時間：2022-08-05 01:11:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇內(nèi)控自查報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
報告期內(nèi)，為加強(qiáng)和改善公司治理結(jié)構(gòu)及內(nèi)部控制制度的建立和健全，公司主要做了以下幾方面工作：
1、成立了以董事長聶忠海為組長的公司治理專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組,通過認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神;制定詳細(xì)的專項工作實(shí)施計劃;對照公司治理現(xiàn)狀進(jìn)行自查，形成了《公司“關(guān)于加強(qiáng)上市公司治理專項活動”的自查報告及整改計劃》,經(jīng)公司第三屆董事會十三次會議審議通過,于2019年6月16日在巨潮資訊網(wǎng)上公布。同時設(shè)立并公告了專門的電話、傳真和網(wǎng)絡(luò)平臺聽取投資者和社會公眾的意見和建議。
2、按照深圳交易所《上市公司內(nèi)部控制指引》和中國證監(jiān)會《關(guān)于開展加強(qiáng)上市公司治理專項活動有關(guān)事項的通知》中自查事項和公司《關(guān)于內(nèi)部控制體系基本規(guī)范》，已重新修訂及制定了《公司信息披露管理制度》、《關(guān)于外派董事、監(jiān)事的管理辦法》、《關(guān)于控股(參股)公司的管理辦法》、《關(guān)于內(nèi)部控制體系基本規(guī)范》、《公司募集資金管理制度》、《公司內(nèi)部審計制度》、《公司內(nèi)部審計制度實(shí)施細(xì)則》、《公司關(guān)于累積投票實(shí)施細(xì)則》、《公司股東大會網(wǎng)絡(luò)投票實(shí)施細(xì)則》，并獲公司董事會或股東大會審議通過。
3、同時，公司還在《“關(guān)于加強(qiáng)上市公司治理專項活動”的自查報告及整改計劃》中對每一項需整改的內(nèi)容明確了由董事牽頭的責(zé)任落實(shí)人。日前，已經(jīng)制訂或正在制訂的內(nèi)部控制制度有：《董事會審計委員會工作規(guī)程》、《獨(dú)立董事年報工作制度》、《總經(jīng)理工作制度》、《公司財務(wù)預(yù)算管理》、《職務(wù)授權(quán)制度》、《危機(jī)管理、風(fēng)險防范制度》等。這些制度的制訂，將為建立、健全內(nèi)部審計、內(nèi)部控制體系和保證正常運(yùn)作提供良好的基礎(chǔ)。
4、公司一直遵循公平、公開、公允的原則，所制訂的《公司關(guān)聯(lián)交易的管理辦法》，對關(guān)聯(lián)交易的原則、關(guān)聯(lián)人和關(guān)聯(lián)關(guān)系、關(guān)聯(lián)交易的決策程序、關(guān)聯(lián)交易的信息披露等作了詳盡的規(guī)定。公司每年發(fā)生的日常關(guān)聯(lián)交易，嚴(yán)格依照公司《公司關(guān)聯(lián)交易的管理辦法》的規(guī)定公告，并經(jīng)公司年度股東大會審議通過后執(zhí)行。
5、公司章程中還明確規(guī)定了對外擔(dān)保的基本原則、提出和審議程序、公告披露等。報告期內(nèi)，公司沒有除控股子公司以外的對外擔(dān)保事項。公司對子公司的擔(dān)保，嚴(yán)格遵守、履行相應(yīng)的審批和授權(quán)程序。對照深交所《內(nèi)部控制指引》的有關(guān)規(guī)定，公司內(nèi)部嚴(yán)格控制、審核對外擔(dān)保的事項，從未發(fā)生違反《內(nèi)部控制指引》的情形。公司財務(wù)處理實(shí)行審慎原則，負(fù)責(zé)進(jìn)行審計公司財務(wù)會計報告的浙江東方會計師事務(wù)所及上海普華永道會計師事務(wù)所連續(xù)多年來均出具了無保留意見的審計報告。
6、公司建立了對高管以《公司高管年薪考核方案》為依據(jù)，以公司經(jīng)營責(zé)任目標(biāo)為主要內(nèi)容的考評、激勵和約束機(jī)制。相關(guān)的獎勵制度從上市之初就建立起來并根據(jù)實(shí)際情況不斷地進(jìn)行修改和完善，實(shí)施至今。報告期內(nèi)，公司四屆二次董事會審議通過的《公司高管年薪考核方案》(2019年修訂)，在該方案中修訂了具體考核指標(biāo)，進(jìn)一步明確了公司高管人員的責(zé)權(quán)、薪酬之間的約束機(jī)制。
7、四屆二次董事會表決通過了董事會審計委員會提出的“健全完善內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)”的議案，主要內(nèi)容有：(1)公司內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)直接向董事會負(fù)責(zé)，并向董事會匯報工作;(2)公司內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)在董事會授權(quán)范圍內(nèi)，在董事會審計委員會指導(dǎo)下具體開展工作;(3)公司內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)隸屬部門暫掛董事會辦公室，待基本條件成熟時設(shè)立為獨(dú)立的部門;(4)公司內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)配置一名負(fù)責(zé)人，職級建議為公司處級。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)工作人員不低于三名，在2019年底前基本到位;(5)公司監(jiān)事會在公司內(nèi)審功能的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置，以及執(zhí)行《公司內(nèi)部審計制度》、《公司內(nèi)部審計實(shí)施細(xì)則》的情況實(shí)行有效的監(jiān)督。
8、2019年9月14日浙江證監(jiān)局監(jiān)管處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來公司就“公司治理專項活動”進(jìn)行了現(xiàn)場回訪檢查，對公司進(jìn)一步深化公司治理提出了意見及要求。浙證監(jiān)上市字[2019]172號《關(guān)于對杭汽輪公司治理情況綜合評價和整改建議的通知》的文件中對我公司自上市以來，在公司治理結(jié)構(gòu)、三會決策制度、內(nèi)控制度、會計核算、信息披露方面作了充分的肯定，但同時指出：公司應(yīng)進(jìn)一步完善內(nèi)審部門的人員構(gòu)成和職能，充分發(fā)揮內(nèi)審部門的作用。
目前，公司高管層已按照監(jiān)管部門及董事會審計委員會提出的“健全完善內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)”的意見和要求基本落實(shí)了整改，2019年一季度末已按有關(guān)規(guī)定成立了隸屬董事會領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，配備了專職人員，基本具備開展相對獨(dú)立的內(nèi)部審計工作，實(shí)施公司內(nèi)部控制的監(jiān)察的職能。
公司內(nèi)部控制情況自我評價:
1、公司已基本建立了符合現(xiàn)代管理要求的法人治理結(jié)構(gòu)及內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，形成的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，基本能夠保證公司經(jīng)營管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，基本能夠確保公司信息披露的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和公平，基本能夠確保國家有關(guān)法律法規(guī)和公司內(nèi)部控制制度的貫徹執(zhí)行。
2、公司建立的風(fēng)險控制系統(tǒng)基本健全且行之有效，基本能夠保證公司各項業(yè)務(wù)活動的健康運(yùn)行。
接行總部關(guān)于<<中國人民銀行關(guān)于專項檢查商業(yè)銀行反洗錢工作的通知>>的文件精神后,我支行迅速根據(jù)文件要求展開全面認(rèn)真的自查工作,現(xiàn)將自查工作報告如下:
一.組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況.
我支行指定專人負(fù)責(zé)反洗錢工作,對支行日常業(yè)務(wù)往來情況進(jìn)行專門的檢查,負(fù)責(zé)大額交易和可疑交易的分析和報告.
二.反洗錢內(nèi)控制度建設(shè)情況
支行一線員工對反洗錢的內(nèi)控制度比較熟悉,能夠較清楚的鑒別洗錢非洗錢的區(qū)別界限,對可疑交易的識別能力正在逐步提高,同時能在日常工作中保持較高的警惕性.
三.客戶盡職調(diào)查情況.
對于存款人開戶,我行按照人行關(guān)于銀行賬戶管理辦法能夠認(rèn)真檢查客戶的開戶資料,如法人代表身份證,經(jīng)辦人身份證,企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,法人代碼證的資料的真實(shí)性和有效性,確認(rèn)無誤后才予以開立結(jié)算賬戶.對個人賬戶堅持查驗身份證等有效證件的原件,確認(rèn)無誤后予以開立賬戶.在本次自查中未發(fā)現(xiàn)有匿名賬戶和假名賬戶.
四.大額和可疑交易報告情況.
對于大額和可疑交易,我行能夠按照規(guī)定及時并準(zhǔn)確的填制各類報表向上級管理機(jī)構(gòu)報告.
五.賬戶資料及交易記錄保存情況
我支行能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保存賬戶資料和交易記錄的規(guī)定,對相關(guān)資料均能報存至少5年以上.并確保此類資料的完整.
六.對當(dāng)前反洗錢工作的建議.
為了更進(jìn)一步增強(qiáng)我校預(yù)算績效管理能力，全面推進(jìn)預(yù)決算公開，加快各內(nèi)控制度建設(shè)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)避管理風(fēng)險，促進(jìn)廉政建設(shè)，加強(qiáng)財務(wù)管理，規(guī)范和加強(qiáng)財會工作，貫徹落實(shí)文件精神，我校高度重視，及時召開了校委會，把學(xué)校財務(wù)、總務(wù)、紀(jì)檢、工會及班主任相關(guān)人員，召集起來，進(jìn)行學(xué)習(xí)、座談，對學(xué)校財務(wù)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真自查。現(xiàn)報告于下：
一、為了切實(shí)加強(qiáng)自查工作力度，確保相關(guān)人員及時到位，我校成立了財務(wù)管理自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、預(yù)算績效管理制度建設(shè)情況
我校成立預(yù)算支出績效考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組。針對考評對象，擬定考評工作具體方案，選定考評指標(biāo)，確定考評標(biāo)準(zhǔn)和考評方法實(shí)施績效考評和監(jiān)督等職能。 制定了《交口初級中學(xué)預(yù)算績效評價管理制度 》，依據(jù)區(qū)財局、教育局安排進(jìn)行預(yù)算、決算公開。
三、內(nèi)控制度建設(shè)情況
成立了由校長任組長、黨支部書記任副組長、各處室(站)負(fù)責(zé)人為成員的內(nèi)部控制規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組。其中總務(wù)處牽頭協(xié)調(diào)內(nèi)部控制的建立與實(shí)施工作，各處室為內(nèi)部控制的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，積極配合內(nèi)控工作，實(shí)施內(nèi)部控制;政教處牽頭內(nèi)控評估，對內(nèi)部控制的建立和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并指出校內(nèi)部控制管理中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促各處室落實(shí)內(nèi)部控制的整改計劃和措施，確保局內(nèi)部控制體系的有效運(yùn)行。
本年度我校完善制度4個，制作完成流程圖2個，召開內(nèi)控工作會議2次，現(xiàn)在內(nèi)部財務(wù)管理制度、內(nèi)部牽制制度健全，執(zhí)行到位。
四、經(jīng)費(fèi)支出情況
我校根據(jù)區(qū)財政局、教育局的有關(guān)要求和學(xué)校實(shí)際編制了學(xué)校收支預(yù)算，學(xué)校一些重大收支，事前都要開校委會，事后進(jìn)行常規(guī)公示;學(xué)校每學(xué)期末在教代會上都要作財務(wù)報告，并要在教代會上都獲得通過。
我校嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，免收學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)。嚴(yán)格按照國家政策及上級單位要求，實(shí)施并落實(shí)，無任何亂收費(fèi)情況。 我校嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)。各項支出均按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，無虛列支出，無超標(biāo)準(zhǔn)支出，無濫發(fā)補(bǔ)助、津貼。對于大額款項支出，均要經(jīng)過經(jīng)辦人、證明人、法人簽字。對于涉及基建等項目的支出，都附有合同、其他相關(guān)材料。
五、我校無私設(shè)“小金庫”和“帳外帳”等違規(guī)行為。學(xué)校各項經(jīng)費(fèi)支出，都嚴(yán)格遵守各項財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度，無濫用和鋪張浪費(fèi)、長期掛賬等現(xiàn)象。
六、對于學(xué)校的資產(chǎn)增減，都做了較好的登記，做到出入有據(jù)。建立了資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、交接、維修等后勤管理制度。每年年底定期進(jìn)行資產(chǎn)清查。做到了賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。
七、會計基礎(chǔ)工作。
我校執(zhí)行零余額賬戶，會計依法建賬核算，正確使用會計科目編制會計憑證、登記會計賬簿、編報會計報表，會計報表數(shù)字與賬簿記錄一致，按季度及時上報報表，并與銀行對賬。
八、存在問題
1、部分資產(chǎn)已達(dá)不到教學(xué)要求（電腦），由于管理員未及時報備，導(dǎo)致資產(chǎn)報廢延遲。
2、財務(wù)知識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
一、實(shí)施方法和工作步驟
在具體組織實(shí)施內(nèi)審自查和抽查工作中，我們統(tǒng)一調(diào)度審計力量，充分調(diào)動審計和被審計雙方的積極性，周密設(shè)計，合理安排，確保了審計成果質(zhì)量。
1．明確范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)。范圍為本部門(單位)及下屬單位2008年度預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)收支管理情況。內(nèi)容包括部門預(yù)算編制、批復(fù)和執(zhí)行情況，預(yù)算收入和各項非稅收入情況，財政預(yù)算支出和部門行政管理成本情況，財務(wù)管理等內(nèi)控制度的建立健全和執(zhí)行情況等四個方面。重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，有無隱瞞、截留、坐支應(yīng)上繳的財政收入，有無滯留、擠占、挪用財政專項資金和虛列支出等問題；銀行賬戶開設(shè)和管理是否規(guī)范；有無違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂攤派、亂發(fā)放津補(bǔ)貼、擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)等問題；是否建立和執(zhí)行資產(chǎn)管理制度，資產(chǎn)核算、處置是否符合規(guī)定等。
2．劃分任務(wù)、時間和階段。明確了內(nèi)審自查及抽查工作由我廳相關(guān)審計業(yè)務(wù)處牽頭組織，將36個省級部門單位的內(nèi)審自查督促檢查和15個省級部門單位(達(dá)到了自查單位的42%)的抽查工作任務(wù)分解到相關(guān)的8個審計業(yè)務(wù)處(占我廳審計業(yè)務(wù)處的50%)。具體實(shí)施劃分為兩個階段：第一階段，由各部門單位對自身和下屬單位進(jìn)行全面自查自糾，并將相關(guān)情況按照規(guī)定時間上報我廳。第二階段，在對上報的自查自糾情況審查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行重點(diǎn)單位的抽審，相關(guān)審計業(yè)務(wù)處按照規(guī)定時間提交抽查結(jié)果報告，由相關(guān)職能處室予以匯總。
二、工作流程和開展情況
將相關(guān)設(shè)想報請省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，我廳決定開展省級部門(單位)預(yù)算執(zhí)行及財務(wù)收支情況內(nèi)審自查及抽查工作。在將其列入全省2009年審計工作計劃的基礎(chǔ)上，我廳召開會議進(jìn)行動員部署，組織相關(guān)部門(單位)進(jìn)行內(nèi)審自查。在對各部門(單位)上報的內(nèi)審自查情況審查的基礎(chǔ)上，我廳進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。為總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步做好今后的內(nèi)審自查及抽查工作，我廳專門召開會議，通報了自查抽查發(fā)現(xiàn)的問題和自查抽查工作組織中存在的問題，選取4個先進(jìn)單位(占自查單位的11％)進(jìn)行了經(jīng)驗交流，對下一步的工作進(jìn)行了安排部署。
三、主要成效
1、提高了部門預(yù)算執(zhí)行審計的總體性、宏觀性、建設(shè)性和效益性。要擴(kuò)大預(yù)算執(zhí)行審計的覆蓋面，在現(xiàn)有條件下，僅憑審計部門一家的力量難以做到。近幾年，我廳每年直接審計的預(yù)算執(zhí)行單位平均為15個左右，約占省級部門預(yù)算單位總數(shù)的15%，很難比較全面地反映單位預(yù)算執(zhí)行的總體情況。36個預(yù)算單位參與內(nèi)審自查和抽查工作后，審計的覆蓋面大幅度地提高到了45%左右，是以往的3倍。據(jù)自查報告統(tǒng)計，36個部門和單位共查出違規(guī)違紀(jì)問題金額4.6億元，涉及部門預(yù)算編制不規(guī)范、少繳預(yù)算收入、超預(yù)算支出、改變專項資金用途、滯留專項資金、資產(chǎn)不實(shí)、賬外資產(chǎn)、違反政府采購制度、往來款項長期掛賬、招待費(fèi)、會議費(fèi)、車輛費(fèi)超標(biāo)等13類普遍性、常規(guī)性的違規(guī)違紀(jì)問題。這些問題的查處和糾正，達(dá)到了規(guī)范預(yù)算管理和財務(wù)核算的目的，有力地促進(jìn)了財政資金的合理有效使用。
2、促進(jìn)了內(nèi)部審計制度的建立和落實(shí)。《審計法》第二十九條規(guī)定：“被審計單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立內(nèi)部審計制度，內(nèi)部審計應(yīng)該接受審計機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。”新修訂的《審計法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定：“依法屬于審計機(jī)關(guān)審計監(jiān)督對象的單位，可以根據(jù)內(nèi)部審計工作的需要，參加依法成立的內(nèi)部審計自律組織。審計機(jī)關(guān)可以通過內(nèi)部審計自律組織，加強(qiáng)對內(nèi)部審計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。”這些法律法規(guī)均明確要求被審計單位建立健全內(nèi)部審計制度，有效地履行內(nèi)部審計監(jiān)督職責(zé)，審計機(jī)關(guān)要指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計工作。據(jù)自查報告和抽查結(jié)果反映，開展內(nèi)審自查前，有些部門或單位基本沒有建立內(nèi)審制度。開展了內(nèi)審自查和抽查工作后，或由單位財務(wù)部門擔(dān)任，或由紀(jì)檢監(jiān)察部門兼職，或建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)，各部門單位都初步建立或落實(shí)了內(nèi)部審計制度，開展和加強(qiáng)了內(nèi)部審計工作。
一、健全內(nèi)部控制，深化內(nèi)部監(jiān)督檢查
（一）推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)。
1.工作目標(biāo)。深入推進(jìn)法治財政建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)提高內(nèi)部管理水平，有效防控廉政風(fēng)險及其他風(fēng)險。
2.內(nèi)容措施。按照上級部門要求，進(jìn)一步建立健全內(nèi)部控制制度體系，加快推進(jìn)內(nèi)部控制工作。對內(nèi)控機(jī)制建立和運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)控制度執(zhí)行，有效防控財政風(fēng)險。
3.時間安排。4月底前，各股室對股室職能、職責(zé)、規(guī)章制度、工作流程等進(jìn)行梳理，查漏補(bǔ)缺。
（二）開展財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查。
1.工作目標(biāo)。促進(jìn)財政部門內(nèi)部各機(jī)構(gòu)切實(shí)履職盡責(zé)，提高工作績效，防控工作風(fēng)險，全面提升財政管理水平。
2.內(nèi)容措施。認(rèn)真開展對內(nèi)部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。由會計法規(guī)股牽頭，會同相關(guān)股室，選取預(yù)算、國庫2個股室進(jìn)行重點(diǎn)檢查，內(nèi)容包括2015年內(nèi)部控制建立及實(shí)施，履行財政管理職責(zé)，接受財政部門和審計機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改等情況進(jìn)行檢查。
3.時間安排。3月，組織各股室開展自查；4月，開展現(xiàn)場檢查，匯總檢查情況，提出意見建議，并形成檢查報告。
（三）開展資金安全專項檢查。
1.工作目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)財政資金安全管理，全面查堵管理漏洞，促進(jìn)各項制度貫徹落實(shí)，健全完善內(nèi)部控制制度。
2.內(nèi)容措施。由局國庫股牽頭，會計法規(guī)股配合，組織開展財政資金安全檢查工作。主要從崗位和人員管理、賬戶管理、財政資金收付管理、會計核算管理和會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌落實(shí)情況等五個方面，對相關(guān)管理制度文件落實(shí)情況進(jìn)行全面梳理。切實(shí)抓好各項制度的貫徹落實(shí)，形成科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制。
3.時間安排。3月，全面開展自查，對發(fā)現(xiàn)的問題立查立改、邊查邊改，形成自查報告并按時上報；4月，迎接上級部門核查，并對自查和核查發(fā)現(xiàn)的問題全面整改落實(shí)。
二、保障收入征繳，夯實(shí)財政收入檢查
（四）開展非稅收入專項檢查。
1.工作目標(biāo)。根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理條例》，在全市范圍內(nèi)開展排污費(fèi)征繳專項檢查，全面掌握污水、廢氣等各類排污費(fèi)的征繳情況，嚴(yán)防跑冒滴漏，深入查找問題、分析原因，提出改進(jìn)管理的建議和措施。
2.內(nèi)容措施。會計法規(guī)股牽頭，會同局綜合股和農(nóng)財股組織開展排污費(fèi)征繳情況專項檢查，檢查內(nèi)容主要包括環(huán)保部門是否按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)對各類排污費(fèi)應(yīng)收盡收，是否及時、足額上繳國庫，是否存在違規(guī)使用票據(jù)的問題等。
3.時間安排。6月組織開展檢查，并匯總檢查情況，形成檢查報告。
三、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財政支出檢查
（五）開展嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律專項檢查。
1.工作目標(biāo)。深入開展嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律專項檢查，堅決糾正和查處各類財經(jīng)違法違規(guī)行為，確保中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定落到實(shí)處。
2.內(nèi)容措施。抽取4個預(yù)算部門（單位），對其財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，內(nèi)容包括預(yù)算收入管理、預(yù)算支出管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)會計管理、財政票據(jù)管理以及私設(shè)“小金庫”等七個方面，突出對“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)的監(jiān)督檢查。
3.時間安排。9月，組織開展現(xiàn)場檢查；10月，提出整改意見和建議，匯總形成檢查報告。
（六）開展扶貧、教育、文化、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生四類資金專項檢查。
1.工作目標(biāo)。根據(jù)2015年涉農(nóng)資金安排情況，重點(diǎn)選取農(nóng)業(yè)、教育、文化、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生等4類資金開展專項檢查，以確保資金安全，發(fā)揮資金使用效益。
2.內(nèi)容措施。根據(jù)資金安排情況，重點(diǎn)選取財政專項扶貧資金、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、兩館一站免費(fèi)開放4個項目，在全市范圍內(nèi)組織開展專項檢查。在組織各部門自查的基礎(chǔ)上，由會計法規(guī)股牽頭，會同局農(nóng)業(yè)股、行財股、社保股等，選取中央、省、州補(bǔ)助資金量較大的部門開展重點(diǎn)抽查。主要檢查資金申請、撥付、管理及使用情況。
3.時間安排。3月，開展財政專項扶貧資金檢查，4月，接受州財政局的重點(diǎn)抽查；7月，開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助項目資金檢查，8月，接受州財政局重點(diǎn)抽查；9月，開展農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造資金、兩館一站免費(fèi)開放專項資金檢查，10月，接受州財政局重點(diǎn)抽查。
（七）繼續(xù)推進(jìn)績效監(jiān)督檢查。
1.工作目標(biāo)。與扶貧、教育、文化、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生三類資金檢查等重點(diǎn)監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合，加大監(jiān)督力度，保障覆蓋范圍，推進(jìn)績效監(jiān)督檢查自上而下深入開展。
2.內(nèi)容措施。繼續(xù)開展財政專項資金績效監(jiān)督。重點(diǎn)選取扶貧、民生工程等資金，抽調(diào)相關(guān)股室業(yè)務(wù)人員組成檢查組，對項目進(jìn)行現(xiàn)場評價。對各股室評價工作開展情況進(jìn)行非現(xiàn)場監(jiān)督評分。加強(qiáng)與局各股室溝通協(xié)調(diào)，確保同步監(jiān)督質(zhì)量。
3.時間安排。6月，完成前期準(zhǔn)備工作；7月至8月，開展現(xiàn)場督查；9月，整理現(xiàn)場督查資料，撰寫分項報告；10月至11月，匯總情況，形成檢查報告。
四、維護(hù)財經(jīng)秩序，推進(jìn)會計監(jiān)督檢查
（八）開展重點(diǎn)行業(yè)會計信息質(zhì)量檢查。
1.工作目標(biāo)。按照財政廳統(tǒng)一部署，緊密圍繞省、州重大決策部署，充分結(jié)合我市財政中心工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)的檢查。促進(jìn)財政預(yù)算管理、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，結(jié)合新《預(yù)算法》，差旅費(fèi)、會議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等管理辦法，強(qiáng)化對行政事業(yè)單位的檢查，進(jìn)一步加大處理處罰和曝光力度，不斷完善會計信息質(zhì)量檢查公示公告制度，進(jìn)一步增強(qiáng)會計監(jiān)督的威懾力和影響力。
關(guān)鍵詞：超市連鎖；內(nèi)控；對策
中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-00-01
所謂內(nèi)控，是指企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)，保護(hù)其資產(chǎn)完整，確保經(jīng)營策略的執(zhí)行，采取一系列自我調(diào)整、評估和控制的方法。連鎖超市通常門店較多且商品具有多樣性，流通較廣，這些特點(diǎn)使得其內(nèi)控方法較其他企業(yè)有所不同。隨著市場日趨激烈的競爭，超市連鎖企業(yè)受到了極大的沖擊，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控變得異常迫切。完善的企業(yè)內(nèi)控是企業(yè)走向成功的基礎(chǔ)，良好的內(nèi)控可以使企業(yè)高效、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，從而帶來良好的企業(yè)效益。反之則會造成企業(yè)內(nèi)部管理混亂，資金流向不明確等一系列問題。因此，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控是連鎖超市企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。
一、超市連鎖企業(yè)內(nèi)控存在的問題
1.成本核算困難。連鎖超市復(fù)雜性和隱蔽性的特點(diǎn)，給企業(yè)經(jīng)營者的成本核算帶來了極大的困難。同時，由于片面追求服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營水平，忽略了成本的核算。除此之外，由于銷售損失具有顯性的特點(diǎn)，而成本核算則是隱性的，因此使得經(jīng)營者降低了成本核算的力度，導(dǎo)致成本核算的精確性下降。
2.盤虧超標(biāo)現(xiàn)象非常突出。超市的庫存量較大，然而盤點(diǎn)手段卻相對落后，導(dǎo)致盤點(diǎn)中非常容易出現(xiàn)偏差。同時，各大超市粗放型的管理方法，也不利于產(chǎn)品的有效管理，導(dǎo)致盤點(diǎn)率低，盤虧超標(biāo)現(xiàn)象極為突出。
3.隱性成本的增加。隱性成本是因為不正當(dāng)或不正確的經(jīng)濟(jì)行為所導(dǎo)致的。很多企業(yè)在進(jìn)行估算時，都忽略了隱性成本的存在。目前，最常見的是運(yùn)輸方面的隱性成本。商品輸入，還有送貨上門服務(wù)等業(yè)務(wù)均會增加隱性成本。
4.規(guī)模效應(yīng)。連鎖超市有很多家分店，并且通常這些分店不在一個城市，因此給稅費(fèi)協(xié)調(diào)帶來了很大的麻煩。規(guī)模效應(yīng)下，連鎖超市的銀行賬戶較多，也給財務(wù)管理帶來了困難。除此之外，連鎖超市還有復(fù)雜的物流與票據(jù)流，二者一般情況下是分開的，這也給資金的管理帶來了挑戰(zhàn)。
5.盲目的超市投資。由于連鎖超市的資金投入較少，見效較快，而且投資門檻較低，因此很多投資者在沒有進(jìn)行詳細(xì)的市場調(diào)查的情況下，盲目地進(jìn)行投資。目前，我國很多連鎖超市都租借經(jīng)營場所，雇營業(yè)人員，賒欠銷售產(chǎn)品，這種模式的風(fēng)險較大。一旦供貨商不對其賒銷，超市的后備資金不充足，會使企業(yè)癱瘓，各環(huán)節(jié)沒有辦法正常地運(yùn)行。
6.各部門分工不合理。目前，我國很多連鎖超市分為三個部門，分別是食品部門、非食品部門以及生鮮部門，很多本部之下還有小部門。各部門之間很多工作內(nèi)容有所重疊，造成人工浪費(fèi)。各個部門之間分工不明確、不合理，沒有一個清晰地責(zé)任劃分，使得超市運(yùn)營混亂。
二、超市連鎖企業(yè)內(nèi)控問題的對策研究
1.完善規(guī)章制度，制定良好的管理體制。一方面，管理方須明確各個崗位和工作人員的職責(zé)，把責(zé)任落實(shí)到每一個人，加強(qiáng)監(jiān)督考核管理機(jī)制。另一方面，管理者通過考核發(fā)現(xiàn)內(nèi)控中存在的漏洞，及時加以改正。同時，可以根據(jù)考核對工作人員進(jìn)行獎懲，由審計部門承擔(dān)監(jiān)督職能。
2.制定科學(xué)的訂貨量。很多超市為了達(dá)到存貨量，采用訂單進(jìn)貨。因此，訂單關(guān)系到連鎖超市的庫存量，最終影響企業(yè)的流動資金。科學(xué)的訂貨量是在保證銷售正常運(yùn)行的前提下，又不因為商品的積壓影響資金的流動。因此，需要結(jié)合連鎖超市的銷售情況，調(diào)整訂單。除此之外，超市的規(guī)模不同，訂單形式也有差異。小規(guī)模的超市通常直接訂貨，而大規(guī)模的連鎖超市則通常通過采購部門來訂貨。
3.建立健全的檢查機(jī)制。一方面，連鎖超市打破了傳統(tǒng)門店的考核模式，通過門店的單品盤虧率的考核來替換門店的綜合盤虧率的考核。另一方面，建立完善的單品抽查制，根據(jù)對單品的抽查，針對性地制定補(bǔ)救措施。除此之外，還應(yīng)當(dāng)建立完善的自控檢查機(jī)制，規(guī)范內(nèi)控體系，根據(jù)對內(nèi)控狀況的檢查，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)并予以改善。并且，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)控檢查表，將存貨盤點(diǎn)的內(nèi)控作為關(guān)鍵點(diǎn)，嚴(yán)格按照檢查表來開展檢查工作。
4.建立資金控制系統(tǒng)。目前，我國的連鎖超市內(nèi)部資金流、票據(jù)流和物流都比較復(fù)雜，因此應(yīng)當(dāng)建立資金的控制系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)，可以對資金流、票據(jù)流和物流進(jìn)行有效的控制，推動連鎖超市的有序發(fā)展。同時，通過信息技術(shù)來建立供應(yīng)商的信息網(wǎng)，各個供應(yīng)商可以通過信息網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)商品的溝通、交流。超市也可以通過供應(yīng)商提供的信息來把握商品的動態(tài)信息，對商品進(jìn)行合理化管理。
5.加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的管理。運(yùn)輸?shù)木嚯x、環(huán)節(jié)、費(fèi)用、工具和時間都是影響超市運(yùn)輸狀況的關(guān)鍵因素。連鎖超市應(yīng)當(dāng)以系統(tǒng)理論作為指導(dǎo)，結(jié)合有效的方式，協(xié)調(diào)五個要素的關(guān)系，來確保超市連鎖企業(yè)的合理化運(yùn)輸。
6.加強(qiáng)內(nèi)控中的質(zhì)量管理。內(nèi)控的質(zhì)量管理包括內(nèi)控自查、內(nèi)控復(fù)查、內(nèi)控檢測、內(nèi)控報告和內(nèi)控整改。所謂內(nèi)控自查。是指總公司根據(jù)年度內(nèi)控質(zhì)量管理的要求，逐條地自查，并且評分。所謂內(nèi)控復(fù)查，是指總部對門店進(jìn)行復(fù)查，比例高于30%，結(jié)束后，編寫自查報告，交給內(nèi)控的執(zhí)行小組。所謂內(nèi)控測試，是指執(zhí)行小組進(jìn)行抽查。所謂內(nèi)控報告，是指執(zhí)行小組根據(jù)測試情況，撰寫測試報告、評分表和建議表。經(jīng)過審核，提交董事會，寫入公司的年報。所謂內(nèi)部整改，是指公司總部根據(jù)整改的建議表，對時間的進(jìn)度、責(zé)任人進(jìn)行整改，并在來年的測評中，對整改的狀況進(jìn)行檢驗。
三、總結(jié)
隨著市場競爭日趨激烈，提高自身的內(nèi)控水平對于超市連鎖企業(yè)顯得尤為重要。目前，我國超市連鎖企業(yè)的運(yùn)營還存在很多不完善之處，需要進(jìn)行改進(jìn)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)超市連鎖企業(yè)的運(yùn)營狀況，采取相應(yīng)措施，促進(jìn)企業(yè)的健康有序發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]孫昊.超市內(nèi)部控制中存在特殊問題及對策分析[J].中小企業(yè)管理與科技，2010（04）.
一、當(dāng)前存在的不符合公司科學(xué)發(fā)展的問題及其原因
（一）思想政治
公司和員工建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在工作中樹立大局意識、全公司領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè)滿足新形勢下順利開展海關(guān)工作的需要。
主要原因：一是隨著社會的發(fā)展，各種文化思潮和新思想、多種價值觀念不斷滲透到海關(guān)工作中，思想政治工作和隊伍建設(shè)的難度越來越大、工作要求越來越高；二是公司存在執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險壓力不大的錯誤觀念，思想政治工作的切入點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)；三是各科室班子建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的自身能力建設(shè)力度加大，滿足于完成具體工作任務(wù)，自覺學(xué)習(xí)和主動學(xué)習(xí)的能動性增強(qiáng)，全體員工樹立大局意識；工作熱情高，爭爭先創(chuàng)優(yōu)的思想強(qiáng)；意識理念和工作能力提升的快。
（二）業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：業(yè)務(wù)規(guī)范化程度高、業(yè)務(wù)工作中監(jiān)管到位。
主要原因：一是業(yè)務(wù)工作人員責(zé)任心強(qiáng)，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)規(guī)章制度落實(shí)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，業(yè)務(wù)工作中監(jiān)管到位；二是公司業(yè)務(wù)量大，業(yè)務(wù)種類全面，都重視業(yè)務(wù)工作“執(zhí)法風(fēng)險”和“廉政風(fēng)險”的思想和做法；三是業(yè)務(wù)理論、知識技能水平高，業(yè)務(wù)清晰，業(yè)務(wù)規(guī)范程度高；四是業(yè)務(wù)工作人力資源精。
（三）公司籌建工作中面臨的問題。主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)開展兩方面。
主要原因一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金還沒有到位；二是基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、審批等前期準(zhǔn)備工作及相應(yīng)工作機(jī)制還不到位、不完善；導(dǎo)致公司機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制還沒有完全落實(shí)到位；公司名稱出口的品名為電熱絲，我們先有的編碼是7229909000，是我們公司在出口的時候從上海海關(guān)報關(guān)由上海海關(guān)查驗之后給出的歸類編碼，但是現(xiàn)在我們地方上的海關(guān)鎮(zhèn)江海關(guān)認(rèn)為我們的編碼是錯誤的，要改報7223000000.然后今天海關(guān)人員告訴我們在自查報告中可以提出是上海海關(guān)查驗之后給我出的編碼。總署要求暫不開展業(yè)務(wù)，公司的業(yè)務(wù)規(guī)劃、業(yè)務(wù)拓展等還沒有明確的目標(biāo)和計劃。就會影響公司效益。
（四）公司名稱出口的品名為電熱絲，我們先有的編碼是7229909000，是我們公司在出口的時候從上海海關(guān)報關(guān)由上海海關(guān)查驗之后給出的歸類編碼，但是現(xiàn)在我們地方上的海關(guān)鎮(zhèn)江海關(guān)認(rèn)為我們的編碼是錯誤的，要改報7223000000.然后今天海關(guān)人員告訴我們在自查報告中可以提出是上海海關(guān)查驗之后給我出的編碼。
預(yù)計明年開通后海關(guān)工作中面臨的挑戰(zhàn)和問題，主要表現(xiàn)在機(jī)場業(yè)務(wù)機(jī)制和后勤保障機(jī)制不完善、人力資源不足。
主要原因：一是公司原有編碼，是我們公司的編碼，要是改的話會影響公司效益。因此公司海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制不明，還沒有明確；同時，機(jī)場口岸開通后，當(dāng)前公司的工作無法滿足出口的需要。二是公司雖然有多次監(jiān)管經(jīng)驗，但受制于業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱和人力資源不足，在解決人力資源不足的同時完善和規(guī)范旅檢工作機(jī)制和貨運(yùn)監(jiān)管需要多方面共同努力。
以上，是我公司工作中確實(shí)存在的不符合或者不完全符合新形勢下以人為本、全面協(xié)調(diào)可持發(fā)展的主要問題及其原因，我們以統(tǒng)籌兼顧的方法正在逐步、有效地解決這些問題。
二、解決方法
（一）找準(zhǔn)工作中的切入點(diǎn)，扎實(shí)開展思想政治、繼續(xù)加強(qiáng)隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。
1、強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀教育，切實(shí)樹立和完善科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，整體提高分析問題和解決問題的方法和能力；完善自學(xué)為主、積極參與討論和集中學(xué)習(xí)解決疑難問題為輔的學(xué)習(xí)型海關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步鞏固崗位練兵和“基層基礎(chǔ)建設(shè)討論”活動成果，打造一支“政治堅強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬、值得信賴”的海關(guān)出口公司。
2、完善“按海關(guān)要求、成就公司、與人為本”的科學(xué)發(fā)展理念，政治上和工作中充分肯定和鼓勵員工，重視員工的發(fā)展需求，結(jié)合個體實(shí)際制定發(fā)展規(guī)劃；密切關(guān)注和積極有效幫助解決員工工作、生活、學(xué)習(xí)中急需解決的困難和問題；共同營造工作、生活中互相幫助互相關(guān)心和原則問題上互相監(jiān)督互相提醒的團(tuán)結(jié)干事氛圍，構(gòu)建和諧的內(nèi)部環(huán)境；
3、切實(shí)加強(qiáng)全局意識和工作能力建設(shè)，針對員工之間差異，采取不同的方法和措施，創(chuàng)建和完善切實(shí)能夠有效增強(qiáng)員工大局意識、提升個體工作能力的機(jī)制，把員工大局意識水平的高低、分析問題和解決問題的方法和能力水平作為公司建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)。
4、結(jié)合工作實(shí)際扎實(shí)扎實(shí)開展思想政治、隊伍建設(shè)等工作，確保有效防范業(yè)務(wù)和后勤保障工作中“兩個風(fēng)險”，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，爭創(chuàng)一流。
（二）、立足于加強(qiáng)前期介入、溝通對話，不斷完善溝通編碼，建設(shè)有利于公司建設(shè)和發(fā)展的外部環(huán)境。
公司領(lǐng)導(dǎo)主動積極、卓有成效走訪員工和海關(guān)，向他們宣傳海關(guān)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的方針、政策和方法，積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，使他們從以前對員工工作知之甚少到了解了海關(guān)工作要求，并加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，共同營造了有利于公司建設(shè)和發(fā)展的外部執(zhí)法環(huán)境。
通過努力，在海關(guān)黨組的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，爭取在公司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完工及公司開通時，同步解決出口編碼等相關(guān)問題。
（三）以《海關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，有效防范業(yè)務(wù)工作中的“兩個風(fēng)險”的同時做好業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。
1、強(qiáng)化員工業(yè)務(wù)管理風(fēng)險理念教育，警示業(yè)務(wù)風(fēng)險可能帶來的嚴(yán)重后果，強(qiáng)化崗位責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)守制度，杜絕因為業(yè)務(wù)量小就輕視業(yè)務(wù)工作中出現(xiàn)差錯。切實(shí)樹立和完善只要有業(yè)務(wù)的地方就一定存在風(fēng)險的正確理念，強(qiáng)化工作人員責(zé)任心教育；
2、按《海關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識技能學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對編碼編碼變幻的認(rèn)識、更要知其所以然的理論深化思考力度、鉆研力度和業(yè)務(wù)討論參與度；并針對當(dāng)前崗位具體工作，有針對性地再造業(yè)務(wù)流程和管理時空，深入分析具體崗位工作中可能存在的執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險，完善風(fēng)險分析機(jī)制，找準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作中的風(fēng)險點(diǎn)，完善風(fēng)險管理長效內(nèi)控機(jī)制；
3、認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，有針對性地加強(qiáng)業(yè)務(wù)改革的學(xué)習(xí)，通過自學(xué)、參加培訓(xùn)、邀請講課、實(shí)地跟班作業(yè)等多種渠道多種方法，學(xué)習(xí)外地管理中的做法和優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步明晰業(yè)務(wù)改革后作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程，針對公司做好業(yè)務(wù)準(zhǔn)備，完善業(yè)務(wù)工作機(jī)制監(jiān)管機(jī)制。
為貫徹落實(shí)市聯(lián)社案件專項治理工作，本人認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會了《關(guān)于落實(shí)案件專項治理采取有效措施防范銀行案件風(fēng)險的通知》、《關(guān)于加大防范操作風(fēng)險工作力度的通知》和《商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社案件專項治理工作》方案精神以及省協(xié)會《關(guān)于防范操作風(fēng)險做好案件專項治理工作的實(shí)施意見》等文件。通過學(xué)習(xí)討論，充分了解了本次專項治理工作的重要意義，明確了執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程的重要性、必要性，進(jìn)一步認(rèn)識違反規(guī)章制度和操作規(guī)程的危害性，并根據(jù)自身情況展開自查。現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、牢固思想防線。本人能夠自覺主動地學(xué)習(xí)國家的各項金融政策法規(guī)與聯(lián)社下發(fā)的文件精神，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，牢固思想防線
1、提高政治意識。能夠深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，樹立正確的政治方向和堅定的政治立場，時刻保持清醒的頭腦，在大是大非面前站穩(wěn)腳跟，經(jīng)受得起大風(fēng)大浪的考驗。二是能夠顧全大局，不為眼前利益所動，站在單位的角度去想問題、做工作，堅決不說不利于全局的話，不做不利于全局的事，堅決完成社里安排的工作任務(wù)。三是不計較個人得失，當(dāng)個人利益和集體利益發(fā)生矛盾時，以集體為重，個人利益要無條件地服從。四是能夠加強(qiáng)自身愛崗敬業(yè)意識的培養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，做到“干一行、愛一行、專一行”，自覺接受廣大客戶監(jiān)督，定期開展批評與自我批評，做一名合格的信合人。
2、恪守規(guī)章制度。一是能夠按照國家金融法令，有關(guān)法規(guī)制度和現(xiàn)金管理條例，具體辦理現(xiàn)金、有價單證的收付和調(diào)撥工作，正確辦理殘破幣的兌換，嚴(yán)格庫存限額，及時調(diào)撥和上解現(xiàn)金。二是能夠自覺加強(qiáng)柜面監(jiān)督，嚴(yán)格審查憑證要素，做好反假工作，準(zhǔn)確及時編制各種現(xiàn)金報表、調(diào)撥計劃。三是能夠堅持軋帳制度，正確使用有關(guān)登記簿，做到帳、簿、款相符；嚴(yán)格按規(guī)定處理長、短款，發(fā)現(xiàn)差錯能及時匯報。四是能夠加強(qiáng)庫房管理，堅持鑰匙分管，明確分工，同進(jìn)同出，做到“六無”標(biāo)準(zhǔn)；遵守錢帳分管和“四雙”制度，按要求做好庫房的管理工作。五是能夠嚴(yán)格按照福建省農(nóng)村信用社綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)柜員權(quán)限卡管理辦法的有關(guān)規(guī)定，妥善保管好柜員卡和密碼，做到保管嚴(yán)密，操作合規(guī)。六是能夠不斷增強(qiáng)防范意識，落實(shí)“三防一保”；認(rèn)真熟記防盜防搶防暴預(yù)案，熟練掌握、使用好各種防范器械，時刻保持清醒的頭腦，保護(hù)信用社的財產(chǎn)安全。
二、嚴(yán)謹(jǐn)工作、生活作風(fēng)
在工作作風(fēng)上，主要做到了以下四點(diǎn)：一是突出一個“實(shí)”字。工作不搞形式主義，不作表面文章；上報數(shù)字以實(shí)為本，不搞憑空捏造，無中生有；匯報工作敢說真話實(shí)話，不夸夸其談，弄虛作假，做到說話讓人相信，辦事讓人放心。二是牢記一個“細(xì)”字。細(xì)心做好大小票幣、損傷幣的兌換整理工作，做到點(diǎn)準(zhǔn)、墩齊、挑凈、捆緊，及時上解；嚴(yán)格按照金庫保管制度，細(xì)心做好庫房的保管工作，確保工作無疏漏。三是做到一個“快”。完成任務(wù)不拖泥帶水，辦理業(yè)務(wù)快而不急，在保證質(zhì)量的前提下，提高工作效率。四是做到一個“嚴(yán)”。嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，對違反紀(jì)律的事情敢于糾正，自覺維護(hù)單位利益。
生活作風(fēng)上，能夠牢記“自重、自省、自警、自勵”的教導(dǎo)，用工作紀(jì)律嚴(yán)格約束自己，在思想上筑起拒腐防變的堅固防線。反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，牢固樹立“平凡”意識，忠于“平凡”崗位，保持“平靜”心態(tài)，甘于“平淡”生活，勤勤懇懇辦事，堂堂正正做人。
三、存在問題
一是學(xué)習(xí)不夠深入，如政治理論學(xué)習(xí)只側(cè)重單位里組織的學(xué)習(xí)，對許多政策、法律、法規(guī)只知其表，不知內(nèi)含；業(yè)務(wù)上只注重鉆研出納工作，對其它的經(jīng)濟(jì)知識學(xué)習(xí)不夠主動，不愿意去學(xué)。二是工作還不夠積極主動，有時候只求過得去，不求過得硬。除出納工作較為重視，對其它工作不愿主動插手。三是工作缺乏創(chuàng)新，按部就班；許多工作只是照著別人學(xué)，不去鉆研，不去研究，不去歸納，辦事憑經(jīng)驗，憑主觀。四是內(nèi)控制度的落實(shí)存在薄弱環(huán)節(jié)，同事間相互信任，“四雙”制度落實(shí)不夠全面等。
一、合理制定經(jīng)營目標(biāo)，確保全年各項指標(biāo)的完成。
年初，本著“效益優(yōu)先”的原則，根據(jù)省聯(lián)社給我社制定的各項經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我社上年度經(jīng)營目標(biāo)完成情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理制定了各網(wǎng)點(diǎn)組織資金目標(biāo)和任務(wù)，并于元月一日召開首季組織資金工作動員大會，進(jìn)一步提高全員的思想認(rèn)識，明確組織資金工作的目標(biāo)和任務(wù)。
xx月份對各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)反復(fù)進(jìn)行算帳，合理設(shè)定各項財務(wù)指標(biāo)，與各網(wǎng)點(diǎn)主任簽訂經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制，修改和完善了經(jīng)營管理綜合考核辦法，為各網(wǎng)點(diǎn)明確了經(jīng)營方向和責(zé)任目標(biāo)。
xx月份，根據(jù)各網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營目標(biāo)實(shí)際完成情況，結(jié)合本地市場經(jīng)濟(jì)變化特點(diǎn)，及時調(diào)整各網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營目標(biāo)，為今年利潤計劃的順利實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步奠定基礎(chǔ)。
截止xx月末，各項存款余額為xx萬元，比年初增加xx萬元；各項貸余額為xx萬元（含貼現(xiàn)xx萬元），比年初增加xx萬元；不良貸余額為xx萬元（不含抵債資產(chǎn)），比年初下降xx萬元，不良貸占各項貸的比例為xx%（含貼現(xiàn)），比年初的xx％下降了xx個百分點(diǎn)；全轄盈虧軋差合計賬面盈余xx萬元，比去年同期增盈xx萬元。
預(yù)計至xx月末，各項存款余額達(dá)到xx萬元，比年初增加xx萬元；各項貸余額為xx萬元，比年初增加xx萬元；不良貸余額為xx萬元，比年初下降xx萬元，不良貸占比為xx，比年初下降xx%；全轄實(shí)現(xiàn)各項收入為xx元，各項支出xx萬元，賬面盈余xx萬元。
二、加強(qiáng)財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，努力增收節(jié)支。
1、根據(jù)上年財務(wù)管理經(jīng)驗，結(jié)合今年改革實(shí)際情況，以“總量控制，效益優(yōu)先，以收定支，超額審批，超限停支，財務(wù)公開，民主理財”為原則，控制水電費(fèi)、公雜費(fèi)、郵電費(fèi)等費(fèi)用全年限額。
業(yè)務(wù)招待費(fèi)嚴(yán)格按照利息收入的xx%序時列支，其他費(fèi)用開支必須報經(jīng)聯(lián)社審批，并下批復(fù)作為年終考核認(rèn)賬因素。同時綜合考慮各方面情況，又給每個網(wǎng)點(diǎn)額外增加了xx元費(fèi)用，從而保證了各網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營和管理所需各項費(fèi)用的開支。
2、規(guī)范財務(wù)行為，合理控制財務(wù)開支。
繼續(xù)執(zhí)行《xx市農(nóng)村信用合作社財務(wù)管理辦法》和《費(fèi)用結(jié)報制度》，在聯(lián)社費(fèi)用管理委員會管理下，詳細(xì)規(guī)范了財務(wù)開支的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限、程序等，不斷完善了費(fèi)管會的管理制度，對于核定費(fèi)用以外的費(fèi)用開支，一律提前上報費(fèi)管費(fèi)研究、審批。截止xx月末，經(jīng)費(fèi)管會研究審批通過的各項費(fèi)用為xx元，其中：各項墊支費(fèi)用xx，購買的低值易耗品費(fèi)用為xx元，各種修理費(fèi)用為xx元，營業(yè)外支出為xx元，其他各項費(fèi)用為xx元。
3、減少非生息資金的占比，加強(qiáng)應(yīng)收利息的管理。
截止xx月末，我社應(yīng)收利息帳面余額為xx萬元，已超過銀監(jiān)部門的風(fēng)險控制警戒線，我部根據(jù)實(shí)際情況，在主任室的要求下，堅持“誰分片地區(qū)，誰負(fù)責(zé)清理”的原則，對各網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行跟蹤督促，限期清理。截止xx月末，應(yīng)收利息余額為xx萬元，預(yù)計年末將全面完成應(yīng)收利息的清理工作。
三、及時清收違規(guī)投資，規(guī)范投資行為。
根據(jù)銀監(jiān)部門和省聯(lián)社清理違規(guī)投資的要求，加大了對違規(guī)債券和保險投資的清收力度，通過采取上門催收洽談、電話追問和網(wǎng)上查詢、委托出售等方式，及時清收了申銀萬國xx萬元國債和保險投資xx萬元。目前仍有保險投資**萬元未收回，正繼續(xù)與太平洋保險公司洽談給付；密切關(guān)注南方證券托管工作，債權(quán)一經(jīng)確定，及時清收南方證券xx萬元國債投資。
為規(guī)范投資行為，確保資金安全、高效運(yùn)營，我部于今年十月制定了《xx市農(nóng)村信用合作聯(lián)社投資業(yè)務(wù)管理辦法》，規(guī)定了在銀行間債券市場進(jìn)行資金拆借、債券買賣、債券回購等投資業(yè)務(wù)行為。十月份以來，委托省聯(lián)社在銀行間債券市場購買債券xx萬元，同時與省聯(lián)社進(jìn)行短期資金拆放業(yè)務(wù)，提高了資金使用效益。
四、申請發(fā)行專項中央銀行票據(jù)xx萬元。
為進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革，切實(shí)用好國家資金支持政策，根據(jù)國庫院《農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知》和中國人民銀行《農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項中央銀行票據(jù)操作辦法》、《農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)資金支持方案實(shí)施與考核指引》文件精神，一季度制定了《xx市農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股及降低不良貸計劃書》，在報經(jīng)**銀監(jiān)分局批準(zhǔn)后，一邊請**會計師事務(wù)所清產(chǎn)核資，同時進(jìn)行增資擴(kuò)股充實(shí)資本，采取措施清收和降低不良貸，在二季度成功申請發(fā)行了中央銀行專項票據(jù)zz萬元，并在二季度末達(dá)到了提前申請贖回的條件。
五、充實(shí)資本金，增強(qiáng)自身的經(jīng)營實(shí)力和抗風(fēng)險能力。
根據(jù)農(nóng)村信用社“資本自聚、資金自籌、經(jīng)營自主、盈虧自負(fù)、風(fēng)險自擔(dān)”的要求，通過宣傳發(fā)動，募集股金，完善法人治理結(jié)構(gòu)等必備程序，共增擴(kuò)股金xx萬元，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)了對“三農(nóng)”的服務(wù)，同時自身的經(jīng)營實(shí)力和抗風(fēng)險能力也得到了加強(qiáng)。
六、加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，堵塞經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生。
1、為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)操作，嚴(yán)格執(zhí)行各項內(nèi)控制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)依法合規(guī)經(jīng)營，防止各類案件的發(fā)生，我們修改和補(bǔ)充了《xx市農(nóng)村信用社違反業(yè)務(wù)管理規(guī)定和業(yè)務(wù)操作規(guī)程處罰辦法》，把內(nèi)控制度考核分為財務(wù)會計部分、信息科技部分、資金營運(yùn)部分、監(jiān)察審計部分、安全保衛(wèi)部分、人力資源部分、資產(chǎn)保全部分共七個部分，詳細(xì)、完整地制定了各項業(yè)務(wù)操作規(guī)程的處罰辦法，以處罰為手段，有效地規(guī)范了各項業(yè)務(wù)操作規(guī)范，提高了全體員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)了風(fēng)險防范，防止違章違法行為的發(fā)生。
2、xx月xx日至xx日，開展了“會計互審大檢查”活動，我部會同監(jiān)察審計部選擇了xx等五個營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，組織全轄**個網(wǎng)點(diǎn)的主辦會計，分五組對這五個營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)以會計互審的形式對會計出納業(yè)務(wù)核算質(zhì)量進(jìn)行了全面檢查。互審組全面調(diào)閱了被檢查營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的傳票、賬冊、報表、登記簿等會計檔案，結(jié)合日常業(yè)務(wù)，對會計出納業(yè)務(wù)過程中好的做法和不是之處進(jìn)行了總結(jié)，并形成會計互審工作底稿，就互審情況進(jìn)行了交流。活動結(jié)束后，我部同監(jiān)察審計部對一些操作業(yè)務(wù)進(jìn)行明確的規(guī)定，并制定了以后會計輔導(dǎo)、檢查的重點(diǎn)和方法，此次活動不僅適應(yīng)了新的業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作要求，規(guī)范會計出納業(yè)務(wù)的操作行為，而且進(jìn)一步完善了內(nèi)控制度，杜絕了安全隱患。
七、加強(qiáng)賬戶管理、現(xiàn)金管理及人民幣管理，防范金融風(fēng)險。
今年以來，為加強(qiáng)我社賬戶管理和現(xiàn)金管理，配合銀監(jiān)部門和人民銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管的需要，分別進(jìn)行了賬戶管理檢查、大額現(xiàn)金檢查。檢查分為三個階段進(jìn)行：第一階段，對照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，各基層網(wǎng)點(diǎn)首先展開自查，形成自查報告上報我部；第二階段，我部對各網(wǎng)點(diǎn)自查報告進(jìn)行匯總分析，形成報告報銀監(jiān)部門和人民銀行；第三階段，配合銀監(jiān)部門和人民銀行對各網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行抽查。對檢查所發(fā)現(xiàn)的問題如違規(guī)支取現(xiàn)金、違規(guī)開設(shè)基本賬戶等進(jìn)行通報，結(jié)合處罰辦法對相關(guān)人員進(jìn)行處罰，并要求限期整改。檢查通過現(xiàn)場指導(dǎo)、問題討論等方式，促進(jìn)了基層網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)勤員工相關(guān)業(yè)務(wù)理論水平和操作能力，規(guī)范了我社賬戶開立、變更、撤銷和人民幣現(xiàn)金存、取等業(yè)務(wù)操作行為，進(jìn)一步確保了我社依法合規(guī)經(jīng)營。
xx月份，結(jié)合全市開展“反假宣傳周”活動，積極開展了反假幣宣傳活動，在真州農(nóng)貿(mào)市場、新城鎮(zhèn)街道等地進(jìn)行宣傳，反假活動的開展不僅增強(qiáng)了內(nèi)勤員工防假、反假的能力，而且也提高市民防假意識和對假幣的識別能力，有效地預(yù)防了金融犯罪，防范了金融風(fēng)險。
八、加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化輔導(dǎo)，提高會計工作水平。
1、利用會計例會之機(jī)，組織各網(wǎng)點(diǎn)主辦會計學(xué)習(xí)了《代收行政罰沒款操作說明》、《xx市農(nóng)村信用合作聯(lián)社銀行承兌匯票業(yè)務(wù)管理辦法》、《xx市農(nóng)村信用合作聯(lián)社銀行承兌匯票業(yè)務(wù)操作規(guī)程》等文件。
在綜合業(yè)務(wù)上線后，對全轄各網(wǎng)點(diǎn)主辦會計、記賬員、儲蓄員分別進(jìn)行了操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進(jìn)行理論和操作實(shí)踐考試，對考試合格者方允許上崗。今年以來，我部下發(fā)了三期會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料，分別是《出納業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料》、《會計憑證編制及裝訂規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》和《xx市農(nóng)村信用社報表填制說明及相關(guān)要求》，并根據(jù)《出納業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料》的內(nèi)容，單獨(dú)對出納員進(jìn)行了一期培訓(xùn)。通過多次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高了內(nèi)勤人員的理論知識水平和實(shí)際操作能力，確保了內(nèi)勤人員適應(yīng)上線后新的業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作要求。
2、會計檢查與輔導(dǎo)。
每個季度對全轄各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的會計出納基本制度的落實(shí)、工作質(zhì)量、財務(wù)制度執(zhí)行情況及重要空白憑證管理等進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，對檢查中存在的問題，及時進(jìn)行了現(xiàn)場糾正，并針對存在的違規(guī)違紀(jì)行為對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行罰款和通報，促進(jìn)各網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)真落實(shí)各項規(guī)章制度。
九、下一年度工作目標(biāo)。
1、加強(qiáng)柜面人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核，組織技術(shù)練兵、技能評級等，努力提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)。
2、開展柜員制調(diào)研，爭取盡早實(shí)行柜員制。
年初，本著“效益優(yōu)先”的原則，根據(jù)省聯(lián)社給我社制定的各項經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我社上年度經(jīng)營目標(biāo)完成情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理制定了各網(wǎng)點(diǎn)組織資金目標(biāo)和任務(wù)，并于元月一日召開首季組織資金工作動員大會，進(jìn)一步提高全員的思想認(rèn)識，明確組織資金工作的目標(biāo)和任務(wù)。二月份對各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)反復(fù)進(jìn)行算帳，合理設(shè)定各項財務(wù)指標(biāo)，與各網(wǎng)點(diǎn)主任簽訂經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制，修改和完善了經(jīng)營管理綜合考核辦法，為各網(wǎng)點(diǎn)明確了經(jīng)營方向和責(zé)任目標(biāo)。十一月份，根據(jù)各網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營目標(biāo)實(shí)際完成情況，結(jié)合本地市場經(jīng)濟(jì)變化特點(diǎn)，及時調(diào)整各網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營目標(biāo)，為今年利潤計劃的順利實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步奠定基礎(chǔ)。截止11月末，各項存款余額為*******萬元，比年初增加******萬元；各項借款余額為******萬元（含貼現(xiàn)****萬元），比年初增加****萬元；不良借款余額為****萬元（不含抵債資產(chǎn)），比年初下降****萬元，不良借款占各項借款的比例為*%（含貼現(xiàn)），比年初的*％下降了*個百分點(diǎn)；全轄盈虧軋差合計賬面盈余****萬元，比去年同期增盈****萬元。預(yù)計至12月末，各項存款余額達(dá)到******萬元，比年初增加******萬元；各項借款余額為*****萬元，比年初增加*****萬元；不良借款余額為****萬元，比年初下降****萬元，不良借款占比為*，比年初下降*%；全轄實(shí)現(xiàn)各項收入為****元，各項支出****萬元，賬面盈余****萬元。
二、加強(qiáng)財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，努力增收節(jié)支
1、根據(jù)上年財務(wù)管理經(jīng)驗，結(jié)合今年改革實(shí)際情況，以“總量控制，效益優(yōu)先，以收定支，超額審批，超限停支，財務(wù)公開，民主理財”為原則，控制水電費(fèi)、公雜費(fèi)、郵電費(fèi)等費(fèi)用全年限額，業(yè)務(wù)招待費(fèi)嚴(yán)格按照利息收入的5‰序時列支，其他費(fèi)用開支必須報經(jīng)聯(lián)社審批，并下批復(fù)作為年終考核認(rèn)賬因素。同時綜合考慮各方面情況，又給每個網(wǎng)點(diǎn)額外增加了****元費(fèi)用，從而保證了各網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營和管理所需各項費(fèi)用的開支。
2、規(guī)范財務(wù)行為，合理控制財務(wù)開支。繼續(xù)執(zhí)行《**市農(nóng)村信用合作社財務(wù)管理辦法》和《費(fèi)用結(jié)報制度》，在聯(lián)社費(fèi)用管理委員會管理下，詳細(xì)規(guī)范了財務(wù)開支的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限、程序等，不斷完善了費(fèi)管會的管理制度，對于核定費(fèi)用以外的費(fèi)用開支，一律提前上報費(fèi)管費(fèi)研究、審批。截止11月末，經(jīng)費(fèi)管會研究審批通過的各項費(fèi)用為******元，其中：各項墊支費(fèi)用*****，購買的低值易耗品費(fèi)用為*****元，各種修理費(fèi)用為******元，營業(yè)外支出為****元，其他各項費(fèi)用為*****元。
3、減少非生息資金的占比，加強(qiáng)應(yīng)收利息的管理。截止11月末，我社應(yīng)收利息帳面余額為***萬元，已超過銀監(jiān)部門的風(fēng)險控制警戒線，我部根據(jù)實(shí)際情況，在主任室的要求下，堅持“誰分片地區(qū)，誰負(fù)責(zé)清理”的原則，對各網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行跟蹤督促，限期清理。截止11月末，應(yīng)收利息余額為***萬元，預(yù)計年末將全面完成應(yīng)收利息的清理工作。
三、及時清收違規(guī)投資，規(guī)范投資行為
根據(jù)銀監(jiān)部門和省聯(lián)社清理違規(guī)投資的要求，加大了對違規(guī)債券和保險投資的清收力度，通過采取上門催收洽談、電話追問和網(wǎng)上查詢、委托出售等方式，及時清收了申銀萬國****萬元國債和保險投資****萬元。目前仍有保險投資**萬元未收回，正繼續(xù)與太平洋保險公司洽談給付；密切關(guān)注南方證券托管工作，債權(quán)一經(jīng)確定，及時清收南方證券****萬元國債投資。為規(guī)范投資行為，確保資金安全、高效運(yùn)營，我部于今年十月制定了《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社投資業(yè)務(wù)管理辦法》，規(guī)定了在銀行間債券市場進(jìn)行資金拆借、債券買賣、債券回購等投資業(yè)務(wù)行為。十月份以來，委托省聯(lián)社在銀行間債券市場購買債券*****萬元，同時與省聯(lián)社進(jìn)行短期資金拆放業(yè)務(wù)，提高了資金使用效益。
四、申請發(fā)行專項中央銀行票據(jù)**萬元
為進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革，切實(shí)用好國家資金支持政策，根據(jù)國庫院《農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知》（國發(fā)[XX]15號）和中國人民銀行《農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項中央銀行票據(jù)操作辦法》（銀發(fā)[XX]181號）、《農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)資金支持方案實(shí)施與考核指引》（銀發(fā)[##]4號）文件精神，一季度制定了《**市農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股及降低不良借款計劃書》，在報經(jīng)**銀監(jiān)分局批準(zhǔn)后，一邊請**會計師事務(wù)所清產(chǎn)核資，同時進(jìn)行增資擴(kuò)股充實(shí)資本，采取措施清收和降低不良借款，在二季度成功申請發(fā)行了中央銀行專項票據(jù)**萬元，并在二季度末達(dá)到了提前申請贖回的條件。
五、充實(shí)資本金，增強(qiáng)自身的經(jīng)營實(shí)力和抗風(fēng)險能力。
根據(jù)農(nóng)村信用社“資本自聚、資金自籌、經(jīng)營自主、盈虧自負(fù)、風(fēng)險自擔(dān)”的要求，通過宣傳發(fā)動，募集股金，完善法人治理結(jié)構(gòu)等必備程序，共增擴(kuò)股金****萬元，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)了對“三農(nóng)”的服務(wù)，同時自身的經(jīng)營實(shí)力和抗風(fēng)險能力也得到了加強(qiáng)。六、加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，堵塞經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生
1、為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)操作，嚴(yán)格執(zhí)行各項內(nèi)控制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)依法合規(guī)經(jīng)營，防止各類案件的發(fā)生，我們修改和補(bǔ)充了《**市農(nóng)村信用社違反業(yè)務(wù)管理規(guī)定和業(yè)務(wù)操作規(guī)程處罰辦法》，把內(nèi)控制度考核分為財務(wù)會計部分、信息科技部分、資金營運(yùn)部分、監(jiān)察審計部分、安全保衛(wèi)部分、人力資源部分、資產(chǎn)保全部分共七個部分，詳細(xì)、完整地制定了各項業(yè)務(wù)操作規(guī)程的處罰辦法，以處罰為手段，有效地規(guī)范了各項業(yè)務(wù)操作規(guī)范，提高了全體員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)了風(fēng)險防范，防止違章違法行為的發(fā)生。
2、10月21日至25日，開展了“會計互審大檢查”活動，我部會同監(jiān)察審計部選擇了*****等五個營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，組織全轄**個網(wǎng)點(diǎn)的主辦會計，分五組對這五個營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)以會計互審的形式對會計出納業(yè)務(wù)核算質(zhì)量進(jìn)行了全面檢查。互審組全面調(diào)閱了被檢查營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的傳票、賬冊、報表、登記簿等會計檔案，結(jié)合日常業(yè)務(wù)，對會計出納業(yè)務(wù)過程中好的做法和不是之處進(jìn)行了總結(jié)，并形成會計互審工作底稿，就互審情況進(jìn)行了交流。活動結(jié)束后，我部同監(jiān)察審計部對一些操作業(yè)務(wù)進(jìn)行明確的規(guī)定，并制定了以后會計輔導(dǎo)、檢查的重點(diǎn)和方法，此次活動不僅適應(yīng)了新的業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作要求，規(guī)范會計出納業(yè)務(wù)的操作行為，而且進(jìn)一步完善了內(nèi)控制度，杜絕了安全隱患。
六、加強(qiáng)賬戶管理、現(xiàn)金管理及人民幣管理，防范金融風(fēng)險
今年以來，為加強(qiáng)我社賬戶管理和現(xiàn)金管理，配合銀監(jiān)部門和人民銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管的需要，分別進(jìn)行了賬戶管理檢查、大額現(xiàn)金檢查。檢查分為三個階段進(jìn)行：第一階段，對照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，各基層網(wǎng)點(diǎn)首先展開自查，形成自查報告上報我部；第二階段，我部對各網(wǎng)點(diǎn)自查報告進(jìn)行匯總分析，形成報告報銀監(jiān)部門和人民銀行；第三階段，配合銀監(jiān)部門和人民銀行對各網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行抽查。對檢查所發(fā)現(xiàn)的問題如違規(guī)支取現(xiàn)金、違規(guī)開設(shè)基本賬戶等進(jìn)行通報，結(jié)合處罰辦法對相關(guān)人員進(jìn)行處罰，并要求限期整改。檢查通過現(xiàn)場指導(dǎo)、問題討論等方式，促進(jìn)了基層網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)勤員工相關(guān)業(yè)務(wù)理論水平和操作能力，規(guī)范了我社賬戶開立、變更、撤銷和人民幣現(xiàn)金存、取等業(yè)務(wù)操作行為，進(jìn)一步確保了我社依法合規(guī)經(jīng)營。7月份，結(jié)合全市開展“反假宣傳周”活動，積極開展了反jia幣宣傳活動，在真州農(nóng)貿(mào)市場、新城鎮(zhèn)街道等地進(jìn)行宣傳，反假活動的開展不僅增強(qiáng)了內(nèi)勤員工防假、反假的能力，而且也提高市民防假意識和對jia幣的識別能力，有效地預(yù)防了金融犯罪，防范了金融風(fēng)險。
七、加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化輔導(dǎo)，提高會計工作水平
1、利用會計例會之機(jī)，組織各網(wǎng)點(diǎn)主辦會計學(xué)習(xí)了《代收行政罰沒款操作說明》、《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社銀行承兌匯票業(yè)務(wù)管理辦法》、《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社銀行承兌匯票業(yè)務(wù)操作規(guī)程》等文件。在綜合業(yè)務(wù)上線后，對全轄各網(wǎng)點(diǎn)主辦會計、記賬員、儲蓄員分別進(jìn)行了操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進(jìn)行理論和操作實(shí)踐考試，對考試合格者方允許上崗。今年以來，我部下發(fā)了三期會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料，分別是《出納業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料》、《會計憑證編制及裝訂規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》和《**市農(nóng)村信用社報表填制說明及相關(guān)要求》，并根據(jù)《出納業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料》的內(nèi)容，單獨(dú)對出納員進(jìn)行了一期培訓(xùn)。通過多次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高了內(nèi)勤人員的理論知識水平和實(shí)際操作能力，確保了內(nèi)勤人員適應(yīng)上線后新的業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作要求。
2、會計檢查與輔導(dǎo)。每個季度對全轄各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的會計出納基本制度的落實(shí)、工作質(zhì)量、財務(wù)制度執(zhí)行情況及重要空白憑證管理等進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，對檢查中存在的問題，及時進(jìn)行了現(xiàn)場糾正，并針對存在的違規(guī)違紀(jì)行為對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行罰款和通報，促進(jìn)各網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)真落實(shí)各項規(guī)章制度。
八、下一年度工作目標(biāo)
1、加強(qiáng)柜面人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核，組織技術(shù)練兵、技能評級等，努力提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)。
2、開展柜員制調(diào)研，爭取盡早實(shí)行柜員制。
為切實(shí)貫徹落實(shí)銀監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范轄內(nèi)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為，規(guī)范同業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營行為，排查同業(yè)業(yè)務(wù)風(fēng)險，我行根據(jù)《中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務(wù)治理的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)〔2014〕140號）及《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》（銀發(fā)〔2014〕127號）等相關(guān)文件，積極開展同業(yè)業(yè)務(wù)風(fēng)險排查自查工作，主要自查情況匯報如下：
一、組織開展情況
為保證此次自查工作能夠順利開展，同時為了更好了解我行同業(yè)業(yè)務(wù)的風(fēng)險控制、操作管理現(xiàn)狀和風(fēng)險暴露情況，我行對2017年X月X日至2018年X月X日的同業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)自查，確保各項同業(yè)業(yè)務(wù)依法合規(guī)，風(fēng)險得到有效控制。
（一） 同業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r
目前我行同業(yè)業(yè)務(wù)品種比較單一，僅開展了存放同業(yè)和同業(yè)存放二項基本業(yè)務(wù)。截止至2018年X月X日，我行存放同業(yè)業(yè)務(wù)余額為零，同業(yè)存放業(yè)務(wù)余額為X萬元，分別為XX同業(yè)存放X萬元與XX銀行同業(yè)存放X萬元。
（二）內(nèi)控制度建設(shè)執(zhí)行方面
1.內(nèi)控管理情況。我行建立覆蓋同業(yè)業(yè)務(wù)各操作環(huán)節(jié)的管理制度《XX人民幣同業(yè)存款業(yè)務(wù)管理辦法》，并嚴(yán)格按照此制度執(zhí)行，一是嚴(yán)格按要求對同業(yè)投融資業(yè)務(wù)實(shí)施分類管理并制定相應(yīng)的政策制度辦法、業(yè)務(wù)操作流程。二是簽訂同業(yè)業(yè)務(wù)授權(quán)委托書。三是對各類同業(yè)業(yè)務(wù)的資本和撥備計提執(zhí)行相應(yīng)的制度與辦法。相關(guān)制度符合現(xiàn)行法律法規(guī)和監(jiān)管部門監(jiān)管政策要求。
2.同業(yè)業(yè)務(wù)授權(quán)授信管理情況。我行內(nèi)部審計部依據(jù)銀監(jiān)辦發(fā)[2014]140號《中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務(wù)治理的通知》的要求，已建立健全我行同業(yè)業(yè)務(wù)授權(quán)管理體系，已簽發(fā)同業(yè)業(yè)務(wù)授權(quán)書，在今后的業(yè)務(wù)操作中，我行同業(yè)業(yè)務(wù)專營部門XX部將嚴(yán)格按照授權(quán)進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，嚴(yán)禁辦理未經(jīng)授權(quán)或超授權(quán)的同業(yè)業(yè)務(wù)。一是內(nèi)部審計部對合規(guī)性進(jìn)行全程跟進(jìn)，建立健全了前中后臺分設(shè)的同業(yè)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制。二是建立健全統(tǒng)一的同業(yè)業(yè)務(wù)授信管理政策，將同業(yè)業(yè)務(wù)納入統(tǒng)一授信體系。內(nèi)部制度規(guī)定不存在繞道監(jiān)管或逃避監(jiān)管，選擇性理解或曲解監(jiān)管要求等。
（三）同業(yè)賬戶開立管理方面
我行嚴(yán)格按照有關(guān)賬戶管理規(guī)定，辦理同業(yè)賬戶及異地賬戶的開立、變更和撤銷，賬戶查詢、凍結(jié)、劃扣符合相關(guān)規(guī)定。定期對同業(yè)賬戶及異地賬戶開立情況進(jìn)行內(nèi)部檢查，對賬戶資金往來情況及時進(jìn)行臺賬登記。不存在同業(yè)賬戶出租、出借行為。不存在冒用本機(jī)構(gòu)名義非法開立異地同業(yè)賬戶情況。不存在異地賬戶給市場中介公司進(jìn)行票據(jù)買賣提供通道，定期收取固定費(fèi)用。
（四）同業(yè)業(yè)務(wù)開展合規(guī)方面
同業(yè)業(yè)務(wù)治理體系較完善，落實(shí)專營部門制，授權(quán)管理體系較為健全。
（一）同業(yè)業(yè)務(wù)操作復(fù)核相關(guān)規(guī)定，與具備準(zhǔn)入資格的金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)。
（二）我行按要求對同業(yè)投融資業(yè)務(wù)實(shí)施分類管理，目前僅存在存放同業(yè)和同業(yè)存放兩種業(yè)務(wù)。
（三）我行按同業(yè)余額的0.05%計提撥備；同業(yè)業(yè)務(wù)資產(chǎn)質(zhì)量狀況較好，我行同業(yè)存款均屬正常類資產(chǎn)，交易對手信譽(yù)均良好，未出現(xiàn)不良業(yè)務(wù)。
（四）我行不存在通過同業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)消貸款規(guī)模、降風(fēng)險資產(chǎn)、調(diào)節(jié)利潤等監(jiān)管套利，不存在違規(guī)利益輸送，不存在賬外存放同業(yè)；不存在虛增、隱藏、截留存放同業(yè)利息收入；我行對同業(yè)業(yè)務(wù)的會計核算真實(shí)、完整、規(guī)范，不存在不合規(guī)問題。一是各類同業(yè)業(yè)務(wù)的會計處理合規(guī)真實(shí)，會計核算規(guī)范，及時、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的在資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)或表外記載和反映同業(yè)業(yè)務(wù)及其交易環(huán)節(jié)。二是不存在混用、錯用、亂用、私設(shè)會計科目和賬外核算、甚至不記賬的情況。三是不存在實(shí)際承擔(dān)業(yè)務(wù)風(fēng)險，通過不規(guī)范不真實(shí)的會計記賬創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式規(guī)避監(jiān)管的行為。
二、自查發(fā)現(xiàn)的主要問題和風(fēng)險隱患
（一）未建立專營部門負(fù)責(zé)同業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營。
（二）我行對違反規(guī)定辦理同業(yè)業(yè)務(wù)的責(zé)任追究措施尚不健全。
三、問題存在的原因及分析
由于我行規(guī)模較小，同業(yè)業(yè)務(wù)種類單一，除同業(yè)存款業(yè)務(wù)外其他同業(yè)業(yè)務(wù)暫未開辦，考慮到人員短缺等問題未建立專營部門。
制度尚不健全。目前我行執(zhí)行《XX人民幣同業(yè)存款業(yè)務(wù)管理辦法》，該制度中并未對違反規(guī)定辦理同業(yè)業(yè)務(wù)的責(zé)任進(jìn)行追究，我行在同業(yè)管理制度方面尚需完善。
四、整改及問責(zé)
隨著我行的日益發(fā)展，設(shè)立同業(yè)專營部門管理同業(yè)業(yè)務(wù)是大勢所趨，成立同業(yè)專營部門也將成為我行完善同業(yè)業(yè)務(wù)的一項重要工作。目前我行正在完善同業(yè)業(yè)務(wù)的相關(guān)制度，做到各項同業(yè)業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)都有章可循，合規(guī)有效，將具體追責(zé)措施納入相關(guān)制度中，對于違規(guī)辦理同業(yè)業(yè)務(wù)的行為絕不姑息。
五、下一步工作措施
為進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)新行動，深化效能建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，建立“人民滿意、勤廉高效”的政風(fēng)行風(fēng)，根據(jù)區(qū)委文件精神，決定開展局“雙政三零”競賽活動，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“人民滿意、勤廉高效”為總目標(biāo)，以服務(wù)“五大行動”為總要求，各科室要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，提升工作效能，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)清障，為發(fā)展護(hù)航。
二、活動目標(biāo)
圍繞做優(yōu)我區(qū)“服務(wù)最優(yōu)、投資無憂”的效能品牌總要求，強(qiáng)化我局“謀劃發(fā)展創(chuàng)新業(yè)，推進(jìn)改革創(chuàng)新路”的品牌形象，建立“人民滿意，勤廉高效”的政風(fēng)行風(fēng)。
三、主要內(nèi)容
開展以當(dāng)“勤政廉政”模范，做“服務(wù)零障礙、執(zhí)法零差錯、隊伍零違紀(jì)”先進(jìn)為主要內(nèi)容的“雙政三零”競賽活動。
1、當(dāng)勤政模范。要勤政敬業(yè)、奮發(fā)有為、高效服務(wù)，模范執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、文明禮儀等效能建設(shè)規(guī)定，精通業(yè)務(wù)，敏于行動，以開拓進(jìn)取的工作精神，愛崗盡職的工作態(tài)度，甘于奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)高效的工作業(yè)績，群眾滿意的工作口碑，爭當(dāng)勤政模范。
2、當(dāng)廉政模范。要講政治、重品行、作表率，帶頭遵守效能建設(shè)和廉潔自律的各項規(guī)定，防止，提高拒腐防變能力；不利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要，不接受服務(wù)對象的宴請和各種禮品、禮金；自覺接受服務(wù)對象監(jiān)督，爭當(dāng)廉政模范。
3、服務(wù)零障礙。要進(jìn)一步提升服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)做到“規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、親情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔服務(wù)”，不斷提升服務(wù)效能，消除“中梗阻”現(xiàn)象，爭當(dāng)服務(wù)零障礙先進(jìn)。
4、執(zhí)法零差錯。要強(qiáng)化法治意識，嚴(yán)格依法行政，按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)正確行使行政權(quán)力，防止出現(xiàn)行政執(zhí)法錯誤，爭當(dāng)執(zhí)法零差錯先進(jìn)。
5、隊伍零違紀(jì)。要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提升隊伍素質(zhì)，堅持廉政教育經(jīng)常化，堅持工作制度硬落實(shí)，堅持多頭監(jiān)督不放松，堅持群眾投訴必查處，爭當(dāng)隊伍零違紀(jì)先進(jìn)。
四、具體步驟
根據(jù)區(qū)委要求，結(jié)合我局實(shí)際，局“雙政三零”競賽活動具體分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段
各科室要認(rèn)真對照科室職能，結(jié)合本實(shí)施意見，做好內(nèi)部動員，認(rèn)真發(fā)動，周密部署，積極參加。
(二)查找問題階段
對照競賽內(nèi)容，廣泛征求服務(wù)對象意見，主動開展自查自糾。要從服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、依法行政、內(nèi)部管理、工作流程、服務(wù)方式、廉潔自律等多方面進(jìn)行查找，做到每位同志都有自查報告，每個科室都有查糾分析，切實(shí)將存在的問題查準(zhǔn)、查清、查實(shí)。
(三)規(guī)范整頓階段(貫穿活動全過程)
針對查找出的問題要進(jìn)行集中歸類整理，并逐一提出整改目標(biāo)與措施。要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)水平、豐富服務(wù)內(nèi)容，不斷加強(qiáng)隊伍管理、提高隊伍素質(zhì)、提升隊伍形象。
(四)評比獎勵階段(12月)
根據(jù)區(qū)委要求，我局將按20％的比例評選出“雙政三零”競賽活動先進(jìn)科室，報區(qū)統(tǒng)一表彰(與區(qū)級先進(jìn)不重復(fù))。
申報參與全區(qū)競賽的科室由區(qū)“機(jī)關(guān)創(chuàng)新行動”領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)平時工作開展、意見建議整改及年終民主評議等情況，按20％的比例考評產(chǎn)生全區(qū)“雙政三零”競賽活動先進(jìn)科室，區(qū)將統(tǒng)一進(jìn)行表彰、獎勵。
五、活動要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。這項活動作為深化效能革命、加強(qiáng)單位內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重要抓手，各科室要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，將勤政廉政理念真正轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，切實(shí)做到服務(wù)零障礙、執(zhí)法零差錯、隊伍零違紀(jì)。局主要領(lǐng)導(dǎo)將親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)的工作局面。
