時間：2023-07-21 17:27:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇智慧農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動;千方百計促進農(nóng)民增收;鞏固拓展扶貧支援成果。和大家分享的2021工作措施報告小標題素材匯總資料，提供參考，歡迎閱讀與關(guān)注。
2021工作措施報告小標題素材匯總一
(一)堅持不懈抓好常態(tài)化疫情防控，為轉(zhuǎn)型出雛型創(chuàng)造良好條件。
抓好疫情防控重點環(huán)節(jié)和能力建設(shè)。
健全疫情防控和風險化解機制。
加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)和政策儲備。
(二)突出創(chuàng)新核心地位，加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
大力培育一流創(chuàng)新生態(tài)。
加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)。
推動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
加快智能化改造步伐。
促進文旅康養(yǎng)融合發(fā)展。
支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(三)把握擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。
積極擴大有效投資。
促進消費回暖升級。
推動外貿(mào)增量提質(zhì)。
(四)堅定不移深化重點領(lǐng)域改革，持續(xù)釋放蹚新路動力活力。
實施碳達峰、碳中和山西行動。
深化國資國企改革。
促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)新機制推進太原都市區(qū)一體化發(fā)展。
深化財稅金融改革。
實施市縣轉(zhuǎn)型綜合配套改革。
加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。
(五)深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
推動農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展。
實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。
推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(六)推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷提升城市品質(zhì)和競爭力。
啟動實施城市更新九大工程。
加快推進大縣城建設(shè)。
(七)推動經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗山西。
深入推進“兩山七河一流域”生態(tài)修復治理。
鞏固拓展污染防治成果。
加快推動綠色低碳發(fā)展。
(八)持續(xù)用力改善民生，讓人民群眾擁有高品質(zhì)生活。
促進就業(yè)增收。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育體系。
加快健康山西建設(shè)。
加大社會保障力度。
大力發(fā)展文化事業(yè)。
(九)深化“三零”創(chuàng)建和依法治理，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。
堅持不懈抓好安全生產(chǎn)。
推進更高水平平安山西建設(shè)。
加強和創(chuàng)新社會治理。
(十)全面加強政府自身建設(shè)，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
旗幟鮮明講政治。
建設(shè)法治政府。
打造“六最”升級版。
推進廉政建設(shè)。
狠抓工作落實。
2021工作措施報告小標題素材匯總二
(一)深入推進高質(zhì)量發(fā)展。
1.加快提升自主創(chuàng)新原始創(chuàng)新策源能力;
2.加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;
3.加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;
4.加快實施碳排放達峰行動。
(二)積極構(gòu)建新發(fā)展格局。
1.全力落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略。
2.全力打造緊湊活力“津城”和創(chuàng)新宜居“濱城”。
3.全力推進國際消費中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市建設(shè)。
4.全力提高對外開放水平。
(三)著力實施高效能治理。
1.堅決維護國家安全。
2.注重防范化解重大風險。
3.注重實施精細化管理。
4.注重提升智能化水平。
5.注重加強和創(chuàng)新基層社會治理。
(四)全面深化重點領(lǐng)域改革。
1.深入推進“放管服”改革。
2.深入推進市場化改革。
3.深入推進國有企業(yè)改革。
4.深入推進科技體制等改革。
(五)努力提高群眾生活品質(zhì)。
1.進一步發(fā)展社會事業(yè)。
2.進一步提升市民群眾綠色幸福感。
3.進一步保障和改善民生。
全力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
切實把政治建設(shè)擺在首位。
切實把法治建設(shè)推向縱深。
切實把能力建設(shè)抓緊抓實。
切實把作風建設(shè)貫穿始終。
2021工作措施報告小標題素材匯總?cè)?/p>
(一)強化創(chuàng)新核心地位，加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心。
著力打造國家戰(zhàn)略科技力量;
更大力度推動“三城一區(qū)”融合發(fā)展;
建設(shè)國際一流人才高地;
持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
(二)高標準推進“兩區(qū)”建設(shè)，推動改革開放取得新進展。
推進高水平制度型開放;
大力支持金融業(yè)開放發(fā)展;
持續(xù)深化4.0版營商環(huán)境改革。
(三)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
以數(shù)字化引領(lǐng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求;
全面推進智慧城市建設(shè)。
(四)堅定有序疏解非首都功能，提升京津冀協(xié)同發(fā)展水平。
開展新一輪疏解整治促提升專項行動;
高質(zhì)量建設(shè)城市副中心;
構(gòu)建更加緊密的協(xié)同發(fā)展格局;
(五)深入落實城市總體規(guī)劃，切實提高城市精細化管理水平。
做好城市總體規(guī)劃實施工作;
大力實施城市更新行動;
統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;
深化交通綜合治理;
堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn);
提高基層治理效能。
(六)全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;
開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動;
千方百計促進農(nóng)民增收;
鞏固拓展扶貧支援成果。
(七)進一步堅定文化自信，做好首都文化這篇大文章。
提高城市文明程度;
擦亮歷史文化“金名片”;
增強公共文化服務(wù)能力;
大力發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)。
(八)持續(xù)改善生活品質(zhì)，讓人民群眾更好共享發(fā)展成果。
全方位全周期保障人民健康;
不斷提升教育發(fā)展質(zhì)量;
積極做好就業(yè)增收和社會保障工作。
(九)牢牢守住安全發(fā)展底線，確保首都和諧穩(wěn)定。
毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控;
提升城市安全保障能力;
推進平安北京建設(shè)。
(十)持之以恒加強政府自身建設(shè)，全面提升政府服務(wù)能力和水平。
強化政治引領(lǐng);
嚴格依法行政;
增強政府效能;
《經(jīng)濟》：隨著城市化、信息化和現(xiàn)代化的發(fā)展，智慧城市已成為各國爭相發(fā)展的新方向。在您看來，智慧城市的內(nèi)涵是什么？我國的智慧城市建設(shè)有哪些特點？
李伯虎：就目前而言，智慧城市尚沒有統(tǒng)一的定義。在我們看來，智慧城市是在科學發(fā)展觀的指導下，以創(chuàng)新為驅(qū)動，以人為本，以新一代的物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、通信、自動控制、建模仿真、智能科學、大數(shù)據(jù)、標準、安全等先進的信息技術(shù)，系統(tǒng)工程技術(shù)與城市的經(jīng)營、管理、運行技術(shù)的深度融合為手段，對城市基礎(chǔ)支撐、資源環(huán)境、社會民生、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟以及市政管理領(lǐng)域活動中的人、物、環(huán)境，進行智慧化地感知、互聯(lián)、協(xié)同運行和處理，從而為市民、企業(yè)、政府構(gòu)建“和諧、安全、高效、幸福、可持續(xù)發(fā)展”的現(xiàn)代化創(chuàng)新型城市生態(tài)系統(tǒng)。
縱觀我國智慧城市的建設(shè)，主要有以下幾個特點。第一，多類建設(shè)模式。華南師范大學許晶華教授總結(jié)了3種建設(shè)模式，即成都、上海、重慶、南京、揚州等主導的信息基礎(chǔ)設(shè)施先導模式；以無錫、天津、杭州、廣州、西安等為代表的智能產(chǎn)業(yè)驅(qū)動模式；北京、沈陽、寧波、武漢、深圳等進行的以發(fā)展城市智能服務(wù)為突破口的建設(shè)模式。第二，發(fā)展不平衡?！妒讓弥袊腔鄢鞘邪l(fā)展水平評估報告》對全國96個城市的官方數(shù)據(jù)、第三方數(shù)據(jù)與申請公開數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、量化處理后，其結(jié)果顯示：我國處于智慧城市規(guī)劃布局階段的城市有17個，啟動準備階段26個，建設(shè)推進階段46個，部署應(yīng)用階段7個，初具規(guī)模階段0個。第三，具有極強的中國特色。例如，我國智慧城市建設(shè)起點較低，觀念、隊伍、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、設(shè)備、投資等方面相對薄弱；我國地域遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，建設(shè)智慧城市的基礎(chǔ)差異較大；城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，涉及規(guī)?？涨埃〝?shù)億人）的農(nóng)村人口遷移、就業(yè)、社會保障、資源利用等問題。此外，智慧城市建設(shè)還涉及中國特色的城市、城鎮(zhèn)嵌套結(jié)構(gòu)，戶籍制度，土地管理制度；并兼有政府推動型和市場推動型的兩種發(fā)展模式及政府宏觀調(diào)控與市場推動兩種機制等。
《經(jīng)濟》：黨的十報告提出，要堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。智慧城市建設(shè)在我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的道路上扮演著怎樣的角色？
李伯虎：智慧城市是創(chuàng)新型國家的重要組成部分，也是推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措。通過建設(shè)智慧城市，能夠有效緩解諸如交通擁擠、資源能源緊張、環(huán)境污染、食品衛(wèi)生差、住房不足、就醫(yī)難、管理滯后等“城市病”， 提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，使城市生態(tài)從單個、部門式的社會管理模式，向互聯(lián)、協(xié)同、智慧的全社會和諧發(fā)展，向人與自然共生共贏的高質(zhì)量新模式發(fā)展。
智慧城市建設(shè)將對城市的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型起到重要的推動作用。智慧城市建設(shè)將促進新信息技術(shù)與裝備的發(fā)展，進而帶動一大批具有廣闊市場前景、資源消耗低、產(chǎn)業(yè)帶動大、就業(yè)機會多、綜合效益好的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，智慧城市還將與新型城鎮(zhèn)化形成互動發(fā)展。一方面，新型城鎮(zhèn)化的需求引領(lǐng)智慧城市的發(fā)展，包括豐富智慧城市的內(nèi)涵，擴展智慧城市產(chǎn)業(yè)，帶動智慧城市落地，推動信息化與工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面，智慧城市的這些新發(fā)展又將反過來促使城鎮(zhèn)化產(chǎn)生新的需求和變化，如此良性循環(huán)，逐步推動城市可持續(xù)發(fā)展。
《經(jīng)濟》：智慧城市建設(shè)與信息技術(shù)密不可分，請您談一下，信息技術(shù)對于智慧城市建設(shè)的重要性。
李伯虎：可以說，包括物聯(lián)網(wǎng)、云計算、網(wǎng)絡(luò)與通信、高性能計算、建模仿真等在內(nèi)的新興信息技術(shù)，為實現(xiàn)智慧城市的全面感知、泛在互聯(lián)、協(xié)同運作、智能處理提供了先進的核心使能技術(shù)與手段。
具體地講，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可為智慧城市實現(xiàn)“人―物―環(huán)境”三元融合一體提供最重要的基礎(chǔ)使能技術(shù)與新運行模式；云計算技術(shù)為城市中海量信息的存取、資源共享和協(xié)同、智能計算等提供使能技術(shù)與服務(wù)；網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)則為信息傳輸搭建高速的網(wǎng)絡(luò)通信環(huán)境，為市民提供無處不在的公共服務(wù)，為政府公共管理提供網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)支撐，構(gòu)建隨處可用、高速互聯(lián)、終端多樣化的網(wǎng)絡(luò)化城市；高性能計算技術(shù)將在智慧城市求解復雜問題和開展海量信息處理及計算等方面提供有力的技術(shù)支持。同時，通過對智慧城市各功能領(lǐng)域和運營活動的建模、分析，建模仿真技術(shù)能夠高效指導智慧城市進行論證、設(shè)計、分析、試驗、運行和評估，尤其是現(xiàn)代建模仿真系統(tǒng)，可以成為智慧城市智能處理系統(tǒng)的組成部分，參與城市實時運行中的各類處理、分析與決策。作為支持智慧城市各領(lǐng)域進行決策和預測的基礎(chǔ)技術(shù)，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)對智慧城市中龐大的結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的快速存取、挖掘、管理、處理；而系統(tǒng)工程技術(shù)將會有效解決智慧城市這一復雜系統(tǒng)在體系結(jié)構(gòu)、支撐平臺、系統(tǒng)集成和實施方法等方面的重大難題，從而支持智慧城市的構(gòu)建、集成和運營。
值得一提的是，智慧城市建設(shè)是一個由人（組織）、經(jīng)營管理、技術(shù)構(gòu)成的復雜系統(tǒng)工程，因此，我們必須要將先進的信息技術(shù)、系統(tǒng)工程技術(shù)及城市運行管理技術(shù)三者進行深度有機融合，并將其應(yīng)用于城市的全系統(tǒng)及建設(shè)的全生命周期中，這樣才能高質(zhì)量、低成本、快速、智慧地為市民、企業(yè)、政府構(gòu)建“和諧、安全、高效、幸福、可持續(xù)發(fā)展”的現(xiàn)代化創(chuàng)新型城市生態(tài)系統(tǒng)。
《經(jīng)濟》：目前，我國智慧城市的建設(shè)現(xiàn)狀如何？我國應(yīng)如何規(guī)劃智慧城市建設(shè)？
筆者在靈石鄉(xiāng)村進行幫扶過程中，感覺到靈石縣受各種因素制約，農(nóng)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重不多，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展較為緩慢。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，土地產(chǎn)出率不高，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的狀況還沒有根本改變。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化程度小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動能力弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然處于低水平階段。三是農(nóng)業(yè)機械化程度有待提高。
現(xiàn)在是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，筆者對靈石推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營有幾點建議。
一要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加強綜合生產(chǎn)能力。加快建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)，鋪開玉米、小麥生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定上升。以創(chuàng)建省級有機旱作農(nóng)業(yè)示范縣為抓手，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。實施中低產(chǎn)田改造，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整理項目。加強農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)，開展農(nóng)機作業(yè)智能化監(jiān)測，打造“智慧農(nóng)機”。實施秸稈還田工程，開展“農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建年”活動。圍繞特色興農(nóng)、科技強農(nóng)、品牌立農(nóng)、融合富農(nóng)，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力推進全縣省級核桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，著力提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二要加強培育壯大龍頭企業(yè)。高舉核桃產(chǎn)業(yè)龍頭，加快建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實施核桃林綜合管護，完成核桃林提質(zhì)增效工程，新建核桃深加工企業(yè)，發(fā)展核桃初加工合作社，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，對內(nèi)強化全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全監(jiān)管，對外做大做強特色品牌。因地制宜發(fā)展中藥材，大力發(fā)展規(guī)模健康養(yǎng)殖。
三要更新理念，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化。依托王家大院、紅崖峽谷、石膏山等景區(qū)，打造靜升、馬和、西許三大鄉(xiāng)村休閑旅游板塊，挖掘特色農(nóng)業(yè)生態(tài)價值、文化價值、休閑康養(yǎng)價值，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈重構(gòu)和演化升級，推進三產(chǎn)融合發(fā)展。同時，加大土特產(chǎn)品開發(fā)，充分利用農(nóng)村環(huán)境氣候優(yōu)勢，合作開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)，協(xié)同推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四要突出綠色生產(chǎn)農(nóng)業(yè)理念。加快農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范提升示范合作社、示范家庭農(nóng)場。積極發(fā)展合作社聯(lián)合社和土地股份合作社，扶持種糧大戶，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營。培育壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
作者:王芙蓉單位:靈石縣委新聞中心
結(jié)合當前工作需要，的會員“jianfangsoft”為你整理了這篇畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
現(xiàn)將縣畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)如下：
一、狠抓生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，保障“菜籃子”有效供給
2020年，認真貫徹落實中央關(guān)于保障生豬生產(chǎn)和豬肉供應(yīng)的有關(guān)政策,抓住機遇,加大扶持,增強信心,多措并舉狠抓生豬穩(wěn)產(chǎn)保供,保障“菜籃子”有效供給。截至第三季度,全縣生豬存欄22.816萬頭;能繁母豬存欄2.8萬頭。呈現(xiàn)出生豬生產(chǎn)穩(wěn)定、供應(yīng)充足、總體向好的態(tài)勢。
（一）明確目標任務(wù)。制定印發(fā)了《商河縣加快生豬生產(chǎn)恢復三年行動方案》，分解生豬生產(chǎn)恢復發(fā)展任務(wù)，明確工作措施，壓實各方責任。將各鎮(zhèn)街生豬生產(chǎn)恢復發(fā)展任務(wù)列入年度考核，定期開展督查，通報督查結(jié)果，確保完成2020年生豬生產(chǎn)恢復任務(wù)。
（二）政策落實有序。一是提高生豬養(yǎng)殖保險標準。將育肥豬、能繁母豬保額由500元/頭、1000元/頭分別提高到1000元/頭、1500元/頭。二是落實生豬調(diào)出大縣獎勵資金。將2019年度生豬調(diào)出大縣獎勵資金用于種豬場直補、生豬良種引進、保險、病死生豬無害化處理、生豬運輸車輛清洗消毒中心建設(shè)等。三是做好禁養(yǎng)區(qū)優(yōu)化調(diào)整工作。今年，對全縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)進行了優(yōu)化調(diào)整,優(yōu)化調(diào)整方案已于2020年2月14日公布實施。
（三）加快主體培育。通過“雙招雙引”，積極引導社會資本投入生豬養(yǎng)殖，逐步建立以大型養(yǎng)殖場為引領(lǐng)，適度規(guī)模場為主體，家庭牧場為補充的標準化生產(chǎn)格局。2020年，商河新建（或改擴建）生豬養(yǎng)殖場5家，全部建設(shè)完成后，預計增加生豬存欄6.5萬頭。同時，北京大北農(nóng)科技集團股份有限公司投資25億元建設(shè)100萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展示范園項目以及雨潤控股集團25億全產(chǎn)業(yè)鏈項目已落戶商河，正在穩(wěn)步推進。
（四）強化技術(shù)指導。借助生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直連直報系統(tǒng)，強化產(chǎn)銷監(jiān)測預警，引導養(yǎng)殖場戶及時調(diào)整生豬生產(chǎn)產(chǎn)能，努力避免價格波動傷農(nóng)傷民。同時，組織54名基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員入戶指導，指導生豬良種高效繁育與安全生產(chǎn)等先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用，提升生物安全防護和生產(chǎn)管理水平。同時，打消養(yǎng)殖場戶顧慮，廣泛調(diào)動其恢復生豬生產(chǎn)產(chǎn)能的積極性。
二、狠抓綠色畜牧，推動全縣畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級
（一）深化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以實施糧改飼示范縣項目為契機，因地制宜擴大全株青貯玉米種植面積，推動種植結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼統(tǒng)籌方向轉(zhuǎn)變。計劃推廣全株青貯玉米種植面積3.83萬畝，計劃收貯全株青貯玉米9.585萬噸。實際推廣全株青貯玉米種植面積4.341872萬畝，收貯全株青貯玉米10.81963萬噸。進一步推進了飼料作物產(chǎn)業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)展緊密銜接，促進三元結(jié)構(gòu)種養(yǎng)結(jié)合，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
（二）繼續(xù)開展標準化示范場及智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)建。一是圍繞“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的總體要求，充分發(fā)揮畜禽養(yǎng)殖標準化示范場引領(lǐng)作用，積極開展畜禽標準化示范場創(chuàng)建活動。2020年共創(chuàng)建市級畜禽標準化示范場4處。二是以整建制、高標準建設(shè)濟南智慧農(nóng)業(yè)試驗區(qū)為契機。創(chuàng)建發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進數(shù)字技術(shù)集成應(yīng)用，2020年，2家畜牧養(yǎng)殖企業(yè)被評為市級智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地。
（三）持續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。一是完成年度目標任務(wù)。目前，全縣164家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場已全部配建畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用處理設(shè)施，處理設(shè)施配建率已到達100%,畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率已達到90%以上，已超額完成農(nóng)業(yè)部、省、市年度目標任務(wù)。二是“試點縣”項目通過驗收。2020年6月29日，實施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部2017年畜禽糞污資源化利用試點縣項目順利通過省級驗收。通過項目實施探索建立的“一主線、兩目標、三體系、五模式、三循環(huán)”的“商河12353”發(fā)展模式，得到肯定。三是開展商河縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治及種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)試點試驗。目前，該試點試驗已獲批第一批省級農(nóng)村改革試驗區(qū)試驗任務(wù)，正在穩(wěn)步推進。四是倡議建立了商河縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，于2020年6月6日正式揭牌成立，推進各畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用企業(yè)抱團發(fā)展、融合發(fā)展，促進全縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用水平上臺階、提質(zhì)效，有效解決全縣養(yǎng)殖場（戶）與有機肥企業(yè)在畜禽糞便加工過程中處理難、存儲難和銷售難的問題。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進貧困群眾增收為目標，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的基礎(chǔ)性作用，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，瞄準城鄉(xiāng)居民消費需求，以現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為方向，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)，加快推進“一減四增”，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培強特色產(chǎn)業(yè)，擴大發(fā)展規(guī)模，提高質(zhì)量效益，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建帶貧防貧機制，不斷提升農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，為鞏固提升脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎(chǔ)。
二、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升扶貧特色產(chǎn)業(yè)綜合效益
（一）優(yōu)化調(diào)整特色種植業(yè)。制定實施特色種植業(yè)（含水果）精準扶貧年度工作方案，落實“一減四增”要求，在全區(qū)建設(shè)一批特色種植和良種繁育基地。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一策”要求,對紫山懷小米、博遠、秋景、喆興、現(xiàn)海5個產(chǎn)業(yè)扶貧園搞好扶貧帶貧示范作用；對32個蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧項目149個蔬菜大棚加強技術(shù)指導，搞好風險防控預警，實現(xiàn)產(chǎn)銷銜接，發(fā)揮好效益引領(lǐng)作用；對51個產(chǎn)業(yè)扶貧基地加強指導，加大貧困戶從業(yè)就業(yè)示范引導作用；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)。進一步加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)展蔬菜、中藥材、食用菌、特色雜糧、水果等特色高效種植產(chǎn)業(yè)，推動規(guī)模化、標準化、特色化、精品化和品牌化發(fā)展。（責任單位：農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、經(jīng)作站、種子管理站，各區(qū)域站、動檢站）
（二）做大做強特色養(yǎng)殖業(yè)。制定實施特色養(yǎng)殖業(yè)精準扶貧年度工作方案，在鄉(xiāng)發(fā)展肉雞、肉驢等養(yǎng)殖扶貧項目的基礎(chǔ)上，在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展家禽、肉牛和肉羊養(yǎng)殖，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展特色養(yǎng)殖。（責任單位：畜牧科、各基層動檢站）
（三）大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力。大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極扶持孟德、廣興、可利爾等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)儲藏、保鮮、烘干、分級、包裝設(shè)施，提升產(chǎn)后處理能力，使產(chǎn)品更適宜進入精深加工。（責任單位：產(chǎn)業(yè)化辦，各區(qū)域站、動檢站）
（四）培育壯大農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依托特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)事景觀、人文景觀等資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)健身、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等多元業(yè)態(tài)。一是對名關(guān)鎮(zhèn)南石口食用菌加強技術(shù)扶持指導，打造成我區(qū)食用菌生產(chǎn)示范基地。二是加強休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建培育工作，開發(fā)廣府、王邊特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，做好宣傳推介；三是打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點線路，抓好西部以博坤家庭農(nóng)場、博遠智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)、劉窯核桃基地、永合會萬畝油菜花基地和東部以耐思、科瀚、相知農(nóng)場、垂釣中心等節(jié)點為主的兩條休閑農(nóng)業(yè)精品線路，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值。（責任單位：環(huán)保站、各區(qū)域站、動檢站）
三、加強產(chǎn)業(yè)帶貧主體培育，提升產(chǎn)業(yè)帶動能力
（一）培強新型經(jīng)營主體。立足資源稟賦，圍繞全鏈條需求，聚焦重點領(lǐng)域，以高科技、高質(zhì)量、高成長性為標準，積極開展農(nóng)業(yè)大招商，主動對接大企業(yè)、大集團，積極引進培育能夠支持帶動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。做好招商項目跟蹤指導服務(wù)，確保項目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)。（責任單位：產(chǎn)業(yè)化辦、項目辦）
（二）發(fā)展高效社會化服務(wù)組織。支持協(xié)調(diào)供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應(yīng)、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。鼓勵中小型服務(wù)組織通過發(fā)展服務(wù)聯(lián)合體、服務(wù)聯(lián)盟等新型組織形式，加強服務(wù)水平和能力建設(shè)，逐步擴大市場占有率。引導大型服務(wù)組織通過參股控股、特許加盟等形式，與中小型服務(wù)組織形成穩(wěn)定的利益共同體，形成各有分工、互有側(cè)重、共同發(fā)展格局。全區(qū)社會化服務(wù)組織達到30家，耕種收綜合機械化水平達到86%。（責任單位：農(nóng)經(jīng)科、植保站、農(nóng)機管理科、農(nóng)機推廣站，各區(qū)域站、動檢站）
（三）完善利益聯(lián)結(jié)機制。創(chuàng)新完善扶貧資金、長期訂單、股份合作、資產(chǎn)收益、產(chǎn)銷銜接、土地流轉(zhuǎn)托管、公益崗位和就業(yè)幫扶模式。推行以股份合作為紐帶的政府＋金融＋科研＋龍頭＋合作社＋農(nóng)戶“六位一體”新興合作經(jīng)營模式，實行企業(yè)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、基礎(chǔ)設(shè)施、種養(yǎng)品種、技術(shù)指導、品牌打造、加工銷售和農(nóng)戶分戶經(jīng)營管理“六統(tǒng)一分”，把大多數(shù)貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，引導帶貧主體和貧困戶依法形成利益共享、風險共擔的合作機制，實現(xiàn)貧困戶與企業(yè)、金融、科技的有效聯(lián)結(jié)。建立完善收益分配機制，優(yōu)先安排有勞動能力貧困戶，通過產(chǎn)業(yè)項目和引導就業(yè)實現(xiàn)增收。（責任單位：農(nóng)業(yè)科、經(jīng)作站、農(nóng)經(jīng)科、產(chǎn)業(yè)化辦，各區(qū)域站、動檢站）
（四）壯大集體經(jīng)濟。鞏固完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點成果，加快推進農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設(shè)，逐步增加股份經(jīng)濟合作社的比重，全面提升試點工作質(zhì)量。鞏固“消零”成果，防止反彈。繼續(xù)實施“消薄”工程，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，采取股份合作的形式,進行資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。盤活政府投資和社會幫扶到村形成的資產(chǎn)，多舉措、多形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)型經(jīng)濟，通過為農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提前產(chǎn)中產(chǎn)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以及旅游、商貿(mào)流通與市場管理服務(wù)，增加服務(wù)性收入。（責任單位：農(nóng)經(jīng)科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站）
四、深化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，提升創(chuàng)新驅(qū)動能力
（一）加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)。認真落實《農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)管理辦法》，每個驛站輻射帶動5個以上具有一定規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫扶10個以上貧困或普通農(nóng)戶脫貧增收，使驛站成為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力源和孵化器。深化“十個一”模式，幫助科研教學單位研究制定科技人員參與驛站建設(shè)和科技下鄉(xiāng)的扶持政策，建立創(chuàng)新驛站長效機制。（責任單位：科教站，各區(qū)域站、動檢站）
（二）提升農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平。落實《省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)方案》，進一步優(yōu)化扶貧產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，幫扶重點向一二三產(chǎn)業(yè)融合、全產(chǎn)業(yè)鏈方向轉(zhuǎn)移，組織開展“十項服務(wù)”。繼續(xù)實施《區(qū)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員制度實施方案》，建立一支指導到位、服務(wù)精準、幫扶全覆蓋的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員隊伍。進一步加大科技扶貧培訓力度，培訓產(chǎn)業(yè)扶貧干部、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、實用人才帶頭人、經(jīng)營主體負責人和貧困戶200人。（責任單位：科教站，人事科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（三）健全農(nóng)業(yè)科技信息化網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在特色農(nóng)業(yè)中的推廣應(yīng)用。積極參加省市縣鄉(xiāng)村五級貫通的農(nóng)技推廣云平臺，通過配備終端、網(wǎng)絡(luò)書屋、微信公眾號、手機APP、12316等及時指導農(nóng)民群眾科學合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解答技術(shù)咨詢、推送科技信息，促進農(nóng)業(yè)科技成果在平臺上、展示、交易。（責任單位：科教站，各區(qū)域站、動檢站）
（四）加強風險防范。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)工作，抓好重大病蟲害防控、制定完善防控預案應(yīng)對干旱洪澇等氣象災(zāi)害，加強監(jiān)測預警。依托區(qū)級產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家團隊建立農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)市場風險預警機制，制定風險防范預案，定期價格、供求信息，指導貧困地區(qū)防范市場風險?？茖W開展產(chǎn)業(yè)扶貧風險評估，對扶貧主導產(chǎn)業(yè)面臨的技術(shù)、市場等風險和經(jīng)營主體生產(chǎn)、經(jīng)營、帶貧能力和政策措施落實情況進行評估，制定防范和處置風險應(yīng)對措施，防止產(chǎn)業(yè)項目盲目跟風、一刀切導致失敗造成損失。加強扶貧資金、資產(chǎn)資本監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧失敗風險。（責任單位：農(nóng)業(yè)科、技術(shù)站、科教站、財務(wù)科、蔬菜科、植保站，各區(qū)域站、動檢站、農(nóng)經(jīng)站）
五、推動農(nóng)產(chǎn)品營銷，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平
（一）嚴格質(zhì)量標準。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制，完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管追溯體系，做好省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺應(yīng)用，做到專網(wǎng)專人負責。（責任單位：農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科、科教站，各區(qū)域站、動檢站）
（二）強化品牌培樹。制定特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品目錄，強化品牌設(shè)計、品牌提升、品牌宣傳，培育1-2個區(qū)域公用品牌，集中打造一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中央、省市媒體、高鐵站平臺等進行產(chǎn)品宣傳，支持鼓勵品牌農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計、講好區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌故事，擴大品牌農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。（責任單位：農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科，各區(qū)域站、動檢站）
（三）強化產(chǎn)銷銜接。構(gòu)建產(chǎn)銷對接長效機制，組織參加京津冀蔬菜食用菌產(chǎn)銷對接活動和品牌萬里行活動。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立營銷體系，加強與一線城市農(nóng)貿(mào)企業(yè)、批發(fā)市場和大型超市對接合作，拓展區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷窗口。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和產(chǎn)品，入駐北京新發(fā)地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心。組織實施品牌農(nóng)產(chǎn)品“六進工程”，開展愛心購買農(nóng)產(chǎn)品公益行動。支持舉辦品牌電商促銷宣傳活動，支持建立農(nóng)產(chǎn)品電商特色館，打通線上線下產(chǎn)銷對接渠道。（責任單位：農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、環(huán)保站，各區(qū)域站、動檢站）
六、抓好定點幫扶工作，確保幫扶政策落實
搞好定點幫扶工作。扎實做好區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在柳村、榆林東、榆林一、東睢寧、趙劉營、杜屯等6個村精準扶貧幫扶工作，組織局“一幫一”幫扶責任人開展結(jié)對幫扶活動，及時了解到村到戶幫扶措施實施情況。（責任單位：局辦公室、局相關(guān)科室）
七、強化組織保障，提升可持續(xù)發(fā)展能力
（一）加強組織領(lǐng)導。繼續(xù)實行“一全一直一最一中心”工作機制，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧作為重要任務(wù)，擺上突出位置。各科室站所要各司其職、各負其責、專項謀劃，科室站所負責人要具體抓、深入抓，安排得力人員負責產(chǎn)業(yè)扶貧工作。要保持產(chǎn)業(yè)扶貧人員隊伍的穩(wěn)定，抽調(diào)精干人員充實到產(chǎn)業(yè)扶貧專班中來，建立一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬的產(chǎn)業(yè)扶貧隊伍。（責任單位：局屬有關(guān)單位，各區(qū)域站、動檢站）
（二）建立清單臺賬。要結(jié)合國家脫貧攻堅普查工作，按照“一項任務(wù)、一個清單、一套措施、一抓到底”的要求，建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)清單，對所有鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)情況，逐村逐項建立產(chǎn)業(yè)情況清單。認真落實扶貧產(chǎn)業(yè)各項政策措施，以村為單元因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以戶為單元加快落實特色種養(yǎng)扶貧項目。進一步優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目庫，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目的方案制定、組織實施、成果驗收等工作，實時了解執(zhí)行情況，并進行監(jiān)督和指導。（責任單位：產(chǎn)業(yè)扶貧辦、局屬有關(guān)單位，各區(qū)域站、動檢站）
（三）加強調(diào)研督導。在狠抓中央巡視、國家考核、督查巡查和省級、市級考核反饋問題整改的基礎(chǔ)上，結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)問題困難大排查和產(chǎn)業(yè)扶貧“回頭看”工作，圍繞重點工作，針對薄弱環(huán)節(jié)，組織開展多種形式的督導檢查和調(diào)研指導活動，分析問題與趨向，研究提出前瞻性意見建議，通過強弱項、補短板、促提升，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，構(gòu)建農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)長效機制。（責任單位：局屬有關(guān)單位，各區(qū)域站、動檢站）
近年來，我國經(jīng)濟放緩進入新常態(tài)化。2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長6.9%，第二產(chǎn)業(yè)增長6.0%，第三產(chǎn)業(yè)增長8.3%；全社會固定資產(chǎn)投資比上年增長9.8%，第二產(chǎn)業(yè)增長了8.0%，第三產(chǎn)業(yè)增長了10.6%。
在我國經(jīng)濟增速放慢的情況下，旅游業(yè)并未受到影響，反而比其他行業(yè)增長得更快。通過以下幾個指標可以看出旅游業(yè)高增長的態(tài)勢：國內(nèi)旅游收入增長13.1%，增速不僅高于總體GDP增速，而且高于第三產(chǎn)業(yè)的增速；從固定資產(chǎn)投資來看，旅游直接投資同比增長42%，比全國第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速高出30個百分點。由此可見，在我國經(jīng)濟總體放慢的情況下，旅游業(yè)成為了擴大內(nèi)需推動經(jīng)濟增長的新動力。
二、旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢、新業(yè)態(tài)
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，一方面人們消費需求不斷變化，人們對旅游產(chǎn)品的需求也發(fā)生了質(zhì)的變化，迫切需要旅游新產(chǎn)品的創(chuàng)新；另一方面技術(shù)的發(fā)展，為旅游新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生提供了技術(shù)支持。
1.旅游信息的高級化――智慧旅游
信息技術(shù)迅速發(fā)展，有力的支撐了旅游信息化。隨著通信技術(shù)、云計算等技術(shù)的發(fā)展，我們的產(chǎn)業(yè)格局、經(jīng)營模式等也發(fā)生了很大變化，旅游業(yè)的發(fā)展方向和經(jīng)營模式也呈現(xiàn)新態(tài)勢。在旅游信息獲取、旅游計劃決策、旅游產(chǎn)品預訂支付等方面都實現(xiàn)了旅游信息化發(fā)展的新模式。特別是近年在線預訂和網(wǎng)絡(luò)營銷不斷增長。2014年中國旅游移動預訂用戶增長194.6%；2014去哪兒無線業(yè)務(wù)同比增長 400.7%，占總收入49.5%；移動端下載量約為6.1億。
散客旅游不斷增長為旅游信息化提出了更高要求。近年我國進入散客時代。根據(jù)2015年中國旅游統(tǒng)計報告，2015年我國國內(nèi)旅游突破40億人次，自由行高達32億人次，1.2億人次出境游客中，66.7%游客選擇自由行。自由行旅游需要計劃旅游線路、預訂旅游產(chǎn)品，要求相關(guān)部門及企業(yè)能夠提供更為豐富和有效的旅游信息，因此對旅游信息提出了更高質(zhì)量的要求。
智慧旅游的本質(zhì)是旅游信息化發(fā)展的新模式。智慧旅游是以游客為信息需求的核心，以感知互動等高效信息服務(wù)為特征的旅游信息化發(fā)展新模式。智慧旅游的基本特點為：（1）以游客信息需求為中心。為游客提供目的地、旅游線路、周邊旅游資源等信息；為游客提供智能化查詢、導航、導游服務(wù)；為游客提供在線咨詢。（2）便于決策和管理。智慧旅游在大數(shù)據(jù)的支持下，通過對大量數(shù)據(jù)的分析和開發(fā)，從不同的角度進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，從而為旅游管理、旅游服務(wù)、旅游營銷提供參考。
智慧旅游將改變傳統(tǒng)旅游的商業(yè)模式和管理模式。智慧旅游通過搭建第三方平臺，把旅游吃住行游購娛的供應(yīng)商匯集在平臺上，傳統(tǒng)旅行社的中介功能會逐漸消失，旅游產(chǎn)品的供應(yīng)商將不再依賴旅行社，旅游業(yè)原有的產(chǎn)業(yè)鏈、利益分配等將改變，旅游的商業(yè)模式也將改變。傳統(tǒng)旅游管理由于獲取信息的滯后性，所以一般屬于經(jīng)驗管理，智慧旅游同互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)能夠?qū)崟r掌握旅游資源、旅游者及企業(yè)的信息，從而迅速做出決策，屬于實時管理。智慧旅游推動旅游管理方式由傳統(tǒng)向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變。
2.旅游新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新――產(chǎn)業(yè)融合
旅游消費需求的升級促使旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)生。隨著人們收入的提高，旅游需求也隨之發(fā)生變化，我國旅游者需求已經(jīng)由傳統(tǒng)的觀光旅游向度假體驗旅游轉(zhuǎn)變。這要求旅游融合更多其他的元素，旅游功能多樣化，由原來的單一的觀光功能發(fā)展為擁有休閑、養(yǎng)生等功能。這種轉(zhuǎn)變需要旅游融合更多元素，促使旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)生。
產(chǎn)業(yè)融合促進旅游業(yè)無邊界擴張和新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生。旅游融合是指旅游業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)相互交叉、滲透，形成新業(yè)態(tài)的過程。旅游與第一產(chǎn)業(yè)融合會產(chǎn)生鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代休閑農(nóng)莊、特色旅游村鎮(zhèn)、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)、城市休閑生態(tài)廊道等新興旅游業(yè)態(tài)；旅游與現(xiàn)代工業(yè)融合可產(chǎn)生工業(yè)旅游、工業(yè)生態(tài)園等業(yè)態(tài)；旅游與其他服務(wù)也相融合可產(chǎn)生教育旅游、體育旅游、醫(yī)療旅游、會展旅游、房地產(chǎn)旅游、文化創(chuàng)意旅游等。旅游產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展不僅可以優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而且優(yōu)化農(nóng)業(yè)、工業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
產(chǎn)業(yè)融合使得旅游業(yè)進入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段。旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合，以創(chuàng)新的方式，將自然、社會經(jīng)濟文化納入旅游資源，開發(fā)旅游體驗產(chǎn)品、旅游消費品。旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合需要跨行業(yè)的創(chuàng)新人才，為旅游業(yè)注入更多的創(chuàng)意、設(shè)計出更多的旅游新產(chǎn)品，創(chuàng)新將成為旅游業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動力。
3.旅游區(qū)域資源的全面整合――全域旅游
經(jīng)濟社會資源優(yōu)化配置催生全域旅游。傳統(tǒng)旅游的發(fā)展模式為景點旅游，景點旅游的弊病日漸顯現(xiàn)：景點的建設(shè)經(jīng)營與外部社會是割裂的，甚至是沖突的。景點內(nèi)干凈整齊、風景優(yōu)美，而景點外確實臟亂差；酒店里金碧輝煌，酒店外卻垃圾成山。而全域旅游的發(fā)展，是實現(xiàn)景點內(nèi)外一體化，不拘于景點自身的建設(shè)，以游客滿意度為目標，整合社會各類資源和公共服務(wù)，使得整個區(qū)域既宜居又宜游，處處是風景，處處可旅游。
全域旅游要求全面統(tǒng)籌旅游資源，總體布局。全域旅游指各部門參與管理，各行業(yè)融入其中，全城居民共同參與，充分利用當?shù)厣鐣Y源為游客提供全過程旅游產(chǎn)品。全域旅游是把一個行政區(qū)當作一個旅游景區(qū)，是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的科學的系統(tǒng)旅游，是該區(qū)域社會資源系統(tǒng)化管理與經(jīng)營。
4.旅游業(yè)投融資新方式――跨界并購
旅游跨界、跨行業(yè)旅游企業(yè)迅速崛起。以攜程、萬達、京東、眾信等為代表的知名企業(yè)圍繞旅行和旅游服務(wù)的諸多環(huán)節(jié)加快了橫向和縱向的兼并收購，并開始在線上和線下實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展融合。
跨界并購促使綜合型旅游發(fā)展集團的產(chǎn)生。國內(nèi)旅游市場已出現(xiàn)大資本流向大型旅游企業(yè)的現(xiàn)象。旅游投資主體日益多元化，全國旅游投資呈現(xiàn)民營資本為主，政府、國企、外商投資為輔的多元化投資格局，大型民營企業(yè)成為旅游投資的主體。據(jù)《2014年中國旅游業(yè)投資報告》顯示：全國排名前5位的房地產(chǎn)企業(yè)加快布局旅游產(chǎn)業(yè)，其中包括萬科集團、萬達集團、恒大地產(chǎn)；全國排名前十位的互聯(lián)網(wǎng)公司，有9家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)試水投資旅游業(yè)等等。大型企業(yè)跨界投資，有利于打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，綜合型旅游發(fā)展集團將成為未來區(qū)域旅游發(fā)展之集大成者。
三、面對新趨勢、新業(yè)態(tài)旅游業(yè)的應(yīng)對策略
1、中小旅行社急需轉(zhuǎn)型。主要包括向不同的人群提供定制服務(wù)；利用專業(yè)的旅游平臺，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，承辦外包業(yè)務(wù)；成立旅行社聯(lián)盟分享資源、分擔風險；旅行社可以只做地接社。
[關(guān)鍵詞]生態(tài)城市；智慧型；城鎮(zhèn)化；空間結(jié)構(gòu)
[DOI]1013939/jcnkizgsc201714247
21世紀的主題是生態(tài)，人居城市的生態(tài)化是信息發(fā)展和環(huán)境文明的有機結(jié)合。隨著我國從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國家的轉(zhuǎn)變，大量農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，據(jù)預測我國在未來十年間將有26億農(nóng)民進城居住或完成城市化轉(zhuǎn)化。[1]城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，引發(fā)了一系列城鎮(zhèn)空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展失衡問題。黨的十提出建設(shè)集約、智能、綠色、低碳的“新型城鎮(zhèn)化”發(fā)展道路，并將生態(tài)文明作為新時期城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要基調(diào)。同時，在互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)革命的時代背景下，新型城市運行模式與居民生活環(huán)境發(fā)生著巨大的變化，以數(shù)字信息為基礎(chǔ)的智慧型城市開始成為中國城鎮(zhèn)發(fā)展的更新理念。
1生態(tài)城鎮(zhèn)化與智慧型城市的內(nèi)涵
在我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的進程中，城市的快速膨脹和傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市化變革，給居民生活、就業(yè)以及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)布局帶來了巨大的影響。生態(tài)城鎮(zhèn)化，即是把生態(tài)文明的建設(shè)作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的主題，統(tǒng)籌思考在城鎮(zhèn)發(fā)展中建設(shè)與人口資源、人文環(huán)境、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和社會和諧間的相互關(guān)系，以便民、和諧、宜居和低碳為建設(shè)基調(diào)，努力打造一種具有持續(xù)性發(fā)展能力的綠色生態(tài)城鎮(zhèn)模式。生態(tài)規(guī)劃是生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，通過將展望未來的生態(tài)理念與當前城市的既有規(guī)劃相“契合”，強調(diào)城鎮(zhèn)規(guī)劃的功能性、層次性和協(xié)調(diào)性，從而實現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)濟生態(tài)與文化和諧。
在20世紀90年代，智慧型城市作為一種解決城市人口增長和相關(guān)城市化問題的戰(zhàn)略手段在發(fā)達國家首先被提出。在我國，隨著互聯(lián)信息化和數(shù)字技術(shù)的快速崛起，信息技術(shù)作為城市規(guī)劃、城市管理和城市運行的基礎(chǔ)手段快速發(fā)展。目前，關(guān)于“智慧型”城市的概念還沒有明確的定義，諸多學者常常將其解讀為“數(shù)字城市”“知識城市”和“創(chuàng)意城市”。[2]本文認為，“智慧型”城鎮(zhèn)是以城市數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，通過信息技術(shù)實現(xiàn)城市建設(shè)和管理的現(xiàn)代化“智能”空間體系。
2我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的空間結(jié)構(gòu)問題
21城鎮(zhèn)化發(fā)展速度快，空間結(jié)構(gòu)設(shè)計功能性欠缺
城鎮(zhèn)界定于城市和農(nóng)村之間，目前我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)主要有兩個類型：一是依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源完成由農(nóng)業(yè)、半農(nóng)業(yè)向工業(yè)或服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)居民生活質(zhì)量的城市化提升，稱為“資源型”；二是依托臨近城市的地緣性優(yōu)勢，通過地產(chǎn)開發(fā)和勞務(wù)輸出打造為城市邊緣的擴展地帶，稱為“依附型”。兩種城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展基礎(chǔ)不同，在空間結(jié)構(gòu)的設(shè)計功能上也存在著顯著的^別。
“資源型”城鎮(zhèn)具有較強的自主發(fā)展能力，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)能力向獨立性的城市化發(fā)展，如位于河北省的遷西、遷安兩個城市就是依托礦業(yè)和鋼鐵資源完成由縣級城鎮(zhèn)向城市化的轉(zhuǎn)變。這類“資源型”城鎮(zhèn)化在建設(shè)的空間結(jié)構(gòu)功能上，容易發(fā)生由于自身產(chǎn)業(yè)限制而在空間設(shè)計上的天然弱勢，以及過于依賴產(chǎn)業(yè)資源而造成可持續(xù)發(fā)展空間過小。
“依附型”城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展主要取決于依托城市的發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域政策的影響，在城鎮(zhèn)建設(shè)中基本從屬于某些大中城市的功能剛需，如承接了北京房地產(chǎn)需求的燕郊和保定、沙城等城鎮(zhèn)，以及受到冬奧會影響的張家口崇禮縣等。這類“依附型”城鎮(zhèn)建設(shè)的最大特征是在空間結(jié)構(gòu)功能上的單一性，同時由于其依附的弱勢也存在著很大的發(fā)展風險。
22城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)模大，空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃層次性不明確
我國城鎮(zhèn)化建設(shè)在國家政策的引領(lǐng)下進入了快速發(fā)展的時期，發(fā)展規(guī)模大體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化總體量和個體規(guī)模兩個層次。我國行政體制以城市為核心，即絕大部分城鄉(xiāng)農(nóng)村的行政能力屬于對應(yīng)城市的高階管轄。地方政府為緩解產(chǎn)業(yè)和居住壓力、以及提升政績的多重考慮，在國家政策的推行下大力發(fā)展下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展，盲目擴大建設(shè)規(guī)模，將著眼點關(guān)注在經(jīng)濟動力上而忽視了城鎮(zhèn)建設(shè)在空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃上的層次性。
空間結(jié)構(gòu)層次性是指城鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)之初應(yīng)明確自身承擔的城市功能、現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢，將城鎮(zhèn)發(fā)展分類為城、區(qū)、鎮(zhèn)等不同層次，并為持續(xù)發(fā)展和功能轉(zhuǎn)型預留可用空間?！俺恰笔侵妇哂辛己冒l(fā)展空間和綜合功能的區(qū)域，可以實現(xiàn)由縣鎮(zhèn)向城市的轉(zhuǎn)化；“區(qū)”是指具有良好發(fā)展空間和單一功能的區(qū)域，可以形成依附于城市的新型功能城區(qū)，如承接北京和唐山工業(yè)產(chǎn)業(yè)能力的曹妃甸區(qū)；而那些不具備產(chǎn)業(yè)和功能轉(zhuǎn)型的區(qū)域，則應(yīng)積極尋找發(fā)展空間，準確定位發(fā)展層次。
23城鎮(zhèn)化建設(shè)定位高，空間結(jié)構(gòu)模塊協(xié)調(diào)性不完善
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有良好的城市化發(fā)展意識，在建設(shè)規(guī)劃中大多能夠體現(xiàn)空間結(jié)構(gòu)的功能模塊性?！百Y源型”城鎮(zhèn)具有獨立的建設(shè)特點，行政模塊、商業(yè)模塊、生活模塊和產(chǎn)業(yè)模塊建設(shè)相對完整；“依附型”城鎮(zhèn)模塊也較為單一，往往只能形成單一的生活模塊或娛樂消費性模塊。
承接城市生活功能的模塊型城鎮(zhèn)具有較大的居住密度和日常性特征，在城鎮(zhèn)化的過程中不僅承擔了部分城市住房的剛需壓力，同時形成了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化中的城市勞動力輸出，會形成較為嚴重的城鄉(xiāng)結(jié)合部交通壓力和文化差異矛盾，居民生活和城市運行成本提高。承接城市娛樂消費功能的城鎮(zhèn)模塊具有突出的季節(jié)性和局域性特征，即城鎮(zhèn)發(fā)展在空間結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)季節(jié)或局域性的不均衡。如何完善多空間模塊間的協(xié)調(diào)性和單一功能模塊的均衡性，是城鎮(zhèn)化建設(shè)在實現(xiàn)發(fā)展定位后需要解決的主要問題之一。
3生態(tài)與智慧型城鎮(zhèn)化建設(shè)的空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化思路31加強生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)宜居性新型城鎮(zhèn)化
城鎮(zhèn)化快速發(fā)展是城市擴大和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的雙重要求，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃如何體現(xiàn)生態(tài)性主要從宜居性和文化提升兩個層面進行優(yōu)化。
宜居性是指間空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃理念關(guān)注于當前城鎮(zhèn)居住的主要問題上，如城鎮(zhèn)開發(fā)過程中的生態(tài)破壞、綠化不足、生活配套不完善和交通擁堵等迫切生活問題，這類問題的解決主要依靠政府的政策扶持和資金投入。城鄉(xiāng)文化差異矛盾是近年來在城鎮(zhèn)發(fā)展過程中開始顯現(xiàn)的問題，從當下影響看并沒有得到政府和居民的普遍重視，由于居住人口的復雜性和文化差異引發(fā)的社會問題已不斷發(fā)生。通過加強城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)和高質(zhì)量中小學配套，是實現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展中文化提升的主要途徑。
32通過智慧型管理理念，打造和諧現(xiàn)代生活
互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展早已突破了城鄉(xiāng)界限，人們在日常生活中對網(wǎng)絡(luò)的依賴性不斷加大。巨大的信息流在整個社會實現(xiàn)了無限制的流通，為實現(xiàn)城市和新型城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)性統(tǒng)籌管理提供了可靠的技術(shù)平臺。在城市的擴展中，可以形成以城市為核心、周邊城鎮(zhèn)為功能模塊的協(xié)動性管理模式；城鎮(zhèn)也可以通過信息平臺把握依托城市發(fā)展脈絡(luò)，從而確定自身的建設(shè)目標。信息技術(shù)的發(fā)展沒有區(qū)域限制，沒有量身定制和經(jīng)濟基礎(chǔ)的約束，為新型城鎮(zhèn)從生態(tài)型建設(shè)向智慧型發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。
我國城鎮(zhèn)化發(fā)展已進入較為成熟和重要的時期，各種早期快速發(fā)展過程中的問題開始逐步顯現(xiàn)。厘清現(xiàn)有城鎮(zhèn)建設(shè)空間結(jié)構(gòu)中的存在問題，對更好地完善城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃有著重要的指導意義。通過將生態(tài)和信息化的智慧理念引入到城鎮(zhèn)發(fā)展中，為城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃提供了良好的優(yōu)化思路。
參考文獻：
[1]張占斌新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略意義和改革難題[J].國家行政學院學報，2013（1）：48-54
[2]Komninos NIntelligent Cities：Innovation，Knowledge Systems and Digital Spaces[M].London：Spon Press，2002：198-199
X年，區(qū)住建局緊緊圍繞全區(qū)中心工作和區(qū)委、區(qū)政府重點工作部署，以問題為導向，科學謀劃發(fā)展路徑，以項目建設(shè)為抓手，高標準建設(shè)大美公園城市，不斷提升城市綜合承載能力，狠抓住建行業(yè)監(jiān)管，推動我區(qū)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，努力營造國際一流營商環(huán)境。
一、X年以來工作總結(jié)
（一）以項目建設(shè)為支撐，增強城市綜合承載力
X．統(tǒng)籌公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。X年計劃實施公共服務(wù)設(shè)施項目X個（含X處公服設(shè)施），目前X個項目（公服設(shè)施X處）已完工，X個項目(公服設(shè)施X處)正在加快建設(shè)。推進X西五路社區(qū)綜合體、大彎中學初中部、鳳祥小學X個公服項目全面接入智慧工地云平臺，實現(xiàn)對中小學、幼兒園和獨立占地社區(qū)綜合體項目精細化施工管理。
X．強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是大力推進路網(wǎng)建設(shè)。國際鐵路港片區(qū)完成羊叉河畔安置小區(qū)配套道路正在加快推進；X新城片區(qū)X東三路、X大道三段東段已完工通車，棲鳳大道東段、X西三路北延線等X條道路正在加快建設(shè)；智慧產(chǎn)業(yè)城片區(qū)青江南路已竣工通車，政府南路等X條道路正在加快建設(shè)。二是大力推進場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。彌牟民族商貿(mào)西街改造工作正在加快推進，彌牟鎮(zhèn)等
X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)雨污水管網(wǎng)建設(shè)方案已編制完成。三是牽頭全區(qū)X條“斷頭路”建設(shè)工作。X大道三段東段已建成通車，敬業(yè)路東段等X條道路正按計劃加快施工，X馨苑北側(cè)斷頭路正在進行財評、招標等前期工作。
X．聚焦X新城建設(shè)。一是初步完成《X新城城市發(fā)展問題分析及對策建議》，目前正在加緊修改調(diào)整；二是統(tǒng)籌抓好X新城項目建設(shè)，X年X新城范圍內(nèi)在建及擬建項目共X個；三是加強督促各項目牽頭單位抓好項目進度，形成問題臺賬及清單，定期跟進問題推進情況，形成良好的項目統(tǒng)籌推進機制。
（二）以舊城改造為抓手，撬動城市有機更新
X．抓好城中村改造。截止目前，全區(qū)共實施X個城中村改造項目，其中鐵路港毗鄰區(qū)城中村改造項目X個改造地塊與X銀行簽訂了授信協(xié)議（共X個地塊），其余X個項目已全面取得銀行授信，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)正加快實施拆遷工作和用款進度。
X．積極推動棚戶區(qū)改造。統(tǒng)籌推進已啟動實施的多批次棚改項目，抓緊啟動后續(xù)棚改項目。一是著力加快我區(qū)啟動實施的一、二批棚戶區(qū)改造項目資金兌付、房屋騰退拆除、權(quán)證注銷等收尾工作；二是加快推進新啟動實施的老工業(yè)基地第三批棚改項目資金兌付、房屋騰退工作；三是按照
X年X月X日全區(qū)棚改和城中村工作專題會議要求，完成了擬啟動點位的調(diào)查摸底、意愿征詢等前期工作。
（三）深化房地產(chǎn)市場調(diào)控，推動房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控，做好城市品牌營銷，強化城市品牌推廣，組織召開X年城市品牌暨土地資源推介會，吸引百余家知名房地產(chǎn)企業(yè)參會，持續(xù)跟蹤投資意向，邀請企業(yè)來我區(qū)考察洽談。積極聯(lián)系房地產(chǎn)企業(yè)，提供近期擬上市土地資料，力邀參與我區(qū)土地拍賣。
籌備近期“走出去”宣傳活動，為全區(qū)在售樓盤提供近半年及近三個月商品住宅成交人群分布區(qū)域資料，征詢“走出去”城市選取意見。加強與媒體及專業(yè)策劃營銷團隊合作，吸引更多人置業(yè)X江。
（四）以高質(zhì)量發(fā)展為路徑，著力構(gòu)建大美公園城市
X．加快構(gòu)筑天府綠道體系。X年計劃建成綠道X公里（市級任務(wù)X公里）。目前福洪杏福綠道、蓉歐之心濱河綠道等共X個項目已完工，建成綠道X.X公里；長流河核心區(qū)綠道示范段、榿木河改道暨濱河綠道等X個項目正加快建設(shè)；毗河綠道已完成策劃包裝方案，正在深化調(diào)整。結(jié)合我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略若干配套政策措施，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)依托田園綜合體、鄉(xiāng)村旅游、林盤整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等項目同步建設(shè)鄉(xiāng)村綠道，對符合條件的鄉(xiāng)村綠道項目將給予獎補，同時實地做好鄉(xiāng)村綠道建設(shè)指導工作。
X.積極做好公園城市示范區(qū)拉練。按照X月X日常務(wù)副區(qū)長、副區(qū)長專題會要求，擬初步選定長流河濕地公園項目作為我區(qū)公園城市示范點位，目前長流河下游X米建筑立面改造方案已完成，長流河南北側(cè)景觀正加快施工，我局正在積極準備拉練點位材料、收集展板所需基礎(chǔ)資料。
X.
聚焦公園城市示范街區(qū)創(chuàng)建。推進實施鐵路港南片區(qū)、華逸片區(qū)X個公園城市示范街區(qū)建設(shè)項目，多次與港管委溝通項目建設(shè)要求、技術(shù)標準等，督促業(yè)主單位倒排進度、抓緊完成立項等前期工作，目前正對設(shè)計方案進行深化完善。
X.
落實“百個公園”示范工程。一是做好統(tǒng)籌建設(shè)。認真做好公園方案把關(guān)，主動聯(lián)系區(qū)歐管委、城廂鎮(zhèn)會商項目方案編制等相關(guān)工作，明確方案深化目的要求，確保示范性公園高品質(zhì)建設(shè)；二是抓好局部提升。結(jié)合市目標任務(wù)，初步選定長流河北岸化工橋側(cè)地塊作為芙蓉花景特色點位開展景觀提升打造，現(xiàn)正加快方案設(shè)計深化，確保X月完工參加市級評選。三是加強宣傳氛圍營造。積極對接區(qū)新聞中心、區(qū)網(wǎng)信辦等相關(guān)部門，做好“百個公園”示范工程宣傳工作，目前正在推進長流河工業(yè)遺址公園市級宣傳推送。
（五）聚焦住建行業(yè)管理，構(gòu)建國際一流營商環(huán)境
X．狠抓建筑行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管。一是抓好建筑項目工程質(zhì)量。嚴格落實各方主體質(zhì)量行為監(jiān)督，重點加強建筑材料檢測監(jiān)督管理，落實成品房裝飾裝修工程監(jiān)管。二是加強施工安全生產(chǎn)監(jiān)管。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，全面開展安全隱患排查治理，防范建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生。X-X月共開展質(zhì)量監(jiān)督檢查X次，安全監(jiān)督檢查X次，發(fā)出《建設(shè)工程質(zhì)量整改通知書》X份，下發(fā)安全文明施工《隱患整改通知書》X份，《停工整改通知書》X份，開展行政約談X起，移交查處X起。
X．強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管。一是加強異動監(jiān)測預警，強化商品房銷售行為、交易流程、電子公示系統(tǒng)監(jiān)管，做好住房預售資金監(jiān)督；二是加強房地產(chǎn)市場專項整治，切實開展監(jiān)督檢查工作，調(diào)處矛盾糾紛，依法查處違法違規(guī)行為并報送情況；三是規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，開展轄區(qū)內(nèi)經(jīng)紀機構(gòu)門店和銷售案場的專項檢查和日常巡查，做好投訴、糾紛處置和違規(guī)查處。
二、下一步工作計劃
（一）加快實施項目建設(shè)
X．力促公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一是加大項目促建力度。推進公服項目按期開工、建成投用。二是推進項目工地智慧化。統(tǒng)籌推進中小學、幼兒園、社區(qū)綜合體項目接入智慧云平臺管理。三是專項規(guī)劃提請政府審議。優(yōu)化《X江區(qū)十五分鐘公共服務(wù)圈體系規(guī)劃》，并提請區(qū)政府常務(wù)會審議。
X．加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是繼續(xù)加快推進市政道路建設(shè)，按照上市地塊擬出讓時間要求形成上市地塊周邊道路路基。二是加快完成彌牟民族商貿(mào)西街建設(shè)。
X．扎實推進X新城建設(shè)。一是完成X新城城市發(fā)展策劃編制，為X新城開發(fā)建設(shè)提供科學合理的規(guī)劃支撐。二是強化X新城項目統(tǒng)籌工作，細化梳理城市道路建設(shè)、公共交通體系、公共配套設(shè)施建設(shè)、商業(yè)化項目及房地產(chǎn)市場發(fā)展等，以更全面、更細化、更到位的方式抓好項目促建。
（二）積極推動城市有機更新
X．加快實施城中村改造。加快X年城中村項目的資金兌付和拆遷進度，確保智慧產(chǎn)業(yè)城范圍內(nèi)的X個城中村項目的拆遷補償款、社保資金、安置房建設(shè)資金應(yīng)付盡付。全面開展X年的老城區(qū)、鐵路港毗鄰區(qū)城中村項目的拆遷工作和資金兌付工作，力爭提前完成X年目標任務(wù)。
X．加快實施棚戶區(qū)改造。一是繼續(xù)加快推進我區(qū)啟動實施的一批、二批棚戶區(qū)改造項目資金兌付、房屋騰退拆除、權(quán)證注銷等收尾工作；二是加快老工業(yè)基地第三批棚改項目的資金兌付、房屋騰退等工作；三是按要求加快啟動實施智慧產(chǎn)業(yè)城后續(xù)棚戶區(qū)改造項目。
（三）持續(xù)抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控
X．深化房地產(chǎn)市場調(diào)控。緊跟國家宏觀調(diào)控趨勢，結(jié)合我區(qū)區(qū)情及發(fā)展計劃，科學謀劃中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好房地產(chǎn)市場分析和供給保障。
X．做好城市品牌營銷。強化城市品牌推廣，組織召開X年城市品牌暨土地資源推介會，吸引百余家知名房地產(chǎn)企業(yè)參會，持續(xù)跟蹤投資意向，邀請企業(yè)來我區(qū)考察洽談，深入推介區(qū)域優(yōu)質(zhì)地塊。指導區(qū)房協(xié)以X江櫻花節(jié)為契機，于X月X日至X月X日開展了“宜居新X財富X江”X市生態(tài)宜居節(jié)。組織開展“走出去”活動，深入青海、西藏宣傳推廣我區(qū)城市品牌。加強與媒體及專業(yè)策劃營銷團隊合作，吸引更多人置業(yè)X江。
（四）加快推動公園城市建設(shè)
X.繼續(xù)做好公園城市拉練工作。加快打造長流河核心區(qū)南北兩岸景觀，協(xié)調(diào)落實長流河下游X米北岸川化賓館用地，制定長流河下游X米建筑立面整治方案。
X．加快完善城市綠色體系。一是強化項目統(tǒng)籌力度，按照市委“堅持按照突出質(zhì)量、不片面追求數(shù)量的綠道建設(shè)原則”，下達年度綠道建設(shè)目標，明確項目主體責任，著力推進綠道建設(shè)按期實現(xiàn)上半年形象進度；二是加快項目實施進度，推動港城大道等已開工綠道項目建設(shè)進度、成綿綠道開工建設(shè)，實現(xiàn)X里·水街一期X月向市民開放；三是深化完善毗河綠道建設(shè)設(shè)計方案。四是繼續(xù)推進長流河綠道建設(shè)，確保X月底完成X.X公里河道水工部分施工。
X.
抓好公園城市示范街區(qū)創(chuàng)建。督促港管委、現(xiàn)代物司按已報送計劃，X月內(nèi)完成“鐵路港南片區(qū)”立項工作；與大彎街道、紅陽街道進一步溝通，協(xié)調(diào)其按常務(wù)會議紀要文件精神抓緊開展立項工作。
X.
抓好“百個公園”示范工程。加強與區(qū)歐管委、城廂鎮(zhèn)的對接，指導X年計劃開工的東山公園、東湖公園深化初步設(shè)計方案，按時報送市公園城市局。
（五）繼續(xù)強化住建行業(yè)管理
X．抓好建筑行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管。一是持續(xù)抓好建筑工地質(zhì)量監(jiān)管。規(guī)范監(jiān)督人員的管理行為、工程質(zhì)量責任主體的質(zhì)量行為、檢測機構(gòu)的質(zhì)量行為，提高監(jiān)督執(zhí)法標準化工作效率；購買第三方服務(wù)，加強工程實體質(zhì)量的檢測抽查；探索推行住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險在安置、公租房等政府投資項目的試行，為安置房項目的質(zhì)量問題快速維修找到新出路，減少質(zhì)量投訴和群體性事件的發(fā)生。二是持續(xù)抓好建筑工地安全監(jiān)管。樹立“隱患即是事故”理念，深入開展安全隱患大排查大整治，增配技術(shù)力量，繼續(xù)強化危險性較大的分部分項工程的監(jiān)督抽測管理，統(tǒng)一監(jiān)管尺度，規(guī)范施工現(xiàn)場信用信息評價。
X．做好房地產(chǎn)市場監(jiān)管。一是繼續(xù)做好因裝修引發(fā)的矛盾糾紛，督促企業(yè)落實主體責任，主動與業(yè)主搭建溝通平臺，完善相關(guān)資料，化解矛盾糾紛。二是強化房地產(chǎn)市場異動監(jiān)測工作，會同相關(guān)科室對同一身份備案多套房源的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行約談。三是繼續(xù)開展商品房預售資金專項檢查工作。四是定期召集區(qū)級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召開全區(qū)房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)工作聯(lián)席會。
X．持續(xù)推進清欠維穩(wěn)工作。一是做好省、市級民工工資支付達標管理。會同區(qū)人社局進一步加強農(nóng)民工工資支付的拉網(wǎng)式排查。二是強化目標管理。督促和檢查區(qū)級相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)管委會與國有平臺公司落實屬地（屬管）情況，確保拖欠糾紛問題解決在事發(fā)地與屬地范圍，并按處置難度限時結(jié)案。三是加大巡查力度。利用聯(lián)合體擔保資源，保證每周至少對
關(guān)鍵詞：連鎖零售業(yè)；城鄉(xiāng)一體化；智慧物流；配送
一、引言
中國自入世以來，國內(nèi)流通市場競爭加劇，使得作為生產(chǎn)服務(wù)型行業(yè)的物流業(yè)在中國經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位更加突出。近期兩會的政府報告中也相繼提出了“營改增”、“一帶一路”、“淘金內(nèi)需”、“物流基建”、“農(nóng)村物流”等物流行業(yè)利好政策。為了適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，傳統(tǒng)物資流通企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的改革迫在眉睫。隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的日趨完善，城鄉(xiāng)經(jīng)濟不斷融合，城鄉(xiāng)流通體制改革也不斷深化。連鎖經(jīng)營憑借“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標識”的競爭優(yōu)勢，有力地推動了“農(nóng)資下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向物資流動，成為刺激城鄉(xiāng)經(jīng)濟增長和提升城鎮(zhèn)居民消費潛力的重要途徑。在信息經(jīng)濟時代，“互聯(lián)網(wǎng)+”思維大行其道。電子商務(wù)、O2O等創(chuàng)新模式推動了小城鎮(zhèn)連鎖零售的快速發(fā)展，物流在企業(yè)運營中的作用越來越突出。為了促進小城鎮(zhèn)連鎖零售業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須對現(xiàn)有物流模式進行積極探索，并借助新一代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，打造面向互聯(lián)網(wǎng)、面向未來、面向戰(zhàn)略的城鄉(xiāng)一體化智慧配送模式，提高物流配送效率，降低物流配送成本，優(yōu)化物流配送服務(wù)。
二、智慧物流模式
在國務(wù)院的《關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》中，提出要加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)和快遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。核心思想是打造第三方電子商務(wù)平臺，以開放數(shù)據(jù)資源、提高流通信息化水平。運用于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，則催生了一種全新的城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展模式――智慧城鄉(xiāng)，即依靠物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，將城鄉(xiāng)中的交通、商業(yè)、信息、能源等領(lǐng)域以智能化、互聯(lián)化、感知化的方式連接起來，形成一體化城鄉(xiāng)系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，搭建小城鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)平臺、商品集散平臺和物流中心，通過精細動態(tài)的科學管理，開展智慧物流示范，啟動智慧物流配送模式，并逐漸形成以城鄉(xiāng)分撥中心、配送中心為樞紐，以連鎖便利店、便民服務(wù)網(wǎng)點、宅配服務(wù)站點、末端智能自助提貨柜為基礎(chǔ)，以公共信息服務(wù)平臺為支撐的城鄉(xiāng)一體化配送網(wǎng)絡(luò)。進一步推進農(nóng)產(chǎn)品進城、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素公平交換和城鄉(xiāng)資源優(yōu)化配置，有效緩解農(nóng)產(chǎn)品“買難”、“賣難”壓力，提高農(nóng)民收入，帶動城鎮(zhèn)化高質(zhì)量、可持續(xù)健康發(fā)展。
與傳統(tǒng)配送不同，智慧物流配送模式借助RFID射頻識別技術(shù)、通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)及先進的管理方法，形成了訂貨、提貨、送貨、退貨管理的雙向通信路徑，以及補貨提醒、配送路徑優(yōu)化等智能管理功能，具有成本低、效率高、柔性靈活、快速響應(yīng)等優(yōu)勢。為滿足新環(huán)境下智慧物流配送模式的發(fā)展要求，小城鎮(zhèn)零售業(yè)必須以市場需求為導向，推進“連鎖經(jīng)營”、“物流配送”、“電子商務(wù)”三者融合，從而充分發(fā)揮連鎖經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)與配送優(yōu)勢，提高企業(yè)規(guī)?；⒓s化、信息化水平，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，降低流通成本。在具體的實施路徑上：首先，鼓勵連鎖超市、便利店和老字號企業(yè)擴大直營連鎖規(guī)模，培育連鎖便利示范店，發(fā)揮連鎖經(jīng)營的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。其次，開展農(nóng)村電商物流試點，推廣基于第三方物流公司的共同配送，并鼓勵大型家電、家居企業(yè)提供“一站式到家”、“個性化定制”等O2O物流增值服務(wù)，構(gòu)建智慧城鄉(xiāng)綠色物流體系，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”形態(tài)的便民商業(yè)服務(wù)新模式，解決運輸分散、信息不對稱、“最后一公里” 等配送問題。
三、基于智慧物流的網(wǎng)絡(luò)訂購配送模式
近幾年，我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的新趨勢，大力推動現(xiàn)代智慧物流配送體系建設(shè)，發(fā)展多層次的物流公共信息平臺，從而提高小城鎮(zhèn)物流的信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平，降低成本，提升效率。并逐漸形成了以大型批發(fā)市場豐富的產(chǎn)品資源為依托、以現(xiàn)代化物流配送中心為主體、以市場需求為導向的網(wǎng)絡(luò)訂購配送模式。
以內(nèi)蒙古食全食美公司為例，2011年公司建立了自營物流配送中心，并逐步形成了以生鮮副食品、肉食水產(chǎn)品、工業(yè)和進口食品、日用百貨為主體的四大配送體系和覆蓋酒店飯店、企業(yè)食堂、超市等輻射呼市和周邊旗縣區(qū)的的配送網(wǎng)絡(luò)。歷時四年的用心經(jīng)營和管理，2015年9月，推出了由企業(yè)自主研發(fā)的、面向中小餐飲企業(yè)和小飯桌等客戶的生鮮配送電子訂單系統(tǒng)。客戶通過手機或者網(wǎng)絡(luò)線上下單，公司迅速接單并送貨上門，方便快捷。且網(wǎng)絡(luò)平臺的規(guī)模采購優(yōu)勢和價格公開優(yōu)勢，有效解決了客戶采購難、采購成本高、食品安全無保證等問題。同時，中小餐飲企業(yè)和小飯桌等龐大的客戶群體在一定程度上幫助企業(yè)快速占領(lǐng)市場并形成規(guī)模經(jīng)營，從而降低配送成本，獲取規(guī)模效益。
電子訂單、線下配送作為一種現(xiàn)代化智慧物流配送模式，省時省力省心。公司引入了更先進的運輸設(shè)備，并借助新一代信息技術(shù)加強冷鏈物流、配送中心和信息服務(wù)平臺的建設(shè)，通過芯片記錄，實時、快速地匯集和處理包括采購、分揀分包、倉儲、配貨送貨等商品周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的信息，建立了商品的安全可追溯體系，實現(xiàn)了從采購到最終配送全程的標準化、智能化、精確化，且企業(yè)可充分發(fā)揮零庫存優(yōu)勢進行線上下單、線下配送操作，消除庫存冗余風險，降低庫存成本。這些改進措施從根本上提升了配送效率、降低了配送成本、實現(xiàn)了配送的信息化、智能化、專業(yè)化，增強了企業(yè)的競爭力。
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的進一步推進和城市配送網(wǎng)絡(luò)的日益完善，食全食美集團將在原有的生鮮商品電子訂單系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺上，啟動“前店后配”模式、拓展區(qū)域配送業(yè)務(wù)，加快形成跨越呼市市四區(qū)和周邊旗縣區(qū)的區(qū)域生鮮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營配送體系，重點培養(yǎng)便民菜市場和便民連鎖超市的區(qū)域配送能力，打造更加智能化、標準化的區(qū)域智慧城鄉(xiāng)配送模式，順利實現(xiàn)呼和浩特節(jié)點與全國生鮮電商網(wǎng)絡(luò)的有效銜接。
四、結(jié)束語
“十三五規(guī)劃”以來，中國出臺了一系列物流行業(yè)的利好政策，物流在中國經(jīng)濟中的主導地位進一步加強。面對經(jīng)濟新常態(tài)，中國經(jīng)濟步入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，對傳統(tǒng)物流行業(yè)的商業(yè)模式產(chǎn)生了一定的沖擊。隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的日趨完善和“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的日趨成熟，形成了以需求為導向的流通市場和連鎖零售的經(jīng)營模式，對物流的效率、服務(wù)質(zhì)量和信息化水平等提出了更高的要求。但依然存在物流管理不規(guī)范，配送模式落后、效率低等問題，嚴重制約了企業(yè)績效的提高。因此，為了提高物流配送效率、提升物流服務(wù)質(zhì)量、降低物流配送成本，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須借助新一代信息技術(shù)，打造城鄉(xiāng)一體化的智慧物流配送模式。
參考文獻：
[1]邵占鵬.農(nóng)村電子商務(wù)的興起與新型城鎮(zhèn)化的破局[J].江漢大學學報（社會科學版），2015，01：20-25+122-123.
[2]李堯林.推進“智慧城鄉(xiāng)”建設(shè)的實踐與思考[J].先鋒隊，2015，25：10-11.
[3]盧美麗.基于城鄉(xiāng)物流一體化的連鎖經(jīng)營配送網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化研究[J].數(shù)學的實踐與認識，2012，22：71-78.
[4]何梅芳.城鄉(xiāng)一體化構(gòu)架下推進連鎖企業(yè)物流配送發(fā)展研究[J].物流技術(shù)，2014，05：59-61.
[5]王曉洋.基于城鄉(xiāng)一體化優(yōu)化餐飲連鎖企業(yè)原料配送物流業(yè)務(wù)外包[J].物流技術(shù)，2014，19：99-101.
[6]朱蘇琴，馬剛.山東推進智慧物流配送體系建設(shè)[N].國際商報，2016-01-07B01.
[7]羅文麗.智慧物流起步[J].中國物流與采購，2016，05：33-35.
關(guān)鍵詞：智慧城市 生態(tài)文明 城鎮(zhèn)村三元文明
長興縣地處中國東南沿海浙江省杭嘉湖平原，其經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已連續(xù)六年被省政府授予“浙江省十強開發(fā)區(qū)”、連續(xù)兩次入圍“長三角最具競爭力開發(fā)區(qū)”。目前長興縣正重點發(fā)展十大溫馨小鎮(zhèn)，努力建成“十大新城”，同時加快詩意農(nóng)村建設(shè)步伐，以全面形成三元文明模式。
所謂的三元文明模式，是指城、鎮(zhèn)、村三元載體并存共生、協(xié)同發(fā)展的模式，這一模式強調(diào)對傳統(tǒng)工業(yè)文明模式的揚棄和超越，擯棄工業(yè)文明“人統(tǒng)治自然”的價值觀、“先污染后治理”的發(fā)展模式、“物質(zhì)享樂主義”的生活方式，使工業(yè)化、生態(tài)化相互融合，推動城市朝著資源節(jié)約型、環(huán)境友好型方向發(fā)展，努力在人與自然、人與人和諧共處方面實現(xiàn)新城市文明形態(tài)的超越。因此執(zhí)著城鄉(xiāng)均等化的三元文明發(fā)展模式，正是長興縣生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展方向。預計到2020年，長興將以縣城為中心，形成“江南園林風格、浙北水鄉(xiāng)特色、帝鄉(xiāng)佛國內(nèi)涵”的特色風貌。
一、長興三元文明城鎮(zhèn)化的理念與目標
（一）長興的智慧縣城模式
1、長興的智慧縣城理念
長興建設(shè)智慧縣城的理念，不是簡單地將城市變得天藍地綠、山清水秀，而是要進行一種具有開拓性、適應(yīng)性和可持續(xù)性的城市生存、發(fā)展機制的改變和社會變革，是建立在人本化、生態(tài)化、低碳化和智能化基礎(chǔ)上的，體現(xiàn)人與自然和諧、人與人和諧的一種全新的城市發(fā)展方式。
長興進行智慧縣城的規(guī)劃設(shè)計，必須要關(guān)注一些構(gòu)成智慧城市的基本因素，包括自然環(huán)境、市民、自然基礎(chǔ)設(shè)施、社會基礎(chǔ)設(shè)施、政府、企業(yè)、社區(qū)和其它組織，它們共同構(gòu)成城市存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。長興在建設(shè)智慧縣城的過程中，必須建立在生態(tài)思維和理念的基礎(chǔ)上，生態(tài)是長興進行智慧城市建設(shè)、尊重自然規(guī)律的體現(xiàn)和基本原則。另一方面，長興現(xiàn)代技術(shù)尤其是智能技術(shù)的發(fā)展，為長興利用自然和開展社會經(jīng)濟活動提供了新的方式和便捷工具。通過智能技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)連接，長興居民可以在更好地適應(yīng)自然的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造更為智慧、舒適的生活。
2、長興的智慧縣城目標
長興建設(shè)智慧縣城的目標應(yīng)是全局性的、長遠性的。長興智慧縣城的目標就是要以低碳文化為特征，以智慧為資源，以新能源為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為支撐，以文化創(chuàng)新為核心，建設(shè)一個低碳化、集約化、智能化、人本化的生態(tài)型智慧縣城。實現(xiàn)智慧縣城這一目標，除了需要政府行為、政府調(diào)控和制定規(guī)劃外，還需要政策調(diào)控和法制約束，強化公民、企業(yè)和政府的環(huán)保意識。除了國家頒布實施的政策和法制之外，長興發(fā)展智慧縣城還依賴于一系列技術(shù)與標準體系。
長興智慧縣城的建設(shè)，是以高品位的生態(tài)型山水園林現(xiàn)代化城市為基礎(chǔ)的。因此，必須按照“生態(tài)化、園林式”的要求，不斷完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位?？茖W定位城市發(fā)展目標，統(tǒng)籌規(guī)劃城市發(fā)展框架，形成城市“北移、南拓、西優(yōu)、東興”的發(fā)展格局。大力實施城市園林綠化工程，豐富植物配置、強化綠化管理、美化城市景觀，努力營造城在林中、居在園中、人在景中，山水相融、鳥語花香、人與自然和諧、寧靜祥和優(yōu)美的智慧城市環(huán)境。
（二）長興的溫馨小鎮(zhèn)建構(gòu)
1、長興的溫馨小鎮(zhèn)理念
在長興溫馨小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過程中，要重視當?shù)匚拿}的延續(xù)，注意結(jié)合當?shù)氐臍v史文化、鄉(xiāng)土特色、民族特色和地域特征，建成有“記憶”而又有時代氣息的品味小鎮(zhèn)。要將其悠久歷史、重要的民族歷史意義和深厚的文化內(nèi)涵，與現(xiàn)代小鎮(zhèn)的智能化服務(wù)特點結(jié)合起來，共同體現(xiàn)出溫馨小鎮(zhèn)融自然山水、人文景觀和現(xiàn)代公共服務(wù)設(shè)施于一體的小鎮(zhèn)特點。發(fā)展溫馨小鎮(zhèn)的目的，從根本上講，就是消滅城鄉(xiāng)對立與差別，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互相融合，促進其相互發(fā)展。長興大部分小鎮(zhèn)地處農(nóng)村，比城市更有條件接近自然及田園風光。因此，在制定溫馨小鎮(zhèn)規(guī)劃時，要立足現(xiàn)有的經(jīng)濟基礎(chǔ)及自然條件，保護生態(tài)環(huán)境、塑造景觀特色，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、長興的溫馨小鎮(zhèn)目標
溫馨小鎮(zhèn)的基本目標，就是要發(fā)展小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)自身特色文化特征，實現(xiàn)以人文本和人本關(guān)懷的基本功能，為本地居民建設(shè)完善的公共服務(wù)平臺，同時也能促進特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。溫馨小鎮(zhèn)的基本定位就是要是體現(xiàn)一鎮(zhèn)一特色，實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一品”，要根據(jù)自然資源、文化資源和產(chǎn)業(yè)資源的不同，分類發(fā)展不同的特色小鎮(zhèn)，例如濱湖小鎮(zhèn)、山水小鎮(zhèn)、文化小鎮(zhèn)等。小鎮(zhèn)分類基本要求就是要突出小鎮(zhèn)的山水文化旅游特色。首先，溫馨小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位：就是要使小鎮(zhèn)成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)體，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)承上啟下的功能，可起到承接縣城、連接鄉(xiāng)村的作用，使小鎮(zhèn)成為鄉(xiāng)村就業(yè)聚居區(qū)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的示范區(qū)。要按照“一鎮(zhèn)一業(yè)”的要求，成為重要產(chǎn)業(yè)基地。第二，溫馨小鎮(zhèn)的文化定位：就是要使小鎮(zhèn)成為鄉(xiāng)村與城市居民的休閑、交流中心，能夠?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)文化、本土文化與現(xiàn)代文化的完美結(jié)合。第三，溫馨小鎮(zhèn)的商業(yè)定位：就是要成為當?shù)鼐用竦娜粘Ｉ钕M和外來旅游者的特色消費的聚集區(qū)。
從近期來講，長興要高質(zhì)量地推動生態(tài)型溫馨小城鎮(zhèn)建設(shè),必須不斷推進溫馨小城鎮(zhèn)建設(shè)工程，提升小城鎮(zhèn)管理水平，努力把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為建筑新穎、設(shè)施完備、街凈路暢、綠樹掩映、特色鮮明具有鄉(xiāng)土韻味和文化底蘊的山水園林城鎮(zhèn)。增強小城鎮(zhèn)的集聚和輻射功能，鼓勵引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化的改造，推動企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、污染集中處理和廢棄物循環(huán)利用，加強園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化美化工作，形成一批各具特色、優(yōu)勢互補、生態(tài)良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。
（三）長興的詩意鄉(xiāng)村打造
1、長興的詩意鄉(xiāng)村理念
長興的詩意鄉(xiāng)村建設(shè)，既要秉承社會主義新農(nóng)村建設(shè)的理念與方針，在魅力鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)上提升一個層次，又要充分發(fā)揮政策、科技、人才、資源優(yōu)勢，體現(xiàn)出詩意鄉(xiāng)村特有的人文關(guān)懷。要經(jīng)過持續(xù)不斷的努力，把長興的山水鄉(xiāng)村建設(shè)成全國最適宜人們生產(chǎn)和生活的頗具詩情畫意的棲息地。長興建設(shè)詩意鄉(xiāng)村要突出高標準，大力提升農(nóng)村村莊生態(tài)文化內(nèi)涵，實施村莊園林化改造，積極推廣生態(tài)住宅、綠色建筑，倡導使用資源節(jié)約型產(chǎn)品，加快建設(shè)居民居住條件良好、公共服務(wù)設(shè)施完善、市政工程設(shè)施配套齊全、村莊環(huán)境整潔優(yōu)美、村莊文化別具特色的生態(tài)花園村莊。
2、長興的詩意鄉(xiāng)村目標
長興詩意鄉(xiāng)村建設(shè)目標可分三個階段推進：第一階段（2010-2015）縣級詩意鄉(xiāng)村建設(shè)階段，該階段的建設(shè)重點是：通過發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、推廣清潔能源和文化建設(shè)來改善農(nóng)村的生產(chǎn)與村莊人居環(huán)境；第二階段（2015-2020）省級詩意鄉(xiāng)村建設(shè)階段，該階段的建設(shè)重點是：加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，加大村莊基礎(chǔ)設(shè)施和文化建設(shè)力度，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟水平、環(huán)境質(zhì)量和文化建設(shè)同步提高，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟省內(nèi)發(fā)達化、環(huán)境優(yōu)美化；第三階段（2020-2025）國家級詩意鄉(xiāng)村建設(shè)階段，該階段的建設(shè)重點是：在鞏固與擴大經(jīng)濟、環(huán)境建設(shè)成果的同時，大力開展文化活動、提高社會保障等各項社會福利事業(yè)。
詩意鄉(xiāng)村建設(shè)要緊緊圍繞改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、使用清潔能源，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化村莊環(huán)境，完善精神民主生活、豐富文化生活、完善社會保障等方面展開，最終實現(xiàn)一種詩情畫意般的現(xiàn)代田園生活場景。努力實現(xiàn)“村在林中、房在景中”的鄉(xiāng)村美景，加快形成一批環(huán)境優(yōu)美、生活舒適，具有江南水鄉(xiāng)特色的農(nóng)村新村莊。
二、長興推進三元文明城鎮(zhèn)化的對策
（一）長興建設(shè)智慧縣城的對策措施
1、積極加強智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。長興的水、交通、醫(yī)療、信息與通訊、能源與電力、金融等城市基礎(chǔ)設(shè)施的智能化不僅可以帶來更高的生活質(zhì)量、更具競爭力的商務(wù)環(huán)境和更大的投資吸引力，而且可以增強工作的透明度和效率，提高城市對緊急事件作出快速響應(yīng)的速度。智慧縣城的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化、新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人性化、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的實體化、組織的知識化，促進城市環(huán)境改善和城市生活質(zhì)量提高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)整過程。
2、大力促進智慧生活消費，積極發(fā)展“綠色交通”。智慧生活包括綠色消費、健康與便捷的生活、和諧發(fā)展以及良好的人居環(huán)境等方面。長興要提倡綠色消費，改變傳統(tǒng)的消費模式，鼓勵市民把環(huán)保落實到日常生活中。長興縣城人口密度大，土地資源緊張，環(huán)境可以承受的汽車擁有量是有限的，必須限制小汽車的增長，尤其是必須盡快向私家車亮起紅燈。開辟自行車專用車道，大力發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，大力發(fā)展“軌道交通”。在發(fā)展軌道交通的同時，長興可以積極發(fā)展巴士快速交通系統(tǒng)。
3、大力拓寬公眾參與渠道，制定可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃。智慧縣城的建設(shè)是一項巨大的系統(tǒng)工程，離不開公眾參與。長興成為智慧縣城的前提是對其市民進行生態(tài)環(huán)境和科技文化教育，培養(yǎng)其有良好的生態(tài)環(huán)保意識、積極參與生態(tài)環(huán)保的責任感、有文明節(jié)儉的綠色消費方式，有環(huán)保和環(huán)衛(wèi)方面的法律意識，有節(jié)約資源、能源以及物資回收利用方面的義務(wù)和責任感。同時，長興縣城發(fā)展也不能建立在犧牲廣域環(huán)境發(fā)展的基礎(chǔ)上，即在發(fā)展經(jīng)濟的同時要充分考慮到經(jīng)濟活動的外部性，要使當代人與后代人都能滿足要求，使本地區(qū)與外地區(qū)都能共生發(fā)展。
（二）長興發(fā)展溫馨小鎮(zhèn)的對策
由于長興各個小鎮(zhèn)的自然環(huán)境、經(jīng)濟條件、歷史文化等因素的差異，決定了溫馨小鎮(zhèn)的發(fā)展必須堅持從當?shù)氐馁Y源稟賦、社會經(jīng)濟基礎(chǔ)等實際情況出發(fā)，同時又具前瞻性，深刻挖掘特色，準確恰當定位，才能真正走上有品味的小鎮(zhèn)的良性發(fā)展之路。
1、應(yīng)加強溫馨小鎮(zhèn)的功能規(guī)劃。小鎮(zhèn)功能定位是風貌設(shè)計與建設(shè)的基本依據(jù)，風貌設(shè)計與建設(shè)是體現(xiàn)城鎮(zhèn)功能定位的重要手段。對于一個小鎮(zhèn)來講，其功能定位往往充分考慮和涵蓋了它的自然環(huán)境、地理位置、交通運輸、地域文化、人文歷史、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)模式、發(fā)展后勁、生活習慣等各種因素，既結(jié)合實際，又敢于創(chuàng)新，具有遠見卓識的前瞻性、戰(zhàn)略性和全局性，是一個小鎮(zhèn)的奮斗目標和努力方向。舉例而言，水口鎮(zhèn)的定位是旅游小鎮(zhèn)，其風貌設(shè)計建設(shè)就應(yīng)該突出河流環(huán)繞，青山環(huán)抱，風景秀麗，地貌奇特等特點；煤山是一個經(jīng)濟小鎮(zhèn)，在風貌設(shè)計建設(shè)中就要盡量體現(xiàn)其加工業(yè)多，制造業(yè)發(fā)達，商貿(mào)繁榮，商賈云集等繁華氣派的特點；白峴鎮(zhèn)是一個文化名鎮(zhèn)，風貌設(shè)計建設(shè)就要努力彰顯其聞名的古跡，淳厚的民風，鮮明的古建筑風格等特色；小浦是一個生態(tài)小鎮(zhèn)，就要體現(xiàn)出花卉飄香、果樹滿山、田野疊翠的效果。在風貌設(shè)計建設(shè)中要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)功能定位的導向作用，不能照抄照搬外地的形象定位和發(fā)展模式。既要大膽突破，又要遵循規(guī)律，創(chuàng)造各具特色的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)形態(tài)，體現(xiàn)、培養(yǎng)并強化現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)的特色和風格。
2、設(shè)計好溫馨小鎮(zhèn)內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)布局。一是傳統(tǒng)空間應(yīng)體現(xiàn)地方民俗生活氣息，容易親近。二是市民空間要突出休閑性、娛樂性和適應(yīng)性，富有情調(diào)。三是標志性空間建筑應(yīng)體現(xiàn)小鎮(zhèn)特色，彰顯小鎮(zhèn)特性。四是紀念性空間建筑應(yīng)莊嚴肅穆、樸素大方。五是商業(yè)空間要展現(xiàn)繁榮繁華，氣氛熱烈。六是風景空間要體現(xiàn)寧靜雅致，建筑與自然相互協(xié)調(diào)。七是交通空間要純凈，避免安排吸引大量人流的建筑?？傊騽堇麑I造格局，構(gòu)筑層次延續(xù)，梯次分明，富有節(jié)奏感、韻律感的小鎮(zhèn)空間。例如泗安、煤山、和平、林城等城鎮(zhèn)可以在建成區(qū)范圍內(nèi)，以就地整治式改造或異地拆遷為主，按城市（城鎮(zhèn)）社區(qū)標準建設(shè)，提高土地利用效率，以公寓式低密度住宅為主，鼓勵發(fā)展有地方特色的人文景觀特征的小高層建筑群。
3、加強溫馨小鎮(zhèn)地域文化的定位。一是從小鎮(zhèn)歷史文化中去挖掘，抓住小鎮(zhèn)源遠流長的歷史文脈，厚重的文化積淀，傳承和利用好老祖宗留下的這筆寶貴遺產(chǎn)，如水口鎮(zhèn)的茶文化和東部小鎮(zhèn)的太湖文化等。二是從傳統(tǒng)風貌中去挖掘。切實保護和恢復代表傳統(tǒng)風貌的典型建筑和地段，運用傳統(tǒng)風貌設(shè)計和建設(shè)的技術(shù)手段，積極探索現(xiàn)代風貌設(shè)計與建設(shè)的新技術(shù)和新途徑。三是從民俗風情中去挖掘。民俗風情是地域文化豐富的寶庫，要不斷發(fā)掘光大。如和平鎮(zhèn)的吳越文化等一些豐富多彩的風俗習慣，以及市民的生活情趣、行為習慣等，都是風貌設(shè)計值得挖掘的素材，諸如“水口茶藝”、“洪橋龍舟”、“槐坎京劇”、“林城獅舞”、“泗安旱船”等“一鄉(xiāng)一品”各具特色，要大力發(fā)揚。同時，地方的傳統(tǒng)工藝、建筑材料與式樣，空間的傳統(tǒng)組合模式，都是風貌設(shè)計建設(shè)可供利用的元素，例如可以發(fā)揚林城鎮(zhèn)“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”的民間文化風采。
（三）長興建設(shè)詩意鄉(xiāng)村的對策
1、要進一步加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)村得以發(fā)展，改善居住環(huán)境，加強與外界聯(lián)系的主要條件。一是加強村莊道路硬化。二是加強村鎮(zhèn)生活垃圾污水治理。要盡量采用小規(guī)模、微動力、與原有生態(tài)循環(huán)鏈相符合的“適用性”環(huán)境保護技術(shù)。三是加強農(nóng)居環(huán)境建設(shè)。長興在村莊整治中，要引導農(nóng)房建設(shè)逐漸從單純追求面積向不斷完善功能轉(zhuǎn)變，從單純注重住房建設(shè)向注重改善居住環(huán)境轉(zhuǎn)變，從簡單模仿建筑和裝修形式向更加注重安全和鄉(xiāng)土特色轉(zhuǎn)變。四是改善人居生態(tài)環(huán)境。長興應(yīng)充分利用村莊原有的設(shè)施、原有的條件、原有的基礎(chǔ)，按照公益性、急需性和可承受性的原則，改善農(nóng)民最基本的生產(chǎn)生活條件。
2、要建立村莊規(guī)劃和管理的民主參與機制。一要強調(diào)廣大農(nóng)民參與是保證村莊規(guī)劃順利實施的前提。要建立和完善村莊規(guī)劃的農(nóng)民參與制度，充分保障農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，尊重農(nóng)民的主體地位。二突出農(nóng)民參與村莊管理的機制。推進農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)，通過辛勤勞動建設(shè)家園。成立民間村莊建設(shè)社會組織，積極參與村莊規(guī)劃、公共設(shè)施運營維護管理等公共事務(wù)。
3、要做強鄉(xiāng)村旅游業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。要積極提升旅游產(chǎn)業(yè)層次，積極挖掘深厚的長興鄉(xiāng)村文化底蘊。要積極做寬旅游產(chǎn)業(yè)面，迅速培育與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)群。長興地理位置非常優(yōu)越，地處于上海、杭州和南京等城市之間的中心位置，高速公路非常發(fā)達，具備了發(fā)展與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)群的良好條件。重點打造“西太湖生態(tài)文化旅游帶”、“顧渚山茶文化旅游帶”、“仙山水資源景觀帶旅游”、“長興紅色旅游帶”等。積極宣傳金釘子地質(zhì)公園、八都岕銀杏長廊、中國揚子鱷村重要旅游資源；發(fā)掘壽圣寺、顯圣寺、云林禪寺等宗教文化影響力，積極發(fā)展反映長興岕里文化為背景的農(nóng)家樂旅游等。長興還具備了相關(guān)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，茶葉、竹林、銀杏等特色農(nóng)副產(chǎn)品，經(jīng)過多年的發(fā)展，形成了一定的旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在國內(nèi)外市場有較大的影響。因此要做寬旅游產(chǎn)業(yè)面，培育長興與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)群。
4、積極倡導循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式。長興要以提高資源利用效率為核心,以技術(shù)進步和創(chuàng)新為依托，以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式為手段,建立起“資源-產(chǎn)品-消費-再生資源”的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。注重依靠科技創(chuàng)新，推動詩意鄉(xiāng)村事業(yè)的發(fā)展。長興要充分重視科學技術(shù)在詩意鄉(xiāng)村建設(shè)中的應(yīng)用，堅持“科教興村”戰(zhàn)略，普及生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、沼氣建設(shè)與使用等方面的科技知識?？梢岳棉r(nóng)業(yè)新技術(shù)，大力發(fā)展葡萄、白茶、毛竹、食用菌、花卉苗木、紅梅等生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。要加強宣傳發(fā)動力度、全面普及環(huán)境知識，增強人們的環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)意識，倡導綠色環(huán)保生產(chǎn)、生活方式。
長興縣創(chuàng)建優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，既可以穩(wěn)步實施綠化、美化工程，又可以明確法規(guī)、保護生態(tài)環(huán)境，多渠道籌措資金，確保詩意鄉(xiāng)村建設(shè)投入。如依托省、市的大力支持，縣里應(yīng)該建立詩意鄉(xiāng)村建設(shè)專項基金，積極動員廣大農(nóng)戶自己籌集資金，來支持詩意鄉(xiāng)村建設(shè)工作。此外，還可以通過市場化方式引進企業(yè)投資，或接受民間組織的無償捐贈，獲取當?shù)亟?jīng)濟能人的資助，以此來推動詩意鄉(xiāng)村的建設(shè)。制定完善的詩意鄉(xiāng)村管理制度，可以為詩意鄉(xiāng)村建設(shè)保駕護航。總之，詩意鄉(xiāng)村建設(shè)是一項長期事業(yè)，需要將其建設(shè)工作經(jīng)?；?、制度化。
參考文獻：
[1] 李瑞，王義民.旅游資源規(guī)劃與開發(fā)[M].鄭州:鄭州大學出版社，2002.
[2] 鄒統(tǒng)釬.旅游開發(fā)與規(guī)劃[M].廣東:廣東旅游出版社，2001.
[3] 樊國盛，胥輝.安寧市園林生態(tài)城市總體規(guī)劃研究[M].昆明:云南科技出版社，2004.
[4] 劉中艷，王捷二.旅游規(guī)劃綜述[J].云南地理環(huán)境研究，2007（2）.
“推動制造業(yè)增強核心競爭力，引導企業(yè)創(chuàng)新品種、提升品質(zhì)、打造品牌，讓‘老產(chǎn)業(yè)’煥發(fā)出‘新活力’”是提到的互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)的突破口。將制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型，通過決定生產(chǎn)制造過程等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)實時管理，它“自下而上”的生產(chǎn)模式革命，不但節(jié)約創(chuàng)新技術(shù)、成本與時間，還擁有培育新市場的潛力與機會。
“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”和正在演變的“工業(yè)4.0”，將顛覆傳統(tǒng)制造方式，重建行業(yè)規(guī)則。在工信部公布的2015年智能制造試點示范項目名單中，涉及38個行業(yè)和21個地區(qū)。
汽車、家電、消費品等行業(yè)加快擁抱互聯(lián)網(wǎng)，眾包眾設(shè)研發(fā)模式、大規(guī)模個性化定制等“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)融合創(chuàng)新應(yīng)用模式不斷涌現(xiàn)。例如樂視等互聯(lián)網(wǎng)公司就在工業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合的變革中，不斷搶占傳統(tǒng)制造企業(yè)的市場，通過價值鏈重構(gòu)、輕資產(chǎn)、扁平化、快速響應(yīng)市場來創(chuàng)造新的消費模式，而在“互聯(lián)網(wǎng)+”的驅(qū)動下，海爾、格力等傳統(tǒng)制造業(yè)龍頭企業(yè)迅速轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品個性化、定制批量化、流程虛擬化、工廠智能化、物流智慧化等都將成為新的熱點和趨勢。
中國農(nóng)業(yè)品牌化
農(nóng)業(yè)看起來離互聯(lián)網(wǎng)最遠，但在2015年，農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的擁抱催生出了許多創(chuàng)新性項目。無論是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度運用的智能農(nóng)業(yè)模式，還是互聯(lián)網(wǎng)營銷綜合運用的農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)模式，抑或是互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)深度融合的產(chǎn)業(yè)鏈模式，都充分表明，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正在某種程度上以“互聯(lián)網(wǎng)+”的新形式被踐行。
圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)包括農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品的流通加工消費等環(huán)節(jié)。而通過與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，其中農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)都已在過去一年取得突破進展。
在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的布局也展示了互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)深度融合的一種新模式。不僅用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)改造生產(chǎn)環(huán)節(jié)提高生產(chǎn)水平，而且運用無人機等創(chuàng)新設(shè)備管控整個生產(chǎn)經(jīng)營過程確保品質(zhì)，同時運用大數(shù)據(jù)分析、互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新產(chǎn)品營銷，最終將農(nóng)業(yè)的各個環(huán)節(jié)打通，形成了完備的產(chǎn)業(yè)鏈。
“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”融合而成的電商平臺，不再只滿足于把農(nóng)產(chǎn)品搬到網(wǎng)上售賣，而開始考慮對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的完善和革新，通過大數(shù)據(jù)掌握最新的農(nóng)產(chǎn)品價格走勢，從而決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點以把握趨勢。
數(shù)據(jù)顯示，到2015年，我國智慧農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破6000億元。其中，具有高附加值的農(nóng)產(chǎn)品，這一年備受市場青睞。像如褚時健栽種“褚橙”，聯(lián)想集團董事柳傳志培育“柳桃”，網(wǎng)易CEO丁磊飼養(yǎng)“丁家豬”，潘石屹大賣“潘蘋果”等等，專注于農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的新興電商品牌也由此獲得巨大成功。例如三只松鼠、新農(nóng)哥等等，都是在農(nóng)產(chǎn)品大品類中細化出個人品牌，從而提升農(nóng)業(yè)自身的價值。
2016年初，國家發(fā)改委在解讀《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》時，農(nóng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)被廣泛提及，也說明了在互聯(lián)網(wǎng)時代，政策有意推動互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)發(fā)展。
在線教育大爆發(fā)
根據(jù)艾瑞研究，2010-2014年，我國在線教育市場規(guī)模復合增長率為19.41%。而在2015-2017年，預計在線教育復合增長率約為20.20%。隨著2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的發(fā)展，國內(nèi)的在線教育行業(yè)呈現(xiàn)了飛速發(fā)展的勢頭，傳統(tǒng)教育行業(yè)也紛紛往“互聯(lián)網(wǎng)+”靠攏，線上、線下交互的教育模式也開始受到眾人的青睞，互聯(lián)網(wǎng)巨頭和創(chuàng)業(yè)者瘋狂涌入。創(chuàng)業(yè)邦創(chuàng)投庫提供的數(shù)據(jù)顯示，截止到2015年12月共收錄國內(nèi)在線教育領(lǐng)域投融事件126起，投融總額為16.78億美元。
不同于之前以視頻錄播為主的遠程教育式網(wǎng)校，移動互聯(lián)技術(shù)的發(fā)展，再次催生了在線教育的步伐。有別于傳統(tǒng)在線教育1.0時代的視頻教學和錄播課，在如今的在線教育2.0時代，學生可以通過手機APP或者平板電腦APP直接和全國各地的好老師實現(xiàn)實時的互動學習。利用云計算、大數(shù)據(jù)搜集整理學生學習的行為和結(jié)果數(shù)據(jù)，形成學生個人的學習軌跡數(shù)據(jù)，并借助智能診斷系統(tǒng)，幫助學生精確定位學習問題所在，從而進行有針對性的輔導教學，使在線教育從視頻授課真正成為個性化教學。
對于教育平臺，并不僅僅限于曾經(jīng)的新東方等著名培訓機構(gòu)的在線網(wǎng)站。像K12在線教育、智能設(shè)備、在線職業(yè)教育等細分領(lǐng)域成為中國在線教育市場規(guī)模增長的主要動力?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺上掌握了高黏性人群的互聯(lián)網(wǎng)公司，BAT也在轉(zhuǎn)型在線教育，打造各門類的公開課平臺，引入各高校教師資源，使在線教育從職業(yè)、外語等專門別類的培訓，開始走向高質(zhì)量的在線教學。
在傳統(tǒng)教育行業(yè)，2015年政府工作報告中著重提到了促進教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。多地開始加大教育投入，使多媒體教室、校園網(wǎng)等項目落到實處，重點改善了義務(wù)教育段薄弱學校的基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)了解，僅2015年教育部就將為教育信息化投入700億元。
由外向內(nèi)顛覆的醫(yī)療服務(wù)
2015年，傳統(tǒng)的醫(yī)療行業(yè)正在從患者問診買藥、醫(yī)生職業(yè)方式、醫(yī)院體系改革、醫(yī)保體系完善等改革中生根發(fā)芽、蓄勢待發(fā)。對醫(yī)療領(lǐng)域最強勁的推動，來自資本市場?；ヂ?lián)網(wǎng)巨頭們忙著搶占醫(yī)療市場高地，傳統(tǒng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈也忙著投身大數(shù)據(jù)。從業(yè)態(tài)模式看，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療顛覆了醫(yī)療服務(wù)提供模式和接受模式。
按照應(yīng)用提供的功能和服務(wù)分類，移動醫(yī)療可劃分為自診問診、醫(yī)藥電商、醫(yī)生輔助工具、硬件設(shè)備、單科領(lǐng)域（如糖尿病等慢病治療）、醫(yī)聯(lián)平臺六大類?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療”的融合，騰訊、阿里巴巴等巨頭與部分醫(yī)院簽署的戰(zhàn)略協(xié)議，所提出的“智慧醫(yī)療”和“未來醫(yī)院”的暢想，在一定程度上，實現(xiàn)信息透明和資源分配不均等問題。“網(wǎng)上掛號”作為移動醫(yī)療與醫(yī)院對接的敲門磚，幾乎成為主流醫(yī)療類APP的必備功能。即使未能與醫(yī)院形成對接，也通過與醫(yī)生直接對接，形成在線問診模式。春雨醫(yī)生、丁香園等輕問診型應(yīng)用的使用，則解決了部分用戶的就診難問題。加上電商平臺藥品O2O的介入，已經(jīng)實現(xiàn)了患者足不出戶看病買藥的方便生活。
大數(shù)據(jù)和移動互聯(lián)網(wǎng)、健康數(shù)據(jù)管理未來有較大的機遇甚至可能改變健康產(chǎn)品的營銷模式。根據(jù)艾媒咨詢《2015第三季度中國移動醫(yī)療健康市場監(jiān)測報告》顯示，2015年底中國移動醫(yī)療健康市場規(guī)模達到42.7億元，到2017年將達到115.4億元。隨著互聯(lián)網(wǎng)個人健康實時管理的興起，促使可穿戴設(shè)備創(chuàng)新呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。將會推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的未來，向更加專業(yè)的移動醫(yī)療垂直化產(chǎn)品發(fā)展。
《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》從頂層設(shè)計的角度全面呈現(xiàn)了醫(yī)改決策層當下對互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療的思考圖景。總體而言，互聯(lián)網(wǎng)在健康醫(yī)療等社會服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的目的可以概括為兩點：便捷和普惠。
全民理財與微小企業(yè)發(fā)展
這一年是中國民眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情空前高漲的一年，在“互聯(lián)網(wǎng)+”與“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的號召下，互聯(lián)網(wǎng)金融迎來嶄新發(fā)展機遇的一年。隨著這一年金融行業(yè)的跌宕起伏，互聯(lián)網(wǎng)金融包括第三方支付、P2P小額信貸、眾籌融資、新型電子貨幣以及其他網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)平臺都先后經(jīng)歷了發(fā)展機遇和市場危機。市場上也逐漸浮現(xiàn)了螞蟻金服、京東金融、宜信、點融網(wǎng)等主流平臺。
傳統(tǒng)金融機構(gòu)的服務(wù)，實際上本身就是符合互聯(lián)網(wǎng)的長尾效應(yīng)的定義，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)，改變了原有金融產(chǎn)品的成交方式、盈利方式、銷售規(guī)模、區(qū)域限制等，顯而易見是一種提升用戶體驗和經(jīng)營效率的集合，互聯(lián)網(wǎng)+的概念核心也是如此。
“互聯(lián)網(wǎng)+金融”的結(jié)合將掀起全民理財熱潮，低門檻與便捷性讓資金快速流動，大數(shù)據(jù)讓征信更加容易，P2P和小額貸款發(fā)展也越加火熱。這也將有助于中小微企業(yè)、工薪階層、自由職業(yè)者、進城務(wù)工人員等普羅大眾獲得金融服務(wù)。
小微企業(yè)是中國經(jīng)濟中最有活力的實體，小微企業(yè)約占全國企業(yè)數(shù)量的90%，創(chuàng)造約80%的就業(yè)崗位、約60%的GDP和約50%的稅收，“互聯(lián)網(wǎng)+”金融將讓小微企業(yè)貸款門檻降低，激活小微企業(yè)活力。
交通出行的資源共享
2015年是全國移動出行需求爆發(fā)式增長的一年，國人使用移動出行的頻率明顯增加。滴滴平臺數(shù)據(jù)顯示，尤其是在天氣狀況惡劣時，大眾的移動出行需求會呈現(xiàn)井噴式爆發(fā)。滴滴出行、人民優(yōu)步、一嗨租車、易華錄、羅計物流等一個個全新的“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的商業(yè)模式，這一年真正開始改變了人們對傳統(tǒng)交通的認知習慣?；ヂ?lián)網(wǎng)+交通出行、互聯(lián)網(wǎng)+貨物運輸，正在重建整個交通運輸?shù)纳鷳B(tài)圈。
滴滴出行首次對外公布的2015年全年訂單數(shù)據(jù)顯示，在過去一年里，滴滴出行全平臺（出租車、專車、快車、順風車、代駕、巴士、試駕、企業(yè)版）訂單總量達14.3億，這一數(shù)字相當于美國2015年所有出租車訂單量的近兩倍。滴滴出行官方表示，短短三年的時間，人們的出行方式從最初的路邊揚招轉(zhuǎn)變?yōu)槭謾C叫車，移動互聯(lián)網(wǎng)已將出行這樣一個傳統(tǒng)行業(yè)改造成為，中國最具創(chuàng)新活力并開始引領(lǐng)全球的新興行業(yè)。
有業(yè)內(nèi)人士認為，經(jīng)過2015年一年的發(fā)展，以移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的移動出行已成為交通領(lǐng)域的重要力量，交通大數(shù)據(jù)的時代已經(jīng)到來。隨著大眾對分享經(jīng)濟的熟識，以及市場格局的穩(wěn)定，2016年移動出行的需求將持續(xù)增加，中國的“互聯(lián)網(wǎng)+交通”也將進入一個持續(xù)穩(wěn)定地高速發(fā)展時期。
人大常委會“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”心得體會
人大常委會“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”心得體會
轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是中央和省委、省政府在國內(nèi)外經(jīng)濟格局發(fā)生深刻變化的關(guān)鍵時期作出的重大決策部署，是經(jīng)濟領(lǐng)域的一場深刻變革，關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。這是貫徹落實科學發(fā)展觀的根本舉措，也是擺在我們面前的一項重大歷史任務(wù)。作為地方國家權(quán)力機關(guān)，我們要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，理清服務(wù)大局依法履行職責的思路和措施，切實增強完成這一歷史任務(wù)的使命感、責任感、緊迫感。
圍繞深刻認識轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大意義，加強學習，提高思想上的主動性和積極性。要把學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神和總書記總書記在省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班上的的講話精神，省、市委關(guān)于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署作為重點內(nèi)容，組織認真研讀，領(lǐng)會精神實質(zhì)，真正把思想統(tǒng)一到省、市、區(qū)委的安排要求上來，把智慧和力量凝聚到區(qū)委確定的目標任務(wù)上來，自覺增強大局意識、機遇意識、責任意識和創(chuàng)新意識，站在人大的角度思考研究工作，充分發(fā)揮人大常委會在促進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的應(yīng)有作用。
圍繞認真討論決定重大事項，深入開展調(diào)查研究，全力促進區(qū)委決策的落實。區(qū)人大常委會要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢，抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點工作，結(jié)合實際，有針對性地開展一些專題調(diào)研，形成有翔實情況、有深度分析、有高質(zhì)量建議意見的調(diào)查報告，為區(qū)委決策提供參考依據(jù)。對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中一些關(guān)系全局的重大問題，區(qū)人大常委會要按照區(qū)委的意圖和部署，在深入調(diào)查研究、取得一致意見的基礎(chǔ)上，及時作出決議決定，把全社會的發(fā)展積極性引導到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上來；著力增強決議決定的權(quán)威性，加強督查，推動各方面凝心聚力抓好落實。
圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重點工作，強化監(jiān)督職能，增強監(jiān)督實效。區(qū)人大常委會要把區(qū)委決策部署的落實作為人大監(jiān)督工作的重中之重，結(jié)合工作實際，強化監(jiān)督，全力推進。要采取調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查、專項工作評議等措施，積極推進新城區(qū)、老城區(qū)、九龍生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，加快推進遷村并點新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局；著力加強對發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及“六園”建設(shè)等重點工作的監(jiān)督，督促落實加大科學投入、強化自主創(chuàng)新、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵措施。要督促區(qū)政府及有關(guān)部門強化節(jié)能減排降耗、污染治理、生態(tài)修復等方面的對策措施，促進集約發(fā)展、清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的一些重點工作，聽取審議專項工作報告后，還要靈活運用行之有效的工作機制和方法跟上視察、檢查、督查，確保取得實實在在的效果。
圍繞發(fā)揮人大代表在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用，加強組織引導，為代表搞好服務(wù)。各級人大代表集中了各行各業(yè)的優(yōu)秀分子，是推進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要力量。要組織廣大代表認真學習中央、省、市、區(qū)關(guān)于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的系列會議精神，統(tǒng)一思想，激發(fā)廣大代表參與、支持、服務(wù)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的自覺性和主動性；要為代表搞好服務(wù)，通過走訪聯(lián)系、發(fā)放文件資料、組織代表參加常委會組織的活動等方式，保障代表及時了解區(qū)委、政府關(guān)于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的有關(guān)政策措施、思路舉措；要圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，組織代表深入開展專題調(diào)研和集中視察，搞好代表小組活動，引導代表提出高質(zhì)量的議案和建議意見，促進區(qū)委決策部署的落實，切實做到支持發(fā)展、推動發(fā)展、服務(wù)發(fā)展。
