時間：2023-01-11 21:43:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇衛(wèi)生委員工作計劃書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據(jù)社區(qū)街道關(guān)于兩節(jié)活動總體安排部署，結(jié)合自身實際，我社區(qū)計劃在春節(jié)和元宵節(jié)期間 (20xx年x月x日至20xx年x月x日 )，組織開展“我們的節(jié)日”迎兩節(jié)活動，為轄區(qū)居民大力營造歡樂、和諧的節(jié)日氛圍。有關(guān)工作計劃安排如下：
一、指導(dǎo)思想
充分展現(xiàn)居民和職工群眾新生活、新風尚、新面貌等時代氣息，大力發(fā)展和繁榮社區(qū)文化，在社區(qū)中形成健康向上、文明和諧的節(jié)日文化氛圍。通過組織文明歡慶的游園活動，使廣大居民和職工群眾人人自主地參與游園活動之中，在游園中陶冶情操;在游園中鍛煉身體;在游園中獲取知識，從而讓新一年充滿蓬勃生機，凝聚民心，推進社區(qū)文化工作向暨定目標奮進!
二、活動領(lǐng)導(dǎo)小組
1 組 長：
2、副組長：
3、成 員：社區(qū)工會聯(lián)合會委員、各單位工會主席
三、參加人員：
部分戶籍在轄區(qū)的居民、單位員工及社區(qū)居干等。預(yù)計發(fā)出3000張游園券(單位工會1000張)，居民憑戶口6歲以上每人領(lǐng)取2張，先到先領(lǐng)，領(lǐng)完為止。
四、活動時間：xx年x月x日下午2時開始------。
五、活動地點：社區(qū)辦公樓(鋼球小區(qū)籃球場)
六、活動內(nèi)容
1、猜謎語100條：游戲規(guī)則：參加者記住自認為能猜中謎語的編號，向工作人員作答，正確的中獎，(一票一答)，此條中獎后，工作人員立即上前打紅色的勾，不再續(xù)答。
2、端乒乓球行走：游戲規(guī)則:來回10米，記時30秒內(nèi)完成，不掉地為勝出。
3、籃球投籃：兩分線投籃，投進中獎。
4、足球射門：10米距離踢進規(guī)定的門內(nèi)。
5、蒙面敲鑼：用毛巾困住雙眼，相距10米，原地轉(zhuǎn)3圈，在30秒內(nèi)敲響掛在墻上的鑼。
6、跳大繩：2人搖繩，1人跳繩10下為勝。
7、超級保齡球：3瓶礦泉水擺成三角形，5米外用足球當保齡球?qū)?個礦泉瓶同時打到即勝出。
8、吹乒乓球：杯子4個，裝滿水排成一豎排，把第一個杯子里的乒乓球吹到2、3、4個杯子里勝出。
9、趣味組詞：從抽獎箱內(nèi)依次抽出3個字，按先后順序排列，組成有意義的句勝出。
10、圈套實物：一票領(lǐng)3個圈，在一定距離扔向固定的地面實物，如：小吃、酒、煙、肥皂、牙膏等，套中即可領(lǐng)走。
11、套活雞活鴨：把活雞活鴨各放一只在柵欄內(nèi)，憑票領(lǐng)3個圈，在一定距離扔向活物，套中脖子即可領(lǐng)走大獎。
七、活動要求
1、x月x日前召開各單位工會主席、物業(yè)小區(qū)負責人和居民組長會議，傳達社區(qū)xx年迎春游園活動安排和部署。
2、x月x日在各小區(qū)醒目地點張貼游園“海報”并公布活動項目的名稱、游戲規(guī)則等，以吸引和激發(fā)群眾的活動興趣。
3、x月x日上午布置好活動現(xiàn)場，逢雨照常進行，活動內(nèi)容將隨機應(yīng)變?；顒蝇F(xiàn)場要布置彩旗、橫幅、音響等，讓現(xiàn)場充滿節(jié)日喜慶。
八、注意事項
在活動開始前，社區(qū)組織簡單儀式，講明組織這次活動地目的和意義，加強活動紀律教育，做到：
1、自覺遵守紀律，聽從工作人員指揮，按序排隊，做到文明禮讓、歡樂祥和。
2、在游園過程中注意人身安全和現(xiàn)場的治安防范。
隨著經(jīng)濟的快速增長，與生產(chǎn)密切相關(guān)的安全、環(huán)境與健康問題受到人們普遍關(guān)注，
世界上各種類型的組織都越來越重視自己在安全、環(huán)境與健康方面的表現(xiàn)和形象，并期望以一套系統(tǒng)化的方法來推行其管理活動，以滿足法律和自身方針的要求，實現(xiàn)企業(yè)的可持
續(xù)發(fā)展。90年代以來，一些發(fā)達國家的石油公司率先開展了實施安全、環(huán)境與健康管理體系的活動。
為消除和減輕石油石化企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的風險和危害，保護員工的健康和生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)環(huán)境，使中國石油化工集團公司的安全、環(huán)境與健康管理與國際接軌，并在安全、環(huán)境與健康管理上創(chuàng)國際一流的業(yè)績，特制定本標準。
本標準表述了建立、實施和保持安全、環(huán)境與健康管理體系必需的要素。
本標準是中國石油化工集團公司為保證自身和相關(guān)方(客戶、承包商、合作者等)實現(xiàn)安全、環(huán)境與健康管理目標而制定。本標準是支持而不是取代中國石油化工集團公司現(xiàn)存的健全、可行和有效的管理制度和體系。
本標準提出了安全、環(huán)境與健康管理體系的基本要求。各直屬企業(yè)及托管企業(yè)的安全、環(huán)境與健康管理體系的運行應(yīng)以此為準則，結(jié)合自身特點實施。
本標準在制定過程中，參考了IS0／CD14690《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》和BP公司HSE的管理層指導(dǎo)手冊，
本標準由中國石油化工集團公司安全環(huán)保局提出并歸口：
本標準起蘋單位：中國石油化工集團公司安全專業(yè)標準化技術(shù)委員會秘書處。
本標準主要起草人翟齊李俊榮李正鈺卜淑君閆進賈如偉
辛平朱欣榮牟善軍陳建設(shè)
目次
前言
1范圍……………………………………………………………………………………(1)
2定義……………………………………………………………………………………(1)
2．1要素………………………………………………………………………………(1)
2．2事故………………………………………………………………………………(1)
2．3危害…………………………………………………………………………………(1)
2．險…………………………………………………………………………………(1)
2．5風險評價……………………………………………………………………………(1)
2．6審核………………………………………………………………………………(1)
2．7評審………………………………………………………………………………(1)
2．8資源………………………………………………………………………………(1)
2．9安全、環(huán)境與健康管理體系………………………………………………………(1)
2．10不符合……………………………………………………………………………(1)
2．11管理者代表………………………………………………………………………(2)
3HSE管理體系要素……………………………………………………………………(2)
3．1領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標和責任………………………………………………………(3)
3．2組織機構(gòu)、職責、資源和文件控制……………………………………………(3)
3．3風險評價和隱患治理………………………………………………………………(8)
3．4承包商和供應(yīng)商管理………………………………………………………………(8)
3．5裝置(設(shè)施)設(shè)計和建設(shè)……………………………………………………………(9)
3．6運行和維修………………………………………………………………………(10)
3．7變更管理和應(yīng)急管理……………………………………………………………(10)
3．8檢查和監(jiān)督………………………………………………………………………(12)
3．9事故處理和預(yù)防…………………………………………………………………(13)
3．10審核、評審和持續(xù)改進…………………………………………………………(13)
中國石油化工集團公司企業(yè)標準
Q/SHS0001.1--2001
中國石油化工集團公司
安全、環(huán)境與健康(HSE)管理體系
Safety，environmentandhealthmanagementsystemOf
ChinaPetrochemicalCorp．
1范圍
本標準規(guī)定了安全、環(huán)境與健康管理體系的基本要求，適用于中國石油化工集團公司(以下簡稱公司)的安全、環(huán)境與健康管理工作。
2定義
本標準采用下列定義。
2．1要素
安全、環(huán)境與健康管理中的關(guān)鍵因素。
2．2事故
造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事件。
2．3危害
可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
2．險
發(fā)生特定危害事件的可能性以及發(fā)生事件結(jié)果的嚴重性。
2．5風險評價
依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、、評價標準和準則，對危害分析結(jié)果做出判斷的過程。
2．6審核
判別管理活動和有關(guān)過程是否符合計劃安排，以及這些安排是否得到有效實施，并系統(tǒng)地驗證企業(yè)實施安全、環(huán)境與健康方針和戰(zhàn)略目標的過程。
2．7評審
高層管理者對安全、環(huán)境與健康管理體系的適應(yīng)性及其
2．8資源
實施安全、環(huán)境與健康管理體系所需的人員、資金、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)和方法等。
2．9安全、環(huán)境與健康管理體系
指實施安全、環(huán)境與健康（以下簡稱HSE）管理的組織機構(gòu)、職責、做法、程序、過程和資源等而構(gòu)成的整體。
2．10不符合
任何能夠直接或間接造成傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染的事件；違背作業(yè)標準、規(guī)程、規(guī)章的行為；與管理體系要求產(chǎn)生的偏差。
中國石油化工集團公司2001-02-08批準2001-03-01實施
2．11管理者代表
由公司或直屬企業(yè)最高管理者任命，在公司或直屬企業(yè)內(nèi)代表最高管理者履行HSE管理職能的人員。
3HSE管理體系要素
HSE管理體系由十項要素構(gòu)成：
1．領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標和責任
2．組織機構(gòu)、職責、資源和文件控制
3．風險評價和隱患治理
4．承包商和供應(yīng)商管理
5.裝置（設(shè)施）設(shè)計和建設(shè)
6．運行和維修
7．變更管理和應(yīng)急管理
8．檢查和監(jiān)督
9．事故處理和預(yù)防
10．審核、評審和持續(xù)改進
這十項要素之間緊密相關(guān)，相互滲透，以確保體系的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和規(guī)范性。
公司應(yīng)建立遵守國家有關(guān)HSE方面的法律、法規(guī)和標準的程序。
公司適用的法律、法規(guī)和標準應(yīng)是現(xiàn)行有效的版本，應(yīng)將其具體要求傳達給公司全體員工和相關(guān)方。
企業(yè)是公司HSE管理體系實施的主體，經(jīng)理(局長、廠長)是HSE的最高管理者，按照本標準要求，應(yīng)設(shè)立管理者代表和HSE管理體系的組織機構(gòu)，組建HSK管理委員會及HSE管理部門，明確責任并落實HSE責任。在開展HSE現(xiàn)狀調(diào)查分析基礎(chǔ)上編制出簡捷明確、通俗適用的HSE管理體系實施程序，重點制定HSE目標、HSE職責、HSE表現(xiàn)、HSE業(yè)績考核和獎懲制度，認真開展各層次的HSE培訓(xùn)。該程序應(yīng)及時經(jīng)企業(yè)最高管理者批準并正式投入運行，實行年度HSE業(yè)績報告制度，通過審核、評審、實現(xiàn)持續(xù)改進，不斷提高HSE管理水平。
3．1領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標和責任
3．1．1總則
公司在HSE管理上應(yīng)有明確的承諾和形成文件的方針目標，高層管理者通過提供資源，通過考核和審核，不斷改善公司的HSE業(yè)績。
3．1．2領(lǐng)導(dǎo)承諾
公司高層管理者應(yīng)提供強有力的領(lǐng)導(dǎo)和自上而下的承諾，并建立HSE保障體系。公司承諾應(yīng)以實際行動表明對HSE的重視。
a)各級企業(yè)的最高管理者是HSE的第一責任人，對HSE應(yīng)有形成文件的承諾，并確保承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、財、物的支持?/p>
b)直屬企業(yè)的最高管理者應(yīng)向公司、本企業(yè)員工和社會做出保證，本單位建立的HSE管理程序行之有效。
c)各級管理者應(yīng)及時收集全體員工、承包商、供應(yīng)商和其他有關(guān)人員的信息反饋，使其積極參與到HSE不斷改進的過程中。
3．1．3方針目標
方針目標是公司在HSE管理方面的指導(dǎo)思想和原則，是實現(xiàn)良好的HSE業(yè)績的保證。公司的HSE方針是“安全第一，預(yù)防為主；全員動手，綜合治理；改善環(huán)境，保護健康；科學管理，持續(xù)發(fā)展”。HSE目標是“追求最大限度的不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國際一流的HSE業(yè)績”。
公司的方針目標體現(xiàn)了以下原則，下屬企業(yè)在制定本企業(yè)的HSE方針目標時應(yīng)遵照執(zhí)行：
a)公司所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動都應(yīng)滿足HSE管理的各項要求；
b)與公司其他方針保持一致，并具有同等重要性；
c)能夠得到各級組織的貫徹和實施；
d)公眾易于獲得；
e)符合或高于相關(guān)法律和法規(guī)的要求；
f)當法律和法規(guī)沒有相關(guān)規(guī)定時，可選用公司內(nèi)部合適的企業(yè)標準；
g)盡可能有效地減少公司的業(yè)務(wù)活動對HSE帶來的風險和危害；
h)通過定期審核和評審，以達到持續(xù)改進的目的?
3．1．4責任
公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立HSE管理體系，組織落實，實現(xiàn)安全、環(huán)境、健康一體化管理。
a)各級企業(yè)的管理者通過自身的HSE表率，樹立正確的行為榜樣，不斷強化和獎勵正確的HSE行為；
b)各級管理部門應(yīng)為HSE管理的具體行動提供支持，應(yīng)定期對HSE管理體系進行審核，編制年度HSE管理報告，不斷完善管理體系，總結(jié)取得的進展并規(guī)劃將采取的措施；
c)各級企業(yè)高層管理者應(yīng)建立明確的HSE目標、標準、職責和HSE業(yè)績考核辦法，并配置相應(yīng)的資源；
d)直屬企業(yè)最高管理者對HSE管理應(yīng)從設(shè)計抓起，認真落實并考核設(shè)計部門高層管理者HSE責任。
3．2組織機構(gòu)、職責、資源和文件控制
3．2．1總則
公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立組織機構(gòu)并明確職責，合理配置人力、財力和物力資源，廣泛開展培訓(xùn)．以提高全體員工的HSE意識和專業(yè)技能。
建立培訓(xùn)記錄，按要求不斷完善培訓(xùn)計劃，制定嚴格的培訓(xùn)考核制度。
應(yīng)有效地控制HSE管理文件，為實施HSE管理提供切實可行的依據(jù)。
3．2．2組織機構(gòu)
公司設(shè)立HSE管理委員會。公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的HSE管理機構(gòu)，并對其職責和權(quán)限做出明確規(guī)定。
3．2．3職責
a)公司應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)和行業(yè)標準，制定HSE管理委員會的職責及HSE管理部門的職責，并提供必要的資源支持。HSE管理委員會是公司HSE事務(wù)的決策機構(gòu)，HSE管理部門負責HSE事務(wù)的組織與監(jiān)督。
b)公司和直屬企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)和行業(yè)標準，制定科研、設(shè)計、生產(chǎn)計劃、企業(yè)管理、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)調(diào)度、公安消防、設(shè)備動力、質(zhì)量管理、工程建設(shè)、供應(yīng)、銷售、財務(wù)、人事勞資教育、行政管理、醫(yī)療衛(wèi)生、工會等相關(guān)職能部門的HSE職責，配置必要的資源。各職能部門應(yīng)按規(guī)定編制HSE實施計劃書。其主要職責是負責貫徹執(zhí)行公司HSE管理體系的規(guī)定和要求，做好與HSE相關(guān)的工作，確保HSE方針和目標的實現(xiàn)。
c)公司應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)的法律、法規(guī)和行業(yè)標準，提出制定企業(yè)最高管理者、管理者代表、最高管理層其他成員、職能部門、各級管理者直至車間(裝置、基層隊、站庫)負責人、班(組)長、員工等各級人員HSE職責要求。
d)公司的各級組織和全體員工應(yīng)落實HSE職責。公司的每位員工都負有HSE責任，無論身處何地，都應(yīng)把HSE事務(wù)做好。通過審查考核，不斷提高公司的HSE業(yè)績。，：
1)定期檢查，確保各項職責全面落實。以此為依據(jù)，確定部門、個人業(yè)績目標。部門、個人業(yè)績的實現(xiàn)情況應(yīng)記錄存檔并反饋。
2)公司及直屬企業(yè)應(yīng)建立HSE業(yè)績考核程序，各級管理層在同級部門和下屬單位意見反饋的基礎(chǔ)上，對照本年度的HSE目標對最高管理者、管理者代表、管理層其他成員的HSE業(yè)績進行考核，并與經(jīng)濟責任制掛鉤。
3．2．4培訓(xùn)
公司對崗位人員應(yīng)認真選拔，確認其稱職程度，進行系統(tǒng)培訓(xùn)，并建立對其技能和能力進行評估的程序。
3．2．5資金
公司應(yīng)優(yōu)先安排用于HSE管理方面的資金，確保HSE管理體系的有效運行。
3．2．6物力
公司和直屬企業(yè)的最高管理者應(yīng)為HSE管理部門提供必要的檢測儀器、防護用品、應(yīng)急醫(yī)療用品、通信器材和交通工具等。
3．2．7文件控制
3．2。7．1范圍
——公司概況；
——組織機構(gòu)與職責；
——HSE方針、目標；
——HSE風險評價記錄；
——年度HSE工作計劃與年度報告；
——HSE工作考核與獎懲實施辦法和考核記錄；
——作業(yè)實體的HSE實施程序；
——HSE管理體系的審核和評審報告；
——應(yīng)急預(yù)案；
——變更審批實施文件；
——政府法律、法規(guī)；
——與公司有關(guān)的標準、規(guī)范；
——培訓(xùn)考核記錄；
——新裝置開車前審核記錄；
——裝置停產(chǎn)檢修、改造投產(chǎn)前檢查記錄；
——所有經(jīng)過批準實施的作業(yè)許可證檔案材料；
——檢查監(jiān)督報告；。
——關(guān)鍵裝置監(jiān)控要求與檢查報告；
——事故的調(diào)查和處理報告；
——對承包商、供應(yīng)商的評估材料；
——各類報表等。
3．2．7．2控制
公司應(yīng)控制HSE管理文件，以確保：
a)與公司的活動相適應(yīng)；
b)定期評審，必要時進行修訂，前經(jīng)授權(quán)人批準；
c)需要時現(xiàn)行版本隨時可得；
d)失效時能及時從頒發(fā)處和使用處收回。
3．2．7．3修訂
建立文件修訂制度，使公司員工、承包商、政府機構(gòu)等隨時獲得文件的現(xiàn)行有效版本。
3．3風險評價和隱患治理．
3．3．1總則
風險評價是一個不問斷的過程，是所有HSE要素的基礎(chǔ)。直屬企業(yè)的高層管理者應(yīng)不間斷地組織風險評價工作，識別與業(yè)務(wù)活動有關(guān)的危害、影響和隱患，并對它們進行科學的評價分析，確定最大危害程度和可能影響的最大范圍，以便采取有效或適當?shù)目刂拼胧?，從而把風險降到最低或控制在可以承受的程度。
3．3．2風險評價
主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接負責并制定風險評價管理程序，每隔一定時間或發(fā)生重大變更時，應(yīng)重新進行風險評價。風險評價程序見圖2。
3．3．2．1明確評價對象、選擇科學的風險評價方法和程序
評價對象確定后，直屬企業(yè)應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)和標準要求，確定科學的評價方法和程序，進行風險預(yù)評價和風險評價，判定風險等級。
3．3．2．2危害和影響的確定
a)直屬企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)地確定生產(chǎn)經(jīng)營活動、產(chǎn)品運輸及售后服務(wù)中危害和影響的全過程。
1)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段：
2)常規(guī)和非常規(guī)的工作環(huán)境及操作條件。
3)事故及潛在的緊急情況，包括來自：
——原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程中的缺陷；
——設(shè)備失效；
——氣候、地震及其他自然災(zāi)害；
——違反生產(chǎn)操作規(guī)程；
——違反安全規(guī)程；
——人為因素，包括違反HSE管理體系要求。
4)在敏感地區(qū)水域活動作業(yè)因物料泄漏導(dǎo)致重大污染的事故。
5)丟棄、廢棄、拆除與處理。
6)以往活動遺留下來的潛在危害和影響，
明確評價對象。選擇科學的風險評價方法和程序
危害和影響的確定
選擇相應(yīng)的判別準則
評價危害和影響
記錄重要危害和影響
建立詳細目標和量化指標
確定和評價風險控制措施
風險評價報告
實施選定的風險控制措施
圖2風險評價程序
b)公司應(yīng)鼓勵全員參與危害和影響的確定。
c)進行評價和風險管理時，應(yīng)考慮所評價項目的順序。
3．3．2．3選擇相應(yīng)的判別準則
a)判別準則表述了與公司或設(shè)施有關(guān)的目標，對危害及其影響的判斷可以依據(jù)該準則。判別準則來自法律、法規(guī)要求、合同規(guī)定、公司方針或標準等。
b)在新裝置設(shè)計或運行期間，直屬企業(yè)應(yīng)確定相關(guān)活動的判別準則并評價是否符合標準。若達不到運行判別準則要求，則應(yīng)強化風險削減措施。任何關(guān)于修訂判別準則的提議或放寬準則要求的建議，都應(yīng)得到公司高層管理者的批準。
3．3．2．4評價危害和影響
a)在進行風險評價時，考慮對下列因素影響的可能性和嚴重程度：
1)人；
2)環(huán)境；
3)財產(chǎn)。
b)風險評價：
1)包括活動、產(chǎn)品和服務(wù)的影響；
2)強調(diào)人與物兩方面因素導(dǎo)致的影響和風險；
3)考慮來自與風險區(qū)直接有關(guān)的人員的意見；
4)由具有資格的、有能力的人員來實施；
5)定期進行。
c)健康與安全的風險和影響評價應(yīng)考慮到：
1)火災(zāi)和爆炸；
2)沖擊與撞擊；
3)溺水、窒息與觸電；
4)暴露于粉塵、化學品、物理因素和生物藥劑的環(huán)境中；
5)人機工程因素；
6)有害物料的泄漏。
3．3．2．5記錄重要危害和影響
a)直屬企業(yè)應(yīng)將已確定的HSE的顯著危害和影響形成文件，說明削減措施。
b)直屬企業(yè)應(yīng)記錄適用于其活動、產(chǎn)品、服務(wù)的HSE方面的法規(guī)、要求和規(guī)定，以確保與這些要求和規(guī)定相符。
3．3．2．6建立詳細目標和量化指標
a)直屬企業(yè)應(yīng)建立適當、具體的風險評價目標和量化指標。這些目標與量化指標應(yīng)根據(jù)公司的方針目標、風險管理要求、生產(chǎn)及商業(yè)的需要而制定．并且是可驗證的、現(xiàn)實的和可實現(xiàn)的。
b)作為風險評價的后續(xù)工作，直屬企業(yè)應(yīng)制定有關(guān)HSE關(guān)鍵性的管理活動和任務(wù)的量化指標，這些指標在生產(chǎn)活動中應(yīng)是具體可行的。公司還應(yīng)定期評審這些指標的連續(xù)性和適用性。
3．3．2．7確定和評價風險控制措施
直屬企業(yè)應(yīng)采取措施來削減風險及其影響。風險削減措施應(yīng)包括預(yù)防事故、控制事故、預(yù)防急慢性職業(yè)病、降低事故長期的和短期的影響等部分。
3．3．2．8風險評價報告
直屬企業(yè)應(yīng)定期根據(jù)風險評價情況編制出風險評價報告。
3．3．2．9實施選定的風險控制措施
a)有效的風險控制措施和隨后的工作要求有可行的管理和現(xiàn)場監(jiān)督規(guī)定，并要求操作人員對其理解和掌握。
b)在任何情況下，都應(yīng)根據(jù)當?shù)氐沫h(huán)境和條件、投資和效益分析、當前的科學技術(shù)水平，采取必要措施將風險降到最低限度。
3．3．3環(huán)境因素評價
直屬企業(yè)應(yīng)建立并保持環(huán)境因素評價程序，用來確定其活動、產(chǎn)品、服務(wù)中能夠控制的環(huán)境因素，從中判定對環(huán)境具有重大影響的環(huán)境因素。企業(yè)在制定環(huán)境目標時，應(yīng)對重要環(huán)境因素加以考慮。
3．3．3．1環(huán)境因素的確定范圍
a)生產(chǎn)工藝；
b)維修保養(yǎng)
c)檢驗、分析、檢測設(shè)施；
d)原材料、半成品的采購；
e)設(shè)備更新；
f)產(chǎn)品運輸、貯存、使用和服務(wù)等；
g)廢棄物的處理、貯存、處置和利用。
3．3．3．2環(huán)境因素的變更
在下列情況發(fā)生變更時應(yīng)及時更新確定和評價環(huán)境因素：
a)法律、法規(guī)、標準發(fā)生變更；
b)生產(chǎn)工藝發(fā)生變更；
c)新建、擴建和改建項目。
3．3．3．3判定重要環(huán)境因素的依據(jù)
評價重要環(huán)境因素需要考慮的基本因素包括：
a)有關(guān)國家、地方及行業(yè)的環(huán)境保護法律、法規(guī)和標準的要求；
b)環(huán)境影響的范圍；
c)環(huán)境影響的程度大??；
d)環(huán)境影響的持續(xù)時間；
e)社會和公眾的關(guān)注程度和環(huán)境敏感點。
3．3．3．4環(huán)境目標、指標的制定
直屬企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境目標和指標。企業(yè)在建立環(huán)境目標和指標時，應(yīng)考慮重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、資金、運行和經(jīng)營要求，同時要符合公司的HSE管理方針與目標。
3．3．3．5環(huán)境目標、指標的實施方案
直屬企業(yè)應(yīng)制定實現(xiàn)環(huán)境目標和指標的實施方案。實施方案應(yīng)包括有關(guān)職能部門在實施環(huán)境目標、指標時的職責，實現(xiàn)環(huán)境目標、指標的實施方法和時間表。
3．3．4隱患治理
3．3．4．1隱患評估
a)自評：直屬企業(yè)應(yīng)實事求是地按照推薦的評估方法對隱患進行評估，評估后的隱患應(yīng)建立完整、齊全的檔案資料，其內(nèi)容包括：
1)評估報告；
2)評審意見；
3)技術(shù)結(jié)論；
4)隱患治理方案；
5)整改進度和責任人；
6)資金概預(yù)算情況等。
b)復(fù)查：直屬企業(yè)HSE管理部門應(yīng)根據(jù)自評結(jié)果進行復(fù)查，在征求相關(guān)部門的意見后，編制出年度隱患項目治理計劃表并列入年度綜合計劃。其中重大隱患治理項目需經(jīng)HSE管理者代表批準后，報公司的HSE管理部門審查并組織實施。
c)公司的HSE管理部門對上報的隱患治理計劃進行初步審查，根據(jù)隱患治理情況，組織有關(guān)專家對隱患治理計劃進行評估，編制出評估報告，提出評估結(jié)論。
3．3．4．2隱患治理
直屬企業(yè)的最高管理者對事故隱患應(yīng)做到心中有數(shù)，并親自組織隱患治理工作。
3，4承包商和供應(yīng)商管理
3.4.l總則
承包商和供應(yīng)商及相關(guān)方對公司的HSE業(yè)績十分重要，應(yīng)評估他們的HSE表現(xiàn)，對供應(yīng)商的產(chǎn)品和售后服務(wù)應(yīng)進行驗證，確保其符合公司的HSE管理規(guī)定和要求。
3.4.2承包商管理
3.4.2.1資格預(yù)審(預(yù)認證)
a)制定預(yù)認證計劃；
b)建立公司認可的承包商名冊；
c)保存所有的承包商的資料和文件；
d)檢查承包商預(yù)認證表格，確認其是否滿足公司的HSE驗收指標。
3．4．2．2選擇承包商
a)檢查承包商是否按業(yè)主的要求進行HSE培訓(xùn)，驗證其員工是否具備從事崗位工作的技能；
b)檢查承包商是否具有與業(yè)主相符合的HSE管理準則及標準；
c)檢查所有的合同是否滿足上級有關(guān)部門及公司的HSE要求；
d)參加預(yù)投標會議和合同簽定前的會議；
e)簽定合同。
3．4．2．3開工前的準備
a)向承包商介紹與工藝裝置(生產(chǎn)過程)有關(guān)的概況和危害，并進行人廠前的HSE培訓(xùn)教育；
b)開工前開HSE會議；
c)參加審查開工前有關(guān)HSE活動的計劃；
d)依據(jù)公司的HSE管理要求及標準監(jiān)督承包商的HSE管理；
e)參加開工前工作會議和審查承包商作業(yè)計劃。
3．4．2．4作業(yè)過程監(jiān)督
a)審查、記錄承包商HSE表現(xiàn)，并將意見反饋給承包商；
b)協(xié)調(diào)承包商之間的工作；
c)協(xié)助承包商進行事故調(diào)查或事件調(diào)查；
d)保存所有承包商員工的傷病記錄；
e)作業(yè)全過程檢查承包商HSE計劃的執(zhí)行情況；
f)檢查承包商對應(yīng)急預(yù)案的理解及執(zhí)行情況：
3．4．2．5承包商HSE表現(xiàn)評價
a)審查、記錄承包商HSE表現(xiàn)并將意見反饋給承包商；
b)督促和鼓勵承包商制定自己的HSE改進計劃；
c)組織對承包商的HSE體系的審核。
3．4．3供應(yīng)商管理
a)對為公司和直屬企業(yè)提品和售后服務(wù)的供應(yīng)商，應(yīng)制定資格預(yù)審、選用和續(xù)用標準。
b)要經(jīng)常識別、管理與采購有關(guān)的危害和風險。
3．5裝置(設(shè)施)設(shè)計和建設(shè)
3．5。1，總則
新建、改建、擴建裝置(設(shè)施)時，應(yīng)按照“三同時”即勞動安全和環(huán)境保護設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的原則，采用國際或國家標準，石油、石化行業(yè)標準進行設(shè)計、采購、安裝和試車，確保裝置(設(shè)施)在運行壽命期間保持良好的運行狀態(tài)。
3．5．2安全預(yù)評價和環(huán)境影響評價
新建、改建和擴建項目在可行性研究階段應(yīng)進行安全預(yù)評價和環(huán)境影響評價，安全預(yù)評價和環(huán)境影
響評價經(jīng)有關(guān)部門批準后，新建、改建和擴建項目正式進入可行性研究的批復(fù)。
3．5．3資質(zhì)和審核
所有工程項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工與控制管理機制及程序應(yīng)形成文件。項目設(shè)計、施工管理和環(huán)境影響評價工作應(yīng)由取得相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔。勞動安全衛(wèi)生與環(huán)境管理人員應(yīng)參與項目的設(shè)計審查與竣工驗收。初步設(shè)計的安全衛(wèi)生環(huán)保篇應(yīng)由HSE相關(guān)部門會簽批復(fù)。設(shè)計施工圖紙應(yīng)由HSE相關(guān)部門審查批準簽章，設(shè)計人員要具備相應(yīng)資質(zhì)。
3．5．4裝置(設(shè)施)采購與安裝
裝置(設(shè)施)建設(shè)中的采購和安裝應(yīng)符合國家或行業(yè)標準的有關(guān)要求，建立文件并保存。
3．5．5階段風險評估
從裝置(設(shè)施)設(shè)計到試運行的各個階段，都應(yīng)進行風險評估，采取有效措施控制風險，最大限度地預(yù)防和減少各類事故和職業(yè)病的發(fā)生及對環(huán)境的影響。
3．5．6試運行
應(yīng)制定新建、改建或擴建裝置(設(shè)施)的試運行審查程序，并形成文件。審查內(nèi)容包括驗證裝置(設(shè)施)與設(shè)計要求是否一致；HSE防范措施是否到位；員工培訓(xùn)是否已完畢；規(guī)章制度是否建立、健全等，審查過后應(yīng)形成記錄文件。
3．5．7實際偏差
建設(shè)(施工)與設(shè)計標準發(fā)生的偏差必須得到國家主管部門、公司的審核和認可，并建立文件予以保存。
3．6運行和維修
3．6．1，總則
公司應(yīng)建立運行和維修管理程序，以確保HSE方針、目標的實現(xiàn)。
3．6．2基本要求
a)對所有新安裝和改造的設(shè)備，應(yīng)進行開車前、開車后審查，審查情況應(yīng)記錄存檔，確認建設(shè)(建造)與設(shè)計相符，所需的驗證試驗全部完成并被接受，所有建議(偏差)已有結(jié)論并得到指定技術(shù)管理部門的批準。
b)滿足或優(yōu)于適用的法規(guī)要求。運用明確的操作、維修檢驗或腐蝕控制體系，保持運行正常和機械完好。
c)設(shè)置關(guān)鍵運行參數(shù)并定期監(jiān)測。為保持裝置在這些參數(shù)范圍內(nèi)運行，員工應(yīng)清楚自己的職責和義務(wù)。
d)編制明確的開車、操作、維修和停車規(guī)程，并指定專門的審查批準人員。
e)停車維修和改造的設(shè)備再次投入使用前應(yīng)進行檢查和試驗，并應(yīng)記錄檢查結(jié)論和實驗結(jié)果。
f)制定保護系統(tǒng)試驗和維修計劃，包括臨時解除的管理辦法，以保持可靠性和可用性。
g)評估、控制因在運行裝置上或其附近同時施工、作業(yè)所帶來的風險。
h)公司應(yīng)建立關(guān)鍵生產(chǎn)裝置監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化管理。
i)對重要環(huán)境因素應(yīng)建立并保持控制程序，以確保與重要環(huán)境因素有關(guān)的運行和活動在程序規(guī)定的條件下運行。
程序的建立應(yīng)符合下列要求：
——不偏離HSE方針和已制定的環(huán)境目標、指標；
——重要環(huán)境因素的管理程序應(yīng)涉及到企業(yè)內(nèi)部與該環(huán)境因素有關(guān)的任何部門；
——要結(jié)合本企業(yè)的實際，并與現(xiàn)行的規(guī)章和作業(yè)實體HSE實施程序相結(jié)合；
——程序要文件化。
j)對于使用達到報廢期的設(shè)備或裝置，應(yīng)在風險評價的基礎(chǔ)上，制定廢棄、修補或恢復(fù)再用的計劃。
k)要有質(zhì)量保證體系，確保更換或改造的設(shè)備保持完好運行。
3．7變更管理和應(yīng)急管理
3．7．1，總則
變更管理失控往往會引發(fā)事故，應(yīng)實施嚴格的變更管理。一旦發(fā)生事故時，為確保人身、財產(chǎn)安全，不破壞環(huán)境，不損害公司的聲譽，應(yīng)實施應(yīng)急管理。
變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。
應(yīng)急管理是指對生產(chǎn)、儲運和服務(wù)進行全面、系統(tǒng)、細致地分析和調(diào)查研究，識別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，制定可靠的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
3．7．2變更管理
3.7.2.1變更類型
a)工藝、技術(shù)變更：如因新建、改建、擴建項目引起的技術(shù)變更，原料及介質(zhì)變更，工藝流程及操作條件等重大變更，工藝設(shè)備的改進和變更，操作規(guī)程的變更等。
b）機械設(shè)備及設(shè)施變更：及設(shè)施變更：如更換與原設(shè)備不同的設(shè)備和配件，設(shè)備材料代用用變更，臨時性的電氣設(shè)備變更等。
c)管理變更：如政策法規(guī)和標準的變更，人員和機構(gòu)的變更，HSE管理體系的變更等。
3.7.2.2變更申請
變更的申請按統(tǒng)一的要求填寫《變更申請表》，由專人進行管理。
3.7.2.3變更審批
《變更申請表》填好后，應(yīng)逐級上報主管部門，由其組織有關(guān)人員按變更原因和實際生產(chǎn)的需要確定是否需要變更。任何變更都需按管理權(quán)限報主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
3.7.2.4變更實施．
變更批準后，由主管部門負責實施并形成文件。不經(jīng)過審查和批準，任何臨時性的變更都不的超過原批準范圍和期限。
3．7．2．5變更驗收
變更實施結(jié)束后，應(yīng)由變更主管部門對變更的實施情況進行驗收，形成文件，并及時將變更結(jié)果通知相關(guān)部門和有關(guān)人員。
3．7．3應(yīng)急管理
a)應(yīng)急管理應(yīng)實行分級管理，各級組織建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，制定應(yīng)急頂案，
b)應(yīng)急預(yù)案的制定：
1)每一個重大危險設(shè)施或裝置、要害部位和可能發(fā)生環(huán)境污染事故的場所部應(yīng)有相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案；
2)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由企業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)部門組織安全、環(huán)保、技術(shù)、公安、消防、工業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療、設(shè)備、物資等相關(guān)部門制定；
3)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)考慮各種特殊情況下配備足夠的人員和設(shè)施(設(shè)備、用品)以保證應(yīng)急預(yù)案的順利實施；
4)在制定過程中，應(yīng)聽取來自基層自勺意見。
c)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容：
1)應(yīng)急救援的組織機構(gòu)和職責；
2)參與事故處置的部門和人員；
3)緊急服務(wù)信息，如報警和內(nèi)外部聯(lián)絡(luò)方式等；
4)事故發(fā)生后應(yīng)采取的工藝處理措施；
5)應(yīng)急救援及控制措施，包括搶險和救護等；
6)有害物料的潛在危險及應(yīng)采取的應(yīng)急措施；
7)人員的撤離及危險區(qū)隔離計劃；
8)應(yīng)急培訓(xùn)計劃和演練要求等?
d)直屬企業(yè)及生產(chǎn)廠應(yīng)建立應(yīng)急指揮中心，并做如下準備：
1)現(xiàn)場平面布置圖和周圍地區(qū)圖；
2)工藝流程圖，包括消防系統(tǒng)等；
3)應(yīng)急照明；
4)應(yīng)急通信系統(tǒng)；
5)必要的參考資料，如應(yīng)急預(yù)案、需要報告的上級機構(gòu)一覽表、企業(yè)有關(guān)人員聯(lián)絡(luò)的方式、必要的技術(shù)和氣象資料等；、
6)應(yīng)急所使用的設(shè)備、物資及互救信息等。
e)應(yīng)急預(yù)案的審批和檢查。
應(yīng)急預(yù)案制定后，應(yīng)經(jīng)HSE管理委員會討論批準，并報上級應(yīng)急指揮中心備案。
l)應(yīng)急預(yù)案一經(jīng)批準，應(yīng)急管理部門應(yīng)確保每一個職工和外部應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)的有關(guān)人員熟悉和了解。
2)應(yīng)急管理部門應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進行定期的檢查，其內(nèi)容有：在事故期間通信系統(tǒng)是否能正常運行，各種救護設(shè)施(用品)是否齊備、有效，撤離步驟是否適宜，事故處置人員能否及時到位等。
f)應(yīng)急預(yù)案的演練、評估與修訂：
1)應(yīng)急管理部門應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練；
2)應(yīng)急管理部門應(yīng)在演練后，對應(yīng)急預(yù)案進行評估，找出存在的不足并進行修改。修改后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時通知到相關(guān)部門和有關(guān)人員。
3．8檢查和監(jiān)督
3．8。1，總則
公司和直屬企業(yè)應(yīng)定期對已建立的HSE管理體系的運行情況進行檢查和監(jiān)督，建立定期檢查和監(jiān)督制度，形成文件，以保證方針目標的實現(xiàn)和HSE管理體系的有效運行。
3．8．2檢查和監(jiān)督依據(jù)
a)國家和公司的通知；
b)公司的文件規(guī)定。
3．8．3檢查的分類和頻次
3．8．3．1檢查的分類
a)國家、公司安排及要求進行的指令性檢查；
b)常規(guī)檢查。
常規(guī)檢查分為日常、定期、專業(yè)、不定期四種方式。
3．8．3．2檢查的頻次
a)國家和公司的指令性檢查，應(yīng)按要求立即進行；
b)公司對直屬企業(yè)組織的檢查，直屬企業(yè)、生產(chǎn)廠、車間(基層隊)的檢查按公司的規(guī)定進行。
3．8．4不符合糾正
a)當發(fā)現(xiàn)不符合時，應(yīng)按規(guī)定進行調(diào)查，制定并實施糾正措施，明確責任單位和責任人。
b)對不符合情況可以通過檢查監(jiān)督、與員工(承包商及相關(guān)方)的交流或事故調(diào)查來確定。
c)不符合情況發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)采取以下措施：
1)通知責任單位和相關(guān)方；
2)確定導(dǎo)致不符合的原因及可能的結(jié)果；
3)制定整改計劃和改進方案；
4)根據(jù)不符合情況，制定并采取糾正措施，以確保預(yù)防活動的有效性；
5)修改程序以預(yù)防不符合情況的再次發(fā)生，并通知有關(guān)人員，實施修改后的工作程序；
6)對于違章指揮和違章操作應(yīng)及時予以糾正，對嚴重違章部門和有關(guān)人員按有關(guān)規(guī)定給予處罰。
d)對檢查出的重大隱患和問題，公司和直屬企業(yè)實施《整改通知書》管理?！墩耐ㄖ獣返膬?nèi)容有：項目、整改要求、責任人和整改期限。整改結(jié)果要在規(guī)定時間內(nèi)反饋到《整改通知書》簽發(fā)單位。
3．9事故處理和預(yù)防
3．9．1總則
公司應(yīng)建立事故報告、調(diào)查和處理管理程序，所制定的管理程序應(yīng)保證能及時地調(diào)查、確認事故(未遂事件)發(fā)生的根本原因。根據(jù)事故的原因，制定出相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施，防止類似事故再次發(fā)生。
3．9．2事故報告、調(diào)查、處理
事故的分類，事故的等級和損失計算，事故的報告、調(diào)查、責任劃分、處理等程序應(yīng)按國家和公司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
a)事故發(fā)生后，按事故等級和分類逐級上報，環(huán)境污染事故按國家有關(guān)規(guī)定上報。
b)對發(fā)生的任何事故都應(yīng)進行調(diào)查、分析，查明事故原因，制定防范措施。在事故調(diào)查處理過程中，應(yīng)尊重客觀事實，聽取相關(guān)方的意見，確保調(diào)查結(jié)果準確無誤。事故結(jié)案時，應(yīng)將事故調(diào)查處理的過程及結(jié)論報上級部門。
c)事故處理應(yīng)堅持“四不放過”原則，即事故原因沒有查清不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過；廣大職工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。
3．9．3事故預(yù)防
3．9．3．1制定事故預(yù)防措施
根據(jù)事故調(diào)查所分析的事故原因和責任，應(yīng)采取如下預(yù)防措施：
a)工程技術(shù)措施：對設(shè)備、設(shè)施、工藝、操作等從HSE管理的角度考慮設(shè)計、檢查和保養(yǎng)等措施，減少和消除不安全因素。
b)教育措施：通過不同形式和途徑的安全教育．提高員工預(yù)防事故的意識和技能，規(guī)范員工的安全行為。
c)管理措施：進一步貫徹實施有關(guān)法令、標準、規(guī)范，制定或修訂、完善操作規(guī)程。
3．9．3．2事故信息傳遞
事故發(fā)生后，應(yīng)采取各種方式迅速傳遞事故信息，重大事故要在一定范圍內(nèi)進行通報。闡明事故原因，吸取教訓(xùn)，杜絕類似事故再次發(fā)生：
3．10審核、評審和持續(xù)改進
3．10．1總則
公司應(yīng)按適當?shù)臅r間間隔對HSE管理體系進行審核和評審，以確保其持續(xù)的適應(yīng)性和有效性。
3．10．2審核
3．10．2．1審核的內(nèi)容
a)HSE管理體系的要素和活動是否與計劃安排相一致．是否被有效實施；
b)在履行HSE方針、實現(xiàn)HSE目標和HSE量化指標過程中，HSE管理體系的有效性；
c)HSE管理體系與有關(guān)法規(guī)的符合性。
3．10．2．2審核的程序
a)進行審核前的準備；
b)建立審核準則；
c)明確審核重點；
d)確定審核組織和參加審核人員的要求；
e)制定審核方法和步驟；
f)審核記錄的管理；
g)審核結(jié)果的通報；
h)不符合情況及糾正措施。
3．10．2．3審核的實施
公司HSE管理體系的審核分為：
a)內(nèi)部審核由直屬企業(yè)自主組織進行；
b)第三方審核直屬企業(yè)作為受審方，由取得相應(yīng)資格的單位進行HSE體系審核。
直屬企業(yè)一般每年進行一次內(nèi)部審核，每三年進行一次第三方審核，必要時可適當增加審核次數(shù)。
3．10．3評審
3．10．3．1評審的內(nèi)容
評審的內(nèi)容主要有以下幾個方面：
a)HSE承諾的實現(xiàn)程度；
b)HSE管理體系文件與實際活動的適宜性、充分性和有效性；
c)方針和目標及管理措施的實施情況，有無改進的必要；
d)針對事故、重復(fù)事故和其他單位事故的分析，來改進HSE管理體系；
e)對HSE管理體系所需的資源，高層管理者是否大力支持和提供；
f)關(guān)鍵過程或裝置的風險控制情況；版權(quán)所有
g)應(yīng)急預(yù)案的有效性。
3．10．3．2評審程序
HSE評審的程序主要有：
a)評審的準備，如制定評審計劃、收集有關(guān)文件資料等；
b)評審的實施，由最高管理者主持召開評審會議和現(xiàn)場評審兩種方式；
c)編制評審報告，其內(nèi)容主要有評審概況(日期、單位和評審人員等)、評審內(nèi)容、評審過程中發(fā)現(xiàn)的不符合項、評審結(jié)論、評審后的工作打算和要求等；
d)評審報告經(jīng)最高管理者批準后，印發(fā)給有關(guān)單位和人員。
