時間：2023-12-25 15:34:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇智慧城市的設(shè)計，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞 ：智慧城市 發(fā)展趨勢 展望
引言
智慧城市是信息化時展的產(chǎn)物，是指利用通信或信息技術(shù)對城市的核心運行系統(tǒng)的關(guān)鍵因素進行檢測、分析，從而對城市發(fā)展的各個方面做出智能響應(yīng)。其實質(zhì)是利用先進的信息技術(shù)，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續(xù)成長。許多發(fā)達國家早在2004年便推出智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，全世界智慧城市排行靠前的曾是分別為維也納、多倫多、巴黎、紐約、倫敦等，韓國的泛在網(wǎng)絡(luò)、瑞典的智慧交通和美國的智能服務(wù)亦是世界上各具特色且發(fā)展相對成熟的國家。
一、智慧城市的發(fā)展趨勢
（一）智慧城市建設(shè)不斷擴展
自國內(nèi)提出智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略計劃，各城市逐漸開始籌劃智慧城市建設(shè)的項目，國內(nèi)掀起一陣智慧城市建設(shè)熱潮。2011年，國內(nèi)一級城市都提出了智慧城市建設(shè)的詳細規(guī)劃，絕大部分的二級城市也響應(yīng)智慧城市建設(shè)計劃，截至2012年，全國47個副省級以上地方的規(guī)劃文件中，有22個城市就提出智慧城市建設(shè)的規(guī)劃，其占比46.8%。截止2013年，國內(nèi)320個城市投入了3000億元，來建設(shè)智慧城市，估計“十二五”期間用于建設(shè)“智慧城市”的總投資可能會達到5000億元。
（二）智慧城市發(fā)展方向不同
智慧城市發(fā)展規(guī)劃雖在國內(nèi)形成一股發(fā)展熱潮，但每個城市的經(jīng)濟水平和發(fā)展內(nèi)容不一樣，其擁有的電子信息技術(shù)水平也不同，因此，在智慧城市建設(shè)規(guī)劃中也形成了不同的發(fā)展方向，目前主要分為四類：社會應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新一代信息技術(shù)。例如，北京在智慧城市建設(shè)規(guī)劃中提出要加快向世界智慧城市邁進，寧波提出要講智慧城市發(fā)展計劃作為該市科學(xué)發(fā)展計劃的戰(zhàn)略選擇方向。各大城市的智慧城市建設(shè)規(guī)劃中對社會應(yīng)用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)注要明顯高于對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新一代信息技術(shù)的考慮，占比分別為72.7%和27.3%。
（三）設(shè)備快速升級
電子通信技術(shù)發(fā)展迅速，國內(nèi)三大通信運營商通過不斷競爭優(yōu)化，實現(xiàn)了國內(nèi)3G網(wǎng)絡(luò)的普及，目前4G網(wǎng)絡(luò)也開始覆蓋部分城市，未來覆蓋全國是必然趨勢，實現(xiàn)用戶上網(wǎng)迅速，信息溝通流暢。2014年，國內(nèi)電信用戶不斷增加，電話用戶數(shù)已達14.5億戶，隨著電子通信技術(shù)的普及，不僅寬帶普及和升級，移動電話用戶更是逐年遞增，2014年已超過12億戶。寬帶的普及和升級為未來智慧城市的發(fā)展和完善奠定了良好的設(shè)施基礎(chǔ)。
（四）信息收集、整合與運用
在大數(shù)據(jù)時代，信息是城市發(fā)展的關(guān)鍵因素，通過對信息進行收集，對于過去一些有用的信息進行存儲，以便對未來某些技術(shù)進行監(jiān)控或提供依據(jù)。信息整合主要是將數(shù)據(jù)信息進行標準化、云計算，提煉有效信息，來為未來城市的發(fā)展提供決策依據(jù)。信息運用主要是對數(shù)據(jù)信息進行分析，比如某一建筑設(shè)計的標準，各方面選擇的指標或數(shù)值進行存儲，將各條數(shù)據(jù)全部整合于某一系統(tǒng)，進行分析，將分析結(jié)果輸送到控制系統(tǒng)，對城市未來發(fā)展規(guī)劃進行監(jiān)控、實施，而這一代表技術(shù)就是大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，通過信息的收集、整合和運用，最終實現(xiàn)有效信息的提取。
（五）城市一體化發(fā)展
中國政府很重視智慧城市的發(fā)展，國內(nèi)智慧城市的發(fā)展主要是資源的整合，利用智能技術(shù)將城市的各方面發(fā)展結(jié)合起來，提升城市整體發(fā)展水平和人們的幸福指數(shù)。智慧城市是為實現(xiàn)一體化的社會管理和服務(wù)，提升城市運作效率，最終實現(xiàn)全國經(jīng)濟發(fā)展水平的提升和國內(nèi)居民生活水平的提升。一體化的邏輯結(jié)構(gòu)、一體化的設(shè)計藍圖、一體化的頂層設(shè)計等都是為了解決傳統(tǒng)城市發(fā)展模式中的信息孤島問題，城市一體化的理念遵循的是可持續(xù)發(fā)展原則，一體化不僅實現(xiàn)城市行業(yè)內(nèi)信息共享，提升業(yè)內(nèi)溝通效率，更能通過信息存儲實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提升整個國家的運轉(zhuǎn)效率。
（六）節(jié)能環(huán)保理念
智慧城市的發(fā)展是為了實現(xiàn)城市的智能化、物聯(lián)化、互聯(lián)化和創(chuàng)新，而實現(xiàn)這一智慧運用的前提是以節(jié)約資源和環(huán)境保護為前提的，智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略是為了提升城市發(fā)展水平，而自古以來經(jīng)濟的發(fā)展和資源環(huán)境的保護之間的平衡是發(fā)展重點，經(jīng)濟發(fā)展固然重要，但絕不能建立在資源的過度消耗或環(huán)境破壞之基礎(chǔ)上，況且智慧城市發(fā)展建設(shè)中資源是連接政府、個人和企業(yè)三主體之間的基礎(chǔ)要素，沒有了資源，智慧城市也就成為了空中樓閣。因此，在當前智慧城市發(fā)展趨勢中，對資源的有效利用的重視程度是未來一發(fā)展趨勢。
二、智慧城市的研究展望
（一）智慧城市的實際應(yīng)用
智慧城市的本意是希望通過智能化技術(shù)，將城市信息化、城鎮(zhèn)化，提升城市的經(jīng)濟水平和人們的生活水平，而現(xiàn)實中，人們對智慧城市的發(fā)展期望言大于行，全國各地均支持智慧城市的發(fā)展戰(zhàn)略，并積極響應(yīng)提出戰(zhàn)略規(guī)劃。然而，我國智慧城市建設(shè)卻形成了一種"千城一面，缺乏特色"，"重項目、輕規(guī)劃"，"重建設(shè)、輕應(yīng)用"，"重模仿、輕研發(fā)"的局面，變得很被動，資源整合難度加大，失去了智慧城市發(fā)展的初衷。因此，未來對智慧城市的研究中，不應(yīng)局限于對當前現(xiàn)狀或內(nèi)容的探討，應(yīng)該結(jié)合當前國內(nèi)發(fā)展政策，從技術(shù)創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向考慮，研究智慧城市建設(shè)的目標與對策，提升智慧城市的智能水平。
（二）智慧城市的生命周期服務(wù)能力
智慧城市的發(fā)展并非一朝一夕，而是一種長期的戰(zhàn)略性的發(fā)展趨勢，其具有一定的生命周期，規(guī)劃、咨詢、實施、運維，一些先驅(qū)者成功者很好地掌握了智慧城市發(fā)展周期的項目實施方式，也具有一定的經(jīng)驗，然而很多后繼者更多的只是盲目響應(yīng)，缺乏長遠的對策與綜合優(yōu)勢，有的只是具有規(guī)劃和咨詢能力，有的則實施和運維能力突出，這些因素使得其在智慧城市發(fā)展中不是啟動困難就是難以持之以恒，解決這一瓶頸，要求業(yè)內(nèi)企業(yè)之間建立合作聯(lián)盟，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，彌補不足之處，形成智慧城市發(fā)展的生命周期服務(wù)能力，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。因此，未來研究如何在企業(yè)之間建立合作聯(lián)盟，資源分配、技術(shù)共享等問題的探討則是很有意義的。
（三）智慧城市建設(shè)效果
智慧城市的建設(shè)絕非一句空談，不是某個城市提出一個建設(shè)規(guī)劃就能完成的，也不是某一城市大張旗鼓對市內(nèi)通信技術(shù)進行改進就能解決的，其最終的評估標準是產(chǎn)生的效果，而非計劃。倘若國內(nèi)連完善的評估標準都沒有，就不用提及效果了，因此，未來增加對智慧城市發(fā)展的評估標準和實施效果的研究是很有必要的，目前國內(nèi)對智慧城市的評估標準還不完善。智慧城市的建設(shè)發(fā)展在國內(nèi)已實施好幾年，然而，在紐約智庫智慧社區(qū)論壇公布的全球最有智慧城市決選名單中，中國內(nèi)陸地區(qū)竟無一入選，這一事實是值得中國政府和地方政府以及企業(yè)深思的，為何發(fā)展如此熱潮卻效果不佳，這也是未來研究中的重點。
三、結(jié)語
智慧城市的發(fā)展是國內(nèi)的戰(zhàn)略發(fā)展目標，對實現(xiàn)中國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高具有重要作用，通過對智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀和未來研究趨勢進行分析，主要得出以下結(jié)論：
第一，智慧城市的發(fā)展趨勢整體較好，主要體現(xiàn)在智慧城市建設(shè)不斷擴展，智慧城市發(fā)展方向不同，設(shè)備快速升級，信息收集、整合與運用，城市一體化發(fā)展，節(jié)能環(huán)保理念等方面；
第二，智慧城市在國內(nèi)雖發(fā)展迅速，但效果不佳，存在一些問題，這些問題所在正是未來研究方向，主要體現(xiàn)在智慧城市的實際應(yīng)用，智慧城市的生命周期服務(wù)能力，智慧城市建設(shè)效果等方面，未來加強這些方面的研究具有重要意義。
參考文獻：
[1] 胡佳艷. 智慧城市研究進展與展望[J]. 科技管理研究， 2014 （17）：104-106.
關(guān)鍵詞：智慧城市管理；標準化；信息化；復(fù)雜性
前言
城市的治理是一件任務(wù)繁雜而艱巨的工作，這里聚集著大量的人口，如何有效對這些人口的流動，生活工作，交通出行，休閑娛樂等進行合理的安排和治理，是城市管理者面臨的重大考驗。智慧城城市及治理是一項需要多個學(xué)科的系統(tǒng)，涉及到計算機技術(shù)體系，數(shù)據(jù)信息化體系等多個方面。智慧城市的治理最重要的是利用標準化的數(shù)據(jù)，信息，知識智慧地集成起來，這是智慧城市能夠運行起來的基礎(chǔ)。
1智慧城市中標準化的應(yīng)用
標準化在智慧城市管理體系中有著極其重要的作用，因為城市中各種復(fù)雜的信息匯聚在一起，如果信息和數(shù)據(jù)沒有一個標準化的形式進行管理，這將會給后續(xù)數(shù)據(jù)的處理帶來難以估量的工作量，同時對于計算機來說標準化的數(shù)據(jù)才能夠進行識別和處理。其實這個概念很早就在我國提出了，提出這個概念的就是我國偉大的科學(xué)家錢學(xué)森。在20世紀70年代的時候，錢學(xué)森提出要加強標準化工作以及科學(xué)研究，只有這樣才能為我國后續(xù)的現(xiàn)代化和國際化打下基礎(chǔ)，適應(yīng)未來的發(fā)展環(huán)境。
2城市管理，標準化及標準體系
2.1城市管理
城市管理的對象就是這個開放復(fù)雜的大系統(tǒng)，雖然它擁有眾多的組成要素，但是最核心的還是人在其中的流動。這個城市的管理依賴于城市的基本信息流，這些信息流包括城市的運行機制，管理手段，決策引導(dǎo)從而規(guī)范協(xié)調(diào)和服務(wù)經(jīng)營行為。在城市的運行機制中包含了決策，計劃，組織，指揮，協(xié)調(diào)，控制等等，這是城市運行機制的重要組成部分[1]。在這個過程中需要運用法律，經(jīng)濟，行政和技術(shù)等手段，然后通過政府和市場以及社會的互動來進行管理。傳統(tǒng)城市治理一般指的是市政管理，但是智慧城市概念的引入對于城市治理提出了新的要求，今天智慧城市的治理已經(jīng)呈現(xiàn)出市政管理和社會服務(wù)高度融合的趨勢。
2.2城市管理的標準化
對于一個智慧城市來講，最重要的就是標準化，這是實現(xiàn)城市管理最佳秩序的重要前提。標準化的城市治理有許多好處，其中最重要的就是可以利用這個思路來協(xié)調(diào)各個方面的利益，不會因為信息的不對稱造成嚴重的社會不公平問題。如何進行標準化的工作？一方面要對管理的對象進行規(guī)劃和實施，另一方面要對管理和服務(wù)等活動以科學(xué)化和規(guī)范化的形式進行固定下來。最后將這些制定成標準化的東西貫徹實施，并且在整個實施的過程進行檢查和監(jiān)督，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。城市的標準化是以什么為標準呢？根據(jù)國內(nèi)外智慧城市的治理經(jīng)驗來看，這種標準化要達到共同使用和重復(fù)使用的要求才能稱之為標準化。實現(xiàn)這種標準化需要利用信息通信技術(shù)，進行開放化的設(shè)計，這種開放主要在四個方面。①數(shù)據(jù)標準的開放，數(shù)據(jù)作為城市管理的重要信息支撐，標準化的信息數(shù)據(jù)可以通過計算機的大型計算能力來進行處理。②平臺接口規(guī)范開放，開放的平臺接口規(guī)范可以實現(xiàn)多部門信息數(shù)據(jù)的互通和分享，實現(xiàn)資源共享[2]。③用戶參與及用戶體驗設(shè)計的開放，這種開放式的設(shè)計能夠增強市民對城市治理的積極性，增強市民的城市主人翁地位。④建設(shè)復(fù)雜系統(tǒng)的開放，這種開放可以凝聚更多人的力量，應(yīng)付復(fù)雜的城市治理環(huán)境。
2.3城市管理的標準體系建設(shè)
城市的管理標準體系就是為了實現(xiàn)城市治理的有序而設(shè)定的，這種有序主要是指在城市的管理領(lǐng)域中按照城市管理的內(nèi)在聯(lián)系形成科學(xué)有機的整體。建立城市治理的標準體系可以方便以后的檢索和查詢相關(guān)信息，從而進行體系結(jié)構(gòu)組成的分析。城市的標準規(guī)劃和標準管理都需要標準的治理體系來提供依據(jù)，這些都是建立在理清法規(guī)和規(guī)章，行政規(guī)范性文件和標準之間關(guān)系的基礎(chǔ)上進行的，然后根據(jù)城市管理工作的客觀需要和實際需要來進行具體的編輯和制定。只有加強城市的標準化管理和標準化體系建設(shè)才能實現(xiàn)城市治理的長治久安。
3智慧城市的標準化
3.1創(chuàng)新環(huán)境下的智慧城市治理
新技術(shù)融合是當前智慧城市發(fā)展的大趨勢，利用現(xiàn)達的信息通信技術(shù)可以創(chuàng)新城市治理的新思路，推動創(chuàng)新民主化進程。今天的所有創(chuàng)新治理始終要以服務(wù)人為核心，這是城市治理永恒的主題。隨著城市形態(tài)的不斷演進，智慧城市的出現(xiàn)加速了城市向智能化，社會化和人本化的服務(wù)轉(zhuǎn)變，這是城市管理的創(chuàng)新之處。
3.2標準化對智慧城市的支撐作用
今天的城市發(fā)展正處在數(shù)字化城市向著智慧城市的轉(zhuǎn)變過程中，這種轉(zhuǎn)變是以標準化作為支撐依據(jù)的。今天的智慧城市發(fā)展逐漸成熟，主要表現(xiàn)在四個方面。①全面透徹的感知，以物聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)支撐的城市信息監(jiān)測系統(tǒng)，可以及時收集城市運行的各方面信息，讓管理及時掌握城市的動態(tài)，進行有效的預(yù)防和管理[3]。②寬帶化的互聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的發(fā)展使得城市的信息流通更加便捷，而且信息的數(shù)量也越來越大，這為城市居民的溝通和交流帶來了極大的便利。③智能融合應(yīng)用，城市管理引入更多的智能應(yīng)用方便了廣大人民群眾的生活，讓居民更加享受城市生活的便利。④以人為本的可持續(xù)化創(chuàng)新，城市的發(fā)展始終處于不斷的變化中，城市的治理也要不斷的創(chuàng)新管理機制，才能實現(xiàn)城市發(fā)展的活力源源不斷。
4結(jié)束語
西安市蓮湖區(qū)也在城市管理標準化方面做出了四方面的有益嘗試。標準化執(zhí)法體系，服務(wù)體系，服務(wù)管理體系，效能監(jiān)察體系的建立使得西安蓮湖區(qū)的城市面貌有很大程度的提升，群眾的生活環(huán)境得到改善。
參考文獻
[1]任冠華，宋剛.智慧城市建設(shè)標準體系初探[J].標準科學(xué)，2014（3）：14~17.
信息資源規(guī)劃是智慧城市頂層設(shè)計的重要組成部分
推進智慧城市建設(shè)，頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃至關(guān)重要。其中第一要務(wù)是做好智慧城市中的信息資源規(guī)劃和信息資源建設(shè)。只有在智慧城市頂層設(shè)計及其信息資源規(guī)劃指導(dǎo)下，切實做好綜合利用最新的物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動終端等新技術(shù)，主動感知資源、經(jīng)濟、活動、公共場所等方面的信息，及時進行信息和信息服務(wù)，大力促進城市運行和狀態(tài)數(shù)據(jù)的整合和共享，才能逐步實現(xiàn)智慧城市的目標，實現(xiàn)城市管理數(shù)字化、城市服務(wù)智能化、城市應(yīng)急快速化和城市監(jiān)測實時化，不斷提高城市管理水平和服務(wù)水平。
這是因為智慧城市的發(fā)展需要跨部門的信息資源整合。在城市基礎(chǔ)設(shè)施的智能化上，各個城市都要重點抓交通、能源、水資源、環(huán)境，以及公共安全等方面的重大問題，必須從整合的角度出發(fā)，尋求解決之道，不能只靠各自主管部門。比如，發(fā)展智能電網(wǎng)，不只是電力一家的事；與之類似，智慧醫(yī)療、數(shù)字社區(qū)等，也都需要一個跨部門的協(xié)調(diào)機制。解決這些問題的基礎(chǔ)離不開信息交換、共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
智慧城市信息資源規(guī)劃是承載信息化建設(shè)投入產(chǎn)出分析的主要手段，上承城市發(fā)展的創(chuàng)新管理思想，下牽信息化的核心建設(shè)需求。做好智慧城市信息資源規(guī)劃是圍繞智慧城市多組織機構(gòu)的協(xié)同工作模式，映射到與之匹配的信息流轉(zhuǎn)模式，引導(dǎo)城市信息資源建設(shè)有序合理發(fā)展；針對我國智慧城市的迫切現(xiàn)實需求，建議以跨領(lǐng)域、跨組織的數(shù)據(jù)交換、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同以及知識共創(chuàng)的發(fā)展環(huán)境，支撐智慧城市各類業(yè)務(wù)應(yīng)用的發(fā)展。
當前我國智慧城市的發(fā)展模式都遇到諸多新的問題：經(jīng)濟發(fā)展與人民生活質(zhì)量提升之間，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護之間，經(jīng)濟發(fā)展與政府職能改革之間，不同程度上出現(xiàn)了不匹配、不平衡情況，發(fā)展中的智慧城市理念就是針對復(fù)雜的現(xiàn)實環(huán)境，以城市為基本管理單位，將我國應(yīng)對新形勢下問題的智慧，通過政府、企業(yè)和全社會的努力，以提升城市信息化水平為抓手，與創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展理念相融合，形成目標協(xié)同的創(chuàng)新環(huán)境，以保障整體經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，信息資源的交換、共享與整合以及信息共享機制的創(chuàng)新將成為智慧城市建設(shè)的重要支撐。通過對建設(shè)中的智慧城市協(xié)同發(fā)展策略，形成支撐智慧城市科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略和保障機制的信息管理體制、機制與模式。
做好智慧城市信息資源規(guī)劃建設(shè)的要點
智慧城市信息資源規(guī)劃是要指導(dǎo)建立一個智慧城市信息資源體系，一般而言可按如下分層結(jié)構(gòu)加以描述，即“包括元數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)資源、服務(wù)資源三大類”。做好智慧城市信息資源規(guī)劃，首先，需要進一步明確城市發(fā)展戰(zhàn)略與信息化發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系、創(chuàng)新業(yè)務(wù)協(xié)同模式對信息化建設(shè)需求的關(guān)系，將智慧城市投入產(chǎn)出分析的重點落在創(chuàng)新城市管理模式與傳統(tǒng)城市管理模式之間的經(jīng)濟效益、社會效益評價上；并將智慧城市信息資源規(guī)劃作為評估城市信息化建設(shè)的預(yù)期成果和考察智慧城市建設(shè)是否具備可持續(xù)發(fā)展條件的要素之一。
其次，在編制智慧城市信息資源規(guī)劃中必須勇于創(chuàng)新，向上承接城市發(fā)展的創(chuàng)新管理思想，向下牽引信息化的核心建設(shè)需求。智慧城市信息資源建設(shè)的核心在于對信息資源的有序管理，要實現(xiàn)有序管理就必須正確理解智慧城市中的“智慧”，正確理解城市管理創(chuàng)新協(xié)同工作模式，圍繞創(chuàng)新工作模式，建立新模式下政府、企業(yè)和全社會對城市信息資源的“按需服務(wù)”便捷模式，這是關(guān)聯(lián)創(chuàng)新工作模式與信息資源有序管理的關(guān)鍵。
第三，做好智慧城市信息資源規(guī)劃，必須緊密圍繞我國智慧城市建設(shè)的需求，要以投入產(chǎn)出績效為主牽引，高度重視將信息資源規(guī)劃的邏輯分析方法與現(xiàn)實城市管理運行環(huán)境有序關(guān)聯(lián)，科學(xué)設(shè)定智慧城市的數(shù)據(jù)交換與信息共享模型，形成可操作性強的智慧城市信息資源規(guī)劃。圍繞城市經(jīng)濟與社會發(fā)展的總體規(guī)劃，以及各個領(lǐng)域、各個地區(qū)的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，形成對城市信息資源建設(shè)的宏觀需求，深度挖掘經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、市場監(jiān)管和公共服務(wù)的城市發(fā)展與創(chuàng)新管理中對基礎(chǔ)信息包括人口、經(jīng)濟、法人和地理信息等以及業(yè)務(wù)應(yīng)用信息的關(guān)聯(lián)需求。
第四，做好智慧城市信息資源規(guī)劃，必須搭建好信息共享與基礎(chǔ)信息校核平臺，確保信息的同一性。其別要注意每一類以事件為主關(guān)聯(lián)的信息資源主題應(yīng)用都需要通過統(tǒng)一的信息共享平臺，與城市基礎(chǔ)信息資源包括人口、法人、宏觀經(jīng)濟與基礎(chǔ)地理信息等，進行校核比對，構(gòu)成城市的基礎(chǔ)信息資源支撐，將分布在不同機構(gòu)的海量數(shù)據(jù)進行清洗、切分、聚合并服務(wù)化，并按照新型管理模式，形成按需服務(wù)的能力，形成智慧城市的數(shù)據(jù)模型體系框架。
關(guān)鍵詞：電動汽車充電設(shè)施；智慧城市構(gòu)架；管理；運營
基金項目：國家自然科學(xué)基金面上項目：“PPP項目社會風(fēng)險的機理分析、動態(tài)評估與綜合治理研究”（71472037）；國家自然科學(xué)基金青年項目：“基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目殘值風(fēng)險動態(tài)預(yù)測與監(jiān)控方法研究”（71001027）；江蘇省社會科學(xué)基金資助項目：“江蘇智慧城市建設(shè)與發(fā)展研究”（13GLB005）；江蘇省社科聯(lián)社科應(yīng)用研究精品工程課題：“基于PPP的智慧養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建研究”（15SYC-087）
中圖分類號：F29 文獻標識碼：A
原標題：智慧導(dǎo)向的電動汽車充電設(shè)施管理與運營研究
收錄日期：2016年6月7日
引言
由于能源環(huán)境問題，新興的電動汽車以良好的節(jié)能和環(huán)保特性使其迅速成為當今國家關(guān)注的焦點和汽車發(fā)展的潮流。由發(fā)改委的《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南》（2015-2020年）中提出，到2020年新增集中式充換電站超過1.2萬座，分散式充電樁超過480萬個的建設(shè)目標。在當前信息化、智慧化大發(fā)展的背景下，如此需求不能僅僅依靠傳統(tǒng)的投資建設(shè)方式，需有智慧的管理與運營能力。
通過國家及各地方城市規(guī)劃可知，智慧城市成為我國新時期城市發(fā)展的重要方向，2015年4月7日，住建部和科技部聯(lián)合了《關(guān)于公布國家智慧城市2014年度試點名單的通知》，公布了84個試點城市，加上前兩批公布的193個城市，截至目前，我國的智慧城市試點已接近300個。智慧城市為使用信息和通信技術(shù)的“城市”，使一個城市的組件和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施更感知、互動、高效（Washburn和Sindhu，2010）。而電動汽車具備智能、綠色、高效的特性，已成為智慧城市發(fā)展中的一部分，因此應(yīng)符合智慧城市的規(guī)劃建設(shè)（Harrison和Donnelly，2011）。而其充電設(shè)施需求量較大，需高效、智慧的管理與運營能力的特點需要智慧城市的理念及技術(shù)構(gòu)架來實現(xiàn)。Naphade等（2011）介紹了在丹麥通過智慧網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，達到電動汽車系統(tǒng)與風(fēng)電發(fā)電系統(tǒng)的負載平衡。Sarker （2015）針對電池交換站提出了優(yōu)化的運營模式，以達到從點時間較短并與電力系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。胡天嬌（2014）、肖湘寧等（2014）結(jié)合國外電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展情況，對我國電動汽車充電設(shè)施建設(shè)和運營中的商業(yè)模式發(fā)展、標準的建立及與智能電網(wǎng)結(jié)合等問題進行了研究。張勇等（2014）定義了充電設(shè)施為準公共性及準經(jīng)營性屬性，從政府策略角度研究了建設(shè)與運營問題。目前，眾多學(xué)者針對電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營的基本問題進行了研究，而未結(jié)合城市規(guī)劃發(fā)展需求，對引用智慧城市的理念及技術(shù)對充電設(shè)施建設(shè)管理的研究較少。
本文結(jié)合智慧城市的建設(shè)構(gòu)架及理念，設(shè)計了智慧型電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施管理與運營系統(tǒng)構(gòu)架，其中包含了設(shè)計、決策、使用、監(jiān)控四個模塊，并提出包含信息平臺、PPP模式的模塊解決方案，形成了電動汽車充電設(shè)施的智慧的建設(shè)運營體系。
一、電動汽車充電設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀
（一）充電設(shè)施市場空間廣闊。新能源乘用汽車正在快速發(fā)展。在《指南》中結(jié)合國家新能源汽車推廣應(yīng)用相關(guān)政策要求和規(guī)劃目標，經(jīng)測算，到2020年全國電動汽車保有量將超過500萬輛。經(jīng)統(tǒng)計，截至2014年底，全國共建成充換電站780座，交直流充電樁3.1萬個，為超過12萬輛電動汽車提供充換電服務(wù)，2015年新增充換電站3，600座，公共充電樁4.9萬個。隨著政策及充電設(shè)施等基礎(chǔ)生態(tài)環(huán)境的不斷完善，我國新能源汽車保有量還會繼續(xù)上升，而這也導(dǎo)致了充電設(shè)施市場的需求不斷增加，未來充電設(shè)施的市場規(guī)模將不斷擴大。對于充電設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合智慧城市建設(shè)的理念和技術(shù)，使充電設(shè)施建設(shè)布局及充電服務(wù)更加智慧、高效，更好地服務(wù)民眾。
（二）以充電模式為主。由于采用換電模式存在著換電站建設(shè)成本太高、各個企業(yè)的電動汽車技術(shù)標準不同和電動標準不同、各車企的技術(shù)標準私密性等問題，使得換電模式較難運行，而國內(nèi)主要以充電模式為主。但換電模式具有占地面積小、效率高、成本低等優(yōu)點，在電動出租車、專用車、物流車等領(lǐng)域采取換電模式是十分合適的，換電模式可以在這些特殊領(lǐng)域，作為充電模式的補充，而非競爭。
（三）多種運營模式并存。電動汽車及其充電設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展是政府和企業(yè)關(guān)注的焦點，隨著電動汽車充換電設(shè)施市場的不斷開發(fā)，我國現(xiàn)有的充電設(shè)施運營模式根據(jù)運營主體的不同主要有五種模式：政府主導(dǎo)模式、企業(yè)主導(dǎo)模式、用戶主導(dǎo)型模式、混合模式（政府和企業(yè)）眾籌模式，從投融資模式角度分析，主要有融資租賃、PPP等模式，而后期運營模式主要有車電分離、網(wǎng)絡(luò)智能管理、充維結(jié)合等模式，而在后期運營中。不同模式的投資建設(shè)主體不同，然而都應(yīng)該遵循一定的建設(shè)規(guī)劃及構(gòu)架，這樣才能良好、效率地發(fā)展。
二、電動汽車充電設(shè)施全生命周期智慧化管理與運營系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計
系統(tǒng)架構(gòu)的設(shè)計是在智慧城市的理念和智慧城市基本構(gòu)架上，以智慧城市中電動汽車建設(shè)目標為導(dǎo)向，考慮電動汽車面向不同相關(guān)者全生命周期各階段項目功能需求，提出智慧城市電動汽車管理與運營的系統(tǒng)構(gòu)架和構(gòu)架中的主要功能模塊。
（一）智慧城市
1、智慧城市目標及內(nèi)容。智慧城市是數(shù)字城市的發(fā)展，運用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)及云平臺等高級的信息和通信技術(shù)手段對城市的各種信息進行感應(yīng)收集、分析、整合，對城市和人們生活的各個方面做出智能響應(yīng)。總結(jié)歐洲智慧城市計劃書中的特征，智慧城市發(fā)展在以人為本的基本理念和核心上，應(yīng)具有靈活性、創(chuàng)新性、可及性、全面性、可持續(xù)性。
2、智慧城市總體構(gòu)架。通過國內(nèi)外學(xué)者對于智慧城市的研究，智慧城市的總體構(gòu)架主要包含四個層面：感知層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺層、應(yīng)用層。（圖1）
在感知層中主要包括各種信息感知設(shè)施；網(wǎng)絡(luò)層主要由有線及無線網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)施組成，用于傳輸各種電動汽車相關(guān)信息；平臺層主要是對數(shù)據(jù)的共享和數(shù)據(jù)的處理兩個方面，通過數(shù)據(jù)的倉庫技術(shù)和分組管理，形成城市的各種數(shù)據(jù)庫，借助云共享功能對數(shù)據(jù)進行共享，通過云計算對數(shù)據(jù)進行處理，再通過集成地理信息系統(tǒng)和虛擬實現(xiàn)技術(shù)提供信息和技術(shù)等服務(wù)；在應(yīng)用層面包括管理與運營中的各種業(yè)務(wù)，包括設(shè)計、決策、使用、監(jiān)控四部分。
（二）智慧型電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施管理與運營系統(tǒng)構(gòu)架設(shè)計。智慧城市是一個巨系統(tǒng)，涉及城市生活的各方面，對于智慧城市中的一個發(fā)展建設(shè)項目，也應(yīng)進行智慧的規(guī)劃和建設(shè)，促進城市的進一步發(fā)展。電動汽車及其充電設(shè)施的建設(shè)便是智慧城市中的一個項目，在智慧城市“以人為本”的理念和智慧城市基本構(gòu)架上，以智慧城市中電動汽車充電設(shè)施建設(shè)目標為導(dǎo)向，考慮電動汽車面向不同相關(guān)者全生命周期各階段項目功能需求，提出了智慧城市電動汽車充電設(shè)施管理與運營的系統(tǒng)構(gòu)架和構(gòu)架中的主要功能模塊。（圖2）
電動汽車充電設(shè)施全生命周期智慧化管理與運營的系統(tǒng)構(gòu)架的主要內(nèi)容模塊圖如圖3所示。（圖3）
由圖3所示，電動汽車充電設(shè)施的管理與運營系統(tǒng)構(gòu)架主要由設(shè)計、決策、使用、監(jiān)控四大模塊構(gòu)成。在項目前期，設(shè)計模塊主要包含電動汽車及其充電設(shè)施的設(shè)計，通過結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，為使用者提供更高效、便捷的服務(wù)；在決策模塊主要包含投融資、財稅優(yōu)惠及智能選址定容子模塊三個子模塊，為建設(shè)管理者提供了項目前期規(guī)劃、決策、投融資等服務(wù)。在項目使用中，使用模塊中主要由充電設(shè)施信息平臺及投訴調(diào)解服務(wù)子模塊構(gòu)成，為使用者提供充電設(shè)施配套的各種公共服務(wù)。在項目后期，在監(jiān)控模塊，主要是售后服務(wù)、電池回收、電池監(jiān)控等，為使用者及建設(shè)管理者提供后期運營及售后的各種服務(wù)。
全生命周期的系統(tǒng)設(shè)計同樣也是對電動汽車充電設(shè)施的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的設(shè)計，本文只列舉了部分功能模塊，對于每個模塊都應(yīng)不斷鏈接更多創(chuàng)新功能，使其成為一個高效、智能、完善的生態(tài)鏈。而要實現(xiàn)一個完善的生態(tài)鏈需要基于智慧城市的構(gòu)架，將其運用到整個系統(tǒng)及各個環(huán)節(jié)，而各個環(huán)節(jié)通過智慧城市的信息技術(shù)能更好的協(xié)調(diào)合作。
（三）電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施管理與運營系統(tǒng)子模塊及解決方案。子模塊的設(shè)計都遵循智慧城市“以人為本”的理念，由下向上進行設(shè)計，考慮服務(wù)對象的底層需求到上層的功能設(shè)計。通過智慧城市的構(gòu)架及信息技術(shù)來實現(xiàn)這樣的設(shè)計。
1、云平臺。對于各個子模塊的構(gòu)建及整個電動汽車管理與運營體系架構(gòu)的構(gòu)建都應(yīng)建立在智慧城市的構(gòu)架體系上。電動汽車及其充電設(shè)施的建設(shè)是一個巨系統(tǒng)，只有基于大數(shù)據(jù)及云平臺才能對各方做出考慮全局的統(tǒng)籌規(guī)劃，只有通過大數(shù)據(jù)、云平臺及智慧城市理念技術(shù)才能形成一個與政府、電力、物業(yè)、交通等大型終端及車載終端、駕駛者手機、pad、計算設(shè)備等小型終端相連的智能系統(tǒng)。電動汽車的規(guī)劃決策應(yīng)通過云計算的虛擬化技術(shù)、分布式海量數(shù)據(jù)存儲、海量數(shù)據(jù)管理技術(shù)、云計算平臺管理等技術(shù)對各個子模塊進行構(gòu)建，再通過云計算對整個管理及運營體系進行規(guī)劃。利用云計算平臺所提供的計算能力，并且充分考慮云計算平臺所設(shè)定的限制，開發(fā)出豐富多彩的電動汽車應(yīng)用。向電動汽車的規(guī)劃者及使用者提供云平臺的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、平臺及服務(wù)和軟件及服務(wù)等功能及更多創(chuàng)新、智慧的服務(wù)。（圖4）
2、設(shè)計子模塊
（1）電動汽車功能設(shè)計。電動汽車的功能設(shè)計應(yīng)服從由下向上的設(shè)計，遵從“以人為本”的理念，考慮使用者的需求偏好，為需求者提供更好的服務(wù)。對于新能源的電動汽車應(yīng)該更好地結(jié)合智慧城市中的物聯(lián)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，同時通過這些技術(shù)擴展使用者乘用期間汽車的車內(nèi)功能，如聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)，對電動汽車加入車載信息服務(wù)，集成操作系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)、通信、導(dǎo)航、云計算等資源，形成智能整車。車聯(lián)網(wǎng)平臺的設(shè)計便是基于智慧城市的構(gòu)架及技術(shù)，實現(xiàn)了智能整車同其他物物相連。在感應(yīng)層通過RFID設(shè)備、攝像頭等設(shè)備感應(yīng)獲取使用者需求信息，通過互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)進行信息共享，再通過云計算進行大量數(shù)據(jù)的計算，使使用者出行更便利，行駛期間車內(nèi)功能更加高效。
（2）電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計。現(xiàn)在國際上的電動汽車充電設(shè)備主要有移動充電包、壁掛式充電器、充電樁及無線充電設(shè)施。在充電設(shè)施上應(yīng)因地制宜，設(shè)計適合當?shù)仉娋W(wǎng)條件、便捷、智能的基礎(chǔ)設(shè)施。對于家用充電設(shè)備應(yīng)便捷易攜帶，對于充電深度應(yīng)該智能提示，延長電池的使用壽命；對于室外的充電設(shè)備應(yīng)符合占地面積小、安全、智能等條件。在安全方面，能智能提示安全充電距離、危險源應(yīng)，能智能測控溫度及電路故障，結(jié)合智慧城市感應(yīng)層，提供充電設(shè)施及充電設(shè)施使用者的信息。在總體發(fā)展上，應(yīng)該創(chuàng)新，發(fā)展無線掛充電、光伏充電等先進技術(shù)設(shè)施，與智能電網(wǎng)結(jié)合，通過電網(wǎng)負荷對充電站進行調(diào)節(jié)。
3、決策子模塊
關(guān)鍵詞：智慧城市物聯(lián)網(wǎng)光纖入戶
中圖分類號：TN929.18文獻標識碼： A
引言：目前我國大力發(fā)展城鎮(zhèn)化，城市高速發(fā)展，成為文化、政治、經(jīng)濟、科技交集的中心，經(jīng)過長期粗放式經(jīng)濟增長，經(jīng)濟在得到大力發(fā)展的同時，能源浪費短缺、環(huán)境污染、水資源短缺、土地資源短缺等等一系列問題也隨之而來，城市也面臨著人口膨脹人員密集、交通擁堵、能源緊缺、土地資源不足、住房緊張、失業(yè)率高、疾病、安全隱患、突發(fā)災(zāi)難多等方面的挑戰(zhàn)。這是我們無法逃避的現(xiàn)實，也是迫切需要解決的問題，否則將制約著城市進一步的發(fā)展。在此背景下，“智慧城市”成為解決城市問題的可行道路，也是城市未來發(fā)展的方向。
一、2008年11月，在紐約召開的外國關(guān)系理事會上，IBM提出了“智慧的地球” 這一理念，此后各國開始并加速了智慧城市建設(shè)的腳步，使智慧城市成為了城市發(fā)展的新觀念、新思想。2009年8月，IBM正式向中國發(fā)出了《智慧的中國，智慧的城市》白皮書，
智慧城市的四大基本特征是：全面感測、充分整合、激勵創(chuàng)新、協(xié)同運作。智慧城市是新一代信息技術(shù)支撐下的城市形態(tài)，是運用系統(tǒng)論的方法，從全局的角度對城市的各系統(tǒng)、各方面、各要素進行系統(tǒng)的規(guī)劃、整合，以能夠集中、高效運作管理，使政府、民眾、企業(yè)之間互相有效溝通和諧共處。智慧城市以物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)為技術(shù)支撐，建立城市級統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享與交換平臺，設(shè)立數(shù)據(jù)中心及城市光纖網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)資源共享。在智能交通、智能電網(wǎng)、智能家居、智慧農(nóng)村、智能辦公、智能物流、智能企業(yè)、智能金融等方面全面實現(xiàn)智能化，以改善人們的生活方式和提高人們的生活水平為目標，營造和諧、創(chuàng)新、高效、開放的可持續(xù)發(fā)展的城市新面貌。
二、物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)是以計算機網(wǎng)絡(luò)為核心，在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)人與人、物與物、人與物之間的網(wǎng)絡(luò)互連，主要是通過信息傳感設(shè)備獲取、感知現(xiàn)實世界的各種信息，通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸，經(jīng)過計算機智能分析處理，從而實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、控制、管理。隨著社會信息化程度的提高，越來越多的信息被數(shù)據(jù)化，這就對信息數(shù)據(jù)的存儲技術(shù)提出了更高的要求。這無疑對信息化產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展的機遇。大量的數(shù)據(jù)信息已經(jīng)遠遠超過人腦處理分析的能力范圍，可視化技術(shù)解決了此類問題，它把抽象的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成具體的圖像，通過圖像轉(zhuǎn)化后的數(shù)據(jù)的意義一目了然。可視化技術(shù)越來越廣泛的應(yīng)用在醫(yī)學(xué)影像、天氣預(yù)報、工程領(lǐng)域。虛擬現(xiàn)實技術(shù)是在可視化技術(shù)的基礎(chǔ)上作了進一步的發(fā)展，它為人機交互提供新的發(fā)展空間，虛擬現(xiàn)實技術(shù)在各領(lǐng)域都得到了大力的發(fā)展，尤其在城市規(guī)劃領(lǐng)域、交通模擬領(lǐng)域、虛擬游戲、遠程教育、工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域等等。
智慧城市的另一技術(shù)手段是遙感技術(shù)與監(jiān)測功能，遙感是指通過特定的傳感器，從不同的高度和空間探測物體的大小形態(tài)等特征，它是一種采集、傳送、處理、識別的技術(shù)手段。通過這種技術(shù)手段可以將現(xiàn)實物質(zhì)世界的信息轉(zhuǎn)化成特定數(shù)據(jù)。遙感技術(shù)廣泛應(yīng)用在人文、科技、生態(tài)等方面，它將在人類生產(chǎn)活動中發(fā)揮越來越重要的作用。
以上是智慧城市的基本技術(shù)手段。利用這些技術(shù)手段，智慧城市實現(xiàn)了較為廣泛的政府、企業(yè)、人們之間的較為透明的交互、更高效的協(xié)同作業(yè)、更高程度的智能化管理，使人們更加積極主動地更加高效的完成自己的任務(wù)，極大地促進城市的發(fā)展，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展。
三、智慧城市的發(fā)展離不開智能的網(wǎng)絡(luò)。光纖網(wǎng)絡(luò)是智能城市的基礎(chǔ)，三網(wǎng)融合（通信網(wǎng)絡(luò)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)三網(wǎng)融合）是其信息基礎(chǔ)平臺。為了適應(yīng)城市建設(shè)與信息通信的發(fā)展，規(guī)范住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶的建設(shè)，實現(xiàn)資源共享，避免重復(fù)浪費，我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合了《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計規(guī)范》，其中第1.0.4條規(guī)定：在公用電信網(wǎng)絡(luò)已實現(xiàn)光纖傳輸?shù)目h級及以上城區(qū)，新建住宅區(qū)和住宅建筑的通信設(shè)施應(yīng)采用光纖到戶方式建設(shè)。根據(jù)其條文解釋：根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二五計劃綱要》，“構(gòu)建下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施”，“推進城市光纖入戶，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高寬帶普及率和接入帶寬”，以及《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出“到2015年城市和農(nóng)村家庭分別實現(xiàn)平均20兆和4兆以上帶寬接入能力，部分發(fā)達城市網(wǎng)絡(luò)接入能力達到100兆”的發(fā)展目標，要實現(xiàn)這個目標，必須大力開展城市寬帶接入技術(shù)換代和網(wǎng)絡(luò)改造，實現(xiàn)光纖到戶。2013年3月，國家發(fā)改委等11個部門成立了“寬帶中國”戰(zhàn)略工作組，將發(fā)展寬帶作為一項國家戰(zhàn)略。近年來公用電信網(wǎng)絡(luò)正逐步優(yōu)化，提升光網(wǎng)通信能力，形成大容量、高性能、智能化的光網(wǎng)，為實現(xiàn)智能城市打下通暢的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。
我國智慧城市發(fā)展進入規(guī)模推廣階段。在我國，一些地區(qū)在數(shù)字城市建設(shè)基礎(chǔ)上，開始探索智慧城市的建設(shè)。目前我國共有九十個城市作為智慧城市的試點，其中地級市37個，區(qū)（縣）50個，鎮(zhèn)3個。北京、上海、廣州、深圳、寧波、南京、佛山、揚州等城市成為了建立智慧城市的領(lǐng)頭軍。預(yù)計“十二五”期間，我國“智慧城市”投資總規(guī)模有望達5000 億元。有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國已有154個城市提出建設(shè)智慧城市，預(yù)計總投資規(guī)模達1.1萬億元。
結(jié)束語：隨著國家智慧城市試點工作的推進和指標體系的逐步完善，也將規(guī)范和推動國內(nèi)智慧城市的健康發(fā)展。智慧城市建設(shè)的大力發(fā)展將全面推進信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高城市的信息服務(wù)，帶動地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，也將帶動衛(wèi)星導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、智能電網(wǎng)、軟件服務(wù)等多行業(yè)的快速發(fā)展，為相關(guān)行業(yè)帶來新的發(fā)展機遇，提高相關(guān)行業(yè)的就業(yè)率。
參考文獻：
《智慧的中國，智慧的城市》白皮書 IBM
《智慧城市：技術(shù)推動和諧》 吳勝武 閆國慶 浙江大學(xué)出版社
關(guān)鍵詞：智慧城市；未來城市；物聯(lián)網(wǎng)；發(fā)展
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A
隨著城市人口、城市數(shù)量的增多，城市的政治、經(jīng)濟、技術(shù)權(quán)力逐漸增強，盡管人類對城市的發(fā)展起著促進作用，而當代城市發(fā)展模式是否符合未來發(fā)展的需求，是城市發(fā)展面臨的問題。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的產(chǎn)生，智慧城市理念成為城市發(fā)展的新模式，本文主要針對咸陽智慧城市理念對未來城市發(fā)展產(chǎn)生的重要作用進行簡單分析。
一、智慧城市理念的含義
根據(jù)科學(xué)的城市發(fā)展理念，運用物聯(lián)網(wǎng)、決策分析、云計算等信息技術(shù)，把城市運行中的各個系統(tǒng)連接在一起，實現(xiàn)城市功能、人、物之間的協(xié)同聯(lián)動，對城市服務(wù)、民生、商務(wù)活動、公共安全、管理建設(shè)、環(huán)保等城市需求做出響應(yīng)，形成綠色、安全、高效、便捷的城市形態(tài)，為人們創(chuàng)造良好的城市生活。隨著數(shù)字城市的發(fā)展，為智慧城市的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，是針對信息技術(shù)的深化與升級。智慧城市的建設(shè)在國內(nèi)目前屬于熱點話題，很多城市都組織開始建設(shè)智慧城市。國家智慧城市首批試點城市，智慧城市的建設(shè)是在西咸一體化基礎(chǔ)上促進國際化大都市的發(fā)展，能夠有效的提高城市綜合競爭力、提高經(jīng)濟發(fā)展、提升政府管理水平、改善人居生活質(zhì)量等，因此具有重要的意義。
二、智慧城市理念對未來城市發(fā)展的影響
智慧城市理念對未來城市發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：城市管理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、城市生活。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，物聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、衛(wèi)星定位等技術(shù)也得到了新一輪的發(fā)展。
（一）對城市運行效率的影響
智慧城市理念的主要特征是“智能+互聯(lián)+協(xié)同”，是數(shù)字城市的進一步完善，將先進的信息技術(shù)與城市運營理念相結(jié)合，更好、更快的實現(xiàn)城市從管理到服務(wù)、從局部到整體、從治理到運營的跨越。對于智能城市而言，交通的互聯(lián)互通、智能化、協(xié)作關(guān)聯(lián)的應(yīng)用，更能保證現(xiàn)代城市運行的高效、安全、綠色、便捷、和諧。對于咸陽而言，采用“一卡通”系統(tǒng)實現(xiàn)公共交通、天然氣、電力、自來水、輕軌、就醫(yī)等公共事業(yè)收費與管理，實現(xiàn)了公用事業(yè)、交通、社保等領(lǐng)域的刷卡消費理念，對于市民的生活來說，是極大的方便。同時，信息化基礎(chǔ)資源服務(wù)中心、社會管理與綜合信息服務(wù)平臺、地理信息公共服務(wù)平臺、綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)、數(shù)字城管系統(tǒng)、政府政務(wù)（市民）服務(wù)中心信息化系統(tǒng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息服務(wù)系統(tǒng)、中小企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)等一系列重點項目的建設(shè)，對于咸陽市也提高了城市的信息化及管理水平，城市的形象與品位得到提高，城市公共服務(wù)的功能增強，促進了和諧社會的構(gòu)建。
（二）大規(guī)模新型產(chǎn)業(yè)的催生
智慧城市的發(fā)展離不開云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)的支持，這些信息技術(shù)能夠帶動大規(guī)模產(chǎn)業(yè)鏈的形成，包含物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、設(shè)備及終端制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)業(yè)、軟件開發(fā)與應(yīng)用服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)支撐產(chǎn)業(yè)及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。以電子信息產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的咸陽市，企業(yè)信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力進一步增強。一批骨干企業(yè)圍繞研發(fā)設(shè)計信息化、生產(chǎn)過程智能化、管理經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化等應(yīng)用，采用信息技術(shù)對傳統(tǒng)工藝流程、生產(chǎn)和經(jīng)營模式進行改造，增強企業(yè)的綜合競爭力。另外，咸陽作為首批國家智慧城市試點城市，在《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的背景下，國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新興紡織工業(yè)園區(qū)、空港物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)等必將借助智慧城市的機遇實現(xiàn)智慧園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級改造、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面具備一定的優(yōu)勢。
（三）有利于新一輪的科技創(chuàng)新的引發(fā)
物聯(lián)網(wǎng)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)是智慧城市建設(shè)所必須的科技技術(shù)，各種技術(shù)都是一個龐大的體系，關(guān)系到多個領(lǐng)域及科學(xué)。物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)涉及的領(lǐng)域較多，其中感知層包括數(shù)據(jù)采集、中高速短距離信息傳遞、傳感器中間件等；網(wǎng)絡(luò)層包括無線網(wǎng)絡(luò)、有線網(wǎng)絡(luò)及互聯(lián)網(wǎng)等傳輸技術(shù)，而帶來的信息安全問題也一個重要方面；應(yīng)用層涉及的技術(shù)比較廣泛，數(shù)量也是最龐大的。智慧城市的發(fā)展需要的技術(shù)、資金、人才等要素不斷的向新興產(chǎn)業(yè)匯聚，促使新一輪的科技創(chuàng)新。咸陽市在“十二五”末期建成全覆蓋的信息網(wǎng)絡(luò)城市。推進電子商務(wù)、電子政務(wù)、無線城市及行業(yè)信息化建設(shè)，加大信息技術(shù)的應(yīng)用，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級及經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快西安-咸陽國家級兩化融合實驗區(qū)的建設(shè)。此外，隨著GIS系統(tǒng)的發(fā)展較快，在資源調(diào)查、災(zāi)害預(yù)測、城市規(guī)劃、交通運輸、商業(yè)、公共設(shè)施管理等方面都發(fā)揮著重要作用，其必然會在咸陽智慧城市的建設(shè)中發(fā)揮其功能。
（四）美好的城市生活的創(chuàng)造
隨著咸陽智慧城市建設(shè)的進行，人們的生存環(huán)境也將發(fā)生改變，不管是工作、社交、娛樂、出行、生活等各個方面的行為方式都將受到影響。通過“一卡通”智能交通方式，使人們的出行更加的順暢，對城市道路資源的利用更加高效；通過智慧醫(yī)療系統(tǒng)的完善，使人們的健康得到及時的護理，對醫(yī)療資源分配不均的問題也得到了解決；通過智能家居的應(yīng)用，使人們的家庭環(huán)境更加的智能、舒適、安全；通過智慧食品供應(yīng)鏈的建立，使人們的飲食更加的安全。咸陽市通過一些列智慧工程的建設(shè)，為城市的良性發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，營造出更加美好的城市生活。
三、結(jié)語
根據(jù)國家智慧城市的試點要求和部署及咸陽市“十二五”發(fā)展規(guī)劃部署，咸陽市智慧城市的建設(shè)應(yīng)該以推動物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)等新技術(shù)在社會、經(jīng)濟及城市管理中的應(yīng)用作為主要任務(wù)。咸陽市的城市發(fā)展中，將智慧城市作為發(fā)展戰(zhàn)略，順應(yīng)城市發(fā)展需求，加快城市信息化建設(shè)，將我市打造為人民滿意的和諧城市，打造幸福咸陽。
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先來看幾個數(shù)據(jù)：2007年全球城市人口首度超過人口總數(shù)的50％；過去的一個世紀，全球的百萬人口城市從20個增加到450個；中國每增加1％的城市化率，就意味著有超過千萬的農(nóng)村人口遷移到城市。可見城市化是全球經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征，而中國的發(fā)展將比全球的平均速度更快。
普遍存在的問題
快速的城市化推進對信息行業(yè)的發(fā)展是一個很大的契機，但快速的城市化本身也面臨著兩個非常現(xiàn)實而又棘手的問題。第一，城市化發(fā)展面臨的困惑，如交通擁堵、環(huán)境污染、能源短缺、突發(fā)公共安全事件等等。這就要求城市管理者有精確的管理與提前預(yù)警的措施和手段，用信息化、智能化、物聯(lián)化的基礎(chǔ)設(shè)施作為解決城市問題的支撐。此外，城市的管理現(xiàn)在是以行政管理為基礎(chǔ)、條塊分割的制度，而面向未來強調(diào)的是協(xié)同管理與協(xié)同服務(wù)。也就是說，城市的管理制度與管理理念也在發(fā)生著變革。例如，突發(fā)的大暴雨，氣象、水利、交通、城管的信息可以實現(xiàn)完全共享，這就給政府在交通、應(yīng)急、城管等方面的決策提供完整的基礎(chǔ)信息，從而實施最優(yōu)化、最精準的決策。
由此可見，城市化會給信息化帶來巨大的發(fā)展機遇。城市化問題的解決與城市管理的升級，都需要信息化作為支撐。因此，只有利用城市的信息化智慧化手段來不斷地推動城市長效發(fā)展，才能解決城市化帶來的這些負面問題，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能減排、精細動態(tài)的城市信息化管理——這就是智慧城市的根本發(fā)展模式。
但是，我國在智慧城市的建設(shè)中還普遍存在一些問題。首先是一次性投資效益的問題。很多城市的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)是自上而下的運動式推動。雖然城市管理者為智慧城市物聯(lián)網(wǎng)的示范投入了資金，希望一勞永逸。但很多這樣的系統(tǒng)也只能在一些很局限的范圍內(nèi)使用，同時這些項目又缺少持續(xù)的投入計劃與管理支撐，導(dǎo)致許多城市基礎(chǔ)項目投入使用一段時間后，未能發(fā)揮預(yù)期的效果。第二是自下而上的建設(shè)模式問題。智慧城市的建設(shè)計劃往往由各個承建單位自己投入資金建設(shè)，于是對每個子模塊的認知，完全取決于各個單位對物聯(lián)網(wǎng)認知的水平。由于缺乏專業(yè)性，低水平的建設(shè)屢有發(fā)生。而建設(shè)水平參差不齊，難以承接整個規(guī)劃的高度。這種模式缺乏前瞻性考慮，對未來整個系統(tǒng)的承接、應(yīng)用的整合不利。第三，規(guī)劃的完整性問題。現(xiàn)在很多智慧城市的規(guī)劃缺乏具有前瞻性的可實施目標。國外在智慧城市的建設(shè)與規(guī)劃中，除了信息基礎(chǔ)建設(shè)外還有配套管理職能的表格，這種管理職能和信息基礎(chǔ)設(shè)施相配套的方案設(shè)計，才可能達到最佳的整體效果。第四，協(xié)同標準化的問題。各單位承接的項目涉及到各行各業(yè)，統(tǒng)一在物聯(lián)網(wǎng)的體系架構(gòu)下時，會出現(xiàn)標準化與開放協(xié)同的問題。這需要可實施的端到端的標準架構(gòu)，而且必須考慮面向未來的應(yīng)用聚合演進設(shè)計。第五，運營的可持續(xù)性問題。整個體系架構(gòu)必須是可運營和可管理的。其中對于整個感知層的可運營與可管理，是整個系統(tǒng)最大的短板。最后一點是業(yè)界提及最多的垂直應(yīng)用的模式。當前的孤島式應(yīng)用帶來的問題是管理效率低下。在面向未來的模式中，應(yīng)打破垂直式的應(yīng)用，以利于后繼應(yīng)用的整合，實現(xiàn)整體與應(yīng)用聯(lián)動的全局布局的效率。
“開放”上的“智慧”
所以，大唐電信對于智慧城市發(fā)展的要點建議是：一、前瞻性的考慮；二、整體的設(shè)計；三、在可控的模式下實現(xiàn)自上而下的建設(shè)的管控；四、考慮全局應(yīng)用架構(gòu)的有效規(guī)劃。一定強調(diào)輔以管理職能、運營職能的對應(yīng)升級。
為此大唐電信提出了“開放式架構(gòu)”的智慧城市整體方案。開放式架構(gòu)智慧城市整體方案主要分為三個層面。第一個層面是整體體系架構(gòu)設(shè)計。主要是把整個網(wǎng)絡(luò)中的智能處理、計算能力分布到三個層面上：包括感知層，網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層。通過三層的智能分布與相互關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)整個系統(tǒng)的能力均衡部署，構(gòu)成一個明確的、標準的、面向未來可自由擴展的開放式的體系架構(gòu)。并在此架構(gòu)基礎(chǔ)上提供一個彈性的業(yè)務(wù)環(huán)境——可以自由地添加、刪除業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)之間可以聯(lián)動和協(xié)同。第二個層面是整體應(yīng)用的布局，總共分為四大類：智慧城市管理領(lǐng)域；智慧市民服務(wù)；智慧的宜居設(shè)施；以及智慧城市的標志性產(chǎn)業(yè)等。在規(guī)劃智慧城市物聯(lián)網(wǎng)體系的時候把這幾個方面考慮進去，就可以實現(xiàn)城市信息化的整體布局。第三個層面是運營管理的設(shè)計。通過統(tǒng)一的平臺，可以在業(yè)務(wù)層面解決業(yè)務(wù)和資源運營管理的問題；在網(wǎng)絡(luò)層面解決網(wǎng)絡(luò)的抽象和資源的管理，以及應(yīng)用的策略、控制等問題；在終端層面，除了終端和網(wǎng)關(guān)的管理，還應(yīng)把管理的手段延伸到感知層，通過對一些傳感器的管理，真正實現(xiàn)整個體系架構(gòu)從業(yè)務(wù)到網(wǎng)絡(luò)、到終端、到感知的、端到端的可運營、可管理的設(shè)計。所以，大唐電信智慧城市的整體解決方案，是帶有三層智能化的、開放式架構(gòu)，并可以彈性擴展的整體物聯(lián)網(wǎng)解決方案架構(gòu)。
當然，任何架構(gòu)都需要演進，智慧城市的物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)也不例外。基于上文提到的核心“三層智能化”架構(gòu)，大唐電信可為智慧城市建設(shè)提供一個長期演進，并且可平滑演進的方案。大唐電信建議，智慧城市信息化發(fā)展過程可以分為四個階段。
首先是重點項目先行階段。在此階段，不同城市有不同的信息化重點方向選擇。主要特征是獨立和垂直的系統(tǒng)建設(shè)。當前我國大部分城市的信息化建設(shè)都處于此階段，如果從起始階段就采用“三層智能化”架構(gòu)，后繼的長期建設(shè)就具備了平滑演進的能力和集約化的先發(fā)優(yōu)勢。第二階段是單向信息整合階段，通過應(yīng)用層的“城市運營管理中心”部署，為城市管理者提供整合的綜合性信息呈現(xiàn)。第三階段是應(yīng)用聚合協(xié)同階段，這一階段通過同屬大類業(yè)務(wù)的整合，實現(xiàn)一定范圍內(nèi)業(yè)務(wù)的聚合和協(xié)同，通過業(yè)務(wù)支撐平臺擴展和共享即可實現(xiàn)。第四階段是開放式應(yīng)用和一體化架構(gòu)階段。此階段核心關(guān)注的是無線業(yè)務(wù)的部署和承載，這需要在關(guān)鍵技術(shù)上有所突破。此階段另一個核心就是一體化架構(gòu)和支撐任意業(yè)務(wù)的聚合交叉和交互，并可實現(xiàn)更復(fù)雜的場景操作，包括泛在設(shè)備即插即用、上下文感知、群移動性、跨域協(xié)作、多模接入和聚合重構(gòu)等。應(yīng)該說到此階段，面向e社會的4A模型就已經(jīng)實現(xiàn)了。
智慧城市是事關(guān)百姓的民生。百姓的幸福指數(shù)應(yīng)該是評估城市智慧與否的關(guān)鍵指標。
—— 本報記者 霍娜
有消息稱，國家智慧城市體驗中心將投入建設(shè)。此前，已有部分城市開始建立體驗中心，集中展示智慧城市的相關(guān)設(shè)計、功能等，預(yù)計未來3～5年將是類似體驗中心集中創(chuàng)建期。對于這項無本本可搬、無模式可套的民生工程，先試點后推廣，體驗中評估，評估中優(yōu)化，是必然的選擇。當然，如何設(shè)置評估評定的指標？如何總結(jié)試點示范的經(jīng)驗？也將成為智慧城市管理與服務(wù)部門必須研究的課題。
智慧城市是面向百姓的民生。百姓的幸福指數(shù)才應(yīng)該是評估城市智慧與否的關(guān)鍵指標。百姓的幸福指數(shù)，與收入、交通、居住環(huán)境、衛(wèi)生情況等密切相關(guān)。整個城市、社會治安穩(wěn)定，食品安全、空氣清潔，人們有穩(wěn)定工作、和美家庭等是老百姓的最大訴求，然后才是城市更加繁榮。
而要實現(xiàn)老百姓的這些訴求，由上至下的建設(shè)思路固然重要，但更重要的是自下而上，真正從需求出發(fā)，從細節(jié)做起，研發(fā)信息技術(shù)方案解決一個又一個實際問題。這就要求無論是智慧城市的試點示范，還是各種形式的體驗中心的建設(shè)，都需要從規(guī)劃設(shè)計開始，考慮城市的特色，洞察市民的需求，動員更多的社會力量參與其中。而且，百姓的認可度、參與度和滿意度也必然成為智慧城市評估評級的重要指標。
最近有些學(xué)者、企業(yè)就選擇了一個很好的切入點——智慧社區(qū)。他們在研究社區(qū)金融與智慧社區(qū)的融合。而萬科智慧社區(qū)、拉卡拉的社區(qū)便民支付、民生銀行的社區(qū)銀行都在重新發(fā)現(xiàn)社區(qū)的價值，打通城市的毛細血管層，重建社區(qū)商業(yè)微生態(tài)，讓人們生活更加安全、便利。近日的金融展上IBM展臺上的社區(qū)銀行的概念也在不斷拓展，它更強調(diào)人機交互的體驗。
智慧城市的規(guī)劃，既要有遠景構(gòu)想，又要有打造城市智慧運營中心樞紐具體實踐。這個樞紐改變政府各個部門現(xiàn)有的職能和做事方法，通過一個中心樞紐讓各部門聯(lián)動起來，從而能在非常短的時間內(nèi)實現(xiàn)應(yīng)變處理。這個樞紐自身也需要逐步豐富和完善，比如要繼續(xù)完善公交車站、學(xué)校周邊等公共場所的爆炸應(yīng)急處理流程等。
城市要更智慧，數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)。如果數(shù)據(jù)只是收集起來放在那兒不用，就等同于垃圾；實際分析利用起來，數(shù)據(jù)才會成為黃金。在兩化融合、四化同步的新形勢下，智慧城市建設(shè)應(yīng)走開放創(chuàng)新之路，數(shù)據(jù)共享、資源共享才是未來發(fā)展大勢所趨。
當大量的農(nóng)業(yè)人口向城市轉(zhuǎn)移以后，這些新城市居民首先面對的是傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代城市文明的沖擊，文化發(fā)展和信息傳播的不平衡不對稱應(yīng)該是造成這一現(xiàn)象的主要原因。
信息化是實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化知識共享、信息傳播對稱，消除數(shù)字鴻溝的必要手段。“智慧城市”是我國城市發(fā)展和建設(shè)的重要理念，是城鎮(zhèn)信息化的投資重點。
中國的智慧城市是我國的部分機構(gòu)和企業(yè)結(jié)合我國正大力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)狀和需示而推出的一個更適合我國國情的城鎮(zhèn)信息化建設(shè)理念。
智慧城市是由傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)組成的全新智能網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。其基礎(chǔ)是“物聯(lián)網(wǎng)”，核心技術(shù)是“云計算”，關(guān)鍵技術(shù)是“大數(shù)據(jù)”。智慧地球通過物聯(lián)網(wǎng)的感應(yīng)和控制技術(shù)，將地球上所有包含或關(guān)聯(lián)人類信息的物體接入智能網(wǎng)絡(luò)，增強物與物（M2M）、人與物的社會關(guān)系，大大增強人類的社會活動能力，增強每個人在網(wǎng)絡(luò)中的社會屬性，實現(xiàn)人與社會、人與物理世界的高度融合，打造出一種新的社會形態(tài)。以后的社會關(guān)系中不光有人與人的關(guān)系、還會包括物與物的關(guān)系。人與物之間的關(guān)系。智慧城市的核心思想就是要加強人與社會的全方位聯(lián)系，豐富每個人的社會屬性，改變社會形態(tài)，推動文明進程。
中國智慧城市的提出和發(fā)展，經(jīng)歷了一個復(fù)雜的國際環(huán)境，我們沒有大規(guī)模地采用國外企業(yè)提供的技術(shù)框架和解決方案，而是堅持以“自主可控”作為發(fā)展這一技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的前提。這是一件值得慶幸的事情：我們至少選擇了一條屬于自己的路。
智慧城市在中國能夠得到幾乎與世界同步的發(fā)展速度，政府的高度重視和及時介入功不可沒。早在2012年12月，住建部就下發(fā)了《國家智慧城市暫行管理辦法》，對智慧城市的試點申報、評審辦法、建設(shè)和評審的指標體系都作了較詳細的說明，是智慧城市在中國的第一個規(guī)范類文件，對當時各地的城市規(guī)劃和整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。各地相繼開展了智慧城市規(guī)劃和建設(shè)的調(diào)研活動，出臺了一些地方性的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，全國近100個城市申報成為首批智慧城市試點單位，中國智慧城市自此進入了大發(fā)展時代。
進入2013年，住建部公布了首批共90個試點城市名單，第二批共50個試點城市也在不久后公布，140個城市啟動了智慧城市的建設(shè)工作。這給整個社會傳達了一個非常積極的信號：中國的智慧城市建設(shè)就要進入實質(zhì)的啟動階段了，這給整個社會傳達了一個非常積極的信號，點燃了眾多企業(yè)和機構(gòu)的創(chuàng)業(yè)激情。
2013年4月，住建部出臺了又一個重量級的指導(dǎo)文件《智慧城市公共信息平臺建設(shè)指南》，對智慧城市的發(fā)展方向、總體規(guī)劃、頂層設(shè)計、技術(shù)框架、平臺標準、功能模塊等做出了詳細的說明和指導(dǎo)。這個指南的出臺，使產(chǎn)業(yè)界和各地政府都得到了極大的鼓舞，產(chǎn)業(yè)界得到了明確的技術(shù)和市場發(fā)展方向指引，各地政府得到了制訂各自智慧城市建設(shè)方案的標準和依據(jù)。很多軟件和物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛把研發(fā)和市場的角度轉(zhuǎn)向智慧城市，涌現(xiàn)出了很多優(yōu)秀的企業(yè)和比較完整的解決方案。與此同時，各地政府也相繼出臺了若干加快發(fā)展智慧城市產(chǎn)業(yè)的實施細則，無錫、上海、深圳、廣州、北京、成都、西安等城市建立了專門的智慧城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)，根據(jù)我們了解到的情況：其中無錫、上海、成都還專門設(shè)置了智慧城市及物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)園區(qū)和生產(chǎn)園區(qū)。“指南”的出臺，標志著中國智慧城市進入了百花齊放的大繁榮時代。
由國家發(fā)改委和工信部制訂的《促進我國智慧城市健康有序發(fā)展指導(dǎo)意見》標志著智慧城市已經(jīng)得到了最高國家機關(guān)的高度重視，成為了一項重要的國家戰(zhàn)略，必將引發(fā)一輪新的產(chǎn)業(yè)浪潮，加快整個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步和市場發(fā)展，使整個信息產(chǎn)業(yè)界都得到一次飛躍式的發(fā)展。而信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必將在很大程度上帶動經(jīng)濟和文化的再發(fā)展。
在整個智慧城市產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出一派如火如荼的繁榮景象時，我們卻要給這個產(chǎn)業(yè)澆點冷水，但澆水的目的不是為了熄火，只是為了降溫。根據(jù)最近兩年我們與一些從事物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)于智慧城市企業(yè)的接觸，了解到目前號稱從事物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市產(chǎn)業(yè)的很多企業(yè)，實際上只是一些傳統(tǒng)監(jiān)控安防、電子信息等這類企業(yè)的重新包裝而已。他們從事的業(yè)務(wù)和研發(fā)，仍然與以前的業(yè)務(wù)在實際內(nèi)容上基本相同，往智慧城市或物聯(lián)網(wǎng)方面包裝顯得比較牽強。很多企業(yè)的老板和高管對智慧城市和物聯(lián)網(wǎng)的認識是片面的、不準確的。這些現(xiàn)象可能會導(dǎo)致將來企業(yè)的發(fā)展進入說一套做一套、掛羊頭賣狗肉的惡性循環(huán)中，也有可能進一步影響政府的政策導(dǎo)向和投資決策。需要研究清楚目前產(chǎn)業(yè)界存在這些亂象的原因，重新認定智慧城市的定義和內(nèi)涵。作者覺得：要研究這個問題，可以先從“智慧”這個詞語本身開始。
應(yīng)該非常佩服當初將“智慧”這個詞用在信息化解決方案里的這位人物，他把一個文學(xué)詞匯成功的用在了信息化這樣的科學(xué)領(lǐng)域。他選擇“智慧”這個暗示性強，準確性低的詞匯，為后來的軟件商和集成商們提供了大量的想象和創(chuàng)作的空間。
中國的企業(yè)都是極敏銳的，當智慧城市這一理念提出以后，面對巨大的市場機會，幾乎所有企業(yè)都在一夜之間給各自的產(chǎn)品和解決方案都冠上了“智慧”之名，做物流管理軟件的改名叫“智慧物流”、做工業(yè)控制的改名叫“智慧工控”、做醫(yī)院管理軟件的改名叫“智慧醫(yī)療”、做教育信息化的改名叫“智慧校園”，就連原本做門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備這樣的安防廠商也搖身一變，稱自己也是搞“物聯(lián)網(wǎng)”和智慧城市的了。
我們必須要明白：產(chǎn)品不是方案，單一產(chǎn)品和功能軟件不能代表更不能代替解決方案。
那么，什么是智慧城市，智慧城市具有那些特征呢？
我國智慧城市的大致技術(shù)框架與美國提出的智慧地球是一致的，都是以“物聯(lián)網(wǎng)”和“傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)”為基礎(chǔ)、以“云計算”為核心，以“大數(shù)據(jù)”為關(guān)鍵技術(shù)的全新智能網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。與智慧地球不同的是，我國的智慧城市更加強調(diào)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與技術(shù)的自主可控和標準統(tǒng)一。
信息化系統(tǒng)所提供的基本性能主要是計算力和存儲力，我們從計算力和存儲力的部署和管理的角度出發(fā)，總結(jié)出了智慧城市的三大特征。
計算任務(wù)向數(shù)據(jù)遷移是智慧城市的第一個重要特征。計算力是智慧城市的主要“智慧”來源，利用云計算的分布式計算技術(shù)，實現(xiàn)計算任務(wù)向數(shù)據(jù)終端的遷移，用以同時在大量的數(shù)據(jù)終端上發(fā)起計算任務(wù)。
要實現(xiàn)計算任務(wù)向數(shù)據(jù)終端的遷移，這就要求前端設(shè)備也需要具備一定的計算性能，而這正是智慧城市的第二個重要特征。
利用云計算技術(shù)，將前端與后臺的計算力和存儲力進行抽象的動態(tài)整合，按需進行彈性分配，以達到最高的資源運行效率，這是智慧城市的第三個重要特征。
以上三個重要特征，都是由云計算作為智慧城市的核心技術(shù)所決定的。
日前有學(xué)者曾提出目前中國的智慧城市提法太早，城市的信息化基礎(chǔ)薄弱，還不具備建設(shè)智慧城市的條件。對于這個問題，換一種思路想：智慧城市的建設(shè)本身就包括了信息化的基礎(chǔ)建設(shè)，而不必糾結(jié)原始積累。
智慧城市真正缺的是一個國家級的技術(shù)標準，以及完整的統(tǒng)一的信息安全保障體系。
我國雖然明確了智慧城市要走自主可控的道路，但可能因為前兩年作為智慧城市基礎(chǔ)和核心的物聯(lián)網(wǎng)和云計算技術(shù)一直處于高速發(fā)展期，本身就有大量的問題需要解決，其形態(tài)也一直在不斷地發(fā)生著變化，這就造成了高度依賴于物聯(lián)網(wǎng)和云計算技術(shù)的智慧城市更加難以描述和定義，一個新事物如果連描述和定義都還成問題的時候，要對其制訂技術(shù)標準幾乎是不可能的事情。
經(jīng)過最近兩三年的高速發(fā)展，可以看到，物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)已經(jīng)相對比較成熟和穩(wěn)定，中國的一些物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在傳感技術(shù)和控制技術(shù)方面已經(jīng)基本掌握了應(yīng)用技術(shù)，雖然離全面掌握核心技術(shù)還有一段距離，但掌握應(yīng)用技術(shù)至少能夠讓我們在與國外企業(yè)的競爭中不那么直接和被動。
在云計算方面，經(jīng)過近兩年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界都在重新思考和調(diào)研她的技術(shù)形態(tài)和商業(yè)模式，目前云計算更多的被理解為一種新的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)方式和服務(wù)交付模式，云計算正逐步褪去那些被有意加上的功利光環(huán)，回到本來的樣子。
當物聯(lián)網(wǎng)和云計算的概念日漸清晰以后，應(yīng)該盡快重新厘定智慧城市的技術(shù)概念和發(fā)展方向，迅速制訂出國家級的技術(shù)標準，推動智慧城市技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為我國的城鎮(zhèn)化進程提供強大的推動力。
關(guān)于智慧城市的信息安全系統(tǒng)的建立，前期確實受制于物聯(lián)網(wǎng)和云計算的形態(tài)不確定、標準不統(tǒng)一的問題，一直沒有實質(zhì)的進展，加上絕大多數(shù)安全廠商都是從事基于傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)，短時間內(nèi)很難適應(yīng)新的智能網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。傳統(tǒng)安全廠商需要大量時間解決物聯(lián)網(wǎng)和云計算環(huán)境下的安全系統(tǒng)架構(gòu)問題。為了加速這個過程，應(yīng)該由相應(yīng)的政府機構(gòu)來牽頭制定智慧城市下的信息安全標準和相應(yīng)的信息安全評估體系，用以指導(dǎo)和幫助智慧城市的信息安全體系的建立。
智慧城市從2009年開始得到各級政府高度重視以后，各地根據(jù)不同的具體情況和經(jīng)濟條件分別選擇了“全面推進”和“重點突破”兩條不同的發(fā)展道路，其中選擇了全面推進的城市有：深圳、南京、佛山等城市，他們分別提出了全面建設(shè)智慧城市的發(fā)展規(guī)劃；選擇了重點突破的城市有：南昌、重慶、沈陽等城市，他們根據(jù)各自的具體情況分別提出了面向教育、醫(yī)療、環(huán)保方面的漸進式發(fā)展規(guī)劃。
根據(jù)近期了解到的情況來看，各地為了推進智慧城市的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，紛紛出臺了一系列新的產(chǎn)業(yè)政策和激勵措施。其中最為重要的信息是國務(wù)院于今年3月上旬印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》，將智慧城市建設(shè)列為城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要內(nèi)容。由此，智慧城市終于有了一個國家級的綱領(lǐng)指導(dǎo)文件，得到了國家層面的認同和重視。各地相繼出臺了很多具體的政策和實施細則，全國的智慧城市產(chǎn)業(yè)再次進入了雨后春筍般的快速發(fā)展期。武漢、成都、廣州等城市都相繼推出新的產(chǎn)業(yè)政策和和各自設(shè)定的發(fā)展方向和重點。
武漢提出了“113”總體架構(gòu)，確定了一個打造中部地區(qū)“智慧之都”的發(fā)展目標；建設(shè)一套以物聯(lián)網(wǎng)、傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算基礎(chǔ)設(shè)施、地理空間基礎(chǔ)設(shè)施為主的信息基礎(chǔ)設(shè)施；構(gòu)建應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)、運行三大核心體系。
成都推出了“三中心、兩基地、六體系和一高地”的戰(zhàn)略目標。即：建立成物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中心、物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)中心和物聯(lián)網(wǎng)信息安全中心，初步形成物聯(lián)網(wǎng)成果孵化基地和產(chǎn)品制造基地（建設(shè)成都高新區(qū)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)基地，雙流縣物聯(lián)網(wǎng)制造基地），初步構(gòu)建起物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、應(yīng)用推廣體系、標準研制與驗證體系、公共技術(shù)服務(wù)體系、信息安全基礎(chǔ)體系和產(chǎn)業(yè)要素保障體系，打造以物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為核心、產(chǎn)業(yè)基地為載體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為支撐，立足西部、輻射和影響國內(nèi)外市場的中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高地。
廣州市提出了建設(shè)“智慧廣州”全面推進城市信息化的綜合戰(zhàn)略，重點是加強和完善： 電子政務(wù)、智慧社區(qū)、電子商務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧教育、幸福廣州、智慧交通、智慧鄉(xiāng)村，共領(lǐng)域的投入和建設(shè)，目標明確地推進建設(shè)智慧廣州的進程。
中國智慧城市的從整體的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)層面來說，其發(fā)展水平其實與國外相比差距不大，基本處于同一起跑線上。目前的主要面臨的還是技術(shù)標準的統(tǒng)一問題和建立統(tǒng)一的信息安全保障體系的問題。如果這兩個問題盡快得到解決，并且從社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的角度科學(xué)的宏觀的做好智慧城市的頂層設(shè)計，相信中國的智慧城市技術(shù)和產(chǎn)業(yè)必將得到全面的穩(wěn)健發(fā)展，為國家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施提供強大的推動力，為經(jīng)濟、社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出巨大貢獻。
【關(guān)鍵詞】智慧城市；關(guān)鍵支撐技術(shù)；實踐分析
1引言
智慧城市是一種全新的城市形態(tài)，需要新一代技術(shù)作為支撐，例如，云計算、大數(shù)據(jù)等，有助于完善城市環(huán)境，提升居民生活品質(zhì)。在構(gòu)建智慧城市的過程中，核心是關(guān)鍵支撐技術(shù)，因此要加強對關(guān)鍵支撐技術(shù)的研究，并和城市實際情況相結(jié)合，實現(xiàn)有效運用。
2智慧城市的概述和特點
2.1智慧城市的概述
在科學(xué)技術(shù)推動下，出現(xiàn)了更多新技術(shù)，例如物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等，將其應(yīng)用在城市建設(shè)中，通過對技術(shù)整合實現(xiàn)智能化目標，形成以人為本的社會化智慧創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的城市形態(tài)。近幾年，智慧城市成為人們關(guān)注的焦點，很多學(xué)者都展開了研究，并得出了重要結(jié)論，對于今后發(fā)展具有重要意義。智慧城市由智慧地球理念發(fā)展而來，是將現(xiàn)代技術(shù)與城市相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)。關(guān)于智慧城市的定義，很多學(xué)者和機構(gòu)都提出了自己的看法，其中IBM認為，智慧城市可以有效利用新技術(shù)，準確掌握城市運轉(zhuǎn)狀態(tài)，并且對城市中的民生、教育、醫(yī)療等需求作出智能響應(yīng)，創(chuàng)建出美好城市環(huán)境，進一步提升居民生活品質(zhì)[1]。很多人容易將數(shù)字城市和智慧城市混淆，其實二者有著本質(zhì)區(qū)別。數(shù)字城市以城市為對象，以數(shù)字化、虛擬化為目標，通過信息技術(shù)，將城市的整體情況進行數(shù)字模擬，并直觀展現(xiàn)在人們面前。智慧城市則是將城市中的各項活動看作為一個生態(tài)系統(tǒng)，具有可調(diào)節(jié)、靈活性等特點。智慧城市運用各種先進設(shè)備將城市的人口、交通等信息錄入系統(tǒng)對象中，并快速、準確獲得城市各要素信息。通過分析后，構(gòu)建出各類模型，以模型為指導(dǎo)，為城市各類建設(shè)活動的開展提供參考依據(jù)，實現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標。目前，智慧城市正在快速發(fā)展，我國關(guān)于智慧城市建設(shè)，制定了詳細計劃，并在穩(wěn)步推進。智慧城市最大特點就是智慧，為居民創(chuàng)建出智慧生活條件，改善城市生態(tài)環(huán)境[2]。
2.2智慧城市的特點
全面覆蓋的信息感知網(wǎng)絡(luò)，這是智慧城市的基礎(chǔ)。在城市發(fā)展過程中，每天都會產(chǎn)生大量信息，為了及時真實地了解城市現(xiàn)狀，要及時、全面獲取信息，對城市情況作出準確判斷，從而有效應(yīng)對。智慧城市的信息感知網(wǎng)絡(luò)要覆蓋城市的時間、空間等多個維度，可以收集不同類型、性質(zhì)的信息，在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持下，大大提升了智慧城市信息收集質(zhì)量[3]。多種網(wǎng)絡(luò)的融合。在智慧城市中，包含了大量的網(wǎng)絡(luò)，例如互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等，要將其連接起來，形成一個覆蓋全城市的巨型網(wǎng)絡(luò)。通過網(wǎng)絡(luò)之間的連接，可以實現(xiàn)信息的傳遞、共享。不同網(wǎng)絡(luò)之間處于相對獨立的狀態(tài)，一定程度上限制了其作用的發(fā)揮。形成互聯(lián)互通的大網(wǎng)，可以提升信息資源的利用價值，并形成強大驅(qū)動力。多種資源體系協(xié)同共享。以往城市中的信息資源廣泛分布于各個行業(yè)中，呈現(xiàn)出零散的特點。在智慧城市中，可以實現(xiàn)對信息資源的整合、集成，形成具有統(tǒng)一性的城市資源體系。在協(xié)同共享的智慧城市中，任何一個應(yīng)用環(huán)節(jié)都可以在授權(quán)后啟動相關(guān)聯(lián)的應(yīng)用，并進行操作，對各類資源優(yōu)化配置，不斷提升利用價值。在共同目標的指引下，各項資源可以實現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一調(diào)配，彰顯出更高的價值。海量信息的智能處理。智慧城市信息體系是非常復(fù)雜的，是決策制定的參考依據(jù)，智慧城市需要對海量信息進行智能處理。系統(tǒng)要對不同需求及時做出反應(yīng)，根據(jù)實際情況做出判斷，保證決策的科學(xué)合理性。從宏觀角度來看，智能處理是對信息資源進行挖掘，提升其利用價值的有效方式。信息經(jīng)過系統(tǒng)內(nèi)部處理后，形態(tài)會發(fā)生改變，應(yīng)用更加便捷，價值更高。
3智慧城市關(guān)鍵支撐技術(shù)及實踐
3.1關(guān)鍵支撐技術(shù)
3.1.1物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以建立起城市的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，充分利用傳感器、圖像識別等感知技術(shù)，構(gòu)建出智能化物體的互聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)，感知實現(xiàn)了城市的全覆蓋，通過網(wǎng)絡(luò)將信息傳輸?shù)綌?shù)據(jù)中心。
3.1.2寬帶互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)用來構(gòu)建高速信息傳送網(wǎng)絡(luò)，作為信息的載體，可以將城市產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息傳輸?shù)綌?shù)據(jù)中心。在現(xiàn)代城市發(fā)展中，信息資源是非常重要的，因此要及時收集并利用，為發(fā)展策略的制定提供科學(xué)依據(jù)。
3.1.3云計算技術(shù)構(gòu)建出城市的信息中樞系統(tǒng)運行平臺，平臺上有很多信息服務(wù)，可以滿足用戶對信息的需求，為居民提供了便利。計算資源和能力隱藏在云層后，城市數(shù)據(jù)中心是虛擬化的，將大量服務(wù)器、平臺進行虛擬操作，通過共享提升利用率[4]。
3.1.4大數(shù)據(jù)技術(shù)建立起城市綜合數(shù)據(jù)庫，其中包含各種數(shù)據(jù)。例如，城市環(huán)境數(shù)據(jù)、運行數(shù)據(jù)等，內(nèi)容非常豐富，對這些數(shù)據(jù)資源進行收集、整理、分析，挖掘出其中的潛在價值，為城市發(fā)展策略的制定提供參考依據(jù)。智慧城市建設(shè)要加強新一代信息化技術(shù)的應(yīng)用，提高對城市中各種信息的感知、處理能力，從而為人們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，體現(xiàn)出智慧化特點。智慧城市建設(shè)離不開關(guān)鍵技術(shù)的支撐，因此要不斷創(chuàng)新技術(shù)，保證技術(shù)運用的先進性，不斷提升智慧城市建設(shè)水平。
3.2技術(shù)實踐
技術(shù)路線層面。先設(shè)計出智慧城市頂層架構(gòu)，從城市整體出發(fā)進行規(guī)劃，保證可以實現(xiàn)預(yù)期目標，綜合考慮各種信息，設(shè)計出信息系統(tǒng)整體架構(gòu)，保證達到最佳效果。制定各系統(tǒng)協(xié)同的標準，協(xié)同好標準化和開放性，從端到端的標準架構(gòu)和面向應(yīng)用聚合演進的長期性進行考慮，保證系統(tǒng)可以正常運行。技術(shù)架構(gòu)層面。有效運用關(guān)鍵支撐技術(shù)，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，對各種信息資源進行整合、應(yīng)用。對城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化而言，要將重點放在交通、通信等領(lǐng)域。智慧城市整體信息化系統(tǒng)可以分為四個層面：感知層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺層及應(yīng)用層。各個層面都有智能處理能力，可以有效滿足實際需求。四個層面之間是相互聯(lián)系的，系統(tǒng)有能力進行合理部署，通過相互協(xié)作構(gòu)成可自由擴展的開放式的體系架構(gòu)。對架構(gòu)上的業(yè)務(wù)可以進行添加、刪除的操作。感知層包括了很多感知設(shè)備，例如，感知終端、傳感器等。對城市中的事物進行感知并將數(shù)據(jù)信息傳送到網(wǎng)絡(luò)層，增強感知層的管理性，實現(xiàn)對整個架構(gòu)的管理。網(wǎng)絡(luò)層的主要作用是傳送應(yīng)用層和感知層之間的信息，在智慧城市信息系統(tǒng)中占據(jù)著重要位置。平臺層包括云計算IAAS和PAAS兩個層面，其中IAAS層構(gòu)成比較復(fù)雜，為PAAS層的應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)提供資源。應(yīng)用層處于云計算架構(gòu)的SAAS層面，在智慧城市信息系統(tǒng)中發(fā)揮著不可忽視的作用[5]。IAAS層下有一個數(shù)據(jù)采集模塊，可以部署運行PAAS層，也可以是單獨的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。數(shù)據(jù)采集模塊主要采集感知數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進行整理、篩選、分析等，利用標準接口提供標準格式的數(shù)據(jù)。另外，數(shù)據(jù)采集模塊還可以將應(yīng)用層的管理手段傳送到感知層。大數(shù)據(jù)智能分析具有綜合性特點，包括多項技術(shù)，通過對收集到的數(shù)據(jù)進行深入分析，可以提高其利用價值，從而形成正確認識。大數(shù)據(jù)技術(shù)在智慧城市建設(shè)中是必不可少的，滲透到城市的各個方面。在智慧城市建設(shè)過程中，產(chǎn)生的信息會很多，傳統(tǒng)技術(shù)在收集這些信息中可能會出現(xiàn)遺漏情況，無法保證信息的全面性和準確性。為了適應(yīng)發(fā)展需求，要利用物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息化技術(shù)，為信息質(zhì)量提供可靠保障。以往，不同領(lǐng)域的信息資源是相對獨立的，為了提升資源利用率要打破這種局面，對各種資源進行整合，才可以發(fā)揮出更大作用。重視數(shù)據(jù)資源的開發(fā)，利用知識管理、數(shù)據(jù)挖掘等方式，挖掘出數(shù)據(jù)資源中的價值，有助于提升智慧城市建設(shè)水平。智慧應(yīng)用要面向政府、企業(yè)和市民，實現(xiàn)戰(zhàn)略性技術(shù)的深層次應(yīng)用。建設(shè)智慧城市的根本目的是改善城市環(huán)境，創(chuàng)造出更大經(jīng)濟效益。抓住智慧城市建設(shè)的重點，加強關(guān)鍵支撐技術(shù)的應(yīng)用，體現(xiàn)出智能化特征，不斷提升城市發(fā)展水平[6]。
現(xiàn)在很多地方政府、都在提倡建設(shè)智慧城市，可是智慧城市真正適用于每個城市嗎？并不見得。由于各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況不一，所以面臨的要解決的問題也不一樣，只有深入了解自身的情況，才能更快更遠地發(fā)展。
智慧城市經(jīng)常與數(shù)字城市、無線城市等區(qū)域發(fā)展概念相混淆，我認為數(shù)字城市、無線城市為智慧城市打下了堅實的基礎(chǔ)。數(shù)字城市和無線城市相當于智慧城市發(fā)展的前期階段，它們好比人身體的血液系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)，而智慧城市就相當于一個智慧大腦，需要解決身體出現(xiàn)的任何問題。只有真正轉(zhuǎn)變我們的思路，把技術(shù)應(yīng)用和城市發(fā)展真正結(jié)合起來，才能明白到底要解決什么問題。從之前的一個數(shù)字系統(tǒng)到現(xiàn)在使我們的管理和服務(wù)更加智能化，這是一個升級、一種躍遷。
在我們反省和認識國內(nèi)智慧城市的時候，也不妨把眼界開拓到國外，學(xué)習(xí)和借鑒國外智慧城市中的優(yōu)點。我們國家和國外的最大區(qū)別就是，經(jīng)濟發(fā)展情況不一樣。國外的很多發(fā)達國家已經(jīng)完成了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，而我們國家仍處于農(nóng)業(yè)與工業(yè)化并行發(fā)展的階段，與此同時還要推動城鎮(zhèn)化和信息化建設(shè)。國外的城鎮(zhèn)化是以“物”為核心，而我們國家是以“人”為核心，要解決3個1億人的問題。
要為城鎮(zhèn)化建立更好的支撐，就要發(fā)揮智慧城市的智能化作用，解決城鎮(zhèn)化過程中的一些現(xiàn)實問題。與此同時，信息安全作為智慧城市的重要因素之一，不得不格外受到重視。在信息大爆炸的時代，一不留神我們的信息就會被不法分子獲取，要嚴防就要從最基本的做好。智慧城市擁有龐大的信息系統(tǒng)，信息越集中，風(fēng)險就越大，其安全設(shè)計就越需要多重考慮和防范。
“互聯(lián)網(wǎng)+”的持續(xù)走熱，也給智慧城市建設(shè)模式帶來了機遇和挑戰(zhàn)。原來的智慧城市主要以IT公司和CT公司為主，但現(xiàn)在加入了很多的互聯(lián)網(wǎng)公司，比如騰訊、阿里巴巴等，他們的沖擊力更大，但是也有弱點，比如對某些行業(yè)、領(lǐng)域還缺乏深入的了解和認識。這就需要兩者融合，這樣不僅可以推動智慧城市的發(fā)展，還能給智慧城市帶來很大的創(chuàng)新空間。
要打造一個全面有序的智慧城市建設(shè)與發(fā)展藍圖，避免一哄而上的跟風(fēng)行為，就需要城市認識到自己正處在什么階段。如果數(shù)字化和信息化沒有完全成熟，怎么進行智慧城市的建設(shè)？智慧城市就是要促使我們的基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、社會治理的經(jīng)濟化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化，“想的大，起步小”，這樣以后的拓展也會越來越快。
（本刊記者于芳妮采寫）
從IT到DT
用大數(shù)據(jù)驅(qū)動智慧
人類正經(jīng)歷由IT時代走向DT時代的技術(shù)革命，而這個時代的核心資源就是數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)及以大數(shù)據(jù)為核心的產(chǎn)業(yè)價值鏈正在影響和主導(dǎo)新的經(jīng)濟范式和國家戰(zhàn)略，成為引領(lǐng)社會變革、推動政府職能轉(zhuǎn)型、激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的利器。
早在2006年，“大數(shù)據(jù)”概念還未萌芽，周俠便意識到“數(shù)據(jù)是資源”。時至今日，經(jīng)過了近十年的探索與發(fā)展，“數(shù)據(jù)”仍是周俠以及他所帶領(lǐng)的智慧城市產(chǎn)業(yè)本部的核心理念。
在周俠看來，“智慧城市”這四個字包含了三層意思：“一是城市建設(shè)，二是智慧建設(shè)，加在一起是智慧城市建設(shè)”。對于清華同方來說，“智慧”才是研究的重點方向。
真正的智慧是什么呢？周俠舉了個例子回答了這個問題：“比如我要出去旅游，根據(jù)我的經(jīng)濟狀況、時間狀況和我的需求，對方提供一個產(chǎn)品和規(guī)劃方案，整合大量的數(shù)據(jù)，這才叫智慧。只是上網(wǎng)訂票，找個旅行社網(wǎng)上互動一下，如此單一的數(shù)據(jù)解析不叫智慧。” 對于城市，欲其智慧，必須真正理解“智慧”。只有抓住智慧的核心，城市才能實現(xiàn)真正的“智慧”。
近日，同方智慧城市本部推出了“DT時代 智慧決策支持系統(tǒng)”，該系統(tǒng)以快速打破行業(yè)和領(lǐng)域間的信息壁壘、深入挖掘城市大數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系和潛在價值為核心，旨在為城市管理者宏觀決策需求提供完美體驗。通過提供一整套符合城市特點的、量身定制的一體化解決方案，幫助城市管理者在城市功能定位、資源與環(huán)境、人口與就業(yè)、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展等多目標之間實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧和綜合平衡，是城市管理多因素、多目標復(fù)雜環(huán)境下科學(xué)決策的最強有力支撐工具。
“互聯(lián)網(wǎng)+”
讓智慧城市觸手可及
所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”，實際上是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，是互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)的演進。而智慧城市則是高速發(fā)展的技術(shù)支撐和創(chuàng)新環(huán)境下的新城市形態(tài)，是基于互聯(lián)以及智能融合的應(yīng)用，塑造城市新價值，實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。
業(yè)界普遍認為，“互聯(lián)網(wǎng)+”是智慧城市的基本特征，而在周俠看來，“互聯(lián)網(wǎng)+”則是智慧城市建設(shè)的手段。“比如智慧停車，嚴格意義上講是‘互聯(lián)網(wǎng)+’交通的概念，而車位是個實際存在，‘互聯(lián)網(wǎng)+’讓你了解周圍的停車狀況。”用“互聯(lián)網(wǎng)+”的手段幫助城市實現(xiàn)“最后一公里”的智慧。
同方的智慧戰(zhàn)略
“智慧是個很大的命題。”周俠感慨道。“智慧城市”復(fù)雜龐大，存在錯綜復(fù)雜的上中下游關(guān)系。在智慧城市建設(shè)中，硬件設(shè)備制造、軟件信息服務(wù)、系統(tǒng)集成、運營服務(wù)每一細分領(lǐng)域都不可孤立看待，需站在城市制高點以系統(tǒng)全局的觀點全力打通城市每一環(huán)節(jié)。
周俠表示，要用符合數(shù)據(jù)時代要求的更為先進的方式來做決策。過去的很多所謂的決策系統(tǒng)多為流程性的，是基于業(yè)務(wù)流程的。而同方是基于數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)即信息，以同方的“跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域一體化大數(shù)據(jù)平臺”為技術(shù)支撐，通過構(gòu)建“城市三級大數(shù)據(jù)智慧中心”，打造具有中國特色的智慧城市。只要開放一個端口，從數(shù)據(jù)庫里抽取與決策的命題相關(guān)的數(shù)據(jù)源，然后進行整合和分析架構(gòu)處理――這應(yīng)該是不受限制的。
“百城計劃” 智慧不盡相同
自2014年開始，同方推出了“百城計劃”。顧名思義，所謂“百城計劃”，便是同方以“泛集成助力建設(shè)”為創(chuàng)新模式，與100個城市確立戰(zhàn)略合作發(fā)展，通過同方的大數(shù)據(jù)核心技術(shù)，在多個城市構(gòu)建城市大數(shù)據(jù)指揮中心，解決城市運行過程中的難題，并且用大數(shù)據(jù)來提升城市的智慧程度。“泛集成”是清華同方與政府、城市管理者以及優(yōu)秀伙伴在規(guī)劃層、技術(shù)層以及資金層的廣泛合作，從而形成一個完整體系，建立常態(tài)化合作機制。遵循這種長效發(fā)展機制，在未來三到五年，清華同方智慧城市建設(shè)的重點是貼近三、四線城市的發(fā)展需求，全部參與一百個城市的頂層規(guī)劃設(shè)計，全方位創(chuàng)新智慧城市的路線圖。截至今日，同方實現(xiàn)建設(shè)智慧城市七十多家，預(yù)測到2015年底會達到八十余家，與當初的目標還有百分之十幾的距離。對于這個成績，周俠并不十分滿意。究其原因，周俠認為最主要的問題在于城市政府部門對于自身的智慧城市建設(shè)的規(guī)劃方向還不清晰。對于同方而言，合作的最終目的是業(yè)務(wù)落地，而并不僅僅是一紙合約和戰(zhàn)略合作而已。
在談到發(fā)展規(guī)劃有代表性的智慧城市建設(shè)標桿時，周俠介紹說，沒有兩個城市是一樣的。“每個城市都有自己的特點，每個城市的背景都不一樣，很難拿一個模式去套。比如上線智能交通、智慧停車系統(tǒng)，在敦煌和在北京，效果和目的是完全不一樣的。所以同方的方式是從頂層設(shè)計、從規(guī)劃入手，再考慮項目或者業(yè)務(wù)的延續(xù)性。”
智慧城市建設(shè)應(yīng)當追求一體化。周俠認為，這不是項目的簡單堆砌，而是城市的整體建設(shè)，“隨著城市建設(shè)規(guī)模的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)長期規(guī)劃不斷調(diào)整，這件事情是無休止的。”
合作共贏
