時(shí)間：2022-06-06 11:00:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇紀(jì)檢巡察整改報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
X年X月X日（星期五）上午/下午
二、會(huì)議地點(diǎn)
XXX
三、會(huì)議主持
XX區(qū)XX黨組書記、局長(zhǎng)
四、參會(huì)人員
1.XX巡察辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
XX巡察辦主任XXX
2.XX派駐紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)。
XX
3.區(qū)文旅黨組成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
XXXXXX書記、局長(zhǎng)
XXXXXX書記、二級(jí)調(diào)研員
*****
5.其他列席和工作人員。
五、會(huì)議議程
1.XXX通報(bào)巡察反饋問題整改專題民主生活會(huì)準(zhǔn)備情況；
2.到會(huì)指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開好會(huì)議提要求；
3.XXX同志代表班子作對(duì)照檢查發(fā)言；
4.其它班子成員依次作個(gè)人對(duì)照檢查發(fā)言；
5.到會(huì)指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)作點(diǎn)評(píng)講話。
6.XXX同志作表態(tài)發(fā)言。
六、會(huì)議要求
1.嚴(yán)格按照程序，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，認(rèn)真做對(duì)照檢查發(fā)言，制定切實(shí)可行的整改措施；
2.站在講政治、講規(guī)矩、守紀(jì)律的高度，深刻認(rèn)識(shí)此次巡察反饋問題整改專題民主生活會(huì)的重大意義，對(duì)區(qū)委第六巡察反饋問題及意見建議照單全收，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、全員參與，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)整改任務(wù)。
3.細(xì)化措施，狠抓問題整改落實(shí)。堅(jiān)持解決老問題和整改新問題相結(jié)合的方式，制定整改方案，立行立改、全面整改，實(shí)現(xiàn)一體整改、深度整改、徹底整改，做好巡察整改“后半篇文章”，推動(dòng)巡察整改和XXX發(fā)展兩促進(jìn)、兩不誤。
4.嚴(yán)格疫情防控政策，間隔就座，配戴口罩，黨員要配戴黨徽，會(huì)后及時(shí)上報(bào)個(gè)人對(duì)照檢查發(fā)言材料。
關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì)；整改；結(jié)果運(yùn)用；增值型
近年來，隨著中央審計(jì)委員會(huì)的成立和《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》（審計(jì)署令第11號(hào)）實(shí)施，我國(guó)內(nèi)部審計(jì)進(jìn)入了新時(shí)代。商業(yè)銀行內(nèi)審在保障其經(jīng)營(yíng)合規(guī)性上發(fā)揮愈加重要的作用，內(nèi)審管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)為審計(jì)工作提供了便利，極大地提高審計(jì)效率，內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)效得到了極大的提高，但在審計(jì)成果運(yùn)用方面還有待提高。
一、內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用概述
在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)審計(jì)整改的重大意義，審計(jì)署2018年的《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》（審計(jì)署令第11號(hào)）中新增設(shè)了“審計(jì)成果運(yùn)用”一章，對(duì)加強(qiáng)審計(jì)整改，促進(jìn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用做出了明確規(guī)定。主要體現(xiàn)在以下幾方面，一是明確了被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人為整改第一責(zé)任人，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，并將整改結(jié)果書面告知內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。二是單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析研究，制定和完善相關(guān)管理制度，建立健全內(nèi)部控制措施。三是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等其他內(nèi)部監(jiān)督力量的協(xié)作配合，建立信息共享、結(jié)果共用、重要事項(xiàng)共同實(shí)施、問題整改問責(zé)共同落實(shí)等工作機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)結(jié)果及整改情況應(yīng)當(dāng)作為考核、任免、獎(jiǎng)懲干部和相關(guān)決策的重要依據(jù)。四是單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索，應(yīng)當(dāng)按照管轄權(quán)限依法依規(guī)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。《商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)指引》所稱內(nèi)部審計(jì)是商業(yè)銀行內(nèi)部獨(dú)立、客觀的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和咨詢活動(dòng)，通過運(yùn)用系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法，審查評(píng)價(jià)并督促改善商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控合規(guī)和公司治理效果，促進(jìn)商業(yè)銀行穩(wěn)健運(yùn)行和價(jià)值提升。商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)包括：推動(dòng)國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)金融法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)則的有效落實(shí);促進(jìn)商業(yè)銀行建立并持續(xù)完善有效的風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控合規(guī)和公司治理架構(gòu)；督促相關(guān)審計(jì)對(duì)象有效履職，共同實(shí)現(xiàn)本銀行戰(zhàn)略目標(biāo)。指引明確了商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和咨詢職能，并促進(jìn)商業(yè)銀行穩(wěn)健運(yùn)行和價(jià)值提升。中央審計(jì)委員會(huì)、審計(jì)署、銀保監(jiān)會(huì)都在內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用方面提出了要求，并指明內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用的方向。
二、商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)整改現(xiàn)狀
(一)內(nèi)審定位不準(zhǔn)，認(rèn)識(shí)不足。內(nèi)部審計(jì)是日常的“體檢”工作，不僅要“查病”，更要“治已病”，“防未病”。商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)部門存在重視審計(jì)，輕視整改的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為:一是內(nèi)部審計(jì)部門把自己定位為“監(jiān)督”、“評(píng)價(jià)”職能，未把“整改”工作作為內(nèi)審部門的責(zé)任；二是內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)發(fā)現(xiàn)問題整改意義認(rèn)識(shí)不足，未能從促進(jìn)商業(yè)銀行穩(wěn)健運(yùn)行和價(jià)值提升方面思考整改的意義。內(nèi)部審計(jì)部門主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的支持力度不夠，審計(jì)權(quán)威性不強(qiáng)，導(dǎo)致被審部門對(duì)整改工作不重視，審計(jì)建議采納較少。(二)報(bào)告質(zhì)量不高，針對(duì)性差。審計(jì)質(zhì)量是內(nèi)部審計(jì)工作的生命線，審計(jì)報(bào)告質(zhì)量高低直接關(guān)系到能夠引起領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)注，對(duì)促進(jìn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用更是至關(guān)重要。一份高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告，必須能夠精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題所在，提出有針對(duì)性的可行性的建議，達(dá)到合法、合規(guī)，提高效率的目的。深入分析審計(jì)報(bào)告質(zhì)量不高的主要原因：一是內(nèi)審部門對(duì)全局中心工作認(rèn)識(shí)不足，對(duì)審計(jì)目的不清晰，審計(jì)工作偏離審計(jì)目的，對(duì)全局工作支持力度不夠，未能突出重點(diǎn)，未能全面覆蓋高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)人員；二是內(nèi)部審計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，未能嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)程序，造成審計(jì)底稿有遺漏，難以清楚描述問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題定性不準(zhǔn)，被審計(jì)部門對(duì)審計(jì)人員提出的問題不認(rèn)可；三是審計(jì)理念落后，大數(shù)據(jù)理念缺乏。對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)重視不夠，未落實(shí)能精準(zhǔn)審計(jì)，現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)缺乏審前分析，審計(jì)手段落后、效率較低，審計(jì)內(nèi)容仍以查錯(cuò)糾弊為主，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性問題和資產(chǎn)質(zhì)量關(guān)注不夠；四是審計(jì)對(duì)策針對(duì)性差，可操作不強(qiáng)，對(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、堵塞內(nèi)控漏洞意義不大。(三)整改標(biāo)準(zhǔn)不高，效果不佳。商業(yè)銀行在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，往往限于操作層面整改，建章立制的少。存在屢查屢犯，前改后犯，審計(jì)成果運(yùn)用程度不高。審計(jì)人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題缺少原因分析，較少能從內(nèi)部制度、業(yè)務(wù)流程、人員等深層次分析原因，主要表現(xiàn)為：一是對(duì)“普遍性”的問題不重視，習(xí)以為常，思想麻木，難以正視問題；二是對(duì)“典型性”的問題原因分析不全面，無法提出合理的建議；三是對(duì)“傾向性”的問題分析缺乏前瞻性，分析不足。內(nèi)部審計(jì)人員獨(dú)立性不強(qiáng)，對(duì)被審計(jì)部門問題整改容忍度較高，隨意性大，存在計(jì)中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部分問題未能從根本得到整改，而審計(jì)部門未能嚴(yán)格要求，致使問題整改落實(shí)不到位，難以達(dá)到預(yù)期審計(jì)效果。(四)結(jié)果運(yùn)用層次不高，影響力弱內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用利用率較低，多為就事論事的簡(jiǎn)單整改，對(duì)促進(jìn)商業(yè)銀行穩(wěn)健運(yùn)行和價(jià)值提升作用較弱。主要表現(xiàn)為：一是審計(jì)結(jié)果未能與相關(guān)職能部門交流，未及時(shí)綜合地研究分析典型性、普遍性、傾向性問題，對(duì)問題影響的深層次因素未進(jìn)行充分挖掘，難以做到舉一反三與從源頭上對(duì)問題進(jìn)行整改；二是審計(jì)結(jié)果難以在內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織人事部門等相關(guān)部門之間實(shí)現(xiàn)共享，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果難以被有效利用與轉(zhuǎn)化；三是還未將審計(jì)結(jié)果及審計(jì)問題的整改狀況作為對(duì)相關(guān)部門干部進(jìn)行考核、任免及獎(jiǎng)懲的重要信息依據(jù)，也未將其作為單位決策制定的依據(jù)；四是審計(jì)結(jié)果在形式上表現(xiàn)比較單一。
三、提高審計(jì)結(jié)果運(yùn)用改進(jìn)路徑
(一)積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作的重視。領(lǐng)導(dǎo)的重視是促進(jìn)審計(jì)整改的重要推動(dòng)力。領(lǐng)導(dǎo)重視內(nèi)部審計(jì)，能提升審計(jì)權(quán)威性，便于內(nèi)審部門與其他職能部門溝通，問題整改、制度建設(shè)、結(jié)果共享會(huì)比較順利。內(nèi)部審計(jì)要明確審計(jì)的目的，服務(wù)大局，不斷提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的情況、整改措施、是否需要建章立制杜塞漏洞等情況，保障全局工作的意義，得到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同和支持。(二)強(qiáng)化對(duì)審計(jì)整改責(zé)任意識(shí)。內(nèi)部審計(jì)是商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的重要保障，而審計(jì)整改是整個(gè)審計(jì)工作的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到內(nèi)部審計(jì)工作的成效。如果對(duì)審計(jì)整改不重視將會(huì)嚴(yán)重影響了審計(jì)目的的實(shí)現(xiàn)。審計(jì)人員要樹立服務(wù)大局觀念，把審計(jì)整改及審計(jì)結(jié)果運(yùn)用作為自身的職責(zé)，從思想上重視審計(jì)整改工作，堅(jiān)決杜絕整改不負(fù)責(zé)、虛假整改情形，確保整改不走過場(chǎng)，整改指導(dǎo)及時(shí)有效，樹立“整改工作我有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)。(三)切實(shí)提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量高低，既體現(xiàn)了審計(jì)人員的能力，也決定了審計(jì)整改的要求。審計(jì)報(bào)告應(yīng)符合以下特征：一是準(zhǔn)確性。主要指審深審?fù)福瑢?duì)問題進(jìn)行準(zhǔn)確定性，避免模棱兩可，避重就輕，切實(shí)充分揭示風(fēng)險(xiǎn)；二是實(shí)用性。主要是指審計(jì)報(bào)告能夠引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，使得領(lǐng)導(dǎo)更加了解經(jīng)營(yíng)狀況，風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀；三是指導(dǎo)性。主要是指及時(shí)對(duì)苗頭性和趨勢(shì)性問題進(jìn)行預(yù)警，使得相關(guān)職能部門及時(shí)采取預(yù)防措施，避免損失；四是針對(duì)性。主要是指確保審計(jì)人員對(duì)發(fā)現(xiàn)問題所提出整改建議具有可操作性，避免建議不對(duì)癥，難落實(shí)。高質(zhì)量審計(jì)報(bào)告要求審計(jì)人員具備較高的綜合素質(zhì)，不僅具有發(fā)現(xiàn)能力，還要具備綜合分析能力和問題歸納能力。審計(jì)人員必須更新審計(jì)理念，樹立“大數(shù)據(jù)”審計(jì)思維，堅(jiān)持科技強(qiáng)審；鼓勵(lì)審計(jì)人員按照自己實(shí)際需要學(xué)習(xí)理論知識(shí)，尤其是審計(jì)、財(cái)務(wù)、法律、計(jì)算機(jī)等方面知識(shí)；通過“以審代訓(xùn)”方式，在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，提高審計(jì)人員揣摩被審計(jì)人員心理及溝通技能，達(dá)到提高審計(jì)發(fā)現(xiàn)能力；集中培訓(xùn)審計(jì)人員撰寫審計(jì)報(bào)告的能力。(四)建立審計(jì)結(jié)果運(yùn)用制度。為了避免出現(xiàn)審計(jì)結(jié)果利用效率低的問題，更好地發(fā)揮審計(jì)的增值功能，創(chuàng)建內(nèi)審結(jié)果應(yīng)用辦法十分必要。一是通過不同方式向不同層次人員展示審計(jì)結(jié)果。“向上”報(bào)告，“平行”建議，“向下”通報(bào)，并通過靈活多樣審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)、微信公眾號(hào)等方式傳達(dá)審計(jì)成果，營(yíng)造良好的內(nèi)控環(huán)境，使得全員正視問題，積極解決問題。二是堵塞流程漏洞，完善內(nèi)控制度。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、趨勢(shì)性問題，要深入分析發(fā)現(xiàn)的問題原因，是否存在新制度落實(shí)或新系統(tǒng)是啟用，流程不合理造成的；是否存在均有明顯趨勢(shì)的問題，如同類問題發(fā)生的頻率、金額變化。只有從流程、人員、制度等方面查找原因，完善制度才能避免此類問題的發(fā)生。三是及時(shí)揭示風(fēng)險(xiǎn)，避免損失。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，要充分預(yù)測(cè)存在的損失，及早做好預(yù)防措施，減少不必要的損失。四是建立審計(jì)發(fā)現(xiàn)及問題整改共享制度。與紀(jì)檢、人事共享審計(jì)成果，避免重復(fù)工作，并將審計(jì)發(fā)現(xiàn)及整改情況納入考評(píng)范圍，對(duì)不重視整改或不落實(shí)有效措施的相關(guān)人員給予問責(zé)。
四、總結(jié)
內(nèi)部審計(jì)整改措施是一個(gè)相互聯(lián)系、相互配合的不可分割整體。將“治已病”，“防未病”審計(jì)理念貫穿到實(shí)際工作中，要求不斷提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)，并把審計(jì)整改作為審計(jì)人員的職責(zé)；只有不斷提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)是提升內(nèi)部審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的必要條件；只有不斷提升審計(jì)報(bào)告質(zhì)量才能引起領(lǐng)導(dǎo)層的重視；領(lǐng)導(dǎo)層的重視是推動(dòng)審計(jì)整改的重要推動(dòng)力量；通過多種方式向全員展示審計(jì)成果，并完善內(nèi)控制度是領(lǐng)導(dǎo)層落實(shí)整改責(zé)任，提升商業(yè)銀行價(jià)值的重要方式。
參考文獻(xiàn)：
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蘇浙一帶歷來為我國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化程度較高，人們的思想觀念等也相對(duì)更為開放。為了解現(xiàn)時(shí)期南方各校在學(xué)生工作方面的新觀念，新思想，從而開闊我們自身的視野，我們學(xué)生科一行四位同志利用六天時(shí)間，行程數(shù)千公里，橫跨兩省一市對(duì)上海機(jī)電學(xué)校、浙江機(jī)械學(xué)校、常州輕工業(yè)學(xué)校、無錫機(jī)械制造學(xué)校四校進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。我們所到之處都受到兄弟學(xué)校的熱情歡迎和接待，我們通過各校領(lǐng)導(dǎo)綜合介紹，與有關(guān)教師座談與同學(xué)座談以及實(shí)地參觀等方式對(duì)各校進(jìn)行了較為細(xì)致地了解，并索要了大量資料。此次考察，旅途較為辛苦，但我們的收獲也很大，開闊了思路，樹立了我們今后工作的信心。
此次考察我們最大的感受是南方、北方其學(xué)生教育管理的基本思路是一致的，沒有大的區(qū)別。各校均認(rèn)為在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，加強(qiáng)學(xué)生的政治思想教育，從嚴(yán)管理與要求，從而提高學(xué)生的整體素質(zhì)，仍是學(xué)生工作的根本任務(wù)。這一點(diǎn)打消了我們過去的一些不正確想法。過去，我們總認(rèn)為南方各校重粗放，對(duì)學(xué)生管理與要求更開放，甚至放任，實(shí)際恰為相反，有些方面比我們還要“死”，還要細(xì)。通過比較，從整體上看，我校各方面工作與四校相比，各有所長(zhǎng)，不屬于落后的，這使我們也了解了我校在全國(guó)同類校中的位置，關(guān)鍵地是把各校可取之處借鑒回來為我們所用，從而更進(jìn)一步加強(qiáng)我們的工作。
以下我們將四校較為有特色的方面予以介紹，供有關(guān)同志參考，對(duì)于與我校相似或基本相似，甚至落后于我們的方面則一并略去。
• 上海機(jī)電學(xué)校
該校五十年代建校，目前規(guī)模學(xué)生2600余人（校本部）61個(gè)班，其中住校生1800余人，全校教職工320人，任課教師140人，離退休職工較多。
我們走進(jìn)校園，其校園干凈整潔，綠化美化非常好。參觀過程中我們發(fā)現(xiàn)其教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、學(xué)生宿舍均為老式建筑，顯得有些破舊。
印象較深的是該校學(xué)生宿舍臟、亂、差，空氣不好；學(xué)生就餐在大禮堂，桌面、地上一片狼籍，剩菜剩飯到處都是，這兩項(xiàng)工作看來很糟糕。
該校食堂伙食非常好，飯菜品種多，質(zhì)量好，價(jià)格便宜。
該校的學(xué)生工作，實(shí)行所謂“二級(jí)管理”，即“學(xué)生科、專業(yè)部”。該校將所設(shè)專業(yè)劃分為三個(gè)專業(yè)部——機(jī)電專業(yè)部，計(jì)算機(jī)與控制專業(yè)部，基礎(chǔ)與管理專業(yè)部，各專業(yè)部有主任、副主任、支部書記，支部書記主要分工負(fù)責(zé)學(xué)生工作。
在這個(gè)管理結(jié)構(gòu)中，在主管校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)生科，起到“主管校長(zhǎng)辦公室”的作用，由職能部門變?yōu)椤皡f(xié)調(diào)和服務(wù)”部門，更多具體教育和管理工作則由“專業(yè)部”負(fù)責(zé)。（其學(xué)生科的作用有點(diǎn)類似于我校教務(wù)科的作用。）據(jù)專業(yè)部支部書記講，此種管理方式，較好地解決了“教育、教學(xué)”脫節(jié)的問題，由專業(yè)部統(tǒng)籌抓教學(xué)和學(xué)生工作，教師不但要教好課，還要帶好班，還要參與學(xué)生各項(xiàng)管理活動(dòng)，教師的聘任、班主任的聘任，工資獎(jiǎng)金等等統(tǒng)籌考慮，學(xué)校將各類資金全部下拔到專業(yè)部核算。據(jù)學(xué)生科長(zhǎng)講，他們的工作內(nèi)容比較簡(jiǎn)單輕松，學(xué)生的常規(guī)管理及各項(xiàng)教育活動(dòng)，學(xué)生科要管，但專業(yè)部主任與支部書記比他們著急。學(xué)生的分配工作也由各專業(yè)部負(fù)責(zé)，分配辦起協(xié)調(diào)服務(wù)作用。
我們感覺到這種管理方式，雖能較好地解決“教育、教學(xué)”脫節(jié)問題，調(diào)動(dòng)了任課教師的“育人”工作積極性，但多頭管理，容易職責(zé)不清產(chǎn)生推諉，甚至因全校步調(diào)不一致而造成混亂；多環(huán)節(jié)管理，節(jié)點(diǎn)過多，不利于上傳下達(dá)，信息溝通不暢，難以保證效果。
該校為了解決住宿生問題，專門成立了宿舍辦公室，每天除了宿辦干部值班，還要求一男一女兩位班主任必須值夜班
該校對(duì)班主任的考核工作激勵(lì)力度較大，比如若班主任在一年的工作考核中名列前茅，表現(xiàn)突出，學(xué)校將為他晉升一級(jí)工資，以資鼓勵(lì)，時(shí)限為一年；如果班主任連續(xù)三年均達(dá)到一流先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，則由浮動(dòng)式獎(jiǎng)勵(lì)定為終身制。采取了這種獎(jiǎng)勵(lì)辦法后比較有效地調(diào)動(dòng)了班主任的工作積極性，使班主任隊(duì)伍更加穩(wěn)定，工作效果更好。
對(duì)該校另一個(gè)印象較深的工作是，學(xué)校校級(jí)副職，行政部門中層干部輪崗制，使他們相互了解，熟悉工作，從而增進(jìn)協(xié)調(diào)，輪崗時(shí)間一年，我們?nèi)r(shí)學(xué)生科長(zhǎng)剛從食堂輪崗回來。
從上海機(jī)電學(xué)校我們了解到，上海市有統(tǒng)一的“學(xué)生德智體綜合測(cè)評(píng)”體系，對(duì)學(xué)生進(jìn)行日常思想，行為規(guī)范、學(xué)習(xí)方面的綜合量化考評(píng)，做為評(píng)優(yōu)、操行等級(jí)、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比，以及就業(yè)推薦等的依據(jù)。這一細(xì)化的管理值得我們認(rèn)真研究學(xué)習(xí)。
另外該校附有獨(dú)立核算的校辦工廠，生產(chǎn)實(shí)習(xí)一體，并有自己的產(chǎn)品。
2、浙江機(jī)械工業(yè)學(xué)校
該校占地 60畝，在校生3000人，教職工204人，任課教師104人，行政、后勤人員53人，其余為獨(dú)立核算的校辦工廠職工。
我們來到該校在校辦主任帶領(lǐng)下，較詳細(xì)地參觀了學(xué)校整個(gè)設(shè)施。學(xué)校校園整潔，環(huán)境優(yōu)美，教學(xué)樓也很干凈，給人的第一印象非常好。美中不足的是學(xué)生宿舍凌亂，味道不佳。
據(jù)校辦主任講，該校已由省政府確定搬遷，遷往市郊。
我們分別與老師和學(xué)生進(jìn)行了座談，我們了解到，該校有三個(gè)方面較為突出：一是全校改革力度較大；二是學(xué)生三自教育抓的非常好；三是班主任考核抓的嚴(yán)。
自 94年以來，該校已連續(xù)三輪以“人事、分配、教學(xué)”為核心的全面改革，改革后有部份人員下崗，全校行政、后勤人員十分精簡(jiǎn)，校辦工廠及三產(chǎn)獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧；教學(xué)部門教學(xué)管理也很規(guī)范，對(duì)外聘教師學(xué)校有龐大的“人才庫(kù)”，學(xué)校選擇余地較大，從而能加強(qiáng)對(duì)外聘教師的管理，較好地解決了各專業(yè)師資問題。
學(xué)生自我教育，自我服務(wù)、自我管理是學(xué)生工作較為重要的一環(huán)。該校團(tuán)委學(xué)生科為一個(gè)部門，團(tuán)委干事負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)“學(xué)生團(tuán)委”及“學(xué)生會(huì)干部”，工作，學(xué)生科有一專職干事負(fù)責(zé)指導(dǎo)“學(xué)生自管會(huì)”的工作。“學(xué)生團(tuán)委”側(cè)重團(tuán)的日常工作及思想、政治教育方面的學(xué)生教育活動(dòng)；“學(xué)生會(huì)”側(cè)重開展豐富多彩的第二課堂活動(dòng)，而且已形成體系，比如辯論賽、文化藝術(shù)周、各科知識(shí)競(jìng)賽、文藝團(tuán)體活動(dòng)等，省級(jí)電視臺(tái)來校為其編制錄相全省公映。學(xué)生參加各類文藝團(tuán)體及各類校園文化活動(dòng)，在其“綜合考評(píng)”中占有一項(xiàng)，以激勵(lì)學(xué)生多參加社會(huì)活動(dòng)，培養(yǎng)素質(zhì)。該校也制訂有“學(xué)生日常管理、行為規(guī)范、思想和學(xué)習(xí)”的綜合考評(píng)體系。該校與我們不同的是，他們還有另一學(xué)生組織即上面提到的“學(xué)生自我管理委員會(huì)”，與校“學(xué)生團(tuán)委”、“學(xué)生會(huì)”是平等的學(xué)生組織，專門負(fù)責(zé)在各日常管理活動(dòng)中發(fā)揮作用，相當(dāng)于我校學(xué)生會(huì)的紀(jì)檢部職能，以及生活部、體育部的部分職能，但工作內(nèi)容更多，更細(xì)，組織更為周密。據(jù)學(xué)生科同志講，浙江地區(qū)的許多中專校都設(shè)有這一組織。我們看到該校的所有學(xué)生干部均掛牌，團(tuán)的干部為“紅牌”，學(xué)生會(huì)的干部為“綠牌”，學(xué)生自管會(huì)的干部為“黃牌”。該校的老師也掛牌。
據(jù)校辦公室主任講，該校實(shí)行“全面巡察督導(dǎo)制”，學(xué)校成立有“巡察督導(dǎo)小組”，成員每周不一樣，由“校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、班主任、普通任課教師、學(xué)生自管會(huì)”組成，從學(xué)生早晨起床，到晚上熄燈睡覺，全面巡察督導(dǎo)各項(xiàng)工作，包括學(xué)生的、老師的，“督察小組”，只對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
另外，該校也要求班主任，每月在宿舍值班1—2次。
該校的“勞育課”稱為“三自教育課”，有專任教師指導(dǎo)，同時(shí)也將學(xué)生分到各部門，由各部門出“帶教”老師指導(dǎo)，監(jiān)督其工作，并給予打分，分?jǐn)?shù)也在學(xué)生“日常綜合考評(píng)中”占一項(xiàng)。
該校的班主任工作抓的比較嚴(yán)，比較細(xì)，其班主任考核思路分為兩部分：一是班主任本身應(yīng)做的工作；另一是班主任工作實(shí)際效果部分，即班級(jí)各項(xiàng)工作。
班主任本身應(yīng)做的工作占 60分，考核的內(nèi)容與我們大同小異，考核辦法除了班主任自報(bào)、考核員抽查外，還有“所帶班學(xué)生（包括班團(tuán)干部若干名）打分”“宿舍辦打分”、“專業(yè)科長(zhǎng)打分”，以不同權(quán)重，記入60分之中；而“工作效果”即“班級(jí)各項(xiàng)工作”的分?jǐn)?shù)則以百分制乘以40%以后記入班主任本人考核分?jǐn)?shù)中。這樣班主任的考核分作為津貼發(fā)放及班級(jí)獎(jiǎng)懲的依據(jù)。他們的獎(jiǎng)學(xué)金體系，評(píng)優(yōu)干、三好等也與班級(jí)考核相關(guān)聯(lián)。
另外，對(duì)基礎(chǔ)不同的班，他們?cè)诎嗉?jí)考核中采取了“系數(shù)校正法”，分為“ 0.9、1.0、1.1、1.2”四個(gè)校正系數(shù)，依據(jù)是城里及農(nóng)村同學(xué)的比例，以及住校生、走讀生比例和入學(xué)途徑（面試否）等。
從他們的班主任考核看，許多地方值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。特別是“學(xué)生自管會(huì)”參與班主任考核，“校督察組”、“專業(yè)科”參與班主任考核等做法，有利于更公正地反映每位老師的真實(shí)工作情況。對(duì)于“所帶班學(xué)生為本班班主任打分”這一問題，我們問學(xué)生科的同志，這樣會(huì)不會(huì)導(dǎo)致師生對(duì)立，甚至同學(xué)亂打的情況，他們講如果班主任在工作中沒有處理好師生關(guān)系問題，本身就是工作方法中存在不足，教育也是不成功的。在后續(xù)的考察中，我們發(fā)現(xiàn)常州輕校也采用此辦法，而且對(duì)提高班主任同志的責(zé)任心和全面提高工作水平有很大的促進(jìn)作用。班主任費(fèi)，浙江機(jī)械學(xué)校人均 100元/月；常州輕校人均40元/月，另有固定部分按班內(nèi)人頭給每個(gè)學(xué)生1元，他們每年都要組織全體班主任旅游。
3、常州輕工業(yè)學(xué)校
該校總體給人的印象是干凈整潔、規(guī)范、設(shè)施齊全先進(jìn)，校園占地 150畝，十分優(yōu)美寬闊，是我們所去過的中專校中硬件條件最好的學(xué)校。該校是江蘇省重點(diǎn)學(xué)校，目前正準(zhǔn)備評(píng)全國(guó)重點(diǎn)學(xué)校。該校校本部3600余名學(xué)生，教職工240人，任課教師120人。到達(dá)該校正逢周日，校辦主任、學(xué)生科長(zhǎng)及學(xué)生科、教務(wù)科的老師是專門加班接待我們的。
該校多學(xué)制，多種形式辦學(xué)，總規(guī)模 5000學(xué)生，其中有高中二年制、初中三年制、初中四年制、高職五年制（3+2），以及與多所分校聯(lián)合辦學(xué)。該校自80年遷新址，抓住了三個(gè)機(jī)遇：一是82年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紅火時(shí)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培養(yǎng)人才，得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大力資助；二是86年省黨校需要培養(yǎng)檔案專業(yè)學(xué)生，與之聯(lián)辦，拔下大筆經(jīng)費(fèi)；三是93年自費(fèi)生出現(xiàn)，該校走在前列。
該校的學(xué)生工作體制與我們相同，給我們印象較深的是，學(xué)生主管校長(zhǎng)，除了主管生源辦（目前與學(xué)生科一同辦公）、學(xué)生科外、還主管保衛(wèi)科，學(xué)生采取全封閉管理。學(xué)習(xí)時(shí)間宿舍鎖門，校園鎖門；晚間教學(xué)樓鎖門，校園鎖門，保衛(wèi)科帶學(xué)生治安隊(duì)。我們一到校發(fā)現(xiàn)周日也有帶袖標(biāo)的勞育同學(xué)勞動(dòng)，原來他們的勞育課周六、周日也要進(jìn)行。
該校的班主任考核工作與浙江機(jī)械學(xué)校相似，學(xué)生及各專業(yè)科等也參與考核，班主任津帖依據(jù)考核分?jǐn)?shù)有所區(qū)別，而且與班主任任職年限掛鉤，這一點(diǎn)與我們相同。
該校充分發(fā)揮班主任的作用，各年級(jí)分別結(jié)合各自特點(diǎn)開展豐富多彩的教育管理活動(dòng)。
在與領(lǐng)導(dǎo)及老師座談中，我們體會(huì)到，該校在各項(xiàng)工作中，自加壓力，有一種緊迫感。他們認(rèn)為只有培養(yǎng)高素質(zhì)，有能力，有水平的學(xué)生，才能創(chuàng)出自己的牌子，因此他們提出要建設(shè)具有一流學(xué)校、一流設(shè)備、一流質(zhì)量、一流效益的全國(guó)重點(diǎn)中專。學(xué)生科長(zhǎng)講，由于他們學(xué)校在江蘇省有較高的聲譽(yù)，因此目前上門要畢業(yè)生的單位很多，學(xué)生分配也不錯(cuò)，但這種情況不會(huì)持久，居安思危，才能有備無患。對(duì)于生源問題，就學(xué)生科長(zhǎng)講，目前本地區(qū)農(nóng)民已開始不太重視戶口，而重視工作就業(yè)，因此解決好學(xué)生的去向問題，將關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展。
該校學(xué)生工作較為全面，為了解決特困生問題，他們建立了“扶困基金”，學(xué)校每年拿出 6萬元，另外由女工工會(huì)發(fā)起，每個(gè)教師每月省節(jié)10元錢注入基金，加上工廠募捐，事業(yè)有成的畢業(yè)生贊助學(xué)校等，他們較好地解決了特困生問題，按學(xué)生科老師講，“真愛才能教育學(xué)生”。
另外，該校的熱情接待，也另我們十分感動(dòng)，要加強(qiáng)聯(lián)系，相互協(xié)做，并邀請(qǐng)我們帶班主任、學(xué)生干部等到那里參觀、游玩，他們將給予大力幫助。
4、無錫機(jī)械制造學(xué)校
無錫機(jī)械制造學(xué)校為我們考察學(xué)習(xí)的最后一站。
該校 3100余學(xué)生，全部住校，70個(gè)班級(jí)。該校也為老校，設(shè)施齊全，學(xué)校的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)搞的較好。他們建有“工業(yè)中心”，使專業(yè)實(shí)習(xí)更貼近工廠實(shí)際；按他們的思路講，他們的畢業(yè)生所使用的專業(yè)設(shè)備是行業(yè)中最先進(jìn)的，學(xué)生到單位后，馬上可從事生產(chǎn)，因而他們的畢業(yè)生包攬了本地區(qū)三分之二的企業(yè)就業(yè)需求。他們經(jīng)常請(qǐng)本地區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參觀他們的管理及教學(xué)，注重宣傳自己，全社會(huì)公共關(guān)系搞的比較好。
該校的班主任考核一學(xué)期兩次，每次依據(jù)考核結(jié)果發(fā)放獎(jiǎng)金，平時(shí)則按月發(fā)放津貼，每月每位班主任 20元。
該校建立了“黨員聯(lián)系班級(jí)制度”以及“專業(yè)科長(zhǎng)帶班主任的辦法”。每個(gè)黨員必須成為一個(gè)班的副班主任，參與學(xué)生思想教育等活動(dòng)。專業(yè)科長(zhǎng)帶班則為了解學(xué)生情況從而在要求教師教學(xué)時(shí)考慮學(xué)生因素。另外，該校特別重視學(xué)生黨員的培養(yǎng)與發(fā)展工作，每年發(fā)展學(xué)生黨員 20余名，學(xué)生黨校搞的比較好。后來我們了解到，該校黨委書記主管學(xué)生工作。
在座談中我們注意到，該校認(rèn)為作為畢業(yè)生，成績(jī)是第二位的，能力突出才是首要的問題，因而他們認(rèn)為應(yīng)大力組織學(xué)生各項(xiàng)活動(dòng)。就演講來講，他們要求，一年級(jí)學(xué)生可帶稿；二年級(jí)學(xué)生可帶提綱；三年級(jí)學(xué)生要脫稿；四年級(jí)學(xué)生可現(xiàn)場(chǎng)就某個(gè)問題發(fā)表層次清楚的演說。學(xué)生科長(zhǎng)講，他們的就業(yè)指導(dǎo)工作是從一年級(jí)開始的，每個(gè)年級(jí)在就業(yè)問題上要求學(xué)生有不同的認(rèn)識(shí)和心理準(zhǔn)備，從而使學(xué)生從一入校就知道如何發(fā)展自己。
該校建有“校內(nèi)希望工程”，無錫市有專項(xiàng)資金下拔，另外學(xué)校自籌，吸收贊助等也較好地解決了特困生問題。
該校的其他方面工作與我們大同小異，比如學(xué)生宿舍工作，基本與我們相同，效果也不錯(cuò)。
以上是對(duì)南方四所學(xué)校進(jìn)行考察的基本情況，所提到的各方面工作只是概括的提煉，實(shí)際的內(nèi)容很多，有些甚至相當(dāng)煩瑣。個(gè)別方面我們從體系上看，就感到實(shí)施起來會(huì)很困難。在工作思路和方案上，一個(gè)非常完備的體系、制度并不一定實(shí)施效果就好，其關(guān)鍵在于多大程度才能落實(shí)下去。一項(xiàng)工作改革，“既要好看，又要好吃”，要有效才行，這是我們接觸到四校大量的不同管理思想和教育方法后的感覺，因此我們只有批判地借鑒，結(jié)合我們自己的現(xiàn)實(shí)取舍。總之，這次考察學(xué)習(xí)，使我們開闊了思路，增長(zhǎng)了見識(shí)，也認(rèn)識(shí)了我們自己的工作現(xiàn)狀，尤其對(duì)南北方的差異有了感性的認(rèn)識(shí)。這次考察也鍛煉了我們的干部隊(duì)伍，認(rèn)識(shí)到了我們工作的重要性，尤其是督促了評(píng)估之后我們對(duì)學(xué)生工作新的思考。考察之后的有關(guān)建議及我們自身工作的整改設(shè)想，我們將在更加充分地分析研究之后提出。
