時間：2022-04-22 22:24:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇監(jiān)督檢查匯報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為認(rèn)真做好我縣社會保障工作，完善監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)社會保障監(jiān)督工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，今天州檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛苦到我縣檢查指導(dǎo)社會保障監(jiān)督工作。在此，我謹(jǐn)代表×縣社會保障監(jiān)督委員會對檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎！對各位領(lǐng)導(dǎo)長期以來給予×社會保障監(jiān)督工作的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝！下面，我就×縣開展社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作情況向檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報。
一、檢查調(diào)研情況
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行州人民政府辦公室《關(guān)于開展全州社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作的通知》精神，更好地摸清家底，堵塞漏洞，找準(zhǔn)問題，把社會保障監(jiān)督檢查工作搞得更好、更完善，我縣及時抽調(diào)人事勞動、財政、監(jiān)察、審計、民政、地稅、人行、郵政等部門人員組建綜合調(diào)研檢查組，于××××年×月×日召開了全縣社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了有關(guān)文件精神，對工作日程作了布置安排。調(diào)研檢查組在參保單位自查的基礎(chǔ)上，對參保單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，對存在問題的單位下達(dá)了整改補(bǔ)繳通知，限期進(jìn)行了整改，社會保障監(jiān)督檢查工作取得了明顯成效。具體是：
（一）養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研情況
養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與地稅部門征收社會保險費(fèi)業(yè)務(wù)調(diào)研情況。我縣養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與地稅部門在征收社會保險費(fèi)的過程中，嚴(yán)格執(zhí)行財政部、勞動部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局聯(lián)發(fā)的財社字〔〕號文件。每年初，社保機(jī)構(gòu)按照當(dāng)年最低繳費(fèi)工資，核定各參保企業(yè)的繳費(fèi)人數(shù)的工資總額并提供給地稅部門，地稅部門根據(jù)社保機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)在征收時核定各企業(yè)的繳費(fèi)申報表，然后開出憑證征收，在當(dāng)年內(nèi)企業(yè)若有人員增減變動，社保機(jī)構(gòu)及時書面或者電話通知地稅部門，每月末社保機(jī)構(gòu)憑地稅部門收入收據(jù)做帳。由于州縣兩級地稅部門、社保機(jī)構(gòu)在收繳上的考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，地稅部門只要完成當(dāng)年核定的征收任務(wù)，就把收入賬門封存，企業(yè)繳納養(yǎng)老基金全部要求用現(xiàn)金繳納存入地稅部門的過渡戶，到次年啟封賬門后再把過渡戶的基金轉(zhuǎn)入收入戶，致使當(dāng)年已收到位的基金有一大部分反映不出來，當(dāng)年收繳的數(shù)據(jù)不真實。
養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作流程規(guī)范情況及內(nèi)控制度建立健全情況。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度，對基金實行“收支兩條線”管理，配備專職的會計和出納人員，基金的收支、預(yù)算、決算和各類收繳臺帳嚴(yán)格按照上級規(guī)定和要求操作。建立健全各種工作流程內(nèi)控制度和規(guī)章制度，加強(qiáng)與地稅部門和財政部門的溝通聯(lián)系，主動配合地稅部門追收基金。
養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財政部門基金繳存劃撥工作程序規(guī)范情況。每月末，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時將地稅部門收在基金轉(zhuǎn)入戶的基金轉(zhuǎn)入財政專戶，支出時由社保機(jī)構(gòu)填制社會保障基金用款計劃表，報財政部門核實后撥款，財政從基金專戶撥款到社保機(jī)構(gòu)的支出戶，到年末將社保機(jī)構(gòu)收戶和支出戶上的所有余額全部轉(zhuǎn)入財政專戶。截止××××年月，養(yǎng)老保險基金結(jié)余萬元，定期存款萬元，其余全部在活期存款上，目前定期存款的萬元（是社保機(jī)構(gòu)認(rèn)為結(jié)余較大，長期放在活期上會影響基金的增值，向財政部門提出后由財政部門轉(zhuǎn)存定期的）。
應(yīng)參保單位戶數(shù)及人數(shù)。截止××××年，全縣企業(yè)職工都參加社會養(yǎng)老、工傷、生育保險，現(xiàn)有參保戶數(shù)戶，在職職工人，離退休人員——人，并已納入社會化管理。
已破產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)、職工總數(shù)、提前退休人數(shù)。到目前為止，我縣沒有破產(chǎn)企業(yè)。
養(yǎng)老、工傷、生育保險繳費(fèi)情況和社會保障待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定、支付情況。（）養(yǎng)老、工傷、生育保險繳費(fèi)情況。對養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的檢查，在編制“社會保險繳費(fèi)清冊”，委托地稅部門征收或自己征收各項社會保險費(fèi)時，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，未發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)整、更改繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比率，導(dǎo)致增提、減免社會保險費(fèi)的問題。各繳費(fèi)單位已按照規(guī)定辦理了社會保險登記，每年均核定各企業(yè)的繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)，欠費(fèi)情況和補(bǔ)交欠費(fèi)情況報地稅部門，由各企業(yè)填報申報表進(jìn)行征收。通過深入企業(yè)進(jìn)行實地稽核檢查，××××年中發(fā)現(xiàn)戶參保單位涉及位參保人員少報、漏報或隱瞞繳費(fèi)基數(shù)元，導(dǎo)致單位少繳養(yǎng)老保險費(fèi)元，工傷保險費(fèi)元，生育保險費(fèi)元；個人少繳養(yǎng)老保險費(fèi)元。××××年中發(fā)現(xiàn)戶參保單位涉及位參保人員少報、漏報或隱瞞繳費(fèi)基數(shù)元，導(dǎo)致單位少繳養(yǎng)老保險元，工傷保險費(fèi)元，生育保險費(fèi)元；個人少繳養(yǎng)老保險費(fèi)元。目前，已向需要補(bǔ)繳的企業(yè)發(fā)出整改補(bǔ)繳通知，限期進(jìn)行整改。（）對養(yǎng)老、工傷、生育保險待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定、支付的檢查情況。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在確定和支付各項社會保險待遇時，嚴(yán)格按照各類相關(guān)的政策規(guī)定執(zhí)行，未發(fā)現(xiàn)違反政策增發(fā)或拖欠、減發(fā)社會保險待遇、侵犯保險對象合法權(quán)益的情況，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和放機(jī)構(gòu)支付社會保險待遇全部合規(guī)合法。
（二）醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研情況
醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作流程及內(nèi)控制度建立健全情況。我縣醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在醫(yī)改啟動之初就從強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作入手抓好基礎(chǔ)管理工作。首先，規(guī)范了就醫(yī)流程和醫(yī)保中心工作流程，方便了患者就醫(yī)和參保單位到醫(yī)保中心辦理醫(yī)保業(yè)務(wù)；其次，建立健全醫(yī)保中心內(nèi)部管理規(guī)章制度。中心內(nèi)設(shè)室即辦公室、業(yè)務(wù)室、審核室、結(jié)算室、財務(wù)室，形成了崗位不混、職責(zé)明確、相互監(jiān)督、密切配合的內(nèi)部牽制制度，確保了基金的運(yùn)行安全。
醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財政部門基金繳存劃撥工作程序規(guī)范情況。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財政部門基金繳存劃撥嚴(yán)格按照《社會保險基金財務(wù)制度》、《社會保險基金會計制度》執(zhí)行，基金收支實行“收支兩條線”管理。醫(yī)保中心在我縣國有商業(yè)銀行（農(nóng)行）開設(shè)了“收入戶”、“支出戶”和“財政專戶”進(jìn)行核算?！笆杖霊簟贝婵钤履┘皶r繳入“財政專戶”，發(fā)生支出時，由醫(yī)保中心報計劃、財政部門審核后從“財政專戶”撥款到“支出戶”使用，并建立了醫(yī)保中心、開戶銀行、財政三方對帳機(jī)制，按月對帳，做到帳帳相符。結(jié)余的醫(yī)保基金無購買國債情況。
應(yīng)參保單位戶數(shù)及人數(shù)情況。截止××××年底，全縣應(yīng)參加基本醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)在職職工和退休人員共戶人，實際參保戶人，參保率達(dá)。按照逐步擴(kuò)大，階段實施，分批參保的方法，基本實現(xiàn)了“廣覆蓋”目標(biāo)。
醫(yī)療保險繳費(fèi)和醫(yī)療保障待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定、支付情況。
（）醫(yī)療保險繳費(fèi)情況。在檢查醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收醫(yī)保費(fèi)情況時，我縣醫(yī)保中心在××××年、××××年兩個年度征收醫(yī)療保險費(fèi)過程中，無擅自調(diào)整、更改繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比率，不存在增提、減免醫(yī)療保險費(fèi)情況。在檢查繳費(fèi)單位申報繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)情況過程中，對報表基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，并進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。通過檢查，－××××年，發(fā)現(xiàn)戶參保單位涉及位參保人員少報、漏報或隱瞞繳費(fèi)基數(shù)元，導(dǎo)致單位少繳醫(yī)療保險費(fèi)元，個人少繳醫(yī)療保險費(fèi)元。（）醫(yī)療保障待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定和支付情況。我縣基本醫(yī)療保險待遇支付嚴(yán)格按照屏政發(fā)〔〕號文件確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，符合政策規(guī)定，無違反政策、亂開口子、擅自擴(kuò)大基金開支范圍和拖欠、少報醫(yī)療保險待遇、侵犯保險對象合法權(quán)益的情況，支付的醫(yī)療保險完全合規(guī)合法。
（三）失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研情況
嚴(yán)格履行財務(wù)制度，規(guī)范基金管理運(yùn)行。實行出納、會計兩人負(fù)責(zé)制，各自設(shè)立自己的帳務(wù)。實行月末出納與銀行、出納與會計對帳制，季末由財政與會計再進(jìn)行一次帳務(wù)相核，做到帳務(wù)日清月結(jié)，出入清晰明了。自年以來，我縣就一直遵守“基金收支兩條線”管理，“收支戶”從未出現(xiàn)過支取現(xiàn)金，季末全部上繳地方財政，不留余額；“支出戶”用于平時發(fā)放失業(yè)人員的失業(yè)救濟(jì)金，始終遵循?？顚Ｓ?，未發(fā)生挪用和用于平衡其它支出的現(xiàn)象。
參保單位自查情況。綜合匯總參保單位交來的《×省職工社會保險年繳費(fèi)工資清冊》、《繳費(fèi)工資總額核查表》，××××年參保戶人，交失業(yè)保險金元；××××年參保戶人，交失業(yè)保險金元。大圍山賓館、大圍山風(fēng)景區(qū)、石油公司分別解體，未列入檢查對象；郵政、電信、農(nóng)行三家金融部門由州級檢查，致使參保單位、人員、所交金額與當(dāng)年報表數(shù)字不相吻合。
稽查小組采取“拉網(wǎng)式”稽查結(jié)果。抽調(diào)相關(guān)人員組成稽查小組，對參保單位進(jìn)行“拉網(wǎng)式”核查，鑒于有些單位只提供幾個月的工資花名冊，甚至僅供某月。這樣就只有采取推算出某單位的工資總額，當(dāng)然也有個別單位態(tài)度非常誠懇，全面提供所需的總賬、明細(xì)賬、記賬憑證。通過稽核人員認(rèn)真細(xì)致的核定，排除已解體的單位，最后的核查結(jié)果為：××××年參保戶戶人，發(fā)現(xiàn)戶參保單位涉及位參保人員少報、漏報繳費(fèi)基數(shù)元，導(dǎo)致單位少繳失業(yè)保險費(fèi)元；職工個人少繳元，合計元。××××年參保戶戶人，發(fā)現(xiàn)戶參保單位涉及位參保人員少報、漏報繳費(fèi)基數(shù)元，導(dǎo)致單位少繳失業(yè)保險費(fèi)元；職工個人少繳元，合計元。
（四）民政部門城市居民最低生活保障資金檢查調(diào)研情況。民政局在開展工作中，認(rèn)真貫徹落實《城市低保條例》、《關(guān)于做好下崗職工基本生活保障工作的通知》（國發(fā)〔〕號），努力實踐“三個代表”重要思想，按照公正、公平、公開的原則，認(rèn)真做好城市居民最低生活保障工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，配備專職人員?？h人民政府在財政困難的情況下，每年都將低保配套資金列入財政預(yù)算，并配備了低保工作的專職人員；二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格管理、互相溝通，維護(hù)國有企業(yè)下崗職工的基本生活問題，保證低保資金按時足額發(fā)放；三是本著公正、公平、公開的原則，做好低保對象家庭收入的測算工作，在調(diào)查測定家庭收入中，嚴(yán)格按照《×省民政廳城市居民最低生活保障工作規(guī)定的通知》精神，深入細(xì)致地對低保對象家庭收入進(jìn)行合格測定；四是多輪啟動，多渠道幫助下崗職工和失地農(nóng)民，解決生活問題。由于城鎮(zhèn)建設(shè)征用土地后，政府幫助失地農(nóng)民解決農(nóng)轉(zhuǎn)非問題，符合低保條件的納入低保對象，符合招干招工條件的錄用時優(yōu)先照顧。近幾年來，政府已解決了部分城鎮(zhèn)建設(shè)失地農(nóng)民的子女就業(yè)就學(xué)問題，并對享受低保后家庭仍然困難的下崗職工實行副處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶制度。
五地方稅務(wù)局社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研情況
社會保險費(fèi)征收合法、合規(guī)性及轉(zhuǎn)存“收入戶存款”或“財政專戶存款”情況。地方稅務(wù)局自年月承擔(dān)全縣基本養(yǎng)老保險費(fèi)征收任務(wù)以來，按照《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》、《×省社會保險費(fèi)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》和《實施辦法》，逐步健全、完善和規(guī)范了基本養(yǎng)老保險費(fèi)的征收、結(jié)報和數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送制度，不斷加大了社會保險費(fèi)的征收力度。在基本養(yǎng)老保險費(fèi)的征收過程中，嚴(yán)格按照社保中心提供的征收清冊按月向用人單位和從業(yè)人員征繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)；對繳費(fèi)人的繳費(fèi)申報與繳費(fèi)清冊進(jìn)行核對，及時糾正錯誤繳費(fèi)申報。征收方式采取銀行繳款和現(xiàn)金繳納，銀行繳款方式征收的費(fèi)款直接通過微機(jī)或手工開具《×省基本養(yǎng)老保險繳款通知書》，按日繳入社保中心的“收入戶存款”賬戶；現(xiàn)金繳納方式的費(fèi)款，針對其金額和業(yè)務(wù)量較小、繳費(fèi)時間不固定等特點，在銀行開設(shè)過渡賬戶，于月終連同利息，一次性開具繳款書，繳入社保中心“收入戶存款”賬戶。對于所征收的費(fèi)款月終結(jié)統(tǒng)計時，均已全額繳入社保中心的“收入戶存款”賬戶，無截留和提取征收費(fèi)、管理費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。費(fèi)款的結(jié)報采取與稅款相同的結(jié)報制度，由縣局計會股進(jìn)行審核和監(jiān)督并聯(lián)合監(jiān)察室進(jìn)行不定期的檢查，保證了費(fèi)款的安全完整，杜絕了隱瞞和轉(zhuǎn)移收入的現(xiàn)象。
社會保險費(fèi)征收職責(zé)履行情況。在征收基本養(yǎng)老保險費(fèi)時，嚴(yán)格按照社保中心提供的繳費(fèi)清冊中各繳費(fèi)企業(yè)及個人繳費(fèi)基數(shù)，按月向用人單位和從業(yè)人員征收費(fèi)款。同時，建立基本養(yǎng)老保險費(fèi)征收臺帳、欠費(fèi)臺帳和繳費(fèi)（欠費(fèi)）大戶臺帳，詳細(xì)反映各繳費(fèi)戶繳費(fèi)情況，準(zhǔn)確掌握重點費(fèi)源征收情況和欠費(fèi)戶欠繳費(fèi)情況。對于欠費(fèi)企業(yè)，每月按其經(jīng)營狀況、經(jīng)濟(jì)能力、財務(wù)收支狀況分別以相應(yīng)的方式和力度進(jìn)行催繳。
與社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作銜接及社會保險費(fèi)的及時、定額征收情況。按時向社保中心報送基本養(yǎng)老保險費(fèi)征收統(tǒng)計快報月報表，及時核對收入情況，保證收入數(shù)字統(tǒng)計的正確性。與社保中心共同開展基本養(yǎng)老保險費(fèi)稽核和擴(kuò)面工作，詳細(xì)了解和掌握繳費(fèi)企業(yè)的基本養(yǎng)老保險費(fèi)參保和繳費(fèi)情況。聯(lián)同社保中心加大欠費(fèi)清繳力度，已回收的欠費(fèi)在很大程度上彌補(bǔ)了各企業(yè)因資金困難無法繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)形成的每月新欠。－××××年，分別完成年計劃繳費(fèi)任務(wù)和，保證了基本養(yǎng)老保險費(fèi)的及時、足額入庫。
（六）財政部門社會保障基金管理機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研情況
縣財政局嚴(yán)格按照上級財政部門的要求，認(rèn)真落實州財政局《轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部社會保障基金財政專戶管理暫行辦法的通知》精神，分別在國有商業(yè)銀行開設(shè)了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保障基金、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險基金、城市居民最低生活保障基金、國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)基金、離休干部醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險、個財政專戶，對基金進(jìn)行了核算管理，并認(rèn)真執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計法》、《社會保險基金財務(wù)制度》、《社會保險基金會計制度》等財政法規(guī)，保證專戶社會保障基金的安全與完整。
社會保障基金財政專戶管理情況。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，每月及時辦理社會保障資金的繳存、撥付業(yè)務(wù)，實行統(tǒng)一管理，按資金種類分別建帳，分賬核算，定期、不定期地向政府報告財政專戶的收支和結(jié)余情況，接受審計部門的審計和勞動保障等主管部門及社會的監(jiān)督，經(jīng)常與銀行和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行對帳，核對財政專戶內(nèi)資金的收支和結(jié)余情況。社會保障基金財政專戶由出納、會計管理、印章分管、職責(zé)分明。財政專戶基金沒有截留、擠占、挪用和用于平衡財政預(yù)算，也沒有與其他預(yù)算內(nèi)外資金調(diào)劑使用。
社會保障基金財政專戶與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)票據(jù)傳遞情況。每月初，財政社保部門認(rèn)真審核社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上報的社會保險基金使用計劃，審核無誤后，按時將基金撥付經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，兌現(xiàn)到保障對象，月終，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按時將所收基金及利息，繳入財政專戶，財政部門及時做帳，季末，財政社保部門將財政專戶利息單，復(fù)印后交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做帳，確保基金金額一致。
七開戶銀行及發(fā)放社會保險費(fèi)用銀行檢查調(diào)研情況
開戶銀行在工作中，認(rèn)真組織財務(wù)人員及經(jīng)辦人學(xué)習(xí)文件精神，使其盡快熟悉業(yè)務(wù)，在受理各有關(guān)行政、企業(yè)、個體工商戶發(fā)放的社會保險費(fèi)用時，做到配合單位，企業(yè)財務(wù)人員按時、按量、上劃和支會參保人員，在外地居住的離退休人員協(xié)助辦理銀行卡，款到及時入賬，保證異地人員支取生活費(fèi)及各項費(fèi)用。
八對郵政部門離退休費(fèi)用異地匯款業(yè)務(wù)檢查調(diào)研情況
郵政部門受理代匯款業(yè)務(wù)手續(xù)完備，嚴(yán)格按照郵政業(yè)務(wù)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)操作流程開展工作?！拎]政異地匯款業(yè)務(wù)具有規(guī)范性和安全性。在自離退休人員生活費(fèi)發(fā)放以來，能夠嚴(yán)格按照郵政規(guī)章制度，按照與社保部門的協(xié)定開展工作，從未發(fā)生過故意拖欠離退休人員生活費(fèi)發(fā)放時限，故意拖欠匯款時間，沒有截留、擠占、挪用、貪污離退休費(fèi)用的情況。實現(xiàn)?？顚?，開創(chuàng)業(yè)務(wù)存儲賬戶。使用匯款發(fā)放離退休人員生活費(fèi)時，存儲于我縣郵政儲蓄賬戶中，實行異地內(nèi)部業(yè)務(wù)結(jié)算。從而，保證完成了異地離退休人員生活費(fèi)的發(fā)放。多年來，我縣尚未發(fā)生過離退休人員有理由申告郵政部門的現(xiàn)象，真正體現(xiàn)了郵政部門離退休人員生活費(fèi)發(fā)放迅速、準(zhǔn)確、安全、方便，實現(xiàn)了既安全，又方便，既簡單，又快捷，既保密，又守信，“人民郵政為人民的服務(wù)宗旨”。
二、主要做法
（一）建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強(qiáng)對社會保障監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣于××××年×月×日成立了由縣人民政府縣長任主任，人事勞動和社會保障、監(jiān)察、審計、財政主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任，民政、司法、藥監(jiān)辦、人行、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、地稅、總工會、煙草公司、一中、人民醫(yī)院、自來水廠、電力公司主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣級社會保障監(jiān)督委員會及其辦公室，并結(jié)合實際和工作需要，及時調(diào)整了委員會成員。辦公室指定專人負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，及時向委員會主任、副主任匯報工作進(jìn)展情況，解決工作中遇到的問題，做到主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、成員單位協(xié)同抓，確保了檢查調(diào)研工作的順利進(jìn)行。
（二）廣泛宣傳，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益
檢查組不論走到哪里，在工廠、在企業(yè)，都及時準(zhǔn)確地宣傳社會保障有關(guān)政策，特別是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，對于一些不理解社會保障政策的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，耐心、細(xì)致地講解有關(guān)政策，并贈閱有關(guān)文件，組織人員到公共場所發(fā)放宣傳資料，增強(qiáng)了社會保障意識，維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。
（三）加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管
積極配合稅務(wù)部門收繳養(yǎng)老保險費(fèi)，認(rèn)真核對相關(guān)數(shù)據(jù)，做到應(yīng)收盡收，共同制定清欠計劃，保證養(yǎng)老保險費(fèi)的及時、足額入庫；配合民政部門做好低保工作，保證低保資金的合理使用；配合銀行、郵政、財政部門管理好基金，保證基金的安全、完整和離退休人員工資的按時、足額發(fā)放。幾個部門齊抓共管，及時交換信息，相互溝通，為檢查調(diào)研工作提供了有力的保證。
（四）建立科學(xué)、規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制，確保社會保障工作的順利實施
自稅務(wù)局承當(dāng)養(yǎng)老保險征收以來，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》及《實施辦法》管理基金，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，地稅征收后進(jìn)入財政專戶，再由財政專戶劃撥養(yǎng)老金支出費(fèi)，其他保險費(fèi)的支出都制定嚴(yán)格的管理辦法，避免基金的流失，確保了社會保障工作的順利實施。
三、存在的問題
（一）社會保險欠費(fèi)問題突出
隨著“五大保險”的全面開展，不同程度地影響了企業(yè)的繳費(fèi)能力，加之企業(yè)過分依賴“兩個確保”政策，導(dǎo)致部分企業(yè)拖欠社會保險問題日益突出。一方面，由于企業(yè)效益普遍不佳，無力繳納社會保險，部分企業(yè)不僅未補(bǔ)繳欠費(fèi)，反而發(fā)生新的欠費(fèi)，造成惡性循環(huán)；另一方面，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏公仆意識，無視職工利益，彰顯現(xiàn)實成績，以各種理由拒絕繳納社會保險費(fèi)，致使養(yǎng)老保險和失業(yè)保險欠費(fèi)不斷加大。此外，盡管生育保險基金額不大，但多數(shù)企業(yè)都因享受不到此項待遇而以各種理由拒絕繳納。
（二）社會保險“續(xù)?！惫ぷ麟y度大
一是隨著縣內(nèi)企業(yè)改制步伐的加快，部份企業(yè)改制后，出現(xiàn)了大量的下崗失業(yè)人員，但由于政策上對“續(xù)保”缺少相應(yīng)的制衡機(jī)制，企業(yè)的大部分人員沒有及時續(xù)保，使參保人員流失較大；二是非國有企業(yè)還存在著勞動用工不規(guī)范的問題，職工人數(shù)及工資總額難以核實，加之參保意識不強(qiáng)，企業(yè)雖然有很大的擴(kuò)面空間，但工作較難開展。
四、整改措施及下一步的工作重點
（一）整改措施
針對社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作中出現(xiàn)的問題，我們進(jìn)行了認(rèn)真的疏理和分析研究，并制定了相應(yīng)的整改措施。社會保險欠費(fèi)方面，一是利用會議形式，召集企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員、勞資人員進(jìn)行社會保險知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的參保意識和繳費(fèi)意識；二是積極履行職責(zé)，社保機(jī)構(gòu)人員及時向地稅部門提供企業(yè)欠費(fèi)的相關(guān)資料和有關(guān)情況，社保機(jī)構(gòu)、勞動監(jiān)察、基金監(jiān)督、財政、地稅等部門組成工作組深入到欠費(fèi)企業(yè)，督促欠費(fèi)企業(yè)補(bǔ)繳欠費(fèi)；三是對欠費(fèi)大戶，且參保人員年齡已達(dá)到國家法定退休年齡的人員，采取“補(bǔ)一退一”的辦法，清欠歷年欠費(fèi)（例如：×大理石廠、縣茶廠、雙龍茶廠）。
社會保險“續(xù)?！狈矫妫皇羌哟蟪擎?zhèn)個體工商戶及自謀職業(yè)者繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)權(quán)利和義務(wù)的宣傳力度，對與企業(yè)解除勞動關(guān)系后的人員，按個體戶的性質(zhì)“接續(xù)”養(yǎng)老保險關(guān)系；對不按時“接續(xù)”養(yǎng)老保險關(guān)系的人員，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，逾期不予補(bǔ)繳中斷年度的養(yǎng)老金；二是定期不定期地對參保企業(yè)的職工人數(shù)和工資總額進(jìn)行稽核。查閱企業(yè)會計原始憑證后，凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)有瞞報、漏報、虛報繳費(fèi)工資總額現(xiàn)象的，及時進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
通過對全縣戶企業(yè)進(jìn)行全面的社會保障監(jiān)督調(diào)研檢查，查出××××年度戶參保單位少報，漏報或隱瞞繳費(fèi)工資總額元，個人少報繳費(fèi)工資總額元，因少報基數(shù)需補(bǔ)繳金額元，其中：養(yǎng)老保險元，失業(yè)保險元，醫(yī)療保險元，工傷保險元，生育保險元。查出××××年度戶參保單位少報、漏報繳費(fèi)工資總額元，個人少報繳費(fèi)工資總額元，因少報基數(shù)需補(bǔ)繳金額元，其中：養(yǎng)老保險元，失業(yè)保險元，醫(yī)療保險元，工傷保險元，生育保險元。限期進(jìn)行整改的企業(yè)戶，現(xiàn)已補(bǔ)繳社會保險費(fèi)的單位戶，補(bǔ)繳社會保險費(fèi)元。
（二）下一步的工作重點
本計劃適用于對縣區(qū)域內(nèi)食品（含保健食品、食品添加劑，下同）生產(chǎn)單位開展日常監(jiān)督檢查工作。
二、監(jiān)督檢查計劃的制定
檢查依據(jù)：《中華人民共和國食品安全法》第七十六條、第七十七條、第七十八條、第七十九條和《省食品安全日常監(jiān)督檢查指南》
監(jiān)督檢查對象：縣區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊
監(jiān)督檢查頻次的確定：根據(jù)市局食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點的要求，我局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管實施分類分級監(jiān)管制度，將按照不同監(jiān)管要求分為食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊兩類開展監(jiān)督檢查；按照食品安全風(fēng)險等級分為A、B、C三級食品監(jiān)管，小作坊實施四級監(jiān)管，確定不同的年度檢查頻次。要求A級（高風(fēng)險等級食品）年度巡查頻次不得少于四次、B級（中風(fēng)險等級食品）年度巡查頻次不得少于三次、C級（低風(fēng)險等級食品）年度巡查頻次不得少于二次。
檢查人員：由縣局和檢查對象所在地轄區(qū)食藥監(jiān)管所工作人員組成。檢查實行組長負(fù)責(zé)制，檢查人員應(yīng)當(dāng)對所承擔(dān)的檢查內(nèi)容負(fù)責(zé)。
三、監(jiān)督檢查計劃工作安排
（一）年度日常檢查計劃安排
食品生產(chǎn)獲證企業(yè)檢查計劃安排見附表1。
食品生產(chǎn)加工小作坊檢查計劃安排見附表2。
（二）臨時安排檢查
縣局、各食藥監(jiān)管所可根據(jù)消費(fèi)者投訴舉報、上級工作安排以及行政執(zhí)法的需要開展檢查。
四、工作要求
（一）現(xiàn)場檢查的主要內(nèi)容：
1.是否具有主體資格；
2.生產(chǎn)場所是否符合要求；
3.設(shè)施設(shè)備是否符合要求；
4.從業(yè)人員是否符合要求；
5.索證索票、原輔材料是否符合要求；
6.食品添加劑管理。使用是否符合要求；
7.成品質(zhì)量是否符合要求；
8.是否建立并規(guī)范公開食品安全的相關(guān)制度和規(guī)定；
（二）做好檢查記錄
不論是否發(fā)現(xiàn)違法情況，均應(yīng)當(dāng)場填寫《食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊巡查記錄》。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時與檢查對象相關(guān)人員進(jìn)行確認(rèn)。注意對檢查情況進(jìn)行證據(jù)留存，必要時，可采取抽樣檢驗、先行登記保存或者查封、扣押等保全措施。
（三）匯總檢查情況
檢查結(jié)束后，檢查人員可要求檢查對象回避，核對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，匯總檢查情況，討論確定檢查意見。必要時，可將匯總情況向檢查對象通報。
（四）整理歸檔
檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)將檢查和跟蹤檢查中形成的材料，一并歸入檢查對象日常監(jiān)督檢查檔案。
（五）問題處理
1.責(zé)令整改
對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，需要進(jìn)行整改或者監(jiān)督指導(dǎo)的，應(yīng)及時制作責(zé)令改正通知書或者監(jiān)督指導(dǎo)意見書。能立即整改的，應(yīng)當(dāng)場制作并送達(dá)責(zé)令改正通知書，監(jiān)督檢查對象完成整改；不能立即整改的，在3個工作日內(nèi)制作并送達(dá)責(zé)令改正通知書，提出切實可行的整改要求和整改時限，并在整改時限屆滿后15日內(nèi)實施跟蹤檢查，督促檢查對象完成整改，并填寫《回訪記錄》。
2.抽樣檢驗
檢查發(fā)現(xiàn)的問題可能涉及食品質(zhì)量的，檢查人員應(yīng)采取抽樣檢驗的方式，對食品質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定。檢查發(fā)現(xiàn)的問題涉及既往生產(chǎn)的產(chǎn)品，檢查人員應(yīng)充分考慮該問題對既往產(chǎn)品的影響，并采取相應(yīng)措施。
3.情況通報
檢查對象出現(xiàn)的違法違規(guī)行為涉及在審項目的，檢查單位應(yīng)及時將相關(guān)情況通報相關(guān)審查單位。
4.移交查處
涉嫌違法需要予以行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄，及時固定有關(guān)證據(jù)，在檢查結(jié)束3個工作日內(nèi)經(jīng)檢查人員所在機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，移交稽查機(jī)構(gòu)依法查處。
5.風(fēng)險研判信息提供
檢查發(fā)現(xiàn)的問題涉及食品安全風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)按照《食品安全風(fēng)險研判例會制度》要求，及時提供風(fēng)險研判信息。
6.其他處理
現(xiàn)場檢查結(jié)束后，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查單位在后續(xù)監(jiān)管中可綜合采取以下措施：
（1）要求檢查對象加強(qiáng)產(chǎn)品自檢，或者要求檢查對象將產(chǎn)品送食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)可的第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測；
（2）列為重點監(jiān)管名單，增加監(jiān)督檢查（突擊檢查）頻次或者增加抽樣檢驗次數(shù)；
（3）要求檢查對象定期匯報質(zhì)量管理情況；
（4）約談負(fù)責(zé)人；
（5）視情形在一定范圍內(nèi)通報；
（6）納入食品安全“黑名單”；
（7）建議檢查對象主動召回或者責(zé)令召回相關(guān)產(chǎn)品。
五、檢查工作紀(jì)律
在實施監(jiān)督檢查過程中，檢查人員應(yīng)當(dāng)尊重檢查對象的權(quán)利，保護(hù)商業(yè)秘密，恪守法治、廉潔、公正、客觀的原則，嚴(yán)格遵守檢查紀(jì)律，做到監(jiān)督檢查“十不準(zhǔn)”：
（一）不準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)實施監(jiān)督檢查；
（二）不準(zhǔn)無法定依據(jù)實施監(jiān)督檢查；
（三）不準(zhǔn)未出示行政執(zhí)法證件或者單人實施監(jiān)督檢查；
（四）不準(zhǔn)參加與自己有利害關(guān)系的監(jiān)督檢查；
（五）不準(zhǔn)隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為；
（六）不準(zhǔn)向檢查對象通風(fēng)報信、泄露檢查計劃；
（七）不準(zhǔn)未按要求著執(zhí)法服裝實施監(jiān)督檢查；
（八）不準(zhǔn)對檢查對象態(tài)度蠻橫、言語粗暴、挾私報復(fù)；
你們好!
現(xiàn)在向大家匯報本人任職期間的有關(guān)情況。本人于XX年10月任現(xiàn)職(質(zhì)監(jiān)站技術(shù)室主任)以來，工作一直勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，努力將組織所交工作做好，現(xiàn)對過去工作匯報如下：
一、注重質(zhì)量監(jiān)督的重點環(huán)節(jié)控制
(一)做好樁基、混凝土結(jié)構(gòu)實體等檢測方案把關(guān)工作。
本人負(fù)責(zé)對站內(nèi)監(jiān)督項目的樁基、混凝土結(jié)構(gòu)實體、室內(nèi)環(huán)境等檢測方案實施的審核把關(guān)工作。在日常工作中嚴(yán)格按照國家規(guī)范有關(guān)條文的要求認(rèn)真對檢測方法和檢測數(shù)量進(jìn)行審核把關(guān)，平時經(jīng)常與站內(nèi)各監(jiān)督員進(jìn)行規(guī)范條文討論研究，對新規(guī)范的實施做好學(xué)習(xí)、灌輸工作。
(二)商品混凝土監(jiān)督抽檢工作有實效。
從XX年5月份開始，對區(qū)內(nèi)已辦理***市備案登記的混凝土攪拌站進(jìn)行每月監(jiān)督檢查，隨機(jī)抽查攪拌站質(zhì)量管理體系、實驗室管理、原材料管理、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤和服務(wù)的有關(guān)情況，并對攪拌站五大原材料進(jìn)行每月監(jiān)督抽檢，其中著重檢查在監(jiān)工程的混凝土按配合比設(shè)計生產(chǎn)控制情況。通過一年多的監(jiān)督檢查，有效地加強(qiáng)了全區(qū)混凝土質(zhì)量的監(jiān)督管理力度，規(guī)范了攪拌站企業(yè)的混凝土生產(chǎn)管理。
XX年我站對區(qū)內(nèi)20個在建項目、共38個單體工程進(jìn)行了結(jié)構(gòu)實體進(jìn)行鉆芯法檢測，檢測的數(shù)量與XX年度專項檢查大致相當(dāng)。混凝土抗壓強(qiáng)度合格率達(dá)94.8%，相對XX年度專項檢查工程檢測的合格率有顯著提高，較好地反映了區(qū)內(nèi)目前工程質(zhì)量的實際情況。
(三)加強(qiáng)對檢測不合格情況的跟蹤處理。
通過加強(qiáng)對樁基檢測、建筑原材料檢測、實體結(jié)構(gòu)檢測不合格情況的跟蹤處理，有效加強(qiáng)了同***區(qū)檢測中心、***省檢測總站的協(xié)調(diào)溝通，及時掌握我區(qū)在建工程的不合格檢測情況，將不合格信息反饋給監(jiān)督員進(jìn)行處理解決，并做好不合格信息的錄入、跟蹤、匯總，實行每周不合格情況匯總制度。使不合格情況得到及時、有效的跟蹤處理。
二、注重各種先進(jìn)技術(shù)交流
XX年分別邀請區(qū)內(nèi)主要房地產(chǎn)、施工和監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行了混凝土結(jié)構(gòu)質(zhì)量管理工作座談會，探討如何加強(qiáng)我區(qū)混凝土質(zhì)量的管理工作。組織了站內(nèi)人員進(jìn)行“3h通用建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理電子政務(wù)系統(tǒng)”的演示，學(xué)習(xí)該系統(tǒng)的功能特點、操作使用； XX年6月組織各監(jiān)督室主要骨干一起到省檢測中心進(jìn)行節(jié)能檢測技術(shù)交流活動；XX年6月份邀請***市建科委專家進(jìn)行座談，對如何加強(qiáng)高大模板施工質(zhì)量安全管理工作；以及組織站內(nèi)主要骨干到西塔項目進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)交流。
三、注重與各部門通力協(xié)作解決重大技術(shù)問題
在日常監(jiān)督管理工作中，對區(qū)內(nèi)的重點項目、特殊工藝的工程都特別注重與各監(jiān)督室之間的技術(shù)協(xié)作，有效支持各監(jiān)督室的日常工作。
今年在“質(zhì)量月”活動中，在站領(lǐng)導(dǎo)的指點下，完成(建設(shè)工程質(zhì)量通病防治措施)的影像資料(vcd)，并發(fā)放到全區(qū)各個工地，供工地管理人員和一線工人學(xué)習(xí)，使質(zhì)量從細(xì)部抓起，落到實處，有效地開展預(yù)防質(zhì)量通病宣傳進(jìn)工地活動。
第二條本辦法所稱糧食流通監(jiān)督檢查備案是指各級糧食行政管理部門對從事糧食流通監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)、人員和省境內(nèi)從事糧食收購、銷售、儲存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營活動的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個體工商戶的基本情況，以及在糧食經(jīng)營中發(fā)生的涉糧案件，應(yīng)當(dāng)以文書資料形式進(jìn)行備案。
第三條糧食流通監(jiān)督檢查備案應(yīng)堅持有案必備，有備必審，有錯必糾的原則，實行“縣、州（地、市）、省三級備案，逐級報備審查”制度。
第四條縣級以上（含縣級）糧食行政管理部門是糧食流通監(jiān)督檢查備案機(jī)關(guān)，其主要職責(zé)是：
（一）對轄區(qū)內(nèi)糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)、人員，涉糧企業(yè)和涉糧案件進(jìn)行登記、統(tǒng)計，掌握真實情況。
（二）按照規(guī)定的程序和制式表格對轄區(qū)內(nèi)糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)、人員，涉糧企業(yè)和涉糧案件進(jìn)行備案并對檔案實行管理（制式表格見附表一、二、三、四、五、六、七）。
（三）按要求逐級向上一級糧食行政管理部門報送備案資料和有關(guān)數(shù)據(jù)，對下級糧食行政管理部門上報的備案材料進(jìn)行審查、歸檔。
（四）提出改進(jìn)糧食流通監(jiān)督檢查備案管理工作的意見和建議，及時解決備案工作中存在的問題。
第五條糧食流通監(jiān)督檢查備案的范圍：
（一）機(jī)構(gòu)、人員的備案：各級糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和人員檔案，如發(fā)生變動應(yīng)及時更新，保持糧食監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)、人員在編和在位情況真實可靠。各級糧食行政管理部門的分管領(lǐng)導(dǎo)為備案管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)督促具體辦事人員及時備案和更新。有下列情形之一的應(yīng)隨時更新備案：
1、糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)按照當(dāng)?shù)卣?guī)定有變動的；
2、各級糧食行政管理部門所屬人員因工作需要有變動的；
3、新進(jìn)入糧食行政管理部門從事糧食流通監(jiān)督檢查工作的；
4、非行政編制而從事糧食流通監(jiān)督檢查的人員；
5、其它需要隨時備案的。
（二）涉糧企業(yè)的備案：各級糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立涉糧企業(yè)檔案，發(fā)生變動及時進(jìn)行更新。糧食經(jīng)營者應(yīng)如實向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門報備糧食經(jīng)營基本情況和有關(guān)數(shù)據(jù)，配合糧食行政管理部門進(jìn)行登記、統(tǒng)計，并接受各級糧食行政管理部門調(diào)查和了解情況。有下列情形之一的要隨時備案：
1、取得糧食收購許可的；
2、在工商部門注冊登記的；
3、進(jìn)入或退出糧食經(jīng)營、收購市場的；
4、其它需要隨時備案的。
（三）涉糧案件的備案：各級糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照《省糧食流通監(jiān)督檢查實施細(xì)則》、《省糧食監(jiān)督檢查工作規(guī)程》和《省糧食流通監(jiān)督檢查行政處罰程序》規(guī)定的管轄權(quán)、監(jiān)督檢查行政處罰流程、執(zhí)法文書，對查處的涉糧案件進(jìn)行備案歸檔。涉糧案件的行政處罰文書、影印資料及其他有關(guān)案卷材料應(yīng)全部歸檔保存，做到一案一檔，原始檔案由查辦部門留存。有下列情形之一的，由查辦部門做好涉糧案件備案的同時，將備案材料復(fù)印件或以電子文檔形式報上一級糧食行政管理部門，并逐級上報省糧食局。
1、《省糧食流通監(jiān)督檢查行政處罰程序》第十四條認(rèn)定的重大案件；
2、跨州（地、市）發(fā)生的涉糧案件；
3、省糧食局督辦的案件；
4、其它認(rèn)為應(yīng)逐級上報的涉糧案件；
第六條糧食流通監(jiān)督檢查備案程序：
（一）縣級糧食行政管理部門每年12月份對本部門機(jī)構(gòu)和人員備案情況進(jìn)行自查，報州（地、市）級糧食行政管理部門，州（地、市）糧食行政管理部門復(fù)查、匯總后，于12月31日前上報省糧食局。
（二）各級糧食行政管理部門要將涉糧企業(yè)備案作為日常工作認(rèn)真抓好落實，經(jīng)常對涉糧企業(yè)備案工作進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管。對新登記備案或經(jīng)營發(fā)生變動的要及時核對變更，經(jīng)核實無誤后，逐級向上級糧食行政管理部門報備。
（三）涉糧案件備案。涉糧案件應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定履行或者執(zhí)行后，糧食行政管理部門制作《行政處罰結(jié)案報告》并將有關(guān)案件材料進(jìn)行整理、裝訂、歸檔保存，做到一案一檔。案件歸檔后，任何人不得私自增加或者抽取案卷材料。需要上報的涉糧案件，按照本辦法第五條第三項規(guī)定報備。
第七條縣級以上（含縣級）糧食行政管理部門根據(jù)管轄權(quán)負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查備案檔案的管理、更新和逐級報備工作。州（地、市）糧食行政管理部門要掌握轄區(qū)內(nèi)糧食流通監(jiān)督檢查備案的基本情況和變動情況，建立州（地、市）級糧食流通監(jiān)督檢查檔案，并及時向省糧食局報備。省糧食局根據(jù)本省實際，指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管糧食流通監(jiān)督檢查備案工作，糧食流通監(jiān)督檢查備案信息，調(diào)整糧食流通監(jiān)督檢查備案內(nèi)容，確保糧食流通監(jiān)督檢查備案資料真實、可靠。
第八條糧食流通監(jiān)督檢查備案表格，按照省糧食局下發(fā)的制式表格執(zhí)行。填寫內(nèi)容要全面真實，不能遺漏。確實因特殊情況不能全部填寫的，要及時向上級糧食行政管理部門匯報。
第九條各級糧食行政管理部門辦理糧食流通監(jiān)督檢查備案，原則上采用計算機(jī)儲存、管理和上報，紙質(zhì)打印資料應(yīng)蓋本單位公章。
第十條上級糧食行政管理部門在備案審查過程中，根據(jù)情況可以要求下級糧食行政管理部門提供有關(guān)證據(jù)及相關(guān)材料，下級糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助。上級糧食行政管理部門對下級糧食行政管理部門報送的備案材料，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序予以糾正。
第十一條下級糧食行政管理部門對上級糧食行政管理部門的審查決定有異議的，可以提出書面報告，但不得終止執(zhí)行上級糧食行政管理部門的審查決定。
第十二條各級糧食行政管理部門要加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查備案工作的管理。對因不履行法定職責(zé)，應(yīng)當(dāng)作為而不作為的，按照《公務(wù)員法》和《省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行責(zé)任追究。構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
一、監(jiān)督檢查的范圍
縣級行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織貫徹落實《新干縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步精簡縣級行政審批事項的決定》（以下簡稱《決定》）情況，各地各部門承接省、市下放、委托行政審批事項的工作情況，以及行政審批“兩集中兩到位”改革落實情況。
二、監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容
重點監(jiān)督檢查各級行政機(jī)關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)組織正確履行職責(zé)、貫徹落實《決定》精神、兌現(xiàn)縮減審批項目承諾、兌現(xiàn)改進(jìn)審批方式承諾、兌現(xiàn)縮短審批時限承諾，以及行政審批職能歸并、進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心集中辦公、實行“一個窗口對外”制度等情況。
具體監(jiān)督檢查內(nèi)容為：
（一）保留項目執(zhí)行情況
1、信息公開方面：保留項目是否及時向社會公開；是否重新進(jìn)行流程再造；有關(guān)審批事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等是否對外公開；準(zhǔn)予行政許可決定是否依法公開等。
2、實施程序方面：是否實行“一個窗口對外”制度；是否履行“一次性告知”；有關(guān)印章和書面憑證使用是否符合法律規(guī)定；實施審批項目是否增設(shè)違反上位法的其他條件；實施行政審批是否符合法定程序；是否依法舉行聽證；行政許可變更與延續(xù)是否符合法律規(guī)定；辦理期限是否符合《決定》要求；實施行政許可程序是否符合法律特別規(guī)定；是否依法告知救濟(jì)渠道和方式；行政審批案卷是否立卷歸檔等。
3、許可費(fèi)用方面：法定收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)是否依法公開；實施行政許可是否依法收取費(fèi)用；收取的費(fèi)用是否全部上繳國庫；對行政許可事項進(jìn)行監(jiān)督檢查是否收取費(fèi)用等。
4、監(jiān)督檢查方面：是否建立相關(guān)監(jiān)督檢查制度，是否依法履行監(jiān)督檢查職能；許可核實工作人員是否持有效行政執(zhí)法證件；撤銷、注銷行政許可是否符合法律規(guī)定；對被許可人違法從事行政許可事項的活動是否依法予以處理；監(jiān)督檢查案卷是否立卷歸檔等。
（二）精簡項目執(zhí)行情況
1、取消、暫停實施項目執(zhí)行情況。取消、暫停實施項目是否停止執(zhí)行，是否存在明放暗收、改頭換面的現(xiàn)象。
2、合同項目執(zhí)行情況。合并實施的項目是否合并執(zhí)行，是否存在明合實分的現(xiàn)象。
3、轉(zhuǎn)變管理方式項目執(zhí)行情況。轉(zhuǎn)變管理方式的項目是否落實到位，是否建立相應(yīng)操作規(guī)程和運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。
（三）省、市級下放管理層級、委托實施項目執(zhí)行情況
是否及時承接下放管理層級、委托實施項目；是否重新進(jìn)行流程再造；有關(guān)審批事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等是否對外公示；有關(guān)印章、書面憑證和格式文本使用是否符合法律規(guī)定；實施行政許可是否符合法定程序和要求；是否建立相關(guān)監(jiān)督檢查制度；是否依法履行監(jiān)督檢查職能；行政審批案卷是否立卷歸檔等。
（四）行政審批“兩集中兩到位”落實情況
進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心設(shè)立窗口的單位是否按照縣政府和縣編辦文件要求，歸并整合行政審批職能，組建行政審批服務(wù)股；是否成建制集中到縣行政服務(wù)中心辦公；行政審批事項及其相應(yīng)的服務(wù)事項是否落實在窗口集中辦理（要求受理和出件兩個環(huán)節(jié)必須在中心），辦理事項時的收費(fèi)是否在窗口統(tǒng)一繳費(fèi)，是否有亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)現(xiàn)象；窗口工作人員是否按要求配備到位，且保持穩(wěn)定在一年以上；窗口授權(quán)是否到位；“一個窗口對外”（即窗口受理、內(nèi)部運(yùn)作、限時辦結(jié)、窗口出件）、“一次性告知”的辦事運(yùn)行機(jī)制是否建立。
三、監(jiān)督檢查的步驟
監(jiān)督檢查采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合方式進(jìn)行。具體分三個階段進(jìn)行：
（一）自查自糾階段（6月1日至6月13日）
各地各部門對本地本部門貫徹執(zhí)行《決定》和行政審批“兩集中兩到位”改革落實有關(guān)情況進(jìn)行自查，對存在的問題進(jìn)行整改。自查自糾總結(jié)材料請于6月13日前分別報縣監(jiān)察局和縣效能辦?？偨Y(jié)材料內(nèi)容要詳實，材料要充分，有關(guān)數(shù)據(jù)要清晰準(zhǔn)確，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：自查自糾的基本情況；《決定》公布的保留、精簡的基本情況；行政審批“兩集中兩到位”改革落實情況；取得的成效；存在的主要問題及意見建議等。
（二）重點檢查階段（6月14日至6月25日）
由縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣效能辦、縣行政服務(wù)中心管委會組織人員對各地各部門開展重點檢查。重點檢查采取聽取匯報、查閱有關(guān)材料、調(diào)閱審批案卷，查看辦事大廳、詢問被許可人的方式進(jìn)行，并根據(jù)實際情況，適當(dāng)安排暗訪檢查。
（三）整改鞏固階段（6月26日至7月15日）
重點檢查結(jié)束后，縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣效能辦、縣行政服務(wù)中心管委會要及時將督查結(jié)果報縣政府和縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。對工作任務(wù)完成好的地方和部門將予以通報表彰，對存在問題的將予以通報批評，并責(zé)令有關(guān)單位認(rèn)真整改；情節(jié)嚴(yán)重的，將依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。督查結(jié)果將作為全縣開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動績效考核的重要依據(jù)。
四、幾點要求
（一）各地各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感，充分認(rèn)識開展這次監(jiān)督檢查活動對貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動部署和要求、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實意義。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把這項工作擺上重要議事日程，狠抓工作落實，確保監(jiān)督檢查活動取得實效。
一．組織健全，加強(qiáng)對廢舊物資處理效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。立項之初，我分公司即成立以黨委書記為組長、生產(chǎn)副經(jīng)理、材料設(shè)備部、財務(wù)部和車間負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對此項效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，分公司材料設(shè)備部負(fù)責(zé)對廢舊物資處理工作的具體實施，黨群工作部紀(jì)檢監(jiān)察人員負(fù)責(zé)對廢舊物資處理的全過程監(jiān)督。
二．加強(qiáng)過程控制，規(guī)范操作程序。
分公司于1、4季度分別對我車間鋼材邊角余料進(jìn)行了處理，3季度，對部分廢舊設(shè)備進(jìn)行了處理。對這些廢舊物資的處理，首先由材料設(shè)備部提出《廢舊物資處理申請》，分公司技術(shù)部、質(zhì)量安全部、財務(wù)部等綜合施工生產(chǎn)、質(zhì)量安全和財務(wù)管理等方面進(jìn)行綜合審查，分公司紀(jì)檢監(jiān)察人員及車間工人代表進(jìn)行監(jiān)督，經(jīng)生產(chǎn)副經(jīng)理確認(rèn)后進(jìn)行處理。然后，由材料設(shè)備部向社會廢舊物資處理的信息，對前來投標(biāo)的競標(biāo)人資格進(jìn)行審查后確定競標(biāo)人，發(fā)出競標(biāo)書。第三，在規(guī)定時間內(nèi)收到競標(biāo)人的標(biāo)書后，組織公司領(lǐng)導(dǎo)、車間、工程管理部、材料設(shè)備部、財務(wù)部及紀(jì)檢監(jiān)察人員集中進(jìn)行開標(biāo)，以價高并能滿足預(yù)交訂金、承諾遵紀(jì)守法和廠規(guī)以及負(fù)責(zé)清場的競標(biāo)人中標(biāo)。物資出廠時，由我車間派人進(jìn)行裝車監(jiān)督，門衛(wèi)負(fù)責(zé)出門最終驗貨旅行。
三．加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保廢舊物資處理工作規(guī)范、透明。
分公司紀(jì)檢監(jiān)察人員自始至終參與到廢舊物資處理工作的中去，從處理申請、發(fā)出標(biāo)書到開標(biāo)定標(biāo)以及出廠驗貨等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。部分職工代表也參與到監(jiān)督檢查中，增加了透明度。
我分公司共處理廢舊鋼材邊角料16.81萬噸。計30933萬元，處理6~70年代出廠的臺鉆搖臂鉆等報廢設(shè)備700臺，共計1226XX元。
四．效能監(jiān)察工作的特點：
通過每次競標(biāo)開標(biāo)，逐步總結(jié)經(jīng)驗，例如在開標(biāo)后，再由材料設(shè)備部人員電詢中標(biāo)人，幾乎每次都能在中標(biāo)價的基礎(chǔ)上略有上升；加強(qiáng)監(jiān)督，除紀(jì)檢監(jiān)察人員參與招標(biāo)工作以外，再繳請車間的工人代表參與到招標(biāo)工作中，增加了透明度；在對廢舊設(shè)備的招標(biāo)工作中，充分考慮到當(dāng)前社會上有不法商人回收報廢設(shè)備翻修后再投入市場，給社會贊成安全和環(huán)境隱患的情況，對投標(biāo)人進(jìn)行了嚴(yán)格的資質(zhì)審查，確保出售的報廢設(shè)備不被非法利用，維護(hù)公司的社會形象。
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查治理工作總結(jié)
為落實工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)xx市范圍內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的監(jiān)督管理，根據(jù)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查治理的通知》文件要求，認(rèn)真組織，周密安排部署，全面完成重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患排查，現(xiàn)匯報如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透精神。組織檢查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了山西省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查治理的通知》文件精神要求，學(xué)習(xí)了《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》等相關(guān)規(guī)定，吃透《辦法》中規(guī)定的對生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查職能，明確了檢查方向，確保此次監(jiān)督檢查的全覆蓋和全面到位。
二、深入企業(yè)，嚴(yán)格檢查。
一是在督促危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，按照檢點內(nèi)容，從主要原材料采購的控制、主要生產(chǎn)和檢驗設(shè)備的性能；關(guān)鍵工序的管控和原材料出廠檢驗、型式檢驗的規(guī)定及實施；原始記錄情況，檢驗人員作業(yè)程序管理、生產(chǎn)、檢驗人員的資質(zhì)和培訓(xùn)情況對xx集團(tuán)有限公司、xx有限公司等8家危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)進(jìn)行了全面檢查，檢查過程中認(rèn)真填寫了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查記錄。二是通過全面檢查發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)存在產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)人員培訓(xùn)記錄不完善、未對原輔料購貨單位進(jìn)行供方評價、進(jìn)貨臺賬不完善、實驗室未配備室溫監(jiān)測儀器、檢驗記錄填寫不規(guī)范等問題，針對上述存在的問題，責(zé)令問題企業(yè)限期整改，現(xiàn)相關(guān)企業(yè)已全部整改完成并交回整改報告。三是檢查過程中，積極做好危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的宣傳工作，增強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)人員對危險化學(xué)品的認(rèn)識，提高安全意識，確保危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的安全生產(chǎn)。（完）
工程質(zhì)量的好壞是整個施工過程中各個環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映，而不是靠單純的質(zhì)量檢驗檢查出來的。所以，質(zhì)量控制就是圍繞質(zhì)量形成過程中各個環(huán)節(jié)的作業(yè)技術(shù)和活動來開展的，是通過控制活動的工作質(zhì)量來保證實體質(zhì)量的。這是因為形成工程質(zhì)量的特點是：影響質(zhì)量因素多、質(zhì)量波動性大、變異性強(qiáng)、隱蔽性強(qiáng)，從而導(dǎo)致工程質(zhì)量檢查監(jiān)測的局限性。因此單靠監(jiān)督檢查來保證工程質(zhì)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
質(zhì)量目標(biāo)控制不同與其他目標(biāo)控制的顯著特點就是在質(zhì)量控制上，監(jiān)理不但要履行監(jiān)督職責(zé)，還要履行管理職責(zé)，這就是監(jiān)理對質(zhì)量目標(biāo)控制的指導(dǎo)原則。在工程質(zhì)量控制上，監(jiān)理人員不僅要當(dāng)好“監(jiān)督員”，更要當(dāng)好“管理者”。通過對過程活動的管理，創(chuàng)造良好的工序活動環(huán)境條件，使整個工序活動處于正常的良性狀態(tài)，通過提高過程的工作質(zhì)量來保證工程的實體質(zhì)量。
工程質(zhì)量控制的基本方法是以人為核心建立完善的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系以及相應(yīng)的管理制度，創(chuàng)造良好的工序活動環(huán)境條件，提高過程的工作質(zhì)量。同時以監(jiān)督檢查為手段，嚴(yán)格控制工序質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把住驗收關(guān)，以保證工序作業(yè)質(zhì)量，從而保證整體工程質(zhì)量。
一、質(zhì)量控制的程序和主要內(nèi)容
（一）質(zhì)量控制的主要程序
監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)督檢查一般依據(jù)監(jiān)理實施細(xì)則、設(shè)計圖紙及國家規(guī)范、規(guī)程要求，由專業(yè)監(jiān)理工程師制定現(xiàn)場監(jiān)督檢查計劃，在施工單位完成自檢程序后，指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)理員實施，重要工程部位專業(yè)監(jiān)理工程師也應(yīng)參與檢查，現(xiàn)場監(jiān)理員在檢查完成后應(yīng)及時將檢查結(jié)果書面匯報專業(yè)監(jiān)理工程師，重大質(zhì)量問題或質(zhì)量事故應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師向總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表匯報后與有關(guān)單位協(xié)商解決。
（二）質(zhì)量控制的主要內(nèi)容
（1）開工前檢查，主要檢查開工前施工準(zhǔn)備工作的質(zhì)量能否保證正常施工及工程質(zhì)量。
（2）工序施工中的跟蹤監(jiān)督、檢查與控制，主要檢查在工序施工過程中，人員、施工設(shè)備、材料、施工工藝以及施工環(huán)境條件等是否滿足要求，若發(fā)現(xiàn)問題及時加以控制改正。
（3）隱蔽工程驗收、工序交接檢查、技術(shù)復(fù)核程序：
隱蔽工程驗收是指某些將被后續(xù)工序施工所隱蔽或覆蓋的分部、分項工程，必須在被隱蔽或覆蓋前經(jīng)過監(jiān)理人員檢查、驗收，確認(rèn)其質(zhì)量合格后，才允許加以覆蓋如地基工程、鋼筋砼工程、砌體工程等。
工序交接檢查是指前道工序完工后，經(jīng)監(jiān)理人員檢查認(rèn)可其質(zhì)量合格并簽字確認(rèn)后，方可移交下道工序。例如，砌體工程完工后，必須進(jìn)行砌體與抹灰工序之間的交接檢查，檢查合格并確認(rèn)砌體分項質(zhì)量等級后，方可進(jìn)行抹灰施工。
技術(shù)復(fù)核是指該工程尚未施工前所進(jìn)行的符合性預(yù)先檢查，這種預(yù)檢的目標(biāo)和對象主要是針對在該工程施工之前已進(jìn)行一些與之有密切關(guān)系的工作及正確性進(jìn)行復(fù)核，如軸線、標(biāo)高、預(yù)留孔洞等的位置和尺寸都要進(jìn)行技術(shù)性復(fù)核，未經(jīng)復(fù)核或復(fù)核不合格均不得進(jìn)行下道工序施工。
二、質(zhì)量控制的具體方法和手段
（一）開好第一次工地例會，作好監(jiān)理交底工作
在監(jiān)理交底會上，監(jiān)理要運(yùn)用自己的知識和工程管理經(jīng)驗，闡述工程質(zhì)量及質(zhì)量控制概念，闡述監(jiān)理對質(zhì)量控制的指導(dǎo)思想，表明公正監(jiān)理嚴(yán)格監(jiān)理的立場和態(tài)度，提出監(jiān)理對施工單位人員資格，質(zhì)量管理體系，技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系的具體要求。其目的是要讓施工單位管理人員，特別是主要負(fù)責(zé)人提高認(rèn)識，增強(qiáng)質(zhì)量意識，促使其建立健全的質(zhì)量管理體系，技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)要求做好質(zhì)量管理工作，這是保證工程質(zhì)量的重要前提。
監(jiān)理交底是監(jiān)理工作的技術(shù)底，也是工程開工前的一次思想動員。監(jiān)理應(yīng)在業(yè)主的有力支持（業(yè)主支持具有重要的積極意義）下做好這一工作，為監(jiān)理工作開好頭打下思想基礎(chǔ)。
（二）督促和協(xié)助施工單位完善工序質(zhì)量控制體系
監(jiān)理要密切注意施工單位自檢系統(tǒng)的運(yùn)行情況，防止走過場，定期檢查施工單位質(zhì)量管理體系運(yùn)作的實際效果，對不稱職的管理人員要求施工單位予以撤換。
（三）監(jiān)督施工單位做好技術(shù)管理工作
（1）認(rèn)真審核施工單位提交的工程技術(shù)文件資料，如施工組織設(shè)計等。
（2）對于施工中的關(guān)鍵工序或薄弱環(huán)節(jié)要督促施工單位設(shè)立質(zhì)量控制點，指定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)和跟蹤檢查。
（四）嚴(yán)格按照設(shè)計文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、作好現(xiàn)場質(zhì)量控制工作
（1）通過現(xiàn)場監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)和處理施工中存在的質(zhì)量問題，糾正不規(guī)范的施工操作方法。對重要部位或關(guān)鍵工序環(huán)節(jié)要進(jìn)行旁站監(jiān)督確保良好的工序活動狀態(tài)。
（2）對于施工中的薄弱環(huán)節(jié)或質(zhì)量不穩(wěn)定的各方面部位要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，并建立跟蹤檔案，保持可追溯性。
（3）密切注意施工單位對影響工程質(zhì)量的各方面因素所做的安排以及施工中是否發(fā)生不利于保證工程質(zhì)量的變化，作到及時防范，將影響工程質(zhì)量的不利因素始終納入到控制管理范圍。
（五）用規(guī)定的質(zhì)量控制程序和指令性文件，規(guī)范和約束施工行為
主要材料進(jìn)場須經(jīng)監(jiān)理檢查外觀質(zhì)量，交驗有關(guān)技術(shù)質(zhì)量證明資料，并按規(guī)定取樣送檢，檢驗合格后，才能交付使用。對指令性文件，如《監(jiān)理工程師通知單》、《工程暫停指令》、《質(zhì)量安全整改通知》等，主要用來指出工程中存在的問題，指示施工單位做什么，不做什么，以規(guī)范施工行為，強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保工序施工活動始終處于正常的良性狀態(tài)。
綜上所述，在工程質(zhì)量控制上必須要堅持監(jiān)督與管理并重的方針，監(jiān)督與管理相輔相成，缺一不可。沒有監(jiān)督的管理，無異于紙上談兵；沒有管理的監(jiān)督，近似于空中樓閣。這是工程質(zhì)量控制的一條基本經(jīng)驗。
作者簡介：
第二條農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)局主管全國省級獸藥監(jiān)察所(以下簡稱省所)的資格認(rèn)證工作，負(fù)責(zé)評審報告的審批及核發(fā)《省級獸藥監(jiān)察所資格證書》。
第三條中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所(以下簡稱中監(jiān)所)負(fù)責(zé)省所資格認(rèn)證評審及日常監(jiān)督的組織工作，并向農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)局提出評審報告。
第四條申請資格認(rèn)證和復(fù)評審的省所應(yīng)按規(guī)定提交下列資料：
（一）資格認(rèn)證申請書一式二份；
（二）計量認(rèn)證合格證書復(fù)印件；
（三）業(yè)務(wù)工作情況；
（四）現(xiàn)行有效版本的質(zhì)量管理手冊一套；
（五）機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)的文件；
（六）單位平面布局圖。
第五條中監(jiān)所對提交資料進(jìn)行及時審查，并制定評審計劃和組織現(xiàn)場評審。
第六條現(xiàn)場評審內(nèi)容：
（一）申請單位向評審組匯報資格認(rèn)證的準(zhǔn)備及自查情況；
（二）現(xiàn)場檢查有關(guān)科室及實驗室；
（三）對申請單位有關(guān)人員進(jìn)行獸藥管理法規(guī)知識、英文藥典或業(yè)務(wù)文獻(xiàn)閱讀能力及檢驗操作技能考核；
（四）檢查各類管理文件、檢驗記錄、檢驗報告及各類檔案。
第七條評審組依據(jù)檢查情況，按照"省級獸藥監(jiān)察所評審考核辦法"逐項作出評定,并形成評審初步意見。
第八條評審組就初步意見與被評審所領(lǐng)導(dǎo)交流，并提出評審報告。
第九條評審組組長在全所大會上宣讀評審報告。
第十條中監(jiān)所將申請材料及現(xiàn)場評審材料報農(nóng)業(yè)部畜牧獸局審核。
第十一條經(jīng)農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)局審核合格的省所，發(fā)給《省級獸藥監(jiān)察所資格證書》，證書有效期為5年；對審核不合格的省所，可申請復(fù)驗，經(jīng)復(fù)驗仍不能通過的，將暫停其獸藥檢驗資格。
第十二條對已取得《省級獸藥監(jiān)察所資格證書》的省所，在其證書有效期內(nèi)，至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。
第十三條監(jiān)督檢查主要內(nèi)容為：針對在上次評審過程中，評審組提出整改意見的糾正情況；通過審查各種記錄，評價質(zhì)量體系是否有效運(yùn)行；通過對主要儀器設(shè)備、人員及環(huán)境條件的變化情況，評價是否能維持認(rèn)證時的能力等；必要時，安排現(xiàn)場樣品考核。
第十四條省所應(yīng)在《省級獸藥監(jiān)察所資格認(rèn)證證書》有效期滿前6個月向中監(jiān)所提交復(fù)評審申請材料。
第十五條評審員由農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)局聘請經(jīng)過培訓(xùn)的藥政、藥檢人員擔(dān)任，聘期5年。
第*條評審員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅持原則，廉潔自律，客觀反映現(xiàn)場檢查情況。對違反紀(jì)律的評審員，農(nóng)業(yè)部將取消其評審員資格。
為規(guī)范我局行政審批工作，加強(qiáng)對行政審批工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高行政服務(wù)效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。根據(jù)《*市行政審批“兩集中兩到位”工作實施方案》（蘭委辦[20*]38號）和《關(guān)于行政審批科授權(quán)、交接工作的意見》的要求，結(jié)合我局工作實際，提出如下實施意見：
一、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)為依據(jù)，以構(gòu)建“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的行政管理體制為目標(biāo)，以“精簡、統(tǒng)一、便民、高效”為基本原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)依法行政，提高服務(wù)效率，優(yōu)化投資環(huán)境，建設(shè)法制化、服務(wù)型機(jī)關(guān)，建立便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的行政許可工作體系。
二、實施原則
1、職能歸并。歸并行政審批職能，按要求設(shè)立行政審批科，全建制進(jìn)駐行政服務(wù)中心。
2、充分授權(quán)。行政審批科負(fù)責(zé)承辦本部門即時辦理事項的決策權(quán)，承諾辦理和上報辦理事項的牽頭協(xié)調(diào)和督辦權(quán)。
3、積極做好行政審批“兩集中、兩到位”工作。按照便民、高效原則，做好日常行政審批工作。
4、宣傳貫徹有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)及規(guī)章。
5、完善行政許可服務(wù)制度。進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制、公開承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、行政過錯追究制、績效考評等制度。全面公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾期限、審批依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主動接受服務(wù)對象和社會的監(jiān)督。
6、定期向局里匯報行政許可審批工作開展情況。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置
合理調(diào)整審批職能配置，確保所有行政許可項目在行政服務(wù)中心窗口辦理。分管領(lǐng)導(dǎo)：施廷涌局長，行政審批科科長：吳勝忠，辦事員：管曉玲、徐力。
四、職責(zé)職能
負(fù)責(zé)做好本單位所有行政審批事項，具體為：建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批、環(huán)境影響評價文件重新審批（建設(shè)項目發(fā)生重大變化，建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件批準(zhǔn)后超過5年的重新審核）、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收、污染防治設(shè)施的拆除或閑置許可（含關(guān)閉、閑置或拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治及生活垃圾處置的設(shè)施、場所核準(zhǔn)）、向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣等可燃?xì)怏w的批準(zhǔn)、建筑施工夜間作業(yè)許可證核發(fā)、危險廢物收集經(jīng)營許可證審核、排污許可證核發(fā)、不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行就地處置醫(yī)療廢物審核。
五、責(zé)任追究
建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，將約束和規(guī)范行政審批權(quán)力的行使作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，由局紀(jì)檢組牽頭，承擔(dān)日常監(jiān)督檢查職責(zé)，定期和不定期對涉及到行政許可事項進(jìn)行檢查監(jiān)督。同時，對有下列情形之一的，按照有關(guān)規(guī)定追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
1、因人為原因未能認(rèn)真履行職責(zé)，造成行政審批延時或失誤的。
2、較大或重大項目不及時請示匯報的。
3、在行使審批過程中，不按規(guī)定的條件、程序進(jìn)行審批，甚至、的。
六、有關(guān)說明
1、申請人向環(huán)保局行政審批科提出申請并提交有關(guān)申報材料。
2、申請材料符合規(guī)定要求的，當(dāng)場發(fā)給《*市行政服務(wù)中心窗口辦事回單》的受理通知書。需補(bǔ)正材料的，當(dāng)場發(fā)給申請人《*市行政服務(wù)中心窗口辦事回單》的補(bǔ)充材料通知書，并一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請人應(yīng)及時提交補(bǔ)正材料。
一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，提高了對異地監(jiān)督工作的認(rèn)識
由于異地項目部地點比較分散，離礦本部較遠(yuǎn)，給監(jiān)督工作帶來了一定的難度。2011年以前，對異地創(chuàng)業(yè)干部的監(jiān)督主要是，電話調(diào)度安排工作多，深入實地檢查監(jiān)察少;泛泛要求的多，形成制度落實的少;事后處理的多，事前做工作少。異地項目部一度出現(xiàn)過反映干部問題的來信多、職工打架鬧事的多、干部流失的多、干部被誡勉談話的多、職工找領(lǐng)導(dǎo)解決問題的多等現(xiàn)象。針對存在的問題，通過組織學(xué)習(xí)集團(tuán)公司和礦黨委工作會議精神、召開座談會，紀(jì)委全體人員進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，對異地項目監(jiān)督要做到與礦本部一樣高度重視、一樣研究布置、一樣抓好檢查落實、一樣追究履職責(zé)任。
二、多管齊下，多措并舉，強(qiáng)化了對異地項目部的監(jiān)督
建立監(jiān)督辦法，規(guī)范監(jiān)督程序。2011年3月份，礦紀(jì)委在征求意見的基礎(chǔ)上，制定實施了《某礦異地項目部黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員監(jiān)督辦法》。該《監(jiān)督辦法》共分監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、時間和方式、落實整改和情況反饋、責(zé)任追究等6個方面23條內(nèi)容。規(guī)定被監(jiān)督對象為異地項目部各級管理服務(wù)人員，監(jiān)督的重點是領(lǐng)導(dǎo)干部。監(jiān)督的內(nèi)容涵蓋黨支部建設(shè)和作用發(fā)揮、干部安全生產(chǎn)履職、經(jīng)營管理、干部作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)和干部廉潔自律、解決職工困難等九個方面，監(jiān)督的方式包括聽取情況說明、查閱資料、參加會議、參與管理、實地察看等。明確規(guī)定，屬于工資獎金分配等固定事項，實行定期監(jiān)督，每月不少于一次，屬于臨時發(fā)生的事項，隨時發(fā)生隨時監(jiān)督。為及時解決監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題，還規(guī)定在項目部黨支部職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的一般性問題，要在20日內(nèi)解決完畢，項目部解決不了的，要向礦紀(jì)委匯報處理，采取的措施包括誡勉談話、通報批評、經(jīng)濟(jì)處罰等。為及時掌握監(jiān)督信息，規(guī)定各異地項目部監(jiān)督員以匯報表的形式，每兩月書面向礦紀(jì)委反饋一次工作開展情況。
成立監(jiān)督隊伍，落實監(jiān)督職責(zé)。經(jīng)各異地項目部黨支部推薦，礦紀(jì)委、監(jiān)察室審定，2011年3月份，在xx銅川、xx長城等四個項目部聘請了10名黨員為黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員，在各黨支部的支持下，依據(jù)《監(jiān)督辦法》，對干部作風(fēng)形象、工資獎金分配、材料采購、干部廉潔自律、黨務(wù)公開、區(qū)務(wù)公開、解決職工反映的生產(chǎn)生活問題等，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。從實施一年來的情況看，每名監(jiān)督員都能以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，通過查閱資料、參加會議、參與管理、實地察看等方式，切實履行監(jiān)督責(zé)任，監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督時間、情況反饋制度得到較好執(zhí)行。到目前為止，按照每兩月向礦反饋一次監(jiān)督信息的要求，各異地項目部監(jiān)督員填寫反饋監(jiān)督情況匯報表24份，反饋監(jiān)督信息86條，其中需要項目部自主解決的問題67條，礦解決的問題19條，全部得到落實。監(jiān)督過程中，先后有2名干部被通報批評，5名干部被誡勉談話，7名干部受到了經(jīng)濟(jì)處罰。
實施黨紀(jì)巡查，規(guī)范創(chuàng)業(yè)行為。2011年以來，紀(jì)委會同組織、審計、工資、企管、安監(jiān)等部門，先后5次深入各異地項目部，通過召開班組長以上人員干部會、職工座談會，檢查各種記錄和公開欄，到職工宿舍個別了解，到井下現(xiàn)場督察，對干部作風(fēng)建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制、履行“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、職工隊伍穩(wěn)定等進(jìn)行實地巡查，對經(jīng)營業(yè)績、工資獎金分配、材料采購、資金使用開展專項審計，形成調(diào)查報告3份、專題匯報材料2份，專項審計報告1份。6月份，紀(jì)委、審計、企管聯(lián)合對xx申南凹項目部財務(wù)收支情況進(jìn)行了專項審計，對該項目部累計材料費(fèi)欠款18.4萬元的問題，紀(jì)委同志對每張材料領(lǐng)用單逐一進(jìn)行核對，每天工作時間達(dá)14個小時以上。通過核實料單、與當(dāng)?shù)毓┴浬虒~，發(fā)現(xiàn)了多填少用、白條領(lǐng)用等不規(guī)范行為，并據(jù)實逐一糾正，為礦減少損失11萬元。8月份，根據(jù)監(jiān)督員反饋的信息，礦黨委委派紀(jì)委同志對xx后溫家梁項目部領(lǐng)導(dǎo)班子作用發(fā)揮等情況進(jìn)行了專門調(diào)查，形成了調(diào)查報告，為礦黨政調(diào)整干部提供了可靠依據(jù)。
回礦述職述廉，自覺接受監(jiān)督。從2011年年初開始，由礦紀(jì)委、組織科負(fù)責(zé)，組織異地項目分管副總、黨政負(fù)責(zé)人，利用回礦參加黨委工作會議的時間，集中進(jìn)行了述職述廉。礦領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員及紀(jì)委、組織、宣傳、工會、工資、財務(wù)、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人必須參加會議。在聽取匯報的同時，相關(guān)部門組織學(xué)習(xí)上級文件、布置工作，提出規(guī)范履職、廉潔自律要求。通過這一形式，對異地創(chuàng)業(yè)主要干部起到了較好的教育提醒作用。
三、求真務(wù)實，監(jiān)督工作取得初步成效
增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)干部的民主意識，接受監(jiān)督成為大家的自覺行動?，F(xiàn)在，各項目部做到了材料采購、招待費(fèi)使用、工人工資獎金分配等敏感性問題及時在公開欄公示。少數(shù)民主管理意識不強(qiáng)的區(qū)隊行政干部，也認(rèn)識到黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督的重要意義，在材料采購、工資分配時，主動與監(jiān)督員聯(lián)系，自覺接受監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，有的還主動向監(jiān)督員征求改進(jìn)工作的意見和建議。
第二條本制度所稱服務(wù)環(huán)境建設(shè)督察員（以下簡稱督察員），是指由市紀(jì)委監(jiān)察局聘請的，對本市各鎮(zhèn)各部門及其工作人員服務(wù)環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的專兼職人員。
第三條督察員主要從人大代表、政協(xié)委員、派人士、企業(yè)負(fù)責(zé)人等社會各界人士中聘請。督察員實行動態(tài)管理，每屆聘期為二年。聘任期滿后，因工作需要，并征得本人同意，可以續(xù)聘，如到期未續(xù)聘即自然解聘。
第四條督察員的基本條件
（一）有較高的政治素質(zhì)，堅定的政治信念，擁護(hù)黨的路線、方針、政策；
（二）熱心服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作，關(guān)心時政，參政議政能力強(qiáng)，具有較高的政策水平；
（三）有較強(qiáng)的責(zé)任感和事業(yè)心，善于開展監(jiān)督，敢于大膽發(fā)表見解，樂于為群眾和企業(yè)排憂解難；
（四）實事求是，堅持原則，作風(fēng)正派，公正廉潔，具有較為豐富的工作經(jīng)驗；
（五）身體健康，有參加監(jiān)督檢查和評議的時間和精力。
第五條市紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)督察員的日常聯(lián)系和管理，及時向督察員通報服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作推進(jìn)情況，聽取督察員的意見建議。
第六條督察員的義務(wù)
（一）宣傳市委、市政府有關(guān)服務(wù)環(huán)境建設(shè)的政策、規(guī)定以及各部門加強(qiáng)服務(wù)環(huán)境建設(shè)的情況，讓社會各界全面了解和參與服務(wù)環(huán)境建設(shè)；
（二）對市委、市政府有關(guān)服務(wù)環(huán)境建設(shè)的政策規(guī)定貫徹落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（三）通過明查暗訪，了解并反饋各鎮(zhèn)各部門及其工作人員在依法行政、勤政廉政、服務(wù)效率、工作作風(fēng)方面的情況；
（四）收集和反映社會各界對服務(wù)環(huán)境建設(shè)的意見建議以及轉(zhuǎn)遞社會各界的投訴；
（五）深入調(diào)查研究，積極為市委、市政府開展服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作建言獻(xiàn)策；
（六）積極參加市紀(jì)委監(jiān)察局召集的督察員工作會議以及組織的其它相關(guān)活動；
（七）自覺遵守相關(guān)工作制度和工作紀(jì)律，保守工作秘密，廉潔奉公，不利用督察員身份謀取不正當(dāng)利益。
（八）辦理市紀(jì)委監(jiān)察局委托的其它事項。
第七條督察員的權(quán)利
（一）根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)察局的安排對全市服務(wù)環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、開展評議；
（二）對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的影響服務(wù)環(huán)境建設(shè)的問題，有權(quán)對相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行詢問、質(zhì)詢并提出整改建議；
（三）對影響服務(wù)環(huán)境建設(shè)的行為，有權(quán)按照規(guī)定對責(zé)任人或責(zé)任部門提出問責(zé)建議；
（四）了解、查閱與服務(wù)環(huán)境建設(shè)有關(guān)的文件資料；
（五）根據(jù)安排參加或列席有關(guān)服務(wù)環(huán)境建設(shè)方面的會議。
第八條督察員工作制度
（一）例會制度。原則上每半年召開一次督察員工作例會，必要時可隨時召開部分或全體督察員工作會議。例會主要通報服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作動態(tài)，聽取督察員開展督查工作情況的匯報，提出督查工作要求。督察員開展督查工作，應(yīng)形成書面材料，準(zhǔn)確反映社會各界對服務(wù)環(huán)境建設(shè)的意見建議，并提出糾正服務(wù)環(huán)境建設(shè)中存在問題的措施。
（二）聯(lián)系制度。督察員在市紀(jì)委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，具體由市效能辦負(fù)責(zé)聯(lián)系，組織開展督查活動。
(三)信息反饋制度。督察員提出的意見建議和反映的問題以及轉(zhuǎn)遞的投訴，相關(guān)部門要認(rèn)真辦理，并及時將辦理落實情況向督察員反饋。暫時落實不了的，也要將有關(guān)情況及時告知督察員。
（四）分組督查制度。督察員根據(jù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作的需要組成若干個督查小組，每個小組設(shè)正副組長各一名，分組開展工作。
（五）定期報告制度。督察員每季度以書面形式向市紀(jì)委、監(jiān)察局報告一次督查情況。各督查小組定期交流匯總督查情況，并定期向市紀(jì)委監(jiān)察局書面報告工作開展情況。
第九條任何單位和個人不得以任何理由對督察員提出的意見建議以及轉(zhuǎn)遞的投訴置之不理或久拖不決，甚至挾私報復(fù)，違者由市紀(jì)委監(jiān)察局視情進(jìn)行問責(zé)。
第十條為加強(qiáng)對服務(wù)環(huán)境建設(shè)的督查，市紀(jì)委監(jiān)察局將視工作需要抽調(diào)督察員參與明查暗訪活動，各相關(guān)單位要積極配合并大力支持。
