教師個人職業(yè)能力提升的相關(guān)培訓(xùn)、教師職業(yè)素養(yǎng)相關(guān)培訓(xùn)等多方面培訓(xùn)項目。
2.培訓(xùn)監(jiān)控不利。沒有計劃的培訓(xùn)談不上監(jiān)控，列入培訓(xùn)計劃的培訓(xùn)也沒有實質(zhì)監(jiān)控。一些學(xué)歷提升項目、下企業(yè)頂崗項目、上級單位攤派任務(wù)的培訓(xùn)項目，由于培訓(xùn)時間長或者培訓(xùn)內(nèi)容枯燥，學(xué)員缺勤現(xiàn)象嚴重，學(xué)院最多打幾個電話詢問一下學(xué)員情況，沒有很好地進行過程監(jiān)控。
3.培訓(xùn)政策不明。很大一部分教師不愿意參加學(xué)院組織的培訓(xùn)，因為外出培訓(xùn)影響教學(xué)任務(wù)的完成，減少課時量就是減少個人收入。一方面沒有政策規(guī)定必須參加多少課時的培訓(xùn)，一方面沒有相關(guān)政策明確外出培訓(xùn)的補貼計算，面對基本無法預(yù)見效果的培訓(xùn)項目，開展培訓(xùn)工作的難度很大。
（四）培訓(xùn)形式單一
當(dāng)前高職院校教師培訓(xùn)的形式主要有講座培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、觀摩研討、實踐培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等，而前三種形式實質(zhì)還是專家講座的填鴨式培訓(xùn)。講座在培訓(xùn)中所占比例太大，學(xué)員對講師的要求過高，學(xué)員對培訓(xùn)過程的參與度過低會降低培訓(xùn)效率。
（五）效果評估草率
一般來說，學(xué)員結(jié)束一個培訓(xùn)項目后，學(xué)院會要求其提交學(xué)習(xí)心得或考察報告作為該項目培訓(xùn)成果性材料。對于下企業(yè)頂崗人員，可能會對頂崗前制定的預(yù)期目標(biāo)進行簡單考核，多為答辯形式。這種培訓(xùn)效果評估都是瞬間評估，過于草率，很難約束學(xué)員在培訓(xùn)過程中主動提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。
二、高職院校教師培訓(xùn)工作改進建議
（一）統(tǒng)一認識，明確培訓(xùn)定位
關(guān)于培訓(xùn)，需要組織內(nèi)上下一致達成共識的是：培訓(xùn)不是萬能的，高質(zhì)量培訓(xùn)是組織改進績效的一種便捷途徑，是個人提高職業(yè)競爭力的一種積累，是權(quán)利也是義務(wù)。培訓(xùn)不應(yīng)是少數(shù)人群的特權(quán)，全體教師都應(yīng)平等享受參加培訓(xùn)的機會；相比對績優(yōu)者給予培訓(xùn)機會的獎勵（除晉升培訓(xùn)外），業(yè)績較差的人群更需要進行培訓(xùn)提升。
（二）加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)資金使用效率
要改變高職院校培訓(xùn)機會少、培訓(xùn)項目單一、培訓(xùn)對象過于集中的現(xiàn)狀，首先要加大對培訓(xùn)工作的資金投入。當(dāng)然，加大投入之前要進行整體規(guī)劃，結(jié)合組織和個人培訓(xùn)需求，對各類培訓(xùn)項目多加甄別，提高培訓(xùn)資金的使用效率。
（三）完善培訓(xùn)管理制度
培訓(xùn)是一個系統(tǒng)工程，需要完善的培訓(xùn)管理制度加以規(guī)范。首先是培訓(xùn)計劃，學(xué)校要在學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略要求的基礎(chǔ)上結(jié)合個人培訓(xùn)需求，可以先給定培訓(xùn)大范圍，由教學(xué)單位組織個人申報計劃，再統(tǒng)一審批擬定；次之是培訓(xùn)相關(guān)政策的明確，各類培訓(xùn)的申報、審批程序、補貼辦法、報銷程序都要有據(jù)可依；再次，是建立監(jiān)督機制，發(fā)現(xiàn)無故缺勤或不配合教學(xué)的情況要按章嚴肅處理；最后，建立教師培訓(xùn)檔案，對培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時、效果進行記錄，與績效考核、職稱評聘掛鉤，發(fā)揮培訓(xùn)對人力資源開發(fā)管理的作用。
（四）建立科學(xué)的培訓(xùn)體系，加強培訓(xùn)的針對性
1.加強培訓(xùn)的針對性，對培訓(xùn)對象加以分類。剛上崗的年輕教師、校內(nèi)專任實訓(xùn)教師、來自企業(yè)的兼職教師：加強基礎(chǔ)理論知識、教育教學(xué)方法的培訓(xùn)；中、青年沒有企業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)課教師：加強技術(shù)應(yīng)用能力和實踐能力培訓(xùn)；對文科類專業(yè)教師：鼓勵參加相關(guān)專業(yè)技能水平證書取證培訓(xùn)；對各專業(yè)骨干教師：選拔參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動、進行國內(nèi)訪學(xué)、進行專業(yè)建設(shè)項目考察；對全體專、兼任教師：進行職業(yè)道德教育、教師職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)；對有特殊培訓(xùn)需求的個人：個別申請個別處理。
2.增加實踐動手能力培訓(xùn)比重，豐富培訓(xùn)形式。強化教師在培訓(xùn)活動中的主體作用，增加教師培訓(xùn)的參與性，改變傳統(tǒng)聽報告、聽講座、聽評課的被動“灌輸式”培訓(xùn)，強化校內(nèi)實訓(xùn)場所實踐操作訓(xùn)練，延長下企業(yè)頂崗鍛煉時間，增多校企合作項目研發(fā)，促進教師自主學(xué)習(xí)的熱情，提高“雙師型”教師培養(yǎng)質(zhì)量。
（五）建立健全培訓(xùn)效果評估機制
因為培訓(xùn)效果顯現(xiàn)的滯后性，培訓(xùn)效果評估應(yīng)該分兩階段進行，第一階段是培訓(xùn)結(jié)束后的總結(jié)、匯報、培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容的實踐操作考核，第二階段評估可以在培訓(xùn)結(jié)束后半年到一年時進行，主要根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容考核相關(guān)績效，如相關(guān)科研成果、學(xué)生評教、技能競賽成績等與培訓(xùn)之前同期水平相比情況。根據(jù)兩階段培訓(xùn)評估形成學(xué)院年度培訓(xùn)效果分析報告，并據(jù)此擬定下一年度的培訓(xùn)計劃、對培訓(xùn)效果兩極的學(xué)員進行獎懲，相關(guān)培訓(xùn)信息進入個人培訓(xùn)檔案，結(jié)果記入業(yè)務(wù)檔案，并作為子項目進入個人績效考核體系。
考察歸來后，北京市發(fā)展和改革委員會陳雙與其他專家在對比分析了印度與中國(尤其是北京)軟件產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分別撰寫了系列考察報告，對中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新穎獨特的觀點。此為系列報告中的第四份。
以下為其報告全文：
近年來，隨著計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的快速發(fā)展，全球信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整步伐加快，信息產(chǎn)業(yè)由硬件主導(dǎo)型向軟件和服務(wù)主導(dǎo)型發(fā)展，全球軟件市場將進入較快增長時期。中國軟件產(chǎn)業(yè)將進一步與國際接軌，成為世界軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的區(qū)域之一。北京軟件產(chǎn)業(yè)孕育著蓄勢待發(fā)的良好機遇，也面臨著亟待解決的現(xiàn)實矛盾。
一、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)中國占全球軟件產(chǎn)業(yè)份額不斷加大
進入新世紀以來，由于全球信息化浪潮和政府的強力推動，軟件產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)展成為一個規(guī)模龐大、最具活力的產(chǎn)業(yè)。2003年全球軟件產(chǎn)業(yè)銷售額為7480億美元，比上年增長7.39%。份額分配大致為美國40%，西歐30%，日本10%。中國、印度、韓國軟件的份額為分別2.58%、2.14%、2.69%，比上年上升了0.67、0 .39、0.27。美國依然處于高端霸主地位，擁有全球三分之一頂尖軟件人才，印度軟件和辦公支持服務(wù)出口增長迅速。
目前我國電信用戶數(shù)(6億戶)、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)(9000萬戶)和電子信息產(chǎn)品制造業(yè)(1.88萬億元)規(guī)模分別居世界第一、第二和第三位，信息服務(wù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)預(yù)示著我國未來軟件需求將高速增長。
(二)北京軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國首位
1、北京軟件產(chǎn)值占全國總量三分之一。2003年北京軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入385.3億元(不含整機產(chǎn)品中的嵌入式軟件產(chǎn)值)，約占全國軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入總量的34%，并保持連續(xù)幾年發(fā)展速度超過30%的業(yè)績。
2、北京軟件出口占全國總量三分之一。2003年北京通過海關(guān)的軟件出口額1.38億美元，占全國通過海關(guān)的軟件出口額的37%。
3、北京軟件企業(yè)占全國總量三分之一。據(jù)不完全統(tǒng)計，北京的軟件企業(yè)3400家，占全國34.5%；國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件企業(yè)北京有31家，占全國18%。
4、北京軟件產(chǎn)品占全國總量三分之一。北京軟件產(chǎn)品5000多個，約占全國總量的30%。北京軟件著作權(quán)登記的數(shù)量占全國43%。
(三)在軟件人才和軟件內(nèi)需拉動方面北京對全國貢獻率為50%
全國軟件人才50%來源于北京，北京是軟件人才培養(yǎng)的高地。全國軟件市場訂單50%來源于北京，北京是軟件投資與決策地。如全國電子政務(wù)十二金工程和金融、電信等行業(yè)的軟件系統(tǒng)解決方案由北京決策，推動全國實施。
(四)軟件從業(yè)人員占全市從業(yè)總?cè)藬?shù)1.7%
軟件從業(yè)人員12.1萬人，占我市從業(yè)人員的1.7%。2003年北京軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值100.3億元，占全市GDP總值的2.8%。軟件人均創(chuàng)造的增加值高于全市平均水平。
二、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾個基本判斷
(一)軟件產(chǎn)業(yè)依然是我國的幼稚產(chǎn)業(yè)
1、我國軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較小
2003年我國的彩電、彩管、激光視盤機、收錄機、電話機、程控交換機、移動電話手機等產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一，打印機、光盤驅(qū)動器等產(chǎn)品也名列前茅，我國境內(nèi)生產(chǎn)的顯示器、手機、彩電、激光視盤機、筆記本電腦分別占全球總產(chǎn)量的50%、31%、43%、80%和40%。中國軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入占電子信息產(chǎn)業(yè)的8.5%，只占全球軟件產(chǎn)業(yè)總額2.58%，規(guī)模較小。
小型軟件企業(yè)居多。國內(nèi)軟件企業(yè)人員一般在30-100人之間，最大的不過千人左右。據(jù)業(yè)內(nèi)人士說，要進入歐美外包市場，500人的公司規(guī)模是一個基本的門檻。
2、高端軟件控制在美國、西歐、日本等國家手中
美國是全球最大的軟件市場，以微軟、IBM、甲骨文(Oracle)等跨國公司為龍頭的軟件企業(yè)壟斷著全球90%以上的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理軟件及網(wǎng)絡(luò)瀏覽器等基礎(chǔ)軟件、高端軟件產(chǎn)品，絕大
分產(chǎn)品標(biāo)準的控制權(quán)掌握在美國，他正利用其壟斷地位獲取豐厚的超額利潤。在部分中低端應(yīng)用軟件外包的同時，美國還是全球最大的軟件產(chǎn)品出口國。
日本軟件產(chǎn)業(yè)是依靠國內(nèi)巨大的軟件市場快速發(fā)展的，在物流、交通、制造、通信和半導(dǎo)體等領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)級軟件需求很大，其國內(nèi)軟件市場僅次于美國。為降低成本，日本的企業(yè)把很多定制軟件外包給人力成本較低的國家(包括中國)。日本的軟件設(shè)計技術(shù)先進，松下、東芝、日立、索尼、富士通等跨國公司都有相當(dāng)規(guī)模的軟件公司，他們研發(fā)的軟件產(chǎn)品往往隨著企業(yè)的各類產(chǎn)品(通信、計算機、家電、精密電子設(shè)備等)出口世界各地。
美國、西歐和日本軟件產(chǎn)業(yè)占有全球80%份額。中國和其他一些國家處于軟件產(chǎn)業(yè)低端和初級階段。
3、我國軟件企業(yè)利潤率不高
2003年我市大型軟件企業(yè)利潤率為9.25%，中關(guān)村的軟件企業(yè)平均稅后利潤率只有4.5%，而美國微軟、甲骨文和IBM的利潤率均超過30%，甚至達到70%以上。
(二)兄弟省市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁
深圳軟件產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強勁發(fā)展勢頭。2003年深圳軟件產(chǎn)值為291億元(含嵌入式軟件)，比上年增長45.5%，增速超過北京。華為、中興、金蝶是深圳軟件產(chǎn)業(yè)的骨干力量。
上海軟件產(chǎn)業(yè)連續(xù)三年增長超過50%。2001年上海軟件產(chǎn)業(yè)增長52%，2002年為61%，2003年達到72%，經(jīng)營收入為201億元，實現(xiàn)了高速增長。
大連重點發(fā)展對日軟件出口。2003年大連軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入為45億元，比上年增長52%，出口1.2億美元，比上年增長140%，出口占軟件總銷售收入22%，比上年增長4個百分點。軟件園建設(shè)極具特色，對日軟件出口能力不斷增強。
(三)印度軟件出口發(fā)展咄咄逼人
經(jīng)過十幾年努力，印度在相對貧瘠的國內(nèi)經(jīng)濟基礎(chǔ)上實現(xiàn)了軟件產(chǎn)業(yè)的騰飛，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識經(jīng)濟的核心領(lǐng)域取得了令人矚目的發(fā)展。
印度軟件出口規(guī)模是中國的6.5倍。2003年，中國軟件產(chǎn)業(yè)總額為1600億元人民幣，其中軟件出口20億美元；印度軟件出口為130億美元，同比增長30.26%。印度軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式是出口導(dǎo)向型，以定制軟件開發(fā)和服務(wù)出口為主，2003年印度軟件和服務(wù)出口額在軟件產(chǎn)業(yè)總額的比重為81%。
印度軟件出口業(yè)務(wù)正在走向高端。印度軟件企業(yè)在國際上已經(jīng)建立品牌知名度，得到國外客戶特別是歐美客戶的認可，美國是印度軟件最大出口國，占印度軟件出口額的58%。全球500強企業(yè)中有200多家企業(yè)采用印度的軟件(日本是中國軟件最大出口國，占中國軟件出口額的61%，多數(shù)為低端軟件編寫)。
印度擁有一批軟件出口龍頭企業(yè)。印度排名前三家的軟件企業(yè)(Tata、Infosys、Wipro公司)出口額之和超過2003年中國軟件出口總額。印度有8家軟件企業(yè)出口超過1億美元，中國目前沒有一家軟件企業(yè)出口額過1億美元(隨設(shè)備出口的嵌入式軟件除外)，中國的軟件企業(yè)國際競爭力與印度相比存在較大差距。
(四)國際服務(wù)業(yè)向我國的轉(zhuǎn)移明顯加快
近幾年,隨著制造業(yè)的國際化大規(guī)模轉(zhuǎn)移，國際服務(wù)業(yè)向新興市場國家轉(zhuǎn)移成為重要趨勢，信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)項目外包是項目外包中的熱點，全球僅軟件外包市場每年就有1300億美元的規(guī)模，印度是最大的軟件外包承接國。業(yè)務(wù)集中在電話客戶服務(wù)(呼叫中心call center)、金融保險、人力資源、IT服務(wù)等行業(yè)。北京、上海、大連、杭州、濟南、深圳、西安等城市都瞄準了軟件外包市場，制定了各自的軟件外包發(fā)展計劃。
(五)國家已確定軟件產(chǎn)業(yè)為發(fā)展戰(zhàn)略重點
黨的十六大提出，“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”，加快推進國民經(jīng)濟與社會信息化進程，必將進一步促進全社會對軟件的巨大需求。
2000年國務(wù)院《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國發(fā)[2000]18號)，2002年又了《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動綱要》，進一步明確了軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大了對軟件產(chǎn)業(yè)的扶持力度。綱要提出到2005年我國軟件產(chǎn)業(yè)銷售額將達到2500億元，國產(chǎn)軟件產(chǎn)品和服務(wù)的市場規(guī)模達到1500億元，出口達到50億美元，軟件人才達到80萬人
這為我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了近期奮斗目標(biāo)，圍繞這一目標(biāo)實施的各項政策措施，將帶來我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新。
三、北京軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
1、注重引進制造業(yè)，忽視軟件產(chǎn)業(yè)(包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè))的招商。國際服務(wù)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的興起，軟件產(chǎn)業(yè)正在成為我國吸引外資的新熱點。但是，目前我們還沒有為此做好充分的準備，招商引資工作大多是圍繞制造業(yè)開展的。
2、注重開發(fā)國內(nèi)低端市場，忽視國際化能力的提高。我國國內(nèi)軟件市場較大，大多數(shù)軟件企業(yè)，如中軟公司、用友公司均是以國內(nèi)市場為重點，努力開發(fā)自己的產(chǎn)品替代國外進口軟件，沒有把精力用于開拓國際市場。信息安全軟件、用友的財務(wù)軟件、金山的WPS軟件最為典型，與跨國公司合作和出境承接國際軟件業(yè)務(wù)相對不足。
3、注重扶持自有技術(shù)，忽視服務(wù)型業(yè)務(wù)的發(fā)展。國家和地方有關(guān)部門的政策支持一直傾斜于自有技術(shù)的項目，忽視IT服務(wù)型業(yè)務(wù)的發(fā)展。軟件企業(yè)的認定是從自產(chǎn)軟件產(chǎn)品銷售收入占總收入的比例等方面來界定的，而將占軟件產(chǎn)業(yè)總量近50%份額的軟件服務(wù)業(yè)排除在外。如市場較大、高端的金融業(yè)務(wù)服務(wù)型軟件和通信業(yè)務(wù)服務(wù)型軟件項目，企業(yè)一般得不到政府的政策和資金支持。
4、注重產(chǎn)業(yè)推進，忽視知識產(chǎn)權(quán)保護。“盜版軟件實際上助推了國內(nèi)信息化發(fā)展”，這個論調(diào)由來已久，加上90%以上的操作系統(tǒng)、通用型應(yīng)用軟件(如辦公軟件、游戲軟件)來源于國外，這些年盜版猖獗，打擊力度不夠。對知識產(chǎn)權(quán)的侵害，也嚴重影響了國內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5、注重人才總量，忽視軟件人才質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。北京軟件人才呈橄欖型結(jié)構(gòu)，高端國際化軟件經(jīng)營人才、高級產(chǎn)品設(shè)計專家(架構(gòu)設(shè)計師)和低端技術(shù)工人相對不足，中間層程序開發(fā)人員較多。因此在承接跨國公司個性化較強的軟件定單時，綜合能力明顯低于印度公司。
6、注重自有資金投入，忽視金融和資本市場的支持。由于軟件企業(yè)固定資產(chǎn)少，無形資產(chǎn)比重大，很難通過資產(chǎn)抵押爭取到銀行貸款。軟件企業(yè)規(guī)模小，前期研發(fā)投入過大，與傳統(tǒng)制造業(yè)的贏利模式有所不同，在上市發(fā)行股票和發(fā)行企業(yè)債券方面存在實際困難。國務(wù)院《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國發(fā)[2000]18號)中規(guī)定的由國家扶持的軟件產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資公司和投資基金至今尚未組建，實施難度很大。
四、北京發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)目標(biāo)和政策措施建議
(一)發(fā)展思路與目標(biāo)
發(fā)展思路：抓住全球信息化浪潮和軟件等服務(wù)業(yè)伴隨跨國公司制造業(yè)轉(zhuǎn)移中國的新機遇，充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，以軟件產(chǎn)業(yè)國際化為突破口，引進國外先進的軟件開發(fā)過程管理技術(shù)與風(fēng)險投資，迅速提升軟件企業(yè)的綜合實力，提高軟件產(chǎn)業(yè)對首都經(jīng)濟的貢獻能力，推動軟件產(chǎn)業(yè)成為首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步成為首都經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展目標(biāo)：到2010年北京軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入要保持年均30%以上的增長率，軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入超過2000億元，軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值占當(dāng)年北京市國內(nèi)生產(chǎn)總值比2003年翻一番，超過6%，力爭達到8%；海關(guān)出口額比2003年翻三番，超過10億美元，力爭達到12億美元；軟件從業(yè)人員達到45萬人；年銷售收入超10億元的軟件企業(yè)集團超過30家。
發(fā)展重點：軟件產(chǎn)業(yè)基地、軟件出口基地；軟件外包，重點行業(yè)應(yīng)用軟件、信息安全軟件、嵌入式軟件、國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件、游戲軟件。
(二)措施建議
1、確定一個地位：統(tǒng)一思想，確定軟件產(chǎn)業(yè)在我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。由于土地、水、電、油、運等資源匱乏，生產(chǎn)性資源不足，從未來工業(yè)發(fā)展趨勢看，我市制造業(yè)難以保持長期高速發(fā)展。北京有著人才智力優(yōu)勢，我們認為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展最能體現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”的思想，因此建議揚長避短，集中政府資源，著力打造軟件產(chǎn)業(yè)之都。
2、抓住一個基地：抓住機遇，加快國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。抓好“點、線、面”，形成大企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群的基地產(chǎn)業(yè)格局，充分利用好中關(guān)村國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地和軟件出口基地的集聚效應(yīng)，以中關(guān)村地區(qū)為重點，培育一批軟件業(yè)旗艦企業(yè)，建設(shè)好國家軟件產(chǎn)業(yè)基地和軟件出口基地，加速軟件出口增長，促進產(chǎn)業(yè)集聚。
3、營造一種氛圍：創(chuàng)造環(huán)境，營造一種“搞軟件，在北京”的國際氛圍。與制造業(yè)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移對投資境的要求更高。北京集聚著大量服務(wù)業(yè)資源，借鑒制造業(yè)引進技術(shù)和外資的經(jīng)驗，進一步加強軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、政策研究，完善和落實出口扶持、境外投資、外匯管制、境外上市、知識產(chǎn)權(quán)保護、政府軟件采購等政策，加強技術(shù)支撐體系和服務(wù)支持體系建設(shè)，創(chuàng)造國際化、專業(yè)化的投資環(huán)境。
4、培養(yǎng)一批人才：促進跨國公司、大企業(yè)與學(xué)校的結(jié)合，培養(yǎng)適用性軟件人才。全國35所國家示范性軟件學(xué)院，北京就有6家學(xué)院。以重點發(fā)展領(lǐng)域的人才需求為出發(fā)點，以培養(yǎng)大型軟件開發(fā)人才、國際化軟件人才為重點，積極引進和整合教育資源，使北京軟件人才結(jié)構(gòu)更加合理。
5、提高一種能力：走國際化道路，提高軟件過程管理能力。與印度相比，我市許多軟件企業(yè)的開發(fā)和生產(chǎn)處于“技術(shù)少標(biāo)準、開發(fā)缺規(guī)范、生產(chǎn)無檢驗、質(zhì)量無保障”的狀態(tài)，成為軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、軟件產(chǎn)品走向高端的最大障礙。通過引入印度公司等一批國際知名軟件外包公司，加快建立質(zhì)量保證體系，提高企業(yè)軟件開發(fā)過程管理能力。
6、引導(dǎo)一批資金：疏通資金渠道，促進軟件產(chǎn)業(yè)與金融和資本市場的對接。軟件產(chǎn)業(yè)的資金瓶頸主要是投資制度的制約，要努力研究軟件產(chǎn)業(yè)的新特點，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，積極向銀行和資本市場披露產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，促進金融業(yè)、投資業(yè)和企業(yè)的對接，促進軟件企業(yè)在國內(nèi)外上市。國家發(fā)展改革委與十個部委共同起草的《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)暫行管理辦法》已上報國務(wù)院，這個辦法的頒布將進一步促進社會資金投入軟件產(chǎn)業(yè)。
7、拓展一個市場：加快信息化建設(shè)，創(chuàng)造更大的軟件內(nèi)需。以電子政務(wù)、“數(shù)字奧運”、城市信息化和企業(yè)信息化為切入點，以軟件正版化、知識產(chǎn)權(quán)保護、政府采購方式創(chuàng)造更大的市場拉力，拓展更大的軟件市場。
關(guān)鍵詞：機械設(shè)備；招標(biāo)；采購
為了規(guī)范機械設(shè)備采購行為，降低采購成本，提高采購效率，保證設(shè)備質(zhì)量，加強采購行為中的廉政建設(shè)，對大宗機械設(shè)備的采購，應(yīng)按照國家有關(guān)要求采取公開招標(biāo)的形式進行。有限競爭招標(biāo)采購(邀請招標(biāo)采購)的過程實質(zhì)是一選(選擇相對好的)、二篩(在相對好的里面再篩出“金子”)。“一選、二篩”是做好招標(biāo)采購工作、保證招標(biāo)采購質(zhì)量的關(guān)鍵。機械設(shè)備的招標(biāo)采購已經(jīng)成為采購人的主要渠道，招、投標(biāo)主體在招標(biāo)采購過程中，通過公平、公正、公開的競爭和選擇，實現(xiàn)招標(biāo)采購的綜合效益。
1工程機械設(shè)備招標(biāo)采購的可行性
(1)招標(biāo)分為邀請招標(biāo)和公開招標(biāo)兩種形式。施工企業(yè)機械設(shè)備的招標(biāo)采購一般采用邀請招標(biāo)。節(jié)省招標(biāo)的時間和費用。
(2)在企業(yè)內(nèi)部，建立了集中采購制度，由集團公司設(shè)備主管部門統(tǒng)一實施機械設(shè)備的招標(biāo)采購。每次招標(biāo)前，成立評標(biāo)工作小組，評標(biāo)的全過程在紀檢人員的監(jiān)督下進行。逐漸積累了招標(biāo)經(jīng)驗。
(3)機械設(shè)備招標(biāo)采購的外部條件已經(jīng)成熟。目前，國外知名的工程機械品牌紛紛進入中國市場，國內(nèi)的工程機械生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量快速提高，逐步縮小了與進口品牌之間的差距。工程機械市場競爭越來越激烈。買方在實施購置計劃時有較大的選擇、比較空間。同時，工程機械價格的市場化，為招標(biāo)采購方提供了有利的客觀條件。
2 工程機械設(shè)備招標(biāo)采購的作用
2.1 提高效率，降低成本
首先，公平、公正、公開、擇優(yōu)地進行招標(biāo)采購，有利于推進采購行為的廉政工作建設(shè)。其次，招標(biāo)采購能根據(jù)采購人的投資定位，把適合需求的各種品牌的產(chǎn)品集中在一起進行對比，增大選擇范圍，減少為選擇產(chǎn)品而進行的人力、物力和財力的投入，提高產(chǎn)品的性價比，降低產(chǎn)品的采購價格。同時也為生產(chǎn)廠家搭建了公開競爭的平臺。
2.2 優(yōu)化采購，引入競爭
由于有著眾多的機械設(shè)備的生產(chǎn)廠家，且產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，即便是同一家企業(yè)的產(chǎn)品也存在探索產(chǎn)品、成熟產(chǎn)品、待開發(fā)產(chǎn)品之分，孰好孰壞不能一概而論。再加上進口產(chǎn)品的參與，更是讓人眼花繚亂。這雖然在一定程度上給采購人選擇機械設(shè)備增加了難度，但更重要的是增加可比性和選擇性，同時也有利于推動生產(chǎn)企業(yè)之間的技術(shù)進步和公平競爭，促進機械設(shè)備市場的繁榮。
3 工程機械設(shè)備招標(biāo)采購的實施
3.1 相關(guān)信息的了解
足夠的信息是搞好設(shè)備招標(biāo)采購工作的前提，這些信息包括：哪些廠家生產(chǎn)同類設(shè)備，機械設(shè)備的知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝配、付款方式，銷售價格、在哪些單位使用過，售后服務(wù)和配件供應(yīng)是否到位，性能是否穩(wěn)定，生產(chǎn)廠家的經(jīng)營理念、管理情況、生產(chǎn)規(guī)模、資信情況等。充分利用通訊技術(shù)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，廣泛了解相關(guān)信息，為招標(biāo)采購工作打好基礎(chǔ)。
3.2 招標(biāo)前的準備工作
在做好市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，由專職工作人員主持編制招標(biāo)采購文書。一般從商務(wù)條款和技術(shù)條款2個方面描述標(biāo)的基本意向，如標(biāo)的設(shè)備使用環(huán)境要求，基本性能參數(shù)的要求范圍，明確交貨地點、交貨時間等其他必要說明事項。同時，根據(jù)機械設(shè)備的專業(yè)性質(zhì)，聘請精通該專業(yè)設(shè)備的工程師2～3人，邀請機械設(shè)備今后使用單位的總工程師、設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)及設(shè)備管理工程師3～4人，并由職能部門財務(wù)會計師、施工組織技術(shù)措施工程師等若干人員組成評標(biāo)工作小組。
招標(biāo)文書擬訂好以后，經(jīng)有關(guān)責(zé)任工程師審閱同意，將招標(biāo)文書《招標(biāo)評標(biāo)工作小組名單》和《X X招標(biāo)投標(biāo)邀請函》呈報招標(biāo)評標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。另外招標(biāo)文書應(yīng)該還包括：投標(biāo)人須知；技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求；投標(biāo)文件格式；評標(biāo)辦法和標(biāo)準；合同條款及其他內(nèi)容。招標(biāo)文件齊備后，根據(jù)招標(biāo)采購工作的進程安排，在網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體公告，然后受理報名，發(fā)售文件。
3.3 招標(biāo)．評標(biāo)
按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、 地點公開開標(biāo)。將《××招標(biāo)投標(biāo)邀請函》發(fā)送至經(jīng)過篩選出來信譽較好，有授權(quán)經(jīng)銷資質(zhì)的經(jīng)銷商和有供貨能力的若干生產(chǎn)廠(一般選擇5―6家，不少于3家)。在規(guī)定時間內(nèi)收齊參加投標(biāo)單位的投標(biāo)書，由專職部門工作人員，召集評標(biāo)工作小組成員進行內(nèi)部開標(biāo)、評標(biāo)工作。
評標(biāo)會上要求各位評委認真閱讀各投標(biāo)單位投標(biāo)書文件，充分解讀各單位標(biāo)的商務(wù)條款、性能參數(shù)等全部內(nèi)容，廣泛交流已了解掌握有關(guān)標(biāo)的市場情況，根據(jù)采購要求展開評比討論，客觀公正，實事求是評述各單位標(biāo)的優(yōu)缺點。同時將各投標(biāo)單位標(biāo)的商務(wù)條款、技術(shù)性能參數(shù)等可比要素整理列表成《技術(shù)性能參數(shù)、商務(wù)條款比較表》，讓各單位標(biāo)的可比要素一目了然，使標(biāo)的之間優(yōu)劣勢的坐次排名清晰顯現(xiàn)。
評標(biāo)是招標(biāo)過程中最重要的環(huán)節(jié)。對于技術(shù)簡單或技術(shù)規(guī)格、制作工藝、性能要求統(tǒng)一的中小型單一設(shè)備。一般采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法進行評標(biāo)。即按照由低到高的順序?qū)ν稑?biāo)報價不低于成本價的投標(biāo)文件進行評審，推薦符合招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報價最低的前三名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、制作工藝、性能要求難以統(tǒng)一的大型成套設(shè)備，一般采用綜合評估法進行評標(biāo)。采用百分制評分標(biāo)準，對所有符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人的投標(biāo)報價。產(chǎn)品的質(zhì)量、性能和標(biāo)準．業(yè)績、信譽及財務(wù)能力，服務(wù)方案及備品備件的供應(yīng)等方面進行綜合評分，在充分討論的基礎(chǔ)上，評標(biāo)意見基本形成共識，對可比要素和投標(biāo)書內(nèi)容確認沒有疑問后，采取評委投票或評分形式，以得票多或得分高評出第一預(yù)中標(biāo)單位、第二預(yù)中標(biāo)單位。
3.4 現(xiàn)場考察
采購人應(yīng)成立由技術(shù)專家、采購人代表及紀檢監(jiān)察人員組成的考察組，按評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人順序進行實地考察，考察內(nèi)容包括資質(zhì)證件、質(zhì)量控制、生產(chǎn)工藝、原材料采購程序、售后服務(wù)情況及訪問其他用戶等。如排序第一的中標(biāo)候選人通過考察，則不再對其他的中標(biāo)候選人進行考察，否則，要繼續(xù)考察。考察報告由考察組成員簽字確認。
3.5合同談判．采購、設(shè)備驗收
及時發(fā)出預(yù)中標(biāo)通知，與預(yù)中標(biāo)單位對有關(guān)標(biāo)的個別內(nèi)容進行補充、澄清，更正，在雙方達成共識后，發(fā)出中標(biāo)通知書，簽訂設(shè)備供銷合同。由設(shè)備采購部門督促履行合同，并對下一步到場設(shè)備進行最終試運行驗收，由供方代表，需方代表及使用單位代表共同對采購設(shè)備驗收工作簽字確認，完成設(shè)備驗收工作報告。最后報告完成此項招標(biāo)工作，書寫招標(biāo)評標(biāo)工作總結(jié)。
4招標(biāo)采購注意事項
4.1技術(shù)與價格
正常而言，設(shè)備配置的技術(shù)含量越高，其價格越高，生產(chǎn)成本也就越大，即價格與技術(shù)含量成正比。物美價廉是相對而言的，關(guān)鍵還是物有所值。
4.2 投資定位
投資定位過高，投資太大，造成浪費；過低，設(shè)備性能保證不了，達不到投資應(yīng)有的預(yù)期效益。這方面務(wù)必引起采購人經(jīng)營決策層的高度重視。
4.3 合同的履行問題
招標(biāo)采購工作是一項程序化的工作，也是一個合同契約商定的過程。在招標(biāo)采購過程中，招標(biāo)文件對投標(biāo)人和采購人均具有約束力，并且是中標(biāo)人與采購人簽訂合同時的重要依據(jù)。因此，采購人在制訂招標(biāo)文件時，要充分考慮在履約過程中可能出現(xiàn)的各種情況，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，為后期合同的簽訂及履約打好基礎(chǔ)。
4.4 零配件供應(yīng)
機械設(shè)備零配件的供應(yīng)是關(guān)系到設(shè)備投入使用后的生產(chǎn)效率、成本和安全的重要問題，但卻是在許多采購行為中往往被忽視的問題。因此，對采購人來說，就要選擇規(guī)模大，有較好的銷售業(yè)績，在當(dāng)?shù)卦O(shè)有售后服務(wù)機構(gòu)和零配件庫存的廠家，只有這些廠家才能為設(shè)備使用方提供滿意的售后服務(wù)。
(一)開設(shè)目的
“寧波商幫文化”的開設(shè)目的就是為了培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識、職業(yè)倫理和良好的職業(yè)人文素養(yǎng)，使學(xué)生通過學(xué)習(xí)，逐步具備或強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和誠信、務(wù)實、協(xié)作的精神，并增強愛國愛鄉(xiāng)的情感;同時培養(yǎng)提高學(xué)生團隊合作的能力和分析解決問題的能力。
(二)設(shè)計理念與思路
“寧波商幫文化”課程教學(xué)的主要目的在于培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)人文素養(yǎng)和現(xiàn)代商業(yè)意識，故不以知識點的講授和掌握為目標(biāo)，而重在讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中真正有所觸動，有所感悟。所以在教學(xué)設(shè)計中考慮充分調(diào)動學(xué)生的情感，全面實行體驗式教學(xué)，達到課內(nèi)外、校內(nèi)外有機結(jié)合，使以“創(chuàng)業(yè)、務(wù)實、誠信、協(xié)作”為核心的寧波商幫精神深入學(xué)生的心靈，從而提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，凸顯學(xué)校的辦學(xué)特色。
(三)高職院校課程教學(xué)內(nèi)容
1．課堂教學(xué)。主要教學(xué)內(nèi)容包括:寧波商幫精神與人才培養(yǎng)、寧波商幫崛起的背景、寧波商幫的發(fā)展歷程、寧波商幫的典范人物、寧波商幫的經(jīng)營謀略、寧波商幫的人文精神等。上述內(nèi)容由任課教師根據(jù)學(xué)生的專業(yè)情況進行有傾向性的講授。
2．參觀考察。在課堂教學(xué)結(jié)束后，由主講教師組織學(xué)生外出參觀考察寧波幫文化旅游區(qū)(含寧波幫博物館、江南第一學(xué)堂、包玉剛故居等)，請資深講解員隨同講解，播放相關(guān)資料片，以從多個方位體會、感悟?qū)幉ㄉ處途瘛?/p>
二、體驗式教學(xué)法在高職院校“寧波商幫文化”課程中的具體應(yīng)用
“寧波商幫文化”課程在教學(xué)實踐中明確采用體驗式教學(xué)法，讓學(xué)生在情境中體驗、互動中體驗、實踐中體驗，逐步實現(xiàn)教師引導(dǎo)、學(xué)生主導(dǎo)，使學(xué)生主動參與到教學(xué)中來，且課內(nèi)課外、校內(nèi)校外相結(jié)合，使學(xué)習(xí)成為“體驗，認識，再體驗，再認識”的循環(huán)漸進的過程，在這一過程中讓學(xué)生不斷厘清自身的思想認識，對“寧波商幫精神”產(chǎn)生真切的感悟。
(一)教師引導(dǎo)，學(xué)生主導(dǎo)
改變教師“滿堂灌”的教學(xué)方式，引導(dǎo)學(xué)生加入教學(xué)進程，共同探討。一方面，組織教師對“寧波幫”現(xiàn)象及其中的典型人物、事件作深入系統(tǒng)地研究，并結(jié)合其他商幫進行類比，貫穿古今，以更好地分析其精神實質(zhì)和文化內(nèi)涵，以真實的材料、生動的實例感染和引導(dǎo)學(xué)生;另一方面，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)老師解析的方法，就自己家鄉(xiāng)的經(jīng)濟、文化、共同的價值取向和精神特質(zhì)撰寫考察報告，在課堂上進行分析講解交流，開闊眼界，并加深認同感和自豪感。為交流方便，打破課堂的局限，建立課程網(wǎng)站，內(nèi)容呈現(xiàn)方式符合學(xué)生課外學(xué)習(xí)需要，加強師生、生生互動。同時，利用QQ空間等和學(xué)生加強溝通、聯(lián)系，拓展教學(xué)時空。
(二)校內(nèi)課堂教學(xué)與校外參觀相結(jié)合
在課堂教學(xué)結(jié)束后，組織學(xué)生參觀寧波幫文化園區(qū)，并請博物館提供導(dǎo)游和講解，實行現(xiàn)場教學(xué)，讓學(xué)生直觀印證教學(xué)內(nèi)容，撰寫心得體會，從而對其思想、情感和行為產(chǎn)生深刻影響。為此，“寧波商幫文化”課程建立了固定的實踐體驗教學(xué)基地:寧波幫文化旅游區(qū)(含寧波幫博物館、江南第一學(xué)堂、包玉剛故居等)，在導(dǎo)游、講解、信息交流等方面提供了充分的支持，保證了校外教學(xué)的順利進行。專門組織學(xué)生參加在寧波幫博物館召開的“2011全國商幫文化研討會”，研討會的主題是“新時期下商幫文化的融合與發(fā)展”。研討會由中國中小企業(yè)協(xié)會、全國職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會聯(lián)盟、寧波市人民政府主辦，寧波市職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會、寧波幫博物館執(zhí)行承辦。本次全國商幫研討會有徽商、晉商、甬商、粵商、陜商、魯商等全國各地商幫積極與會，是國內(nèi)商幫最集中、探討最深入的研討會之一，也是國內(nèi)級別最高的商幫研討會。部分師生參加研討會的討論并作大會發(fā)言。
(三)課程教學(xué)與課外主題教育活動(現(xiàn)代商幫講壇)有機結(jié)合
現(xiàn)代商幫講壇以現(xiàn)代商業(yè)文化建設(shè)為核心，具體包括寧波商幫精神、商業(yè)經(jīng)營之道、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事跡、地域文化內(nèi)涵等。主講人包括本省(市)寧波商幫、浙江商幫等研究專家，本省(市)地域文化研究專家，本省(市)經(jīng)濟研究專家，行業(yè)協(xié)會負責(zé)人，知名企業(yè)家，創(chuàng)業(yè)成功的校友等。每學(xué)年開設(shè)10次以上大型講座，以達到進一步傳承寧波商幫精神，培養(yǎng)學(xué)生現(xiàn)代商業(yè)意識，營造出以現(xiàn)代商業(yè)文化(精神)為核心的校園文化的目的。在兩年中，現(xiàn)代商幫講壇開設(shè)了20多場，所開設(shè)講座包括:寧波商幫在上海的崛起、保稅港區(qū)建設(shè)與寧波經(jīng)濟發(fā)展、寧波商幫的經(jīng)營謀略、寧波幫成長的土壤、家電業(yè)國際發(fā)展趨勢及國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀、學(xué)生理財規(guī)劃、寧波中小企業(yè)生存狀況與大學(xué)生就業(yè)、寧波市工程造價行業(yè)現(xiàn)狀及其發(fā)展研究、如何成為優(yōu)秀的外貿(mào)業(yè)務(wù)員、甬商大講堂—放飛心靈、甬商大講堂—激情與理性、甬商大講堂———職業(yè)精神、甬商企業(yè)轉(zhuǎn)型升級與產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計、從甬商成功的秘訣談大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、高職學(xué)生走向職場融入社會之要領(lǐng)、寧波商幫文化與當(dāng)代企業(yè)家價值、當(dāng)代高職生如何適應(yīng)民營企業(yè)文化等。講座與課堂教學(xué)互相補充、有機融合，拓展了教育的廣度和深度，拓寬了學(xué)生的視野，給他們不同視角的體會與感悟。
(四)采用體驗教學(xué)評價方式
改變傳統(tǒng)的以考查知識點為主的卷面考核的方式，采用新的體驗教學(xué)評價的方式，從注重結(jié)果評價轉(zhuǎn)化為注重過程評價，更關(guān)注學(xué)生的心理歷程、情感交流與理解溝通而不是知識的增減，更關(guān)注教學(xué)的互動過程而不是教學(xué)的知識授受結(jié)果，更關(guān)注師生在情境中參與的程度而不是結(jié)果的正誤。由單一的評價標(biāo)準轉(zhuǎn)化為多元化評價標(biāo)準，在學(xué)習(xí)評價上，采取包括課堂觀察、測試與練習(xí)、學(xué)生作品評價(小團隊考察報告加現(xiàn)場匯報)、學(xué)生體驗與反思(參觀心得等)等多元化評價標(biāo)準，著重評價學(xué)生的思維能力和應(yīng)用能力。期中考試要求學(xué)生介紹、提煉自己家鄉(xiāng)的經(jīng)濟文化特色和人文精神，制作成PPT向全班同學(xué)匯報;期末考試要求學(xué)生將參觀考察寧波幫文化園區(qū)的情況進行介紹，并結(jié)合每位同學(xué)的參觀心得，也制作成PPT匯報，與全體同學(xué)共享。考試成績由任課教師和學(xué)生代表共同評定。從任教過的班級來看，進行考核方式改革后，期中、期末考試學(xué)生普遍參與熱情很高，現(xiàn)場氣氛熱烈，達到了很好的教學(xué)效果。
三、教學(xué)效果
