時(shí)間：2022-04-10 11:22:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全履職報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
通風(fēng)安全部—李斌
2009年是我們**原料部成立的第一年，也是我們發(fā)展的開始。09年我們所屬煤礦井下實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，我們堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全發(fā)展理念，深化隱患排查治理，以法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的方式推進(jìn)安全生產(chǎn)，不斷提高企業(yè)安全管理水平。回顧這半年來的工作有付出有收獲，有汗水有心悅，作為恒鼎人我感到高興。我把半年來的工作總結(jié)如下。
一、主要工作：
1、進(jìn)入角色找不足
自從我入職恒鼎公司的那一天起，我就在我的工作日志上寫上了：安全工作穩(wěn)如泰山，安全工作重如泰山。為此盡快的適用環(huán)境，進(jìn)入角色，在較短的時(shí)間內(nèi)熟悉了各個(gè)礦的安全生產(chǎn)狀況。首先是多下井，利用各種機(jī)會(huì)，只要是下礦就堅(jiān)持必下井，因?yàn)槊旱V各種安全隱患都在井下。剛開始各個(gè)煤礦都存在著危巷，失修巷道多，工人的工作環(huán)境差沒有安全感。另外安全設(shè)施的投入欠賬多，基礎(chǔ)工程質(zhì)量不好。工人的安全意識(shí)淡薄，還有的礦上領(lǐng)導(dǎo)的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，這給我們安全管理工作帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。為此多下井檢查，提出整改意見，嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，通過這半年來的工作，目前各個(gè)煤礦工作條件都有了明顯改善，為此夯實(shí)了安全基礎(chǔ)工作。
2、抓落實(shí)搞好現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
所謂煤礦安全工作就是指人、物、系統(tǒng)、制度四大要素的安全可靠和諧統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)礦井的恒久安全。人在煤礦安全管理中站著主要作用，要想在短時(shí)間內(nèi)改善安全管理工作，首先要從人的思想和素質(zhì)上入手。一是不斷提高員工安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，人的因素是保障安全生產(chǎn)的最基本因素，提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力，是搞好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。為此利用了休息日和晚上時(shí)間，從各個(gè)專業(yè)系統(tǒng)整理了“煤礦安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)題庫”，都已下發(fā)到各個(gè)礦上，要求利用班前會(huì)時(shí)間學(xué)習(xí)，提倡每周五開好安全活動(dòng)會(huì)組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，并以此來促進(jìn)管理人員和職工共同學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變職工安全意識(shí)，從“要我安全”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄Ｈ嫣岣邌T工素質(zhì)“安全管理、以人為本”的安全理念。二是制定了領(lǐng)導(dǎo)干部安全履職和員工“三違”考核細(xì)則。在安全管理上做到“有章可循”，在安全管理上必須以制度說話，以制度管理。才能使職工更好地履行好自己的崗位責(zé)任制和行為準(zhǔn)則，促使他們上標(biāo)準(zhǔn)崗，想安全事，干規(guī)范活的目的。
3、完善管理制度促進(jìn)安全生產(chǎn)
抓安全管理沒有制度就等于沒有抓手，首先制定了《原料部重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案》和《災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃》，完善了安全管理體系，并制定了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，這樣使每個(gè)人都感到有壓力，時(shí)時(shí)處處想安全保安全。為完善現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，先后下發(fā)了《各種工種操作規(guī)程》和《違章處罰實(shí)施細(xì)則》，另外引導(dǎo)各礦每天的匯報(bào)制度，使各礦的安全生產(chǎn)能夠得掌握和控制，有效的促進(jìn)安全生產(chǎn)。
4、嚴(yán)管理查“三違”保安全
安全管理必須堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督檢查，落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)違章行為絕不手軟，發(fā)現(xiàn)違章行為不論職位高低，都要讓違章者受到處罰，讓違章付出代價(jià)，不僅讓違章者丟票子還要其丟面子。沿河煤礦的瓦斯超限現(xiàn)象從11月份就對(duì)礦上提出了批評(píng)和處罰，可礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有引起足夠的重視，12月份瓦斯超限依然沒有得到有效的控制，為此對(duì)礦領(lǐng)導(dǎo)成員做出了嚴(yán)肅的處理。
5、嚴(yán)把事故處理關(guān)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展
安全無小事，從現(xiàn)場(chǎng)的安全管理到每一起事故的發(fā)生，都能夠以身作則。每一起事故的發(fā)生都堅(jiān)持及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真分析，查找事故原因，吸取事故的教訓(xùn)，避免同類事故的發(fā)生。在12月5日凌晨興建煤礦發(fā)生片幫傷人事故，造成兩名工人不同程度受傷，本人就及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)和施工人員進(jìn)行查找事故原因，并及時(shí)的對(duì)礦上和有關(guān)人員進(jìn)行了嚴(yán)格處理。對(duì)事故不分大小，對(duì)每一起事故都要組織人員認(rèn)真分析查找原因，吸取事故教訓(xùn)從而避免同類事故的發(fā)生。
6、積極配合人力資源部和培訓(xùn)中心搞好瓦檢員、安全員、爆破工等特殊工種的培訓(xùn)工作，促進(jìn)各礦對(duì)特崗人員的建檔立卡工作，搞好培訓(xùn)考核的相關(guān)工作，為特種作業(yè)人員的配備把好關(guān)，提高特種作業(yè)人員的從業(yè)素質(zhì)，從而來保證安全生產(chǎn)。
二、存在的主要問題、不足及對(duì)策：
1、對(duì)有關(guān)的專業(yè)知識(shí)掌握還不夠熟練，在安全檢查中有時(shí)候還不能夠指導(dǎo)安全生產(chǎn)，不能夠更好的為礦山服務(wù)，有時(shí)候甚至以罰代管。
2、對(duì)“三違”行為的處罰還不夠嚴(yán)厲，查處“三違”行為后，有時(shí)候考慮事情較多，比如礦接收時(shí)間短，安全基礎(chǔ)差等，沒有讓違章者得到應(yīng)有的處罰。為此造成礦上安全隱患的整改不積極、不徹底，同樣的問題甚至重復(fù)出現(xiàn)。在以后的工作中嚴(yán)格處罰,凡是重復(fù)出現(xiàn)的安全隱患要加倍進(jìn)行處罰，把各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
3、和有的礦上管理人員交流不夠，由于部門人員配置不夠，礦井越來越多，到礦上檢查完畢后，有的問題在井下就做了處理，有時(shí)沒有與礦上的管理人員進(jìn)行面對(duì)面的交換意見，（有的礦上領(lǐng)導(dǎo)比較忙，我們到礦檢查出井后見不到管理人員）為此造成了溝通不暢，存在對(duì)一些問題的誤解。
4、從半年來的工作看，有的個(gè)別礦上管理者的思想沒有轉(zhuǎn)變，沒有踏踏實(shí)實(shí)的工作，而是把主要心思放在了和行管部門打通關(guān)系上，對(duì)井下的安全生產(chǎn)沒有認(rèn)真的組織，個(gè)別礦上的管理混亂，井下違章行為層出不窮。關(guān)系是生產(chǎn)力，但是要分輕重，我們應(yīng)該扎扎實(shí)實(shí)把井下安全生產(chǎn)做實(shí)做牢，以我們的安全生產(chǎn)來促進(jìn)和地方行管部門的關(guān)系，從而得到行管部門的認(rèn)可。
5、安全管理的機(jī)制不健全，沒有專職的安全檢查隊(duì)伍。明年隨著生產(chǎn)任務(wù)的加重，我想組建一支專職安全檢查隊(duì)伍是有必要的。有的礦上違章現(xiàn)象猖狂，一方面工人的安全意思差，不知道違章行為帶來的嚴(yán)重后果。另一方面說明礦上的安全管理是松散的，對(duì)井下的安全監(jiān)控是失控的。假如說有專門人關(guān)和沒有人去關(guān)的結(jié)果是會(huì)不一樣的。加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，以靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的安全檢查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理，保證安全生產(chǎn)。
6、需要“引進(jìn)來走出去”培養(yǎng)人才的戰(zhàn)略。“引進(jìn)來”就是不僅要引進(jìn)管理人才，還要引進(jìn)一批熟練現(xiàn)場(chǎng)工人，目前我們施工的錨噴巷道都沒有掌握光面爆破技術(shù)，另外隨著產(chǎn)量的加重，我們還有引進(jìn)一批熟練的機(jī)電修理工，出炭不出炭就看機(jī)械轉(zhuǎn)，一旦出現(xiàn)了機(jī)械事故務(wù)必要影響我們的生產(chǎn)任務(wù)。從炮采工作面到綜采技術(shù)，我們的技術(shù)力量都比較薄弱，我們井下的生產(chǎn)環(huán)境都比較復(fù)雜。只有掌握了技術(shù)熟悉了環(huán)境，才能帶動(dòng)我們工人組織正規(guī)循環(huán)作業(yè)，改變我們現(xiàn)在不合理生產(chǎn)現(xiàn)象。“走出去”就是要不斷的把我們的骨干力量送到現(xiàn)代化的礦井去學(xué)習(xí)，只要學(xué)習(xí)才能提高，只要學(xué)習(xí)才能發(fā)展壯大。我們可以給這些骨干力量簽訂長(zhǎng)期合同，提高待遇，留住人才，我們的企業(yè)才會(huì)得到更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
三、今后努力方向或計(jì)劃：
1、努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自身管理水平：首先學(xué)習(xí)煤礦有關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自己業(yè)務(wù)能力；同時(shí)還要學(xué)習(xí)煤礦有關(guān)的安全管理法律法規(guī)，熟悉安全管理的新理念，學(xué)習(xí)煤礦各種安全管理規(guī)定，避免在以后的安全管理中出現(xiàn)盲區(qū)。希望原料部也給我們創(chuàng)造一個(gè)學(xué)習(xí)的環(huán)境，有外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)酌情給予考慮。
2、加大對(duì)“三違”行為的查處力度：安全法則告訴我們，每一起重大事故的發(fā)生之前，都有300個(gè)隱患或違章。所以要求我們?cè)谄綍r(shí)的工作中要做細(xì)做實(shí)，不放過任何一個(gè)安全隱患和違章行為。只有做到靜態(tài)和動(dòng)態(tài)檢查，凡是在檢查中有“三違“現(xiàn)象的，我們嚴(yán)肅處理。另外要經(jīng)常行組織各部門分專業(yè)對(duì)礦上的頂板管理、通防管理、機(jī)電運(yùn)輸管理、瓦斯和探放水等專業(yè)重點(diǎn)的檢查，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
3、在礦井大力開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和評(píng)比工作，努力提高礦井的安全基礎(chǔ)。每個(gè)季度進(jìn)行評(píng)比一次，對(duì)評(píng)比好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，建立獎(jiǎng)勵(lì)基金，就是把平常的罰款建立專款專用，建立“獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”評(píng)比制度。從安全、生產(chǎn)任務(wù)、井下的文明生產(chǎn)環(huán)境等來評(píng)比，通過評(píng)比加快礦井的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的開展，通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)工作，保證達(dá)到系統(tǒng)可靠的相關(guān)要求。本著上線，上尺，上亮點(diǎn)的原則，抓好兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的試點(diǎn)工作，為下一步安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的創(chuàng)建打好基礎(chǔ)，并以此來夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作。
4、加強(qiáng)礦井瓦斯抽放系統(tǒng)的建設(shè)，從硬件上完善瓦斯抽放的相關(guān)工作，要多措并舉、應(yīng)抽盡抽、抽采平衡、效果達(dá)標(biāo)。要從公司的設(shè)計(jì)和接替安排入手，保證抽放的時(shí)間，通過抽采抽放，降低煤層中的瓦斯含量，從根本上治理防范瓦斯災(zāi)害。加快瓦斯利用的建設(shè)工作，保證在2010年內(nèi)實(shí)現(xiàn)瓦斯利用的突破。
5、加強(qiáng)對(duì)高瓦斯礦井的防突管理工作，認(rèn)真落實(shí)“四位一體”的防突措施，加強(qiáng)礦井的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的掛牌管理，保證不出現(xiàn)超掘的現(xiàn)象，落實(shí)安全防護(hù)設(shè)施，完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)，建立防突風(fēng)門、防逆流設(shè)施，合適的地點(diǎn)建立避難硐室，加強(qiáng)防突的培訓(xùn)工作，對(duì)全員進(jìn)行防突培訓(xùn)，提高礦井的整體防突能力，提高礦井的防災(zāi)的能力。
6、加強(qiáng)科室的內(nèi)部管理工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正做到關(guān)口前移、重心下移、深入煤礦、深入井下現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真監(jiān)督檢查、指導(dǎo)“一通三防”和安全管理的各項(xiàng)工作，保證各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
7、與礦井加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，對(duì)工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)協(xié)助礦井解決，保證為礦井服好務(wù)，既是礦井的安全管理督察員又要當(dāng)好礦井的服務(wù)員。
安全工作只要起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，安全工作既是挑戰(zhàn)、又意義深遠(yuǎn)，在以后的工作中，努力實(shí)現(xiàn)從人治向法治轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)向規(guī)范化、制度化轉(zhuǎn)變；努力實(shí)現(xiàn)從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變。千里之行，始于足下，只有通過自己腳踏實(shí)地的工作，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，上下同心，齊抓共管，為我們公司生產(chǎn)任務(wù)的順利完成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
李 斌
單位(部門)
阜陽指揮部工程部
姓名
傅世周
崗位名稱
信號(hào)工程師
日期
2019年11月
一、檢查計(jì)劃及兌現(xiàn)情況
1.月度安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)領(lǐng)： 阜陽北四場(chǎng)區(qū)間邏輯檢查設(shè)備試驗(yàn)，阜陽北三場(chǎng)（編尾、駝峰）電纜溝開挖、電纜敷設(shè)，六場(chǎng)駝峰4線束溜放試驗(yàn)。
2.現(xiàn)場(chǎng)檢查量化任務(wù)要求：現(xiàn)場(chǎng)檢查8天
3.實(shí)際檢查情況：實(shí)際檢查完成指定風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)C類問題4個(gè)，完成檢查計(jì)劃。
二、跟班寫實(shí)情況
11月4日跟班阜陽北四場(chǎng)區(qū)間邏輯檢查施工設(shè)備試驗(yàn)（四場(chǎng)-袁寨、阜陽），13:00-15:00
四局阜陽北項(xiàng)目部四電分部信號(hào)作業(yè)隊(duì)，施工負(fù)責(zé)人劉雷峰
9:00檢查當(dāng)日施工準(zhǔn)備情況、當(dāng)日施工計(jì)劃，核對(duì)試驗(yàn)內(nèi)容，檢查工作任務(wù)分工。
11:00檢查登銷記準(zhǔn)備情況，鄰站配合試驗(yàn)人員到位情況。
12:30了解當(dāng)日電務(wù)段、工務(wù)段同步利用天窗點(diǎn)的維修內(nèi)容。
13：00施工計(jì)劃下達(dá)，試驗(yàn)開始。
13:30施工單位配合試驗(yàn)人員對(duì)配線修改任務(wù)單保管不善，配線修改未及時(shí)登記建立臺(tái)賬。
13:50鄰站試驗(yàn)，站聯(lián)電纜標(biāo)志標(biāo)識(shí)檢查。
14:30檢查配線恢復(fù)情況。
14:55試驗(yàn)計(jì)劃完成，施工計(jì)劃銷記設(shè)備恢復(fù)使用。
15:00施工按時(shí)銷記，設(shè)備正點(diǎn)開通使用。
存在主要問題
1、配線修改未及時(shí)登記建立臺(tái)賬。
2、站聯(lián)電纜標(biāo)志標(biāo)識(shí)損壞未及時(shí)恢復(fù)。
3、鄰站配合試驗(yàn)人員溝通不暢，試驗(yàn)結(jié)果未及時(shí)匯報(bào)。
三、深度分析和評(píng)價(jià)
（一）深度分析的風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)概況：本月風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為六場(chǎng)駝峰4線束溜放試驗(yàn)、阜陽北四場(chǎng)區(qū)間邏輯檢查設(shè)備試驗(yàn)、阜陽北四場(chǎng)區(qū)間邏輯檢查設(shè)備試驗(yàn)等，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為低度。本月上述作業(yè)安全可控，但存在著施工現(xiàn)場(chǎng)路財(cái)路料回收不及時(shí)，大型設(shè)備備件未及時(shí)移交等情況，現(xiàn)場(chǎng)施工人員存在安全防護(hù)不當(dāng)及通信聯(lián)系等問題等。
（二）存在的主要問題：
1.現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的主要問題：阜陽北六場(chǎng)緩行器備件未及時(shí)辦理交接手續(xù)，隨意堆放，六場(chǎng)編尾新開通的設(shè)備缺陷未及時(shí)整改。
2.風(fēng)險(xiǎn)研判：低度風(fēng)險(xiǎn)
3.本月信號(hào)專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)良好，重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)作業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)控制良好。
（三）整改措施及要求：
1.現(xiàn)場(chǎng)整改要求：檢查問題均已按要求整改整改（見附件）
2.具體管理要求：及時(shí)辦理備件交接，及時(shí)克服檢查中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺點(diǎn)。
審核意見
今年4月，青浦區(qū)人大常委會(huì)在全體區(qū)人大代表中啟動(dòng)實(shí)施“履職為民、共促發(fā)展”的主題實(shí)踐活動(dòng)，區(qū)人大常委會(huì)主任胡燕平在動(dòng)員部署會(huì)上要求代表加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、密切聯(lián)系群眾、積極建言獻(xiàn)策、主動(dòng)參加代表活動(dòng)、自覺接受群眾監(jiān)督，更好地為青浦發(fā)展建言獻(xiàn)策，崗位建功，展示代表風(fēng)采，鼓勵(lì)全體區(qū)人大代表緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新青浦這一奮斗目標(biāo)，為推進(jìn)青浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)主義民主法治建設(shè)發(fā)揮更好的作用。
常委會(huì)靠前指揮 激發(fā)代表履職熱情
代表主題實(shí)踐活動(dòng)貫穿代表一屆履職，區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真探索創(chuàng)新工作舉措，不斷激發(fā)代表履職熱情，努力發(fā)揮常委會(huì)作為代表機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，充分發(fā)揮代表推動(dòng)發(fā)展的主體作用。
在新制訂和修改的有關(guān)“代表向選民報(bào)告履行代表職務(wù)情況”、“保障人大代表執(zhí)行代表職務(wù)”、“閉會(huì)期間代表和代表小組開展活動(dòng)履行職責(zé)的規(guī)定和辦法”等相關(guān)制度中，常委會(huì)細(xì)化了代表履職規(guī)范，強(qiáng)化了對(duì)代表的服務(wù)保障和監(jiān)督，為代表履職提供了制度保障。常委會(huì)注重讓代表全面了解青浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、政府重點(diǎn)工作情況，組織全體人大代表分組進(jìn)行知政性視察，視察內(nèi)容覆蓋了本區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、食品安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作、宗教場(chǎng)所管理、消防安全以及綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；另外，每季度組織一次代表聽取政府分管領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)重點(diǎn)工作情況通報(bào)，為代表執(zhí)行職務(wù)、發(fā)揮作用作好了鋪墊。區(qū)人大常委會(huì)還重視提高代表督辦書面建議的能力，組織人大代表對(duì)今年四屆人大三次會(huì)議和閉會(huì)期間149件代表書面建議中的重點(diǎn)建議辦理情況進(jìn)行檢查，對(duì)不滿意件的重新辦理工作進(jìn)行檢查，對(duì)書面建議承辦大戶單位進(jìn)行檢查、對(duì)歸類解決采納的書面建議落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
此外，區(qū)人大常委會(huì)還及時(shí)指導(dǎo)鎮(zhèn)、街在村、居建立人大代表工作站，為代表接待選民建立平臺(tái)，密切代表與選民的聯(lián)系；組織代表旁聽法院對(duì)新類型案件的審理、調(diào)研社區(qū)檢察室成立情況，組織代表參與人大常委會(huì)對(duì)政府專項(xiàng)工作的調(diào)研，使代表深入了解“一府兩院”工作情況；另外，還請(qǐng)代表參與進(jìn)行6項(xiàng)專題調(diào)研課題，提升代表履職能力。
區(qū)鎮(zhèn)人大上下聯(lián)動(dòng) 代表活動(dòng)蓬勃開展
全區(qū)八個(gè)鎮(zhèn)、三個(gè)街道區(qū)人大代表小組積極開展主題實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新代表履職思路，拓展代表履職渠道，既有規(guī)定動(dòng)作，又有自選動(dòng)作，以“人大月月有活動(dòng)，代表人人都參與”的方式，層層部署推進(jìn)，把代表主題實(shí)踐活動(dòng)引向深入。
各鎮(zhèn)人大、街道人大代表聯(lián)絡(luò)室代表活動(dòng)形式豐富，扎實(shí)開展了代表向選民述職、走訪聯(lián)系選民活動(dòng)，評(píng)議政府部門工作、督辦代表書面建議、視察政府實(shí)事工程、專題調(diào)研重點(diǎn)工作等活動(dòng)，并為代表制作了履職手冊(cè)和臺(tái)帳，對(duì)代表在年內(nèi)和屆內(nèi)的基本履職要求作了規(guī)定。同時(shí)各鎮(zhèn)、街道代表小組還結(jié)合區(qū)、鎮(zhèn)重點(diǎn)工作開展了各具特色的區(qū)、鎮(zhèn)人大代表履職活動(dòng)，如：金澤鎮(zhèn)人大結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)情況組織代表開展視察調(diào)研；趙巷鎮(zhèn)人大發(fā)揮代表作用，協(xié)助鎮(zhèn)進(jìn)行拆除違章建筑等整治活動(dòng)；練塘鎮(zhèn)人大組織代表對(duì)鎮(zhèn)三次分配農(nóng)民動(dòng)遷房實(shí)行全程監(jiān)督；華新鎮(zhèn)人大組織代表發(fā)放問卷調(diào)查、召開評(píng)議大會(huì)，對(duì)政府職能部門專項(xiàng)工作開展評(píng)議。有的鎮(zhèn)人大實(shí)行代表履職激勵(lì)措施，如：白鶴鎮(zhèn)人大開展代表“雙評(píng)雙比“活動(dòng)，評(píng)優(yōu)秀調(diào)研文章，優(yōu)秀書面建議；比代表履職成效、崗位貢獻(xiàn)。
為推進(jìn)代表聯(lián)系選民常態(tài)化，夏陽、盈浦、香花橋街道人大代表聯(lián)絡(luò)室都試行在選區(qū)內(nèi)建立了村（居）人大代表工作站。夏陽街道今年7月代表接待選民活動(dòng)中，收到選民意見54條，通過代表聯(lián)絡(luò)室反映到區(qū)、街道各職能部門，現(xiàn)已經(jīng)全部答復(fù)代表，并由代表反饋選民。香花橋街道各工作站還建立工作臺(tái)帳，對(duì)代表參加活動(dòng)的情況進(jìn)行登記，并進(jìn)行代表履職情況工作匯總，定期進(jìn)行通報(bào)。
尊敬的主任、各位副主任、各位代表:
年1月，我當(dāng)選________市第____屆人大常委會(huì)委員，____年____月因工作調(diào)整到____區(qū)人民政府任職，按相關(guān)規(guī)定免去市人大常委會(huì)委員職務(wù)。近兩年來，我不忘使命，牢記人民的重托，積極履行代表職責(zé)，在真實(shí)反映社情民意，積極參與地方國家事務(wù)管理，切實(shí)為民辦實(shí)事等方面做了一些工作，下面我將近兩年的履職情況匯報(bào)如下：
一、不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，抓好能力提升。為了使自己能更好地履職，我積極參加市里組織的各類學(xué)習(xí)活動(dòng)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十精神和重要講話精神，樹立正確的人生觀價(jià)值觀，保持較強(qiáng)的道德水準(zhǔn)，工作上能廉潔奉公，嚴(yán)格要求自己。精研細(xì)讀黨和國家的方針政策，大量翻閱學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)和人大相關(guān)的報(bào)刊雜志，提升了自身的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了依法履職的責(zé)任感、使命感，提高了群眾意識(shí)、權(quán)力意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、代表意識(shí)、監(jiān)督意識(shí),為履行好代表職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。
二、積極參加活動(dòng),認(rèn)真履行職權(quán)。作為一名市人大常委會(huì)委員和代表,我積極參加每年的市人代會(huì)和市人大常委會(huì),認(rèn)真審議市人大常委會(huì)、“一府兩院”和市政府相關(guān)部門的工作報(bào)告,投好“神圣的一票”,閉會(huì)期間我參加的活動(dòng)有:每?jī)蓚€(gè)月一次的市人大常委會(huì)以及市人大各專委會(huì)安排的工作匯報(bào)座談會(huì)、專題調(diào)研、專題詢問、視察活動(dòng)、執(zhí)法檢查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、監(jiān)督評(píng)議等計(jì)26次，內(nèi)容涉及省安全生產(chǎn)條例落實(shí)、閩侯縣安置房建設(shè)與回遷、地方稅收保障、社區(qū)矯正、殘疾人權(quán)益保護(hù)、、供水管理、校安工程、車輛和駕駛?cè)斯芾淼榷囗?xiàng)關(guān)系民生的問題,并切實(shí)做到人到、心到、口到。在依法履職中,努力做到工作有能量,發(fā)言有質(zhì)量,建議有份量。
三、扎實(shí)深入基層，密切聯(lián)系群眾。近兩年來，我結(jié)合市委、市政府中心任務(wù)和“四個(gè)萬家”活動(dòng)，特別是本職工作，多次深入基層，到各相關(guān)單位、企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解公共衛(wèi)生服務(wù)體系、食品安全、水資源保護(hù)、內(nèi)河整治、少數(shù)民族權(quán)益保障等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，認(rèn)真傾聽民意，研究思考解決辦法，及時(shí)地向相關(guān)部門反映。在市人代會(huì)期間，根據(jù)平時(shí)深入基層時(shí)了解到的一些情況，我提出了《建議把市政建設(shè)需要移植的大樹落戶大學(xué)城》、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)自閉癥患兒關(guān)注的幾點(diǎn)建議》和《關(guān)于加強(qiáng)省會(huì)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房的建議》三件建議，引起了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度重視。
四、存在的不足及今后的努力方向。我擔(dān)任了近兩年的人大代表，雖然做了一些實(shí)事，但與人民的期盼還有不少差距。一是深入基層時(shí)間不夠，反映社情民意有一定的局限性；二是議政能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，增強(qiáng)為民辦事的能力。在今后的履職中，我會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持提高自身素質(zhì)，盡心盡職，切實(shí)做到以下兩點(diǎn)：一是安排到位。學(xué)會(huì)彈鋼琴,分清輕、重、緩、急,少一些被動(dòng),多一些主動(dòng),科學(xué)安排時(shí)間,積極參加代表履職活動(dòng)。二是尺度到位。在聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告作審議發(fā)言時(shí),在參加執(zhí)法檢查和視察活動(dòng)中指出問題、提出意見時(shí),在開展監(jiān)督工作中對(duì)評(píng)議對(duì)象進(jìn)行評(píng)議時(shí)，繼續(xù)做到誠懇的表達(dá)群眾的真實(shí)意愿。
為代表提供重要政情信息、在代表與人大間搭建網(wǎng)絡(luò)新通道、為代表建立電子履職檔案……
日前，省人大常委會(huì)辦公廳與省人大代表與選舉任免工作委員會(huì)聯(lián)合開發(fā)了一個(gè)多功能的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)——浙江省人大代表履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，現(xiàn)已上線試運(yùn)行。該平臺(tái)立足于服務(wù)代表依法履職，將各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與代表履職實(shí)際需求有機(jī)結(jié)合，將成為我省各級(jí)人大常委會(huì)加強(qiáng)與代表聯(lián)系，更好地支持、服務(wù)和保障代表履職的重要工具。
今后，人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)可通過該平臺(tái)為代表提供重要政情信息、有關(guān)人大工作和代表履職的各類法律法規(guī)和文件資料，給代表發(fā)送邀請(qǐng)參與常委會(huì)重要工作的會(huì)議通知、法規(guī)或工作文件征求意見草案等，并通過手機(jī)短信實(shí)時(shí)提示代表。與此同時(shí)，代表也可通過該平臺(tái)向人大常委會(huì)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，并提出解決問題的意見和建議。此外，該平臺(tái)還設(shè)立了“代表履職登記”欄目，方便代表將會(huì)議期間和閉會(huì)期間的履職活動(dòng)情況進(jìn)行詳細(xì)登記，建立代表履職情況的電子檔案。
據(jù)介紹，該平臺(tái)目前僅向省人大代表開放，今后將根據(jù)開發(fā)建議進(jìn)程，逐步向我省的市、縣級(jí)人大代表開放。
樊 鵬
溫州：人大調(diào)研首次運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法
溫州市人大常委會(huì)將改善投資和發(fā)展環(huán)境，全力助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為今年監(jiān)督工作的重中之重。為全面準(zhǔn)確地了解溫州在投資和發(fā)展環(huán)境方面存在的問題和困難，近日，溫州市人大常委會(huì)首次委托市統(tǒng)計(jì)局調(diào)查支隊(duì)開展投資和發(fā)展環(huán)境大調(diào)查。
調(diào)查采取問卷調(diào)查和CATI（計(jì)算機(jī)輔助電話）調(diào)查相結(jié)合的方式。其中紙質(zhì)問卷郵寄填答150份，由市人大常委會(huì)落實(shí)被調(diào)查企業(yè)和人大代表名單，發(fā)放獨(dú)立信封包裝的問卷，答后直接寄回溫州市人大常委會(huì)。CATI調(diào)查350份，主要針對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行，由市統(tǒng)計(jì)局調(diào)查支隊(duì)對(duì)已經(jīng)參加問卷調(diào)查的企業(yè)進(jìn)行剔除，對(duì)全市剩余企業(yè)采用CATI隨機(jī)調(diào)查，各企業(yè)園區(qū)調(diào)查的具體樣本數(shù)按11個(gè)企業(yè)園區(qū)總體企業(yè)數(shù)進(jìn)行適當(dāng)分配。
調(diào)查問卷由市統(tǒng)計(jì)調(diào)查支隊(duì)集中錄入?yún)R總，客觀評(píng)價(jià)題按照利克特量表計(jì)分法計(jì)分（即很好100分、比較好80分、一般60分、不好40分、很不好0分、不清楚不計(jì)分），其結(jié)果將為相關(guān)調(diào)查報(bào)告和市人大常委會(huì)專題審議提供參考。 殷旭晶
舟山：首次進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)
日前，舟山市人大常委會(huì)聽取審議了市政府關(guān)于《市人大常委會(huì)關(guān)于我市執(zhí)行〈中華人民共和國食品安全法〉及相關(guān)法規(guī)情況的審議意見》落實(shí)情況的報(bào)告，并進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)。
這是舟山市人大常委會(huì)首次就審議意見落實(shí)情況進(jìn)行“滿意度測(cè)評(píng)”。為此，常委會(huì)不僅在測(cè)評(píng)前就審議意見落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研、視察，還制定出臺(tái)了《舟山市人大常委會(huì)審議意見落實(shí)情況滿意度測(cè)評(píng)辦法（試行）》。
舟山人大常委會(huì)主任鐘達(dá)認(rèn)為：“對(duì)審議意見的落實(shí)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，是今年市人大常委會(huì)創(chuàng)新監(jiān)督方式、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的重要舉措，目的是為了推進(jìn)審議意見的落實(shí)，促進(jìn)‘一府兩院’的工作。”陳康年 胡一燕
富陽：為村級(jí)項(xiàng)目開通“支付寶”
日前，富陽市農(nóng)村合作銀行開設(shè)了村級(jí)項(xiàng)目資金支付賬戶，廣大民眾稱其為村級(jí)項(xiàng)目“支付寶”。
這是富陽市有關(guān)部門積極落實(shí)市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)項(xiàng)目資金監(jiān)督管理相關(guān)意見的創(chuàng)新之舉。該舉措將有效解決違規(guī)占用村級(jí)項(xiàng)目資金、違法套取工程款、專款不專用等問題，使富陽市的財(cái)政監(jiān)督向農(nóng)村延伸。
據(jù)介紹，富陽市開設(shè)的村級(jí)項(xiàng)目資金支付賬戶，借鑒了“支付寶”理念，從資金源頭入手，圍繞賬戶設(shè)置、審批流程、資金撥付、過程監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將富陽農(nóng)村合作銀行作為村級(jí)項(xiàng)目資金監(jiān)管的第三方，強(qiáng)化銀行監(jiān)管職責(zé)，改變銀行見票即付的無責(zé)狀態(tài)。在資金撥付過程中，農(nóng)村合作銀行收到支付指令后，對(duì)資金的審批流程是否規(guī)范、資金的撥付額度是否符合工程建設(shè)進(jìn)度、資金的撥付去向是否符合規(guī)定、結(jié)余資金撥付是否合理等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查核實(shí)。據(jù)悉，2013年，該市列入第三方監(jiān)督的村級(jí)項(xiàng)目有千余個(gè)，涉及資金3億多元。 葉勝榮
義烏：首次公布重點(diǎn)建議督辦目錄
近日，義烏市人大常委會(huì)通過《義烏商報(bào)》向社會(huì)公布了市十四屆人大二次會(huì)議代表重點(diǎn)建議督辦目錄，以及重點(diǎn)建議的市政府領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)、具體承辦單位以及市人大督辦領(lǐng)導(dǎo)、督辦委辦。這是義烏市人大首次在媒體上公布重點(diǎn)建議督辦信息。
據(jù)了解，為了確保建議辦理工作出實(shí)效，除了在報(bào)紙上公開重點(diǎn)建議督辦目錄外，市人大常委會(huì)還通過文件的形式向市政府及相關(guān)承辦單位提出督辦意見。另外，常委會(huì)還將通過《義烏商報(bào)》等媒體，適時(shí)公開重點(diǎn)建議的內(nèi)容和辦理結(jié)果，以接受代表和群眾的監(jiān)督。 丁煥平
定海區(qū)：力促消防工作社會(huì)化
為著力解決消防部門“孤軍奮戰(zhàn)”與消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻的矛盾，舟山市定海區(qū)人大常委會(huì)專題聽取了區(qū)政府關(guān)于消防法貫徹落實(shí)情況的報(bào)告，要求政府切實(shí)增強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)消防社會(huì)化進(jìn)程。
區(qū)政府高度重視人大意見，進(jìn)一步加大了對(duì)消防工作的投入力度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)消防隊(duì)的裝備建設(shè)等納入?yún)^(qū)財(cái)政統(tǒng)籌解決范圍，筑牢農(nóng)村“防火墻”。近日，定海消防大隊(duì)還舉行了該區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)社區(qū)的消防器材發(fā)放儀式，組織人員以講解示范、實(shí)際操作、提問答疑等方式對(duì)每個(gè)社區(qū)的消防負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)裝備器材及消防安全知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力。 王 濤
奉化：建議督辦首試“一票否決制”
日前，奉化市人大代表工委和市委市政府督查室聯(lián)合舉行2013年度“代表建議督辦月”活動(dòng)。與往年不同的是，今年首次對(duì)代表建議辦理情況實(shí)施“一票否決制”。
據(jù)了解，今年的代表建議辦理工作在機(jī)關(guān)單位年度目標(biāo)考核中的分值，將從原先的2分增至5分，對(duì)建議辦理工作中取得突出成績(jī)的單位和部門，可視情況一次性加分10分至20分。在建議辦理過程中，如果沒有及時(shí)與代表溝通，或辦理結(jié)果代表反饋為不滿意的，則列為考核差級(jí)單位，將與行風(fēng)督查中被查處的單位一并處理，這就是所說的“一票否決制”。 原 杰
開化：督促農(nóng)村建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是個(gè)老大難問題，開化縣人大常委會(huì)從農(nóng)村垃圾處理模式入手，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)各地實(shí)際情況，研究建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制。
據(jù)了解，目前開化縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都因地制宜地選擇了一種適合當(dāng)?shù)氐睦刑幚砟Ｊ剑饕ā皯艏迨铡⒔y(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、集中填埋”，“門前三包、集中分揀、綜合利用、無害化處理”，“戶集村收、鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)運(yùn)、集中焚燒”等3種處理模式。至今，全縣已有40%的農(nóng)村采用焚燒處理，40%的農(nóng)村采用分揀填埋，20%的農(nóng)村運(yùn)至縣級(jí)填埋場(chǎng)集中處理，目前全縣所有行政村的生產(chǎn)生活垃圾已基本得到集中有效的處理。 陳宏衛(wèi)
拱墅區(qū)：出臺(tái)人大監(jiān)督公開規(guī)則
為了進(jìn)一步規(guī)范人大監(jiān)督工作的公開形式和內(nèi)容，杭州市拱墅區(qū)人大常委會(huì)日前出臺(tái)《杭州市拱墅區(qū)人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)情況向社會(huì)公開的實(shí)施意見》。
根據(jù)規(guī)定，經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)通過的年度工作要點(diǎn)和監(jiān)督工作計(jì)劃，區(qū)人大常委會(huì)聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見、對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告作出的決定決議，“一府兩院”對(duì)審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決定決議情況的報(bào)告等內(nèi)容，都將通過區(qū)人大常委會(huì)會(huì)刊、區(qū)人大常委會(huì)網(wǎng)站、《拱墅人大》和《今日拱墅》等刊物予以公開。 王克珍
椒江區(qū)：建議辦理列入年度考核
“伊真心實(shí)意為老百姓做事體，阿拉選伊當(dāng)代表選對(duì)了”，她就是靜安區(qū)第十五屆人大代表、現(xiàn)任江寧路街道蔣家巷居民區(qū)黨總支書記許貴芳。她一直用自己的積極履職、用心服務(wù)回報(bào)著選民的信任，她說：“扎根在居民區(qū)的基層人大代表，當(dāng)好群眾代言人，就是要做好群眾身邊的小事”。
社區(qū)平臺(tái)是她聯(lián)系群眾了解民意的源頭活水
2011年12月許貴芳當(dāng)選為靜安區(qū)第十五屆人大代表以來的四年里，她通過初任學(xué)習(xí)、主動(dòng)向老代表求教、學(xué)習(xí)法律法規(guī)和履職資料、積極參加各類代表活動(dòng)，領(lǐng)悟著當(dāng)好代表的真諦。
許貴芳感到，密切聯(lián)系群眾、反映群眾意愿，是當(dāng)好代表的源頭所在。社區(qū)是她工作的地方，居民是她每天的服務(wù)對(duì)象，她緊緊依托社區(qū)這個(gè)天然平臺(tái)的源頭活水認(rèn)真履行代表之責(zé)。在調(diào)任蔣家巷居民區(qū)黨總支書記前，她已在天河居民區(qū)當(dāng)了10年的黨總支書記，該居民區(qū)是江寧路街道的第一個(gè)高檔小區(qū)，她善懂人心，從細(xì)微處入手，克服了高檔小區(qū)門難進(jìn)、話難說、情難知的情況，成為了居民的知心人和貼心人。她在小區(qū)勤于走訪、聽取需求、求教高人，為小區(qū)自治培育搭建了“天河七賢”智囊團(tuán)、“僑之家”、“婦女之家”、“話友會(huì)”、10多個(gè)文藝團(tuán)組、樓組故事會(huì)等多層次的居民議事、豐富群眾活動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)分享的自治平臺(tái)，這些平臺(tái)把居民請(qǐng)出家門參與社區(qū)活動(dòng)，也成為了她聽取居民群眾真實(shí)聲音、宣傳黨和政府方針政策、法律法規(guī)、傳達(dá)區(qū)人代會(huì)精神的的履職平臺(tái)。
努力架好橋梁為群眾排憂解難成為她的天職
許貴芳感到，當(dāng)代表除正確反映民意外，基層群眾更看重的是如何解決身邊的急難愁問題。為此，她用實(shí)際行動(dòng)努力架好政府與群眾之間的橋梁。如2013年她提出了“天鼎花園、靜安河濱花園出口處行車視線存在死角容易發(fā)生安全事故”的建議，雖然在處理中發(fā)出了不同的聲音，但作為人大代表的她頂住來自各方的壓力，堅(jiān)持替居民著想，還與承辦部門一起出主意想辦法，通過多次協(xié)商和努力，最終在兩個(gè)出入口分別安裝了大反光鏡，不僅還居民一個(gè)安全和諧的環(huán)境，還避免了周邊道路和綠化的改建。
社區(qū)一線工作繁忙，但許貴芳代表能妥善安排好手頭工作，從不落下每次的代表活動(dòng)。閉會(huì)期間她還積極參與社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)物業(yè)管理、學(xué)校體育場(chǎng)地向居民開放等專題調(diào)研，幫助收集居民意見，為形成調(diào)研報(bào)告提供素材。她常說：“選民給了我這份信任，我要承擔(dān)好這份重托。”
她把居民區(qū)聯(lián)系點(diǎn)的工作當(dāng)作份內(nèi)事來擔(dān)當(dāng)
許貴芳代表感到，自2012年下半年在居民區(qū)設(shè)立人大代表聯(lián)系點(diǎn)后，作為聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人服務(wù)其他人大代表到社區(qū)聯(lián)系群眾開展履職活動(dòng)是自己的份內(nèi)之事。她也始終認(rèn)為，“聯(lián)系點(diǎn)的設(shè)立，解決了老百姓投票后找不到代表、代表到社區(qū)了解情況無人接待的難題，是支持代表履職與增強(qiáng)社區(qū)工作取得雙贏的有效保障”。
許貴芳代表十分精心和用心地經(jīng)營著她的聯(lián)系點(diǎn)，她把聯(lián)系點(diǎn)的工作職責(zé)、代表照片和個(gè)人信息等上墻公布，設(shè)立了代表信箱、開設(shè)了代表履職活動(dòng)宣傳欄、開辟了代表活動(dòng)場(chǎng)地。除了開展好每年兩次市、區(qū)兩級(jí)黨代表、人大代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng)外，她還結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)和市、區(qū)人大代表需求，經(jīng)常性地邀請(qǐng)代表參與社區(qū)黨建故事會(huì)、參與約見政府職能部門協(xié)調(diào)處理群眾反映問題、參與化解社區(qū)矛盾等重要活動(dòng)，還邀請(qǐng)代表來社區(qū)送知識(shí)送健康，組織居民參加人大立法聽意見等。她還把群眾反映的市級(jí)層面的問題轉(zhuǎn)交給聯(lián)系點(diǎn)上的市人大代表反映。今年她表示將根據(jù)代表遞交的履職菜單上打鉤的項(xiàng)目安排好代表聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)。
面對(duì)全面推進(jìn)依法治國、推進(jìn)基層體制機(jī)制改革的新形勢(shì)，許貴芳代表2014年底從天河調(diào)任到蔣家巷居民區(qū)任職后，積極順應(yīng)改革要求、服務(wù)百姓需求，在新領(lǐng)域繼續(xù)開拓和耕耘。她表示：“作為老書記、又是人大代表，我不能保守，要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、管好隊(duì)伍、帶好接班人、當(dāng)好傳承接力，在推進(jìn)基層改革創(chuàng)新社區(qū)治理、加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)路上奉獻(xiàn)自己微薄力量，造福社區(qū)群眾”。
在市支行的領(lǐng)導(dǎo)下、在有關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，2011年度本人遵照《中國郵政儲(chǔ)蓄銀行廣東省分行經(jīng)營性分支機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)理派駐制管理辦法》、《業(yè)務(wù)規(guī)范年》相關(guān)要求，嚴(yán)律自我，認(rèn)真履行合規(guī)經(jīng)理職責(zé)，主要做了如下幾方面工作。
一、認(rèn)真執(zhí)行日常監(jiān)督檢查、促進(jìn)內(nèi)控制度落實(shí)。
合規(guī)經(jīng)理認(rèn)真做好支行日常業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查工作，資金和重要空白憑證等檢查工作，在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)作好記錄，分析問題出現(xiàn)的原因，督促相關(guān)人員進(jìn)行整改，并在每月履職報(bào)告中反映。記錄應(yīng)列明發(fā)現(xiàn)問題的合理整改期限，無法整改或短時(shí)期無法整改的注明原因，及時(shí)上報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)問題和潛在的資金安全隱患等重大業(yè)務(wù)事項(xiàng)，則注明發(fā)生的原因以及擬采取措施等，并在業(yè)務(wù)發(fā)生當(dāng)日第一時(shí)間以書面（含電子郵件）上報(bào)市支行。
按市分行加強(qiáng)合規(guī)經(jīng)理日常管理工作要求，每日填報(bào)《合規(guī)經(jīng)理日常業(yè)務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)檢查日志》”，第月上報(bào)《合規(guī)經(jīng)理履職報(bào)告》，及時(shí)、詳細(xì)報(bào)告網(wǎng)點(diǎn)每日、月份業(yè)務(wù)工作情況。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)授權(quán)的復(fù)核、確保交易的真實(shí)可控。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)授權(quán)的復(fù)核和監(jiān)督，按照儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)的柜員權(quán)限和市分行印發(fā)的業(yè)務(wù)交易復(fù)核審批要求，嚴(yán)格履行授權(quán)職責(zé)，把好復(fù)核授權(quán)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)營業(yè)人員辦理業(yè)務(wù)的有效性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行監(jiān)督，確保授權(quán)交易的真實(shí)可控。
三、做好業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、存在問題的整改落實(shí)
為適應(yīng)郵儲(chǔ)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的需要業(yè)務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提升自身的業(yè)務(wù)水平，熟悉業(yè)務(wù)規(guī)章制度、內(nèi)控制度和操作流程，同時(shí)協(xié)助支行長(zhǎng)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，指導(dǎo)普通柜員正確辦理業(yè)務(wù)，包括柜員管理、尾箱管理、現(xiàn)金、支票和重要空白憑證管理、報(bào)表管理、檔案管理等。提高員工的業(yè)務(wù)服務(wù)水平，輔導(dǎo)解決營業(yè)過程中遇到的業(yè)務(wù)問題。
四、協(xié)助支行長(zhǎng)抓好安全管理、柜員排班
在履行合規(guī)經(jīng)理職責(zé)同時(shí)，積極協(xié)助支行長(zhǎng)抓好網(wǎng)點(diǎn)安全管理，每天營業(yè)終了。負(fù)責(zé)檢查網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)控設(shè)備、安全設(shè)施，監(jiān)督網(wǎng)點(diǎn)人員對(duì)安全操作管理規(guī)定的執(zhí)行情況，如發(fā)現(xiàn)故障或有關(guān)異常情況及時(shí)做好登記并上報(bào)相關(guān)安全、技術(shù)部門，及時(shí)進(jìn)行維護(hù)，負(fù)責(zé)報(bào)告有和提出對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的整改建議。
2011年度，本人沒有受到上級(jí)機(jī)構(gòu)的正向積分，沒有收到事后監(jiān)督每季按差錯(cuò)內(nèi)容分別填報(bào)差錯(cuò)次數(shù)填寫的《事后監(jiān)督發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)統(tǒng)計(jì)表》，負(fù)向積極分1分，原因是由于新上崗職工代收電費(fèi)，無待合規(guī)經(jīng)理復(fù)核，已將電費(fèi)收妥放入抽屜，把代收電費(fèi)憑證交給客戶。
一、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員履職行為監(jiān)管的現(xiàn)狀及存在問題
在過去的監(jiān)管實(shí)踐中，由于缺少有效的監(jiān)管手段、方式、方法和措施，監(jiān)管部門未能建立起一整套適合高管人員履職行為監(jiān)管的有效管理模式，‘重審批、輕管理”現(xiàn)象普遍，使監(jiān)管僅僅滯留在任職資格管理上，缺乏后續(xù)行為監(jiān)管措施，形成監(jiān)管真空，在一定程度上影響了監(jiān)管工作的效果。目前，這方面問題仍然存在。
(一)現(xiàn)行監(jiān)管制度對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員履職行銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。
(三)缺乏量化指標(biāo)，高管人員履職行為難評(píng)價(jià)。現(xiàn)實(shí)工作中，監(jiān)管部門對(duì)高管人員的日常監(jiān)管多采取質(zhì)詢、約見談話、調(diào)查走訪、現(xiàn)場(chǎng)檢查等考核的方式，但在考核評(píng)價(jià)中，采取定性東西多，定量指標(biāo)少，考核內(nèi)容也僅限于其分管的工作完成情況和是否存在違規(guī)違紀(jì)行為，一般情況下被考核的高管人員均能順利通過，很難全面對(duì)高管人員履職期間業(yè)務(wù)能力、管理能力、經(jīng)營業(yè)績(jī)等履職行為進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)
(四)信息渠道不暢，履職行為監(jiān)管出現(xiàn)斷層。由于對(duì)高管人員履職行為監(jiān)管的相關(guān)信息多數(shù)從金融機(jī)構(gòu)報(bào)送的資料中獲取，不足以全面及時(shí)反映高管人員情況，影響履職行為監(jiān)管效果。同時(shí)，對(duì)高管人員的監(jiān)管目前還未實(shí)行計(jì)算機(jī)信息化管理，未實(shí)現(xiàn)全省以至全國高管人員監(jiān)管信息共享，對(duì)高管人員跨地區(qū)、跨省干部調(diào)動(dòng)，造成監(jiān)管信息斷層，加大了高管人員異地任職的監(jiān)管成本，也使監(jiān)管的連續(xù)性受到影響，給一些違規(guī)高管人員制造了可鉆空子。
(五)高管人員履職行為監(jiān)管存在表面現(xiàn)象。目前，從省、市分局層面來看，對(duì)高管人員的監(jiān)管分散在各監(jiān)管處室，且普遍沒有單獨(dú)設(shè)立機(jī)構(gòu)高管監(jiān)管崗位，而是由其他崗位工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)業(yè)務(wù)。由于這部分人員既要承擔(dān)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管報(bào)表收集、匯總、分析和上報(bào)，還要承擔(dān)繁重的現(xiàn)場(chǎng)檢查任務(wù)，工作量相當(dāng)大，難以集中力量、集中時(shí)間專心搞好履職行為監(jiān)管，使這方面監(jiān)管工作流于形式。
二、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員履職行為監(jiān)管的內(nèi)容和方式設(shè)想
(一)履職行為監(jiān)管考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。鑒于履職行為監(jiān)管的內(nèi)容十分豐富，監(jiān)管考評(píng)應(yīng)建立一套健全的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)高管人員履職過程進(jìn)行全方位監(jiān)管，突出重點(diǎn)，著重考核經(jīng)營績(jī)效。據(jù)此，可以將監(jiān)管考評(píng)內(nèi)容歸結(jié)為以下幾個(gè)方面:
1.履職期間基本素質(zhì)的完備性，包括高管人員的政策理論水平、法制觀念;道德品行、行為操守、民主工作作風(fēng)，是否誠信、廉潔、遵紀(jì)守法等;現(xiàn)代銀行經(jīng)營管理知識(shí)的掌握程度和管理能力;勤政廉政情況;家庭重大事項(xiàng)，包括財(cái)務(wù)收支，直系親屬經(jīng)商辦企業(yè)、出境學(xué)習(xí)工作情況等方面。2.履職期間內(nèi)控制度的健全性，包括各項(xiàng)規(guī)章制度是否完備并得到有效遵守;機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置是否科學(xué)合理，崗位職責(zé)及培訓(xùn)制度是否明確;是否明確規(guī)定各部門、各崗位的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制效果等方面。3.履職期間業(yè)務(wù)運(yùn)行的合規(guī)性，包括各項(xiàng)政策法規(guī)是否得到貫徹落實(shí)，業(yè)務(wù)開展過程中各個(gè)程序、環(huán)節(jié)是否符合法律和制度規(guī)定;有違規(guī)經(jīng)營、重大案件等方面。4.履職期間的業(yè)務(wù)經(jīng)營有效性，即表現(xiàn)為經(jīng)營績(jī)效，主要體現(xiàn)為是否完成了上級(jí)行下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)，是否取得預(yù)期結(jié)果;機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量(不良資產(chǎn)升降)狀況，撥備提取及盈利等重要的風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營指標(biāo)變化情況等方面。
(二)履職行為監(jiān)管考核評(píng)價(jià)方式。在監(jiān)管工作中，監(jiān)管部門可依據(jù)監(jiān)管的內(nèi)容并結(jié)合被監(jiān)管者的實(shí)際情況采取多種多樣的履職行為監(jiān)管方式，在傳統(tǒng)約見談話、考試、現(xiàn)場(chǎng)檢查、質(zhì)詢的基礎(chǔ)上，加大履職行為調(diào)查力度，對(duì)高管人員在履職期間的表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)或全面了解，并作出對(duì)其任職行為的綜合評(píng)價(jià)。
1.制定考評(píng)辦法，進(jìn)行量化考評(píng)。現(xiàn)行辦法雖規(guī)定把高管人員的任期考核納入任職資格管理的范圍，但對(duì)考核內(nèi)容與考核方法均未有明細(xì)規(guī)定。要從個(gè)人品行、工作作風(fēng)、管理能力、業(yè)務(wù)經(jīng)營等方面，通過指標(biāo)量化對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行履職行為考評(píng)，構(gòu)建起包括任職資格審核、任職期間考核和任職資格取消的全方位、動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。2.堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)、監(jiān)管評(píng)價(jià)和專家評(píng)審相結(jié)合。考評(píng)工作分為現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)、監(jiān)管部門評(píng)價(jià)和專家組評(píng)審三部分分別組織評(píng)審，將定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)結(jié)合起來，對(duì)被考評(píng)人員分別給出稱職、基本稱職、不稱職等不同評(píng)審結(jié)論，并對(duì)基本稱職、不稱職高管人員提出改進(jìn)和處理意見。3加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)落實(shí)，強(qiáng)化履職行為后續(xù)監(jiān)管。要將考評(píng)結(jié)果反饋給被考評(píng)人征求意見，充分尊重其申辯的權(quán)力，促使考評(píng)依法合規(guī)進(jìn)行。對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題、相應(yīng)的改進(jìn)意見要分別送給被考評(píng)人員及其上級(jí)相應(yīng)管理部門，并督促其落實(shí)整改，對(duì)未落實(shí)整改，工作無明顯改進(jìn)或連續(xù)兩年被評(píng)為不稱職的，則建議有關(guān)部門予以調(diào)整或撤換。
三、加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員履職行為監(jiān)管的對(duì)策及建議
(一)完善對(duì)高管人員監(jiān)管的法律法規(guī)體系。《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》明確規(guī)定監(jiān)管部門對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的董事、高管人員實(shí)行任職資格管理，相應(yīng)要制定具體管理辦法，便于操作掌握。針對(duì)目前管理現(xiàn)狀，一是建議盡快制定《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格管理辦法》，增加和細(xì)化履職行為監(jiān)管相關(guān)內(nèi)容，使基層監(jiān)管部門有章可循，增強(qiáng)基層監(jiān)管部門的可操作性。二是出臺(tái)配套相關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步補(bǔ)充和完善對(duì)高管人員任職資格的審查和履職行行為監(jiān)管的規(guī)定，從制度上建立起完善的監(jiān)管體系。
(二)樹立以人為本理念，資格審查和履職行為監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。1.要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)人，把好任職資格審查關(guān)，防止不合格的人員進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理層。一是嚴(yán)格考試談話制度，著重考察擬任高管人員的金融政策水平;二是嚴(yán)格調(diào)查走訪制度，著重考察擬任人的思想品質(zhì)和經(jīng)營管理能力;三是嚴(yán)格離任審計(jì)制度，對(duì)離任審計(jì)中含糊不清的重大問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;四是實(shí)行任職資格公告公示制度，把金融高管人員任職資格的審批置于社會(huì)監(jiān)督之下，增強(qiáng)工作的透明度。2.加強(qiáng)履職行為監(jiān)管，建立高管人員動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。一是要完善和落實(shí)各項(xiàng)管理制度。包括高級(jí)管理人員定期匯報(bào)制度、重要事項(xiàng)報(bào)告制度以及年度談話、提醒談話與誡勉談話制度，對(duì)在非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管及現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或潛在隱患，對(duì)高管人員及時(shí)進(jìn)行誡勉、警告、限期整改等，把金融風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽環(huán)節(jié);二是嚴(yán)把考核關(guān)，明確并細(xì)化考核形式、考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，定性考核與量化考評(píng)相結(jié)合，使監(jiān)管部門對(duì)高管人員的考核有依據(jù)、監(jiān)管有標(biāo)準(zhǔn)、處罰有尺度。任職資格管理不能等同于干部考核，但可以把于部人事制度改革中好的經(jīng)驗(yàn)引入對(duì)高管人員任職資格管理，使高管人員的任期考核工作能真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映被考核人的實(shí)際情況;三是嚴(yán)把評(píng)價(jià)關(guān)，對(duì)于年度評(píng)價(jià)為稱職的高管人員要建議其主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于評(píng)價(jià)為基本稱職和不稱職的高管人員要實(shí)行降職、勸辭和免職處理，保持高管人員監(jiān)管的嚴(yán)肅性。3.要嚴(yán)格市場(chǎng)退出，誰撞“紅線”就處理誰，促使高管人員嚴(yán)格自我管理和約束。
(三)完善高管人員監(jiān)管檔案內(nèi)容，實(shí)行微機(jī)管理。一是要進(jìn)一步完善高管人員監(jiān)管檔案內(nèi)容，拓寬信息收集來源，特別要增加高管人員履職期間行為監(jiān)管的資料;二是開發(fā)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員檔案管理軟件，對(duì)監(jiān)管檔案實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，對(duì)高管人員及時(shí)將高管人員任職期間的違規(guī)違紀(jì)情況、責(zé)任案件或事故等記錄在案，并作為對(duì)高管人員履職考評(píng)的重要依據(jù)，以此增強(qiáng)高管人員履職考評(píng)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)要實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的資源共享，提高對(duì)高管人員監(jiān)管的效率。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：
西南分公司在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實(shí)中鋁公司“一切風(fēng)險(xiǎn)皆可控制、一切事故皆可預(yù)防”的理念、按照“3132”安全管理思路圍繞分公司安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，安全生產(chǎn)始終保持良好的態(tài)勢(shì)。現(xiàn)就對(duì)西南分公司的安全工作做以下匯報(bào)：
一、嚴(yán)格落實(shí)安全安全責(zé)任制，明確安全管理目標(biāo)
西南分公司目前管理的項(xiàng)目部有：廣西項(xiàng)目部、普朗銅礦項(xiàng)目部、東南銅業(yè)項(xiàng)目部，年初分公司與所管理的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)任人分別簽訂了安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，在責(zé)任書中明確了項(xiàng)目部責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任，明確了所管轄項(xiàng)目的安全環(huán)保管理目標(biāo)。根據(jù)公司整體安排根據(jù)安全環(huán)保健康部修訂的《安全一崗雙責(zé)責(zé)任清單》，以及各項(xiàng)目部人員調(diào)整情況重新進(jìn)行了清單修訂，使清單備案符合實(shí)際情況；全員對(duì)照清單內(nèi)容履職盡責(zé)，每月將履職盡責(zé)情況如實(shí)記錄，每月對(duì)本單位管理人員履職盡責(zé)情況進(jìn)行了考核，并按要求上報(bào)。
二、建立健全安全管理體系，制定完善安全管理制度。
為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，分公司按照公司要求將分包商納入公司安全管理體系中，建立三層次安全管理體系即分公司----項(xiàng)目部-----分包商，分公司安全管理體系由分公司經(jīng)理、書記、各項(xiàng)目經(jīng)理、及分公司管理小組組長(zhǎng)組成，項(xiàng)目部安全管理體系由項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、項(xiàng)目部各崗位管理員及分包商負(fù)責(zé)人組成、分包商安全管理體系由分包單位負(fù)責(zé)人、各專業(yè)班長(zhǎng)組長(zhǎng)組成。根據(jù)公司的安全管理制度分公司制定完善了安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。
三、狠抓安全教育培訓(xùn)
全面推廣逢會(huì)必講安全、會(huì)前進(jìn)行安全分享的做法，營造濃厚熱烈、全員覆蓋的安全文化氛圍，使安全理念深入人心。其次加強(qiáng)安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。春節(jié)復(fù)工后，施工人員包括特殊工種變動(dòng)大，安排各項(xiàng)目部組織進(jìn)行了全員三級(jí)安全教育，利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、視頻等多種形式，提高培訓(xùn)效果。將中鋁集團(tuán)安全生產(chǎn)十條禁令作為培訓(xùn)重點(diǎn)，對(duì)違反中鋁集團(tuán)十條禁令的表現(xiàn)制定防范措施，重點(diǎn)培訓(xùn)，確保每一位員工對(duì)十條禁令內(nèi)容都了然于心，并做好記錄、留好資料。建立全員應(yīng)知應(yīng)會(huì)題庫，考試滿分方可上崗，提高全員基本安全能力。持續(xù)開展事故案例警示教育，對(duì)于中鋁集團(tuán)每次事故案例警示教育，及時(shí)在分公司傳達(dá)學(xué)習(xí)，特別要傳達(dá)到基層作業(yè)班組每個(gè)人，開展事故分析，采取針對(duì)性的預(yù)防措施。
四、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、加場(chǎng)安全管理
1、、根據(jù)新制定的安全管理協(xié)議范本，規(guī)范項(xiàng)目部在分包單位進(jìn)場(chǎng)施工前組織與分包單位簽訂安全管理協(xié)議，與承包商簽訂的安全管理協(xié)議內(nèi)容包含了安全底線內(nèi)容；重新組織對(duì)在建項(xiàng)目所有承包商安全管理能力進(jìn)行了評(píng)估；承包商管控嚴(yán)格執(zhí)行“七步法”、“五必須”。
2、根據(jù)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)審批管控制度，明確分公司存在的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)分級(jí)原則、管控流程及內(nèi)容，組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)、及項(xiàng)目管理專業(yè)人員對(duì)每項(xiàng)作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理。
3、針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)編制可行的安全施工方案、對(duì)于有較大安全隱患的施工項(xiàng)目要編制安全專項(xiàng)方案，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照安全施工方案實(shí)施，要求項(xiàng)目部每月編制安全措施投入計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施投入不到位的，要求立即停工整改，對(duì)于生產(chǎn)來說，安全有一票否決權(quán)，做到生產(chǎn)必須確保安全。結(jié)合項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，針對(duì)易出現(xiàn)的隱患重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，分析并制定了《重大危險(xiǎn)源治理方案和應(yīng)急預(yù)案》狠抓隱患整改，進(jìn)一步排查施工存在的安全隱患。
4、加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查力度和重點(diǎn)、危險(xiǎn)地點(diǎn)（作業(yè)場(chǎng)所）的監(jiān)管力度，各項(xiàng)目部堅(jiān)持定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查制度，對(duì)重點(diǎn)、危險(xiǎn)地點(diǎn)加大檢查力度，進(jìn)行重點(diǎn)檢查。項(xiàng)目部堅(jiān)持每天例行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的不安全因素和事故隱患、嚴(yán)格執(zhí)行公司施工現(xiàn)場(chǎng)底線標(biāo)準(zhǔn)，分公司、項(xiàng)目部在安全檢查過程中，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，尤其對(duì)隧道、豎井施工，臨邊洞口、高處作業(yè)、施工機(jī)械防護(hù)不到位的，立即要求認(rèn)真整改，特種設(shè)備安裝完成后組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用，并要求嚴(yán)格按照規(guī)定期限進(jìn)行校驗(yàn)，并出具報(bào)告。
5、認(rèn)真開展安全檢查和隱患排查工作
分公司全面貫徹和落實(shí)執(zhí)行公司安全大檢查和隱患排查工作，在重大節(jié)日期間及工程復(fù)工時(shí)，根據(jù)公司要求結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)編制切合實(shí)際的安全檢查和隱患排查工作方案，各項(xiàng)目成立安全檢查組，每個(gè)月進(jìn)項(xiàng)一次安全大檢查，對(duì)于檢查出的問題，下發(fā)隱患整改通知單，落實(shí)專人進(jìn)項(xiàng)整改，有效杜絕各類安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。
存在的主要問題
西南分公司的在建項(xiàng)目為礦山類建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目的施工戰(zhàn)線拉得很長(zhǎng)，且項(xiàng)目大多處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，特別是存在爆破作業(yè)、隧道有限空間作業(yè)，給項(xiàng)目的安全管理帶來很大的挑戰(zhàn)。
下一步的工作措施
1、認(rèn)真組織做好全員的安全教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，對(duì)公司文件和安全信息及時(shí)組織進(jìn)行傳達(dá)與學(xué)習(xí)，并切實(shí)落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)班組班前會(huì)議召開情況的檢查，督促班組做好班前檢查及班后小結(jié)。
2、繼續(xù)做好每月的專項(xiàng)安全檢查，特別是重點(diǎn)針對(duì)施工腳手架搭拆、安全設(shè)施投入、起重機(jī)具維護(hù)、消防器材配置等方面的自查自糾工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問題進(jìn)行整改與復(fù)查，切實(shí)消除一切事故的隱患。
3、做好重大和危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的安全技術(shù)防范措施的審查工作，加強(qiáng)施工前和施工過程中的動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，并嚴(yán)格按相關(guān)要求執(zhí)行。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患排查工作，特別是針對(duì)雨季防汛及自然災(zāi)害、爆破作業(yè)、吊裝作業(yè)、高大模板及腳手架支撐體系作業(yè)等加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即進(jìn)項(xiàng)整改，絕不放過任何安全問題。
5、強(qiáng)化安全管理考核。分公司每季度組織對(duì)各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、一崗雙責(zé)責(zé)任清單落實(shí)及安全履職情況的考核。各分公司、各項(xiàng)目部將員工個(gè)人20%的績(jī)效工資收入與員工安全履責(zé)過程及安全績(jī)效掛鉤，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)違反中鋁集團(tuán)安全生產(chǎn)十條禁令的考核及督查整改問題的考核，凡違反“十條禁令”的，第一次下崗學(xué)習(xí)，考試合格后才能上崗；第二次，上報(bào)公司解除勞動(dòng)合同；對(duì)整改問題不力或發(fā)生安全事故的，嚴(yán)格按照強(qiáng)基固本專項(xiàng)行動(dòng)問責(zé)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí) “三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立和諧發(fā)展、安全發(fā)展的觀念，始終堅(jiān)持“綜合治理、安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安校園”的要求，全面貫徹落實(shí)安全工作法律法規(guī)，深入開展道路交通、食品衛(wèi)生、溺水預(yù)防、師生聚集場(chǎng)所消防安全等專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全工作責(zé)任追究制，拓展安全知識(shí)宣傳教育面，完善安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，為全體師生創(chuàng)設(shè)良好的校園及周邊安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)決杜絕重特大傷亡事故和惡性刑事案件，切實(shí)規(guī)避安全責(zé)任事故，全力控制學(xué)生在校外的非正常死亡事故，實(shí)現(xiàn)“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”、“零投訴”目標(biāo)。
三、主要工作
（一）切實(shí)增強(qiáng)安全法制教育的針對(duì)性，進(jìn)一步提高師生的安全意識(shí)和防護(hù)能力。
安全教育列入學(xué)校課程計(jì)劃，有計(jì)劃組織督促班主任每月至少上一次安全教育專題課，安全教育重點(diǎn)突出防溺水、防交通事故、防課間意外傷害等內(nèi)容，教育情況應(yīng)在備課本上得到具體體現(xiàn)，并要求各班安全委員認(rèn)真監(jiān)督班級(jí)安全教育與學(xué)生安全行為，做好《班級(jí)安全教育與管理工作記載》。每周行政會(huì)議上認(rèn)真做好上周安全工作匯報(bào)和本周安全工作計(jì)劃，利用校園網(wǎng)絡(luò)公告安全工作信息。充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員和課任教師的作用，廣泛開展安全法制教育，幫助學(xué)生樹立安全觀念，自覺遵守安全法規(guī)，保護(hù)公共安全設(shè)施，熟悉并掌握一定的安全知識(shí)和常用的安全求生器材使用方法，具備一定的危險(xiǎn)判斷和防范事故的能力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工熟悉并自覺遵守國家的安全法律法規(guī)和行業(yè)的安全規(guī)定，掌握開展各類活動(dòng)的組織程序和安全措施，全面履行安全職責(zé)，確保在各類突發(fā)性事故中有效地保護(hù)師生的生命和公共財(cái)產(chǎn)的安全。充分利用勞技課、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，開展形式多樣的安全技能的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。假前集中開展安全常識(shí)教育，通過往年發(fā)生在身邊或周圍學(xué)校的溺水死亡教訓(xùn)，警示學(xué)生提高安全意識(shí)，增強(qiáng)安全防護(hù)能力。充分利用各類學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)，提醒家長(zhǎng)特別是外來務(wù)工人員在暑期中應(yīng)切實(shí)監(jiān)管好未成年子女，嚴(yán)防他們私自下河游泳。
（二）切實(shí)完善并創(chuàng)新各類安全制度和應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步保障校園安全及綜治工作的規(guī)范有序運(yùn)行。
工作責(zé)任制度：依據(jù)簽訂的安全工作責(zé)任狀，明確領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和教職員工的安全工作職責(zé)，修改、完善安全教育管理、工作考核制度，學(xué)期根據(jù)考核條例規(guī)定進(jìn)行考核。
請(qǐng)示報(bào)告制度：堅(jiān)持每月一次安全工作例會(huì)和履職報(bào)告制度，對(duì)發(fā)生的有關(guān)師生人身和校園財(cái)產(chǎn)安全事故在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣褪芯謭?bào)告情況。
近來，江蘇盱眙農(nóng)商行按照省聯(lián)社和監(jiān)管部門要求，進(jìn)一步強(qiáng)化法人治理結(jié)構(gòu)，著力規(guī)范運(yùn)作程序，促進(jìn)法人治理工作取得明顯成效。
完善法人治理組織架構(gòu)。一是健全專門委員會(huì)設(shè)置。在董事會(huì)增設(shè)了內(nèi)部控制專業(yè)委員會(huì)，強(qiáng)化對(duì)內(nèi)控管理、安全保衛(wèi)、案件防控等擬定年度計(jì)劃、實(shí)施方案、檢查督查等情況的分析與評(píng)價(jià)。在監(jiān)事會(huì)增設(shè)監(jiān)督委員會(huì)，重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)、高管層決議的重大事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)董事、高管人員職務(wù)行為的檢查督查。二是完善法人治理制度。對(duì)原有的董、監(jiān)事會(huì)及高管層制度進(jìn)行完善。同時(shí)，充實(shí)了貸款審查委員會(huì)、科技創(chuàng)新委員會(huì)、財(cái)務(wù)審查委員會(huì)、內(nèi)控管理委員會(huì)工作議事規(guī)則等13項(xiàng)制度辦法。三是配足人力資源。董事會(huì)設(shè)立辦公室配備2人（其中專職董事會(huì)秘書1人）、監(jiān)事會(huì)設(shè)立辦公室配備2人負(fù)責(zé)董、監(jiān)事會(huì)日常工作，各專業(yè)委員會(huì)明確本行職工董、監(jiān)事作為具體聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)專業(yè)委員會(huì)信息收集、會(huì)議材料的集中審核匯總上報(bào)工作。形成董、監(jiān)事會(huì)及各專業(yè)委員會(huì)，經(jīng)營層及專業(yè)委員會(huì)工作的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
規(guī)范改進(jìn)法人治理運(yùn)作。一是明確董、監(jiān)事會(huì)會(huì)議頻率。按照本行《章程》規(guī)定和監(jiān)管部門要求，規(guī)定董、監(jiān)事會(huì)每年至少召開四次會(huì)議，并根據(jù)需要召開臨時(shí)會(huì)議。原則上第一、第二、第三、第四次會(huì)議召開時(shí)間分別每年度2月底前、4月中下旬、8月上旬、10月下旬。二是明確董、監(jiān)事會(huì)會(huì)議內(nèi)容。主要包括但不限于董監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告、行長(zhǎng)室工作報(bào)告、內(nèi)審工作報(bào)告、案件防控工作報(bào)告、安全保衛(wèi)工作報(bào)告、內(nèi)部控制分析及評(píng)價(jià)報(bào)告、關(guān)聯(lián)交易控制報(bào)告、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告（2月底還要提供年度經(jīng)營目標(biāo)、財(cái)務(wù)決算與預(yù)算報(bào)告、利潤(rùn)分配方案信息披露報(bào)告等）。同時(shí)，對(duì)每次董、監(jiān)事會(huì)董、監(jiān)事提出的意見和建議，在下一次會(huì)議上由董事長(zhǎng)對(duì)落實(shí)情況向董、監(jiān)事報(bào)告。三是規(guī)范董、監(jiān)事會(huì)運(yùn)作程序。相關(guān)會(huì)議通知和會(huì)議材料在會(huì)議召開前10日送達(dá)各董監(jiān)事和監(jiān)管部門。各專業(yè)委員會(huì)提交董、監(jiān)事會(huì)議案必須事先經(jīng)各專業(yè)委員會(huì)審議通過。同時(shí)，確保各專業(yè)委員會(huì)會(huì)議時(shí)間和議程安排必須保證委員能夠充分審議相關(guān)事項(xiàng)，防止倒逼專業(yè)委員會(huì)通過相關(guān)決議。
著力強(qiáng)化履職考核評(píng)價(jià)。一是建立信息溝通交流機(jī)制。對(duì)省聯(lián)社法人治理的相關(guān)文件、制度等，監(jiān)管部門下發(fā)指引、管理辦法、監(jiān)管意見、檢查意見、重要通知等監(jiān)管文件以及本行工作計(jì)劃、工作總結(jié)、管理制度等，及時(shí)抄送各董、監(jiān)事學(xué)習(xí)掌握了解。二是建立董、監(jiān)事培訓(xùn)與調(diào)研機(jī)制。每年開展兩次董、監(jiān)事參加相關(guān)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)、法律法規(guī)和支持文件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，同時(shí)，圍繞本行轉(zhuǎn)型發(fā)展、強(qiáng)化內(nèi)控管理、拓展中間業(yè)務(wù)等內(nèi)容，每年度組織董、監(jiān)事參加兩次調(diào)研，并要求董、監(jiān)事在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供書面調(diào)研報(bào)告。三是建立考核評(píng)價(jià)制度。今年第四次監(jiān)事會(huì)通過了《盱眙農(nóng)商行監(jiān)事會(huì)對(duì)董事、監(jiān)事、高管人員履職考核評(píng)價(jià)辦法》，明確考核內(nèi)容、考核時(shí)限、考核方法和程序。對(duì)被評(píng)為不稱職的董、監(jiān)事，監(jiān)事會(huì)將向股東大會(huì)建議及時(shí)予以更換。
一、工作做法
嘉祥縣從今年4月份開始著手機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作，前期重點(diǎn)探索評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估方法。7、8月份進(jìn)行試點(diǎn)評(píng)估，完善評(píng)估體系。從9月份開始進(jìn)行正式評(píng)估。目前，已完成環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等7個(gè)部門的評(píng)估工作。評(píng)估工作的主要做法體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一是構(gòu)建評(píng)估體系，夯實(shí)評(píng)估基礎(chǔ)。嘉祥縣編辦利用“每周學(xué)習(xí)例會(huì)”和“編辦業(yè)務(wù)論壇”，研究探索評(píng)估指標(biāo)和方法，經(jīng)過反復(fù)探討、調(diào)整和修改，制定了《嘉祥縣行政部門機(jī)構(gòu)編制評(píng)估計(jì)分表》。指標(biāo)設(shè)計(jì)上突出四個(gè)重點(diǎn)：一是突出指標(biāo)的層次性。按照“由總到分、層層細(xì)化”的思路，設(shè)置三級(jí)指標(biāo)體系。對(duì)政府部門評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行分解歸類，設(shè)置6個(gè)一級(jí)指標(biāo)，并運(yùn)用層次分析法，科學(xué)確定其權(quán)重分值，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)權(quán)重的科學(xué)量化，即：職責(zé)配置（10分）、職責(zé)落實(shí)（20分）、履職效果（15分）、機(jī)構(gòu)編制配置執(zhí)行及人員情況（24分）、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)配置及運(yùn)行情況（26分）、所屬單位設(shè)置及運(yùn)行情況（5分）；對(duì)一級(jí)指標(biāo)采用魚骨分析法并結(jié)合職責(zé)性質(zhì)進(jìn)行分解后設(shè)置23個(gè)二級(jí)指標(biāo)；三級(jí)指標(biāo)則結(jié)合部門業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步細(xì)化具體。二是突出指標(biāo)的系統(tǒng)性。評(píng)估指標(biāo)涵蓋職責(zé)、機(jī)構(gòu)編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬單位及運(yùn)行機(jī)制等，全面覆蓋政府部門評(píng)估要素。三是突出職能評(píng)估。職能是評(píng)估工作的核心，在評(píng)估內(nèi)容和方法上具有最重要的地位。圍繞職能評(píng)估設(shè)置了職責(zé)配置、職責(zé)落實(shí)、履職效果三個(gè)一級(jí)指標(biāo)，其分值占總分的45%。四是突出可操作性。按照“定量定性結(jié)合、定性為主、定量為輔”的原則，調(diào)整制定指標(biāo)和計(jì)分方法，使評(píng)估體系與實(shí)際工作更加契合。總體上，能利用計(jì)分公式計(jì)算的指標(biāo)，直接計(jì)算得分；難以量化的就定性賦分。設(shè)定好、中、差三個(gè)等次標(biāo)準(zhǔn)，參照標(biāo)準(zhǔn)定性確定等次，依據(jù)等次得分，力求評(píng)估的準(zhǔn)確性和客觀性。
二是開展試點(diǎn)評(píng)估，積累評(píng)估經(jīng)驗(yàn)。評(píng)估重在分析評(píng)價(jià)事物內(nèi)部的機(jī)構(gòu)、功能、機(jī)制等要素。鑒于評(píng)估的復(fù)雜性，7月份，選擇縣科技局和安監(jiān)局開展試點(diǎn)評(píng)估。對(duì)兩個(gè)局試點(diǎn)評(píng)估后，各用一天時(shí)間及時(shí)召開分析會(huì)，調(diào)整評(píng)估指標(biāo)，改進(jìn)評(píng)估方法，完善評(píng)估體系。根據(jù)試點(diǎn)情況，做了以下改進(jìn)：一是制定了《自評(píng)指導(dǎo)手冊(cè)》和《操作手冊(cè)》。《自評(píng)指導(dǎo)手冊(cè)》由被評(píng)估部門使用，解決部門自評(píng)中感覺內(nèi)容繁雜、無從下手和資料不規(guī)范、自評(píng)質(zhì)量和效率不高的問題。《自評(píng)指導(dǎo)手冊(cè)》設(shè)計(jì)了8種表格，提供了自評(píng)報(bào)告參考提綱和提交資料清單。《操作手冊(cè)》用于幫助評(píng)估組外單位成員熟悉業(yè)務(wù)。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織評(píng)估人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，明確責(zé)任和分工，確保評(píng)估程序統(tǒng)一規(guī)范。自評(píng)材料上報(bào)后，評(píng)估人員集中研究自評(píng)資料，熟悉被評(píng)估部門的情況，找出問題，做到心中有譜，從而增強(qiáng)評(píng)估的主動(dòng)性和針對(duì)性。三是實(shí)行民主評(píng)議。借用社會(huì)評(píng)議結(jié)果，確定被評(píng)估部門的社會(huì)滿意度，既提高了評(píng)估權(quán)威性，又提高了評(píng)議效率。
三是政府強(qiáng)力推動(dòng)，開展正式評(píng)估。為深入推進(jìn)政府部門機(jī)構(gòu)編制評(píng)估，嘉祥縣政府第20次常務(wù)（擴(kuò)大）會(huì)議專題研究部署機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作，所有縣政府組成部門主要負(fù)責(zé)人都列席會(huì)議。會(huì)議聽取了專題匯報(bào)，審議了《嘉祥縣行政部門機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作實(shí)施方案》，并以嘉政發(fā)〔2013〕29號(hào)文件印發(fā)。會(huì)后，嘉祥縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)又召開了被評(píng)估部門主要負(fù)責(zé)人參加的評(píng)估工作會(huì)議，進(jìn)一步部署評(píng)估工作。
為提高評(píng)估科學(xué)性，我們對(duì)每個(gè)部門都采取“五評(píng)”模式進(jìn)行正式評(píng)估。一是單位自評(píng)。被評(píng)估部門按照評(píng)估方案和自評(píng)手冊(cè)，梳理職責(zé)、人員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等事項(xiàng)，填寫表格，形成自評(píng)報(bào)告。二是模擬評(píng)估。到部門評(píng)估前，評(píng)估組對(duì)照評(píng)估指標(biāo)體系，結(jié)合自評(píng)資料，對(duì)照被評(píng)估部門的“三定”規(guī)定和編制手冊(cè)，開展模擬評(píng)估。通過模擬評(píng)估熟悉被評(píng)估部門的工作業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)存在的問題，增強(qiáng)評(píng)估的主動(dòng)性，提高了評(píng)估質(zhì)量。三是分組評(píng)估。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估局限于看材料的問題，為避免出現(xiàn)“資料評(píng)估”，我們?cè)O(shè)置綜合評(píng)估組和科室評(píng)估組。綜合評(píng)估組主要對(duì)職責(zé)、機(jī)構(gòu)、編制及人員情況進(jìn)行評(píng)估。圍繞指標(biāo)和評(píng)估標(biāo)度，查閱資料，征詢座談，核實(shí)印證，分析評(píng)判。科室評(píng)估組到部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)地評(píng)估，重點(diǎn)查看現(xiàn)場(chǎng)、查閱業(yè)務(wù)資料，評(píng)估科室機(jī)構(gòu)編制人員、科室履職、科室工作流程、科室職責(zé)界定及所屬事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能、事業(yè)單位履職等情況。兩組相互印證，增加評(píng)估深度，提高評(píng)估效率。四是延伸評(píng)估。對(duì)于部門間互相關(guān)聯(lián)的職責(zé)再到相關(guān)部門進(jìn)行延伸評(píng)估，聽取雙方意見以厘清職責(zé)。同時(shí)，還對(duì)能體現(xiàn)被評(píng)估部門履職成果的重要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了查看。五是計(jì)分評(píng)估。評(píng)議組成員圍繞每項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并依據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)按評(píng)估標(biāo)度和計(jì)分方法進(jìn)行量化計(jì)分，并通過媒體公布各被評(píng)估部門的得分和排名。
四是形成評(píng)估報(bào)告，督導(dǎo)部門整改。評(píng)估結(jié)束后，評(píng)估組分析匯總各部門的評(píng)估情況，形成綜合性的評(píng)估報(bào)告，向縣委、縣政府匯報(bào)，并向被評(píng)估部門反饋整改意見，部署督導(dǎo)整改工作。
對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的職能轉(zhuǎn)變落實(shí)不到位，存在職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等問題的部門，通過科學(xué)配置職能、合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置予以解決。對(duì)部門職能弱化或工作不飽滿的，及時(shí)調(diào)整機(jī)構(gòu)或縮減編制，確保機(jī)構(gòu)編制資源發(fā)揮最大效用。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，屬于機(jī)構(gòu)編制部門研究解決的，及時(shí)研究提出處理意見；屬于被評(píng)估部門整改或者改進(jìn)的，及時(shí)采取有效措施，切實(shí)抓好落實(shí)。評(píng)估組在部門整改后，開展評(píng)估工作“回頭看”活動(dòng)，對(duì)整改情況及時(shí)進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。
二、工作成效
一是強(qiáng)化了職責(zé)配置。通過對(duì)職能的分析評(píng)估，有助于調(diào)整職責(zé)，理順體制，使工作銜接順暢。如在民用爆炸物品安全監(jiān)管職責(zé)上，中央和省市由經(jīng)信局監(jiān)管，而嘉祥縣由安監(jiān)局監(jiān)管，工作上下不理順，通過整改明確縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)民用爆炸物品安全監(jiān)管，理順了管理體制。通過對(duì)縣安監(jiān)局的評(píng)估，發(fā)現(xiàn)該部門存在履職缺位、錯(cuò)位、越位等問題，如其“三定”規(guī)定明確了履行工礦商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所（煤礦作業(yè)場(chǎng)所除外）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的職責(zé)，但由于某些原因未能履行，通過督導(dǎo)，要求縣安監(jiān)局切實(shí)履行這一職責(zé)。
二是規(guī)范了行政審批事項(xiàng)。設(shè)置“行政審批事項(xiàng)落實(shí)情況”評(píng)估指標(biāo)，主要查看該取消的審批事項(xiàng)是否取消，保留的審批事項(xiàng)流程是否規(guī)范，審批職能是否集中到一個(gè)股室，是否進(jìn)駐審批服務(wù)大廳。評(píng)估中，發(fā)現(xiàn)某部門在一項(xiàng)審批收費(fèi)職責(zé)取消后依然違規(guī)審批收費(fèi)，及時(shí)采取措施，督導(dǎo)該部門整改落實(shí)。
三是促進(jìn)了機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行。在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，重點(diǎn)評(píng)估內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及政府部門所屬承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的縣住建局違規(guī)設(shè)置7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、單位的問題，責(zé)令其進(jìn)行了整改，規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置。在人員編制方面，重點(diǎn)核查長(zhǎng)期借用、編外用人、超編用人、在編不在崗及“吃空餉”等情況。通過評(píng)估加強(qiáng)編制對(duì)人員的約束控制作用，減少編外用人，規(guī)范了人員管理。
四是糾正了機(jī)構(gòu)編制違規(guī)行為。通過評(píng)估內(nèi)設(shè)科室設(shè)置及職責(zé)履行、工作流程運(yùn)行和承擔(dān)行政職能事業(yè)單位履職情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了縣環(huán)保局擅自設(shè)立與編制部門批準(zhǔn)設(shè)置的環(huán)境監(jiān)測(cè)站、污染物排放總量控制辦公室業(yè)務(wù)性質(zhì)相近的監(jiān)控中心和污控辦兩個(gè)機(jī)構(gòu)，責(zé)成該局立即撤銷了自行設(shè)立的機(jī)構(gòu)。
五是提供了機(jī)構(gòu)編制調(diào)整參考依據(jù)。評(píng)估工作使機(jī)構(gòu)編制部門掌握了行政部門的真實(shí)情況和存在問題，使機(jī)構(gòu)編制調(diào)整更加客觀、全面、真實(shí)。如縣住建局承擔(dān)了40多項(xiàng)城建工程，工作任務(wù)重，核定編制少，實(shí)有人員少，鑒于其事業(yè)單位缺編嚴(yán)重的問題，提出了編制調(diào)整的建議，提高了編制配置的針對(duì)性和科學(xué)性。
三、工作體會(huì)
一是評(píng)估能夠使機(jī)構(gòu)編制工作更好地貼近中心、服務(wù)大局。通過評(píng)估，能夠規(guī)范審批事項(xiàng)，界定職責(zé)界限，明確部門職責(zé)，督導(dǎo)部門履職到位，提高政府運(yùn)行和管理服務(wù)質(zhì)量，使機(jī)構(gòu)編制工作更好地貼近中心、服務(wù)大局。
二是評(píng)估能夠改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理工作。通過機(jī)構(gòu)編制評(píng)估能夠推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制管理由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)、由重配置向重監(jiān)管轉(zhuǎn)變，彌補(bǔ)了監(jiān)管環(huán)節(jié)的缺失，強(qiáng)化了機(jī)構(gòu)編制部門的監(jiān)管職責(zé)。同時(shí)，通過評(píng)估加強(qiáng)了對(duì)政府部門的監(jiān)管，有利于增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門的話語權(quán)和影響力。
三是評(píng)估能夠錘煉機(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍。機(jī)構(gòu)編制評(píng)估將抽象的職能、機(jī)構(gòu)、編制融入具體形象的工作實(shí)踐中，豐富了機(jī)構(gòu)編制干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)施機(jī)構(gòu)編制科學(xué)管理奠定了基礎(chǔ)。
