時間：2022-03-14 12:35:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇年度績效考核辦法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)《**縣科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核辦法》(以下簡稱《績效考核辦法》)和《**縣科級領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《領(lǐng)導(dǎo)班子考核細(xì)則》)、《**縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《領(lǐng)導(dǎo)干部考核細(xì)則》)等有關(guān)文件的規(guī)定，經(jīng)縣委同意，現(xiàn)就**年度科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核工作通知如下：
一、考核對象和范圍
今年納入考核的科級領(lǐng)導(dǎo)班子共計(jì)131個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個，縣直單位73個，縣人大、縣政協(xié)委室11個、市管單位25個(名單見附件一)。納入今年績效考核的科級領(lǐng)導(dǎo)干部，由單位黨組(黨委)根據(jù)《績效考核辦法》和《領(lǐng)導(dǎo)班子考核細(xì)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部考核實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定填寫《**年度科級領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核花名冊》(見附件二)，經(jīng)考核組審核后確定。
二、時間步驟
**年度績效考核工作從**年元月開始，至**年2月底完成。分為四個階段進(jìn)行：
(一)、動員準(zhǔn)備階段(**年元月1日至4月30日)。
1、召開全縣**年度科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核工作會議，部署績效考核工作；
2、召開有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議，明確各部門的職責(zé)任務(wù)要求；
3、各單位召開黨組(黨委)會和干部職工大會進(jìn)行宣傳發(fā)動；
4、填寫《考核花名冊》并于4月10日前上報(bào)縣績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；
5、各單位根據(jù)《績效考核辦法》第八條、《領(lǐng)導(dǎo)班子考核細(xì)則》第三、四、五、六條規(guī)定，提出本單位**年度工作目標(biāo)建議方案，填寫《**年度**縣科級領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核工作目標(biāo)考核表》(見附件三)，于4月10日前報(bào)縣績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)全面考核階段(**年12月1日至**年1月20日)。
1、組織培訓(xùn)。
從有關(guān)部門抽調(diào)考核工作人員組成考核組，進(jìn)行集中培訓(xùn)。
2、考察組考核。
考核組考核的方法和基本程序：
(1)、召開干部職工大會(參加人員范圍與參加測評人員相同)，對納入考核的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測評；
(2)、聽取單位工作目標(biāo)完成情況和自身建設(shè)情況的匯報(bào)；
(3)、通過查閱資料、現(xiàn)場察看、召開座談會、個別談話等方式，對單位工作目標(biāo)項(xiàng)目、自身建設(shè)的考核內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行考核，必要時對有關(guān)單位情況和問題進(jìn)行專題調(diào)查；
(4)考核組匯總考核情況和有關(guān)部門提供的情況，對被考核單位的工作目標(biāo)項(xiàng)目、自身建設(shè)的考核內(nèi)容提出考核意見，填寫《**年度**縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評情況統(tǒng)計(jì)匯總表》、《**年度**縣科級領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)考核計(jì)分表》、《**年度**縣科級領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)考核計(jì)分表》。考核組還應(yīng)逐個單位形成工作目標(biāo)考核情況匯報(bào)，簡要說明被考核單位的工作目標(biāo)完成情況，以及考核組提出考核檔次意見的理由。
3、有關(guān)部門考核提供情況。
(1)、工作目標(biāo)中的數(shù)量指標(biāo)，單位自查上報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局，由縣統(tǒng)計(jì)局、縣財(cái)政局、國稅局、地稅局、商務(wù)局等相關(guān)單位部門審核，其中相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)報(bào)縣政府審定，審定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的工作要求在**年1月20日前完成；
(2)、工作目標(biāo)中的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，由縣重點(diǎn)工程辦組織進(jìn)行考核，于**年1月15日前完成；
(3)、縣紀(jì)委、縣委辦、組織部、宣傳部、政法委(綜治辦)、監(jiān)察局、人口和計(jì)劃生育局等相關(guān)部門根據(jù)考核組對各被考核單位自身建設(shè)的情況，結(jié)合平時掌握的情況，書面提出考核意見并于**年1月15日前報(bào)縣績效考核辦；
(4)、縣紀(jì)委、縣委辦、宣傳部、政法委(綜治辦)、縣政府辦、監(jiān)察局、人口和計(jì)劃生育局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門對《績效考核辦法》第十五條所列七種情形，《領(lǐng)導(dǎo)班子考核細(xì)則》第十條所列四種情形，書面提出意見并于**年1月15日前報(bào)縣績效考核辦。
4、領(lǐng)導(dǎo)班子正職對班子其它成員的考核。
單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職進(jìn)行考核計(jì)分后，填寫《單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職考核班子其它成員履行崗位職責(zé)情況計(jì)分表》，在考核組考核時一并上報(bào)。
5、縣級領(lǐng)導(dǎo)對領(lǐng)導(dǎo)班子正職進(jìn)行測評。
(三)、審定考核結(jié)果階段(**年1月10日至2月10日)。
1、征求分管縣領(lǐng)導(dǎo)的意見；
2、縣績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核考核情況；
3、縣委常委會議審定考核結(jié)果。
(四)、考核結(jié)果運(yùn)用階段(**年2月中旬)。
1、對誡勉、免職人選進(jìn)行考察；
2、縣績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核，提出考核結(jié)果運(yùn)用意見；
3、縣委常委會議審定考核結(jié)果運(yùn)用情況，作出獎懲和誡勉、免職決定；
4、縣委召開**年度科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核講評大會，進(jìn)行講評，宣布結(jié)果。
三、要求和紀(jì)律
1、各單位黨組(黨委)要對**年度的工作目標(biāo)完成情況和自身建設(shè)情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。總結(jié)工作要實(shí)事求是，不夸大不縮小，不面面俱到，不搞形式主義，重點(diǎn)是縣委、縣政府下達(dá)給各單位的工作目標(biāo)項(xiàng)目的完成情況，采取的措施及經(jīng)濟(jì)效益和社會效果。形成的書面總結(jié)材料(不超過3000字)，在考核組考核時一并上報(bào)。
2、負(fù)責(zé)審核認(rèn)定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和提供考核情況的有關(guān)部門，要按照要求及時、負(fù)責(zé)地書面提供相關(guān)情況，并加蓋單位公章；
3、實(shí)行考核預(yù)告制。考核組到各單位考核時，在醒目位置張貼考核預(yù)告，公布考核組成員名單和聯(lián)系方式等；
4、實(shí)行考核工作責(zé)任制。考核組成員要在形成的書面材料、表冊上簽名，對考核情況負(fù)責(zé)，由考核組組長負(fù)總責(zé)；
5、各戰(zhàn)線、各部門組織的其他工作考核，原則上應(yīng)納入績效考核一并進(jìn)行，不再單獨(dú)組織考核；
6、為了保證考核工作的公正性，縣紀(jì)委、監(jiān)察局全程參與考核工作并進(jìn)行監(jiān)督，在縣績效考核辦設(shè)立舉報(bào)電話(5222539)，受理績效考核有關(guān)問題的舉報(bào)，對違反《績效考核辦法》第三十一條規(guī)定的，由縣績效考核辦會同紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門調(diào)查核實(shí)。
四、其他有關(guān)問題
1、今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的績效考核工作目標(biāo)與縣政府考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相同，縣政府考核的結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核排名的依據(jù)，情況由縣統(tǒng)計(jì)局提供。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，縣委委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核，考核結(jié)果于**年1月20日前交縣績效考核辦匯總，報(bào)縣績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核和縣委常委會議審定；
2、縣人大黨組、政協(xié)黨組負(fù)責(zé)對各委室領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行績效考核，考核結(jié)果于**年1月20日前交縣績效考核辦匯總，報(bào)縣績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核和縣委常委會議審定；
3、已經(jīng)納入今年績效考核的領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)員年度考核等次，由縣績效考核辦按《績效考核辦法》等有關(guān)文件的規(guī)定和考核結(jié)果直接確定。未納入今年績效考核的領(lǐng)導(dǎo)干部，縣委委托單位黨組(黨委)考核，提出其考核等次意見，縣直單位這類人員的優(yōu)秀等次和嘉獎以上獎勵人員比例不再單列；
4、績效考核機(jī)關(guān)干部年度工作目標(biāo)獎金的發(fā)放辦法另行規(guī)定。
一、督查范圍
區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、中隊(duì)及全體人員均應(yīng)接受督查。
二、督查原則
本著“公正、公平、客觀、公開”的原則，以日常管理、執(zhí)法業(yè)務(wù)及規(guī)范管理為核心，與現(xiàn)實(shí)工作相結(jié)合，以強(qiáng)化執(zhí)行力為重點(diǎn)，以促進(jìn)各項(xiàng)城市管理措施落到實(shí)處為目的，全方位地開展績效考核督查工作。
[文秘站網(wǎng)-]三、督查方式
采取定期檢查和不定期、不定時、不定點(diǎn)專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式全方位地進(jìn)行督查,每月定期檢查不少于8次。督查人員在執(zhí)行督查任務(wù)時，不得少于二人，根據(jù)工作的需要，可以采取明查或暗訪兩種形式。
四、督查內(nèi)容
以《績效考核辦法》（試行）中，關(guān)于日常管理（到個人）、業(yè)務(wù)管理、規(guī)范管理、隊(duì)伍建設(shè)與管理、宣傳報(bào)道、好人好事、安全工作、廉潔自律、行政處罰案件履行率（到中隊(duì)）等方面的要求為督查內(nèi)容。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了保證績效考核制度的貫徹實(shí)施，成立績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開展績效考核督查工作。成員組成如下：
組長：__*
副組長：__*、__*
成員：__*、__*、__、__*
六、督查程序
1、根據(jù)局工作安排，確定督查工作計(jì)劃。
2、依督查工作計(jì)劃的時間、內(nèi)容和方式，隨機(jī)確定督查對象及相應(yīng)街區(qū)展開督查工作。
3、將督查情況記錄在績效考核表中，與督查對象面對面核實(shí)督查情況，經(jīng)其簽字確認(rèn)。督查對象拒絕簽字的，由見證人簽名后視同認(rèn)可。
4、法規(guī)督查科按《績效考核辦法》（試行）的評分標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，于每月25日統(tǒng)計(jì)出考核對象的月考核得分；12月25日統(tǒng)計(jì)出考核對象的年度考核得分，經(jīng)考核對象簽字確認(rèn)后，在執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)部公示三天。
5、將考核對象經(jīng)公示后的得分情況，交辦公室及計(jì)劃財(cái)務(wù)科計(jì)算出個人當(dāng)月的績效獎懲工資，個人當(dāng)年度的目標(biāo)獎金額。
關(guān)鍵詞：企業(yè)；績效管理；體系構(gòu)建
中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、專業(yè)管理的的目標(biāo)描述
1．專業(yè)管理的理念和策略
績效管理是個系統(tǒng)工程。績效管理是企業(yè)戰(zhàn)略、資源、業(yè)務(wù)和行動有機(jī)結(jié)合的完整體系。延安局在構(gòu)建多層次、全方位的績效管理體系工作中，以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)管理和過程管理，遵循“前饋控制、過程控制、反饋控制”原則，建立統(tǒng)一規(guī)范、上下銜接、左右協(xié)同、全方位覆蓋的績效管理工作機(jī)制，完善配套保障支撐體系，強(qiáng)化目標(biāo)管理，突出績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，注重文化氛圍營造，有效提升企業(yè)整體經(jīng)營業(yè)績和管理水平，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。
2．專業(yè)管理的范圍和目標(biāo)
在構(gòu)建和實(shí)踐績效管理體系的過程中，S公司切實(shí)按照公司集約化管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，堅(jiān)持“總體設(shè)計(jì)、強(qiáng)化責(zé)任、明晰考核、突出應(yīng)用”的總體原則，有序開展績效管理各項(xiàng)工作。
一是在績效診斷分析的基礎(chǔ)上，研究確立了績效管理的原則，即理念與導(dǎo)向的統(tǒng)一、績效框架的統(tǒng)一、績效流程的統(tǒng)一和績效責(zé)任的統(tǒng)一。
二是進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)化理念，積極推進(jìn)績效管理制度建設(shè)，廣泛動員各層級員工積極參與，有力地保證了績效管理工作的可控、在控和能控。
三是積極探索長效機(jī)制建設(shè)，將績效考評的結(jié)果應(yīng)用到獎金分配、工資調(diào)整、評優(yōu)評先、崗位晉升等方面，并在員工成長方面積極應(yīng)用，并形成長效分析改進(jìn)機(jī)制，對各項(xiàng)績效管理的制度標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果應(yīng)用等方面進(jìn)行完善，尋求突破，真正建立起績效管理的長效工作機(jī)制。
二、專業(yè)管理的主要做法
S公司結(jié)合《全員績效管理實(shí)施細(xì)則》，修訂完善《全員績效管理辦法》，建立明確了績效管理組織體系和職責(zé)，明確了績效管理相關(guān)部門職責(zé)；建立績效經(jīng)理人制度，明確了不同層級員工的績效考核方法，強(qiáng)化目標(biāo)落實(shí)和考核管理，已形成了一套較為實(shí)用的全過程績效管理體系。
1．專業(yè)管理工作的流程圖
2．主要流程說明
2.1積極實(shí)踐探索，明確工作思路
一是確立了“以人為本、和諧共贏”的績效管理理念。“以人為本”強(qiáng)調(diào)人在企業(yè)中的突出地位，弘揚(yáng)現(xiàn)代企業(yè)的價(jià)值觀，注重企業(yè)的全過程管理；“和諧共贏”強(qiáng)調(diào)自我和諧、人際和諧和人企和諧，實(shí)現(xiàn)職工更優(yōu)秀、企業(yè)更卓越。
二是建立了以組織績效、員工績效為核心的績效管理制度。以部門（單位）業(yè)績考核為主線，強(qiáng)化全員績效考核建設(shè)，全面促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
三是明確了“雙贏、雙效、雙激勵”的績效管理目標(biāo)。“雙贏”，即實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和職工素質(zhì)提高雙贏；“雙效”，即通過績效管理提高工作效能和效率，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展；“雙激勵”，即把正向激勵和負(fù)向激勵有效結(jié)合。
2.2以目標(biāo)管理為基礎(chǔ)的績效管理指標(biāo)體系
根據(jù)公司業(yè)績考核和企業(yè)負(fù)責(zé)人考核的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)，結(jié)合S公司總體的工作目標(biāo)要求，按照流程清晰、責(zé)任明確、突出核心的思路，全面梳理組織層面、部門層面、崗位層面的績效指標(biāo)，修訂完善《S公司部門（單位）年度業(yè)績考核辦法》，根據(jù)各部門、單位的經(jīng)營范圍和業(yè)務(wù)重點(diǎn)，明確各部門、公司的年度業(yè)績考核指標(biāo)及考核指標(biāo)目標(biāo)值，重點(diǎn)加強(qiáng)對關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)指標(biāo)的考核，明確考核分值，明確考核結(jié)果的應(yīng)用方向和應(yīng)用力度，不斷加強(qiáng)部門業(yè)績考核，提升部門總體執(zhí)行能力。
建立了完整統(tǒng)一的績效指標(biāo)庫。明晰績效指標(biāo)分解流程，確保指標(biāo)分解工作的層層落實(shí)。以年度績效指標(biāo)為例，主要設(shè)置了生產(chǎn)經(jīng)營和管理類指標(biāo)、安全生產(chǎn)管理指標(biāo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等指標(biāo)，年度業(yè)績考核分為年度關(guān)鍵業(yè)績考核、日常考評、公司領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評價(jià)和“四好”班子評價(jià)四個部分。年度關(guān)鍵業(yè)績考核占40%、日常考評占40%、公司領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評價(jià)占10%。“四好”班子評價(jià)占10%。如：年度關(guān)鍵業(yè)績考核指標(biāo)以各部門（公司）年度業(yè)績考核責(zé)任書確定的指標(biāo)內(nèi)容為準(zhǔn)；日常考評指標(biāo)包括以下15項(xiàng)量化指標(biāo)：部門（單位）年度目標(biāo)任務(wù)（包含綜合計(jì)劃、同業(yè)對標(biāo)等指標(biāo)）、月度重點(diǎn)工作及任務(wù)、安全管理、黨風(fēng)廉政及反腐敗工作、重點(diǎn)工作督辦及內(nèi)部管理、財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理、人力資源管理、企業(yè)文化及文明建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定及輿情監(jiān)控、物資集約化管理、行風(fēng)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息化管理、職工培訓(xùn)、新聞宣傳、后勤管理。最終建立公司級指標(biāo)85項(xiàng)，部門級指標(biāo)約450項(xiàng)，班組級指標(biāo)約320項(xiàng)，班組級指標(biāo)約2900項(xiàng)，共計(jì)約3670項(xiàng)，績效指標(biāo)覆蓋全公司主業(yè)各部門、班組、崗位。
2.3以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)為核心的績效管理責(zé)任體系
長期以來，電力行業(yè)專業(yè)化管理色彩比較濃厚，企業(yè)化管理色彩相對不足。與之相對應(yīng)，普遍存在的一個現(xiàn)象是，各級人員重視“管事”，忽視“管人”，輕視“績效”。而根據(jù)現(xiàn)代績效管理體系要求，各層級人員在擔(dān)任業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的同時，要對職工的績效狀況進(jìn)行反饋，而且要關(guān)注職工的培養(yǎng)與發(fā)展，對職工的能力提升進(jìn)行指導(dǎo)。S公司通過制度辦法建立和固化了各層級的績效考核制度，細(xì)化落實(shí)了責(zé)任體系，并以此作為貫穿整個績效管理制度的主線，將績效責(zé)任作為績效管理責(zé)任鏈條的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成主管領(lǐng)導(dǎo)對主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、中層干部對主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、員工對中層干部負(fù)責(zé)、主要領(lǐng)導(dǎo)對員工負(fù)責(zé)的全過程管控體系，既保證了績效責(zé)任和壓力的層層傳遞，也體現(xiàn)了對員工的人文關(guān)懷。
2.4以閉環(huán)管理為導(dǎo)向的績效管理流程體系
從組織和個人、年度和月度、目標(biāo)設(shè)定和結(jié)果考核等三個維度，明晰績效管理流程，即組織年、月度績效目標(biāo)設(shè)定和結(jié)果評定，個人年度績效目標(biāo)設(shè)定和結(jié)果評定，個人月度績效結(jié)果評定。在實(shí)施過程中，形成主管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、基層單位之間多維互動的績效考核體系，就績效考評的結(jié)果進(jìn)行溝通或面談，共同制定績效提升計(jì)劃，從而實(shí)現(xiàn)了績效的閉環(huán)管理。
2.5以深化激勵為目標(biāo)的績效配套保障體系
全面梳理了崗位說明書，進(jìn)一步明晰了崗位職責(zé)，避免了績效責(zé)任的重疊和真空。初步建立不同崗位狀態(tài)下的薪酬分配模式，形成與員工發(fā)展相適應(yīng)的崗位成長機(jī)制，加大薪酬向一線、重要崗位傾斜力度，進(jìn)一步理順了收入分配關(guān)系。同時，將導(dǎo)師帶徒、技術(shù)比武、競賽調(diào)考、科技進(jìn)步納入薪酬激勵，進(jìn)一步提升薪酬激勵作用。
2.6以突出應(yīng)用為重點(diǎn)的績效考核評價(jià)機(jī)制
一是修訂完善《S公司中層干部考核管理辦法》，明確中層干部考核的重點(diǎn)，以強(qiáng)化工作執(zhí)行、提升工作效率為核心，全面加強(qiáng)對中層管理人員的“德、能、勤、績、廉”等全方位的考核，建立科學(xué)、合理的考核方式和方法，明確中層干部考核結(jié)果的應(yīng)用方向和應(yīng)用力度，將中層干部下一年度薪酬水平和年度兌現(xiàn)獎與中層干部考核結(jié)果進(jìn)行有效掛鉤，不斷激勵中層干部改進(jìn)工作作風(fēng)，提升工作執(zhí)行力。如：年度考核結(jié)果得分排名為前10名（含第10名）的，下一年度內(nèi)執(zhí)行崗位所在歸級區(qū)間薪酬待遇上限；年度考核考核結(jié)果得分排名為11-30（含第30名）名的，下一年度內(nèi)崗位工資維持原待遇不變，獎金系數(shù)執(zhí)行所在崗位歸級區(qū)間上限；年度考核結(jié)果得分排名為中間名次的，下一年度內(nèi)崗位工資、獎金系數(shù)維持原待遇不變；年度考核結(jié)果得分排名為后10名的，下一年度內(nèi)執(zhí)行崗位所在歸級區(qū)間薪酬待遇下限；年度考核結(jié)果得分排名為后3名的，下一年度內(nèi)執(zhí)行崗位工資所在歸級區(qū)間下限，獎金系數(shù)按照所在歸級區(qū)間下限的基礎(chǔ)上下浮0.1執(zhí)行；年度考核結(jié)果得分前10名的中層干部中選拔推薦3名作為公司年度先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者。
二是修訂完善《S公司員工考核辦法》，明確員工考核主要以工作業(yè)績考核、工作能力考核和工作態(tài)度考核為主，實(shí)行日常考核和年度考核相結(jié)合的方式，日常考核以月度績效考核為主，主要考核員工的業(yè)績和勞動紀(jì)律，年度考核以橫向互評、縱向考評對員工進(jìn)行全方位的考核評價(jià)，加大考核結(jié)果的應(yīng)用，明確考核結(jié)果的應(yīng)用方向和應(yīng)用力度，將員工下一年度崗級薪酬水平與員工年度考核結(jié)果進(jìn)行有效掛鉤。員工年度最終考核結(jié)果，按年度最終考核得分劃分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四個等級，員工年度考核結(jié)果將作為崗位變動、薪酬分配、教育培訓(xùn)、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。“優(yōu)秀”在下一年度內(nèi)，執(zhí)行所在職級薪酬待遇上限；“良好”在下一年度內(nèi)，崗位工資不變，獎金系數(shù)執(zhí)行所在職級上限；“合格”在下一年度內(nèi)，崗位工資和獎金系數(shù)不變，下一年度評先選優(yōu)和后備干部推薦原則上不予以考慮；“不合格”在下一年度崗位工資和獎金系數(shù)執(zhí)行所在職級下限，下一年度的進(jìn)修、評先選優(yōu)和后備干部推薦原則上不予以考慮；連續(xù)兩年被評為“優(yōu)秀”的員工，在下一年度內(nèi)，崗位薪酬待遇可上浮一檔（管理崗位最高不超過8級管理崗、技能崗位最高不超過1級技能崗）；連續(xù)兩年被評為“不合格”的員工，崗位工資和獎金系數(shù)均下浮一個職級，按照新職級的下限崗位工資和獎金系數(shù)執(zhí)行；年度考核結(jié)果為優(yōu)秀的員工優(yōu)先享受參加教育培訓(xùn)、進(jìn)修、評優(yōu)評先和后備干部推薦的待遇。不斷激勵員工改進(jìn)工作方法，提升自身素質(zhì)和綜合能力。
3．確保流程正常運(yùn)行的保證體系
3.1建章立制，強(qiáng)化組織與制度保障
要持續(xù)有效開展績效管理，理念輸導(dǎo)與機(jī)制保障相輔相成，缺一不可。S公司從強(qiáng)化組織保障入手，成立了各層級績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對績效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化對績效管理工作的管控和指導(dǎo)，制定S公司《部門（單位）業(yè)績考核辦法》、《中層干部考核辦法》、《員工考核辦法》和《全員績效管理辦法》等制度，修訂完善員工崗位說明書，出臺配套實(shí)施的相關(guān)細(xì)則。通過以制度的形式明確績效管理組織與管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了組織與制度保障的有機(jī)融合，保證了績效管理工作的常態(tài)化和有效性。
3.2文化引領(lǐng)，營造良好工作氛圍
職工是績效管理的主人。要想使績效管理工作真正落地，必須發(fā)揮好“參與管理”的作用，切實(shí)讓廣大職工參與績效管理建設(shè)應(yīng)用的全過程。為此，S公司采用專題會議、知識講座、發(fā)放宣傳手冊、網(wǎng)絡(luò)信息、熱線電話答疑等多種形式，全方位、分階段、有重點(diǎn)地開展績效管理的理念、方法和系統(tǒng)操作培訓(xùn)。為績效管理工作的高效推進(jìn)和扎實(shí)開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、評估與改進(jìn)
1．專業(yè)管理的成效
通過實(shí)踐，S公司績效管理的制度日臻完善，并主要在以下四個方面有了初步成效：
一是在管理理念上，已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)“人事管理”向“人力資源管理”的轉(zhuǎn)變。S公司以績效標(biāo)準(zhǔn)化為載體，以深化結(jié)果應(yīng)用為基礎(chǔ)，全員績效管理的理念得到了落實(shí)，人力資源部門的行政事務(wù)性職能逐漸淡化，人力資源部門的角色和職能也得以重新定位和釋放。
二是在管理重點(diǎn)上，逐步由“績效考核”向“績效管理”轉(zhuǎn)變。以前，各部門、單位績效考核的職能普遍分散，各種考核辦法自成體系，考核指標(biāo)粗細(xì)不均，考核的內(nèi)容與全局目標(biāo)的關(guān)聯(lián)不夠緊密，考核的資源也得不到有效利用。而通過建立統(tǒng)一的績效管理體系，安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政、生產(chǎn)經(jīng)營和管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等各項(xiàng)考核辦法整合在了一起，并形成了企業(yè)管理制度的核心。
三是在管理模式上，逐步由“重視管事、忽視管人”向“管人管事相結(jié)合”轉(zhuǎn)變。通過明確各層級員工績效責(zé)任，各級管理者的角色和職責(zé)有了重新定位，管理模式也發(fā)生了很大變化，更加關(guān)注員工的績效提升與能力發(fā)展。
四是在管理效力上，逐步由“均等文化”向“高績效文化”轉(zhuǎn)變。以前，各部門、公司對于員工相對缺乏有效的績效管理辦法，企業(yè)安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)等業(yè)績的壓力往往停留在單位領(lǐng)導(dǎo)、職能部門層面，沒有真正分解和傳遞到廣大員工身上，平均主義、“大鍋飯”的現(xiàn)象比較普遍。通過建立現(xiàn)代績效管理體系，將組織績效與員工績效緊密結(jié)合，真正激勵先進(jìn)，鞭策落后，形成追求高績效的企業(yè)文化。
通過開展全員績效管理工作的實(shí)踐，主要有以下三點(diǎn)體會：
（一）優(yōu)秀的績效文化，是順利開展績效管理的前提。只有強(qiáng)化執(zhí)行，努力探索，逐步建立起具有生命力的績效文化、構(gòu)建注重實(shí)效的績效管理體系，全員績效管理工作才能全方位順利開展。
（二）堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，是深層推進(jìn)績效管理的關(guān)鍵。績效管理涉及到企業(yè)管理的方方面面，僅靠人力資源管理部門不可能把工作做好，需要各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門、員工共同參與和協(xié)調(diào)推進(jìn)。
（三）實(shí)用的管理制度，是實(shí)施績效管理的長效保障。管理的變革常常伴隨著制度的創(chuàng)新。全員績效管理要實(shí)現(xiàn)長效運(yùn)行，必須要有好的管理機(jī)制和制度保駕護(hù)航。只有將管理的責(zé)任、流程和結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容以制度的形式加以明確，全員績效管理工作才能實(shí)現(xiàn)常態(tài)運(yùn)行和長效應(yīng)用。
2．今后的改進(jìn)方向
績效管理工作是只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，周而復(fù)始、循環(huán)往復(fù)的系統(tǒng)工程。在今后的工作中，將進(jìn)一步強(qiáng)化工作執(zhí)行，實(shí)踐機(jī)制創(chuàng)新，以落實(shí)公司戰(zhàn)略為核心，在提管理、保質(zhì)量、強(qiáng)基礎(chǔ)等方面抓落實(shí)，將高效工作與績效指標(biāo)相結(jié)合，工作提升與創(chuàng)新實(shí)踐相結(jié)合，轉(zhuǎn)變觀念與績效文化相結(jié)合，不斷完善績效管理制度保障體系，強(qiáng)化績效考核落實(shí)，不斷提高績效管理的管控力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，為企業(yè)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人力資本保障。
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按照省市的部署要求，今年以來，汶上縣編辦把事業(yè)單位績效考核作為機(jī)構(gòu)編制部門的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，提高認(rèn)識，克服困難，強(qiáng)力推進(jìn)，相繼促成召開了縣委常委會、事考委全體成員會、考核工作動員部署會，全縣事業(yè)單位績效考核工作正式啟動。工作中，我們主要有以下幾點(diǎn)認(rèn)識：
首先要提高認(rèn)識、堅(jiān)定信心。事業(yè)單位績效考核是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，絕大多數(shù)部門、單位甚至領(lǐng)導(dǎo)干部對黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理績效考核工作比較熟悉，也比較重視，獎懲的力度也比較大，而對于事業(yè)單位績效考核相對比較陌生，重視程度還不夠，普遍認(rèn)為黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理績效考核基本覆蓋了縣屬部門、單位，沒有必要再拿出人力物力財(cái)力開展這項(xiàng)工作，對于編辦作為事業(yè)單位績效考核工作的牽頭部門也不是特別理解。針對上述認(rèn)識問題，我們沒有等待觀望，而是從學(xué)習(xí)中找到解決問題的辦法。先后組織學(xué)習(xí)了中央省市有關(guān)事業(yè)單位監(jiān)督管理的政策規(guī)定和全省事業(yè)單位績效考核工作會議及培訓(xùn)班講話精神，牽頭組織相關(guān)部門赴東營、濰坊等地考察。通過學(xué)習(xí)和考察，我們充分認(rèn)識到了開展事業(yè)單位績效考核是加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)管的重要抓手，是健全綜合考核體系的重要補(bǔ)充，是新形勢下建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。我們將有關(guān)文件規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)講話、外地經(jīng)驗(yàn)等匯編成冊報(bào)送給縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，對開展事業(yè)單位績效考核逐步形成了共識，縣編辦也增強(qiáng)了履行職責(zé)的信心。
其次要精心謀劃、爭取支持。事業(yè)單位績效考核涉及考核哪些事業(yè)單位，考核指標(biāo)怎樣科學(xué)設(shè)計(jì)，考核工作如何順利推開，考核結(jié)果如何合理使用等一系列問題，這些問題直接關(guān)系到事業(yè)單位績效考核工作能否扎實(shí)有效地開展，如果不提前謀劃這些問題，或者哪一個環(huán)節(jié)考慮不周全、哪一個部門的積極性調(diào)動不起來，就會使績效考核工作出現(xiàn)梗阻。對此，我們將全縣510家事業(yè)單位進(jìn)行了梳理分析，提出了“分類實(shí)施，宜合則合，逐步覆蓋”的工作思路，即對公益性強(qiáng)、服務(wù)范圍廣、獨(dú)立運(yùn)行較好的教育衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位率先全面啟動，對規(guī)模較小、業(yè)務(wù)較單純的事業(yè)單位整合納入部門考核體系，對城建、農(nóng)業(yè)、文化等領(lǐng)域相對集中的事業(yè)單位逐步覆蓋。在此基礎(chǔ)上，我們將調(diào)研情況、工作思路、成效分析等積極向黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，作出了“機(jī)構(gòu)編制部門牽頭抓總，積極做好事業(yè)單位績效考核工作”的指示要求，并列支80萬元作為考核獎勵基金。正是由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與相關(guān)部門的大力支持，才推動了我縣事業(yè)單位績效考核工作的順利實(shí)施。
第三要用好結(jié)果、注重實(shí)效。結(jié)果使用如何決定著事業(yè)單位績效考核工作能否具有持久生命力，只有落實(shí)好考核結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲政策，確保事業(yè)單位考核實(shí)效，才能充分調(diào)動事業(yè)單位參與績效考核工作的積極性，激發(fā)事業(yè)單位干事創(chuàng)業(yè)的激情，才能不斷規(guī)范行業(yè)運(yùn)行，提高公益服務(wù)水平和群眾滿意度，否則，事業(yè)單位績效考核工作就會陷入被動。省政府《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)督管理的意見》對提高考核結(jié)果的使用效力作出了明確規(guī)定，要求把考核結(jié)果作為事業(yè)單位法人履職評價(jià)、機(jī)構(gòu)編制調(diào)整、財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)人員聘用、獎懲及績效工資總量核定等的重要依據(jù)。我們嚴(yán)格按照規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，以縣委、縣政府名義出臺了《事業(yè)單位績效考核辦法》，在考核結(jié)果的使用上，提出了“五個掛鉤”，既體現(xiàn)了精神獎勵，又體現(xiàn)了物質(zhì)獎勵。 一是與考核獎金掛鉤。設(shè)立績效考核獎勵資金，對考核等次為A級的單位，按照年末在職在編人數(shù)給予一次性獎勵；二是與干部使用掛鉤。連續(xù)兩年考核等次為A級的，按照干部管理權(quán)限，同等條件下，單位主要負(fù)責(zé)人或法定代表人可優(yōu)先提拔重用。當(dāng)年被定為C級的單位，由主管部門對事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。連續(xù)兩年考核等次為C級的，給予單位通報(bào)批評，對事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人或法定代表人及有關(guān)責(zé)任人員，按照干部管理權(quán)限，給予降職、免職或解聘；三是與獎勵指標(biāo)掛鉤。績效考核結(jié)果作為對各事業(yè)單位表彰獎勵及確定評先樹優(yōu)指標(biāo)的重要依據(jù)。定為A級的單位，主要負(fù)責(zé)人年度考核可確定為優(yōu)秀等次，工作人員考核優(yōu)秀指標(biāo)定為16%；定為B級的單位，工作人員考核優(yōu)秀指標(biāo)確定為13%；定為C級的單位，主要負(fù)責(zé)人年度考核不得定為優(yōu)秀等次，工作人員年度考核優(yōu)秀指標(biāo)確定為10%；四是與機(jī)構(gòu)編制掛鉤。定為A級的單位，在政策允許范圍內(nèi)優(yōu)先給予機(jī)構(gòu)編制方面的支持，當(dāng)年度的事業(yè)單位法人信用等級評定直接確定為“五星”級，定為C級的單位，由縣事業(yè)單位監(jiān)督管理局發(fā)出整改通知，限期進(jìn)行整改，并取消其當(dāng)年度事業(yè)單位法人信用等級評定資格；五是與個人獎懲掛鉤。被考核單位要結(jié)合《考核細(xì)則》，制定本單位工作人員考核辦法，按月或季度考核，年終累計(jì)考核得分與個人獎金分配、績效工資、評先樹優(yōu)掛鉤。我們提出的“五個掛鉤”，有力度，符合實(shí)際，易于操作，只要嚴(yán)格地兌現(xiàn)落實(shí)，必將形成推進(jìn)這項(xiàng)工作的長效機(jī)制。
第四要牽頭協(xié)調(diào)、形成合力。事業(yè)單位績效考核工作涉及面廣，業(yè)務(wù)量大，考核指標(biāo)專業(yè)精細(xì)，考核程序復(fù)雜，單靠機(jī)構(gòu)編制部門的力量是無法完成的，整個考核的組織實(shí)施離不開相關(guān)部門的配合支持，考核過程需要各成員單位的積極參與，考核結(jié)果也需要各成員單位來落實(shí)。我縣在成立事考委的基礎(chǔ)上又制定了《事業(yè)單位考核委員會工作規(guī)則》和《各成員單位職責(zé)分工》，明確編辦承擔(dān)考核委員會辦公室的工作職責(zé)，是事業(yè)單位績效考核工作的牽頭部門，具體負(fù)責(zé)制定考核辦法、擬定工作方案、統(tǒng)籌實(shí)施考核、提出考核等次建議、組織考核委員會會議等工作；被考核單位主管部門負(fù)責(zé)分類制定本系統(tǒng)事業(yè)單位個性指標(biāo)的考核細(xì)則，并聘請相關(guān)行業(yè)專家參與考核工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)績效考核獎金預(yù)算的落實(shí)，并提出具體撥付辦法；人社部門負(fù)責(zé)提出考核結(jié)果與獎勵指標(biāo)掛鉤的具體操作辦法；其他各成員單位根據(jù)工作需要參與考核工作的監(jiān)督、審查、會議審議等有關(guān)工作，切實(shí)形成多方協(xié)作、共同推進(jìn)的工作合力。E：LQF
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 績效考核 縣級政府
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作、黨務(wù)工作、作風(fēng)建設(shè)等會議確立的各項(xiàng)任務(wù)為目標(biāo)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)大局穩(wěn)定，完善社會管理，促進(jìn)社會和諧，推進(jìn)全區(qū)文明建設(shè)不斷進(jìn)步。
二、考核對象
全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道，龍嶺工業(yè)園（由區(qū)政府辦、區(qū)文明辦另行制定績效考核辦法單獨(dú)考核）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)系列：牌口鄉(xiāng)、歐江岔鎮(zhèn)、泉交河鎮(zhèn)、筆架山鄉(xiāng)、八字哨鎮(zhèn)、蘭溪鎮(zhèn)、龍光橋鎮(zhèn)、滄水鋪鎮(zhèn)、衡龍橋鎮(zhèn)、岳家橋鎮(zhèn)、泥江口鎮(zhèn)、新市渡鎮(zhèn)。
街道系列：街道、桃花侖街道、金銀山街道、會龍山街道。
三、考核細(xì)則
按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作等會議確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，省、市下達(dá)的主要工作任務(wù)，區(qū)委、區(qū)人民政府部署的其他中心工作、重點(diǎn)工作的要求，制定考核細(xì)則。考核細(xì)則設(shè)置5大考核項(xiàng)目，分別是：黨務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)工作、社會管理、社會事業(yè)、其他重點(diǎn)工作。每項(xiàng)設(shè)置考核項(xiàng)目及內(nèi)容、分值、計(jì)分辦法和考核單位，實(shí)行千分制考核。在5大考核項(xiàng)目的基礎(chǔ)上設(shè)置了特色指標(biāo)，作為加分項(xiàng)目。龍嶺工業(yè)園由區(qū)政府辦、區(qū)文明辦另行制定績效考核辦法單獨(dú)考核。
四、考核組織
年底，原則上除在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上進(jìn)行表彰獎勵的工作可由相關(guān)單位單獨(dú)組織考核外，其他各項(xiàng)工作由區(qū)文明委從部辦委中抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部，組成現(xiàn)場綜合考評組，集中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度文明建設(shè)、龍嶺工業(yè)園績效情況進(jìn)行考核，區(qū)文明辦具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
五、考評程序
（一）申報(bào)參評。2012年12月31日前，各被考核單位向區(qū)文明委提交年度文明建設(shè)書面總結(jié)，并申請參加年度考核。
（二）綜合考評。采用平時工作績效與年終現(xiàn)場考核相結(jié)合的方式進(jìn)行綜合考評。各考核單位要特別注重被考核單位平時工作績效，建立健全相關(guān)工作檔案，并將其作為年度考核的重要依據(jù)之一。
（三）提交分?jǐn)?shù)。各考核單位按照考核細(xì)則和考核情況，綜合評定被考核單位分?jǐn)?shù)。考核結(jié)果報(bào)區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，并加蓋單位公章后，在規(guī)定時間內(nèi)報(bào)區(qū)文明辦。
（四）匯總結(jié)果。區(qū)文明辦將各考核單位評分匯總并經(jīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理、人口和計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)四個涉及“一票否決”部門審核后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道2個系列從高分到低分，推薦7個建議表彰單位，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，街道2個。龍嶺工業(yè)園完成績效考核目標(biāo)任務(wù)，就推薦為建議表彰單位。
（五）審核票決。區(qū)文明委召開主任會議，審議建議表彰名單。區(qū)委常委會議對建議名單進(jìn)行差額票決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道表彰2個文明建設(shè)模范單位、3個文明建設(shè)先進(jìn)單位。龍嶺工業(yè)園完成績效考核目標(biāo)任務(wù)，即被評為文明建設(shè)先進(jìn)單位。
六、考核要求
各考核單位要根據(jù)本方案制定考核細(xì)則，將考核細(xì)則發(fā)到各被考核單位，并報(bào)區(qū)文明辦備案，及時指導(dǎo)被考核單位掌握考核要點(diǎn)，促進(jìn)工作落實(shí)，年終要客觀、公正、全面、準(zhǔn)確地評價(jià)被考核單位年度工作情況。區(qū)文明辦要加強(qiáng)各考核單位對被考核單位平時工作績效情況的評價(jià)記錄和建立工作檔案的督查。凡因考評工作不認(rèn)真，造成考評結(jié)果失實(shí)的，追究相關(guān)人員紀(jì)律責(zé)任。各被考核單位要認(rèn)真參加年度考核工作，中肯評價(jià)自身業(yè)績，虛心聽取意見建議。凡在考核過程中有弄虛作假等違紀(jì)行為的，一經(jīng)查實(shí)，取消評先資格。
七、反饋情況
區(qū)文明辦將區(qū)委常委會議審定后的考核結(jié)果反饋給各被考核單位。各考核單位對出具的考核結(jié)果進(jìn)行解釋和說明。
（1）組織建設(shè)（工程技術(shù)委員會、管理委員會、中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制等）
公司根據(jù)“人員業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、知識結(jié)構(gòu)合理、科研條件良好”的總體要求，組建汽車復(fù)合材料燃料箱工程技術(shù)中心，中心基本格局是二委（工程技術(shù)管理委員會、工程技術(shù)研究中心委員會），三給部門（財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)品開發(fā)部、試驗(yàn)檢測部）。中心設(shè)置主任兩名，副主任兩名，工程技術(shù)中心通過研發(fā)中心對各個部門進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配管理。實(shí)行中心主任負(fù)責(zé)制的運(yùn)行機(jī)制。
（2）研發(fā)機(jī)制
在加強(qiáng)技術(shù)中心組織架構(gòu)建設(shè)的同時，公司也專門為技術(shù)中心編制了《新項(xiàng)目開發(fā)管理制度》公司級管理制度。
在項(xiàng)目研發(fā)上，進(jìn)一步規(guī)范了新項(xiàng)目研發(fā)管理，確保新項(xiàng)目研發(fā)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、有序、高效運(yùn)行，保證新項(xiàng)目研發(fā)的質(zhì)量、進(jìn)度和設(shè)計(jì)方案、成本的最優(yōu)化，滿足顧客和相關(guān)法律、法規(guī)的要求。充分發(fā)揮新項(xiàng)目研發(fā)在企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、培育新的增長點(diǎn)、擴(kuò)大市場份額、增加經(jīng)濟(jì)效益等方面的作用。
（3）財(cái)務(wù)運(yùn)作機(jī)制（中心與依托單位實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算體系）
中心實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算體系，科技三項(xiàng)費(fèi)用：新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)、主要科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算、按規(guī)定的開支范圍專款專用。根據(jù)“專項(xiàng)管理，分級負(fù)責(zé)，同行評議，簽訂合同”的原則，每年年初與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂科研合同，以簽訂好的合同作為撥款依據(jù)，年終項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位及負(fù)責(zé)人向工程技術(shù)管理委員會報(bào)送年度財(cái)務(wù)決算。項(xiàng)目完成或中止，向工程委員分別報(bào)送項(xiàng)目完成或中止財(cái)務(wù)決算及項(xiàng)目總結(jié)，項(xiàng)目完成后的結(jié)余經(jīng)費(fèi)和多余物資，作為項(xiàng)目單位的收入處理；項(xiàng)目中止后的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定如數(shù)上交撥款部門，多余的物資由撥款部門進(jìn)行調(diào)撥處理。
（4）管理制度（人才、獎勵、財(cái)務(wù)等）
為積極配合項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度，最大限度發(fā)揮人才優(yōu)勢，調(diào)動研發(fā)人員積極投身于工作績效的飽滿熱情，公司編制了《研發(fā)人員項(xiàng)目績效考核辦法》，通過加強(qiáng)項(xiàng)目管理能力及對研發(fā)人員考核力度，確保項(xiàng)目開發(fā)每一階段都能順利高效推進(jìn)。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：研發(fā)人員項(xiàng)目績效考核辦法的主要內(nèi)容有：公司成立項(xiàng)目評審小組，與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確定實(shí)施細(xì)節(jié)、簽訂項(xiàng)目績效責(zé)任書，依據(jù)項(xiàng)目績效責(zé)任書進(jìn)行日常考核、月度考核、項(xiàng)目計(jì)劃里程碑考核、項(xiàng)目實(shí)施后實(shí)際獲得的效益考核，其中日常考核和月度考核與個人月度績效工資發(fā)放掛鉤，項(xiàng)目計(jì)劃里程碑考核與階段性成果獎金發(fā)放掛鉤，項(xiàng)目實(shí)施后實(shí)際獲得的效益考核與年度績效獎金掛鉤。同時將項(xiàng)目績效考核的結(jié)果，與研發(fā)人員的年度增資、職稱評定、崗位層級晉升、外出培訓(xùn)等相關(guān)聯(lián)，以進(jìn)一步激勵研發(fā)人員。
部門績效獎懲細(xì)則一市局機(jī)關(guān)各部門、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體：
根據(jù)《無錫市工商局機(jī)關(guān)部門績效考核管理和作風(fēng)建設(shè)考核辦法》考核結(jié)果運(yùn)用中關(guān)于考核結(jié)果與市政府績效獎勵掛鉤的要求，現(xiàn)就部門年度績效考核獎勵辦法提出如下實(shí)施意見：
一、獎勵原則
實(shí)行機(jī)關(guān)部門績效考核管理和作風(fēng)建設(shè)考核結(jié)果與市政府績效獎勵掛鉤，建立壓力傳導(dǎo)機(jī)制和以提升績效為導(dǎo)向的分配激勵機(jī)制，充分調(diào)動和激發(fā)部門和干部職工的工作熱情和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)動力，打破平均主義的分配辦法。
1.堅(jiān)持績效優(yōu)先、兼顧公平的原則。 獎勵性績效考核獎金分配以年度工作任務(wù)和工作業(yè)績作為主要依據(jù)，優(yōu)績優(yōu)酬，適當(dāng)拉開分配差距，重點(diǎn)向創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)工作業(yè)績突出的部門和人員傾斜。
2.堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。績效考核獎金在分配過程中實(shí)行陽光操作，獎勵依據(jù)和結(jié)果在OA辦公系統(tǒng)公示，全程接受廣大干部職工監(jiān)督。
二、獎勵辦法
(一)增發(fā)績效考核獎金的情形
1.年度創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)工作獲得市級考核認(rèn)定并為全局加到分的，所在部門工作人員增發(fā)績效考核獎金。其中，獨(dú)立(自主)完成加分項(xiàng)目的，所在部門工作人員視加分情況增發(fā)20xx5000元;由牽頭部門完成加分的，牽頭部門工作人員視加分情況增發(fā)績效考核獎金10003000元。
2.部門工作符合創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)條件，因申報(bào)限額未予申報(bào)的，所在部門工作人員可視情增發(fā)績效考核獎金。
3.有其他符合增發(fā)績效考核獎金項(xiàng)目的由市局部門績效考核小組匯總并向局長辦公會報(bào)告。
(二)扣發(fā)績效考核獎金的情形
1.部門工作扣分影響單位總成績的，所在部門工作人員扣發(fā)績效考核獎金10003000元。
2.部門工作不到位被追責(zé)，有負(fù)面影響的，所在部門工作人員扣發(fā)績效考核獎金10003000元。
3.因工作人員發(fā)生重大違規(guī)違紀(jì)行為，影響單位考核成績的，當(dāng)事人全額扣發(fā)績效考核獎金，所在部門領(lǐng)導(dǎo)扣發(fā)績效考核獎金10003000元。
4.有其他扣發(fā)績效考核獎金情形的由市局部門績效考核小組匯總并向局長辦公會報(bào)告。
三、其他事項(xiàng)
市局領(lǐng)導(dǎo)按工作分工，按就高原則，參加分管部門績效考核。
增發(fā)或扣發(fā)績效考核獎在市財(cái)政核定獎勵總量內(nèi)先行發(fā)放或扣減，余額按比例、按人兌現(xiàn)獎勵。具體增發(fā)或扣發(fā)績效考核獎金數(shù)額由市局部門績效考核小組向局長辦公會提出建議，由局長辦公會研究確定。
部門績效獎懲細(xì)則二為強(qiáng)化各街道、部門城市管理工作職責(zé)，進(jìn)一步提高爭先創(chuàng)優(yōu)意識，根據(jù)《長沙市城市管理績效考核辦法》、《長沙市城市管理績效評價(jià)操作細(xì)則》和《長沙市芙蓉區(qū)城市管理工作績效考核辦法》等文件精神，制訂本獎懲細(xì)則。
一、獎懲對象
依據(jù)《長沙市芙蓉區(qū)城市管理工作績效考核辦法》統(tǒng)計(jì)排名，對街道城市管理月度績效考核前三名及部門在市城市管理工作類別考核評價(jià)和區(qū)域評價(jià)排名第一的單位予以獎勵;對排名位居末位的單位和人員視情予以通報(bào)、處罰和實(shí)施行政問責(zé)。
二、獎懲內(nèi)容
(一) 對街道城市管理工作考核的獎勵與處罰。
1. 全年綜合排名前兩名的街道推薦為全市城市管理工作紅旗街道;3-7名為全區(qū)城市管理工作紅旗街道;8-11名為全區(qū)城市管理工作合格街道，12-13名不參與年終評先。
2. 街道城市管理當(dāng)月考核排名第一名獎勵8萬元，第二名獎勵5萬元，第三名獎勵3萬元。
3. 當(dāng)月排名位居全區(qū)末位的街道，扣繳區(qū)對街道下?lián)芙?jīng)費(fèi)3萬元，由街道分管領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)說明情況;年度內(nèi)連續(xù)三次排名位居末位的街道，全區(qū)通報(bào)批評，由街道主要行政負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)長說明情況，若因工作不作為，履職不到位，造成較大影響的，實(shí)施行政問責(zé)。
4. 城管執(zhí)法中隊(duì)干部責(zé)任心不強(qiáng)，與街道配合不好，造成街道城管工作被動，或?qū)Χ讲榭己私M下達(dá)的整改任務(wù)不按要求落實(shí)到位，街道或督查考核組可書面向區(qū)城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出調(diào)整意見，由區(qū)城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組向市城管執(zhí)法局提出調(diào)整中隊(duì)人事的建議。
(二)對環(huán)衛(wèi)局、市政局、園林局、城管執(zhí)法大隊(duì)、治塵辦的獎勵與處罰。
1. 建立單位履職保證金制度。按照區(qū)財(cái)政每年下?lián)墉h(huán)衛(wèi)、市政、園林、治塵辦的部門維護(hù)經(jīng)費(fèi)總額和區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)總額的1.5%計(jì)提履職保證金，完成規(guī)定目標(biāo)任務(wù)全額返還，未完成規(guī)定目標(biāo)任務(wù)的按照本辦法規(guī)定扣除;另提取1.5%用于調(diào)劑平衡未列入財(cái)政預(yù)算的其他臨時性城市管理任務(wù)。
2. 當(dāng)月在全市城市管理工作類別考評中排名第一的，履職保證金全額返還原單位，其中環(huán)衛(wèi)局、市政局、園林局排名第一的，獎勵8萬元，城管執(zhí)法大隊(duì)、治塵辦排名第一的，獎勵5萬元。當(dāng)月區(qū)城市管理工作在市城區(qū)區(qū)域評價(jià)中排名第一的，獎勵城管局8萬元，獎勵城管督查考核組5萬元。如出現(xiàn)全市排名并列情況，則以并列單位個數(shù)折扣獎金數(shù)額。
3. 環(huán)衛(wèi)、市政、園林、城管執(zhí)法大隊(duì)及治塵辦當(dāng)月成績未進(jìn)入全市前二名的，按當(dāng)月考核得分，每差0.5分(對照全市第二名的得分計(jì)算，不足的按0.5分計(jì)算)，扣除當(dāng)月履職保證金總額的8%，直到扣完為止。所扣保證金用于其他未列入財(cái)政預(yù)算的臨時性城市管理任務(wù)。
4. 當(dāng)月考核成績排名全市倒數(shù)第一的，扣繳區(qū)對該單位下?lián)芙?jīng)費(fèi)3萬元，單位主要負(fù)責(zé)人向分管副區(qū)長說明情況;連續(xù)兩個月考核成績排名全市倒數(shù)第一的或季度總成績排名全市倒數(shù)第一的，主要負(fù)責(zé)人向區(qū)長說明情況，單位寫出書面檢查。
(三) 對街道愛衛(wèi)工作考核的獎勵與處罰
1. 全年愛衛(wèi)工作綜合排名前兩名的街道，推薦參評市愛衛(wèi)工作先進(jìn)單位;3-5名推薦參評區(qū)愛衛(wèi)工作先進(jìn)街道;6-10名為區(qū)愛衛(wèi)工作合格街道，11-13名不參與年終評先。
2. 連續(xù)二個季度排名位居末位或列為全市最差的街道(局)，由單位行政負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)說明情況并通報(bào)批評。因工作不負(fù)責(zé)，履職不到位，或被新聞媒體負(fù)面曝光，造成較大影響的，主要負(fù)責(zé)人向區(qū)長說明情況，實(shí)施行政問責(zé)。
三、獎金安排
嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，城市管理績效考核市對區(qū)下?lián)塥劷鹑珔^(qū)統(tǒng)籌管理，區(qū)城市管理績效考核獎勵所需資金納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。月度考核獎勵經(jīng)費(fèi)根據(jù)本細(xì)則制表，送區(qū)城管督查考核組負(fù)責(zé)人簽署意見，報(bào)分管區(qū)長審批后發(fā)放。各單位所獲獎金的70%用于城市管理維護(hù)和工作經(jīng)費(fèi)，30%用于獎勵相關(guān)城市管理工作成績突出人員。
本細(xì)則自20xx年1月1日起實(shí)行。
部門績效獎懲細(xì)則三1.目的 為實(shí)現(xiàn)部門各項(xiàng)工作目標(biāo)和各項(xiàng)工作職能，通過績效考核科學(xué)、客觀地評估部門各崗位任職員工的工作業(yè)績，指導(dǎo)員工高效地開展工作，促進(jìn)員工素質(zhì)提升，按照現(xiàn)代企業(yè)績效管理理念的要求，制訂本實(shí)施細(xì)則。
2.月度績效考核
2. 1考核內(nèi)容及權(quán)重
員工月度考核的內(nèi)容由重點(diǎn)工作、事務(wù)性工作和制度執(zhí)行三部分組成。其中重點(diǎn)工作占40%權(quán)重，事務(wù)性工作占55%權(quán)重，制度執(zhí)行占5%權(quán)重。
2.1.1重點(diǎn)工作
重點(diǎn)工作為除日常事務(wù)性工作外，根據(jù)當(dāng)月部門的工作計(jì)劃，結(jié)合崗位的職責(zé)范圍，經(jīng)討論和工作分解后，由部門負(fù)責(zé)人以《月度重點(diǎn)工作計(jì)劃分解表》下達(dá)給任職員工的具體工作任務(wù)，從員工完成任務(wù)的時效、進(jìn)度和質(zhì)量方面來考核，體現(xiàn)崗位工作對部門月底工作計(jì)劃的直接支持功能;
2.1.2事務(wù)性工作
事務(wù)性工作著重考核員工全月崗位職責(zé)履行情況及日常事務(wù)性工作是否符合崗位規(guī)范要求，從工作量、工作效率、工作質(zhì)量和工作獨(dú)立性、合理性等方面考核;
2.1..3制度執(zhí)行的考核內(nèi)容制
制度執(zhí)行的考核內(nèi)容主要是員工著裝規(guī)范、公司禮儀、考勤及公司各項(xiàng)制度的遵守情況。
2.2. 考核程序
2.2.1 績效規(guī)劃
2.2.1.1部門月度績效規(guī)劃會：每月初由部門負(fù)責(zé)人召開部門月度績效規(guī)劃會，會議內(nèi)容包括討論和分解當(dāng)部門月度工作計(jì)劃，點(diǎn)評上月工作完成情況及員工工作評估反饋;并在會后2個工作日內(nèi)以《月度重點(diǎn)工作計(jì)劃分解表》的形式下達(dá)部門重點(diǎn)工作任務(wù)。
月度重點(diǎn)工作計(jì)劃分解表月度
序號
工作內(nèi)容
完成時間
本期階段結(jié)果
責(zé)任人
要求及注意事項(xiàng)
2.2.1.2 擬定崗位績效合約：崗位任職員工收到部門下達(dá)的《月度重點(diǎn)工作計(jì)劃分解表》的當(dāng)日，擬定本崗位的《月度績效合約》，提交部門負(fù)責(zé)人審核;
2.2.1.3 溝通確認(rèn)：部門負(fù)責(zé)人在2日內(nèi)安排與下屬就擬定的崗位《月度績效合約》進(jìn)行溝通，重點(diǎn)溝通確認(rèn)工作內(nèi)容、完成時間及階段結(jié)果的理解是否一致，描述是否明確、清晰，權(quán)重分配是否合理等;雙方達(dá)成一致后，簽字確認(rèn)。
2.2.2. 跟蹤與輔導(dǎo)
部門負(fù)責(zé)人應(yīng)觀察任務(wù)執(zhí)行的過程，跟蹤各崗位的工作進(jìn)度，對各崗位工作表現(xiàn)予以記錄，對過程中出現(xiàn)的問題及時輔導(dǎo)和糾正。
2.2.3工作評估
2.2.3.1 各崗位任職員工于每月30日(雙休日順延，下同)對本月工作表現(xiàn)及任務(wù)完成情況進(jìn)行小結(jié)，填寫《月度績效合約》(見附件1)的具體完成情況欄目，結(jié)合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評，并報(bào)部門負(fù)責(zé)人;
2.2.3.2部門負(fù)責(zé)人收到評估表后2日內(nèi)對各崗位員工當(dāng)月業(yè)績表現(xiàn)進(jìn)行評價(jià)，并對各項(xiàng)內(nèi)容作出相應(yīng)的點(diǎn)評(指明工作的亮點(diǎn)、指出改善之處)。
2.2.4反饋
2.2.4.1部門負(fù)責(zé)人在月度績效規(guī)劃會中綜合分析部門各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的完成情況，點(diǎn)評各下屬上月工作業(yè)績，對比員工自我評估與部門評估間的差距;
2.2.4.2在會后與員工進(jìn)行溝通、反饋，重點(diǎn)在于肯定員工的成績、指出須改善之處，共同探討改善的方法，并就預(yù)期的結(jié)果達(dá)成一致，列入下月的績效計(jì)劃。
2.3考核結(jié)果的計(jì)算與運(yùn)用
2.3.1考核結(jié)果的產(chǎn)生
以部門評估得分為員工當(dāng)月各項(xiàng)工作考核得分，總分按以下公式計(jì)算得出：
當(dāng)月績效考核得分=重點(diǎn)工作得分+事務(wù)性工作得分+制度執(zhí)行得分
2.3.2 考核結(jié)果的運(yùn)用
2.3.2.1 月度獎懲
A、90分月度考核得分 95分，減發(fā)1-3%月浮動工資;
B、85分月度考核得分90分，減發(fā)10%月浮動工資;
C、80分月度考核得分85分，減發(fā)15%月浮動工資;
D、75分月度考核得分80分，減發(fā)20%月浮動工資;
E、70分月度考核總得分75分，減發(fā)30%月浮動工資;
F、65分月度考核得分70分，減發(fā)50%月浮動工資;
G、低于65分(含)，減發(fā)1-12個月浮動工資。
2.3.2.2 月度工作改進(jìn)：對員工當(dāng)月表現(xiàn)突出部分予以肯定，將員工月度工作不足之處與員工進(jìn)行溝通，提出改進(jìn)意見。
2.3.2.3 作為年終考核的依據(jù)。
3. 年終綜合績效評價(jià) 員工年終綜合績效包括以下兩方面的內(nèi)容：
工作業(yè)績評價(jià)、績效行為評價(jià)，其權(quán)重分別為60%、40%。
員工年度綜合績效評價(jià)=工作業(yè)績評價(jià)60% + 績效行為評價(jià)40%
3.1工作業(yè)績評價(jià)工作業(yè)績評價(jià)工作業(yè)績評價(jià)工作業(yè)績評價(jià)
年度工作業(yè)績評價(jià) = (月度工作業(yè)績評價(jià))/12
3.2績效行為的評價(jià)
績效行為評價(jià)采用360度考核辦法，以《績效行為評估表》(見附件2)的形式，通過被考核人、同事、上級的評價(jià)，最終得出被考核人的該項(xiàng)評估得分。其中各評價(jià)人的權(quán)重分別為：部門負(fù)責(zé)人0.5，其他有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的同事0.4，自評0.1。
3.3 考核結(jié)果的應(yīng)用考核結(jié)果的應(yīng)用
年度綜合評價(jià)結(jié)果將作為崗位薪酬調(diào)整、員工評優(yōu)評先等工作的重要依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù)； 評價(jià)； 引領(lǐng)
一、財(cái)務(wù)評價(jià)工作概述
（一）財(cái)務(wù)評價(jià)工作理念
近年來，河北省電力公司堅(jiān)持“依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)”的工作思路，依據(jù)SMART原則，以定性指標(biāo)、定量指標(biāo)為基礎(chǔ)，層層分解對標(biāo)指標(biāo)，建立了以《企業(yè)年度業(yè)績考核辦法》為統(tǒng)領(lǐng)，以《財(cái)務(wù)工作評價(jià)辦法》和《財(cái)務(wù)資產(chǎn)部員工績效考核辦法》為補(bǔ)充的“三維一體”考核評價(jià)體系。
（二）財(cái)務(wù)評價(jià)的范圍和目標(biāo)
通過“三維一體”評價(jià)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)評價(jià)對所有對標(biāo)指標(biāo)、業(yè)務(wù)類型以及全體財(cái)務(wù)人員的全員、全方位、全過程評價(jià)，實(shí)現(xiàn)了充分調(diào)動公司管理層以及廣大財(cái)務(wù)人員的積極性，建立有效的激勵和約束機(jī)制，促進(jìn)公司系統(tǒng)企業(yè)加強(qiáng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，助推公司建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的目標(biāo)。
二、財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)體系
（一）企業(yè)年度業(yè)績考核指標(biāo)體系
企業(yè)年度業(yè)績考核體系是河北省電力公司依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定，對所屬企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理并強(qiáng)化其責(zé)任意識、約束其經(jīng)營行為的管理方式。
年度業(yè)績考核指標(biāo)分為基本指標(biāo)和分類業(yè)務(wù)指標(biāo)。基本指標(biāo)由安全指標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)指標(biāo)、職工隊(duì)伍穩(wěn)定等指標(biāo)組成。分類業(yè)務(wù)指標(biāo)根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)確定，主要包括：人力資源指標(biāo)、財(cái)務(wù)考核指標(biāo)、物資管理指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)法律管理指標(biāo)、民主管理指標(biāo)、精神文明建設(shè)、集體資產(chǎn)監(jiān)管等。
2011年度河北省電力公司財(cái)務(wù)考核指標(biāo)主要包括：1.成本費(fèi)用累計(jì)完成率；2.計(jì)提折舊準(zhǔn)確性；3.三項(xiàng)可控費(fèi)用；4.流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率；5.資金上繳率；6.竣工決算完成率；7.年度現(xiàn)金流量預(yù)算偏差率；8.躉售縣公司利潤總額；9.財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。
以上指標(biāo)的考核部門為各單位財(cái)務(wù)資產(chǎn)部，配合部門為發(fā)展策劃部、營銷部以及審計(jì)部。公司考慮各單位規(guī)模以及業(yè)務(wù)處理復(fù)雜程度不同，分別設(shè)置了不同的難度系數(shù)，以確保對各單位考核更加公平、合理、科學(xué)。
（二）公司系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作評價(jià)體系
為深入推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化管理，科學(xué)全面地評價(jià)各單位財(cái)務(wù)管理工作，充分發(fā)揮評價(jià)工作的激勵導(dǎo)向作用，促進(jìn)公司財(cái)務(wù)管理水平和工作質(zhì)量的不斷提高，河北省電力公司財(cái)務(wù)部圍繞年度財(cái)務(wù)考核指標(biāo)，建立了更為全面的公司系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作評價(jià)體系。
此體系的建立遵循“客觀公正、促進(jìn)工作、注重實(shí)效”的原則，以提高財(cái)務(wù)工作效率和質(zhì)量為目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)的評價(jià)體系和評價(jià)方法，全面、客觀、公正地評價(jià)各單位財(cái)務(wù)管理工作水平。評價(jià)范圍為河北省電力公司所屬各單位，包括分公司、全資子公司及控股子公司，并將財(cái)務(wù)工作評價(jià)得分作為省公司評選年度“財(cái)務(wù)工作先進(jìn)單位”的主要依據(jù)。
財(cái)務(wù)管理定性評價(jià)體系由評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方式等要素構(gòu)成。各單位綜合評價(jià)分為基礎(chǔ)評價(jià)和輔助評價(jià)兩部分。
1.基礎(chǔ)評價(jià)
基礎(chǔ)評價(jià)主要從六個專業(yè)類別角度，對各單位日常財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行全方位評價(jià)。評價(jià)內(nèi)容主要包括預(yù)算管理、會計(jì)核算、資產(chǎn)管理、資金管理、價(jià)格綜合管理、評價(jià)稽核六個專業(yè)類別。具體評價(jià)內(nèi)容如下：
（1）預(yù)算管理類主要包括：年度預(yù)算報(bào)告、現(xiàn)金流量預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行與分析和成本管理等內(nèi)容。
（2）會計(jì)核算類主要包括：會計(jì)基礎(chǔ)工作、報(bào)表管理、快報(bào)管理、稅收管理和信息化應(yīng)用等內(nèi)容。
（3）資產(chǎn)管理類主要包括：資產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目資金管理控制和竣工決算等內(nèi)容。
（4）資金管理類主要包括：賬戶管理、資金管理和融資管理等內(nèi)容。
（5）價(jià)格綜合管理類主要包括：電價(jià)管理、隊(duì)伍建設(shè)和綜合管理等內(nèi)容。
（6）評價(jià)稽核類主要包括：財(cái)務(wù)稽核對標(biāo)管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制等內(nèi)容。
2.輔助評價(jià)
輔助評價(jià)主要是對年度重點(diǎn)工作落實(shí)、重大獎勵和處罰事項(xiàng)的評價(jià)，對基礎(chǔ)評價(jià)起修正和補(bǔ)充作用。輔助評價(jià)的主要內(nèi)容包括：
（1）完成省公司重點(diǎn)工作情況，是指經(jīng)省公司研究后，認(rèn)為需單獨(dú)進(jìn)行考核的年度省公司重要的財(cái)務(wù)工作。
（2）省公司績效考核情況，是指各單位因財(cái)務(wù)工作獲得省公司績效考核獎勵時，省公司按照績效考核獎勵分值的兩倍予以評分。
（3）單項(xiàng)獎勵，主要包括：財(cái)務(wù)工作入選國網(wǎng)或省公司典型經(jīng)驗(yàn)所給予的獎勵；參加省公司及以上級別財(cái)務(wù)類別比賽或競賽，并獲得相應(yīng)名次所給予的獎勵；獲得省公司“五小”創(chuàng)新成果評比獎項(xiàng)所給予的獎勵；財(cái)務(wù)工作獲得其他獎勵事項(xiàng)，經(jīng)認(rèn)定對省公司財(cái)務(wù)工作產(chǎn)生良好影響的；在省公司或國網(wǎng)公司報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站發(fā)表正面宣傳公司財(cái)務(wù)工作的報(bào)道。
基礎(chǔ)評價(jià)和輔助評價(jià)的各項(xiàng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)由省公司績效考核專責(zé)負(fù)責(zé)匯總整理各月績效考評情況。
財(cái)務(wù)工作評價(jià)得分依據(jù)基礎(chǔ)評價(jià)得分與輔助評價(jià)得分求和得出，即：
財(cái)務(wù)工作評價(jià)得分=基礎(chǔ)評價(jià)得分+輔助評價(jià)得分。
基礎(chǔ)評價(jià)得分滿分為100分，按照六個專業(yè)類別評價(jià)得分加權(quán)平均計(jì)算得出，即：
基礎(chǔ)評價(jià)得分=∑單類評價(jià)內(nèi)容得分×對應(yīng)權(quán)重。
權(quán)重依據(jù)各專業(yè)當(dāng)年度工作量、工作性質(zhì)和重要性等因素確定。
單類評價(jià)得分依據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)得分求和得出。輔助評價(jià)采取加減分形式，評價(jià)得分直接求和計(jì)算得出。
考評得分情況，通過省公司門戶網(wǎng)站財(cái)務(wù)資產(chǎn)部網(wǎng)頁、季度例會等方式進(jìn)行。
（三）財(cái)務(wù)資產(chǎn)部員工績效考核體系
為進(jìn)一步提升部門精益化管理水平，客觀準(zhǔn)確地評價(jià)員工績效，激發(fā)員工潛能，形成有效的激勵與約束機(jī)制，河北省電力公司結(jié)合部門實(shí)際，建立了財(cái)務(wù)資產(chǎn)部員工績效考核體系。
1.組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
財(cái)務(wù)資產(chǎn)部成立績效考核工作小組，負(fù)責(zé)提出部門績效管理體系建設(shè)目標(biāo)，制定績效管理制度、績效指標(biāo)及其標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督績效考核的實(shí)施。
2.考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及考核方式
財(cái)務(wù)資產(chǎn)部內(nèi)部以月度和年度為周期進(jìn)行績效考核。主要針對各級考核對象的工作業(yè)績、能力、態(tài)度和質(zhì)量、時間等因素考核。
（1）月度績效考核
1）省公司獎懲考評
省公司獎懲考評是指省公司對財(cái)務(wù)資產(chǎn)部進(jìn)行的業(yè)績考核獎懲。
考評標(biāo)準(zhǔn)為：
獎懲事項(xiàng)可以落實(shí)到具體責(zé)任人員的，按照該事項(xiàng)1:15的比例對相關(guān)人員進(jìn)行獎懲，并由主要責(zé)任人員提出分配意見。
獎懲事項(xiàng)無法落實(shí)到具體責(zé)任人員的，該事項(xiàng)對應(yīng)的獎懲資金全部納入部門獎懲考評資金進(jìn)行二次分配。
2）履職和執(zhí)規(guī)考評
履職考評是指對崗位基本職責(zé)履行情況的考評，包括兩部分：一是對工作計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)交辦臨時性任務(wù)完成情況的考評；二是對日常工作表現(xiàn)的考評，主要是對員工態(tài)度、能力、業(yè)績等的綜合評價(jià)。
執(zhí)規(guī)考評是指對公司各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行考評。規(guī)章制度主要包括：安全生產(chǎn)、工作紀(jì)律、保密等公司有關(guān)員工行為規(guī)范及部門有關(guān)管理制度。
履職和執(zhí)規(guī)考評采取百分制，達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的，視情況和后果扣分。考評標(biāo)準(zhǔn)為：沒有按時完成工作的，視工作性質(zhì)、延后情況及影響每項(xiàng)扣5-10分。其中：國網(wǎng)公司及公司領(lǐng)導(dǎo)布置工作未按時完成扣10分；列入月度工作計(jì)劃的工作未完成扣8分；其他工作未完成扣5分。
分值分配：牽頭處室60%、配合處室30%、主管主任10%；處長50%、責(zé)任人40%、配合人員10%。配合處室、配合員工的配合工作及時準(zhǔn)確，對進(jìn)度沒有影響的，不參與扣罰。
工作質(zhì)量或效果存在差錯的，視影響及嚴(yán)重程度每項(xiàng)扣5-10分。其中：國網(wǎng)公司及公司領(lǐng)導(dǎo)布置工作出現(xiàn)差錯每項(xiàng)扣10分；列入月度工作計(jì)劃的工作出現(xiàn)差錯的每項(xiàng)扣8分；其他工作出現(xiàn)差錯每項(xiàng)扣5分。
分值分配：牽頭處室60%、配合處室30%、主管主任10%；處長50%、責(zé)任人40%、配合人員10%。配合處室、配合員工的配合工作及時準(zhǔn)確，對質(zhì)量效果沒有影響的，不參與扣罰。出錯環(huán)節(jié)由配合處室或配合人員直接造成的，牽頭處室及人員權(quán)重減半，責(zé)任處室及人員權(quán)重加倍。
員工違反公司勞動紀(jì)律、保密規(guī)定等員工日常行為規(guī)范的，每發(fā)生一次扣10分。
3）部內(nèi)專項(xiàng)獎懲考評
部內(nèi)專項(xiàng)獎懲考評是指：一是獲得省公司以上級表彰及榮譽(yù)稱號所給予的獎勵；二是在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新、“五小成果”、管理創(chuàng)新實(shí)踐等方面獲得省公司級表彰或獎勵所給予的獎勵；三是在省公司級主要刊物、網(wǎng)站正面報(bào)道財(cái)務(wù)工作，產(chǎn)生正面影響所給予的獎勵；四是被省公司通報(bào)批評、公司領(lǐng)導(dǎo)公開批評所給予的懲罰；五是其他經(jīng)部門績效考核工作小組認(rèn)定應(yīng)實(shí)施的獎懲。
部內(nèi)專項(xiàng)獎勵考評采取加減分制，考評標(biāo)準(zhǔn)為：員工獲得省公司以上表彰及榮譽(yù)稱號，獎勵30分；獲得省公司級表彰及榮譽(yù)稱號，獎勵10分。
在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新、“五小成果”、管理創(chuàng)新實(shí)踐等方面獲得省公司級表彰或獎勵每項(xiàng)加10分，在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新、“五小成果”、管理創(chuàng)新實(shí)踐等方面獲得省公司以上級表彰或獎勵每項(xiàng)加30分。
宣傳報(bào)道：員工在省公司級主要刊物、網(wǎng)站正面報(bào)道財(cái)務(wù)工作，產(chǎn)生正面影響的，每篇加2分；在省公司以上級主要刊物正面報(bào)道財(cái)務(wù)工作，產(chǎn)生正面影響的，每篇加3分。影響重大的，在此基礎(chǔ)上由績效考核工作小組酌情加分。
被省公司通報(bào)表揚(yáng)、公司領(lǐng)導(dǎo)公開表揚(yáng)的，落實(shí)后加10分；被省公司以上級通報(bào)表揚(yáng)的，加30分。被省公司通報(bào)批評、公司領(lǐng)導(dǎo)公開批評的，落實(shí)責(zé)任后扣10分；被省公司以上級通報(bào)批評的，扣30分。
除上述事項(xiàng)外的其他事項(xiàng)，員工也可以提出考核申請，報(bào)請績效考核工作小組批準(zhǔn)后實(shí)施。
上述事項(xiàng)在執(zhí)行中遇到的具體執(zhí)行事宜，需研究確定的，應(yīng)在確定后形成補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。
對省公司有明確規(guī)定的其他事項(xiàng)，經(jīng)績效考核工作小組會議研究確定后，按照公司規(guī)定執(zhí)行。
4）考核方式
實(shí)行績效考核工作小組月度會議制度。次月初第一周召開績效考核工作小組會議，研究確定上月考核事宜。
實(shí)行獎懲事項(xiàng)提出機(jī)制。各處處長應(yīng)按部門績效考核專責(zé)要求，及時提出本處考核事項(xiàng)建議。部門績效考核專責(zé)匯總后，提交會議討論。獲得的公司績效考核獎懲，由績效考核專責(zé)根據(jù)本辦法統(tǒng)一提出獎懲建議，交由績效考核小組討論。分管主任及部門主任可在會議上補(bǔ)充提出獎懲事項(xiàng)。
績效考核小組對考核事項(xiàng)的確定，以考評標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。新補(bǔ)充、明確的考評標(biāo)準(zhǔn)，列入當(dāng)月《部內(nèi)考核通報(bào)》。
（2）年度績效考核
1）考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
考核內(nèi)容包括履職考評、執(zhí)規(guī)考評、業(yè)績獎懲考評及能力、態(tài)度、滿意度考評。履職、執(zhí)規(guī)和業(yè)績獎懲考評為12個月的平均分；能力、態(tài)度、滿意度考評采取加分考評，總加分最高不超過60分。
工作能力、態(tài)度、滿意度考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)見附件“滿意度綜合評議指標(biāo)表”。
2）考核方式
采用部門全員全方位評價(jià)方法，從工作態(tài)度、能力和成效三方面對員工進(jìn)行滿意度加分考評。
年初，部門員工對上年工作做出書面總結(jié)，在部門年度會上述職，部門全體員工對被考核員工進(jìn)行年度績效評分，被考核員工年度滿意度考評成績?yōu)椴块T全體員工評分的平均分（其中其他員工占分?jǐn)?shù)比重的60％、主管處長占比10％、其他處長平均分占比10％、部門主任評分占比20％）為該員工滿意度得分。
員工年度績效考核結(jié)果=員工月度績效考核平均分+員工年度滿意度考評得分
（3）考評結(jié)果應(yīng)用
1）績效考評結(jié)果作為計(jì)算職工薪酬的組成部分。
部門員工獎金=個人基本獎金+績效考評獎金，其中：
個人基本獎金=獎金基數(shù)×本員工崗位責(zé)任系數(shù)×80%
績效考評獎金=（當(dāng)月獎金總額-部門負(fù)責(zé)人獎金-個人基本獎金總額）×分配比例
分配比例=（本員工崗位責(zé)任系數(shù)×本員工績效考核得分）/[∑（員工崗位系數(shù)×員工績效考核得分）]
2）績效考評結(jié)果作為員工評先選優(yōu)的主要依據(jù)和評選優(yōu)秀人才、職稱評聘的重要依據(jù)，年度績效考評成績記入個人檔案。
3）年度績效考評結(jié)果與崗位動態(tài)管理相結(jié)合，對不合格者，提出書面警示，實(shí)行培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位。
4）根據(jù)對考評結(jié)果的分析，有針對性地開展員工潛能開發(fā)和教育培訓(xùn)工作。
三、評價(jià)體系的效果
上述三項(xiàng)評價(jià)體系相輔相成，不可分割，構(gòu)建起了科學(xué)統(tǒng)一的“三維一體”財(cái)務(wù)工作評價(jià)體系，通過對該體系的深化應(yīng)用，使得財(cái)務(wù)管理者抓住了“點(diǎn)”，把握住了企業(yè)核心考核指標(biāo)；理順了“線”，梳理了各專業(yè)年度重點(diǎn)工作；形成了“面”，確保了財(cái)務(wù)評價(jià)體系的全員參與。自“三維一體”財(cái)務(wù)工作評價(jià)體系建立實(shí)施以來，河北省電力公司財(cái)務(wù)工作取得了顯著成效，一是進(jìn)一步規(guī)范了業(yè)務(wù)行為。財(cái)務(wù)評價(jià)辦法不僅是對各項(xiàng)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作結(jié)果的一種評價(jià)，也是對各項(xiàng)業(yè)務(wù)的一種規(guī)范，各單位可以按評價(jià)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，對本單位工作進(jìn)行改進(jìn)完善，進(jìn)一步提高了工作效率和工作質(zhì)量。二是更好地發(fā)揮了對廣大員工的激勵作用。評價(jià)體系將定性評價(jià)與定量分析相結(jié)合，明確了考核標(biāo)準(zhǔn)，量化了工作指標(biāo)，更加有效地激發(fā)各單位創(chuàng)先爭優(yōu)意識，促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理水平整體提升。三是促進(jìn)了省公司財(cái)務(wù)管理水平的整體提升。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的便于基層單位更好地理解領(lǐng)會省公司管理要求，有助于省公司重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)，同時也為基層單位搭建了一個展示平臺，使各基層單位在做好“規(guī)定動作”的同時，積極開展“自選項(xiàng)目”，財(cái)務(wù)人員參與管理對標(biāo)、“五小創(chuàng)新”以及專業(yè)競賽的熱情空前高漲，并更加注重財(cái)務(wù)工作的對外宣傳，很好地提升了財(cái)務(wù)形象，促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理水平的整體提升。
四、評價(jià)體系優(yōu)化方向
（一）復(fù)雜指標(biāo)簡單化，提高評價(jià)的操作性
指標(biāo)貴精不貴多，河北省電力公司將在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化評價(jià)指標(biāo)構(gòu)成，找準(zhǔn)反映和促進(jìn)財(cái)務(wù)工作的核心指標(biāo)，這一化繁為簡的做法也將減輕財(cái)務(wù)人員的負(fù)擔(dān)，提高評價(jià)工作的操作性。
（二）指標(biāo)調(diào)整動態(tài)化，提高評價(jià)的針對性
引入指標(biāo)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)不同階段的管理重點(diǎn)，評估指標(biāo)的敏感性和可管理性，區(qū)分出優(yōu)勢、劣勢、關(guān)注和潛力四類指標(biāo)，大力提升優(yōu)勢指標(biāo)，定期監(jiān)控關(guān)注指標(biāo)，拓展研究潛力指標(biāo)，暫時忽略劣勢指標(biāo)，做到與時俱進(jìn)，有的放矢，提高評價(jià)的針對性，強(qiáng)化管理工作的重點(diǎn)。
為扎實(shí)抓好我縣人口和計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步夯實(shí)人口計(jì)生工作基層基礎(chǔ)，充分調(diào)動村級干部的積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)《縣人口計(jì)生相關(guān)指標(biāo)考核補(bǔ)充規(guī)定》，特制定本辦法。
1、考核原則
突出重點(diǎn)，聯(lián)動考核，強(qiáng)化責(zé)任，求真務(wù)實(shí)。
二、考核對象
本辦法考核對象為全縣所有村級常務(wù)干部：村（居、社區(qū)）黨支部書記、村（居、社區(qū)）委會主任、村（居、社區(qū)）統(tǒng)計(jì)員、村（居、社區(qū)）人口主任。
3、獎勵性績效工資構(gòu)成
方案一：村級干部基礎(chǔ)工資每月提升至600元，獎勵性績效工資1400元，按照人口計(jì)生工作和其他工作共同考核，人口計(jì)生工作占總分值70%,其他工作占30%,根據(jù)量化分值評定優(yōu)秀、合格、不合格等次進(jìn)行兌現(xiàn)。
方案二：村級干部基礎(chǔ)工資每月提升至600元，績效工資每月1400元，其中人口計(jì)生工作獎勵性績效工資為1000元，按季度單獨(dú)考核兌現(xiàn)。
4、考核辦法
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各項(xiàng)工作考核內(nèi)容及評分辦法自行組織考核，在兌現(xiàn)月的1日至5日，將結(jié)果報(bào)縣人口領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣抽檢后獲優(yōu)秀或者合格的村常務(wù)干部，縣人口領(lǐng)導(dǎo)小組憑據(jù)報(bào)表及抽查審定，按《縣村級干部績效考核辦法》兌現(xiàn)績效工資，績效考核資金全部撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)該村干部在開展計(jì)生工作時，敢抓敢管的村干部進(jìn)行評分，對不敢抓計(jì)生的村干部實(shí)行好、中、差進(jìn)行按縣考核結(jié)果下?lián)芸傤~的4:3:2:1比例分配，此項(xiàng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府另行研究考核。
（一）實(shí)行分值量化考核，總分值100分。
1000人以下的村100分為優(yōu)秀，90分以上為合格，90分以下為不合格；
1000人以上2000人以下的村98分以上為優(yōu)秀，88至98分為合格，88分以下為不合格；
2000人以上3500人以下的村96分以上為優(yōu)秀，86至96分為合格，86分以下為不合格。
3500人以上的村92分以上為優(yōu)秀，84分至92分以上為合格，84分以下為不合格。
（2）獎勵性績效工資實(shí)現(xiàn)方式
方案一：評定為優(yōu)秀等次的，每月按總績效工資的70%發(fā)放，評定為合格等次的每月按績效工資的30%發(fā)放，評定為不合格等次的，不發(fā)放績效工資。
方案二：評定為優(yōu)秀等次的，每月按1000元計(jì)生績效工資發(fā)放，評定為合格等次的，每月按400元計(jì)生績效工資發(fā)放，評定為不合格的，不發(fā)放績效工資。
（三）村級干部績效工資發(fā)放根據(jù)該季度工作開展情況，綜合德、能、勤、績、廉等各方面考核后認(rèn)定發(fā)放。
五、評分標(biāo)準(zhǔn)
1.政策外生育控制對2000人以下的村實(shí)行“一票否決”,凡出現(xiàn)政策外出生的考核總分以零分計(jì)算；對2000人以上3500人以下的村出現(xiàn)一例以上，考核按零分計(jì)算；對3500人以上的村出現(xiàn)兩例以上（不含兩例），考核按零分計(jì)算。
2.每出現(xiàn)一例漏報(bào)、錯報(bào)、遲報(bào)分別扣5分、1分、1分。認(rèn)定依據(jù)：以調(diào)查認(rèn)**果為評定依據(jù)。
3.每出現(xiàn)漏一人扣1分，錯一項(xiàng)口0.5分。
4.年度結(jié)束時，每出現(xiàn)一例歷年在家手術(shù)庫存的扣1分，每出現(xiàn)一例期內(nèi)庫存扣3分，每出現(xiàn)一例手術(shù)虛報(bào)扣5分。
5.未上報(bào)“兩非”案件線索，上級有關(guān)部門從其他渠道調(diào)查出該村“兩非”案件的，每出現(xiàn)一例扣0.5分。
6.按時完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及上級計(jì)生部門交辦的工作，及時統(tǒng)計(jì)上報(bào)各種計(jì)生報(bào)表，每出現(xiàn)一次工作任務(wù)未完成或一次計(jì)生報(bào)表未統(tǒng)計(jì)上報(bào)的扣0.5分。
7.以上所指調(diào)查主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查或省、州、縣的季度檢查或年度檢查。
六、加分辦法
1.動員并主動帶對象到縣站或鄉(xiāng)站落實(shí)手術(shù)的給予加分：每動員落實(shí)1例上環(huán)、結(jié)扎的分別加1分、2分，二女結(jié)扎的加5分，提供1例二女戶應(yīng)落實(shí)絕育措施對象信息準(zhǔn)確的給予加2分。
2.動員并主動帶不符合政策生育的夫婦到縣站或鄉(xiāng)站落實(shí)補(bǔ)救措施的給予加分，每動員1例人流或引產(chǎn)的，給予加2分。（早婚早育夫婦的，給予加3分。）
為貫徹落實(shí)2008全國交通工作會精神，實(shí)施省廳“交通質(zhì)量效益年”活動，按照交通部《內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理績效考核辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）和《關(guān)于做好2008年度內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理績效考核工作的通知》（廳水字44號），現(xiàn)就2008年度湖北水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理績效考核有關(guān)工作通知如下：
一、充分認(rèn)識內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目績效考核工作的重要性
在內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域開展全面量化的績效考核有利于提高內(nèi)河水運(yùn)工程各參建方的管理意識，規(guī)范管理行為；有利于增強(qiáng)自律意識，建立誠信機(jī)制；有利于提高內(nèi)河水運(yùn)工程質(zhì)量，發(fā)揮投資效益；有利于建立內(nèi)河水運(yùn)工程管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理的新突破。各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目績效考核工作取得實(shí)效。
二、有關(guān)要求
各有關(guān)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》，全面理解和掌握《辦法》的有關(guān)規(guī)定和要求，要嚴(yán)格按照《辦法》的規(guī)定全面開展內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目績效考核工作。市州交通局（委）做好相應(yīng)的指導(dǎo)和服務(wù)工作，水運(yùn)項(xiàng)目單位做好考核的具體工作。
1、各項(xiàng)目單位以及勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極主動參與績效考核工作，認(rèn)真提供相應(yīng)資料，并對資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁弄虛作假。項(xiàng)目建設(shè)單位要建立專門的績效考核檔案，檔案資料要全面、真實(shí)、清晰。
2、漢江崔家營航電樞紐工程作為部試點(diǎn)項(xiàng)目，在5月底前完成自查工作，省廳將在7月底前進(jìn)行一次檢查，交通部在9月底前完成考核。
3、湖北省漢江崔家營航電樞紐工程、武鋼陽邏江北工業(yè)碼頭、荊州港鹽卡（二期）多用途碼頭工程、宜昌港云池作業(yè)區(qū)一期工程、漢江丹白段航道整治工程、漢北河航道整治工程等六個項(xiàng)目列為省檢查項(xiàng)目，在7月初完成自查，省廳將組織省港航局和廳質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)單位進(jìn)行檢查。
4、其他水運(yùn)項(xiàng)目要對照《辦法》要求做好自查工作，其自查次數(shù)不得少于一次。各市州交通局（委）要進(jìn)行抽查。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)研，制定科學(xué)的考核辦法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為考核工作提供組織保證。為做好事業(yè)單位績效考核工作，科學(xué)評價(jià)事業(yè)單位績效，切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位的監(jiān)督管理，2013年10月，無棣縣成立了由縣委副書記為主任，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，紀(jì)委、組織、機(jī)構(gòu)編制、人力資源和社會保障、審計(jì)、財(cái)政、教育和衛(wèi)生等相關(guān)部門為成員的事業(yè)單位考核委員會，通過建立工作機(jī)制，制定工作方案，做到任務(wù)明確、機(jī)制健全、責(zé)任落實(shí)，完善了相關(guān)配套制度，為事業(yè)單位績效考核工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
（二）深入調(diào)研，確定考核試點(diǎn)范圍。結(jié)合事業(yè)單位清理規(guī)范和機(jī)構(gòu)編制評估工作，深入了解事業(yè)單位職責(zé)履行、科室設(shè)置、登記管理等方面存在的問題。同時按照“先行試點(diǎn)，分類推進(jìn)”的原則，科學(xué)合理確定考核試點(diǎn)范圍，在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)部分單位先行試點(diǎn)。
（三）因地制宜，出臺考核辦法。在充分調(diào)研并征求有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，起草了《無棣縣事業(yè)單位績效考核辦法》，《辦法》經(jīng)縣政府縣長辦公會討論后，提交縣委常委會議研究通過，并以縣委縣政府文件印發(fā)。《無棣縣事業(yè)單位績效考核辦法》明確規(guī)定將事業(yè)單位績效考核得分計(jì)入其主管部門的全縣科學(xué)發(fā)展觀綜合考核總成績，使事業(yè)單位績效考核與全縣科學(xué)發(fā)展觀考核結(jié)合起來，為全縣事業(yè)單位績效考核工作提供了政策支撐。
二、科學(xué)設(shè)置指標(biāo)，規(guī)范考核程序，確保考核公平公正
（一）科學(xué)合理設(shè)置考核指標(biāo)體系。一是合理分配共性指標(biāo)和個性指標(biāo)權(quán)重。共性指標(biāo)占40分，主要包括事業(yè)單位監(jiān)督管理和社會評價(jià)。事業(yè)單位監(jiān)督管理主要包括法人登記、證書管理、印章管理、宗旨和業(yè)務(wù)范圍履行情況等內(nèi)容；社會評價(jià)主要進(jìn)行職責(zé)履行、行政效能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和文明服務(wù)等方面的社會滿意度測評。個性指標(biāo)占60分，主要包括主體業(yè)務(wù)開展情況、經(jīng)濟(jì)社會效益和管理運(yùn)行狀況等，充分體現(xiàn)事業(yè)單位業(yè)務(wù)職責(zé)履行和向社會提供公益服務(wù)情況，是績效考核的“重頭戲”，加大了個性指標(biāo)權(quán)重。二是注重個性指標(biāo)設(shè)置，做好差異化考核。事業(yè)單位的個性指標(biāo)反映和體現(xiàn)了這一類事業(yè)單位的服務(wù)內(nèi)容、職業(yè)要求和行業(yè)特點(diǎn)，因此在制定個性考核指標(biāo)時，我們充分考慮了事業(yè)單位性質(zhì)、分布區(qū)域和特點(diǎn)，綜合考慮不同事業(yè)單位客觀條件和主觀努力等因素，給不同的事業(yè)單位提供公平競爭的平臺。既對重點(diǎn)工作進(jìn)行量化細(xì)化，又合理區(qū)分考核標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重，使指標(biāo)設(shè)置更加具有系統(tǒng)性、行業(yè)性和可操作性，積極做好差異化考核。三是廣泛參與，做好社會評價(jià)。為使社會對事業(yè)單位的評價(jià)更具有說服力和公信力，讓多層級人員參與事業(yè)單位的社會測評。隨機(jī)抽取兩代表一委員和服務(wù)對象、主管部門中層正職以上人員、以及被考核單位全體人員對本單位測評；借鑒全縣科學(xué)發(fā)展觀民意調(diào)查結(jié)果；積極協(xié)調(diào)政法、計(jì)生、安監(jiān)、環(huán)境保護(hù)、國土和食品藥品監(jiān)督等部門，根據(jù)部門特點(diǎn)，對被考核單位進(jìn)行評價(jià)，準(zhǔn)確地反映出事業(yè)單位的職責(zé)履行、工作作風(fēng)、文明服務(wù)和社會滿意度等情況。
（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格考核程序。事業(yè)單位績效考核按照自查自評、考核預(yù)告、實(shí)地考核、確定等次、公示備案和結(jié)果運(yùn)用的程序進(jìn)行，重點(diǎn)是實(shí)地考核和考核結(jié)果運(yùn)用。
在實(shí)地考核中，由事業(yè)單位考核委員會成員單位和教育、衛(wèi)生主管部門人員組成考核組，按照被考核單位主要負(fù)責(zé)人述職、全體工作人員測評、個別談話、實(shí)地查看、查閱相關(guān)文件資料、現(xiàn)場核查單位承擔(dān)的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的步驟進(jìn)行，最后由考核組確定考核成績。
在考核結(jié)果運(yùn)用中，一是與干部使用相結(jié)合，對連續(xù)三年評為A級的，同等條件下，單位主要負(fù)責(zé)人可優(yōu)先提拔重用；被評為C級的，單位主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年誡勉，連續(xù)兩年評為C級的單位主要負(fù)責(zé)人予以免職或解聘；二是與評先樹優(yōu)相結(jié)合，對評為A級的單位，單位主要負(fù)責(zé)人可確定為年度考核優(yōu)秀等次；評為C級的單位主要負(fù)責(zé)人不得評為優(yōu)秀等次；三是與機(jī)構(gòu)編制相結(jié)合，對評為A級的單位，給予機(jī)構(gòu)編制支持；評為C級的要限期整改。2013年，縣編辦根據(jù)考核結(jié)果，并結(jié)合全縣衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)展實(shí)際情況，對衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行了編制調(diào)整，給予考核等次為A級或名次靠前的無棣縣碣石山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、柳堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院、棣豐街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心三個單位分別核增編制20名、5名、5名；給予考核等次為B級且名次靠后的水灣鎮(zhèn)衛(wèi)生院、小泊頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院兩個單位分別核減編制20名、10名，各項(xiàng)獎懲政策順利兌現(xiàn)。
三、積極探索，完善機(jī)制，全面推進(jìn)事業(yè)單位績效考核工作
（一）建立健全規(guī)章制度。印發(fā)了《無棣縣事業(yè)單位績效考核委員會工作規(guī)則》、《無棣縣事業(yè)單位績效考核委員會辦公室工作規(guī)則》，明確了考核委員會及成員部門、考核辦的職責(zé)、職權(quán)范圍、議事原則、工作機(jī)制和辦事程序，使績效考核有章可循、有據(jù)可依，為績效考核工作的開展提供了制度保障。
（二）建立相關(guān)部門監(jiān)督配合機(jī)制。事業(yè)單位主管部門參與對下屬單位的考核，制定好考核的一、二級指標(biāo)，并對照評分標(biāo)準(zhǔn)量化賦分；政法委、紀(jì)檢監(jiān)察、經(jīng)信、計(jì)生、安監(jiān)、環(huán)境保護(hù)、國土資源、食品藥品監(jiān)督等部門，根據(jù)實(shí)際情況，對被考核單位進(jìn)行減分認(rèn)定。在工作中，各部門密切配合、互相協(xié)作，有力地推進(jìn)了績效考核公平公正開展。
（三）推行定期調(diào)度機(jī)制。每年第一季度，縣事考辦下發(fā)通知，要求事業(yè)單位報(bào)送年度目標(biāo)任務(wù)。事業(yè)單位根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門批復(fù)的職責(zé)任務(wù)，結(jié)合縣委縣政府重點(diǎn)工作部署，擬定年度目標(biāo)任務(wù)、完成時限，經(jīng)主管部門審核后，由縣事考辦審定批復(fù)后實(shí)施，主管部門將工作開展情況及工作進(jìn)度每月報(bào)送縣事考辦。
四、實(shí)現(xiàn)共贏，績效考核工作取得良好成效
通過對事業(yè)單位的績效考核，一方面，極大地調(diào)動了事業(yè)單位參與考核的積極性，提高了事業(yè)單位的公益服務(wù)質(zhì)量和效率，增強(qiáng)了創(chuàng)先爭優(yōu)意識；一方面實(shí)現(xiàn)了對事業(yè)單位的常態(tài)化監(jiān)管，擴(kuò)大了機(jī)構(gòu)編制工作的影響力。
（一）提升了事業(yè)單位公益服務(wù)水平。促進(jìn)事業(yè)單位公益服務(wù)水平的最大限度發(fā)揮是開展績效考核的根本目的。通過考核，更加明確了事業(yè)單位的公益服務(wù)屬性，社會服務(wù)質(zhì)量和公益服務(wù)水平明顯提升。
（二）增強(qiáng)了事業(yè)單位創(chuàng)先爭優(yōu)意識。通過考核，各單位之間找出了差距，發(fā)現(xiàn)了問題，事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理、謀求快速發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感明顯提高，單位管理水平明顯提升，創(chuàng)先爭優(yōu)意識明顯增強(qiáng)。
[關(guān)鍵詞] 績效考核；激勵機(jī)制；人力資源
[中圖分類號]R197.322 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B [文章編號]1673-7210（2008）11（b）-076-02
隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，醫(yī)療市場競爭日趨激烈，有效發(fā)揮醫(yī)院人力資本，有利于提升醫(yī)院核心競爭力。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨于1960 年提出：人力資本是以勞動者的質(zhì)量或其技術(shù)知識、工作能力表現(xiàn)出來的資本，在經(jīng)濟(jì)增長中，人力資本的作用大于物資資本的作用，它對經(jīng)濟(jì)起著重要的生產(chǎn)性作用，能使國民收入增加，是國家財(cái)富的重要組成部分[1]。現(xiàn)代人力資源管理的理念逐步引入到醫(yī)院管理中來。一是人力資源第一次超過物力、財(cái)力資源而成為醫(yī)院發(fā)展的決定性因素。這與知識經(jīng)濟(jì)的時代要求、公眾文化素質(zhì)普遍提高和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展等因素分不開。二是人力資源的開發(fā)和管理對醫(yī)院的經(jīng)營有著顯著的影響，與醫(yī)院的發(fā)展融為一體。醫(yī)院的服務(wù)個性化很強(qiáng)，沒有高素質(zhì)的醫(yī)務(wù)人力資源保障，很難有醫(yī)院的發(fā)展[2]。由此可見，充分利用人力資源是醫(yī)院在市場競爭中立于不敗之地的基礎(chǔ)。
1 當(dāng)前醫(yī)院在人力資本管理中沒有建立良好的績效管理機(jī)制
1.1 醫(yī)院缺乏科學(xué)的績效評估體系
現(xiàn)在大部分公立醫(yī)院的績效考核仍然在沿用行政事業(yè)單位工作人員年度考核制度， 醫(yī)院里不論什么專業(yè)、什么層次的人員， 都在使用統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)， 所考核的德、能、勤、績內(nèi)容也很籠統(tǒng)， 難以反映不同崗位不同人員的業(yè)績貢獻(xiàn)。這樣的考核必然會流于形式， 考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平、醫(yī)療服務(wù)和經(jīng)營業(yè)績難以掛鉤， 不利于調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動性。
1.2 醫(yī)院缺乏科學(xué)的激勵分配機(jī)制
近幾年來， 盡管國家出臺了一系列的人事分配制度改革文件， 醫(yī)院對打破“鐵飯碗”、“大鍋飯”，進(jìn)一步拉開收入差距和按業(yè)績貢獻(xiàn)取酬的呼聲很高， 有許多醫(yī)院也采取了一定的措施， 但絕大部分醫(yī)院仍然在沿用過去的等級工資體系、工資結(jié)構(gòu)和工資水平， 還很難談得上做崗位分析、薪酬市場調(diào)查、績效考核以及激勵機(jī)制等規(guī)范化的人力資源管理工作[2]。因此， 醫(yī)院現(xiàn)行的分配制度在實(shí)質(zhì)上很難起到激勵醫(yī)務(wù)人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，難以提高醫(yī)務(wù)人員的工作效率。
2 醫(yī)院在人力資本管理中應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)有效的績效激勵機(jī)制
激勵是從心理學(xué)的角度啟發(fā)人的行為動機(jī)的心理過程，也就是通過各種客觀因素的刺激來引發(fā)和增強(qiáng)人的行為內(nèi)在驅(qū)動力，以此來調(diào)動員工的工作積極性和創(chuàng)造性，努力去完成和實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。醫(yī)院激勵機(jī)制是否完善可以直接影響醫(yī)務(wù)人員工作的積極性，從而影響醫(yī)院發(fā)展。所以必須建立充分體現(xiàn)知識、勞動和人才價(jià)值的激勵機(jī)制。做到“按勞分配、效益優(yōu)先、兼顧公平”的原則。建立科學(xué)、公正、公開的績效激勵機(jī)制，應(yīng)當(dāng)從醫(yī)院的“社會效益”和“經(jīng)濟(jì)效益”兩個經(jīng)營目標(biāo)同時出發(fā)， 用一套系統(tǒng)的、規(guī)范的程序和方法對員工在醫(yī)療服務(wù)工作中所表現(xiàn)出來的工作態(tài)度、工作能力和工作業(yè)績等， 進(jìn)行以事實(shí)為依據(jù)的評價(jià)， 并使評價(jià)以及評價(jià)之后的人力資本管理有助于醫(yī)院經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立績效管理是醫(yī)院進(jìn)行人力資本管理的一個非常重要的工具。績效管理的公正與公平， 就是實(shí)施績效管理必須在科學(xué)的工作分析、工作評價(jià)以及績效考核等基礎(chǔ)之上， 真正體現(xiàn)“人力資本價(jià)值”的原則。在實(shí)際的激勵分配中， 根據(jù)不同崗位的責(zé)任、技術(shù)勞動的復(fù)雜性和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的程度以及工作量的大小等不同情況， 將管理要素、技術(shù)要素、責(zé)任要素一并納入分配機(jī)制中， 即向臨床一線傾斜， 向創(chuàng)收多的科室傾斜， 向關(guān)鍵崗位傾斜， 向有突出貢獻(xiàn)的醫(yī)務(wù)人員傾斜， 從根本上打破過去那種干多干少一個樣、干好干壞一個樣、責(zé)任大小一個樣、貢獻(xiàn)大小一個樣的“平均主義分配方法”， 從而使醫(yī)院的分配機(jī)制對內(nèi)具有公平性， 對外具有競爭性。
3 醫(yī)院在人力資本管理中實(shí)施績效管理的幾種方法
3.1 對科室主任和醫(yī)院中層以上領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行年薪制度
以年度科室或醫(yī)院主要指標(biāo)（如：患者收容量、床位使用率、患者平均住院天數(shù)、收入增長率、患者服務(wù)滿意度）作為考核依據(jù)，對中層以上領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施年度績效工資制度。醫(yī)院高級管理人員和業(yè)務(wù)骨干不同于一般的工作人員，他們在醫(yī)院業(yè)務(wù)活動中至關(guān)重要， 因此被很多理論研究者視為人力資本， 他們與貨幣資本的所有者具有類似的屬性。根據(jù)委托理論的觀點(diǎn)， 應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)權(quán)制度的設(shè)計(jì)形式使這些人力資本參與到產(chǎn)權(quán)分配中來， 以完成對人力資本的激勵。行政院長、副院長、行政科主任、行政科副主任、臨床科主任、護(hù)士長的年薪， 50%按月發(fā)放， 50%在年終綜合目標(biāo)管理考核達(dá)標(biāo)后按實(shí)施細(xì)則發(fā)放; 其余人員的年薪60 %按月發(fā)放，40%在年終綜合目標(biāo)管理考核達(dá)標(biāo)后按實(shí)施細(xì)則發(fā)放[3]。
3.2建立短期績效考核辦法，按月份或年度核算醫(yī)務(wù)人員的獎勵額度，實(shí)施獎金核算辦法
實(shí)施獎金核算辦法最好進(jìn)行細(xì)核算，目的是強(qiáng)化崗位、強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動各級人員責(zé)任意識，不斷完善醫(yī)院內(nèi)部管理機(jī)制。將技術(shù)成果、成本控制、職業(yè)道德、患者滿意率進(jìn)行科學(xué)量化，以此衡量單元貢獻(xiàn)，形成激勵機(jī)制。通過細(xì)化能夠促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平，努力降低醫(yī)療成本；以人才培養(yǎng)為核心，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。我院根據(jù)工作實(shí)際，還制訂了《獎懲細(xì)則》、《質(zhì)量與服務(wù)滿意度考評細(xì)則》、《合理用藥評估辦法》和《合理檢查評估辦法》，由機(jī)關(guān)各部門、藥事委員會和器械委員會按分工定期對全院每個醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行考評，根據(jù)考評結(jié)果和獎懲意見確定每位醫(yī)務(wù)人員的考評分，考評分作為獎金分配的權(quán)數(shù)計(jì)算和發(fā)放個人獎金[4]。
3.3 建立長期績效考核辦法，按年度對中層以上領(lǐng)導(dǎo)和主要技術(shù)骨干進(jìn)行績效掛賬式期權(quán)激勵
以個人業(yè)績、科室建設(shè)和醫(yī)院發(fā)展相結(jié)合，按年度對中層以上領(lǐng)導(dǎo)和主要技術(shù)骨干掛賬式的期權(quán)。期權(quán)激勵是員工長期激勵的主要方式，在美國，諸如限制性股票所有權(quán)計(jì)劃、股票期權(quán)制度或認(rèn)股權(quán)計(jì)劃、虛擬股票形式、延期支付計(jì)劃、特定目標(biāo)激勵計(jì)劃、管理層收購等眾多長期激勵方式已經(jīng)被成功地使用，并且已經(jīng)從根本上改變了員工的薪酬結(jié)構(gòu)。而特別是在高科技企業(yè)中，更是大量使用。其中，使用范圍最廣和激勵效用最強(qiáng)的是期權(quán)制度。20多年的醫(yī)院改革，盡管醫(yī)院激勵制度的設(shè)計(jì)也不少，如獎金制度，就是著眼于短期激勵。短期激勵雖然能在一定程度上調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，但由于醫(yī)務(wù)人員為追求眼前利益而犧牲醫(yī)院長期發(fā)展的短期行為，使醫(yī)院缺乏長期發(fā)展的后勁。在醫(yī)務(wù)人員的收入構(gòu)成中，長期報(bào)酬的比例很低，所以，設(shè)計(jì)醫(yī)務(wù)人員的分配制度，應(yīng)當(dāng)把長期激勵與約束作為重點(diǎn)。正因?yàn)槿绱耍跈?quán)制度將是醫(yī)院新的激勵機(jī)制的重要方式。
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