時(shí)間：2023-02-21 18:17:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇留守老人調(diào)查報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
摘 要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館應(yīng)在農(nóng)村留守婦女的文化生活中發(fā)揮重要作用。但是對全國915名農(nóng)村留守婦女的文化生活現(xiàn)狀進(jìn)行了較全面的
>> 圖書館關(guān)懷農(nóng)村留守兒童的文化生活刻不容緩 農(nóng)村文化生活現(xiàn)狀分析 農(nóng)村文化生活現(xiàn)狀的調(diào)查 農(nóng)民精神文化生活現(xiàn)狀與農(nóng)村思想政治工作的著力點(diǎn) 基于居家養(yǎng)老導(dǎo)向的農(nóng)村老年人精神文化生活現(xiàn)狀探究與分析 農(nóng)村留守婦女生活現(xiàn)狀研究 電力一線員工精神文化生活現(xiàn)狀及對策 當(dāng)代農(nóng)民精神文化生活現(xiàn)狀與思考 當(dāng)前農(nóng)民工精神文化生活現(xiàn)狀分析及對策 女性農(nóng)民工精神文化生活現(xiàn)狀研究 察布查爾縣堆齊牛錄鄉(xiāng)堆齊牛錄村農(nóng)村文化生活現(xiàn)狀調(diào)研 面向農(nóng)村留守兒童的西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè) 農(nóng)村學(xué)校撤并對農(nóng)村婦女文化生活的影響 紹興縣新生代農(nóng)民工文化生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 貴陽市農(nóng)村留守婦女生活現(xiàn)狀及對策研究 淺談如何豐富農(nóng)村留守老人的精神文化生活 基于留守兒童文化生活的農(nóng)家書屋建設(shè) 文化生活 鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民文化生活的統(tǒng)計(jì)調(diào)查 新農(nóng)村文化建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)問題探究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.
［6］沈紅梅，吳荇.長三角地區(qū)農(nóng)村圖書館建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)及發(fā)展啟示［J］.圖書館建設(shè)，2008，(9)：18.
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作者簡介：鄧倩（1979―），女，四川外語學(xué)院圖書館館員。
奧運(yùn)冠軍王軍霞及各界知名人士 愛心助力 “暖心工程·千萬老人防走失計(jì)劃”
王軍霞，是一個(gè)傳奇的名字。她是中國田徑史乃至體育史上一位里程碑式的人物。在世界體育賽場上，為國家掙得了很多世界級的榮譽(yù)。她成就了世青賽、世錦賽、世界杯、奧運(yùn)會四項(xiàng)世界賽事的冠軍大滿貫，在長跑界的成就，堪稱空前絕后，被譽(yù)為“東方神鹿”。至今，她仍然積極活躍在長跑界。每年領(lǐng)跑“樂跑賽”、馬拉松賽等。并且多年來一直積極參與公益。
2019年11月，王軍霞應(yīng) “暖心工程·千萬老人防走失計(jì)劃”公益項(xiàng)目發(fā)起人的邀請，作為愛心形象大使，參與了公益宣傳短片的拍攝。
同時(shí)，感謝參與公益宣傳短片拍攝的：著名演員吳樾、“暖心工程·千萬老人防走失計(jì)劃”項(xiàng)目創(chuàng)始人馬宏升、民政部中民社會救助研究院專家（《中國老年人走失狀況調(diào)查報(bào)告》執(zhí)筆人）熊暉教授、中國移動河北省分公司黨委書記劉殿鋒等人。
“暖心工程·千萬老人防走失計(jì)劃”公益項(xiàng)目，是2019年8月，為降低老人走失率、提高老人服務(wù)率，由中國社會福利基金會主辦、北京沃華一星科技有限公司發(fā)起、中國社會福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會特別支持、中國移動執(zhí)行合作的公益項(xiàng)目。
該計(jì)劃在未來五年內(nèi)，將向失智、失獨(dú)、空巢、高齡等易走失老人，免費(fèi)發(fā)放便攜式一鍵呼定位呼叫器（“隨身護(hù)衛(wèi)-易健呼”）。并聯(lián)合全國各地的民政、優(yōu)秀（社區(qū)/居家）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)易走失老人的應(yīng)急溝通和長效監(jiān)護(hù)，真正達(dá)到讓老人安心、家人放心、政府省心的社會效應(yīng)。
83歲老人日常出門攜帶易健呼的情形
2020年中國60歲以上老年人預(yù)計(jì)將達(dá)到2.55億人，而獨(dú)居、空巢老人將達(dá)到1.18億人左右。中國老人空巢率已經(jīng)超過了50％，有的地方甚至高達(dá)70%。而2016年的《中國老年人走失狀況調(diào)查報(bào)告》資料顯示，中國每年走失老人約50萬人。高齡/空巢/獨(dú)居/孤寡/留守/有記憶障礙的老人，易走失、易發(fā)生意外的風(fēng)險(xiǎn)非常非常高。甚至發(fā)生意外、去世，過很多天才被發(fā)現(xiàn)的這種悲劇現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。
世界上最讓人遺憾痛心的事，莫過于“子欲養(yǎng)而親不待”。最等不得的事是盡孝！所以,子女們即便再忙,不能在老人身邊盡孝,也一定要與老人保持聯(lián)系！
一鍵呼式定位呼叫器，簡單實(shí)用, 非常適合高齡、空巢等易走失老人應(yīng)用。既能讓老人與子女擁有“一鍵呼叫式”的應(yīng)急溝通手段、又能幫老人與養(yǎng)老服務(wù)平臺/機(jī)構(gòu)建立起 “一呼即應(yīng)式”的管家式服務(wù)溝通機(jī)制。有效地提高老人的安全感、獲得感與幸福感。
公眾人物是精神家園的守望者，是社會價(jià)值的風(fēng)向標(biāo)。王軍霞、吳樾等知名人士在百忙之中，參與到公益項(xiàng)目宣傳片中，向社會發(fā)出強(qiáng)有力的倡導(dǎo)，期待喚起更多的愛心人士對千千萬萬的易走失老人給予關(guān)注與關(guān)愛?！瓣P(guān)愛老人, 幸福安康！
《中國兒童福利政策報(bào)告2011》披露，目前我國18歲以下的人口數(shù)量為2.78億，其中全國農(nóng)村留守兒童就有5800萬，約占全國兒童總數(shù)的20%。
最高人民法院研究室主任邵文虹指出，近年來，我國各級法院判決生效的未成年人犯罪平均每年上升13%左右，其中留守兒童犯罪率約占未成年人犯罪的70%，而且還有逐年上升的趨勢。
其中，最發(fā)人深省、并令人震驚的有兩個(gè)數(shù)字：一是留守兒童5800萬；二是留守兒童占比未成年人70%的高犯罪率。當(dāng)然，“留守兒童”早已不是什么新問題，“救救孩子”的吶喊也曾不止一次地在我們的耳邊回響過……但時(shí)至今日，問題不僅依然存在，而且還有愈演愈烈之勢。
留守兒童，是我國近些年來隨著大批農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工而衍生出的一個(gè)新問題，同時(shí)也是一個(gè)關(guān)乎一代人健康成長、乃至整個(gè)社會和諧穩(wěn)定的大問題。如果不能及時(shí)解決，可導(dǎo)致后患無窮。
留守兒童問題讓人揪心
一、犯罪問題
偷盜搶劫較為多見
——今年2月，廣西合浦縣乾江邊防派出所經(jīng)過半年多的努力，偵破了一起連環(huán)劫案。據(jù)公安部門調(diào)查，3名主要嫌疑人都是未成年人，其中最小的才14歲。干警介紹，3名嫌疑人的父母均常年在外打工，他們輟學(xué)后沉溺于網(wǎng)上游戲，搶劫只是為了湊夠上網(wǎng)費(fèi)。
——年初，廣西北流市連續(xù)破獲了兩個(gè)搶劫團(tuán)伙案件，涉案嫌疑人近20人，全部為“90”后。其中一個(gè)11人搶劫團(tuán)伙部分成員還沾染上吸食等惡習(xí)。為購買，先后搶劫11次，甚至致人死亡。辦案民警得知，嫌疑人父母都長期在外打工，有的從一兩歲起就沒在父母身邊生活過。
——自2011年5月以來，佛山市南海丹灶鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起持刀搶劫案件，事主均遭不同程度砍傷。6月26日晚23時(shí)，市民李小姐和朋友走到丹灶鎮(zhèn)西二環(huán)下三洲路口時(shí)，一輛載著3名男子的摩托車突然停在李小姐身旁，其中一個(gè)矮小男子趁機(jī)搶奪李小姐的手機(jī)。由于李小姐受驚躲閃，該男子第一次出手未能成功，隨即拿出一把刀砍向李小姐的右手，之后駕車而逃。6月29日晚22時(shí)，佛山市三水區(qū)南岸又有兩名男子被人拿刀威脅，搶去了一部黑色手機(jī)和200多元現(xiàn)金。經(jīng)警方蹲堵，該團(tuán)伙7名成員落網(wǎng)，主犯小偉（化名），貴州人，出生于1996年10月，年僅13歲。據(jù)了解，7名犯罪嫌疑人多為留守兒童。
——2008年10月，湖北省竹山縣寶豐鎮(zhèn)派出所聯(lián)合縣刑警大隊(duì)，成功破獲一起涉案數(shù)萬元的手機(jī)被盜案，抓獲了一個(gè)由13名未成年人組成的盜竊團(tuán)伙。調(diào)查得知，9月29日晚，以周某為首的13人在竹山縣寶豐鎮(zhèn)位于施洋大道的聯(lián)通手機(jī)店，撬門入室，盜竊手機(jī)17部，涉案金額2萬余元。這13名未成年人中，8名是留守兒童。
圖財(cái)害命令人扼腕
——在河南省南陽市郊區(qū)，幾名留守兒童因缺錢上網(wǎng)吧，合伙殺死了一個(gè)72歲拾廢品的老頭，用竹席遮掩藏尸，盜取老人的現(xiàn)金后吃喝玩樂，毫無悔意。
——河北邯鄲市邱縣鎮(zhèn)邊村，兩個(gè)11～12歲的留守兒童，夜間從鎮(zhèn)內(nèi)的黑網(wǎng)吧出來，看到村里一戶獨(dú)居老太的窗燈還亮著，便好奇地從房側(cè)夾道潛入院內(nèi)，想偷點(diǎn)東西，被老人發(fā)現(xiàn)，兩人殘忍地將其殺死。
二、傷害問題
在留守兒童及留守家庭中，各種傷害也時(shí)有發(fā)生。
壓力過大釀成慘劇
——2012年3月27日早7時(shí)，四川大竹縣月華鎮(zhèn)一村三社27歲農(nóng)婦唐成芳，竟給自己的三個(gè)親生孩子灌下劇毒農(nóng)藥“百草枯”，隨后自己也喝了兩大口，被人發(fā)現(xiàn)后緊急送往重慶市某醫(yī)院救治。結(jié)果，唐成芳走了，3個(gè)小孩獲救。這是個(gè)讓人驚愕痛心的新聞，是什么讓年輕的媽媽毅然決然地把農(nóng)藥灌進(jìn)3個(gè)孩子的嘴里，是什么讓她對人生如此絕望——是不能承受的生活之重？還是留守婦女心中難耐的酸楚？抑或是精神的壓力與抑郁？……丈夫在外打工，一人帶著三個(gè)孩子，其中的艱辛也許只有她自己知道，不外出打工沒有出路，拖家?guī)Э诔鞘猩畹某杀居痔螅谑撬荒苓x擇留守。
意外事故接連不斷
——廣東惠州博羅的林就萬夫婦長年在深圳打工，由80多歲的奶奶照顧三個(gè)女兒。7年之內(nèi)，姐姐林文婷因蠟燭引燃大火燒成雙腳殘疾；小妹林文思在幫奶奶提開水時(shí)被嚴(yán)重燙傷；二妹林文容在家用柴火燒水時(shí)引發(fā)大火傷及自身，臉跟胸連在一起，眼睛因拉扯而閉合不上，雙手雙腳畸形程度嚴(yán)重，被別人稱為“鬼孩”，她4年沒有出過家門一步，更沒有上過一天學(xué)堂。
——在與留守兒童相關(guān)的新聞中，有太多讓人無法承受的傷痛：2011年全國數(shù)十起重大校車事故，其中大多數(shù)發(fā)生在外出打工人群密集的縣鄉(xiāng)，而受害者多為留守兒童。
——2012年5月8日，距江西宜春市區(qū)80余公里的一個(gè)偏遠(yuǎn)小山村，在年已72歲的老農(nóng)王久壽的家門前，擺著五口臨時(shí)制作的簡易棺木，里面靜靜地躺著他五個(gè)年幼留守的孫子和孫女?！拔艺鏇]想到，五個(gè)孫子孫女一走就沒了……”王久壽老人和他的老伴坐在棺木前痛不欲生。昨日還是活蹦亂跳的五個(gè)孩子，瞬間就溺亡于村后的一口水塘里。
易被犯罪分子加害
——全國婦聯(lián)召開全國未成年人家庭教育狀況抽樣調(diào)查和全國農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查會。全國婦聯(lián)政策法規(guī)室主任蔣永萍就《農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查報(bào)告》作了介紹，當(dāng)前，在被拐賣兒童中，流動兒童居第一位，留守兒童居第二位。
——2011年3月，甘肅省臨潁縣皇帝廟鄉(xiāng)大袁村馬某在外闖蕩幾年后，衣著光鮮地回村了。馬某對村里人說，他在外邊組織了一個(gè)歌舞團(tuán)，平時(shí)帶著團(tuán)里的演員四處演出，收入不菲。這次回村，他想挑選幾個(gè)聰明伶俐的孩子進(jìn)歌舞團(tuán)當(dāng)小演員。
本文以田野調(diào)查為基礎(chǔ)，選取云南省大理市洱源縣鳳翔村當(dāng)?shù)氐镍P翔幼兒園、鳳翔中心完小和鳳翔一中三所學(xué)校中的留守兒童為調(diào)查對象，對鳳翔村留守兒童的生活狀況、心理狀況、學(xué)習(xí)成績、家庭教育情況及家庭受教育情況進(jìn)行調(diào)查研究，以獲得有效的數(shù)據(jù)，為解決鳳翔村留守兒童問題提供一些切實(shí)可行的建議，期望能為鳳翔村的留守兒童健康成長做一點(diǎn)貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：
田野調(diào)查；鳳翔村；留守兒童；家庭教育
鳳翔村位于云南省西部，洱源縣西南方向，東鄰右所鎮(zhèn)，西靠煉鐵鄉(xiāng)，南接大理市花甸壩，北鄰茈碧湖鎮(zhèn)。該村常住人口98%以上都是白族，是一個(gè)典型的白族村落。這里位于亞熱帶高原山地氣候帶，氣候干濕分明，經(jīng)濟(jì)主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。鳳翔村共有三所學(xué)校，其中幼兒園、小學(xué)、初中各一所，它是鳳羽鎮(zhèn)在校人數(shù)最多，教育最發(fā)達(dá)的地方。早在2010年鳳羽鎮(zhèn)就被評為“中國歷史文化名鎮(zhèn)”，但是旅游業(yè)在這里的發(fā)展非常緩慢。
一、調(diào)查概況
1.各學(xué)校整體概況（1）鳳翔幼兒園：學(xué)生共118人，留守兒童52人，占44%；漢族3人，其余都為白族。生源主要來自鳳翔村，只有極少數(shù)來自周圍的村，比如源勝村。（2）鳳翔中心完?。簩W(xué)生共322人，留守兒童142人，占44%；彝族1人，其余都為白族。生源基本來自鳳翔村，只有少數(shù)來自周圍的村。（3）鳳翔一中：學(xué)生共1107人，留守兒童688人，占62%，其中鳳翔村共191人，留守兒童91人，占48%。學(xué)校學(xué)生98%以上為白族。生源來自鳳羽鎮(zhèn)各個(gè)村，其中鳳翔村學(xué)生人數(shù)最多。
2.鳳翔村外出務(wù)工人員情況鳳翔村屬于少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平低（年均收入3000~4000元），生活相對貧困，加上農(nóng)村人多地少，出現(xiàn)大量剩余勞動力。由于以上原因，這些大量的剩余勞動力逐漸向經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的縣城、市區(qū)、省城方向流動。筆者根據(jù)調(diào)查了解到，鳳翔村自2000~2010年這十年間外出務(wù)工人員最多，2014年以后，外出務(wù)工人員有所減少。如今，鳳翔村依然存在很多的空巢老人和留守兒童。
3.留守兒童與父母相聚交流情況在我所調(diào)查的28名留守兒童中，有20名學(xué)生的父母只有過年才會回來；剩下的8名學(xué)生父母一般是2~3年回來一次，最久的是4年回來一次。他們與父母的交流非常少，基本只有電話聯(lián)系。這些學(xué)生的父母大部分都在省內(nèi)打工，只有3名學(xué)生的父母在省外打工。獨(dú)生子女只有幼兒園的5名學(xué)生和1名初三學(xué)生，其余的家里都有2~3個(gè)孩子。
4.家庭成員受教育情況筆者通過調(diào)查了解到：爺爺奶奶輩的受教育程度一般為沒受過教育或只有小學(xué)及初中水平，其中小學(xué)學(xué)歷的最多，占68%以上，初中學(xué)歷者最多，占67%以上。家庭成員總體受教育程度普遍偏低。5.留守兒童與非留守兒童的不同留守兒童與非留守兒童最大的不同就是前者缺乏良好的家庭教育。留守兒童的父母不在身邊，一般都是爺爺奶奶帶，而爺爺奶奶的受教育程度和精力有限，他們不能給孩子營造一個(gè)良好的家庭氛圍，也不能在學(xué)習(xí)上幫助到孩子；爺爺奶奶只能滿足孩子在物質(zhì)上的需求，照顧孩子的生活起居。這使得留守兒童相對于非留守兒童無論是在生活上還是學(xué)習(xí)上都普遍較差。
二、個(gè)案分析
A同學(xué)，男，13歲，是一個(gè)很有個(gè)性的男孩子，對陌生人卻顯示出一種很靦腆的感覺。他的爺爺奶奶都是小學(xué)文化程度，爺爺在2008年患高血壓，不能出去干零碎的活，只能依靠他奶奶做點(diǎn)繡花的活掙點(diǎn)錢補(bǔ)貼家用。據(jù)他爺爺介紹，孩子的爸媽在8年前就雙雙出去打工了，先是到浙江工作了4年，后又轉(zhuǎn)到昆明工作，他們出去的這8年，就只回來過兩次。孩子在父母出去前非常聽話，學(xué)習(xí)也比較用心。但在父母出去后，他就變了一個(gè)樣，非常調(diào)皮，還結(jié)交了一些不愛讀書的孩子。（2）B同學(xué)，女，14歲，現(xiàn)就讀于鳳翔一中初三年級，有一個(gè)姐姐在外面打工。B同學(xué)是一個(gè)各方面都很優(yōu)秀的孩子，在學(xué)校，她是老師和同學(xué)們眼中的優(yōu)秀學(xué)生，在家里，她是親人眼里孝順、善良的好孩子。在與她的對話中，我可以感覺到她很想念自己的爸爸。因?yàn)樵缭诹昵八母赣H就去麗江打工了，一年只回來一次；而她的媽媽由于身患疾病，一直臥床在家，所以她基本上是由奶奶照顧。（3）C同學(xué)，女，13歲，現(xiàn)就讀于鳳翔一中初一年級，有一個(gè)同父異母的妹妹。C同學(xué)的父母在她1歲時(shí)因?yàn)楦星椴缓碗x婚，之后一直跟著爺爺奶奶生活。她的父親在劍川打工有7年多了，母親在昆明，一年回來看她一次。C同學(xué)與父母交流非常少，她說跟爸爸不是一個(gè)世界的，也不想與他交流。當(dāng)我問到她想不想考大學(xué)的時(shí)候，她的回答是:不想。聽她的爺爺介紹，C同學(xué)的性格比較暴躁，不愛整潔，有亂花錢的壞習(xí)慣。他們都是鳳翔村留守兒童中的典型例子。在我調(diào)查的所有留守兒童中，只有30%的孩子較優(yōu)秀，其余的70%都存在成績差、自控能力差、生活自理能力差、性格怪異等問題。
三、問題與建議
1.存在的問題在鳳翔村，留守兒童非常普遍，而且呈逐年增加的趨勢。筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)鳳翔村的留守兒童主要存在以下三類問題：①缺乏父母的陪伴，對父愛母愛有強(qiáng)烈渴望。缺少父母的陪伴，孩子會因此缺乏安全感，這可能會導(dǎo)致孩子形成孤僻、多疑、情緒不穩(wěn)定等不利于孩子成長的性格。②心理問題得不到及時(shí)疏導(dǎo)。留守兒童因?yàn)楦改覆辉谏磉叄?dāng)遇到心理上的問題沒有人傾訴，久而久之，可能會造成孩子有過激行為或?qū)ふ也唤】档男睦砑耐蟹绞剑绊懞⒆拥恼Ｉ钆c學(xué)習(xí)。③缺乏有效的家庭教育。人從一出生首先接觸的就是家庭教育，而且人們在家里的時(shí)間遠(yuǎn)超于在學(xué)校的時(shí)間，學(xué)校教育永遠(yuǎn)不能代替家庭教育。因此，缺乏良好的家庭教育，往往會影響人的一生。
2.建議針對鳳翔村留守兒童普遍存在的問題，我經(jīng)過思考分析，提出以下四點(diǎn)應(yīng)對措施：①應(yīng)完善國家相關(guān)法律，依法推動留守兒童權(quán)益保護(hù)工作。②由政府出面，制定貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，大力發(fā)展旅游業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從而增加更多的就業(yè)機(jī)會。③政府與學(xué)校共同合作，制作關(guān)于陪伴孩子成長的宣傳冊發(fā)放到年輕父母和適婚青年手中，并定期舉辦相關(guān)教育活動，從而提高村民的家庭教育意識。④大力推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，關(guān)注留守兒童的身心健康。留守兒童問題在中國普遍存在，尤其在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。鳳翔村是一個(gè)典型的白族村落，由于交通不夠便利，這里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直比較緩慢。隨著社會的發(fā)展，城市化步伐的加快，人們的物質(zhì)需求和精神需求也在增長。為了獲得更好的生活，他們逐漸向縣城、市區(qū)、省會等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)轉(zhuǎn)移，孩子卻被迫與父母分離，留守在家里。由于父母長期在外，留守兒童非常渴望父母的陪伴和愛。孩子缺乏良好的家庭教育，必然會出現(xiàn)因留守帶來的種種問題。由此，父母一定要深刻認(rèn)識到家庭教育的重要性，多站在孩子的角度為孩子考慮，多陪伴孩子，讓他們能夠健康成長。同時(shí)，國家和政府也要為我國的留守兒童多做一些努力，出臺相應(yīng)的政策，以減少留守兒童的出現(xiàn)。
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關(guān)鍵詞：半城鎮(zhèn)化；負(fù)面效應(yīng)；解決途徑；廣西
項(xiàng)目來源：國家社科基金項(xiàng)目：“社會資本參與中小城鎮(zhèn)建設(shè)的盈利模式構(gòu)建研究”階段性成果（項(xiàng)目編號：14CJY024）
中圖分類號：F292 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
原標(biāo)題：“半城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象負(fù)面效應(yīng)與解決途徑研究——以廣西為例
收錄日期：2015年6月2日
一、問題的提出
經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了一個(gè)快速發(fā)展階段，常住人口城鎮(zhèn)化率從1978年的17.9%增長到2013年的53.7%，年均增長1.02個(gè)百分點(diǎn)。2011年我國城鎮(zhèn)化水平首次超過50%大關(guān)，表明我國僅僅用了30年的時(shí)間就走完了西方國家100年才能完成的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。然而，我國城鎮(zhèn)化增長是一種“偽”增長。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，2013年我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為36%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家80%的平均水平，也遠(yuǎn)低于同等發(fā)展水平國家60%的水平。許多農(nóng)村流動人口轉(zhuǎn)移到城市工作生活，但并沒有真正扎根城市和落戶城市。農(nóng)民工就業(yè)在城市但戶籍在農(nóng)村，農(nóng)民工生活在城市但根基在農(nóng)村，農(nóng)民工無法真正融入城市，從而形成了“半城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象。
“半城鎮(zhèn)化”是相對完全城鎮(zhèn)化而言的，是一種不完全的城鎮(zhèn)化狀態(tài)，是一種沒有徹底融入城市的狀態(tài)。大量農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市工作生活，但在公共服務(wù)、社會保障、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面并沒有享受到與城市市民相同的待遇，沒有實(shí)現(xiàn)與城市市民“同工同酬、同工同時(shí)、同工同權(quán)”，不能徹底融入城市，一直游離在城市邊緣，處于 “半城鎮(zhèn)化”狀態(tài)。據(jù)《廣西壯族自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃全文》（2014-2020）顯示，2012年廣西常住人口城鎮(zhèn)化率與戶籍人口城鎮(zhèn)化率相差了21.6個(gè)百分點(diǎn)，1，011萬人居住在城鎮(zhèn)但沒有扎根城鎮(zhèn)，廣西面臨著較為嚴(yán)重的“半城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象。
二、廣西半城鎮(zhèn)化水平測度
（一）半城鎮(zhèn)化測度方法。城鎮(zhèn)人口是指居住在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的全部常住人口，鄉(xiāng)村人口是指除上述人口外的全部人口。常住人口城鎮(zhèn)化率是城鎮(zhèn)常住人口占全部人口的百分比，其計(jì)算公式為：
常住人口城鎮(zhèn)化率=■×100%
本地城鎮(zhèn)戶籍人口是指經(jīng)公安部門登記的擁有城鎮(zhèn)戶籍的人口。戶籍人口城鎮(zhèn)化率是指本地城鎮(zhèn)戶籍人口占全部人口的百分比，其計(jì)算公式是：
戶籍人口城鎮(zhèn)化率=■×100%
本文定義半城鎮(zhèn)人口為城鎮(zhèn)常住人口與本地城鎮(zhèn)戶籍人口的差值。半城鎮(zhèn)化率是指半城鎮(zhèn)人口占全部人口的百分比，其計(jì)算公式為：
半城鎮(zhèn)化率=■×100%
=■×100%
（二）廣西半城鎮(zhèn)化水平。為了分析廣西的半城鎮(zhèn)化程度，本文綜合收集了《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國城市化率調(diào)查報(bào)告》相關(guān)數(shù)據(jù)，按照對半城鎮(zhèn)化的測度方法，對城鎮(zhèn)常住人口城鎮(zhèn)化率、本地城鎮(zhèn)戶籍人口城鎮(zhèn)化率和半城鎮(zhèn)化率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)估算，結(jié)果如圖1所示。（圖1）可以看出，廣西按常住人口計(jì)算的城鎮(zhèn)化率增長態(tài)勢明顯，按戶籍人口計(jì)算的城鎮(zhèn)化率還處于較低的水平，2013年戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為22.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2013年全國戶籍人口城鎮(zhèn)化率36%；半城鎮(zhèn)化率處于較高的水平，從2008年開始半城鎮(zhèn)化率開始逐漸接近于戶籍城鎮(zhèn)化率，2013年半城鎮(zhèn)化率22.5%已經(jīng)超過戶籍城鎮(zhèn)化率22.3%。從全國范圍來看，2002～2003年廣西半城鎮(zhèn)化率與全國基本持平，但自2004年開始，廣西半城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過全國半城鎮(zhèn)化率，廣西面臨著較為嚴(yán)重的半城鎮(zhèn)化現(xiàn)象。
三、廣西半城鎮(zhèn)化現(xiàn)象負(fù)面效應(yīng)分析
（一）城市社會保障參與率低。從農(nóng)民工參加社會保障情況來看，農(nóng)民工缺乏相關(guān)的金融保險(xiǎn)知識，金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)民工的政策導(dǎo)向偏離，導(dǎo)致農(nóng)民工購買各種保險(xiǎn)的比例較低，同時(shí)社會保障體系的不完善導(dǎo)致農(nóng)民工參加社會保險(xiǎn)后很難享受到參保帶來的好處，形成“只參保但不享保”局面。2013年廣西農(nóng)民工參加職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的人數(shù)分別為21.3萬人、26.58萬人、9.45萬人、56.83萬人和10.17萬人，而全區(qū)參加這五類保險(xiǎn)的人數(shù)分別為365.75萬人、466.6萬人、253.36萬人、325.65萬人和270.24萬人，農(nóng)民工社會保障問題依然嚴(yán)重。
（二）城市就業(yè)缺乏保障。從就業(yè)機(jī)會來說，農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)處于弱勢地位，大多集中在臟、累、苦、危等行業(yè)，工作辛苦且工資薄弱，并且大多數(shù)企業(yè)不愿意與農(nóng)民工簽訂正式勞動合同，農(nóng)民工隨時(shí)面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。2013年全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率為89.81%，低于全體職工簽訂率，而大量農(nóng)民工主要集中在個(gè)體企業(yè)、民營小微企業(yè)，面臨的不簽訂勞動合同現(xiàn)象更為嚴(yán)重。此外，農(nóng)民工需要經(jīng)常忍受“同工不同酬、同工不同時(shí)、同工不同權(quán)”的不公平待遇，并且拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象屢見不鮮。2013年全區(qū)民事法律援助案件中涉及農(nóng)民工權(quán)益的有6，832件，其中請求支付勞動報(bào)酬的有5，284件，占比77.34%。
（三）農(nóng)村土地大量閑置、且流轉(zhuǎn)困難。一是農(nóng)村土地閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。2012年致公黨玉林市委調(diào)研組對廣西北流市的10個(gè)行政村、30個(gè)村民小組進(jìn)行抽樣調(diào)查推算，發(fā)現(xiàn)北流市農(nóng)村建設(shè)用地閑置量超過2萬畝，推算全區(qū)因農(nóng)村廢棄老宅造成的土地浪費(fèi)可能接近200萬畝；二是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難。本文借鑒覃順梅的調(diào)研數(shù)據(jù)，43.48%的農(nóng)民不愿意轉(zhuǎn)讓土地，23.91%的農(nóng)民愿意轉(zhuǎn)讓全部土地，10.86%的農(nóng)民愿意轉(zhuǎn)讓部分土地，21.75%的農(nóng)民沒想過轉(zhuǎn)讓土地，農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)。
（四）農(nóng)村留守群體日益龐大。隨著近年來廣西工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，大量農(nóng)村青壯年勞動力向城市轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致廣西農(nóng)村三留守人員（留守老人、留守婦女、留守兒童）逐漸增多。據(jù)《中國日報(bào)》統(tǒng)計(jì)資料顯示，2013年末廣西義務(wù)教育階段在校生中農(nóng)村留守兒童145.97萬人，占在校生總數(shù)的23.5%，第六次全國人口普查結(jié)果顯示廣西農(nóng)村老年人人數(shù)已達(dá)392.132萬人，而留守老人已經(jīng)達(dá)到261萬人。留守兒童的身心健康受長期分居生活和隔代教育影響，留守婦女需要忍受繁重體力勞動、忍受孤獨(dú)感、贍養(yǎng)老人、子女教育等負(fù)擔(dān)，留守老人也面臨著高強(qiáng)度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、隔代教育、孤獨(dú)感較強(qiáng)的問題。
（五）城市病難題日益加劇。半城鎮(zhèn)化造成我國城市病愈發(fā)嚴(yán)重，尤其對于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)，農(nóng)村人口大量集聚并頻繁流 本文由wWw.DyLw.NeT提供，第一論 文 網(wǎng)專業(yè)教育教學(xué)論文和以及服務(wù)，歡迎光臨dYlw.nET動，大量占用城市公共資源、環(huán)境資源和交通資源，超出城市綜合承載力，造成交通擁堵、環(huán)境污染等城市病愈發(fā)嚴(yán)重。2013年全區(qū)汽車擁有量279.81萬輛，摩托車700.64萬輛，與2012年相比，汽車擁有量增加了48.78萬輛，摩托車增加了7.47萬輛，造成城市交通擁堵問題愈發(fā)嚴(yán)重。此外，2013年全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為95.8%，比2012年下降了3個(gè)百分點(diǎn)，空氣環(huán)境質(zhì)量變差。
四、廣西半城鎮(zhèn)化負(fù)面效應(yīng)解決途徑
（一）深化戶籍制度改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工同等待遇。從客觀上說，長期存在的城鄉(xiāng)二元戶籍制度是形成我國半城鎮(zhèn)化現(xiàn)象的最根本原因。與農(nóng)民工切身利益相關(guān)的就業(yè)、住房、醫(yī)療、社會保障等社會福利政策與城鎮(zhèn)戶籍掛鉤，社會資源和公共服務(wù)也按照城鎮(zhèn)戶籍進(jìn)行配置，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工難以享受到與城市市民相同的待遇。解決半城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵在于剝離附加在城鎮(zhèn)戶籍上的各種福利政策，取消與戶籍掛鉤的社會資源配置功能，大力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城農(nóng)民工與城市市民同等的社會資源、公共服務(wù)和社會保障。
（二）完善就業(yè)保障機(jī)制，鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)。地方政府必須破除城鄉(xiāng)二元就業(yè)體制，逐步取消針對農(nóng)民工就業(yè)的歧視性政策，建立公開透明、公平競爭的就業(yè)機(jī)制。實(shí)施農(nóng)民工最低工資標(biāo)準(zhǔn)和保險(xiǎn)福利保障制度，企業(yè)用人單位必須向政府勞動部門辦理用工登記和備案，與農(nóng)民工簽訂正式勞動合同，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民工就業(yè)的基本權(quán)益。第三產(chǎn)業(yè)是吸納農(nóng)村人口就業(yè)最有效的選擇，地方政府應(yīng)該大力扶持農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極制定針對農(nóng)民工的福利政策，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策和信貸政策也應(yīng)該積極向農(nóng)民工傾斜，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，引導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)，緩解城市人口膨脹壓力。
（三）完善土地流轉(zhuǎn)和退出機(jī)制，提高農(nóng)村土地利用效率。地方政府必須積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地的有效流轉(zhuǎn)和退出，解決農(nóng)民工離開農(nóng)村的后顧之憂。對于遷入城市工作生活的農(nóng)民工，允許保留其土地承包經(jīng)營權(quán)，在充分尊重農(nóng)民工意愿的基礎(chǔ)上鼓勵其依法將土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，促使土地向農(nóng)村種田高手集中，實(shí)現(xiàn)土地的集約化使用，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。對于愿意退出農(nóng)村土地的農(nóng)民工，地方政府必須積極通過土地?fù)Q社保、換住房補(bǔ)貼、換養(yǎng)老生活補(bǔ)助等方式妥善解決好農(nóng)戶退出閑置土地的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題。
（四）加大留守群體關(guān)愛力度，增強(qiáng)留守人員幸福感。加大對留守兒童的資助力度，落實(shí)留守兒童接受義務(wù)教育的基本權(quán)益，加強(qiáng)留守兒童的各種教育活動，改善留守兒童寄宿條件，實(shí)現(xiàn)留守兒童“學(xué)業(yè)有教、監(jiān)護(hù)有人、生活有助、健康有保、安全有護(hù)、活動有地”。對留守老人要著力從生活保障和精神關(guān)愛方面為留守老人提供幫助，積極為留守老人提供農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)和資金支持，落實(shí)留守老人的農(nóng)村合作醫(yī)療保障，開展針對留守老人的文化娛樂活動。積極開展針對留守婦女的技能培訓(xùn)，提高留守婦女的技能水平和綜合素質(zhì)，立足地方實(shí)際發(fā)揮出留守婦女的技能特長，實(shí)現(xiàn)留守婦女的就地?fù)駱I(yè)。
（五）提高城市綜合承載力，緩解城市病難題。首先，必須加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市配套服務(wù)水平，不斷完善交通、水電、通訊、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高城市硬實(shí)力，增強(qiáng)城市吸納農(nóng)村人口的能力；其次，不斷改善城市生態(tài)環(huán)境，加大垃圾處理、污水處理的資金投入力度，提升城市綠化覆蓋率，提高生態(tài)環(huán)境污染治理力度，推行節(jié)能減排的新型能源體系，增強(qiáng)城市生態(tài)承載能力；最后，加強(qiáng)城市管理水平，提高城市建設(shè)和運(yùn)行效率。
主要參考文獻(xiàn)：
[1]朱孔來，李俊杰.“半城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象及解決對策[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2012.9.
留守兒童是指父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。他們的出現(xiàn)源于父母為了生計(jì)外出打工，但又因種種原因無法將子女一起帶到身邊上學(xué)，子女只能留在了農(nóng)村家里，父母一方或爺爺、奶奶、其他親屬代為照看。留守兒童因?yàn)楦改覆辉谏磉?，缺少父母之愛，缺少良好的教育管理和指?dǎo)，容易導(dǎo)致心理上的缺陷和行為性格上轉(zhuǎn)變，對他們的健康成長帶來較大的影響。針對這一問題，調(diào)查留守兒童生活現(xiàn)狀、學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)、心理健康、行為性格等方面的基本情況，掌握留守兒童的成長環(huán)境和目前的成長發(fā)展情況，對比留守兒童與父母均在身邊兒童的差異，分析留守兒童行為、心理問題產(chǎn)生的原因，探索促進(jìn)留守兒童順利健康成長的對策，意義重大。
學(xué)?，F(xiàn)有6個(gè)教學(xué)班，學(xué)生XX名，教職工18名，經(jīng)摸底調(diào)查，我校現(xiàn)有留守兒童XX人，占在校學(xué)生總數(shù)的XX.6% ，其中父母雙方都外出務(wù)工的留守兒童X人，占留守兒童總數(shù)的XX.8%。對四、六年級的20名留守兒童進(jìn)行問卷調(diào)查，問卷調(diào)查涉及生活現(xiàn)狀、學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)、心理健康、行為性格等方面的XX個(gè)問題，比較全面的了解了我校留守兒童的基本情況。
本次調(diào)研，分三步進(jìn)行。
本次調(diào)查問卷是根據(jù)國家《關(guān)于大力開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動的意見》精神，設(shè)計(jì)了《蒿塔小學(xué)留守兒童問卷調(diào)查表》，調(diào)查表包含生活現(xiàn)狀、學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)、心理健康、行為性格、受關(guān)注程度和自信心等幾個(gè)方面的18個(gè)問題，通過學(xué)生對問題的回答選擇，統(tǒng)計(jì)對選擇項(xiàng)目的人數(shù)占參選總?cè)藬?shù)的百分?jǐn)?shù)，來了解學(xué)生總體上的現(xiàn)狀和心理傾向性特點(diǎn)。調(diào)查表如下。
蒿塔小學(xué)留守兒童問卷調(diào)查表
1. 你爸媽外出務(wù)工多長時(shí)間了？（ ）
（1）一年 （2）二年 （3）三年 （4）更長時(shí)間
2.爸媽外出務(wù)工，你和誰生活在一起？（ ）
（1） 爺爺 奶奶 （2） 外公 外婆 （3） 寄宿學(xué)校
3. 爸媽不在身邊，生活上有什么變化？（ ）
（1） 沒有變化 （2） 更自由了 （3）過得不如以前好
4. 爸媽不在家，你是否感覺安全？（ ）
（1）不安全（2）安全（3）在不在都一樣
5.爸媽不在身邊，對你的學(xué)習(xí)有什么影響？（ ）
（1）沒有影響 （2）我進(jìn)步了 （3）我退步了
6. 爸媽不在身邊，你的行為習(xí)慣有什么改變？（ ）
（1）沒有改變 (2) 更加懂事了 （3） 缺點(diǎn)又增加了
7. 爸媽不在身邊，你的性格有什么改變？（ ）
（1）更加開朗了 （2）更加孤僻了 （3） 沒有變化
8. 爸媽不在身邊，你有心事向誰訴說？（ ）
（1）家人 （2）老師 （3）小朋友 （4）誰都不說
9.你對爸媽滿意嗎？（ ）（1）滿意（2）不滿意 （3）無所謂
10.你想爸媽了，會怎么做？（ ）
（1）打電話或?qū)懶?（2）不作聲或偷偷哭泣 （3）找爺爺奶奶說話（4） 從來不想
11.你與父母的聯(lián)系（ ）。
（1）每月一次（2）每周一次（3）每天一次（4）不常聯(lián)系，記不清
12、你敢把你的真實(shí)想法告訴父母嗎？為什么？( )
（1）不敢。因?yàn)椋?）a、不想再給他們添麻煩；
b、怕父母不理解，批評我；
c、因?yàn)槲也徽J(rèn)真學(xué)習(xí)，不好意思說；
d、因?yàn)槲艺f出來，他們也不理或不答應(yīng)。
（2）能把真實(shí)想法告訴父母。父母理解我，我也理解父母。
13、學(xué)習(xí)情況調(diào)查（ ）（可以填幾項(xiàng)）。
（1）學(xué)習(xí)壓力大；（2）我的成績可以；（3）我愛讀書；（4）我的成績不好；（5）我不愛讀書;（6）上學(xué)不如打工等。
14、本期老師找你談過幾次心？（ ）
（1）沒談過 （2）談過（ ）次
15、誰給你的壓力最大（ ）：
（1）父母；（2）老師；（3）自己；（4）其他家人
16、除吃飯的錢外；每周有零花錢_____元。
17、我自己感覺（ ）（1）、很優(yōu)秀（2）、比較好（3）、比較差；（4）很差。
18、我最希望和 在一起，因?yàn)?。
第二步：發(fā)放問卷，進(jìn)行調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問卷調(diào)查表100份，由于低年級學(xué)生較小，留守兒童人數(shù)相對較少，所以問卷調(diào)查主要選取四、五、六年級的學(xué)生，調(diào)查學(xué)生的在校外的生活和表現(xiàn)，以及調(diào)查表上具有的內(nèi)容。
第三步：分析歸納、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
二、結(jié)論和分析
依據(jù)調(diào)查結(jié)果，留守兒童占兒童總數(shù)比例大，其中父母雙方都外出務(wù)工的留守兒童占留守兒童總數(shù)的XX.8%。留守兒童中，父母外出打工時(shí)間在一年以上的占XX.7%，在四年以上的占XX.8%，留守兒童與爺爺奶奶或外公外婆同住的占XX.9%，XX.9%的兒童感到父母不在不安全，留守兒童除過吃早餐的錢外，平均零花錢每周只有5元，每天不足1元，有XX.4%的留守兒童感到生活不如父母在家的時(shí)候，對父母不滿意和無所謂的留守兒童占XX.3%，想父母時(shí)不做聲或偷偷的哭泣的和從來不想父母的兒童占XX.2%，有XX.8%的留守兒童感到自己的給自己的壓力很大。這些數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀不容樂觀，因缺少父母的愛感到孤獨(dú)，生活比較貧窮，個(gè)人壓力較大，在他們10歲左右的年齡段，不該有的家庭壓力和人生壓力都不同程度的對他們產(chǎn)生了影響，他們的心理有一定的扭曲化傾向，對父母出現(xiàn)信任危機(jī)，因種種原因不愿意講自己的真實(shí)想法告訴父母，他們在學(xué)校和社會得到老師和監(jiān)護(hù)人的心理幫助較少，非常思念父母，希望能與父母生活在一起。具體而言，有以下特點(diǎn)：
1、生活現(xiàn)狀堪憂。留守兒童家庭大都不太富裕，外出務(wù)工的父母大多從事體力勞動或做小生意，收入微薄，致使這些家庭生活條件差，加之老人素有節(jié)儉的習(xí)慣，多留守兒童的生活標(biāo)準(zhǔn)要求比較，有的不重視早餐，有時(shí)吃有時(shí)不吃早餐，在生活上基本上是有啥吃啥，留守兒童的零花錢也比較少。很多孩子營養(yǎng)跟不上，生活質(zhì)量差，這嚴(yán)重影響了孩子的智力發(fā)育和身體健康。
2、安全感降低，安全問題突出。由于XX.9%留守兒童是由年齡偏大的祖輩監(jiān)護(hù)，他們中有一部分不僅自身得不到有效的監(jiān)護(hù)，而且還要承擔(dān)起照顧爺爺奶奶的責(zé)任，還有個(gè)別兒童無人監(jiān)護(hù)，使得35.9%的留守兒童感到不安全。一些留守兒童因父母不在身邊，經(jīng)常受到同學(xué)、鄰居的欺負(fù)；一些留守兒童患病不能及時(shí)治療，遇到意外情況不能得到幫助，安全隱患增加。
3、心理健康問題突出。有XX.7%的留守兒童有心思誰都不說，28.6%的留守兒童感到自己變得孤僻，有65.8%的兒童給自己的壓力很大,對父母不滿意和無所謂的留守兒童占24.3%，想父母時(shí)不做聲或偷偷的哭泣的和從來不想父母的兒童占5.2%，XX.2%的留守兒童感到自己很差，缺乏自信心。這些數(shù)據(jù)充分說明留守兒童感到寂寞和孤獨(dú)，這種孤獨(dú)感影響了他們的行為、性格、交流、學(xué)習(xí)和生活，這最主要的原因是親情和家庭教育缺失、家庭監(jiān)管缺位，使留守兒童心理健康出現(xiàn)扭曲傾向，甚至產(chǎn)生怨恨父母的心理，有的與父母疏遠(yuǎn)，和父母打電話交流的次數(shù)特別少，甚至從不主動交流。
4、部分留守兒童學(xué)習(xí)成績降低，行為習(xí)慣變壞。
盡管有許多留守兒童也表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的求學(xué)愿望，取得了比較突出的成績。調(diào)查結(jié)果顯示，40.8%的留守兒童感到自己學(xué)習(xí)退步，20.4%的留守兒童感到自己學(xué)生成績不好。這主要是由于心理問題的干擾以及學(xué)習(xí)自控力較差所造成的。在我們的問卷中，有絕大部分的留守兒童反映在家了無人督促學(xué)習(xí)，這反映出監(jiān)護(hù)人本身的態(tài)度和能力減弱了原有家庭的監(jiān)督作用，影響了他們自控力的形成。28.6%的留守兒童感到自己的缺點(diǎn)越來越多了，自己的行為習(xí)慣變壞了，據(jù)談話調(diào)查，多數(shù)留守兒童自我控制能力不強(qiáng)，不講衛(wèi)生、不換衣服、挑食挑穿、不聽監(jiān)護(hù)人的話，頂撞祖輩、不服管理、逆反心理強(qiáng)。
從以上調(diào)查結(jié)果看到，留守兒童的生活現(xiàn)狀及安全、心理健康、學(xué)習(xí)和行為性格等方面都存在比較突出的問題，留守兒童與父母均在身邊的兒童存在明顯的差異，出現(xiàn)這種情況的原因是多方面的，最主要的是親情的缺失，家庭監(jiān)管能力降低，社會的負(fù)面影響以及學(xué)校教育缺乏針對性和有傾向性的對策。
三、對策與建議
針對農(nóng)村留守兒童的健康和行為問題，需要從家庭、學(xué)校和社會三方面著手，建立相應(yīng)的制度和措施，形成合力，加強(qiáng)留守兒童的教育，促進(jìn)留守兒童順利健康發(fā)展。
第一，大力宣傳，引導(dǎo)支持，政策傾斜，減少留守兒童的數(shù)量。讓家長明確家庭發(fā)展以孩子的成長為后動，多考慮考慮孩子，孩子的前途比金錢重要，不到萬不得已，不要留下孩子長期外出打工。如果家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難，可讓文化程度稍高的一方留在家中監(jiān)護(hù)子女，一般以母親為主，母親心細(xì)，有耐心，孩子更愿意與她們交流，外出一方并經(jīng)常通過電話與孩子交流，彌補(bǔ)孩子的親情感。父母都需要外出務(wù)工的，盡量帶上孩子，讓孩子在打工地接受義務(wù)教育。在政策上予以傾斜，支持農(nóng)民工子女在城市上學(xué)，今年國家免除借讀費(fèi)就是特別號的舉措，對讓留守兒童不在留守具有非常重大的推進(jìn)作用。父母都需要外出務(wù)工，又實(shí)在帶不上孩子的，要找到有知識、有監(jiān)管能力的監(jiān)護(hù)人，不要把孩子留給多病的老人，使本該屬于被監(jiān)護(hù)人的孩子變成老人的“監(jiān)護(hù)人”。
第二、投入資金，建社農(nóng)村寄宿制學(xué)校，不斷完善學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育資源建設(shè)，為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿，讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長，以便對缺失的家庭教育進(jìn)行補(bǔ)償，為留守兒童提供全方位的教育服務(wù)。
第三、家長定期不定期的與孩子對話，至少每周一次，每次不少于3分鐘。親子之間的感情，父母對子女的直接教育，對孩子有著不可替代的作用。希望他們在外打工時(shí)不忘與孩子溝通交流：有可能面對面接觸固然好，不可能的話，也該通過電話、書信、網(wǎng)絡(luò)聊天等方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，在聯(lián)系過程中滲透教育因素，要及時(shí)了解子女近期的生活學(xué)習(xí)情況，及時(shí)關(guān)心他們的思想、生活和學(xué)習(xí)，讓孩子感到父母的關(guān)愛，家庭的溫暖，同時(shí)要向老師和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人即使了解孩子學(xué)習(xí)生活等個(gè)方面的情況。不要只顧掙錢，忘了對子女的思想道德教育，要更多地關(guān)心他們的生理、心理與情感，更多的關(guān)注他們的所思、所想、所做、所為。同時(shí)如果經(jīng)濟(jì)允許，應(yīng)盡可能在農(nóng)忙或春節(jié)時(shí)多回家看看孩子，或者寒暑假把孩子接到身邊，這樣，親子互動與溝通的時(shí)間與機(jī)會就比較多，并且具有一定的連貫性。
第四、學(xué)校成立留守兒童之家，定期開展豐富多彩的活動。因?yàn)閷W(xué)校是留守兒童受教育的主要場所，要解決農(nóng)村留守兒童受教育的問題，豐厚優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源和具備教育專業(yè)的基本素養(yǎng)、高尚的職業(yè)道德的教師是關(guān)鍵。及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長通報(bào)留守兒童的成長情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。教師應(yīng)承擔(dān)起家長或監(jiān)護(hù)人的部分責(zé)任，多與留守兒童交流談心，提高親密信賴程度，給予更多關(guān)愛和正面引導(dǎo)。學(xué)校要通過開展豐富多彩的有益身心的活動，來引導(dǎo)學(xué)生的興趣和愛好，以良好的教育來留住學(xué)生的人和心促進(jìn)留守兒童的健康成長。任課老師和班主任要對班級里的留守兒童多關(guān)注、鼓勵和幫助，通過了解他們的基本情況，關(guān)注他們的學(xué)習(xí)完成和變化情況，與他們談話和交流，及時(shí)地了解和解決他們在學(xué)習(xí)中存在的問題和困難。另外，在對留守兒童的教育方式上，老師應(yīng)以鼓勵為主。并且，還要經(jīng)常與他們的家長和監(jiān)護(hù)人聯(lián)系和交流，以能共同及時(shí)地解決他們存在的問題。
第五，及時(shí)解決留守兒童在學(xué)習(xí)生活中可能會面臨一些困難和困惑。學(xué)校和社會應(yīng)加強(qiáng)兒童的心理健康教育工作，包括開設(shè)心理課程和配備心理教育教師，重視學(xué)生的心理咨詢與輔導(dǎo)，建立“留守兒童”心理發(fā)展檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和診治學(xué)生出現(xiàn)的心理健康問題等，引導(dǎo)兒童積極、健康、全面成長。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村留守兒童 營養(yǎng)狀況 影響因素 對策
隨著改革開放進(jìn)程的加快，農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的規(guī)模也愈發(fā)壯大，造成農(nóng)村留守兒童的規(guī)模也越來越壯大。據(jù)中國婦聯(lián)2008年2月的全國農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查報(bào)告顯示[1]：2005年中國農(nóng)村留守兒童總數(shù)已達(dá)到5800萬以上，其中，0～5歲農(nóng)村留守兒童有1569萬人，占全部農(nóng)村同齡兒童的30.46%。與2000年比較發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童規(guī)模增長十分迅速。在諸多問題中，最基本的是兒童的生長發(fā)育問題。營養(yǎng)狀況和相關(guān)影響因素對留守兒童的生長發(fā)育至關(guān)重要。
一、農(nóng)村留守兒童的營養(yǎng)狀況
（一）與非留守兒童相比營養(yǎng)不良
身高和體重能夠衡量一個(gè)兒童基本的生長發(fā)育情況，而留守兒童和非留守兒童的生長發(fā)育情況存在差異。在穆敏等人的研究中，父母無外出打工組小學(xué)生身高處于中上等的高于其他兩組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P0.05）；父親或母親外出組和父母親都外出組兒童營養(yǎng)不良、低體重及超重和肥胖檢出率明顯高于父母無外出打工組兒童，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P0.05）[2]。留守兒童相比非留守兒童，缺少了父母的直接照顧，飲食起居上往往存在諸多問題。一日三餐不定時(shí)、不固定，營養(yǎng)搭配不均衡，膳食結(jié)構(gòu)不合理等問題直接反映在身高體重方面。營養(yǎng)搭配不均衡往往使他們營養(yǎng)不良，個(gè)頭低于營養(yǎng)狀況正常的兒童，體重輕于營養(yǎng)狀況正常的兒童。值得注意的是，留守兒童中也不乏一些超重和肥胖的孩子，在筆者看來，這是一部分留守家庭經(jīng)濟(jì)狀況得到改善后，孩子的監(jiān)護(hù)人不注重膳食均衡，任由孩子存在挑食偏食情況，導(dǎo)致孩子攝入過多高熱量、高糖分的食物，且孩子缺乏相應(yīng)的體育鍛煉，從而表現(xiàn)為體重超重和肥胖。
（二）營養(yǎng)素供給量較非留守兒童低
每天攝入食物中所含的各種營養(yǎng)素對兒童的生長發(fā)育也起著重要的作用，當(dāng)缺乏營養(yǎng)素如蛋白質(zhì)、鈣、鐵、鋅、維生素等，可能會表現(xiàn)出相關(guān)的疾病與癥狀。龔正濤等人的調(diào)查中顯示農(nóng)村兒童營養(yǎng)供給狀況不好，蛋白質(zhì)、鈣、鋅、維生素A、維生素C 等攝入量均不足RNI的60%，蛋白質(zhì)質(zhì)量不高，留守兒童營養(yǎng)攝入量較非留守兒童低[3]。留守兒童與非留守兒童相比，身材往往更加矮小，其蛋白質(zhì)攝入量特別是優(yōu)質(zhì)蛋白不如非留守兒童。缺鐵性貧血是常見的兒童營養(yǎng)缺乏病之一。調(diào)查顯示，留守兒童貧血患病率為9.4%，非留守兒童貧血患病率為7.04% ，留守兒童貧血患病率高于非留守兒童[4]。貧血導(dǎo)致機(jī)體工作能力明顯下降，兒童鐵缺乏可引起心理活動和智力發(fā)育的損害以及行為改變，鐵缺乏還可能會引起注意力不集中，學(xué)習(xí)能力下降等癥狀，嚴(yán)重危害留守兒童的健康。
（三）膳食Y構(gòu)較非留守兒童不合理
一日三餐是基本，三餐之間的搭配是否合理以及是否規(guī)律，對兒童的生長發(fā)育至關(guān)重要。而世界上的任何一種天然食品（除母乳對0―6月齡嬰兒外）都不能提供人體所需的全部營養(yǎng)素。因此，膳食結(jié)構(gòu)不合理易造成能量及各種營養(yǎng)素的供給不均衡，從而導(dǎo)致營養(yǎng)性疾病[5]。留守兒童膳食結(jié)構(gòu)不合理主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.三餐營養(yǎng)搭配不合理
合理的膳食搭配能夠提供更加全面的營養(yǎng)素。而農(nóng)村留守兒童中大多跟隨祖父母輩生活，由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，攝入的魚蝦肉蛋類食物往往不夠，常常重復(fù)攝入一些自家種植的蔬菜瓜果，種類較為單一。
2.不重視早餐
很多起早上學(xué)的孩子隨便吃些食物充當(dāng)早餐，甚至有些不吃早餐，部分孩子會用買早飯的零花錢去購買零食、玩具等，這對孩子身體的生長發(fā)育十分不利，同時(shí)也會導(dǎo)致孩子上課注意力不集中，降低學(xué)習(xí)效率。
3.豆類、奶類蛋白質(zhì)缺乏
眾所周知，豆類及奶類中含有優(yōu)質(zhì)蛋白，能夠很好地補(bǔ)充體內(nèi)蛋白質(zhì)。優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)（動物性蛋白質(zhì)和大豆蛋白質(zhì)）的氨基酸模式與人體蛋白質(zhì)氨基酸模式接近，吸收利用率高，且所含的必需氨基酸模式能滿足人體需要，營養(yǎng)價(jià)值高[6]。而留守兒童往往由于不喜歡豆類的口感和味道而拒絕豆制品，加上監(jiān)護(hù)人對豆制品、奶制品的重視程度不夠，知識掌握不充足，造成留守兒童總體上豆類、奶類蛋白質(zhì)的缺乏。
4.水的攝入不充足
水是生命之源，也是人體需要量最大、最重要的營養(yǎng)素。在留守兒童中往往存在水?dāng)z入不足的現(xiàn)象，他們大多無法養(yǎng)成定時(shí)喝水的習(xí)慣，往往等到口渴時(shí)才會主動飲水。
二、影響因素
（一）監(jiān)護(hù)人因素
農(nóng)村留守家庭中，留守兒童的父母長期外出打工，孩子則常常留給年邁的爺爺奶奶照料。這些老人大多文化程度不高，對飲食及營養(yǎng)知識掌握得很少，無法為孩子提供健康的飲食。一般認(rèn)為，人們的飲食行為與營養(yǎng)知識及飲食態(tài)度呈正相關(guān)[7]。由于監(jiān)護(hù)人的營養(yǎng)知識不充分，不知道什么是合理膳食，從而不能為孩子提供營養(yǎng)均衡的飲食。并且，監(jiān)護(hù)人往往只關(guān)注孩子是否吃飽，而不注重孩子吃得是否健康。
（二）飲食文化習(xí)慣
有些農(nóng)村地區(qū)由于種植的谷物相對單一，導(dǎo)致攝入主食單一，無法做到粗細(xì)搭配。還有些農(nóng)村地區(qū)的飲食存在重油偏咸的習(xí)慣。長期處在這樣的環(huán)境中，孩子也容易養(yǎng)成不健康的飲食習(xí)慣。我國南方地區(qū)喜好咸魚、臘肉等腌制食品，這些食品的制作需要消耗大量鹽，攝入過多還會鈉影響鈣、鋅的吸收，不利于兒童骨骼的生長發(fā)育。
（三）經(jīng)濟(jì)因素
農(nóng)村地區(qū)相比城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，交通也不便捷。在農(nóng)村，很多家庭孩子較多，“僧多粥少”的現(xiàn)象導(dǎo)致孩子營養(yǎng)跟不上。而父母常年在外務(wù)工，很少顧及孩子的飲食情況。農(nóng)村留守兒童一般都以大米、面食為主食，水果、蔬菜、肉類、奶類、蛋類等副食的攝入不夠；而條件稍微好點(diǎn)的家庭中，孩子又往往存在挑食、偏食的情況，所以又會出現(xiàn)肥胖的問題。
三、對策和建議
（一）加大營養(yǎng)知識宣傳，樹立健康飲食意識
在農(nóng)村地區(qū)大量開展兒童營養(yǎng)健康教育和營養(yǎng)知識宣傳講座活動，通過對兒童父母或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行健康教育，嘗試改變監(jiān)護(hù)人過去“吃飽就行”的思想觀念和不良的喂養(yǎng)行為，達(dá)到平衡營養(yǎng)的目的。一些調(diào)查表明，兒童監(jiān)護(hù)人希望通過電視、廣播、報(bào)紙、雜志、送醫(yī)藥下鄉(xiāng)等多種途徑獲得兒童營養(yǎng)有關(guān)的知識。因此，有關(guān)部門應(yīng)深入農(nóng)村地區(qū)加大營養(yǎng)知識宣傳，幫助兒童父母或監(jiān)護(hù)人樹立健康飲食意識。
（二）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才是根本
各地政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，加大投入或吸引外資，大力發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢行業(yè)，發(fā)展和改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)，這才是改善農(nóng)村兒童營養(yǎng)狀況的根本做法。加快新農(nóng)村建設(shè)，盡快完善農(nóng)村醫(yī)療體系，定期為留守兒童進(jìn)行健康體檢。
綜上，農(nóng)村留守兒童大多處于隔代監(jiān)護(hù)或寄養(yǎng)環(huán)境下，在缺乏父母直接照料的情況下，生長發(fā)育、膳食結(jié)構(gòu)、營養(yǎng)狀況、學(xué)習(xí)生活均會受到影響。想要徹底改變這一現(xiàn)狀，需要更多的人去關(guān)注并重視農(nóng)村留守兒童的營養(yǎng)健康問題，并且需要不斷地做出努力。
【參考文獻(xiàn)】
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留守幼兒是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū)，自己留守在戶籍所在地，并因此不能和父母雙方共同生活的6周歲及以下的未入小學(xué)的兒童。[1] 根據(jù)2005年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，在5861萬17周歲及以下的全國農(nóng)村留守兒童中，0～5周歲留守幼兒的規(guī)模達(dá)到1585.2萬，占27.05%。[2] 另外，全國婦聯(lián)2008年的全國農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查報(bào)告顯示，0～5周歲農(nóng)村留守幼兒的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到全國農(nóng)村同齡幼兒數(shù)量的30.46% [3]，這意味著每10個(gè)農(nóng)村幼兒中就有3個(gè)是留守幼兒。留守幼兒群體規(guī)模呈逐年增長之勢。雖然當(dāng)前我國農(nóng)村留守幼兒的規(guī)模龐大且與日俱增，但迄今為止，農(nóng)村留守幼兒問題卻還沒有得到政府和社會應(yīng)有的關(guān)注。由于學(xué)齡前期（0～6歲）是個(gè)體身心發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，幼兒的感知、思維、語言等都處于發(fā)展的關(guān)鍵階段，這一時(shí)期幼兒所受到的教育對其一生都有重要影響。在家庭教育缺失的背景下，幼兒園作為留守幼兒接受早期教育的主要場所，應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，在家園互動中促進(jìn)留守幼兒的健康發(fā)展。
一、幼兒園在農(nóng)村留守幼兒教育問題上承擔(dān)責(zé)任的必要性
1.關(guān)注農(nóng)村留守幼兒的教育是保證教育公平的起點(diǎn)
教育公平是社會公平的重要內(nèi)容，主要體現(xiàn)在教育權(quán)利平等和教育機(jī)會均等兩個(gè)方面。保證每個(gè)兒童享有均等的教育權(quán)利和機(jī)會，是教育公平的最根本要求，而教育公平的起點(diǎn)是學(xué)前教育的公平，只有起點(diǎn)公平，才能保證整個(gè)教育體系的公平，否則，教育公平無從談起。[4] 總理在全國教育工作會議上也指出要大力促進(jìn)教育公平，進(jìn)一步辦好義務(wù)教育，解決留守兒童上學(xué)問題。2010年頒布的《 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010 — 2020年） 》提出“重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，努力提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度，著力保證留守兒童入園”。這些都表明國家已充分認(rèn)識到教育公平的重要性，把促進(jìn)教育公平作為國家的基本教育政策。農(nóng)村留守幼兒作為留守兒童的一個(gè)重要組成部分，由于家庭教育的缺失以及較低的身心發(fā)展水平，比農(nóng)村非留守幼兒更需要幼兒園教育的補(bǔ)償，更需要有公平接受學(xué)前教育的機(jī)會，關(guān)注農(nóng)村留守幼兒的教育不僅是保證學(xué)前教育公平，也是保證整個(gè)教育公平的起點(diǎn)。
2.關(guān)注農(nóng)村留守幼兒的教育是保障兒童權(quán)利的重要體現(xiàn)
學(xué)前期不僅是個(gè)體社會化的起始階段和關(guān)鍵時(shí)期，而且是個(gè)體認(rèn)知發(fā)展最為迅速和重要的時(shí)期，對個(gè)體一生的發(fā)展具有十分重要的奠基性作用。[5] 農(nóng)村留守幼兒主要以祖父母隔代監(jiān)護(hù)為主，由于隔代撫養(yǎng)存在缺陷，家庭教育中父母缺失，這些現(xiàn)實(shí)因素使得留守幼兒的處境比留守兒童更為艱難，他們得不到良好的成長環(huán)境和適宜的早期教育，“留守”給他們的發(fā)展帶來更為不利的影響，他們是更容易受到傷害的一個(gè)弱勢群體，他們的利益急需得到關(guān)注。《 兒童權(quán)利公約 》認(rèn)為兒童享有一個(gè)人的全部權(quán)利，但其最基本的權(quán)利可以概括為生存權(quán)、受保護(hù)權(quán)、發(fā)展權(quán)、參與權(quán)四種權(quán)利，其中發(fā)展權(quán)指兒童有權(quán)接受正規(guī)和非正規(guī)的教育，以及兒童有權(quán)享有促進(jìn)其身體、心理、精神、道德和社會發(fā)展的生活條件。[6] 可見，關(guān)注農(nóng)村留守幼兒的教育不僅可以促進(jìn)其發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)，而且也是保障兒童權(quán)利的重要體現(xiàn)。
3.關(guān)注農(nóng)村留守幼兒的教育是補(bǔ)償家庭教育缺失的有利措施
家庭教育是啟蒙教育，在幼兒的成長中具有不可替代的作用。但有些父母因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)條件不好，長年在外打工，對孩子的早期教育重視不夠，認(rèn)為只要掙錢讓孩子吃飽、吃好就行了，在家庭教育認(rèn)識上存在誤區(qū)。一方面，親子之間的交往由于時(shí)間上的長期間斷性、空間上的遠(yuǎn)距離性、交往的非面對面性以及互動頻率低等因素受到阻礙，父母實(shí)際上成為孩子身心發(fā)展的旁觀者，留守幼兒的家庭教育嚴(yán)重缺失。另一方面，留守幼兒基本上以祖父母隔代監(jiān)護(hù)為主，有的祖父母受教育程度低，對家庭教育的意義和重要性缺乏正確的認(rèn)識，缺乏必要的教育科學(xué)知識和教育方法，對幼兒傾向于溺愛和放縱。同時(shí)，由于祖父母精力和體力有限，家庭教育得不到應(yīng)有的保證。幼兒園是留守幼兒的第二個(gè)家，當(dāng)留守幼兒得不到一個(gè)完整的家時(shí)，他們渴望在幼兒園得到老師和同伴的愛護(hù)。因此，關(guān)注留守幼兒的教育，是補(bǔ)償其家庭教育缺失的有力措施，可以彌補(bǔ)留守幼兒缺失的愛。
二、農(nóng)村留守幼兒教育問題中幼兒園承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)狀分析
1.教育設(shè)施匱乏，教學(xué)管理滯后
農(nóng)村留守幼兒教育的發(fā)展有賴于基本的物質(zhì)條件，需要擁有能保障幼兒生命安全的房舍、設(shè)備，能滿足幼兒需要的基本物質(zhì)材料。但調(diào)查顯示，我國中西部22個(gè)省份有一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一所中心幼兒園，多數(shù)農(nóng)村幼兒處于“無園可進(jìn)”的境地。[7] 無奈大量的留守幼兒只能上民辦幼兒園，這些民辦幼兒園班額小，設(shè)備簡陋，缺乏足夠的衛(wèi)生和健康設(shè)施，玩具配備嚴(yán)重不足，大部分民辦幼兒園只能做到保證幼兒的安全，很少能夠關(guān)注幼兒的身心發(fā)展。由于留守幼兒的現(xiàn)象在農(nóng)村較為普遍，人們對學(xué)前教育的重要性又缺乏認(rèn)識，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育對留守幼兒的教育問題缺乏重視，幾乎沒有相應(yīng)的管理措施，教學(xué)管理滯后。
2.師資隊(duì)伍較弱，小學(xué)化傾向嚴(yán)重
我國農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的幼教機(jī)構(gòu)條件一般都比較差，按照教育部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009年我國城市幼兒園的師幼比為1∶15，而農(nóng)村和縣、鎮(zhèn)幼兒園的師幼比則為1∶36，相差1.4倍。[8] 同時(shí)，由于民辦園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)園是獨(dú)立辦園的教育機(jī)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)自理，缺乏國家財(cái)政撥款，合格的師資補(bǔ)充機(jī)制缺失，幼兒園教師的學(xué)歷同教育部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距，大量非學(xué)前教育專業(yè)的師資在從事學(xué)前教育，在教育觀念、教學(xué)手段及專業(yè)技能方面都與幼教工作的要求存在明顯差距，違反幼兒身心發(fā)展和學(xué)習(xí)規(guī)律的“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重，沒有起到保教結(jié)合、促進(jìn)幼兒身心發(fā)展的作用，更缺乏對留守幼兒這一特殊群體因材施教的理念。同時(shí)，由于待遇偏低使幼兒園教師缺乏上進(jìn)心、責(zé)任心以及再進(jìn)修、再學(xué)習(xí)的動力，職業(yè)意識淡薄，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，流動頻繁，教育教學(xué)質(zhì)量難以保證。
3.留守現(xiàn)象堪憂，幼兒發(fā)展不足
有研究者對城市在園幼兒和農(nóng)村留守幼兒的“前學(xué)習(xí)能力”進(jìn)行了比較，發(fā)現(xiàn)留守幼兒在安全、自我保護(hù)、衛(wèi)生等方面的知識非常缺乏；在語言領(lǐng)域，普遍缺失傾聽能力且表達(dá)能力不足；在社會領(lǐng)域，交往能力、合作及分享意識比較薄弱，多數(shù)留守幼兒不懂禮節(jié)且缺乏愛心和同情心；在科學(xué)領(lǐng)域，留守幼兒和城市幼兒在探究興趣、感知覺能力和已有知識經(jīng)驗(yàn)方面存在很大差別；在藝術(shù)領(lǐng)域，留守幼兒對藝術(shù)活動缺乏興趣。[9] 也有研究者分別對幼兒各方面的發(fā)展進(jìn)行了一些具體研究。在言語能力方面，留守幼兒口語表達(dá)能力較弱，普通話聽說能力較差。[10] 在數(shù)學(xué)方面，存在顯著問題，圖形認(rèn)知存在困難。[11] 在同伴交往方面，缺乏安全感，交往范圍狹窄，容易對富裕家庭的非留守幼兒產(chǎn)生排斥心理，有時(shí)表現(xiàn)出較強(qiáng)的攻擊性。[12] 另外，與城鎮(zhèn)幼兒與非留守幼兒相比，留守幼兒的認(rèn)知發(fā)展與社會化均表現(xiàn)得最差。[13] 在安全認(rèn)知方面，對防拐騙、防走失、防范電、防范水、交通安全的認(rèn)知水平都較低。[14] 由此可以看出，留守幼兒各方面的發(fā)展都存在一些問題，這就更需要幼兒園提供給留守幼兒優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，促進(jìn)其身心健康地發(fā)展。
三、農(nóng)村留守幼兒教育問題的解決路徑
在家庭教育缺失的背景下，農(nóng)村幼兒園作為留守幼兒接受教育的主要場所，應(yīng)發(fā)揮農(nóng)村幼兒園的主導(dǎo)作用，對留守幼兒的教育問題做出全面、系統(tǒng)、客觀的分析，并探尋解決路徑。
1.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高幼兒園辦學(xué)質(zhì)量
農(nóng)村幼兒園是留守幼兒接受教育的主要場所，各級部門應(yīng)通過多種渠道加大對農(nóng)村幼兒園的投入，完備幼兒園的各項(xiàng)設(shè)施，使幼兒園有條件為留守幼兒提供優(yōu)質(zhì)的教育。幼兒園要加強(qiáng)對留守幼兒教育重要性的認(rèn)識，成立留守幼兒管理和教育工作小組，制訂工作計(jì)劃。首先，要加強(qiáng)對幼兒園教師和工作人員的管理，對在職教師開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)和水平。其次，要加大對留守幼兒的重視程度，根據(jù)留守幼兒的需要選擇教學(xué)和游戲材料，為留守幼兒建立成長記錄檔案，定期舉行教學(xué)討論會，就各班留守幼兒在園的學(xué)習(xí)、生活情況進(jìn)行交流，共同解決留守幼兒教育中令人困惑的問題，并制定適宜的方案，力求通過這些措施，為留守幼兒提供一個(gè)優(yōu)質(zhì)的早期教育環(huán)境。
2.舉辦各類培訓(xùn)活動，提升監(jiān)護(hù)人的教育觀念
農(nóng)村留守幼兒的監(jiān)護(hù)人多為祖父母，他們對幼兒教育的了解甚少。為此，一方面，幼兒園應(yīng)開展各類培訓(xùn)、交流活動，定期組織監(jiān)護(hù)人觀看有關(guān)教育視頻，鼓勵他們交流教育經(jīng)驗(yàn)，提高其幼教認(rèn)知水平和教育行為能力。另一方面，祖父母身上有很多值得學(xué)習(xí)的地方，他們豐富的人生閱歷就是一筆財(cái)富，幼兒園應(yīng)積極調(diào)動和激發(fā)老人的教育熱情，了解他們感興趣的話題或者困惑的問題，有針對性地聘請專業(yè)人士舉辦幼教知識講座，特別是針對家庭教育方面存在的突出問題，提出可行的方法和建議，通過這些措施提升留守幼兒監(jiān)護(hù)人的教育觀念，改善其教育行為。
3.開展家園互動活動，滿足幼兒親子依戀
留守幼兒雖然遠(yuǎn)離父母，但父母的教育作用仍然不可忽視。幼兒園應(yīng)幫助搭建留守幼兒與父母間的溝通橋梁，加強(qiáng)留守幼兒與父母的親子互動、親子交流頻率和親子關(guān)系強(qiáng)度。一方面，幼兒園應(yīng)充分利用父母回家的時(shí)間進(jìn)行家訪，幫助父母了解幼兒的近況，鼓勵父母盡可能地留在家中照顧幼兒，以補(bǔ)償幼兒缺失的家庭教育，同時(shí)也可以更好地配合幼兒園的活動開展。另一方面，幼兒園可以開設(shè)親情電話，讓幼兒和遠(yuǎn)方的爸爸媽媽說悄悄話，把自己在園和在家的表現(xiàn)，如學(xué)會了自己穿衣服、獲得了老師的表揚(yáng)等報(bào)告給爸爸媽媽，撫慰幼兒對父母的思念之情，拉近幼兒和父母的距離，滿足其親子依戀之情。
（作者單位：西南大學(xué)教育學(xué)部，重慶 北碚，400715）
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【關(guān)鍵詞】留守兒童；藝術(shù)創(chuàng)作；繪畫語言
在我國有這樣一個(gè)群體：他們的父母為了生計(jì)外出打工，用勤勞和智慧獲取家庭收入，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)，但他們的子女卻留在了農(nóng)村家里，與父 母相伴的時(shí)間微乎其微。這些本應(yīng)是父母掌上明珠的兒童集中起來都變成了一個(gè)特殊的弱勢群體――留守兒童。
我自小生活在甘肅農(nóng)村，曾見證過身邊一些留守兒童令人心酸而無奈的成長歷程。當(dāng)此時(shí)再觸及這一題材，我多少有些許懊惱――為什么沒有更早的時(shí)候就去著眼并關(guān)心這些孩子呢？！帶著這份不安與自責(zé)，也為了更深入的了解當(dāng)前留守兒童的生存狀況，我利用假期時(shí)間，背起相機(jī)回到了老家那個(gè)兒時(shí)曾經(jīng)生活過的村莊：甘肅省秦安縣劉坪鄉(xiāng)任溝村。
或許在我走進(jìn)任溝村之前，心里還有些許的僥幸，期望著那里有著歲月靜好的平和，有著父義、母慈、子孝的溫馨，也期望著我的鏡頭能夠更多的捕捉到父母們樸實(shí)且略帶局促的扭捏、孩子們無憂無慮的笑顏。荒蕪、盤旋的山路直通村口，村子里增添了不少修葺一新的院落，那些曾和我一起游戲的伙伴們業(yè)已成人，并早已離家去外務(wù)工了。村子里的小學(xué)前年被撤并了，現(xiàn)在這里的孩子都在幾公里外的杜家窯小學(xué)上學(xué)，所以白天在村子里的人更少了。孩子們每天天還沒亮，就三五成群的沿著崎嶇的山路去上學(xué)；時(shí)至中午又因離家太遠(yuǎn)，孩子們就在簡陋的校舍里，邊學(xué)習(xí)邊就著從家里帶來的午餐簡單吃一口；等到晚上放學(xué)，才能拖著小小的身軀伴著夕陽回家，無論冬春……老人說娃娃們的上學(xué)是“兩頭黑”――上學(xué)的時(shí)候天還黑著，放學(xué)的時(shí)候天也已經(jīng)黑了。盡管上學(xué)的路如此艱辛，可這里的孩子們都心懷夢想，希望有一天能走出大山，去看看外面的世界。
在村里逗留的幾天中，在村口的那棵老槐樹下，過家家的游戲每日都在上演。三五個(gè)孩子聚在一起，這些孩子穿著明顯比實(shí)際身板或大或小的衣服?！拔已莅职郑阊輯寢?，你，你，還有你，都是娃！”一個(gè)約莫7、8歲的小男孩如是分配著孩子們的角色。過家家的主題似乎也一直都是“‘爸爸媽媽’需要外出打工了，‘姐姐’在家看好‘弟弟妹妹’；待到‘爸爸媽媽’過年回家時(shí)給你們買新衣服和好吃的”。那天的過家家中，我留意到一個(gè)黑黑瘦瘦的小女孩。她沒有參與游戲的互動，只是那么靜靜的蹲坐在樹下，望著遠(yuǎn)方，眼神麻木空洞無神，旁邊的小孩告訴我，她叫麗敏，今年5歲，她的爸爸常年在外打工，她的媽媽去年留下她和年邁的奶奶離家出走了。后來我發(fā)現(xiàn)，即便不是游戲時(shí)間，她也經(jīng)常來到村口的樹下這么坐著，等待爸爸媽媽的歸來……我嘗試著去和麗敏說說話，但是不能算是很成功。每每看到她孤獨(dú)與惶恐的眼神，臟兮兮的小臉蛋，我的心都會被刺痛。這些本該像花骨朵一樣被父母呵護(hù)照顧的小寶貝，卻因家庭的貧困而不得不忍受與父母長期的分離。村子里像麗敏這樣父母常年不在身邊的孩子還有很多，他們的父母最多每年過年時(shí)能回來幾天，由于回家的成本太高，很多人幾年都無法回家。這些孩子長期缺少父母的關(guān)愛和有效的教育，導(dǎo)致她們“親情饑渴”，在心理健康、性格等方面大多出現(xiàn)了偏差，學(xué)習(xí)更是受到了嚴(yán)重影響，有的孩子被無情的侵害，更有孩子慢慢走向犯罪的道路。
從任溝村回來后，那短短幾天的所見所聞在我的腦海中久久揮之不去，山村的一屋一景、孩子的一笑一顰總是浮現(xiàn)在我的眼前。每每在街頭聽到鄉(xiāng)音，或是在路邊看到年齡相仿的孩童，我都會想起那些孩子。那些或是無辜清澈、或是故作老成、或是幽然暗淡的眼神緊緊的抓著我的心，這些畫面已深深的鐫刻在了我的腦海里，而且越來越清晰，越來越使我有了以最快的速度把他們都畫出來的沖動。但是以何種形式來表現(xiàn)呢？這個(gè)問題讓我踟躕不已，生怕我稚嫩的畫筆不能將這些鮮活的孩子躍然紙上。經(jīng)過反復(fù)的構(gòu)思和素描稿的實(shí)踐，我最終選擇了以寫實(shí)和寫意手法相結(jié)合的表現(xiàn)方式來完成系列創(chuàng)作。
作品《守望中的未來》（圖1）中，三個(gè)孩子分別以一正、一側(cè)、一背影的角度出現(xiàn)在“黃河母親”為背景的畫面中，以對稱的構(gòu)圖形式擺成一組。我有意將孩子們的比例縮小，并安排在畫面下半部分三分之一處的黃金分割點(diǎn)上，利用空曠的背景和高大的黃河母親雕像以一定的形式感營造出一種孤獨(dú)壓抑的氛圍，與弱小的留守兒童的形象形成面積對比。人物的塑造力求寫實(shí)：畫面1中，小男孩斜倚在墻根，遙望著遠(yuǎn)方，臟兮兮的小臉蛋上有著和實(shí)際年齡不符的滄桑和凄涼；畫面2中的小女孩抬頭仰望著上方，純凈的大眼睛滿含著孤獨(dú)和期盼，似乎在問：“你知道我媽媽什么時(shí)候回來？”；畫面3中，翹首企盼的小女孩的背影，雖然看不到真切的小臉蛋，但揮動在半空中的小胳膊似乎讓我們已經(jīng)看到了她發(fā)現(xiàn)媽媽歸來后的欣喜模樣。畫面背景部分的處理采用抽象化、平面化的手法，在平涂的深褐色、赭石色的漸變背景中只刷了一層底色，而后簡單勾勒出平面化處理的“黃河母親”形象，威嚴(yán)高大而若隱若現(xiàn)，近在眼前卻遙不可及，寓意著“媽媽”這一角色對留守兒童的虛幻的意義。出的亞麻布特有的粗糙紋里，有著浮雕般的效果，更好的襯托出主體人物，表現(xiàn)出孩子們的孤獨(dú)和無助，突出主題。
在《多彩的夢》（圖2-圖5）系列創(chuàng)作初期，我很快的進(jìn)入繪畫狀態(tài)，可是在繪畫過程中，我又變得彷徨而不知道自己正在走向何方。也許是因?yàn)殡S著時(shí)間的推移，我的繪畫激情日漸倦怠了，所畫出來的東西已經(jīng)與我的初衷相去甚遠(yuǎn)了，尤其是畫面的背景部分色彩沉郁、暗淡，并非是我原來想要的。我決定暫時(shí)停筆，使自己完全平靜下來，并重新審視自己最初繪畫的動機(jī)和目的，藉此尋找走出這種色彩晦暗的方法。接下來我改變了真實(shí)描繪背景的做法，而是施以強(qiáng)烈的色彩對比和自然舒暢的筆觸，借由個(gè)人畫筆筆觸本身所帶有的生命力、使用的油彩的厚度與或明顯或隱去的線條，使得整幅畫沉浸在我的主觀色調(diào)之中。明確的大色塊平涂為主，追求平面性、裝飾性。一改先前沉郁、暗淡的色彩，溫暖的紅色、憂郁的藍(lán)色、淡雅的紫色、夢幻的粉色以及給人希望和光明的黃綠色共同營造出一個(gè)七彩的、夢境般的空間，最終使得明麗、快樂的色彩出現(xiàn)在我的畫布上，這和寫實(shí)手法表現(xiàn)的孩子們形成強(qiáng)烈對比，是寫意與寫實(shí)的對比，更是夢想與現(xiàn)實(shí)的對比，從而更好的反襯出本不該屬于這些留守兒童的滄桑和孤獨(dú)。人物的刻畫以寫實(shí)為主，且更加注重刻畫孩子們的表情。在我看來，孩子的笑和成年人的笑相比是單純的，所以我力求在作品中讓每個(gè)孩子的臉上都帶有笑容：有故作堅(jiān)強(qiáng)而又孤單無奈的苦笑，有辛苦勞作后辛酸疲憊的微笑，也有想象著與父母團(tuán)聚時(shí)片刻溫存的開懷歡笑……此外，我有意在畫面上畫了破舊的布偶玩具和紙飛機(jī)。紙飛機(jī)代表著孩子們對父母的無盡的思念和走出大山的夢想；破舊甚至殘缺的玩具代表著他們?nèi)鄙賽鄣臍埲蓖辍?/p>
通過兩次任溝村的實(shí)地考察和歷時(shí)半年的留守兒童題材系列創(chuàng)作，我對留守兒童問題有了更深刻的認(rèn)識，對他們的生存現(xiàn)狀有了更全面的了解，如何將這些留守兒童的形象以及我內(nèi)心的感悟在作品中生動的表達(dá)出來，是此次創(chuàng)作過程中的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)。每當(dāng)有靈感閃現(xiàn)，我都第一時(shí)間把它用畫筆展現(xiàn)在速寫本上，然而大部分的畫稿還是不能讓我滿意。就這樣不斷推敲、幾經(jīng)錘煉，經(jīng)過反復(fù)的構(gòu)思和素描稿的實(shí)踐，我最終以具象寫實(shí)和抽象寫意手法相結(jié)合的表現(xiàn)方式完成了系列創(chuàng)作。歷經(jīng)此次創(chuàng)作過程，深感到技法不夠嫻熟，畫面整體的把握做的不夠完善，需要學(xué)習(xí)和提高的地方還有很多。
雖然我的任溝村之行早已成為過去式，留守兒童題材油畫系列創(chuàng)作已漸漸接近尾聲，但是那些留守在任溝村的孩子們讓我的心情依然沉重。我深感以我微薄的力量或許還不能引起社會對留守兒童問題更多的關(guān)注；還不足以帶動大家對留守兒童問題更深層次的反思，但是我有作為一個(gè)社會公民、一位孩子母親、一名在藝術(shù)工作者應(yīng)有的良知和責(zé)任。幼吾幼以及人之幼……我會繼續(xù)關(guān)注留守兒童問題，用我并不成熟的繪畫語言將留守兒童這一題材繼續(xù)畫下去，用更多更好的作品為那些迫切需要有人守、有人愛的留守的孩子們發(fā)出我的聲音。我希望無論是曾經(jīng)關(guān)注，還是剛剛關(guān)注留守兒童的朋友們，我們能一起為留守兒童貢獻(xiàn)一點(diǎn)自己的綿薄之力，讓更多的人關(guān)注他們、了解他們、幫助他們。讓這些孩子真的能有人守，有人愛，有人疼，和其他孩子一樣有一個(gè)快樂的童年！也許藝術(shù)不能改變世界，但是可以改變?nèi)说乃枷耄藭淖冞@個(gè)世界。這就是我決心用自己并不成熟的畫筆和文字來表現(xiàn)“留守兒童”這一主題的初衷。
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9月2日至5日，我們到陜西省安康市，走村串戶、下園區(qū)訪企業(yè)，對新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作進(jìn)行深入調(diào)研。總體看，安康市在新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)上走出了一條實(shí)用有效、可持續(xù)發(fā)展的新路子，值得認(rèn)真研究推廣。
一、緊緊圍繞農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，以農(nóng)廣校為主體，探索形成了新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)的成功模式。
村（社）校合作的“忠誠模式”。忠誠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)位于漢濱區(qū)忠誠村和羅家灣村，緊鄰安康市區(qū)，屬漢濱區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民群眾有傳統(tǒng)的蔬菜種植習(xí)慣。2009年10月在忠誠村黨支部主導(dǎo)下成立了漢濱區(qū)忠誠蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社，當(dāng)年流轉(zhuǎn)500畝土地開展蔬菜生產(chǎn)，2010年建成設(shè)施蔬菜基地1200畝，合作社統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)、規(guī)劃布局、土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大棚建設(shè)、設(shè)施裝備、肥料農(nóng)藥施用、農(nóng)產(chǎn)品銷售，農(nóng)戶反租倒包、分戶分散經(jīng)營。合作社現(xiàn)有社員162戶，注冊資金280萬元，總資產(chǎn)1455萬元。園區(qū)按照“合作社抓兩頭，產(chǎn)中搞服務(wù)，農(nóng)民為生產(chǎn)經(jīng)營受益主體”的模式運(yùn)行。合作社抓好產(chǎn)前的良種引進(jìn)和種苗繁育，產(chǎn)后的加工儲藏和品牌銷售。育苗和耕地全部由合作社負(fù)責(zé)，合作社還在城里建立本村村民承包的13個(gè)銷售點(diǎn)，銷售差價(jià)生產(chǎn)者和銷售者對半分配。同時(shí)，合作社為農(nóng)戶蔬菜種植提供技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)服務(wù)等。這樣農(nóng)民成為生產(chǎn)經(jīng)營受益主體，去年本村外出打工者紛紛回村承包大棚，當(dāng)上了名副其實(shí)的職業(yè)農(nóng)民。合作社還在村里修建了1500平方米的職業(yè)農(nóng)民教學(xué)培訓(xùn)中心，本村農(nóng)戶乃至全區(qū)種菜能手在這里學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)與合作社生產(chǎn)經(jīng)營的有機(jī)融合。
園（場）校合作的“隆科模式”。位于旬陽縣雙河鎮(zhèn)高坪村的隆科生態(tài)園區(qū)，是一種植大戶領(lǐng)辦的集種養(yǎng)加相結(jié)合的較大規(guī)模的生態(tài)園區(qū)。現(xiàn)有設(shè)施蔬菜大棚120個(gè)，日光溫室 26 個(gè)，普通大棚 94 個(gè)。120個(gè)大棚分別由12名管理型工人承包，按照統(tǒng)一生產(chǎn)安排、統(tǒng)一質(zhì)量要求、統(tǒng)一產(chǎn)品品牌，產(chǎn)品由合作社統(tǒng)一銷售，每個(gè)大棚最低可拿到6000元的基本收入。每個(gè)管理型工人聘請園區(qū)一名技術(shù)工人負(fù)責(zé)所承包大棚的技術(shù)指導(dǎo)，也根據(jù)需要聘請其他工人。農(nóng)廣校依托農(nóng)業(yè)園區(qū)開展職業(yè)農(nóng)民培育，在園區(qū)設(shè)立培訓(xùn)教室和實(shí)訓(xùn)基地，圍繞園區(qū)蔬菜生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教學(xué)班的班主任是園區(qū)業(yè)主，學(xué)員是承包大棚的園區(qū)工人和技術(shù)員。通過對設(shè)施蔬菜大戶、園區(qū)專業(yè)技術(shù)工人開展系統(tǒng)的、全方位的培訓(xùn)，使之成為園區(qū)建設(shè)的技術(shù)性人才，也可以獨(dú)立創(chuàng)業(yè)。懂技術(shù)、會經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民獲得了高工資及穩(wěn)定的社會保障，同時(shí)給園區(qū)帶來穩(wěn)定持續(xù)的高效益，形成了利益雙贏的格局。
企校合作的“陽晨模式”。位于漢濱區(qū)的陽晨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司是一家集種豬繁育、商品豬飼養(yǎng)、飼料研發(fā)生產(chǎn)、生物質(zhì)能源開發(fā)和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范為一體的科技型龍頭企業(yè)，擁有7家分公司，2家控股公司，4家直屬養(yǎng)殖基地。公司成立了養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，養(yǎng)殖大棚全部由養(yǎng)殖能手承包，公司提供從生產(chǎn)計(jì)劃、種豬提供、技術(shù)承包、產(chǎn)品銷售等一條龍服務(wù)，公司把生產(chǎn)環(huán)節(jié)和利潤讓給農(nóng)民，農(nóng)民成為公司的職業(yè)養(yǎng)豬戶。漢濱區(qū)農(nóng)廣校依托陽晨牧業(yè)公司，以生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟戶、公司一線員工為主要對象，校企合作舉辦生豬現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，免費(fèi)為學(xué)員提供食宿、培訓(xùn)教材和日常生活用品，進(jìn)行為期三個(gè)月的培訓(xùn)。建立了一整套培訓(xùn)方案，堅(jiān)持理論結(jié)合實(shí)踐、實(shí)踐鞏固理論的培訓(xùn)思路，將整個(gè)教學(xué)內(nèi)容歸納為50多個(gè)知識點(diǎn)和20多個(gè)技能操作程序，按照知識點(diǎn)和操作技能進(jìn)行教學(xué)，并編寫了400多個(gè)練習(xí)題，供學(xué)員進(jìn)行復(fù)習(xí)掌握。三個(gè)月的培訓(xùn)，即集中教學(xué)面授一個(gè)月、陽晨豬場實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)一個(gè)月、分散回自己豬場生產(chǎn)實(shí)踐一個(gè)月，教師全程跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，培訓(xùn)效果好，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)同步。
二、安康市培育新型職業(yè)農(nóng)民的做法，有效地增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的吸引力和職業(yè)農(nóng)民的吸引力，探索形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的同步發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民的同步成長，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會的同步繁榮。
在農(nóng)村務(wù)農(nóng)有了穩(wěn)定收入。農(nóng)業(yè)比較效益低、從事農(nóng)業(yè)收入低是農(nóng)民離開土地最直接的原因，也是難以吸引年輕人留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的首要因素。把農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入提高到一個(gè)較高的水平，是農(nóng)業(yè)對從業(yè)者產(chǎn)生吸引力的前提條件。經(jīng)過培育的新型職業(yè)農(nóng)民在家門口即可找到合適的工作崗位，擁有較高的、穩(wěn)定的、可持續(xù)的職業(yè)收入。忠誠園區(qū)2012年全村農(nóng)民人均純收入7218元，比上年凈增1056元，高出全區(qū)人均純收入1298元。在旬陽隆科生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，承包大棚的管理型工人完成基本工作要求得到穩(wěn)定收益后，超出部分與業(yè)主6︰4分成，職業(yè)農(nóng)民再聘用的工人收入每月也有3000元左右。在家門口務(wù)農(nóng)，省下交通、食宿費(fèi)用，跟外出務(wù)工收入差不多，還可照顧到家里的農(nóng)活、老人和孩子。歐才明在園區(qū)承包了10個(gè)大棚，人不離村一年就能凈賺10多萬。看到了實(shí)實(shí)在在的效益，園區(qū)的袁修隆、城關(guān)的永治養(yǎng)殖場場長劉永厚、甘溪的順興養(yǎng)殖場場長向忠順等職業(yè)農(nóng)民的子女上大學(xué)時(shí)，不約而同地選擇了農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)，畢業(yè)后返鄉(xiāng)子承父業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，成為高學(xué)歷、高素質(zhì)的新一代新型職業(yè)農(nóng)民。
農(nóng)民這個(gè)職業(yè)有了社會地位。在現(xiàn)實(shí)的社會結(jié)構(gòu)中，農(nóng)民處于較低的社會地位。我們的教育，從幼兒園到大學(xué)，從學(xué)校教育到家庭和社會教育，都有著強(qiáng)烈的“離農(nóng)”價(jià)值取向，農(nóng)民勞動就業(yè)也缺乏制度公平和機(jī)會公平。而對新型職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持，讓“農(nóng)民”正逐步實(shí)現(xiàn)從“身份”向“職業(yè)”的轉(zhuǎn)變?！稗r(nóng)民”資格需要準(zhǔn)入，分了級別，職業(yè)農(nóng)民有了理想的就地就近的工作崗位，以及國家惠農(nóng)政策的傾斜支持、技術(shù)干部的結(jié)對幫扶，享受與城里人一樣的保險(xiǎn)醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)政策等實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，這些新型職業(yè)農(nóng)民在當(dāng)?shù)爻蔀榱吮涣w慕、有尊嚴(yán)、有地位的群體，讓他們發(fā)自肺腑地說出了“當(dāng)職業(yè)農(nóng)民真好！”
轉(zhuǎn)型期農(nóng)村社會穩(wěn)定有了保障。農(nóng)民是農(nóng)村社會進(jìn)步的推動者，農(nóng)村社會環(huán)境是由農(nóng)民主導(dǎo)的。忠誠村返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青壯勞力達(dá)150人，約占全村勞動力的80%以上，隆科園區(qū)吸收本鎮(zhèn)返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青壯勞力約100人?？梢灶A(yù)計(jì)，如果這些就業(yè)崗位充裕，返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)將成為當(dāng)?shù)氐拇筅厔?。農(nóng)村適齡青年的回鄉(xiāng)，使留守婦女、留守兒童、留守老人的農(nóng)民家庭完整，緩解了農(nóng)村空心化的問題，促進(jìn)了農(nóng)村社會的轉(zhuǎn)型和農(nóng)村文化發(fā)展。收入和社會地位明顯提高，且是可持續(xù)的，從源頭上減少了農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素，讓留在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)勞動力穩(wěn)定下來、安居樂業(yè)，承擔(dān)起了他們的社會責(zé)任和家庭責(zé)任，保障了轉(zhuǎn)型期農(nóng)村社會的穩(wěn)定，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為農(nóng)村改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
三、安康創(chuàng)造的培育新型職業(yè)農(nóng)民的可行路徑，對全國具有典型的借鑒意義，使我們得到深刻啟示：新型職業(yè)農(nóng)民培育必須成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略和主要措施，新型職業(yè)農(nóng)民的成長將伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的全過程。
一是必須與特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，讓職業(yè)農(nóng)民在實(shí)訓(xùn)中成長。農(nóng)民增收致富必須有特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化歸根結(jié)底就是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品深加工、延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、在農(nóng)業(yè)或農(nóng)村領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場的接軌。有了產(chǎn)業(yè)支撐，才能留住農(nóng)民在農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)；在產(chǎn)業(yè)中農(nóng)民才能提升經(jīng)營理念，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，使農(nóng)民收入得到持續(xù)穩(wěn)定的提高；產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)專業(yè)化服務(wù)的擴(kuò)張，農(nóng)業(yè)多功能效果的顯現(xiàn)，專業(yè)化的技術(shù)崗位對農(nóng)民素質(zhì)技能提出了更高的要求，在產(chǎn)業(yè)中農(nóng)民可以得到實(shí)訓(xùn)教育，圍繞產(chǎn)業(yè)需求開展培訓(xùn)，依托產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)場來練身手，在產(chǎn)業(yè)鏈中成長，再為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)張?zhí)峁┲橇腿瞬胖巍?/p>
關(guān)鍵詞 種糧大戶；現(xiàn)狀；特點(diǎn)；問題；對策；寧夏中寧
中圖分類號 F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）22-0307-01
按照寧夏回族自治區(qū)農(nóng)牧廳《關(guān)于開展全區(qū)種糧大戶發(fā)展情況調(diào)查的通知》，中寧縣農(nóng)牧局高度重視，召開專門會議進(jìn)行安排部署，抽調(diào)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的22名技術(shù)干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心人員深入村隊(duì)進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研主要采取上門家訪為主的方式進(jìn)行摸底和統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。
1 種糧大戶現(xiàn)狀及特點(diǎn)
中寧縣是一個(gè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的產(chǎn)糧大縣，全縣耕地面積4.67萬hm2，農(nóng)民人均耕地不足0.13 hm2。近年來，全縣糧食播種面積一直穩(wěn)定在5.33萬hm2以上，其中小麥種植面積0.74萬hm2，水稻0.43萬hm2、玉米1.91萬hm2，小雜糧0.67萬hm2，以一家一戶的家庭種植模式為主，進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外出務(wù)工人員不斷增加，留守農(nóng)村的多為老人、婦女和兒童，勞動力素質(zhì)低下，糧食生產(chǎn)形式以租賃、承包等為主，種糧大戶由此產(chǎn)生。其特點(diǎn)表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。
1.1 數(shù)量不多，面積較小
全縣6.67 hm2以上規(guī)模種糧大戶102戶，占總農(nóng)戶的0.13%；33.33 hm2以上種糧大戶共有7戶，占全縣總農(nóng)戶的0.09‰；66.67 hm2以上種糧大戶3戶。6.67hm2以上規(guī)模種植戶總種植面積0.17萬hm2，戶均承包面積達(dá)16.2 hm2。
1.2 規(guī)模效益低下
通過調(diào)查2012年種糧大戶經(jīng)濟(jì)效益，按承包耕地6.67 hm2的規(guī)模，扣除各項(xiàng)生產(chǎn)成本后，一般當(dāng)年可獲得純收入2.5萬～3.0萬元，平均收入在3 750～4 500元/hm2，其單位面積效益僅是普通種植戶的60%～70%。
1.3 分布不平衡
由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況不同，種糧大戶分布不均衡。主要集中在引黃灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和靠近山地、灘涂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)人開發(fā)所占比重較大，其次是土地流轉(zhuǎn)租賃經(jīng)營。
1.4 生產(chǎn)能力不高
由于種植大戶所開發(fā)土地是沙荒地或鹽堿、低洼灘涂地，平均收益較低，通過多年的改造，地力水平、配套水系才得以改善，受地理?xiàng)l件、資金能力、機(jī)械化程度制約，生產(chǎn)能力普遍較低。
1.5 農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高
據(jù)調(diào)查，種植戶大多使用老式機(jī)械，農(nóng)機(jī)具老化，更新?lián)Q代乏力；運(yùn)輸機(jī)械多，農(nóng)田作業(yè)機(jī)械少；動力機(jī)械、中小型機(jī)械多，大中型機(jī)械少；適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新型配套農(nóng)機(jī)具少。
2 扶持種糧大戶的政策
近年來，中寧縣把糧食安全生產(chǎn)列為重要議事日程，采取糧食保護(hù)價(jià)收購、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等各種措施，提高了糧食綜合生產(chǎn)能力，確保了糧食生產(chǎn)安全，極大地調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性。
2.1 加大扶持力度
縣委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，制定了針對種糧大戶的農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融信貸、災(zāi)害保險(xiǎn)等一系列優(yōu)惠政策。
2.2 強(qiáng)化科技服務(wù)
重點(diǎn)以糧食新品種、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)、新技術(shù)推廣、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和市場營銷等，提高農(nóng)戶科技素質(zhì)；引導(dǎo)農(nóng)技人員與種糧大戶結(jié)對，重點(diǎn)指導(dǎo)種糧大戶進(jìn)行病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)械作業(yè)、配方施肥等[1-3]。
2.3 加大農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)助力度
加大耕整地機(jī)械、田間管理機(jī)械、種植施肥機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械和其他機(jī)械的補(bǔ)助，鼓勵農(nóng)民購買，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。單機(jī)補(bǔ)貼額原則上最高不超過5萬元。73.5 kW以上大型拖拉機(jī)、高性能青儲飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，利用地方財(cái)政資金對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)具給予累加補(bǔ)貼。
3 存在的問題
3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差
新開墾的荒地基本上不具備耕作條件，基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，抗御自然災(zāi)害能力較差。突出表現(xiàn)在：一是路網(wǎng)不配套，不利于機(jī)械運(yùn)輸與作業(yè)；二是排灌設(shè)施少、溝渠淤塞嚴(yán)重，排灌不暢；三是沒有曬場、倉庫。當(dāng)?shù)竟仁斋@后，缺乏晾曬條件，儲存糧食易霉變，如收獲期遇陰雨天往往損失更大。
3.2 基礎(chǔ)設(shè)施投入過大
多數(shù)種糧大戶開墾土地遠(yuǎn)離農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)，溝、渠、路等一切基礎(chǔ)設(shè)施都由個(gè)人投資建設(shè)，每年維護(hù)等費(fèi)用占到生產(chǎn)性投資的大部分。每年對新型農(nóng)機(jī)具的購買，需要投入大量資金。
3.3 市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)壓力大
隨著糧食市場化改革的推進(jìn)，小生產(chǎn)與大市場之間的沖突十分激烈。種糧大戶難以穩(wěn)定預(yù)期以后各年的價(jià)格，極大地增加了生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)糧食生產(chǎn)抗自然災(zāi)害能力差，如遇自然災(zāi)害，損失更是無法彌補(bǔ)。
3.4 種糧大戶自身素質(zhì)低
中寧縣種糧大戶文化素質(zhì)低下，老齡化嚴(yán)重，對新技術(shù)、新品種、新機(jī)械缺乏認(rèn)識，接受新技術(shù)、新知識的能力較弱，重產(chǎn)量、輕品質(zhì)，重生產(chǎn)、輕營銷，技術(shù)創(chuàng)新能力明顯不足。
3.5 資金嚴(yán)重不足
在規(guī)模化糧食生產(chǎn)中，種糧大戶需要大量資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為解決資金不足問題，部分大戶選擇民間貸款，加大了生產(chǎn)成本，影響了投入與產(chǎn)出的水平。
4 發(fā)展對策
4.1 健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營
加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化土地承包經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定性和農(nóng)民的自我保護(hù)意識；加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)管，加快推進(jìn)農(nóng)村勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移，解放土地對農(nóng)業(yè)勞動力的過度承載，推進(jìn)農(nóng)村社會保障制度建設(shè)[4-5]。
4.2 加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件
政府可將種糧大戶開發(fā)的農(nóng)田納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目范圍，新建曬場和倉貯設(shè)施，實(shí)施路、田、水、溝、林綜合治理，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力，滿足種糧大戶生產(chǎn)需要。
4.3 繼續(xù)加大種糧扶持力度，注重糧食適度規(guī)模經(jīng)營
一是大力推廣良種良法，引導(dǎo)農(nóng)民種植效益高的品種；二是健全穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，建立穩(wěn)定增長的支農(nóng)資金渠道；三是繼續(xù)執(zhí)行保護(hù)價(jià)糧食收購政策，加大實(shí)行糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和對農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼力度；四是大力培育發(fā)展糧深加工龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力[6]。
4.4 注重培育青年種糧隊(duì)伍，提高專業(yè)化生產(chǎn)能力
注重引進(jìn)青年人才，指導(dǎo)和鼓勵種糧大戶創(chuàng)建品牌，開展糧食產(chǎn)后加工、銷售服務(wù)，延長產(chǎn)業(yè)鏈[7-8]。大力宣傳種糧大戶的先進(jìn)事跡，推廣典型種植經(jīng)驗(yàn)，帶動和促進(jìn)全縣糧種生產(chǎn)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
4.5 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，提高科技生產(chǎn)水平
提高農(nóng)民科技生產(chǎn)素質(zhì)；加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)；開展農(nóng)資服務(wù)，以統(tǒng)一供種為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)資連鎖經(jīng)營，及時(shí)將質(zhì)優(yōu)價(jià)廉農(nóng)資產(chǎn)品供應(yīng)到田間地頭；提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，農(nóng)機(jī)人員免費(fèi)上門服務(wù)，做好新型農(nóng)機(jī)具的維修。
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一、勞動與社會保障專業(yè)課程教學(xué)存在的根本問題
林杉杉指出社保專業(yè)課程教學(xué)存在著教育教學(xué)理念相對落后，實(shí)踐性教學(xué)被忽視、教學(xué)方法欠靈活等主要問題［4］。實(shí)際上，從勞動與社會保障專業(yè)的發(fā)展來看，上述問題雖已得到不同程度的解決，但有三類問題在短時(shí)間內(nèi)是難以得到解決的，包括:講授教學(xué)方式、實(shí)驗(yàn)實(shí)踐方式、自主學(xué)習(xí)方式三種教學(xué)方式相脫離;學(xué)生的學(xué)習(xí)參與度較低;考試模式同教學(xué)內(nèi)容適應(yīng)性低。
(一)三種教學(xué)方式相脫離提高管理類專業(yè)學(xué)生的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力以及處理多變的復(fù)雜問題的能力需要傳統(tǒng)講授教學(xué)方式、實(shí)驗(yàn)實(shí)踐方式、自主學(xué)習(xí)方式三種教學(xué)方式的綜合運(yùn)用［5］。傳統(tǒng)上，勞動與社會保障專業(yè)的所有課程都以講授為主，但有些專業(yè)課程具有相當(dāng)程度的實(shí)務(wù)性，這些實(shí)務(wù)性知識的應(yīng)用具有實(shí)踐性與靈活性，知識的理解與問題的解決需要結(jié)合具體的工作情境，因此，講授主導(dǎo)的教學(xué)模式忽視了專業(yè)課程之間的差異性。雖然各個(gè)學(xué)校都高度重視勞動與社會保障專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)，并且也在積極進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)基地、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，購置相應(yīng)的勞動與社會保障專業(yè)課程軟件，與企業(yè)聯(lián)合對學(xué)生進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，但是卻沒有針對每門課程的教學(xué)目標(biāo)與要求進(jìn)行適應(yīng)性的實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)，實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容同教學(xué)目標(biāo)與要求容易出現(xiàn)錯配現(xiàn)象，往往實(shí)踐內(nèi)容達(dá)不到教學(xué)目標(biāo)的要求。此外，一般情況下，除了課堂以及實(shí)踐課之外，老師對學(xué)生課外自主學(xué)習(xí)關(guān)注較少，學(xué)生也難以自己主動閱讀與勞動與社會保障相關(guān)的專著，校園內(nèi)關(guān)于勞動與社會保障專業(yè)的學(xué)科活動更少，這也使學(xué)生難以拓展知識面、提高自身的理論素養(yǎng)與實(shí)踐能力。
(二)學(xué)生參與度較低在課堂上，學(xué)生很難積極參與課堂教學(xué)活動，而在課外，學(xué)生幾乎不會自主認(rèn)真地學(xué)習(xí)本專業(yè)的知識，實(shí)踐課上表現(xiàn)也不積極。產(chǎn)生這些問題的原因很復(fù)雜，部分原因是整個(gè)學(xué)校教學(xué)及學(xué)生培養(yǎng)模式都是以老師為中心而不是以師生對話、討論為中心的，因此無論是教師還是學(xué)生都難以在短期內(nèi)作出改變，長此以往，學(xué)生習(xí)慣于聽記，老師習(xí)慣于講授，學(xué)生自然就沒有興趣參與教學(xué);還有部分原因是由于受到對未來就業(yè)低預(yù)期的影響，學(xué)生往往只關(guān)注有助于提高自己就業(yè)能力的課程、知識、技能而學(xué)習(xí)其他非本專業(yè)的課程而對本專業(yè)缺乏認(rèn)知，缺少興趣，因而在課堂內(nèi)較少參與課堂教學(xué)活動，課外就更少學(xué)習(xí)本專業(yè)的理論知識了。在實(shí)踐實(shí)驗(yàn)課上，學(xué)生的參與度也不理想，大部分學(xué)生通常只是流于形式，并沒有認(rèn)真地對待本門課，特別是到企事業(yè)單位現(xiàn)場觀察或者進(jìn)行社會保障的相關(guān)調(diào)查時(shí)，態(tài)度并不認(rèn)真，敷衍了事。這部分與教師的要求及現(xiàn)場組織管理能力有關(guān)，還有部分與學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度有關(guān)，此外還與實(shí)踐實(shí)驗(yàn)課的考核方式有關(guān)。
(三)考試模式的適應(yīng)性低無論教師如何教，學(xué)生如何學(xué)，衡量學(xué)生的學(xué)習(xí)效果與教師的教學(xué)效果都是以考試的結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)。目前為止，勞動與社會保障專業(yè)的專業(yè)必修課考試基本上都是一個(gè)模式:閉卷考試，而且考試內(nèi)容偏重于記憶型的知識，對實(shí)務(wù)型與實(shí)踐型知識的考查較少。這樣，直接導(dǎo)致了學(xué)生課堂參與度低、聽課積極性差，只在考試前兩三周內(nèi)死記硬背，即使有些學(xué)生考試的分?jǐn)?shù)可觀，但也不能說明他的實(shí)際動手能力就強(qiáng)，或者能較好地理解所學(xué)知識，同時(shí)，也不能充分代表教師的教學(xué)效果就好。實(shí)際上，考試的作用不僅在于對學(xué)生學(xué)習(xí)與教師教學(xué)效果的檢驗(yàn)，而且還可以通過考試來拉動與促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性與教師教學(xué)的積極性，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)與能力［5］。因此，勞動與社會保障專業(yè)的專業(yè)課程考試模式的設(shè)計(jì)與考試內(nèi)容的選擇應(yīng)與教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)相適應(yīng)，不應(yīng)只有閉卷考試這一類模式，考試內(nèi)容也不應(yīng)只重點(diǎn)考查課程內(nèi)的理論知識，而且要考查分析能力與研究能力，這樣才能真正了解學(xué)生學(xué)習(xí)知識的情況與教師教學(xué)情況，從而促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)與能力。
二、課程教學(xué)模式創(chuàng)新
(一)分類教學(xué)，實(shí)踐實(shí)驗(yàn)教學(xué)與課堂教學(xué)有機(jī)統(tǒng)一1．課程知識分類首先，把勞動與社會保障專業(yè)課程知識分為理論性與實(shí)務(wù)性知識兩大類。理論性強(qiáng)的課程中原理、理論占主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)知識熟記、理論推演。實(shí)務(wù)性強(qiáng)的課程中實(shí)務(wù)技能占主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)職業(yè)應(yīng)用技能、專業(yè)工作能力、如何解決實(shí)際問題。但理論性課程的內(nèi)容并不全是理論介紹，也含有理論應(yīng)用、案例分析、實(shí)際工作制度等實(shí)務(wù)型內(nèi)容。實(shí)務(wù)性課程的內(nèi)容也不可能全部都是實(shí)務(wù)性知識，也含有一定的理論基礎(chǔ)、理論本質(zhì)等理論性知識。因此，要具體把每一門專業(yè)課程不同的教學(xué)知識按照理論性與實(shí)務(wù)性知識進(jìn)行分類。其次，按每門課程中教學(xué)知識的重要性進(jìn)行分類。重要性一方面指理論的經(jīng)典性、應(yīng)用廣泛性，另一方面指實(shí)務(wù)性知識在工作中的價(jià)值性、必要性。每門課程知識性質(zhì)與重要性的差異將導(dǎo)致教學(xué)組織形式不同，對學(xué)生的教學(xué)要求也有所差異。2．不同實(shí)踐實(shí)驗(yàn)教學(xué)形式的分類實(shí)踐實(shí)驗(yàn)教學(xué)可以有不同的分類方法，其中一種可按照教學(xué)目標(biāo)將實(shí)踐教學(xué)分為認(rèn)知實(shí)踐、技能實(shí)踐、研究實(shí)踐三大類。認(rèn)知實(shí)踐主要是使學(xué)生通過實(shí)踐活動能對本知識點(diǎn)有感性的認(rèn)識，加深對本知識點(diǎn)的理解，但并不需要深入的學(xué)習(xí)，也不需要嚴(yán)格的考核;技能實(shí)踐則要求學(xué)生能夠掌握實(shí)際工作技能以及一些專業(yè)軟件的使用，這種實(shí)踐要求學(xué)生花費(fèi)較多的時(shí)間，但并不需要牢記書本知識，只是專業(yè)業(yè)務(wù)技能一定要達(dá)到基本熟練程度，需要較嚴(yán)格的考核;研究實(shí)踐則要求學(xué)生以寫調(diào)查報(bào)告及論文為主，要求學(xué)生不僅具有較高的文字書寫能力，還要具有獨(dú)立研究能力，能夠自己組織、調(diào)查、探索新知識，主要考查學(xué)生的創(chuàng)新能力、溝通能力、科學(xué)研究能力。3．課堂教學(xué)與實(shí)踐實(shí)驗(yàn)教學(xué)的有機(jī)結(jié)合結(jié)合勞動與社會保障專業(yè)課程知識性質(zhì)與重要性的不同以及不同實(shí)踐形式的差異，勞動與社會保障專業(yè)教學(xué)模式不僅應(yīng)具有差異化特征，而且是講授與不同實(shí)踐實(shí)驗(yàn)教學(xué)形式的某種組合，如圖1所示。I區(qū)對應(yīng)實(shí)務(wù)性低且重要性也低的知識，教學(xué)模式應(yīng)以講授為主，認(rèn)知實(shí)踐為輔。而II區(qū)對應(yīng)實(shí)務(wù)性高但重要性低的課程知識，教學(xué)模式應(yīng)以講授為輔，認(rèn)知實(shí)踐為主。認(rèn)知實(shí)踐包括案例討論、參觀實(shí)踐、社區(qū)活動、視頻觀摩、專家講座、社會調(diào)查。一般情況下，這類實(shí)踐時(shí)間短，主要利用課堂教學(xué)時(shí)間或者課后組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐。III區(qū)對應(yīng)實(shí)務(wù)性高且重要性也高的知識，教學(xué)模式應(yīng)以技能實(shí)踐為主導(dǎo)，講授與認(rèn)知實(shí)踐為輔。技能實(shí)踐主要包括視頻觀摩、專家講座、社會調(diào)查、模擬實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)實(shí)踐、頂崗實(shí)踐。這類技能實(shí)踐時(shí)間相對較長，可組織學(xué)生進(jìn)行集中實(shí)踐。比如，針對金融保險(xiǎn)、社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦，可以采取企事業(yè)單位實(shí)訓(xùn)實(shí)踐，也可以觀摩金融財(cái)務(wù)、社保業(yè)務(wù)處理等影像資料而學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)技能。V區(qū)對應(yīng)實(shí)務(wù)性低且重要性高的知識，教學(xué)模式應(yīng)以講授與研究實(shí)踐為主導(dǎo)，認(rèn)知實(shí)踐為輔。研究實(shí)踐主要包括學(xué)科競賽、論文寫作、社會調(diào)查。這類實(shí)踐必須先有一定的理論基礎(chǔ)，才會取得較好的實(shí)踐效果與教學(xué)效果，實(shí)踐時(shí)間也相對較長，既可安排學(xué)生集中實(shí)踐，也可安排學(xué)有余力的學(xué)生單獨(dú)參與。比如，針對農(nóng)村留守兒童、農(nóng)村老人的社會救助、社會福利等社會保障問題可由學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，撰寫具有一定探索性的論文或者調(diào)查報(bào)告。在這些實(shí)踐形式中，有些實(shí)踐活動既可用于認(rèn)知實(shí)踐、技能實(shí)踐也可用于知識實(shí)踐，而屬于何種類型的實(shí)踐則關(guān)鍵是要看實(shí)踐的具體內(nèi)容，內(nèi)容較淺，屬于認(rèn)知實(shí)踐，反之屬于技能或研究實(shí)踐。比如，在這些實(shí)踐實(shí)驗(yàn)形式中，如果視頻觀摩的內(nèi)容只是一種介紹性的圖片或影片，則是認(rèn)知性實(shí)踐，如果其內(nèi)容是較詳細(xì)介紹專業(yè)技能或勞動與社會保障論文與社會調(diào)查寫作的，也可以是技能實(shí)踐與研究實(shí)踐。還有專家講座主要是借用校內(nèi)外專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專家、學(xué)者、企事業(yè)專業(yè)人員來給學(xué)生作報(bào)告或講授知識，如果偏于一般性的專業(yè)內(nèi)容、勞動與社會保障事業(yè)發(fā)展、人力資源管理介紹，那么則是認(rèn)知實(shí)踐，如果是詳細(xì)介紹較深的專業(yè)技能或論文寫作方面的知識，則可以是技能或研究實(shí)踐。社會調(diào)查如果要求并不是十分嚴(yán)格，只要求學(xué)生撰寫一般性的調(diào)查報(bào)告或總結(jié)，則是認(rèn)知實(shí)踐，如果要求學(xué)生對調(diào)查進(jìn)行提煉研究，寫出有一定深度的、邏輯性的、有較強(qiáng)說服力又符合學(xué)術(shù)研究規(guī)范的論文或調(diào)查報(bào)告，則是研究實(shí)踐。因此，針對同一形式的實(shí)踐實(shí)驗(yàn)活動，教師可據(jù)教學(xué)內(nèi)容、時(shí)間資源來決定具體的實(shí)踐實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。
(二)考試模式創(chuàng)新在對課堂教學(xué)內(nèi)容與整體教學(xué)模式進(jìn)行完善的同時(shí)，也需要對勞動與社會保障專業(yè)課程的考核作出創(chuàng)新來引導(dǎo)學(xué)生的課外自主學(xué)習(xí)，提高其學(xué)習(xí)參與度，做到與完善的課堂教學(xué)內(nèi)容及整體教學(xué)模式相適應(yīng)。這種考核創(chuàng)新包括以下兩個(gè)方面。1．實(shí)踐實(shí)驗(yàn)教學(xué)的考核對于認(rèn)知實(shí)踐并不需要過多的考核，關(guān)鍵是技能與研究實(shí)踐的考核。技能實(shí)踐中，重要的技能需要嚴(yán)格按照正?？荚囍贫冗M(jìn)行，比如，學(xué)生進(jìn)行勞動與社會保障精算軟件測試，嚴(yán)格要求每一個(gè)學(xué)生進(jìn)行上機(jī)測試，甚至可采用專業(yè)證書來代替或通過第三方進(jìn)行考核，而對于無法進(jìn)行精確考核的，比如角色模擬，可以寫實(shí)習(xí)報(bào)告，以書面的形式表述對實(shí)際技能的理解與掌握，對實(shí)習(xí)報(bào)告進(jìn)行評分。對于研究實(shí)踐的考核并不要求所有學(xué)生都能寫出十分出色的論文，但是可要求學(xué)生能完成一份書寫規(guī)范、思路清楚、數(shù)據(jù)真實(shí)的實(shí)習(xí)報(bào)告與調(diào)查報(bào)告，根據(jù)報(bào)告的質(zhì)量評分。這些實(shí)踐課要算作單獨(dú)一門課，單獨(dú)計(jì)分，不應(yīng)與講授成績進(jìn)行綜合計(jì)分，不合格者要重修。2．理論教學(xué)的考核傳統(tǒng)理論教學(xué)的考核所采用的題型以記憶型為主，側(cè)重于考核學(xué)生對理論知識的掌握，但是對于實(shí)務(wù)型的課程而言并不適合，而且不同的課程知識又是技能知識與理論知識的組合。因此，無論是何種經(jīng)濟(jì)管理類的課程考核，都要有靈活性強(qiáng)的實(shí)務(wù)類題目，而對于實(shí)務(wù)類知識主導(dǎo)的課程，開放類、靈活性的題目應(yīng)占主導(dǎo)。這樣，可根據(jù)每門課程性質(zhì)的不同，采用不同的題型，但總體上盡量以案例分析、論述題、辨析題等開放性題型為主，而不是以名詞解釋與簡答題等封閉性題型為主。由于開放性題型強(qiáng)調(diào)學(xué)生的知識應(yīng)用能力、科學(xué)研究能力，答案并不標(biāo)準(zhǔn)，獲得高分只憑記憶知識是無法達(dá)到的，關(guān)鍵是要靠學(xué)生在課堂上認(rèn)真聽講，課外要自學(xué)積累。這樣通過開放性題型的設(shè)計(jì)迫使學(xué)生能主動地在教師的引導(dǎo)下自主學(xué)習(xí)、廣泛涉獵。
三、結(jié)論與建議
(一)結(jié)論為了提高勞動與社會保障專業(yè)學(xué)生的綜合素質(zhì)與能力，有效地解決現(xiàn)階段勞動與社會保障課程教學(xué)所面臨的問題，需要對傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式進(jìn)行完善，以及對傳統(tǒng)的考試模式進(jìn)行改革。一個(gè)方向是應(yīng)針對勞動與社會保障專業(yè)的課程特點(diǎn)與差異，采用不同教學(xué)方式的組合，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，靈活安排不同形式的實(shí)踐實(shí)驗(yàn)教學(xué)，使教學(xué)模式與教學(xué)內(nèi)容相適應(yīng)，同時(shí)也要相應(yīng)地對考試模式進(jìn)行完善，便于考試模式同教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容相適應(yīng)。
