時間：2022-08-29 22:49:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇學(xué)籍管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
學(xué)籍管理工作是高職院校教學(xué)工作的重要內(nèi)容，是保障教學(xué)質(zhì)量體系和制訂人才培養(yǎng)制度的重要環(huán)節(jié)。優(yōu)化高職院校的學(xué)籍管理工作，可以推動學(xué)校教學(xué)改革的順利開展，有利于提高教學(xué)管理的水平。本文針對我國高職院校學(xué)籍管理制度中存在的主要問題，結(jié)合順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)籍管理現(xiàn)狀及其他高職院校發(fā)展的新形勢，對高職院校學(xué)籍管理工作提出相應(yīng)的改進(jìn)建議，達(dá)到穩(wěn)定教學(xué)秩序及規(guī)范學(xué)生管理的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：
智慧校園；信息化；學(xué)籍管理
0引言
學(xué)籍管理工作是高職院校教學(xué)管理工作的重要內(nèi)容，是對學(xué)生從入學(xué)時的資格、在學(xué)校的學(xué)習(xí)情況以及畢業(yè)資格等所有過程的一種立體的、動態(tài)的管理[1]。學(xué)生只要按規(guī)定取得了高校學(xué)籍，就可以獲得該校提供的教學(xué)資源，可以參與學(xué)校的各項(xiàng)活動，按學(xué)校規(guī)定修滿學(xué)分后獲得學(xué)歷證書。在實(shí)際管理工作中，高職院校的學(xué)籍管理主要包括學(xué)生注冊、復(fù)學(xué)、休學(xué)、退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等學(xué)籍異動管理，還包括學(xué)籍學(xué)歷證書電子注冊、考試成績管理、學(xué)業(yè)預(yù)警、畢業(yè)資格審核等程序。智慧校園理念的正式提出源自2010年浙江大學(xué)在信息化“十二五”規(guī)劃中提出的議題，是一種以面向師生個性化服務(wù)為理念。智慧校園的三個核心特征：一是為廣大師生提供一個全面的智能感知環(huán)境和綜合信息服務(wù)平臺，提供基于角色的個性化定制服務(wù)；二是將基于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的信息服務(wù)融入學(xué)校的各個應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)和協(xié)作；三是通過智能感知環(huán)境和綜合信息服務(wù)平臺，為學(xué)校與外部世界提供一個相互感知的接口[2]。
1當(dāng)前高職院校學(xué)籍管理工作中存在的主要問題
1.1學(xué)籍管理系統(tǒng)不完善
隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，學(xué)籍管理工作的復(fù)雜性不斷增強(qiáng)，傳統(tǒng)的手工操作制度已經(jīng)不能滿足學(xué)籍管理的要求。為了滿足現(xiàn)階段新形勢的要求，部分高職院校采用學(xué)籍管理教學(xué)系統(tǒng)來代替，然而各高職院校所使用的學(xué)籍管理教學(xué)系統(tǒng)的層次與質(zhì)量參差不齊，大部分高職院校的學(xué)籍管理教學(xué)系統(tǒng)的功能極不完善，有的系統(tǒng)從不同的模塊出來的數(shù)據(jù)不一致，比如，學(xué)生登錄查分系統(tǒng)查出來的成績是及格的，而學(xué)籍管理人員從成績管理模塊查出來的成績與學(xué)生看到的分?jǐn)?shù)不同，需要從多個模塊去復(fù)核，導(dǎo)致學(xué)籍管理系統(tǒng)并沒真正實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化的功能，這些問題不僅減弱了一個高職院校的管理水平，對學(xué)生的利益也會造成危害，導(dǎo)致部分學(xué)生因系統(tǒng)中信息出錯而推遲畢業(yè)。
1.2學(xué)籍管理制度不完善，了解渠道不暢通
目前，大部分高職院校雖然已經(jīng)制訂了相關(guān)的學(xué)籍管理制度，但是存在不夠完善的現(xiàn)象，有些高職院校總是在問題發(fā)生之后，才想到去補(bǔ)訂相關(guān)的制度或者管理辦法；有些高職院校雖制訂了相關(guān)的制度或者管理辦法，但卻不按制度辦事，執(zhí)行的力度差，導(dǎo)致好的制度并不能落到實(shí)處。另外，學(xué)生對學(xué)籍管理制度了解渠道不暢通，從順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生對學(xué)籍管理制度了解情況調(diào)查表所調(diào)查的150個學(xué)生可以看出，只有8%的學(xué)生對學(xué)籍管理非常了解，45%的學(xué)生比較了解，有近一半的學(xué)生對學(xué)籍管理制度只知道一點(diǎn)或完全不了解。
1.3學(xué)籍管理人員素質(zhì)偏低、缺乏穩(wěn)定性
以順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院來說，學(xué)籍管理人員的學(xué)歷，大專及以下學(xué)歷所占的比例為10%，本科學(xué)歷所占的比例為74%，碩士研究生所占的比例為16%，大部分學(xué)籍管理人員的學(xué)歷處于本科水平。部分高職院校對學(xué)籍管理人員的學(xué)歷及技能水平?jīng)]太多要求，且思想上不重視，也沒有為學(xué)籍管理人員提供學(xué)習(xí)、外出考察、培訓(xùn)和相互交流的平臺，導(dǎo)致學(xué)籍管理隊(duì)伍的素質(zhì)及水平很難有一個新的突破。學(xué)籍管理工作本身是一項(xiàng)細(xì)致具體、煩瑣復(fù)雜、工作量龐大的工作，處理每一個細(xì)小的問題，都需要花費(fèi)很多的時間和精力。有些學(xué)籍管理人員因承受不起巨大的工作壓力，加上待遇不高，所以學(xué)籍管理人員流動性較大，人員更換頻繁，增加了重復(fù)工作的比例，嚴(yán)重影響學(xué)籍管理質(zhì)量的提升[3]。
1.4學(xué)籍管理的現(xiàn)代化技術(shù)運(yùn)用沒有步入正軌
以順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，學(xué)籍管理人員是計算機(jī)專業(yè)的所占比例為9%，計算機(jī)相關(guān)專業(yè)所占的比例為14%，非計算機(jī)專業(yè)所占的比例為77%，由此可見，大部分學(xué)籍管理人員都是非計算機(jī)專業(yè)的。現(xiàn)階段，部分高職院校剛剛采用智慧校園信息化技術(shù)進(jìn)行學(xué)籍管理，初步使用網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理手段，對于業(yè)務(wù)流程不熟悉，管理平臺的功能不能運(yùn)用自如，所以不能充分發(fā)揮高效管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化應(yīng)有的作用[4]，而且高職院校各學(xué)籍管理成員對于現(xiàn)代化技術(shù)的掌握程度參差不齊，這些都會嚴(yán)重阻礙整體現(xiàn)代化管理進(jìn)程的推動進(jìn)度，還有些高職院校的學(xué)籍管理人員受傳統(tǒng)方法的影響，也受自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平的限制，一定時期內(nèi)很難從傳統(tǒng)的管理方法中走出來，再加上不同高職院校的網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理平臺不完全一樣，即使大家有一起交流的機(jī)會，交流起來也會很困難。
2高職院校的新發(fā)展對學(xué)籍管理工作的影響分析
隨著我國高職院校學(xué)生的多元化、個性化發(fā)展，部分高職院校開始進(jìn)行智慧校園信息化的工作，新的形勢對高職院校的學(xué)籍管理工作提出了新的要求。
2.1高職院校的快速發(fā)展，急劇增加了學(xué)籍管理的工作量
以順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院來說，2012年招生人數(shù)為4588人，2013年招生人數(shù)為5548人，2014年招生人數(shù)為5325人，2015年招生人數(shù)為6778人，近四年招生人數(shù)增加了32.26%，并且報到率也呈上升趨勢。據(jù)教育部統(tǒng)計，截至2013年6月，我國共計有1321所高職院校具有招生資格，而且在校生的人數(shù)已超過1000萬。伴隨著高職院校規(guī)模的不斷發(fā)展壯大，這些高職院校在校學(xué)生的數(shù)量還會繼續(xù)增長，構(gòu)成高校學(xué)生總?cè)藬?shù)的重要組成部分。根據(jù)統(tǒng)計表明，最近幾年，高職院校規(guī)模還在不斷增長，學(xué)生人數(shù)越來越多，隨著學(xué)生數(shù)量的擴(kuò)大，學(xué)籍管理的工作量也會越來越多，學(xué)籍管理的難度越來越大。加上科技的進(jìn)步和時代的發(fā)展，社會及教育部門對學(xué)籍管理工作提出了新的更高的要求。
2.2高職院校教學(xué)改革的不斷推進(jìn)，增加了學(xué)籍管理的難度
新形勢下的就業(yè)競爭越來越激烈，為了適應(yīng)新的形勢，滿足學(xué)生和社會的需求，高職院校的人才培養(yǎng)制度也在不斷的調(diào)整，發(fā)展成圍繞高職教育這個中心，滿足社會各個層次的需要，積極開展社會實(shí)踐活動。在開展日常教學(xué)活動時，高職院校除了強(qiáng)調(diào)公共課，更為重視學(xué)生的創(chuàng)新能力、學(xué)生的實(shí)踐能力及實(shí)際操作能力的培養(yǎng)，而且把這些方面的能力量化并作為考核指標(biāo)，列入學(xué)生必須修完的學(xué)分。在轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)制度的同時，學(xué)生的實(shí)操能力和實(shí)踐水平得到提升，但另一方面使得以往一直重視理論課程考核的評測系統(tǒng)不能滿足新形勢的要求，導(dǎo)致高職院校學(xué)籍管理工作的復(fù)雜性大大增加，對學(xué)籍管理的綜合水平及工作難度提出了新的挑戰(zhàn)。
2.3學(xué)籍管理工作需適應(yīng)高職院校學(xué)生向個性化及多元化方向發(fā)展的需求
在當(dāng)今個性化和多元化教育理念的指導(dǎo)下，高職院校在校學(xué)生的人生觀、價值觀及思想觀念也向多元化方向發(fā)展，學(xué)生盡情地展示自己的個性化，想轉(zhuǎn)專業(yè)的學(xué)生越來越多。專業(yè)的選擇問題一直以來是學(xué)生的需求與高職院校教學(xué)管理矛盾相對突出的問題，目前，高職院校的在校生對專業(yè)的選擇權(quán)仍然受到諸多限制。以順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，《順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)規(guī)定》具有以下情形者，不能申請轉(zhuǎn)專業(yè)：自主招生錄取的學(xué)生，免試入學(xué)的學(xué)生；休學(xué)、保留學(xué)籍等學(xué)籍狀況不正常的；在校期間已有一次轉(zhuǎn)專業(yè)經(jīng)歷的；發(fā)放新生錄取通知書和新生入學(xué)報到環(huán)節(jié)。從順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院2015年各院系轉(zhuǎn)專業(yè)學(xué)生統(tǒng)計圖也可以看出，由于受學(xué)校客觀條件的限制，最后實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)專業(yè)愿望的學(xué)生數(shù)是很少的。為了適應(yīng)社會的發(fā)展和進(jìn)步，高職院校在培養(yǎng)學(xué)生時，應(yīng)注重他們個性化及多元化的發(fā)展[5]。
2.4高職院校校園信息化建設(shè)方興未艾，學(xué)籍管理信息系統(tǒng)如何融入其中
我國高職院校網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)近幾年已取得一定的成績，高職院校信息化管理體系已經(jīng)初具規(guī)模，教育部門和高職院校自身也加大了網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)的力度，但是在建設(shè)的過程中，也暴露了較多的缺陷，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)沒有從整體上進(jìn)行規(guī)劃，整體目標(biāo)不明確，影響了高職院校信息化的深層次發(fā)展，使得高職院校的信息化建設(shè)沒有統(tǒng)籌兼顧，各職能機(jī)構(gòu)與各院系在信息化建設(shè)上自立門戶，教務(wù)處、圖書館、科技處、財務(wù)處、學(xué)生處、總務(wù)處等職能部門都建立了各自的信息管理系統(tǒng)，有的院系也建立了自己的信息系統(tǒng)。因?yàn)樗褂玫能浖到y(tǒng)不同，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，導(dǎo)致在各高職院校形成了一個個信息孤島，不但造成低水平的重復(fù)建設(shè)，而且還導(dǎo)致人力、物力、財力等資源的巨大浪費(fèi)，加大了學(xué)籍管理工作的難度。現(xiàn)階段，高職院校的學(xué)籍管理信息化建設(shè)工作并沒有真正融入到智慧校園信息化建設(shè)中去，以致極大地制約及影響了高職院校學(xué)籍管理工作的持續(xù)健康快速的發(fā)展。因此，高職院校的學(xué)籍管理人員必須提高認(rèn)識，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變陳舊的觀念，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，摸索新的方法，采取強(qiáng)有力的措施，不斷推動學(xué)籍管理工作向規(guī)范化、科學(xué)化、信息化的方向發(fā)展。
3智慧校園信息化的學(xué)籍管理工作的改進(jìn)建議
針對現(xiàn)階段高職院校學(xué)籍管理工作中存在的主要問題，也為了滿足高職院校新形勢發(fā)展的要求，滿足高職院校自身發(fā)展的需要，從以下四個方面提出與之相適應(yīng)的改進(jìn)建議。
3.1充分掌握并利用學(xué)籍管理教學(xué)系統(tǒng)，不斷完善教學(xué)系統(tǒng)功能
為推進(jìn)學(xué)校智慧校園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)校園管理模式的改革與創(chuàng)新，早在2007年，順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院就與IBM公司共同研討數(shù)字化校園建設(shè)問題；2014年6月4日，順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院與IBM公司合作，正式啟動了智慧校園頂層設(shè)計項(xiàng)目；2015年，順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院對IT基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級，建成支撐智慧校園IT基礎(chǔ)架構(gòu)體系。現(xiàn)階段一部分高職院校正在建或已組建的智慧校園信息化系統(tǒng)，覆蓋有特色的教書育人制度、便捷的辦公制度、實(shí)用的科研制度及時尚的娛樂制度，而智慧校園建設(shè)的目標(biāo)是給大家創(chuàng)造一個“平安和諧型、服務(wù)便捷型、綠色節(jié)能型、科學(xué)決策型”的大學(xué)校園。目前智慧校園信息化建設(shè)在結(jié)構(gòu)上并沒有一個比較完整的體系，沒有一個整體的規(guī)劃，只是局部的點(diǎn)的應(yīng)用。所以在不影響學(xué)校現(xiàn)有的信息化建設(shè)的前提下，怎樣把云計算、互聯(lián)網(wǎng)融入到智慧校園信息化建設(shè)當(dāng)中，是目前需要研究解決的課題，是一項(xiàng)有現(xiàn)實(shí)意義的工作。
3.2制定適合各高職院校實(shí)際的學(xué)籍管理制度
每個高職院校必須參照新《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》并結(jié)合各自的實(shí)際情況，從以生為本的理念出發(fā)，制定出符合各自高職院校的學(xué)籍管理制度，學(xué)籍管理部門在嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的同時，結(jié)合各高職院校的實(shí)際情況及執(zhí)行過程中的反饋情況，對原來的學(xué)籍管理制度不斷完善，大膽創(chuàng)新，把社會的利益與學(xué)生的利益有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)學(xué)生利益最大化。
3.3加強(qiáng)學(xué)籍管理隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)籍管理人員素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)伍的穩(wěn)定性
各高職院校要提升學(xué)籍管理人員技能，定期進(jìn)行培訓(xùn)，讓學(xué)籍管理人員了解并熟悉學(xué)籍管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并能將這些信息準(zhǔn)確快速地傳達(dá)給學(xué)生。除此，還需提高計算機(jī)信息軟件的實(shí)操能力、分析及統(tǒng)計能力。各高職院校要經(jīng)常組織學(xué)籍管理人員到知名高職院校考察、交流，互相學(xué)習(xí)，共同提高，提升學(xué)籍管理人員的技能。還需給學(xué)籍管理人員提供外出培訓(xùn)的機(jī)會，幫助學(xué)籍管理人員提升素質(zhì)及技能[5]。對于工作突出的人員，不僅要從物質(zhì)上進(jìn)行獎勵，還要從職業(yè)生涯的發(fā)展上提供通道，在職稱晉升上提供機(jī)會，切實(shí)提高學(xué)籍管理人員工作熱情及創(chuàng)造性。各高職院校要配備充足的學(xué)籍管理人員，強(qiáng)化信息管理手段，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，打造成一支高素質(zhì)、高水平的學(xué)籍管理隊(duì)伍，使各高職院校的學(xué)籍管理工作健康快速地發(fā)展。
3.4推進(jìn)信息化管理進(jìn)程，提高學(xué)籍管理的效率
信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理是各高職院校學(xué)籍管理的發(fā)展方向，也是新形勢下的必然趨勢，各高職院校現(xiàn)代信息管理技術(shù)程度和起點(diǎn)不完全一樣，但都是努力的目標(biāo)和方向，信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理是很大程度提高學(xué)籍管理效率的重要途徑，各高職院校要更新觀念，從傳統(tǒng)的管理制度中走出來。而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代信息化管理技術(shù)是一個長期的系統(tǒng)的工程，需要做好高職院校上下包括老師、學(xué)生、管理人員的技術(shù)和思想的教育，確保步調(diào)一致，不然高職院校的學(xué)籍管理工作仍然很難全面提高效率。
4結(jié)束語
智慧校園是一個方興未艾的大趨勢，也是一個龐大的系統(tǒng)工程，智慧校園建設(shè)仍處于起步階段，其建設(shè)需要根據(jù)高職院校的總體發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷完善，保證各系統(tǒng)之間能夠無縫對接，使得校園成為一個有機(jī)的整體。學(xué)籍管理的信息化是高職院校發(fā)展的趨勢，學(xué)籍管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，能確保學(xué)生學(xué)籍信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，減少了學(xué)籍管理人員的重復(fù)勞動，避免了數(shù)據(jù)錄入的人為誤差，能真正實(shí)現(xiàn)資源共享，實(shí)現(xiàn)學(xué)籍管理的信息化、規(guī)范化及科學(xué)化，極大程度的提高了學(xué)籍管理工作的效率。加強(qiáng)智慧校園信息化的高職院校學(xué)籍管理制度建設(shè)是各高職院校長期而又與時俱進(jìn)的任務(wù)。
作者：李元愛 袁華 單位：順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電工程學(xué)院
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本《實(shí)施細(xì)則》適用于本區(qū)全日制公辦、民辦中小學(xué)。
第二條（關(guān)于義務(wù)教育階段新生入學(xué)）
第一款本區(qū)義務(wù)教育階段實(shí)行就近免試入學(xué)，新生（小學(xué)一年級、初中六年級）入學(xué)的依據(jù)依次為：
1、按戶籍就近免試入學(xué)
學(xué)生戶籍與其監(jiān)護(hù)人（一般為父母）或其祖父母、外祖父母在一起的，按戶籍地址就近安排。
2、按住址就近免試入學(xué)
戶籍地址與住址分離的本市戶籍學(xué)生，需待區(qū)域內(nèi)按戶籍入學(xué)新生安排后，視各校招生情況，再按房產(chǎn)證（產(chǎn)權(quán)人是學(xué)生本人或其父母）地址，由區(qū)教育考試中心按實(shí)際情況統(tǒng)籌安排入學(xué)。
3、其他特殊情況的入學(xué)
市政動遷戶子女、移民子女、轉(zhuǎn)業(yè)干部子女、市政府協(xié)作辦審批的大型企業(yè)職工子女、父母雙方中有一方為本地常住戶口而學(xué)生為外省市戶籍的，由區(qū)教育考試中心按實(shí)際情況統(tǒng)籌安排。
本市藍(lán)印戶口（學(xué)生本人）或持有效期內(nèi)《市居住證》的引進(jìn)人才子女，根據(jù)藍(lán)印戶口或居住證注明的地址，由區(qū)教育考試中心就近統(tǒng)籌安排入學(xué)。
華僑子女回國接受義務(wù)教育參照滬教委基[2009]20號文件執(zhí)行。
港、澳、臺、外籍人員子女，由區(qū)教育考試中心按實(shí)際情況統(tǒng)籌安排。
每年的義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作實(shí)施意見由教育局普教科根據(jù)市教委的有關(guān)政策和文件精神制訂，入學(xué)依據(jù)若有調(diào)整，以當(dāng)年招生入學(xué)工作實(shí)施意見規(guī)定的為準(zhǔn)。
少體校、特殊學(xué)校的招生工作與其他中小學(xué)同步。
第二款由教育局普教科制定有關(guān)義務(wù)教育階段招生事業(yè)規(guī)劃和入學(xué)工作的政策和文件，根據(jù)區(qū)域內(nèi)教育資源的分布和生源情況，對學(xué)區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃或適當(dāng)調(diào)整，并于招生工作開展之前向社會公示有關(guān)政策、文件和學(xué)區(qū)安排。
第三款學(xué)校根據(jù)區(qū)教育局的招生文件要求，進(jìn)行新生報名、注冊、分班，并將新生信息報送區(qū)教育考試中心，由區(qū)教育考試中心導(dǎo)入學(xué)籍管理系統(tǒng)后生存學(xué)生學(xué)籍號。
第四款本市戶籍、在本區(qū)居住的適齡兒童、少年因疾病或特殊原因需免學(xué)、緩學(xué)的，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)向?qū)W校提出書面申請，填寫《中小學(xué)生免學(xué)、緩學(xué)申請表》，學(xué)校于八月底前報送區(qū)教育考試中心，由考試中心匯總后報教育局普教科核準(zhǔn)備案。
第五款按照《市實(shí)施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》的規(guī)定，適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人未按規(guī)定送子女或者其他被監(jiān)護(hù)人入學(xué)接受義務(wù)教育的，由學(xué)校會同街道辦事處或者村民委員會進(jìn)行調(diào)查，給予批評教育，并將未按規(guī)定就學(xué)的學(xué)生情況報送區(qū)教育局或鎮(zhèn)人民政府；區(qū)教育局或鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。對逾期不改正的，由區(qū)教育局或鎮(zhèn)人民政府提請其所在組織給予行政處分，促使其送子女或者其他被監(jiān)護(hù)人入學(xué)。
第三條（關(guān)于班級學(xué)額）
本區(qū)高中、初中、小學(xué)各學(xué)段班級學(xué)額，根據(jù)市教委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（高中年級班級學(xué)額不得超過48人，初中、小學(xué)年級班級學(xué)額一般控制在40人以內(nèi)）。
本區(qū)中小學(xué)應(yīng)按區(qū)教育局規(guī)定的招生計劃，招生班級數(shù)進(jìn)行招生，原則上不得突破學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。
第四條（關(guān)于轉(zhuǎn)學(xué)的適用對象）
第一款義務(wù)教育階段
（一）本區(qū)學(xué)校間轉(zhuǎn)學(xué)
1、學(xué)生提出轉(zhuǎn)學(xué)申請，學(xué)校原則上須予解決的對象：
（1）學(xué)生戶籍隨其監(jiān)護(hù)人（一般為父母）或其祖父母、外祖父母一起遷入轉(zhuǎn)入學(xué)校學(xué)區(qū)的。
（2）市政動遷、移民安置、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)落戶轉(zhuǎn)入學(xué)校學(xué)區(qū)的。
2、學(xué)生提出轉(zhuǎn)學(xué)申請，學(xué)校在班額許可條件下須予解決的對象：
（1）本市戶籍、因?qū)W生父母在轉(zhuǎn)入學(xué)校學(xué)區(qū)購買住房并取得房產(chǎn)證（不含購房合同）而住址變遷的。
（2）市政府協(xié)作辦審批的大型企業(yè)職工子女或父母雙方中有一方為學(xué)區(qū)內(nèi)常住戶口而學(xué)生為外省市戶口的。
（3）持藍(lán)印戶口者（本人）或持有效期內(nèi)《市居住證》的引進(jìn)人才子女其居住證地址在轉(zhuǎn)入學(xué)校學(xué)區(qū)的。
如對口學(xué)校因班額原因無法接收的，由區(qū)教育考試中心協(xié)調(diào)統(tǒng)籌解決。
3、個別確有其他特殊困難的學(xué)生，提出轉(zhuǎn)學(xué)申請的，學(xué)校在接收完上述兩類學(xué)生后，班額仍許可的前提下，方可辦理相關(guān)手續(xù)。
（二）跨區(qū)縣（省市）學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)
學(xué)生全家遷居（本市遷往外省市，或由外省市遷回本市；本區(qū)遷往外區(qū)縣，或由外區(qū)縣遷回本區(qū)），需跨區(qū)縣（省市）轉(zhuǎn)學(xué)的。
第二款普通高中階段
1、本區(qū)戶籍，在外省市就讀高中，申請回本區(qū)就讀的。
2、持有效期內(nèi)《市居住證》的引進(jìn)人才子女，在外省市就讀高中，申請到本區(qū)高中學(xué)校借讀的。
第五條（關(guān)于轉(zhuǎn)學(xué)的申請手續(xù)）
第一款凡屬義務(wù)教育階段本區(qū)學(xué)校間轉(zhuǎn)學(xué)1類的兩種學(xué)生，由學(xué)生或家長到原就讀學(xué)校開具轉(zhuǎn)學(xué)聯(lián)系單，經(jīng)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學(xué)校驗(yàn)證轉(zhuǎn)學(xué)條件并蓋章后，方可辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。學(xué)區(qū)對應(yīng)學(xué)校原則上應(yīng)無條件接受此類學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)。
第二款凡屬義務(wù)教育階段本區(qū)學(xué)校間轉(zhuǎn)學(xué)2類的三種學(xué)生，由學(xué)生或家長到原就讀學(xué)校提出轉(zhuǎn)學(xué)申請，雙方學(xué)校驗(yàn)證，接收學(xué)校在班額許可條件下辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。
如學(xué)區(qū)對口學(xué)校因班額原因無法接收的，由區(qū)教育考試中心協(xié)調(diào)統(tǒng)籌解決。涉及的學(xué)校應(yīng)服從區(qū)教育考試中心的安排。
第三款凡屬義務(wù)教育階段本區(qū)學(xué)校間轉(zhuǎn)學(xué)3類的學(xué)生，原則上應(yīng)嚴(yán)格控制。雙方學(xué)校同意蓋章，由教育局普教科委托區(qū)教育考試中心審核批準(zhǔn)后方可辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。
第四款凡屬義務(wù)教育階段跨區(qū)縣（省市）轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生，從本區(qū)中小學(xué)轉(zhuǎn)出的學(xué)生，經(jīng)接收學(xué)校同意蓋章方可辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)，轉(zhuǎn)出學(xué)校在未收到轉(zhuǎn)入學(xué)校接收函，學(xué)校不得擅自取消學(xué)生的學(xué)籍。
第五款凡屬普通高中階段轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生，由區(qū)教育考試中心審核材料，并推薦安排學(xué)生到校進(jìn)行測試，對符合轉(zhuǎn)學(xué)條件學(xué)生方可辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。
有特殊困難需從外區(qū)縣轉(zhuǎn)入本區(qū)（或本區(qū)轉(zhuǎn)入外區(qū)縣）高中學(xué)校的，由教育局領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)同意后，按要求到區(qū)教育考試中心辦理（本市范圍內(nèi)高中學(xué)生一般不轉(zhuǎn)學(xué)）。
第六條（關(guān)于轉(zhuǎn)學(xué)的申請時限）
暑假期間統(tǒng)一在八月底前一周內(nèi)辦理，寒假期間統(tǒng)一在開學(xué)前3天內(nèi)辦理。最遲不得超過開學(xué)第一周。
因市政動遷、移民安置、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)等特殊情況（須提供相關(guān)證明），經(jīng)區(qū)教育考試中心確認(rèn)，方可辦理學(xué)期中途轉(zhuǎn)學(xué)。
第七條（關(guān)于轉(zhuǎn)學(xué)所需的材料）
初中、小學(xué)學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)須提供：轉(zhuǎn)學(xué)證明、學(xué)生成長記錄冊、體質(zhì)健康卡、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、學(xué)籍卡復(fù)印件（原件留存）等；高中學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)須提供：高中錄取材料（高中錄取通知書、中考分?jǐn)?shù)、錄取學(xué)校資質(zhì)證明）、轉(zhuǎn)學(xué)證明、學(xué)生評價手冊、高中軍訓(xùn)證明、初中畢業(yè)生材料、高中階段學(xué)籍卡（本市高中學(xué)生還需提供社保學(xué)籍卡）。
外省市高中學(xué)生轉(zhuǎn)入本區(qū)高中的，在高中錄取通知書、中考分?jǐn)?shù)、錄取學(xué)校資質(zhì)等相關(guān)材料上需加蓋原就讀學(xué)校上級教育行政部門專用章，并提供高中學(xué)籍證明以及學(xué)校資質(zhì)證明。
第八條（轉(zhuǎn)學(xué)過程中的幾條規(guī)定）
第一款本區(qū)各中小學(xué)發(fā)生學(xué)生增減、變動情況（包括轉(zhuǎn)學(xué)）均須在規(guī)定時間到區(qū)教育考試中心統(tǒng)一辦理相關(guān)手續(xù)。
第二款辦理各類轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)都必須嚴(yán)格按第五條規(guī)定的程序進(jìn)行，轉(zhuǎn)出學(xué)校不得同時開出轉(zhuǎn)學(xué)聯(lián)系單及轉(zhuǎn)學(xué)證明。
第三款凡符合規(guī)定，由外省市轉(zhuǎn)入本區(qū)高中（市實(shí)驗(yàn)性示范性高中除外）的學(xué)生，必須向戶籍所在區(qū)縣或居住地所在區(qū)縣教育行政部門提出申請，由區(qū)教育考試中心根據(jù)其居住地及學(xué)業(yè)水平情況，推薦安排到相應(yīng)高中測試，根據(jù)測試成績決定是否允許轉(zhuǎn)學(xué)。未辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生，學(xué)校不得擅自安排就讀。
第四款本市范圍內(nèi)高中學(xué)生一般不轉(zhuǎn)學(xué)。
第五款學(xué)生受處分期間一般不予轉(zhuǎn)學(xué)。
第六款高中起始年級第一學(xué)期和畢業(yè)年級第二學(xué)期不予轉(zhuǎn)學(xué)，學(xué)期中途不予轉(zhuǎn)學(xué)。
第七款轉(zhuǎn)學(xué)過程辦理中，雙方學(xué)校不得向?qū)W生及家長收取任何費(fèi)用。
第八款對本市范圍內(nèi)義務(wù)教育階段的轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生，轉(zhuǎn)入學(xué)校不得組織任何形式的書面測試，不得擅自安排學(xué)生留級。
第九款外省市轉(zhuǎn)入的學(xué)生，學(xué)校可按其實(shí)際文化程度編入相應(yīng)年級就讀。
第十款轉(zhuǎn)入學(xué)校不得擅自接收無轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)及相關(guān)材料的學(xué)生。
第十一款在區(qū)少體校、啟德學(xué)校就讀學(xué)生的學(xué)籍保留在原學(xué)籍所在學(xué)校，由于特殊原因不適宜繼續(xù)在少體校參加訓(xùn)練的，由家長向雙方學(xué)校提出書面申請，原就讀學(xué)校或?qū)W生戶口地所在學(xué)校應(yīng)予接收。少體校、啟德學(xué)校中途不招收學(xué)生，此類學(xué)生日常管理均由兩校負(fù)責(zé)（包括學(xué)業(yè)考試、畢業(yè)考試、綜合測評等工作）。少體校、啟德學(xué)校每學(xué)期上報區(qū)教育考試中心招生情況后，方可辦理相關(guān)的借讀手續(xù)。
第九條（關(guān)于學(xué)生借讀）
第一款借讀的適用對象
學(xué)校應(yīng)優(yōu)先解決的借讀對象是：本市藍(lán)印戶口；持有效期內(nèi)《市居住證》的引進(jìn)人才適齡子女；外省市戶籍持學(xué)區(qū)內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)證人員的子女；港、澳、臺、華僑子女；符合條件的農(nóng)民工子女。
在班額許可的條件下，本區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校應(yīng)逐步擴(kuò)大招收轄區(qū)內(nèi)符合條件的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工適齡子女接受義務(wù)教育的比例。應(yīng)優(yōu)先滿足持有效期內(nèi)《市居住證》的義務(wù)教育階段適齡學(xué)童的入學(xué)需求。
第二款借讀的申請手續(xù)
符合借讀條件的學(xué)生，由學(xué)生或家長持申請材料到借讀學(xué)校提出借讀申請，填寫《非本市戶籍學(xué)生借讀申請表》，學(xué)校在班額許可情況下同意蓋章后，由學(xué)校統(tǒng)一于每學(xué)期開學(xué)初一周內(nèi)到區(qū)教育考試中心集體辦理借讀手續(xù)。
辦理過一次借讀手續(xù)的，在同一學(xué)段內(nèi)持續(xù)有效。小學(xué)畢業(yè)后要求繼續(xù)借讀初中的，須重新辦理借讀手續(xù)，申請手續(xù)同上。
第三款借讀生回原籍就讀辦理手續(xù)
借讀生需回原籍就讀的，須向借讀學(xué)校提出申請，學(xué)校同意蓋章后報區(qū)教育考試中心辦理相應(yīng)手續(xù)。沒有辦理過回原籍就讀手續(xù)的，借讀學(xué)校不得為其提供學(xué)籍證明、成績證明等任何材料。
第十條（關(guān)于學(xué)業(yè)評價）
學(xué)生評價結(jié)果的表達(dá)：小學(xué)階段全部采用“等第制”、初中階段提倡使用“等第制”、高中階段采用“等第制”和“百分制”相結(jié)合的方式表達(dá)。
采用“等第制”表達(dá)時，一般分為“優(yōu)良”、“合格”、“不合格”三個等級，對應(yīng)的“百分制”分?jǐn)?shù)為“80分以上”、“60—79分”、“59分以下”；中學(xué)藝術(shù)學(xué)科的“等第”分為“優(yōu)”、“良”、“合格”、“不合格”四個等級。
第十一條（關(guān)于學(xué)生留級）
凡符合留級條件（參照《市中小學(xué)學(xué)籍管理辦法》第二十八條），由學(xué)生家長提出申請，學(xué)校核準(zhǔn)同意并加蓋公章，每年6月底前3天報區(qū)教育考試中心辦理留級手續(xù)。
小學(xué)一、二年級和小學(xué)、初中、高中畢業(yè)年級不設(shè)留級。
學(xué)校要掌握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制留級學(xué)生比例，不得超過該年級學(xué)生總數(shù)的2%。
第十二條（關(guān)于學(xué)生跳級）
學(xué)生綜合素質(zhì)表現(xiàn)突出，學(xué)業(yè)成績優(yōu)異，已提前達(dá)到更高年級學(xué)力程度，由學(xué)生和家長提出書面申請，經(jīng)學(xué)校全面考核同意后上報，由普教科委托區(qū)教育考試中心受理審核批準(zhǔn)備案后，可提前升入相應(yīng)年級學(xué)習(xí)。
跨學(xué)段跳級的學(xué)生須參加畢業(yè)考試和高一學(xué)段的統(tǒng)一招生考試，并達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條（關(guān)于學(xué)生免修）
學(xué)生學(xué)業(yè)成績優(yōu)秀，有較強(qiáng)的自學(xué)能力。某一學(xué)科已達(dá)到更高年級的學(xué)力程度，由學(xué)生和家長提出單科免修申請，經(jīng)班主任、任科老師和教導(dǎo)處審核，報校長批準(zhǔn)，允許單科免修。
第十四條（關(guān)于證書頒發(fā)）
各學(xué)段畢業(yè)生名單由區(qū)教育考試中心確認(rèn)后，按市教委要求統(tǒng)一頒發(fā)畢業(yè)證書。
第十五條（關(guān)于學(xué)生休學(xué)復(fù)學(xué)）
第一款學(xué)生休學(xué)
學(xué)生符合休學(xué)條件的，由學(xué)生和監(jiān)護(hù)人持相關(guān)證明向?qū)W校提出書面申請，因傷病休學(xué)的，需提供區(qū)級（二級）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，經(jīng)學(xué)校同意，由教育局普教科委托區(qū)教育考試中心審核批準(zhǔn)備案。
每次申請休學(xué)的期限一般為一年。
第二款學(xué)生復(fù)學(xué)
學(xué)生休學(xué)期滿復(fù)學(xué)或提前復(fù)學(xué)的，由其監(jiān)護(hù)人向?qū)W校提出書面申請，因傷病休學(xué)的，需提供區(qū)級（二級）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，經(jīng)學(xué)校同意，由教育局普教科委托區(qū)教育考試中心審核批準(zhǔn)備案后，即可復(fù)學(xué)。學(xué)生休學(xué)期滿復(fù)學(xué)，或經(jīng)核準(zhǔn)提前復(fù)學(xué)的，學(xué)校應(yīng)將其編入原讀年級學(xué)習(xí)；凡休學(xué)滿半年以上，學(xué)生家長有要求的，可根據(jù)其實(shí)際學(xué)業(yè)程度，編入相應(yīng)年級學(xué)習(xí)。
第三款休學(xué)延期
學(xué)生休學(xué)期滿仍不能復(fù)學(xué)的，須在休學(xué)期滿前半個月由其監(jiān)護(hù)人向?qū)W校申請辦理繼續(xù)休學(xué)手續(xù)，經(jīng)學(xué)校同意，由教育局普教科委托區(qū)教育考試中心批準(zhǔn)備案后，可繼續(xù)休學(xué)。
第十六條（關(guān)于學(xué)生退學(xué)）
學(xué)生符合退學(xué)條件的，由學(xué)生和監(jiān)護(hù)人持相關(guān)證明向?qū)W校提出書面申請，大齡學(xué)生退學(xué)由監(jiān)護(hù)人憑戶口簿向?qū)W校提出書面申請，經(jīng)學(xué)校審核同意，由教育局普教科委托區(qū)教育考試中心批準(zhǔn)備案。退學(xué)學(xué)生由學(xué)校發(fā)給肄業(yè)證書。
高中學(xué)生在一學(xué)期內(nèi)連續(xù)曠課超過八周或累計曠課十周以上，經(jīng)學(xué)校與家長多次聯(lián)系幫助教育無效者；或休學(xué)期滿，經(jīng)學(xué)校與家長聯(lián)系仍未復(fù)學(xué)或不按期辦理繼續(xù)休學(xué)手續(xù)的，由教育局普教科委托區(qū)教育考試中心批準(zhǔn)備案后，可按自動退學(xué)處理，由學(xué)校發(fā)給學(xué)歷證明，證明上注明“自動退學(xué)”字樣。
第十七條（關(guān)于學(xué)生處分）
警告、嚴(yán)重警告和記過處分，須經(jīng)校務(wù)會議或行政擴(kuò)大會議討論通過。留校察看和開除學(xué)籍處分，除上述手續(xù)外，須經(jīng)教育局普教科委托由區(qū)教育考試中心審核批準(zhǔn)備案。
受警告、嚴(yán)重警告、記過處分的學(xué)生一學(xué)期后，受留校察看處分的學(xué)生一學(xué)年后，確有悔改表現(xiàn)，可撤銷其處分。撤銷處分的權(quán)限和決定處分的權(quán)限相同。
第十八條（關(guān)于學(xué)籍管理責(zé)任部門）
本區(qū)學(xué)籍管理工作的行政管理部門是教育局普教科，負(fù)責(zé)本區(qū)學(xué)籍管理辦法的制訂、修改和解釋，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處理相關(guān)事務(wù)。
第一條為了全面貫徹教育方針、全面推進(jìn)素質(zhì)教育，高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》及其實(shí)施細(xì)則，特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于江蘇省境內(nèi)所有承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)和主管單位。
第三條適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的學(xué)籍在其戶籍所在縣（市、區(qū)，以下簡稱“區(qū)縣”），其入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、借讀、休學(xué)、畢業(yè)等有關(guān)學(xué)籍手續(xù)須按本規(guī)定辦理。
二、新生入學(xué)
第四條小學(xué)和初中均實(shí)行秋季招生、入學(xué)。全省義務(wù)教育年限為九年。
第五條全省接受義務(wù)教育的起始年齡為六周歲。小學(xué)不得招收不足年齡的兒童入學(xué)。
殘疾兒童入學(xué)年齡可以適當(dāng)放寬。普通學(xué)校隨班就讀、普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班和特殊教育學(xué)校招生的起始年齡由市級教育行政部門確定。
第六條小學(xué)、初中新生實(shí)行免試入學(xué)，公辦學(xué)校實(shí)行免試就近入學(xué)。
新生分班要均衡，任何學(xué)校不得以任何名義分快慢班、實(shí)驗(yàn)班等。
第七條農(nóng)村公辦小學(xué)新生入學(xué)。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或委托中心小學(xué)，根據(jù)當(dāng)?shù)剡m齡兒童名單，在新學(xué)年開始前十五天，向適齡兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人（以下簡稱“監(jiān)護(hù)人”）發(fā)《義務(wù)教育入學(xué)通知書》（樣式見附件一，以下簡稱“入學(xué)通知書”），監(jiān)護(hù)人持入學(xué)通知書按通知時間帶適齡子女到指定學(xué)校報到。
第八條城市公辦小學(xué)新生入學(xué)。適齡兒童監(jiān)護(hù)人根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T確定的學(xué)校施教范圍，在學(xué)校公布的報名時間內(nèi)到學(xué)校報名，報名時需出具監(jiān)護(hù)人及適齡子女在本施教區(qū)的戶籍、居住情況（房產(chǎn)證）等有關(guān)證明。
適齡兒童與監(jiān)護(hù)人不在同一戶籍、戶籍與常住地址（房產(chǎn)證）不符的，由教育主管部門根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排學(xué)校就讀。符合下列條件之一的，適齡兒童隨法定監(jiān)護(hù)人的戶籍與常住地址就讀：⒈監(jiān)護(hù)人中有現(xiàn)役軍人（含武警）；⒉監(jiān)護(hù)人中有公派出國工作的專家、技術(shù)人員；⒊單親、離異、戶口兩地家庭、孤兒等。
政府或委托學(xué)校在新學(xué)年開始十五天前向監(jiān)護(hù)人發(fā)入學(xué)通知書，監(jiān)護(hù)人帶子女持入學(xué)通知書按通知時間到指定學(xué)校報到。
第九條公辦初中新生入學(xué)。在農(nóng)村，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)每年七月，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)的主持下（教育主管部門派員參加），將全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小學(xué)畢業(yè)年級學(xué)生名冊（樣式見附件二）、畢業(yè)生的電子檔案交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心初中，并填寫交接表。交接表（樣式見附件三）一式四份，中心小學(xué)、中心初中、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和教育主管部門各存一份。中心初中根據(jù)接收的學(xué)生名冊在七月底前給所有新生發(fā)放入學(xué)通知書（可參照義務(wù)教育入學(xué)通知書）。學(xué)生持入學(xué)通知書在規(guī)定時間到指定學(xué)校報到。
在城市，由區(qū)縣教育主管部門在每年七月底前，將本轄區(qū)范圍內(nèi)小學(xué)畢業(yè)生，根據(jù)戶籍和住房分布情況按初中的施教區(qū)分配給各初中學(xué)校，各初中學(xué)校根據(jù)接收的新生名冊發(fā)放入學(xué)通知書。學(xué)生持入學(xué)通知書在規(guī)定時間到指定學(xué)校報到。第十條民辦學(xué)校（含公辦民營學(xué)校，下同）招收小學(xué)、初中新生，納入當(dāng)?shù)鼐徒雽W(xué)招生計劃的按照上述辦法與公辦學(xué)校統(tǒng)一進(jìn)行；未納入就近入學(xué)招生計劃的，由學(xué)校按教育行政部門審批同意的招生辦法在規(guī)定的時間、地域范圍招生，新生名單（參見附件二）報駐地教育主管部門審批后向新生發(fā)放入學(xué)通知書。
民辦學(xué)校招收新生的時間，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T與公辦學(xué)校招生統(tǒng)籌安排。中途招收學(xué)生按轉(zhuǎn)學(xué)辦理。
第十一條小學(xué)、初中新生入學(xué)后，學(xué)校要使用全省統(tǒng)一的學(xué)籍管理軟件建立學(xué)生檔案。
城市小學(xué)向初中提供畢業(yè)生電子檔案的具體方式由當(dāng)?shù)亟逃姓块T確定。新生無故不按時報到的，作為輟學(xué)處理。
第十二條小學(xué)、初中新生入學(xué)后需編制全省統(tǒng)一規(guī)定的學(xué)籍號。學(xué)籍號即為學(xué)生身份證號碼。因故沒有身份證號碼的學(xué)生，由區(qū)縣教育行政部門按照本地學(xué)生身份證編碼方式編給學(xué)籍號，第18位用字母“b”（參見附件四）。
轉(zhuǎn)學(xué)、借讀等學(xué)籍變動均不改變學(xué)籍號。
適齡兒童、少年，因故未及時上學(xué)或在外地上學(xué)的，戶籍所在地政府或教育主管部門認(rèn)定確應(yīng)屬本地學(xué)籍的，應(yīng)安排學(xué)校就讀或準(zhǔn)予參加畢業(yè)和升學(xué)考試。
進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女，按規(guī)定在流入地接受義務(wù)教育的，家長向暫住地教育行政部門提出申請，憑相關(guān)手續(xù)由教育行政部門安排學(xué)校就讀，給予學(xué)籍，省內(nèi)生源要通知學(xué)生戶籍所在地教育主管部門備案。
民辦學(xué)校跨區(qū)縣錄取小學(xué)、初中新生的，由學(xué)校在新學(xué)年9月15日前向?qū)W生戶籍所在地區(qū)縣教育行政部門發(fā)出來源于該區(qū)縣的學(xué)生名單(參見附件二)。學(xué)生戶籍所在地教育行政部門收到名單即予備案。
學(xué)生在小學(xué)、初中階段依法更改姓名的，原名作為曾用名予以保留。
三、轉(zhuǎn)學(xué)
第十三條學(xué)生全家戶籍及家庭住址跨省、市、區(qū)縣遷移或在本區(qū)縣內(nèi)跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）遷移，可準(zhǔn)予在公辦學(xué)校之間轉(zhuǎn)學(xué)。
轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)：監(jiān)護(hù)人持戶籍遷移證明（和監(jiān)護(hù)人調(diào)動工作證明）到遷入地教育主管部門和轉(zhuǎn)入學(xué)校辦理同意接收證明（跨省轉(zhuǎn)學(xué)除外）；向轉(zhuǎn)出學(xué)校提出書面轉(zhuǎn)學(xué)申請，同時需附轉(zhuǎn)入地同意接收證明（樣式見附件五）、戶籍遷移證明及復(fù)印件。學(xué)校審核、教育主管部門批準(zhǔn)后，學(xué)校或教育主管部門出具轉(zhuǎn)學(xué)證明（樣式見附件六），并拷貝學(xué)生電子檔案交學(xué)生帶到轉(zhuǎn)入學(xué)校。轉(zhuǎn)學(xué)申請和附件與轉(zhuǎn)學(xué)證明存根一并存檔；學(xué)生持轉(zhuǎn)學(xué)證明到轉(zhuǎn)入學(xué)校辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。辦理轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入手續(xù)均需出示戶籍遷移證明（和監(jiān)護(hù)人調(diào)動工作證明）原件。
轉(zhuǎn)學(xué)不得變更就讀年級。
第十四條民辦學(xué)校的學(xué)生，不得轉(zhuǎn)學(xué)至非戶籍所在地公辦學(xué)校。中途轉(zhuǎn)入戶籍所在地公辦學(xué)校的，由監(jiān)護(hù)人提出書面申請，教育主管部門審核后統(tǒng)籌安排，并由學(xué)校提供同意轉(zhuǎn)入證明。
第十五條轉(zhuǎn)入學(xué)校辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)須接收轉(zhuǎn)學(xué)證明和學(xué)生電子檔案。跨省轉(zhuǎn)學(xué)的要及時發(fā)送和收取學(xué)生紙質(zhì)《學(xué)生登記表》。轉(zhuǎn)入我省的，學(xué)校要及時將學(xué)生信息輸入計算機(jī)。
第十六條轉(zhuǎn)學(xué)一律不得進(jìn)行入學(xué)考試。休學(xué)期間轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生，休學(xué)期滿轉(zhuǎn)入學(xué)校方可準(zhǔn)予復(fù)學(xué)。
四、借讀
第十七條學(xué)生監(jiān)護(hù)人因公出國工作一年以上、從事野外或流動性工作、長期支援邊疆、現(xiàn)役軍人(含武警)，其子女因投靠親屬可到非戶籍所在地公辦學(xué)校借讀，借讀費(fèi)按省頒規(guī)定收取。
學(xué)生因個人或家庭原因，擬到非戶籍所在地公辦學(xué)校借讀的，須經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T或?qū)W校同意，借讀費(fèi)用按借讀學(xué)校所在地政府或有關(guān)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取。
流動人口中適齡兒童少年入學(xué)按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十八條借讀手續(xù)為：由學(xué)生監(jiān)護(hù)人向在讀學(xué)校提出書面借讀申請，出具有關(guān)證明材料，提供接收學(xué)校同意借讀的證明(樣式見附件五)。學(xué)校審核、教育主管部門審批后，由學(xué)校或教育主管部門出具借讀證明(樣式見附件七)。監(jiān)護(hù)人提交的有關(guān)材料應(yīng)與借讀證明存根一并保存?zhèn)洳椤?/p>
第十九條借讀學(xué)生的學(xué)籍保留在原校。學(xué)籍所在地學(xué)校要將借讀學(xué)生的電子檔案拷貝給學(xué)生帶到借讀學(xué)校；學(xué)生返回學(xué)籍所在地學(xué)校時，借讀學(xué)校要將借讀學(xué)生的電子檔案拷貝給學(xué)生帶到原校。
學(xué)生在借讀期間的有關(guān)成績、評定、獎懲等，由借讀學(xué)校記入學(xué)生電子檔案。借讀學(xué)校在借讀學(xué)生離校時要留存學(xué)生電子檔案。
外省到我省借讀的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)為其建立電子檔案，學(xué)生離校時打印紙質(zhì)《學(xué)生登記表》（樣式見附件八）封好后讓其自帶回原籍，電子檔案留存。
第二十條借讀應(yīng)在學(xué)期初、末辦理。借讀一律不得變更年級。
五、休學(xué)和復(fù)學(xué)
第二十一條學(xué)生因傷病和本人不可抗拒的原因連續(xù)缺課累計超過210個學(xué)時仍不能上學(xué)的，由監(jiān)護(hù)人提出書面休學(xué)申請并提交有關(guān)證明材料，學(xué)校審核后報教育主管部門審批。因傷病提出休學(xué)的，需經(jīng)縣級以上教育主管部門指定的醫(yī)療單位檢查并出具證明及相關(guān)材料。學(xué)生因不可抗拒的原因提出休學(xué)的，需出具公安或民政、勞動等有關(guān)部門的證明。教育主管部門批準(zhǔn)后，由學(xué)校或教育主管部門出具休學(xué)證明（樣式見附件九）。學(xué)生休學(xué)情況要記入學(xué)生電子檔案，醫(yī)院等出具的有關(guān)證明作為休學(xué)證明存根的附件保存?zhèn)洳椤?/p>
第二十二條學(xué)生中途到國外、境外就讀的應(yīng)辦理休學(xué)手續(xù)。由監(jiān)護(hù)人提出書面出國（出境）休學(xué)申請，出具出國護(hù)照、簽證等有關(guān)證明，經(jīng)學(xué)校審核、報教育主管部門審批后，由學(xué)校或教育主管部門出具休學(xué)證明。出國、出境所需的學(xué)業(yè)成績、就讀年級等證明，學(xué)校應(yīng)如實(shí)開出。
第二十三條從收到休學(xué)申請之日起，在十個工作日內(nèi)，學(xué)校和教育主管部門須給學(xué)生監(jiān)護(hù)人能否休學(xué)的明確答復(fù)。
休學(xué)期，因傷病和本人不可抗拒的原因休學(xué)的自缺課開始計算；出國的自批準(zhǔn)之日計算。休學(xué)期限為一年，不得提前或推遲復(fù)學(xué)，也不得中途到其他學(xué)校上學(xué)。
第二十四條休學(xué)期滿，學(xué)生或監(jiān)護(hù)人持休學(xué)證明到學(xué)校辦理復(fù)學(xué)手續(xù)。因傷病和本人不可抗拒的原因休學(xué)的，復(fù)學(xué)時可根據(jù)學(xué)生本人要求回原級就讀，也可到下一級就讀。出國、出境就讀的，復(fù)學(xué)須回原級。
因傷病或?qū)W生本人不可抗拒的原因在休學(xué)期滿不能復(fù)學(xué)的，監(jiān)護(hù)人提出書面申請、提交相關(guān)材料，學(xué)校報經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)后，續(xù)辦休學(xué)手續(xù)。出國、出境休學(xué)期滿后不能復(fù)學(xué)的，學(xué)校上報教育主管部門注銷其學(xué)籍。
六、成績考核
第二十五條小學(xué)語文、數(shù)學(xué)兩科只進(jìn)行期末一次考試，其它學(xué)科不得考試。小學(xué)生學(xué)業(yè)成績評定實(shí)行等第制。初中每學(xué)期進(jìn)行期中、期末考試或考查，考試或考查科目為國家或省教育行政部門規(guī)定的學(xué)科。
考試或考查成績采用等第記分。記分等第分為：優(yōu)秀、良好、及格、不及格。閱卷時采用百分制的，需轉(zhuǎn)換為等第通知學(xué)生，考試或考查成績要記入學(xué)生電子檔案。不得公布考試名次。
第二十六條學(xué)生學(xué)期成績按平時學(xué)習(xí)成績，期中、期末考試或考查成績綜合評定；學(xué)年成績評定以第二學(xué)期為主。
第二十七條期末、畢業(yè)考試成績不及格者可以參加學(xué)校組織的補(bǔ)考。補(bǔ)考成績分為及格和不及格兩級。
第二十八條小學(xué)、初中學(xué)生操行評語，由班主任依據(jù)教育部2004年頒布的《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范(修訂)》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范（修訂）》進(jìn)行評定。
第二十九條學(xué)生體育成績按照國家頒發(fā)的體育合格標(biāo)準(zhǔn)評定，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的為不合格。學(xué)校要按有關(guān)規(guī)定在學(xué)生電子檔案中記錄學(xué)生健康情況。
第三十條學(xué)校根據(jù)學(xué)生的考試、考查情況填寫《學(xué)生素質(zhì)發(fā)展報告書》(學(xué)生成績報告單)，向監(jiān)護(hù)人報告。
第三十一條小學(xué)畢業(yè)考試，在城市(含縣城)由學(xué)校命題、制卷、組織考試；在農(nóng)村，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心小學(xué)命題、制卷和組織考試。學(xué)校可以委托有關(guān)教育機(jī)構(gòu)幫助命題和制卷；初中畢業(yè)考試，由市或縣級教育行政部門進(jìn)行命題、制卷和組織考試。初中畢業(yè)考試可以與高中階段學(xué)校招生考試結(jié)合進(jìn)行。小學(xué)、初中畢業(yè)考試成績須記入學(xué)生電子檔案，沒有參加畢業(yè)考試的作為輟學(xué)論處。
第三十二條為保證義務(wù)教育順利實(shí)施，全省義務(wù)教育階段實(shí)行不留級制度。
七、跳級、畢業(yè)、升學(xué)
第三十三條學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的學(xué)生，由監(jiān)護(hù)人提出書面申請，經(jīng)學(xué)校審核、批準(zhǔn)可以跳級。跳過年級視為受完相應(yīng)年限的義務(wù)教育。學(xué)生跳級由學(xué)校在學(xué)生電子檔案中進(jìn)行學(xué)籍變動，并上傳教育主管部門。
第三十四條小學(xué)畢業(yè)班的所有學(xué)生，不論是否達(dá)到畢業(yè)程度均升入初中。
跨市、區(qū)縣借讀的小學(xué)、初中畢業(yè)生，一般都應(yīng)回學(xué)籍所在地參加畢業(yè)考試、領(lǐng)取文憑、安排升學(xué)。經(jīng)借讀地教育主管部門同意升學(xué)借讀的，可在借讀學(xué)校參加畢業(yè)考試、領(lǐng)取文憑并升學(xué)。
第三十五條民辦學(xué)校小學(xué)畢業(yè)生，可以升入戶籍所在地學(xué)區(qū)公辦初中，也可以到戶籍所在地或非戶籍所在地的民辦學(xué)校初中就讀，不能升入非戶籍所在地學(xué)區(qū)的公辦初中。
民辦學(xué)校小學(xué)畢業(yè)生要升入公辦初中的，需向戶籍所在地教育主管部門提出書面申請，由教育主管部門統(tǒng)籌安排進(jìn)入初中。跨區(qū)縣就讀民辦學(xué)校的小學(xué)畢業(yè)生，要先將學(xué)籍轉(zhuǎn)移到戶籍所在地的教育主管部門。
民辦學(xué)校初中畢業(yè)生除直升本校高中的外，應(yīng)回戶籍所在地參加升學(xué)考試，手續(xù)與小學(xué)畢業(yè)生相同。提交申請和辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)移手續(xù)應(yīng)在畢業(yè)學(xué)年的四月底前完成(學(xué)生可在民辦學(xué)校讀到畢業(yè))。
第三十六條學(xué)生修業(yè)期滿，畢業(yè)成績達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，操行在及格以上，體育合格者準(zhǔn)予畢業(yè)，經(jīng)教育主管部門審批后由學(xué)校發(fā)給全省統(tǒng)一樣式的畢業(yè)證書(樣式見附件十)。
第三十七條學(xué)生畢業(yè)成績有不及格者，準(zhǔn)予補(bǔ)考。補(bǔ)考后有下列情況之一者不予畢業(yè)，只發(fā)給全省統(tǒng)一樣式的小學(xué)修業(yè)證書(樣式見附件十一)或初中的義務(wù)教育證書(樣式見附件十二)：語文、數(shù)學(xué)、外語有一門不及格者；其他學(xué)科有兩門不及格者；操行不及格者；體育不合格者。
八、獎勵和處分
第三十八條對德智體美勞全面發(fā)展或某一方面有突出表現(xiàn)的學(xué)生，應(yīng)予以獎勵。凡受到校級以上獎勵的，應(yīng)記入學(xué)生電子檔案。
學(xué)校應(yīng)根據(jù)規(guī)定，民主、公開、公正地評選三好學(xué)生和優(yōu)秀學(xué)生干部。
第三十九條學(xué)生嚴(yán)重違反學(xué)生守則和日常行為規(guī)范、學(xué)校管理和治安管理等有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)給予處分。處分分為：警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看。記過以上處分須記入學(xué)生電子檔案。
因違法犯罪經(jīng)人民法院判決需服刑、勞動教養(yǎng)的學(xué)生，服刑、教養(yǎng)期滿超過十六周歲的，由學(xué)校和教育主管部門提出報告，經(jīng)教育主管部門同意可以取消學(xué)籍。
第四十條學(xué)生在受處分一年內(nèi)，進(jìn)步顯著，確實(shí)改正了錯誤，由學(xué)生本人提出書面申請，學(xué)校批準(zhǔn)，可以撤銷處分。處分一旦撤銷應(yīng)在學(xué)生電子檔案上加撤銷記錄。
第四十一條學(xué)生留校察看時間最長不超過一年，在留校察看期內(nèi)仍無改正表現(xiàn)的初中學(xué)生，經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意可送工讀學(xué)校托管。
有違法和輕微犯罪行為的學(xué)生，可按規(guī)定送工讀學(xué)校。
到工讀學(xué)校就讀的學(xué)生，學(xué)籍留在原校，參照借讀辦理有關(guān)手續(xù)。
第四十二條累計已經(jīng)學(xué)滿九年義務(wù)教育年限并年滿十六周歲的，其本人及監(jiān)護(hù)人提出書面申請不在繼續(xù)上學(xué)的，學(xué)校審核，經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)可以取消學(xué)籍。
第四十三條學(xué)生受行政拘留、勞動教養(yǎng)處理期滿，年齡在十六周歲以下者，可持批準(zhǔn)處理單位有關(guān)證明，向原校提出書面申請回原級就讀，原校應(yīng)予接收。
九、管理權(quán)限
第四十四條全省義務(wù)教育學(xué)籍管理由地方政府所屬各級教育行政部門負(fù)責(zé)。
義務(wù)教育階段學(xué)校的學(xué)籍管理工作由教育主管部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、檢查、處理。各級教育行政部門和學(xué)校，都要指定專人負(fù)責(zé)學(xué)籍管理和從事學(xué)籍管理電子化工作。學(xué)校專門負(fù)責(zé)學(xué)籍管理的工作人員，要按照要求建立健全學(xué)生的電子檔案并妥善保存，不得擅自填寫、更改和公開學(xué)籍信息。學(xué)籍管理信息要按所授權(quán)限進(jìn)行管理。
第四十五條全省學(xué)籍管理的有關(guān)表、證，由市級教育行政部門按照全省統(tǒng)一樣式制作。
第四十六條學(xué)生死亡、因故喪失學(xué)習(xí)能力的，由學(xué)校向教育主管部門提出報告(需附有關(guān)證明材料)，教育主管部門批準(zhǔn)后注銷其學(xué)籍，學(xué)校在學(xué)生電子檔案中注明。
學(xué)校或教育主管部門所出具的紙質(zhì)學(xué)籍手續(xù)材料必須按規(guī)定加蓋學(xué)校或市、區(qū)縣教育主管部門公章方才生效。任何單位和個人不得為轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、借讀的學(xué)生涂改或重新制作學(xué)生學(xué)籍的有關(guān)信息和材料。
第四十七條任何學(xué)校均不得接收沒有入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、借讀等手續(xù)的學(xué)生。
第四十八條學(xué)生或監(jiān)護(hù)人不按本規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由有關(guān)學(xué)校和教育主管部門立即作糾正處置，由此引起的后果由監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)。學(xué)校和教育行政部門如有違反本規(guī)定行為，要查清事實(shí)，分清責(zé)任，對相關(guān)責(zé)任人予以教育幫助，給予行政處分。
違反第四十七條規(guī)定的，要對學(xué)校法人代表和相關(guān)責(zé)任人做出行政處分。
民辦學(xué)校接收沒有入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、借讀手續(xù)學(xué)生的，視做管理混亂，教育行政部門可依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定處理。
關(guān)鍵詞:高中;學(xué)籍;管理
中圖分類號:G632 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1002-7661(2012)22-340-02
一、高中學(xué)籍管理的內(nèi)容和特點(diǎn)
學(xué)籍管理是指學(xué)校根據(jù)國家對學(xué)生德、智、體全面發(fā)展的要求,制定規(guī)章、制度,并按一定的程序和方法,對取得入學(xué)資格的學(xué)生從入學(xué)注冊、成績考核與記載、升留(跳)級、轉(zhuǎn)學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)、獎勵與處分、畢業(yè)與畢業(yè)資格審查等方面進(jìn)行的管理。總的來看,高中學(xué)籍管理的主要任務(wù)是抓好三個實(shí)施環(huán)節(jié),即從學(xué)生入校到畢業(yè)全過程間的新生入學(xué)審查關(guān)、學(xué)習(xí)過程的考核關(guān)和畢業(yè)資格的審查關(guān)。其工作的主要內(nèi)容包括六個方面:1、審核新生入學(xué)資格和取得學(xué)籍的管理;2、學(xué)期注冊管理;3、課程考核和成績管理;4、學(xué)籍異動管理;5、畢業(yè)資格的審查和證書的管理;6、負(fù)責(zé)向上級主管部門上報本校學(xué)籍基本情況等一系列統(tǒng)計報表、名冊、數(shù)據(jù)。高中學(xué)籍管理工作內(nèi)容龐雜且涉及面廣,具有任務(wù)繁重、事務(wù)繁瑣、政策性強(qiáng)、時效性強(qiáng)、階段性工作明顯等特點(diǎn)。
二、高中學(xué)籍管理的重要性
學(xué)籍管理工作是各校管理工作中的重要組成部分,直接影響學(xué)校的教學(xué)秩序、教學(xué)質(zhì)量和校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的建設(shè)。
高中學(xué)籍管理制度對學(xué)生的行為具有規(guī)范制約作用,不同學(xué)生的實(shí)際情況不同、社會背景不同、所處的家庭環(huán)境也不同,學(xué)生對自己和學(xué)校的想法也千差萬別,通過學(xué)籍管理制度可以幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)殊途同歸的效果。
學(xué)籍管理制度也可以對學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)進(jìn)行規(guī)定,指導(dǎo)學(xué)生不斷進(jìn)取,達(dá)到教育目的。 學(xué)籍管理制度已經(jīng)成為是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一把尺子,能夠檢驗(yàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。高中學(xué)籍管理制度能夠用來規(guī)范學(xué)生的行為,不斷提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
高中學(xué)籍管理制度還可以用來規(guī)范管理者的管理行為,從而不斷推進(jìn)學(xué)校管理秩序和教學(xué)環(huán)境的優(yōu)化。學(xué)校的人才培養(yǎng)離不開學(xué)籍管理制度各方面作用的充分發(fā)揮,充分發(fā)揮該項(xiàng)制度的作用又對學(xué)生的成長和成才起著巨大的作用,并和思想政治工作相互配合,提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
三、當(dāng)前高中學(xué)籍管理面臨的問題
經(jīng)過多年的努力,我國的高中學(xué)籍管理已經(jīng)取得了一定的成效。 高中管理已經(jīng)逐步走向制度化、規(guī)范化軌道。首先表現(xiàn)在我國的管理體系已逐步完善,管理制度改革也有了一定的發(fā)展。但是目前的高中學(xué)籍管理制度還存在一定的局限性。主要還是體現(xiàn)在教育主管部門對學(xué)籍管理的控制上。在實(shí)際管理工作中,基本上還是要求學(xué)校嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,各學(xué)校能夠自由發(fā)揮的余地很小。其次就是在學(xué)籍管理制度進(jìn)行改革過程中也存在很多新的問題,可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn):
1、學(xué)校學(xué)籍管理制度中人文關(guān)懷理念較弱
學(xué)校管理不重視學(xué)生需要的滿足,強(qiáng)調(diào)對學(xué)生的控制。這是目前改革面臨的一個重要問題。在學(xué)籍管理規(guī)定中,強(qiáng)調(diào)要學(xué)生嚴(yán)格遵守,為了保證管理者的自由。在學(xué)校的日常管理活動中,往往不是靠發(fā)揮管理者的潛能,而是靠規(guī)則的強(qiáng)制性,管理者首先考慮的是對學(xué)生的控制,而不是服務(wù)。 這是與現(xiàn)代教育的發(fā)展要求相違背的。
2、學(xué)校的管理制度不完善
學(xué)籍管理工作是一個涉及部門比較多的崗位,涉及的因素也很多,各部門的管理人員和教師對學(xué)籍管理制度了解不深,在處理問題的時候不按管理規(guī)定的要求,使得管理效率低下。學(xué)籍管理制度的執(zhí)行程序也有待規(guī)范。為了保證制度的貫徹落實(shí),還需要加強(qiáng)學(xué)籍管理制度在學(xué)生中的宣傳,保證制度的透明度。
3、學(xué)籍管理方式比較滯后
雖然現(xiàn)在很多學(xué)校已引用了現(xiàn)代化手段,推行無紙化辦公,但仍然存在半手工的操作方式,效率低,重復(fù)勞動多,工作量大,準(zhǔn)確性和精確性不高,使得學(xué)生學(xué)籍資料的成績管理、各類數(shù)據(jù)分析、整理上難免有疏漏與錯誤,滿足不了現(xiàn)代化教育發(fā)展的手段,降低了教育管理的效果和作用。
4、學(xué)校管理特色不明顯
高中學(xué)校要形成自己的管理特色,就需要充分利用現(xiàn)有的教學(xué)資源,開出能滿足學(xué)生需要的、質(zhì)量較高的選修課。但在集權(quán)制的管理模式下,教師只是按照學(xué)校的統(tǒng)一要求來完成教學(xué)任務(wù),學(xué)生也是在被動地接受學(xué)校安排的學(xué)習(xí)任務(wù),根本沒有自己學(xué)習(xí)的自由與機(jī)會, 學(xué)生的地位并沒有什么實(shí)質(zhì)性的改變。分科課程體現(xiàn)了對知識的高度分化的適應(yīng)性,但是一定程度上卻不利于學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。總之,目前的這種課程建設(shè)情況讓學(xué)分制的實(shí)行出現(xiàn)了很多問題,使得學(xué)生很難實(shí)現(xiàn)自由選課,也不利于學(xué)校形成自己的管理特色,造成了很多學(xué)校沒有自己的管理特色。
四、解決高中學(xué)籍管理問題的對策
針對高中學(xué)籍管理的特點(diǎn)及學(xué)籍管理存在的問題,高中學(xué)籍管理應(yīng)把強(qiáng)化服務(wù)意識、創(chuàng)新管理模式和提高操作技能相結(jié)合,不斷提高管理水平。 1、學(xué)校要積極貫徹以人為本理念,增強(qiáng)服務(wù)學(xué)生意識
以人為本思想,要求我們關(guān)心每一個人,它對我們今天的高中學(xué)籍管理的改革也具有重要的指導(dǎo)意義。無論從教學(xué)還是管理上,都要關(guān)心每一個學(xué)生的每一步成長過程。 要求每個人要承擔(dān)起自己對社會應(yīng)盡的責(zé)任。 在教育教學(xué)管理與改革中,所有的管理工作都要為一切學(xué)生的發(fā)展服務(wù)。要正確認(rèn)識學(xué)生之間的個體差異,針對這種差異性,為學(xué)生的個性成長創(chuàng)造良好的環(huán)境,并幫助其挖掘自身的創(chuàng)造潛力。要尊重學(xué)生的主體地位,學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體、管理活動的主體,不斷地增強(qiáng)學(xué)生的主體意識,培養(yǎng)學(xué)生的主動性和創(chuàng)造性。在學(xué)籍管理過程中,對學(xué)生的大膽意見要給予鼓勵,要做好學(xué)籍管理人員的角色轉(zhuǎn)換,加快觀念變革,樹立為學(xué)生服務(wù)的意識。從規(guī)范執(zhí)行程序入手,樹立法治意識。
2、日常工作中注重相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)
學(xué)籍管理政策性較強(qiáng),且關(guān)系學(xué)生的切身利益,在管理中稍有不甚,就有可能對學(xué)生利益造成傷害,在學(xué)籍處理過程中,學(xué)籍管理人員也很容易與學(xué)生產(chǎn)生矛盾,為避免以上情況的發(fā)生,作為一名學(xué)籍管理人員在日常工作中就要加強(qiáng)學(xué)籍管理制度以及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),同時要將相關(guān)政策法規(guī)在學(xué)生中大力宣傳,讓學(xué)生及時了解以避免發(fā)生失誤。
3、計算機(jī)相關(guān)知識的學(xué)習(xí)
掌握一門數(shù)據(jù)庫編程語言,更可使自己的工作事半功倍。計算機(jī)已成為辦公系統(tǒng)中不可或缺的工具,其重要性在日常工作中不言而喻。作為學(xué)籍管理人員,工作中不只是用計算機(jī)打個表格或會操作一個應(yīng)用軟件變可以了,通常學(xué)籍管理人員要統(tǒng)計一些相關(guān)數(shù)據(jù),而一個通用的應(yīng)用軟件也不能完全解決各個學(xué)校的所有具體問題,這時如果管理人員掌握一門數(shù)據(jù)庫編程語言,將繁復(fù)的工作用計算機(jī)程序來處理,則可大大提高學(xué)習(xí)效率。
4、創(chuàng)新學(xué)籍管理模式,推廣規(guī)范學(xué)分制管理
學(xué)分制是高中實(shí)施素質(zhì)教育的重要保證。隨著大量選修課的開設(shè),學(xué)生得到了更多、更好的自主學(xué)習(xí)的機(jī)會,能夠提高學(xué)生綜合素質(zhì),對于學(xué)生各方面能力的培養(yǎng),也起著關(guān)鍵性作用。學(xué)分制也為學(xué)生終身教育提供了可能。學(xué)生可以自由安排自己的學(xué)習(xí)內(nèi)容,為終身教育打下良好的基礎(chǔ)。同時,這種制度還有利于充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性,為高中學(xué)籍管理制度改革提供了一種新的發(fā)展思路,也將成為高中教育改革與創(chuàng)新的新亮點(diǎn)。
5、與兄弟學(xué)校學(xué)籍管理者相互溝通學(xué)習(xí)
在日常工作中與兄弟學(xué)校學(xué)籍管理人員多交流溝通,揚(yáng)所長,補(bǔ)所短,使自己的管理水平不斷完善,也是提高學(xué)籍管理成效行之有效的簡單辦法。
參考文獻(xiàn):
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（一）學(xué)校對學(xué)籍管理工作重視程度不夠
各成人高校對學(xué)籍管理工作缺乏正確的認(rèn)識，普遍出現(xiàn)了重教師的教育教學(xué)管理，輕學(xué)生的學(xué)籍管理的現(xiàn)象。有部分成人高校對在校生的學(xué)籍資料收集、整理不重視，對畢業(yè)生的學(xué)籍檔案歸檔不及時，從而導(dǎo)致學(xué)籍管理不完備、不規(guī)范等現(xiàn)象。
（二）學(xué)籍管理制度不健全
各成人高校根據(jù)國家和教育主管部門的管理規(guī)定制定出本校的成人教育學(xué)籍管理規(guī)定，但是在內(nèi)容、形式上與普通高等高校學(xué)籍管理規(guī)定基本大同小異，并沒有結(jié)合成人教育辦學(xué)特點(diǎn)和實(shí)際情況制定出一套行之有效的學(xué)籍管理制度以及保證制度實(shí)施的辦法和措施。有的學(xué)校雖然制度完善，但執(zhí)行不嚴(yán)，漏洞很多，學(xué)籍管理工作隨意性較大。
（三）學(xué)生檔案資料不完整
成人教育學(xué)生學(xué)籍檔案資料殘缺不齊是成人高校教育管理中存在的主要問題，主要原因有：一是各項(xiàng)制度、措施的落實(shí)力度不夠。不能按照制度要求及時、準(zhǔn)確、全面地建立、收集、整理學(xué)生檔案材料；現(xiàn)已建立的部分學(xué)籍檔案材料雜、亂、差，缺乏科學(xué)分類、統(tǒng)一的管理；檔案材料收集過程中出現(xiàn)了遺漏、遺失的情況。二是學(xué)生的認(rèn)識不到位。學(xué)生提供給學(xué)校的個人信息資料不完整、不準(zhǔn)確；常有隨意改動，不能及時向?qū)W校教學(xué)部門提供更改了的信息，缺乏嚴(yán)肅性；大部分學(xué)生沒有意識到個人信息在學(xué)籍檔案中的重要性，造成學(xué)生學(xué)籍檔案不完整，缺乏真實(shí)性，嚴(yán)重影響了學(xué)籍電子注冊的順利實(shí)施。
（四）學(xué)籍管理隊(duì)伍素質(zhì)有待提高
成人高校學(xué)籍管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜繁瑣的工作，政策性強(qiáng)、工作量大、影響因素多，這都要求學(xué)籍管理人員要具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)處理具體問題的能力。目前，大多數(shù)成人教育學(xué)籍管理人員配備不足未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，現(xiàn)代化知識和管理知識欠缺，工作中存在著得過且過、應(yīng)付了事的現(xiàn)象。這對加強(qiáng)學(xué)籍管理，提高成人高校教學(xué)工作管理水平和效率影響較大。
（五）學(xué)籍管理手段落后
當(dāng)前仍然有許多成人高校在學(xué)籍管理中采用傳統(tǒng)的手工操作管理方式，除學(xué)歷證書電子注冊工作完全采用計算機(jī)管理外，學(xué)籍管理的常規(guī)工作，如學(xué)籍記載、成績填寫、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、畢業(yè)生登記等工作絕大多數(shù)依舊采用手工操作，工作量大、工作效率低、準(zhǔn)確性難以保證。成人教育學(xué)籍管理手段落后，不適應(yīng)社會發(fā)展對成人教育的需要，不利于工作效率的提高和學(xué)籍管理的規(guī)范化、科學(xué)化。
二、改進(jìn)成人高校學(xué)籍管理的對策
（一）建立一支高素質(zhì)的學(xué)籍管理隊(duì)伍
由于成人高校學(xué)籍管理工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、責(zé)任大、業(yè)務(wù)繁瑣而嚴(yán)肅的工作。大多數(shù)管理人員工作三到四年后，都不愿繼續(xù)從事這項(xiàng)工作。學(xué)校要充分認(rèn)識學(xué)籍管理的重要地位和作用，重視這項(xiàng)工作，配備一支思想素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、精通業(yè)務(wù)的專職管理人員隊(duì)伍，同時要保持管理隊(duì)伍相對穩(wěn)定，注重加強(qiáng)其業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)和提高，特別是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行學(xué)籍管理的能力。只有這樣，才能保持成人教育管理工作的連續(xù)性，促進(jìn)成人高校學(xué)籍管理工作水平的不斷提高。
（二）建立健全適合成人高校特點(diǎn)的學(xué)籍管理制度
建立健全適合成人高校特點(diǎn)的學(xué)籍管理制度是實(shí)現(xiàn)成人教育學(xué)籍管理規(guī)范化、科學(xué)化的依據(jù)。在執(zhí)行國家教育部及市教育主管部門有關(guān)制度的基礎(chǔ)上，以明確培養(yǎng)目標(biāo)、保證培養(yǎng)質(zhì)量為前提，制定和完善適合成人高校實(shí)際發(fā)展的學(xué)籍管理制度，做到學(xué)籍管理有章可循，既體現(xiàn)管理具有高度的政策性，又體現(xiàn)管理符合實(shí)際，切實(shí)可行。并且隨著社會發(fā)展對成人教育提出的新要求，對學(xué)籍管理制度不斷地修訂完善，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。如在制定、修訂學(xué)籍管理規(guī)定中，要考慮到成人高校學(xué)生在職、分散、業(yè)務(wù)忙、工學(xué)矛盾大等特點(diǎn)，學(xué)籍管理規(guī)定要相對靈活些；要結(jié)合實(shí)際逐步推行彈性學(xué)分制，讓學(xué)習(xí)時間充足、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生提前修完學(xué)分。
（三）建立多層次、多規(guī)格、全方位的學(xué)籍檔案
以學(xué)籍管理?xiàng)l例為依據(jù)，建立多層次、多規(guī)格、全方位的學(xué)籍檔案是實(shí)現(xiàn)成人高校學(xué)籍管理規(guī)范化、科學(xué)化的保證。如建立新生信息檔案、學(xué)籍卡檔案、學(xué)籍異動檔案、班級檔案、畢業(yè)生名冊檔案等。同時以教學(xué)班為單位，建立學(xué)生的通訊錄，詳細(xì)登記學(xué)生的聯(lián)系方式，從而方便學(xué)員管理。要注重學(xué)籍檔案材料的收集、整理、歸檔，切實(shí)保證學(xué)籍材料的完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性和真實(shí)性，為學(xué)籍電子注冊工作的實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。
（四）利用現(xiàn)代化手段提高學(xué)籍管理質(zhì)量和效率
【關(guān)鍵詞】高校；學(xué)籍管理；問題；對策
高校學(xué)籍管理一般是指依據(jù)教育部學(xué)籍管理文件對新生學(xué)籍注冊、在校學(xué)習(xí)情況及畢業(yè)資格進(jìn)行考核、記載、控制和處理的全過程，核心內(nèi)容包括取得學(xué)籍和注冊管理、課程考核和學(xué)業(yè)成績管理、紀(jì)律與考勤、學(xué)籍異動管理和學(xué)歷與學(xué)位證書管理等環(huán)節(jié)。高等學(xué)校學(xué)籍管理的高效性是教學(xué)工作順利運(yùn)行的重要保障，是衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)，高校學(xué)籍管理好壞直接關(guān)系著學(xué)校的教學(xué)秩序和學(xué)生的學(xué)風(fēng)建設(shè)。
面對近年來高等教育跨越式發(fā)展的現(xiàn)狀，高等學(xué)校在辦學(xué)形式、教學(xué)體系和教學(xué)管理方面都在不斷發(fā)生變化，但是學(xué)籍管理作為重要的高等教育管理內(nèi)容之一，卻未能適應(yīng)這種新變化，在學(xué)籍管理工作中逐漸暴露出一些問題，這些問題導(dǎo)致了極個別學(xué)生信息篡改、學(xué)生狀告母校等案例發(fā)生，一定程度上影響了教育公平和社會和諧。
一、目前高校學(xué)籍管理中存在的突出問題
（一）現(xiàn)行高校學(xué)籍管理理念滯后，不夠重視學(xué)生主體地位
在現(xiàn)行高校學(xué)籍管理的長期實(shí)踐中，學(xué)籍管理人員普遍奉行重管理輕服務(wù)的理念，在管理制度方面提倡控制和管理，極其不重視對學(xué)生學(xué)習(xí)需要的滿足，極其不重視對學(xué)生的適當(dāng)權(quán)益的維護(hù)。一味地把學(xué)生認(rèn)為是接受教育和管理的對象，完全不以一個服務(wù)者的姿態(tài)為學(xué)生考慮問題，對學(xué)生的創(chuàng)新性思維和工程實(shí)踐能力不重視，這樣的結(jié)果導(dǎo)致維護(hù)權(quán)益在學(xué)籍管理過程中顯得形式化、表面化。
（二）大多數(shù)高校學(xué)籍管理知識宣傳不到位，高校學(xué)籍管理工作的重視程度跟它的功能不匹配
由于認(rèn)識和宣傳的原因，大多數(shù)高校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)籍管理人員一般沒把學(xué)籍管理作為一個專門的學(xué)科來對待，普遍理念是學(xué)籍管理是簡單的機(jī)械的重復(fù)性的事務(wù)工作，在這種理念下的后果就是高校普遍缺乏學(xué)籍管理研究的大環(huán)境，高校學(xué)籍管理的創(chuàng)新幾乎無從談起。部分高校對于學(xué)籍管理的崗位和人員也不能得到有效落實(shí)，或不能保證基本穩(wěn)定。部分專業(yè)教師認(rèn)為學(xué)籍管理是教學(xué)管理部門的專有事情，對教學(xué)幫不大，很少去深入了解學(xué)籍管理的知識。另一方面，學(xué)生在學(xué)籍管理中充當(dāng)被動者的位置，他們對學(xué)籍管理相關(guān)知識的掌握非常有限，對學(xué)生享有的申訴處理等權(quán)利缺乏了解。
（三）在高校教學(xué)改革新形勢下學(xué)籍管理的信息化建設(shè)亟待提高
近年來，逐年劇增的高校在籍學(xué)生人數(shù)、不同專業(yè)靈活多變的高校人才培養(yǎng)模式和彈性制學(xué)分制的推行與實(shí)施，這些新形勢都對高校學(xué)籍管理提出了新的要求，學(xué)籍管理工作的難度也隨之加大。由于專業(yè)發(fā)展的細(xì)分和學(xué)生人數(shù)的增加，學(xué)籍管理的海量信息量迫使傳統(tǒng)的學(xué)籍管理已無法適應(yīng)高等教育的發(fā)展。在這種背景下，為了保證全面、詳細(xì)且系統(tǒng)的學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)管理要求，必須配以健全高效的學(xué)籍管理信息系統(tǒng)才能實(shí)現(xiàn)有效的管理，也就是說現(xiàn)有的高校學(xué)籍信息化建設(shè)能力明顯不足。
（四）學(xué)籍管理人員整體素質(zhì)不能適應(yīng)教育改革快速發(fā)展的要求
高校學(xué)籍管理的一部分功能是指處理日常的事務(wù)性工作，另一部分功能是指對學(xué)生思想行為進(jìn)行教育。但是，當(dāng)前各高校把狠抓教學(xué)質(zhì)量的工作重點(diǎn)放在增強(qiáng)學(xué)校硬件實(shí)力，以及提高教學(xué)科研隊(duì)伍素質(zhì)上，教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)還遠(yuǎn)沒有得到充分重視。絕大多數(shù)學(xué)籍管理人員沒有參加過教育學(xué)、心理學(xué)、教育管理學(xué)等方面的培訓(xùn)或?qū)W習(xí)，他們埋頭于日常事務(wù)，沿襲傳統(tǒng)的固有管理模式，很少對學(xué)籍管理開展深層次的探索，現(xiàn)實(shí)情況是學(xué)籍管理人員的整體素質(zhì)、知識層次和高等教育理念觀念等還遠(yuǎn)不能適應(yīng)高等教育快速發(fā)展的新要求。
二、在新問題背景下加強(qiáng)高校學(xué)籍管理的對策分析
近幾年，教育部和省教育廳先后下發(fā)了《高等學(xué)校學(xué)生獲得學(xué)籍及畢業(yè)證書政策告知》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高等教育學(xué)籍學(xué)歷信息安全管理的通知》和《湖北省高等學(xué)校學(xué)生申訴處理暫行辦法》等文件。這些文件的出臺，對當(dāng)前高校學(xué)籍管理工作提出了新要求，同時也對一線學(xué)籍管理工作者加強(qiáng)高校學(xué)籍管理工作提供了一些研究思路，筆者據(jù)此做了以下幾點(diǎn)對策分析。
（一）突出學(xué)籍管理的教育功能
高校的思想教育與管理工作應(yīng)該是相輔相成的。學(xué)籍管理制度是嚴(yán)肅規(guī)范的，但是僅僅依靠管理制度，用行政手段去管理學(xué)生，去規(guī)范學(xué)生的行為，其能效往往是空乏無力的，有時還會導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生逆反心理，誘發(fā)錯誤思想行為的發(fā)展。因此，在實(shí)施學(xué)籍管理中，必須強(qiáng)化學(xué)籍管理中的教育功能，學(xué)籍管理人員要通過不定期地與班主任、輔導(dǎo)員、以及學(xué)生本人交換情況，對出現(xiàn)的違反校紀(jì)校規(guī)的現(xiàn)象，要及時做好思想教育和引導(dǎo)工作，從思想根源上讓學(xué)生理解學(xué)籍管理制度，按照制度規(guī)范自己的行為，以達(dá)到教育的目的。
（二）堅(jiān)持以生為本，轉(zhuǎn)變管理理念
當(dāng)前，高校學(xué)生生源結(jié)構(gòu)逐漸復(fù)雜化，學(xué)生的思維和行為表現(xiàn)出多元化，同時差異性特征也極其明顯。注重學(xué)生個性發(fā)展作為一種教育改革模式在教育界十分推崇，筆者認(rèn)為當(dāng)前高校學(xué)籍管理當(dāng)然也要適應(yīng)這種變化，最好能夠建立“以生為本”的學(xué)籍管理體制，以學(xué)生為中心，即把“關(guān)心學(xué)生、尊重學(xué)生、發(fā)展學(xué)生、激勵學(xué)生”四個因素設(shè)定為管理的目標(biāo)，充分調(diào)動學(xué)籍管理人員的主觀能動性，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新性理念和工程實(shí)踐能力。在具體的學(xué)籍管理工作中，可以吸收部分優(yōu)秀學(xué)生參與學(xué)籍管理，給予學(xué)生解釋和申訴的機(jī)會，最終使得學(xué)籍管理能夠推動學(xué)生全面進(jìn)步和實(shí)現(xiàn)自我價值。
（三）盡量完善學(xué)籍管理制度，通過新媒體等強(qiáng)化學(xué)籍管理宣傳
在高等教育辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時，高校學(xué)籍管理必然會面臨很多的新挑戰(zhàn)，新挑戰(zhàn)必然要求學(xué)籍管理人員結(jié)合自身教育管理過程中遇到的問題，在與其他專業(yè)教師、教學(xué)管理者、以及學(xué)生進(jìn)行信息溝通的基礎(chǔ)上，結(jié)合本校的實(shí)際情況，根據(jù)有關(guān)學(xué)籍規(guī)定對本校學(xué)籍管理中的細(xì)則進(jìn)行合理的修訂，目的是使得高校的學(xué)籍管理制度具有更好的可操作性。在新的學(xué)籍管理制度形成后，學(xué)校要強(qiáng)化宣傳，常見的手段是將與學(xué)生學(xué)習(xí)過程密切相關(guān)的學(xué)籍制度編制成冊，以教材的形式向所有學(xué)生發(fā)放。另外還可以開展學(xué)生座談會、技能競賽月、教師培訓(xùn)班等活動，或者將學(xué)籍管理制度上傳到校園網(wǎng)等新媒體上，使每個人都能及時了解到學(xué)校學(xué)籍管理制度的新內(nèi)容，這樣的做法將使學(xué)籍制度內(nèi)化到學(xué)生日常行為和教師教育工作中，引起師生的認(rèn)同進(jìn)而遵照執(zhí)行。
（四）提高對學(xué)籍管理工作的認(rèn)識，重視學(xué)籍管理建設(shè)
學(xué)籍管理涵蓋的范圍包括高校學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)在校期間的學(xué)籍取得與更移、教學(xué)管理、校紀(jì)校風(fēng)等方面。學(xué)籍管理的效果既關(guān)系到學(xué)生的切身利益，也影響著教學(xué)秩序的穩(wěn)定，甚至可以說關(guān)乎國家高教改革制度的制定，因此學(xué)籍管理工作是極其重要的。基于以上原因，學(xué)籍管理人員必須是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的，且許多信息用手工處理不易操作。教育部已經(jīng)建立了高等學(xué)校學(xué)籍學(xué)歷管理平臺，對高校學(xué)生的新生注冊、在校生管理、學(xué)生畢結(jié)業(yè)信息統(tǒng)一進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理。種種形勢表明學(xué)籍信息化建設(shè)勢在必行，這樣的話學(xué)校一方面要加大硬件設(shè)備的投資，另一方面要對學(xué)籍管理軟件進(jìn)行維護(hù)更新。學(xué)校要通過校園網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，將教務(wù)管理人員、教師、學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)權(quán)限的合理授權(quán)與分工，促進(jìn)學(xué)籍管理的信息化管理與交流，及時、迅速實(shí)現(xiàn)信息的上傳、查閱反饋，形成規(guī)范化和科學(xué)化的學(xué)籍管理制度。
（五）加強(qiáng)學(xué)籍管理人員的隊(duì)伍建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)
高等學(xué)校應(yīng)重視對學(xué)籍管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，根據(jù)現(xiàn)行高校的辦學(xué)規(guī)模可以實(shí)行二級管理。學(xué)校下屬的各二級學(xué)院應(yīng)配備學(xué)籍秘書，同時學(xué)校教務(wù)處應(yīng)配備一定的專職學(xué)籍管理人員，數(shù)量應(yīng)與根據(jù)在校生總?cè)藬?shù)成一定比例。學(xué)校應(yīng)建立完善的人才激勵措施和考核機(jī)制，從物質(zhì)激勵和精神激勵兩方面促進(jìn)學(xué)籍管理人員干好本職工作，努力建設(shè)成一支穩(wěn)定而進(jìn)取的學(xué)籍管理隊(duì)伍。在日常管理過程中，學(xué)籍管理人員要本著按章辦事的原則，理性地對各種學(xué)籍問題做出處理，并本著對學(xué)生高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真加以解決。面對高校普遍面臨質(zhì)量建設(shè)的現(xiàn)狀，為保證高校的教學(xué)質(zhì)量躍上新臺階，高校要加強(qiáng)對學(xué)籍管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高學(xué)籍管理人員應(yīng)用新技術(shù)的能力。只有學(xué)籍師資隊(duì)伍整體素質(zhì)達(dá)到較好的水平，學(xué)校才能高效地處理學(xué)籍管理的各項(xiàng)事務(wù)。另一方面，也要注重提高他們的調(diào)查研究能力、預(yù)見能力，以便及時發(fā)現(xiàn)學(xué)籍管理中存在的問題，并提出有效的建議和解決辦法。
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作者簡介：
學(xué)籍管理在高校的管理工作中具有十分重要的作用。第一，學(xué)籍管理的目的是全面貫徹和落實(shí)黨的教育方針，為高校實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)全面發(fā)展合格人才的培養(yǎng)目標(biāo)提供有力的保障;第二，學(xué)籍管理是各項(xiàng)學(xué)生管理工作的基礎(chǔ)，無論對學(xué)生入學(xué)資格的審查和認(rèn)定，還是對學(xué)生的成績管理、記載和綜合評定，以及對畢業(yè)資格的審核、證書發(fā)放以及學(xué)歷信息注冊，都屬于學(xué)籍管理的主要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的重要內(nèi)容和手段;第三，學(xué)籍管理對于提高教育教學(xué)質(zhì)量，提高管理水平，確保辦學(xué)目標(biāo)具有重要意義。
二、高職院校學(xué)籍管理工作的現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)
1.社會快速發(fā)展與學(xué)籍學(xué)歷管理相對穩(wěn)定帶來的挑戰(zhàn)。隨著社會的發(fā)展和繁榮，社會越來越多元化，學(xué)生自主意識的增強(qiáng)和選擇多元化，各高職院校在學(xué)生入學(xué)后提供的選擇機(jī)會也越來越多，如:自主創(chuàng)業(yè)、出國留學(xué)、出國交流、轉(zhuǎn)專業(yè)、改名等，學(xué)籍異動人數(shù)的增加、類型的復(fù)雜、學(xué)分認(rèn)定等工作都不同程度地給學(xué)籍管理工作帶來了挑戰(zhàn)。
2.辦學(xué)模式改革帶來的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)社會發(fā)展需求，各高職院校不斷進(jìn)行辦學(xué)模式的改革，如辦學(xué)模式的創(chuàng)新;專業(yè)、課程設(shè)置的調(diào)整、辦學(xué)質(zhì)量的提升等;各高職院校采取工學(xué)結(jié)合、校企合作等辦學(xué)模式;還進(jìn)行了基于工作過程的項(xiàng)目課程教學(xué)方式的改革等，給學(xué)籍管理工作增加了復(fù)雜性［2］(P33－34)。
3.招生制度變革帶來的挑戰(zhàn)。目前，由于生源的減少，大多數(shù)高校采取多樣化的招生形式，招生對象除了普通高考生，還有單招單考的“三校”生以及五年一貫制、“3+2”形式的中職生。
4.部門分工協(xié)調(diào)帶來的挑戰(zhàn)。學(xué)籍管理部門是學(xué)生與學(xué)校間的入口關(guān)和出口關(guān)，有著舉足輕重的作用，同時也意味著會涉及眾多部門，如招生、教學(xué)、學(xué)工、財務(wù)、圖書館、宿舍、系秘書(學(xué)工)等，這些部門之間的條塊分割易造成學(xué)籍信息孤立、反饋不及時，高校各部門間分工不明確，職責(zé)不清，往往會使學(xué)籍管理工作陷入被動局面。
三、高職院校學(xué)籍管理工作的優(yōu)化建議
1.建立健全學(xué)籍學(xué)歷管理制度，真正做到知法、懂法、守法。學(xué)籍管理制度建設(shè)與高校發(fā)展是相輔相成、相互依存的。高職院校應(yīng)依據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(教育部21號令)制定出符合本校實(shí)際的相關(guān)學(xué)籍管理規(guī)定，并在發(fā)展中完善各項(xiàng)規(guī)定。在學(xué)籍管理制度的建設(shè)中貫徹以人為本的理念，不能只注重制度本身的建設(shè)，還應(yīng)該加大學(xué)籍制度的宣傳力度。幫助學(xué)生深入了解制度，在正確理解制度的基礎(chǔ)上才能提高對制度的遵從度，只有在主觀上的心理認(rèn)同，才能有效地利用制度，來促進(jìn)他們的學(xué)習(xí)和成長，維護(hù)他們的合法權(quán)益。(1)高校的學(xué)籍管理制度事關(guān)每個學(xué)生的切身利益，所以必須高度重視學(xué)籍管理制度建設(shè)的重要性，認(rèn)真組織制度學(xué)習(xí)和實(shí)施。我們還應(yīng)該舉辦培訓(xùn)班，組織高校的相關(guān)人員參加學(xué)籍學(xué)歷管理相關(guān)制度的系統(tǒng)培訓(xùn)，正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中，提高學(xué)籍管理的科學(xué)性、法制性水平。(2)應(yīng)通過各種方式和渠道，全面宣傳學(xué)籍管理規(guī)定。如張貼宣傳單、印發(fā)制度學(xué)習(xí)手冊，以及知識競賽等多種靈活多樣的方式，組織學(xué)生深入學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生正確解學(xué)籍管理制度和個人利益的密切關(guān)系，掌握條文內(nèi)容，明確自己的學(xué)習(xí)任務(wù)和目標(biāo)［3］。(3)重視和利用思想政治教育工作，把學(xué)籍管理制度的宣傳和普及，春雨潤地般滋潤到學(xué)生的思想教育工作中，使之成為學(xué)生自覺的行動。如果僅僅依靠條條框框的文本約束、制度強(qiáng)制及行政手段去解決學(xué)生的問題，不僅事與愿違，而且違背教育的宗旨，也實(shí)現(xiàn)不了學(xué)籍管理的目標(biāo)。所以，除了學(xué)籍管理者，學(xué)校、各系的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員也必須熟悉學(xué)校的學(xué)籍管理制度;而學(xué)籍管理工作人員也不能只知道按程序處理學(xué)生，忽視思想教育工作。
2.強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新學(xué)籍管理模式。在學(xué)籍管理工作過程中，在保障學(xué)生的合法權(quán)益、不違反相關(guān)政策的前提下，尊重學(xué)生的個體需求和個性發(fā)展，允許學(xué)生根據(jù)自身?xiàng)l件和就業(yè)需要，賦予學(xué)生對學(xué)習(xí)專業(yè)、學(xué)習(xí)年限、學(xué)習(xí)時機(jī)根據(jù)個人實(shí)際情況的自主選擇權(quán);盡量簡化學(xué)籍相關(guān)手續(xù)的辦理程序，使工作更加人性化，為學(xué)生提供方便，始終秉持“以生為本”的服務(wù)理念。要培育新型的學(xué)籍管理模式，首先就要樹立服務(wù)的理念，把管理升華為服務(wù)，把控制轉(zhuǎn)化為引導(dǎo)，變管理者為服務(wù)提供者。管理制度的執(zhí)行和制定，不僅應(yīng)該成為滿足學(xué)生需要的一種途徑和手段，而且應(yīng)該保障學(xué)生的學(xué)習(xí)和自我發(fā)展的權(quán)益。這種制度的歸宿應(yīng)該是促進(jìn)學(xué)生自我約束、自我管理、自我學(xué)習(xí)和自我教育，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。因此，學(xué)籍管理制度的建設(shè)要堅(jiān)守服務(wù)學(xué)生這一根本理念，建立符合大眾化教育階段、社會主義初級階段要求的學(xué)籍管理服務(wù)機(jī)制。
3.學(xué)籍學(xué)歷信息管理平臺與學(xué)校學(xué)籍管理的信息化相結(jié)合。隨著信息化的迅速發(fā)展，辦學(xué)模式的改革，學(xué)籍管理工作越來越繁重，應(yīng)將學(xué)校二級管理體制進(jìn)一步優(yōu)化成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確的管理體制，對教務(wù)部門與各系的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行合理劃分，使各系的管理作用得到充分發(fā)揮。在解決學(xué)生實(shí)際且具體的學(xué)籍問題時，建立一套協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核機(jī)制，定期召開例會，對各系的學(xué)籍情況處理結(jié)果和問題進(jìn)行及時通報，加強(qiáng)對各系的指導(dǎo)和考核。加快學(xué)籍管理的信息化建設(shè)，依靠學(xué)校學(xué)籍信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理手段，加強(qiáng)學(xué)校各部門間的協(xié)調(diào)與配合，使學(xué)籍信息能夠信息同步、準(zhǔn)確，做到學(xué)籍信息資源共享。學(xué)習(xí)現(xiàn)有教育政策法規(guī)，深刻理解其內(nèi)涵，不斷學(xué)習(xí)計算機(jī)知識，將學(xué)籍學(xué)歷信息管理平臺和學(xué)校學(xué)籍管理信息化平臺相結(jié)合，更好地優(yōu)化學(xué)籍管理水平。
【關(guān)鍵詞】獨(dú)立學(xué)院；學(xué)籍管理
學(xué)籍管理工作是獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理工作中的重要組成部分，是保證和監(jiān)督教學(xué)質(zhì)量的重要杠桿。學(xué)籍管理工作水平直接影響到學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，是體現(xiàn)學(xué)校管理水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。做好學(xué)籍管理工作，加強(qiáng)學(xué)籍管理制度建設(shè)，對提高獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)水平，人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義。現(xiàn)就目前獨(dú)立學(xué)院學(xué)籍管理工作做出如下淺析：
1 獨(dú)立學(xué)院學(xué)籍管理工作的主要內(nèi)容
獨(dú)立學(xué)院學(xué)籍管理的管理人員通過運(yùn)用一定的管理方法和輔助工具，根據(jù)學(xué)校教學(xué)計劃和規(guī)章制度，對學(xué)生的入學(xué)資格、學(xué)習(xí)狀況、畢業(yè)資格以及學(xué)位資格進(jìn)行全面考核、記錄和處理，從而掌握學(xué)生學(xué)籍的變化情況，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)成績情況。學(xué)籍管理涉及到學(xué)生的入學(xué)注冊、個人基本信息管理、成績的考核與記載、獎勵與處分、學(xué)籍異動（包括轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、降級、跳級、延期畢業(yè)、退學(xué)等）、取消學(xué)籍、保留入學(xué)資格、參軍入伍保留學(xué)籍等各個方面內(nèi)容。
2 學(xué)籍管理工作在獨(dú)立學(xué)院中教學(xué)管理工作中的重要地位和重要作用
新機(jī)制、新模式下創(chuàng)辦的獨(dú)立學(xué)院，是我國高等教育的重要組成部分，教學(xué)管理工作在獨(dú)立學(xué)院各項(xiàng)工作中占據(jù)主要地位，學(xué)籍管理工作又是教學(xué)管理工作的核心，它直接影響整個學(xué)校的教學(xué)進(jìn)程，對維持教學(xué)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，培養(yǎng)高質(zhì)量應(yīng)用型人才具有重要意義。
通過對學(xué)籍管理工作重要地位的了解，我們更應(yīng)正確認(rèn)識到學(xué)籍管理工作在獨(dú)立學(xué)院教學(xué)體系及教學(xué)管理中的重要作用。隨著獨(dú)立學(xué)院教育的快速發(fā)展， 辦學(xué)層次增加、專業(yè)數(shù)量增多、人才培養(yǎng)模式靈活， 都給學(xué)籍管理工作增加了一定的難度與挑戰(zhàn)。學(xué)籍管理工作從手工管理到計算機(jī)信息化管理再到最新的網(wǎng)絡(luò)信息化管理對學(xué)籍管理工作人員提出了更高的要求，只有強(qiáng)化科學(xué)管理，提高學(xué)籍管理工作人員的基本素質(zhì)， 同時把思想教育工作和激勵機(jī)制引入學(xué)籍管理工作中， 才能從根本上提高學(xué)籍管理工作效果，提升學(xué)校整體管理水平，為學(xué)校管理人員、學(xué)生和社會各界人士帶來便利。例如：國家教育部從2005年開始實(shí)施學(xué)籍學(xué)歷證書網(wǎng)絡(luò)電子注冊制度， 相繼開通了網(wǎng)絡(luò)學(xué)籍學(xué)歷信息注冊、查詢系統(tǒng)等，可見學(xué)籍管理模式在不斷的發(fā)展和創(chuàng)新中，為社會各界查詢和驗(yàn)證學(xué)歷證書等提供了便利條件。
3 目前獨(dú)立學(xué)院學(xué)籍管理工作中主要存在的問題
隨著高等教育的不斷發(fā)展，獨(dú)立學(xué)院招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)籍管理工作中所涉及的信息量不斷增加，這對學(xué)籍管理工作提出了更高的要求。目前獨(dú)立學(xué)院學(xué)籍管理工作中主要存在以下幾方面問題：
3.1 學(xué)籍管理工作宣傳力度不夠
學(xué)籍管理工作是一項(xiàng)較為繁雜的工作，學(xué)籍管理工作包括招生錄取名冊、新生學(xué)籍注冊、老生學(xué)年注冊、學(xué)生證辦理、畢業(yè)生學(xué)歷注冊、在校學(xué)生成績管理、考試管理、學(xué)業(yè)預(yù)警、學(xué)生跳級留級、轉(zhuǎn)專業(yè)、分層次教學(xué)分班、休學(xué)復(fù)學(xué)、保留學(xué)籍、退學(xué)、違紀(jì)作弊、畢業(yè)等所有在校學(xué)籍資料的紀(jì)錄，涉及到學(xué)生的切身利益。要通過多種方式，鼓勵師生支持和參與學(xué)籍管理工作。如在新生入學(xué)教育時，進(jìn)行學(xué)籍管理的教育。將學(xué)生管理制度匯編成冊印發(fā)給師生，在每周的班會中，以座談會或其他學(xué)習(xí)形式和學(xué)生交流，對學(xué)生關(guān)注的、重要的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行宣傳，通過讓師生共同學(xué)習(xí)，相互討論，深入理解學(xué)籍管理的內(nèi)容，使廣大師生了解學(xué)籍管理的目的和意義，促進(jìn)學(xué)生自覺遵守。避免學(xué)生總是到教務(wù)處咨詢關(guān)于學(xué)籍方面的問題，如休學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、重修等學(xué)籍問題如何辦理，避免學(xué)生違反了學(xué)校制度受到處分時，才知道有此類規(guī)定，這樣不僅影響學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)表現(xiàn)，而且影響學(xué)生錯過在校學(xué)習(xí)活動的最佳時機(jī)，同時也影響管理人員自己的工作效率。
3.2 高校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)籍管理工作重視程度不夠
獨(dú)立學(xué)院建校初期，規(guī)模小，隨著獨(dú)立學(xué)院發(fā)展迅速， 大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院都達(dá)到了七八千人甚至萬人以上的規(guī)模，這就決定了獨(dú)立學(xué)院的學(xué)籍管理工作量的巨大。但相對于迅速增長的在校生，以及相應(yīng)的學(xué)籍管理工作量來說，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有對學(xué)籍管理工作引起足夠重視，學(xué)籍管理人員的地位和薪酬待遇與實(shí)際工作量不相匹配，也沒有及時增加學(xué)籍管理人員數(shù)量，也沒有針對新形勢制定出相應(yīng)的制度和機(jī)制，如管理機(jī)制、考核機(jī)制和激勵機(jī)制， 沒有形成合理的管理人才結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定的隊(duì)伍，導(dǎo)致學(xué)籍管理人員工作量過大，壓力過大，工作積極性不高，嚴(yán)重影響工作效率。
3.3 學(xué)籍管理制度不健全和管理人員素質(zhì)不高
獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)歷史短，學(xué)生人數(shù)發(fā)展迅速，現(xiàn)有的學(xué)籍管理制度已不能適應(yīng)新形勢下的學(xué)籍管理工作，沿用母體學(xué)校的教學(xué)體系和學(xué)籍管理規(guī)定增加了學(xué)籍管理的難度，而且獨(dú)立學(xué)院存在學(xué)籍管理制度落后，學(xué)籍管理人員素質(zhì)不高，經(jīng)驗(yàn)欠缺，學(xué)籍管理工作繁瑣且任務(wù)重等問題。再加上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為學(xué)籍管理工作只是一項(xiàng)事務(wù)性的工作， 在聘用學(xué)籍管理人員時沒有經(jīng)過適當(dāng)?shù)暮Y選和相關(guān)專業(yè)知識的考核， 上崗之前也沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)， 更沒有在任職過程中為學(xué)籍管理人員提供學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn)的機(jī)會， 僅僅是靠原有的知識和在工作中積累經(jīng)驗(yàn)， 導(dǎo)致學(xué)籍管理人員很難迅速達(dá)到崗位要求。
因此加強(qiáng)學(xué)籍管理制度的完善，提高學(xué)籍管理工作人員的基本素質(zhì)，提升學(xué)籍管理工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平，有利于獨(dú)立學(xué)院學(xué)籍管理體系迅速建立起來，有利于學(xué)籍管理工作體系的改進(jìn)和完善，促進(jìn)學(xué)籍管理工作的自主創(chuàng)新，提高學(xué)籍管理工作效率。
4 如何提高獨(dú)立學(xué)院學(xué)籍管理工作水平
4.1 優(yōu)化獨(dú)立學(xué)院學(xué)籍管理規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化和制度化管理
學(xué)籍管理制度是否健全直接關(guān)系到學(xué)籍管理工作的效果，影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主線，貫穿“以學(xué)生為本、通專并重、知行合一、教學(xué)相長”的工作理念，結(jié)合自身特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際情況制定符合獨(dú)立學(xué)院學(xué)生特點(diǎn)的學(xué)籍管理制度。通過健全各項(xiàng)制度，讓學(xué)籍管理工作做到有“法”可依，有“章”可循，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。
獨(dú)立學(xué)院學(xué)籍管理工作除了教務(wù)處專人負(fù)責(zé)外，更應(yīng)當(dāng)依托各學(xué)院，實(shí)行二級管理模式，充分發(fā)揮各教學(xué)單位的管理職能，建立完善的學(xué)籍管理支持系統(tǒng)，不斷健全信息共享機(jī)制和信息反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)籍管理工作信息化、自動化、科學(xué)化。
4.2 領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視學(xué)籍管理工作， 優(yōu)化管理機(jī)構(gòu)
獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)建立完善的學(xué)籍管理機(jī)構(gòu)和有效的管理機(jī)制， 特別是激勵機(jī)制，對在工作上具有創(chuàng)新意識或者有突出貢獻(xiàn)的學(xué)籍管理人員給予獎勵， 從而激發(fā)他們的工作熱情， 充分調(diào)動工作積極性，不斷提高管理水平。
4.3 提高獨(dú)立學(xué)院學(xué)籍管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)管理水平
學(xué)籍管理工作人員是學(xué)籍管理工作的主體，是具體工作的執(zhí)行者。只有不斷提高學(xué)籍管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)管理水平，才能讓學(xué)籍管理工作更上一層臺階。學(xué)院應(yīng)該通過多種渠道和形式為學(xué)籍管理工作人員提供學(xué)習(xí)機(jī)會。如參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，計算機(jī)能力培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)新的教育政策和文件，開展研討交流會，到優(yōu)秀的院校學(xué)習(xí)交流等等。對學(xué)籍管理工作人員加強(qiáng)理論知識、組織管理能力、計劃決策能力、協(xié)調(diào)溝通能力等的培養(yǎng)，提高現(xiàn)代管理科學(xué)理論水平，從而以觀念創(chuàng)新帶動學(xué)籍管理工作創(chuàng)新。
學(xué)籍管理工作人員要有強(qiáng)烈的使命感，樹立高度的責(zé)任心， 時刻維護(hù)學(xué)藉管理的嚴(yán)肅性，在工作中要有精益求精的工作態(tài)度，一絲不茍的敬業(yè)精神，堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則，努力做到認(rèn)真細(xì)致工作，熱情周到服務(wù)， 發(fā)揚(yáng)敬職敬業(yè)，勇于奉獻(xiàn)的精神，在實(shí)踐中主動發(fā)現(xiàn)新問題，分析新情況，探索新方法，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，以飽滿的工作熱情和高度的敬業(yè)精神，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)管理水平。
4.4 增加學(xué)籍管理工作的軟硬件投入，提升管理檔次
獨(dú)立學(xué)院應(yīng)加大對學(xué)籍管理工作的軟硬件投入，為學(xué)籍管理工作提供更多的技術(shù)支持，使大量信息及時反饋，降低重復(fù)工作量，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源、信息資源的共享，提高工作效率， 實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院學(xué)籍的全面信息化管理。
4.5 充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息作用， 優(yōu)化學(xué)籍管理水平
近年來獨(dú)立學(xué)院招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致學(xué)籍管理的數(shù)據(jù)信息量增加，為執(zhí)行教育部推行的高等教育學(xué)歷證書電子注冊制度，更好地管理和使用學(xué)籍信息，獨(dú)立學(xué)院學(xué)籍管理工作人員應(yīng)當(dāng)及時引進(jìn)科學(xué)、先進(jìn)、高效的信息管理手段，充分利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立一套科學(xué)的學(xué)籍管理系統(tǒng)，將在校生人數(shù)、畢業(yè)生人數(shù)、學(xué)生成績、學(xué)生基本信息等學(xué)生學(xué)籍進(jìn)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理， 不僅可以為學(xué)校各部門查找提供方便， 而且利用網(wǎng)絡(luò)的“實(shí)時”、“共享”功能， 可提高相關(guān)部門的工作效率、工作質(zhì)量， 減少學(xué)籍管理人員的重復(fù)性勞動。
總之，學(xué)籍管理工作是獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理工作中的重要組成部分，是確保教學(xué)質(zhì)量的前提。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)和完善學(xué)籍管理工作各項(xiàng)規(guī)章制度，高度重視學(xué)籍管理工作，不斷深化教學(xué)改革，提高獨(dú)立學(xué)院管理水平，努力實(shí)現(xiàn)新時期的教育目標(biāo)。獨(dú)立學(xué)院正處在高速發(fā)展時期，應(yīng)抓住改革與發(fā)展的機(jī)遇，針對新形勢下獨(dú)立學(xué)院學(xué)籍管理工作的特點(diǎn)，不斷探討新的管理模式和工作方法，建立起科學(xué)、規(guī)范的學(xué)籍管理制度。
參考文獻(xiàn)
[1] 淘花.關(guān)于獨(dú)立學(xué)院學(xué)籍管理的幾點(diǎn)思考J. 人力資源管理，2010，（6）
關(guān)鍵詞：學(xué)籍管理；網(wǎng)絡(luò)化；學(xué)分制
高校學(xué)籍檔案管理是依據(jù)國家教育行政主管部門頒布的有關(guān)法規(guī)，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定的實(shí)施細(xì)則和規(guī)章制度，對學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個過程所進(jìn)行的質(zhì)量考核管理。它包括學(xué)生的入學(xué)注冊、成績考核、紀(jì)律考勤、升級與留、降級，轉(zhuǎn)專業(yè)與轉(zhuǎn)學(xué)，休學(xué)、復(fù)學(xué)與退學(xué)以及畢業(yè)資格與授予學(xué)位資格的審核及證書發(fā)放等。學(xué)籍檔案管理工作直接影響著學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和社會聲望，如何搞好學(xué)籍管理工作，提高學(xué)籍管理現(xiàn)代化水平成為了當(dāng)今研究熱點(diǎn)。
一、學(xué)籍檔案管理工作現(xiàn)狀
（一）學(xué)籍檔案管理工作存在的問題
近年來，高校學(xué)籍檔案管理中存在一些問題，如一些學(xué)生和教師對學(xué)籍管理缺乏正確的理解，學(xué)生只把自己作為學(xué)籍管理中的一個被動對象；教師視學(xué)籍管理為教學(xué)管理部門的事，與己無關(guān)，且有些教學(xué)管理人員的責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，對有關(guān)學(xué)籍管理的規(guī)章制度不了解，也不重視，這在一定程度上影響了學(xué)校的教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量。有些學(xué)生在臨近畢業(yè)才發(fā)現(xiàn)自己尚有缺考或不及格課程；而有的教師對學(xué)生違紀(jì)現(xiàn)象不聞不問或隱瞞實(shí)情，對嚴(yán)重違紀(jì)問題不處理，也不上報，甚至弄虛作假、更改考試成績等問題，長期得不到解決，致使學(xué)生管理等規(guī)章制度形同虛設(shè)，影響正常的教學(xué)秩序。
（二）產(chǎn)生問題的原因
1、入學(xué)教育缺失。很多高校在新生入學(xué)后通過軍訓(xùn)、發(fā)放學(xué)生手冊、召開主題班會等形式進(jìn)行入學(xué)教育，在對新生由高中進(jìn)入大學(xué)后的學(xué)習(xí)方法、規(guī)律和手段等方面，缺乏及時有效的入學(xué)教育，新生需入學(xué)半年到一年的時間才適應(yīng)大學(xué)生活。
2、學(xué)籍管理手段落后。高校學(xué)籍管理仍以分部門而治的多系統(tǒng)管理模式，沒有統(tǒng)一的信息管理平臺，每個部門都有自己的一套信息系統(tǒng)，增加了工作量，信息無法達(dá)到共享，重復(fù)勞動多、準(zhǔn)確性低、管理無序、反饋滯后等，已滿足不了教育現(xiàn)代化發(fā)展的需要。
3、學(xué)籍管理決策功能不足，支撐力度不夠。高校各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門對學(xué)生檔案數(shù)據(jù)要求更加全面、詳細(xì)、快捷、準(zhǔn)確，且需求日益頻繁。而開學(xué)初的學(xué)籍注冊工作的制度支撐不夠，致使學(xué)院和學(xué)生都不重視學(xué)籍注冊工作。
二、如何提高學(xué)籍管理現(xiàn)代化水平
（一）規(guī)范管理，樹立“以服務(wù)為主”的觀念
建立健全規(guī)范的管理制度是搞好學(xué)籍管理工作的基礎(chǔ)，并不斷對學(xué)籍管理制度加以修訂。學(xué)籍管理應(yīng)以各教學(xué)系為主，實(shí)行過程管理。教務(wù)處工作應(yīng)轉(zhuǎn)為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查等的目標(biāo)管理。隨著高校自身發(fā)展的需要以及學(xué)籍管理服務(wù)對象的不斷變化，學(xué)籍管理工作應(yīng)在新的管理模式下，圍繞學(xué)校的中心工作，如學(xué)校招生、畢業(yè)生就業(yè)、專業(yè)設(shè)置和申報、教育教學(xué)管理、學(xué)生政治思想教育等，樹立“以服務(wù)為主”的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)功能，開放學(xué)籍管理內(nèi)容和數(shù)據(jù)，提高學(xué)籍管理的效率。
（二）利用信息技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)化的學(xué)籍管理
現(xiàn)代化管理手段是實(shí)現(xiàn)高效、公正、準(zhǔn)確、科學(xué)的學(xué)籍管理信息系統(tǒng)的基本條件。隨著招生專業(yè)和人數(shù)的不斷擴(kuò)大，校際間的合作日益增多，人工管理無法保證工作順利進(jìn)行，應(yīng)使用計算機(jī)進(jìn)行學(xué)籍管理，依靠校園網(wǎng)建立學(xué)籍管理信息系統(tǒng)，將科學(xué)的信息管理技術(shù)引入學(xué)籍管理工作中。將學(xué)生在校期間的各項(xiàng)信息匯集在一起，建立學(xué)生學(xué)籍管理檔案庫，可隨時調(diào)用和統(tǒng)計分析，使各教學(xué)部門能互換信息，也便于各級領(lǐng)導(dǎo)和部門掌握情況。學(xué)生可通過網(wǎng)絡(luò)直接查詢學(xué)籍信息、考試成績、課表等，從而實(shí)現(xiàn)資源共享，實(shí)現(xiàn)學(xué)籍管理文件的自動化檢索，提高學(xué)籍管理水平，使學(xué)校學(xué)籍管理走向科學(xué)化、規(guī)范化。
（三）積極探索、推行學(xué)分制
學(xué)分制是高等教育大眾化形勢下改革學(xué)籍管理制度的必然選擇，它允許學(xué)生根據(jù)個人情況對所學(xué)知識和學(xué)習(xí)進(jìn)程上的自主選擇，是一種全新的教學(xué)管理制度和人才培養(yǎng)模式。學(xué)籍管理應(yīng)當(dāng)以適應(yīng)學(xué)生個體的差異化、多樣化為原則，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，積極探索推行學(xué)分制。學(xué)分制應(yīng)依據(jù)“拓寬基礎(chǔ)、淡化專業(yè)、加強(qiáng)素質(zhì)教育和注重創(chuàng)新能力培養(yǎng)”的原則，制定切實(shí)可行的人才培養(yǎng)計劃。學(xué)生只要修滿了學(xué)校規(guī)定的各項(xiàng)學(xué)分，就可以提前畢業(yè)。學(xué)分制的實(shí)行能極大調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，減少學(xué)生壓力，改善考風(fēng)考紀(jì)，有利于學(xué)生根據(jù)自身特點(diǎn)構(gòu)建自己的知識體系。
（四）加強(qiáng)考試管理，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量
課程考核是學(xué)籍管理中的重要內(nèi)容，它可以檢驗(yàn)教師的教學(xué)成果，還可以檢驗(yàn)學(xué)生對知識的理解程度和運(yùn)用能力。它是評定學(xué)生能否按照教學(xué)計劃學(xué)習(xí)的客觀依據(jù)，也是對學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍處理的重要依據(jù)。加強(qiáng)考試管理，制定考試工作職責(zé)及處理辦法，對考試各個環(huán)節(jié)作嚴(yán)格規(guī)定，還應(yīng)建立校、院兩級巡考制度，為嚴(yán)肅考風(fēng)、考紀(jì)提供保證。
（五）強(qiáng)化服務(wù)意識，提高學(xué)籍管理人員的自身素質(zhì)
現(xiàn)代高等教育對學(xué)籍管理人員的素質(zhì)要求越來越高，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)籍管理人員自身素質(zhì)建設(shè)，包括職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平的提高，還應(yīng)定期對學(xué)籍管理干部進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的教育政策、法規(guī)和文件，了解掌握現(xiàn)代管理技術(shù)、方法和新形勢下的學(xué)籍管理特點(diǎn)，加強(qiáng)理論和計算機(jī)應(yīng)用等知識的學(xué)習(xí)，拓寬知識面，增強(qiáng)實(shí)際運(yùn)用和操作能力，逐步提高高校學(xué)籍管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平。
三、結(jié)語
學(xué)籍檔案管理工作是一項(xiàng)細(xì)致又繁忙復(fù)雜的業(yè)務(wù)管理工作，從事這項(xiàng)工作應(yīng)具備廣博的科學(xué)文化知識，系統(tǒng)的教育理論知識和專門學(xué)科知識責(zé)任心，還應(yīng)有一定的計劃決策能力，組織指揮能力，協(xié)調(diào)溝通能力及高尚的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。只有全面掌握學(xué)籍檔案管理的特點(diǎn)，并在實(shí)踐中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能提高管理水平，使學(xué)籍檔案管理在培養(yǎng)人才中發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]李玲.淺談學(xué)籍管理信息化的現(xiàn)狀[j].南昌教育學(xué)院學(xué)報,2010.
高校“以人為本”的管理理念中應(yīng)注意到“人”包含了兩個方面，即：師與生。不應(yīng)將“以人為本”簡單地理解為“以生為本”，而忽略了教師這一重要組成部分。唐代文學(xué)家、哲學(xué)家、思想家韓愈《師說》一文中有：“古之學(xué)者必有師。師者，所以傳道授業(yè)解惑也。”教師作為學(xué)生學(xué)習(xí)知識的領(lǐng)路、傳道、授業(yè)解惑者，所處的教育管理體系和環(huán)境直接影響了“以生為本”管理理念的貫徹實(shí)踐和質(zhì)量。因此，“以師為本”和“以生為本”并重，同為“以人為本”管理理念的重要組成部分。即學(xué)生是高校向社會輸出的人才，學(xué)生素養(yǎng)是社會評價高校教學(xué)質(zhì)量的根本依據(jù)，“以生為本”是提高學(xué)生綜合素養(yǎng)的根本保證。同時，“以師為本”是實(shí)現(xiàn)“以生為本”的基本途徑之一，是“以生為本”的良好教學(xué)環(huán)境的根本保證之一。“以人為本”管理的基本思想就是人是管理中的最基本要素，師、生均是能動的，與教育環(huán)境是一種交互的作用關(guān)系，良好的管理體系可以促進(jìn)師、生與高校的和諧、共同發(fā)展，師、生的個人目標(biāo)與高校目標(biāo)是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的，“以人為本”的管理理念要以師、生的全面發(fā)展為核心，師、生的共同發(fā)展才是高校發(fā)展的前提。
二、“以人為本”的學(xué)籍管理制度
（一）建立通識化和個性化的學(xué)籍管理制度
高等教育的根本任務(wù)是提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生的個性發(fā)展。學(xué)籍管理制度既要滿足依據(jù)不同個人素質(zhì)的差異化教育，又要立足于學(xué)生全面綜合素質(zhì)培養(yǎng)的通識化教育；既要促進(jìn)少數(shù)精英學(xué)生的個性成才，也要促進(jìn)全體學(xué)生的普遍成才；既要促進(jìn)學(xué)生的個性化成長，也要促進(jìn)全體學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)；既要立足于當(dāng)下的教育，又要著眼于未來的教育。在不斷適應(yīng)學(xué)生發(fā)展的過程中，要逐步實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)、服務(wù)和管理并行發(fā)展的管理模式，嚴(yán)格規(guī)范對學(xué)生的要求和管理的同時，要培養(yǎng)學(xué)生的自我管理意識和能力，提升學(xué)生在學(xué)籍管理系統(tǒng)中的參與權(quán)、選擇權(quán)和建議權(quán)，激發(fā)學(xué)生的主觀能動性，促進(jìn)學(xué)生在自我約束、自我選擇和自我設(shè)計過程中完成受教育需求，形成學(xué)生自我滿意的知識結(jié)構(gòu)。
（二）建立時效性的規(guī)范學(xué)籍管理制度
學(xué)籍管理制度不僅要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，更要具有時效性。《孟子•離婁》中有：“離婁之明，公輸子之巧，不以規(guī)矩，不能成方圓。”規(guī)范的學(xué)籍管理制度和程序是提高辦事效率和真正“以人為本”的辦事原則。學(xué)籍管理中如：入學(xué)與注冊、調(diào)課、請假、考核與成績記錄、調(diào)轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)、畢業(yè)和結(jié)業(yè)等，都必須有相應(yīng)的規(guī)范審批程序，并簡化流程，建立人人平等的具有時效性的規(guī)范制度。嚴(yán)格地執(zhí)行制度要注重人性化的溝通，實(shí)行人性化管理，更要注重流程的時效性。要完善相應(yīng)的責(zé)任負(fù)責(zé)制度，明確管理人員的工作職責(zé)，依據(jù)教學(xué)和管理的不同環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的責(zé)任分級，以期更好地履行管理人員的崗位職責(zé)，減少和避免各類教學(xué)事故，保證學(xué)籍管理和教學(xué)工作的順利進(jìn)行。隨著我國高等教育大眾化進(jìn)程的快速發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)籍管理信息也快速增長，現(xiàn)代化的學(xué)籍管理系統(tǒng)的建設(shè)和完善已勢在必行，應(yīng)逐步實(shí)施信息化的電子管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)無紙化管理，提高學(xué)籍管理工作效率和準(zhǔn)確性。同時，為更好地調(diào)動教師的積極性和激活基層的辦學(xué)活力，應(yīng)逐漸建立二級學(xué)院管理為主體的管理模式，擴(kuò)大相對自由的二級學(xué)院自主辦學(xué)權(quán)，提高教學(xué)管理水平和教學(xué)質(zhì)量。
（三）建立學(xué)籍管理人員的培養(yǎng)體系
隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)籍管理人員的需求也不斷擴(kuò)大，同時學(xué)籍管理人員的素質(zhì)要求也不斷提升。就目前學(xué)籍管理人員的現(xiàn)狀而言，明顯存在數(shù)量不足和學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低等問題。而學(xué)籍管理人員的整體水平，如知識結(jié)構(gòu)、管理和業(yè)務(wù)素養(yǎng)等，將極大地影響學(xué)校教學(xué)工作的運(yùn)行質(zhì)量。因此，應(yīng)依據(jù)學(xué)籍管理需求，不斷增加學(xué)籍管理人員內(nèi)、外部交流和業(yè)務(wù)及理論培訓(xùn)機(jī)會，建立相應(yīng)的培養(yǎng)體系和機(jī)制，改善學(xué)籍管理人員的人文意識，提升其綜合管理素養(yǎng)，并樹立“以人為本”的教育和管理理念。學(xué)籍管理人員自身也要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高管理水平和人文素養(yǎng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹教育部、教育廳的相關(guān)政策和規(guī)章制度，要善于在工作中發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、總結(jié)問題和解決問題。同時要轉(zhuǎn)變觀念，要“以人為本”，要善于傾聽、富有愛心，要努力建造一個輕松、愉快的教育環(huán)境。
三、總結(jié)
【關(guān)鍵詞】 成人教育；學(xué)籍管理；存在問題；改革對策
成人教育是一種有別于普通全日制教學(xué)形式的教育形式。成人高等學(xué)歷教育作為普通高等教育的一個補(bǔ)充，體現(xiàn)了其大眾化、社會性以及終身教育的特點(diǎn)。而學(xué)籍管理則是一項(xiàng)政策性和原則性比較強(qiáng)的工作。近些年來，一些教育研究者們就如何有效地對高校成人教育學(xué)籍進(jìn)行管理展開了深入的探討，盡管如此，此項(xiàng)任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)。
一、成人高等教育學(xué)籍管理工作的內(nèi)涵
在對學(xué)生學(xué)籍進(jìn)行管理工作時，必須要對其內(nèi)容以及特點(diǎn)有所了解。
1、成人高校中學(xué)籍管理的具體內(nèi)容
高校成人教育的學(xué)籍管理是對于學(xué)生整個在校期間的具體情況的記載和評價。根據(jù)上級教育行政部門所頒布的規(guī)定以及結(jié)合學(xué)校的具體情況對學(xué)生制定相應(yīng)的規(guī)章制度和條例。這些規(guī)定一般涉及的方面有：入學(xué)資格審查、學(xué)籍的注冊、每個學(xué)年度考核、考勤以及相應(yīng)成績的記載、學(xué)籍變動包括：轉(zhuǎn)學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)、退學(xué)、相應(yīng)的獎勵和處分記載、電子圖像采集、學(xué)位的審核與注冊、學(xué)生的畢業(yè)結(jié)業(yè)證明、制作發(fā)放畢業(yè)證書、學(xué)籍管理和查詢等工作。
2、高校成人教育學(xué)籍管理的具體特點(diǎn)
成人高等教育學(xué)籍管理具有自己的管理特點(diǎn)，其中比較典型的是社會性，而且管理的對象比較廣泛。有不同年齡階段、不同文化素養(yǎng)和不同社會資歷的求學(xué)者；其次是非正規(guī)性，管理形式多樣化，其形式主要有脫產(chǎn)、業(yè)余（包括半脫產(chǎn)、夜大學(xué)）和函授3種，其他形式包括自考、網(wǎng)絡(luò)等。相對而言，高校成人教育的管理難度比較大，一般的在校學(xué)生都是全日制的教學(xué)方式，但是還有大部分的學(xué)生由于各種原因無法到達(dá)學(xué)校接受教育，主要依靠一些通訊設(shè)備（電話、網(wǎng)絡(luò)等）和各教學(xué)點(diǎn)的協(xié)助來獲取學(xué)生學(xué)籍信息。如果遇到一些情況，像工作、生活等原因變更電話、地址，信息交互時間將會變長，工作量也加大。
二、高校成人教育現(xiàn)階段在學(xué)籍管理中主要存在的問題
管理的力度不大，管理的制度比較松散是高校成人教育學(xué)籍管理方面存在的主要問題之一。主要方面包括如下：
1、管理制度不健全，導(dǎo)致執(zhí)行有偏差
作為普通高等教育的一個補(bǔ)充，由于沒有統(tǒng)一的成人教育學(xué)籍管理規(guī)定，有些學(xué)校沒有結(jié)合本校的實(shí)際情況制定出一套行之有效的成人教育管理規(guī)章制度和保證制度實(shí)施的辦法和措施，而是直接采用普通高校學(xué)籍管理制度來管理辦法，但是因成人教育有其自身的特點(diǎn)，遇到問題時采取的執(zhí)行方案往往無據(jù)可依。與此相反，有些學(xué)校雖然規(guī)章制度完善，但執(zhí)行不嚴(yán)，漏洞多，學(xué)籍管理工作隨意性較大。 另一方面，一些學(xué)校根據(jù)具體的情況對于一些制度進(jìn)行了修改，其修改的本意是好的，但是一旦實(shí)施的制度與學(xué)校的具體利益相互沖突就會使得制度的繼續(xù)實(shí)行存在問題，最后被迫中止。
2、師生意識不夠，管理人員認(rèn)識不清
部分師生對學(xué)籍管理理解不對，教師往往認(rèn)為學(xué)籍管理為教學(xué)管理部門的事。覺得自己能上好每堂課就夠了，對于一些學(xué)生在課堂上的違紀(jì)行為采取不聞不問的態(tài)度，甚至對于一些違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的學(xué)生也不采取相應(yīng)的懲罰措施。另一方面，學(xué)生對于學(xué)籍管理的認(rèn)識還不夠，在平時沒有注意到學(xué)校學(xué)籍管理的重要性，只有到了最后綜合測評的時候才發(fā)現(xiàn)自己有很多的科目沒有通過。在學(xué)籍管理人員方面主要是因?yàn)椋ぷ魅藛T認(rèn)為高校的成人教育的人數(shù)相對比較少，因此工作態(tài)度有些懈怠，更有甚者有些工作人員將這種輕松活兒給自己的親朋好友來做，并沒有考慮到成人教育學(xué)籍管理對象的復(fù)雜性和形式多樣性，造成管理人員流動大。
3、學(xué)校輕管理，重擴(kuò)招
有些高校只是把成人教育作為學(xué)校增加收益的一個渠道看重招生，而輕于管理。這樣一來，學(xué)籍管理工作人員得不到足夠的重視，盡管有些人員兢兢業(yè)業(yè)地做，卻往往費(fèi)力不討好。在一些學(xué)校的培訓(xùn)機(jī)會會比較少，管理人員的專業(yè)知識和實(shí)際管理的技能得不到提高，這使得學(xué)籍管理工作在一定程度上缺乏創(chuàng)新，沒有工作積極性，時間一長，就開始厭煩工作，敷衍了事。另外，學(xué)校在管理方面的投資少，使得信息化手段滯后。有些高校成人學(xué)籍管理還依然采用低版本的辦公軟件，使得部分工作需要分配人員，造成工作效率低。
4、學(xué)籍檔案管理的不合理現(xiàn)象
學(xué)籍檔案上主要記載了學(xué)生在學(xué)校期間全過程的表現(xiàn)和成績以及相應(yīng)的評價，在今后的社會面試中，學(xué)籍檔案會是比較重要的參考資料。由于成人教育學(xué)籍管理的難度相對于一般的高校管理會比較大，這會造成學(xué)籍檔案管理工作繁雜，而且在一些學(xué)校的工作人員為了自身的利益會將學(xué)生的學(xué)籍檔案上的記錄進(jìn)行相應(yīng)的修改，這使得一些學(xué)生的數(shù)據(jù)出現(xiàn)不真實(shí)的現(xiàn)象，這樣會造成社會的不公平，有著極大的不利影響。
三、成人高等教育學(xué)籍管理改革對策
針對以上管理工作中出現(xiàn)的各種問題，以下探討其改革的方法：
1、改革管理制度，加大執(zhí)行力度
一個教育機(jī)構(gòu)只有在擁有了合適的教學(xué)管理制度之后才能使自身的教育事業(yè)的發(fā)展能夠得到相應(yīng)的保障，學(xué)籍管理的重要性一直被各個教育監(jiān)管機(jī)構(gòu)所強(qiáng)調(diào)，對成人教育工作來說，完善和規(guī)范學(xué)籍管理制度更是重中之重。各高校必須要以國家政策和省教育廳的文件為一個主導(dǎo)方向，根據(jù)自身的情況建立一個合適的學(xué)籍管理體系。在制度執(zhí)行的過程中要對實(shí)行過程中遇到的問題進(jìn)行合理的分析和解決，將學(xué)籍管理體系的管理優(yōu)化到最合適的境界，時刻保持管理體系的最佳狀態(tài)，同時也要保證這套制度能夠完整的在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行實(shí)施，確保學(xué)校的管理的正常運(yùn)行。再完善的管理制度，不加大執(zhí)行力度進(jìn)行落實(shí)到位，制度也只能是一紙空話。提高學(xué)籍管理人員執(zhí)行力，就要奉行制度，做到公平，不。這樣擴(kuò)大執(zhí)行力才會有實(shí)施效果。
2、提升管理人員的綜合素質(zhì)
在成人高等教育學(xué)籍管理工作中，學(xué)籍管理人員是具體執(zhí)行者，學(xué)生是管理對象，教師及其他工作人員是配合者。三者均要提高自身的素質(zhì)，重視學(xué)校管理工作。管理人員的素質(zhì)對成人教育教學(xué)工作的質(zhì)量有直接影響，各高校首先應(yīng)該對學(xué)籍管理工作人員進(jìn)行合理定位，通過各種培訓(xùn)，從中選擇出思想覺悟高，綜合素質(zhì)，責(zé)任心強(qiáng)的工作人員來完成高校成人教育的學(xué)籍管理。同時也可以根據(jù)具體的情況對于不同的學(xué)校部門配置相應(yīng)的學(xué)籍管理人員人數(shù)，安排合適的工作管理時間使得學(xué)籍管理人員能夠有自己的時間來對自身的專業(yè)管理知識進(jìn)行相應(yīng)的培養(yǎng)，提高自己的綜合素質(zhì)。然后也要加強(qiáng)學(xué)生、教師及其他人員的素質(zhì)教育，讓他們能夠積極參與到學(xué)籍管理的工作中來，多多開展他們與管理人員的交流活動，讓管理者與被管理者存在合作的關(guān)系而不是貓捉老鼠的游戲。
3、以生為本，以質(zhì)為本
在教育的改革中最為重要的是完成學(xué)生利益與市場需求的協(xié)調(diào)與滿足，這是實(shí)行改革的最主要的目的。學(xué)校應(yīng)該以學(xué)生的利益為出發(fā)點(diǎn)，即以生為本，而不是以學(xué)生的數(shù)量為本，以學(xué)校的利益為本，從學(xué)生的角度出發(fā)看問題，在了解學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)律的同時可以讓學(xué)生適當(dāng)?shù)膮⑴c到學(xué)籍管理的工作中，這樣會使得管理工作的進(jìn)行得更加順利。切實(shí)為學(xué)生做好學(xué)籍管理工作。以質(zhì)為本，就是以管理工作的質(zhì)量提升為本。而對于這兩項(xiàng)的改革，學(xué)校就要拋棄重擴(kuò)招輕管理的利益途徑，因這并不是一條長遠(yuǎn)的利益之路。
4、規(guī)范學(xué)籍檔案管理
高校學(xué)籍檔案管理是一項(xiàng)延續(xù)時間長的工作，它的內(nèi)容繁雜、瑣碎，工作量大。由于涉及到原則性和政策性，它就要求學(xué)籍管理人員要有對于本職工作的端正的態(tài)度。要對于學(xué)籍檔案的管理有著十分的責(zé)任心，完美的完成作為工作人員的本職工作。在學(xué)籍檔案的具體管理中保證檔案材料的真實(shí)性、完整性以及實(shí)用性，材料收集人員要依據(jù)相應(yīng)的規(guī)定對于學(xué)籍檔案的具體材料進(jìn)行合理的把關(guān)和分類，檔案材料要保證不欺騙社會，規(guī)范學(xué)籍檔案管理，教育主管部門也可以實(shí)際地參與到其中來。在這方面各個高校的監(jiān)管部門可以適當(dāng)對學(xué)校的學(xué)籍檔案進(jìn)行周期性的不定期檢查和抽查，同時加大學(xué)籍檔案的監(jiān)管力度，完善學(xué)籍檔案的管理制度，對于學(xué)籍檔案管理過程中出現(xiàn)的問題，及時尋找相應(yīng)的解決方案，減少意外性的漏洞出現(xiàn)，從而可以大幅度的杜絕假文憑不良現(xiàn)象發(fā)生。
四、結(jié)語
一個國家要想得到長遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展，國家的教育是必不可少的，中國已經(jīng)意識到這個方面，并根據(jù)具體的國情作出了自己的努力，九年義務(wù)教育的實(shí)施就是最好的明證，可以說現(xiàn)在的中國是一個教育的大國。在教育方面，高校的教育工作有著極其重要的作用和意義，其中學(xué)籍管理是高校管理工作中較為重要的部分之一，可以說學(xué)籍管理也是高校管理工作中較為難管理和處理的部分之一，這個部分管理水平的高低也是一個學(xué)校平均管理的具體表現(xiàn)，而且與每個學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量息息相關(guān)。各個高校要根據(jù)市場對于人才的具體需求來對自身的學(xué)籍管理體系進(jìn)行相應(yīng)的改革和變動，制定一套適合高校本身的學(xué)籍管理體系，使得學(xué)生德、智、體、勞各個方面能夠得到長遠(yuǎn)的發(fā)展，更加適應(yīng)競爭激烈的社會。所以國內(nèi)的高校也能夠從各方面來提高管理水平，以促進(jìn)我國成人高等教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：學(xué)籍管理；教學(xué)管理；重要性
G647.
隨著高校人才培養(yǎng)模式改革的深入，加強(qiáng)學(xué)籍管理工作對高校教學(xué)管理的重要性日漸突出。高校學(xué)籍管理工作是高校教學(xué)管理工作中的重要組成部分，學(xué)籍管理工作的水平將直接影響學(xué)校的教學(xué)秩序、教學(xué)質(zhì)量和校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，是體現(xiàn)學(xué)校管理水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)，對提高學(xué)校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量有著重要意義。因此，在高校教學(xué)管理工作中加強(qiáng)學(xué)籍管理非常關(guān)鍵。
一、學(xué)籍管理概念及特點(diǎn)
（一）學(xué)籍管理概念
學(xué)籍管理就是對學(xué)生的入學(xué)資格、學(xué)習(xí)情況和畢業(yè)資格的考核與管理，是對學(xué)生由入學(xué)到畢業(yè)全過程實(shí)施制度化管理的制度體現(xiàn)，屬于是高校教育行為的規(guī)范性管理，關(guān)系到學(xué)生的身心發(fā)展和前途命運(yùn)。
（二）學(xué)籍管理特點(diǎn)
學(xué)籍管理具有嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性和導(dǎo)向性特點(diǎn)。學(xué)籍管理讓學(xué)生遵守法律規(guī)定，遵守道德規(guī)范，遵守校規(guī)校紀(jì)。通過約束學(xué)生日常行為，讓學(xué)生明白什么樣的事情可以做，什么樣的事情不可以做。
三、基于學(xué)籍管理的做好高校教學(xué)管理工作
做好學(xué)籍管理工作是保護(hù)學(xué)生權(quán)益、保證教育公平的重要舉措。因此，要以人為本、與時俱進(jìn)做好學(xué)籍管理工作。
（一）學(xué)籍管理的制度化和規(guī)范化。學(xué)籍管理工作是推進(jìn)高校依法治校、治教的重要內(nèi)容和手段，必須其制度化和規(guī)范化。尤其是成人教育和網(wǎng)絡(luò)教育面對在職人員，管理難度大，需要對學(xué)籍管理進(jìn)行調(diào)整和完善，樹立與時俱進(jìn)創(chuàng)新思想[1]。
（二）健全學(xué)籍管理制度。按照現(xiàn)有政策和規(guī)定，高校在學(xué)籍管理方面具有一定的自，如教學(xué)計劃制定、轉(zhuǎn)專業(yè)、休復(fù)學(xué)、在校最長年限、獎懲標(biāo)準(zhǔn)等。高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況健全學(xué)籍管理制度[2]，通過修訂校內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度明確業(yè)務(wù)流程、加強(qiáng)規(guī)范管理工作，公平公正地處理學(xué)籍事務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)性工作，確保“不讓學(xué)生添堵、不給領(lǐng)導(dǎo)添亂”。
（三）樹立以人為本的管理理念。人本主義教育觀是高職教育的教育哲學(xué)觀、價值觀和方法論。樹立人本理念，將創(chuàng)新意識滲入學(xué)籍管理，促進(jìn)高校人才培養(yǎng)。
（四）強(qiáng)化服務(wù)意識。加強(qiáng)學(xué)籍管理工作人員服務(wù)意識是適應(yīng)目前高校教育管理要求和充分尊重學(xué)生的主體地位。
（五）培養(yǎng)職業(yè)責(zé)任感。學(xué)籍管理是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性強(qiáng)、操作性很強(qiáng)的技術(shù)性工作，從入學(xué)到畢業(yè)的工作細(xì)節(jié)不能有絲毫差錯，任何一個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)錯誤都會影響到整個學(xué)籍管理其它環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行。要求管理人員具有高度責(zé)任心，增加查核環(huán)節(jié)，保證錄入數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，為提高高校學(xué)籍管理工作質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（六）明確崗位責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。明確相關(guān)人員的崗位職責(zé)，按照學(xué)籍管理制度執(zhí)行。要堅(jiān)持學(xué)籍專門崗位制度，非學(xué)籍管理崗位人員不得辦理學(xué)籍手續(xù)，同時落實(shí)好工作移交制度，保證學(xué)籍工作正常開展。
（七）加強(qiáng)法制意識，將法治建設(shè)運(yùn)用到學(xué)籍管理工作中。高校在“依法治校”管理工作實(shí)施中，在法律監(jiān)督下，行使自主辦學(xué)、自主招生、自主管理的權(quán)力，對于學(xué)生具有懲處的權(quán)力。在對學(xué)生進(jìn)行懲處的時候，要做到廣泛調(diào)查、接受申辯和抗辯，并以書面形式出示處分決定。對于嚴(yán)重違反校規(guī)的學(xué)生，學(xué)校做出退學(xué)等嚴(yán)重的處分，要求按照規(guī)定層層審批，并在主管高教部門備案。學(xué)籍管理法制化要求在要維護(hù)學(xué)籍管理制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性的同時，要保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益[3]。
8.加強(qiáng)學(xué)籍管理人員專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。學(xué)籍管理人員素質(zhì)直接關(guān)乎到學(xué)籍管理的質(zhì)量，并影響到高校教育管理質(zhì)量。高校需要對學(xué)籍管理工作人員有計劃地開展培訓(xùn)，提升學(xué)籍管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，引導(dǎo)學(xué)籍管理人員注重自身綜合素質(zhì)，提升學(xué)籍管理人員信息技術(shù)處理意識，以滿足信息技術(shù)對學(xué)籍管理工作要求。
9.發(fā)揮學(xué)籍管理“引導(dǎo)”作用。學(xué)籍管理人員要從學(xué)生個性化發(fā)展的角度出發(fā)，轉(zhuǎn)變管理理念，在學(xué)生知識、素質(zhì)和能力結(jié)構(gòu)等構(gòu)建方面發(fā)揮重要的作用。
10.加強(qiáng)學(xué)籍管理對人才培養(yǎng)的作用。隨著我國高等教育向大眾轉(zhuǎn)型，高校教育意識也要相應(yīng)地做出調(diào)整。學(xué)籍管理實(shí)現(xiàn)了高等教育資源上的交融，使得人才轉(zhuǎn)換相互銜接，實(shí)現(xiàn)了高校間的互惠互利，與企業(yè)建立人才合作辦學(xué)機(jī)制，從而達(dá)到共贏。學(xué)籍管理人員要與時俱進(jìn)，對學(xué)籍以主動管理，充分地發(fā)揮學(xué)籍管理制度對學(xué)生的引導(dǎo)性作用，以穩(wěn)定高校正常的教育環(huán)境，促進(jìn)高校人才培養(yǎng)地發(fā)展，確保在學(xué)籍管理獲得預(yù)期成效，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)籍管理改革。
三、結(jié)論
（一）學(xué)籍管理在高校教學(xué)管理工作具有重要作用。學(xué)籍管理工作是教學(xué)管理中和學(xué)生管理工作的重要環(huán)節(jié)。在高校教學(xué)管理中地位極其重要，對穩(wěn)定學(xué)校教學(xué)秩序， 保質(zhì)保量完成教學(xué)任務(wù)，穩(wěn)定管理隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)，完善管理制度，促進(jìn)高校校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，起到重要保證作用。
（二）在高校教學(xué)管理工作中加強(qiáng)學(xué)籍管理。要把學(xué)籍管理搞好，依靠每一個人，凝聚全體師生主動性、積極性、創(chuàng)造性，最大限度地挖掘人的潛能，使我們能在復(fù)雜、多元、快速多變社會里能更好地進(jìn)行知識選擇和創(chuàng)新。
（三）提高學(xué)籍等教學(xué)管理與創(chuàng)新的廣度、深度和方向。它將最終決定著學(xué)校的前途和命運(yùn)。高等院校學(xué)籍管理的戰(zhàn)略思想、體系、文化和方法，為高等院校的知識管理提供理論咨詢和實(shí)踐指導(dǎo)，并在知識管理戰(zhàn)略框架的基礎(chǔ)上，對教學(xué)管理過程進(jìn)行分解，從戰(zhàn)略高度對各要素進(jìn)行深入研究，構(gòu)建學(xué)校知識整合戰(zhàn)略、知識溝通戰(zhàn)略、知識創(chuàng)新戰(zhàn)略和智力資本戰(zhàn)略，構(gòu)成多角度、多層次高等教育知識管理創(chuàng)新戰(zhàn)略體系。
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