時間：2022-10-17 01:29:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇煤礦安全總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】煤礦安全；精細(xì)化管理；價值量化
我國的煤礦安全管理模式主要有傳統(tǒng)管理模式、內(nèi)部市場管理模式以及精細(xì)化管理模式。在煤炭行業(yè)中這三種模式有時也會出現(xiàn)共存的現(xiàn)象[1]。從近兩年中國煤炭行業(yè)形勢可以看出，傳統(tǒng)的管理模式受傳統(tǒng)觀念的限制，很難適應(yīng)現(xiàn)代煤礦的發(fā)展，而內(nèi)部市場管理模式也沒有得到比較理想的效果。因此，煤礦的安全管理必須受到高度的重視，尋找一種適合煤礦安全高效發(fā)展的管理方法勢在必行[2-5]。精細(xì)化管理理念的提出是使煤礦安全管理向集約型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。建立一個現(xiàn)代化的煤礦，促進(jìn)煤炭行業(yè)效益最大化，是未來煤炭行業(yè)發(fā)展的趨勢[6]。為了提高煤礦安全管理的水平，三交河煤礦構(gòu)建了精細(xì)化安全管理體系，通過細(xì)化安全目標(biāo)、細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提出了基于價值量化理論“VOEC”安全管理法。成果為實(shí)現(xiàn)安全管理最優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益最大化做出了重大貢獻(xiàn)，同時也可為其它煤礦企業(yè)精細(xì)化安全管理提供了一定的參考價值。
1基于價值量化的安全管理模式及實(shí)踐
煤礦安全的精細(xì)化則通過細(xì)化工作目標(biāo)，對每一個工作崗位，每一道生產(chǎn)環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)的，明確的管理制度來實(shí)現(xiàn)安全最大化[10-11]。本文基于精細(xì)化思想將價值量化納入其中，提出“VOEC”管理法，其中“V”代表Value（價值），“O”代表Overal（l全方位），“E”代表Everyone（每人）、Everything（每件事）、Everyday（每天），“C”代表Control（控制）、Clea（r清理）。目的在于使三交河煤礦通過基于價值量化的全面安全精細(xì)化管理建設(shè)來促進(jìn)煤炭生產(chǎn)、安全等各項(xiàng)工作的提升。實(shí)施“VOEC”管理法主要是通過對安全目標(biāo)的分解、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作，以安全目標(biāo)班清班結(jié)為手段，對安全結(jié)果進(jìn)行價值量化，最終基于信息化實(shí)現(xiàn)來完成的。
1.1安全目標(biāo)細(xì)化分解
目標(biāo)是企業(yè)發(fā)展的方向，通過對目標(biāo)細(xì)化的分解，逐步實(shí)行層層目標(biāo)，保證企業(yè)的不斷發(fā)展。安全目標(biāo)分解可以劃分為企業(yè)總體安全目標(biāo)、部門科室及區(qū)隊(duì)安全目標(biāo)和職工生產(chǎn)活動責(zé)任安全目標(biāo)三個部分。首先，三交河煤礦根據(jù)山西省安監(jiān)局和霍州煤電集團(tuán)的安全生產(chǎn)總目標(biāo)，以及分析上年度安全管理過程中存在的問題，結(jié)合實(shí)際情況制定下年度安全總體目標(biāo)，并下發(fā)各科室部門細(xì)化落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，各部門科室再結(jié)合自己的工作將安全目標(biāo)最終具體細(xì)化到每個班組的職工生產(chǎn)活動中。在此過程中，職工通過嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)行為規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，不斷堅(jiān)持周期性的分析和總結(jié)工作，使安全精細(xì)化管理工作能夠不斷提高。
1.2安全目標(biāo)價值量化及班清班結(jié)
在職工的生產(chǎn)過程中，傳統(tǒng)的生產(chǎn)結(jié)果計量無法直接看到收入情況，所以不能很好的對職工形成激勵作用，如果對當(dāng)班生產(chǎn)活動中的行為和生產(chǎn)活動的結(jié)果進(jìn)行價值獎罰，就可使職工都感受到實(shí)實(shí)在在的收入變化，最大效果的從經(jīng)濟(jì)層面完成對職工安全工作的激勵。
1.2.1安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的班清班結(jié)
根據(jù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)和各項(xiàng)目標(biāo)對應(yīng)的獎罰標(biāo)準(zhǔn)，三交河煤礦各部門和各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)明確自己班組具體工作的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)，并按照該目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)對職工的生產(chǎn)活動結(jié)果進(jìn)行班清班結(jié)價值量化管理。
1.2.2安全生產(chǎn)過程目標(biāo)的班清班結(jié)
三交河煤礦通過制定詳細(xì)的行為規(guī)范和獎懲措施，將職工的行為納入安全生產(chǎn)過程目標(biāo)管理，以價值量化激勵的方式確保每項(xiàng)活動都具有安全激勵作用。各部門或區(qū)隊(duì)根據(jù)自己的工作特點(diǎn)，制定具體的班清班結(jié)表，內(nèi)容重在通過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化對生產(chǎn)安全進(jìn)行監(jiān)督，對職工每天所有活動和結(jié)果的安全目標(biāo)是否完成，實(shí)現(xiàn)安全精細(xì)化目標(biāo)的班清班結(jié)量化管理。
1.3安全信息的傳遞
在生產(chǎn)過程中堅(jiān)持對安全信息實(shí)時傳遞是對安全精細(xì)化管理的重要手段。在生產(chǎn)過程中，安全科監(jiān)督人員對當(dāng)日生產(chǎn)過程中職工的行為和生產(chǎn)結(jié)果進(jìn)行記錄，隨后將記錄結(jié)果傳送到工資科，工資科對當(dāng)日工作情況進(jìn)行結(jié)算與獎懲。最后，將結(jié)果錄入至信息中心。
2實(shí)踐效果
煤礦安全精細(xì)化體系實(shí)施后，提高了企業(yè)的精細(xì)化管理水平，使企業(yè)的生產(chǎn)管理、安全管理較過去有了較大提高。首先，存在的各種安全問題當(dāng)天結(jié)算，深刻激發(fā)了職工的安全意識，2014年比2013年同比降低50%，重大違章持續(xù)8個月沒有發(fā)生，整個礦井安全隱患和安全違章顯著降低。其次，通過班清班結(jié)的管理，激發(fā)職工工作積極性，勞動效率明顯提高，2014年全員勞動生產(chǎn)率比2013年提高9.3%，生產(chǎn)效率的穩(wěn)步提升。再次，三交煤礦安全精細(xì)化體系使得各部門、直至每個員工進(jìn)行自我經(jīng)營，保證安全的同時追求成本最小化。據(jù)統(tǒng)計，2014年原煤制造成本178，比去年同期235元/噸降低57元/噸，降幅24.2%；由于煤炭市場原因，2013年和2014年利潤沒有顯著增加，但仍處于盈利狀態(tài)。
3結(jié)論
三交河煤礦實(shí)施精細(xì)化安全管理后，企業(yè)的安全水平有了很大的提高，安全隱患和安全違章明顯降低；在提高安全的基礎(chǔ)上降低了生產(chǎn)的成本，實(shí)現(xiàn)了安全最大化成本最小化；在班清班結(jié)管理過程中，激發(fā)職工的工作熱情，生產(chǎn)效率穩(wěn)步提升。
作者:衛(wèi)學(xué)林 單位:河南理工大學(xué)能源科學(xué)與工程學(xué)院 霍州煤電集團(tuán)有限公司
【參考文獻(xiàn)】
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［2］付超魁．構(gòu)建煤炭企業(yè)新型安全管理模式[J].煤礦現(xiàn)代化，2005(6)：23-24.
［3］，寧云才．煤炭企業(yè)安全市場化安管理模式探析[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2008(11)：73-75．
關(guān)鍵詞:監(jiān)控系統(tǒng) 聯(lián)網(wǎng) 效果
監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目的成功實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)傳感器測點(diǎn)定義自動響應(yīng)監(jiān)控系統(tǒng)傳感器測點(diǎn)隨煤礦生產(chǎn)環(huán)境變化而自動改變,大大減輕系統(tǒng)管理人員對聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的維護(hù)工作量,達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
張礦集團(tuán)公司是我省重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)之一,現(xiàn)有9對礦井,其中2個為高瓦斯礦井。目前有幾個礦井煤層有瓦斯涌出和自燃發(fā)火現(xiàn)象,為防止重大瓦斯事故的發(fā)生,集團(tuán)公司裝備了具有最先進(jìn)的信息化技術(shù)煤礦瓦斯自動監(jiān)測系統(tǒng),有效的監(jiān)測監(jiān)控井下有害氣體變化情況。
對煤礦瓦斯進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),就是應(yīng)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),把煤礦的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)通過集團(tuán)公司局域網(wǎng)上傳到集團(tuán)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與部室。具體地講,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》的要求,按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式,利用網(wǎng)絡(luò)每隔10秒將監(jiān)測數(shù)據(jù)傳送到集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)中心,傳送線路專用光纜進(jìn)行匯接。集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)中心接收各礦數(shù)據(jù)后,進(jìn)行處理和儲存,特別對報警的數(shù)據(jù)進(jìn)行直接的監(jiān)管。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)管部門通過網(wǎng)絡(luò)登錄到網(wǎng)絡(luò)中心,對各煤礦的安全情況進(jìn)行監(jiān)控,并根據(jù)情況對煤礦下達(dá)監(jiān)管指令,這樣就形成了礦、集團(tuán)公司多級網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管體系。采用瓦斯超限、風(fēng)機(jī)風(fēng)門異常的隱患信息及時處理安全隱患,有效防止事故發(fā)生。
多系統(tǒng)、多類型煤礦瓦斯實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)投入運(yùn)行使集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)可以方便了解各礦監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行狀況,隨時掌握礦井的安全生產(chǎn)狀況,有利于消除公司各礦生產(chǎn)過程中存在的隱患,達(dá)到安全生產(chǎn)的目的;還可以監(jiān)督、管理各監(jiān)控系統(tǒng)的使用情況,并極大提高工作效率,實(shí)現(xiàn)礦井的安全生產(chǎn),具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。為煤礦的安全生產(chǎn)提供了技術(shù)上的保障,管理上帶來了創(chuàng)新。
一、瓦斯等有害氣體重點(diǎn)監(jiān)測監(jiān)控,避免了重大隱患事故的發(fā)生
多系統(tǒng)、多類型煤礦瓦斯實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)投入運(yùn)行以來,能夠及時發(fā)現(xiàn)礦井瓦斯超限問題,有效防范瓦斯故的發(fā)生。同時,由于集團(tuán)公司各級安監(jiān)部門能夠監(jiān)督煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備的運(yùn)行情況,大大提高了設(shè)備的使用率和完好率。對于避免瓦斯事故能夠起到十分顯著的作用。張礦集團(tuán)公司宣東二號煤礦井下與其涌出量相對較大,礦上的管理人員及集團(tuán)公司相關(guān)人員均對宣東礦相當(dāng)關(guān)注,只要有瓦斯報警,就會有人打電話詢問超限情況,這樣既加強(qiáng)了礦領(lǐng)導(dǎo)的安全管理意識,又加強(qiáng)了井下人員的安全作業(yè)思想。就如前段時間的宣東礦井下2011采面下隅角瓦斯超限報警,超限值達(dá)3%以上,當(dāng)時集團(tuán)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就直接趕到現(xiàn)場,并要求井下2011采面進(jìn)行停電撤人。通過了解井下實(shí)際情況,制定了現(xiàn)場管理措施后,再進(jìn)行生產(chǎn),從而實(shí)現(xiàn)了礦井的安全生產(chǎn)。
二、瓦斯隱患排查整改目標(biāo)明確,網(wǎng)絡(luò)督辦和整改跟蹤能夠及時解決安全問題
現(xiàn)在,通過網(wǎng)絡(luò),各煤礦井下瓦斯?jié)舛取L(fēng)機(jī)開停狀態(tài)、設(shè)備情況等全都在集團(tuán)中心管理人員的掌握之中強(qiáng)化了集團(tuán)公司管理部門對安全生產(chǎn)的多級監(jiān)管體系,給安全生產(chǎn)上了一道保險。聯(lián)網(wǎng)的任何一煤礦,一旦出現(xiàn)瓦斯超限,集團(tuán)公司的監(jiān)控中心都將顯示報警。即使煤礦未采取措施,集團(tuán)公司的監(jiān)控中心也會隨即下達(dá)指令,采取必要措施,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。該系統(tǒng)投入運(yùn)行以來各礦井未發(fā)生一起瓦斯事故,創(chuàng)造了十分顯著的經(jīng)濟(jì)效益。就如張礦集團(tuán)公司長城煤礦4月1日在14307水平倒面撤架時,由于氣體變化頻繁,未及時對采空區(qū)進(jìn)行有效的防治,導(dǎo)致存放支架巷道內(nèi)自燃。在4月2日已經(jīng)有CO超限報警,當(dāng)時未引起重視,后來通過手機(jī)短信報警后,引起了集團(tuán)公司的注意,并組織人員進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)處理,通過監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及時掌握井下當(dāng)時的實(shí)際氣體變化情況,給領(lǐng)導(dǎo)提供強(qiáng)有力的指導(dǎo)作業(yè)的依據(jù),避免了一場重大事故的發(fā)生。
三、管理手段科學(xué)、高效,能夠全面分析安全問題,同時解決了監(jiān)管人員不足的矛盾
目前,全集團(tuán)公司現(xiàn)有的9對井口的監(jiān)控系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)中心可對各煤礦井下的瓦斯、通風(fēng)(主扇、風(fēng)速、風(fēng)量)數(shù)據(jù)以數(shù)字化通風(fēng)系統(tǒng)示意圖形定位標(biāo)識,出現(xiàn)瓦斯超時超限報警情況,除煤礦采取相應(yīng)措施外,集團(tuán)公司信息調(diào)度中心調(diào)度人員就會立即下達(dá)調(diào)度指令,指揮煤礦采取相應(yīng)措施,每日、每月都有相應(yīng)的瓦斯超時限狀況統(tǒng)計和分析,以對煤礦的瓦斯安全狀況提出評估和改造意見。聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)投入運(yùn)行提供了充分、實(shí)時的瓦斯監(jiān)測的實(shí)時、歷時數(shù)據(jù)及隱患記錄、分析,為科學(xué)管理決策提供了信息支持和科學(xué)分析決策支持,管理人員不必到現(xiàn)場也可了解煤礦安全狀況,有效解決了安全管理人員不足的矛盾。目前由于各礦井監(jiān)測監(jiān)控管理系統(tǒng)的基層管理人員專業(yè)素質(zhì)不高,經(jīng)常會出現(xiàn)一些故障及問題,集團(tuán)公司通風(fēng)管理部主要通過遠(yuǎn)程協(xié)助和打電話的方式幫助各礦井口的管理人員進(jìn)行維護(hù)及操作管理,以達(dá)到正常使用的目的。
四、極大地促進(jìn)了企業(yè)和管理部門積極依靠科技進(jìn)步,提高了安全管理水平,提高了群體生產(chǎn)力
多系統(tǒng)、多類型煤礦瓦斯實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)投入運(yùn)行采用,顯著提高了管理人員的管理水平。由于建立了監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),并隨著聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的使用,煤礦對高新技術(shù)的認(rèn)識有了大幅度提高,顯著提高了煤礦管理人員的素質(zhì)。系統(tǒng)投入運(yùn)行以來表明未發(fā)生重大事故。安全生產(chǎn)形勢一直很好,生產(chǎn)效益持續(xù)提高,多次受到集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。實(shí)踐證明:在技術(shù)手段上,將信息技術(shù)應(yīng)用到集團(tuán)公司煤礦瓦斯管理是切實(shí)可行的;在管理方式上,由集團(tuán)公司通過網(wǎng)絡(luò)直接監(jiān)管煤礦瓦斯?fàn)顩r,對減少瓦斯事故是卓有成效的。系統(tǒng)自投入使用以來,作為煤礦安全管理的重要環(huán)節(jié)和有效的技術(shù)措施,取得了明顯的效果。
Key words： coal mine enterprise；contingency plan；emergency；emergency exercise；emergency rescue；problem；improvement suggestions
中圖分類號：TD77 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）14-0089-03
0 引言
隨著我國煤炭生產(chǎn)呈規(guī)模化現(xiàn)代化的趨勢，煤礦安全總體呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢，但是由于影響煤礦安全運(yùn)行的因素較多，一旦出現(xiàn)意外情況就是災(zāi)難性事故，所以必須做好應(yīng)急管理工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
事故應(yīng)急演練作為應(yīng)急管理工作的一個重要組成部分，是應(yīng)對突發(fā)事故的一個重要環(huán)節(jié)，通過事故應(yīng)急演練可以及時發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急工作中存在的問題，掌握和檢驗(yàn)預(yù)案及培訓(xùn)效果，進(jìn)而更好的應(yīng)對突發(fā)事件。因此，相關(guān)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是如何開展高水平的演練以檢查預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。
按照國家、省及中煤集團(tuán)有關(guān)規(guī)定，平朔集團(tuán)公司、各部門和各礦、二級單位，結(jié)合預(yù)案每年都開展了不同層次的應(yīng)急演練，通過開展事故預(yù)案演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，提高應(yīng)急處置能力，最大限度地降低事故造成的損失或危害。但筆者通過多年事故應(yīng)急演練評審、煤礦企業(yè)事故應(yīng)急演練參演體會、對煤礦企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急救援分析，發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)在應(yīng)急演練中普遍存在重視不夠、重“演”而輕“練”，重“演”而輕“實(shí)戰(zhàn)”的問題。只有達(dá)到思想上高度重視、加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)學(xué)習(xí)、制訂科學(xué)的預(yù)案和腳本、科學(xué)調(diào)控、提高應(yīng)急救援聯(lián)動能力等方法，才能使煤礦企業(yè)開展科學(xué)性、實(shí)效性較強(qiáng)的應(yīng)急演練，并且找出應(yīng)急程序中的不足，對已經(jīng)制定的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，使應(yīng)急預(yù)案更加完善，操作性更強(qiáng)。
1 應(yīng)急預(yù)案演練
應(yīng)急演練是指針對事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的預(yù)警行動、事故報告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置等活動。為了保證事故發(fā)生時，應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的各部門能夠熟練有效地開展應(yīng)急救援工作，應(yīng)定期開展針對不同事故類型的應(yīng)急救援演練，不斷提高實(shí)戰(zhàn)能力。同時在演練實(shí)戰(zhàn)過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足，并對演練方案和應(yīng)急救援預(yù)案充實(shí)、完善。
1.1 事故應(yīng)急救援演練的重要性
事故應(yīng)急演練是檢驗(yàn)預(yù)案，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中的薄弱環(huán)節(jié)，并合理完善預(yù)案的重要手段，如果缺乏必要的實(shí)際演練，應(yīng)急預(yù)案往往只是紙上談兵。
通過演練可以檢查應(yīng)急搶險隊(duì)伍應(yīng)對可能發(fā)生的各種緊急情況及職能部門、專業(yè)人員之間相互支援及協(xié)調(diào)的程度；檢驗(yàn)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急能力，包括組織群眾應(yīng)急響應(yīng)的能力和組織指揮專業(yè)搶險隊(duì)救援的能力。應(yīng)急救援預(yù)案必須通過實(shí)際演練才能證實(shí)其可行性，從而真正的發(fā)揮作用。同時通過演練還能夠鍛煉和提高相關(guān)人員的救援技術(shù)和業(yè)務(wù)能力。
1.2 事故應(yīng)急救援演練的類型
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2011），可按不同標(biāo)準(zhǔn)將應(yīng)急演練分為不同的類型，如按照演練內(nèi)容劃分，可將其分為綜合演練和單項(xiàng)演練；按照演練形式劃分，可將其分為現(xiàn)場演練和桌面演練。需要注意的是不同的演練類型并不是絕對獨(dú)立的，可以相互組合采用。
1.3 事故應(yīng)急救援演練的組織
無論演練規(guī)模如何，一般參演人員都是分為兩部分：一是事故應(yīng)急救援演練者，他們占演練人員的大多數(shù)。要求所有的事故應(yīng)急救援演練者都必須是現(xiàn)職人員，都是有機(jī)會直接參與到實(shí)際的事故當(dāng)中去的人員。二是考核評價者，即事故應(yīng)急救援方面的專家或?qū)＜医M，對演練的每一個程序進(jìn)行考核評價。進(jìn)行事故應(yīng)急救援模擬演練之前應(yīng)做好準(zhǔn)備工作，演練后考核人員與演練者共同進(jìn)行講評和總結(jié)。另外在不同的演練課目中盡量安排不同的人員負(fù)責(zé)主要任務(wù)，以使更多的人員得到實(shí)際鍛煉。
組織工作主要包括：事故應(yīng)急救援模擬演練的準(zhǔn)備工作；選擇適合該演練事故類型的模擬演練地段；制定適合該演練事故類型的演練方案；組合相關(guān)人員學(xué)習(xí)制定好的演練方案；布置演練場所，同時籌備演練所需物資和設(shè)備；提前邀請相關(guān)專業(yè)人士參與演練，聽聽他們的寶貴意見。
1.4 編制演練方案應(yīng)注意的問題
應(yīng)急演練的形式多種多樣，在編制演練方案時應(yīng)結(jié)合演練的事故類型/目的等選擇最佳的演練方式，最大限度地確保演練起到應(yīng)有的效果，演練方案應(yīng)包括應(yīng)重點(diǎn)考慮以下內(nèi)容：
①事故細(xì)節(jié)描述。造成事故發(fā)生的原因是多方面的，只有清楚了解和掌握事故發(fā)生經(jīng)過，才能避免造成更嚴(yán)重的事故.對事故發(fā)生和發(fā)展、擴(kuò)大的原因及過程要進(jìn)行簡要的描述。使演練參加者可以據(jù)此來理解和敘述執(zhí)行該種事故的應(yīng)急救援任務(wù)和相應(yīng)的防護(hù)行動。
②日程安排。最好依照真實(shí)事故的條件安排演練時間，但在必要的情況下，也可以適當(dāng)?shù)难娱L或者壓縮演練時間，以演練的需求而定。需要注意的是安排好演練日程后，為了相關(guān)單位和個人能夠做好充分的準(zhǔn)備，應(yīng)提前告知演練各項(xiàng)事宜。
③演練條件。最好選擇比較不利的條件進(jìn)行演練，比如夜間，低溫或者高溫環(huán)境等，如此有利于應(yīng)急演練人員能力的提升。但若演練人員或者各項(xiàng)工作準(zhǔn)備不充分時，為了檢驗(yàn)預(yù)案的可行性或?yàn)榱颂岣哐菥毴藛T的技術(shù)水平，也可選擇條件較好的環(huán)境進(jìn)行演練。
④安全措施。現(xiàn)場模擬演練要在絕對安全的條件下進(jìn)行，認(rèn)真做好各項(xiàng)防護(hù)措施和安全保障，確保演練的安全性。同時由于演練可能會在一定程度上影響到周遭的居民，必須安排專人告知周遭居民，并將居民需要知道的事項(xiàng)一并告知。
⑤事故應(yīng)急救援模擬演練的考核與總結(jié)。事故應(yīng)急救援預(yù)案通過實(shí)踐考驗(yàn)，證實(shí)該預(yù)案切實(shí)可行后才能有效地實(shí)施。因此，演練中應(yīng)由專家和考評人員對每個演練程序進(jìn)行考核與評價。演練以后要根據(jù)評價的意見進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，找出問題并提出修改建議。經(jīng)過驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)修改意見確實(shí)可行的話，應(yīng)及時采取應(yīng)對措施，同時上報給上級領(lǐng)導(dǎo)。
⑥事故應(yīng)急救援模擬演練的時間。一般應(yīng)根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案的級別、種類的不同，對演練的頻度、范圍等提出不同要求。企業(yè)內(nèi)部的演練可以與生產(chǎn)、運(yùn)行及安全檢查等各項(xiàng)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排。
2 應(yīng)急演練普遍存在的問題
2.1 領(lǐng)導(dǎo)、職工思想重視度不夠
多年以來應(yīng)急救援演練質(zhì)量一直沒有得到實(shí)質(zhì)性提高的原因是相關(guān)人員從思想上不重視，突出表現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)根本沒有意識到演練的重要性，甚至沒有成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，每到演練時都是走走過場，撐撐場面，因此這些單位難以在演練中真正提升自身的應(yīng)急救援能力，無法發(fā)揮演練的真正作用.演練只停留在形式上，歸納起來主要有以下幾個方面：
①指揮部人員對演練方案不熟悉，掌握不透徹，且演練前未充分溝通，導(dǎo)致在指揮、崗位堅(jiān)守、相互配合協(xié)調(diào)、響應(yīng)速度、啟動指揮等方面存在問題；②應(yīng)急人員對自己的工作職責(zé)不明確，對預(yù)案熟悉程度不夠，不按設(shè)計腳本執(zhí)行；③應(yīng)急人員思想意識出現(xiàn)偏差，認(rèn)為演練是走走過程，導(dǎo)致實(shí)戰(zhàn)時不嚴(yán)肅，不認(rèn)真對待，演練中沒有進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；④記錄演練情況或匯報情況不完整，不利于評價、總結(jié)改進(jìn)、歸檔、預(yù)案修訂。
2.2 演練內(nèi)容過于簡單、方案有待規(guī)范
現(xiàn)實(shí)中很多單位雖然意識到了應(yīng)急救援演練的重要性，但是由于缺乏經(jīng)驗(yàn)等原因，導(dǎo)致其在確定演練內(nèi)容時過于簡單，不切和實(shí)際，無法真正發(fā)揮演練作用。比如在設(shè)置火災(zāi)事故時，只明確了火災(zāi)大小/火災(zāi)位置等，對于諸多自然條件都沒有給出明確的規(guī)定，比如風(fēng)向/風(fēng)速/燃燒物質(zhì)/消防通道等，導(dǎo)致救援行為缺乏技術(shù)性和可信度。演練中，假設(shè)的災(zāi)情都比較簡單，基本沒有設(shè)定災(zāi)情發(fā)展變化中易引起的次生災(zāi)害，如可燃液體燃燒、壓力容器爆炸、建筑物倒塌以及特殊情況下高層建筑的人員疏散等，由于演練災(zāi)情設(shè)定都過于簡單，沒有起到做好打大仗、打硬仗的準(zhǔn)備，對應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)作用不大。
2.3 演練組織沒有統(tǒng)籌規(guī)劃
部分煤礦企業(yè)在演練過程中存在以下三亂：一是演練進(jìn)程亂，缺乏科學(xué)調(diào)控，導(dǎo)致演練無法正常進(jìn)行；二是現(xiàn)場車輛調(diào)控亂，在演練現(xiàn)場車輛較多（包括觀摩車輛和參演車輛），尤其是大型綜合性演練，一旦沒有科學(xué)調(diào)控好現(xiàn)場車輛，就會阻礙到演練的正常運(yùn)行；三是人員調(diào)控亂，大型演練涉及到很多人員（包括觀摩人員和參演人員），只有科學(xué)調(diào)控這些現(xiàn)場人員，才能確保演練的正常運(yùn)行。
另外，為了保證演練的安全性和可行性，也應(yīng)該科學(xué)設(shè)置相關(guān)演練情景，綜合考慮各項(xiàng)可能發(fā)生的因素，最大限度的避免安全事故的發(fā)生。
2.4 演練協(xié)調(diào)聯(lián)動有待加強(qiáng)
在目前的應(yīng)急救援演練中，交代了各參戰(zhàn)力量的任務(wù)分工，卻忽視了相互間的協(xié)同作戰(zhàn)；特別是在力量的部署上，各職能部門和各礦之間演練協(xié)調(diào)聯(lián)動有待加強(qiáng)。資源還缺乏有效整合和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，很容易使救援工作中存在職責(zé)不明、機(jī)制不順、針對性不強(qiáng)等問題，難以協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮整體救援能力。
3 改進(jìn)建議
3.1 思想上高度重視，行動上堅(jiān)決落實(shí)
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)首先要在思想上真正重視起來，行動上真正投入進(jìn)去，并且在宣傳上下功夫，利用板報、標(biāo)語、專刊和印制宣傳冊子、競賽答題等不同形式，開展應(yīng)急預(yù)案知識宣傳活動和應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，在內(nèi)容、形式、方法上都突出“面向?qū)崙?zhàn)，講求實(shí)用，追求實(shí)效”的原則，才能充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的適用性和有效性，達(dá)到控制事故擴(kuò)大，降低人員傷亡與事故損失，提高抵御風(fēng)險能力的目的。
3.2 制訂科學(xué)的預(yù)案和腳本
演練方案和腳本是整個演練的靈魂，演練方案確保演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施、演練評估及總結(jié)有序進(jìn)行，演練腳本確保演練每一個環(huán)節(jié)都能高質(zhì)量完成。演練方案和腳本的編制直接決定著演練效果。一是從制訂科學(xué)預(yù)案入手，夯實(shí)應(yīng)急救援演練基礎(chǔ)。應(yīng)急預(yù)案的制定是實(shí)施演練前提。制定符合客觀實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案，要做到四個結(jié)合：一是結(jié)合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行編制，要與應(yīng)急預(yù)案相統(tǒng)一；二是結(jié)合易發(fā)事故進(jìn)行編制，對平時易出事故地點(diǎn)、易出事故環(huán)節(jié)進(jìn)行有針對性設(shè)計；三是結(jié)合參演人員的素質(zhì)設(shè)置演練情況；四是結(jié)合演練場地設(shè)置演練情況，有什么樣的場地，就要設(shè)置符合現(xiàn)場特點(diǎn)的演練情況。
3.3 科學(xué)調(diào)控，演練有序
要精心組織，使演練有序進(jìn)行。組織實(shí)施演練時，必須做好三個調(diào)控。
①演練進(jìn)程的調(diào)控。根據(jù)演練情景的設(shè)置、應(yīng)急隊(duì)伍采取的相應(yīng)行動效果，科學(xué)調(diào)控應(yīng)急救援演練進(jìn)程。
②對現(xiàn)場車輛的調(diào)控。控制演練車輛就要科學(xué)規(guī)劃場地，確定演練車輛停放區(qū)域和觀摩車輛停放區(qū)域，并劃出停車位。
③對現(xiàn)場人員的調(diào)控。根據(jù)演練需要確定演練人員、控制人員、模擬人員、評估人員的具置；根據(jù)場地特點(diǎn)和觀摩人員多少確定觀摩人員位置，需要轉(zhuǎn)移場地時，要有專人引導(dǎo)和管控觀摩人員，并設(shè)立標(biāo)志牌。
3.4 提高應(yīng)急救援聯(lián)動能力
通過政府、集團(tuán)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定動員、調(diào)動、征用有關(guān)人員及物資、設(shè)備器材實(shí)現(xiàn)聯(lián)動，才能最大限度地發(fā)揮社會、集團(tuán)資源的作用，一旦發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，可以充分利用現(xiàn)有各類應(yīng)急處置救援資源，形成"大應(yīng)急、大處置、大救援"的工作格局，提高企業(yè)應(yīng)急救援能力。才能既練組織指揮，又練戰(zhàn)術(shù)動作；既練工作程序，又練協(xié)調(diào)配合。
4 演練實(shí)例分析
①2015年，中煤平朔集團(tuán)公司共有13家企業(yè)單位組織了應(yīng)急預(yù)案演練活動，主要包括火災(zāi)事故、特種設(shè)備事故、危險化學(xué)品泄漏事故及汛期安全等多方面的內(nèi)容，涵蓋了諸多領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案演練。通過演練，使職工掌握了事故發(fā)生時的應(yīng)對措施和處置程序，提高了職工自我防護(hù)、自救互救能力和應(yīng)急處置能力。在思想行動方面歸納起來主要有兩點(diǎn)：一是高度重視、迅速部署。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動開始后，平朔集團(tuán)公司印發(fā)了《關(guān)于深入開展2015年平朔公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動的通知》（平朔安〔2015〕3號），全面部署2015年全公司應(yīng)急預(yù)案演練活動，要求相關(guān)單位充分認(rèn)識應(yīng)急預(yù)案演練工作的重要意義，在開展危險源辨識的基礎(chǔ)上，按照各單位的應(yīng)急預(yù)案，精心組織應(yīng)急預(yù)案演練活動，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、保障落實(shí)，提高綜合實(shí)戰(zhàn)能力。二是突出重點(diǎn)、內(nèi)容豐富。部分企業(yè)根據(jù)從業(yè)人員的實(shí)際需要，組織舉辦了應(yīng)急管理專題培訓(xùn)，并聘請有關(guān)專家講解，并現(xiàn)場演示應(yīng)急技能，采用橫幅、宣傳畫等多種方式宣傳事故預(yù)防及應(yīng)急避險知識。各加油站及相關(guān)危化企業(yè)都結(jié)合本單位安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作重點(diǎn)，圍繞本單位重大危險源，開展了形式多樣的應(yīng)急預(yù)案演練活動。
②以往大多數(shù)企業(yè)雖然都制定了相應(yīng)的演練方案，但是演練方案并不規(guī)范、不具體，缺乏演練腳本，演練方案缺乏實(shí)際操作性。部分企業(yè)甚至不編制演練腳本，缺少對生產(chǎn)安全事故整體過程以及重要環(huán)節(jié)的描述。針對這些問題，2015年平朔集團(tuán)公司要求各企業(yè)認(rèn)真組織安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動，制訂科學(xué)的演練預(yù)案和腳本，報公司總指揮部組織審核，并組織專家對各企業(yè)預(yù)案和腳本進(jìn)行評優(yōu)評先活動。活動開始后，各企業(yè)都成立了演練籌備機(jī)構(gòu)，精心準(zhǔn)備演練工作。根據(jù)企業(yè)規(guī)模有選擇性地成立指揮控制組、策劃組、執(zhí)行組、評估組、保障組等。演練方案和腳本編制初步完成后，經(jīng)反復(fù)推敲，不斷修改完善。各單位的演練方案和腳本在針對性、實(shí)用性和可操作性方面大大增強(qiáng)。
③思想上重視了，有了科學(xué)的預(yù)案和腳本，還必須進(jìn)行科學(xué)調(diào)控才能演練有序。2015年在安全生產(chǎn)應(yīng)急演練周期間，平朔公司各企業(yè)通過解說或演練人員的臺詞，現(xiàn)場人員明白了演練的進(jìn)程、演練的內(nèi)容及演練節(jié)點(diǎn)。在企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍、醫(yī)療、救護(hù)、消防及企業(yè)職工的協(xié)作配合下，充分展示了演練人員的專業(yè)技能，演練有序運(yùn)行，達(dá)到預(yù)期目的。
④根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》，四大類突發(fā)事件按照社會危害程度、影響范圍等因素，分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四級。按照不同事故級別對應(yīng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。以前公司各企業(yè)演練時的事故級別比較低，各企業(yè)進(jìn)行的事故演練，多數(shù)是現(xiàn)場處置方案和本單位的綜合預(yù)案演練，參加演練的人員和資源僅是本單位的，沒有涉及與公司或當(dāng)?shù)卣暮献餮菥殹！蛾P(guān)于深入開展2015年平朔公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動的通知》中規(guī)定了哪些單位的演練是屬于集團(tuán)公司級別的，需要由市政府或集團(tuán)公司啟動并組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。2015年，平朔集團(tuán)公司井工三礦在井下舉行礦井水災(zāi)事故應(yīng)急救援演練，在朔州市政府和公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在公司各職能部門及技術(shù)、財務(wù)、裝備、供電、供水、衛(wèi)生、物資、通信等部門的共同配合下，按照各部門在應(yīng)急救援行動中的具體任務(wù)分工，實(shí)施了一場接近實(shí)戰(zhàn)的救災(zāi)救援演練，提高了政府和公司門對重大生產(chǎn)事故的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。
平朔集團(tuán)公司計劃2016年6月至8月開展13家企業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案演練活動，包括頂板事故、水災(zāi)事故、火災(zāi)事故、火工品事故、道路交通事故、油庫消防、液氨罐區(qū)泄漏等事故應(yīng)急演練，在部署今年的應(yīng)急演練中，集團(tuán)公司認(rèn)真總結(jié)了以往工作中的良好實(shí)踐和有待改進(jìn)的地方，要求各有關(guān)部門要根據(jù)年度演練計劃設(shè)定的事件，在應(yīng)急救援的程序、組織、設(shè)施、能力、培訓(xùn)等方面進(jìn)行改進(jìn)，確保將應(yīng)急演練成為持續(xù)改進(jìn)、推動工作的有力手段。
5 結(jié)語
①煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練只有達(dá)到干部職工思想上高度重視，讓干部職工充分認(rèn)識到生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練是減少事故損失、避免事故擴(kuò)大的必要手段。通過演練，可以有效檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。
