淺析化工企業(yè)消防安全管理中存在的問題及消防監(jiān)督檢查對(duì)策

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇淺析化工企業(yè)消防安全管理中存在的問題及消防監(jiān)督檢查對(duì)策，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

【摘要】：目前，化工企業(yè)正處在蓬勃發(fā)展階段，與此同時(shí)也增加了該行業(yè)所帶來的潛在消防安全風(fēng)險(xiǎn)，本文主要對(duì)化工企業(yè)存在的消防安全管理問題進(jìn)行分析，并針對(duì)這些問題，論述如何提升化工企業(yè)消防安全管理水平及如何有效開展消防監(jiān)督檢查，從而確?；て髽I(yè)的消防安全。

關(guān)鍵詞：化工企業(yè) 消防安全管理 消防監(jiān)督檢查 對(duì)策

近年來，化工企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要組成部分受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。同時(shí)，越來越多的化工企業(yè)也在逐年被各個(gè)工業(yè)園區(qū)引進(jìn)并建設(shè)、投用。然而，化工企業(yè)因其生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)奈锪贤际俏ｋU(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品，導(dǎo)致其本身行業(yè)特點(diǎn)屬于高危性質(zhì)?；て髽I(yè)在消防領(lǐng)域也一直被當(dāng)作高危場(chǎng)所，對(duì)消防安全的要求也一直較高。但是從實(shí)際情況來看，由于化工企業(yè)消防安全管理及消防監(jiān)督檢查中存在的種種問題，使得化工企業(yè)消防安全事故仍然屢屢發(fā)生。

因此，為了使化工企業(yè)能夠更好更快的發(fā)展并且更好的服務(wù)于社會(huì)。就要分析化工企業(yè)消防安全管理及消防監(jiān)督方面存在的問題，并且針對(duì)這些問題采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

一、化工企業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀分析

（一）消防安全責(zé)任落實(shí)不到位

目前，大部分的化工企業(yè)都屬于消防救援機(jī)構(gòu)監(jiān)管的重點(diǎn)單位。重點(diǎn)單位對(duì)企業(yè)的消防安全職責(zé)、消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)都有明確的要求。并要求相應(yīng)的組織及人員按照規(guī)定履行好相應(yīng)職責(zé)。但大部分化工企業(yè)在管理過程中往往只重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)自身的消防安全職責(zé)往往履行不到位，有的甚至不知道自己的消防安全職責(zé)是什么。同時(shí)，化工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中常常忽略了對(duì)消防安全相關(guān)資金投入的保障。導(dǎo)致在整改消防隱患和消防設(shè)施改造過程中沒有專項(xiàng)資金的保障，致使一些消防安全隱患無法一時(shí)解決，消防設(shè)施長(zhǎng)期得不到改造。

（二）化工企業(yè)設(shè)施設(shè)備因素

化工企業(yè)中往往有各種各樣的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備。這些設(shè)施設(shè)備一旦出現(xiàn)問題，往往容易直接或者間接地導(dǎo)致化工企業(yè)火災(zāi)事故的發(fā)生。比如化工企業(yè)的生產(chǎn)裝置，如反應(yīng)釜、精餾塔、吸收塔、大型儲(chǔ)罐等，一旦老化，容易發(fā)生泄漏、外溢、若遇上明火或者達(dá)到燃點(diǎn)，容易發(fā)生爆炸和火災(zāi)事故。再比如一些化工企業(yè)的生產(chǎn)裝置，由于不符合安全標(biāo)準(zhǔn)且質(zhì)量不合格，遇到高壓、高溫以后，也容易導(dǎo)致易燃易爆化學(xué)物質(zhì)外泄，進(jìn)而引發(fā)爆炸和火災(zāi)事故。

（三）生產(chǎn)作業(yè)人員能力素質(zhì)不高

在生產(chǎn)作業(yè)過程中，部分化工企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)人員在日常操作過程中由于自身能力素質(zhì)不夠，有時(shí)存在不當(dāng)行為，不按照操作規(guī)程操作所導(dǎo)致的火災(zāi)事故，在存儲(chǔ)、卸料、清罐等各個(gè)環(huán)節(jié)都有可能發(fā)生。比如在生產(chǎn)作業(yè)的過程中，未按規(guī)范程序進(jìn)行操作，導(dǎo)致易燃易爆物質(zhì)泄漏；再比如沒有及時(shí)做好對(duì)靜電、火花的防范，造成靜電積聚放電，使其有機(jī)會(huì)接觸到易燃易爆物料。這些都有可能導(dǎo)致化工企業(yè)火災(zāi)事故的發(fā)生。此外，在生產(chǎn)作業(yè)的過程中，沒有做好對(duì)相應(yīng)容器、線路的安全同步檢查，導(dǎo)致物料滴漏或者電氣線路故障，也容易引發(fā)火災(zāi)事故。

（四）消防審驗(yàn)手續(xù)未及時(shí)辦理

目前，有一部分工業(yè)園區(qū)的化工企業(yè)存在先建后審，先用后驗(yàn)的情況，此類情況極易造成遺留先天性火災(zāi)隱患。由于沒有按照正常的程序辦理相關(guān)手續(xù)，不免使得部分化工企業(yè)存在一些靜態(tài)火災(zāi)隱患。等化工企業(yè)完全建好后再去辦理消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收手續(xù)，如果存在選址、水源、廠區(qū)內(nèi)防火間距等問題將十分難以改正。

（五）現(xiàn)有消防設(shè)施不能很好發(fā)揮作用

我國(guó)北方地區(qū)由于冬天天氣較寒冷，部分化工企業(yè)擔(dān)心消防供水設(shè)施如地上消火栓和消防水炮的管網(wǎng)凍裂或凍住，往往會(huì)將管網(wǎng)內(nèi)的水排空，從而導(dǎo)致在下次使用的時(shí)候管網(wǎng)中無水，不能第一時(shí)間啟動(dòng)消防泵供水滅火，貽誤滅火最佳時(shí)機(jī)，致使現(xiàn)有消防設(shè)施不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（六）微型消防站和企業(yè)專職消防隊(duì)作用發(fā)揮不明顯

部分化工企業(yè)內(nèi)的微型消防站和企業(yè)專職消防隊(duì)存在組織機(jī)構(gòu)不健全、人員設(shè)置不合理、裝備配備不齊全的情況。如一些化工企業(yè)的微型消防站和企業(yè)消防隊(duì)未制定相應(yīng)的管理制度，設(shè)置的人員不能保證發(fā)生火災(zāi)時(shí)在場(chǎng)，需要配備消防車的企業(yè)專職消防隊(duì)未配置專門的消防車或者消防車配置標(biāo)準(zhǔn)不符合要求、滅火劑不充足等問題。由于平時(shí)缺乏定期訓(xùn)練、演練，微型消防站、企業(yè)專職消防隊(duì)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后反應(yīng)往往不夠迅速，起不到應(yīng)有的作用。

二、消防監(jiān)督檢查對(duì)策

（一）熟悉掌握化工企業(yè)消防安全的全面情況

1.要全面了解監(jiān)管化工企業(yè)的所有生產(chǎn)原料、產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間產(chǎn)品的理化性質(zhì)、儲(chǔ)量及這些物質(zhì)發(fā)生火災(zāi)后的處置措施。全面了解化工企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程及生產(chǎn)作業(yè)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。全面了解各類儲(chǔ)罐的類型、容積儲(chǔ)量等信息，只有對(duì)這些情況了解了才能有針對(duì)性的開展消防監(jiān)督檢查、做到檢查到位。

2.詳細(xì)檢查化工企業(yè)的各項(xiàng)消防安全管理制度及消防檔案、消防安全重點(diǎn)部位、消防設(shè)施、器材、滅火劑配備情況。如消防安全重點(diǎn)單位檔案，包括單位基本情況、消防設(shè)計(jì)審查意見書、消防驗(yàn)收意見書、員工培訓(xùn)記錄、演練記錄、單位成立的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組、任命消防安全責(zé)任人和消防安全管理人的正式文件、擬定的年度消防資金投入保障的文件等?；て髽I(yè)的消防控制室，必須滿足24小時(shí)雙人值班且人員持證上崗，并且做好消防控制室值班記錄的登記工作。對(duì)一些危險(xiǎn)部位的動(dòng)火作業(yè)，要檢查相應(yīng)人員的操作證及是否按要求填寫動(dòng)火作業(yè)票。還要檢查消防設(shè)施維保單位是否定期對(duì)化工企業(yè)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查，并核實(shí)檢查情況是否屬實(shí)及維保單位資質(zhì)是否符合相關(guān)要求。最后要對(duì)企業(yè)內(nèi)部廠區(qū)、生活區(qū)消防設(shè)施、器材抽查測(cè)試，一要確保設(shè)施完好有效，二要確保廠區(qū)工作人員能熟練掌握這些設(shè)施、器材的操作使用方法。三要對(duì)化工企業(yè)滅火劑的儲(chǔ)備情況進(jìn)行核實(shí)，核查滅火劑儲(chǔ)量是否足夠，滅火劑類型是否適應(yīng)撲救廠區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)。

3.要明確化工企業(yè)消防安全責(zé)任人、管理人并建立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。督促企業(yè)相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)相應(yīng)職責(zé)。強(qiáng)化人員消防安全意識(shí)。消防安全責(zé)任人的確立，有助于促進(jìn)化工企業(yè)日常消防安全管理的高效、順暢。按照相關(guān)規(guī)定，消防安全責(zé)任人一般由單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控股人擔(dān)任，不應(yīng)由其他人員擔(dān)任，否則將無法保證企業(yè)消防安全管理的嚴(yán)肅性和通暢性。如2019 年“3.21”江蘇響水特別重大爆炸事故的天嘉宜化工有限公司就是讓硝化車間主任掛名法定代表人，其并不具備擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人法定資質(zhì)，嚴(yán)重影響平時(shí)落實(shí)消防安全管理的合理性、高效性。化工企業(yè)消防安全管理人也必須是在企業(yè)內(nèi)擔(dān)任一定職務(wù)并負(fù)責(zé)安全工作的人員。

4.認(rèn)真核查化工企業(yè)的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收手續(xù)，堅(jiān)決遏制企業(yè)未審先建、未驗(yàn)先用的情況。從源頭上解決存在先天性消防安全隱患的問題。同時(shí)，若在檢查中發(fā)現(xiàn)未審先建、未驗(yàn)先用的情況，要及時(shí)將有關(guān)情況函告當(dāng)?shù)刈〗ú块T并給政府打請(qǐng)示采取相應(yīng)的處理措施。

（二）推動(dòng)化工企業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理

1.推動(dòng)化工企業(yè)將自主管理落到實(shí)處，要求化工企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)建立消防安全管理團(tuán)隊(duì)和應(yīng)急處置團(tuán)隊(duì)，實(shí)行實(shí)體化運(yùn)行和承諾管理，立足單位實(shí)際，制定嚴(yán)格管用的消防安全職責(zé)、響應(yīng)程序和保障措施等，落實(shí)檢查考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。按要求開展隱患排查治理，查看防火間距、防火堤、消防車通道、消防水源等是否符合要求，消防水泵房、泡沫泵房、消防水管網(wǎng)、穩(wěn)高壓管網(wǎng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)，推車式滅火器、消火栓、消防水炮、消防豎管、泡沫滅火系統(tǒng)、固定消防噴淋等完好有效情況，企業(yè)專職消防隊(duì)、工藝處置隊(duì)建設(shè)以及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)演練、滅火藥劑儲(chǔ)備情況。積極整改消除火災(zāi)隱患，落實(shí)“三自主兩公開一承諾”制度。

2.推動(dòng)行業(yè)部門聯(lián)合管理，形成協(xié)同配合機(jī)制。推動(dòng)住建、應(yīng)急管理等部門落實(shí)工作職責(zé)，共同加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)的檢查管理工作，形成行業(yè)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，督促行業(yè)部門嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總要求，開展行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，共同提高化工企業(yè)消防安全。

3.規(guī)范消防執(zhí)法和應(yīng)急處置。把化工企業(yè)作為消防安全監(jiān)管的重點(diǎn)，依法對(duì)化工企業(yè)開展監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)。充實(shí)應(yīng)急力量、強(qiáng)化協(xié)同處置，修訂完善應(yīng)急處置預(yù)案，強(qiáng)化與公安、醫(yī)療、住建、供水、通信等相關(guān)部門應(yīng)急響應(yīng)，提高應(yīng)急指揮能力。加強(qiáng)化工企業(yè)各專業(yè)技術(shù)處置人員的協(xié)同配合，為滅火救援行動(dòng)提供技術(shù)支撐。制定合理的滅火預(yù)案，定期組織開展實(shí)地熟悉測(cè)試和實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)演練，并逐年修訂完善。

4.實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理。對(duì)化工企業(yè)內(nèi)的消防車通道，各類消防設(shè)施、器材、消防安全管理制度、消防安全職責(zé)、消防安全宣傳展板、消防控制室制度等內(nèi)容實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理。通過標(biāo)識(shí)化提升企業(yè)消防安全管理水平。

（三）加強(qiáng)人員培訓(xùn)和現(xiàn)有消防設(shè)施的改進(jìn)

1.化工企業(yè)應(yīng)該從提高員工消防安全意識(shí)和生產(chǎn)作業(yè)技能水平兩方面對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們?cè)诠ぷ鞯倪^程中更加注重生產(chǎn)作業(yè)安全性的重要，從而有效地減少火災(zāi)事故的發(fā)生，同時(shí)要求工藝處置人員能按照相關(guān)操作規(guī)程熟練掌握關(guān)閥、斷料等措施。

2.受我國(guó)北方地區(qū)嚴(yán)寒天氣的影響，部分早期建設(shè)的化工企業(yè)消防設(shè)施如地上消火栓和消防水炮在冬季往往處于停用狀態(tài)，因此企業(yè)還應(yīng)投入相應(yīng)資金對(duì)現(xiàn)有消防設(shè)施進(jìn)行改造、改進(jìn)確保這些消防設(shè)施在發(fā)生火災(zāi)時(shí)能第一時(shí)間派上用場(chǎng)。

三、結(jié)論

結(jié)合自身工作實(shí)際，通過對(duì)化工企業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀的分析及提出解決此類問題的消防監(jiān)督對(duì)策，將會(huì)進(jìn)一步提升化工企業(yè)消防安全管理水平和消防監(jiān)督檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。為化工企業(yè)持續(xù)不斷地向好、向上發(fā)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好的安全基礎(chǔ)。

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作者:劉江龍 單位:吳忠市消防救援支隊(duì) 發(fā)表于《南方能源觀察》2022.8期 20-21頁