時(shí)間:2022-05-31 02:16:11
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇扶貧整改報(bào)告,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

根據(jù)《州扶貧開發(fā)局關(guān)于自查整改扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作的緊急通知》要求,現(xiàn)將扶貧領(lǐng)域政務(wù)公開工作自查情況報(bào)告如下:
一、推進(jìn)情況
對(duì)照扶貧領(lǐng)域公開目錄,主要涉及扶貧資金—行業(yè)相關(guān)財(cái)政資金和東西部扶貧援建及項(xiàng)目庫建設(shè)資金使用情況的政務(wù)公開。按照文件要求,高度重視,安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并按要求及時(shí)進(jìn)行自查整改及報(bào)送。
二、 自查問題
經(jīng)自查,信息公開及時(shí)符合要求。為保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),行業(yè)相關(guān)財(cái)政資金和東西部扶貧援建及項(xiàng)目庫建設(shè)資金均自信息形成或變更之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)及時(shí)在縣人民政府官網(wǎng)面向全社會(huì)予以公示,公示期為五天,接受人民群眾監(jiān)督舉報(bào)。
三、整改情況
按照文件要求主動(dòng)及時(shí)在縣人民政府官網(wǎng)面向全社會(huì)予以公示。
四、下一步打算
按照相關(guān)文件、會(huì)議精神,再進(jìn)行清理排查,并及時(shí)進(jìn)行政務(wù)公開工作。
特此匯報(bào)!
按照《扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理整改“回頭看”交叉檢查工作方案》,我局于2018年8月9日對(duì)教育局“回頭看”開展情況進(jìn)行檢查,檢查情況如下:
一、 工作準(zhǔn)備情況:教育局制定了實(shí)施方案、組織機(jī)構(gòu)、工作制度,設(shè)立了公開舉報(bào)電話、郵箱,并有專職人員受理,能夠及時(shí)調(diào)度處理。
二、 資料檔案建立情況:教育局留存了《平山縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的通知和《石家莊扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理整改“回頭看”實(shí)施方案》等上級(jí)文件,建立了相關(guān)臺(tái)賬,沒有發(fā)現(xiàn)新問題。有階段性材料和報(bào)表。
三、 卷宗整理規(guī)整情況:各類卷宗整理有序、齊全。
四、 機(jī)構(gòu)制度建設(shè)情況:有扶貧領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度等制度文件,能夠執(zhí)行到位,效果良好。
通過互查,該單位工作開展良好,工作扎實(shí)。
2018年8月9日
為了更好將鎮(zhèn)“四項(xiàng)活動(dòng)”中反饋的問題整改到實(shí)處。我村迅速對(duì)整改工作作出部署和安排,認(rèn)真剖析發(fā)現(xiàn)的問題。將存在的問題逐項(xiàng)核查,嚴(yán)格按照整改標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)進(jìn)行整改,具體情況如下:
一、存在的問題:王文生女兒患嚴(yán)重腎炎,需長期治療、透析
整改措施:2017年10月村里幫助申請(qǐng)王文生家為低保貧困戶,享受低保金供養(yǎng)。幫助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)。讓王靜如看病有保障。幫助申請(qǐng)了光伏收益補(bǔ)貼,村集體經(jīng)濟(jì)收入光伏金補(bǔ)貼了3000元。幫助王靜如享受教育扶貧。義務(wù)教育階段貧困家庭補(bǔ)助以及寄宿補(bǔ)助。
整改結(jié)果:已整改
二、存在的問題:李林杰妻子王素芳長期有病,兩個(gè)孩子上大學(xué)。生活困難。
整改措施:村里幫助他申請(qǐng)了低保救助,幫助李林杰家兩個(gè)孩子李曉雨和李曉燕申請(qǐng)雨露計(jì)劃職業(yè)教育扶貧政策。幫助李林杰在家附近找工作,方便他照顧家里有病的妻子。村光伏集體經(jīng)濟(jì)收入補(bǔ)貼了3000元。
整改結(jié)果:已整改
三、存在的問題:廉利妻子陳玉殘疾,兒子廉邦白血病,生活困難
整改措施:2017年村里幫助廉利家申請(qǐng)為低保貧困戶,享受低保金供養(yǎng)。廉利妻子陳玉殘疾幫助她辦理了殘疾人證,有殘疾救助金。幫助他申請(qǐng)了光伏收益補(bǔ)貼,另外村光伏集體經(jīng)濟(jì)收入補(bǔ)貼該戶2000元。幫助他申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧(特色養(yǎng)殖、入股村集體股份制專業(yè)合作社)。幫助免費(fèi)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)大病保險(xiǎn)。使廉邦看病有保障。幫助陳玉安排了公益性崗位。
整改結(jié)果:已整改
四、存在的問題:吳秀云覺得雙基廣場(chǎng)文化活動(dòng)少
整改措施:村里組織村民積極開展文化活動(dòng),舉辦象棋,圍棋以及打籃球、跳繩一系列活動(dòng)比賽;建立圖書室,開設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)一角,豐富村民的業(yè)余文化生活,增長村民的文化知識(shí)水平。
整改結(jié)果:已整改。
五、存在的問題:于秋蘭覺得高廟-廉廟-府廟村路破爛需要維修
整改結(jié)果:未整改,原因,今年村里通過一事一議向縣里面申報(bào)此路需要維修,暫時(shí)未通過。
以上問題整改照片附在后面
2019年10月11號(hào)
廉廟村村委會(huì)
“四項(xiàng)活動(dòng)”第二批反饋問題
整改報(bào)告
為了更好將鎮(zhèn)“四項(xiàng)活動(dòng)”中反饋的問題整改到實(shí)處。我村迅速對(duì)整改工作作出部署和安排,認(rèn)真剖析發(fā)現(xiàn)的問題。將存在的問題逐項(xiàng)核查,嚴(yán)格按照整改標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)進(jìn)行整改,具體情況如下:
一、存在的問題:王美家?guī)鶡o門、無頂、無排氣孔
整改措施:王美家中的廁所門已安排人安裝。屋頂和排氣孔已修繕。
整改結(jié)果:已整改.
二、存在的問題:王文生家中無扶貧手冊(cè)、2019年的幫扶計(jì)劃、危改協(xié)議。
整改措施:扶貧手冊(cè),2019年幫扶計(jì)劃以及危改協(xié)議都已放回王文生家中檔案袋。
整改結(jié)果:已整改
三、存在的問題:王省生種植經(jīng)濟(jì)作物,天旱時(shí)無法澆灌
整改措施:已申報(bào)打井,暫時(shí)未實(shí)施。
整改結(jié)果:已整改
四、存在的問題:李良坤要求享受低保
整改結(jié)果:未整改,原因李良坤兒子在外地有房,自己在外地做生意,收入不錯(cuò),不符合低保申請(qǐng)要求。
五、存在的問題:李善中患慢性病,還需要照顧生病的兒子,缺資金
整改措施:幫助他申請(qǐng)了光伏收益補(bǔ)貼。幫助他安排了協(xié)管員工作。申請(qǐng)了產(chǎn)業(yè)扶貧特色種養(yǎng),村集體光伏收益補(bǔ)貼。幫助免費(fèi)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)大病保險(xiǎn)??床∮斜U?。
整改結(jié)果:已整改,
六、存在的問題:李良軍妻子殘疾,需了解殘補(bǔ)到位情況
整改結(jié)果:已整改,經(jīng)核實(shí)殘疾補(bǔ)助金已到位
七、存在的問題:李林杰患病,收入銳減,需增加收入
整改措施:村里幫助他申請(qǐng)了低保救助,幫助李林杰家兩個(gè)孩子李曉雨和李曉燕申請(qǐng)雨露計(jì)劃職業(yè)教育扶貧政策。幫助李林杰在家附近找工作,方便他照顧家里有病的妻子。村集體光伏收益補(bǔ)貼了她3000元。
整改結(jié)果:已整改
八、存在的問題:李善同家中一人,哮喘,高血壓
整改措施:已聯(lián)系李善同兒子照料。
整改結(jié)果:已整改,
九、存在的問題:廉全杭家庭困難,要求享受低保
整改結(jié)果:未整改,原因:查無此人
十、存在的問題:廉利兒子生病,障礙性貧血,生活困難,需增加收入
整改措施:2017年村里幫助廉利家申請(qǐng)為低保貧困戶,享受低保金供養(yǎng)。廉利妻子陳玉殘疾幫助她辦理了殘疾人證,有殘疾救助金。幫助他申請(qǐng)了光伏收益補(bǔ)貼,另外村光伏集體經(jīng)濟(jì)收入補(bǔ)貼該戶2000元。幫助他申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧(特色養(yǎng)殖、入股村集體股份制專業(yè)合作社)。幫助免費(fèi)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)大病保險(xiǎn)。使廉邦看病有保障。幫助陳玉安排了公益性崗位。
整改結(jié)果:已整改
十一、存在的問題:廉悅文因病致貧,房屋有裂縫。
整改措施:幫助他參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn),看病有保障。房屋裂縫已安排人修繕。
整改結(jié)果:已整改
以上問題整改照片附在后面
按照縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組“關(guān)于抓好當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作存在問題整改的緊急通知”要求,針對(duì)提出的9項(xiàng)問題,村及時(shí)召開脫貧攻堅(jiān)工作會(huì),針對(duì)每項(xiàng)問題,認(rèn)真研判和自查,提出整改措施,整改任務(wù)分解到人,確保按時(shí)高質(zhì)量完成9項(xiàng)整改工作任務(wù),現(xiàn)將整改完成情況匯報(bào)如下:
一、兩不愁三保障還存在短板問題
整改措施:認(rèn)真開展了三排查三清零回頭看工作,經(jīng)再次排查兩不愁三保障,村戶兩不愁三保障均達(dá)標(biāo),不存在問題。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
二、問題整改工作不夠扎實(shí)
整改措施:以三排查三清零回頭看工作活動(dòng)為契機(jī),對(duì)存在的問題整改情況再落實(shí),再細(xì)化,不存在問題。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
三、對(duì)監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶幫扶力度不大
整改措施:建立了監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,完善了監(jiān)測(cè)入戶記錄和會(huì)議記錄,上報(bào)了監(jiān)測(cè)報(bào)告。
村監(jiān)測(cè)戶1戶,戶主,自2019年擬為監(jiān)測(cè)戶,村制定了監(jiān)測(cè)戶幫扶機(jī)制,為該戶制定了幫扶計(jì)劃,定期拜訪,定期監(jiān)測(cè),為設(shè)立村級(jí)公益崗位每月收入600元,為其子提供外出務(wù)工信息及務(wù)工單位,目前在務(wù)工,為其妻辦理了殘疾證,對(duì)該戶花椒種植進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)資金幫扶,該戶種植山杏6畝,積極聯(lián)系果商,今年山杏收入近2萬元,該戶不存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
四、廁所改造后群眾不使用
整改措施:再進(jìn)行入戶排查,不存在廁所改造后群眾不使用的問題。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
五、村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不規(guī)范
整改措施:召開村集體經(jīng)濟(jì)組織扶貧益貧收益方案研討會(huì)并制定完善村集體經(jīng)濟(jì)組織扶貧益貧收益方案,召開村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配方案研討會(huì)并制定完善村極集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配方案。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
六、數(shù)據(jù)信息更新不及時(shí)
整改措施:安排兩人與鎮(zhèn)扶貧辦進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接,不存在信息大平臺(tái)信息與實(shí)際不相符問題。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
七、資料填寫不規(guī)范
整改措施:經(jīng)自查,村不存在資料填寫不規(guī)范問題,繼續(xù)保持及時(shí)規(guī)范上報(bào)各項(xiàng)資料。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
八、駐村幫扶工作不扎實(shí)
整改措施:村駐村幫扶的的兩支隊(duì)伍,完全脫產(chǎn),嚴(yán)格執(zhí)行駐村管理辦法,不存在未脫離本單位工作及兩頭跑現(xiàn)象。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
九、“一口清”還有差距
整改措施:通過多次檢查、縣鎮(zhèn)組織培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)與實(shí)踐工作結(jié)合,駐村工作人員能做到對(duì)村情、戶情、幫扶成效一口清。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
2016年8月,審計(jì)署對(duì)湖南郴州市汝城縣開展扶貧審計(jì),隨后在當(dāng)?shù)叵破鹨粓?chǎng)整改風(fēng)暴,且持續(xù)至今。
小縣城里來了審計(jì)組
汝城縣位于湖南省東南部,與粵贛兩省交界,人口僅40萬,其中少數(shù)民族人口6.8萬,農(nóng)村居民年人均可支配收入只有8323元,是個(gè)小縣,也是國家級(jí)貧困縣。
2016年8月,審計(jì)署長沙特派辦農(nóng)業(yè)處16人的審計(jì)組來到汝城,審計(jì)該縣2015年至2016年9月的扶貧政策落實(shí)情況,以及扶貧資金分配管理使用情況。
審計(jì)署直接對(duì)全縣的扶貧工作專項(xiàng)審計(jì),在汝城縣是第一次,在該縣隸屬的郴州市也是第一次。汝城縣縣長黃志文回憶,“審計(jì)人員不斷地和縣領(lǐng)導(dǎo)、政府部門和相關(guān)人員了解情況和談話,大家都感覺到審計(jì)署非常重視這次審計(jì),我們也感受到了壓力。”
審計(jì)署長沙特派辦副特派員辛風(fēng)告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,圍繞中央提出的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,審計(jì)署和地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)每年都要持續(xù)組織開展扶貧審計(jì)。在湖南,審計(jì)不僅覆蓋全省40多個(gè)國定貧困縣的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,還要覆蓋該縣納入統(tǒng)籌整合使用的各類涉農(nóng)資金,并教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、社保兜底扶貧等各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策措施落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì),“有時(shí)候,一個(gè)貧困縣審計(jì)長達(dá)3個(gè)月,一定要查深查透?!?/p>
帶著“查深查透”的要求,汝城審計(jì)組一頭扎進(jìn)了堆積如山的各種資料中。審計(jì)人員彭君舟說:“我們?cè)谌瓿堑膬蓚€(gè)辦公點(diǎn),一推開門,只能看見一堆堆文件資料,走近一看才發(fā)現(xiàn)有人在埋頭干活。”
這些資料從表面看起來大多并沒有問題,辛風(fēng)說,從這些表面“完美”的資料中找到突破口,對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)能力是個(gè)挑戰(zhàn)。此前,審計(jì)署長沙特派辦實(shí)施的湖南省農(nóng)林水審計(jì)中,審計(jì)人員通過對(duì)全省近3000個(gè)水利項(xiàng)目進(jìn)行分析,準(zhǔn)確地在湘西自治州某縣一個(gè)項(xiàng)目中揪出了蛀蟲。
常識(shí)有時(shí)候非常管用。汝城縣上塘村農(nóng)業(yè)合作社交易中心項(xiàng)目引起了審計(jì)組的注意?!耙郧皬膩頉]碰到過在村組建設(shè)交易中心的情況,這不合常理。”彭君舟說。
從資料來看,該項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)為一棟兩層樓房,建筑面積近900平方米,項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收等資料都很齊備,對(duì)其功能介紹卻語焉不詳,這進(jìn)一步加深了審計(jì)人員的疑問。
審計(jì)人員決定前往上塘村實(shí)地調(diào)查。一到現(xiàn)場(chǎng),根本不見交易中心的影子,卻在項(xiàng)目所在地看到一家酒店。原來,該項(xiàng)目雖以農(nóng)業(yè)合作社交易中心名義申報(bào),但申報(bào)前就已經(jīng)明確按酒店進(jìn)行設(shè)計(jì),建成后直接用于酒店經(jīng)營,通過該方式,套取扶貧資金50萬元。
同樣靠實(shí)地走訪,審計(jì)組發(fā)現(xiàn)汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)的易地扶貧搬遷項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。
在辛風(fēng)看來,只有嚴(yán)明的審計(jì)紀(jì)律才能保證審計(jì)避免受到人情因素的干擾,確保審計(jì)的獨(dú)立性。
“貧困縣、貧困戶和扶貧項(xiàng)目大多地處山區(qū),山高路險(xiǎn),有的村甚至不通車。有時(shí)為了核查一個(gè)項(xiàng)目可能要搭上一天時(shí)間?!?辛風(fēng)說,盡管如此,審計(jì)組仍然拒絕使用汝城縣任何單位和個(gè)人的車輛。而且一到汝城縣,審計(jì)組就將審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律貼在了辦公樓門口,還公示了廉政監(jiān)督電話,自覺接受全縣人民監(jiān)督。
2016年10月,審計(jì)組出具審計(jì)報(bào)告,指出了汝城縣扶貧工作中扶貧資金管理使用不夠規(guī)范、部分易地扶貧搬遷項(xiàng)目進(jìn)展緩慢等問題,提出了統(tǒng)籌管理財(cái)政扶貧資金、強(qiáng)化項(xiàng)目管理、切實(shí)貫徹落實(shí)扶貧小額信貸貼息政策等意見和建議,對(duì)該縣的扶貧工作起到了積極的促進(jìn)作用。
汝城掀起整改風(fēng)暴
專項(xiàng)審計(jì)結(jié)束后,汝城縣掀起了一場(chǎng)整改風(fēng)暴。
汝城縣縣長黃志文說,從最初的壓力,到后來把這次審計(jì)當(dāng)做規(guī)范管理的機(jī)遇,汝城縣正視問題,力行整改。
汝城縣從嚴(yán)抓好整改落實(shí),追回違規(guī)資金231萬元,懲處了一批違法違紀(jì)人員,其中就包括上塘村的村干部們。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者發(fā)現(xiàn),半年前還是一片空地的文明瑤族鄉(xiāng)易地搬遷項(xiàng)目工地上,一排排嶄新的安置房已拔地而起。汝城縣定下目標(biāo),2017年搬遷7126人,全面完成易地搬遷扶貧任務(wù)。
在整改中,汝城縣也悄悄學(xué)會(huì)了審計(jì)組的高手路數(shù)。比如,針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的貧困戶識(shí)別不準(zhǔn)問題,汝城縣組織住建、工商、財(cái)政等多個(gè)部門,建立部門信息比對(duì)機(jī)制,用一個(gè)月的時(shí)間,清查全縣建檔立卡貧困戶,將一批不符合標(biāo)準(zhǔn)的人及時(shí)清理出貧困人口序列,確保貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別。
辛風(fēng)評(píng)價(jià),整體而言,汝城縣以前在扶貧資金管理、易地扶貧搬遷項(xiàng)目推進(jìn)等方面存在部分問題,但審計(jì)指出后,整改比較到位。
黃志文對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示,如今,審計(jì)及問題整改已經(jīng)成為常態(tài),汝城縣不僅要全面整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問題,還要持續(xù)深入放大審計(jì)的監(jiān)督功能。
2017年3月,汝城縣采取村級(jí)自查和縣級(jí)復(fù)審相結(jié)合的方式,審查了全縣309個(gè)村的財(cái)務(wù),共查出各類問題580個(gè),清退違規(guī)資金36萬元。
2017年6月13日起,汝城縣派出4個(gè)財(cái)務(wù)審計(jì)檢查組、4個(gè)現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)復(fù)核組,對(duì)全縣80個(gè)精準(zhǔn)扶貧村的扶貧資金,開展為期一個(gè)月的專項(xiàng)督查。
這是審計(jì)署專項(xiàng)審計(jì)后,汝城縣整改的兩次大動(dòng)作。鄉(xiāng)、村兩級(jí)機(jī)構(gòu)也是湖南全省狠抓扶貧腐敗的重點(diǎn)。
湖南省紀(jì)委副書記李宗文告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者,“扶貧資金、惠農(nóng)資金下去以后,一般來說,村里出問題,肯定與鄉(xiāng)里的干部有關(guān)系,如果沒有鄉(xiāng)干部的支持、幫助或默許,村干部要‘雁過拔毛’,是不可能的。反過來,村干部也要買通鄉(xiāng)干部。這是個(gè)規(guī)律?!?/p>
為此,2016年,湖南在全省加強(qiáng)鄉(xiāng)紀(jì)委配備,以黨委換屆為契機(jī),每個(gè)鄉(xiāng)配備3名專職紀(jì)檢干部,專職監(jiān)督。“這樣的力度是前所未有的,從制度上盯防扶貧資金被‘雁過拔毛’”。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)2020年脫貧攻堅(jiān)全覆蓋督導(dǎo)工作,鞏固和驗(yàn)證“兩不愁三保障”保障情況,筑牢脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作成效。我鄉(xiāng)高度重視,按照時(shí)間和分組安排,認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展好本輪督導(dǎo)檢查,在查實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效上下功夫,確保脫貧攻堅(jiān)務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí),此次我鄉(xiāng)交叉檢查鎮(zhèn)江關(guān)鄉(xiāng)。具體安排如下:
二、工作類別
時(shí)間安排在2020年6月11日。對(duì)鎮(zhèn)江關(guān)鄉(xiāng)進(jìn)行交叉檢查,督查主要內(nèi)容為91戶建檔立卡貧困戶和邊緣戶,以及年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)推進(jìn)完成情況、脫貧成果鞏固提升情況、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持情況、扶貧資金管理使用情況、駐村幫扶工作情況、返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶情況、問題整改“清零”情況、脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)信息賬賬相符、賬實(shí)相符情況等情況。
三、人員安排
成立由縣級(jí)聯(lián)系鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)盛鄉(xiāng)長、縣聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)何沂為組長,鄉(xiāng)黨委書記為副組長交叉檢查組,鄉(xiāng)脫貧辦工作人員、鄉(xiāng)部分工作人員、縣級(jí)部門幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)為成員。
四、檢查內(nèi)容
1.年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)推進(jìn)完成情況
①剩余貧困人口“清零”方面。按照2020年4100元的脫貧標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所有貧困戶進(jìn)行督查。②年度扶貧專項(xiàng)推進(jìn)完成情況。對(duì)照《州脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)14個(gè)扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案的通知》(阿州脫貧辦發(fā)〔2020〕4號(hào))逐一督查推進(jìn)及完成情況。
2.脫貧成果鞏固提升情況
①已脫貧人口鞏固情況。查看已脫貧家庭收入是否穩(wěn)定,測(cè)算建檔立卡貧困戶2019年10月至今年5月收入情況,預(yù)估6月至9月收入情況,核查是否達(dá)到2020年脫貧標(biāo)準(zhǔn)(人均純收入4100元),重點(diǎn)查看產(chǎn)業(yè)、就業(yè)實(shí)現(xiàn)情況;查看貧困戶家庭子女義務(wù)教育階段入學(xué)情況,是否有因貧輟學(xué)現(xiàn)象,是否存在棄學(xué)入寺的現(xiàn)象以及各項(xiàng)教育扶貧資助政策精準(zhǔn)落實(shí)情況;督導(dǎo)檢查貧困人口基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助保障落實(shí)、住院合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷情況,貧困人口慢性病簽約服務(wù)落實(shí)、簽約質(zhì)量情況,貧困人口慢性病患者慢性病認(rèn)定和門診費(fèi)用救助情況以及大病救助情況;查看貧困戶安全住房認(rèn)定情況,住房建設(shè)政策享受和落實(shí)情況;查看貧困戶安全飲水達(dá)標(biāo)情況,是否存在水質(zhì)水量不達(dá)標(biāo)的情況;查看貧困戶是否已通生活用電,檢查有看電視需求的,是否能收看電視。
②已退出貧困村鞏固提升情況。查看已退出的606個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,利益聯(lián)結(jié)和穩(wěn)定增收情況;查看通村硬化路、文化室、衛(wèi)生室、通信網(wǎng)絡(luò)鞏固、維護(hù)情況。
③已摘帽縣鞏固情況。查看貧困縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))標(biāo)準(zhǔn)中心校、達(dá)
標(biāo)衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心鞏固提升情況。
3.易地扶貧搬遷后續(xù)扶持情況
①易地扶貧搬遷入住方面。進(jìn)一步核實(shí)督導(dǎo)建檔立卡貧困搬遷戶實(shí)際入住情況,有無只裝修不入住的現(xiàn)象,確保搬遷實(shí)際入住率達(dá)到100%。
②易地扶貧搬遷戶后續(xù)扶持方面。督導(dǎo)檢查各縣(市)按照移民搬遷后續(xù)幫扶政策,精準(zhǔn)落實(shí)搬遷戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、就業(yè)創(chuàng)
業(yè)項(xiàng)目和保障政策扶持情況。
③安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套方面。督導(dǎo)檢查移民搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)情況,有無移民搬遷工程質(zhì)量問題和配套設(shè)施不完善的現(xiàn)象。
④拆舊復(fù)墾方面。督導(dǎo)檢查各縣(市)搬遷戶舊宅基地拆舊復(fù)墾情況,確保應(yīng)拆盡拆,不留死角。
4.扶貧資金管理使用情況
①扶貧資金使用管理方面。督導(dǎo)檢查縣(市)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫規(guī)范建設(shè)情況,是否按照備案計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目、招投標(biāo)、項(xiàng)目公示公開、資金撥付支出情況,確保資金安全有效,杜絕資金閑置,杜絕出現(xiàn)“負(fù)面清單”項(xiàng)目。
②涉農(nóng)資金整合方面。督導(dǎo)檢查縣(市)涉農(nóng)資金整合程序履行、使用情況,是否做到因需而整、應(yīng)整盡整。
③扶貧小額信貸管理方面。督促檢查小額信貸發(fā)放和到期資金回收情況,確保逾期率不超過0.5%。查看是否存在“戶貸企用”、使用不規(guī)范的現(xiàn)象。
5.駐村幫扶工作情況
①“五個(gè)一”駐村幫扶力量。督導(dǎo)檢查“五個(gè)一”駐村幫扶力量履職情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行駐村規(guī)定,幫扶措施是否有效。
②“兩聯(lián)一進(jìn)”全覆蓋情況。查看“兩聯(lián)一進(jìn)”全覆蓋工作落實(shí)情況,是否按照要求開展幫扶工作。
6.返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶情況
①返貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況。②致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況。
7.問題整改“清零”情況
檢查脫貧攻堅(jiān)問題整改“清零”行動(dòng)落實(shí)情況,查看縣級(jí)是否安排部署,行業(yè)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))是否制定問題整改方案,隨機(jī)抽查部分項(xiàng)目,查看整改結(jié)果是否真實(shí)有效。
①歷年存量問題整改情況。對(duì)2016年以來,“一增收”“兩不愁三保障”、回頭看大排查、巡視巡查、考核評(píng)估、督導(dǎo)調(diào)研、
審計(jì)監(jiān)督、績效評(píng)價(jià)等發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進(jìn)行查看整改完善情況,是否制定整改措施、落實(shí)整改責(zé)任,是否存在整改不到位、整改不徹底等現(xiàn)象,檢查問題突出戶是否整改到位。
②考核增量問題整改情況。對(duì)2019年“國考”“省考”發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進(jìn)行核查,是否制定整改措施、落實(shí)整改責(zé)任,確保在6月底前全面完成整改。
③自查變量問題整改情況。督促檢查縣(市)對(duì)照2019年“國考”“省考”問題清單,開展“舉一反三”自查自糾情況,是否建立問題、責(zé)任、措施清單,是否同步推進(jìn)問題整改。
8.脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)信息賬賬相符、賬實(shí)相符情況
①賬賬、賬實(shí)方面。查看各地脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)行使用情況,核查數(shù)據(jù)錄入的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和真實(shí)性,是否存在賬賬不符、賬實(shí)不符的情況。
②檔案資料方面。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革、村級(jí)建制調(diào)整改革后鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村、建檔立卡貧困戶的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息完善情況。
五、方式方法
①入戶檢查。各督導(dǎo)組對(duì)照督導(dǎo)內(nèi)容進(jìn)行逐戶檢查,不在家戶可采取電話訪問方式檢查,無法聯(lián)系戶采取訪問村干部的方式檢查。
②專項(xiàng)檢查。問題的整改情況,檢查縣(市)整改工作安排情況和整改成效,實(shí)地抽查相關(guān)行業(yè)部門、部分鄉(xiāng)村問題整改落實(shí)情況。
③監(jiān)督檢查。督導(dǎo)組根據(jù)清零行動(dòng)要求,監(jiān)督檢查問題整改質(zhì)量,是否存在走過場(chǎng)、虛假整改、虛假銷號(hào)的現(xiàn)象。
六、工作要求
(一)落實(shí)工作責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉檢查的重要意義,聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要親自部署、親自推動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要具體協(xié)調(diào)、具體跟進(jìn),層層壓實(shí)責(zé)任,將工作任務(wù)落實(shí)到人頭,確保任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到人、工作責(zé)任傳遞到人。
(二)嚴(yán)格工作開展。要嚴(yán)格按照此次檢查內(nèi)容,統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”和“兩聯(lián)一進(jìn)”“九個(gè)結(jié)合”重點(diǎn)工作的同步排查,堅(jiān)持一村一村地查、一戶一戶地過,徹底摸清找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)和群眾工作存在的薄弱短板,對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般問題,及時(shí)督促整改;發(fā)現(xiàn)重大問題,及時(shí)匯報(bào)。
為深入貫徹落實(shí)中央和市委的決策部署,牢牢把握“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)”的總要求,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),發(fā)揮黨員先鋒模范作用,發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益,水利事務(wù)服務(wù)中心黨委決定在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,按照市委要求,積極開展“千名領(lǐng)導(dǎo)干部、千個(gè)機(jī)關(guān)支部幫扶困難戶”專項(xiàng)行動(dòng)。
現(xiàn)將通過本次幫扶活動(dòng),深入查找自身思想、工作、作風(fēng)方面存在的問題及整改情況匯報(bào)如下:
一、存在的問題
1.思想認(rèn)識(shí)。在思想認(rèn)識(shí)上,使命意識(shí)不夠,更多的是以完成上級(jí)下派任務(wù)的認(rèn)識(shí)去落實(shí)工作。在工作上就是發(fā)揮主觀能動(dòng)性不夠,主動(dòng)積極開展工作較少,只能保證了任務(wù)的完成,沒有創(chuàng)新。
2.工作方式。工作作風(fēng)不夠扎實(shí),沒有把工作做到細(xì)致入微。
3.政策宣傳不到位。在扶貧工作中,只進(jìn)行了基本的宣傳,宣傳政策不夠全面和詳細(xì)。
二、整改措施
針對(duì)上述存在的問題,結(jié)合實(shí)際情況作出以下幾方面的整改措施:
1.提高思想認(rèn)識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)到精準(zhǔn)扶貧是國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級(jí),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重中之重的工作。要進(jìn)一步完善規(guī)劃,理清思路,確定發(fā)展目標(biāo)。
一、存在的問題
一是單位幫扶責(zé)任人自身認(rèn)識(shí)不到位。今年相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)部分幫扶對(duì)象進(jìn)行了調(diào)整,由于工作銜接問題,造成有的干部對(duì)自己的幫扶對(duì)象不明確,從而影響脫貧攻堅(jiān)幫扶工作有效開展。
二是單位干部幫扶貧困戶不夠深入的問題。干部職工對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致工作懈怠,有少數(shù)干部對(duì)于貧困戶的基本情況及致貧原因了解不夠,缺乏深入貧困戶的調(diào)查走訪。
三是扶貧措施不精準(zhǔn)、因戶施策不到位的問題。對(duì)于貧困戶的致貧原因分析不到位,導(dǎo)致對(duì)于有的貧困戶未能制定精準(zhǔn)的扶貧方案及措施,因此扶貧工作沒有達(dá)到預(yù)期效果。
四是宣傳工作不夠深入。群眾的發(fā)展意識(shí)與觀念滯后,思想認(rèn)識(shí)、法律意識(shí)不強(qiáng),對(duì)宣傳的有些政策理解有偏差,存在“等、靠、要”的思想,尤其是在籌資建設(shè)方面,積極性和主動(dòng)性不高,未從思想上根除落后觀念,直接影響脫貧攻堅(jiān)的效果。
二、整改措施
一是加強(qiáng)單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村幫扶辦銜接溝通,及時(shí)明確單位幫扶責(zé)任人。我局于近期積極和聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了聯(lián)系,做好單位幫扶責(zé)任人名單梳理工作。
二是精準(zhǔn)掌握貧困戶基本信息,明確幫扶責(zé)任人職責(zé)。要求單位干部一定要清楚了解自己結(jié)對(duì)的貧困戶,落實(shí)自身幫扶責(zé)任,做好相關(guān)幫扶措施;
三是加大走訪力度,確保幫扶工作準(zhǔn)確到位。單位幫扶責(zé)任人要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),定期深入幫扶對(duì)象家中開展走訪活動(dòng),對(duì)生活、生產(chǎn)相關(guān)信息進(jìn)行更新了解;
四是對(duì)照相關(guān)要求對(duì)自身工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。廣大干部職工要認(rèn)真對(duì)照縣委政府關(guān)于脫貧駐村工作的進(jìn)度,開展自查自糾工作,并及時(shí)做好整改落實(shí)工作。
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府脫貧攻堅(jiān)決策部署,在持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)問題整改的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)化重點(diǎn)舉措,推動(dòng)林業(yè)脫貧攻堅(jiān)向縱深推進(jìn),推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
二、重點(diǎn)任務(wù)
1、扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。認(rèn)真做好涉林村集體扶貧項(xiàng)目審核、監(jiān)管工作,突出績效導(dǎo)向,嚴(yán)格績效管理,確保項(xiàng)目建設(shè)成效。繼續(xù)安排貧困村實(shí)施市財(cái)政林業(yè)專項(xiàng)資金貧困村特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目,鞏固貧困村林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。持續(xù)做好林業(yè)特色種植業(yè)精準(zhǔn)到戶項(xiàng)目實(shí)施工作,做到項(xiàng)目精準(zhǔn)、資金精準(zhǔn)。充分發(fā)揮揮林業(yè)專家服務(wù)團(tuán)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員、林業(yè)技術(shù)人員的作用,根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),針對(duì)性開展技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn),切實(shí)做好涉林扶貧項(xiàng)目產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)工作。深入推進(jìn)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧,引導(dǎo)鼓勵(lì)林業(yè)新型經(jīng)營主體采取通過入股分紅、林地流轉(zhuǎn)等,帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收。
2、扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧。根據(jù)《區(qū)建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘管理實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員日常管理和監(jiān)督檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正查處長期在外務(wù)工、“吃空餉”、在崗不履職等違規(guī)違紀(jì)行為,確保生態(tài)護(hù)林員履職成效,實(shí)現(xiàn)森林資源管護(hù)和脫貧攻堅(jiān)雙羸。
3、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)扶貧。優(yōu)先安排貧困村、貧困戶實(shí)施長江防護(hù)林、中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼、林業(yè)增綠增效獎(jiǎng)補(bǔ)資金等林業(yè)項(xiàng)目,鼓勵(lì)引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)營主體吸納貧困人口參與林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),增加貧困人口勞務(wù)性收入。加強(qiáng)生態(tài)公益林管理,通過落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金穩(wěn)定貧困人口補(bǔ)償性收入。
4、扎實(shí)開展聯(lián)系幫扶。林業(yè)系統(tǒng)各幫扶責(zé)任人要按照“一月一監(jiān)測(cè)”“一月一報(bào)告”的要求,每月走訪收集“三保障一安全”方面存在問題信息,做好“三保障一安全”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。認(rèn)真開展為貧困村、貧困戶“解難題、辦實(shí)事”專項(xiàng)活動(dòng),整合林業(yè)項(xiàng)目資金扶持仙源鎮(zhèn)弦歌村油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,及時(shí)了解幫扶貧困戶家庭生產(chǎn)生活狀況,幫助貧困戶解決實(shí)際問題。
5、扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)扶貧。林業(yè)系統(tǒng)各單位要按照本單位干部職工人數(shù)不低于300元/人的標(biāo)準(zhǔn),定向采購貧困戶的農(nóng)畜產(chǎn)品,用于開展節(jié)日慰問、送溫暖活動(dòng);單位食堂按照不少于年度采購總額10%的比例,定向采購貧困戶的農(nóng)畜產(chǎn)品;系統(tǒng)內(nèi)干部職工要“以買促幫”“以買代捐”,幫助貧困戶脫貧增收。
6、扎實(shí)推進(jìn)問題整改。將中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改與區(qū)委“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題一體研究、一體部署、一體整改,確保6月上旬完成各類問題整改銷號(hào)清零。
三、有關(guān)要求
1、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。林業(yè)系統(tǒng)各單位、各幫扶責(zé)任人要把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)政治任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),細(xì)化工作舉措,加大工作力度,確保高質(zhì)量高水平打好脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”戰(zhàn)役。
今年以來,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)擺在工作首要位置,確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的落實(shí)。根據(jù)《縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室關(guān)于做好2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核工作的通知》要求,現(xiàn)將脫貧攻堅(jiān)成效考核自查評(píng)估情況報(bào)告如下:
一、專人負(fù)責(zé),認(rèn)真組織自查評(píng)估驗(yàn)收工作
今年以來,面對(duì)突如其來的肺炎疫情,堅(jiān)持疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩手抓、兩不誤,在做好貧困群眾生活保障,確保不發(fā)生任何“極端”事件的前提下,聚焦責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)“三落實(shí)”,圍繞“兩不愁三保障”核心指標(biāo)、幫扶責(zé)任落實(shí)等重點(diǎn)工作,堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織結(jié)對(duì)貧困戶幫扶責(zé)任人有序開展脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估,全覆蓋、無遺漏檢驗(yàn)2019年單位成立以來的脫貧幫扶成效,精準(zhǔn)核查各扶貧政策落實(shí)臺(tái)賬。逐戶核實(shí)比對(duì)分析研判2019年以來結(jié)對(duì)幫扶戶“兩不愁三保障”、易地搬遷等扶貧政策落實(shí)情況,確保扶貧政策落實(shí)不漏戶不漏人,通過逐戶核實(shí)比對(duì)發(fā)現(xiàn)存在有異議的,再次組織入戶核實(shí)核查,上下溝通進(jìn)行精準(zhǔn)修正、查缺補(bǔ)漏,
二、強(qiáng)化責(zé)任,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果
(一)去年以來,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣決策部署,按照“2018年基本完成、2019年鞏固提升、2020年全面完成”的工作布局,牢牢把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,對(duì)照“一超六有”脫貧標(biāo)準(zhǔn),聚焦貧困人口脫貧質(zhì)量,咬定目標(biāo)不放松、堅(jiān)定信心不動(dòng)搖、落實(shí)責(zé)任不松勁,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落地落實(shí)。
(二)下沉基層,入戶走訪。按照既定目標(biāo)、既定措施開展幫扶,每月至少走訪結(jié)對(duì)戶家中三次,今年累計(jì)走訪結(jié)對(duì)戶家中65次,深入了解貧困戶實(shí)際狀況,認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底,及時(shí)掌握生活工作狀況,幫助貧困結(jié)對(duì)戶解決生活中的實(shí)際困難8件,并與結(jié)對(duì)戶交心談心,用通俗易懂的語言向結(jié)對(duì)戶宣傳講解中央第七次工作座談會(huì)精神、森林防火安全知識(shí)等重點(diǎn)思想工作內(nèi)容,宣傳脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策,培養(yǎng)明白人。
(三)整改清零,落到實(shí)處。按照《關(guān)于開展落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看大排查督導(dǎo)工作的通知》、《百日大會(huì)戰(zhàn)工作方案》、《關(guān)于開展脫貧攻堅(jiān)問題整改清零行動(dòng)的通知》等文件要求,強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)問題整改,一是自行到結(jié)對(duì)戶家中開展“兩不愁、三保障”回頭看大排查工作,對(duì)住房安全、基本醫(yī)療、義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)、飲水安全、正常供電等進(jìn)行再次核實(shí),并檢查結(jié)對(duì)戶家中是否能正常收看電視,環(huán)境衛(wèi)生是否保持干凈;二是對(duì)標(biāo)成立至今在脫貧攻堅(jiān)方面存在的問題開展整改清零。同時(shí)完善相關(guān)佐證資料。
(四)加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)以致用。始終站在講政治的高度,把深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述和對(duì)脫貧攻堅(jiān)的系列重要講話、重要指示精神作為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本遵循列為理論中心組學(xué)習(xí)研討、集中培訓(xùn)的重要內(nèi)容,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下真功出實(shí)招,積極把理論學(xué)習(xí)成果用于指導(dǎo)工作實(shí)踐。
第一條根據(jù)國家和省《財(cái)政扶貧資金管理辦法》、《財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制管理辦法》及對(duì)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施情況,特制定本辦法。
第二章項(xiàng)目驗(yàn)收依據(jù)
第二條國家有關(guān)新階段扶貧開發(fā)的方針、政策和規(guī)章制度。
第三條省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和省扶貧辦、省財(cái)政廳制定的有關(guān)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)章制度和批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,以及在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)調(diào)整計(jì)劃的文件等。
第四條省、市、縣各級(jí)扶貧辦、財(cái)政局及相關(guān)部門聯(lián)系批復(fù)的各類項(xiàng)目的初步計(jì)劃或?qū)嵤┓桨肝募取?/p>
第三章項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容
第五條財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目驗(yàn)收是在全面考核項(xiàng)目執(zhí)行情況的同時(shí),把工程建設(shè)情況、資金管理使用、工程建成后管護(hù)、項(xiàng)目檔案資料以及執(zhí)行扶貧開發(fā)政策情況等作為驗(yàn)收的主要內(nèi)容。
1、項(xiàng)目工程管理。按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?,?yàn)收主要測(cè)重于:(1)核查項(xiàng)目完成情況;(2)核查項(xiàng)目工程量;(3)檢查工程質(zhì)量;(4)工程完工后的完好率和管護(hù)措施;(5)重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌是否完好、醒目;(6)檢查工程效益。
2、項(xiàng)目資金管理。主要檢查:(1)資金到位情況;上級(jí)資金到位時(shí)間與撥出到項(xiàng)目實(shí)施單位時(shí)間;(2)執(zhí)行“三?!惫芾砬闆r,有無違紀(jì)違規(guī);(3)執(zhí)行報(bào)帳制情況:報(bào)帳是否規(guī)范、是否按進(jìn)度撥付資金并按規(guī)定報(bào)帳,并逐筆審核報(bào)帳單據(jù);(4)檢查自籌資金(投工投勞)落實(shí)情況(查憑證、臺(tái)帳),是否與計(jì)劃相一致。
3、檔案資料管理。包括:(1)申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和自驗(yàn)報(bào)告;(2)項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì),實(shí)施方案申報(bào)文件;(3)項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)文件和資金撥付文件;(4)初步設(shè)計(jì)和實(shí)施方案批復(fù)文件;(5)資金到位、使用、管理情況報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告;(6)培訓(xùn)資料及花名冊(cè)、物資發(fā)放清冊(cè)及有關(guān)表冊(cè);(7)年度項(xiàng)目圖片、音像資料;(8)項(xiàng)目庫建設(shè)情況等。
第四章項(xiàng)目驗(yàn)收方法
第六條驗(yàn)收組織。驗(yàn)收由市、縣(區(qū))分級(jí)負(fù)責(zé)。扶貧辦、財(cái)政局共同主持,聘請(qǐng)有關(guān)行業(yè)主管部門及其工程技術(shù)人員組成驗(yàn)收組,分別負(fù)責(zé)市、縣(區(qū))兩級(jí)驗(yàn)收工作。
第七條驗(yàn)收目標(biāo)
1、縣級(jí)驗(yàn)收為全面驗(yàn)收。對(duì)省、市批復(fù)的所有項(xiàng)目,按照規(guī)定的時(shí)限,批復(fù)的建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容以及本辦法第五條要求進(jìn)行驗(yàn)收,寫出總體驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
2、市級(jí)驗(yàn)收是在縣(區(qū))級(jí)自驗(yàn)的基礎(chǔ)上,實(shí)行總體抽查驗(yàn)收。即對(duì)資金管理和檔案資料采取全面驗(yàn)收,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行抽查驗(yàn)收。抽查驗(yàn)收量占項(xiàng)目總數(shù)的30%以上。重點(diǎn)是1O萬元以上以及目標(biāo)管理項(xiàng)目。
第八條驗(yàn)收方式。驗(yàn)收主要采取聽、查、看、訪、議的方式,把以往檢查存在的問題與整改落實(shí)情況結(jié)合起來,重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目,查閱項(xiàng)目和資金檔案資料,訪問當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷取?/p>
第九條明確職責(zé)。驗(yàn)收組成員要有高度的責(zé)任心,明確分工及職責(zé),公平、公正履行驗(yàn)收職能。各項(xiàng)驗(yàn)收數(shù)據(jù)要真實(shí),并按規(guī)定填寫。
第十條驗(yàn)收考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收考評(píng)采用百分制標(biāo)準(zhǔn),按驗(yàn)收主要內(nèi)容即項(xiàng)目工程管理、資金管理、檔案資料管理三大部分實(shí)行量化打分,評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由市扶貧辦、財(cái)政局制定。
第十一條等級(jí)評(píng)定。市級(jí)對(duì)各縣(市)驗(yàn)收實(shí)行等級(jí)評(píng)定,并將驗(yàn)收結(jié)果作為年度目標(biāo)管理考評(píng)、資金分配的重要依據(jù)。等級(jí)評(píng)定分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四等,總評(píng)分在90分(含90分)以上為優(yōu)秀,80--90分(不含90)分之間為良好,70--80分(不含80分)為合格,70分以下(不含70分)為不合格。
第十二條總體評(píng)價(jià),交換意見。市級(jí)驗(yàn)收結(jié)束,驗(yàn)收組要及時(shí)與被驗(yàn)收的縣(市)交換意見。實(shí)事求是地肯定成績并指出存在問題,提出限期整改意見。
第五章項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)
第十三條驗(yàn)收資料。市級(jí)驗(yàn)收組驗(yàn)收結(jié)束后,提交以下材料:全市年度財(cái)政扶貧資金到位和管理使用財(cái)務(wù)決算報(bào)告;市級(jí)年度財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;市、區(qū)(縣)年度財(cái)政扶貧資金審計(jì)報(bào)告;驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表格及相關(guān)資料和驗(yàn)收組成員簽名等有關(guān)驗(yàn)收材料。
一、核查內(nèi)容
(一)貧困戶、貧困村信息數(shù)據(jù)核實(shí)核準(zhǔn);
(二)貧困戶、貧困村、非貧困村對(duì)標(biāo)核查;
(三)邊緣戶特殊困難解決情況核查;
(四)新增脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶篩查;
(五)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫、貧困戶身份信息、產(chǎn)業(yè)扶持到戶補(bǔ)助資金、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、危房改造等專項(xiàng)核查。
二、工作組織
(一)統(tǒng)一組織工作專班進(jìn)行核查,逐村對(duì)所有貧困戶進(jìn)行核查、復(fù)核和問題匯總。同時(shí)進(jìn)行貧困村、非貧困村、2019年摸排的邊緣戶特殊困難解決情況核查和新增脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶篩查。
(二)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦統(tǒng)一比對(duì)未代繳醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)貧困戶名單情況,核查健康扶貧政策落實(shí)情況;鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦核實(shí)安全住房政策落實(shí)情況。
(三)脫貧辦利用國扶系統(tǒng)開展項(xiàng)目庫建設(shè)信息核查。
三、時(shí)間安排
今年4月25日前完成對(duì)標(biāo)查短任務(wù),6月30日前完成補(bǔ)短和問題整改銷號(hào)。
四、工作步驟
(一)工作準(zhǔn)備
1.建立專班
成立由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,掛片領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)業(yè)務(wù)股室為成員的脫貧攻堅(jiān)對(duì)標(biāo)查短補(bǔ)短工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、質(zhì)量控制、督促檢查工作組(附件1)。
2.制定方案
提前制定工作方案。
3.業(yè)務(wù)培訓(xùn)
堅(jiān)持“先培訓(xùn)后上崗、不培訓(xùn)不上崗、培訓(xùn)不合格不上崗”的原則,3月31日,鎮(zhèn)對(duì)參與“對(duì)標(biāo)查短”的干部開展全員培訓(xùn)并進(jìn)行政策業(yè)務(wù)知識(shí)考試。
4.資料準(zhǔn)備
進(jìn)村入戶前資料準(zhǔn)備:以村為單位,從國扶系統(tǒng)逐村逐戶導(dǎo)出2020年度《貧困村信息打印對(duì)照表》、《貧困戶信息表》、《貧困戶幫扶措施采集表》,以村為單位準(zhǔn)備好貧困戶《幫扶手冊(cè)》、貧困戶花名冊(cè)、慢性病認(rèn)定臺(tái)賬、貧困戶房屋安全鑒定(《脫貧攻堅(jiān)住房安全達(dá)標(biāo)入戶考核綜合評(píng)價(jià)表》)、危房改造驗(yàn)收臺(tái)賬、產(chǎn)業(yè)扶持基金借款名單及合同、扶貧小額信貸名冊(cè)、貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)花名冊(cè)、涉貧臺(tái)賬、數(shù)據(jù)核實(shí)核準(zhǔn)工作11類臺(tái)賬、2019年“兩不愁三保障”回頭看大排查問題清單等相關(guān)資料。
5.現(xiàn)場(chǎng)練兵
組織全體核查人員按照一村一輪原則,以貧困村村、非貧困村村為試點(diǎn)村進(jìn)行練兵,每一輪按照核查、復(fù)核、審核三個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)工作任務(wù),并及時(shí)匯總各環(huán)節(jié)存在的問題,召開會(huì)商研討會(huì),統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn),研究解決疑難問題和工作分歧,完善工作程序和方法,梳理形成指導(dǎo)性意見?,F(xiàn)場(chǎng)練兵測(cè)試不過關(guān)的核查員,不能上崗。
(二)對(duì)標(biāo)查短
1.集中核查
(1)鎮(zhèn)脫貧辦組織業(yè)務(wù)骨干利用國扶系統(tǒng)分年度開展區(qū)級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫《項(xiàng)目基本信息》、《項(xiàng)目受益戶信息》(主要通過受益戶信息倒查貧困戶幫扶措施的方式)比對(duì)核查、在國扶信息系統(tǒng)中篩查核實(shí)無身份證貧困戶、產(chǎn)業(yè)扶持到戶補(bǔ)助資金未發(fā)放到位的貧困戶名單。
(2)鎮(zhèn)勞保辦比對(duì)未代繳醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)貧困戶名單情況。
(3)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦對(duì)照貧困戶名單和《脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造“三年行動(dòng)”農(nóng)戶檔案信息檢索系統(tǒng)》,逐戶核查貧困戶住房安全鑒定、危房改造竣工驗(yàn)收、補(bǔ)助資金發(fā)放到戶情況。
2.入戶核查
組織核查組按照“一進(jìn)(進(jìn)村入戶)、二看(家庭情況)、三核(信息數(shù)據(jù))、四算(2020年度預(yù)測(cè)收支)、五填(填寫表冊(cè))、六評(píng)(評(píng)脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶)、七簽(簽字)”工作法開展核查。有家庭成員在家但無法完成核查內(nèi)容的農(nóng)戶,可通過訪談周邊親友、鄰居和熟悉該戶的村組干部等方式,輔以查閱相關(guān)資料完成核查工作。核查期間,全家在區(qū)外的貧困戶(邊緣戶)由村干部采用電話聯(lián)系,核查人員記錄,在區(qū)內(nèi)的貧困戶(邊緣戶)排查人員面對(duì)面進(jìn)行核查。
3.進(jìn)村核查
組織專門核查人員會(huì)同村干部、第一書記、駐村工作隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行對(duì)標(biāo)查短,篩查新增脫貧監(jiān)測(cè)戶,摸排新增邊緣戶,對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項(xiàng)目逐一實(shí)地查看建設(shè)、管理、使用及發(fā)揮效益情況。
4.問題核實(shí)
復(fù)核:各村由村兩委或駐村工作隊(duì)員等干部組成復(fù)核組,每兩人一組,與核查員一道,對(duì)戶表共同進(jìn)行復(fù)核,檢查調(diào)查內(nèi)容(核查信息)是否完整、發(fā)現(xiàn)問題是否全面和準(zhǔn)確。
審核:各村成立由掛片領(lǐng)導(dǎo)任組長,駐村干部為成員的審核組,對(duì)村級(jí)復(fù)核過的戶表和村表進(jìn)行審核審定,匯總后的所有問題由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)統(tǒng)計(jì)、歸檔、上報(bào)。
咨詢會(huì)商:調(diào)查員、復(fù)核員、審核員把握不準(zhǔn)的政策和標(biāo)準(zhǔn)咨詢鎮(zhèn)質(zhì)控組;無法確認(rèn)的疑似問題,由鎮(zhèn)掛片領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織調(diào)查員、村兩委等干部進(jìn)行集體會(huì)商,多方調(diào)查佐證,達(dá)成一致意見;如仍然無法確認(rèn)的疑似問題,將由鎮(zhèn)扶貧辦匯總后報(bào)區(qū)脫貧辦信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組,由區(qū)脫貧辦次日統(tǒng)一答疑。
5.問題匯總
村、鎮(zhèn)分別匯總,形成問題清單。調(diào)查表以村為單位,裝訂成冊(cè),由村委會(huì)保存。
(三)對(duì)標(biāo)補(bǔ)短
1.制定措施
根據(jù)對(duì)標(biāo)查短情況,以村為單位建立四本臺(tái)賬(穩(wěn)定脫貧戶臺(tái)賬、監(jiān)測(cè)戶臺(tái)賬、返貧戶臺(tái)賬、邊緣戶臺(tái)賬),對(duì)貧困戶脫貧穩(wěn)定性進(jìn)行不同顏色標(biāo)注(穩(wěn)定脫貧戶為綠色、監(jiān)測(cè)戶為藍(lán)色、返貧戶為紅色),與邊緣戶名單一起在村辦公室上墻。村、鎮(zhèn)分別制定整改方案,建立整改臺(tái)賬,明確整改措施、整改責(zé)任單位和責(zé)任人、整改時(shí)限、驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收責(zé)任單位和責(zé)任人。
2.聯(lián)動(dòng)整改
主要以村為單位,抓好整改落實(shí)。其中,國扶系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)校正,由鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)一修改;《幫扶手冊(cè)》由幫扶責(zé)任人、村干部完善;村和鎮(zhèn)解決不了的問題,上報(bào)區(qū)脫貧辦匯總,并由區(qū)脫貧辦反饋至區(qū)級(jí)相關(guān)部門研究解決。
(四)整改驗(yàn)收
鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織,逐村逐戶逐項(xiàng)對(duì)問題整改情況進(jìn)行驗(yàn)收;鎮(zhèn)驗(yàn)收后,區(qū)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)組將對(duì)問題整改情況進(jìn)行抽查。
(五)匯總上報(bào)
對(duì)標(biāo)查短、補(bǔ)短工作結(jié)束后,4月25日前,鎮(zhèn)黨委以正式文件向區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送對(duì)標(biāo)查短分析報(bào)告,附表還需報(bào)送電子檔。
6月25日前,鎮(zhèn)黨委以正式文件向區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送對(duì)標(biāo)補(bǔ)短情況報(bào)告(含整改結(jié)果、驗(yàn)收情況)及《鎮(zhèn)貧困戶(含邊緣戶)問題整改及驗(yàn)收銷號(hào)臺(tái)賬》、《鎮(zhèn)村級(jí)問題整改及驗(yàn)收銷號(hào)臺(tái)賬》(附件20),附表還需報(bào)送電子檔。
(六)暗訪督查
區(qū)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)組對(duì)鎮(zhèn)(街道)工作開展情況進(jìn)行暗訪督導(dǎo)、督促檢查。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)
這次對(duì)標(biāo)查短補(bǔ)短是接受脫貧攻堅(jiān)普查和“大考”之前最后一次全覆蓋查找問題和整改問題的機(jī)會(huì),事關(guān)脫貧的質(zhì)量和成色。各村、各部門務(wù)必高度重視,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力排查影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成的各類問題,切實(shí)打好問題殲滅戰(zhàn),確保我鎮(zhèn)如期高質(zhì)量全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
按照“四個(gè)親自”的要求抓好此項(xiàng)工作,把好人員組織、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作推動(dòng)、核查質(zhì)量、問題整改、驗(yàn)收銷號(hào)“六關(guān)”,確保工作質(zhì)量。
(三)把握方法標(biāo)準(zhǔn)
按照“七步工作法”開展入戶核查,嚴(yán)把每村每戶每項(xiàng)的核查質(zhì)量關(guān)、復(fù)核質(zhì)量關(guān)、審核質(zhì)量關(guān)。把握好扶貧政策標(biāo)準(zhǔn),對(duì)明顯超出標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)予以糾正;對(duì)沒有明顯超標(biāo)的,堅(jiān)持實(shí)事求是,保證政策連續(xù)性穩(wěn)定性,防止“翻燒餅”。
(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律
嚴(yán)格遵守“基層減負(fù)年”和脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決避免在工作中搞形式主義、。堅(jiān)持“誰核查、誰審核、誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)工作責(zé)任。在對(duì)標(biāo)查短中發(fā)現(xiàn)的問題不追責(zé)問責(zé),不作為考核評(píng)價(jià)依據(jù),但因?yàn)樨?zé)任不落實(shí)、工作不到位而出現(xiàn)漏查、錯(cuò)查、隱瞞問題、虛假整改、整改不到位等問題的,將逐一倒查責(zé)任,并納入個(gè)人負(fù)面清單。