特色小鎮申報材料

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇特色小鎮申報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

一、工作推進情況

（一）《拓展“百鎮建設行動”培育創建特色鎮實施方案》推進情況2018年，根據《拓展“百鎮建設行動”培育創建特色鎮的意見》，我州制定了《拓展“百鎮建設行動”培育創建特色鎮實施方案》，計劃到，再拓展省級試點百鎮7個，達到14個。目前，已培育省級試點百鎮7個，創建國家級特色小鎮1個（香格里拉），成功申報省級特色小鎮4個。一是明確發展定位。充分發揮小城鎮建設領導小組辦公室作用，進一步明確責任，為凸顯各小試點鎮的特色，州上多次組成工作組到試點鎮開展調研，幫助確立各試點鎮發展思路、發展定位。二是堅持規劃引領。堅持以新發展理念指導小城鎮規劃編制，結合試點鎮自然地理條件、優勢資源、經濟社會發展水平，高起點、高標準編制專項規劃，推動“多規合一”，不斷提高規劃立項、規劃編制、規劃執行和規劃管理水平，編制出臺了《城鄉規劃編制辦法》《鄉村規劃建設管理辦法》《州域新村建設總體規劃（綱要）》，修編了《州域城鎮體系規劃》，累計完成17個縣城市總體規劃修編、18個縣城控制性詳規編制、71個鎮規劃、26個鄉規劃、764個新村規劃及155項各類城鄉專項規劃編制工作，基本形成城鎮規劃構架體系。健全規委會工作機制，嚴厲查處違反規劃各類行為，確保各類規劃不折不扣實施落地。三是推進基礎設施。各縣市在財力拮據的情況下，集中財力重點支持試點鎮建設，將項目資金向試點鎮傾斜，結合《垃圾污水三年推進方案》，積極推進垃圾、污水等基礎設施建設，三年來，累計完成項目投資43.46億元，其中：基礎及公共服務設施建設完成投資36.57億元，產業發展項目完成投資6.89億元，就地就近吸納農業人口8559人。四是做強特色產業。根據各集鎮的資源稟賦和現實條件，精準產業發展定位，強化產業支撐，積極培育“特而優”的主導產業，改造提升傳統優勢產業，因地制宜發展特色農牧業、特色中藏藥業、特色手工業以及運輸業、商貿業等產業，實現特色產業立鎮強鎮富鎮。五是加大考核督查。經常性到試點鎮開展項目督查，對新拓展的7個試點鎮，每年對排名靠前的2個試點鎮進行考核，合格的正式命名為省級“百鎮建設行動”試點鎮，每個鎮獲得500萬元補助資金。目前，瓦卡鎮、來馬鎮、冷磧鎮、阿須鎮已獲得省級補助資金。

（二）《工程建設項目審批制度改革實施方案》推進情況年初以來，全州按照“審批流程、信息平臺、管理體系、監管方式”四個統一要求，聚力推動工程建設項目審批制度改革再上臺階。州縣共同努力，改革取得階段性成效。全面完成州級頂層設計，制定出臺改革配套制度14個；建成啟用審批管理系統2.0平臺；房屋和市政工程審批由改革前的69個審批環節、22個涉及部門，69套提交資料，200個辦理工作日，精簡提升為4個審批階段、4個辦件窗口、4套提交資料，31至70個辦理工作日。一是統一審批流程。采取取消、下放管理層級，合并事項，轉變管理方式，調整時序等壓減審批事項，印發告知承諾、紅黑名單等配套制度文件并有序推動落實。截止目前，利用并聯審批方式受理審批事項24件，辦理聯合審圖項目115個，占比100%。二是統一信息平臺。完成工程建設項目審批管理系統(2.0版)業務系統區域配置，開通事項審批、技術審查、中介服務、市政公用服務報裝等網上辦理功能，配置管理系統事項綜合管理類型117項，開展網絡視頻培訓10余次、集中操作培訓4次，參訓人員達425人次。5月20日系統正式啟用以來，辦理運行清單324項。三是統一管理體系。完成四個審批階段辦事指南和“一張表單”的制作；全州18縣（市）、州本級、康瀘新一體化國土空間規劃正在抓緊編制，州本級空間規劃“雙評價”已形成初步成果。州國土空間基礎信息平臺及“一張圖”實施監督信息系統建設工作目前已完成需求論證報告編制，正在掛網招標；州、縣（市）均已設立綜合服務窗口，基本實現一窗進出，全州綜合窗口受理審批事項計111件，辦理審批項目24個。四是統一監管方式。通過“雙隨機、一公開”方式檢查18批次41個項目；完成“社會信用信息平臺”搭建，歸集全州市場主體信用數據546萬余條。協調中介機構、水電氣信市政公共服務機構入駐工改2.0系統，其中中介機構5家，市政公用服務機構絕大部分完成入駐。五是大幅壓縮審批時限。州領導小組辦公室不斷探索總結改革經驗，加大統籌力度，多次召集相關成員單位專題研究協調推動。針對五種類型工程建設項目的事項名稱、審批時限、時序、環節等進行調整優化，共計修改完善審批流程圖48處，審批時限由40至90個工作日進一步減壓至31至70個工作日，于11月26日正式印發實施。

（三）《做大做強中心鎮的實施意見》推進情況今年9月，按照省上出臺的《關于推進中心鎮改革發展的指導意見》，州委州政府主要領導和分管領導分別作出批示，州住房城鄉建設局高度重視，成立了由局領導牽頭的起草工作小組，在認真貫徹領會的基礎上，學習借鑒省內其他市（州）改革措施，于11月初形成《推進中心鎮改革發展實施意見》（以下簡稱《州意見》）初稿，經局務會研究討論后，先后兩次征求州級相關部門和18縣（市）政府及海管局意見，并得到省住房城鄉建設廳指導和支持同意。送請州經濟體制改革專項小組、州級相關領導同意和州委辦合法性審查通過，形成了《州意見》送審稿，待州委深改委會議審議。

二、存在的問題

（一）拓展“百鎮建設行動”培育創建特色鎮一是資金缺口大。目前，全州省級試點百鎮上級無資金補助，每年只對排名前兩名的安排一定的補助資金共1000萬元。小城鎮基礎設施建設基本依靠政府投入，小城鎮建設項目納入“十三五”規劃的量少，且PPP項目招商引資難。各縣自身財力十分弱，需要投入和建設的地方多，資金缺口相當大。百鎮發展還相當滯后。二是主導產業發展不明顯。經過幾年發展，基礎及公共服務設施有了明顯改善，但部分鎮仍存在產業支撐乏力、特色不鮮明。大量非試點鎮，經濟明顯落后，產業發展水平亟待提升。旅游產業對地方財政的帶動作用不明顯，相應的文化產業、農業觀光等產業受地域限制沒有形成規模。三是人才緊缺。由于我州地理位置差、人才待遇低，村鎮建設相關的專業人才引不進來，自己培養的人才留不住，造成小城鎮建設規劃執行不嚴、發展門路不多，民族特色拓展不開等問題。

（二）工程建設項目審批制度改革一是并聯審批機制運行不順暢。受老方式審批習慣和各行業業務系統與工改2.0系統未實現互聯互通的影響，部門之間并聯審批執行不到位，業務系統數據壁壘依然存在。按照改革要求，各行業部門辦理完成后需再次錄入數據到工改2.0系統，審批人員嫌麻煩或忘記錄入，采取線下辦理方式居多，導致線上辦件數據稀少甚至無數據。二是審批改革宣傳方式不全面。現階段處于深化改革的關鍵階段，政策信息變動頻繁，部分辦事企業和群眾對改革后的網絡公示信息不了解，習慣于實地咨詢和直接到行業部門辦理，提交申報材料不習慣到綜合服務窗口，而是找對應的行業部門申報，未能完全達到不見面審批的要求，直接影響了辦件效率和改革進度。三是審批管理系統運行不及時。雖然今年采取視頻方式、現場培訓等開展了多次系統使用操作培訓，各行業部門審批人員存在輪崗換崗的因素，不熟練使用系統操作，未及時在工改2.0系統正常辦理審批推送。目前，僅有建設工程質量監督手續、建筑工程施工許可證核發、施工圖設計文件審查第三階段的事項納入工改2.0平臺進行審批，其余事項均無辦理信息。

三、下步工作打算

（一）拓展“百鎮建設行動”培育創建特色鎮方面：一是持續推進基礎設施建設。遵循統籌兼顧、適度超前、集約利用的原則，加大對集鎮的項目和資金投入，加快實施基礎設施和公共服務設施建設，增強試點鎮綜合承載能力和公共服務質量。二是加快培育特色產業。根據各集鎮的資源稟賦和現實條件，精準定位產業發展，強化產業支撐，積極培育“特而優”的主導產業，改造提升傳統優勢產業，因地制宜發展特色農牧業、特色中藏藥業、特色文化業以及運輸業、商貿物流等產業，實現特色產業立鎮強鎮富鎮，形成類型多樣、充滿活力、富有魅力的小城鎮發展新格局。三是統籌城鄉推進。結合鄉村振興戰略，用好“百鎮建設”相關政策，推進鎮村基礎設施共建共享，加強土地管控，保障建設用地需求，積極推進戶籍制度改革，加快培育專業技術人才，加強干部隊伍建設，進一步規范集鎮管理模式，推進集鎮貿易活動，促進農村人口向試點鎮轉移集聚。四是深入總結“百鎮建設行動”改革成效經驗。按照省上安排，抓緊開展第三批新增試點鎮考核驗收工作，深入總結百鎮改革成效經驗，梳理典型案例，為后續推進中心鎮改革發展提供有力支撐和經驗借鑒，以更好推進小城鎮高質量發展。