時間：2022-07-09 09:30:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇計劃生育宣傳標(biāo)語，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、維護流動人口計劃生育合法權(quán)益。
2、全面加強法制建設(shè)，保障群眾計生合法權(quán)益。
3、您為區(qū)域經(jīng)濟繁榮作貢獻，我為您身心健康送服務(wù)。
4、五湖四海，不分彼此，計生國策，一視同仁。
5、以人為本，誠信為先。
6、推進誠信陽光計生，讓計生更陽。
7、關(guān)愛流動人口，優(yōu)化人口環(huán)境。
8、加強流動人口服務(wù)管理，促進公共服務(wù)均等化。
9、流動的是人口，不變的是服務(wù)。
10、外出務(wù)工莫忘計生，健康服務(wù)一路同行。
11、計生獎扶政策好，德政善舉暖民心。
12、流動服務(wù)流動情，民心工程暖民心。
13、計生獎勵制度，惠澤千家萬戶。
14、認(rèn)真貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》。
15、積極推進誠信計生工作，創(chuàng)新基層群眾自治內(nèi)涵。
16、政府誠信，群眾守信，村民互信。
17、堅持依法行政，構(gòu)建和諧計生。
18、人性化管理，親情化服務(wù)，關(guān)懷關(guān)愛流動人口。
“上山下海問漁樵，要知民意聽民謠”。
過去的民謠慢慢變成了墻上醒目的圖案和方塊字，墻上的標(biāo)語雖不是我們的“土特產(chǎn)”，但卻再“與時俱進”不過了。在中國，幾乎任何工作都要輔地制造宣傳標(biāo)語，有學(xué)者將其稱為“標(biāo)語崇拜”。所有的地方官員也許都會不假思索地認(rèn)為：在開展一項工作前，宣傳標(biāo)語是必要的前期工作。
墻上的歷史就是濃縮的歷史。那些還殘存在街巷角落里的“最高指示”、“語錄”，每個從那年代過來的人想必瞥一眼就會思緒萬千。安徽金寨縣首創(chuàng)的“要想富，少生孩子多種樹”，全國流行。這條宣傳計劃生育的標(biāo)語至今在很多鄉(xiāng)村的墻上還可以看見，不知道它影響了多少人，又讓多少家庭的生活發(fā)生了改變。
二十年前，刷寫在田間院墻上的標(biāo)語充滿了“強制”色彩。如今，嚴(yán)肅的“硬標(biāo)語”已經(jīng)消失殆盡，取而代之的是各種生動網(wǎng)絡(luò)化的“軟口號”。曾經(jīng)出現(xiàn)的“光纖沒銅，偷也沒用”、“家養(yǎng)一只兔，不缺油鹽醋”，變成了現(xiàn)在的“在外東奔西跑，不如在家淘寶”。北京市朝陽區(qū)的交警還在學(xué)校門口張貼“親，我們開學(xué)啦，請別鳴笛”的提示海報。沒有了板著臉的“嚴(yán)肅訓(xùn)斥”，墻上的標(biāo)語在博君一笑的同時，也深入人心。
我們利用春節(jié)假期發(fā)起了“曬標(biāo)語過大年”活動，從征集到的上千張照片中，我們選取了這些放在雜志上。墻上的圖案和標(biāo)語就像是一條條“微博”，潛移默化地記錄并反映了我們的生活。您要是讀懂了它們，也就讀懂了中國。 01隨著綜藝節(jié)目《爸爸去哪兒》大熱，類似的山寨廣告開始充斥我們的生活。 02在億元“淘寶村”――灣頭村，隨處可見勸村民開網(wǎng)店的刷墻標(biāo)語。03幾年前鼓勵大家捐款抗災(zāi)的標(biāo)語，如今依然可見。04工廠的招工廣告隨處可見，近幾年的年后用工荒愈發(fā)嚴(yán)重。05在鄉(xiāng)村地區(qū)，通信運營商在田間墻頭上的爭奪也很激烈。06萬達集團在德州興建萬達廣場，春節(jié)期間贊助秧歌隊在城市廣場進行宣傳演出。 07工業(yè)園區(qū)信義村的一對新人經(jīng)過“向城市化發(fā)展的方向前進”的標(biāo)語。 08老房子墻壁里的舊標(biāo)語，斑駁間依稀可見當(dāng)年的“盛況”。09村口茅草屋上的標(biāo)語，有關(guān)計劃生育的標(biāo)語在鄉(xiāng)村最為常見。10計劃生育的標(biāo)語隨著社會發(fā)展也在改變。11這個標(biāo)語是深圳特色的最好體現(xiàn)，充滿時代精神。
在__*鎮(zhèn)計劃生育“兩室一校”建設(shè)和第二次集中服務(wù)活動掃尾會議上的講話
今年以來，在全鎮(zhèn)共同努力下，___/！/_鎮(zhèn)計劃生育工作措施硬、效果實，解決了過去想解決而未能解決的不少難題，還清了往年的工作欠帳，在集中活動、村民自治、硬件清理等方面取得了突破進展，全面提升了計劃生育工作水平，為年終迎檢奠定了堅實基礎(chǔ)。
但是，也應(yīng)該清醒的認(rèn)識，工作中還存在著不少問題，尤其是在計劃生育“兩室一?！苯ㄔO(shè)上，還存有不少薄弱環(huán)節(jié)，部分村設(shè)施簡陋，房屋破損，制度不全，人口學(xué)校開課少、記錄不規(guī)范，計劃生育宣傳欄、宣傳板報及永久性標(biāo)語缺失等等，離考核達標(biāo)的要求相距甚遠(yuǎn)，如不迅速解決，將嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)計劃生育年終考核成績。
通過這幾天整個面上的調(diào)度和督導(dǎo)看，____*、__、__、__*、__*、__、__等村，干部重視程度高，工作開展行動快，舍得拿錢、舍得投入，服務(wù)陣地建設(shè)效果好，這里對這些村提出表揚。但是，目前看有相當(dāng)一部分村，沒有把“兩室一校一環(huán)境”建設(shè)當(dāng)作大事來抓，對這項工作不抓不管不問，從上次計劃生育形勢分析會以后，沒有任何丟，更談不上有什么新變化。希望行動快的村要抓住這幾天的有效時間，進一步提高標(biāo)準(zhǔn)，抓好配套完善和提高。行動比較差的村和沒有行動的村，會議之后立即行動起來，嚴(yán)格對照整個服務(wù)陣地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，想方設(shè)法加大投入，在三天之內(nèi)要徹底完成服務(wù)陣地建設(shè)和整容任務(wù)。對整個工作的開展情況，黨委、政府將分組進行督導(dǎo)檢查，對行動遲緩、工作不力、沒有效果的村將通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的將采取果斷的組織措施。在這里再重申一下，計劃生育“兩室一?！苯ㄔO(shè)的標(biāo)準(zhǔn)：
1、計劃生育辦公室（協(xié)會辦公室、村民自治辦公室）：（1）有固定的辦公場所（可兼用，室內(nèi)地面要硬化）；（2）有“計生辦”、“計生協(xié)會”、“村民自治辦公室”牌子；（3）內(nèi)有“人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組”、“村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組”、“協(xié)會理事會”成員名單，并且上墻。有宣傳中央《決定》和計劃生育“一法三規(guī)一條例”內(nèi)容的墻版面，有必要的工作制度和職責(zé)；（4）有三年以上全套計劃生育和其它各類檔簿資料。
2、計劃生育服務(wù)室：（1）有一間以上衛(wèi)生整潔、地面硬化的房子（地面要硬化）；（2）有“計生服務(wù)室”牌子；（3）內(nèi)設(shè)一套辦公桌椅、一個藥具櫥（可兼資料廚）、一張標(biāo)準(zhǔn)婦檢床（含床單、隔離布）、一套生殖保健掛圖、一套上墻版面；（4）上墻版面有婚育情況《公開板》、《計生專職主任十上門服務(wù)承諾》、《人口與計劃生育法》、《山東省人口與計劃生育條例》和《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、避孕節(jié)育知識、生殖健康知識版面。
3、人口學(xué)校（兼用會員活動室）：（1）有“人口學(xué)?！?、“會員活動室”牌子；（2）內(nèi)設(shè)黑板、講桌。800人以下規(guī)模的村居要有20套以上桌椅，800人以上至1500人以下村居要有30套以上，1500人以上的村居要有40套以上；（3）有點名冊（按五期教育分類編班）、作業(yè)、試卷、教學(xué)計劃、教材（五種以上）、備課本（五期以上）等資料；（4）有人口學(xué)校所需上墻版面（包括人口學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、教學(xué)安排、管理制度等）。
4、宣傳輿論環(huán)境：（1）有宣傳櫥柜，有五種以上宣傳品；（2）村委街巷、人口密集處理要有兩欄一報（宣傳欄、閱報欄、黑板報），平均每500人設(shè)置一塊黑板報，并經(jīng)常更新；（3）有五幅以上計劃生育固定標(biāo)語或室外宣傳牌，1000人以上的村居至少要有10幅永久性宣傳標(biāo)語。
各辦事處、村，各駐村黨建聯(lián)絡(luò)員和計生辦特派員，要對照以上村級“兩室一?！苯ㄔO(shè)規(guī)范，按照“缺什么補什么，哪塊差整哪塊”的要求，盡快落實整改措施，徹底打掃“兩室一校”衛(wèi)生，清除院內(nèi)院外雜草垃圾，配合鎮(zhèn)計生辦安裝懸掛好上墻板面、缺席，做到窗明幾凈、環(huán)境整潔、上墻制度及宣傳標(biāo)準(zhǔn)健全完好，確保以嶄新有序的形象，迎接省和兩級市計劃生育年終考核。在抓好“兩室一校一環(huán)境”建設(shè)的同時，各辦事處、村要抓住三秋農(nóng)忙外逃戶回家秋收的有利時機，收集情況、捕捉信息，對這些重點戶采取果斷措施，該流產(chǎn)的流產(chǎn)，該引產(chǎn)的引產(chǎn)，該女扎的女扎，該放環(huán)的放環(huán)，如果人員力量不夠，可直接給計生辦聯(lián)系，使我們經(jīng)常性工作抓經(jīng)常，確保三秋期間，三秋生產(chǎn)和計劃生育工作兩不誤兩促進，做到工作不停、力度不減、措施更硬，確保計劃生育第二次集中服務(wù)活動更深入、更扎實、更富有成效。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，圓滿實現(xiàn)各項工作目標(biāo)
現(xiàn)在又值三秋生產(chǎn)期間，工作頭緒多、任務(wù)重、要求高，計劃生育“兩室一?！币?guī)范化建設(shè)迫在眉睫，各辦事處、村必須打破常規(guī)，拿出新思路、抓出新水平。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村一定要把計劃生育“兩室一?！币?guī)范化建設(shè)作為當(dāng)前的中心任務(wù)，集中領(lǐng)導(dǎo)，集中時間，集中精力，集中人力，堅決抓好責(zé)任落實。計劃生育“兩室一?！币?guī)范化建設(shè)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、按照時限，抓好落實。
二要轉(zhuǎn)變職能，搞好服務(wù)。改進工作方式方法，把工作的著力點放到組織、服務(wù)、扶持、引導(dǎo)、示范上，更好地運用政策、法律和信息，并及時幫助計生困難戶搞好生產(chǎn)經(jīng)營。
修水縣在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中按照步驟要同步跟進，內(nèi)容要主動融入,方法要積極靈活，效果要明顯好轉(zhuǎn)的總體要求，采取“五個融入”措施，將人口與計劃生育自覺融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)中去，使人口計生工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)獲得了新的生機。
一是組織機構(gòu)的融入。在村落、社區(qū)理事會成員中明確一位理事會會員擔(dān)任本自然村人口與計劃生育宣傳服務(wù)員，具體負(fù)責(zé)本自然村人口與計劃生育日常工作。
二是工作職責(zé)的融入。明確自然村理事會人口與計劃生育工作職責(zé)，把生育文明行為納入村規(guī)民約之中，轉(zhuǎn)變村民生育理念,讓村民自己規(guī)范自己的生育行為；將“關(guān)愛女孩行動”和“婚育新風(fēng)進萬家”等活動納入村民自治的監(jiān)督機制之中，讓村民自己監(jiān)督自己。
三是宣傳教育的融入。
1、建立人口與計劃生育宣傳教育陣地，每個村落、社區(qū)群眾活動中心要有“建設(shè)社會主義新農(nóng)村，爭創(chuàng)五星生育文明戶”活動內(nèi)容，圖書室要有計生方面書籍50本以上。
2、清除內(nèi)容不規(guī)范、不溫馨的手寫村語、口號，每個自然村要噴繪1—2條高規(guī)格的、規(guī)范溫馨、入心入腦的人口與計劃生育宣傳標(biāo)語。
3、堅持“大聯(lián)合、大宣傳、出精品”的方針，提高宣傳品進村入戶率，提高育齡群眾計劃生育政策知曉率。每農(nóng)戶要有2種以上計劃生育宣傳品。
4、在村落、社區(qū)醒目處、人口聚集地建一塊大型宣傳牌。有條件的地方可建立一個生育文化宣傳長廊。內(nèi)容要貼近群眾、貼近生活、豐富多采，具有時代特征。
5、在群眾公共活動場所有張貼《人口之窗》宣傳墻或計劃生育展板。
6、村務(wù)公開欄要有計劃生育方面內(nèi)容。
四是制度措施的融入。實行人口與計劃生育合同制管理，兌現(xiàn)計劃生育各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，免費為一女、二女結(jié)扎戶建沼氣池，為領(lǐng)證0—6周歲獨生子女100%辦理平安保險。把對計生戶的幫扶工作與扶貧開發(fā)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等結(jié)合起來，拓寬計劃生育家庭的就業(yè)門路，幫助計劃生育家庭解決生產(chǎn)發(fā)展中的資金、項目、技術(shù)和銷售等方面的困難，不斷增強計生家庭發(fā)展生產(chǎn)的能力。
根據(jù)縣委、縣政府及計生局統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)從6月3日開始，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了計劃生育集中活動。自6月2日全縣動員會議以來，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，結(jié)合我鎮(zhèn)自身實際，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，突出重點，強化措施，扎實工作，整個活動已取得階段性成果，現(xiàn)將我鎮(zhèn)活動開展情況匯報如下：
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施全縣動員會議之后，我鎮(zhèn)及時召開了兩委成員會，對這次集中活動進行了專題研究，制定了切合各自實際的《紙坊鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開展計劃生育集中活動的實施方案》，成立了由黨委書記周世彬任組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開各村三職干部、鎮(zhèn)包村干部、鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人、村專職計生主任會議，進行動員部署。鎮(zhèn)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)多次到計生辦親自調(diào)度、解決活動中的重點、難點問題，收到明顯效果。
二是宣傳到位，氛圍濃厚。為進一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)上下的思想認(rèn)識，保證這次集中活動順利開展，紙坊鎮(zhèn)堅持宣傳開路，充分利用宣傳車巡回宣傳、張貼標(biāo)語環(huán)境宣傳、發(fā)放資料入戶宣傳、召開廣播大會動員宣傳等多種形式，進行宣傳發(fā)動。據(jù)統(tǒng)計，活動第一階段，紙坊鎮(zhèn)組裝宣傳車1輛，粉刷、張貼宣傳標(biāo)語210幅，印發(fā)各類宣傳資料5000份，在全鎮(zhèn)形成了家喻戶曉的濃厚宣傳氛圍。
三是落實責(zé)任，提高效率。紙坊鎮(zhèn)把這次計劃生育集中活動作為6月份工作的重中之重，落實了鎮(zhèn)、村干部及計生專職主任責(zé)任，把這次計劃生育集中活動列入包村干部責(zé)任制，對行政包村責(zé)任與活動開展情況捆在一起，同考核、同獎懲。并與各村支部書記、村主任簽訂了《計劃生育集中活動清理清查責(zé)任書》，實行單項考核、獎懲，增強了村級責(zé)任，提高了工作效率，取得了良好的效果。
四是扎實工作，突出重點。原創(chuàng)：我鎮(zhèn)堅持以“三清一推進”（清理出生瞞漏報、清理流動人口、清理透查“茬子”，推進村級自治）為重點，對重點、難點問題進行集中清理，綜合治理?；顒娱_展以來，全鎮(zhèn)已清理透查“茬子”91人，計劃外懷孕流（引）產(chǎn)2例，落實避孕節(jié)育措施5例，清理清查出往年違法抱養(yǎng)1例，收到了良好效果。
下步工作打算：
1、繼續(xù)加大宣傳力度，進一步營造濃厚的社會氛圍。這次活動已進入集中清理的關(guān)鍵階段，是清理清查能否取得成效的關(guān)鍵。我鎮(zhèn)要充分發(fā)揮和利用好宣傳教育的先導(dǎo)作用，繼續(xù)采取、利用各類行之有效的宣傳手段和渠道（新組裝宣傳車2輛），加大對人口和計劃生育工作的強勢宣傳，并借此建立起人口和計劃生育宣傳的長效機制，始終保持人口和計劃生育工作的良好社會輿論環(huán)境。
2、突出重點，確保成效。鎮(zhèn)黨委、政府要求進一步端正態(tài)度，深化認(rèn)識，扎實工作，確保這次計劃生育集中活動取得實效。要不遺余力地抓好透查“茬子”的清理，確保人力、物力、財力、精力投入到位，對透查“茬子”保證清理到位，不留后患。
3、加大工作力度，確保工作順利開展。鎮(zhèn)黨委、政府要求全鎮(zhèn)要確保領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，責(zé)任到位，工作到位。及時掌握活動情況，及時解決好重點、難點問題；分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任要親自靠上，抓調(diào)度、抓協(xié)調(diào)、抓落實，確保活動順利開展。
北?？h2004年計劃生育宣傳教育工作
總結(jié)及2005年工作思路2004年，我縣計劃生育宣傳教育工作在市計生委的精心指導(dǎo)下，在縣計生委的高度重視下，在相關(guān)部門的大力支持下，圍繞市計生委目標(biāo)考核的要求，突出關(guān)愛女孩行動和婚育新風(fēng)進萬家這兩個主題，緊密結(jié)合“生態(tài)立縣”這一縣域經(jīng)濟發(fā)展思路，自覺融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的大宣傳，主動聯(lián)系宣傳部、文廣局、電視臺等相關(guān)部門，爭取支持，逐漸形成大聯(lián)合、大宣傳、出精品的工作格局，為穩(wěn)定全縣低生育水平服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，2004年，全縣80%的村人口學(xué)校達到規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，出動宣傳車116天，發(fā)放宣傳品30余萬份，群眾應(yīng)知應(yīng)會率達95%以上，每月制作播出一期《北海人口》電視專欄，全面完成新聞報道和報刊發(fā)行任務(wù)。
一、2004年計劃生育宣傳教育工作
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、投入到位 （二）三百工程、打牢陣地
我縣計生委采取多種投入方式重點抓好計劃生育婚育新風(fēng)進萬家的“三百工程”。一是縣鄉(xiāng)投資共建“百里國策宣傳帶”。在316國道建立制作標(biāo)語宣傳墻50余處、粘貼大型瓷板政策法規(guī)畫七套、懸掛搪瓷標(biāo)語50幅、彩噴制式宣傳畫10幅；二是部門聯(lián)合創(chuàng)建“百戶婚育新風(fēng)示范區(qū)”。由計生委、鶴城鎮(zhèn)、國稅局、煙草公司、醫(yī)藥公司聯(lián)合在縣繁華南街建立婚育新風(fēng)示范區(qū)，建立百米宣傳長廊，制作計劃生育政策宣傳紙杯、圍裙、彩色噴繪畫，四個樓院100多戶居民積極參與，建立管理、服務(wù)、宣傳為一體的城區(qū)計劃生育示范區(qū)；三是企業(yè)贊助開展“計生小戲進百村”演出活動，采取市場運作的方式，年初在藥品經(jīng)銷商資助下，編排計劃生育文藝節(jié)目，組織宣傳隊送戲進山村。
（三）專項整治、氛圍濃厚
我縣計生委宣傳部門充分整合各類宣傳資源，多渠道、多形式、全方位向廣大育齡群眾宣傳“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”等婚育新觀念，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計生、衛(wèi)生、教育、宣傳、文化、廣播電視等單位充分利用鄉(xiāng)村人口學(xué)校、計生協(xié)會之家、固定宣傳標(biāo)語、電視專欄、文藝節(jié)目、計生服務(wù)車等開展出生人口性別比失衡專項整治宣傳工作。在電視臺《北海人口》開辟“關(guān)愛女孩”、“出生人口性別比專項整治”欄目，制作專題片，對關(guān)愛女孩行動和出生人口性別比專項整治工作進行集中報道和跟蹤報道，有組織地加大宣傳力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作橫幅標(biāo)語，張貼有關(guān)出生人口性別比失調(diào)專項整治的《人口之窗》墻報，用宣傳欄宣傳專項整治活動安排，積極營造有利于對出生人口性別比升高問題進行專項集中整治的社會氛圍。
（四）精心組織、重點宣傳
（五）中心工作、圓滿完成
（六）規(guī)范管理、提高素質(zhì)
我縣十分重視計生隊伍建設(shè)，以隊伍建設(shè)年為載體,進一步提高計劃生育網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)的能力。今年縣委、縣政府下發(fā)《關(guān)于落實基層計劃生育工作人員和編制的通知》，一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員實行由縣計生委垂直管理，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育在編正式工作人員的工資統(tǒng)一納入縣財政預(yù)算，工資由縣財政統(tǒng)發(fā)，保證及時足額發(fā)放，還解決了9個行政編制，并公開招聘了7名技術(shù)服務(wù)人員、鞏固和壯大了計生技術(shù)服務(wù)隊伍。二是村級計生人員實行“縣聘鄉(xiāng)管村用”，培訓(xùn)技能型的村級婦女專干，推行計生行政專干、技術(shù)專干、婦幼保健、兒童計劃免疫“四位一體”管理，工資納入鄉(xiāng)財政管理，穩(wěn)定了基層機構(gòu)和隊伍。三是在干部管理上推行“人員聘任制、責(zé)任承包制、績效工資制”的管理制度，推行“年度考核、擇優(yōu)錄用、雙向選擇、競爭上崗”工作機制，徹底打破了“吃大鍋飯”的格局；四是定期舉行鄉(xiāng)村專干培訓(xùn)班和縣直單位培訓(xùn)班，對全縣的計生專干和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的計生負(fù)責(zé)人進行培訓(xùn)，效果明顯；五是積極完成省市調(diào)訓(xùn)任務(wù)。
（七）關(guān)愛女孩、政策保障
我們突出活動的特點，注重社會實效，使該項活動深入人心，受到社會各界和群眾的廣泛支持和參與。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，成立了以分管縣長為組長，宣傳部、婦聯(lián)、民政局等單位為成員的“關(guān)愛女孩行動”工作小組；二是營造濃厚的社會氛圍，在電視臺開辟宣傳專欄，利用廣播、電視、宣傳車等形式廣泛宣傳關(guān)愛女孩、男女平等的婚育新風(fēng)；三是開展“一幫一”助學(xué)活動，全年幫助23名入學(xué)；四是兌現(xiàn)女孩家庭獎勵優(yōu)惠政策，如養(yǎng)老保險、平安保險、升學(xué)加分、放棄二胎獎勵等。
（八）認(rèn)清不足、查找問題
去年，我縣在計劃生育宣傳教育方面做了大量的工作，但仍然存在著一些不足之處，主要有以下幾個方面：
1、宣傳報道形式上沒能跟上社會發(fā)展進步，至今仍沿用以前的宣傳手段，形式單一。
2、宣傳設(shè)備不能跟上社會的發(fā)展，亟需省市的資金和政策支持。
3、基層缺乏專（兼）職宣傳人員，整體業(yè)務(wù)水平有待提高。
二、2005年宣傳教育工作思路
1、進一步提高宣傳教育工作整體水平。不斷提高群眾對人口與計劃生育政策法規(guī)的知曉率。對城鎮(zhèn)和農(nóng)村采取分類指導(dǎo)的辦法，在城鎮(zhèn)，結(jié)合城區(qū)精神文明建設(shè)，開展婚育新風(fēng)進車站、上的士等活動，通過制作街道燈箱廣告、噴繪畫、設(shè)立有線電視臺《北海人口》欄目等多種形式宣傳人口與計劃生育政策法規(guī)，促進生育文化建設(shè)；在農(nóng)村，印制可讀性強、適用性強、具有實用價值的計劃生育宣傳品進村入戶，如紙杯、塑料臉盆、水桶年畫等，定期將計劃生育服務(wù)車開進農(nóng)村，將計劃生育宣傳手冊、宣傳品等送進千家萬戶。
2、逐步建立健全計生系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度?？h計生委、服務(wù)站建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干的跟班輪訓(xùn)制度。每個專干每年到縣計生委、服務(wù)站跟班培訓(xùn)兩次，行政專干主要學(xué)習(xí)規(guī)劃統(tǒng)計工作、政策法規(guī)、電子政務(wù)、計劃生育信息管理系統(tǒng)，技術(shù)專干主要學(xué)習(xí)生殖健康服務(wù)技術(shù)和計劃生育四項手術(shù)技術(shù)；組織計生委干部按時參加省市計劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保完成培訓(xùn)任務(wù)；加大村專干、組中心戶長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、進一步規(guī)范各級人口學(xué)校建設(shè)。結(jié)合全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和村建工作，采取“同炒一鍋菜、各敬各的神”的辦法，建立并規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚育新風(fēng)示范基地，縣級在黨校建立縣級計劃生育培訓(xùn)基地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的人口學(xué)校的同時，將村級人口學(xué)校建設(shè)納入村建工作之中。
4、加強艾滋病的宣傳報道工作。面對新形勢下艾滋病工作的新情況，著重加強對艾滋病的宣傳和報道工作，讓廣大群眾充分認(rèn)識如何預(yù)防艾滋病。并以此為主線，廣泛宣傳生殖保健科普常識。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀。學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》精神，摸實情、夯基礎(chǔ)、抓服務(wù)、促落實，為全面完成年人口和計劃生育工作各項任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。
二、任務(wù)目標(biāo)
活動自年3月10日開始，至5月底結(jié)束。
通過春季服務(wù)活動，進一步掌握全鎮(zhèn)育齡群眾新婚、懷孕、生育、避孕節(jié)育、流動等基本情況，使育齡婦女基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確率達95%以上；“三查一服務(wù)”到位率達90%以上，長效避孕節(jié)育落實率達90%；征收社會撫養(yǎng)費62萬元，當(dāng)年征收率達30%；查處“兩非”案件9件。
三、工作內(nèi)容
1、信息排查。信息排查實行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、村專干和中心戶長包戶的方法，進行人口計劃生育工作基礎(chǔ)信息排查。做到“七個清查到位”，即：新婚對象清查到位、懷孕對象清查到位、生育對象清查到位、避孕節(jié)育對象清查到位、流出（入）對象清查到位、歷年生育狀況和獎懲情況清查到位、群眾計劃生育需求清查到位。做到重點對象一個不漏、人口計劃生育信息一項不錯。
2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對大排查情況進行梳理匯總，有針對性地以落實“人流、引產(chǎn)、上環(huán)、結(jié)扎”為重點和以純女戶結(jié)扎為突破口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實行“村級負(fù)責(zé)、包村部門配合、區(qū)計生服務(wù)站和鎮(zhèn)服務(wù)所具體實施、鎮(zhèn)計生辦通報進度”的工作機制，確保全面完成“四術(shù)”任務(wù)。5月份，要精心組織、認(rèn)真部署，配合修正藥業(yè)開展一次以查環(huán)查孕查病為主要內(nèi)容的生殖健康活動，并作為年終環(huán)孕檢考核重要依據(jù)。
3、征收社會撫養(yǎng)費。各村（居）要提高認(rèn)識，抽調(diào)精干力量，對當(dāng)年和歷年計劃外生育對象進行一次全面清理，逐個核實社會撫養(yǎng)費征收狀況，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)核算應(yīng)繳數(shù)額，清算欠繳金額。按照下達的階段性目標(biāo)任務(wù)，將任務(wù)分解到每個超生對象逐個征收，當(dāng)年超計劃外生育對象，首征不得低于1萬元。對個別重、難點戶，要主動移送法院執(zhí)行，并密切配合，全面完成下達的征收任務(wù)。
4、打擊“兩非”案件。各村（居）要嚴(yán)把終止妊娠審批關(guān)，從現(xiàn)孕未生育、政策內(nèi)主支要求人流引產(chǎn)的對象中排查出線索，查找案件源頭，積極主動與公安、衛(wèi)生等部門聯(lián)系，快速偵破，確保5月底之前查處1例案件。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。支書、主任為主要責(zé)任人，計生專干為具體責(zé)任人，村干部要全部到一線去、解決實際困難，確?；顒拥穆鋵崱ｆ?zhèn)計生辦要充分發(fā)揮參謀助手作用，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、落實活動的開展。
一、加大宣傳力度，營造輿論氛圍
1認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央《決定》和河南省“兩禁”條例，提高縣、鄉(xiāng)、村計劃生育工作人員對綜合治理出生人口性別比工作的管理水平。
2、把綜合治理出生人口性別比工作與“婚育新風(fēng)進萬家”活動和關(guān)愛女孩行動緊密結(jié)合起來，充分利用廣播、保險、宣傳標(biāo)語、宣傳車等多種形式進行宣傳，印刷大幅過路宣傳標(biāo)語100余幅，宣傳標(biāo)牌150余塊，宣傳材料2萬余份，制作了宣傳畫，折頁等宣傳品，發(fā)放到育齡婦女家中，提高她們參與抵制“兩非”的積極性。
二、健全組織，完善制度
縣人口計生、保險、衛(wèi)生、藥監(jiān)等相關(guān)部門多次召開聯(lián)席辦公會議，加強綜合治理，形成監(jiān)督制約長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立辦公室，成立領(lǐng)導(dǎo)組，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，有關(guān)部門共同抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
全縣計生系統(tǒng)和全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位，經(jīng)常召開專題會議，學(xué)習(xí)有關(guān)保險、法規(guī)和文件精神，開展職業(yè)道德教育，規(guī)范醫(yī)療行為，并聯(lián)合下發(fā)文件，制定了10項制度。
三、發(fā)揮利益導(dǎo)向作用，開展關(guān)愛女孩行動
宣傳倡導(dǎo)尊重婦女、男女平等的社會新風(fēng)尚，維護婦女合法權(quán)益，提高婦女社會地位，樹立“生男生女都一樣，女兒也是傳后人”的婚育觀念。要求全社會都來關(guān)心女孩，關(guān)愛女孩，提高女孩的社會地位。落實獨生子女獎勵優(yōu)惠優(yōu)待政策，發(fā)放了“綠色通道卡”，特別是對獨女戶和雙女結(jié)扎戶，優(yōu)先入學(xué)入托，減免學(xué)雜費，優(yōu)先安排人身保險。并利用“雙節(jié)”對她們進行慰問。嚴(yán)勵打擊棄嬰、溺嬰行為。
四、嚴(yán)厲打擊“兩非”，凈化生育環(huán)境
根據(jù)上級指示精神，縣委、縣政府多次召開綜合治理出生人口性別比偏高問題的專題會議，經(jīng)過認(rèn)真研究，結(jié)合我縣實際，下發(fā)了《柘城縣人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)組關(guān)于廣泛開展關(guān)愛女孩行動和綜合治理出生人口性別比偏高問題行動計劃的實施方案》和《柘城縣人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)組關(guān)于調(diào)整和加強綜合治理出生人口性別比工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》等文件，并在全縣范圍內(nèi)開展了多次集中打擊“兩非”專項治理活動。截止目前，共打擊私人診所10家，收繳b超2臺，各種手術(shù)醫(yī)療器械10個，處理人員10人，查處孕情非正常消失案件5起，收回二孩生育證5個。并對有關(guān)責(zé)任人按照有關(guān)政策下發(fā)了行政處罰決定書，在全縣引起很大震動，產(chǎn)生了良好的社會效果，有效地遏制了出生人口性別比偏高的勢頭。
我們著力開展了“三個一整頓”，突出“一個跟蹤”。“三個整頓”：一是集中整頓b超市場。由保險、人口計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等聯(lián)合對全縣b起逐個登記編號進行備案，對b超操作人員逐人建立檔案。二是集中整頓技術(shù)服務(wù)市場。對全縣技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療保健機構(gòu)進行清理，對全縣從事終止妊娠的醫(yī)務(wù)人員建立個人檔案和手術(shù)檔案。三是集中整頓醫(yī)藥市場。對全縣藥品批零企業(yè)，藥品零售點進行登記，由藥監(jiān)、衛(wèi)生、人口計生對全縣所有藥店及性用品攤點進行清理，收繳違禁藥品。一個跟蹤，即孕情服務(wù)跟蹤。鄉(xiāng)、村干部建立責(zé)任制，對懷孕對象加強跟蹤服務(wù)。我縣與寧陵、睢縣、淮陽、太康、鹿邑、睢陽分別簽訂了《綜合治理出生人口性別比偏高問題工作協(xié)議書》，并制定了工作制度，進一步密切協(xié)作，加強聯(lián)防，形成合力，共同打擊“兩非”行為。
五、建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
全縣建立衛(wèi)生、統(tǒng)計、公安、民政、教育等部門出生性別、引產(chǎn)監(jiān)測網(wǎng)，定期對雙女戶占二孩戶的比例及分性別出生、引產(chǎn)、死亡和分性別嬰兒死亡等情況進行統(tǒng)計分析，為綜合治理出生人口性別比偏高問題提供科學(xué)依據(jù)。
盡管我們的工作取得了一定的成績，但是與上級部門和縣人口計生委黨組的要求還有一定的差距，我們今后將繼續(xù)努力工作，為全面建設(shè)和諧社會而創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
下半年工作計劃
1、按照上級部門和縣人口計生委黨組的安排，統(tǒng)籌兼顧各項工作。
2、進一步加快宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。
3、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，完善措施，強化責(zé)任，規(guī)范管理。
4、實施部門聯(lián)動，加強區(qū)域協(xié)作。
5、發(fā)揮利益導(dǎo)向，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為爭創(chuàng)省優(yōu)做好工作。
6、嚴(yán)勵打擊“兩非”，凈化生育環(huán)境。
進一步擴大協(xié)會的知名度，為隆重紀(jì)念第十三個全國“計劃生育協(xié)會會員活動日。增強協(xié)會的凝聚力，促進計劃生育工作的落實，發(fā)揮基層計生協(xié)會的作用，縣計劃生育協(xié)會于月日至月日期間在轄區(qū)各集鎮(zhèn)、廣場開展了以“生育傳承希望，關(guān)懷相伴和諧”為主題的系列宣傳活動。
現(xiàn)將活動情況匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。
縣計劃生育協(xié)會及時召開了常務(wù)理事會議，市計劃生育協(xié)會關(guān)于開展“會員活動日”活動的通知》市計生協(xié)號文件）下發(fā)后。成立了由常務(wù)副會長組長的協(xié)會活動籌備領(lǐng)導(dǎo)小組”商討制定了縣關(guān)于認(rèn)真組織開展“會員活動日”活動的實施方案》要求全縣各級協(xié)會加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，扎實開展活動，確保協(xié)會活動既生動活潑又扎扎實實，獲得理想的效果。縣計生局對協(xié)會活動日也高度重視，安排專人、劃撥專項經(jīng)費，與協(xié)會聯(lián)合籌備活動事項。各基層計生協(xié)會在接到通知后，也分別以召開理事成員會、制定活動文件、舉辦培訓(xùn)班等形式，普遍進行安排部署。
二、突出主題。
一開展計生系列宣傳活動。為烘托社會氛圍。組織宣傳隊伍先后在全縣13個集鎮(zhèn)、社區(qū)開展宣傳咨詢活動，活動期間設(shè)立宣傳、服務(wù)、咨詢點，共發(fā)放宣傳資料5萬余份，設(shè)置女性生殖健康咨詢服務(wù)點，并走訪慰問困難群眾37戶，發(fā)放救助金15000余元。仁和鎮(zhèn)計生協(xié)統(tǒng)一了村務(wù)公開欄和計生宣傳欄的樣式，制作了大型計生宣傳墻2處，村級宣傳標(biāo)語橫幅11幅。鎮(zhèn)計生協(xié)爭取黨政支持，籌集資金2萬余元，切實加強宣傳、服務(wù)陣地建設(shè)，積極探索新型生育文化。
二開展生殖保健和預(yù)防艾滋病知識宣傳服務(wù)活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“活動為契機。積極與片區(qū)計生服務(wù)站聯(lián)系，舉辦生殖保健講座，普及預(yù)防艾滋病知識，服務(wù)廣大群眾。鎮(zhèn)計生協(xié)會、鎮(zhèn)計生服務(wù)站為了讓在校學(xué)生接受科學(xué)的青春知識，解除青春期困惑，樹立正確的人生觀，職業(yè)中學(xué)禮堂為在校的1000余名學(xué)生舉辦了題為“為青春引航”人口與青春期健康教育講座。沱牌鎮(zhèn)計生協(xié)針對轄區(qū)流動人口較多的特點，聯(lián)合沱牌鎮(zhèn)計生服務(wù)站，組織開展了為期三天的免費體檢義診活動，普查流動人口502人，為43例患有婦科病的育齡婦女提供了醫(yī)療救治。
三積極參與計劃生育便民維權(quán)活動。各級計生協(xié)會認(rèn)真履行民主參與和民主監(jiān)督職能。宣傳群眾在計劃生育行政執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)、獎勵扶助、享受免費避孕藥具等方面的知識，維護群眾的合法群益。太和鎮(zhèn)計生協(xié)會在活動期間積極組織轄區(qū)協(xié)會會員、育齡群眾參加“請農(nóng)民兄弟評計生”活動，發(fā)放調(diào)查問卷25份，召開小型座談會3次，座談中，群眾對現(xiàn)行的生育政策十分擁護，特別是對計劃生育政策和獨生子女家庭獎勵政策給予很高評價。
縣的協(xié)會會員活動日”活動在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，總之?；鶎佑嬌鷧f(xié)的共同努力下，廣大會員的積極參與下，收到明顯的社會效果?；顒悠陂g，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級協(xié)會活動開展率100%會員參與活動率96%村級協(xié)會活動開展率87%會員參與活動率79%活動的開展，提高了廣事、會員的榮譽感、使命感和責(zé)任感，增強了協(xié)會組織的凝聚力和生命力，為構(gòu)建和諧建設(shè)生態(tài)酒鄉(xiāng)做出了積極的貢獻。
關(guān)鍵詞：基層組織；計劃生育；宣傳；實施
一、基層計劃生育的相關(guān)知識
計劃生育國策的落腳點是千千萬萬的人民群眾，讓人民群眾了解人口的嚴(yán)峻形勢和生殖健康等基本知識，是這項基本國策終極目的。因此，做好基層計劃生育工作具有重要意義。由于計劃生育需要由基層政府來執(zhí)行，那么基層干部的素質(zhì)和能力的高低會直接影響基層計劃生育工作能夠順利的開展。基層干部要牢固樹立為人民服務(wù)的觀念意識，加強宣傳教育工作，并且在實踐中要積極地改善黨和群眾的關(guān)系，切實做好計劃生育工作。
二、存在的問題
基礎(chǔ)業(yè)務(wù)有待進一步規(guī)范。宣傳教育、行政執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)、藥具管理、經(jīng)費收支、群眾工作等，構(gòu)成了基層人口計生工作主要業(yè)務(wù)的基本框架，而這個基本框架的所有部位都涉及人口計生工作的諸多方面，猶如機器上的鏈條，哪里出現(xiàn)毛病，哪里就是薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展下去勢必會造成不良后果。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：日常工作缺乏計劃性、條理性、主動性；許多好的工作創(chuàng)意、成果、經(jīng)驗沒有提升到一定的理論高度，沒有得到充分的利用和轉(zhuǎn)化；遏制違法生育難度大，社會撫養(yǎng)費征收難，組織已婚育齡婦女查環(huán)、查病、查孕以及推行落實長效避孕、節(jié)育措施日益困難。
管理和服務(wù)的典型支撐力比較脆弱。沒有過得硬、叫得響的典型和骨干做支撐，帶動作用缺失。各村計生專干素質(zhì)參差不齊，部分村計生專干缺乏敬業(yè)精神，有畏難情緒。
服務(wù)管理人員面臨后繼乏人的困境。人口計生工作人員許多切身利益問題沒有保障，工作壓力大，工作又苦又累又難，工作的積極性、創(chuàng)造性弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作面臨著鬧“人荒”。
三、基層計劃生育宣傳教育工作計劃
（一）加大宣傳力度。為了取得廣大群眾的支持與理解，要在人流量大、人口密集的地方設(shè)立顯眼的宣傳標(biāo)語和宣傳畫，并且要常更新；在居民小區(qū)選擇合適的地方設(shè)計計劃生育宣傳欄，方便居民閱讀有關(guān)人口與環(huán)境關(guān)系的刊物；也可借助媒體的力量，根據(jù)市區(qū)和城鎮(zhèn)的實際需要，舉辦多樣化的宣傳活動，積極的宣傳計劃生育法律政策、生殖保健、避孕節(jié)育等知識。
（二）將計劃生育資料發(fā)向家家戶戶。為了真正做到人人了解計劃生育政策和知識，需要基層政府工作人員把計劃生育宣傳材料發(fā)送到每戶家庭。因此，工作人員要常常到人民群眾中去檢查宣傳資料是否到位、了解人們?nèi)罕妼τ媱澤R的知曉情況，并且要了解當(dāng)?shù)孛繎艏彝サ纳闆r。
（三）激發(fā)工作人員的工作熱情。為了讓更多的育齡群眾了解到最新的計劃生育政策，計劃生育協(xié)會要定期培訓(xùn)組織成員，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會委員的帶頭作用。同時，委員們要常常下訪群眾，為他們帶去更多的關(guān)于生殖健康、科學(xué)育兒和科學(xué)避孕方面的知識，讓群眾從心里感受到計劃生育工作人員對他們的關(guān)心。為進一步保證計劃生育工作的順利開展提供了群眾基礎(chǔ)。
（四）定期清查人口，關(guān)注流動人口。隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的發(fā)展擴大，越來越多的外地人口進入城市，人口流動率的加大，在一定程度上為計劃生育工作增加了難度。因此，要想更好地開展計劃生育宣傳教育工作，基層工作人員要堅持定期清查人口，定期發(fā)放計劃生育宣傳資料和避孕器具。也可以設(shè)立流動性的計劃生育政策咨詢點，提供計劃生育便民服務(wù)活動，做好流動人口的計劃生育工作。
四、具體的實施方案
針對上文制定的工作計劃，為了更好的推進計劃生育工作的開展，我們要堅持以人為本的原則，加強新型生育文化建設(shè)，為全面完成計劃生育目標(biāo)營造良好的輿論氛圍。
（一）在人口計劃生育宣傳形式上與時俱進。近幾年來，農(nóng)家樂已經(jīng)成為人們口中的高頻詞匯之一，也已成為越來越多人的旅游度假的去處之一。那么，基層計劃生育宣傳工作人員可以把計劃生育標(biāo)語制作到農(nóng)家樂的服務(wù)員服裝上，或者設(shè)計一個醒目的宣傳欄，及時向游玩的群眾普及計劃生育知識。計劃生育工作人員也可以在大型超市或購物中心發(fā)放帶有計劃生育標(biāo)志語的環(huán)保購物袋，不僅為購物者提供了方便，還幫助群眾了解計劃生育政策和法律法規(guī)。同時，計劃生育部門可以積極聯(lián)系輿論媒體，利用節(jié)假日聯(lián)合醫(yī)院來開展一系列的活動，為計劃生育工作的開展?fàn)I造良好的社會氛圍。
（二）基層組織加大計劃生育的宣傳力度。國家計劃生育局每年都會有宣傳工作與目標(biāo)，基本部門在積極配合的同時更要認(rèn)真完成工作目標(biāo)。各城鎮(zhèn)、各村政府要在宣傳欄上適當(dāng)增加計劃生育標(biāo)語，及時更新宣傳欄的相關(guān)內(nèi)容，還要按時發(fā)放計生宣傳資料和計生用品。
（三）做好媒體宣傳和文字宣傳工作。 宣傳方式多種多樣，常見的有電視、報紙、廣播、網(wǎng)站、宣傳車、海報、橫幅、傳單、小冊子、板報等等。各種宣傳方式各具優(yōu)缺點，在具體實施中應(yīng)根據(jù)具體情況靈活使用。
（1） 廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳具有覆蓋面廣、形式活潑的優(yōu)點，適用于在關(guān)鍵時段的集中宣傳和專題宣傳。（2） 海報、宣傳畫、標(biāo)語適宜張貼或放置于人流大的路邊、社區(qū)、企業(yè)、公共食堂等既不影響環(huán)境美觀又醒目的場所。（3） 板報、宣傳櫥窗板報或櫥窗是社區(qū)或企業(yè)的宣傳陣地，適宜于在普查各階段進行經(jīng)常性的知識宣傳。（4） 傳單、小冊子在企業(yè)或公司出入口、車站出入口，影院、商場出口處發(fā)放，其內(nèi)容要短而精，主要側(cè)重于宣傳普查的目的意義和普查對象應(yīng)依法配合等方面知識。（5） 宣傳物品溫馨實用的精美小物品如臺歷、筆、紙杯等具有放置時間長、群眾樂于接受的優(yōu)點，但覆蓋面不廣。（6） 知識競賽、文娛節(jié)目適宜于利用雙休日或節(jié)假日在鬧市區(qū)商場門口、人潮涌動的廣場開展，能收到極佳的效果。（7） 咨詢活動可開辦網(wǎng)絡(luò)有獎咨詢活動、熱線電話有獎咨詢活動吸引市民踴躍參與；也可利用雙休日或節(jié)假日開展現(xiàn)場面對面咨詢活動。（8） 橫幅、彩旗由于橫幅和彩旗的色彩鮮艷，能很好地渲染氣氛，可在宣傳階段有選擇地進行懸掛或插放。（9） 向同伴或親友宣傳利用走親串友的時機，直接向同伴或親友介紹計劃身故的目的和意義，這是一種收效極佳的宣傳方式。（10）發(fā)送手機短信宣傳由于手機可隨身攜帶，擁有龐大的商家和用戶群體且不受時間和地域限制；又由于短信具有費用低廉、到達率高、操作簡單、速度快捷、個性豐富等特性，因此手機短信是一種低成本高效用的宣傳手段。 因此，計生部門要積極聯(lián)系媒體渠道，及時報道全市人口和計劃生育工作的開展情況和人民群眾關(guān)心的熱點問題。
總之，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要是社會主義精神文明建設(shè)的重要要求，這就要求我們必須堅持與時俱進，及時更新計劃生育理念，為社會主義文明建設(shè)貢獻自己的力量。因此，在日益嚴(yán)峻的人口形勢的壓力下，我們必須做好基層計劃生育宣傳工作，穩(wěn)定和鞏固生育水平，提高全國人民的思想素質(zhì)和文化素質(zhì)。
參考文獻：
[1] 趙霞.淺談新時期人口和計劃生育宣傳教育工作[J].科技信息 （學(xué)術(shù)研究）.2007（29）
各村、社區(qū)，各有關(guān)部門、駐地單位：
為進一步加大出生人口性別比綜合治理工作力度，確保全年低生育水平穩(wěn)定和出生人口性別比在正常范圍，根據(jù)市、區(qū)人口和計生工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，堅持計劃生育基本國策，堅持“穩(wěn)定低生育水平”和“綜合治理出生人口性別比”不動搖，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和市、區(qū)人口和計劃生育會議精神，廣泛宣傳教育，堅持嚴(yán)打“兩非”行為，加強規(guī)范管理，強化利益導(dǎo)向，實行全程服務(wù)，構(gòu)建黨政主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、標(biāo)本兼治、綜合治理的工作格局，開展好綜合治理出生人口性別比專項行動。
二、工作目標(biāo)
通過綜合治理行動，依法查處一批“兩非”行為，進一步強化生育過程跟蹤管理服務(wù)，加強和規(guī)范轄區(qū)內(nèi)B超、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品管理，不斷健全完善綜合治理出生人口性別比的工作制度和機制。
廣泛宣傳人口和計劃生育有關(guān)法律、法規(guī)和政策，尤其是有關(guān)“兩禁止”的法律、法規(guī)和政策，做到家喻戶曉、深入人心，形成強大的宣傳聲勢。
堅決依法查處轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療、保健機構(gòu)，尤其是個體診所非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，切實達到查處一例，震動一方，教育一片的效果。
三、工作措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管格局
各部門、單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，層層建立目標(biāo)管理責(zé)任制、部門聯(lián)席會議制度，密切協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，形成上下互動、部門聯(lián)動、群眾參與、綜合治理的工作格局，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會，研究和安排相關(guān)工作；建立集中整治專項行動信息共享機制，及時向鎮(zhèn)黨委、政府和上級主管部門報告工作進展情況。
（二）加大宣傳，營造濃郁的輿論氛圍
鎮(zhèn)流動宣傳車每周兩次對轄區(qū)19個村進行巡回宣傳，并在集市等人口密集處設(shè)立宣傳點，發(fā)放明白紙。每個村（社區(qū)）要制作宣傳版牌，并利用政務(wù)公開欄和計生專欄，張貼標(biāo)語口號，廣泛宣傳計劃生育法律法規(guī)，以及獎勵舉報機制，讓群眾了解打擊“兩非”活動的必要性和重要性，形成具有高壓態(tài)勢的計生宣傳氛圍，為專項治理工作營造深厚的輿論氛圍。同時要推進村規(guī)民約修訂，落實利益導(dǎo)向措施。
（三）加緊排查，確保跟蹤隨訪到位
開展終止妊娠藥品的市場清查，對違法銷售、使用終止妊娠藥品的，協(xié)助主管部門依法嚴(yán)厲查處。嚴(yán)格落實計劃生育政策和技術(shù)服務(wù)措施，加強對流動人口的計劃生育管理和服務(wù)，加強對育齡婦女避孕方法的指導(dǎo)和孕情檢查，對意外懷孕早發(fā)現(xiàn)、早補救；對正常懷孕的婦女，尤其是對懷孕第二胎的婦女，做好定期隨訪，指導(dǎo)孕期保健，防止出現(xiàn)選擇性別的人工終止妊娠。對因意外情況要求終止妊娠的婦女，要嚴(yán)格適應(yīng)條件，嚴(yán)格審批程序。懷孕14周以上的婦女，終止妊娠手術(shù)前，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的醫(yī)學(xué)診斷證明和區(qū)人口計生局出具的證明。對私自終止妊娠的，依法嚴(yán)肅處理。對持二孩生育證明的懷孕婦女違法私自終止妊娠的，不再批準(zhǔn)其生育申請。各村（社區(qū)）計生管理人員要及時收集摸排打擊“兩非”工作線索，并及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報。
四、工作步驟
此次專項行動于2013年8月下旬至10月中旬集中開展，具體分三個階段進行實施：
（一）宣傳部署階段（2013年8月下旬）
通過制作宣傳版牌、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放明白紙等豐富多彩的形式，廣泛宣傳國家、省、市一系列法律法規(guī)，形成強大的宣傳聲勢，并結(jié)合實際，制定實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開集中治理出生人口性別比專項行動會議，進行動員部署。
（二）調(diào)查摸底階段（2013年8月下旬—10月上旬）
重點做好2013年1月1日—2013年9月30日期間全鎮(zhèn)違法生育已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施情況、計劃內(nèi)流引產(chǎn)情況調(diào)查摸底。同時對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療、保健機構(gòu)，藥店進行調(diào)查摸排，并及時報區(qū)進行相關(guān)處理。
（三）總結(jié)提高階段（2013年10月上旬—10月中旬）
鎮(zhèn)集中治理出生人口性別比專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真總結(jié)集中治理活動取得的成效和存在問題，規(guī)范生育全過程管理，建立和完善性別比綜合治理各項規(guī)章制度和管理措施。將集中治理活動總結(jié)書 面報送區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立綜合治理出生人口性別比工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組 長：
副組長：
一、圍繞上級考核工作，各項指標(biāo)符合要求
2、計劃生育手術(shù)及時到位。1至9月，共做四項手術(shù)137例，其中結(jié)扎3例，放環(huán)83例，人流51例。
3、社會撫養(yǎng)費征收工作取得較大突破。通過專項執(zhí)法活動，1至9月份，共征收社會撫養(yǎng)費101000元。
4、育齡婦女普查率進一步提高。育齡婦女的實際B超普查率達到80%左右，總的普查率達到90%以上。
二、抓計生工作隊伍建設(shè)和陣地建設(shè)。
1、進一步建立健全考核機制。與各村簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，制定計生工作目標(biāo)考核方案，明確村書記、村計生服務(wù)員工作職責(zé)，進一步落實和明確責(zé)任。
2、抓計生服務(wù)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。6月份，市計生局各科室負(fù)責(zé)人前來我鄉(xiāng)，對鄉(xiāng)、村業(yè)務(wù)工作進行了輔導(dǎo)，平時每月例會上午組織各村服務(wù)員學(xué)習(xí)計生業(yè)務(wù)知識和相關(guān)法律知識，進行業(yè)務(wù)和政策指導(dǎo)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我鄉(xiāng)服務(wù)員的業(yè)務(wù)水平得到了較大提高。3、優(yōu)化服務(wù)員隊伍素質(zhì)。針對部分聯(lián)系員積極性不高，業(yè)務(wù)能力不強，出工不出力，工作不上心的情況，鄉(xiāng)計生辦以村支兩委換屆為契機，對新
三、石龍等村的聯(lián)系員進行了調(diào)整，進一步夯實了計生工作基礎(chǔ)。
三、抓好計劃生育宣傳教育工作，嚴(yán)格依法行政。
1、通過進村入戶，發(fā)放各類計生宣傳資料2000多份，上報各類計生信息10篇。
2、宣傳教育有特色，各村都建立了人口學(xué)校，定期組織培訓(xùn)；沿街、沿村都書寫了固定的計生宣傳標(biāo)語，建立了兩塊大型的宣傳標(biāo)牌和一個生育文化園區(qū)。3、嚴(yán)格依法行政。針對計生社會撫養(yǎng)費征收難問題，我們在4月至5月，集中兩個月時間，扎實開展了違法生育對象征收社會撫養(yǎng)費專項活動，共征收社會撫養(yǎng)費48000元，法院拘留一人，通過努力，切實規(guī)范生育秩序，加大對違法生育行為的懲處力度，確保穩(wěn)定低生育水平。
四、破難題，創(chuàng)特色，開創(chuàng)我鄉(xiāng)計生工作新局面。
1、流動人口管理一直是計生工作的難題。年初，與流動人口較多的6個用工單位簽訂了《流動人口計劃生育管理合同》，組織力量對流入人口進行全面清查，對未辦證人員下達通知書要求限期辦好。
2、建立節(jié)假日上門普查制度，針對外出育齡婦女長年在外，只在節(jié)假日回家的特點，要求聯(lián)系員在春節(jié)、清明等時節(jié)上門做好普查了解工作，以掌握情況，提高普查率。3、對流動人口實行分級管理，做到鄉(xiāng)、村有帳，村里有情況及時上報，鄉(xiāng)里有信息及時反饋，形成鄉(xiāng)、村兩級管理網(wǎng)絡(luò)，有效地杜絕了流動人口計劃外生育。
五、進一步完善計生利益導(dǎo)向和社會保障機制，促進和諧社會建設(shè)。
上半年，鄉(xiāng)黨委、政府在鄉(xiāng)財政比較緊張的情況下，研究出臺了《##鄉(xiāng)計劃生育獎勵實施辦法》，根據(jù)辦法規(guī)定，鄉(xiāng)財政將對全鄉(xiāng)獨生子女戶、實施長效節(jié)育措施及人流手術(shù)人員、村級計生服務(wù)員等進行獎勵。根據(jù)幾個月來的實施情況看，通過建立獎勵制度，育齡婦女的節(jié)育措施落實率較去年同期有了較大提高，成效還是比較明顯的。
近一年來,我們雖然做了一些工作，取得了一點成績，但是與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還相差甚遠(yuǎn)，與群眾的需求還有一定的差距，工作中還存在著諸多問題。一是對村級計生工作指導(dǎo)力度不夠。二是對計生形勢認(rèn)識不足。三是全體計生服務(wù)員的素質(zhì)需要進一步提高。四是總體計生工作還處于較低水平。
明年將主要抓好以下工作：
1、建立健全計劃生育工作新機制。以全市創(chuàng)國優(yōu)為契機，建立“市指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村主體”的工作格局，堅持指導(dǎo)到村、服務(wù)到村；加大計生工作責(zé)任制落實力度，堅決落實“一票否決權(quán)”，強化計生責(zé)任人計生工作意識，努力提高計生工作責(zé)任感和使命感；加大計劃生育村民自治進程，發(fā)動群眾、相信群眾、依靠群眾，逐步引導(dǎo)廣大人民群眾實行自我管理、自我教育和自我服務(wù)，加強和規(guī)范合同化管理；建立起新婚、孕情、生育、節(jié)育、流動人口等五項信息交流的長效機制，使信息交流工作經(jīng)?；?、制度化。
2、加強計劃生育宣傳工作，努力營造濃郁的工作氛圍。以“婚育新風(fēng)進萬家”等活動為載體，圍繞群眾多元化要求，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，增強針對性、實效性，形成有效的工作機制；為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的計劃生育和生殖保健全程服務(wù)。繼續(xù)在深化婚育新風(fēng)進萬家活動、獎扶制度、計劃外有獎舉報制度上下功夫；繼續(xù)在深化流動人口等特殊人群的宣傳服務(wù)上下功夫。
3、狠抓生育、節(jié)育的落實。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策，以“兩檢”為先導(dǎo)，切實加強孕前管理。進一步加大服務(wù)和跟蹤力度，嚴(yán)格控制政策外生育，推行避孕節(jié)育知情選擇。狠抓長效節(jié)育手術(shù)落實，提高長效節(jié)育措施的及時率和到位率。
4、加強流動人口管理工作，全面實行流動人口屬地管理體制，切實抓好流動人口的摸底登記、情況核實工作，建立健全流動檔案，并將流入人口納入常住人口管理。
