時間：2023-08-24 17:18:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法律法規(guī)自查自糾報告，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
涉醫(yī)領域腐敗個人自查報告范文(一)
我院根據上級有關文件及各級各類會議精神，通過動員教育、調查摸底、查找問題、分析整改等各個環(huán)節(jié)，積極開展了反商業(yè)賄賂自查自糾活動。現(xiàn)將具體情況總結如下。
一、動員教育，提高認識
我院及時傳達上級衛(wèi)生行政部門關于反商業(yè)賄賂自查自糾的有關文件精神，讓全體醫(yī)務工作者明白商業(yè)賄賂既損害國家利益，又損害群眾利益，同時也損害自身利益。因為商業(yè)賄賂就象一個溫床，引誘犯罪，并使犯罪者最終走向犯罪深淵，必將受到法律的嚴懲。醫(yī)院領導結合身邊案例講解，使大家進一步明白商業(yè)賄賂的危害性，從思想上提高了大家的認識，增強了拒腐防身的能力。按開展反商業(yè)賄賂自查自糾活動的指示，醫(yī)院在全院集中開展不正當交易行為自查自糾工作，使全體工作人員受到深刻的法律法規(guī)和社會主義榮辱觀教育，提高對治理商業(yè)賄賂專項工作重要性的認識，真正樹立全心全意為人民服務的意識，提高遵紀守法、廉潔行醫(yī)的自覺性;查找重點部門在醫(yī)藥購銷領域是否存在不正當交易行為及其存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，依據法律法規(guī)和有關政策分別作出處理，完善工作措施。
二、確定自查自糾的工作原則
醫(yī)院領導非常重視反商業(yè)賄賂活動及自查自糾工作，經過充分研究確定的工作方針是：自查自糾工作要堅持以教育為主，做到人人參加學習，人人受到教育，人人提高思想認識;堅持自查與自糾并重，做到邊學習，邊自查，邊整改;堅持依法治理，嚴格把握政策，分類處理問題;通過深入開展自查自糾，推進建立預防醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂行為的長效機制。根據要求，重點查找2011年以來醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)院管理中發(fā)生的突出問題，通過檢查采購過程、醫(yī)療診治過程等方法查找、發(fā)現(xiàn)存在的問題。
三、自查自糾的措施及自查情況說明
醫(yī)院結合衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作重點，在醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作領導小組的領導和組織下，組織人員深入基層和服務對象，通過個別走訪、召開會議等形式做好調查摸底，醫(yī)院、各科室、全體職工對照《實施方案》的要求認真進行了自查自糾。在全員動員教育的基礎上，醫(yī)院領導對與藥商、器械商聯(lián)系較多的重點部門重點防治，醫(yī)院領導要求重點部門工作人員要正確處理與藥品器械商的關系，按國家法律、法規(guī)、院紀院規(guī)辦事，堅決抵制收受財務物、回扣等。為了加強管理，明確責任，醫(yī)院負責人與相關重點部門工作人員簽訂了責任書。 為了避免商業(yè)賄賂現(xiàn)象在我院發(fā)生，明確規(guī)定醫(yī)院領導及相關科室負責人及臨床科室的醫(yī)務人員不能與藥商及生產廠家直接接觸，更不能進行私下交易。醫(yī)院各種藥品、器械、試劑及一次性消耗器材的采購應在藥事管理委員會小組統(tǒng)一領導下進行。大型醫(yī)療設備的采購以及五萬元以上的基建項目嚴格參加局統(tǒng)一招標，對于大型醫(yī)療設備還要到相關單位進行實地參觀考察，了解該設備性能及是否滿足本院實際工作需要，經過論證符合要求，確定購置。
醫(yī)院還重點檢查了財務科、藥劑科等涉及收入支出的部門，有無違反國家財經法規(guī)和其他有關規(guī)定的行為。檢查結果顯示，各部門均嚴格按照醫(yī)院財務管理制度，科室收支公開透明，所有科室未發(fā)現(xiàn)私設小金庫的違規(guī)行為。
醫(yī)院藥品、醫(yī)藥耗材的采購均實行了藥品集中招標采購，整個采購過程中未發(fā)現(xiàn)收受賄賂、索要紅包等行為。各科室在臨床診療過程中未發(fā)現(xiàn)有收受藥品、器械經銷人員以各種名義給予的財物、回扣或開單提成等行為。此外，藥劑科還堅持每月開展抗菌素消耗統(tǒng)計和門診處方抗菌素分析工作，推行醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)測，對有傾向性的不合理用藥進行點評和建議，并及時告誡醫(yī)師，以規(guī)范醫(yī)師的臨床診療行為。
通過自查自糾，20xx年以來，醫(yī)院在醫(yī)藥購銷領域未發(fā)現(xiàn)有收受賄賂行為，我們還將繼續(xù)加大檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，對查擺出的問題決不姑息遷就，發(fā)現(xiàn)一個，處理一個，以確保自查自糾工作取得實效。
涉醫(yī)領域腐敗個人自查報告范文(二)
我院開展督促涉醫(yī)領域落實主體責任糾正損害群眾利益突出問題專項治理工作。會議后醫(yī)院立即組織相關科室，對文件中提到的各項問題進行深刻自查，現(xiàn)將自查報告匯報如下： 1領導重視，由院長牽頭，主抓副院長實施，對全院醫(yī)藥購銷領域進行全面、實事求是的檢查。
2 嚴格按省、市有關招標文件的精神對醫(yī)院招標采購超標品種進行認真篩查。
3 醫(yī)院組織成立藥事委員會，建立藥品篩選專家科，根據工作需要及地區(qū)差別及當地經濟狀況，篩選制定醫(yī)院用藥目錄及品種，科學用藥。
4 自查情況詳見醫(yī)院自查藥品及耗材自查表
5我院所購進的藥品、醫(yī)用耗材按照省 市招標掛網目錄中進行集中采購。沒有標外采購，全部通過市招標辦審核蓋章方才驗收入庫。
6我院用藥按照國家基本藥物目錄及河南省中標目錄采購藥品。耗材購進以河南省耗材掛網目錄及洛陽市耗材中標目錄采購。嚴格按照省市招標價格執(zhí)行。
7組織全院醫(yī)務人員開展基本藥物合理使用的培訓及學習，按照上級文件精神，把合理使用基本藥物落實到各個科室。基本藥物使用率不超過70% 。對超過科室進行批評教育及經濟處罰。
存在問題;由于我們對文件精神領會不透，對醫(yī)藥領域采購問題沒有及時學習，所以造成藥品采購出現(xiàn)超標范圍，少點超標品種數量。
通過自查對我們對于我們工作中的不足之處，將立即整改。 1 將立即整改供貨企業(yè)必須按照醫(yī)藥購銷合同進行嚴格配送，沒有配送權拒絕辦理點擊入庫。
2提高思想認識，加強組織學習。通過自查對我院更好的搞好藥品衛(wèi)材的采購工作。
3認真執(zhí)行文件相關政策，對存在的問題進行合理整改，認真開展清理整頓工作。
4通過自查認真執(zhí)行醫(yī)藥購銷法規(guī)，監(jiān)督醫(yī)藥招標程序，嚴格按照文件內容規(guī)范藥品招標品種數量，規(guī)范配送公司配送制度，按照合同及網上采購目錄合理進行采購。
5針對個別病區(qū)存在不合理使用抗菌藥物的情況，我院將專門增配抗菌藥物管理模塊，規(guī)范抗菌藥物管理和使用，從而杜絕損害群眾利益的情況發(fā)生。
根據--發(fā)〔2005〕-號文件的要求，我局于2005年6月下旬至7月--日對全縣林業(yè)行業(yè)貫徹執(zhí)行《行政許可法》情況，進行了全面自查自糾，現(xiàn)將自查自糾情況報告如下：
一、加強組織領導，全面開展自查自糾
林業(yè)局黨組于-月--日召開了專題會議，成立了以局長--同志為組長，副局長--、--二同志為副組長，--------為成員的自查自糾領導小組。自查自糾領導小組辦公室設在林業(yè)--，--同志任辦公室主任。專題會上，黨組書記、局長--同志組織參會人員認真學習了文件精神，并對全縣林業(yè)行業(yè)《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況開展專項檢查的相關事宜作了具體安排部署。
二、堅持依法行政，行政行為規(guī)范
在依法行政上，我局主要依據《森林法》、《森林法實施條例》、《野生動物保護法》、《陸生野生動物保護實施條例》、《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》、《自然保護區(qū)條例》、《野生植物保護條例》、《森林防火條例》、《植物檢疫條例》、《森林病蟲害防治條例》、《--省天然林保護條例》、《退耕還林條例》、《--省綠化條例》、《行政許可法》的規(guī)定依法行政，并在依法行政過程中加強對職工相關法律、法規(guī)知識的學習和培訓，我局曾多次集中組織機關、直屬單位、基層林業(yè)站人員培訓，實行嚴格考核制度，大大提高了林業(yè)行政人員素質，逐步規(guī)范了林業(yè)行政行為。
三、堅持公平、公開，公正原則，嚴格依法行政
對林業(yè)行政許可項目，我局始終堅持公平、公開、公正原則，凡是行政機關、公民、法人或其它組織合法提出的許可申請，我局均依照法律法規(guī)和行政許可的規(guī)定，嚴格審查，依法準予從事特定活動，認可其資格。并在實施行政許可工作中，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。
四、嚴格執(zhí)行收費制度，合法使用資金
林業(yè)行業(yè)收費是依據法律、法規(guī)、政策規(guī)定收取規(guī)費，我局始終嚴格按照物價局核準的收費項目、標準、計算單位、范圍、對象收取，出具專用票據、認真執(zhí)行收支兩條線，杜絕了坐收坐支、截留、挪用、私分違規(guī)違紀現(xiàn)象。對任何有合法來源的資金，實行嚴格的審計審批制度，做到合法使用資金。
五、存在的主要問題
1、在行政許可項目審核審批過程中，個別法人、業(yè)主在征占用林地時，對應提交的文件資料不能及時提交，導致向上級主管部門報批材料不能如期報送。
2、在省道--線改建過程中，個別行政管理單位，在給農民補償問題上，一再推延，致使線東段公路改建征占用林地到現(xiàn)在不能報批。小陳老師工作室原創(chuàng)
3、林業(yè)行政許可中，在辦證環(huán)節(jié)上個別職工政策水平、業(yè)務素質欠缺，有待進一步提高。
根據江蘇省司法廳指示，我所于2019年9月8日組織全所律師傳達學習了省廳編制下發(fā)的警示教育典型案例，并要求全所律師對照警示教育典型案例，開展內部自查自糾。
自活動開展以后，本人認真學習了《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范》、《律師規(guī)范執(zhí)業(yè)警示教育》專題會議的會議精神與警示教育典型案例等，結合自身實際，深入細致地查找自身在政治立場、執(zhí)業(yè)理念、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律、服務質量、廉潔作風等方面的問題，彌補不足，切實做到依法規(guī)范誠信執(zhí)業(yè)。現(xiàn)將本人自查自糾情況報告如下：
一、存在的問題
1.思想建設還需進一步加強，服務意識還需提高。對做中國特色社會主義法律工作者的本質要求，個別律師、法律工作者違紀違法的嚴重危害有一定的了解，但是還不夠深刻。不僅要保證以前和現(xiàn)在不犯原則性錯誤，也要保證以后不犯原則性錯誤。在工作中，對當事人的服務意識需要提高，對服務的體會的不深不透，在自己工作稍多時，存在與當事人溝通時略顯急躁，辦理案件時準備不夠充分。在辦理當事人案件時不是做的那么令人滿意，小成即滿，沒有認識到服務是永無止境的。
2.專業(yè)知識的學習還需進一步加強，自身的專業(yè)知識不能完全應對所遇的案件，在工作中往往就案件進行研究，需要什么學什么，急用什么學什么，碰到實際案例才查找相關法律法規(guī)以及案例，這說明了自身專業(yè)知識的不足，這嚴重影響了服務的質量，應該予以加強。
3.工作不夠積極主動，方法不夠靈活多變。在工作中遇到繁瑣、復雜的案件，有時會采取逃避的方法，認為“船到橋頭自然直”，而不是積極主動地去尋找解決的對策；在處理類似的案件時，工作方法形成固定模式，沒有做到具體案例具體分析。
二、存在問題原因分析
1.思維局限，認識落后。平常在工作中，沒有深刻認識到律師這一職業(yè)的公益性以及社會價值，職業(yè)榮譽感不夠，只局限于自己的個人業(yè)務，而沒有考慮到律師能對社會做出的貢獻。對律師能產生的危害認識也不夠深刻，只知埋頭案件，沒有注重提高自己的政治素養(yǎng)。
2.自身的學習沒有主動性，對學習的重要性認識不夠深刻，平常較為懈怠，遇到了案件才去學習相關知識。
3.做事情依靠經驗做事，不能及時用科學的思想來分析問題，沒有對每一個案件都認真的進行思考，導致出現(xiàn)在類似的案件中存在工作方法不夠靈活的問題。
三、整改措施
進一步規(guī)范文件運轉程序，加快文件處理節(jié)奏，做好文件的跟蹤、催辦、督辦、登記等工作，做到急件急辦、特件特辦，確保不漏辦、不延誤、不壓件。以下是小編為大家整理的文件自查自糾整改報告資料，提供參考，希望對你有所幫助，歡迎你的閱讀。
文件自查自糾整改報告一
根據《xx表彰活動等三個專項整治工作方案的通知》(XX黨辦發(fā)〔XX〕XX號)精神，我局認真自查了XX年以來單位制發(fā)的文件和簡報情況，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、從嚴控制各類文件
XX年以來，在從嚴控制發(fā)文工作中，我局較去年同期發(fā)文代字數量減少1個，各類發(fā)文減少11件，在印發(fā)數量上減少102份。通過自查，我局無隨意提高發(fā)文規(guī)格現(xiàn)象，能夠切xx“xx”整理實圍繞文體廣新職責進行制文，文件較去年同期沒有增多，報送程序均按規(guī)程進行操作。
存在的問題：在數量控制上雖有減少，但幅度不大。
二、從嚴控制各類簡報資料
目前，我局編發(fā)的簡報為1種，即《州文體廣新工作簡報》，報送范圍為州黨委、政府信息科，州電子政務辦，州黨委宣傳部。同時按簡報內容分別向自治區(qū)文化廳、體育局、廣播影視局、新聞出版局等廳局報送，向州直要求我局報送簡報的單位進行報送(如黨工委、紀檢委、政法委、婦聯(lián)等等)。以上均采取網上、OA網絡傳輸和網上辦理，只對存檔的簡報進行了紙制輸出，其他均通過局門戶網進行了對外，控制了印制數量。
經自查，簡報數量較去年同期有增加，對于編發(fā)簡報，均做到了局分管文字的負責領導審閱，同時注重提高簡報的質量和時效。在篇幅上也進行了字數控制。
存在問題的原因：一方面是我局涉及的業(yè)務較多，特別是今年較去年的重大活動和工作多，在上報信息方面，盡量想讓上級信息部門和業(yè)務關聯(lián)單位了解基本情況和工作動態(tài)，因此報送數量隨之增加;二是信息撰寫人員水平有限，在對文字綜合編撰上能力不強，在信息采用上有以數量求采用率的心態(tài)。
下一步整改方向：
一是切實開展文件簡報資料精簡工作，從嚴控制發(fā)文、簡報數量，精煉文稿簡報內容。二是辦公室負責人作為精簡工作“第一責任人”，切實履行職責，抓好各項工作的落實。
同時也建議有關部門取消對其業(yè)務工作信息簡報的報送任務及采用率，從源頭上解決過多過雜簡報的現(xiàn)狀。
文件自查自糾整改報告二
根據《XXxx整治工作方案》要求，中心領導高度重視，組織專人對中心精簡文件簡報資料專項整治工作進行認真自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下。
一、健全機構，確保活動取得實效
根據地委開展精簡文件簡報資料專項整治工作要求，中心及時召開專門會議，研究制定中心《開展精簡文件簡報資料專項整治工作方案》，成立了由書記任組長，主任任副組長，相關科室負責人為成員的開展精簡文件簡報資料專項整治工作領導小組，指定辦公室主任作為精簡文件簡報資料的“第一負責人”，認真、細致、負責地抓好各項工作的落實，確保精簡工作見實效、出實績。
二、按照整治重點，認真開展自查
按照中央、國務院《xx反費條例》和中央、自治區(qū)黨委及地委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關規(guī)定要求，對在精簡文件簡報資料方面存在的突出問題認真進行自查。
1、杜絕重復發(fā)文。中心嚴格按照規(guī)定，對于國家法律法規(guī)黨內法規(guī)和自治區(qū)地方法律法規(guī)已作出明確規(guī)定的、現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，沒有重復發(fā)文現(xiàn)象;沒有層層轉發(fā)上級來文現(xiàn)象;能夠通過電話、傳真、專網辦理的事項不再印發(fā)文件;一年內同一項工作只發(fā)一次文件。
2、控制發(fā)文上限。根據工作實際，對發(fā)文字號的件數制定上限，XX年上半年共有發(fā)文字號19個，比XX年同期28個減少32%;印發(fā)數量56份，比XX年同期104份減少46%。沒有以信箋、“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件，達到減少發(fā)文數量的目的。
3、控制文件規(guī)格。對貫徹落實上級文件的發(fā)文，沒有出現(xiàn)文件升格的現(xiàn)象;沒有向地委、行署指示性公文和要求地委、行署轉發(fā)文件。
4、嚴格報文規(guī)則。嚴格遵循屬于黨組職權范圍內的工作以中心黨支部名義報送地委;屬于中心職權范圍內的工作以中心名義報送行署的原則。沒有以中心名義向上級機關負責同志報送文件和以中心負責同志名義向上級機關報送文件;向上級機關報送的文件，均由中心領導根據工作分工簽批;文件按照程序報送收文機關辦公室。
5、提高文件質量。制發(fā)文件主題鮮名、重點突出、結構嚴謹、表述準確、語言精煉，突出思想性、針對性和可操作性，減少了重要性或意義的一般論述，大力倡導清新的文風，真正體現(xiàn)“短、實、新”的要求。
6、加快文件流轉。進一步規(guī)范文件運轉程序，加快文件處理節(jié)奏，做好文件的跟蹤、催辦、督辦、登記等工作，做到急件急辦、特件特辦，確保不漏辦、不延誤、不壓件。加快推進信息化建設，根據要求對于能通過OA傳送的文件，不再發(fā)送或上報紙質文件，降低運行成本，縮短流轉時間，提高辦事效率。
為認真貫徹落實食品安全法律法規(guī)，落實食品生產、流通、餐飲單位食品安全主體責任的相關規(guī)定，全面提升我市食品安全監(jiān)管水平，決定在全市開展食品安全主體責任落實年行動，為確保此項工作順利開展，特制定本實施方案。
一、指導思想
嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，堅持“提前介入、主動對接、跟蹤服務、嚴格把關”的原則，牢固樹立食品生產經營單位是食品安全“第一責任人”意識，強化日常監(jiān)管執(zhí)法，以自查結果數字化、自糾過程痕跡化、監(jiān)督管理智慧化為目標，督促食品生產經營單位牢固樹立食品安全底線意識，強化主體責任意識，建立健全食品生產經營規(guī)章制度和操作規(guī)程，有效控制風險，預防食品安全事故發(fā)生，進一步提升我市食品生產經營單位主體責任意識和食品安全整體水平。
二、實施范圍
全市所有食品生產、流通、餐飲服務單位。
三、主體責任內容
（一）食品生產企業(yè)落實主體責任內容
食品生產企業(yè)應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。食品生產企業(yè)應當依法對食品安全責任落實情況、食品安全狀況進行自查評價。對生產條件不符合食品安全要求的，要立即采取整改措施；發(fā)現(xiàn)存在食品安全風險的，應當立即停止生產活動，并及時報告屬地監(jiān)管部門。食品生產企業(yè)自查報告率要達到100%。
（二）食品流通單位落實主體責任內容
食品流通單位需依法取得食品經營許可證，并按照規(guī)定換證。從事接觸直接入口食品從業(yè)人員必須取得健康證明后才能上崗。建立并執(zhí)行食品進貨檢查驗收制度、健全進貨索證索票制度，且進貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于2年。
（三）食品餐飲單位落實主體責任內容
食品經營許可證合法有效，在經營場所醒目位置公示許可證、從業(yè)人員健康證、量化等級標識。建立第一責任人食品安全責任制，從業(yè)人員穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛(wèi)生，經營場所保持清潔、衛(wèi)生。索證索票齊全，按照食品外包裝標識要求規(guī)范貯存，無變質或超過保質期的食品。嚴格執(zhí)行餐用具清洗消毒保潔。
四、工作要求
（一）高度重視，強化責任意識
《食品安全法》明確食品生產經營者是食品安全的第一責任人，應承擔食品安全主體責任，同時也明確要求建立自查自糾制度。開展落實食品生產經營單位主體責任年行動是國家總局在食品監(jiān)管方面開展的一項重要工作，各食品生產經營單位務必高度重視，強化責任意識、法律意識。各食品生產經營單位要對照負面清單，簽訂食品安全承諾書，承諾書一式2份，由生產經營單位負責人簽名并加蓋單位印章后，1份本單位留存，1份報轄區(qū)市場監(jiān)管部門。各分局要以此為契機，結合網格化監(jiān)管，認真梳理本轄區(qū)內的食品生產經營單位信息，結合實際，制定監(jiān)管方案，進一步明確工作目標、任務、舉措和時間節(jié)點，確保工作按計劃有序推進。
（二）強化核查，落實監(jiān)管責任
各分局、相關科室要按照“網格化監(jiān)管”要求，加強對食品生產經營單位食品安全主體責任自查工作的核查力度，嚴格按照方案要求實施核查工作。同時，要對食品生產經營單位在自查自糾過程中存在的問題做好指導工作，對核查中發(fā)現(xiàn)的問題要做好督促整改落實工作。對拒不履行食品安全主體責任相關義務的食品生產經營單位實施嚴格的監(jiān)管措施，增加核查檢查頻次，對其違法違規(guī)行為要加大執(zhí)法力度，對其違法違規(guī)行為實施嚴厲打擊。
（三）落實措施，確保自查到位
各食品生產經營單位要結合實際，認真研究學習負面清單的內容，并簽訂承諾書。自查的要求和自查自糾制度，做到二個確保：一是確保自查結果數字化。嚴格按照要求，在自查結果數據欄中如實填寫自查結果數據，數據真實有效，動態(tài)反映生產經營實際。二是確保自糾過程痕跡化。經營者要對自查發(fā)現(xiàn)的問題及時做好自糾工作，使自糾過程痕跡可查。
根據省人大常委會的統(tǒng)一部署，市人大常委會決定于今年6月至8月，在去年開展執(zhí)法檢查的基礎上，繼續(xù)在全市范圍內對生態(tài)市建設和環(huán)境保護法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查。跟蹤檢查是對政府工作的有力支持和推動，各縣（市、區(qū)）政府和有關部門應認真做好配合工作。根據省政府辦公廳《關于認真配合做好生態(tài)建設和環(huán)保執(zhí)法跟蹤督查工作的通知》精神，現(xiàn)就配合做好生態(tài)市建設和環(huán)境保護執(zhí)法跟蹤檢查工作的有關事項通知如下：
一、明確指導思想和總體要求
配合做好生態(tài)市建設和環(huán)境保護執(zhí)法跟蹤檢查工作，要堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照國務院《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護決定》要求，認真貫徹落實全省第七次環(huán)境保護大會和全市第五次環(huán)境保護工作會議精神，緊緊圍繞打造生態(tài)*、和諧*的目標，著力解決群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問題，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境質量，保障人民群眾環(huán)境權益，促進我市經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
要通過這次跟蹤檢查，進一步增強各級領導干部的生態(tài)環(huán)境意識和法制觀念，切實轉變經濟增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經濟，自覺地走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要加強依法行政，結合整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，全面實施*市環(huán)境污染整治行動方案、*市曹娥江流域環(huán)境綜合治理行動方案，嚴肅環(huán)境執(zhí)法，認真查處各類環(huán)境違法案件，推動解決重點區(qū)域、重點行業(yè)的突出環(huán)境問題，確保去年省、市人大常委會執(zhí)法檢查中提出的環(huán)境問題得到解決。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保工作，加快環(huán)保基礎設施建設，確保污水處理廠達標排放。要結合農村環(huán)境“五整治一提高”工程，開展農村面源污染整治，推進社會主義新農村建設。
二、突出工作重點抓好自查自糾
根據市人大常委會部署和要求，本次執(zhí)法檢查各縣（市、區(qū)）政府和有關部門要著重從以下幾個方面開展自查自糾。
（一）去年市人大常委會《關于生態(tài)市建設和環(huán)境保護執(zhí)法檢查整改工作情況報告的審議意見》的落實情況以及存在突出問題的整改落實情況；
（二）依法行政，建立完善生態(tài)補償機制和領導干部政績考核機制等方面的情況；
（三）曹娥江流域環(huán)境綜合整理的進展情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保，加快城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設和污水處理廠達標排放情況以及加強農業(yè)農村面源污染治理方面的情況；
（四）各級政府及有關部門生態(tài)環(huán)境保護履職情況。
三、認真做好跟蹤檢查的各項配合工作
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。開展執(zhí)法檢查是人大常委會履行職責、監(jiān)督政府的有效手段。各級政府和有關部門要充分認識這次執(zhí)法跟蹤檢查的重要性和必要性，精心組織，周密安排，落實責任，大力開展生態(tài)環(huán)境法制宣傳教育，營造強大的執(zhí)法聲勢和良好的工作氛圍。
（二）加強領導，積極配合。各縣（市、區(qū)）政府及有關部門要自覺接受人大常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動向人大常委會匯報開展生態(tài)市建設和環(huán)境保護法律法規(guī)執(zhí)行情況，為執(zhí)法跟蹤檢查創(chuàng)造良好條件。各有關部門要各司其職，抓緊做好本部門、本行業(yè)的執(zhí)法檢查和整改工作。
（三）明確時間，落實責任。各縣（市、區(qū)）政府要抓緊制定配合跟蹤檢查工作的計劃和實施方案，確定工作重點和時間安排，部署落實有關工作。
1、6月份，各縣（市、區(qū)）政府及有關部門結合本地實際，認真開展自查自糾，配合市人大常委會開展重點檢查和各縣（市、區(qū)）人大常委會組織的檢查，如實匯報工作情況，堅持邊查邊糾，認真做好整改工作。根據省政府的要求，該項工作各地正在進行中，各地應于7月6日前將自查自糾情況上報市環(huán)保局；
通過全面、深入、徹底的安全生產大檢查，進一步落實生產經營單位安全生產主體責任和部門監(jiān)管責任，全面排查治理事故隱患，嚴厲打擊非法違法行為，推動企業(yè)進一步健全并落實安全管理規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和標準，加快安全基礎建設，強化科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，堅決遏制各類安全生產事故的發(fā)生。
二、組織領導
為加強對安全生產大檢查工作的領導，商務局成立安全生產工作領導組（另行下文），各協(xié)會和局有關股室負責人為成員的領導小組，負責指導協(xié)調這次安全生產大檢查工作。
三、檢查范圍
商貿流通領域的各生產經營單位，重點檢查農貿市場、超市、加油站（點）、液化氣站、民爆器材經營等企業(yè)。
四、檢查內容
1、安全生產責任制落實情況。企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2、安全生產法律法規(guī)、標準化規(guī)程執(zhí)行情況。
3、設立安全生產管理機構和配備專（兼）職安全管理人員情況。
4、安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)范建立、執(zhí)行情況。
5、隱患排查整改和重大危險源、監(jiān)控管理情況。
6、企業(yè)安全生產設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，重點檢查農貿市場、商場等人員密集場所和民爆倉庫、加油站的消防設備設施、疏散通道以及用火用電安全等情況。
7、應急管理情況。配備應急救援物資，制訂應急救援預案和應急演練情況。
8、安全基礎工作及教育培訓情況。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和一線職工教育培訓情況。
9、“安全生產月”活動開展情況和“打非治違”專項行動開展情況。
五、檢查方式和時間安排
本次大檢查采取各生產經營單位自查和主管部門督查相結合的方式進行，上下聯(lián)動，在督促企業(yè)認真開展安全生產自查的同時，組織專門檢查督查組，深入一線進行督促檢查。
一、檢查對象
市政府所屬具有行政處罰權的行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授予行政處罰權的組織（以下簡稱行政處罰實施機關）。今年檢點對象是市公安局、市質監(jiān)局、市農委及其直接管理的、法律法規(guī)授予行政處罰權的組織。
二、檢查內容
2011年以來，行政處罰實施機關貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》、《政府信息公開條例》、《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，實施行政處罰工作的總體情況。
（一）實施行政處罰的主體、權限和依據合法情況。
1.是否在法定權限范圍內實施行政處罰；
2.實施行政處罰是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章關于實施機關、條件、增幅等實體內容的規(guī)定；
3.是否存在行政不作為現(xiàn)象；
4.委托行政處罰是否依法向政府法制機構報送備案；
5.制定的行政處罰規(guī)范性文件是否依法公開并向上級行政機關報送審查備案。
（二）實施行政處罰的程序合法情況。
1.行政處罰告知制度、聽證制度、罰繳分離制度和收支兩條線管理等制度的執(zhí)行情況；
2.建立行政處罰案卷制度以及規(guī)范行政處罰自由裁量權工作開展情況等。
（三）行政執(zhí)法隊伍建設情況。
1.行政執(zhí)法人員資格管理和持證執(zhí)法情況；
2.對行政執(zhí)法人員以及下級行政機關行使行政處罰權的評議考核和責任追究情況。
三、檢查步驟和方法
本次檢查采取全面檢查與重點檢查相結合，自查與互查、抽查相結合的方法，統(tǒng)一組織，上下聯(lián)動，檢查分五個階段進行：
(一)自查階段（6月底前完成）。
市政府所屬各行政處罰實施機關對照檢查內容，對本部門行政處罰實施工作情況進行自查，并將自查報告在6月30日前報送市監(jiān)察局、市政府法制辦。
（二）督查階段（7月底前完成）。市監(jiān)察局、市政府法制辦牽頭，從相關行政處罰實施機關抽調人員組成督查組，對照自查情況進行督查。主要圍繞這次檢查的內容，重點督查公安、農業(yè)、質監(jiān)部門及其直接管理的、法律法規(guī)授予行政處罰權的組織行政處罰實施情況。
督查方式：1.聽取公安、農業(yè)、質監(jiān)部門開展自查情況的匯報；
2.對上述部門2011年1月1日至2012年6月30日期間辦結的行政處罰案卷按比例隨機進行抽查；
3.向人大、法院等有關機關了解上述部門2011年以來行政復議、行政訴訟和行政投訴的基本情況；
4.電話回訪當事人等。
督查組對督查情況進行歸納、分析、匯總，肯定成績、指出不足，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出改進意見和建議。市公安局、市質監(jiān)局、市農委根據督查情況及時改正。
（三）互查階段（9月底前完成）。省監(jiān)察廳、省政府法制辦組織各設區(qū)的市進行互查。按照省統(tǒng)一安排，市監(jiān)察局、市政府法制辦牽頭，從市公安局、質監(jiān)局、農委抽調人員組成檢查組，開展互查。
（四）整改階段（10月底前完成）。
市監(jiān)察局、市政府法制辦向被檢查單位反饋檢查情況，提出整改意見和建議。各被檢查單位將整改情況于10月20日前報市監(jiān)察局、市政府法制辦。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的、造成嚴重后果的違法行為，要堅決糾正，并依法追究有關責任人的責任。
（五）總結階段（11月底完成）。市監(jiān)察局、市政府法制辦對檢查情況進行總結，向市政府報告檢查的情況并進行通報。
四、工作要求
（一）高度重視，周密謀劃。組織開展行政處罰實施工作情況檢查，進一步加強和改善行政執(zhí)法工作，確保法律法規(guī)正確實施，是全面推進依法行政、加快建設法治政府的重要舉措，市政府有關部門、直屬機構要深刻認識此次檢查活動的必要性和重要性，認真對待，精心組織，扎實推進。要以此為契機，進一步提高行政執(zhí)法水平，抓緊、抓實、抓好，抓出實效，確保不擺形式、不走過場。
一、 自查自糾工作開展情況及自查內容
（1）自查自糾工作開展基本情況
此次自查自糾，我公司總經理擔任組長，通過對文件的學習，使公司員工認識到為什么要開展反洗錢工作，以及它的重要性和意義。利用各種培訓、工作會議等機會、采取各種形式深入開展反洗錢知識、反洗錢法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定的宣傳，認真組織開展反洗錢宣傳活動，普及反洗錢知識，提升公司廣大員工、保險人和社會公眾的反洗錢意識。
（2）自查內容自查情況
1、客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存工作。嚴格按照客戶身份識別制度識別客戶身份，了解被保險人和交易的實際受益人，核對客戶的有效身份證件或其他身份證明文件，登記客戶身份基本信息，并留存有效身份證件或其他身份證明文件的復印件或者影印件。
2、客戶洗錢風險等級劃分。了解客戶身份、業(yè)務和交易信息，結合客戶洗錢風險分類，客觀、審慎評定洗錢風險等級，持續(xù)進行客戶風險等級跟蹤評價。除此之外，提高客戶交易的檢查頻率，根據不同客戶分類級別采取措施對客戶進行識別，并就此對客戶風險等級劃分進行管理。
3、大額交易和可疑交易識別報告工作開展情況。嚴格執(zhí)行大額和可疑報告制度并根據實際制定了大額交易和可疑交易報告內部管理制度和操作規(guī)程。
4、反洗錢內控制度執(zhí)行情況和其他基礎工作情況。我司按照上級要求成立了以總經理為組長，各部門負責人為小組組長，將反洗錢工作職責落實到崗、落實到人；并結合公司實際制定了反洗錢內控制度，在工作會議上向公司員工及合作伙伴進行了宣導，保證了制度的執(zhí)行效果。
5、按照上級公司的要求定期登錄公司反洗錢監(jiān)控報送系統(tǒng)，對總公司提取的可疑交易待確認數據及時進行分析確認，確保數據質量。
（3）反洗錢培訓和宣傳工作
按照分公司在全轄開展“反洗錢宣傳月活動”的相關要求，我司工作人員對前來投保的客戶發(fā)放返洗錢宣傳資料。
二、對發(fā)現(xiàn)問題的整改計劃
本次反洗錢自查自糾工作覆蓋到各險種、自查時間為**年*月*日-**年*月4日，自查時間跨度**年*月*日-**年*月*日。**年*月*日經報表調取系統(tǒng)內的所有已決案件(剔除農險)共計***件：其中機動車輛保險***件、健康險***件、企業(yè)財產險**件、意外險**件、責任險**件，針對上述案件進行自查發(fā)現(xiàn)：內控制度有漏報現(xiàn)象、公司員工的反洗錢綜合水平有待提高。整改措施：1、完善反洗錢內控制度，杜絕再次出現(xiàn)內控制度漏報現(xiàn)象；2、我中心支公司加強對員工進行反洗錢培訓，將反洗錢知識測試以及實際工作中反洗錢操作結合在一起，納入年終考核中。
三、下一步反洗錢工作開展
***年*月*日以后的案件嚴格按照反洗錢方案執(zhí)行，今后我們將繼續(xù)把發(fā)洗錢工作作為一項長期的重要工作來抓，嚴格執(zhí)行大額和可疑交易報告制度，加大反洗錢宣傳培訓的力度，確保全體員工樹立應有的反洗錢意識，掌握必要的反洗錢技能，增強反洗錢工作的緊迫感、主動性；在工作中，嚴格履行反洗錢義務，切實打擊洗錢活動。
特此報告
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1、總體目標：在年普遍開展對不正當交易行為自查自糾的基礎上，重點針對近些年來有關單位和個人新發(fā)生的不正當交易行為繼續(xù)深入開展自查自糾、集中整改工作，使經營者普遍受到教育，錯誤觀念和不正當交易行為得到糾正，依法經營和誠信經營意識不斷增強；使國家公務員特別是領導干部主動查找和認識存在的問題，改正錯誤，強化廉潔自律意識；使監(jiān)管部門和單位找準監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，建立健全并落實規(guī)章制度，加強和改進監(jiān)管工作。同時，通過繼續(xù)深入開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索，促進查辦案件工作；針對體制機制和制度存在的弊端，提出改革創(chuàng)新的意見，建立健全防止商業(yè)賄賂長效機制。
2、基本原則：堅持以教育疏導為主；堅持依法依紀和依據政策辦事；堅持實事求是、分類處理；堅持自查自糾與集中整改相結合、檢查監(jiān)督和建立長效機制相結合。
二、自查自糾的對象、范圍和重點領域
1、主要對象：一是各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門及其工作人員；二是企業(yè)事業(yè)單位及其管理人員和有業(yè)務處置權的人員等；三是有關國家機關干部和公務員。
2、范圍：由各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門組織本行業(yè)企業(yè)事業(yè)等單位對年以來單位和個人發(fā)生的不正當交易行為開展自查自糾。
3、重點領域：重點抓好工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經銷等領域的自查自糾。同時，抓好銀行信貸、商業(yè)保險、出版發(fā)行、體育、電信、電力、質檢、環(huán)保等方面的自查自糾。其他部門和行業(yè)也要結合自身實際，針對存在的問題，根據本方案，開展自查自糾和集中整改。
三、重點查找和糾正的突出問題
（一）行業(yè)主管（監(jiān)管）部門重點查找和糾正的突出問題
各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要結合各自特點，通過對本行業(yè)不正當交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、特點等進行分析，認真查找和糾正下列重點問題：
1、機關及其工作人員利用職權參與或干預企業(yè)事業(yè)單位經營活動，謀取非法利益的行為；
2、機關及其工作人員在實施行政許可、行政審批中索賄受賄的行為以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為；
3、、失職瀆職以及其他不履行市場監(jiān)管職責，放任、縱容甚至包庇搞不正當交易的行為；
4、監(jiān)管手段、方法和有關規(guī)章制度存在的缺陷或不足；
5、違反統(tǒng)一市場原則或國家統(tǒng)一規(guī)定，擅自設置準入門檻或搞地方保護。
（二）企業(yè)事業(yè)等單位重點查找和糾正的突出問題
企業(yè)事業(yè)等單位要圍繞經營決策、資產處置、資金調度、物資采購、市場營銷等重點環(huán)節(jié)重點崗位，重點查找和糾正下列突出問題：
1、在商品購銷（服務）中給予或收受不正當利益的行為；
2、為獲取行政審批或行政許可，向有關部門或工作人員行賄的行為；
3、在各類招投標活動中，特別是在政府投資項目招投標中的違規(guī)違法行為；
4、在國有企業(yè)、事業(yè)單位改制和產權轉讓中違反規(guī)定，暗箱操作，侵吞國有資產、造成國有資產流失、侵害職工合法權益等問題；
5、經營決策機制和內部規(guī)章制度可能產生或縱容商業(yè)賄賂的問題。
各單位可以結合實際，在認真查找和糾正上述重點問題的同時，選擇確定本行業(yè)本單位自查自糾的其他重點問題。
四、方法步驟和時間安排
我市對不正當交易行為繼續(xù)深入開展自查自糾和集中整改工作集中安排在年月至月，大體分三個階段六個環(huán)節(jié)進行。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門和各企業(yè)事業(yè)單位要結合各自的實際，制定自查自糾和集中整改工作的具體辦法，對本行業(yè)本單位自查自糾工作的時間進度、工作步驟和方式方法等作出具體安排。
（一）第一階段
1、宣傳動員。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要召開自查自糾專題動員會，對本行業(yè)本單位的自查自糾工作作出部署，提出明確要求。要在前一階段動員部署的基礎上，采取多種形式，集中一段時間組織深入學習中央《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》和中央、省、市關于組織開展不正當交易行為自查自糾和查處商業(yè)賄賂案件等方面的文件以及《反不正當競爭法》等有關法律法規(guī)和黨紀政紀條規(guī)，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，增強自查自糾的自覺性。要采取多種形式，加強宣傳教育，為自查自糾工作營造良好的輿論氛圍。
2、調查摸底。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要深入開展摸底調查，掌握不正當交易行為的主要手段、方法和特點，所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況，以及監(jiān)管工作和隊伍管理中存在的問題。
（二）第二階段
3、查找突出問題。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要采取召開本部門、本單位負責人和有關人員會議、個別談話、組織檢查以及運用審查營銷費用、清理合同（副本）或補充協(xié)議及備忘錄、查看董事會和部門工作會議記錄、清理部門和單位規(guī)范性文件等措施和方法，認真查找存在的突出問題。對查找出來的問題要認真填寫《個人自查自糾呈報表》（附件1）、《單位自查自糾呈報表》（附件2）并報有關單位備案。個人的自查自糾報表材料不存入本人人事檔案，是普通干部、職員的由本級治賄辦保存，科級干部的由所在縣市區(qū)和局級治賄辦保存，處級以上干部的統(tǒng)一報送市治賄辦保存，作為案件查處牽涉時的依據。《單位自查自糾呈報表》報送上一級治賄辦保存?zhèn)浒浮?/p>
4、分類作出處理。對查找出的不正當交易問題，各主管（監(jiān)管）部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要按照工作和業(yè)務范圍、干部管理權限和中央《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》確定的原則及中央關于組織開展不正當交易行為自查自糾工作的文件精神，依紀依法、實事求是地作出處理。堅持被查從嚴、自查從寬的處理原則，要根據事實、情節(jié)、后果，以及認錯態(tài)度等，予以區(qū)別對待。
（1）對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；
（2）對情節(jié)嚴重，但在自查自糾期間能主動說清問題并認識和糾正錯誤的，依據有關規(guī)定從輕、減輕或免予處分；
（3）對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀違法問題的，一經發(fā)現(xiàn)，從嚴處理；
（4）對行業(yè)中普遍存在的問題，要結合糾風工作予以治理；
（5）對涉嫌違法犯罪的，要移送行政執(zhí)法部門和司法機關處理。
5、認真搞好整改。針對自查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，制定整改措施，切實加以整改。整改效果不好的，上級部門或主管（監(jiān)管）部門要督促其重新進行整改。各企業(yè)事業(yè)等單位要完善內部管理制度，規(guī)范經營行為。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要針對監(jiān)管中存在的問題，進一步加大監(jiān)管力度。有關部門要開展對企業(yè)營銷費用的審計、檢查，切斷不正當交易的資金渠道。
各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，清理、修訂相關文件規(guī)定，建立健全規(guī)章制度，鞏固自查自糾的成果。
（三）第三階段
6、組織檢查總結。企業(yè)事業(yè)等單位自查自糾工作完成后，要認真總結并向本級主管（監(jiān)管）部門書面報告自查自糾和問題整改工作情況，行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要將其自身及本行業(yè)的自查自糾情況進行認真總結。市治賄辦要對各縣市區(qū)和市直重點領域和行業(yè)主管監(jiān)管部門（局）自查自糾工作和集中整改質量進行檢查和評估。對自查自糾和問題整改不認真、不得力、效果不明顯的，要責令其“補課”，通報批評，并追究責任。各縣市區(qū)各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門在年月日前將自查自糾情況、整改措施和整改結果書面報市治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室。月日前市治賄辦將全市自查自糾、集中整改和檢查情況書面報省治賄辦。
五、組織領導和責任分工
深入開展不正當交易行為自查自糾、集中整改工作在市各級治理商業(yè)賄賂領導小組及其辦公室的組織指導下實施，要按照市委辦、市政府辦《關于治理商業(yè)賄賂專項工作市直有關單位責任分工的意見》（辦發(fā)[]14號），堅持“誰主管（監(jiān)管）、誰負責”的原則，依據職能分工和管理層級，認真組織自查自糾、集中整改工作。其中：
1、市國土資源局負責土地出讓和礦產資源開發(fā)活動的自查自糾。重點對年以來的每一宗土地出讓和采礦權、探礦權出讓過程進行梳理，看是否存在越權批地、違法供地等行為；經營性土地使用權是否通過招標、拍賣、掛牌交易方式出讓；經濟適用房、拆遷安置房等行政劃撥用地，是否被更改為經營性房地產項目用地；招標、拍賣、掛牌交易是否嚴格按照有關規(guī)定進行；在礦山資源開發(fā)和經銷方面是否存在暗箱操作、規(guī)避招標和拍賣的行為；在采礦權、探礦權出讓和資源經銷上是否存在商業(yè)賄賂的問題。
2、市建設局、建工局負責對工程建設活動的自查自糾，同時對市政基礎設施工程建設，以及市政公用事業(yè)產權交易中相關的企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾進行主抓。重點清查年以來全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導地位的建設工程項目中存在的商業(yè)賄賂問題。包括上述項目是否公開招標發(fā)包；有關部門是否依法審批招標方案；是否存在肢解工程的情況；是否嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章進行招標投標；是否存在商業(yè)賄賂等其他方面的問題。
3、市衛(wèi)生局負責對醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務活動的自查自糾。重點治理醫(yī)療機構及其從業(yè)人員在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中存在的商業(yè)賄賂問題。包括是否建立完善藥品和醫(yī)療器械集中采購制度，對藥品和醫(yī)療耗材價格的監(jiān)管是否到位，流通環(huán)節(jié)是否減少，有無中間盤剝現(xiàn)象；重點對年以來下屬各醫(yī)院、所、中心的大宗藥品和醫(yī)療器械采購進行逐一梳理，看是否有公告、是否公開招標、合同是否完善，并和當時市場價格進行比對，是什么部門、什么人經辦，中標供應商的情況、是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問題。同時，清查各醫(yī)療單位有無亂檢查、亂開藥、亂收費、變相漲價和層層加價情況；是否存在藥品回扣和開單提成等商業(yè)賄賂方面的問題。
4、交通局負責組織工程建設領域從事本行業(yè)工程項目建設的項目業(yè)主、設計、施工、監(jiān)理及有關中介機構等企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾工作。
5、市國資委負責對產權交易活動的自查自糾。重點治理國有企業(yè)改組改制和產業(yè)結構調整中存在的商業(yè)賄賂問題。包括是否設立產權交易管理及監(jiān)督機構，產權交易機構是否具備規(guī)定條件；產權交易的政策、規(guī)章是否完善；國有資產產權轉讓，含有償兼并、破產企業(yè)資產變現(xiàn)，企業(yè)改組改制和產業(yè)結構調整中涉及產權交易行為，國家股、國有法人股增資擴股和轉讓，車輛及大型機器設備、生產線、車間等有形、無形資產的整體、部分產權轉讓，以及道路、橋梁等基礎設施經營權的轉讓，是否在依法設立的產權交易機構按照有關程序、規(guī)定進行；是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問題。并對年以來國有企業(yè)轉讓、出售情況進行梳理，是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問題。
6、市財政局負責組織政府采購業(yè)務活動的自查自糾工作。內容為：是否建立政府采購組織與管理體制，實行管理機構與執(zhí)行機構分設；是否嚴格執(zhí)行采購制度，并依法組織、監(jiān)督采購活動；是否實行政府采購預算制度和專戶集中支付制度；是否依法審批招標方案。逐項對年以來的每項政府采購活動進行梳理和比對，看是否有公告、是否公開招標、合同是否完善、中標供應商的情況、是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問題。
7、食品藥品監(jiān)管部門負責組織藥品和醫(yī)療器械生產經營企業(yè)的自查自糾工作。
8、銀監(jiān)局負責組織銀行業(yè)金融機構的自查自糾工作。
9、新聞出版、教育等部門分別按照職能分工負責組織出版發(fā)行、印刷復制領域企業(yè)事業(yè)等單位的自查自糾工作。
10、工商行政管理、稅務、質檢、環(huán)保等部門要按照職能分工，積極配合行業(yè)主管（監(jiān)管）部門抓好企業(yè)事業(yè)等單位的自查自糾，并抓好本部門及其所屬機構的自查自糾工作。
其他相關成員單位，也要按照職責組織本系統(tǒng)深入開展自查自糾和集中整改工作。
六、工作要求
1、強化工作責任制。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要切實加強對自查自糾工作的組織領導。要實行嚴格的工作責任制，主要領導負總責，分管領導直接抓，安排專門力量具體抓，形成一級抓一級的工作機制。對組織自查自糾敷衍了事、消極被動的，要追究有關領導的責任。企業(yè)事業(yè)單位要按照行業(yè)主管（監(jiān)管）部門的統(tǒng)一要求，采取措施認真開展自查自糾。
2、加強督促檢查。各縣區(qū)、市直各單位、各主管（監(jiān)管）部門要采取有力措施，加強對本行業(yè)本系統(tǒng)開展自查自糾工作的督促檢查，全面了解情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。各級治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室要對重點行業(yè)和單位的自查自糾情況進行專項檢查。市治理商業(yè)賄賂領導小組將于月份組織力量，對各部門開展自查自糾工作情況集中進行一次檢查，并在一定范圍內通報。
3、搞好組織協(xié)調。市各級治理商業(yè)賄賂領導小組及其辦公室要認真負責地做好組織協(xié)調工作。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門和執(zhí)紀執(zhí)法機關、司法機關要各司其職、各盡其責，密切配合，提高工作的整體效能。
根據莆涵食安辦《關于開展2014年食品安全監(jiān)管糾風工作的通知》文件精神，為確實做好本系統(tǒng)水產品質量安全監(jiān)管工作，經研究特制定區(qū)海洋與漁業(yè)局2014年水產品安全監(jiān)管糾風工作方案如下。
一、指導思想
2014年食品安全監(jiān)管專項治理工作，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局、標本兼治、糾建并舉、突出重點、統(tǒng)籌推進，著力在解決漁業(yè)生產、水產品質量安全熱點焦點問題上下功夫、在創(chuàng)新機制上下功夫，認真履行本部門食品安全監(jiān)管職責，加強食品安全日常監(jiān)管工作，有效防范食品安全事故的發(fā)生，切實維護人民群眾切身利益。
二、主要任務
（一）加大食品安全宣傳，增強食品安全責任意識。將水產品食品安全納入局工作目標，加大執(zhí)法力度，加強食品安全信息管理和綜合利用，加強食品安全事故報告和應急管理，開展食品安全宣傳教育活動，構建食品安全監(jiān)管長效機制。
（二）完善管理規(guī)范，實現(xiàn)養(yǎng)殖生產全過程監(jiān)管。強化水產養(yǎng)殖過程三項記錄監(jiān)管，產地藥殘抽檢不合格率控制在3%以內。
（三）推進水產品質量安全專項整治工作。深入開展水產品安全隱患排查治理行動，加大案件查處力度，依法嚴厲打擊違法犯罪行為。
（四）開展“餐桌污染”治理工作，建設“食品放心工程”。按照區(qū)政府治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作要求，及省、市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)要求，一是開展水產品質量安全專項整治，清繳禁用藥物，從嚴打擊違規(guī)使用國家明令禁止的違禁藥物和化學物品的違法行為。二是開展水產品標準化示范區(qū)建設推行標準化生產。抓好無公害水產品等認證工作。三是開展水產品質量安全監(jiān)督抽檢工作，強化養(yǎng)殖生產單位用藥培訓，落實質量安全主體責任。使水產品安全監(jiān)管責任進一步落實，水產品行業(yè)自律顯著加強，生產銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制，人民群眾水產品消費安全得到切實保障。
三、實施步驟
（一）工作部署及自查自糾階段（6月30日前）
1、制定工作方案。結合本系統(tǒng)實際，制定《區(qū)海洋與漁業(yè)局食品安全監(jiān)管糾風工作實施方案》，進一步強化各部門糾風責任，促進本系統(tǒng)食品安全監(jiān)管各項工作落到實處。
2、精心動員部署。根據實施方案，對糾風工作進行部署，各部門要組織開展食品監(jiān)管自查自糾，認真查找監(jiān)管工作存在的問題，深入分析原因，采取切實有效措施，邊查邊改，整改到位。
（二）監(jiān)督檢查階段（7月1日-11月10日）
1、對各部門自查自糾情況和群眾舉報投訴反映的問題進行監(jiān)督檢查，主要檢查各項工作目標任務完成情況。對自查不認真、走過場的單位，責成重新進行自查自糾；對消極應付、掩蓋問題，出現(xiàn)重大食品安全事故的，追究有關人員的責任。
2、加大糾風工作的監(jiān)督力度。對損害人民群眾利益的不正之風，特別是對頂風違紀的問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。要加強專項檢查和日常督查。
（三）鞏固提高階段（11月11日-12月15日）
匯總監(jiān)督檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題，提出健全完善的措施建議，根據措施建議，進行整改完善，建立食品安全長效監(jiān)管機制。
四、工作要求
（一）加強組織領導。充分認識食品安全及其監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，把食品安全監(jiān)管糾風工作列入重要議事日程，主要領導要親自過問，分管領導要直接抓，認真部署，狠抓落實，做到組織落實、人員落實、經費落實、工作落實，及時解決監(jiān)管存在的困難和問題。
（二）加強監(jiān)管督查。要加強糾風工作專項監(jiān)督檢查，堅持日常與重要時期督查相結合、充分調動大家的積極性、主動性，把各項工作落到實處。對糾風工作中發(fā)現(xiàn)的問題能夠立即整改的，要立即整改；立即整改有困難的，要認真分析原因，制定措施，限期整改。
今天常委會的一項重要議題就是城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查動員。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查是今年市人大常委會的一項重要工作。前段時間主任會議專題作了研究，經過認真的準備，各項前期工作基本就緒，執(zhí)法檢查的實施意見也已下發(fā)。今天召開動員會議，并邀請建設局中層以上干部參加，目的是進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，部署工作，以確保執(zhí)法檢查取得實效。剛才大家都聽取了城鄉(xiāng)規(guī)劃法的法制講座，下面，我就開展好這次城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查，講四點意見。
一、提高認識，統(tǒng)一思想，明確執(zhí)法檢查的重要意義
這次城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查是監(jiān)督法實施后，本屆市人大常委會第一次開展的執(zhí)法檢查活動；也是城鄉(xiāng)規(guī)劃法自年1月1日施行以來，第一次就這部法律在我市的執(zhí)行情況進行檢查。開展好這次執(zhí)法檢查，對于深入貫徹實施監(jiān)督法，推進“法治建德”建設；學習實踐科學發(fā)展觀，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；貫徹市委全會精神，推進“三個年”活動等都具有重要意義。
（一）開展執(zhí)法檢查，是貫徹實施監(jiān)督法，推進“法治建德”建設的需要
對法律法規(guī)在本行政區(qū)域內的執(zhí)行情況開展檢查，是法律賦予人大常委會的職能，也是人大監(jiān)督工作的一種有效形式。《監(jiān)督法》規(guī)定人大常委會“每年選擇若干關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，有計劃地對有關法律、法規(guī)實施情況組織執(zhí)法檢查。”開展執(zhí)法檢查，針對法律法規(guī)執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，進行跟蹤監(jiān)督，其主要目的是確保法律得到正確實施，確保政府行政權得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。執(zhí)法檢查的過程，既是有效促進行政機關依法行政、促進一些關系廣大人民群眾切身利益問題的逐步解決的過程，同時也是宣傳普及法律，糾正違法現(xiàn)象，解決執(zhí)法難點，有利于形成良好的執(zhí)法環(huán)境的過程。因此，開展執(zhí)法檢查對于增強人大監(jiān)督實效、推進“法治建德”建設具有十分重要的作用。
（二）開展執(zhí)法檢查,是學習實踐科學發(fā)展觀，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求
當前，全市上下正認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。什么是科學發(fā)展？只有漂亮的城市，沒有美麗的農村，那不叫科學發(fā)展；只顧加快城市建設，不去統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，那也不叫科學發(fā)展。堅持科學發(fā)展，不僅要著眼于城市，也要著眼于農村，著眼于促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。當前，我市新農村建設的內容不斷拓展，力度不斷加大；市里也花了很大的精力和成本，著手編制了市域總體規(guī)劃，這些充分說明，市委市政府和有關職能部門都非常重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的規(guī)劃和建設。而城鄉(xiāng)規(guī)劃正是政府指導、調控城鄉(xiāng)建設發(fā)展的基本手段，是保障城鄉(xiāng)科學發(fā)展，維護社會公平正義的公共政策。城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實施，標志著我國改變城鄉(xiāng)二元結構的規(guī)劃制度，進入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、一體化管理的新時代。從這個意義上講，在我市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀的期間，市人大常委會對城鄉(xiāng)規(guī)劃法開展執(zhí)法檢查，本身就是學習實踐活動的一個很好的載體，有助于我市加快建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系，促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
(三)開展執(zhí)法檢查,是貫徹市委全會精神,推進“三個年”活動的具體舉措
規(guī)劃是總綱，規(guī)劃就是效益。規(guī)劃出點小偏差，會對當地經濟社會發(fā)展一些帶來持久的、難以突破的障礙。規(guī)劃失當，就會喪失發(fā)展的先機，延緩發(fā)展的速度。近年來，以《建德市域總體規(guī)劃》編修和制訂為突破口，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了較大成效。各項規(guī)劃較好地指導了城鄉(xiāng)建設，城鄉(xiāng)面貌都有了很大的變化，美麗的城市給來過建德的人都留下了美好印象，廣大農村也正發(fā)生著日新月異的變化，對此大部分市民是滿意的。這與我們高度重視規(guī)劃、高標準編制規(guī)劃、嚴格執(zhí)行規(guī)劃是完全分不開的，要感謝從事規(guī)劃建設的所有同志！但是，我們也應當看到，我們的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作正處于探索階段，城市和鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃管理的體制機制還不完善，鄉(xiāng)村規(guī)劃體系不健全、欠賬太多，城鄉(xiāng)建設的差距日益拉大；規(guī)劃執(zhí)行不嚴，隨意變更規(guī)劃，規(guī)劃跟著項目走、跟著建設走的現(xiàn)象時有發(fā)生；違法建設行為得不到及時有力查處等等。這些問題，有的是事關全市發(fā)展的重點，有的是群眾關注的熱點難點，需要我們在今后的工作中努力加以解決。今年，市委開展了推進主攻工業(yè)年、項目推進年、招商引資年“三個年”活動。要使“三個年”活動順利推進并取得實效，規(guī)劃是龍頭，必須先行，而且必須能夠落實到位。因此，通過這次執(zhí)法檢查，推動有關規(guī)劃的科學編制和正確實施，將有利于推進“三個年”活動扎實開展。
二、突出重點，嚴格程序，提高執(zhí)法檢查的實際效果
這次執(zhí)法檢查要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，突出重點，抓住關鍵，嚴格程序，依法辦事，講求實效，最終實現(xiàn)“四提升”：提升執(zhí)法檢查的組織水平、提升全社會對執(zhí)行規(guī)劃法的認識、提升“一府兩院”貫徹實施規(guī)劃法的工作能力、提升規(guī)劃法在建設“一流山水旅游城市”中的引領功能。具體的要求是：
第一，要突出重點，抓住關鍵。這次執(zhí)法檢查，市人大常委會在與市政府及相關職能部門溝通銜接的基礎上，結合我市實際，確定檢查的重點是“一主四團”，并明確了5個方面的重點檢查內容：一是城鄉(xiāng)規(guī)劃法及其相關法律法規(guī)的學習宣傳情況；二是城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和公開情況；三是城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批和批后管理情況；四是城鄉(xiāng)規(guī)劃調整及違規(guī)違章建設查處情況；五是市人大常委會關于規(guī)劃審議意見的落實情況以及執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法過程中遇到的困難和問題。
第二，要把握步驟，嚴格程序。這次執(zhí)法檢查分策劃準備、組織動員、自查自糾、檢查審議、整改落實五個階段進行。
今天會議結束后將進入第三個階段：自查自糾階段，時間為4月至5月上旬。期間市人民政府及其相關部門，根據執(zhí)法檢查的重點內容和各自的職責，開展自查自糾工作。
5月中下旬為檢查審議階段。期間，市人大常委會將集中時間、集中精力開展集中檢查，形成執(zhí)法檢查報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表調研和視察本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行情況。5月底的市十四屆人大常委會第20次會議將專題審議，審議后進行分項測評投票。
6月上旬以后為整改落實階段。各部門根據自查中發(fā)現(xiàn)的問題和市人大常委會審議的意見進行整改。考慮到規(guī)劃工作的特殊性，整改情況于2010年6月向市人大常委會報告。
第三，要嚴格要求，依法辦事。檢查組要嚴格按照監(jiān)督法的規(guī)定、人大常委會執(zhí)法檢查實施辦法和這次執(zhí)法檢查的實施方案開展工作，嚴格各項程序，把握工作要求。一是要認真檢查。在市政府及有關單位自查的基礎上，檢查組要進一步細化工作方案，深入相關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行重點檢查，同時開展座談，聽取匯報，查閱資料，外出考察，實地察看，掌握真實情況。檢查組要專題聽取市政府關于貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法的情況匯報，全面了解這部法律在我市的貫徹實施情況。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，檢查組要及時轉有關部門核查處理，并限期匯報辦理情況，以推動執(zhí)法檢查的有效開展和法律法規(guī)的貫徹實施。二是認真匯總情況。檢查組要認真匯總檢查情況，形成檢查報告。檢查報告要綜合分析各方面的情況，突出重點,客觀真實,既要講成績,也要講問題,對存在的問題要提出切實的整改意見。三是要認真審議。檢查結束后，市人大常委會將于5月底的例會上，專題聽取和審議市政府和市人大常委會執(zhí)法檢查組的相關報告，并形成審議意見。會后，審議意見將函告市政府，市政府要在規(guī)定的時間內向人大常委會匯報整改情況。市人大常委會將按照監(jiān)督法的要求，把執(zhí)法檢查情況和政府辦理審議意見的情況，向社會公告。
三、積極配合，主動協(xié)調，形成執(zhí)法檢查的工作合力
對城鄉(xiāng)規(guī)劃法的貫徹落實，政府負有組織領導、規(guī)劃實施、統(tǒng)籌協(xié)調、考核獎懲等責任；建設等部門負有相關的具體工作職責和監(jiān)督管理責任；司法機關、各有關行業(yè)組織和社區(qū)基層組織也都有相應的職責。今天的動員會，相關部門和單位的同志都來了，希望市政府及其有關部門，要積極配合，主動協(xié)調，自覺接受監(jiān)督。一是要認真自查。自查是開展執(zhí)法檢查的一項基礎性工作，相關單位和部門要按照執(zhí)法檢查實施方案的要求，進行一次全面、深入的自查工作，既要重視總結成績和經驗，又要注意查找工作中存在的問題，有針對性地提出改進措施，并按時向檢查組提交自查報告。二是要主動配合。市政府和有關部門要高度重視，尤其是建設部門，要以此次執(zhí)法檢查為契機，加快推進項目建設，結合“三個年”活動的開展，認真研究迎檢工作。要建立工作小組，配備專門的工作人員，制定具體工作方案，確保此次執(zhí)法檢查工作順利完成。三是要切實整改。要把整改工作貫穿于執(zhí)法檢查的全過程。對自查自糾階段檢查出來的問題，要堅持即查即改；對檢查組提出的問題，要綜合分析，查找原因；對常委會提出的審議意見，要認真對照，研究整改措施。同時要加強督促檢查，確保各項措施落實到位，切實通過這次執(zhí)法檢查，進一步強化有關各方的責任，協(xié)調工作關系，形成工作合力，進一步推進我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
四、加強領導，精心組織，保證執(zhí)法檢查的順利進行
為了加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查的領導，市人大常委會成立執(zhí)法檢查組，市人大常委會副主任蘇旭升任執(zhí)法檢查組組長，城建環(huán)保工委主任董光和、法工委主任鄧建昌任副組長。在開展集中檢查時，組建3個檢查小組，具體負責各項檢查工作。執(zhí)法檢查組和各檢查小組要精心組織，把各項工作做實做細，確保圓滿完成這次執(zhí)法檢查任務。
一要認真學習。熟悉和掌握好法律法規(guī)是搞好執(zhí)法檢查的重要前提。為此，市人大常委會專門在這次會議上安排了法制講座。會后，檢查組要組織相關人員對這部法律開展進一步的學習討論，切實把握法律的精神，熟悉檢查內容所涉的相關資料，明確檢查方法，做到心中有數，依法履職。
二要求真務實。檢查組要深入到有關單位、企業(yè)、工地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和干部群眾中走訪，傾聽意見；采取聽匯報、召開座談會，查看資料、抽樣調查等各種方式進行調查了解，既要明查，也要暗訪，力求掌握客觀真實的情況。檢查要做到“真”、“實”、“嚴”。“真”就是真查、真看，真正發(fā)現(xiàn)問題、真實反映問題、真心幫助解決問題；“實”就是切實做到深入實際、深入基層、深入群眾，不走過場、不搞形式；“嚴”就是要維護法律的嚴肅性，對發(fā)現(xiàn)的問題不回避，要認真核查，嚴肅處理。
三要通力合作。市人大常委會各委辦和參加執(zhí)法檢查的同志要集中精力，密切配合搞好執(zhí)法檢查，做到有始有終。要服從安排，團結協(xié)作，相互配合，努力工作。檢查中要注意傾聽各方面意見，及時溝通情況，形成整體合力，共同做好這次執(zhí)法檢查工作。
