時(shí)間：2024-01-11 16:57:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)處罰條例，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我礦的安全管理，體現(xiàn)安全生產(chǎn)人人有責(zé)、人人有為的思想，杜絕井上、下各類安全隱患和“三違行為”，為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，克服以往那種“別人違章，與我無關(guān)”的錯(cuò)誤思想，形成以“自保、聯(lián)保、互保”三為一體的安全管理機(jī)制，養(yǎng)成全礦職工人人參與安全管理，在安全管理中互相監(jiān)督、互相管理、互相制約、互相提醒、互相幫助，形成人人事事講安全，群策群力保安全的良好安全氛圍和安全管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”的本質(zhì)性轉(zhuǎn)變。經(jīng)礦務(wù)會(huì)研究決定，特制定本聯(lián)保合同。
第一條：合同約定
所有在礦職工必須遵照有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、礦規(guī)礦紀(jì)，依法遵章守紀(jì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，對(duì)于職工在安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的違章違紀(jì)行為，礦方有按有關(guān)安全生產(chǎn)管理處罰條例對(duì)直接責(zé)任人及其聯(lián)保小組的其他成員根據(jù)我礦《職工安全管理獎(jiǎng)懲條例》和其它有關(guān)規(guī)章制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰的權(quán)利。
第二條：安全聯(lián)保的目標(biāo)：
以我礦全年安全目標(biāo)為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)全年無重傷以上人身事故，輕傷率不超過作業(yè)人員的2%，機(jī)電事故率不超過作業(yè)時(shí)間的3%。本聯(lián)保小組成員無“三違行為”。
第三條：安全聯(lián)保形式：
采用流動(dòng)式的聯(lián)保形式，打破科室、隊(duì)組界限。所有在生產(chǎn)區(qū)域 50米范圍內(nèi)的所有作業(yè)人員，均為當(dāng)班聯(lián)保小組成員
第四條：安全聯(lián)保小組職責(zé)是：
①互相監(jiān)督、照顧對(duì)方按照安全技術(shù)操作規(guī)程操作和嚴(yán)格遵守礦上的礦規(guī)礦紀(jì)及各種規(guī)章制度。
②互相督促對(duì)方按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品；
③發(fā)現(xiàn)不安全隱患，互相提醒采取防范措施，防止傷害事故的發(fā)生；
④互相檢查設(shè)備、環(huán)境是否符合安全要求；
⑤；聯(lián)保組成員有責(zé)任對(duì)任何違章作業(yè)者進(jìn)行警示、制止，有權(quán)拒絕、制止違章指揮，并向上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
⑥進(jìn)行危險(xiǎn)性作業(yè)時(shí)，進(jìn)行監(jiān)護(hù)；聯(lián)保組成員有責(zé)任做好班前的安全思想互導(dǎo)工作，增強(qiáng)自主保安意識(shí)。
⑦凡發(fā)生事故和違章違紀(jì)行為，互相共同負(fù)有責(zé)任，承擔(dān)處罰處分。
2004年安全生產(chǎn)工作的主題是以繼續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)法為主線，立足預(yù)防為主，關(guān)愛生命，杜絕事故，保持安全特級(jí)工廠管理水平。環(huán)保工作做好綠色環(huán)保ISO14000和OSHMS18000認(rèn)證的前期準(zhǔn)備工作，工業(yè)廢水處理嚴(yán)格按照國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)排放。
二、工作目標(biāo)
1、輕傷、重傷事故為零。
2、杜絕工業(yè)鍋爐、壓力容器重大安全事故的發(fā)生。
杜絕重大環(huán)境污染事故和環(huán)保投訴事故。版權(quán)所有
3、嚴(yán)格特種作業(yè)人員的管理，特種作業(yè)人員持證
和復(fù)訓(xùn)率達(dá)100%。
4、加強(qiáng)對(duì)鍋容管特設(shè)備的管理，按規(guī)定定期進(jìn)行
年檢，檢測(cè)率達(dá)100%。
5、工業(yè)污染物排放嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)排放。
6、持續(xù)改善和推進(jìn)“6s”“安全點(diǎn)檢”“精益生產(chǎn)”
和“清潔生產(chǎn)”活動(dòng)，全面提升現(xiàn)場(chǎng)管理水平。
三、具體措施：
〈一〉強(qiáng)化目標(biāo)管理，落實(shí)安全和環(huán)保責(zé)任。
1、認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和實(shí)業(yè)公司《安全生產(chǎn)處罰條例》，與各單位領(lǐng)導(dǎo)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，并督促抓好落實(shí)工作，明確責(zé)任書的獎(jiǎng)懲，加大現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和督察力度。消除潛在的不安全因素。
2、嚴(yán)肅工傷事故的調(diào)查、分析和處理，對(duì)相關(guān)的責(zé)任單位和責(zé)任人按照公司相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格考核。
3、建立公司化學(xué)危險(xiǎn)品的臺(tái)帳管理工作，指定專人負(fù)，做好緊急預(yù)案工作，防止事故發(fā)生。
4、建立起公司危險(xiǎn)源辯識(shí)和容量分級(jí)臺(tái)帳，引導(dǎo)員工工作時(shí)的安全行為，使公司安全基礎(chǔ)管理工作上一個(gè)新臺(tái)階。
〈二〉加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全員安全意識(shí)，開展有效活動(dòng)。
1、開展《安全生產(chǎn)法》和公司《危險(xiǎn)源辯識(shí)容量分級(jí)》的引導(dǎo)和學(xué)習(xí)，提高全員的法規(guī)意識(shí)和自我保護(hù)能力。
2、認(rèn)真搞好“安全生產(chǎn)月”和其它安全生產(chǎn)的活動(dòng)，達(dá)到以周促月，以月促年的目的。不時(shí)提醒員工“安全警鐘”長(zhǎng)鳴。
3、堅(jiān)持做好安全性評(píng)價(jià)工作，堅(jiān)持安評(píng)日常化，對(duì)查出的隱患做到小隱患不過夜，大隱患跟蹤整改，以達(dá)到“安全特級(jí)工廠“管理水平。
4、加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)日常安全檢查，嚴(yán)厲打擊“三違“現(xiàn)象，穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)秩序。
一
上半年工作總結(jié)
1、完成工程量
盛華·新城國(guó)際住宅小區(qū)一期工程1#、3#、4#樓及地
下汽車庫(kù)自xx3月27日人工成孔班組進(jìn)場(chǎng)以來正式步
入基礎(chǔ)工程施工階段，經(jīng)過三個(gè)月的頑強(qiáng)拼搏，克服種種技
術(shù)難題，保品質(zhì)、保安全、趕時(shí)間、拼速度，終于在6月底
各單體樓基礎(chǔ)工程完成。目前項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作緊張而有
序的進(jìn)行著。
2、質(zhì)量安全工作
（1）為使每一個(gè)分項(xiàng)工程質(zhì)量有保證，我項(xiàng)目部對(duì)人
員進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。每個(gè)分項(xiàng)工程配備專職技術(shù)員一人，現(xiàn)場(chǎng)
實(shí)行跟蹤管理，確保現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)工作到位。在施工過程中，
責(zé)任到人、各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格控制每道工序按照規(guī)范及設(shè)計(jì)施
工，并定期不定期地進(jìn)行質(zhì)量檢查，制定相應(yīng)的質(zhì)量處罰條例，執(zhí)行獎(jiǎng)罰措施。
(2)
安全與文明施工的好壞是該項(xiàng)目管理水平的直接
體現(xiàn)，為使各班組擁有良好的施工環(huán)境，我項(xiàng)目部突出重點(diǎn)，
深化安全生產(chǎn)事故隱患排查整治。定期組織安全大檢查，做
到每周一次檢查，每月一次大檢查，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，
將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、物資設(shè)備管理與成本控制
成本控制直接影響到項(xiàng)目建設(shè)的盈虧，為了降低成本
我項(xiàng)目對(duì)物資采購(gòu)及設(shè)備租賃實(shí)行按量計(jì)算，按時(shí)計(jì)劃。保
證了施工生產(chǎn)的正常進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)效益最佳化。在人工費(fèi)控制
方面，我項(xiàng)目部與各勞務(wù)隊(duì)簽訂了補(bǔ)充協(xié)議。避免因誤解產(chǎn)
生不必要的損失。
二、自查自糾報(bào)告
1、檢查情況
為了更好地貫徹落實(shí)觀摩會(huì)精神，借鑒先進(jìn)項(xiàng)目部好的
經(jīng)驗(yàn)、做法，確保下半年項(xiàng)目工程實(shí)體、人員及設(shè)備、施工
用電等處于安全狀態(tài)，有效的降低工程成本，我項(xiàng)目部對(duì)安
全防護(hù)設(shè)施的落實(shí)情況；垂直運(yùn)輸設(shè)備、腳手架、施工用電、
模板支撐及“三寶四口”防護(hù)等安全專項(xiàng)整治情況；安全隱
患整改落實(shí)情況進(jìn)行了細(xì)致的檢查。檢查表明，項(xiàng)目部安全
生產(chǎn)意識(shí)有了很大提高，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作有所加強(qiáng)。
2、存在問題及整改情況施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放混亂，警示標(biāo)牌掛設(shè)位置不當(dāng)，消防
器材擺設(shè)不到位；生產(chǎn)、生活區(qū)垃圾亂扔亂放環(huán)境衛(wèi)生差；
腳手板未按規(guī)定滿鋪到位，防護(hù)網(wǎng)綁扎不到位；施工現(xiàn)場(chǎng)極
少數(shù)工人未戴安全帽，個(gè)別洞口防護(hù)不及時(shí)；現(xiàn)場(chǎng)配電箱破
損、無鎖，個(gè)別線路敷設(shè)不夠規(guī)范。
針對(duì)以上問題項(xiàng)目部做出以下整改措施：
加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)查違規(guī)用電現(xiàn)象，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)線路進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)
范布置，按照要求進(jìn)行架設(shè)，確保用電安全，值班電工經(jīng)常
巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)進(jìn)行處理，防止事故發(fā)生；加大對(duì)習(xí)慣
性違章的監(jiān)管力度，從思想上提高廣大員工的安全意識(shí)；及
時(shí)按照項(xiàng)目部規(guī)定，定期開展安全檢查和隱患排查治理，做
近年來，我市各縣(區(qū))政府、各級(jí)公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門按照市委、市政府和省公安廳的統(tǒng)一安排部署，連續(xù)不斷地開展了治爆(劇毒)活動(dòng)，收繳了一大批非法爆炸(劇毒)物品，打擊處理了一批涉爆(劇毒)違法犯罪分子，收到了良好的社會(huì)效果。但是，—些涉爆(劇毒)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)爆炸物品的危害性認(rèn)識(shí)不清，沒有依法管理，存在很多突出問題：一是有的銷售企業(yè)無視國(guó)家法律法規(guī)，在金錢利益的驅(qū)動(dòng)下，鋌而走險(xiǎn)，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可非法買賣、運(yùn)輸爆炸(劇毒)物品；二是有的銷售企業(yè)為沒有辦理《采礦許可證》手續(xù)的小煤窯、小礦山、小采石場(chǎng)等企業(yè)非法銷售民爆(劇毒)物品；三是個(gè)別縣水利、交通、扶貧等部門違法采購(gòu)、運(yùn)輸，儲(chǔ)存、使用、分配民爆物品；四是有的使用單位雖有合法的使用、儲(chǔ)存手續(xù)，但儲(chǔ)存條件簡(jiǎn)陋，管理制度不健全，防范措施沒有落實(shí)，管理混亂；五是有的縣公安局越權(quán)辦理爆炸(劇毒)物品準(zhǔn)購(gòu)證和準(zhǔn)運(yùn)證，越級(jí)簽證、甚至還弄虛作假使用已經(jīng)作廢的舊證，對(duì)爆炸物品進(jìn)行購(gòu)買許可審批；六是縣公安局、基層派出所對(duì)爆炸(劇毒)物品安全監(jiān)督管理不嚴(yán)，檢查不到位。由于這些原因致使我市爆炸(劇毒)物品丟失、波盜非法買賣，運(yùn)輸案件時(shí)有發(fā)生。因此，各級(jí)黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)一定要保持清醒的頭腦，從維護(hù)穩(wěn)定和確保—方平安的政治高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)民爆(劇毒)物品安全管理工作的重要性，真正把安全管理工作作為，一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來對(duì)待，切實(shí)嚴(yán)格依法管理，牢固樹立“爆炸(劇毒)物品無小事”和“責(zé)任重于泰山、防范勝于搶險(xiǎn)”的思想，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決糾正麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步加強(qiáng)民爆（劇毒)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理。
二、全面清理整頓涉爆（劇毒)企業(yè)，明確相關(guān)責(zé)任
各縣(區(qū))要結(jié)合目前：正在開展的全市民爆(劇毒)物品安全檢查專項(xiàng)工作，對(duì)—轄區(qū)內(nèi)的所有涉爆(劇毒)企業(yè)開展一次全面的清理整頓，認(rèn)真查處存在的問題，徹底糾正違法行為，堵塞漏洞，進(jìn)一步明確涉爆(劇毒)企業(yè)的安全管理責(zé)任：
1、礦山、礦點(diǎn)開采必須取得《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》等相；關(guān)手續(xù)后，公安機(jī)關(guān)才能辦理爆炸(劇毒)物品準(zhǔn)購(gòu)、準(zhǔn)運(yùn)證。對(duì)沒有取得《采礦許可證》的企業(yè)、個(gè)人，公安機(jī)關(guān)不得審批其購(gòu)買和使用爆炸(劇毒)物品。
2、涉爆(劇毒)企業(yè)，在生產(chǎn)，儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸、使用民爆(劇毒)物品中，對(duì)存在的不安全隱患，或者嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全的，經(jīng)公安部門指出仍不整改的，公安機(jī)關(guān)可依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第十九條規(guī)定，處1萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員處500元以上5000元以下罰款，并建議有關(guān)組織對(duì)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
3、涉爆(劇毒)企業(yè)非法制造、買賣、運(yùn)輸民爆(劇毒)物品的公安機(jī)關(guān)除沒收其民爆(劇毒)物品外，屬于個(gè)人行為，依照《中華人民共和司：臺(tái)安管理處罰條例》(年3月1日起執(zhí)行《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》)，予以警告、罰款、拘留處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；屬于企業(yè)行為，依法追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的刑事責(zé)任。
4、涉爆(劇毒)企業(yè)由于不執(zhí)行爆炸(劇毒)物品安全管理制度，違章操作，發(fā)生爆炸(劇毒)物品丟失、被盜和爆炸事故，公安機(jī)關(guān)予以治安處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
5、涉爆(劇毒)使用企業(yè)，在使用爆炸(劇毒)物品過程中，要堅(jiān)決杜絕向無使用許可證的礦山、礦點(diǎn)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)借民爆(劇毒)物品；堅(jiān)決杜絕為非法開采的礦山、礦點(diǎn)提供虛假證明文件，采取欺騙手段代辦申請(qǐng)審批的爆炸(劇毒)物品購(gòu)買、運(yùn)輸許可證件，一旦發(fā)現(xiàn)這種違法行為，由發(fā)現(xiàn)的公安機(jī)關(guān)依法撤銷許可證件,處1千元以上1萬元以下罰款。對(duì)利用騙取的許可證件購(gòu)買的爆炸(劇毒)物品，一律沒收，構(gòu)成犯罪的依法：追究刑事責(zé)任。
三、嚴(yán)格依法管理、使用爆炸(劇毒)物品
各縣(區(qū))要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《市危險(xiǎn)物品治安管理工作細(xì)則》提出的要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，堅(jiān)持依法辦事；一是生產(chǎn)企業(yè)要按照下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)生產(chǎn)，按規(guī)定供貨，嚴(yán)禁超計(jì)劃生產(chǎn)、直銷和無證銷售；二是取得合法經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，要到公安機(jī)關(guān)辦理采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售爆炸(劇毒)物品的有關(guān)證件；三是使用企業(yè)必須依《使用許可證》購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用，并且要到當(dāng)?shù)毓才沙鏊怯泜浒福瑫r(shí)要嚴(yán)格出入庫(kù)登記，對(duì)使用剩余的爆炸(劇毒)物品，必須當(dāng)天退庫(kù)；四是涉爆(劇毒)單位的保管員、押運(yùn)員、爆破員、安全員必須經(jīng)省公安廳組織培訓(xùn)，并頒發(fā)資質(zhì)證，方可上崗；五是嚴(yán)禁黨政部門和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)以任何理由采取簽字、批條子、打電話等變相指令方式，為個(gè)別企業(yè)和個(gè)人審批民爆(劇毒)物品。
四、嚴(yán)格公安機(jī)關(guān)內(nèi)部審批制度，規(guī)范審批程序
市、縣(區(qū))公安局要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《市公安機(jī)關(guān)民用爆炸(劇毒)物品許可審批制度》和《市公安機(jī)關(guān)辦理民用爆炸(劇毒)物品許可審批資料審查流程》，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)法，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審核、誰負(fù)責(zé)，”的工作原則，嚴(yán)把審核審批關(guān)，嚴(yán)禁越權(quán)越級(jí)辦證，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)每個(gè)工作環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕違規(guī)審批，嚴(yán)禁為無證非法礦山、礦點(diǎn)、工程項(xiàng)目業(yè)主或個(gè)人審批。對(duì)不符合規(guī)定審批民爆(劇毒)物品和越權(quán)、越級(jí)審批的行為，要堅(jiān)決追究審批者的責(zé)任，造成涉爆(劇毒)案件或事故的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
進(jìn)入21世紀(jì),特別是近十年來,我國(guó)木工機(jī)械行業(yè)取得了飛速發(fā)展,那么木工施工合同書是怎樣的呢?以下是小編為大家整理的木工施工合同書范文，感謝您的欣賞。
建筑木工承包合同1
甲方： 乙方：
根據(jù)工程的實(shí)際需要，現(xiàn)將 木工工程委托乙方進(jìn)行勞務(wù)分包，甲乙雙方本著實(shí)事求是，互惠互利的原則，經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議：
一、承包范圍
在包工不包料的前提下將 所有人工費(fèi)。
二、工程價(jià)格
工程價(jià)格按實(shí)際所完成的模板接觸面積進(jìn)行計(jì)算;基礎(chǔ)部分按35元/㎡計(jì)算。±0.00以上按每平方米 。
三、付款方法
1、每人每月生活費(fèi)1500元。
2、框架三次付70%。
3、封頂付80%，竣工驗(yàn)收后付97%。余款三個(gè)月后付清。
四、工程質(zhì)量
工程質(zhì)量均應(yīng)按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、會(huì)審紀(jì)要、變更及施工規(guī)范要求施工，并得到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，杜絕質(zhì)量隱患及事故發(fā)生。
五、工程進(jìn)度
能夠按照甲方提供的總體合同進(jìn)度工期要求完成，按照甲方制定的主體工程進(jìn)度計(jì)劃及月旬計(jì)劃完成。如完不成后果自負(fù)。在施工過程中必須達(dá)到人走料清，如不清在甲方有權(quán)找人清理，工資有乙方承擔(dān)，在施工過程中必須聽從甲方安排，不聽者如出現(xiàn)問題后果自負(fù)。
六、如乙方不能完成者，中途停工，或人走影響工程進(jìn)度，工程款按工作量50%計(jì)算，后果自負(fù)。
七、其他
1、未盡事項(xiàng)，雙方協(xié)商解決。
2、本合同一式兩份，乙方和甲方各持一份;合同自簽訂之日起生效。活完款清自動(dòng)作廢。
八、補(bǔ)充
甲方簽字： 乙方簽字：
年 月 日
建筑木工承包合同2
甲方：
乙方：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并遵循平等、自愿、公平的原則，雙方就蕪湖華恒園1-3#樓模板工程包工包料施工事項(xiàng)交予乙方組織施工，經(jīng)雙方協(xié)商一致訂立本合同。
一、 承包方式：
1、包工包料、包工期、包質(zhì)量(一次性驗(yàn)收合格)、做到安全生產(chǎn)、文明施工。
二、 承包范圍：
1、工程的木工模板(含模板和人工)制作、穿墻螺桿制作、安裝(含二次結(jié)構(gòu)模板)。具體承包范圍：該工程的支模、拆模所需材料及模板翻樣、制作、安裝、拆除、鋼管內(nèi)支撐的搭拆、插筋預(yù)埋打孔、拉結(jié)筋打孔、預(yù)埋件安裝、模板開洞、模板起釘歸堆碼放整齊、涂刷隔離劑等木工用工及用料。所有圖紙內(nèi)的混凝土面模板，框架結(jié)構(gòu)無償安排專人配合施工放線和抄平。大線及標(biāo)高由甲方施工員完成。
2、塔吊或龍門架等機(jī)械設(shè)備的基座模板制作安裝、模板制作場(chǎng)地變更而二次轉(zhuǎn)移或因其他需要臨時(shí)轉(zhuǎn)移、文明標(biāo)準(zhǔn)化工地涉及的工作等施工期間所有屬于木工班組的工作。乙方自行配備木
工機(jī)械、小型工具、材料、在二級(jí)電箱下的移動(dòng)電箱(包括電源線)。配合建設(shè)單位和甲方分包的其他專業(yè)分包班組施工(無償配合)。
3、所有木工材料和機(jī)具進(jìn)出場(chǎng)裝卸及轉(zhuǎn)運(yùn)(無償)，安全防護(hù)設(shè)施、文明施工場(chǎng)容貌等一切與工程有關(guān)的全部木工、雜工的勞務(wù)活(包括垂直運(yùn)輸機(jī)械無法施工和水平運(yùn)輸以及生活區(qū)修整和改建等工作)，做到工完場(chǎng)清。
三、工程質(zhì)量及施工要求：
1、本工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為一次性驗(yàn)收合格，乙方必須按施工圖紙、圖集、技術(shù)核定單、變更通知單、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、技術(shù)交底進(jìn)行施工。隨時(shí)接受政府、建管部門、質(zhì)檢部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及甲方的檢查驗(yàn)收，為檢驗(yàn)提供便利條件。因乙方原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，由乙方承擔(dān)費(fèi)用，工期不予順延。乙方應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量控制，控制好模板表面平整度，確保天棚達(dá)到清水模板標(biāo)準(zhǔn)，否則需瓦工粉刷天棚的工程量由乙方支付相關(guān)費(fèi)用。
2、乙方必須按照?qǐng)D紙及施工規(guī)范要求施工，經(jīng)甲方驗(yàn)收并報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收認(rèn)可后，方可繼續(xù)下道工序。
3、在施工過程中如遇變更以及甲方要求更改的部分，甲方書面通知乙方，乙方必須執(zhí)行，并保證變更的工程質(zhì)量驗(yàn)收合格。
4、乙方未按圖紙、施工規(guī)范及變更要求施工，或甲方、監(jiān)理、質(zhì)檢等部門的驗(yàn)收不合格，所造成的人工、時(shí)間、材料等一切經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)。
5、乙方在該分項(xiàng)工程施工過程中，必須與其他分項(xiàng)工程施工班組
6、乙方保證在甲方或建設(shè)單位組織的檢查中，質(zhì)量名列前茅，乙方在施工中如出現(xiàn)質(zhì)量問題，除承擔(dān)全部費(fèi)用外，甲方將視情節(jié)對(duì)乙方處罰。
四、工期要求：
1、甲方計(jì)劃主體結(jié)構(gòu)每11天一層，其中木工保證6天完成結(jié)構(gòu)平面模板支設(shè)，確保鋼筋工能按時(shí)綁扎鋼筋。乙方應(yīng)按照此目標(biāo)合理安排勞動(dòng)力，確保在年底1#、2#樓主體封頂，3#樓五層結(jié)構(gòu)封頂。連續(xù)2天陰雨工期順延。
2、本工程根據(jù)建設(shè)單位規(guī)定的工期和甲方制定施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工，如不能按計(jì)劃完成該分項(xiàng)工程，乙方必須承擔(dān)其他工種的誤工費(fèi)和甲方一切損失費(fèi)。
3、因乙方原因，每延誤工期一天，甲方按每天500元向乙方罰款。若工期每提前一天甲方獎(jiǎng)勵(lì)500元。
五、人員配備：
1、乙方委派 同志為現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)處理現(xiàn)場(chǎng)的一切事務(wù)。
2、乙方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須接受甲方的考勤，隨時(shí)安排施工，進(jìn)行安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明、衛(wèi)生、材料控制等方面的監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收。有事外出須請(qǐng)假，經(jīng)甲方工地主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可離開。
3、乙方的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，必須隨時(shí)配合甲方，共同對(duì)施工圖紙、
4、乙方所有人員必須服從甲方的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度，按國(guó)家規(guī)定辦理用工手續(xù)。根據(jù)工程量，乙方配備施工人員不少于15人。
六、安全、文明、衛(wèi)生：
1、甲方根據(jù)雙方簽訂的《建筑安裝施工安全協(xié)議》及甲方制定的《安全生產(chǎn)管理細(xì)則》、《安全生產(chǎn)處理?xiàng)l例》、《文明施工處罰條例》和相應(yīng)的補(bǔ)充條款對(duì)乙方進(jìn)行考核，乙方必須對(duì)施工人員進(jìn)行安全考試，進(jìn)行班前(上崗前)安全教育。
2、乙方必須嚴(yán)格按安全生產(chǎn)協(xié)議的內(nèi)容和安全操作規(guī)程及時(shí)對(duì)照安全文明處罰條例進(jìn)行施工，如乙方在工程施工過程中發(fā)生一切大小安全事故，其責(zé)任和費(fèi)用一律由乙方承擔(dān)，乙方自行處理解決，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任和費(fèi)用。
3、每周一次施工例會(huì)，參會(huì)人員為項(xiàng)目部管理人員和各班組長(zhǎng)，制度一次罰款20元，工地施工人員發(fā)現(xiàn)一次沒戴安全帽罰款150/元。
七、成本控制
1、乙方在施工中做到合理用料、工完料盡場(chǎng)地清，凡發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量要求造成返工、跑模漲模自行剔鑿、柱梁尺寸、模板支設(shè)不平等超出規(guī)范規(guī)定將視情節(jié)給予罰款，拆模后材料要及時(shí)集
八、工程款的支付方式：
1、乙方為包工包料，按建筑面積 元/ m2，(其中人工為 元/平米，模板材料為 元/平米)。
2、每層澆筑混凝土后付乙方該層已完工程量為60%(扣除日常支付的生活費(fèi)及貸款)，工程竣工后付乙方承包總款的90%，工程竣工驗(yàn)收合格后付乙方承包總款的100%。
3、平時(shí)工地如有木工工零星用工、點(diǎn)工，由乙方無條件提供安排配合(大工 元/工，小工 元/工)，工條由雙方簽字認(rèn)可，費(fèi)用竣工結(jié)算后一次性支付。
4、各班組在每月28日上報(bào)該月的已工程量，經(jīng)施工員簽字認(rèn)可后報(bào)項(xiàng)目部按合同規(guī)定比例發(fā)放，各班組必須按照蕪湖市主管部門制定的人員工資發(fā)放辦法發(fā)放工資，由班組長(zhǎng)制工資表并有工人本人簽字確認(rèn)后，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批后發(fā)放到人。
九、雙方責(zé)任：
1、甲方有義務(wù)積極為乙方創(chuàng)造良好的必要的施工條件，負(fù)責(zé)提供設(shè)計(jì)資料、施工圖紙、圖集、技術(shù)核定、變更單，及時(shí)提供技術(shù)交底單，協(xié)助解決乙方在施工中所遇到的各種困難，乙方按工程進(jìn)度的及時(shí)自行采購(gòu)材料到場(chǎng)。
2、施工過程中，甲方有權(quán)對(duì)乙方實(shí)施全過程監(jiān)督管理，依照
ISO-902標(biāo)準(zhǔn)和甲方的管理規(guī)定實(shí)施管理，甲方有權(quán)對(duì)乙方的違規(guī)行為處罰，乙方不得以任何再由拒絕。
3、甲方必須對(duì)本協(xié)議第八條的第1條款全權(quán)負(fù)責(zé)。
4、乙方場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須在甲方下發(fā)給乙方的通知單、罰款單、整改單及各項(xiàng)咨詢和雙方有關(guān)的據(jù)單上簽字，及時(shí)提供和填報(bào)甲方所需要的各種報(bào)表和數(shù)據(jù)，否則甲方有權(quán)對(duì)乙方處罰。
5、乙方承包范圍內(nèi)的各分項(xiàng)工程均屬保修范圍，保修期內(nèi)，乙方應(yīng)在接到甲方保修通知單三個(gè)月內(nèi)修整完畢，否則，甲方自行派人修整，其費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。
6、本工程工程款乙方必須按時(shí)發(fā)放到工人手中，如乙方不執(zhí)行，甲方有權(quán)采取強(qiáng)制性措施直接發(fā)放到工人手中，并保留對(duì)乙方處罰的權(quán)利，嚴(yán)禁乙方將工人帶至甲方辦公室借款、索款，否則甲方有權(quán)對(duì)乙方重罰，乙方必須針對(duì)此條款向甲方作出書面承諾(簽訂合同時(shí)一同辦理)。
7、對(duì)合同的任何補(bǔ)充協(xié)議，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意后簽署書面協(xié)議作為本合同的組成部分，具有同等效力。
8、如乙方不能保證工期、質(zhì)量等要求，經(jīng)甲方三次指正不改，甲方有權(quán)自行終止合同，乙方立即退場(chǎng)，甲方重新安排隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)，造成甲方一切經(jīng)濟(jì)損失由乙方負(fù)責(zé)賠償，并對(duì)乙方完成的工程量只按照70%進(jìn)行結(jié)算。
十、違約、索賠和爭(zhēng)議：
1、本工程在履行合同期間發(fā)生違約、索賠和爭(zhēng)議均由甲方協(xié)商解決，若協(xié)商不成可向當(dāng)?shù)乜h(區(qū))人民法院起訴。
2、在履行合同的過程中，如一方違約，違約方應(yīng)按總價(jià)的10%違約金賠償給對(duì)方。
3、本合同未盡事宜，甲乙以方協(xié)商解決。
十一、補(bǔ)充條款：甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排各工程之間的施工，協(xié)助解決各工程之間發(fā)生的矛盾和糾紛。
本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自雙方簽字后生效。
甲方(簽字) 乙方(簽字)
年 月 日
建筑木工承包合同3
甲方：
乙方：
根據(jù)施工需要，甲方將 工程以包工不包料方式分包給乙方進(jìn)行施工。為便于班組間施工作業(yè)的交叉管理，明確雙方在履約過程中的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)，確保分項(xiàng)工程施工質(zhì)量，加強(qiáng)施工進(jìn)度的控制，保證工程順利進(jìn)行，經(jīng)雙方共同協(xié)商訂立如下合同，雙方共同遵照?qǐng)?zhí)行。
一、工程名稱：
二、工程地點(diǎn)：
三、承包范圍：
施工圖紙范圍以內(nèi)框架主體的模板工程的所有施工內(nèi)容，施工過程中(含施工前)的一切圖紙變更，技術(shù)更改隨變，已包在承包范圍以內(nèi)。
四、工程內(nèi)容：
模板制作、安裝、模板拆除、清理分類堆放、板面清理、板縫隙密封處理、起釘子等一切模板施工工序。工程完工周轉(zhuǎn)材料清理、分類歸堆。
五、工程承包方式：
1、本工程采用包工不包料的形式承包施工(即包人工、包質(zhì)量、包進(jìn)度、包安全、包文明施工、包材料節(jié)約)。手提電動(dòng)工具及手工工具乙方負(fù)責(zé)。
2、按施工圖紙，包括變更等部分模板工程人工費(fèi)按實(shí)際展開面積計(jì)價(jià)。
六、質(zhì)量要求：
嚴(yán)格要求按圖施工，符合規(guī)范要求，質(zhì)量等級(jí)必須滿足合格。
1、模板及其支架必須具有足夠的剛度、強(qiáng)度和穩(wěn)定性，其支架的支承部分必須有足夠的支承面積。，漏漿由木工班組清理干凈，澆砼時(shí)木工必須安排專人看模，漏下砼漿用水沖洗干凈，否則每次罰款 元。
七、施工工期：
乙方施工必須滿足流水作業(yè)需要，按時(shí)完成甲方進(jìn)度計(jì)劃安排，且不得因自身原因延誤其它班組施工進(jìn)度。
八、付款方式：
九、工程管理雙方責(zé)任：
A、 甲方責(zé)任
1、提供有效的施工圖紙，處理施工技術(shù)問題;?
2、提供外腳手架及安全防護(hù)網(wǎng);
3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場(chǎng)各作業(yè)班組交叉作業(yè)及其他情況下發(fā)生的矛盾問題，盡量避免因配合不到位造成返工、返修，乙方必須服從甲方的處理意見;
4、及時(shí)將支模用的材料供應(yīng)至現(xiàn)場(chǎng);
5、負(fù)責(zé)模板工程質(zhì)量跟蹤檢查及質(zhì)量監(jiān)督，負(fù)責(zé)模板分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定及驗(yàn)收;
6、 根據(jù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、合同及施工圖要求，甲方為分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量的最終確認(rèn)者;
7、組織有關(guān)人員在拆模后及時(shí)對(duì)砼表面平整度、垂直度、夾渣漏漿情況等方面進(jìn)行實(shí)測(cè)，按現(xiàn)行驗(yàn)收規(guī)范及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，并以實(shí)際評(píng)定結(jié)果作為對(duì)乙方模板安裝質(zhì)量的獎(jiǎng)罰依據(jù);
8、提供施工用水、用電及夜間施工照明和工人現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)住宿;
9、按合同約定進(jìn)度支付工程款。
B、乙方責(zé)任
1、施工前，必須熟悉圖紙，對(duì)工人進(jìn)行安全技術(shù)交底，所有工人必須是熟練工人，特殊工種操作必須持證上崗。遵守法規(guī)和甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度、管理?xiàng)l例，服從甲方施工管理人員指揮，不得以任何理由為難甲方人員;
2、熟悉圖紙，按圖紙要求提前配好模板，盡量減少余料;
3、在施工過程中發(fā)現(xiàn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問題，及時(shí)向甲方工長(zhǎng)匯報(bào)，不得擅自更改設(shè)計(jì);
4、甲方提供的大件施工工具、機(jī)械等，乙方在使用過程中要注意養(yǎng)護(hù)，操作不當(dāng)和人為造成的損壞要賠償，所發(fā)生的安全事故由乙方負(fù)責(zé);
5、按圖紙及工藝要求提前做好材料計(jì)劃，報(bào)甲方工長(zhǎng)審批;
6、乙方必須嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程及有關(guān)安全法規(guī)，造成的安全事故責(zé)任由乙方承擔(dān);
6、文明施工，做好施工組織、管理，切實(shí)做到工完場(chǎng)地清、模板起釘、材料分類歸攏，堆放整齊有序。特別要注意檢查柱頭、梁溝等，務(wù)必清理干凈;?
7、提前安排好澆砼期間的木工值班工作，澆砼過程中要經(jīng)常檢查，如發(fā)現(xiàn)有變形、松動(dòng)等現(xiàn)象要及時(shí)修補(bǔ)加固;
8、 因質(zhì)量不合格或其他過失造成的返工，屬于乙方責(zé)任的，乙方應(yīng)承擔(dān)由此引起的工機(jī)料損失。
9、協(xié)調(diào)好流水作業(yè)相關(guān)班組的工作程序，不得故意刁難;
10、工地內(nèi)不得鬧事生非，不得中傷他人、打架，各項(xiàng)違法活動(dòng)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處
100元罰款，情節(jié)嚴(yán)重者扭送公安機(jī)關(guān)處理。
11、合理使用模板，未經(jīng)主管工長(zhǎng)同意不得隨意切割成形大塊模板，違者視其情節(jié)輕重每次罰款 元以上。
12、本工程乙方和第三方簽的任何協(xié)議、合同，屬乙方自已責(zé)任，與甲方無關(guān)，甲方不予認(rèn)可。
13、施工過程中本班工人因自已原因或違章出現(xiàn)的一切安全事故(含第三者)均由乙方負(fù)責(zé)全部責(zé)任。
14、甲方嚴(yán)格禁止乙方擅自拆、改、移動(dòng)配電設(shè)施，以及損失配電設(shè)施的行為及違反安全用電的行為，發(fā)生一切后果由乙方承擔(dān)。
15、甲方嚴(yán)格禁止乙方擅自拆、改、移動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施、以及損壞安全防護(hù)設(shè)施的行為及違反安全操作的行為，發(fā)生一切后果由乙方承擔(dān)。
16、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)定使用安全帽和安全帶，甲方責(zé)令未改者，處以50元罰款。
17、乙方負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守工地，安排工作，指揮管理，帶領(lǐng)所屬員工按甲方要求和有關(guān)施工操作安全規(guī)范要求，保質(zhì)、保量按進(jìn)度計(jì)劃要求進(jìn)行施工。凡管理不善，管理失職所造成的一切損失和不良社會(huì)影響，一概由乙方負(fù)責(zé)人承擔(dān)，經(jīng)三次指出而沒改進(jìn)的，甲方有權(quán)終止協(xié)議，余下的工程款不作結(jié)算。
十、工程變更：
增加施工項(xiàng)目或由于圖紙變更施工內(nèi)容變化大，造價(jià)增加較大，原合同條款不能言表的，可協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
十一、保修責(zé)任：
保質(zhì)、保修期內(nèi)，甲方通知乙方限定時(shí)間內(nèi)不整改，甲方將另派請(qǐng)人保修，費(fèi)用在保質(zhì)金中扣除。
本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，簽訂之日起生效。
甲 方： 乙 方(施工責(zé)任方)：
關(guān)鍵詞：招標(biāo)投標(biāo);法律法規(guī);改進(jìn)整合
中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，建筑市場(chǎng)也越來越趨于規(guī)范，尤其在招標(biāo)投標(biāo)方面。過去招標(biāo)投標(biāo)是按國(guó)家計(jì)劃指令直接將工程進(jìn)行發(fā)包，沒有競(jìng)爭(zhēng)，沒有風(fēng)險(xiǎn)，缺乏市場(chǎng)意識(shí)，缺乏優(yōu)價(jià)意識(shí)，建筑市場(chǎng)的發(fā)展幾乎就沒有按招標(biāo)投標(biāo)的程序進(jìn)行，整個(gè)建筑市場(chǎng)缺乏生機(jī)，缺乏動(dòng)力。可是現(xiàn)在的建筑市場(chǎng)在質(zhì)量監(jiān)督體制不斷完善、計(jì)價(jià)規(guī)范不斷改進(jìn)，尤其招標(biāo)投標(biāo)工作的全面推行下，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序，朝氣蓬勃，充滿活力，更加公平、公正。隨著建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)工作的需要，不同部門根據(jù)自己的職責(zé)及權(quán)限，在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域頒布了許多法律、法規(guī)、辦法及條例，但是在執(zhí)行過程中也存在一些弊端，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域文件、法規(guī)、條例太多，缺乏通用性。
國(guó)家、各省及地區(qū)為了進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)，使招標(biāo)投標(biāo)更加公開、公平、公正，符合客觀實(shí)際，從不同的角度頒布了許多與招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)的法律、法規(guī)、辦法及條例，如國(guó)家頒布的《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒幸?guī)定》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》、《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》、《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作臺(tái)的若干意見》等。同時(shí)每一個(gè)省根據(jù)國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法規(guī)及招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的需要也頒布了相應(yīng)的招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)及條例，如甘肅省頒布了《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《甘肅省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《甘肅省工程造價(jià)管理?xiàng)l例》、《甘肅省建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》、《甘肅省工程建設(shè)設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》、《甘肅省建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)備案監(jiān)督管理規(guī)定》、《甘肅省建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《甘肅省建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)評(píng)委專家?guī)旃芾頃盒修k法》、《甘肅省建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)綜合記分》等。這些法規(guī)條例的頒布為招標(biāo)投標(biāo)工作提供了法律依據(jù)，也為招標(biāo)投標(biāo)工作起了指導(dǎo)性工作，使建筑市場(chǎng)招標(biāo)投標(biāo)管理更加有形、更加透明、更加規(guī)范，監(jiān)督更加有力。這些法規(guī)文件的頒布是隨著招標(biāo)投標(biāo)工作的需要從不同的管理角度逐步頒布的，所以內(nèi)容比較多，也比較全，同時(shí)也比較雜，相互之間局部也有相似、相交之處，在應(yīng)用過程中感覺比較繁亂，缺乏通用性，一個(gè)問題有時(shí)很難在短時(shí)間內(nèi)解決。
這些文件法規(guī)主要涉及招標(biāo)投標(biāo)管理、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督處罰管理、招標(biāo)投標(biāo)造價(jià)管理幾個(gè)主要部分，如果將這些法規(guī)文件分成這幾部分進(jìn)行整合，形成綜合性強(qiáng)、通用性高、應(yīng)用比較方便的招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)更有利于文件法規(guī)的全面貫徹執(zhí)行。
（一）各地區(qū)在全面執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，整合一部全面綜合的招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例。如將我省的《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《甘肅省建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》、《甘肅省工程建設(shè)設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》、《甘肅省建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)備案監(jiān)督管理規(guī)定》、《甘肅省建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)評(píng)委專家?guī)旃芾頃盒修k法》、《甘肅省建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)綜合紀(jì)分》進(jìn)行整合，形成一部全而廣的《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例及辦法》。根據(jù)條例及辦法組成特點(diǎn)我們認(rèn)為可以將條例分成幾個(gè)章節(jié)（設(shè)想）進(jìn)行整合：第一章 總說明；第二章 招投標(biāo)規(guī)模范圍的確定；第三章 評(píng)標(biāo)委員會(huì)及評(píng)標(biāo)專家管理，第一節(jié) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)，第二節(jié) 評(píng)標(biāo)專家；第四章 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)綜合記分；第五章 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理，第一節(jié)房屋建筑工程，第二節(jié) 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；第六章 建設(shè)工程貨物招標(biāo)投標(biāo)管理；第七章設(shè)計(jì)、勘察及規(guī)劃和監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理，第一節(jié) 設(shè)計(jì)、勘察及規(guī)劃，第二節(jié) 監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo) ；第八章 招標(biāo)投標(biāo)備案管理；第九章 附則。
（二）整合一部涉及面廣的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督處罰條例。現(xiàn)在針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過程中出現(xiàn)的各種違規(guī)行為國(guó)家頒布了《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》、《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見》，我省頒布了《甘肅省建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法實(shí)施細(xì)則》等。這么多的處罰辦法執(zhí)行起來也是千頭萬緒，尋找處罰依據(jù)也很麻煩，應(yīng)該根據(jù)具體違規(guī)情況整合一部涉及各方面違規(guī)的監(jiān)督處罰條例及辦法。我們認(rèn)為整合一部名為《建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督處罰管理辦法》，根據(jù)違規(guī)及處罰情況分這樣幾章（設(shè)想）：第一章 總則；第二章 行政監(jiān)督；第三章 圍標(biāo)、串標(biāo)的處罰；第四章 建設(shè)單位及施工單位違規(guī)處罰；第五章 中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)處罰；第六章 安全生產(chǎn)處罰；第七章 誠(chéng)信制度；第八章 附則。經(jīng)過整合形成一部綜合性極強(qiáng)的處罰辦法，不管對(duì)施工單位還是建設(shè)單位，以及中介機(jī)構(gòu)在招標(biāo)投標(biāo)過程中的違規(guī)處罰都可以通過一部法規(guī)做到有法可依，違法必糾的效果。
（三）整合一部與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的造價(jià)管理?xiàng)l例。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)除考慮施工單位的綜合施工力量及施工管理水平外，最主要的還要考慮施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)，考慮依據(jù)報(bào)價(jià)結(jié)果進(jìn)行發(fā)承包及后期的結(jié)算工作，不難看出工程造價(jià)的管理在招標(biāo)投標(biāo)工作中占有十分重要的位置。工程造價(jià)管理根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的需要國(guó)家頒布了《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》、《建設(shè)工程結(jié)算辦法》，我省頒布了《甘肅省建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》。我們認(rèn)為也很有必要通過整合形成一部從招標(biāo)投標(biāo)、發(fā)承包到各種結(jié)算整個(gè)全過程的《建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》，其內(nèi)容（設(shè)想）：第一章 總則；第二章 計(jì)價(jià)信息的管理；第三章 投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)價(jià)管理；第四章 發(fā)包承包計(jì)價(jià)管理；第五章 結(jié)算決算計(jì)價(jià)管理；第六章 計(jì)價(jià)違規(guī)處罰；第七章 附則。
以上暫定章節(jié)的劃分只是一種設(shè)想，主管部門也可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定及工作的需要重新進(jìn)行整合。
根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)工作的需要，通過整合，形成三部與招投標(biāo)有關(guān)的文件法規(guī)，不但簡(jiǎn)單明了，而且操作方便、實(shí)用，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的規(guī)定顯得集中，查閱便捷，給招標(biāo)投標(biāo)工作的順利開展帶來了極大方便。
二、有些文件法規(guī)局部?jī)?nèi)容存在相互沖突。
在招標(biāo)投標(biāo)這一領(lǐng)域不同的主管部門根據(jù)自己的職責(zé)從不同的角度頒布了相應(yīng)的規(guī)章制度，比如部隊(duì)上有自己的招標(biāo)投標(biāo)法，財(cái)政部門根據(jù)自己的職責(zé)頒布了《政府采購(gòu)法》，各省參照?qǐng)?zhí)行。我省根據(jù)《政府采購(gòu)法》制定了《甘肅省政府集中采購(gòu)目錄限額標(biāo)準(zhǔn)和貨物服務(wù)項(xiàng)目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》，這些規(guī)章制度的出臺(tái)彌補(bǔ)和完善了招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的空白之處。雖然《政府采購(gòu)法》對(duì)使用財(cái)政性資金集中采購(gòu)貨物的品種及限額規(guī)定比較明確，可是《政府采購(gòu)法》中某些貨物的采購(gòu)和建設(shè)領(lǐng)域中《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》有沖突，比如在《甘肅省政府采購(gòu)法》中規(guī)定“使用財(cái)政性資金或與財(cái)政性資金配套采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，均屬于政府采購(gòu)范圍”，其中“政府集中采購(gòu)目錄”第一款第一條通用類采購(gòu)項(xiàng)目貨物類中的電梯、鍋爐，第二條專用采購(gòu)項(xiàng)目中的工程類（30萬元以上的公用房建設(shè)和宿舍建設(shè)、10萬元以上裝飾、維修工程），這些采購(gòu)項(xiàng)目都屬于建設(shè)工程類的，同時(shí)也屬于建設(shè)行政主管部門分管的工作，這樣政府采購(gòu)辦和建設(shè)主管部門就有沖突。這些由財(cái)政投資的工程類的項(xiàng)目不讓建設(shè)行政主管部門進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)管理，而讓政府采購(gòu)辦組建工程類招標(biāo)委員會(huì)管理招標(biāo)投標(biāo)是沒有必要的。一方面給政府增加了負(fù)擔(dān)，使政府采購(gòu)辦另外專門組建建筑方面的專家去管理工程類招標(biāo)投標(biāo)工作而影響了其它方面的工作，同時(shí)建設(shè)主管部門設(shè)有專門的建設(shè)工程方面的招標(biāo)投標(biāo)管理人員及龐大的建設(shè)工程方面的專家?guī)欤梢猿浞掷眠@一資源；其次也和國(guó)家頒布的建設(shè)方面的招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法規(guī)相一致，不容易產(chǎn)生一些不必要的麻煩。如果將政府采購(gòu)辦所采購(gòu)的工程類項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作歸口于建設(shè)行政主管部門，一方面與國(guó)家的相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定相互協(xié)調(diào)一致，而且在管理上也比較方便，避免一個(gè)工程支解成幾部分進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，另一方面充分發(fā)揮了建設(shè)主管部門在這一方面的優(yōu)勢(shì)和權(quán)威性，也符合國(guó)家各部門專業(yè)管理職責(zé)的劃分。如果按《政府采購(gòu)法》執(zhí)行，在表面看根據(jù)不同主部門的職責(zé)而各負(fù)其責(zé)，其實(shí)政出多門，給建設(shè)單位、施工單位帶來很多工作上的麻煩，甚至產(chǎn)生一些不應(yīng)該發(fā)生的錯(cuò)誤。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)使用外地來京人員的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱用工單位）和來京務(wù)工的外地人員，均須遵守本規(guī)定。
第三條 市勞動(dòng)局是本市外地人員來京務(wù)工的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)全市外地來京人員務(wù)工進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、管理和監(jiān)督檢查。
區(qū)、縣勞動(dòng)局負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)外地人員來京務(wù)工進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。
第四條 本市對(duì)外地人員來京務(wù)工實(shí)行總量控制。本市使用外地人員務(wù)工的行業(yè)、工種，由市勞動(dòng)局會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本市勞動(dòng)力需求狀況，以本市城鄉(xiāng)社會(huì)勞動(dòng)力不能滿足用工需要為原則確定，并予以公布。
第五條 用工單位需要招用外地人員的，必須按下列規(guī)定向勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)申報(bào)：
（一）在京的中央所屬單位向市勞動(dòng)局申報(bào)。
（二）市屬單位由其歸口市主管部門（含市屬公司）匯總后向市勞動(dòng)局申報(bào)。
（三）區(qū)、縣屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)向所在地的區(qū)、縣勞動(dòng)局申報(bào)。
（四）外商投資企業(yè)和港、澳、合同胞投資企業(yè)，按其隸屬關(guān)系分別向區(qū)、縣勞動(dòng)局申報(bào)，或者由市主管部門匯總后向市勞動(dòng)局申報(bào)。
（五）個(gè)體工商戶向經(jīng)營(yíng)所在地的街道或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)申報(bào)。
第六條 勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)對(duì)用工單位的申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合下列條件的，批準(zhǔn)其招用外地人員：
（一）本市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力不能滿足其用工需要；
（二）符合本市允許使用外地人員的行業(yè)和工種；
（三）具備向被招用的外地人員提供食宿等基本生活條件；
（四）前次批準(zhǔn)招用的外地人員合同期滿并已離京。
第七條 單位或者個(gè)人招用外地人員，必須經(jīng)過勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)指定的職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理招用手續(xù)，并提交下列文件：
（一）勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)招用外地人員的文件；
（二）招工簡(jiǎn)章；
（三）證明招工單位資質(zhì)的法律文件；
（四）招工人員的委托書。
第八條 用工需求量大的系統(tǒng)和單位，應(yīng)當(dāng)通過在外地建立勞務(wù)基地，按計(jì)劃、有組織地招用外地人員，實(shí)行招收、培訓(xùn)、進(jìn)京、離京的全過程管理。
用工單位到外地招用來京務(wù)工人員，必須經(jīng)市勞動(dòng)局批準(zhǔn)，并與當(dāng)?shù)乜h以上勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)簽訂勞務(wù)合同。
第九條 用工單位招收外地人員后，必須持下列文件、證件和證明材料，向勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)申領(lǐng)《外來人員就業(yè)證》（以下簡(jiǎn)稱《就業(yè)證》）：
（一）招用外地人員的批準(zhǔn)文件；
（二）被招用人員的身份證；
（三）暫住地公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《暫住證》；
（四）被招用人員原籍縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門簽發(fā)的《外出就業(yè)登記卡》；
（五）育齡婦女暫住地計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)核發(fā)的《婚育證》；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
第十條 對(duì)具備下列條件的外地人員，由市、區(qū)、縣勞動(dòng)局核發(fā)《就業(yè)證》：
（一）年滿16周歲（未成年工特殊保護(hù)的行業(yè)、工種除外）；
（二）身體健康；
（三）具有初中以上文化程度；
（四）具備與本崗位相適應(yīng)的職業(yè)技能和安全生產(chǎn)知識(shí)；
（五）各項(xiàng)證件、證明材料齊全。
第十一條《就業(yè)證》是外地人員在本市務(wù)工的合法憑證。未取得《就業(yè)證》的外地人員，任何單位和個(gè)人不得招用。
《就業(yè)證》由市勞動(dòng)局統(tǒng)一印制，任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓。
第十二條 《就業(yè)證》實(shí)行每人一證，外地務(wù)工人員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶《就業(yè)證》，并接受勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)的檢查。《就業(yè)證》每年由發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行年度注冊(cè)。《就業(yè)證》登記事項(xiàng)需要變更的，用工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記。逾期未進(jìn)行年度注冊(cè)或者登記事項(xiàng)與持證人實(shí)際情況不符的《就業(yè)證》無效。
第十三條 用工單位與被招用的外地人員，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)家、本市有關(guān)實(shí)行勞動(dòng)合同制度的法規(guī)、規(guī)章簽訂勞動(dòng)合同。
第十四條 勞動(dòng)合同期滿，雙方不再續(xù)簽勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)所招用的外地人員離京，憑勞務(wù)輸入地縣以上勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)或者本市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開具的接收證明，方可再招用外地人員。
第十五條 用工單位必須對(duì)外地來京務(wù)工人員進(jìn)行上崗前的職業(yè)技能、安全生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)，從事技術(shù)性崗位和特種作業(yè)的人員，必須依照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定持證上崗。
第十六條 用工單位應(yīng)當(dāng)與所在地公安機(jī)關(guān)簽訂治安責(zé)任保正書，按照保證書的規(guī)定，向本單位招用的外地人員進(jìn)行法制宣傳教育，加強(qiáng)住宿在單位內(nèi)部或者工地、工棚的外地人員的管理，做好治安事故防范，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)制止并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
第十七條 用工單位必須與所在地計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)簽訂外地人員計(jì)劃生育責(zé)任書，按照責(zé)任書的規(guī)定，負(fù)責(zé)所招用的外地人員的計(jì)劃生育宣傳、管理和避孕節(jié)育服務(wù)工作。
第十八條 外地來京務(wù)工人員必須遵守國(guó)家和本市的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章，服從管理，自覺維護(hù)首都社會(huì)秩序。
第十九條 對(duì)違反本規(guī)定的，由市、區(qū)、縣勞動(dòng)局給予以下處罰：
（一）對(duì)招用無《就業(yè)證》或者無效《就業(yè)證》的外地來京人員的單位或者個(gè)人，每招用1人處以200元以上1000元以下的罰款。
（二）對(duì)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《就業(yè)證》的，沒收其偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓的《就業(yè)證》；對(duì)偽造、涂改責(zé)任者按每證處以200元以上1000元以下罰款；對(duì)轉(zhuǎn)讓與受讓雙方各處以200元以上2000元以下罰款；同時(shí)對(duì)用工單位視為使用無效《就業(yè)證》的外地人員，按本條第一項(xiàng)規(guī)定處罰。
（三）對(duì)違反本規(guī)定第十八條規(guī)定從事違法活動(dòng)的，吊銷其《就業(yè)證》，責(zé)令用工單位清退；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保障建設(shè)工程施工順利進(jìn)行，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，是指進(jìn)行工業(yè)和民用項(xiàng)目的房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工活動(dòng)，經(jīng)批準(zhǔn)占用的施工場(chǎng)地。
第三條一切與建設(shè)工程施工活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。
第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口負(fù)責(zé)全國(guó)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作。
國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門負(fù)責(zé)其直屬施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作。
第二章一般規(guī)定
第五條建設(shè)工程開工實(shí)行施工許可證制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃批準(zhǔn)的開工項(xiàng)目向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門辦理施工許可證手續(xù)。申請(qǐng)施工許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)已落實(shí)；
（二）征地拆遷手續(xù)已完成；
（三）施工單位已確定；
（四）資金、物資和為施工服務(wù)的市政公用設(shè)施等已落實(shí)；
（五）其它應(yīng)當(dāng)具備的條件已落實(shí)。
未取得施工許可證的建設(shè)單位不得擅自組織開工。
第六條建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)取得施工許可證后，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起兩個(gè)月內(nèi)組織開工；因故不能按期開工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證部門說明理由，申請(qǐng)延期。不按期開工又不按期申請(qǐng)延期的，已批準(zhǔn)的施工許可證失效。
第七條建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)指定施工現(xiàn)場(chǎng)總代表人，施工單位應(yīng)當(dāng)指定項(xiàng)目經(jīng)理，并分別將總代表人和項(xiàng)目經(jīng)理的姓名及授權(quán)事項(xiàng)書面通知對(duì)方，同時(shí)報(bào)第五條規(guī)定的發(fā)證部門備案。
在施工過程中，總代表人或者項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定重新通知對(duì)方和備案。
第八條項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過程中的現(xiàn)場(chǎng)管理，并根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度和施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，建立施工現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任制，并組織實(shí)施。
第九條建設(shè)工程實(shí)行總包和分包的，由總包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理，監(jiān)督檢查分包單位的施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。分包單位應(yīng)當(dāng)在總包單位的統(tǒng)一管理下，在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任制，并組織實(shí)施。
總包單位可以受建設(shè)單位的委托，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)該施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)由建設(shè)單位直接發(fā)包的其他單位的施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。
第十條施工單位必須編制建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)。建設(shè)工程實(shí)行總包和分包的，由總包單位負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)或者分階段施工組織設(shè)計(jì)。分包單位在總包單位的總體部署下，負(fù)責(zé)編制分包工程的施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)按照施工單位隸屬關(guān)系及工程的性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)繁簡(jiǎn)程度實(shí)行分級(jí)審批。具體審批權(quán)限由國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。
第十一條施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
（一）工程任務(wù)情況；
（二）施工總方案、主要施工方法、工程施工進(jìn)度計(jì)劃、主要單位工程綜合進(jìn)度計(jì)劃和施工力量、機(jī)具及部署；
（三）施工組織技術(shù)措施，包括工程質(zhì)量、安全防護(hù)以及環(huán)境污染防護(hù)等各種措施；
（四）施工總平面布置圖；
（五）總包和分包的分工范圍及交叉施工部署等。
第十二條建設(shè)工程施工必須按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行。在施工過程中確需對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行重大修改的，必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)部門同意。
第十三條建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的施工場(chǎng)地內(nèi)組織進(jìn)行。需要臨時(shí)征用施工場(chǎng)地或者臨時(shí)占用道路的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。
第十四條由于特殊原因，建設(shè)工程需要停止施工兩個(gè)月以上的，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)將停工原因及停工時(shí)間向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告。
第十五條建設(shè)工程施工中需要進(jìn)行爆破作業(yè)的，必須經(jīng)上級(jí)主管部門審查同意，并持說明使用爆破器材的地點(diǎn)、品名、數(shù)量、用途、四鄰距離的文件和安全操作規(guī)程，向所在地縣、市公安局審請(qǐng)《爆破物品使用許可證》，方可使用。進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，必須遵守爆破安全規(guī)程。
第十六條建設(shè)工程施工中需要架設(shè)臨時(shí)電網(wǎng)、移動(dòng)電纜等，施工單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后在有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下進(jìn)行。
施工中需要停水、停電、封路而影響到施工現(xiàn)場(chǎng)周圍地區(qū)的單位和居民時(shí)，必須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，并事先通告受影響的單位和居民。
第十七條施工單位進(jìn)行地下工程或者基礎(chǔ)工程施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)文物、古化石、爆炸物、電纜等應(yīng)當(dāng)暫停施工，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，在按照有關(guān)規(guī)定處理后，方可繼續(xù)施工。
第十八條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位共同編制工程竣工圖，進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)議，整理各種技術(shù)資料，及時(shí)完成工程初驗(yàn)，并向有關(guān)主管部門提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收合格的，施工單位可以將該單項(xiàng)工程移交建設(shè)單位管理。全部工程驗(yàn)收合格后，施工單位方可解除施工現(xiàn)場(chǎng)的全部管理責(zé)任。
第三章文明施工管理
第十九條施工單位應(yīng)當(dāng)貫徹文明施工的要求，推行現(xiàn)代管理方法，科學(xué)組織施工，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作。
第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施。堆放大宗材料、成品、半成品和機(jī)具設(shè)備，不得侵占場(chǎng)內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施。
建設(shè)工程實(shí)行總包和分包的，分包單位確需進(jìn)行改變施工總平面布置圖活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)先向總包單位提出申請(qǐng)，經(jīng)總包單位同意后方可實(shí)施。
第二十一條施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理和施工現(xiàn)場(chǎng)總代表人的姓名、開、竣工日期、施工許可證批準(zhǔn)文號(hào)等。施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌的保護(hù)工作。
施工現(xiàn)場(chǎng)的主要管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)佩戴證明其身份的證卡。
第二十二條施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行架設(shè)，嚴(yán)禁任意拉線接電。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明；危險(xiǎn)潮濕場(chǎng)所的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。
第二十三條施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設(shè)置，不得任意侵占場(chǎng)內(nèi)道路。施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)的須經(jīng)過安全檢查，經(jīng)檢查合格的方能使用。施工機(jī)械操作人員必須建立機(jī)組責(zé)任制，并依照有關(guān)規(guī)定持證上崗，禁止無證人員操作。
第二十四條施工單位應(yīng)該保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)；保持場(chǎng)容場(chǎng)貌的整潔，隨時(shí)清理建筑垃圾。在車輛、行人通行的地方施工，應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝井坎穴覆蓋物和施工標(biāo)志。
第二十五條施工單位必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)規(guī)范化管理，進(jìn)行安全交底、安全教育和安全宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)方案。施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)器具，必須定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)消除隱患，保證其安全有效。
第二十六條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置各類必要的職工生活設(shè)施，并符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求。職工的膳食、飲水供應(yīng)等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。
第二十七條建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作，采取必要的防盜措施，在現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立圍護(hù)設(shè)施。施工現(xiàn)場(chǎng)在市區(qū)的，周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置遮欄圍欄，臨街的腳手架也應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的圍擴(kuò)設(shè)施。非施工人員不得擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
第二十八條非建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過或者會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行。
第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)消防條例》的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)建立和執(zhí)行防火管理制度，設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施，并保持完好的備用狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工或者儲(chǔ)存、使用易燃易爆器材時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全措施。
第三十條施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的工程建設(shè)重大事故的處理，依照《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》執(zhí)行。
第四章環(huán)境管理
第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，采取措施控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固定廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害。
第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)采取下列防止環(huán)境污染的措施：
（一）妥善處理泥漿水，未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設(shè)施和河流；
（二）除設(shè)有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)熔融瀝青或者焚澆油氈、油漆以及其他會(huì)產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；
（三）使用密封式的圈筒或者采取其他措施處理高空廢棄物；
（四）采取有效措施控制施工過程中的揚(yáng)塵；
（五）禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填；
（六）對(duì)產(chǎn)品噪聲、振動(dòng)的施工機(jī)械、應(yīng)采取有效控制措施，減輕噪聲擾民。
第三十三條建設(shè)工程施工由于受技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件限制，對(duì)環(huán)境的污染不能控制在規(guī)定范圍內(nèi)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合同施工單位事先報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門和環(huán)境行政主管部門批準(zhǔn)。
第五章罰則
第三十四條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止施工整頓、吊銷施工許可證，并可處以罰款：
（一）未取得施工許可證而擅自開工的；
（二）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施不符合規(guī)定或者管理不善的；
（三）施工現(xiàn)場(chǎng)的生活設(shè)施不符合衛(wèi)生要求的；
（四）施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，不符合保衛(wèi)、場(chǎng)容等管理要求的；
（五）其他違反本規(guī)定的行為。
第三十五條違反本規(guī)定，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第三十六條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起向人民法院；也可以直接向人民法院。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
對(duì)治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處理。
第六章附則
第三十七條國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第一條為加強(qiáng)航標(biāo)管理，保持航標(biāo)的正常狀態(tài)，提高航標(biāo)維護(hù)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國(guó)航標(biāo)條例》（以下簡(jiǎn)稱《航標(biāo)條例》）、《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《航道管理?xiàng)l例》）及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河等內(nèi)河通航水域的航標(biāo)管理。
第三條航標(biāo)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則。國(guó)務(wù)院交通行政主管部門設(shè)立的航道管理機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門（以下稱航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)航標(biāo)管理工作。
第四條跨省、自治區(qū)、直轄市的航道，除交通部直屬管轄的外，其航標(biāo)的設(shè)置和管理，應(yīng)按行政區(qū)劃分工負(fù)責(zé)，也可通過協(xié)商確定管理范圍。
省界河流的航標(biāo)管理應(yīng)通過協(xié)商由航運(yùn)量大的省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門設(shè)立的航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第二章管理職責(zé)
第五條航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)航標(biāo)管理的基本職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)宣傳、貫徹、執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)指示、規(guī)定；
（二）制定航標(biāo)工作規(guī)章制度，督促、檢查貫徹執(zhí)行情況；
（三）負(fù)責(zé)編制和審定航標(biāo)維護(hù)工作計(jì)劃，提出實(shí)施措施；
（四）掌握航道特征、水情變化及礙航物分布情況，保持航標(biāo)的正常狀態(tài)，并航道通告；
（五）定期檢查航標(biāo)，指導(dǎo)和幫助基層班組工作；
（六）編制航標(biāo)船艇及設(shè)備維修保養(yǎng)計(jì)劃，并組織實(shí)施；
（七）收集整理航標(biāo)技術(shù)資料，分析航標(biāo)維護(hù)質(zhì)量，總結(jié)航標(biāo)維護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)；
（八）參加評(píng)審本轄區(qū)與航道有關(guān)的攔河、跨河、臨河建筑物及其他水上工程的航標(biāo)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和審定航標(biāo)配布圖；
（九）參與航標(biāo)新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝的研制、鑒定和推廣使用；
（十）按規(guī)定對(duì)違反《航標(biāo)條例》、《航道管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則和本辦法中有關(guān)航標(biāo)保護(hù)條款以及其他有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。
第六條各級(jí)航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按第五條規(guī)定的基本職責(zé)，結(jié)合本部門的實(shí)際情況，制定本部門的具體職責(zé)。
第七條基層班組的基本職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行航標(biāo)技術(shù)規(guī)定和安全生產(chǎn)制度，完成轄區(qū)航標(biāo)維護(hù)計(jì)劃；
（二）負(fù)責(zé)航標(biāo)的設(shè)置、維護(hù)和通行信號(hào)的揭示；
（三）掌握航道變化，及時(shí)調(diào)標(biāo)、改槽；
（四）按規(guī)定測(cè)報(bào)航道尺度，并向上級(jí)報(bào)告航道情況，及時(shí)提出轄區(qū)航道內(nèi)需要采取工程措施的建議；
（五）負(fù)責(zé)航標(biāo)設(shè)備及船艇的管理和日常維修保養(yǎng)工作；
（六）做好航標(biāo)維護(hù)和信號(hào)臺(tái)工作記錄，按時(shí)填報(bào)報(bào)表；
（七）對(duì)損害航標(biāo)設(shè)施的行為予以制止，并向上級(jí)報(bào)告；
（八）對(duì)漂移、流失、損壞的航標(biāo)，必須及時(shí)恢復(fù)。不能及時(shí)恢復(fù)，應(yīng)航道通電，通報(bào)船舶和有關(guān)單位。
第八條航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要配備航標(biāo)工作船艇及維護(hù)航標(biāo)的設(shè)備。
第九條基層班組的管轄范圍、人員編制、船艇及主要設(shè)備的配備等，按部頒《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。
第三章航標(biāo)配布
第十條內(nèi)河航標(biāo)的配布按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《內(nèi)河助航標(biāo)志》的規(guī)定執(zhí)行。航標(biāo)配布類別應(yīng)根據(jù)航道條件及航運(yùn)需要，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證確定。
第十一條航標(biāo)配布應(yīng)充分利用自然水深，符合航道尺度的規(guī)定，做到標(biāo)位正確、燈質(zhì)可靠、顏色鮮明、視距足夠。
第十二條干、支流匯合口河段和通海河口段的航標(biāo)配布應(yīng)注意連貫、銜接，明確航道的方向與界限。
第十三條航標(biāo)配布應(yīng)注意航標(biāo)間的有效結(jié)合，充分發(fā)揮岸標(biāo)的作用，保證同側(cè)相鄰航標(biāo)之間所標(biāo)示的航道界限內(nèi)有規(guī)定的維護(hù)水深。
第十四條航標(biāo)配布圖的編制與審批按以下規(guī)定進(jìn)行：
（一）按一、二類航標(biāo)配布的航道應(yīng)編制航標(biāo)配布圖，按三類航標(biāo)配布或配布重點(diǎn)標(biāo)的航道，可根據(jù)實(shí)際需要自行規(guī)定。
（二）航標(biāo)配布圖由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)編制，編制應(yīng)征求駕引人員及港監(jiān)等部門意見，編制方法與內(nèi)容按《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。編制后必須報(bào)上級(jí)航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批或備案。屬基建性的航道，其航標(biāo)配布圖按基建程序編報(bào)審批。
（三）航標(biāo)配布圖應(yīng)根據(jù)航道變化定期修改。
（四）封凍河流航標(biāo)配布圖按年編制，報(bào)上級(jí)航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。
第十五條變更航標(biāo)配布圖，及調(diào)整固定標(biāo)位的重點(diǎn)航標(biāo)時(shí)應(yīng)報(bào)上級(jí)航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行，并通報(bào)有關(guān)單位。
第十六條航標(biāo)設(shè)置應(yīng)以批準(zhǔn)的航標(biāo)配布圖為依據(jù)，做到所設(shè)航標(biāo)位置正確，結(jié)構(gòu)良好，安裝牢固，穩(wěn)定可靠。
第十七條航道內(nèi)礙航物情況不明，或枯水期變化頻繁的淺灘航道及石質(zhì)河床，在設(shè)標(biāo)前應(yīng)視情況組織全面或重點(diǎn)掃床。
第四章航標(biāo)維護(hù)管理
第十八條淺、險(xiǎn)航道或重要河段，應(yīng)根據(jù)需要建立值班守槽制度，以加強(qiáng)航標(biāo)的維護(hù)管理，具體辦法由各級(jí)航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)自行制定。
第十九條航道突變或航道內(nèi)出現(xiàn)新的礙航物時(shí)，基層班組應(yīng)立即采取調(diào)標(biāo)措施并向上級(jí)及有關(guān)部門報(bào)告，對(duì)變化頻繁的淺灘航道，應(yīng)根據(jù)航道實(shí)際情況自行調(diào)整航標(biāo)。
第二十條設(shè)立通行信號(hào)臺(tái)控制船舶單向通航時(shí)，應(yīng)制定通行信號(hào)臺(tái)控制指揮辦法；當(dāng)一個(gè)控制河段設(shè)置二個(gè)或二個(gè)以上信號(hào)臺(tái)時(shí)，必須明確其中一個(gè)為指揮臺(tái)，負(fù)責(zé)該河段通航的統(tǒng)一指揮。
第二十一條航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立航標(biāo)異動(dòng)報(bào)告制度。設(shè)置或調(diào)整航標(biāo)后，應(yīng)進(jìn)行定位或位置校核。
第二十二條航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)必須建立航標(biāo)檢查制度，并督促執(zhí)行。航標(biāo)檢查實(shí)行日常檢查和定期檢查，檢查內(nèi)容和周期按《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或不定期航道通告或航道通電，及時(shí)向船舶和有關(guān)單位通報(bào)航標(biāo)情況及有關(guān)注意事項(xiàng)。
第二十四條航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制年度航標(biāo)維護(hù)計(jì)劃，對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況必須進(jìn)行檢查，并總結(jié)上報(bào)；遇特殊情況需要調(diào)整計(jì)劃，應(yīng)上報(bào)審批。
第二十五條航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全航標(biāo)技術(shù)和統(tǒng)計(jì)資料檔案，統(tǒng)一制定航標(biāo)工作原始記錄和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并按時(shí)填報(bào)，定期整理，歸檔保存。
第二十六條航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定航標(biāo)維護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢查辦法，建立航標(biāo)質(zhì)量保證體系。
第二十七條航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)每年進(jìn)行航標(biāo)質(zhì)量考核，主要內(nèi)容包括航標(biāo)維護(hù)正常率、設(shè)標(biāo)座天、航標(biāo)技術(shù)狀況和航標(biāo)使用效果。
第二十八條航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定航標(biāo)設(shè)備的管理制度，并按《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行維修保養(yǎng)。
第二十九條航標(biāo)設(shè)備應(yīng)選用定型產(chǎn)品，并應(yīng)有一定的儲(chǔ)備量。儲(chǔ)備量可根據(jù)設(shè)備的使用量、消耗量以及易損程度由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)確定。
第三十條航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全組織和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，定期開展安全檢查，基層班組應(yīng)配備安全設(shè)備，并指定專人負(fù)責(zé)保管。
第三十一條基層班組發(fā)現(xiàn)或獲悉船舶、排筏發(fā)生海事后，應(yīng)赴現(xiàn)場(chǎng)了解航道、航標(biāo)情況，并做好記錄，及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)單位報(bào)告。
第五章專設(shè)航標(biāo)的配布與維護(hù)管理
第三十二條在通航河流上配布專設(shè)航標(biāo)，必須報(bào)經(jīng)航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意。
第三十三條本辦法所稱的專設(shè)航標(biāo)是指：
（一）建設(shè)和管理單位為保障攔河、跨河、臨河建筑物施工期間及建成后的安全和船舶航行安全所設(shè)置的航標(biāo)；
（二）企事業(yè)單位為本單位生產(chǎn)需要而開辟的航道、錨地及生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)所設(shè)置的航標(biāo)；
（三）船舶所有者或經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定為標(biāo)示沉船、沉物的位置和其他原因設(shè)置的航標(biāo)。
第三十四條專設(shè)航標(biāo)的管理應(yīng)按本辦法和《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行，并接受航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十五條委托航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)代設(shè)、代管專設(shè)航標(biāo)時(shí)，委托方必須提供與設(shè)標(biāo)有關(guān)的技術(shù)資料，簽訂委托代設(shè)、代管的協(xié)議，負(fù)擔(dān)航標(biāo)設(shè)施和維護(hù)管理的費(fèi)用。
橋區(qū)水上的航標(biāo)，其維護(hù)費(fèi)由橋梁管理單位和航標(biāo)管理部門各負(fù)擔(dān)全部維護(hù)費(fèi)用的一半。
第三十六條修建橋梁、閘壩時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置航標(biāo)，其有關(guān)經(jīng)費(fèi)列入工程總概算。
在特殊河段建設(shè)橋梁，經(jīng)論證需要增設(shè)的航標(biāo)及其他設(shè)施，可由航標(biāo)管理部門與橋梁建設(shè)單位協(xié)商確定，并由橋梁建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。
第三十七條橋梁施工期及橋梁建成后，橋區(qū)水上航標(biāo)的維護(hù)管理，橋梁建設(shè)、管理單位宜委托航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。橋涵標(biāo)及橋柱燈由橋梁管理單位自行維護(hù)管理，也可委托航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)維護(hù)管理。橋梁管理單位自行維護(hù)管理橋區(qū)水上航標(biāo)時(shí)，必須執(zhí)行以下規(guī)定：
（一）要按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《內(nèi)河助航標(biāo)志》、《內(nèi)河助航標(biāo)志的主要外形尺寸》和《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》及本辦法的有關(guān)規(guī)定編制航標(biāo)配布圖報(bào)航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批；
（二）根據(jù)需要設(shè)立維護(hù)管理橋區(qū)航標(biāo)的機(jī)構(gòu)，按航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的要求對(duì)航標(biāo)進(jìn)行維護(hù)和管理。確保橋區(qū)航標(biāo)與主航道標(biāo)志的銜接，保證航道暢通；
（三）變更通航橋孔或調(diào)整橋區(qū)航標(biāo)配布時(shí)，必須報(bào)航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意，并通知有關(guān)部門和承擔(dān)航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)航道通告的費(fèi)用；變更通航橋孔時(shí)，橋梁上的橋涵標(biāo)及橋柱燈應(yīng)與水上航標(biāo)同步調(diào)整。
第三十八條船閘信號(hào)標(biāo)志由船閘管理單位負(fù)責(zé)設(shè)置和管理。船閘上、下游引航道和與之銜接段的航標(biāo)，船閘管理單位宜委托航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)置和管理。如船閘管理單位自行設(shè)置和管理，則必須按本辦法第三十七條規(guī)定的原則執(zhí)行。
第三十九條除橋梁、船閘外其它與通航有關(guān)設(shè)施的專設(shè)航標(biāo)的管理辦法，由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)轄區(qū)航道的具體情況按本辦法的原則自行制定。
第六章航標(biāo)保護(hù)
第四十條航標(biāo)是船舶安全航行的重要助航設(shè)施，受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得侵占、破壞。
第四十一條航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在設(shè)置、移動(dòng)或撤銷航標(biāo)時(shí)，任何單位或個(gè)人不得阻撓、干涉或索取費(fèi)用。
第四十二條在航標(biāo)設(shè)施的保護(hù)范圍內(nèi)，不得種植影響其工作效能的竹、木、高桿作物及水生物和設(shè)置漁籪、漁柵、漁網(wǎng)等；不得堆放物件或修建建筑物和其它標(biāo)志。對(duì)影響航標(biāo)發(fā)揮正常工作效能的燈光，應(yīng)妥善遮蔽。
第四十三條在進(jìn)行與通航有關(guān)的設(shè)施建設(shè)及其它施工作業(yè)時(shí)，需移動(dòng)或拆遷航標(biāo)，必須經(jīng)航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意，其移動(dòng)或拆遷費(fèi)用由工程建設(shè)或管理單位承擔(dān)。
第四十四條禁止下列危害航標(biāo)的行為：
（一）盜竊、破壞、哄搶、侵占航標(biāo)；
（二）非法移動(dòng)、攀登、涂抹航標(biāo)；
（三）向航標(biāo)射擊、投擲物品；
（四）在航標(biāo)上攀架物品、拴系牲畜、船只、漁撈器具、爆炸物品等；
（五）其它損壞航標(biāo)的行為。
第四十五條船舶、排筏碰撞航標(biāo)后，其所有人或經(jīng)營(yíng)人必須立即報(bào)告就近航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第四十六條當(dāng)航道內(nèi)發(fā)生沉船、沉物時(shí)，航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)為保證船舶航行安全采取設(shè)標(biāo)或其他措施所發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)。
第四十七條航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)航標(biāo)的維護(hù)管理，積極開展保護(hù)航標(biāo)的宣傳，依靠地方政府，組織開展群眾性的航標(biāo)聯(lián)防工作。
第七章罰則
第四十八條對(duì)違反《航標(biāo)條例》、《航道管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則和其它法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定行為的單位或個(gè)人，航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其糾正違法行為，并視情節(jié)的輕重給予處罰。
第四十九條對(duì)違反本辦法第三十二條和三十四條規(guī)定的，航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其調(diào)整、關(guān)閉或者撤消該航標(biāo)。
第五十條對(duì)違反本辦法第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的，航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停止違法活動(dòng)、限期恢復(fù)原狀、歸還原物；造成損失的，航標(biāo)管理部門應(yīng)責(zé)令其賠償損失。
對(duì)構(gòu)成違反治安管理?xiàng)l例行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰。
第五十一條對(duì)違反本辦法第四十五條規(guī)定造成航標(biāo)損毀的，應(yīng)按損失情況賠償，航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)可以視情節(jié)輕重，給予2萬元以下的罰款；造成事故的要承擔(dān)法律責(zé)任。
第八章附則
第五十二條國(guó)境河流的航標(biāo)管理，按照我國(guó)與有關(guān)國(guó)家簽定的協(xié)議執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想和整治目標(biāo)
全市毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以促進(jìn)全市農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和保障全市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo),把毒鼠強(qiáng)的生產(chǎn)、銷售和使用等環(huán)節(jié)做為工作重點(diǎn),堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、獎(jiǎng)懲并用和禁疏并舉的原則,集中時(shí)間,集中人力、物力,動(dòng)員全市廣大干部群眾共同參與,徹底杜絕毒鼠強(qiáng)的生產(chǎn)、銷售和使用。
二、方法、步驟和時(shí)間安排
專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月10日至8月20日)。市、縣兩級(jí)分別召開毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)議,8月10日前將國(guó)家農(nóng)業(yè)部等九部委(局)關(guān)于清查收繳毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒殺鼠劑的通告發(fā)至行政村,進(jìn)行張貼宣傳。各縣區(qū)及有關(guān)部門利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,采取領(lǐng)導(dǎo)講話、專家講座等形式,宣傳有關(guān)法律法規(guī),宣講毒鼠強(qiáng)的危害和科學(xué)滅鼠知識(shí),動(dòng)員廣大群眾和社會(huì)各界參與毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作。
(二)專項(xiàng)整治階段(8月21日至10月31日)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),部門協(xié)調(diào),各方聯(lián)動(dòng)”的要求,全面開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作。各級(jí)政府及各有關(guān)部門各司其職,各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格按照《刑法》、《治安管理處罰條例》、《山東省農(nóng)藥管理辦法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),把監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人。有關(guān)部門的分工分別為:1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門移交的案件進(jìn)行立案?jìng)刹?對(duì)重大案件進(jìn)行督辦。2.農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)殺鼠劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面核查,對(duì)庫(kù)存和市場(chǎng)銷售的殺鼠劑進(jìn)行抽檢,對(duì)含有毒鼠強(qiáng)成份的產(chǎn)品立即扣壓,并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3.工商部門堅(jiān)持經(jīng)常性和突擊性相結(jié)合的原則,對(duì)毒鼠強(qiáng)銷售渠道進(jìn)行嚴(yán)格排查,嚴(yán)厲打擊走街串巷的不法商販,取締非法銷售的經(jīng)營(yíng)單位和攤點(diǎn)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(11月1日至11月底)。各縣區(qū)在開展好毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上,組織專門人員,在轄區(qū)內(nèi)認(rèn)真開展一次自查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和解決,并于11月10日前寫出自查報(bào)告,報(bào)市毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由市毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查組,對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
三、措施保障
(一)成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對(duì)毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的全市毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查各縣區(qū)專項(xiàng)整治工作。各縣區(qū)也要按照市的統(tǒng)一部署和要求,成立相應(yīng)的組織和工作機(jī)構(gòu),做好本區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)整治工作。
(二)認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn)和統(tǒng)一購(gòu)買發(fā)放制度。實(shí)行殺鼠劑經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn)和統(tǒng)一購(gòu)買發(fā)放制度,是一項(xiàng)搞好毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的重要措施,各縣區(qū)及有關(guān)部門要高度重視,認(rèn)真抓好落實(shí)。殺鼠劑經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)工作,城市由愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé),農(nóng)村由縣級(jí)或縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。各縣區(qū)要于9月1日前將核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)單位報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。殺鼠劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位都要建立健全經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳,實(shí)行可追溯管理制度。對(duì)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自經(jīng)營(yíng)的,由工商和農(nóng)業(yè)部門依法沒收其非法物品,并處以罰款;觸犯刑法的,依法追究刑事責(zé)任。從*年9月1日起,所有殺鼠劑產(chǎn)品一律使用統(tǒng)一標(biāo)簽和標(biāo)識(shí),9月1日以前生產(chǎn)的合格產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)必須加貼新的標(biāo)簽后銷售。
(三)搞好信息交流,及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況。各縣區(qū)及各有關(guān)部門要建立毒鼠強(qiáng)重大突發(fā)事件的報(bào)告制度及專項(xiàng)整治工作匯報(bào)制度,每月月底向市匯報(bào)一次本縣區(qū)的活動(dòng)情況。要有計(jì)劃地開展經(jīng)常性的事故排查工作,查找安全隱患,堵塞管理漏洞,防范投毒事件的發(fā)生。對(duì)發(fā)生的中毒、投毒等重大事件,必須及時(shí)、穩(wěn)妥處理,并要迅速查清原因、責(zé)任,及時(shí)上報(bào),不得瞞報(bào)、漏報(bào)。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn),開展統(tǒng)一滅鼠工作。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及殺鼠劑等知識(shí)的宣傳與培訓(xùn)工作,提高城鄉(xiāng)居民的安全防范意識(shí)、識(shí)別違禁殺鼠劑的能力和科學(xué)滅鼠水平。*年秋季全市要開展一次統(tǒng)一滅鼠示范活動(dòng)。從*年開始,按照城鄉(xiāng)結(jié)合、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一檢查的原則,在每年春秋兩季開展全市性的統(tǒng)一滅鼠行動(dòng)。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、穩(wěn)定、安全執(zhí)法
俗話說：“農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)穩(wěn)、農(nóng)村安則百姓安。”農(nóng)村社會(huì)作為整個(gè)社會(huì)體中的基礎(chǔ)，具有舉足輕重的作用與意義。我國(guó)社會(huì)在經(jīng)歷了三十余年的快速發(fā)展后，城鄉(xiāng)社會(huì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是農(nóng)村社會(huì)呈現(xiàn)出更加巨大的改觀，城鄉(xiāng)居民生活狀況從當(dāng)初的能否吃飽到如今的如何吃好、吃健康，經(jīng)濟(jì)社會(huì)從百?gòu)U待興到人均gdp達(dá)3000美元以上。與此同時(shí)城鄉(xiāng)社會(huì)的安全生產(chǎn)管理形勢(shì)也隨著全民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展變得復(fù)雜而嚴(yán)峻，尤其在農(nóng)村社會(huì)管理中，對(duì)于安全生產(chǎn)管理工作不能再以傳統(tǒng)思路加以應(yīng)對(duì)和處理，亟需在順應(yīng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展形勢(shì)中，積極探索出一條適應(yīng)城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展變化的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管路徑。
在短暫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)踐中，感受到農(nóng)村安全生產(chǎn)管理工作對(duì)于整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理顯得尤為重要而特殊，不僅僅它是“一票否決”的事項(xiàng)，而在于它是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，提供良好發(fā)展環(huán)境基石。雖然是短期感受，足以見其作用不可或缺。這就要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)到其責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，務(wù)必在思想上加以高度重視，運(yùn)用自身知識(shí)和能力，不斷創(chuàng)新并完善具有新時(shí)代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村及推進(jìn)我縣安全社區(qū)建設(shè)的和諧局面與氛圍。
今年我鄉(xiāng)被列為第二輪新農(nóng)村建設(shè)示范片，同時(shí)也正積極謀劃縣政府在“十二五”期間全面推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際情況，在如何適應(yīng)形勢(shì)，完成安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全社區(qū)、和諧鄉(xiāng)村方面，主要有以下幾方面的思考：
__鄉(xiāng)幅員面積41.5平方公里，轄11個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū),108個(gè)村民小組，總?cè)丝?5439人，5273戶，其中農(nóng)業(yè)人口14223人，移民682戶，1496人。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1處，汽車站1處，金融機(jī)構(gòu)1家，水廠1家，醫(yī)院1所，中小學(xué)各1所,幼兒園2所，食品經(jīng)營(yíng)戶19家，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶11家，面包車18輛，含村鎮(zhèn)小客6輛，農(nóng)用車6輛，三輪車18輛，摩托車804輛，自用船舶88只，水庫(kù)4座，磚廠1個(gè)，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)12個(gè)，森林面積16900畝，廢棄非煤礦山兩座。
2013年啟動(dòng)第二輪新農(nóng)村示范片建設(shè)，涉及8個(gè)村，在__村進(jìn)行新居建設(shè)1處，對(duì)磚廠進(jìn)行徹底轉(zhuǎn)制，規(guī)范1處幼兒園及其它安全監(jiān)管內(nèi)容進(jìn)行常規(guī)檢查，著手安全社區(qū)建設(shè)的準(zhǔn)備工作。
從上述情況中可以看出，雖然我鄉(xiāng)在安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍及內(nèi)容上存在一定的有限性，但從整個(gè)縣域安全生產(chǎn)管理態(tài)勢(shì)上講，也是關(guān)系全局性的工作，不容忽視。
從本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)基本狀況上看，穩(wěn)定人心，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；杜絕森林火險(xiǎn)，保護(hù)林區(qū)人員財(cái)產(chǎn)安全；密切監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，嚴(yán)控隱患，減少損失；完善交通設(shè)施，優(yōu)化交通路線，保障交通安全；發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)基礎(chǔ)優(yōu)質(zhì)人才，讓家長(zhǎng)放心，社會(huì)安心的安全生產(chǎn)是監(jiān)管的重要內(nèi)容。
首先，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基于安定和諧的氛圍。常言道：人心齊，事業(yè)順；人心散，百事衰。在全鄉(xiāng)建立起人人想發(fā)展、個(gè)個(gè)謀干事的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立起來的一大思路，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，同時(shí)還是穩(wěn)農(nóng)業(yè)、促安定的根本。全鄉(xiāng)15439人，農(nóng)業(yè)人口有14223人，占92%。如何將絕大部分農(nóng)業(yè)人口凝聚到大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上來？怎樣將絕大部分農(nóng)業(yè)人口號(hào)召起來開展安全生產(chǎn)勞動(dòng)？創(chuàng)造美麗__、富裕__、平安__的局面，是當(dāng)前首要考慮的問題。
其次，我鄉(xiāng)屬淺丘地區(qū)，有得天獨(dú)厚的天然林優(yōu)勢(shì)，以及近年來大力發(fā)展退耕還林及林竹產(chǎn)業(yè)，森林面積已達(dá)16900畝。但是伴隨而來的是確保林區(qū)安全，防止森林火災(zāi)就成為當(dāng)下安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，特別是火險(xiǎn)高峰期及清明節(jié)期間，森林防火工作在整個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)管中成為一大難點(diǎn)。
再次，全鄉(xiāng)屬于亞熱帶濕潤(rùn)性氣候區(qū)，四季分明，氣候宜人，雨量相對(duì)充沛，每到汛期，降雨量超過其它地區(qū)。同時(shí)雨季來臨之時(shí)，也是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)之際。__、__、__、__5個(gè)村涉及的12個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)便成為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的對(duì)象，由于近期發(fā)生的4.20蘆山地震，雖然在前期的安全隱患排查中未發(fā)現(xiàn)新問題，但安全生產(chǎn)工作不可麻痹、不可大意。
然后，交通運(yùn)輸在我鄉(xiāng)也是重要安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容。近年來，道路等基礎(chǔ)設(shè)施在鄉(xiāng)黨委政府一班人的攻堅(jiān)克難下、村民的積極響應(yīng)下，主要采取“一事一議”等方式，2012年至今已硬化機(jī)耕道42公里，產(chǎn)業(yè)道5公里，維修36公里，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路，組組通機(jī)耕道。2015年還將規(guī)劃建設(shè)約15公里茶產(chǎn)業(yè)道路，進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，形成產(chǎn)業(yè)交通環(huán)線。如今，幾乎村與村、組與組、戶與戶交通互連，車輛通行順暢，但隨之而來的便是交通隱患的增加，這不是發(fā)展的缺陷，而是安全生產(chǎn)監(jiān)管的提升，如何在形勢(shì)的變化中，展示出到位的監(jiān)管能力與水平
，才是我們?nèi)ブサ氖虑椤Ｗ詈螅倌甏笥?jì)，教育為本。教育事業(yè)作為基礎(chǔ)工程、未來希望，不僅是教育本身的問題，還在于安全教育。全國(guó)多起校車事故、校園突發(fā)事件等，不得不引起我們高度關(guān)注，思索安全教育如何著手？應(yīng)該說，安全教育不單是讓學(xué)生平安就學(xué)，而要從全面的角度考慮，比如：乘車、就餐、活動(dòng)等方面的安全問題，做到防患于未然，掌控于未知，才是萬全之策。
目標(biāo)明確，才能有的放矢。無論是穩(wěn)人心、促和諧，還是森林防火、交通運(yùn)輸、地質(zhì)災(zāi)害、平安教育都成為我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，特別是作為第二輪新農(nóng)村建設(shè)示范片鄉(xiāng)鎮(zhèn)及著手打造安全社區(qū)之機(jī)，如何創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)、和諧、平安的發(fā)展環(huán)境？讓百姓充分發(fā)揮主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，共同投入到建設(shè)美麗家園、平安__的大潮中，鄉(xiāng)村干部有義不容辭的責(zé)任，還必須具備能打仗、打勝仗的安全生產(chǎn)監(jiān)管意識(shí)，同時(shí)基層組織政權(quán)也應(yīng)在這場(chǎng)持久戰(zhàn)中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造條件，創(chuàng)新思路，帶領(lǐng)黨政一班人努力抓好安全生產(chǎn)工作，突出安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)，構(gòu)建安定和諧的局面，對(duì)于全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能夠全面發(fā)展，上檔升位，可以提供保駕護(hù)航的功能，同時(shí)還能為努力跨進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一梯隊(duì)，具有很大的推動(dòng)作用。
近年來，鄉(xiāng)黨委政府在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，也狠抓安全生產(chǎn)管理工作，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，綜合治理，落實(shí)嚴(yán)密地安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，發(fā)揮鄉(xiāng)村組干部隊(duì)伍的突擊作用，在安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。在全鄉(xiāng)干部群眾的努力下，2014年取得了安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位，但在取得優(yōu)異成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)管理工作不可大意，成績(jī)只能證明過去，不能代表未來。因此我們更應(yīng)在思想上更進(jìn)一步、更高一層，把安全生產(chǎn)管理放在更高標(biāo)準(zhǔn)、更高起點(diǎn)上去部署、去落實(shí)。
目前，雖然我鄉(xiāng)在安全生產(chǎn)管理的難點(diǎn)領(lǐng)域具有一定的有限性，如煤礦、礦山等方面，而森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、交通運(yùn)輸、學(xué)校安全還有很多工作需要做，特別是在近年來的天氣變化異常，地震活動(dòng)相對(duì)增多、車輛增加等因素，加之部分人員的安全意識(shí)淡薄，這些都加劇了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的難度。針對(duì)這些情況與特點(diǎn)，要求我們?cè)谌绾胃愫冒踩a(chǎn)工作上，應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變思路，適應(yīng)發(fā)展的需要，從根本上、源頭上抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管。
構(gòu)建一張嚴(yán)密地、適合鄉(xiāng)村發(fā)展情況地安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，才是解決安全生產(chǎn)不留隱患、不出事故的根本。而且監(jiān)管措施要在安全生產(chǎn)情況的變化過程中動(dòng)態(tài)調(diào)整，不斷滿足新形勢(shì)下安全生產(chǎn)管理需要，應(yīng)該從以下幾方面去狠下功夫：
一要努力提高思想認(rèn)識(shí)。干任何事情，只要將思想認(rèn)識(shí)提高到一定程度，并且能夠持之以恒，就能事半功倍，達(dá)到預(yù)期效果。同樣我們?cè)谧グ踩a(chǎn)管理也是如此，不斷提高全鄉(xiāng)干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，定期進(jìn)行思想教育，讓大家充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作在整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性和必要性，克服麻痹大意的思想、克服安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、克服思想認(rèn)識(shí)不到位的問題，就解決了首要的問題。
二要加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造全民安全生產(chǎn)氛圍。安全生產(chǎn)管理工作，要在宣傳上下功夫，營(yíng)造氛圍上做文章。由于農(nóng)村的特殊情況，普遍的農(nóng)村居民對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠了解，不知道什么是安全生產(chǎn)，甚至不知曉如何進(jìn)行安全生產(chǎn)。對(duì)此，作為基層政府要進(jìn)行大力的宣傳教育，以進(jìn)村入戶的方式，開展安全生產(chǎn)宣講工作；以問卷調(diào)查的方式，讓村民們認(rèn)識(shí)到什么是安全生產(chǎn)，如何進(jìn)行安全生產(chǎn)操作；以發(fā)放、張貼安全生產(chǎn)告知書及標(biāo)語的方式，營(yíng)造全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。并且利用新形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育，比如在進(jìn)行新型農(nóng)民的培養(yǎng)時(shí)，將安全生產(chǎn)做為培訓(xùn)內(nèi)容；再如發(fā)展產(chǎn)業(yè)大戶時(shí)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)大戶的帶動(dòng)作用，帶領(lǐng)大家執(zhí)行安全生產(chǎn)流程，形成以點(diǎn)帶面的格局。還有就是在建設(shè)新農(nóng)村時(shí)，把安全生產(chǎn)作為新農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)。
三要編織嚴(yán)密地安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在安全生產(chǎn)工作中實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化的管理，具有強(qiáng)大的組織監(jiān)控作用。我們要充分利用現(xiàn)有的鄉(xiāng)、村、組、戶組織網(wǎng)絡(luò)，再加上專門隊(duì)伍的監(jiān)控，形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的五級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理模式，編織一張嚴(yán)密地監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)級(jí)政府要做好安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定完善的監(jiān)管辦法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，明確各階段的監(jiān)管內(nèi)容，突出監(jiān)管重點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)管任務(wù)和職責(zé)。村、組級(jí)組織要按照村民自治的原則，引導(dǎo)村民落實(shí)安全生產(chǎn)制度，形成周密的監(jiān)控措施。村民戶要對(duì)自己的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做到安全有序，不從事有違安全生產(chǎn)的操作，事事講安全、處處保安定。專門隊(duì)伍要發(fā)揮專業(yè)作用，隊(duì)伍建設(shè)依托民兵力量，加大對(duì)監(jiān)控對(duì)象的巡查力度，特別是在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段要搞好巡視檢查工作。
四要加大打擊力度，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的要給予嚴(yán)厲處罰。安全生產(chǎn)事故往往是在平時(shí)的不重視安全生產(chǎn)制度，無視生命財(cái)產(chǎn)安全，思想上麻痹大意，認(rèn)為不可能發(fā)生時(shí)所造成的。對(duì)此現(xiàn)象，僅僅以宣傳教育是不夠的，只有加大打擊、處罰力度，才能從根本上解決問題。特別是對(duì)違章運(yùn)營(yíng)、違規(guī)操作、非法從事各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的要重點(diǎn)打擊，按照安全生產(chǎn)處罰條例，從重從快加以處理，不讓各類有違安全生產(chǎn)的勢(shì)頭出現(xiàn)，不讓其有生存的土壤。
五要完善檢查制度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。定期或不定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查是監(jiān)管工作的必要方式，監(jiān)管工作在于常態(tài)化，持久性，來不得半點(diǎn)馬虎，容不得絲毫差錯(cuò)，并且按照動(dòng)態(tài)化的管理模式，明確不同時(shí)期、不同階段的監(jiān)管內(nèi)容與重點(diǎn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，才是安全生產(chǎn)檢查的題中之意。尤其是在交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)檢查工作中，由于現(xiàn)在部分運(yùn)營(yíng)車主在思想認(rèn)識(shí)存在一定偏差，認(rèn)為只要檢查風(fēng)頭一過，可以無限制地違章運(yùn)營(yíng)，但只要實(shí)行此種檢查方式，應(yīng)該講對(duì)于車輛安全生產(chǎn)監(jiān)管是一大有效之舉。
第一條為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全，保障建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行建設(shè)工程的發(fā)包與承包，從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、建筑裝修、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及建設(shè)監(jiān)理、招標(biāo)等活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須遵守本辦法。
第三條從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，禁止分割、封鎖和壟斷建筑市場(chǎng)。
第四條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)的統(tǒng)一管理工作，其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)建筑市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)；
（二）制定本市建筑市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施；
（三）對(duì)從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位進(jìn)行資質(zhì)管理；
（四）負(fù)責(zé)辦理建設(shè)工程的報(bào)建和開工手續(xù)；
（五）監(jiān)督管理建設(shè)工程的發(fā)包承包、招標(biāo)投標(biāo)工作；
（六）會(huì)同有關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程的造價(jià)進(jìn)行管理；
（七）負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行業(yè)管理；
（八）負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，組織有關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收；
（九）依法查處建筑市場(chǎng)中的違法行為。發(fā)改、工商等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，協(xié)助住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局共同做好建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
第五條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人的管理，定期培訓(xùn)建筑從業(yè)人員，不斷提高其素質(zhì)。對(duì)重要崗位的建筑從業(yè)人員，實(shí)行持證上崗制度。
第二章資質(zhì)管理
第六條對(duì)從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。
第七條從事建設(shè)工程的總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、建筑裝修、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及建設(shè)監(jiān)理、招標(biāo)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等活動(dòng)的單位，必須按規(guī)定到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理審驗(yàn)登記。
辦理審驗(yàn)登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）按規(guī)定填寫的資質(zhì)審驗(yàn)登記表；
（二）法定代表人的身份證明和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱證件；
（三）其他有關(guān)文件、資料。
第八條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)對(duì)辦理審驗(yàn)登記單位的資質(zhì)證書進(jìn)行審驗(yàn)，并按國(guó)家和省規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記。
第九條取得登記表的單位，必須按資質(zhì)證書規(guī)定的范圍在我市從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；未進(jìn)行登記的單位，不得在我市從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)已辦理審驗(yàn)登記的單位進(jìn)行年度業(yè)績(jī)考核。經(jīng)考核合格的，予以繼續(xù)；經(jīng)考核不合格或有不良記錄的，予以收回其審驗(yàn)登記表，不得繼續(xù)在我市從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十一條任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書和圖簽。
第三章工程發(fā)包與承包管理
第十二條建設(shè)單位發(fā)包建設(shè)工程，可以將建設(shè)工程項(xiàng)目確定給一個(gè)單位總承包，也可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工分別發(fā)包。禁止將一個(gè)單項(xiàng)工程的勘察、設(shè)計(jì)劃分成若干部分發(fā)包給幾個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位，或者將一個(gè)單位工程的施工劃分成若干部分發(fā)包給幾個(gè)施工單位。
第十三條發(fā)包工程勘察、設(shè)計(jì)或者以總承包方式發(fā)包工程的，必須具備下列條件：
（一）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn)；
（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證已經(jīng)辦理；
（三）具有工程勘察、設(shè)計(jì)所需要的基礎(chǔ)資料；
（四）建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)辦理報(bào)建手續(xù)并被核準(zhǔn)發(fā)包；
（五）建設(shè)單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或者其機(jī)構(gòu)持有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書。
第十四條發(fā)包工程施工除具備前條規(guī)定的條件外，還必須具備下列條件：
（一）初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)批準(zhǔn)，能按工程進(jìn)度需要提供有關(guān)資料及圖紙；
（二）工程項(xiàng)目已列入年度建設(shè)計(jì)劃；
（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證已經(jīng)辦理；
（四）建設(shè)資金能夠滿足工程進(jìn)度的要求；
（五）征地、拆遷工程符合工程進(jìn)度要求；
（六）建設(shè)單位必須足額繳納農(nóng)民工工資保證金和建筑企業(yè)養(yǎng)老保障保證金。
第十五條建設(shè)工程發(fā)包、承包活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定場(chǎng)所通過招標(biāo)、投標(biāo)方式進(jìn)行；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局全程參與建設(shè)工程的招投標(biāo)活動(dòng)。
第十六條建設(shè)工程的招標(biāo)、投標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照《省房屋建筑和市政工程招投標(biāo)辦法》的規(guī)定辦理。
第十七條建設(shè)工程的承包單位，應(yīng)當(dāng)自行組織完成所承包的工程。建設(shè)工程總承包單位可以將承包的部分建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位；但是，除勞務(wù)分包和合同中約定的分包外，必須征得建設(shè)單位同意。建設(shè)工程總承包單位按照承包合同約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。禁止倒手轉(zhuǎn)包或者層層分包建設(shè)工程。
第十八條禁止任何單位和個(gè)人非法干預(yù)建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，或以征地、拆遷、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、墊資、提供建設(shè)用地、發(fā)放證照為條件，指定承包單位或者強(qiáng)攬建設(shè)工程項(xiàng)目。
第十九條發(fā)包單位和承包單位及其工作人員不得在建設(shè)工程的發(fā)包和承包活動(dòng)中行賄受賄、收受回扣。禁止任何單位和個(gè)人通過介紹工程收取費(fèi)用。
第二十條承包方確定后，發(fā)包方必須在開工前向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)辦理開工手續(xù)，未辦理開工手續(xù)的，不得開工。對(duì)符合開工條件的建設(shè)工程，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，給予辦理開工手續(xù)。
第四章工程合同與造價(jià)管理
第二十一條建設(shè)工程的承包者被確定后，發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同。訂立書面合同時(shí)，必須使用國(guó)家或者省統(tǒng)一制定的合同示范文本。
第二十二條建設(shè)工程合同的鑒證或者公證，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持當(dāng)事人自愿原則，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十三條建設(shè)工程造價(jià)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省制定的工程定額及計(jì)價(jià)辦法，并根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公布的定額調(diào)整系數(shù)和價(jià)格信息合理確定。鐵路、交通、水利等行業(yè)的特殊建設(shè)工程造價(jià)，可以參照國(guó)家有關(guān)部門制定的專業(yè)建設(shè)工程概算、預(yù)算、費(fèi)用定額以及計(jì)價(jià)辦法確定。
第二十四條建設(shè)工程合同造價(jià)確定后，因人工、材料、機(jī)械及其他費(fèi)用發(fā)生變化確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同條款，并依據(jù)建設(shè)行政主管部門修編的工程定額和的調(diào)整系數(shù)、價(jià)格信息進(jìn)行調(diào)整。具體調(diào)整辦法由發(fā)包方和承包方在合同中約定。
第二十五條建設(shè)工程實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。對(duì)工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級(jí)的，實(shí)行優(yōu)價(jià)；對(duì)工程質(zhì)量達(dá)不到合同規(guī)定的相應(yīng)等級(jí)要求的，應(yīng)當(dāng)扣除一定幅度的承包價(jià)。發(fā)包單位對(duì)工程質(zhì)量和工期有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)給予承包單位相應(yīng)的價(jià)格補(bǔ)償。
第二十六條任何單位和個(gè)人均不得隨意擴(kuò)大或者縮小工程計(jì)價(jià)的各項(xiàng)取費(fèi)范圍，不得隨意抬高或者壓低取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條承包方應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限和質(zhì)量要求交付建設(shè)工程，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限支付工程價(jià)款。違反合同規(guī)定的，違約方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
拖欠工程款未付清或該工程存在農(nóng)民工工資拖欠問題未解決的，建設(shè)單位不得申請(qǐng)現(xiàn)有工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收備案，也不得申請(qǐng)開工建設(shè)新項(xiàng)目。
第五章工程安全生產(chǎn)管理
第二十八條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。
第二十九條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行業(yè)管理，并依法接受安全生產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十條建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能，并在設(shè)計(jì)中規(guī)定相應(yīng)的措施，保障施工作業(yè)人員的安全和健康。
第三十一條建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得安全生產(chǎn)資格，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)規(guī)范、管理規(guī)程和規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理。
第三十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工單位提供必要的安全作業(yè)環(huán)境和相關(guān)的地下管線資料。施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施保證施工現(xiàn)場(chǎng)及地下管線的安全，其所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第三十三條建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施，控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害，保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)公共設(shè)施及毗鄰建筑物和構(gòu)筑物的安全。
第三十四條施工單位應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)化施工要求嚴(yán)格組織施工，施工單位及其作業(yè)人員在施工過程中，有權(quán)拒絕執(zhí)行違章指令，有權(quán)對(duì)影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見，有權(quán)獲得必要的勞動(dòng)安全防護(hù)用品，有權(quán)對(duì)危及生命安全和身體健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告。
第三十五條施工中發(fā)生事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取減少人身傷亡和事故損失的措施，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
第六章工程質(zhì)量管理
第三十六條建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督制度。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量管理，監(jiān)督從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十七條市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。
第三十八條建設(shè)工程實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度。建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)簽訂書面監(jiān)理合同。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施管理，并對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第三十九條建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位必須按規(guī)定到市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；組織設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和圖紙會(huì)審；施工中應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查；工程竣工后，及時(shí)報(bào)請(qǐng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行工程質(zhì)量等級(jí)核定及竣工驗(yàn)收。
第四十條建設(shè)單位提供的圖紙、資料、材料和設(shè)備，必須符合國(guó)家和省規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量要求。
第四十一條勘察、設(shè)計(jì)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對(duì)本單位編制的勘察設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第四十二條施工單位必須按照勘察、設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行施工，嚴(yán)格遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程，并對(duì)本單位施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，禁止偷工減料。禁止使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備。
第四十三條建設(shè)工程竣工后，必須報(bào)經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站核定工程質(zhì)量等級(jí)。未經(jīng)核定質(zhì)量等級(jí)或者經(jīng)核定質(zhì)量不合格的建設(shè)工程，不得交付使用。
第四十四條施工單位交付驗(yàn)收的建設(shè)工程必須符合下列要求：
（一）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，并達(dá)到國(guó)家規(guī)定的竣工條件；
（二）工程質(zhì)量經(jīng)有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定，符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同約定的要求；
（三）工程所用的設(shè)備和主要建筑材料、構(gòu)配件應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗(yàn)合格證明和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必要的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；
（四）具有完整的工程技術(shù)檔案和竣工圖；
（五）有建設(shè)行政主管部門清欠機(jī)構(gòu)出具的農(nóng)民工工資結(jié)清證明文件；
（六）有已經(jīng)簽署的工程保修證書。
第四十五條對(duì)符合交付驗(yàn)收條件的建設(shè)工程，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局必須按照有關(guān)規(guī)定組織有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，不得交付使用。
參加建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的單位和個(gè)人，必須對(duì)其出具的工程質(zhì)量鑒定意見和竣工驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé)。
第四十六條建設(shè)工程驗(yàn)收后，建設(shè)單位和承包單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向工程檔案管理部門移交工程檔案。
第四十七條建設(shè)工程自辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)后，在規(guī)定的保修期內(nèi)，因勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料等原因造成質(zhì)量缺陷的，應(yīng)當(dāng)由施工單位負(fù)責(zé)維修。維修所需費(fèi)用由責(zé)任方按規(guī)定承擔(dān)。
第七章法律責(zé)任
第四十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令其限期改正，給予警告，沒收違法所得，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其資質(zhì)證書并清出市建筑市場(chǎng)：
（一）未申領(lǐng)資質(zhì)證書或未經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案而從事建設(shè)工程的總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、建筑裝修、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及建設(shè)監(jiān)理、招標(biāo)等活動(dòng)的；
（二）超越資質(zhì)等級(jí)范圍承包建設(shè)工程的；
（三）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；
（四）倒手轉(zhuǎn)包或者層層分包建設(shè)工程的；
（五）在施工中偷工減料或者使用未經(jīng)檢驗(yàn)以及經(jīng)檢驗(yàn)不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的。
第四十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令其限期改正，給予警告，沒收違法所得，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款：
（一）未按規(guī)定辦理建設(shè)工程報(bào)建手續(xù)的；
（二）未按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)發(fā)包的；
（三）將工程發(fā)包給不具備承包條件單位的；
（四）未按規(guī)定申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目開工手續(xù)的；
（五）未按規(guī)定辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；
（六）未經(jīng)核定質(zhì)量等級(jí)和竣工驗(yàn)收備案而使用建設(shè)工程的。
第五十條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或者有關(guān)行業(yè)行政主管部門按照職責(zé)分工，責(zé)令其限期改正，給予警告，并處以1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓6個(gè)月至1年：
（一）未按照規(guī)定采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施的；
（二）對(duì)應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境，未采取防護(hù)措施的；
（三）未按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的；
（四）在施工中發(fā)生責(zé)任事故以及發(fā)生責(zé)任事故未及時(shí)采取措施或者未按照規(guī)定如實(shí)報(bào)告事故情況的；
第五十一條惡意拖欠農(nóng)民工工資的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局給予警告，責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第五十二條違反本辦法規(guī)定，非法干預(yù)建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，指定承包單位或者強(qiáng)攬建設(shè)工程的；在建設(shè)工程發(fā)包承包活動(dòng)中行賄受賄、收受回扣，或者通過介紹工程收取費(fèi)用的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條違反本辦法規(guī)定，造成工程質(zhì)量、安全事故及其他人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條拒絕、阻礙建設(shè)行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條建設(shè)行政主管部門和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員違反本條例規(guī)定，、、敲詐勒索、、索賄受賄的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條參加建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的單位和個(gè)人，未按國(guó)家和省有關(guān)竣工驗(yàn)收的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，為不合格的建設(shè)工程出具合格的鑒定意見和竣工驗(yàn)收結(jié)論的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第五十七條國(guó)家直接管理的建設(shè)工程，國(guó)家另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。
搶險(xiǎn)救災(zāi)工程及其他臨時(shí)性建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動(dòng)，不適用本條例。
集鎮(zhèn)、村莊公共建設(shè)工程的建筑活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行。
