時(shí)間：2022-05-23 21:11:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇行政管理專業(yè)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1.行政管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的建設(shè)是行政管理專業(yè)學(xué)科發(fā)展的需要。
行政管理學(xué)是一門綜合性極強(qiáng)的應(yīng)用性學(xué)科，基本上的課程都涉及很強(qiáng)的應(yīng)用性，這一特性決定了行政管理學(xué)專業(yè)的教學(xué)如只有理論性的課堂講授將會(huì)對(duì)其應(yīng)用性的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約，發(fā)展應(yīng)用性學(xué)科需要應(yīng)用性的環(huán)境、應(yīng)用性的教學(xué)體系，實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系便是應(yīng)用性環(huán)境和教學(xué)體系的一種典型表現(xiàn)。
2.行政管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的建設(shè)是行政管理專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)的需要。
實(shí)驗(yàn)教學(xué)是相對(duì)于課堂教學(xué)而言，更具有直觀性、實(shí)踐性、綜合性、探索性和啟發(fā)性，是培養(yǎng)學(xué)生掌握科學(xué)實(shí)驗(yàn)方法與技能、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、動(dòng)手能力與創(chuàng)新能力的主要手段，也是培養(yǎng)“應(yīng)用型、技能型”人才的主要途徑。
3.行政管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的建設(shè)是行政管理專業(yè)回應(yīng)社會(huì)的體現(xiàn)。
從機(jī)關(guān)到學(xué)校、從城市到農(nóng)村、從街道到社區(qū)、從工廠到企業(yè)、從國(guó)營(yíng)到民營(yíng)、從生產(chǎn)到服務(wù)、從醫(yī)療到環(huán)保、從人事到物業(yè)，凡有人群的地方，就有公共管理的存在和需要，都需要行政管理人員，因此社會(huì)各個(gè)行業(yè)對(duì)行政管理人員的理論素養(yǎng)尤其是在一定理論水準(zhǔn)下的理論運(yùn)用能力、操作能力、解決問題能力、創(chuàng)新能力等要求必然會(huì)凸顯，凡是在這些方面不具備或較弱的均為社會(huì)所不偏好或者說是社會(huì)適應(yīng)性較弱的人員。
二、行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的現(xiàn)存問題
當(dāng)前公安院校行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系存在不少問題，傳統(tǒng)的教學(xué)觀念和模式影響很深，實(shí)驗(yàn)教學(xué)在定位上、建設(shè)上、使用上、管理上、發(fā)展上均有深刻的矛盾和問題。
（一）課堂理論教學(xué)為主，實(shí)驗(yàn)教學(xué)為輔
傳統(tǒng)的人文社會(huì)科學(xué)教學(xué)往往忽視實(shí)驗(yàn)教學(xué)，即使后來慢慢發(fā)生了轉(zhuǎn)變，開始建設(shè)人文社會(huì)科學(xué)的實(shí)驗(yàn)室，但是最多只是把實(shí)驗(yàn)教學(xué)當(dāng)做課堂理論教學(xué)的補(bǔ)充，在課程中占很小的比重。如以廣東警官學(xué)院電子政務(wù)課程為例，電子政務(wù)課程的實(shí)驗(yàn)是隨課堂教學(xué)安排而安排，一門課程共32個(gè)學(xué)時(shí)，2011級(jí)的培養(yǎng)方案確定課堂教學(xué)占26學(xué)時(shí)，實(shí)驗(yàn)教學(xué)只占6學(xué)時(shí)，可見在實(shí)驗(yàn)教學(xué)的定位上電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)是處于非常薄弱的位置。
（二）建設(shè)盲目，使用形式
建設(shè)的盲目上主要表現(xiàn)為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的無計(jì)劃、短期性，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室的硬件、軟件失調(diào)，功能、學(xué)科失調(diào)以及共享系統(tǒng)失調(diào)。
（三）規(guī)劃不足，管理落后
缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)驗(yàn)室管理使用模式落后。主要表現(xiàn)為：其一，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃缺失，實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)不是“畢其功于一役”式的工程，另外已建成的行政管理實(shí)驗(yàn)體系也需要定期的更新維護(hù)和完善，因此行政管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和完善是需要時(shí)間和過程的保證的，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)短期規(guī)劃、長(zhǎng)期規(guī)劃必不可少；其二，實(shí)驗(yàn)室管理制度不健全，預(yù)算管理、設(shè)備管理、人員管理無章可循，致使實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)無保障、設(shè)備無故障運(yùn)行率低；其三，實(shí)驗(yàn)室治理結(jié)構(gòu)不合理，實(shí)驗(yàn)室管理力量不足，激勵(lì)機(jī)制不夠，管理和服務(wù)工作質(zhì)量難于保證。
三、行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的完善
（一）完善行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系
實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的完善主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一個(gè)方面是教學(xué)隊(duì)伍的完善，包括專業(yè)教師、專職實(shí)驗(yàn)教師兩支隊(duì)伍的完善；另一個(gè)方面是教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，主要是以教師主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為本。首先是教學(xué)隊(duì)伍的完善。優(yōu)秀而穩(wěn)定的教師隊(duì)伍是實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的主導(dǎo)者，也是實(shí)驗(yàn)教學(xué)能否順利開展的最重要的保證。其次是教學(xué)模式轉(zhuǎn)向以學(xué)生為本、以能力培養(yǎng)為本。傳統(tǒng)的課程教學(xué)模式的主要是理論性、課堂性教學(xué)。在這種模式下，教學(xué)理念是以教師為主體和中心，教和學(xué)之間的溝通幾乎完全是單向的，這一傳統(tǒng)教師模式的弊端突出，應(yīng)轉(zhuǎn)向以學(xué)生為本、以能力培養(yǎng)為本。
（二）完善行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容體系
第一階段：公共基礎(chǔ)類實(shí)驗(yàn)。主要針行政管理類專業(yè)一、二年級(jí)本科學(xué)生，主要目標(biāo)是學(xué)生公共基本技能訓(xùn)練和實(shí)踐能力培養(yǎng)，主要開設(shè)的實(shí)驗(yàn)為計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)類、網(wǎng)絡(luò)安全類、信息檢索和使用以及社會(huì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)軟件等。第二階段：專業(yè)基礎(chǔ)類實(shí)驗(yàn)。主要針對(duì)二、三年級(jí)本科學(xué)生，主要目標(biāo)是將所學(xué)專業(yè)理論知識(shí)融會(huì)貫通，進(jìn)行本專業(yè)單學(xué)科實(shí)驗(yàn)技能訓(xùn)練主要開設(shè)管理信息系統(tǒng)、公共管理方法、管理案例分析與模擬等。第三階段：專業(yè)類實(shí)驗(yàn)。主要針對(duì)行政管理類本科三、四年級(jí)學(xué)生，主要目標(biāo)是激發(fā)學(xué)生研究興趣，促進(jìn)其專業(yè)理論和專業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成，培養(yǎng)其自主創(chuàng)新能力。主要開設(shè)的實(shí)驗(yàn)為電子政務(wù)、人力資源管理、行政管理案例分析、公共政策分析等。第四階段：綜合類實(shí)驗(yàn)。主要針對(duì)行政管理類高年級(jí)學(xué)生，主要目的在于培養(yǎng)學(xué)生的綜合運(yùn)用行政管理學(xué)科知識(shí)能力，形成分析、解決現(xiàn)實(shí)問題的能力?？赏ㄟ^自設(shè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的方式，在教師指導(dǎo)下，由學(xué)生獨(dú)立完成，如大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目、課外興趣小組、挑戰(zhàn)杯活動(dòng)等，也包括應(yīng)用型的公務(wù)員考試系統(tǒng)等實(shí)驗(yàn)。
（三）完善行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)管理體系
行政管理專業(yè)，尤其是該專業(yè)的學(xué)術(shù)研究生和MPA招生，目前很是熱門，但是，正在讀的人都有一種困惑感，都不知道這個(gè)專業(yè)該怎么定位。官方的解釋實(shí)在差強(qiáng)人意，如果一個(gè)專業(yè)培養(yǎng)的人才連自己的專業(yè)定位和自身的優(yōu)勢(shì)都搞不清楚，可想而知，我們讀書是何其盲目，我們的教育資源分配又是何其盲目，又如何在激烈競(jìng)爭(zhēng)中保持自己的自信呢？所以，我們有必要認(rèn)真地分析一下。
一、行政管理專業(yè)現(xiàn)狀分析
行政管理或稱公共管理，是一個(gè)新鮮專業(yè)，隨著國(guó)外有關(guān)方面著作大量翻譯進(jìn)來和蘭州大學(xué)等高校率先設(shè)置該專業(yè)以來，就如同洪水猛獸一般，在各個(gè)高校中紛紛顯現(xiàn)，而這些學(xué)校辦學(xué)水平是參差不齊的，這個(gè)專業(yè)也沒有統(tǒng)一的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，這就使很多人看到的只是一種“繁榮的假象”。尤其是研究生階段。那么這種“假繁榮”背后，學(xué)生們又藏著多少無奈和“投機(jī)”行為呢？
很多學(xué)生是被調(diào)劑到該專業(yè)的，也有不少學(xué)生是第一志愿報(bào)考的，但無論如何，他們的人生就會(huì)和這個(gè)專業(yè)結(jié)下不解之緣。當(dāng)“這個(gè)專業(yè)不好就業(yè)”、“這個(gè)專業(yè)沒有核心競(jìng)爭(zhēng)力”、“行政工作人人能做”等等，一系列困惑席卷而來時(shí)，留給學(xué)生自己的只能是無法挽回的無奈之心和悲觀之情。
“投機(jī)”，我們也并不陌生，簡(jiǎn)單的解釋為“低價(jià)買進(jìn)高價(jià)賣出”。這個(gè)專業(yè)我也用“投機(jī)”一詞，想表達(dá)的就是有些同學(xué)，尤其是來讀這一專業(yè)研究生的一些同學(xué)，完全是一種不負(fù)責(zé)的態(tài)度。要么是來混文憑鍍金的，要么就是看到這個(gè)專業(yè)相對(duì)好考一點(diǎn)（不考數(shù)學(xué)），而完全沒有從自己的學(xué)術(shù)愛好方面考慮，這就使得報(bào)考行政管理專業(yè)研究生人數(shù)年年攀升，也使得一連串的學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象顯得那么“合情合理”。當(dāng)然，這只是學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象的一點(diǎn)折射。
二、行政管理能夠成為一個(gè)專業(yè)的理由
當(dāng)然，行政管理專業(yè)能否脫離這種尷尬，必須先從專業(yè)設(shè)置的理論合理性入手。我們可以假設(shè)，如果行政管理是一門科學(xué)的話，它就可以成為一門專業(yè)。何謂科學(xué)？科學(xué)有兩個(gè)必要條件，即規(guī)律性和可知性。如果在某一方面具有一定的規(guī)律可循，并且以現(xiàn)在的條件，如果對(duì)其進(jìn)行探索的話，我們能夠掌握規(guī)律所在，那么這一方面就可能是一門科學(xué)。無可否認(rèn)，行政管理主要就是對(duì)公共部門的管理規(guī)律進(jìn)行探索，而公共部門的管理跟私人部門的管理相比是有著自己的特殊性，如公共部門的管理必須以維護(hù)公共利益為出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)（即使現(xiàn)實(shí)中可能出現(xiàn)一些破壞公共利益的現(xiàn)象，也不能否認(rèn)公共部門本身的價(jià)值追求），而私人部門的管理則把自己的利益（尤其是經(jīng)濟(jì)利益）放在第一位；公共部門的管理以提供公共產(chǎn)品、維護(hù)市場(chǎng)秩序、制定相關(guān)政策和規(guī)則、處理各方利益糾紛、減少外部經(jīng)濟(jì)和增加外部經(jīng)濟(jì)、提供公平的日常服務(wù)和保護(hù)環(huán)境等為重要內(nèi)容，而這是與私人部門的管理任務(wù)大相徑庭的。早在行政管理研究初期（那時(shí)行政管理還是政治學(xué)的一部分，尚未獨(dú)立“由于對(duì)政治的實(shí)質(zhì)性關(guān)注，以及該學(xué)科領(lǐng)域面對(duì)冷酷的理智批判，公共行政敏捷地回到了政治科學(xué)溫暖的懷抱”），學(xué)者們就行政管理的基本原則和精神方面達(dá)成了共識(shí)，這也是行政管理的規(guī)律所在。當(dāng)然，在行政管理的具體領(lǐng)域，都有著大量的規(guī)律需要學(xué)者們探求和總結(jié)，如公共政策方面、人事行政方面（現(xiàn)稱人力資源方面）、行政組織方面、財(cái)務(wù)行政方面以及行政倫理方面，等等。并且還能細(xì)分，也就是說行政管理的領(lǐng)域很廣泛，但每一個(gè)角度都有其深度可挖，也就有其獨(dú)特的規(guī)律可循。這些規(guī)律我們可能已經(jīng)可以發(fā)現(xiàn)，到現(xiàn)在還沒有科學(xué)的總結(jié)出來（至少還沒有按規(guī)律辦事），靠得只是人為管理，而這些人為管理往往只是根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)或個(gè)人隨機(jī)意識(shí)或有意識(shí)的偏向某種利益對(duì)象，慶幸地就是如果管理者好了，有能耐了，群眾可能會(huì)比較滿意，但據(jù)我所知，這樣的情形是少之又少的。而且，靠人為隨意的管理很可能造成部分與整體的不和諧，甚至沖突，影響整體利益和效能的實(shí)現(xiàn)，比如部門主義、地方保護(hù)主義等。所以說，行政管理專業(yè)如果定性偏向于公共部門管理的話（目前各大高校是這樣），從理論上講，它的設(shè)置是有理由的，而且理由是充分的。行政管理專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生素質(zhì)和就業(yè)現(xiàn)狀既然行政管理專業(yè)的設(shè)置是必要的，就需要培養(yǎng)適量的合格人才。適量，就是遵守市場(chǎng)供求關(guān)系，甚至要遵循寧缺毋濫的原則，當(dāng)然，目前的現(xiàn)狀實(shí)在令人堪憂，行政管理無論是大專層次，還是本科、碩士或博士層次，都形成了大步擴(kuò)招的事實(shí)。
怎么樣才算是合格的行政管理人才呢？這點(diǎn)有一種共識(shí)，即這類人才要能夠滿足黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的管理需求或研究需求。僅從專業(yè)名稱來看，給人的感覺就是這樣目標(biāo)定位是合理的。但仔細(xì)想一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)漏洞所在，這樣的目標(biāo)實(shí)在過于籠統(tǒng)和敷衍。難道其他專業(yè)就不能滿足這些機(jī)構(gòu)的管理需求和研究需求了嗎？難道行政管理專業(yè)培養(yǎng)出來的人才就只能跟人共享飯碗和吃別人剩下的飯？當(dāng)然不是，只是很多人還不了解行政管理這個(gè)有廣度而沒深度的專業(yè)，培養(yǎng)出來的學(xué)生到底具備了什么特長(zhǎng)。事實(shí)上，行政管理人才真的應(yīng)該好好認(rèn)識(shí)自己和被別人認(rèn)識(shí)，因?yàn)檫@類人才具備了一種獨(dú)特的思維，一種善于從宏觀方面和合理管理方面出發(fā)的思維，更有一種難能可貴的氣質(zhì)，那就是具備專業(yè)熏陶出來的公共（公平、公正、公開）服務(wù)精神和做一位現(xiàn)代社會(huì)急需的責(zé)任公民的可塑性。而這種人才如果得到政府和社會(huì)的正確使用，將必定成為社會(huì)文明和人文精神得以宣揚(yáng)的重要支柱。這類人才太適合安排到公共部門中去，給已經(jīng)顯得“無藥可救”的公共部門弊病輸入新鮮血液。憂慮的是，不知道以政府為代表的公共部門是否已經(jīng)做好了準(zhǔn)備吸收這些新鮮血液？至少目前看來，除了某些地方政府，國(guó)家公共部門整體上還沒有認(rèn)真對(duì)待這類人才，以至于這類人才畢業(yè)后流落到自己不太擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，造成了人才浪費(fèi)和教育資源浪費(fèi)。
行政管理人才如果很大一部分不能被應(yīng)用于公共部門，也就是說，沒有適才適用的話，就說明我們的教育是盲目的，我們的政府在人才使用方面是缺乏回應(yīng)性的。行政管理人才擁有難能可貴的公共服務(wù)精神和責(zé)任精神，甚至創(chuàng)新精神，這種精神不是可以通過大學(xué)時(shí)段以外的其他途徑，如公務(wù)員短期培訓(xùn)，就能塑造出來的。因?yàn)樵谌顺砷L(zhǎng)的過程中，尤其是品格培養(yǎng)階段，有幸上大學(xué)的人往往對(duì)大學(xué)四年學(xué)到的東西印象最為深刻，可以說，一個(gè)人在大學(xué)階段就要給自己的品格定性了。四年的行政學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、邏輯學(xué)、歷史學(xué)等行政管理相關(guān)或相近知識(shí)熏陶，早已使行政管理學(xué)子們對(duì)公平、效率、原則和責(zé)任等核心價(jià)值內(nèi)在化（相對(duì)其他專業(yè)而言）。而通過簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，很難相信能使不具備這些精神的人才頓時(shí)就具備了這些精神。我一直堅(jiān)信，技術(shù)至少是可以學(xué)習(xí)彌補(bǔ)的，而精神不是一朝一夕就能培養(yǎng)出來的。:
因此，政府必須重視這類人才，因?yàn)橐恍┎缓椭C社會(huì)因素已經(jīng)凸顯了這樣一種事實(shí)：靠實(shí)實(shí)在在的技術(shù)優(yōu)勢(shì)解決不了日益復(fù)雜的社會(huì)矛盾。政府對(duì)外加強(qiáng)軟實(shí)力影響，對(duì)內(nèi)也到了該重視文科這一相對(duì)于工科是軟文化的時(shí)候了。一個(gè)社會(huì)的社會(huì)科學(xué)不發(fā)達(dá)，自然科學(xué)也難以有長(zhǎng)足進(jìn)步。要發(fā)展社會(huì)科學(xué)，必須要解決社會(huì)科學(xué)人才的出路問題，至少不要出現(xiàn)文科畢業(yè)生和理工科畢業(yè)生兩極分化的現(xiàn)象。作為社會(huì)科學(xué)的一門學(xué)科，行政管理人才也要適才適用，比如在一些綜合管理類或?qū)I(yè)性不是很強(qiáng)（沒技術(shù)干不了）的崗位，多向行政管理專業(yè)大學(xué)生傾斜，以及在一線部門和基層單位多給行政管理專業(yè)大學(xué)生實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)等。
我們有理由相信，行政管理專業(yè)會(huì)越走越好，越走越合理，而入口處就在于行政管理人才能被公共部門很好的吸收運(yùn)用，而行政管理專業(yè)的資源則能根據(jù)實(shí)際需要實(shí)現(xiàn)較優(yōu)化配置。
一、“學(xué)術(shù)失范”的社會(huì)學(xué)闡釋
學(xué)術(shù)規(guī)范是一個(gè)以學(xué)術(shù)界和學(xué)術(shù)共同體的大致認(rèn)同和確認(rèn)為前提的，具有歷史繼承性和動(dòng)態(tài)性的系統(tǒng)，是在長(zhǎng)期的科研學(xué)術(shù)活動(dòng)中形成的多維度、多層次的道德公約和行為準(zhǔn)則，是一個(gè)具有普適性的指示系統(tǒng)，要求學(xué)術(shù)界和學(xué)術(shù)共同體必須嚴(yán)格遵守。其內(nèi)涵豐富，絕非僅僅指學(xué)術(shù)研究的道德規(guī)范和學(xué)術(shù)論文的格式規(guī)范。
1897年法國(guó)社會(huì)學(xué)家迪爾卡姆（EmileDurkheim）將“失范”一詞引入社會(huì)學(xué)，描述的社會(huì)規(guī)范和社會(huì)價(jià)值出現(xiàn)不協(xié)調(diào)時(shí)的一種混亂無序的社會(huì)狀態(tài)，他將失范注釋為：“一種準(zhǔn)規(guī)范缺乏、含混或者社會(huì)規(guī)范變化多端，以致不能為社會(huì)成員提供指導(dǎo)的社會(huì)情境“失范只是暫時(shí)的規(guī)則匱乏狀態(tài)，社會(huì)習(xí)俗仍舊可以規(guī)定和協(xié)調(diào)的社會(huì)器官和功能及其相互關(guān)系。（社會(huì)分工論，1893）“能夠限制個(gè)體欲望的特殊規(guī)范類型的缺席狀態(tài)”（自殺論，1897）?？梢?，失范是一種制度性，文化價(jià)值和道德倫理性的規(guī)則缺席或弱化的狀態(tài)。借用社會(huì)學(xué)“失范”理論“學(xué)術(shù)失范”表現(xiàn)為特定時(shí)期發(fā)生在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的、學(xué)術(shù)規(guī)范的弱化甚至喪失的一種無序狀態(tài)。學(xué)術(shù)失范的表現(xiàn)各式各樣，作為學(xué)術(shù)研究成果之一的學(xué)位論文失范也屬于其范疇。
二、行政管理專業(yè)本科學(xué)位論文學(xué)術(shù)失范的主要表現(xiàn)
行政管理專業(yè)本科學(xué)位論文的學(xué)術(shù)失范的主要表現(xiàn)為四類：
（一）學(xué)術(shù)道德層面的失范
學(xué)術(shù)道德規(guī)范是指學(xué)界或?qū)W術(shù)共同體在進(jìn)行學(xué)術(shù)研究時(shí)，應(yīng)該具備的學(xué)術(shù)理想和核心價(jià)值觀念以及從事科學(xué)研究應(yīng)遵守的學(xué)術(shù)倫理準(zhǔn)則，強(qiáng)調(diào)的是一種嚴(yán)于律己的境界。行政管理專業(yè)本科生學(xué)術(shù)道德失范突出表現(xiàn)為不尊重他人勞動(dòng)成果，截取拼湊和大篇幅抄襲剽竊的現(xiàn)象；或采取改頭換面篡改、編造、杜撰科研數(shù)據(jù)或參考文獻(xiàn)的現(xiàn)象。如此往復(fù)，大量低水平重復(fù)和學(xué)術(shù)垃圾導(dǎo)致了學(xué)術(shù)泡沬的產(chǎn)生，其危害不言而喻。
（二）學(xué)術(shù)研究程序?qū)用媸Х?/p>
學(xué)術(shù)研究程序規(guī)范包括選題要求、文獻(xiàn)調(diào)研、形成假說或觀點(diǎn)的要求、術(shù)語界定的要求、制定研究計(jì)劃的要求、收集和篩選資料的要求、擬定大綱的要求、格式行文的要求。程序性的失范其實(shí)是論文寫作過程中的操作技術(shù)性的失范。行政管理專業(yè)學(xué)位論文多數(shù)是對(duì)已學(xué)理論的梳理或重組，缺乏實(shí)證性、創(chuàng)新性；對(duì)文獻(xiàn)的檢索搜集不夠，積累不夠充分，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)研究的前沿和動(dòng)態(tài)了解不足，選題缺乏新意和深度；學(xué)科的強(qiáng)應(yīng)用性決定了部分選題開展須建立在社會(huì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，而多數(shù)學(xué)生懶于調(diào)查實(shí)踐、閉門造車，甚至編造數(shù)據(jù)，主觀臆造論文結(jié)論；參考文獻(xiàn)數(shù)量較少和質(zhì)量不高，外文資料的搜集不足，對(duì)文獻(xiàn)缺乏批判性和整體性的把握，所選文獻(xiàn)的信度沒有基本的判斷，文獻(xiàn)綜述不到位等。
（三）學(xué)術(shù)研究方法層面失范
“科學(xué)研究方法論探討科學(xué)研究的發(fā)生、形成、檢驗(yàn)以及評(píng)價(jià)的方法論問題，以期在理論和實(shí)踐之間架起一座方法論的橋梁。不同的研究方法都有其自身的研究?jī)r(jià)值和學(xué)科特性，行政管理學(xué)在其學(xué)科發(fā)展過程中形成了三種研究取向，分別為解釋性研究、詮釋性研究和批判性研究。研究方法上以概念演繹和理論分析為主，缺乏科學(xué)主義的實(shí)證思維方式，缺乏方法論和研究方法的訓(xùn)練，尤其是實(shí)證研究方法的訓(xùn)練。行政管理專業(yè)本科生學(xué)位論文的研究和寫作過程中，幾乎沒有涉及研究方論的運(yùn)用，有部分同學(xué)文章中提到研究方法的應(yīng)用，但是顯然不懂研究方法論和研究方法的關(guān)系。
（四）學(xué)術(shù)制度層面失范
制度規(guī)范是學(xué)術(shù)規(guī)范制度化的產(chǎn)物，是保證學(xué)術(shù)研究的價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的明文規(guī)定，具有約束性和強(qiáng)制性。主要包括程序規(guī)范，管理規(guī)范、評(píng)審規(guī)范和處罰規(guī)范等。目前，行政管理專業(yè)本科學(xué)位論文存在的制度性失范，主要是日常論文管理工作的統(tǒng)籌不夠科學(xué)，在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)，安排學(xué)生實(shí)習(xí)、有指導(dǎo)論文進(jìn)展、另外兼顧學(xué)生就業(yè)；評(píng)審規(guī)范設(shè)置相對(duì)科學(xué)合理，但是評(píng)審制度落實(shí)有待改進(jìn)，使得評(píng)審不夠嚴(yán)格，有效的監(jiān)控流于形式，對(duì)違規(guī)者的處罰力度不夠，起不到防范的作用。
三、行政管理專業(yè)本科生學(xué)位論文失范原因探究
（一）生態(tài)因素：先天的規(guī)范缺失和后天能量釋放不足
從行政管理學(xué)學(xué)科建設(shè)和學(xué)科教育發(fā)展歷程以及我國(guó)學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)的歷程來看，該學(xué)科學(xué)術(shù)規(guī)范先天不足，后天功能萎縮。我國(guó)行政管理學(xué)科教育和學(xué)科建設(shè)以及學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)歷程二者在時(shí)間上錯(cuò)位，學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)晚于學(xué)科教育和學(xué)科建設(shè)，以致起步的符合中國(guó)實(shí)際的行政管理學(xué)術(shù)活動(dòng)在十多年的進(jìn)行中無章可循、無范可模；在行政管理學(xué)科發(fā)展中，忽視了行政管理專業(yè)學(xué)科特色的學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)，而且長(zhǎng)時(shí)間的討論和爭(zhēng)鳴，沒有明確權(quán)威的規(guī)范加以規(guī)制行政管理學(xué)的學(xué)術(shù)研究。行政管理學(xué)學(xué)術(shù)規(guī)范的功能發(fā)揮不夠充分，基本規(guī)范的實(shí)操內(nèi)容沒有很好的得到普及，本來具有的正能量沒有得到很好的釋放，功能趨于萎縮。
（二）價(jià)值因素：價(jià)值觀偏離和規(guī)范內(nèi)化的失敗
在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，受到西方功利主義價(jià)值觀的負(fù)面影響和學(xué)術(shù)規(guī)范價(jià)值內(nèi)化失敗，導(dǎo)致功利主義和實(shí)用主義作祟，使學(xué)生越來越重視實(shí)用價(jià)值和實(shí)際利益，價(jià)值觀偏離了學(xué)術(shù)研究的核心價(jià)值觀。這是因?yàn)樾姓芾韺W(xué)科課程體系設(shè)置不夠合理，直接導(dǎo)致學(xué)生科研基礎(chǔ)能力的知識(shí)欠缺；教學(xué)方式傳統(tǒng)，學(xué)生的探索創(chuàng)新能力、社會(huì)實(shí)踐能力不足；寬松的學(xué)生管理和評(píng)價(jià)制度缺乏有力的外在監(jiān)督，使學(xué)生順利畢業(yè)，但是難以就業(yè)，求職時(shí)“萬金油”專業(yè)顯得毫無競(jìng)爭(zhēng)力、加上外在就業(yè)環(huán)境的嚴(yán)峻沖擊，學(xué)生浮躁的心變得躁動(dòng)，部分學(xué)生疏于學(xué)業(yè)參加沒有任何挑戰(zhàn)的社會(huì)鍛煉，部分學(xué)生致力于死記硬背備戰(zhàn)考研，努力提高自己的敲門磚，各屆學(xué)生如此往復(fù)地為現(xiàn)實(shí)利益奮斗著，現(xiàn)實(shí)利益的實(shí)現(xiàn)成了學(xué)生的核心價(jià)值觀，由學(xué)術(shù)規(guī)范內(nèi)化的學(xué)術(shù)求真意識(shí)、學(xué)術(shù)創(chuàng)新精神從未和他們有過任何交集。
（三）能力因素：學(xué)生自身科研積累和科研能力不足
基于我國(guó)高等教育法的要求，本科生應(yīng)具有從事本專業(yè)實(shí)際工作和研究工作的“初步能力。但本科生的關(guān)注重點(diǎn)則是通過順利畢業(yè)，迅速找到心儀的工作，普遍對(duì)如何提高學(xué)術(shù)素養(yǎng)和學(xué)術(shù)能力不感興趣。本科生普遍缺乏問題意識(shí)和質(zhì)疑精神，習(xí)慣人云亦云；資料檢索和文獻(xiàn)鑒別、文獻(xiàn)批判、文獻(xiàn)整合綜述能力不足，通過分析、鑒別社會(huì)現(xiàn)象與其關(guān)鍵影響因素之間的關(guān)系，構(gòu)建研究假設(shè)、模型能力欠缺，選擇適宜測(cè)量指標(biāo)，設(shè)計(jì)調(diào)查問卷和抽樣方案的能力有待提高；力、和學(xué)術(shù)話語表達(dá)能力需加強(qiáng)；極為重要的是論文的科技創(chuàng)新能力和方法論理論和實(shí)踐訓(xùn)練的極度欠缺。
四、行政管理專業(yè)學(xué)位論文失范的矯正對(duì)策
（一）注重過程監(jiān)督和管理
本科畢業(yè)論文工作不是一般的等同于學(xué)科課程的教學(xué)工作，而是一個(gè)循序漸進(jìn)的，須長(zhǎng)期規(guī)劃的動(dòng)態(tài)師生互動(dòng)和學(xué)生成長(zhǎng)過程。要樹立大論文觀念，即把本科生畢業(yè)論文作為凝聚其基本科研能力的體現(xiàn)，對(duì)本科生科研能力的培養(yǎng)貫穿大學(xué)四年全過程，時(shí)間長(zhǎng)、方面多、環(huán)節(jié)多，做好過程控制和管理非常重要。在總體培養(yǎng)思路不變的前提下，進(jìn)一步，把上述過程分解為若干階段，明確每個(gè)階段的任務(wù)，實(shí)施路徑和應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，真正形成前呼后應(yīng)的遞進(jìn)關(guān)系。要根據(jù)培養(yǎng)要求，細(xì)化具體內(nèi)容，制定相應(yīng)措施，做到培養(yǎng)過程有布置、有檢查、有督促、有評(píng)價(jià)、有激勵(lì)，不斷促進(jìn)學(xué)生科研能力的提升。
（二）加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德教育，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲凶黠L(fēng)和態(tài)度
治理行政管理學(xué)術(shù)學(xué)位論文失范要從大學(xué)入學(xué)開始抓起。針對(duì)行政管理專業(yè)本科生的教育，學(xué)術(shù)界和高校要結(jié)合我國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期新的時(shí)代特點(diǎn)不斷促進(jìn)學(xué)科的自身建設(shè)和發(fā)展，引領(lǐng)行政管理學(xué)界逐漸形成“求真、創(chuàng)新”的良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣，建設(shè)專門的行政管理學(xué)學(xué)科特點(diǎn)學(xué)術(shù)研究規(guī)范，通過多種手段，切實(shí)落實(shí)在新一屆行政管理本科生的教育管理過程中，使這種規(guī)范通過長(zhǎng)時(shí)間的約束逐漸內(nèi)化為學(xué)生的一種自覺行為和科學(xué)基本素養(yǎng)。另外，以本科生導(dǎo)師制為先導(dǎo)，從大學(xué)一年級(jí)開始，在重視基礎(chǔ)知識(shí)教育的同時(shí)，要有意識(shí)地開展專業(yè)化的研究方向的引導(dǎo)工作，讓學(xué)生了解導(dǎo)師的研究取向，最好能參與學(xué)術(shù)課題的相關(guān)活動(dòng)，體驗(yàn)和模擬科研的操作，激發(fā)學(xué)生的科研興趣和熱情。
（三）建立相應(yīng)課程及考評(píng)體系，奠定論文寫作基礎(chǔ)
遵循因材施教和循序漸進(jìn)的規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌本科生教育的培養(yǎng)階段和教學(xué)管理計(jì)劃。各高校要根據(jù)自身學(xué)校的類別、培養(yǎng)目標(biāo)等，建立科學(xué)的行政管理學(xué)課程評(píng)估體系，合理評(píng)估現(xiàn)有的課程設(shè)置，根據(jù)不同需求合理設(shè)置公共基礎(chǔ)及通識(shí)類課程模塊、專業(yè)核心課程模塊、專業(yè)基礎(chǔ)課程模塊、專業(yè)方法與技能課程等模塊的權(quán)重，加強(qiáng)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的積累，為學(xué)術(shù)研究提供基礎(chǔ)支撐。重點(diǎn)要協(xié)調(diào)理論課程和實(shí)踐課程之間的比例關(guān)系，均衡定性課程和定量課程的比例。加強(qiáng)過程性評(píng)價(jià)的考核方式，將學(xué)年論文、社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告與畢業(yè)論文融為一體，在研究生入學(xué)考試時(shí)凸顯本科學(xué)術(shù)研究成果的重要性，實(shí)際考察學(xué)生的基礎(chǔ)科研積累和科研訓(xùn)練狀況。
（四）遵循科研訓(xùn)練漸進(jìn)原則，提升科研素養(yǎng)
在本科生教育階段就應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃，將畢業(yè)論文撰寫要求的基本素養(yǎng)融入到整個(gè)學(xué)科教育和培養(yǎng)過程中，以必修學(xué)分的形式要求學(xué)生積累基本的科研素養(yǎng)，有了這種平時(shí)的積累并將平時(shí)的學(xué)術(shù)積累滲透到畢業(yè)論文中，就可以一定程度上減少論文撰寫環(huán)節(jié)的孤立和滯后，而且也可減輕指導(dǎo)教師的工作強(qiáng)度，以提高論文的指導(dǎo)質(zhì)量，進(jìn)而提升論文水平。具體來講，就是要樹立大論文觀念，科學(xué)規(guī)劃，建立本科畢業(yè)論文工作的一般范式，將整個(gè)本科教育階段分為有機(jī)聯(lián)系的整體，把本科一、二年級(jí)作為專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)的儲(chǔ)備階段，奠定論文開展的知識(shí)性功底；在三年級(jí)開始以畢業(yè)論文寫作的流程為模擬，完成課程論文的考核，進(jìn)而將基本學(xué)術(shù)規(guī)范內(nèi)化到學(xué)生的科研行動(dòng)中。
（五）完善和落實(shí)相關(guān)制度，規(guī)約關(guān)聯(lián)主體的相應(yīng)行為
關(guān)鍵詞 高校 行政管理專業(yè) 實(shí)踐教學(xué)
中圖分類號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
隨著中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)改革，目前形勢(shì)對(duì)于行政管理專業(yè)來說，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。
實(shí)踐教學(xué)就是要通過實(shí)踐來達(dá)到優(yōu)化教學(xué)成果的目的。知識(shí)作為教學(xué)當(dāng)中的核心內(nèi)容，本就源自實(shí)踐，教學(xué)的最終目的是要使實(shí)踐得以完善。所以教學(xué)離不開實(shí)踐，實(shí)踐也是達(dá)成教學(xué)目的，重要手段。實(shí)踐教學(xué)不僅可以輔助理解和掌握專業(yè)知識(shí)技能，還能提高學(xué)生興趣，培養(yǎng)學(xué)生務(wù)實(shí)精神和創(chuàng)新精神。行政管理專業(yè)實(shí)踐性非常強(qiáng)，當(dāng)前高校行政管理專業(yè)建設(shè)亟待解決的問題就是實(shí)踐教學(xué)體系的建設(shè)。通過現(xiàn)階段的教學(xué)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，可以通過實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)、案例教學(xué)、論文與設(shè)計(jì)等手段來進(jìn)行行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的建設(shè)。
1 實(shí)習(xí)
實(shí)習(xí)就是在實(shí)踐中學(xué)以致用。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。實(shí)習(xí)是最直接而且最重要的實(shí)踐教學(xué)方式，也是實(shí)踐教學(xué)達(dá)到教學(xué)目的的首要途徑。學(xué)生在校園內(nèi)外參加實(shí)習(xí)，師從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富的工作者或是老師，直接參與到改造自然、改造社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)中，在實(shí)踐當(dāng)中亦可體驗(yàn)到課堂上學(xué)到的理論知識(shí)，同時(shí)對(duì)學(xué)到的知識(shí)加以驗(yàn)證。在不斷感受與驗(yàn)證當(dāng)中知識(shí)獲得補(bǔ)充與修正，使理論知識(shí)直接轉(zhuǎn)換為經(jīng)驗(yàn)和能力。實(shí)踐作為認(rèn)識(shí)的主要來源，同時(shí)也是認(rèn)識(shí)發(fā)展主要的動(dòng)力源泉，實(shí)踐是檢驗(yàn)認(rèn)知的最終標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)高校很多專業(yè)都設(shè)有實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，不同專業(yè)的學(xué)生的培養(yǎng)計(jì)劃中實(shí)習(xí)的內(nèi)容、形式和管理方式等方面也各不相同。行政管理專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)的開展，應(yīng)特別落實(shí)以下工作：
首先就是實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。當(dāng)前高校行政管理專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)是為政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)企業(yè)輸送更多的行政管理人才。所以，高校行政管理專業(yè)可以選擇在各企事業(yè)單位或是政府相關(guān)職能機(jī)構(gòu)中建立實(shí)訓(xùn)基地，在保障學(xué)生人身安全以及食宿問題以后，更要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)。實(shí)習(xí)基地需要合理持續(xù)運(yùn)作保持穩(wěn)定，避免學(xué)校因苦于無穩(wěn)定實(shí)習(xí)基地而每年都要在實(shí)習(xí)單位的尋找上疲于奔命。穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地既能減少學(xué)校和教師之間的工作量，同時(shí)也能保障行政管理專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)效果。但是，不得不承認(rèn)的是目前的實(shí)習(xí)基地建設(shè)中仍存在很大的困難，這主要是實(shí)習(xí)單位（企事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體）絕大部分都不太樂意接納學(xué)生在其單位實(shí)習(xí)。行政管理專業(yè)在校學(xué)生去這些機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)，基本什么忙也幫不上，有時(shí)候還幫倒忙，無形之中給這些實(shí)習(xí)單位增加了工作量。所以造成了當(dāng)前實(shí)習(xí)單位比較難聯(lián)系，實(shí)習(xí)基地的建設(shè)存在一定困難。目前很多高校解決行政管理專業(yè)實(shí)習(xí)基地大多是靠政府?dāng)偱苫蚴强克饺岁P(guān)系：依靠自己有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的 MPA 學(xué)員或在職研究生或?qū)W生家長(zhǎng)政府部門領(lǐng)導(dǎo)或其他單位的領(lǐng)導(dǎo)，這樣的方式雖然可以解決一時(shí)困難，但由于學(xué)生的流動(dòng)性較大，這畢竟不是實(shí)習(xí)基地的建設(shè)的良好途徑，實(shí)習(xí)基地的不穩(wěn)定也影響了實(shí)習(xí)質(zhì)量。解決高校實(shí)習(xí)基地的問題還應(yīng)從實(shí)習(xí)單位自身做起，政府機(jī)構(gòu)從中協(xié)調(diào)，并給予一定的優(yōu)惠政策，使得機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體意識(shí)到幫助高校學(xué)生實(shí)習(xí)也是一種義務(wù)，并主動(dòng)將這個(gè)義務(wù)納入到自己的責(zé)任范圍。教育主管單位也應(yīng)從中積極協(xié)調(diào)，發(fā)揮自身的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，在校外實(shí)習(xí)基地難尋的現(xiàn)狀下，積極拓展校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)。就行政管理專業(yè)而言，校內(nèi)的行政工作與社會(huì)上的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的行政工作并沒有本質(zhì)上的區(qū)別，只是形式上看起來學(xué)生仍未走出校園，融入社會(huì)。使得學(xué)生自身感覺環(huán)境相對(duì)熟悉，所以在校內(nèi)實(shí)習(xí)時(shí)就會(huì)忽略了實(shí)習(xí)機(jī)遇的把握。然而實(shí)際上，雖然學(xué)生生活在校園之中，但是并非對(duì)校園內(nèi)所有的行政管理事務(wù)非常了解。所以在校內(nèi)實(shí)習(xí)時(shí)，只要加強(qiáng)學(xué)生在校內(nèi)行政管理部門實(shí)習(xí)時(shí)的指導(dǎo)，嚴(yán)格要求學(xué)生的校內(nèi)實(shí)習(xí)，也可以達(dá)到與校外實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí)同樣的效果，同時(shí)校園內(nèi)的食宿、安保問題本來就有保障，這樣也能節(jié)省實(shí)習(xí)成本，這也是校內(nèi)實(shí)習(xí)基地的優(yōu)勢(shì)所在。
其次，在實(shí)習(xí)過程當(dāng)中注重對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)的指導(dǎo)工作。行政管理專業(yè)目前重理論、輕實(shí)踐是現(xiàn)狀使得學(xué)生對(duì)于實(shí)習(xí)的觀念重視程度本來就不高。實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師在實(shí)習(xí)過程中關(guān)注的也都是學(xué)生的安全、紀(jì)律等方面的問題，學(xué)生少惹麻煩就是萬事大吉。對(duì)于在實(shí)習(xí)過程中學(xué)生如何進(jìn)行實(shí)習(xí)、在實(shí)習(xí)中有困惑如何解決、實(shí)習(xí)結(jié)束后的收獲等問題，實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師往往會(huì)忽略掉。學(xué)生實(shí)習(xí)結(jié)束后寫出的日記、總結(jié)等等，指導(dǎo)老師批閱往往也都是流于形式，寫個(gè)大同小異、籠統(tǒng)抽象的評(píng)語就算了事。這樣的實(shí)習(xí)過程在指導(dǎo)老師和實(shí)習(xí)學(xué)生心目中而言，也就是走一走過場(chǎng)，致使實(shí)習(xí)過程也就收效甚微。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)這種現(xiàn)象盡早處理，既然意識(shí)到實(shí)習(xí)復(fù)合型對(duì)于人才不可或缺的重要性，就應(yīng)當(dāng)提高重視程度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)過程的指導(dǎo)工作。在實(shí)習(xí)前的動(dòng)員時(shí)，除了強(qiáng)調(diào)實(shí)習(xí)學(xué)生在校外遵紀(jì)守法、服從安排、保證安全的情況下，還應(yīng)對(duì)整個(gè)實(shí)習(xí)過程中需要怎么做、做什么，同時(shí)在實(shí)習(xí)過程中注重實(shí)習(xí)的感受和體驗(yàn)，在實(shí)習(xí)過程中也要對(duì)課堂學(xué)習(xí)的知識(shí)結(jié)合起來，驗(yàn)證專業(yè)知識(shí)，及時(shí)補(bǔ)充課堂學(xué)不到的知識(shí)理念等。如行政管理專業(yè)學(xué)生在實(shí)習(xí)時(shí)，注重對(duì)實(shí)習(xí)單位的行政職能與組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了解，同時(shí)要對(duì)單位內(nèi)的各項(xiàng)人事制度以及法制規(guī)則等有個(gè)基本的理解，并在日常的實(shí)習(xí)過程中關(guān)注實(shí)習(xí)單位的具體工作體現(xiàn)的公平公正性與行政價(jià)值的一致性，把工作中細(xì)枝末節(jié)聯(lián)系到行政管理的整體目標(biāo)等。實(shí)習(xí)導(dǎo)師在實(shí)習(xí)過程中密切關(guān)注學(xué)生的動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)糾正專業(yè)上的失誤與難點(diǎn)，解答學(xué)生在實(shí)習(xí)過程的疑問。實(shí)習(xí)結(jié)束后指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真總結(jié)，并完成實(shí)習(xí)報(bào)告，要求在報(bào)告中不能僅僅是應(yīng)付式的流水賬描述與感嘆，必須體現(xiàn)行政管理的理念與專業(yè)性思考。理論結(jié)合實(shí)踐，真正在實(shí)踐中有所收獲。
第三，為保證實(shí)習(xí)質(zhì)量，就必須對(duì)實(shí)習(xí)成果嚴(yán)格考核。考核的目的是承前啟后，對(duì)已經(jīng)完成的實(shí)習(xí)效果進(jìn)行鞏固，同時(shí)對(duì)下一次實(shí)習(xí)也能起到指導(dǎo)作用。實(shí)習(xí)的考核不僅僅是對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)效果的檢閱，同時(shí)也是對(duì)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的一種鞭策。師生在實(shí)習(xí)過程當(dāng)中都能認(rèn)真嚴(yán)肅地對(duì)待，才能真正保障實(shí)習(xí)的效果。實(shí)習(xí)考核的方式目前還有待商榷，既要對(duì)實(shí)習(xí)師生的出勤狀況、守紀(jì)態(tài)度、盡職盡責(zé)等方面的情況進(jìn)行考核，同時(shí)也要考核學(xué)生在實(shí)習(xí)時(shí)對(duì)實(shí)習(xí)地的認(rèn)知了解，考核對(duì)于專業(yè)理念和技能的領(lǐng)悟與應(yīng)用能力。成績(jī)?cè)u(píng)定時(shí)，既要參考單位給的評(píng)價(jià)、教師給的印象，同時(shí)也要結(jié)合學(xué)生自己的總結(jié)，側(cè)重于定性評(píng)價(jià)，輔之以量化分析。
2 實(shí)驗(yàn)
實(shí)驗(yàn)就是通過實(shí)踐方法來檢驗(yàn)理論和假設(shè)。實(shí)驗(yàn)一般都是在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行模擬的實(shí)踐，這種實(shí)踐方法不能全過程地模擬社會(huì)性實(shí)踐。行政管理專業(yè)的教學(xué)實(shí)驗(yàn)大致可分為兩種，其一是電子政務(wù)，其二是情景模擬。
2.1 電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)
電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)就是應(yīng)用多媒體技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化，突破時(shí)空及部門的局限性，建成一個(gè)廉潔高效、精簡(jiǎn)公平的政府運(yùn)作模式，全方位地為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)可包含多方面的內(nèi)容，如政府部門的辦公自動(dòng)化、信息共享、實(shí)時(shí)信息、電子化民意調(diào)查等。電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)幫助學(xué)生了解政府的組織結(jié)構(gòu)和工作流程，幫助學(xué)生了解政府如何通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理等。
2.2 情景模擬
情景模擬主要被用在招聘考試的面試工作中。通過提供一些極具代表性的情境，要求應(yīng)聘者完成應(yīng)聘崗位時(shí)可能需要面臨的特定的典型任務(wù)，分析工作質(zhì)量。情景模擬經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐已形成了一些特色，如今已被廣泛應(yīng)用，尤其在行政管理專業(yè)。讓學(xué)生進(jìn)行情景模擬，進(jìn)行角色扮演處理一些可能存在的問題，可以有效提高學(xué)生的專業(yè)技能和素質(zhì)，學(xué)生在情景模擬中獲得參與感，實(shí)踐性較強(qiáng)。
3 案例教學(xué)
案例教學(xué)是一種通過具體案例研討來進(jìn)行實(shí)踐教的方法。在案例教學(xué)的過程中，通過比較分析各案例的成敗經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)學(xué)生自己的思維拓寬視野、豐富知識(shí)。案例教學(xué)重點(diǎn)在于內(nèi)容上的實(shí)踐性，案例中故事情節(jié)都是真實(shí)存在的，在教學(xué)過程中積極引導(dǎo)學(xué)生身臨其境進(jìn)行思考分析，設(shè)身處地地認(rèn)知行政管理專業(yè)。
雖然案例教學(xué)看上去是一種沒有學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)參與、實(shí)際動(dòng)手的實(shí)踐方式，但是行政管理作為一種決策分析的過程，在案例分析中其實(shí)也有學(xué)生自己思維的轉(zhuǎn)變過程，這個(gè)動(dòng)腦的過程就是對(duì)實(shí)踐的模擬和重復(fù)，所以案例教學(xué)在某種程度上來說的話也是通過實(shí)踐來實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的。案例教學(xué)的形式也多種多樣，如現(xiàn)場(chǎng)案例教學(xué)、行政管理人員現(xiàn)場(chǎng)講座、專業(yè)教師掛職講解等多種形式。
現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)主要就是組織學(xué)生通過實(shí)地查看，在案例現(xiàn)場(chǎng)由導(dǎo)師講解，學(xué)生通過設(shè)身處地看、聽、想，去學(xué)習(xí)知識(shí)掌握技能。這樣的實(shí)踐感覺對(duì)于學(xué)生來說比較強(qiáng)烈。
行政管理人員現(xiàn)場(chǎng)講座不像職業(yè)教師在概念上講究嚴(yán)謹(jǐn)，他們主要通過給學(xué)生講述自身行政管理事務(wù)中所經(jīng)歷的實(shí)例，在講座中可以繪聲繪色地去聯(lián)系實(shí)際案例，讓學(xué)生獲得更真實(shí)且強(qiáng)烈的實(shí)踐感受。
教師掛職主要是讓教師參加到實(shí)際工作中，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這樣既能幫助教師提升對(duì)典型案例的理解，同時(shí)也能更有效生動(dòng)地將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)傳達(dá)給學(xué)生，刺激學(xué)生強(qiáng)烈的求知欲。另外，教師掛職還能充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，用自身經(jīng)歷的案例來闡釋一些抽象的理論與概念，縮短了理論和實(shí)踐之間的距離。
4 論文設(shè)計(jì)
論文設(shè)計(jì)是一項(xiàng)綜合性的訓(xùn)練，其目標(biāo)就是理論聯(lián)系實(shí)際，解決實(shí)踐當(dāng)中提出的問題。
論文的寫作過程，首先就應(yīng)選擇要解決在實(shí)踐中提出來的問題。所以完成好論文首先得關(guān)注實(shí)踐，深入實(shí)踐進(jìn)行調(diào)研工作，才能真正提出真的問題。提出問題后更重要的是解決問題，這就更離不開實(shí)踐，只有在實(shí)踐中尋找解決問題的思路，通過實(shí)踐來論證，再由實(shí)踐來進(jìn)行檢驗(yàn)可行性。完成論文的寫作工作還有對(duì)概念和理論進(jìn)行考證，收集相關(guān)資料，開拓解決問題思路，創(chuàng)新思維等，這在某種意義上來說也是（下轉(zhuǎn)第175頁）（上接第142頁）實(shí)踐。所以，指導(dǎo)學(xué)生完成論文的寫作也是實(shí)踐教學(xué)中的重要環(huán)節(jié)。此外，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行設(shè)計(jì)也是也是實(shí)踐教學(xué)的重要內(nèi)容，這其中也能暴露出當(dāng)今行政管理專業(yè)重理論、輕實(shí)踐的現(xiàn)狀，致使論文的理論性強(qiáng)而真正的可行性較弱，而設(shè)計(jì)的實(shí)踐性更強(qiáng)、更直接。
5 結(jié)語
目前，我國(guó)高校行政管理專業(yè)要求把實(shí)踐教學(xué)作為素質(zhì)教育和培養(yǎng)復(fù)合型人才的重要途徑，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，通過實(shí)踐教學(xué)提升教學(xué)效果。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】行政管理專業(yè)；實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)；專業(yè)能力；綜合素質(zhì)
一、行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)體系創(chuàng)新與型構(gòu)的緣起
教育的終極目標(biāo)是知行合一。知行不可偏廢。中國(guó)目前的大學(xué)教育，特別是行政管理專業(yè)等人文社會(huì)科學(xué)類專業(yè)普遍存在過于偏重理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)薄弱等問題，培養(yǎng)的學(xué)生專業(yè)能力和綜合素質(zhì)比較低。行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)形式不夠豐富，平臺(tái)匱乏，效果不夠突出。如何創(chuàng)新與型構(gòu)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)體系，是行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)過程中必須著力解決的重要問題。中國(guó)石油大學(xué)（華東）從2003年招收第一屆行政管理專業(yè)本科生開始，就積極進(jìn)行這方面的探索。經(jīng)過十年實(shí)踐，逐步形成了以模擬聽證會(huì)為主平臺(tái)、以課堂內(nèi)外系列實(shí)踐項(xiàng)目作為輔助平臺(tái)的新平臺(tái)體系，即“1+N”實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)體系。新平臺(tái)體系的運(yùn)作，在學(xué)生專業(yè)能力與綜合素質(zhì)培養(yǎng)等方面已經(jīng)產(chǎn)生比較好的成效。2005年至今，中國(guó)石油大學(xué)（華東）已成功舉辦了八屆模擬聽證會(huì)，在校內(nèi)外產(chǎn)生比較大的反響，多家媒體給予報(bào)道。行政管理專業(yè)歷屆學(xué)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量都比較高，2012年就業(yè)率實(shí)現(xiàn)100%。學(xué)校的畢業(yè)生調(diào)查報(bào)告顯示專業(yè)滿意度全校第5名，位列全校所有人文社會(huì)科學(xué)類專業(yè)首位。跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本專業(yè)的畢業(yè)生不僅能夠比較好地勝任本職工作，而且很多學(xué)生都能在比較短的時(shí)間贏取非常好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
二、行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)“1+N”新平臺(tái)體系的主要內(nèi)容
1.“1”個(gè)主平臺(tái)：綜合性專業(yè)品牌活動(dòng)
行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的主平臺(tái)是綜合性專業(yè)品牌活動(dòng)――模擬聽證會(huì)。聽證會(huì)，即公共權(quán)力機(jī)關(guān)做出或通過涉及公民、法人或者其他組織利益的重大行政決策或法案之前，充分聽取公民、法人或者其他組織的意見的活動(dòng)。聽證會(huì)屬于行政管理專業(yè)理論教學(xué)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)又是現(xiàn)實(shí)行政管理實(shí)踐中常見的一項(xiàng)行政活動(dòng)。聽證會(huì)的這一特點(diǎn)為其成為搭建理論聯(lián)系實(shí)際橋梁提供了可能。模擬聽證會(huì)，是對(duì)真實(shí)聽證會(huì)的模擬，通過角色扮演在舞臺(tái)上再現(xiàn)聽證會(huì)程序與情景。近幾年來，中國(guó)石油大學(xué)（華東）等高校把模擬聽證會(huì)引入大學(xué)校園，并創(chuàng)新性地豐富與發(fā)展了模擬聽證會(huì)的內(nèi)容與形式，使之成為一個(gè)受到廣大師生歡迎的實(shí)踐教學(xué)新平臺(tái)。模擬聽證會(huì)，已經(jīng)成為我校行政管理專業(yè)每屆學(xué)生都要舉辦的專業(yè)活動(dòng)，成為一次專業(yè)匯報(bào)演出，成為實(shí)踐教學(xué)的主平臺(tái)。模擬聽證會(huì)作為行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的主平臺(tái)，對(duì)于學(xué)生專業(yè)能力與綜合素質(zhì)培養(yǎng)具有重要作用。第一，有助于提升行政管理專業(yè)學(xué)生理論水平與專業(yè)能力。模擬聽證會(huì)正是對(duì)行政管理專業(yè)學(xué)生理論功底和專業(yè)知識(shí)應(yīng)用能力的一次大檢驗(yàn)和提升，組織與準(zhǔn)備模擬聽證會(huì)的過程，不僅有助于拓寬和加深學(xué)生對(duì)所學(xué)理論的理解，更能夠提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)和學(xué)以致用的能力。第二，有助于提升行政管理專業(yè)學(xué)生非專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。模擬聽證會(huì)，不僅是對(duì)學(xué)生理論水平和專業(yè)能力的一次考察，更是鍛煉學(xué)生語言文字表達(dá)、組織協(xié)調(diào)、團(tuán)隊(duì)合作和創(chuàng)新等非專業(yè)能力和綜合素質(zhì)的一個(gè)很好的平臺(tái)。第三，有助于引導(dǎo)行政管理學(xué)生更加明確個(gè)人職業(yè)發(fā)展方向。模擬聽證會(huì)作為行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的主平臺(tái)，其組織是一個(gè)全方位的系統(tǒng)工程。要緊緊把握住其專業(yè)性與娛樂性相統(tǒng)一、自主性與指導(dǎo)性相統(tǒng)一、傳承性與創(chuàng)新性相統(tǒng)一等特點(diǎn)，全方位地鍛煉與提升學(xué)生能力與素質(zhì)。
2.“N”個(gè)輔助平臺(tái)：課堂內(nèi)外的系列實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目
（1）強(qiáng)化教學(xué)計(jì)劃實(shí)踐環(huán)節(jié)，發(fā)揮好技能訓(xùn)練課程開展實(shí)踐教學(xué)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐教學(xué)在行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)中占有突出重要的地位。通過實(shí)踐教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，學(xué)生將課堂所學(xué)的知識(shí)和方法用于解決實(shí)際的管理問題，并在實(shí)踐中積累實(shí)際的管理經(jīng)驗(yàn)。我校公共管理系高度重視學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)，一是通過調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，堅(jiān)持實(shí)踐教學(xué)四年不斷線，即一年級(jí)暑期學(xué)生要撰寫讀書報(bào)告；二年級(jí)暑期學(xué)生要參與社會(huì)調(diào)查與實(shí)踐，并撰寫社會(huì)調(diào)查實(shí)踐報(bào)告；三年級(jí)暑期學(xué)生要撰寫學(xué)年論文；四年級(jí)學(xué)生要參加畢業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文。二是在黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等建立專業(yè)實(shí)習(xí)基地。讀書報(bào)告、社會(huì)調(diào)查與實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文這些都屬于傳統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，需要系統(tǒng)地整合，真正地發(fā)揮好其作用。此外，在教學(xué)實(shí)踐中逐步摸索出一些適合增加實(shí)踐環(huán)節(jié)的課程，即技能訓(xùn)練類課程。比如《公文寫作與處理》、《秘書學(xué)》、《公共關(guān)系學(xué)》、《社會(huì)調(diào)查理論與實(shí)踐》、《人力資源開發(fā)與管理》等課程。對(duì)于這些課程，教師通過課程教學(xué)改革的方式，加強(qiáng)課堂內(nèi)的實(shí)踐教學(xué)。《人力資源開發(fā)與管理》組織學(xué)生進(jìn)行職位分析、撰寫職業(yè)生涯訪談錄、模擬招聘等?！睹貢鴮W(xué)》組織學(xué)生演示辦公室禮儀、實(shí)訓(xùn)會(huì)場(chǎng)布置和坐席安排，指導(dǎo)制作邀請(qǐng)函等實(shí)務(wù)工作?！豆膶懽髋c處理》組織學(xué)生上機(jī)撰寫與修改公文、收集與展示公文范例等。《公共關(guān)系學(xué)》安排學(xué)生策劃與實(shí)施公關(guān)項(xiàng)目、編寫公關(guān)案例、演示公關(guān)禮儀等?！渡鐣?huì)調(diào)查理論與實(shí)踐》引導(dǎo)學(xué)生走出校園自主進(jìn)行社會(huì)調(diào)查等。在培養(yǎng)方案修訂中，及時(shí)對(duì)這些具體的措施進(jìn)行系統(tǒng)地梳理整合，加大該類課程數(shù)量，并在教學(xué)計(jì)劃中安排相應(yīng)實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)與實(shí)訓(xùn)學(xué)時(shí)。構(gòu)建起行政管理專業(yè)技能訓(xùn)練類課程群：《公文寫作與處理》、《人力資源開發(fā)與管理》、《秘書理論與實(shí)務(wù)》、《公共關(guān)系理論與實(shí)務(wù)》、《社會(huì)調(diào)查理論與方法》、《行政職業(yè)能力訓(xùn)練》、《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與藝術(shù)》、《辦公技能實(shí)訓(xùn)》等。
（2）拓展輔助培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)踐環(huán)節(jié)，發(fā)揮好第二課堂開展實(shí)踐教學(xué)的陣地作用。實(shí)踐教學(xué)，不應(yīng)僅僅局限在第一課堂內(nèi)，更要發(fā)揮好第二課堂開展實(shí)踐教學(xué)的陣地作用。第二課堂，是對(duì)課堂教學(xué)的補(bǔ)充和延伸，對(duì)于學(xué)生專業(yè)能力和綜合素質(zhì)培養(yǎng)具有重要作用。有助于學(xué)生專業(yè)能力與綜合素質(zhì)提升的第二課堂活動(dòng)項(xiàng)目，經(jīng)過設(shè)計(jì)與安排，可以成為實(shí)踐教學(xué)的輔助平臺(tái)。第一，依托技能訓(xùn)練類課程，開展系列有助于提升學(xué)生專業(yè)能力與綜合素質(zhì)的第二課堂活動(dòng)。經(jīng)過多年探索，“文案撰寫大賽”、“職場(chǎng)禮儀展示賽”、“公共關(guān)系策劃賽”、“模擬面試大賽”、“無領(lǐng)導(dǎo)小組討論大賽”、“視頻策劃與制作大賽”等活動(dòng)內(nèi)容與形式已經(jīng)比較成熟?；顒?dòng)內(nèi)容與專業(yè)緊密相關(guān)，這類活動(dòng)的組織與參與，可以很好地鍛煉學(xué)生的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)。第二，鼓勵(lì)學(xué)生參與其他各類有助于專業(yè)能力與綜合素質(zhì)提升的各類各層次的課內(nèi)外科技文化活動(dòng)。比如鼓勵(lì)學(xué)生參加“辯論賽”、“演講比賽”等，有助于鍛煉其語言表達(dá)能力。鼓勵(lì)向各類媒體投稿、開設(shè)博客，有助于鍛煉其文字表達(dá)能力。鼓勵(lì)參與“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽等，有利于鍛煉其學(xué)術(shù)科研能力與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力。我校歷屆行政管理專業(yè)學(xué)生在這方面參與積極性非常高，不僅取得比較優(yōu)異的成績(jī)，學(xué)生能力與素質(zhì)更是得到很大鍛煉與提升。
行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)“1+N”平臺(tái)體系的創(chuàng)新探索，對(duì)于其他專業(yè)特別是人文社會(huì)科學(xué)類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革有著很好的啟發(fā)作用。主平臺(tái)要突出專業(yè)能力與綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，要選擇一個(gè)綜合利用專業(yè)知識(shí)、全面地鍛煉學(xué)生能力和素質(zhì)的項(xiàng)目；而輔助平臺(tái)要在技能訓(xùn)練類課程的基礎(chǔ)上來開發(fā)，突出某幾項(xiàng)專業(yè)能力的訓(xùn)練。
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一、基本概念探析
(一)高校行政管理的內(nèi)涵。高校行政管理,是依靠一定的機(jī)構(gòu)和制度,采用一定的措施和手段,發(fā)揮管理和行政職能,通過組織、計(jì)劃、實(shí)施等行動(dòng),使學(xué)校所擁有的人力、物力和財(cái)力發(fā)揮出最大的效益,實(shí)現(xiàn)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo),保障完成學(xué)校所擔(dān)負(fù)的以教學(xué)和科研為中心的各項(xiàng)任務(wù),它是一個(gè)特殊的專業(yè)管理領(lǐng)域。高校行政管理是高校實(shí)施教育、科研的前提條件,是高校為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育工作的目標(biāo),也是貫徹黨的教育方針、保證高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和實(shí)施依法治校的必要保障。高校行政管理人員負(fù)責(zé)日常行政管理工作的計(jì)劃、組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)和反饋,是學(xué)校發(fā)展不可或缺的重要力量,是高校行政管理科學(xué)化和現(xiàn)代化的保證。高校行政管理在高校管理體系中既處于領(lǐng)導(dǎo)組織地位,又處于保障和服務(wù)的基礎(chǔ)地位,在高校發(fā)展運(yùn)行中發(fā)揮舉足輕重的作用,具有不可替代的地位, 有力地保證了高等教育教學(xué)的健康有序發(fā)展。高校行政管理的質(zhì)量高低,直接關(guān)系到高校的生存與發(fā)展。
(二)“服務(wù)型”高校行政管理模式的內(nèi)涵。高校作為社會(huì)的重要組成部分,其行政管理模式必將受到社會(huì)行政管理體制的影響,在中央明確提出要完善公共服務(wù)體系,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù),加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府的觀點(diǎn)之后,“服務(wù)型高校行政管理模式”也應(yīng)運(yùn)而生。服務(wù)型政府的核心是“以人為本”,而高校的主體是教師和學(xué)生,因此,“服務(wù)型高校行政管理模式”的核心即“師生為本”,把教師和學(xué)生作為服務(wù)的對(duì)象,從廣大教師學(xué)生的切身需求出發(fā), 以廣大教師學(xué)生的利益為中心,切切實(shí)實(shí)為其辦實(shí)事,以期調(diào)動(dòng)教師的積極性、主動(dòng)性,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,實(shí)現(xiàn)通過提供服務(wù)開展管理。
具體可從管理理念、管理職能、體制結(jié)構(gòu)、管理方式四個(gè)方面剖析“服務(wù)型高校行政管理模式”的內(nèi)涵。服務(wù)型高校管理模式的管理理念即以師生為本,平等地對(duì)待教師學(xué)生,從觀念上將其從被管理者變?yōu)榉?wù)對(duì)象,牢牢樹立為師生服務(wù)、為教學(xué)服務(wù)的思想,重視師生對(duì)學(xué)校決策的參與權(quán),為師生營(yíng)造和諧的教育氛圍;在管理職能方面,要求改變?cè)械墓俦疚凰枷?以科研教學(xué)為中心,實(shí)現(xiàn)權(quán)力型機(jī)關(guān)向責(zé)任型機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變;在體制機(jī)制和組織結(jié)構(gòu)方面,避免機(jī)構(gòu)冗余,摒棄傳統(tǒng)的金字塔結(jié)構(gòu),采用扁平化組織機(jī)構(gòu),重視民主化與參與性;在管理方式上,服務(wù)型高校行政管理重視行政活動(dòng)的公開、公正和公平,變?cè)瓉淼募议L(zhǎng)制的管理為互動(dòng)的服務(wù)型的管理。綜合來說,“服務(wù)型高校行政管理模式”即通過強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),完善服務(wù)制度,建立服務(wù)體系為廣大教職員工、學(xué)生和社會(huì)提供高質(zhì)量服務(wù)的一種管理模式。
二、實(shí)行服務(wù)型行政管理是高校去行政化改革的重要趨勢(shì)隨著高校行政化問題的日益凸顯,推進(jìn)高校去行政化改革逐漸成為全社會(huì)的呼聲。2010年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》也明確提出,要“探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策,克服行政化傾向,取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式?！睆母咝?nèi)部行政管理與政府行政管理的關(guān)系來看,當(dāng)前高校過度行政化的管理體系更多的是繼承了“管制行政”的特點(diǎn),而去行政化之后的高校必將更多地引入“服務(wù)行政”的理念與管理模式,進(jìn)而構(gòu)建服務(wù)型行政管理體系,以順應(yīng)整個(gè)社會(huì)行政管理模式變革和高等教育科學(xué)發(fā)展的要求。服務(wù)型行政管理模式與高校去行政化改革方向的契合之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)合理劃分行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的界限。高校去行政化改革要求改變行政權(quán)力過度膨脹的傾向,減少行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)的干預(yù),而其前提則是理清行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系,正確定位行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力各自的職責(zé)和權(quán)限,明確哪些事務(wù)、哪些環(huán)節(jié)由行政權(quán)力負(fù)責(zé),哪些事務(wù)、哪些環(huán)節(jié)由學(xué)術(shù)權(quán)力負(fù)責(zé)。而在服務(wù)型行政管理體系中,行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力有著明確的分工,并在各自職責(zé)范圍內(nèi)行使權(quán)力,互不越界、互不代替、互相監(jiān)督、互相配合。
關(guān)鍵詞 行政管理 教學(xué)內(nèi)容 教學(xué)模式
中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
隨著中國(guó)不斷推進(jìn)的改革進(jìn)程，中國(guó)公共管理領(lǐng)域面臨著巨大的管理創(chuàng)新和變革，公共管理學(xué)科的理論與實(shí)踐都在日益得以豐富。我國(guó)高校行政管理課程在國(guó)內(nèi)新發(fā)展背景之下，需要有新的教育理念和教育方法，當(dāng)前行政管理專業(yè)對(duì)原有教學(xué)內(nèi)容和模式進(jìn)行思考和創(chuàng)新，以期推動(dòng)行政管理專業(yè)發(fā)展和行政管理的人才培養(yǎng)。尤其在財(cái)經(jīng)類的學(xué)科影響之下，內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院的行政管理專業(yè)具有自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，因此分析當(dāng)前其面對(duì)的現(xiàn)實(shí)狀況，進(jìn)一步提升行政管理專業(yè)的教學(xué)水平是本專業(yè)所面臨的重要課題。
1行政管理專業(yè)教學(xué)改革創(chuàng)新的現(xiàn)狀分析
行政管理學(xué)的研究?jī)?nèi)容是由其研究對(duì)象所決定的，在本學(xué)科的發(fā)展過程中，其研究?jī)?nèi)容和方向也呈現(xiàn)出多學(xué)科滲透和融合的特點(diǎn)。行政管理專業(yè)的研究?jī)?nèi)容一般涉及政府組織結(jié)構(gòu)、職能及其對(duì)社會(huì)公共事務(wù)管理活動(dòng)的規(guī)律；具體地說，包括行政權(quán)力、行政環(huán)境、行政職能、行政組織、行政領(lǐng)導(dǎo)、人事行政、行政決策、行政倫理、行政管理的方法與技術(shù)、行政效率等方面，所涉及有政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)及法學(xué)等學(xué)科，可見其領(lǐng)域內(nèi)容比較多元且交叉，綜合性比較強(qiáng)。就我校而言，行政管理的教育工作者的任務(wù)艱巨，一方面，要順應(yīng)社會(huì)要求有針對(duì)性地培養(yǎng)具有視野廣闊、通曉國(guó)情，熟悉現(xiàn)代公共行政及相關(guān)學(xué)科的理論、方法、技術(shù)知識(shí)，以及運(yùn)用這些知識(shí)的能力，綜合素質(zhì)全面發(fā)展，可在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等相關(guān)組織中從事行政管理工作的復(fù)合型人才；另一方面，面對(duì)國(guó)家社會(huì)變革的實(shí)踐要求，實(shí)現(xiàn)行政管理專業(yè)教育的規(guī)范化、現(xiàn)代化和創(chuàng)新發(fā)展。然而，在目前本校行政管理專業(yè)課程教學(xué)中，教學(xué)的質(zhì)量和目標(biāo)還有待進(jìn)一步提高，在高校行政管理專業(yè)課程教學(xué)中，存在以下幾個(gè)方面的影響因素：
（1）教師隊(duì)伍專業(yè)理論與實(shí)踐素養(yǎng)有待提高。本校行政管理專業(yè)現(xiàn)在擁有的教師數(shù)量比較充足，但由于我國(guó)高校專業(yè)設(shè)置及學(xué)校自身發(fā)展需要的問題，專業(yè)對(duì)口教師不多，教師大多具有不同的專業(yè)背景，這在一定程度上滿足了本專業(yè)對(duì)理論綜合性等要求；但行政管理的專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)理論課、專業(yè)方法和技能課涵蓋多層次的行政管理領(lǐng)域的諸多問題，也容易出現(xiàn)教師專業(yè)研究程度不足等問題，由于缺少專業(yè)本身長(zhǎng)期關(guān)注和系統(tǒng)研究，理論基礎(chǔ)的積淀不足，難以適應(yīng)本科教育特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)授課的系統(tǒng)性和規(guī)范性。
（2）現(xiàn)有教材編寫和使用也存在問題，很多教材體例流于形式，內(nèi)容未能和社會(huì)現(xiàn)實(shí)結(jié)合緊密，專業(yè)性和應(yīng)用性也不強(qiáng)，學(xué)術(shù)含量比較低；另一方面，在選取專業(yè)課教材時(shí)，教師事先缺少集體商討和協(xié)調(diào)，根據(jù)自己的偏好進(jìn)行選擇，在進(jìn)行課程教學(xué)時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)不同課程之間在內(nèi)容銜接方面的問題，從而影響到行政管理專業(yè)課程教學(xué)質(zhì)量和水平。在課程設(shè)計(jì)的規(guī)范上，在同一專業(yè)的課程中有重疊交叉現(xiàn)象，反映了思路不清晰、理念模糊和內(nèi)容不科學(xué)合理等問題。
（3）在近些年來的行政管理課程教學(xué)過程中，教師大多注重對(duì)學(xué)生講述理論性的內(nèi)容，課程在教學(xué)內(nèi)容平鋪直敘，有時(shí)候只是照本宣科，使得課堂效果不佳，還影響學(xué)生的出勤率。教師所采用的教學(xué)方法主要以傳統(tǒng)講授為主，缺乏生動(dòng)的教學(xué)方法來吸引學(xué)生，單向?qū)W生灌輸知識(shí)，忽視教師與學(xué)生之間雙向的互動(dòng)，不利于學(xué)生思維能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。盡管部分老師授課過程中也會(huì)有討論課等形式，但其所占比例很小，同時(shí)這種形式往往在學(xué)期中間或是期末時(shí)間，讓學(xué)生集中在一段時(shí)間準(zhǔn)備多門課程的討論內(nèi)容，學(xué)生疲于應(yīng)付，有時(shí)候會(huì)敷衍了事，達(dá)不到預(yù)想效果。
2行政管理專業(yè)課程的內(nèi)容建設(shè)
（1）在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，首先，要進(jìn)行課程梯隊(duì)建設(shè)，專業(yè)必修課程的師資要以具有高級(jí)職稱且科研突出的教師為核心，吸收專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)扎實(shí)、授課和科研能力有待鍛煉提高的青年教師。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證課程和教師隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，利用學(xué)校里如訪學(xué)、進(jìn)修、參加學(xué)術(shù)會(huì)議等各種形式，不斷提高師資水平。其次，在教學(xué)內(nèi)容方面，注重教師教學(xué)大綱的編寫和教材選擇建設(shè)，組織教師每年定期對(duì)編寫的教學(xué)大綱進(jìn)行討論交流和修訂，形成相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)內(nèi)容；同時(shí)，選擇專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)權(quán)威的教材，并注意各門課程的銜接與搭配；另外，隨著我院學(xué)科制度、學(xué)術(shù)隊(duì)伍以及課程經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等條件的逐步成熟，應(yīng)鼓勵(lì)教師團(tuán)隊(duì)自行編寫出版專業(yè)教材及實(shí)務(wù)案例。
（2）完善專業(yè)課程架構(gòu)設(shè)置，保證課程的理論完整，突出專業(yè)能力。本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是具有較扎實(shí)的政治學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等相關(guān)學(xué)科的基本理論和基本知識(shí)，既了解公共行政的理論前沿和發(fā)展動(dòng)態(tài)，又要熟悉相關(guān)方針政策、法律法規(guī)，從而全面掌握本專業(yè)的理論知識(shí)和實(shí)務(wù)技能。由于本校是財(cái)經(jīng)類大學(xué)，所以諸如西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等課程都是學(xué)生的學(xué)科基礎(chǔ)必修課，專業(yè)主干方面有公共行政學(xué)、行政法學(xué)、公共政策學(xué)等必修課，可以說課程安排比較系統(tǒng)完整，但同時(shí)也應(yīng)在行政管理專業(yè)選修方向上更多地考慮到當(dāng)前學(xué)生的興趣點(diǎn)和未來職業(yè)需求來設(shè)置和引導(dǎo)，如當(dāng)前的國(guó)考熱、事業(yè)單位招考、三支一扶、村官等各種考試，從基礎(chǔ)上來說，行政管理專業(yè)是占有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的，但在具體的門課方面需要一些學(xué)習(xí)和引導(dǎo)，所以在課程設(shè)置上面要盡量結(jié)合社會(huì)的實(shí)際來進(jìn)行一些調(diào)整，滿足學(xué)生的不同需求和興趣。
（3）保證課程的理論完整前提下，避免具體課程內(nèi)容的交叉重復(fù)。在進(jìn)行行政管理專業(yè)的授課過程中，不少教師發(fā)現(xiàn)不同的門課之間存在內(nèi)容上的交叉重復(fù)現(xiàn)象，如《公共行政學(xué)》中的人事行政章節(jié)就同《公務(wù)員制度》課程的內(nèi)容重復(fù)；《市政學(xué)》中的一些內(nèi)容與《城市社會(huì)學(xué)》中的某些內(nèi)容類似，這樣授課內(nèi)容的重復(fù)，是由于行政管理專業(yè)的學(xué)科綜合性所導(dǎo)致的，每門課首先必須要保證邏輯體系上的完整，囊括的東西比較全面，因此與相近門課存在重復(fù)，但這樣的內(nèi)容交叉會(huì)浪費(fèi)授課時(shí)間，對(duì)教師和學(xué)生而言都是無意義的。因此，教師之間要多進(jìn)行課程交流與討論，明晰授課內(nèi)容，既要保證課程的完整性，也要避免授課內(nèi)容的交叉重復(fù)。
3行政管理專業(yè)課程的模式采用
（1）行政管理專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容理論豐富，并且很多方向與現(xiàn)實(shí)結(jié)合緊密，很多內(nèi)容無法只通過之前的傳統(tǒng)黑板書寫的方式來進(jìn)行教學(xué)，而多媒體教學(xué)可將集文字、數(shù)據(jù)、圖形和案例融為一體，使課堂內(nèi)容更生動(dòng)豐富，吸引學(xué)生的注意力，提高教學(xué)效率。我們學(xué)校在硬件設(shè)備上已經(jīng)完全可以支持這樣的教學(xué)模式，因此教師應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的多媒體設(shè)備，采取現(xiàn)代教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)。利用課件可以生動(dòng)直接地講解知識(shí)點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)案例，圖文并茂加上視頻文件等資料，使得教學(xué)效果突出。
（2）引入案例分析，進(jìn)行互動(dòng)啟發(fā)式教學(xué)。長(zhǎng)期以來，行政管理專業(yè)教師有所忽視課堂實(shí)踐教學(xué)，“填鴨式”的理論教學(xué)方法，形成了課堂只有教師講，而學(xué)生被動(dòng)聽記的局面，以致教學(xué)無法實(shí)現(xiàn)跟各位靈活和現(xiàn)實(shí)的教學(xué)效果。行政管理專業(yè)屬于應(yīng)用性科學(xué)，教師應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)改變單向灌輸式的講授教學(xué)模式，采取現(xiàn)實(shí)案例分析、小組討論和辯論等方法教學(xué)方式，通過用啟發(fā)式教學(xué)方法引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)思考，使課堂由教師的被動(dòng)要求變成學(xué)生的積極主動(dòng)，這不僅使學(xué)生由被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與、積極思考，而且有利于專業(yè)理論聯(lián)系社會(huì)實(shí)際，有利于培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的思維和能力。
（3）設(shè)立專業(yè)團(tuán)體，積極開展科研實(shí)踐教學(xué)。從學(xué)校整體層面上來看，本校為強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和科研能力，培養(yǎng)學(xué)生的組織觀念、集體觀念和愛崗敬業(yè)的精神，設(shè)計(jì)了由軍訓(xùn)與軍事理論教育、社會(huì)調(diào)查、學(xué)年論文、畢業(yè)論文、畢業(yè)實(shí)習(xí)、讀書活動(dòng)、就業(yè)指導(dǎo)與實(shí)踐、其它實(shí)踐教學(xué)等環(huán)節(jié)組成的實(shí)踐教學(xué)體系。但是這些幾乎都是自上而下的硬性規(guī)定，缺乏由學(xué)生自發(fā)組織的團(tuán)體性活動(dòng)。因此，學(xué)院可以組建院內(nèi)的相關(guān)臨時(shí)專業(yè)興趣小組或固定形式的協(xié)會(huì)，通過這些由學(xué)生成立的小組和協(xié)會(huì)舉辦一些具有跟本專業(yè)相關(guān)的群團(tuán)活動(dòng)，可以讓學(xué)生就感興趣的某些問題進(jìn)行某項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)或?qū)W術(shù)討論。這個(gè)過程不僅能增加學(xué)生學(xué)習(xí)理論知識(shí)的興趣，還能鍛煉他們語言表達(dá)和實(shí)際操作能力，使學(xué)生的理論知識(shí)和實(shí)踐能力在群體活動(dòng)中得到檢驗(yàn)和提高。同時(shí)，學(xué)生可以和相關(guān)專業(yè)的老師進(jìn)行聯(lián)系并獲得其指導(dǎo)，學(xué)院教師在指導(dǎo)其活動(dòng)時(shí)，不僅要積極動(dòng)員學(xué)生參加，還要加以正確引導(dǎo)。鼓勵(lì)支持學(xué)生專業(yè)團(tuán)體定期舉行相關(guān)的討論會(huì)、辯論、社會(huì)調(diào)查等實(shí)踐活動(dòng)。現(xiàn)在學(xué)校為促進(jìn)學(xué)生科研能力的開發(fā)，校級(jí)課題申請(qǐng)時(shí)要求老師吸收一名本科生，那么在教師做其它各級(jí)課題時(shí)，可以讓有興趣的學(xué)生有選擇性的參加，以提高學(xué)生理論與實(shí)踐水平。
（4）加快實(shí)踐操作平臺(tái)建設(shè)，豐富專業(yè)實(shí)踐基地。課堂教授學(xué)生的是理論知識(shí)，而學(xué)生最終的學(xué)習(xí)目的是學(xué)以致用，希望自身所學(xué)能夠應(yīng)用于將來的社會(huì)需求。因此，專業(yè)實(shí)踐基地就成為學(xué)生與社會(huì)聯(lián)系與溝通的渠道和平臺(tái)。根據(jù)行政管理課程體系的特點(diǎn)和屬性，行政管理的知識(shí)點(diǎn)涉及政府職能行使的相關(guān)部門、公共政策、決策過程、管理體制等各方面，因此，學(xué)院應(yīng)與本地區(qū)相關(guān)的政府行政機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體或其他公共組織建立較為密切良好的合作模式，可聘請(qǐng)?jiān)趯I(yè)領(lǐng)域內(nèi)的具有豐富經(jīng)驗(yàn)或權(quán)威的校外專家或部門領(lǐng)導(dǎo)作為兼職教授，建立數(shù)量豐富且能長(zhǎng)期合作的社會(huì)教學(xué)實(shí)踐基地，讓學(xué)生可以親臨其境，在真實(shí)的工作環(huán)境中和工作人員身上進(jìn)行學(xué)習(xí)；另一方面，行政管理專業(yè)可以創(chuàng)建自己的模擬操作實(shí)驗(yàn)室，為實(shí)踐教學(xué)提供基地。我們可以有計(jì)劃地根據(jù)行政管理專業(yè)課程的內(nèi)容和進(jìn)度安排學(xué)生去校外的政府部門進(jìn)行實(shí)習(xí)，也可以讓學(xué)生在模擬的實(shí)驗(yàn)室中，進(jìn)行模擬工作實(shí)踐，進(jìn)而形成較強(qiáng)的專業(yè)技能。
參考文獻(xiàn)
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范文一
歲月如梭，轉(zhuǎn)眼三載已過。在入學(xué)之初，我的研究范圍和領(lǐng)域就已劃定，畢業(yè)論文的選題也已確定。在這三年的學(xué)習(xí)和研究生活中，我學(xué)到了許多知識(shí)，也體會(huì)到了治學(xué)的艱辛。在本論文完成之際，首先要向我的導(dǎo)師***副教授致以誠(chéng)摯的謝意。*老師是我的良師益友，她在我仿徨時(shí)給予指引，在我困倦時(shí)給予鞭策，讓我勤奮充實(shí)的走過三年。在此我謹(jǐn)向*老師表示衷心的感謝和深深的敬意。
我還要衷心感謝給我們授課的各位老師，……等，以及其他所有辛勤工作的老師們。正是由于他們孜孜不倦的教誨，讓我學(xué)到了諸多的專業(yè)知識(shí)，并從他們身上學(xué)到了如何求知治學(xué)如何為人處事。同時(shí)，我也要感謝我親愛的同學(xué)……，謝謝她們?cè)趯W(xué)習(xí)和生活中給予我的幫助和鼓勵(lì)。
感謝一直默默支持我的家人，他們永遠(yuǎn)都是我堅(jiān)強(qiáng)的后盾，他們給予我的愛、理解、關(guān)心和支持是我不斷前進(jìn)的動(dòng)力。
最后，衷心感謝本次論文答辯中的專家教授們，非常感謝你們?cè)诎倜χ谐槌鰰r(shí)間審閱論文。
寧靜、溫馨的校園生活可能就此遠(yuǎn)去，步入社會(huì)才是我們這些萃萃學(xué)子生命歷程中真正挑戰(zhàn)的開始。在未來的人生道路上，必然會(huì)遇到各種各樣的困難與挫折，但不論身處何境，我一定會(huì)奮斗不息，生命歷程中那盞指引我前進(jìn)的路燈也一定會(huì)永久不熄!
范文二
在論文即將完稿之際，心中不禁感嘆時(shí)光茬蔣。經(jīng)歷大半年時(shí)間的磨礪，從收集、整理，到統(tǒng)計(jì)、分析，再到修改、完善，整個(gè)論文的寫作過程得到了許多指導(dǎo)、教誨、關(guān)懷和幫助，謹(jǐn)以此頁表達(dá)我最誠(chéng)摯的謝意。
兩年時(shí)光匆匆而過，最難忘的，是我的導(dǎo)師**教授對(duì)我的幫助和教誨，每當(dāng)我?guī)е碌南敕ㄕ?qǐng)教**老師，他總是悉心教導(dǎo)，哪怕是我在國(guó)外的半年，都仍然和**老師保持交流，每每交流中，**老師又能為我提出中肯的建議。在論文的寫作過程中，***老師總是非常精辟地指出文章的亮點(diǎn)和不足，并給出詳細(xì)而可行的建議，他嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)之風(fēng)和對(duì)學(xué)術(shù)的孜孜追求將引領(lǐng)我更踏實(shí)地前行。
同時(shí)，我還要感謝在平時(shí)學(xué)習(xí)中教育我的每一位老師，正是因?yàn)橛辛四鷤儑?yán)格、無私和高質(zhì)量的教導(dǎo)，我才能在這兩年的學(xué)習(xí)過程中充分汲取專業(yè)知識(shí)、迅速提升學(xué)術(shù)能力。尤其要謝謝**老師在課堂上、在開題答辯中給予我的支持和鼓勵(lì)。
此外，也感謝我的同門和同窗，感謝***師兄對(duì)我的支持和幫助；感謝**等作為同門、同窗和我的互勉互勵(lì)，你們每個(gè)人身上擁有不同的閃光點(diǎn)，我非常榮幸能在這樣一個(gè)團(tuán)隊(duì)中積極向上地生活和學(xué)習(xí)。
本人于20xx年xx月參加電大行政管理學(xué)習(xí)，在三年的學(xué)習(xí)中，我嚴(yán)格遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，按時(shí)參加面授，保質(zhì)保量完成了各科作業(yè)，期末考試嚴(yán)肅認(rèn)真，獨(dú)立完成答卷，論文準(zhǔn)備充分，答辯自如，以優(yōu)異的成績(jī)順利地完成了三年來的學(xué)業(yè)。
一、嚴(yán)格遵守校規(guī)校紀(jì)，堅(jiān)持參加面授，按時(shí)完成各科作業(yè) 沒有嚴(yán)明的紀(jì)律，就沒有成功的保證。在三年的電大學(xué)習(xí)中，我堅(jiān)持參加學(xué)校組織的集中面授學(xué)習(xí)，做到不遲到、不早退、不缺席，上課時(shí)認(rèn)真聽講，積極參與課堂討論，細(xì)心地做好學(xué)習(xí)筆記，及時(shí)寫出心得體會(huì)。在課下，我能及時(shí)復(fù)習(xí)鞏固所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，認(rèn)真完成課任老師布置的作業(yè)，作業(yè)做到認(rèn)真、工整、正確。另外我還充分利用中央電大龐大完善的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，參與在線學(xué)習(xí)，解決學(xué)業(yè)中遇到的疑難問題。
二、堅(jiān)持專業(yè)學(xué)習(xí)與教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合，做到教學(xué)相長(zhǎng)，我堅(jiān)持將學(xué)到的專業(yè)理論知識(shí)運(yùn)用到管理實(shí)踐中，指導(dǎo)管理工作，獲得了顯著的成果。通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理個(gè)體差異性分析、研究和總結(jié)，我撰寫并成功地發(fā)表了教學(xué)論文《關(guān)于我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的思考 》。通過學(xué)習(xí)，我徹底地轉(zhuǎn)變了舊的思想、觀念，領(lǐng)會(huì)到新課程改革下實(shí)施管理方面的重要性和迫切性。
針對(duì)性的專業(yè)課程設(shè)置給我們自身專業(yè)素質(zhì)的提高提供了極為平穩(wěn)的成長(zhǎng)平臺(tái)。在三年的學(xué)習(xí)中，我逐漸成長(zhǎng)為一名專業(yè)合格、素質(zhì)過硬的管理人員。
三年來的電大生活使我深深懂得了學(xué)習(xí)的重要性，在社會(huì)高速發(fā)展的今天，如何堅(jiān)持學(xué)習(xí)已成為我們每個(gè)人都應(yīng)慎重思考的問題，而電大靈活的在職學(xué)習(xí)方式、學(xué)業(yè)考查方式給我們的專業(yè)學(xué)習(xí)提供了極大的自由選擇空間，讓我們做到工作、學(xué)習(xí)兩不誤，在教學(xué)工作取得優(yōu)異成績(jī)的同時(shí)，也提升了自身的專業(yè)文化素質(zhì)。
電大，我要感謝你!我們繼續(xù)成長(zhǎng)的專業(yè)知識(shí)的加油站，是你給了我們?cè)丛床粩嗟那斑M(jìn)動(dòng)力!是你讓我們?cè)谄椒驳膷徫簧献龀隽瞬黄椒驳臉I(yè)績(jī)!
行政管理畢業(yè)個(gè)人自我鑒定
本人于xx年9月參加電大小教?？茖W(xué)習(xí)，在三年的學(xué)習(xí)中，我嚴(yán)格遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，按時(shí)參加面授，保質(zhì)保量完成了各科作業(yè)，期末考試嚴(yán)肅認(rèn)真，獨(dú)立完成答卷，論文準(zhǔn)備充分，答辯自如，以優(yōu)異的成績(jī)順利地完成了三年來的學(xué)業(yè)。
一、嚴(yán)格遵守校規(guī)校紀(jì)，堅(jiān)持參加面授，按時(shí)完成各科作業(yè)
沒有嚴(yán)明的紀(jì)律，就沒有成功的保證。在三年的電大學(xué)習(xí)中，我堅(jiān)持參加學(xué)校組織的集中面授學(xué)習(xí)，做到不遲到、不早退、不缺席，上課時(shí)認(rèn)真聽講，積極參與課堂討論，細(xì)心地做好學(xué)習(xí)筆記，及時(shí)寫出心得體會(huì)。在課下，我能及時(shí)復(fù)習(xí)鞏固所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，認(rèn)真完成課任老師布置的作業(yè)，作業(yè)做到認(rèn)真、工整、正確。另外我還充分利用中央電大龐大完善的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，參與在線學(xué)習(xí)，解決學(xué)業(yè)中遇到的疑難問題。
二、堅(jiān)持專業(yè)學(xué)習(xí)與教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合，做到教學(xué)相長(zhǎng)
作為一名小學(xué)教師，我堅(jiān)持將學(xué)到的專業(yè)理論知識(shí)運(yùn)用到教學(xué)實(shí)踐中，指導(dǎo)教學(xué)工作，獲得了顯著的教育教學(xué)成果。例如在學(xué)習(xí)了《小學(xué)兒童教育心理學(xué)》之后，我了解到小學(xué)兒童在心理發(fā)展過程中，既呈現(xiàn)出了發(fā)展的共同規(guī)律，又存在著明顯的群體差異和個(gè)體差異，這就為我們從事教育教學(xué)實(shí)踐工作和對(duì)學(xué)生的因材施教提供了理論的指導(dǎo)思想。通過對(duì)所任年級(jí)學(xué)生的個(gè)體差異性分析、研究和總結(jié)，我撰寫并成功地發(fā)表了教學(xué)論文《淺議如何轉(zhuǎn)化后進(jìn)生》。通過對(duì)《現(xiàn)代教育思想》的學(xué)習(xí)，我徹底地轉(zhuǎn)變了舊的教育思想、教育觀念，領(lǐng)會(huì)到新課程改革下實(shí)施素質(zhì)教育的重要性和迫切性。
針對(duì)性的專業(yè)課程設(shè)置給我們自身專業(yè)素質(zhì)的提高提供了極為平穩(wěn)的成長(zhǎng)平臺(tái)。在三年的學(xué)習(xí)中，我逐漸成長(zhǎng)為一名專業(yè)合格、素質(zhì)過硬的人民教師。
三、深入調(diào)查，精心設(shè)計(jì)畢業(yè)論文
畢業(yè)論文是對(duì)我們?nèi)陙硭鶎W(xué)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)效果的綜合考查。在認(rèn)真做好資料收集整理的同時(shí)，我加強(qiáng)了專業(yè)理論知識(shí)與教學(xué)實(shí)踐的結(jié)合性研究，針對(duì)新課改理念下小學(xué)語文教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變問題，撰寫了《淺談小學(xué)語文如何實(shí)施素質(zhì)教育》一文，受到了指導(dǎo)老師的好評(píng)。在論文答辯時(shí)，我結(jié)合平時(shí)的教學(xué)實(shí)踐，沉著應(yīng)對(duì)，深入淺出地闡述了論文觀點(diǎn)和理論依據(jù)，順利地通過了畢業(yè)論文答辯。憑著扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，我輕松地跨過了?？茖W(xué)業(yè)考查的最后一道門檻。
金融特色鮮明的應(yīng)用型行政管理人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型要求
為了實(shí)現(xiàn)行政管理人才的培養(yǎng)目標(biāo)，上海金融學(xué)院行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)在“十二五”期間應(yīng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:
1由缺乏特色到金融特色鮮明轉(zhuǎn)變
隨著就業(yè)形勢(shì)的變化，雖然國(guó)內(nèi)絕大部分高校的行政管理專業(yè)在人才培養(yǎng)方面仍無突破性變化，但已經(jīng)有部分高校進(jìn)行了非常務(wù)實(shí)的探索。例如，大連海事大學(xué)的行政管理專業(yè)，注明為“港航行政管理方向”，突出航運(yùn)特色，旨在培養(yǎng)滿足航運(yùn)企事業(yè)發(fā)展需要的應(yīng)用型人才［2］。浙江海洋學(xué)院公共管理學(xué)院的全永波提出，海洋類大學(xué)行政管理專業(yè)課程體系的完善可以將海洋行政管理人才培養(yǎng)作為一個(gè)重要方向，開設(shè)海洋科技概論、海洋管理學(xué)、海洋法律、海商法等課程，體現(xiàn)海洋特色［3］。東北林業(yè)大學(xué)的劉百惠提出，農(nóng)林院校行政管理專業(yè)應(yīng)突出農(nóng)林公共管理特色，應(yīng)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)緊密結(jié)合，依托農(nóng)林學(xué)科優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)村事務(wù)管理為主要發(fā)展方向，培養(yǎng)具有農(nóng)林特色的行政管理人才［1］。上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院行政管理專業(yè)的課程設(shè)置也與“國(guó)際貿(mào)易”密切相關(guān)，開設(shè)的相關(guān)課程有國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、國(guó)際金融、WTO與行政體制、比較政治制度、涉外經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際商貿(mào)制度、國(guó)際政治學(xué)等，充分體現(xiàn)了學(xué)校特色［4］。金陵科技學(xué)院的行政管理專業(yè)設(shè)有“行政法”和“高級(jí)秘書”兩個(gè)方向。根據(jù)上海金融學(xué)院校情，按照錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的要求，應(yīng)打造金融特色鮮明的行政管理專業(yè)。目前，我們已經(jīng)在課程設(shè)置、論文選題、科學(xué)研究等方面邁出了步伐，今后還需在師資力量、教材建設(shè)、科研方向等方面進(jìn)行探索。
2由重理論知識(shí)學(xué)習(xí)到重實(shí)踐能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)變
我國(guó)高校的人才培養(yǎng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)宏觀理論和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，忽視實(shí)踐能力的鍛煉，“用非所學(xué)”現(xiàn)象比較突出，人才培養(yǎng)與社會(huì)需要相脫節(jié)，行政管理專業(yè)也存在這一共性問題。目前，上海市中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要(2010～2020年)提出要提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。具體到行政管理專業(yè)，根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位及用人單位對(duì)人才素質(zhì)的要求，實(shí)踐能力包括溝通能力、執(zhí)行能力、組織能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。其中，溝通能力(包括書面寫作和口頭表達(dá))是最基本、最核心的能力;創(chuàng)新能力是對(duì)學(xué)生的最高要求，而學(xué)習(xí)能力貫穿在溝通能力、執(zhí)行能力、組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)之中//圖1。
3由以公共行政管理人才培養(yǎng)為主向以企業(yè)行政管理人才培養(yǎng)為主轉(zhuǎn)變
從社會(huì)需要出發(fā)，人才培養(yǎng)模式的探索應(yīng)當(dāng)從行業(yè)和職業(yè)對(duì)人才素質(zhì)的要求著眼，行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)不能囿于公共行政管理的需要，而應(yīng)當(dāng)放眼于社會(huì)對(duì)文員、行政助理、商務(wù)秘書和人事行政等管理類人才的需要。從專業(yè)發(fā)展來看，行政管理的英文名稱叫PublicAdministration，即公共行政，公共行政管理和企業(yè)行政管理原本就具有共同的淵源。管理大師德魯克認(rèn)為，“管理”最初并不是應(yīng)用在企業(yè)上，而是應(yīng)用在非營(yíng)利組織和政府機(jī)構(gòu)里;經(jīng)理人(manager)這個(gè)名詞……最初也不是應(yīng)用在企業(yè)里，最早被稱為經(jīng)理人的職業(yè)是城市經(jīng)理人。但是在美國(guó)大蕭條時(shí)期之后，因?yàn)閷?duì)企業(yè)的敵視和對(duì)企業(yè)主管的不滿，管理與企業(yè)管理才開始有所區(qū)分。為了不與企業(yè)界掛鉤，公共部門的管理開始自稱為“公共行政”，主張不同的原則———在大學(xué)里自成科系，有自己的用詞、自己的升遷方式［5］。隨著20世紀(jì)末新公共管理運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，由于管理本身具有相通性，西方國(guó)家在行政改革實(shí)踐中廣泛引進(jìn)企業(yè)管理的方法，并用企業(yè)管理的理念來重塑公共部門的組織文化，把源于私人部門管理實(shí)踐的項(xiàng)目預(yù)算、績(jī)效評(píng)估、戰(zhàn)略管理、顧客至上、人力資源開發(fā)等融合到公共部門管理中去。在這一背景下，一些高校的行政管理專業(yè)不斷強(qiáng)調(diào)打通公共部門與私人部門的界限，已經(jīng)突破了一般意義上的“PublicAdministration”(公共行政)。例如，山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院的行政管理專業(yè)偏重企業(yè)行政管理，主要特色是在政府管理與企業(yè)管理之間架起一座橋梁，既研究政府的“企業(yè)化管理”，又研究企業(yè)的行政管理［6］。上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院把行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)定位為:掌握扎實(shí)的現(xiàn)代行政管理理論知識(shí)、具備較高職業(yè)素養(yǎng)及組織管理協(xié)調(diào)能力和較強(qiáng)英語應(yīng)用能力、熟悉商務(wù)運(yùn)作規(guī)則和法律規(guī)則的外向型和復(fù)合型企業(yè)行政管理人才［4］。有學(xué)者也提出，“我國(guó)的財(cái)經(jīng)類大學(xué)可以側(cè)重于企業(yè)行政管理”［7］。這樣的轉(zhuǎn)型也符合1998年教育部頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》提出的能在“企事業(yè)單位……從事管理以及科研工作的管理人才”的培養(yǎng)目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的過程中，要處理好“學(xué)科”與“專業(yè)”的關(guān)系?！皩W(xué)科”與科研密切相關(guān)，“專業(yè)”與教學(xué)和人才培養(yǎng)密切相關(guān)。因此，不應(yīng)當(dāng)以學(xué)科淵源來要求行政管理專業(yè)的學(xué)生系統(tǒng)掌握公共行政學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科理論，不應(yīng)當(dāng)以它們的學(xué)科體系來架構(gòu)行政管理本科專業(yè)的課程體系［8］。當(dāng)然，根據(jù)“復(fù)合型”人才的要求，行政管理專業(yè)的學(xué)生就業(yè)方向也不能囿于行政管理方面的崗位。
實(shí)現(xiàn)金融特色鮮明的應(yīng)用型行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型的措施
人才培養(yǎng)模式從根本上規(guī)定著人才特征，它不僅直接反映著教育思想、辦學(xué)理念和工作思路，決定著專業(yè)發(fā)展和就業(yè)方向，而且關(guān)系著學(xué)校辦學(xué)特色的形成。實(shí)現(xiàn)金融特色鮮明的應(yīng)用型行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型，需要在課程體系、實(shí)踐教學(xué)、師資隊(duì)伍、教學(xué)方法、教材建設(shè)和科學(xué)研究等方面采取切實(shí)有效的措施。
1完善課程體系
為適應(yīng)社會(huì)變化和人才培養(yǎng)的需要，上海金融學(xué)院行政管理專業(yè)2010年的人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了較大幅度的調(diào)整，在課程體系方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等綜合性高校行政管理專業(yè)沿襲了傳統(tǒng)的課程設(shè)置，課程的“公共”色彩(或“政治學(xué)”色彩)明顯，如當(dāng)代中國(guó)政治制度(或當(dāng)代中國(guó)政府與政治)、西方政治制度、行政法學(xué)等課程都屬于專業(yè)必修課，而我校把這些課程設(shè)置為專業(yè)選修課。相比而言，我校行政管理專業(yè)課程設(shè)置的“行政”色彩(或“管理學(xué)”色彩)突出。目前我校開設(shè)了公共管理學(xué)(雙語)、公共部門人力資源管理和公共部門項(xiàng)目管理等打通公私界限的公共管理類課程，并開設(shè)了公共關(guān)系學(xué)(雙語)、組織行為學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與藝術(shù)和管理溝通等跨越公共部門和私人部門的一般管理類課程，同時(shí)也開設(shè)了秘書學(xué)、行政文書寫作、社會(huì)統(tǒng)計(jì)與社會(huì)調(diào)查方法、公關(guān)禮儀、檔案管理學(xué)等實(shí)務(wù)技能類課程，以提高學(xué)生的實(shí)踐能力。在體現(xiàn)金融特色方面，開設(shè)了財(cái)政學(xué)、財(cái)務(wù)管理學(xué)、金融學(xué)、投資學(xué)、金融法學(xué)、金融行政管理和金融市場(chǎng)學(xué)等課程。在未來的課程設(shè)置上，要注重引進(jìn)企業(yè)實(shí)訓(xùn)課程、職業(yè)資格證書課程和國(guó)外的課程。同時(shí)，要緊盯學(xué)科發(fā)展前沿，及時(shí)更新、補(bǔ)充、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。
2突出實(shí)踐教學(xué)
為了充分鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力，培養(yǎng)動(dòng)手能力強(qiáng)的應(yīng)用型行政管理人才，我們已經(jīng)形成了“以實(shí)踐能力培養(yǎng)為核心目標(biāo)，以課內(nèi)實(shí)踐和校內(nèi)實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)，以社會(huì)實(shí)踐和第二課堂為重點(diǎn)，以公民教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為特色”的全過程、全覆蓋的實(shí)踐教學(xué)體系//圖2。目前，校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室開設(shè)有辦公自動(dòng)化與電子政務(wù)、人力資源管理實(shí)務(wù)、SPSS和ERP沙盤課程。在社會(huì)實(shí)踐方面，組織大一、大二的學(xué)生深入社區(qū)進(jìn)行調(diào)查，到福利院、民工子弟小學(xué)進(jìn)行志愿服務(wù)，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)將理論應(yīng)用到實(shí)踐。大三結(jié)束后的暑假，我們積極為學(xué)生聯(lián)系暑期專業(yè)實(shí)踐。進(jìn)入大四后，安排學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)。此外，根據(jù)專業(yè)的特點(diǎn)，我們成立了瞻遠(yuǎn)行政人協(xié)會(huì)，以協(xié)會(huì)為平臺(tái)，開展豐富多彩的第二課堂活動(dòng)，包括演講比賽、策論大賽、行政職業(yè)能力測(cè)試大賽、公益創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、瞻遠(yuǎn)論壇和社會(huì)調(diào)查等，同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生參加學(xué)校和其他學(xué)院組織的第二課堂活動(dòng)，注重培養(yǎng)學(xué)生的溝通能力、執(zhí)行能力、組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)能力。
3優(yōu)化師資隊(duì)伍
沒有高素質(zhì)的師資隊(duì)伍就沒有高質(zhì)量的教育，高素質(zhì)的師資隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的保證。目前，行政管理專業(yè)的師資隊(duì)伍雖然學(xué)緣結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)比較好，學(xué)歷層次比較高(全部為博士)，但還存在結(jié)構(gòu)性短缺的問題:一是缺乏高職稱、高水平的學(xué)科帶頭人，二是缺乏“雙師型”的教師，這給整個(gè)專業(yè)的發(fā)展和學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)帶來了挑戰(zhàn)。今后，一方面可利用各種進(jìn)修、培訓(xùn)、見習(xí)和掛職鍛煉的機(jī)會(huì)，提升教師的實(shí)踐教學(xué)能力;另一方面教師也可積極做好科研和教學(xué)工作，爭(zhēng)取多拿課題，多出成果，為職稱評(píng)定和團(tuán)隊(duì)建設(shè)打造奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在做好“內(nèi)部提升”的同時(shí)，也需要做好“外部招募”的工作，一方面可以聘請(qǐng)實(shí)務(wù)部門人員做兼職教師，為學(xué)生開展專題講座;另一方面也爭(zhēng)取引進(jìn)高職稱、高水平的學(xué)科帶頭人，優(yōu)化職稱結(jié)構(gòu)。
4探索教學(xué)方法
教學(xué)方法是連接教師和學(xué)生的“橋梁”，是教師把自己的知識(shí)“渡”給學(xué)生的“船”，是教師鍛造學(xué)生能力的“工具”。在教學(xué)的過程中，我們積極探索啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式等教學(xué)組織形式，并積極采用案例教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、情景教學(xué)等教學(xué)方法。近兩年，已經(jīng)發(fā)表了《項(xiàng)目教學(xué)法在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程中的應(yīng)用》《LBL—CBL—PBL—RBL四軌模式在管理教學(xué)實(shí)踐中的整合與運(yùn)用》等教改論文，承擔(dān)了“高峰體驗(yàn)理論在創(chuàng)業(yè)課程案例教學(xué)中的應(yīng)用”、“人才培養(yǎng)創(chuàng)新考核方法研究”等教改課題。今后仍需對(duì)案例式、啟發(fā)式教學(xué)進(jìn)行深入研究，并舉行教學(xué)研討，把各種教學(xué)方法純熟地運(yùn)用于教學(xué)之中。
5抓好教材建設(shè)
教材是教學(xué)的基礎(chǔ)，是教師授課和學(xué)生系統(tǒng)掌握理論知識(shí)和提高實(shí)踐能力的必備參考。為突出我院的金融特色，我們借鑒國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)和做法，努力做好金融和行政管理的結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)和特色發(fā)展。我們即將出版《金融行政管理》，并為學(xué)生開設(shè)了金融行政管理課程。該教材主要介紹政府的金融調(diào)控、金融監(jiān)管和金融服務(wù)以及金融企業(yè)行政管理的內(nèi)容和方法，有助于學(xué)生全面了解和掌握政府的金融行政管理和金融企業(yè)的行政管理。該教材在介紹理論的同時(shí)，重視學(xué)生實(shí)務(wù)技能的培養(yǎng)，讓學(xué)生畢業(yè)后能更快更好地適應(yīng)行政管理工作。同時(shí)，根據(jù)上海金融學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，我們不僅在課堂上更多地采用案例式教學(xué)，同時(shí)還積極籌備案例教材建設(shè)，力圖將案例教學(xué)作為行政管理專業(yè)的特色。目前，我們計(jì)劃編寫的案例教材包括《公共管理案例教程》《領(lǐng)導(dǎo)學(xué)案例教程》《政治學(xué)案例教程》《公共政策案例教程》等。
關(guān)鍵詞：行政管理職稱評(píng)定難題初探
1現(xiàn)狀調(diào)研
中小學(xué)（幼兒園）教師系列職稱評(píng)審管理工作由于群體量大且有特殊性顯得尤為重要、復(fù)雜、敏感，在評(píng)審工作的管理方面存在相互矛盾的傾向，凸顯教師系列職稱評(píng)審工作很棘手。傾向一，由行政部門主導(dǎo)對(duì)教師的管理和評(píng)價(jià)工作，導(dǎo)致職稱評(píng)審本身屬于行政評(píng)審的傾向性，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)固定，評(píng)審管理統(tǒng)一；傾向二，由用人單位主導(dǎo)對(duì)教師的管理和評(píng)價(jià)工作，導(dǎo)致職稱評(píng)審帶有人為色彩的傾向，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)易變，評(píng)審管理靈活。
2評(píng)審管理職責(zé)定位
專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)審權(quán)限下放。完善簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、放管結(jié)合措施。各級(jí)主管機(jī)關(guān)在職稱評(píng)聘工作中要起到宏觀管理的作用。進(jìn)一步發(fā)揮基層單位對(duì)職稱評(píng)審中行使權(quán)，合理下放技術(shù)人員職稱評(píng)審權(quán)限，建立健全技術(shù)人才職稱評(píng)審管理責(zé)任清單與權(quán)力清單，指導(dǎo)市州逐步向縣（市、區(qū)）及企業(yè)下放技術(shù)人員初級(jí)職稱與中級(jí)評(píng)聘權(quán)力。
2.1簡(jiǎn)政放權(quán)
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘中實(shí)行宏觀管理，進(jìn)一步完善公共服務(wù)，減少審批事項(xiàng)，進(jìn)行事中事后監(jiān)管。充分發(fā)揮用人單位在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審中的主導(dǎo)作用，建立健全技術(shù)人才職稱評(píng)審管理責(zé)任清單與權(quán)力清單，合理下放專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審權(quán)限。
2.2加強(qiáng)監(jiān)管
加強(qiáng)職稱的評(píng)審監(jiān)管。建立健全職稱年度評(píng)審考核聘用授權(quán)評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步完善專家評(píng)委遴選機(jī)制。嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律，完善職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審規(guī)則與工作程序，明確評(píng)審委員會(huì)評(píng)審專家責(zé)任和工作人員職責(zé)[1]。
2.3強(qiáng)化服務(wù)認(rèn)識(shí)
完善管理措施。尋求利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺(tái)，為全方位開展人才評(píng)價(jià)提供準(zhǔn)確的、科學(xué)的、可靠的資料。進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，把信息化操作程序應(yīng)用到職稱評(píng)審、申報(bào)、審核、制證以及查詢等工作中，完成好專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計(jì)分析工作。
2.4加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
管理機(jī)關(guān)要重視專業(yè)技術(shù)職稱制度改革的敏感性、重要性、復(fù)雜性，把專業(yè)技術(shù)職稱制度改革列入重要的工作內(nèi)容。要加強(qiáng)輿論宣傳，搞好政策解讀，做好深入細(xì)致的思想政治工作，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)和順利實(shí)施[2]。
3評(píng)審管理應(yīng)對(duì)策略
3.1建立設(shè)置合理的職稱評(píng)定制度(頂層設(shè)計(jì))
建設(shè)一個(gè)頂層決定性，整體關(guān)聯(lián)性，信息互聯(lián)互通，可實(shí)施、可操作的職稱評(píng)定制度體系。
3.2研制評(píng)價(jià)科學(xué)的職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
3.2.1評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善
建立以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、屬性需求及職業(yè)崗位為前提，打破“職稱外語考試、計(jì)算機(jī)考試，論文篇數(shù)”等一些硬性規(guī)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)家評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和單位評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的操作性比較強(qiáng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系[3-4]。
3.2.2評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要把品德標(biāo)準(zhǔn)置于首要位置
品德是一個(gè)人道德規(guī)范與道德價(jià)值在自身上的體現(xiàn)。因此，在評(píng)審過程中要把品德放在專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的第一位，用人單位在職稱評(píng)聘過程中可以通過考核工作業(yè)績(jī)、評(píng)定技術(shù)水平，進(jìn)行個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、考核調(diào)查、個(gè)別談話等活動(dòng)，進(jìn)行綜合評(píng)定專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德、從業(yè)行為以及政治表現(xiàn)。
3.2.3注重能力水平評(píng)價(jià)條件
完善設(shè)立職稱評(píng)審中的科研成果、著作、論文等條件，不將這些內(nèi)容作為職稱評(píng)價(jià)的主要條件。要對(duì)那些工作在基層一線以及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的技術(shù)人員放寬要求；對(duì)操作性、實(shí)踐性強(qiáng)的工作崗位職稱系列，可不要求科研成果、著作、論文等條件；推行代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量。
3.2.4強(qiáng)化業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)條件
體現(xiàn)中小學(xué)(幼兒園)教師系列專業(yè)特色和崗位特點(diǎn)，突出考核專業(yè)技術(shù)人才崗位實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)其教育教學(xué)水平和培養(yǎng)學(xué)生實(shí)績(jī)。
3.3制定管理規(guī)范的職稱評(píng)定機(jī)制
3.3.1多元化職稱評(píng)價(jià)方式
對(duì)特殊貢獻(xiàn)、殊行業(yè)領(lǐng)域或?qū)I(yè)，可根據(jù)具體情況進(jìn)行考試、評(píng)審、考評(píng)結(jié)合、考核認(rèn)定、業(yè)績(jī)展示等不同方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提高職稱評(píng)審的針對(duì)性和科學(xué)性。
3.3.2完善特殊人才職稱評(píng)價(jià)綠色通道
對(duì)特殊人才采取特事特議、因人而異的辦法進(jìn)行職稱專門評(píng)定，不拘一格選拔人才。通過專門評(píng)定取得相應(yīng)系列級(jí)別職稱的人才，可設(shè)立特殊崗位進(jìn)行聘用。
3.3.3拓展職稱評(píng)價(jià)人員范圍
在職稱評(píng)聘工作中要打破地域、人事關(guān)系、身份、戶籍、所有制、檔案和體制內(nèi)外等條條框框，凡在吉林省工作的專業(yè)技術(shù)人才，都可以參加申報(bào)吉林省職稱評(píng)審。
3.4推行運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)條的職稱評(píng)定方法
3.4.1完善人才培養(yǎng)制度與職稱制度的科學(xué)銜接
發(fā)揮職稱評(píng)聘考核制度對(duì)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的導(dǎo)向作用，密切結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員需求和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，來推進(jìn)職稱評(píng)審與專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度相銜接，把專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育經(jīng)歷作為職稱考核評(píng)價(jià)、崗位聘用的前提條件。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才到一線服務(wù)和鍛煉，逐步把服務(wù)經(jīng)歷或者基層工作業(yè)績(jī)作為職稱評(píng)聘的基礎(chǔ)條件。
3.4.2完善職稱制度與用人制度有效銜接
完善專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審制度與各類專業(yè)技術(shù)人員考核、晉升、聘用等用人制度改革。
3.5組成監(jiān)管有力的評(píng)定監(jiān)督組織
加強(qiáng)職稱評(píng)審監(jiān)管。建立運(yùn)行職稱年度評(píng)審授權(quán)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化考核評(píng)估，建立倒查追責(zé)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審全過程監(jiān)督[5]。
4研制教師系列評(píng)審評(píng)價(jià)體系管理展望
全國(guó)各地行政部門研制已經(jīng)更貼近并符合我國(guó)中小學(xué)教師職稱評(píng)聘結(jié)合改革的評(píng)價(jià)體系，對(duì)今后教師職稱評(píng)定工作有指導(dǎo)意義。（1）設(shè)置正高級(jí)教師崗位，拓展了中小學(xué)教師職業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)優(yōu)秀教師專業(yè)發(fā)展的水平提升，有利于吸引更多優(yōu)秀的教師參加教育工作。（2）統(tǒng)一了職稱名稱和崗位層級(jí)設(shè)置，拉平了幼兒園、小學(xué)、初中和高中學(xué)校之間的職稱差別，調(diào)動(dòng)了各類教師的積極性。（3）建立科學(xué)的、先進(jìn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，打破論學(xué)歷和論文為主要條件等限制，更加注重崗位實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)，增強(qiáng)了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和全面性。
參考文獻(xiàn)
[1]蔣科星.走向職級(jí)制:中小學(xué)教師職稱改革新探[J].當(dāng)代教育科學(xué),2017(10):73.
[2]孔環(huán),顏超,高慧.推行職稱社會(huì)化評(píng)審的實(shí)踐與思考[J].山東行政學(xué)院學(xué)報(bào),2011(5):4-5.
一、高校加強(qiáng)行政管理改革面臨的問題
1、行政管理機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)不合理：工作效率比較低
我國(guó)很多高校在行政管理工作中采用的仍然是傳統(tǒng)的科層制結(jié)構(gòu)體系用了金字塔式的管理模式，這種行政機(jī)構(gòu)比較臃腫,存在人浮于事的現(xiàn)象,行政人員過多,而且權(quán)責(zé)不明這種結(jié)構(gòu)導(dǎo)致行政工作的效率比較低不利于提高學(xué)校的管理水平。在日常的行政工作中，由于工作職責(zé)劃分不明在出現(xiàn)問題后工作人員相互推卸責(zé)任無法解決實(shí)際問題，甶于管理部門比較多而部門之間的聯(lián)系并不密切在審批文件時(shí),會(huì)經(jīng)過較多的步驟與流程,存在決而不斷的現(xiàn)象。很多高校缺乏激勵(lì)機(jī)制在工作中缺乏必要的監(jiān)0使得行政效率無法得到有效的提升。
2、內(nèi)部管理水平不高,行政與學(xué)術(shù)缺乏合理的劃分
在高校行政部門,存在權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)象,行政與學(xué)術(shù)沒有進(jìn)行合理的劃分而且很多高校的行政權(quán)力都大于學(xué)術(shù)權(quán)力這種本末倒置的情況嚴(yán)重影響了高校的發(fā)展萬校的學(xué)術(shù)比較少?高校的教授以及學(xué)術(shù)專家很少有機(jī)會(huì)參與學(xué)校的各項(xiàng)決策，這種管理方式使得高校行政管理工作存在官僚化的問題科研入員的學(xué)術(shù)地位被大大的弱化了。
3、行政管理人員素質(zhì)不高,管理水平有限
行政管理人員的素質(zhì)極大的影響高校的行政管理水平，很多高校的行政人員都是甶教師擔(dān)任的其行政管理知識(shí)掌握不全?而且存在主觀臆斷的行為嚴(yán)重影響了高校行政管理的水平,有的行政人員身兼數(shù)職,無法花較多的時(shí)間在行政管理工作中其不但要進(jìn)行科學(xué)研究還需要對(duì)行政工作進(jìn)行管理所以,行政管理質(zhì)量無法得到保證。
4、行政管理人員的服務(wù)惹識(shí)不高
行政管理是一項(xiàng)重要的工作工作人員需要具有較高的服努意識(shí)要將為人民服務(wù)作為工作的宗旨但是很多高校的行政管理人員存在以身份壓制其他工作人員的情況在管理時(shí)態(tài)度比較傲慢而且缺乏服務(wù)意識(shí)工作態(tài)度并不積極辦事的效率也比較低，這出現(xiàn)問題后3卩門之間相互推卸責(zé)任紿高校的師生留下了不好的印象：E作的環(huán)境也極不和諧。
二、解決高校行政管理改革問題的對(duì)策
1、對(duì)行政機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整提高管理的效率
在對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，可以將權(quán)力中心適當(dāng)下移要采用扁平化的模式進(jìn)行行政管理在對(duì)行政管理機(jī)制進(jìn)行健全時(shí)還要加強(qiáng)部門部件的聯(lián)系要使工作人員更加團(tuán)結(jié)這樣有助于提高辦事的效率。高效還要充分發(fā)揮工會(huì)的作用，行政管理人員要有一定的決定權(quán)高校的領(lǐng)導(dǎo)要做好行政人員的權(quán)責(zé)劃分工作，行政人員需要各盡其職還要承擔(dān)一定責(zé)任,這有助于提高行政人員的責(zé)任心,可以使其在工作中更加認(rèn)H負(fù)責(zé)可以實(shí)現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變還可以實(shí)現(xiàn)行政管理體制的創(chuàng)新。
2、加強(qiáng)內(nèi)部管理,實(shí)現(xiàn)行政與學(xué)術(shù)權(quán)力的均衡
高校的行政與學(xué)術(shù)具有相互依賴的特性在行政管理的過程中，要保證行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的平衡性要處理好二者的關(guān)系，還要確定行政人員的職責(zé)以及業(yè)務(wù)范圍避免出現(xiàn)越權(quán)現(xiàn)象。高校還要加強(qiáng)內(nèi)部管理要對(duì)行政管理制度進(jìn)行優(yōu)化要實(shí)現(xiàn)以學(xué)術(shù)管理為主、行政管理為輔的模式要保證高校每年發(fā)表高質(zhì)S的學(xué)術(shù)論文這樣才能提高學(xué)校的威望。學(xué)術(shù)權(quán)力要具有獨(dú)立性這樣才能促進(jìn)高校更好的發(fā)展。
3、完善管理人員的專業(yè)化建設(shè)
高校管理人員應(yīng)具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和過硬的專業(yè)化知識(shí)，大事要抓,小事要管,專長(zhǎng)互補(bǔ)。高校發(fā)展應(yīng)向管理要質(zhì)量以質(zhì)S促效益涯設(shè)專業(yè)化行政管理隊(duì)伍是高校發(fā)展的必然要求。不斷加大管理隊(duì)伍的培養(yǎng)力度,建立健全崗位責(zé)任制職極推進(jìn)向社會(huì)公開考試和招聘引入崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制對(duì)專業(yè)化水平偏低的管理人員進(jìn)行正規(guī)化的培訓(xùn),全面提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。堅(jiān)持走知識(shí)化、專業(yè)化的創(chuàng)新改革之路。
4、轉(zhuǎn)變觀念增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
高校管理者要變管理"為服務(wù)〃朋確權(quán)責(zé)意識(shí)淡化權(quán)力意識(shí)，具有為教學(xué)、科研服務(wù)、為院、系及基層服努的S識(shí)。以教學(xué)、科研為中心源棄行政本位的舊觀念樹立教學(xué)為先、教學(xué)為優(yōu)的服務(wù)理念,牢固樹立一切為了師生為了師生的一切"的核心價(jià)值M這樣才能提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量,才能提高行政管理人員的服務(wù)意識(shí)從而更好的為師生服務(wù)。
三、結(jié)語
