時間：2022-11-03 01:34:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生產(chǎn)許可證實施細則，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第二條國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實行安全生產(chǎn)許可制度。
企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。
第三條國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導和監(jiān)督。
國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責中央管理的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的指導和監(jiān)督。
第四條國務(wù)院建設(shè)主管部門負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導和監(jiān)督。
第五條國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負責民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
第六條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條件：
（一）建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求；
（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
（四）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；
（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；
（六）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格；
（七）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；
（八）廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；
（九）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；
（十）依法進行安全評價；
（十一）有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預案；
（十二）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條企業(yè)進行生產(chǎn)前，應(yīng)當依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，并提供本條例第六條規(guī)定的相關(guān)文件、資料。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起45日內(nèi)審查完畢，經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。
煤礦企業(yè)應(yīng)當以礦（井）為單位，在申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證前，依照本條例的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
第八條安全生產(chǎn)許可證由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣。
第九條安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，末發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。
第十條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度，并定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。
第十一條煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)，應(yīng)當每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。
第十二條國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建筑施工企業(yè)、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)、煤礦企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況進行監(jiān)督。
第十三條企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第十四條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當加強日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)的監(jiān)督檢查。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當加強對取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第十五條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。
第十六條監(jiān)察機關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及其工作人員履行本條例規(guī)定的職責實施監(jiān)察。
第十七條任何單位或者個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。
第十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）向不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（二）發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動，不依法處理的；
（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；
（四）接到對違反本條例規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；
（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。
第十九條違反本條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條違反本條例規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
第二十一條違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
第二十二條本條例施行前已經(jīng)進行生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當自本條例施行之日起1年內(nèi)，依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理安全生產(chǎn)許可證；逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證，或者經(jīng)審查不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，未取得安全生產(chǎn)許可證，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
【概述】
結(jié)合當前工作需要，的會員“teamtop”為你整理了這開展水泥生產(chǎn)企業(yè)安全整治排查工作總結(jié)篇范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為進一步加強水泥產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理，促進水泥產(chǎn)品質(zhì)量提升，消除質(zhì)量安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，不斷營造安全放心的建材消費環(huán)境，桐廬縣市場監(jiān)管局開展水泥生產(chǎn)企業(yè)安全整治排查行動。
本次行動中，我局按照相關(guān)的法律法規(guī)及水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則的要求，對我縣桐廬紅獅水泥有限公司、桐廬南方水泥有限公司2家獲證水泥生產(chǎn)企業(yè)進行重點檢查。主要檢查以下五項內(nèi)容：一查企業(yè)的生產(chǎn)狀況，是否存在違規(guī)產(chǎn)能或國家明令淘汰的落后設(shè)備；二查企業(yè)生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)條件是否持續(xù)保持取得生產(chǎn)許可證的規(guī)定條件；三查企業(yè)的名稱住所、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)條件等是否改變，有變化的是否辦理生產(chǎn)許可證變更手續(xù)；四查企業(yè)是否按產(chǎn)品標準和試驗方法標準的要求進行出廠檢驗，并保留檢驗記錄；五查企業(yè)是否具有水泥實施細則中規(guī)定的應(yīng)具備的檢驗設(shè)施設(shè)備并滿足相關(guān)標準規(guī)定的要求。檢查過程中，兩家企業(yè)均無存在違規(guī)操作行為。
下一步，縣市場監(jiān)管局將進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴格落實企業(yè)責任主體，建立健全水泥產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機制，進一步提升水泥及其制品質(zhì)量，促進水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)鍵詞：電磁式燃氣緊急切斷閥；設(shè)備；選型；性能
中圖分類號：TU996 文獻標識碼：A
一、電磁式燃氣緊急切斷閥釋義
最新的城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)標準CJ/T 394-2012《電磁式燃氣緊急切斷閥》，明確了電磁式燃氣緊急切斷閥的定義：由手動復位電磁閥和儲能關(guān)閥模塊構(gòu)成的閥門。當接收到關(guān)閥信號時，通過儲能關(guān)閥模塊提供的安全特低電壓脈沖驅(qū)動電流實現(xiàn)自動關(guān)閉的，且只能手動復位的閥門。該標準要求手動復位電磁閥和儲能關(guān)閥模塊二者缺一不可，共同組成電磁式燃氣緊急切斷閥，關(guān)閥控制電路與電磁線圈形成冗余閉環(huán)控制回路，儲能關(guān)閥模塊關(guān)閥控制功能的安全等級為C級。
電磁式燃氣緊急切斷閥，通過外部控制，用電驅(qū)動閥門關(guān)閉，因此，作為執(zhí)行器，一般與燃氣泄漏報警器，燃氣壓力傳感器，熱力設(shè)備的極限溫度、壓力傳感器，地震報警器等配合使用于安全控制系統(tǒng)中。當探測到燃氣處于不安全狀態(tài)時（如：泄漏、壓力或流量異常、溫度異常、地震等）或/和控制裝置發(fā)出的遠程緊急關(guān)閥控制信號，快速自動關(guān)閉并可靠切斷氣源；一旦閥門關(guān)閉后，不隨通電（或斷電）狀態(tài)而變化，依舊保持關(guān)閉位置。由此，閥門只能通過人工開啟機構(gòu)才能從關(guān)閉位置轉(zhuǎn)變到開啟位置。
二、選型原則
1 以現(xiàn)行安全法規(guī)和技術(shù)標準的相關(guān)要求為關(guān)注點
電磁閥產(chǎn)品應(yīng)滿足各種相關(guān)法規(guī)和標準要求：
（1）XK06-014《防爆電氣產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則》
總則1.2條原文要求如下：
在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用防爆電氣產(chǎn)品的，適用本實施細則。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)防爆電氣產(chǎn)品，任何單位和個人不得銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的防爆電氣。
細則明確要求產(chǎn)品單元名稱為：防爆電動執(zhí)行機構(gòu)、電磁閥類（產(chǎn)品舉例：用于爆炸性危險環(huán)境的各類電動執(zhí)行機構(gòu)、閥門電動裝置、電氣閥門定位器、電動閥、電磁閥、電截止閥、電切斷閥、調(diào)節(jié)閥、電器轉(zhuǎn)換器、制動器、推動器）屬于國家生產(chǎn)許可證強制監(jiān)管產(chǎn)品。
（2） GB3836-2010《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設(shè)備 第1部分：通用要求 》應(yīng)滿足防爆電氣標準，緊急啟動時不會成為引爆源；
（3）TSG D2001-2006《壓力管道元件制造許可規(guī)則》
城鎮(zhèn)燃氣緊急切斷電磁閥如果工作壓力大于或等于0.1MPa，且公稱直徑大于25mm，則屬于《壓力管道元件制造許可規(guī)則》的要求的TS證監(jiān)管產(chǎn)品（B級閥門），必須取得《特種設(shè)備制造許可證》（TS證）才能生產(chǎn)、銷售和在經(jīng)營中使用。
（4）國家標準GB50028-2006《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》
《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》對燃氣緊急切斷閥的相關(guān)要求―原文如下：
10.8.3 在下列場所宜設(shè)燃氣緊急自動切斷閥：
①地下室、半地下室和地上密閉的用氣房間；
②一類高層民用建筑；
③燃氣用量大、人員密集、流動人口多的商業(yè)建筑；
④重要的公共建筑；
⑤有燃氣管道的管道層。
（5）CJ/T 394-2012《電磁式燃氣緊急切斷閥》
由手動復位電磁閥和儲能關(guān)閥模塊構(gòu)成的閥門，能實現(xiàn)自動關(guān)閉的，且只能手動復位的閥門。
2 以燃氣使用場所的安全需求和危險結(jié)果為關(guān)注點
在非安全狀況下，閥門應(yīng)能安全可靠的快速切斷燃氣源。當緊急切斷閥處于斷能、無供能或與之關(guān)聯(lián)的燃氣安全輔助控制裝置出故障時，應(yīng)視為燃氣安全技防措施處于失效狀況（非安全狀況），此時緊急切斷閥應(yīng)自動關(guān)閉，以實現(xiàn)將技防措施安全（無盲區(qū)）轉(zhuǎn)換為人防措施。因為，強制關(guān)閥后，必須人工到現(xiàn)場檢查才能恢復供氣，以達到了人工現(xiàn)場保障用氣安全的目的。
（1）須采用電動控制關(guān)閉和手動開啟方式；
（2）應(yīng)能接收各種燃氣安全探測器（如：泄漏、壓力異常、流量異常、溫度異常、地震等）或/和控制裝置發(fā)出的緊急關(guān)閥控制信號，快速自動關(guān)閉并可靠切斷氣源；
（3）斷電或閥門的輔助裝置出故障時，應(yīng)能自動關(guān)閉；并不會因此成為引爆源。
3 以交付使用的產(chǎn)品質(zhì)量可能給社會帶來的損失和風險為關(guān)注點
（1）電磁式燃氣緊急切斷閥工作時處于通電狀態(tài)，閥門處于長期持續(xù)供電狀態(tài)下能耗指標的高低，閥門處于長期開啟狀態(tài)下保持力的穩(wěn)定性，電磁線圈能滿足長時間持續(xù)供電的低能耗和長壽命要求。
（2）閥門處于開關(guān)頻度很低的工況下電控關(guān)閥的可靠性；閥門使用過程中抗干擾能力和防誤動作能力：斷電時智能判定約10s，確認停電后關(guān)閉，有效避免因電壓波動較大時誤關(guān)閉。
（3）閥門對環(huán)境（溫濕度）變化的適應(yīng)性；閥門金屬材料和密封材料的適應(yīng)性和耐久性；
（4）閥門在有燃氣泄漏的環(huán)境中，電動控制安全性；
（5）閥門總體質(zhì)量水平能否達到10～15年的使用壽命；
（6）閥門質(zhì)量損失（產(chǎn)品交付用戶后會帶來的損失）。
三、選型建議
1 電磁閥產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)
（1）電磁閥生產(chǎn)廠家應(yīng)取得國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《全國工業(yè)生產(chǎn)許可證》，進口電磁閥供應(yīng)商應(yīng)提供滿足中國同類安全產(chǎn)品現(xiàn)行法規(guī)和標準要求的證明文件。
（2）應(yīng)提供國家防爆電氣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心《防爆合格證》。產(chǎn)品應(yīng)取得國家燃氣用具質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心《檢驗報告》的切斷閥。
（3）據(jù)燃氣管道工作壓力和公稱直徑的實際需求選擇是否滿足TSG D2001-2006《壓力管道元件制造許可規(guī)則》要求的切斷閥：如果用于中壓供氣（工作壓力≥0.1MPa）且管道公稱直徑>DN25，則應(yīng)選擇取得《特種設(shè)備制造許可證》的相應(yīng)燃氣緊急切斷電磁閥。
2 應(yīng)選擇可靠性高，使用壽命長，質(zhì)量損失風險小的專業(yè)產(chǎn)品。詳細性能參數(shù)詳見表1。
3 對供應(yīng)商提供的資料進行實質(zhì)性審查，選擇誠信的供應(yīng)商。
（1）對供方提供的證據(jù)（如資質(zhì)證書）進行審查，確認是否真實和有效；
（2）對制造商的生產(chǎn)現(xiàn)場進行實地考察，確認供方告知的是否真實相符；
（3）對產(chǎn)品抽樣驗證并確認供方是否違背誠信原則，如山寨或以次充好；
（4）委托第三方權(quán)威機構(gòu)對制造商進行企業(yè)深度誠信認證，確認誠信度。
4 應(yīng)選投保高額產(chǎn)品責任險，產(chǎn)品有追溯期的產(chǎn)品 。
結(jié)語
綜上所述，電磁式燃氣緊急切斷閥作為廣泛應(yīng)用于中低壓燃氣輸配領(lǐng)域的一種安全裝置，其選用和其它燃氣安全產(chǎn)品一樣，應(yīng)充分關(guān)注相應(yīng)的風險，應(yīng)進行系統(tǒng)的選型分析和評估，確定安全需求和選用產(chǎn)品，并在實際使用中對所選產(chǎn)品能否滿足燃氣風險控制的安全需求加以驗證，最終選擇到適合推廣應(yīng)用的安全產(chǎn)品以保障燃氣供應(yīng)安全。
第二條從事年采剝總量50萬噸以下，且工作坡面最高點與最低點的垂直距離(最大開采高度)不超過50米的山坡型露天采石作業(yè)單位（以下統(tǒng)稱作業(yè)單位）的安全生產(chǎn)，適用本規(guī)定。
開采型材的作業(yè)單位的安全生產(chǎn)，不適用本規(guī)定。
第三條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對小型露天采石場（以下統(tǒng)稱采石場）的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。所轄區(qū)域內(nèi)有采石場的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)有與采石場安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員。
第四條作業(yè)單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后，方可任職。
第五條作業(yè)單位應(yīng)當依法取得安全生產(chǎn)許可證。
第六條作業(yè)單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負責，應(yīng)當組織制定和落實安全生產(chǎn)責任制，改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。
作業(yè)單位的主要負責人必須具備安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)考核合格。
第七條作業(yè)單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
第八條作業(yè)單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。
第九條作業(yè)單位在采石場開采前，應(yīng)有建設(shè)主管部門認定資質(zhì)的設(shè)計單位或者省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認定資質(zhì)的采礦工程技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制的開采方案，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其進行審查。采石場的布置和開采方式發(fā)生重大變化時，應(yīng)當重新編制開采方案并審查。
第十條作業(yè)單位每年應(yīng)向所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送一次有關(guān)采石場開采進度、安全設(shè)施和安全管理等情況的資料。
第十一條相鄰采石場之間應(yīng)當設(shè)置大于30米的隔離帶；隔離帶礦體只能由一方開采并應(yīng)予以確定。相鄰采石場進行爆破作業(yè)，應(yīng)當約定實施爆破的時間。
對可能危及對方生產(chǎn)安全的，雙方應(yīng)當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施，指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第十二條作業(yè)單位應(yīng)當采用臺階式開采，淘汰落后和不安全的開采方式，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。
不能采用臺階式開采的，應(yīng)當自上而下分層順序開采。實施淺眼爆破時，分層高度不得超過6米；實施中深孔爆破時，分層高度不得超過20米。分層鑿巖平臺寬度不得小于4米；最終邊坡角根據(jù)巖體的穩(wěn)定性確定，但最大不得超過60度。
在巖體破碎、穩(wěn)定性較差的條件下，采石場最大開采高度應(yīng)當由具有資質(zhì)的勘查、設(shè)計或者礦山安全檢測單位進行安全條件論證后確定，并根據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》的規(guī)定，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意。
第十三條采石場上部需要剝離的，剝離工作面應(yīng)當超前于開采工作面4米以上。
第十四條作業(yè)單位在作業(yè)前和作業(yè)中以及每次爆破后，應(yīng)當對坡面進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和傘檐體可能塌落時，相關(guān)人員應(yīng)當立即撤離至安全地點，并采取可靠、安全的預防措施。
危險區(qū)域應(yīng)當設(shè)置醒目的警示標志，嚴禁在危險區(qū)域內(nèi)從事任何作業(yè)，嚴禁任何人員在邊坡底部休息和停留。
第十五條進入采石作業(yè)現(xiàn)場的人員，必須佩帶安全帽。在距地面高度超過2米或者坡度超過30度的坡面上作業(yè)時，應(yīng)當使用安全繩或者安全帶。安全繩應(yīng)當拴在牢固地點，嚴禁多人同時使用一條安全繩。
第十六條作業(yè)單位應(yīng)當修建安全的行人上山道路，作業(yè)人員不得站在危石、浮石上及懸空作業(yè)；在人工裝運作業(yè)時，應(yīng)當有專人監(jiān)視，防止坡面落石。
嚴禁在同一坡面上下雙層或者多層同時作業(yè)。
第十七條作業(yè)單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)民用爆炸物品和爆破作業(yè)的安全規(guī)定，由專職爆破員進行爆破作業(yè)，設(shè)置爆破警戒范圍，實行定時爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進行爆破作業(yè)。
第十八條作業(yè)人員在鏟裝、運輸作業(yè)時，應(yīng)當嚴格遵守裝載、運輸安全規(guī)程的規(guī)定。同一工作面有兩臺鏟裝機械作業(yè)時，最小間距應(yīng)當大于鏟裝機械最大回轉(zhuǎn)半徑的2倍。
嚴禁自卸汽車運載易燃、易爆物品；嚴禁超載運輸；嚴禁在駕駛室外側(cè)、車斗內(nèi)站人；嚴禁人機帶病作業(yè)。
第十九條廢石、廢碴應(yīng)當排放到廢石場。廢石場的設(shè)置應(yīng)當符合設(shè)計要求和有關(guān)安全規(guī)定。順山或順溝排放廢石、廢碴的，應(yīng)當有防止泥石流的具體措施。
第二十條電氣設(shè)備應(yīng)當有接地、過流、漏電保護裝置。變電所應(yīng)當有獨立的避雷系統(tǒng)和防火、防潮及防止小動物竄入帶電部位的措施。
第二十一條作業(yè)單位應(yīng)當有完善的防洪措施。對開采境界上方匯水影響安全的，應(yīng)當設(shè)置截水溝；有可能滑坡的，應(yīng)當采取防洪排水措施。
第二十二條作業(yè)單位應(yīng)當制定應(yīng)急救援預案，明確救援人員的職責，并與就近的救援組織簽訂救護協(xié)議。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當立即組織搶救，及時向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
第二十三條作業(yè)單位應(yīng)當加強粉塵檢測和防治工作，制定職業(yè)危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品和勞動保護設(shè)施，指導和監(jiān)督其正確使用。
一、加強領(lǐng)導，增強做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作的責任感
各級政府、各有關(guān)部門及非煤礦山企業(yè)要充分認識加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的重要性，從科學發(fā)展觀和以人為本的執(zhí)政理念出發(fā)，以高度的政治責任感和使命感，切實加強對非煤礦山安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，實行嚴格的安全生產(chǎn)責任制，真正把安全生產(chǎn)責任落實到每一個單位、每一個管理者和每一個工作環(huán)節(jié)，堅決遏制重特大事故多發(fā)的勢頭。
為進一步加強全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作，決定在全省開展非煤礦山安全綜合整治活動，成立以付雙建副省長為組長，省國土資源廳、省安監(jiān)局、省監(jiān)察廳、省公安廳、省工商局、省發(fā)展改革委、省勞動和社會保障廳、省電力公司等部門負責同志為成員的*省非煤礦山安全綜合整治領(lǐng)導小組，組織協(xié)調(diào)全省非煤礦山安全綜合整治和建立健全安全生產(chǎn)長效機制。
各市、縣（市、區(qū)）也要成立主管領(lǐng)導任組長的非煤礦山安全綜合整治領(lǐng)導小組，對本轄區(qū)的非煤礦山安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一領(lǐng)導。
二、突出重點，深入扎實地開展非煤礦山安全綜合整治工作
（一）安全綜合整治總體目標。非煤礦山安全綜合整治分為礦產(chǎn)資源管理秩序和安全生產(chǎn)兩個方面。通過礦產(chǎn)資源管理秩序整治，堅決取締一證多家開采、一個井田多家開采、重疊開采、越界開采、非法轉(zhuǎn)包以及無證開采等違法采礦的礦山，整合礦權(quán)，建立規(guī)范的礦產(chǎn)資源管理制度，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源管理秩序的根本好轉(zhuǎn)；通過安全生產(chǎn)整治，依法取締、關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山，加強非煤礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，提高企業(yè)安全技術(shù)裝備水平，逐步形成持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，有效遏制重、特大事故發(fā)生，實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（二）礦產(chǎn)資源管理秩序?qū)ｍ椪巍０凑铡?省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*省集中治理整頓礦產(chǎn)資源管理秩序方案的通知》（辦字〔*〕247號）明確的指導思想、總體目標、范圍和內(nèi)容、方法和步驟，對礦產(chǎn)資源管理秩序進行專項整治。
（三）安全生產(chǎn)專項整治。
1、建立健全以安全生產(chǎn)責任制為中心的各項安全管理規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。
2、企業(yè)要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
3、有具有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計的開采設(shè)計和附圖，并嚴格按設(shè)計要求施工開采。
4、主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員要經(jīng)專門的培訓、考核取得相應(yīng)資格證書；其他從業(yè)人員要按規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓，并經(jīng)考試合格。特別是新入礦的工人，要落實“三級安全教育”制度。未經(jīng)培訓或培訓考核不合格的，不得從事非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。
5、每個礦井至少有兩個獨立的能行人的直達地面的安全出口，其間距不得小于30米。每個生產(chǎn)水平和各采區(qū)至少有兩個能行人的安全出口，并與直達地面的出口相通。提升豎井作為安全出口時，必須有保障行人安全的梯子間。井上、井下（含各中段）必須有可靠暢通的通信聯(lián)絡(luò)設(shè)施和措施。
6、礦井應(yīng)當采取機械通風，其風質(zhì)、風量、風速應(yīng)當符合有關(guān)規(guī)定的要求。
7、礦井提升運輸系統(tǒng)有防過卷、防跑車、防墜等安全保護和獨立、完好的聲光信號系統(tǒng)裝置，嚴禁普通箕斗提人。
8、礦井井口的標高必須高于當?shù)貧v史最高洪水位一米以上，水文地質(zhì)條件復雜的礦山，必須在井底車場周圍設(shè)置防水閘門，有水害防治措施，井下主要排水設(shè)備的型號和數(shù)量應(yīng)當滿足井下排水的要求。露天采場的總出入溝口、平硐口、排水井口和工業(yè)場地等處必須采取妥善的防洪措施，深凹露天采場有專用防洪設(shè)施。
9、露天礦山應(yīng)當按設(shè)計由上而下分臺階開采，嚴禁掏采。臺階高度必須符合有關(guān)規(guī)定。對現(xiàn)有不能采用自上而下分臺階開采且最大開采高度小于50米的小型采石場，應(yīng)當按設(shè)計采用自上而下分層、按順序開采。
10、相鄰礦井之間、礦井與露天礦之間、礦井與老窯之間必須有足夠的安全隔離礦（巖）柱，并不得擅自開采各類保安礦（巖）柱。
11、有自然發(fā)火傾向的礦山應(yīng)有具體可靠的防滅火措施。炸藥庫、油庫（儲油點），主要進風巷、井架、井口建筑物和井下機電設(shè)備硐室等使用可燃性建筑材料的應(yīng)有防滅火具體措施和設(shè)施。
12、井下電器設(shè)備必須有安全可靠的防漏電、防觸電的設(shè)施和措施。井下電器禁止接零。井下必須設(shè)低壓照明專線，工作面、天井、井筒應(yīng)為安全電壓照明。
（四）安全綜合整治時間安排。礦產(chǎn)資源管理秩序?qū)ｍ椪喂ぷ饔墒临Y源廳牽頭，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察、公安、工商、發(fā)展改革、勞動和社會保障、電力等部門參加，從現(xiàn)在開始到*年底全部結(jié)束。
安全生產(chǎn)專項整治由省安監(jiān)局牽頭，省國土資源、監(jiān)察、公安、工商、發(fā)展改革、勞動和社會保障、電力等部門參加，從現(xiàn)在開始到*年底結(jié)束。安全生產(chǎn)專項整治分兩個階段進行：
第一階段：從現(xiàn)在起至*年6月，為深化整治階段。要全面完成評估分級工作，其中A級非煤礦山數(shù)達到30％以上；完成90％以上的非煤礦山整治驗收；力爭在2003年礦山總數(shù)的基礎(chǔ)上再關(guān)閉8％以上；推進安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化工作，培育和發(fā)展安全質(zhì)量標準化樣板礦山；遏制非煤礦山事故上升勢頭。
第二階段：從*年7月至*年底，為鞏固提高階段。要全面落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》要求，健全和完善非煤礦山安全監(jiān)管機制和體制；按評估結(jié)果對非煤礦山企業(yè)進行分級管理、分類指導、動態(tài)監(jiān)控；對未取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，加強查處力度，嚴禁其從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；抓好典型，總結(jié)推廣安全質(zhì)量標準化樣板礦山的先進經(jīng)驗，在全省非煤礦山行業(yè)基本實現(xiàn)安全質(zhì)量標準化。到*年底，全面完成非煤礦山安全專項整治驗收工作；經(jīng)過整治，A級礦山企業(yè)達到50％以上，C級礦山企業(yè)應(yīng)低于8％，淘汰D級礦山，實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（五）安全綜合整治的驗收。各級各有關(guān)部門要按照非煤礦山綜合整治目標、內(nèi)容和時間的要求，加強督導，嚴格驗收，確保整治取得實效。由國土資源和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門分別組成由有關(guān)專家和部門參加的驗收工作組，堅持標準，嚴格程序，按照規(guī)定的時間，對非煤礦山企業(yè)逐礦審查、核定，逐礦驗收。
非煤礦山安全綜合整治和驗收工作實行分級負責。各設(shè)區(qū)市要對市屬及以上的非煤礦山企業(yè)進行驗收；各縣（市、區(qū)）要對縣屬及以下企業(yè)（含非公有制企業(yè)）進行驗收。上一級要對下一級的驗收情況進行抽查。
三、建立長效機制，實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
（一）落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，企業(yè)的主要負責人必須對本單位的安全生產(chǎn)全面負責。非煤礦山企業(yè)要依法加強和改進安全生產(chǎn)管理，全面落實各項安全防范措施。要積極采用職業(yè)安全健康管理體系認證、風險評估、安全評價等方法，提高安全生產(chǎn)管理水平。要保證安全生產(chǎn)的必要投入，按國家有關(guān)規(guī)定足額提取安全費用，安全費用按照礦山維簡費的20％或固定資產(chǎn)折舊費的20％提取，專項用于安全生產(chǎn)；實行風險抵押金制度，足額提取安全生產(chǎn)風險抵押金，根據(jù)危險程度，地下礦山按每人5—10萬元提取，露天礦山按每人2—5萬元提取；提高企業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標準，增強企業(yè)負責人自覺保障安全投入的積極性，凡發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故，礦山企業(yè)對死亡職工的賠償標準每瞬壞玫陀詰鋇氐蹦昶驕?工資的20倍，最低不少于15萬元；依法參加工傷保險，要按照規(guī)定的費率，及時為從業(yè)人員足額繳納保險費??
（二）建立健全規(guī)范的礦產(chǎn)資源管理制度和勞動合同用工制度。在礦產(chǎn)資源管理秩序?qū)ｍ椪蔚幕A(chǔ)上，建立健全規(guī)范的礦產(chǎn)資源管理制度，確保在采礦權(quán)的設(shè)置、延續(xù)和變更過程中嚴格依法審批；確保礦山規(guī)模、布局、開采方案科學合理并符合規(guī)定；確保越層越界等非法開采的行為得到有效遏制。要進一步加大礦權(quán)整合力度，通過招標、拍賣、掛牌等方式，力爭在三年內(nèi)取消規(guī)模以下礦山，實現(xiàn)一個礦體只發(fā)一個采礦許可證。只有一個法人的目標。建立健全規(guī)范的礦山企業(yè)用工制度，依法簽訂勞動合同，建立礦山勞動力市場，加強和完善工傷保險體系建設(shè)，加大工傷保險收繳力度。
（三）加快安全質(zhì)量標準化工作進程。各級安監(jiān)和有關(guān)部門要組織企業(yè)開展安全質(zhì)量標準化活動，按照省安監(jiān)局制定的《非煤礦山安全生產(chǎn)檢查表》和《非煤礦山安全質(zhì)量標準化手冊》，指導企業(yè)建立健全各項規(guī)章制度。各市、縣（市、區(qū)）要培育一批安全質(zhì)量標準化樣板礦山，并加大推廣力度。爭取*年全省非煤礦山安全質(zhì)量標準化達標率達到30％，*年達到50％。
（四）嚴格落實非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。凡新建、改建、擴建的非煤礦山建設(shè)項目，從可行性研究報告到竣工驗收、投入生產(chǎn)和使用，都必須嚴格按照建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求進行建設(shè)與管理。安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查同意的，不得進行施工；安全設(shè)施建設(shè)竣工后未經(jīng)驗收合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。要加強非煤礦山建設(shè)項目的安全監(jiān)督管理，杜絕邊建設(shè)、邊生產(chǎn)現(xiàn)象。
（五）依法實施安全生產(chǎn)行政許可制度。各級安監(jiān)部門要依照《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安監(jiān)局令第9號）和《*省非煤礦山安全生產(chǎn)許可證實施細則》（冀安監(jiān)管〔*〕7號）規(guī)定的條件和程序，嚴格審查非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，把好市場準入關(guān)，消除安全隱患。要通過安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放工作，淘汰一批安全投入不足、工藝裝備落后、管理水平差的非煤礦山企業(yè)。
（六）加大安全培訓力度。要加強安全生產(chǎn)技術(shù)培訓，整合培訓資源，完善培訓網(wǎng)絡(luò)，強化培訓質(zhì)量，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。取得國家、省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門資質(zhì)認可的培訓機構(gòu)，要嚴格按照安監(jiān)部門批準的培訓范圍和國家制定的安全培訓大綱培訓，認真審查被培訓人員資格，嚴格程序，確保培訓質(zhì)量；各級安監(jiān)部門要加大對培訓機構(gòu)的監(jiān)管力度，加強對培訓機構(gòu)的評估審核，促其依法培訓。
（七）依法加大事故查處力度。嚴格安全生產(chǎn)責任追究制度，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和“四不放過”原則，對事故單位和事故責任者作出嚴肅處理。對發(fā)生一般事故的責令限期整改，發(fā)生重大事故的責令停產(chǎn)整頓，發(fā)生特大事故的予以關(guān)閉，并由有關(guān)部門吊銷各種證照。
（八）實施“科技興安”戰(zhàn)略。要加大科技投入，推動安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。選擇基礎(chǔ)工作扎實、積極性高的企業(yè)，開展安全科技示范工程試點。特別是在露天邊坡和尾礦庫穩(wěn)定性監(jiān)測、頂板地壓監(jiān)控以及超層越界勘測等環(huán)節(jié)，率先采用科技含量高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，以提高我省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)科技含量和監(jiān)管能力，提升非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平。
（九）建立健全非煤礦山應(yīng)急救援體系。充分發(fā)揮省非煤礦山應(yīng)急救援指揮中心作用，使其切實擔負起全省非煤礦山救援的指揮、協(xié)調(diào)、管理工作；相關(guān)設(shè)區(qū)市要在*年內(nèi)建立完善礦山應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，負責本轄區(qū)礦山救援的指揮、協(xié)調(diào)、管理工作。各級各部門要根據(jù)各自在應(yīng)急救援工作中的職責，合理安排應(yīng)急救援組織正常經(jīng)費及必備的應(yīng)急救援設(shè)備物資購置和更新等資金，出現(xiàn)重特大生產(chǎn)安全事故，所需應(yīng)急救援工作經(jīng)費必要時由同級財政預備費解決。加強非煤礦山專業(yè)救援隊伍建設(shè)，整合救援隊伍，全省培育2—3個救援基地和省級重點救護隊伍；非煤礦山企業(yè)要制定應(yīng)急救援預案，按規(guī)定建立事故應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模小的非煤礦山企業(yè)可以不建立事故應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的事故應(yīng)急救援組織簽訂救護協(xié)議。
（十）建立健全社會監(jiān)督機制。各地、各部門和非煤礦山企業(yè)應(yīng)采取多種形式，加強對非煤礦山安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，充分發(fā)揮工會、新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督作用，進一步落實生產(chǎn)安全事故舉報獎勵制度。
四、明確職責，狠抓落實
關(guān)鍵詞：危險貨物 運輸 安全 對策
一、安全教育對策
人在由人、機、環(huán)境構(gòu)成的大系統(tǒng)中處于中心的地位，對事故的發(fā)生和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。隨著科技進步，系統(tǒng)設(shè)備的可靠性不斷提高，運行環(huán)境極大改善，作為系統(tǒng)中極其重要的因素——“人”，因其生理、心理、社會、精神等特性，既存在一些固有的弱點，又具有極大可塑性和難以控制性。盡管系統(tǒng)的自動化程度越來越高，但歸根到底還是由人來設(shè)計、制造、組織、管理、維修、訓練。特別是從安全性來看，隨著機械系統(tǒng)失效的下降，由人的因素而誘發(fā)的事故已成為系統(tǒng)最主要的事故源之一。因此，控制人失誤、預防與減少人因事故，提高系統(tǒng)的可靠性和安全性的主要措施有：
1.狠抓安全教育
在危險貨物運輸過程中，只要有一個人違反操作規(guī)定，違反某項安全制度，就極有可能出現(xiàn)事故、甚至造成人財具毀的惡果。因此，須對從業(yè)人員進行安全知識教育，使其明確各自的崗位職責及安全要求，其實做到自覺遵守制度，認真無誤操作，保證安全生產(chǎn)。
2.加強從業(yè)技術(shù)培訓
危險化學品運輸專業(yè)性很強，需要貨運人員、車站作業(yè)人員、調(diào)度人員等相關(guān)人員具備相應(yīng)知識，了解危險化學品的特性、明確辦理規(guī)定。為此，應(yīng)舉辦不同形式的危險貨物運輸培訓班、對鐵路各級貨運管理、安全監(jiān)察等人員進行系統(tǒng)培訓，培訓內(nèi)容應(yīng)包括危險貨物運輸?shù)幕A(chǔ)理論到組織管理，以及危險貨物運輸管理現(xiàn)代化等方面。從而不斷提高危險貨物從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。在技術(shù)咨詢服務(wù)方面，與當?shù)鼐哂匈Y質(zhì)的機構(gòu)或咨詢中心建立關(guān)系，對危險貨物運輸?shù)男略銎访b定，改換運輸包裝，新建、改擴建大項目技術(shù)論證等進行相關(guān)的技術(shù)服務(wù)，增強危險貨物運輸?shù)募夹g(shù)力量，改善危險貨物的運輸環(huán)境，提高危險貨物運輸?shù)陌踩禂?shù)。
二、安全管理對策
危險貨物辦理站應(yīng)建立健全嚴格的安全、防護、檢查、交接制度和危險貨物運輸檔案及基礎(chǔ)管理臺帳，并按規(guī)定及時填報內(nèi)容。加強危險貨物的安全監(jiān)督和管理，并配備相應(yīng)的技術(shù)人員。
危險貨物辦理站應(yīng)建立危險貨物運輸有關(guān)技術(shù)檔案，具體掌握危險貨物的醞釀、品類、理化性質(zhì)、包裝、運輸方式，裝卸作業(yè)設(shè)備、消防設(shè)施等情況。實時掌握企業(yè)危險貨物運輸發(fā)展動態(tài)，相應(yīng)調(diào)整管理措施和內(nèi)容；建立安全小組，組織義務(wù)消防隊和救護隊，定期進行消防和救護演練，提高對事故的預防和處理能力。
認真落實《鐵路危險貨物承運人資質(zhì)許可辦法》和《鐵路危險貨物托運人資質(zhì)學科辦法》的規(guī)定，對申請危險貨物托運人資質(zhì)的單位，按照行政許可程序，進行認真審查，嚴格卡控危險貨物運輸?shù)馁Y質(zhì)認證。根據(jù)危險貨物具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，在鐵路運輸、裝卸和儲存保管過程中，容易造成人身傷亡和財產(chǎn)毀損而需要特別防護的要求，在對托運人資質(zhì)認證時，重點要求危險貨物托運人必須具有國家規(guī)定的危險物品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營的資格；有符合國家規(guī)定條件的掌握危險貨物鐵路運輸業(yè)務(wù)和相關(guān)只是的專業(yè)技術(shù)人員、運輸經(jīng)辦人員和押運人員；有事故處理應(yīng)急預案。滿足各項安全及技術(shù)要求的方可對其危險貨物運輸資質(zhì)進行認證，已經(jīng)批準公布的危險貨物托運人資質(zhì)進行年審，并逐一等級造冊，對不符合辦理條件和手續(xù)不全的進行停業(yè)整頓，對于嚴重違規(guī)操作的資質(zhì)單位，應(yīng)吊銷其危險貨物運輸?shù)馁Y質(zhì)。
三、技術(shù)設(shè)備的控制
1.加大安全技術(shù)設(shè)備的投入
安全技術(shù)設(shè)備是保證危險貨物運輸安全的重要手段，應(yīng)極大對辦理站基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)備的投資力度，更新替換和增加防雷、防靜電、滅火、報警、消防和監(jiān)控的設(shè)備，改善庫房存放能力和環(huán)境，加大力度完善危險貨物運輸?shù)霓k理條件。
加大常用消防設(shè)備投入。主要包括：消防水池和沙地、滅火器、消火栓及消防管道以及其他常用消防器材；建立火災(zāi)自動報警和聯(lián)動滅火系統(tǒng)自動地捕捉火災(zāi)監(jiān)測區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)初期出現(xiàn)的煙霧或熱氣，發(fā)出聲、光報警信號，并聯(lián)動其他設(shè)備控制聯(lián)動滅火系統(tǒng)；雷電產(chǎn)生的巨大電磁、熱、機械效應(yīng)和靜電作用，具有很大的破壞力，在危險貨物倉庫、爆炸品倉庫和油罐作業(yè)區(qū)，必須正確設(shè)置避雷和靜電導除裝置。危險貨物倉庫內(nèi)應(yīng)設(shè)置靜電接地措施，爆炸危險場所的邊界應(yīng)設(shè)置靜電接地導除設(shè)施，可燃液體、液態(tài)烴等裝卸站臺、設(shè)備、建筑物、構(gòu)筑物的金屬構(gòu)件還應(yīng)采取電氣連接等措施。
危險貨物辦理站和相關(guān)鐵路運輸環(huán)境應(yīng)配備危險貨物氣體監(jiān)測設(shè)備，及時對易燃、有毒物質(zhì)泄漏進行報警。監(jiān)測設(shè)備可以是固定的也可以是便攜式的。設(shè)置地點可以在辦理站或鐵路編組站。對危險貨物安全監(jiān)控可以多種方式，既可以對倉庫內(nèi)的貨物進行監(jiān)測，也可以對流動的車輛進行抽測。
為了確保人身安全，危險貨物作業(yè)地點應(yīng)配備相應(yīng)的勞動防護用品及衛(wèi)生設(shè)施。如衛(wèi)生設(shè)施的更衣室、洗衣房、淋浴室及職工保健站，勞動防護用品的特殊防護用服、耐酸堿手套、防護鏡、防毒口罩、頭盔、腳蓋以及防毒面具、急救擔架等。
2.加強罐車的管理
對于鐵路危險貨物的主要載運工具——罐車，一向被視為是鐵路運輸過程中流動的定時炸彈，應(yīng)從源頭抓起，嚴格控制鐵路危險貨物罐車的數(shù)量，對于新購或過戶的鐵路危險貨物自備罐車均需出具《鐵路危險貨物運輸自備罐車購置運輸安全綜合分析報告》，并且對于《運輸安全綜合分析報告》中提出的意見或建議經(jīng)整改后符合要求的方可購置自備罐車。另外，還應(yīng)避免罐車的亂裝混裝以及過量充裝現(xiàn)象，罐車使用單位平時應(yīng)十分注重罐車的維護保養(yǎng)，裝車單位在裝車前要認真仔細地對進廠罐車做檢驗，確認合格后方能裝車。鐵路罐車必須進行定期的檢修和保養(yǎng)，以及時發(fā)現(xiàn)缺陷，消除事故隱患，保證罐車安全運行。
3.注重運輸包裝
為了做好危險化學品包裝物、容器產(chǎn)品生產(chǎn)合法化、規(guī)范化，根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第19號令《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》，我國于2003年3月出臺了《危險化學品包裝物、容器生產(chǎn)許可證實施細則》。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局及各省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對從事危險化學品包裝物、容器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督管理，加強對企業(yè)生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告包裝市場與國際接軌發(fā)揮了重要作用。
參考文獻
[1]《鐵路運輸危險貨物包裝檢驗安全規(guī)范》 。中國標準出版社 2009.9
[2]《鐵路危險貨物運輸管理規(guī)則》2009.9
[3]《鐵路危險貨物運輸培訓教程》西南交通大學出版社 蔡夢賢 2006
牢固樹立科學發(fā)展觀，以安全發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)建筑施工安全生產(chǎn)工作，貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針和《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)和技術(shù)標準，大力加強施工企業(yè)、施工現(xiàn)場不符合安全生產(chǎn)條件和“三違”行為的治理，全面落實建設(shè)工程各方主體的安全責任，突出安全監(jiān)管的針對性和有效性，努力遏制重、特大事故發(fā)生，建立安全生產(chǎn)長效機制，促進建筑施工安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)。
二、總體目標
通過深化建筑安全專項治理整頓（以下簡稱專項整治）工作，進一步強化建筑施工安全監(jiān)督管理，完善落實建設(shè)工程各方主體的安全生產(chǎn)責任，特別是落實建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度；促進企業(yè)加大安全投入，提高施工現(xiàn)場安全防護水平；提高建筑業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工操作技能和安全防范能力；有效遏制建筑施工高處墜落、各類坍塌等重、特大事故的發(fā)生，實現(xiàn)建筑業(yè)事故死亡人數(shù)在年的基礎(chǔ)上再有一定幅度的下降，力爭高于建設(shè)部建筑業(yè)事故死亡人員下降2%的目標。
三、基本任務(wù)
（一）認真貫徹法律法規(guī)，全面落實安全生產(chǎn)責任制度。嚴格督促落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，建立健全以企業(yè)法定代表人為核心的責任體系。按照法律法規(guī)規(guī)定，全面落實工程建設(shè)各責任主體的安全生產(chǎn)責任。各責任主體要認真制定和落實各項安全生產(chǎn)制度及獎罰措施，加強對安全生產(chǎn)責任制度落實情況的監(jiān)督檢查，確保法律法規(guī)和各項安全管理制度落到實處。
（二）認真開展安全工作自檢自查。各責任主體要按國家法律法規(guī)規(guī)定和本方案要求，制定針對性較強的方案，成立由主要領(lǐng)導牽頭，各有關(guān)部門參加的專項整治領(lǐng)導小組，對所有在建工程項目進行一次全面自檢自查，特別是節(jié)假日期間更要加強監(jiān)督檢查。重點檢查安全生產(chǎn)責任制落實情況、規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況；事故隱患整改情況；安全監(jiān)督管理人員配備和職責履行情況；項目經(jīng)理、工長、安全員和特種作業(yè)人員持證上崗情況；宣傳教育和培訓、作業(yè)人員技術(shù)交底情況；基坑及“四口、五臨邊”等防護情況；農(nóng)民工食宿情況；電氣設(shè)備使用情況；安全防護用品購置和使用情況；現(xiàn)場機械設(shè)備和鋼管扣件的檢測、檢驗情況；安全質(zhì)量標準化開展和農(nóng)民工學校的建立情況等。對事故隱患要采取有效措施及時進行整改，要按《建設(shè)工程重大危險源安全管理規(guī)定》對重大危險源在施工現(xiàn)場進行公示。對野蠻施工、冒險蠻干、存在事故隱患較大的施工現(xiàn)場，立即停工整改。
（三）開展安全生產(chǎn)專項治理，防范重特大事故發(fā)生。抓好對各類土方坍塌、高處墜落、腳手架倒塌、機械傷害等專項治理。在多發(fā)性事故隱患專項治理中，建設(shè)活動的各方主體都要結(jié)合本企業(yè)的特點和生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的新情況、新問題建章立制，特別要建立健全危險性較大的施工工藝、工序的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準和法律法規(guī)。一是開展對房屋建筑、市政工程土方、深基坑的專項治理。凡超過5米的基坑或深度未超過5米但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復雜的基坑，開挖前必須經(jīng)專家論證后方準施工；土方工程施工必須按規(guī)定采取預防坍塌及危及毗鄰建筑安全的措施，編制專項施工組織設(shè)計，并經(jīng)施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位審批；要嚴格按照安全標準、規(guī)范要求，落實好基坑支護、臨邊防護和排水措施，加強對基坑壁及周邊建筑物、構(gòu)筑物的沉降觀測，以便及時發(fā)現(xiàn)、排除事故隱患。二是開展對高處墜落的專項治理。企業(yè)要將作業(yè)人員不帶安全帽，高處作業(yè)不系安全帶，安全網(wǎng)架設(shè)不到位、不牢靠，腳手板不滿鋪或有探頭板，各臨邊、洞口無防護或防護不嚴以及存在高空拋物等問題作為重大安全隱患，及時檢查糾正。對整改不力或不整改的，將予以嚴厲查處。三是開展對腳手架的專項治理。嚴格執(zhí)行建設(shè)部有關(guān)文件規(guī)定和省建設(shè)廳《關(guān)于加強建筑施工扣件式鋼管腳手架用鋼管扣件使用管理的通知》要求，凡新購買和新入場的鋼腳手（鋼管、扣件）必須到有資質(zhì)的檢測部門進行安全性能檢測，未經(jīng)檢測的鋼腳手架不得進場使用；高度在25米以上的工程項目，必須按照《規(guī)范》搭設(shè)雙排腳手架；腳手架工程必須編制專項安全施工組織設(shè)計，經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位及建設(shè)單位審批后，方可施工；施工單位必須按照腳手架施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施要求進行施工、防護，不得擅自修改施工組織設(shè)計，不得隨意拆除腳手架主節(jié)點的各種桿件。四是開展對機械設(shè)備的專項治理。認真貫徹落實《哈爾濱市建筑工程起重機械設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法》的各項規(guī)定，加強對塔機安、拆和使用情況的監(jiān)督檢查。各種起重機械設(shè)備要按規(guī)定到有資質(zhì)的檢測部門進行檢測，并在檢測后持檢測報告及生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證到市建設(shè)安全監(jiān)察站備案；塔機的拆裝必須由具有資質(zhì)的拆裝隊伍進行，嚴禁非法拆裝和轉(zhuǎn)借資質(zhì)行為；完善企業(yè)安、拆塔機備案制度，塔機的使用要實行定機、定人、定崗管理；繼續(xù)實施塔機淘汰制、降級制、限期使用制，限制和淘汰帶病作業(yè)、超期服役和安全裝置不全的塔機。
（四）強化安全教育和培訓工作。加強對施工企業(yè)法人代表、項目經(jīng)理和安全管理人員，特別是要按哈爾濱市建設(shè)施工現(xiàn)場農(nóng)民工學校管理規(guī)定，對一線作業(yè)人員和農(nóng)民工進行安全培訓教育，提高廣大農(nóng)民工的安全防護意識和素質(zhì)，切實維護農(nóng)民工的職業(yè)安全健康權(quán)益。通過經(jīng)常化、制度化的培訓教育，逐步增強建筑行業(yè)職工的安全意識和安全素質(zhì)，使貫徹落實各項規(guī)章制度和安全防范措施成為建筑行業(yè)職工的自覺行動。
四、實施步驟
（一）部署階段：2007年5月下旬以前，各區(qū)、縣（市）建設(shè)安全監(jiān)管部門要根據(jù)本轄區(qū)建筑安全生產(chǎn)特點，研究制定2007年建筑施工安全專項整治方案并進行部署，方案上報市建設(shè)安全監(jiān)察站，作為考核依據(jù)。
（二）實施階段：5月下旬至7月上旬，以企業(yè)和項目部為單位認真開展專項整治工作，在6月份的安全生產(chǎn)月活動中，集中組織好宣傳教育活動，開展多種形式的安全教育和自查整改工作。各區(qū)、縣（市）建設(shè)安全監(jiān)管部門要加強指導、監(jiān)督和檢查。
（三）檢查階段：7月中旬至10月下旬，各區(qū)、縣（市）對本轄區(qū)內(nèi)專項整治情況進行全面檢查。哈爾濱市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和哈爾濱市建設(shè)安全監(jiān)察站將分階段聯(lián)合對各區(qū)、縣（市）專項整治情況進行抽查。
（四）總結(jié)階段：11月中旬，各區(qū)、縣（市）要對本轄區(qū)開展專項整治工作進行總結(jié)，形成總結(jié)報告。
五、組織機構(gòu)
組長：華文潤市建委副主任
副組長：趙冬柏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)察二處處長
張壯市建委安全監(jiān)察站站長
成員：李曉偉徐偉馮魯華周振華李萬寶
尹令超劉榮芳徐德寬
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市建設(shè)安全監(jiān)察站，負責活動組織督導工作。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各工程建設(shè)責任主體單位及主管部門領(lǐng)導要認清當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢，把安全治理整頓工作納入重點日程。要根據(jù)總體方案要求，派專人負責，結(jié)合本單位和施工企業(yè)的實際，扎扎實實地開展建筑施工安全專項整治活動。
（二）明確任務(wù)，落實責任。建設(shè)單位作為項目的投資主體，要按《安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》所明確的安全責任，履行安全職責和義務(wù)，協(xié)調(diào)安全工作，特別是要對兩家以上施工單位在同一施工現(xiàn)場施工的安全工作統(tǒng)一進行協(xié)調(diào)；監(jiān)理單位要按《*省建設(shè)工程安全監(jiān)理工作暫行規(guī)定》及《哈爾濱市設(shè)立企業(yè)總監(jiān)和項目安全負責人實施細則》的規(guī)定和要求，幫助指導企業(yè)組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，重點督促責任制的落實和對施工現(xiàn)場安全工作的全過程監(jiān)督；施工單位要落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，建立健全以企業(yè)法定代表人為核心的責任體系。各企業(yè)要成立安全治理整頓領(lǐng)導小組，按照“誰主管、誰負責”原則，實施“三自一監(jiān)”（安全自檢、隱患自除、責任自負和接受監(jiān)督）制度。
（三）突出重點，強化監(jiān)督。各地要加強對重點企業(yè)、重點工程、重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督檢查。通過檢查現(xiàn)場、核查安全生產(chǎn)措施費的管理與使用等，督促和引導企業(yè)將專項整治與落實安全生產(chǎn)費用管理制度、安全教育培訓制度相結(jié)合，與開展安全質(zhì)量標準化工作相結(jié)合，全面推進專項整治工作深入開展。
（四）完善制度，務(wù)求實效。各區(qū)、縣（市）要通過建立重大危險源排查、監(jiān)控等制度，積極探索專項整治長效機制；通過督促建筑施工企業(yè)制定和實施預防坍塌和高處墜落事故的專項方案和措施，在控制和減少坍塌和高處墜落事故等方面取得實效。
（五）嚴格執(zhí)法，全面規(guī)范各責任主體責任，堅決打擊違法違規(guī)、冒險蠻干的惡劣行為。各級安全監(jiān)管部門、建筑安全管理部門和各施工、建設(shè)、監(jiān)理單位要嚴格履行職責，對施工單位違章指揮、冒險蠻干和安全措施不到位，建設(shè)單位不履行職責，安全措施費用不到位，監(jiān)理單位不履行安全監(jiān)理責任，對重大隱患不督促整改，不及時上報等問題要堅決糾正，嚴肅處理，消除各類隱患，杜絕“三違”，控制各類事故。對阻撓和抗拒安全監(jiān)督部門執(zhí)法的惡劣行為，要依法追究有關(guān)人員的責任。
山東省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號、以下簡稱《條例》）、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第41號）、《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（AQ3013）和《關(guān)于危險化學品企業(yè)貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》（安監(jiān)總管三[2010]186號）等法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和有關(guān)規(guī)定，全省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件匯總?cè)缦拢?/p>
第一條 企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計以及與重要場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當符合下列要求：
（一）國家及省有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃和布局；當?shù)乜h級以上（含縣級）人民政府的規(guī)劃、布局和安全發(fā)展規(guī)劃；新設(shè)立企業(yè)和新建危險化學品生產(chǎn)項目建在縣級以上（含縣級）地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi)。
（二）危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學品儲存設(shè)施，與《條例》第十九條第一款規(guī)定的八類場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
（三）廠址選擇、總體布局及周邊安全間距等依照適用范圍分別符合《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》（GB50489）、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB50187）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）及有關(guān)專業(yè)設(shè)計規(guī)范等標準的要求。
第二條 企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當符合下列要求：
（一）新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設(shè)項目應(yīng)當由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進行設(shè)計、施工建設(shè)和監(jiān)理，有關(guān)的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進行制造，項目的建設(shè)和試生產(chǎn)應(yīng)當依法通過建設(shè)項目安全審查和取得試生產(chǎn)備案意見書，確保建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
（二）現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存危險化學品的裝置和設(shè)施未經(jīng)設(shè)計或者承擔設(shè)計的單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的，應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計安全診斷，整改存在的安全問題和隱患。
（三）不得采用國家及省明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備，應(yīng)當采用有利于提高安全保障水平的先進技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動控制系統(tǒng)。不得生產(chǎn)、使用國家禁止生產(chǎn)、使用的危險化學品，不得違反國家對危險化學品使用的限制性規(guī)定使用危險化學品。新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)，國內(nèi)首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過國家有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會或者省有關(guān)部門組織的安全可靠性論證。
（四）生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置，并符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的距離。
（五）廠區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物、裝置、設(shè)施間的安全距離，廠房、倉庫等建（構(gòu)）筑物的結(jié)構(gòu)形式、耐火等級、防火分區(qū)，廠區(qū)道路設(shè)置等，應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）等相關(guān)標準的要求。
（六）新建工程的消防設(shè)計審核、驗收、備案等應(yīng)符合《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）的規(guī)定；現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)消防設(shè)施的配備、使用應(yīng)符合相關(guān)標準的規(guī)定。
（七）按照國家標準、行業(yè)標準或者國家及省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)、儲存的危險化學品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并在作業(yè)場所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志。如：
按照《石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》（GB50493）等標準要求，在易燃、易爆、有毒區(qū)域設(shè)置固定式可燃氣體和/或有毒氣體的檢測報警設(shè)施，報警信號應(yīng)傳輸?shù)较嚓P(guān)的控制室或操作室，并與工藝報警區(qū)分。按照《儲罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范》（GB50351）等標準要求，在可燃液體罐區(qū)設(shè)置防火堤，在酸、堿罐區(qū)設(shè)置圍堤并進行防腐處理。按照《石油化工靜電接地設(shè)計規(guī)范》（SH3097）等標準要求，在輸送易燃物料的設(shè)備、管道安裝防靜電設(shè)施。按照《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057）等標準要求，在廠區(qū)安裝防雷設(shè)施。按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB50140）等標準要求，配置消防設(shè)施與器材。按照《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（GB50058）等標準要求，設(shè)置電力裝置。按照《個體防護裝備選用規(guī)范》（GB11651）等標準要求，配備個體防護設(shè)施。廠房、庫房等建（構(gòu)）筑應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）等標準的要求。按照《安全標志及其使用導則》（GB2894）、《安全色》（GB2893）等標準要求，在易燃、易爆、有毒有害等危險場所的醒目位置設(shè)置符合規(guī)定的安全標志，等等。
涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置應(yīng)根據(jù)工藝安全要求裝設(shè)自動化控制系統(tǒng)，涉及危險化工工藝的大型化工裝置應(yīng)根據(jù)工藝安全要求裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)。在容易引起火災(zāi)、爆炸的工藝裝置部位，應(yīng)根據(jù)工藝安全要求設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施。新建大型和危險程度高的化工裝置，在設(shè)計階段要進行儀表系統(tǒng)安全完整性等級評估，選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng)，提高工藝裝置的安全可靠性。
嚴格執(zhí)行安全設(shè)施管理制度，建立安全設(shè)施臺賬，各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負責管理，并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家及省有關(guān)規(guī)定進行定期檢查和經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢維修計劃，定期檢維修，保證正常使用。
（八）根據(jù)設(shè)備設(shè)施的使用維護要求，制定設(shè)備設(shè)施日常維護保養(yǎng)管理制度，實施預防性維修程序，及早識別工藝設(shè)備存在的缺陷，及時進行修復或替換，確保設(shè)備設(shè)施的完整性和運行可靠，防止小缺陷和故障演變成災(zāi)難性的物料泄漏或安全事故。對監(jiān)視和測量設(shè)備進行規(guī)范管理，依法定期進行檢測檢驗。對風險較高的系統(tǒng)或裝置，加強在線檢測或功能測試，保證設(shè)備、設(shè)施的完整性和生產(chǎn)裝置的長周期安全穩(wěn)定運行。
加強公用工程系統(tǒng)管理，制定并落實公用工程系統(tǒng)維修計劃，定期進行維護、檢查，供電、供熱、供水、供氣及污水處理等設(shè)施必須符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定，使用外部公用工程的企業(yè)應(yīng)與供應(yīng)單位建立規(guī)范的聯(lián)系制度，明確檢修維護、信息傳遞、應(yīng)急處置等方面的程序和責任，保證公用工程的安全、穩(wěn)定運行。
（九）按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號）的規(guī)定，對特種設(shè)備及其安全附件的安裝、維修、使用、檢驗檢測等進行規(guī)范管理，建立特種設(shè)備臺賬和檔案。
（十）依據(jù)國家及省有關(guān)法規(guī)標準的規(guī)定對鋪設(shè)的危險化學品管道設(shè)置明顯標志，并對危險化學品管道定期檢查、檢測。按照《危險化學品輸送管道安全管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第43號），對廠區(qū)外公共區(qū)域埋地、地面和架空的危險化學品輸送管道及其附屬設(shè)施實施安全管理。
（十一）按照國家及省有關(guān)法規(guī)規(guī)定和《化工企業(yè)工藝安全管理實施導則》（AQ/T3034）的要求，全面加強工藝安全信息管理，從工藝、設(shè)備、儀表、控制、應(yīng)急響應(yīng)等方面開展系統(tǒng)的工藝過程風險分析，針對工藝操作中的風險制定安全措施及應(yīng)急處置措施，按規(guī)定對操作規(guī)程進行審核修訂和培訓，對工藝參數(shù)運行出現(xiàn)的偏離情況及時分析，保證工藝參數(shù)控制不超出安全限值，偏差及時得到糾正。加強生產(chǎn)裝置緊急情況的報告、處置和緊急停車以及泄壓系統(tǒng)或排空系統(tǒng)有效運行的管理。
按照《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范（試行）》和《山東省化工裝置安全試車十個嚴禁（試行）》（魯安監(jiān)發(fā)[2009]63號）的規(guī)定，加強危險化學品建設(shè)項目試生產(chǎn)和化工裝置開停車環(huán)節(jié)的安全管理。
（十二）按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（AQ3013）的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，確定關(guān)鍵裝置和重點部位，建立檔案。對關(guān)鍵裝置和重點部位，實行廠級領(lǐng)導干部聯(lián)系點管理機制，聯(lián)系人應(yīng)每月至少到聯(lián)系點進行一次安全活動，建立企業(yè)、管理部門、基層單位和班組的監(jiān)控機制，制定關(guān)鍵裝置、重點部位應(yīng)急預案并定期演練，加強安全管理。
（十三）危險化學品的包裝以及重復使用的危險化學品包裝物、容器，應(yīng)當符合《條例》第十七、第十八條的相關(guān)要求，符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。
（十四）危險化學品包括劇毒化學品、易制爆化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品的儲存，以及儲存所用的專用倉庫、專用場地或者專用儲存室，應(yīng)當符合《條例》第二十四、第二十五、第二十六條的相關(guān)要求，符合國家標準、行業(yè)標準或者國家及省有關(guān)規(guī)定。
第三條 有相應(yīng)的職業(yè)危害防護設(shè)施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。
（一）按照國家安監(jiān)總局《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第27號）和《職業(yè)病危害因素分類目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]63號）的規(guī)定，辨識、申報本單位存在的職業(yè)危害因素。依據(jù)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2），定期對作業(yè)場所進行檢測，在檢測點設(shè)置告知牌告知檢測結(jié)果，并將結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。
（二）按照國家有關(guān)法律法規(guī)和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ1）、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定》（HG20571）等標準的要求設(shè)置相應(yīng)的職業(yè)危害防護設(shè)施，定期檢查、記錄并確保完好適用。
（三）按照《勞動防護用品選用規(guī)則》（GB/T11651）和國家頒發(fā)的勞動防護用品配備標準以及有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員配備勞動防護用品；按照《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第1號），加強對勞動防護用品使用的管理。
第四條 依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218），對本企業(yè)的生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進行重大危險源辨識。
對已確定為重大危險源的生產(chǎn)和儲存設(shè)施，應(yīng)當執(zhí)行《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第40號）。
第五條 依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
（一）設(shè)置具備相對獨立職能、與生產(chǎn)調(diào)度分開的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（部門）。
（二）配備專職安全生產(chǎn)管理人員。人數(shù)應(yīng)當符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法規(guī)規(guī)定，能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。
（三）按照《注冊安全工程師管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第11號）的規(guī)定要求，配備符合安全生產(chǎn)管理人員比例的注冊安全工程師，且至少有一名具有3年化工安全生產(chǎn)經(jīng)歷，或委托安全生產(chǎn)中介機構(gòu)選派注冊安全工程師提供危險化學品安全生產(chǎn)服務(wù)。
（四）設(shè)置由企業(yè)主要負責人為主任或組長、分管負責人、有關(guān)職能部門和基層單位負責人參加的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導小組，建立、健全從安全生產(chǎn)委員會或者領(lǐng)導小組到各職能部門、車間、基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)中的每一個單位要明確負責安全生產(chǎn)的人員。
企業(yè)主要負責人應(yīng)至少半年組織召開一次安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導小組會議，聽取企業(yè)安全生產(chǎn)情況的匯報，研究、決策安全生產(chǎn)的重大問題，并形成會議紀要。
第六條 建立全員安全生產(chǎn)責任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任與職務(wù)、崗位相匹配。
（一）建立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會或者安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組、各職能部門和基層單位、各崗位的安全生產(chǎn)職責，內(nèi)容與其職能相匹配。
（二）建立企業(yè)主要負責人、分管負責人、各職能部門和基層單位負責人、各級管理人員、工程技術(shù)人員、崗位操作人員的安全生產(chǎn)職責，內(nèi)容與其職務(wù)、崗位相匹配，做到“安全生產(chǎn)人人有責、一崗一責”。
（三）企業(yè)主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責，其安全生產(chǎn)職責應(yīng)當符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》和《關(guān)于印發(fā)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定的通知》（魯政辦發(fā)〔2007〕54號）等國家及省有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定的職責，并符合企業(yè)實際。
（四）建立安全生產(chǎn)責任制考核機制，對企業(yè)主要負責人、分管負責人、各級管理部門和基層單位、管理人員及全體從業(yè)人員安全職責的履行情況和安全生產(chǎn)責任制的實現(xiàn)情況進行定期考核，予以獎懲，保證安全生產(chǎn)責任的落實。
（五）堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，制定符合本企業(yè)實際、文件化的安全生產(chǎn)方針和目標，根據(jù)安全生產(chǎn)目標制定量化的指標和年度工作計劃，將企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標層層分解到各級組織（包括各個管理部門、車間、班組等），層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書并定期考核，保證年度安全生產(chǎn)目標的有效完成。
第七條 根據(jù)企業(yè)的化工工藝、裝置、設(shè)施等實際情況，制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當至少包括以下內(nèi)容：1、安全生產(chǎn)責任制；2、安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議管理；3、安全投入保障；4、安全生產(chǎn)獎懲；5、安全培訓教育；6、領(lǐng)導干部輪流現(xiàn)場帶班；7、特種作業(yè)人員管理；8、管理部門、基層班組安全活動；9、風險評價；10、安全檢查和隱患排查治理；11、重大危險源評估和安全管理；12、變更管理；13、應(yīng)急管理；14、開停車管理；15、生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理；16、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理，包括消防管理；17、工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理，包括安全技術(shù)措施、安全設(shè)施、特種設(shè)備、危險化學品輸送管道、監(jiān)視和測量設(shè)備、倉庫、罐區(qū)、建（構(gòu)）筑物安全管理等；18、關(guān)鍵裝置與重點部位管理；19、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理；20、生產(chǎn)設(shè)施拆除和報廢管理；21、檢維修管理；22、安全作業(yè)管理，包括動火、進入受限空間、臨時用電、高處、吊裝、破土、斷路、設(shè)備檢維修、盲板抽堵和其他危險作業(yè)管理等；23、危險化學品安全管理，包括劇毒化學品安全管理及危險化學品儲存、出入庫、運輸、裝卸等；24、職業(yè)健康相關(guān)管理；25、勞動防護用品使用維護管理；26、承包商管理；27、供應(yīng)商管理；28、安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂；29、廠區(qū)交通安全管理；30、識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求；31、文件、檔案管理；32、自評。
（二）各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容和深度應(yīng)當符合國家及省有關(guān)法規(guī)標準規(guī)定，符合企業(yè)實際，具有可操作性，明確責任部門、職責、工作要求，由企業(yè)主要負責人或分管安全負責人組織審定并簽發(fā)，并發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。
（三）主動識別和獲取與本企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范性文件，結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點，將有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體內(nèi)容，規(guī)范全體員工的行為。
（四）明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度的時機和頻次，定期組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會代表進行評審和修訂，注明生效日期。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少每3年評審和修訂一次，若發(fā)生重大變更應(yīng)及時修訂。
（五）安全生產(chǎn)規(guī)章制度修訂完善后，要及時組織相關(guān)管理人員、作業(yè)人員培訓學習，保證使用最新有效版本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保有效貫徹執(zhí)行。
第八條 根據(jù)危險化學品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原輔料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程。
（一）崗位操作安全規(guī)程應(yīng)當涵蓋企業(yè)所有操作崗位，各項規(guī)程的內(nèi)容和深度應(yīng)當符合國家及省有關(guān)法規(guī)標準規(guī)定，符合企業(yè)實際，具有可操作性，由企業(yè)主要負責人或其指定的技術(shù)負責人審定并簽發(fā)，并發(fā)放到相關(guān)崗位。
（二）主動識別和獲取與本企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范性文件，結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點，將有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為崗位操作安全規(guī)程的具體內(nèi)容，規(guī)范崗位操作人員的行為。
（三）明確評審和修訂崗位操作安全規(guī)程的時機和頻次，定期組織進行評審和修訂，注明生效日期。崗位操作安全規(guī)程至少每3年評審和修訂一次，若發(fā)生重大變更應(yīng)及時修訂。新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前，應(yīng)組織編制新的操作規(guī)程。
（四）崗位操作安全規(guī)程修訂完善后，要及時組織相關(guān)管理人員、作業(yè)人員培訓學習，保證使用最新有效版本的崗位操作安全規(guī)程，確保有效貫徹執(zhí)行。
第九條 從業(yè)人員安全資格和安全生產(chǎn)培訓應(yīng)當符合下列要求：
（一）嚴格執(zhí)行國家及省有關(guān)法規(guī)規(guī)定和企業(yè)的安全培訓教育制度，依據(jù)國家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要，明確安全培訓教育目標和要求，制定并實施全員安全培訓教育計劃，保證安全培訓教育所需人員、資金和設(shè)施，建立從業(yè)人員安全培訓教育檔案，對培訓教育效果進行評價和改進。
確立終身教育的觀念和全員培訓的目標，實施持續(xù)不斷的安全培訓教育，制定月度安全活動計劃，定期組織開展管理部門、班組的安全活動、基本功訓練，對在崗的從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全知識和技能培訓教育。
（二）主要負責人、分管安全負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，依法參加安全生產(chǎn)培訓，并經(jīng)考核合格，取得安全資格證書，并按規(guī)定參加每年再培訓。
企業(yè)主要負責人、分管安全負責人、分管生產(chǎn)負責人、分管技術(shù)負責人應(yīng)當具有一定的化工專業(yè)知識或者相應(yīng)的專業(yè)學歷，至少有一人具有國民教育化學化工類本科以上學歷，并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。
專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當具備國民教育化學化工或者安全工程、安全管理等相關(guān)專業(yè)中等職業(yè)教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格，并有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷。
（三）特種作業(yè)人員應(yīng)當依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第30號），經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書，并定期復審。
特種設(shè)備作業(yè)人員、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員等應(yīng)當按照特種設(shè)備和交通管理部門的相關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓考核合格，取得相應(yīng)的資格證書。
（四）其他從業(yè)人員應(yīng)當依照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第3號）、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第44號），經(jīng)有針對性的安全教育培訓并經(jīng)考核合格后方可上崗。新招的危險工藝操作崗位人員，除按照規(guī)定進行安全培訓外，還應(yīng)當在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下實習滿2個月后，方可獨立上崗作業(yè)。
（五）對承包商的作業(yè)人員進行入廠和進入現(xiàn)場前安全培訓教育，經(jīng)考試合格后方可入廠和進入現(xiàn)場作業(yè)，并保存記錄；對外來參觀、學習等人員進行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的培訓教育，并保存記錄。
第十條 按照財政部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號），提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費用，保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。
第十一條 按照《工傷保險條例》（國務(wù)院令第586號）的規(guī)定參加工傷保險，為本單位從業(yè)人員繳納工傷保險費。
第十二條 依法委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。
企業(yè)應(yīng)當對安全評價過程中查出的問題或隱患進行原因分析，按照安全評價報告的意見，制定整改方案，落實整改時間、責任人，及時進行整改和對整改情況進行驗證，保存相應(yīng)記錄；并將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十三條 嚴格執(zhí)行國家有關(guān)危險化學品登記制度，依法進行危險化學品登記。按照《化學品安全技術(shù)說明書內(nèi)容和項目順序》（GB/T16483）和《化學品安全標簽編寫規(guī)定》（GB15258），編制產(chǎn)品安全技術(shù)說明書和安全標簽。為用戶提供與其生產(chǎn)的危險化學品相符的化學品安全技術(shù)說明書，并在危險化學品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學品相符的化學品安全標簽。
對所有危險化學品包括產(chǎn)品、原料和中間產(chǎn)品進行普查，按照國家有關(guān)規(guī)定進行危險性鑒別與分類，建立危險化學品檔案，并對從業(yè)人員及相關(guān)方進行危害告知。發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危險特性的，應(yīng)當立即公告，并及時修訂其化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽，及時向危險化學品登記機構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。
采購危險化學品時，應(yīng)索取化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽，不得采購無安全技術(shù)說明書和安全標簽的危險化學品。
設(shè)立應(yīng)急咨詢服務(wù)電話或委托危險化學品專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)，向社會提供本企業(yè)生產(chǎn)危險化學品的24小時應(yīng)急咨詢服務(wù)。
第十四條 企業(yè)應(yīng)當符合下列應(yīng)急管理要求：
（一）按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17號）和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》（AQ/T9002）、參照《危險化學品事故應(yīng)急救援預案編制導則（單位版）》（安監(jiān)管危化字[2004]43號），編制企業(yè)的危險化學品事故應(yīng)急救援預案、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案，定期組織培訓和演練，并及時進行評審修訂。應(yīng)急救援預案應(yīng)當報所在地設(shè)區(qū)的市級安監(jiān)部門備案，并通報當?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位，建立應(yīng)急聯(lián)動機制。
（二）建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急救援隊伍，實行分級（廠級、車間級）管理，明確各級應(yīng)急指揮系統(tǒng)和救援隊伍的職責。按國家有關(guān)規(guī)定配備足夠的應(yīng)急救援器材并保持完好，設(shè)置疏散通道、安全出口、消防通道并保持暢通；建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，在作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置，并保證暢通；為有毒有害崗位配備救援器材柜，放置必要的防護救護器材，進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng)并記錄，保證其處于完好狀態(tài)。
生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，除符合本條第一款的規(guī)定外，還應(yīng)當配備至少兩套以上全封閉防化服；構(gòu)成重大危險源的，還應(yīng)當設(shè)立氣體防護站（組）。
（三）發(fā)生危險化學品事故，事故單位主要負責人應(yīng)當立即按照本企業(yè)的危險化學品應(yīng)急預案組織救援，并向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等主管部門報告。
（四）應(yīng)當向與本企業(yè)有關(guān)的危險化學品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導和必要的協(xié)助。
第十五條 符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準、國家及省有關(guān)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
（一）按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（AQ3013）和《化工企業(yè)工藝安全管理實施導則》（AQ/T3034）的要求，建立風險管理制度，定期開展全面的危險有害因素辨識，采用相應(yīng)的評價方法進行風險評估（評價），根據(jù)評價結(jié)果制訂和落實有針對性的風險控制措施，預防事故發(fā)生。
（二）安全生產(chǎn)事故隱患的排查治理符合《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第16號）、《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（省政府令第177號）和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求。
（三）制定并嚴格執(zhí)行變更管理制度，對工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理（法規(guī)標準、人員、機構(gòu)等）方面的變更，按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（AQ3013）規(guī)定的變更程序加強管理。任何未履行變更程序的變更，不得實施。任何超出變更批準范圍和時限的變更必須重新履行變更程序。
（四）化工裝置的檢維修管理和動火、進入受限空間、臨時用電、高處、吊裝、破土、斷路、設(shè)備檢維修、盲板抽堵和其他危險作業(yè)的許可管理應(yīng)當符合《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（AQ3013）、《關(guān)于加強化工裝置檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]186號）和國家及省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標準的規(guī)定。
（五）生產(chǎn)廠區(qū)、操作工、動火和進入受限空間作業(yè)、機動車輛的安全管理等，應(yīng)嚴格執(zhí)行化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令（魯安監(jiān)發(fā)[2007]115號）的規(guī)定。
（六）加強對承擔工程建設(shè)、檢維修、維護保養(yǎng)的承包商的管理，對承包商的資格預審、選擇、開工前準備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等過程加強管理，建立合格的承包商名錄和檔案，與選用的承包商簽訂安全協(xié)議書。承包商作業(yè)時要執(zhí)行與企業(yè)完全一致的安全作業(yè)標準。
嚴格執(zhí)行供應(yīng)商管理制度，對供應(yīng)商資格預審、選用和續(xù)用等過程進行管理，并定期識別與采購有關(guān)的風險。
（七）銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品，應(yīng)當依法查驗相關(guān)許可證件或者證明文件，不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品。對持劇毒化學品購買許可證購買劇毒化學品的，應(yīng)當按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。禁止向個人銷售劇毒化學品（屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外）和易制爆危險化學品。
（八）事故報告和調(diào)查處理符合《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）、《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》（國家安監(jiān)總局令第21號）、《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第236號）等法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定。
加強安全事件管理，對涉險事故、未遂事故等安全事件（如生產(chǎn)事故征兆、非計劃停工、異常工況、泄漏等），按照重大、較大、一般等級別，進行分級管理，建立事故檔案和事故管理臺帳，制定和落實整改措施；建立安全事故事件報告激勵機制，鼓勵員工和基層單位報告安全事件，強化事故事前控制，關(guān)口前移，消除不安全行為和不安全狀態(tài)，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
（九）安全檢查的形式、內(nèi)容、頻次、職責分工以及檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改、驗證、記錄等應(yīng)當符合《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（AQ3013）的要求。
進出口產(chǎn)品快速上升；企業(yè)并購重組風起；營銷策略出現(xiàn)新傾向；美容專業(yè)線悄然發(fā)展；化妝品質(zhì)量良莠不齊，美容院用產(chǎn)品質(zhì)量令人擔憂；產(chǎn)品內(nèi)涵加速改變；進口關(guān)稅稅率繼續(xù)下調(diào)；消費稅引起政府重視；政府出臺多項管理法規(guī)，與時俱進的新法規(guī)在擬訂。
生產(chǎn)快速發(fā)展 效益持續(xù)增長
2005年對中國化妝品行業(yè)是一個發(fā)展和市場活躍的一年，預計全國實現(xiàn)年銷售額約960億元，同比2004年的850億元，增長13%左右。實現(xiàn)利稅約450億元，同比2004年的400億元，增長13%，其中上繳稅收約370 億元，同比2004年增長11%。化妝品工業(yè)的發(fā)展速度，高于國民經(jīng)濟GDP的增長速度，保持了多年快速增長的勢頭。
據(jù)對320家大中型化妝品企業(yè)統(tǒng)計，2005年完成銷售收入310.3億元，同比2004年的262億元，增長19%，約占全國總銷售收入的 33%，完成利潤22.1億元，同比2004的19.8億元，增長12%。
在化妝品行業(yè)中，2005年處于領(lǐng)先地位的制造商，銷售收入10億元以上的企業(yè)有：隆力奇、上海家化、資生堂麗源、雅芳、安利、湖北絲寶、寶潔、玫琳凱、強生、聯(lián)合利華、花王、松澤（深圳）化妝品等12家公司，其總銷售收入約為200億元，占全國總銷售額的21%。
出口創(chuàng)匯增長加快 進口數(shù)額快速回升
根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，出口創(chuàng)匯增長加快，進口數(shù)額快速回升。2005年中國化妝品出口到70余個國家（美國、日本、法國、意大利、西班牙、非洲、東歐及亞太地區(qū)等），全年出口創(chuàng)匯額達8.8億美元(出口化妝品總量為29.7萬噸)，同比2004年出口的4.39億美元，增長101%，其中香水及花露水出口額為2035萬美元；口唇用化妝品為1.05億美元；香浴鹽及其它沐浴品1.61億美元；香粉（不論是否壓緊）為3979.4萬美元；美容類或化妝品及護膚類為3.09億美元；洗發(fā)劑（香波）為 3961.7萬美元；眼用化妝品5452萬美元；燙發(fā)劑126.6萬元等。
2005年，進口化妝品額為2.62億美元（進口量為2.13萬噸），同比2004年進口化妝品額1.35億美元，增長94%，其中進口香水及花露水為1186.3萬美元；眼用化妝品 1640萬美元；其它美容品或化妝品及護膚品1.568億美元；口唇用化妝品為1580.8萬美元；其它護發(fā)品777.2萬美元；洗發(fā)香波586.9萬美元,香浴鹽及其它沐浴用制劑447萬美元等。
中國政府針對2002年進口化妝品大幅下降的情況下，于2003年實行對來自發(fā)生“瘋牛病”國家和地區(qū)，由出口國官方出據(jù)檢疫證書，證明其含有的動物源性原料成分不屬于“牛、羊動物源性原料成分清單”和“含有牛羊動物源性原料檢疫報告和風險評估報告”的防范措施，實施政策后進口化妝品的速度開始快速回升。當然，同中國政府對2004年化妝品關(guān)稅稅率，由2004年的14.2%降至2005年的10%左右，進口化妝品關(guān)稅稅率降幅比較大有關(guān)，使之2005年進口化妝品數(shù)額高速增長。
市場競爭激烈 行業(yè)健康發(fā)展
2005年中國化妝品市場競爭激烈、旺勢不衰，生產(chǎn)企業(yè)普遍感受到壓力大，企業(yè)受利潤微薄、稅收高所困惑，盤點2005年中國化妝品工業(yè)，出現(xiàn)一些新的特點和趨勢。
――在呈現(xiàn)出琳瑯滿目、異彩紛呈的化妝品市場上，消費群體也在明顯地區(qū)分化，名牌和高檔產(chǎn)品為大城市的主流，服務(wù)于講究品牌和質(zhì)量的白領(lǐng)階層或部分中高檔收入的消費者；中高檔產(chǎn)品行銷中小城市或工薪階層；中、低檔產(chǎn)品及價格實惠產(chǎn)品為邊遠地區(qū)和農(nóng)村消費者接受，且量大面廣。洗發(fā)護發(fā)產(chǎn)品、護膚類、浴液類化妝品，仍為市場的主打產(chǎn)品，美容類和其它類化妝品的市場在穩(wěn)步攀升。
――從東方藥草的天然靈氣追溯健康美麗的源頭，已是洗發(fā)香波的發(fā)展潮流。由于洗發(fā)香波的市場的競爭已白熱化，其利潤十分微薄，因此近年來，各公司在其配方上采用中草藥（人參、首烏、靈芝、黑芝麻、銀杏、黃精、皂角、薄荷、洋甘菊等）來“幫忙”，適應(yīng)市場需求，如飄柔、夏士蓮、海飛絲、佰草集、力士、柏妮等等品牌。一般提示消費者選購時要注意陰陽調(diào)和，所選擇的洗護發(fā)產(chǎn)品是否適合自己。
――洗護發(fā)產(chǎn)品是市場競爭最激烈的產(chǎn)品，普遍在打價格戰(zhàn)，以降價的手段奪取市場份額。過去市場上高檔名牌的洗發(fā)水（香波）400毫升裝，每瓶約50多元，目前的市場這樣高價位的洗發(fā)水，基本上見不到了，有的洗發(fā)水在一年中幾次下調(diào)其價格。目前名牌洗發(fā)水，400毫升裝一瓶的價格都在30元左右。有一著名商標品牌的洗發(fā)水，標有二合一、滋潤、去頭屑等等功效的洗發(fā)水，每瓶銷售價僅為19.8元。有一批不出名的洗發(fā)水容量為400毫升，大型超市賣價一瓶售價不足15元。一些品牌繼續(xù)向下移動產(chǎn)品價格。
――國家質(zhì)檢總局公布2005年洗發(fā)水和浴液抽查結(jié)果，抽查江蘇、上海、浙江、廣東省市的35家企業(yè)，53種產(chǎn)品，49個合格，合格率為92.5%。其中洗發(fā)水抽查35個品種，抽樣合格率100%;浴液抽查18種產(chǎn)品，抽樣合格率為77.8%。2004年對潤膚乳液和洗面奶產(chǎn)品進行抽查，共抽查江蘇、上海、廣東、福建等6個省市23家企業(yè)生產(chǎn)的40種產(chǎn)品，合格38種，產(chǎn)品抽樣合格率為95%。共抽查了21種洗面奶，抽樣合格率為90.5%;抽查了19種潤膚乳液，全部合格。
――2005年12月22日，中國消費者協(xié)會對24省市美容化妝品市場消費狀況和消費者滿意度調(diào)查報告顯示，消費者對當前美容服務(wù)的總體滿意率僅為21.3%；對化妝品使用效果滿意率僅為19.7%，對美容服務(wù)最不滿意的方面是“誘購產(chǎn)品”占31%；有24.2%的消費者因為使用美容化妝品導致皮膚受到傷害;對名人廣告宣傳81%的消費者不信任。美容化妝品亟待改變服務(wù)和誠信，亟待保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全，強化對化妝品和美容的管理和法規(guī)。
――2005年，在中國化妝品業(yè)界，品牌的“貼牌加工”（OEM）在悄然發(fā)展，主要集中在長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)。在廣東的制造商，為全國三分之一的日化產(chǎn)品品牌 “貼牌加工”，汕頭和清遠兩地分別建立了中國最大規(guī)模的現(xiàn)代OEM基地。在上海、浙江、江蘇和北京等地有一定的規(guī)模，蘇州日本科瑪公司和北京妝盛公司等發(fā)展比較快。OEM在中國有一定的發(fā)展趨勢，但是真正能形成同國際接軌的OEM還需一定時間。
――越來越多的中國購物者在購買日用品時由以前的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的業(yè)態(tài)，超市和大賣場尤其受消費者歡迎，越來越多的廠商將目光投向了大型超市和大賣場，產(chǎn)品選購時比較集中的品牌為玉蘭油、海飛絲、美寶蓮、妮維雅、強生、旁氏、舒蕾、美加凈、大寶、隆力奇、拉芳、蒂花之秀、郁美凈、雅倩等品牌。
――各公司對銷售終端和銷售員的管理較為重視，它會對企業(yè)利益帶來確保性、產(chǎn)品回款的及時性和管理的嚴格性，更重要的是市場信息的收集、反饋的及時性和準確性。銷售人員的素質(zhì)對企業(yè)的產(chǎn)品銷售和企業(yè)形象會帶來直接的影響，因此，各企業(yè)在過去的一年中普遍地加強了人員的培訓和素質(zhì)教育，收到明顯的效果。
――為適應(yīng)市場的變化和發(fā)展，生產(chǎn)廠商采用多元化的營銷策略來應(yīng)對，中國目前化妝品的營銷已走出計劃經(jīng)濟的模式，采用靈活多變的手段進行銷售，出現(xiàn)百貨店銷售、專賣店銷售、超市（含大賣場）銷售、專柜銷售、美容店銷售、連鎖店銷售和網(wǎng)絡(luò)銷售等。目前專賣店、連鎖點銷售和網(wǎng)絡(luò)銷售方式正在發(fā)展中。由于大型百貨店中最亮美的地方，均被進口化妝品和國內(nèi)“三資”企業(yè)的品牌占有，國內(nèi)的企業(yè)和品牌是難容其身，因此進大賣場和中小商店在銷售上受到一定的影響。
――在2005年度，政府出臺的化妝品管理法規(guī)和擬將出臺的法規(guī)之多，是鮮有前例的。國務(wù)院頒布《直銷管理條例》，于2005年12月1施行。頒布《禁止傳銷條例》，于2005年11月1日施行。
衛(wèi)生部對化妝品宣傳“抗菌、抑菌、除菌”等作用作出規(guī)定，2005年7月1日施行。
商務(wù)部《美容美發(fā)業(yè)管理暫行辦法》2005年1月1日實行。衛(wèi)生部《簡化進口非特殊用途化妝品衛(wèi)生許可程序》的通知。
衛(wèi)生部增加認定《化妝品皮膚病診斷機構(gòu)》的通知。
衛(wèi)生部《關(guān)于開展化妝品專項整治工作》的通知。
國家發(fā)展改革委員會批準20項化妝品產(chǎn)品新行業(yè)標準，2005年6月1日實施。
衛(wèi)生部2005年8月24日《染發(fā)劑原料名單（試行）》通知。
衛(wèi)生部《健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生許可程序》征求意見。
北京市藥品監(jiān)督管理局公布《北京市化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》，2005年12月1日實施。
國家質(zhì)檢總局《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理條例》（草 案）征求修改意見。
廣東省食品藥品監(jiān)督管理局對化妝品GMP進行調(diào)研論證。
衛(wèi)生部公告《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可程序》征求意見稿。
衛(wèi)生部召開《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》修訂研討會。
衛(wèi)生部《健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生許可程序》征求意見稿
國家稅則委員會等部門2005年進口化妝品海關(guān)關(guān)稅率。
――據(jù)AC尼爾森最新調(diào)查結(jié)果顯示，2004年中國零售業(yè)現(xiàn)代的業(yè)態(tài)繼續(xù)保持強勢增長，傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)則是整體下滑趨勢，化妝品專營店數(shù)量猛增到57000家，門店數(shù)量比去年增加28%。
亞洲最大的化妝品專賣店集團――莎莎國際已介入中國，2005年在上海開設(shè)了三家銷售店，今后三年內(nèi)還準備在北京、廣州、成都等地開設(shè)12家銷售店。
全球奢侈品零售巨頭法國LVMH（路易威登）集團在上海開店。
絲芙蘭2005年在上海開設(shè)三家店。
歐洲三大折扣連鎖集團之一的Foxtown(狐貍城)化妝品折扣店“潔茉莉”在上海，是在中國開設(shè)的第一家化妝品折扣店。
國際尚有許多家化妝品專營店，積極加盟中國化妝品營銷行列，于2005年已緊鑼密鼓地開場了，成為化妝品的一個新的營銷趨勢。
――2005年，全國化妝品生產(chǎn)企業(yè)，大批換（發(fā)）生產(chǎn)許可證工作已結(jié)束，獲證企業(yè)近3500余家。由于貫徹《化妝品生產(chǎn)許可證實施細則》，對企業(yè)各方面的要求比較高，通過換（發(fā)）生產(chǎn)許可證的過程，使一大批企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)管理、員工素質(zhì)、裝備水平得到很大的提高，使化妝品行業(yè)普遍上了個新水平，也隨之淘汰了一批不具備生產(chǎn)化妝品的企業(yè)，使行業(yè)得到凈化。
――為適應(yīng)國內(nèi)外市場的需要，為提高企業(yè)的科技水平和產(chǎn)品的含金量，近年來許多化妝品公司建立了“研發(fā)中心”，如寶潔、資生堂、歐萊雅、大寶、家化、絲寶、郁美凈、拉芳、聯(lián)合利華、名臣等公司，過去是“三資”公司，現(xiàn)在已在民營企業(yè)快速建立，這是企業(yè)向高度發(fā)展的追求和戰(zhàn)略。
――2005年，一些化妝品生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)在商洽重組和整合。繼歐萊雅公司收購小護士品牌和羽西品牌，飄影集團收購具有142年歷史的孔鳳春化妝品公司，霞飛被轉(zhuǎn)嫁等之后，索芙特收購金芭蕾化妝品公司，經(jīng)過一年多的運行，都沒有達到當初的承諾，有的被收購之后就未生產(chǎn)過，有生產(chǎn)的也未達到收購前規(guī)模的四分之一。
2005年中，南方國有化妝品大公司和北方一家化妝品大公司等化妝品企業(yè)，也在緊鑼密鼓地磋商易變其主重新組合，這是適應(yīng)市場發(fā)展形勢的需要，是經(jīng)濟發(fā)展中的正常現(xiàn)象。但必須保證民族品牌不丟，充分體現(xiàn)出其品牌、力量、技術(shù)、管理、效益、資源的充分利用和集中的優(yōu)勢，是對企業(yè)的強化，對化妝品行業(yè)的推動。
回顧2005年中國化妝品工業(yè)的生產(chǎn)是快速增長的，市場的發(fā)展是健康的，競爭是激烈的。
2006年生產(chǎn)將繼續(xù)快速增長，市場競爭將是更加激烈。
2005年化妝品行業(yè)提前完成國家“十五”經(jīng)濟計劃。2006年，是中國五年經(jīng)濟計劃的“十一、五”計劃的開局年， 隨著人民生活水平的提高和需要，2006年化妝品行業(yè)的生產(chǎn)將繼續(xù)保持快速的增長，化妝品市場競爭將更加激烈，總體將會呈現(xiàn)出生產(chǎn)與市場兩旺景象。
――根據(jù)化妝品近些年的發(fā)展態(tài)勢分析，2006年全國化妝品仍將以10%的速度增長，預計銷售收入將突破1000億元。
――為適應(yīng)市場的需求，防曬化妝品、植物提取物添加的化妝品、應(yīng)用生物工程的化妝品、兒童及老年用和男用化妝品、具有某些功能的化妝品、美容院專用化妝品、科技含量高的化妝品，都將得到大面積發(fā)展和提速。高檔和中檔次化妝品在中國到了發(fā)展時期，低檔次化妝品的發(fā)展，受市場的需求和成本的影響，到了需要開始升級換代時期。
――當前中國的化妝品市場上，高價位產(chǎn)品區(qū)域空間小，甚至某些產(chǎn)品趨于飽和，對中低價位的市場區(qū)域占有量很少，甚至是空白。在前兩年試探推出低價位產(chǎn)品尚有一定的市場，因此，2006年還將會繼續(xù)試探推出低價位產(chǎn)品，從發(fā)展戰(zhàn)略上取得市場份額，也是為長久發(fā)展戰(zhàn)略上的需要。
――按中國加入WTO 的承諾，國家對進口化妝品海關(guān)關(guān)稅率已做了多次大幅的下調(diào)，2006年對某些進口化妝品品種還有下調(diào)的可能，但是由于前年已做了大幅的下調(diào)，不會有更大的降幅，有的產(chǎn)品的關(guān)稅率已接近和達到當初的承諾。
――進口化妝品通過幾年的關(guān)稅下調(diào)，進口產(chǎn)品利好。同時，國家出臺了對普通化妝品進口不進行功能性的評價，從2004年7月1日開始執(zhí)行備案制，這也將方便進口，進口速度將會增長較快。
2006年進口額仍然會保持快速上升，進口額約為3.5億美元，同比2005年約增長21%。在中國的市場銷售價格有下降的可能。進口化妝品雖然增長較快，由于消費群體的消費層次相關(guān)聯(lián)，不會影響國內(nèi)化妝品市場和生產(chǎn)的空間。
――出口化妝品仍將保持較平穩(wěn)的速度增長，出口額約在10億美元左右，同比2005年增長速度約在14%左右。由于中國生產(chǎn)的化妝品檔次和品牌的知名度有限，目前出口量相對全國的生產(chǎn)量還是比較對稱的，因此出口數(shù)額的增長速度不會有更大的突破。
――隨著人民生活的提高，美容院的不斷的擴大和發(fā)展，為美容院配套的產(chǎn)品，特別是功能性的化妝品，更適應(yīng)“一對一”的服務(wù)，發(fā)揮其功能更有效。因此美容專業(yè)線的生產(chǎn)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴大，技術(shù)水平和管理水平不斷提高，已成為化妝品生產(chǎn)的一支生力軍。
――SPA作為美容的一種形式，現(xiàn)已風靡全球，主要表現(xiàn)在集美容、強體和保健于一體的新功效，在中國剛剛起步，已引得人們的青睞，在2006年仍將有一定的發(fā)展，在中國有發(fā)展空間。
――近年來在國內(nèi)香薰精油美容已是時尚，具規(guī)模的美容院在其美容產(chǎn)品柜里，擺滿各式各樣的具有香氣的精油產(chǎn)品，具有美容按摩、水中洗泡、凈化空氣、提神靜氣等功效。采用香薰精油美容來勢甚猛，方興未艾。但必須要考慮精油的安全性問題，有量和度的問題，也不是所有的精油對人都是安全的，也不是對所有的人群都適應(yīng)，要加強安全評價和管理。
――2006年洗發(fā)水、護膚霜、浴液等產(chǎn)品仍將是價格下滑的一年。從目前市場走勢看，幾家大品牌洗發(fā)水已經(jīng)在向下移動，洗發(fā)水打價格戰(zhàn)是化妝品品種中在前幾年里最為突出的，護膚類、潔面乳和沐浴等產(chǎn)品價格也在下調(diào)，消費者將得到實惠，企業(yè)效益如何有待研究，化妝品市場的價格戰(zhàn)，實際是剛開始。
――中國化妝品從1994年繳納17%的消費稅，至2001年減為8%。對化妝品的消費稅的問題，歷經(jīng)十余年的反復探討，“化妝品是人民生活必需品，而不是奢侈品”的已經(jīng)定論，取得國人的共識。近幾年政府有關(guān)部門非常重視，反反復復地進行調(diào)查論證，2006年從目前的8%消費稅率，有望取消消費稅或采取對那些高檔次的化妝品繳納消費稅，而普通檔次的化妝品將采取免繳消費稅等方案出臺。由于政府非常重視，相信解決問題的時間不會久長。
