時間：2022-08-07 06:07:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財務(wù)審核論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（一）會計審核內(nèi)涵
所謂的會計審核通常是指對財務(wù)工作中所形成的報表和資料實施檢查和監(jiān)督管理的過程。主要是指對財務(wù)會計工作中涉及的報表和相關(guān)的賬目的審核和檢查。主要工作內(nèi)容是指會計人員對平時的各類財務(wù)信息實施必要的重新審查的過程。以此保證會計核算中的發(fā)生不該有的差錯，有效約束相關(guān)的工作人員肆意違反職業(yè)道德的違法行為，為財務(wù)管理工作樹正氣、正歪風(fēng)。
（二）加強企業(yè)會計審核的對策
1、制定合理的會計審核規(guī)則、程序
會計審核是一項專業(yè)性較強的工作，通過建立完善的會計審核規(guī)則和程序，能有效促進企業(yè)會計核算質(zhì)量的大幅度提高、保證會計審核工作有法可依，有章可循。通過建立健全會計審核檔案來規(guī)范和考核會計審核人員的行為。同時可以為企業(yè)解決經(jīng)濟動態(tài)發(fā)展中出現(xiàn)的各類問題提供信息依據(jù)。
2、提高企業(yè)會計人員綜合素質(zhì)
高質(zhì)量的會計審核工作，離不開高素質(zhì)的、高專業(yè)水平的會計審人員，高水準(zhǔn)的會計審核人員，有利于減少審核工作中的出現(xiàn)的差錯，促進審核工作質(zhì)量的有效提升。在實際工作中，會計審核人員需要不斷地學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識，不斷地提高專業(yè)水平和工作能力。會計審核人員不但要具備專業(yè)知識，還要通過不斷地學(xué)習(xí)，掌握法律、管理以及相關(guān)經(jīng)濟方面的各類知識，不斷地加強職業(yè)道德教育，提升職業(yè)道德素養(yǎng)、職業(yè)操守，保證審計人員具備完成審核工作的內(nèi)在素質(zhì)要求。
3、依照相關(guān)法律法規(guī)進行建賬
對于各個單位和企業(yè)的各項資金流動情況需要記錄歸檔，以備相關(guān)的上級部門進行審查，保證其有帳可查，為此反映企業(yè)或單位資金流動真實情況的相關(guān)的核算內(nèi)容要如實記賬。在《會計法》里指出：各個單位實施會計核算中，必須依據(jù)各個單位的經(jīng)濟實際狀況，做好財務(wù)會計報表編制，并做好會計帳簿登記工作。禁止任何單位采用虛假的經(jīng)濟活動狀況或者虛假的統(tǒng)計資料實施會計核算。虛假的會計核算信息，即會給本單位的財務(wù)控制管理工作帶來不利影響，也會給社會經(jīng)濟秩序帶來不利影響。故此，真實準(zhǔn)確的會計賬簿，是實施任何財務(wù)控制管理的重要的憑據(jù)，為此，要保證各單位財務(wù)控制管理工作的順利開展，其首要條件是財務(wù)建賬的真實性和準(zhǔn)確性。
4、運用正確的會計核算方法
所謂正確的會計核算方法，通常是指會計審核人員通過采用合理而正確的方法處理會計工作。方法運用是否得當(dāng)，也是標(biāo)定各個單位會計審核工作質(zhì)量的基礎(chǔ)，在對會計各項成果審核實踐中，常常會涉及到專業(yè)性強的計算方法，需要我們以正確的態(tài)度來應(yīng)對，絕對禁止擅自以個人的意愿來應(yīng)對，隨意更改，因為這項工作，會計審核是要求具備的專業(yè)素養(yǎng)很高的工作，需要審核人員熟練掌握會計核算方法。
二、財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)
（一）財務(wù)內(nèi)控制度概念界定
所謂財務(wù)內(nèi)控制度通常是指一個單位或者企業(yè)為了維護自身資產(chǎn)的安全性，保證企業(yè)或單位的各項經(jīng)營活動完全符合國家規(guī)定的各項法律、法規(guī)和政策要求，實現(xiàn)其自身的風(fēng)險合理控制，提升其經(jīng)營管理效益的目的，而需要在企業(yè)或單位內(nèi)部管理中，運用一系列的管理制度和方法的總稱，以這些互相聯(lián)系的、互相制約的制度來對企業(yè)進行內(nèi)部管理和控制。目前我國各個企業(yè)運作情況表明，存在會計工作秩序紊亂，虛假謊報信息嚴(yán)重，企業(yè)因經(jīng)營失控而失敗，其中重要因素就是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理失控。
（二）精細(xì)化企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)控制度的對策建議
1、加強企業(yè)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的管理，增強財務(wù)管理的自身調(diào)節(jié)能力
財務(wù)內(nèi)控制度，對于一個企業(yè)來說，是其經(jīng)營過程中非常重要的一項制度，同時也是促進企業(yè)不斷提升管理水平的重要舉措。一個企業(yè)在財務(wù)管理內(nèi)控制度進行編制過程中，首先對企業(yè)內(nèi)部的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞最大因素進行重點考慮。另外企業(yè)需要建立和完善崗位責(zé)任制，企業(yè)在制定崗位責(zé)任制過程中，需要按照財務(wù)會計工作具體要求，落實每個員工的工作職責(zé)和明確自身的工作內(nèi)容，制定崗位責(zé)任制，保證每個工作人員，明確自身在財務(wù)業(yè)務(wù)流程中的任務(wù)和要求、以及權(quán)限，規(guī)范每個工作人員的行為，保證財務(wù)工作各個環(huán)節(jié)管理的規(guī)范化，真正做好企業(yè)的財務(wù)管理內(nèi)控工作。
2、制定企業(yè)經(jīng)營的預(yù)算制度，完成財務(wù)預(yù)算計劃
對于一個企業(yè)來說，預(yù)算管理是企業(yè)進行一系列財務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)和保障，通過對一個企業(yè)的財務(wù)收支、資本經(jīng)營等活動控制，并且保證做到事前準(zhǔn)確預(yù)算、事中有效控制、事后完善協(xié)調(diào)，這一系列的經(jīng)營管理活動，可以為企業(yè)的高層管理決策提供準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。通過加強企業(yè)財務(wù)工作控制和監(jiān)督管理，可以保證企業(yè)的全面預(yù)算更符合其長遠(yuǎn)經(jīng)營目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)之上，制定好企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)全體員工參與企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中來。要做好企業(yè)的全面預(yù)算，首先要做好企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)的量化管理，便于企業(yè)在各項經(jīng)營管理中落實貫徹預(yù)算，監(jiān)督預(yù)算的全面落實。其次，需要做好企業(yè)的財務(wù)報告的編制工作，加強對企業(yè)經(jīng)營狀況的分析，同時做好同預(yù)算的差異性比較分析，對于差異性較大的問題，需要進行根源分析，采取有效地措施進行整改，責(zé)令相關(guān)責(zé)任部門及時解決和處理。另外，企業(yè)需要將預(yù)算落實情況納入企業(yè)部門績效考核的標(biāo)準(zhǔn)之中，以促進各個部門落實預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算的積極性和主動性，從而保證其工作效率。
3、加強對員工的培訓(xùn)教育，提升財務(wù)管理的水平
在日益競爭激烈的現(xiàn)代企業(yè)管理中，對于人力資源的有效管理，是提高其競爭力的重要手段，是影響企業(yè)經(jīng)營成功與否的關(guān)鍵核心因素。企業(yè)員工的積極性和主動性，決定了一個企業(yè)開展各項工作的效率和果效。為了保障企業(yè)員工的素質(zhì)，在錄用招聘時要本著專業(yè)能力強、綜合素質(zhì)高的原則錄用，同時還要加強對員工培訓(xùn)教育工作。首相，需要加強企業(yè)員工職業(yè)道德教育培訓(xùn)建設(shè)，以提升其職業(yè)道德素養(yǎng)，這是由于財務(wù)會計工作，同其他的工作有著根本的區(qū)別，在實際工作中需要時刻遵守國家法律、法規(guī)。倘若一個企業(yè)中的財務(wù)會計人員對國家的財務(wù)法律、法規(guī)不熟悉，很難保障其在工作中不出現(xiàn)違法行為，就會使計信息的有效性大打折扣。為此，需要不斷地加強企業(yè)員工的職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)以及相關(guān)的法律、法規(guī)培訓(xùn)教育，保證財務(wù)人員及時熟悉最新的法律法規(guī)，并且采用國家的各項優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)做好成本節(jié)約工作。其次，不斷提升財會人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，會計監(jiān)督作用越發(fā)顯得重要，財務(wù)會計工作即承擔(dān)著各種記賬、核算等工作，同時也擔(dān)負(fù)著對企業(yè)財務(wù)狀況及時分析，了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，準(zhǔn)確及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的各種問題，并向有關(guān)的高級管理者和決策者進行匯報告知，保證高層管理者及時掌控企業(yè)經(jīng)營動態(tài)和問題，掌握處理問題時機，保證問題還在萌芽狀態(tài)或未擴大之前，采取有效的措施進行防范。通過以上分析可知，勝任財務(wù)工作需要較高的綜合能力和素養(yǎng)，為此需要加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)教育，從而真正發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督和會計審核的作用。
三、結(jié)束語
【論文摘要】醫(yī)院的審核工作,是單位財務(wù)管理中的一項最基礎(chǔ)又及其重要的工作,通過事前審核、事前監(jiān)督,能加強經(jīng)濟核算和財務(wù)管理,提高經(jīng)濟效益。
keywords:audit; accounting control; pre-supervision
abstract:audit is a basic and very importantwork in the financial management in the hospitals, through pre-auditand pre-supervision. the economic accounting and financial management are strengthened and the economic efficiencyis improved. author s address sino-japan friendship hospital affiliated to jilin university, xiantai street,changchun, 130031, p. r. c
在醫(yī)院的財務(wù)管理與會計核算中,審核工作是單位會計事項中的基礎(chǔ)工作之一,是單位財務(wù)管理中的第一首要關(guān)口。它不僅能加強經(jīng)濟核算和財務(wù)管理,提高經(jīng)濟效益,而且更能有效地發(fā)揮會計控制和會計監(jiān)督職能。
1 審核工作的重要意義
審核,就是審查單位所發(fā)生的經(jīng)濟事項是否合法;是否符合財經(jīng)制度;符合國家的政策、法規(guī);符合本單位的規(guī)章制度;經(jīng)濟事項當(dāng)事人所填制的報銷憑證是否符合會計核算的要求;會計核算中的制證人所填制的記賬憑證是否準(zhǔn)確無誤?？梢哉f,審核工作的質(zhì)量,直接關(guān)系到單位財務(wù)管理的質(zhì)量,關(guān)系到會計核算的質(zhì)量,關(guān)系到會計核算工作能否準(zhǔn)確、及時、全面地反映、監(jiān)督單位經(jīng)濟事項的來龍去脈,關(guān)系到財會部門能否嚴(yán)格、準(zhǔn)確地履行財會部門的反映、監(jiān)督職能,關(guān)系到單位的財務(wù)預(yù)算能否順利執(zhí)行,收入、支出指標(biāo)能否達(dá)到預(yù)期目的。
審核的目的,就是通過審核人員嚴(yán)格把關(guān),使國家的財經(jīng)制度、政策法規(guī),單位的財務(wù)管理制度得到堅決的執(zhí)行,就是通過審核工作,規(guī)范單位內(nèi)部控制制度及管理制度,規(guī)范財務(wù)管理,使單位的財務(wù)預(yù)算得到嚴(yán)格執(zhí)行,保證單位的各項經(jīng)濟指標(biāo)能夠順利完成。
因此,審核人員必須具備一定的職業(yè)道德水平,具備一定的政策水平,具備一定的專業(yè)知識,必須運用正確的審核方法,做到有章可循,規(guī)范操作。
2 審核人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)
做為一名審核人員,必須堅持秉公辦事,公正廉潔,一切經(jīng)濟事項的審核,均以事實為依據(jù),以國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度為準(zhǔn)繩,做到辦事公正、忠于職守、履行本職工作。審核人員還應(yīng)具備較全面的專業(yè)技術(shù)知識,對本部門、本單位所執(zhí)行的財務(wù)規(guī)則、會計制度有全面的理解。同時,對本單位的財務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)做到十分熟悉,全面掌握本單位的財務(wù)管理、賬戶設(shè)置、核算要求。只有這樣,才能使審核工作做到有條不紊,才能起到規(guī)范經(jīng)濟秩序的作用,才能使財會工作質(zhì)量得到保證。
同時,審核人員還應(yīng)具備嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度,嚴(yán)格謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)。在原始憑證、原始單據(jù)、記帳憑證的審核及往來款項和預(yù)算執(zhí)行情況等方面時刻把關(guān),確保財務(wù)工作的順利進行。
3 審核工作的具體內(nèi)容和方法
我單位采用的是事前審核,事前監(jiān)督的核算方法。事前審核:我單位每一筆資金收付業(yè)務(wù)的發(fā)生,先由報賬會計稽核,對于外單位開出的發(fā)票、收據(jù)等,是否合法,即是否有稅務(wù)部門、財政部門監(jiān)制章;是否有收款單位財務(wù)部門收款專用章;所載經(jīng)濟內(nèi)容是否明確,其數(shù)量、單價、金額是否相等;大小寫金額是否一致。然后,再稽核主管部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)手人簽字是否齊全,如果是購物的,是否有驗收人簽字,是否有財產(chǎn)物資部門的入庫憑證等,稽核后直接在微機上進行賬務(wù)處理,填制打印記賬憑證后,再由審核會計審核。審核會計在此基礎(chǔ)上,審核制證人所填制的科目名稱是否正確;借、貸方向是否正確;所填摘要是否明確、是否簡明扼要;是否與原始憑證相符;報賬手續(xù)是否完備。其次,審核制證人其報銷標(biāo)準(zhǔn)是否符合財務(wù)制度規(guī)定,是否符合會計核算要求,是否符合財務(wù)收支標(biāo)準(zhǔn)范圍。最后,將審核無誤確認(rèn)簽章后的記賬憑證交由出納進行資金收付。
審核會計將審核后的記賬憑證進行審核、記賬后,月末進行結(jié)賬賬務(wù)處理。這樣,保證了總賬、明細(xì)賬、往來賬、現(xiàn)金、銀行日記賬等賬賬相符、賬實相符,保證了編制會計報表的及時性、準(zhǔn)確性。由于出納不用另行輸錄現(xiàn)金、銀行現(xiàn)金賬,不僅減少了重復(fù)勞動,又避免了總賬與現(xiàn)金、銀行日記賬不符現(xiàn)象的發(fā)生,并保證了銀行未達(dá)款項筆筆清楚、明確。實行會計的事前審核,使各部門、各環(huán)節(jié)相互制約、相互牽制,隨時發(fā)現(xiàn)問題就及時糾正,使我院會計核算工作真正地做到了及時、準(zhǔn)確。
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我校2015年學(xué)生思想政治理論課社會實踐活動在全體指導(dǎo)老師和學(xué)生的共同努力下，各項工作在暑假順利展開，取得了積極成果，現(xiàn)即將進入到最后的總結(jié)評比階段。為了做好今年的這項重要工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
1．生要取得今年思想政治理論課社會實踐學(xué)分和成績的，每人必須根據(jù)今年思想政治理論課社會實踐的要求，提交以下材料：
（1）符合要求的思想政治理論課社會實踐調(diào)查報告（論文）打印稿一份（個人社會實踐報告文科學(xué)生3000字以上、理工科學(xué)生2000字以上；團隊社會實踐報告6000字以上）；思想政治理論課社會實踐調(diào)查報告（論文）格式和要求分為團隊版和個人版，應(yīng)嚴(yán)格按照模板執(zhí)行（見附件1、2），團隊版由團隊負(fù)責(zé)人將成員姓名、班級、學(xué)號、分工及完成社會實踐任務(wù)等情況填寫清楚；
（2）參加團隊社會實踐活動的學(xué)生，除提交一份團隊總社會實踐報告（論文）外，每個隊員還須提交一份不少于800字實踐心得體會，作為評定成績的重要依據(jù)；
（3）社會實踐日志等佐證材料。
2．9月30日前，學(xué)生應(yīng)將以上材料以班級為單位由學(xué)習(xí)委員按學(xué)號排序后，并附班級學(xué)生名單一份，交到各學(xué)院學(xué)工辦審核；校、院實踐隊成員可直接由負(fù)責(zé)人匯總所需材料后提交所在學(xué)院學(xué)工辦；學(xué)工辦審核匯總后，應(yīng)及時將評審材料和學(xué)生名單轉(zhuǎn)交至指導(dǎo)老師處批改。
3．指導(dǎo)教師在評定學(xué)生社會實踐報告（論文）成績（尤其是團隊）過程中，應(yīng)積極征求各學(xué)院學(xué)工辦的意見，做到公開公平公正；學(xué)生思想政治理論課社會實踐成績分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（中等）、D（及格）、E（不及格）五個等級，優(yōu)秀等級的比例一般不應(yīng)超過40%，不及格的也應(yīng)嚴(yán)格控制，掌握好標(biāo)準(zhǔn)。
4．10月31日前，各指導(dǎo)老師應(yīng)將批改完成的學(xué)生思想政治理論課社會實踐成績登分造冊后錄入學(xué)校成績管理系統(tǒng)，并將學(xué)生成績登記表交到教務(wù)辦；同時，要按照2%比例從今年學(xué)生所撰寫的社會實踐報告（論文）中推選出優(yōu)秀作品，在認(rèn)真指導(dǎo)學(xué)生修改后，將電子稿發(fā)到__郵箱。
5．學(xué)生思想政治理論課社會實踐報告（論文）成績審定表可到校園網(wǎng)或__師范大學(xué)思想政治理論課教學(xué)網(wǎng)站、法政學(xué)院網(wǎng)站通知公告欄中下載。
6．思想政治理論課社會實踐招標(biāo)項目結(jié)題工作的有關(guān)注意事項如下：
（1）結(jié)題截止時間：2015年9月30日。
（2）結(jié)題要求：
①認(rèn)真填寫《__師范大學(xué)學(xué)生思想政治理論課社會實踐招標(biāo)項目結(jié)題鑒定審批書》（見附件3）。
②結(jié)題時須提交注明：“百校聯(lián)百鎮(zhèn)”思想政治理論課社會實踐成果、__師范大學(xué)2015年思想政治理論課社會實踐招標(biāo)項目成果字樣的總結(jié)冊和調(diào)查報告（不少于8000字），調(diào)查報告格式和要求參照附件4。
③各個學(xué)院學(xué)工辦應(yīng)對審批書及相關(guān)材料進行認(rèn)真審核，并簽署意見。
（3）審批程序和辦法
①在9月30日前，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)將《__師范大學(xué)學(xué)生思想政治理論課社會實踐招標(biāo)項目鑒定結(jié)題審批書》、總結(jié)冊和調(diào)查報告各一式2份送交學(xué)院教務(wù)辦（26幢教學(xué)樓二樓西頭，聯(lián)系電話：82298619），同時須將調(diào)查報告及審批書電子稿（注明招標(biāo)項目名稱和負(fù)責(zé)人姓名）發(fā)送至信箱。
②10月31日前，由學(xué)院組織專家組根據(jù)相關(guān)要求對申報材料進行審核和鑒定，并舉行結(jié)題答辯會，通知另發(fā)。
③評審成績?yōu)閮?yōu)秀的項目，作為重點項目結(jié)題；合格的項目，作為一般項目結(jié)題；不合格的項目，則由項目負(fù)責(zé)人組織項目組根據(jù)評審專家的整改意見進行進一步完善、修改，15日內(nèi)重新提交結(jié)題成果和結(jié)題審批書進行再審，如獲通過則作為一般項目結(jié)題，如仍未通過的，則予以撤項。
④獲得結(jié)題的項目，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在10日內(nèi)報銷所立項目的額定經(jīng)費，報銷票據(jù)及規(guī)格要求參照學(xué)校財務(wù)處相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
關(guān)鍵詞：醫(yī)院 藥品集中采購 資金集中支付 改革
醫(yī)院的企業(yè)化和市場化是近幾年的發(fā)展趨勢，進入市場的醫(yī)院都面臨著嚴(yán)峻的競爭，對于藥品采購和資金支付必須隨著這個市場的變動而變化，藥物與資金是一個醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)的必要條件，如同“心臟”般重要，這兩個要素也是改革中重要的部分。藥物與資金的管理一定要相互結(jié)合，兩者的管理肯定是息息相關(guān)，一個醫(yī)院最重要的開銷也就是藥物，對于今后一個月或一個季度的預(yù)算，一定要與藥物的采購相掛鉤，因此本篇論文將這兩者的管理放在一起進行相互比較和協(xié)作。
一、藥物采購和資金支付渠道的正規(guī)化
（一）藥物采購的正規(guī)化
隨著我國醫(yī)療事業(yè)中對醫(yī)藥衛(wèi)生的監(jiān)控力度不斷加強，我國在醫(yī)藥衛(wèi)生方面取得了一定的成就，并且為了減輕我國人民就醫(yī)難的現(xiàn)狀對藥物售價進行了一定的控制。我國藥品采購從以前的分散式的不易管理到逐漸向利于管理的集中式采購轉(zhuǎn)變，先是選擇試點地區(qū)實驗管理，總結(jié)劣勢和優(yōu)勢，將其過程中的失誤和經(jīng)驗進行總結(jié)，從而逐漸向全國推廣，使全國的藥物質(zhì)量監(jiān)管逐漸走向正規(guī)化，從早期的思想真正落實到實際的藥物企業(yè)當(dāng)中，發(fā)揮它預(yù)期的作用，管理監(jiān)督藥物質(zhì)量的渠道也逐漸走向科學(xué)化，法律化，正規(guī)化，專業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化。讓藥物管理實行全民監(jiān)督監(jiān)管。
（二）資金支付的正規(guī)化
隨著信息時代的沖擊，任何行業(yè)都走向了網(wǎng)絡(luò)化、信息化和快捷化，資金集中支付也是如此。醫(yī)院每天的資金支出和收進可以說是繁瑣零碎，不易進行整理，但是如今醫(yī)院通過網(wǎng)銀進行集中支付的方案，為醫(yī)院節(jié)約了大量人力資源，它也可以利用當(dāng)今的信息技術(shù)，將其進行歸納總結(jié)，將缺少的藥物、器械和需要支付的數(shù)目做成淺顯易懂的圖，使管理者更加一目了然，也避免了接觸過多的人員而導(dǎo)致管理上的疏忽，使醫(yī)療企業(yè)的資金支付逐漸走向正規(guī)化。
二、藥品集中采購及集中支付的具體措施
（一）藥物集中采購的措施
醫(yī)院對于藥物的正規(guī)運用應(yīng)該是從正規(guī)渠道進行申請，監(jiān)管渠道應(yīng)對醫(yī)院的藥物使用情況有一個真正掌握，對于醫(yī)院在臨床上運用的情況有一個嚴(yán)格的考核，并且對該醫(yī)院所缺少的藥物進行核實和考究有沒有相代替的同類藥品，會不會影響醫(yī)療效果，并且有更加高效的藥物進行及時的更換，以保證患者的醫(yī)療效果，也對藥物的數(shù)量與質(zhì)量有一個有效的保證和監(jiān)管。
醫(yī)療藥物和相關(guān)醫(yī)療器械的審核需要有個對應(yīng)的科室進行審核，科室主任在審核合乎標(biāo)準(zhǔn)后向藥事委員會提出申請，通過嚴(yán)格的審批以保證藥物的質(zhì)量和運用符合標(biāo)準(zhǔn)，使藥物的使用標(biāo)準(zhǔn)化，流程化。
每一年藥事委員會對下一年的醫(yī)藥公司進行調(diào)查研究，對下一年將要消耗的藥品數(shù)量有一個準(zhǔn)確的評估，針對上一年度在醫(yī)院消耗前幾名的藥品的數(shù)量要有一個嚴(yán)格的限制，對藥品的供應(yīng)有一個嚴(yán)格的控制，避免藥物多產(chǎn)和運用到不當(dāng)?shù)牡胤?，給人民的生命安全提供保證。
（二）資金集中支付的具體措施
在醫(yī)院當(dāng)中有財務(wù)、藥劑、審計、紀(jì)委、法律、資料管理等部門與藥品集中采購與資金集中支付事項相關(guān)，對這些部門主管的方面要進行分區(qū)管理，各盡其能，盡量組成一個它們既相互牽制，又能相互競爭、相互協(xié)助的良性合作關(guān)系，從而促進整個醫(yī)院更好、更快的發(fā)展。
藥劑科對于藥物的集中采購和集中財務(wù)支出會簽訂一個相關(guān)合同，確保其執(zhí)行的合法性和正規(guī)性。藥劑科要對整個醫(yī)院的藥物使用和采購提供并整理精確地信息。藥劑科根據(jù)醫(yī)院對藥物的使用情況和市場變動進行統(tǒng)計，得出準(zhǔn)確的藥品采購預(yù)算，并據(jù)此向財務(wù)部門提出下一階段資金使用計劃。
紀(jì)委和法律顧問主要是負(fù)責(zé)相關(guān)合同的審核，藥品供應(yīng)商的資格審核，并且對于相關(guān)的競標(biāo)對手和競標(biāo)過程進行一個監(jiān)督，確保競標(biāo)的正規(guī)公平，避免采購競標(biāo)過程中因為不正當(dāng)?shù)氖侄位蚴韬鲈斐刹槐匾慕?jīng)濟損失，另外對于資金方面的使用也要起到監(jiān)督作用。
財務(wù)科針對醫(yī)院的收支賬戶進行統(tǒng)一的管理，執(zhí)行集中支付政策，使醫(yī)院的賬戶更加簡明化，便于管理。財務(wù)科要及時的了解合作的供應(yīng)商的藥品供應(yīng)情況，對于沒有按照合同履行職責(zé)的供應(yīng)商，財務(wù)科有權(quán)不給付相應(yīng)的款項，并根據(jù)損失來追究該企業(yè)的相關(guān)法律責(zé)任。財務(wù)科還要對醫(yī)院的每一筆進出帳有一個清晰的了解，每個月底又要對本月的財務(wù)支出進行核實，工作量很大，而將支付方式選擇網(wǎng)銀直接支付，則可以省略很多復(fù)雜的程序，節(jié)省大量人工，通過設(shè)置若干崗位執(zhí)行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審核等信息化手段達(dá)到既快捷又保密的結(jié)果。作為擁有八家分院的我院利用資金集中支付還可以達(dá)到集中各家醫(yī)院資金集中辦大事的目的，在網(wǎng)上審核過程中也能起到監(jiān)督各單位資金流向，預(yù)防各種利用資金違規(guī)操作的現(xiàn)象，便于財務(wù)能夠更好地管理醫(yī)院的財務(wù)賬戶。
三、結(jié)束語
我國處在經(jīng)濟迅猛發(fā)展的階段，為了適應(yīng)這個發(fā)展階段，國家將實行政企分開的經(jīng)濟政策，使醫(yī)院逐漸走向市場，自負(fù)盈虧，這對醫(yī)院的自我管理能力提出了更高的要求，正因為如此建立一個嚴(yán)格的管理體系，針對醫(yī)院的藥物集中采購和集中支付進行重點改革，將有利于醫(yī)院競爭力的提升，從而充滿信心的參與到市場競爭的大潮中。
參考文獻：
[1]孫桂琴.如何做好中小醫(yī)院物資藥物集中采購及資金集中支付工作[J].中國現(xiàn)代醫(yī)院管理雜志.2006
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財務(wù)會計管理；現(xiàn)狀；對策
行政事業(yè)單位財務(wù)管理，是行政事業(yè)單位基于行使職能的過程中客觀存在的財務(wù)活動和財務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，是行政事業(yè)單位組織財務(wù)活動、處理與各方面財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作，是公共管理的重要組成部分。隨著財政改革的不斷深化，行政事業(yè)單位財務(wù)管理不斷加強，逐步建立了比較完善的管理模式。但是在現(xiàn)階段由于主客觀原因，行政事業(yè)單位財務(wù)管理還存在著諸多方面有待進一步改進。本了一些分析，并提出了財務(wù)會計管理的改革對策。
一、行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理的現(xiàn)狀
1.管理層的控制意識比較薄弱，財務(wù)人員受其制而無法獨立履行職責(zé)
這主要體現(xiàn)在部分領(lǐng)導(dǎo)干部僅僅把財會部門當(dāng)成“錢包”，多數(shù)會計人員僅僅扮演“付款員”的角色，沒有權(quán)利也沒有機會參加單位的重要決策跟業(yè)務(wù)管理活動。行政事業(yè)單位的財務(wù)人員在業(yè)務(wù)上受財政部門領(lǐng)導(dǎo)，在行政上受本單位領(lǐng)導(dǎo)，產(chǎn)生不少弊端。會計人員在行政權(quán)力的壓力和一些經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，往往會做出一些違反財經(jīng)紀(jì)律的事。財政部門對會計人員不能進行有效的考核和監(jiān)督，致使有些會計人員沒有壓力，沒有責(zé)任心。
2.在執(zhí)行內(nèi)部會計控制制度上過于疏忽
在執(zhí)行內(nèi)部會計控制制度的時候，很多單位只是將其寫在紙上，并且在對很多重大事項進行決策與執(zhí)行的時候，有一些隨意。實際執(zhí)行過程中，部門預(yù)算的約束力不強，存在一些決策無民主、重大無標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。甚至有些單位領(lǐng)導(dǎo)實行霸權(quán)主意，他們的權(quán)利要超過內(nèi)部控制制度。自己不遵守內(nèi)部控制制度，經(jīng)常進行例外原則的使用，這就造成內(nèi)部控制制度威懾力與信任度的下降。還有一些執(zhí)行人員的執(zhí)行力度不高，素質(zhì)不高，這就使得內(nèi)部控制很容易失控。
3.實體資產(chǎn)的賬實不符，現(xiàn)有資產(chǎn)使用效率低
國有資產(chǎn)管理與財務(wù)管理嚴(yán)重脫節(jié)，形成資產(chǎn)管理人員不了解財務(wù)賬上資產(chǎn)存量狀況，財務(wù)人員對資產(chǎn)使用情況也不甚了解，使資產(chǎn)處于既管又不管的狀態(tài)，致使存量不實，賬實不符，責(zé)任不清。部分單位對固定資產(chǎn)的存量及流量管理不嚴(yán)，普遍存在“重購建、輕管理”的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的使用、維護、處置、出租、出借以及調(diào)撥、報廢等方面管理不規(guī)范，資產(chǎn)使用效率低下，更有甚者造成了國有資產(chǎn)的流失。
4.會計從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊
會計基礎(chǔ)工作、內(nèi)部管理機制不健全單位中，不少財務(wù)會計主管不是會計專業(yè)出身，這些“門外漢”對會計工作一知半解，在理解執(zhí)行各類財經(jīng)法規(guī)制度時就有很大的偏差，出了問題就說自己不懂。
二、改變行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理現(xiàn)狀的對策
在行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度改革中，應(yīng)對目前存在的問題，主要有三個方面的對策：
1.正確認(rèn)識財務(wù)管理的重要性
努力增強領(lǐng)導(dǎo)干部的財務(wù)意識事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《國有資產(chǎn)管理辦法》、《會計法》等法律法規(guī)，逐步規(guī)范財務(wù)管理，要努力健全內(nèi)部控制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)者重視財務(wù)管理的意思水平，提高財務(wù)人員地位，重視財務(wù)專業(yè)人員。日常開支要力爭做到三人以上簽字有效，加強和完善對“一支筆”的監(jiān)督力度，應(yīng)當(dāng)采取財務(wù)公開化、業(yè)務(wù)公開化，力爭增加透明度，增強官本位的免疫力。領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該以身作則才能更好的將有效的財務(wù)管理理念貫徹下去。
2.加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度建設(shè)，尤其是內(nèi)部控制制度建設(shè)
建立各類綜合性的、單項的、相關(guān)性的管理制度。、這樣，可以從單位內(nèi)部建立起有效的支出約束機制，做到有章可循，并且嚴(yán)格按制度辦事，以堵塞漏洞，節(jié)約資金，防止經(jīng)費支出中的跑、冒、滴、漏，最大限度地提高各項資金的使用效益。 細(xì)化部門預(yù)算，提高財務(wù)管理的計劃與預(yù)測能力。現(xiàn)階段，應(yīng)盡快推廣國庫集中支付制度的改革，建立科學(xué)的部門預(yù)算。部門預(yù)算改革工作剛剛起步，有一個需要不斷完善的過程，每個單位應(yīng)當(dāng)對預(yù)算執(zhí)行的情況進行分析研究，對于適當(dāng)?shù)牟町?，可以適當(dāng)調(diào)整預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，使部門預(yù)算符合單位的實際情況。
3.改進固定資產(chǎn)管理，加強項目建設(shè)資金管理等
建立資產(chǎn)定期盤點制度，關(guān)心資產(chǎn)的存量狀況，及時與財務(wù)部門對賬、資產(chǎn)盤盈或盤虧按管理權(quán)限上報審批或?qū)徍藗浒?，做到賬實相符、賬賬相符。要把資產(chǎn)的臺帳管理納入單位日常工作監(jiān)管范圍，要指定專人通過資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)負(fù)責(zé)資產(chǎn)購建、改造、調(diào)撥、捐贈、變賣處置、報廢、毀損、投資等環(huán)節(jié)的申報審核、審批手續(xù)、維護資產(chǎn)的安全和完整，確保單位履行職責(zé)和促進各項事業(yè)發(fā)展。對外投資和應(yīng)收款項的責(zé)任人是單位的業(yè)務(wù)部門，關(guān)鍵是要落實到每一個責(zé)任人。同時財務(wù)部門要配合做好投資監(jiān)管和欠款催收工作，跟蹤監(jiān)管資產(chǎn)運行過程，防止資產(chǎn)收益流失。
4.提高財務(wù)人員素質(zhì)，加強財務(wù)管理基礎(chǔ)工作
加強財會人員和內(nèi)部審計人員的素質(zhì)教育，不斷提高財會人員和內(nèi)部審計人員的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，要組織財務(wù)管理人員深入學(xué)習(xí)會計法、經(jīng)濟法、單位財務(wù)核算管理規(guī)定和相關(guān)準(zhǔn)則、職業(yè)道德等，全面提高財會人員的綜合素質(zhì)。在財務(wù)管理上，還需要加強基礎(chǔ)會計工作的建設(shè)。
三、結(jié)語
在我國，行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理的改革是由于我國財政體制改革、經(jīng)濟體制改革、會計制度改革等一系列的原因造成的。通過這種改革，必將對我國行政事業(yè)單位產(chǎn)生好的影響，推動其向著市場化、國際化的方向快速的發(fā)展。
參考文獻：
[1]韓志民：淺談事業(yè)單位會計在改革發(fā)展中的不足與對策[期刊論文]-全國商情·理論研究，2010（3）.
[2]王清書：丁世貴論事業(yè)單位財務(wù)會計制度，2010（12）.
近年來，市審計局不斷強化對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)。一是組織本市內(nèi)審人員認(rèn)真學(xué)習(xí)審計法規(guī)和《省內(nèi)部審計工作規(guī)定》，及時召開座談會，加深理解文件精神，增強內(nèi)審人員對內(nèi)審工作重要性的認(rèn)識;二是組織內(nèi)審人員參加各種類型的審計知識培訓(xùn)班，提升內(nèi)審人員的審計理論水平和實際操作能力;三是動員內(nèi)審人員總結(jié)內(nèi)審工作經(jīng)驗，撰寫內(nèi)審專題論文，開展經(jīng)驗交流，提高內(nèi)審工作質(zhì)量;四是幫助內(nèi)審部門建立有關(guān)內(nèi)審制度，規(guī)范內(nèi)審工作程序，使內(nèi)審工作逐步走上規(guī)范化的軌道。
一、建立制度,有章可循
市供電局領(lǐng)導(dǎo)重視內(nèi)審工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。到目前為止已建立了《市供電局內(nèi)部審計工作規(guī)定》，《市供電局財務(wù)收支審核辦法》等六項內(nèi)審制度，使內(nèi)審工作有章可循，有據(jù)可依。
二、內(nèi)審計劃,緊扣目標(biāo)
為了強化內(nèi)審監(jiān)督和服務(wù)，使內(nèi)審活動與經(jīng)濟活動環(huán)環(huán)相扣，每年年初由內(nèi)審機構(gòu)提出初步內(nèi)審計劃，經(jīng)過部門集體討論，找準(zhǔn)內(nèi)審工作切入點，制訂內(nèi)審工作年度計劃,如固定資產(chǎn)投資審計計劃、財務(wù)收支審計計劃、績效審計計劃等,促使內(nèi)審工作有的放矢、有條不紊地進行。
三、突出重點，力求成效
市供電局根據(jù)行業(yè)管理要求和本部門實際情況，連續(xù)幾年開展新農(nóng)村電網(wǎng)電氣化建設(shè)與改造工程審計，組織有資質(zhì)的單位和人員對這些工程進行審核，并出具《工程造價報告書》,審計成效明顯.審核了424個工程項目，送審項目金額6145萬元，審定項目金額5953.6萬元，核減項目金額191.4萬元，核減率為3.11%;1月—11月審核了311個工程項目，送審項目金額5983.69萬元，審定項目金額5797.22萬元，核減項目金額186.47萬元，核減率3.12%。此外，該局還開展了試點性其他類型的績效審計。
四、全程介入,注重跟蹤
市供電局的內(nèi)審工作不只是局限于事后審計，對事前審計和事中審計尤為重視。內(nèi)審人員事前參加部門組織的各種材料采購、小型土建、議價競爭性談判會議和廢舊物資拍賣會議，行使內(nèi)審監(jiān)督權(quán)。在審計過程中，注重對問題的深入分析，提出切實有效的審計建議，并定期檢查審計建議落實情況和跟蹤整改情況，以鞏固審計成果。
關(guān)鍵詞：會計電算化；管理；授權(quán)控制
會計電算化技術(shù)的應(yīng)用，將廣大財會人員從繁重的手工操作中解放出來，有時間和精力參與企業(yè)的管理與決策，為企業(yè)管理當(dāng)局、投資者與債權(quán)人提供較為準(zhǔn)確、及時的財務(wù)信息。財政部制定的《會計電算化工作規(guī)范》指出：“開展會計電算化的單位應(yīng)根據(jù)工作需要，建立健全包括會計電算化崗位責(zé)任制、會計電算化操作管理制度、計算機硬軟件和數(shù)據(jù)管理制度、電算化會計檔案管理制度的會計電算化內(nèi)部管理制度。”然而，在現(xiàn)實的會計電算化管理中，還存在著制度不完善，管理不嚴(yán)格，操作不規(guī)范等問題，如何加強其管理，結(jié)合我國企、事業(yè)的實際情況，筆者認(rèn)為在會計電算化條件下，應(yīng)從以下幾個方面加強會計管理工作。
一、完善計算機操作與維護管理制度，嚴(yán)格授權(quán)控制
隨著計算機在會計工作中的應(yīng)用，管理部門對由計算機處理的各種數(shù)據(jù)、報表等會計信息的依賴程度越來越大，這些會計信息的產(chǎn)生只有在嚴(yán)格的控制下，才能預(yù)防或減少使用計算機犯罪的可能性，保證其可靠性和準(zhǔn)確性。會計部門必須針對計算機系統(tǒng)的特點，制定用于會計工作的計算機硬件和軟件有關(guān)的操作管理制度和系統(tǒng)維護管理制度。
1．規(guī)范操作程序，合理運用和維護
實行會計電算化后，會計人員必須操作計算機才能進行會計核算工作，畢業(yè)論文如果操作不正確會造成系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)的破壞或丟失，影響系統(tǒng)的正常運行。因此，為了保證系統(tǒng)的正常運行，完成預(yù)定任務(wù)，保證系統(tǒng)內(nèi)各種資源信息的安全與完整，應(yīng)制定嚴(yán)密的計算機操作管理制度，包括會計軟件的操作工作內(nèi)容和權(quán)限，操作密碼的嚴(yán)格管理，預(yù)防會計數(shù)據(jù)未經(jīng)審核而登入機內(nèi)賬簿，保存上機操作記錄，計算機病毒的防范措施等制度。與此同時，加強日常使用管理，防止各種非法人員上機操作，為計算機設(shè)備創(chuàng)造一個良好的運行環(huán)境，保護機內(nèi)程序和數(shù)據(jù)的安全。
系統(tǒng)維護管理包括硬件維護與軟件維護兩部分。硬件維護主要是在系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)硬件故障時，及時進行故障分析，并作檢查記錄，在設(shè)備更新、擴充、修復(fù)后，由系統(tǒng)維護人員安裝和調(diào)試。建議在硬件維護工作中，一般故障由本單位電算化維護人員負(fù)責(zé)，較大的故障應(yīng)及時與硬件生產(chǎn)或銷售商聯(lián)系解決。系統(tǒng)軟件維護主要是檢查系統(tǒng)文件的完整性以及系統(tǒng)文件是否被非法刪除和修改，以保證系統(tǒng)軟件的正常運行。軟件維護主要包括正確性維護、適應(yīng)性維護、完善性維護三種。正確性維護是指診斷和改正錯誤的過程；適應(yīng)性維護是指單位的會計工作發(fā)生變化時，為適應(yīng)新情況而進行的修改活動；完善性維護是為了改善已有功能的需要而進行的軟件修改活動。同時要充分發(fā)揮財務(wù)軟件的防錯、糾錯、提示、預(yù)警等功能，預(yù)先設(shè)置非法對應(yīng)科目、憑證必有必?zé)o科目、計劃定額指標(biāo)等，使企業(yè)會計處理的所有步驟都必須經(jīng)過相應(yīng)程序的檢驗，如出現(xiàn)錯誤不進行糾正，則系統(tǒng)會拒絕進行下一步驟的操作，對偏離計劃定額的情況，應(yīng)予以警示，從而防止錯誤和舞弊的產(chǎn)生，保證數(shù)據(jù)處理、預(yù)算制度的可靠性。
2．嚴(yán)格授權(quán)控制，保證資料真實合法
為了防止系統(tǒng)非法介入、篡改或發(fā)生舞弊行為，必須實行嚴(yán)格的授權(quán)控制。利用財務(wù)軟件權(quán)限控制功能，通過對不同人員權(quán)限的分配、設(shè)置密碼等手段對上機操作和動用系統(tǒng)資源加以控制。由于計算機軟件開發(fā)人員對軟件的結(jié)構(gòu)和設(shè)計相當(dāng)熟悉，他們有能力也有機會進行非正常的數(shù)據(jù)修改，因此，必須對其操作權(quán)限進行嚴(yán)格的限制，不允許軟件開發(fā)人員有會計記賬、修改、出納等權(quán)限。為此，主管會計應(yīng)熟悉財務(wù)軟件，嚴(yán)格掌握操作人員的權(quán)限確定權(quán)，從而達(dá)到保證操作權(quán)限控制的有效性，進而保證會計信息和會計資料的真實性、合法性。
二、建立數(shù)據(jù)管理制度，嚴(yán)格修改與限制
首先，應(yīng)加強會計數(shù)據(jù)的安全維護管理，確保會計數(shù)據(jù)和會計軟件的安全保密，防止對數(shù)據(jù)和軟件的非法修改和刪除。主要工作包括：必須經(jīng)常進行備份工作，以避免意外和人為錯誤造成數(shù)據(jù)的丟失，每日必須對計算機內(nèi)的會計資料在計算機硬盤中進行備份。對磁性介質(zhì)存放的數(shù)據(jù)要保存雙備份。其次，應(yīng)制定會計電算化系統(tǒng)發(fā)生意外事故時會計數(shù)據(jù)的維護制度，以解決因發(fā)生意外事故而使數(shù)據(jù)混亂或丟失的問題。最后，應(yīng)制定數(shù)據(jù)錄入管理規(guī)定。隨著企業(yè)管理信息化的發(fā)展，會計核算中許多原始憑證資料除手工輸入外，還可能來源于供應(yīng)鏈系統(tǒng)等其他系統(tǒng)，對需要處理的原始憑證的正確性和完整性的審核，使用具有智能化校驗功能的設(shè)備，能夠及時有效地發(fā)現(xiàn)原始憑證的錯誤，確保會計憑證的質(zhì)量，減少審核工作量。
按照財政部制定的《會計核算軟件基本功能規(guī)范》的要求，在財務(wù)軟件中，碩士論文會計資料輸入計算機并經(jīng)審核記賬后，不能修改，如需修改，則需要重新輸入一張紅字沖銷憑證和一張正確憑證，再按據(jù)記賬。這種處理方式對修正內(nèi)容、修正理由及相關(guān)責(zé)任人都留下了記錄，只有這樣才能保證會計信息的質(zhì)量和可信度。但有些實行會計電算化的企業(yè)，常常采用反記賬與反結(jié)賬辦法修改會計數(shù)據(jù)。
反記賬與反結(jié)賬就是將已經(jīng)記賬或已經(jīng)結(jié)賬的會計數(shù)據(jù)恢復(fù)到記賬或結(jié)賬前的狀態(tài)，然后對已輸入且已保存的記賬憑證再作修改、插入和刪除操作，并使已輸入憑證的憑證號順序重新排列，這樣做，其會計賬簿的真實性難以保證，也無法給審計留下任何線索，故應(yīng)要求實行會計電算化的企業(yè)或單位嚴(yán)格按照《會計法》與《企業(yè)會計制度》的規(guī)定進行會計憑證、會計賬簿的填制、登記、更正。財政部門應(yīng)嚴(yán)格要求軟件開發(fā)企業(yè)按照《會計核算軟件基本功能規(guī)范》的規(guī)定，開發(fā)高質(zhì)量的會計軟件，嚴(yán)格修改并限制操作權(quán)限，嚴(yán)禁反記賬與反結(jié)賬。
三、建立財務(wù)人員的內(nèi)部牽制制度，嚴(yán)格會計檔案管理
財務(wù)軟件的應(yīng)用，要求企業(yè)對內(nèi)部職能進行分工，按內(nèi)部牽制原則合理分工，從而可以在工作中互相制約、互相監(jiān)督，防止工作差錯或故意舞弊等現(xiàn)象的發(fā)生。實行電算化后，一些傳統(tǒng)的核對、計算、存儲等內(nèi)部會計控制方式均被計算機內(nèi)部控制方式輕而易舉地替代，如總賬和明細(xì)賬都由計算機根據(jù)審核后的會計憑證自動登記和歸集，取消了手工條件下兩者的核對工作，但同時記賬憑證的審核工作變得更加重要。一些企業(yè)對記賬憑證的審核實行除在計算機系統(tǒng)內(nèi)簽字確認(rèn)外還要求在打印的會計憑證上蓋章確認(rèn)，這就增強了審核的安全程度。
另外，還應(yīng)注意任何先進手段都是被人掌握和操縱的，一些傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部會計控制制度，如職務(wù)分離控制、業(yè)務(wù)程序控制等仍將有效地發(fā)揮積極作用。在采用新的內(nèi)部控制手段時，不能完全放棄傳統(tǒng)的內(nèi)部控制方式，而應(yīng)根據(jù)計算機系統(tǒng)的特點對傳統(tǒng)的人員內(nèi)部牽制制度等作相應(yīng)調(diào)整，防止因人員分工不當(dāng)而發(fā)生利用高新技術(shù)和電腦舞弊犯罪之類的情況。
計算機會計系統(tǒng)有關(guān)的資料應(yīng)及時存檔，企業(yè)應(yīng)建立起完善的檔案制度，加強檔案管理。醫(yī)學(xué)論文合理完善的檔案管理制度一般有合格的檔案管理人員、完善的資料借用和歸還手續(xù)、完善的標(biāo)簽和索引方法、安全可靠的檔案保管設(shè)備等。除此之外，還應(yīng)有定期對所有檔案進行備份的措施，并保管好這些備份。為防止檔案被破壞，企業(yè)應(yīng)制訂出一旦檔案被破壞的事件發(fā)生時的應(yīng)急措施和恢復(fù)手段。企業(yè)使用的會計軟件也應(yīng)具有強制備份的功能和一旦系統(tǒng)崩潰等及時恢復(fù)到最近狀態(tài)的功能。
電算化會計的檔案管理主要是指打印出的各種憑證、賬簿、報表、存儲會計數(shù)據(jù)和程序的軟盤及其他存儲介質(zhì)，系統(tǒng)開發(fā)運行中編制的各種文檔以及其他會計資料。會計檔案管理是實行會計電算化后會計工作連續(xù)進行的保障，是電算化會計信息系統(tǒng)維護的保證，是保證系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)安全與完整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是會計信息得以充分利用的保證。
會計檔案管理的具體做法是：(1)對由原始憑證直接錄入或手工錄入計算機的會計憑證，均應(yīng)由計算機打印輸出，記賬憑證上應(yīng)有錄入人員的簽名或蓋章，稽核人員簽名或蓋章，會計主管人員的簽名或蓋章，收付款記賬憑證還應(yīng)由出納人員簽名或蓋章。打印輸出生成的記賬憑證視同手工填制的記賬憑證，按《會計人員工作規(guī)則》、《會計檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定立卷歸檔保管；(2)應(yīng)保留現(xiàn)金、銀行存款訂本式日記賬，手工登記賬簿與計算機生成賬簿并行；(3)對一般賬簿可根據(jù)實際情況和工作需要按月、按季或按年打印，發(fā)生業(yè)務(wù)少的賬簿可滿頁打??；(4)總分類賬可用“總分類賬本期發(fā)生額及余額對照表”替代；(5)對存有會計信息的磁性介質(zhì)改其他介質(zhì)，在未打印成書面形式輸出之前，應(yīng)妥善保管并留有副本，以便在電算化系統(tǒng)出現(xiàn)故障時進行恢復(fù)，這些介質(zhì)都應(yīng)視同會計資料或檔案進行保存；(6)會計電算化系統(tǒng)開發(fā)的全套文檔資料，視同會計檔案保管。
總而言之，電算化會計雖然以計算機為計算工具，但其整個信息處理過程仍表現(xiàn)為計算機與人工的結(jié)合。計算機對數(shù)據(jù)(信息)的處理是通過程序來進行的，系統(tǒng)內(nèi)部控制方式均要求程序化。比如，對操作權(quán)限的限制有密碼程序，驗證借貸金額是否平衡有校驗程序等。同時，由于數(shù)據(jù)處理的人機結(jié)合和系統(tǒng)內(nèi)部控制方式程序化，使得系統(tǒng)控制復(fù)雜化。這樣，必須進一步優(yōu)化會計電算化管理，同時還應(yīng)不斷提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強會計職業(yè)道德建設(shè)，遵紀(jì)守法，克勤盡責(zé)，充分發(fā)揮計算機軟、硬件的功能，構(gòu)建合理的運行機制，真正為企、事業(yè)的財務(wù)管理、經(jīng)營管理和決策提供良好的服務(wù)。
參考文獻
[1]p h bassert”computerised accounts”(third edition)ncc blackwell 1994 england．
學(xué)歷、資歷條件執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)國際商務(wù)專業(yè)高級技術(shù)資格評審條件（試行）的通知》（人發(fā)〔〕18號）、《關(guān)于深化我省職稱制度改革的若干意見》（粵人發(fā)〔〕178號）。職稱外語條件執(zhí)行《關(guān)于調(diào)整完善我省職稱外語政策的通知》（粵人發(fā)〔〕120號）。計算機條件執(zhí)行《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部關(guān)于全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試科目更新有關(guān)問題的通知》（粵人社發(fā)〔〕176號）。
同時申報兩個系列專業(yè)技術(shù)資格的，按《關(guān)于明確當(dāng)前專業(yè)技術(shù)資格申報評審若干問題的通知》（粵人發(fā)〔〕197號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)政策、申報條件、申報程序、表格和申報材料要求可登陸我廳網(wǎng)站（），在“內(nèi)設(shè)機構(gòu)”-“人事處”-“國際商務(wù)專業(yè)技術(shù)資格專題”欄目內(nèi)查閱。
二、申報、審核和公示要求
（一）申報人應(yīng)對照相關(guān)政策，認(rèn)真、客觀、如實申報，并一次性向所在單位提交符合要求的申報材料，之后一律不得再對材料進行調(diào)整和補充。
（二）申報人所在單位負(fù)責(zé)審核鑒定申報材料，重點把握四個方面：
1．申報材料的合法性。即是否符合高級國際商務(wù)師資格申報條件。
2．申報材料的真實性。即申報材料是否與申請人的專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷、論文、業(yè)績及所起作用、年度考核等客觀事實相符。
3．申報材料的完整性。即申報的基礎(chǔ)材料、業(yè)績成果、論文著作等是否完整提交，評審表中必填欄目（專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷、業(yè)績成果、論文和時效等）是否空白，是否如實填報負(fù)面情況，是否如實填報同時或不同時申報其他系列的資格及其名稱。
4．申報材料的時效性。申報材料的時效截止于今年8月31日，其后取得的業(yè)績成果、論文、職稱外語考試、計算機模塊考試合格證、學(xué)歷（學(xué)位）證等，不作為今年評審的有效材料。對符合要求的材料，由人事、財務(wù)等部門按照“申報材料要求”加具審核意見；對不符合申報條件的材料，應(yīng)注明原因退回，并及時告知申報人。
（三）實行“雙公示”制度。
1．評審前公示制度。申報人所在單位人事（職稱）部門要及時按規(guī)定將申報材料進行公示并公布單位投訴受理部門與電話，公示要同時在單位顯著位置和單位網(wǎng)站首頁上進行。公示時間不少于7個工作日。受理主要由單位人事（職改）部門負(fù)責(zé)，接受單位紀(jì)檢、監(jiān)察部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。凡經(jīng)受理查實存在弄虛作假和其它違規(guī)行為的申報材料一律不予報送，并按有關(guān)規(guī)定處理；對舉報問題一時難以核實的，應(yīng)如實注明，先行報送，但不得停止核查，核查結(jié)果應(yīng)及時報送評委會日常工作部門。
公示結(jié)束后，由單位紀(jì)檢（監(jiān)察）或人事部門在《廣東省專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)資格評前公示情況表》（專業(yè)技術(shù)資格申報評審用表八）和《高級專業(yè)技術(shù)資格申報人基本情況及評審登記表》上如實加具意見并加蓋公章，作為申報材料的一部分一并報送。
2．評審?fù)ㄟ^人員公示要求。經(jīng)評委會評審?fù)ㄟ^的，單位人事（職稱）部門應(yīng)按評審前公示制度要求再次進行公示。公示結(jié)束后，由單位紀(jì)檢（監(jiān)察）或人事（職改）部門在《評委會評審?fù)ㄟ^人員公示情況表》上如實加具意見并加蓋公章，報送評委會日常工作部門。凡經(jīng)受理查實申報人存在嚴(yán)重弄虛作假和其它嚴(yán)重違規(guī)行為的取消今年申報資格，評審后查實的取消其獲得的高級國際商務(wù)師資格。申報人從下年度起3年內(nèi)不得申報本資格。
三、申報時間
8月16日至9月15日（每工作日上午9：00-11：30時，下午2：30-5：00時），逾期申報不予受理。
四、申報地點和聯(lián)系人
【關(guān)鍵詞】 審計;科研經(jīng)費;問題;對策
近幾年來,隨著高教事業(yè)的日益發(fā)展,高?？蒲薪?jīng)費來源渠道越來越多元化、層次化,高校的科研經(jīng)費管理問題也越來越復(fù)雜。筆者通過對高校科研經(jīng)費進行專項審計,從審計中發(fā)現(xiàn)高?？蒲薪?jīng)費管理中普遍存在著五個問題,通過探索研究,提出五個科研經(jīng)費管理的對策。
一、高?？蒲薪?jīng)費審計中發(fā)現(xiàn)的問題
(一)經(jīng)費觀念誤區(qū):存在立項預(yù)算不實
在審計中發(fā)現(xiàn),普遍存在課題預(yù)算不細(xì)化,審批不嚴(yán)格,科研經(jīng)費預(yù)算彈性較大,從而較容易造成科研課題結(jié)題不結(jié)賬的問題。如在對某高校2007年科研經(jīng)費進行專項審計中發(fā)現(xiàn),373個結(jié)題科研項目中,有231個科研項目未結(jié)賬,約占62%,比例較大。目前,對科研經(jīng)費存在著嚴(yán)重的錯誤認(rèn)識,大多數(shù)人認(rèn)為科研經(jīng)費屬于自已的錢包,從而忽略了其預(yù)算管理,項目負(fù)責(zé)人自己編制預(yù)算,學(xué)校有關(guān)部門沒有審核,造成預(yù)算不真實,經(jīng)費預(yù)算不詳細(xì),實際支出與預(yù)算有較大的出入。
(二)成本意識薄弱:存在成本核算不實
從審計情況看,大多數(shù)學(xué)校把屬于科研經(jīng)費的成本轉(zhuǎn)嫁在教育事業(yè)費中列支。如原本應(yīng)該計入科研經(jīng)費成本的科研相關(guān)的水電費、用房租金、儀器設(shè)備折舊等都計入教育事業(yè)經(jīng)費中列支。當(dāng)前,高校普遍對科研經(jīng)費成本核算意識薄弱,項目支出沒有按照經(jīng)費管理辦法的規(guī)定按比例進行控制,未對科研經(jīng)費進行成本核算,甚至很多學(xué)校對到賬的科研經(jīng)費不提管理費,全部由科研人員自己全額支配,這更加深了科研人員對科研經(jīng)費屬于個人的意識。
(三)管理制度缺失:存在報賬支出不實
審計中發(fā)現(xiàn),科研經(jīng)費日常報賬存在著支出不真實問題,大量的勞務(wù)費、餐費、個人或家庭的消費用品等都在科研費中列支,發(fā)票中一般未附實物清單,無法知道購買的具體實物,從而無法確認(rèn)是否用于該研究項目,甚至有些科研項目經(jīng)費中復(fù)印費占100%,難道科研項目純靠復(fù)印資料就可以完成嗎?這暴露了某些科研人員為了套取經(jīng)費而特別開具復(fù)印費發(fā)票。由于目前尚無完善的針對科研經(jīng)費財務(wù)管理的法律法規(guī),在進行財務(wù)管理、內(nèi)部審計時缺乏法律依據(jù)?？蒲腥藛T普遍認(rèn)為,科研經(jīng)費是他們自己辛辛苦苦爭取來的,錢是自己的了,別人無權(quán)干涉,想怎么花就怎么花,從而使科研經(jīng)費流失嚴(yán)重,相當(dāng)一部分成了個人的灰色收入。
(四)管理環(huán)節(jié)脫勾:存在結(jié)題不結(jié)賬
科研項目結(jié)題不結(jié)賬是高校老大難問題。審計中發(fā)現(xiàn),科研項目與財務(wù)賬務(wù)多個環(huán)節(jié)存在脫節(jié),甚至從立項申請到項目驗收結(jié)題等環(huán)節(jié)沒有詳細(xì)的檔案資料,審計中往往難以取證,致使科研經(jīng)費管理也難以規(guī)范。
(五)科研效益不高:未進行項目效益評價
目前大多數(shù)高校對科研經(jīng)費都沒有進行效益評價,如某高校每年校內(nèi)下?lián)芸蒲薪?jīng)費800多萬元,一年下來,就發(fā)表了700多篇文章和獲得幾個獎項,其實投資了800多萬元,收益如何,有沒有成效等,這些問題都未被重視,大家關(guān)心的就是一年下來,個人能拿到多少科研經(jīng)費,從而科研效益很低。
二、發(fā)揮內(nèi)部審計的作用,深化高?？蒲薪?jīng)費管理
(一)經(jīng)費分權(quán)控制,重視科研項目立項調(diào)整和預(yù)算
要將審計關(guān)口前移,科研處抓立項管理,審計處抓預(yù)算管理,財務(wù)處抓經(jīng)費下?lián)?審計部門密切配合科研部門和財務(wù)部門,嚴(yán)把“預(yù)算關(guān)”。對通過科研處立項審批的項目經(jīng)費預(yù)算進行審計,審計其可行性和合理性,使科研經(jīng)費管理既要重視立項也要重視預(yù)算,從而使科研經(jīng)費預(yù)算更加科學(xué)、合理、真實。
(二)信息與溝通,加強科研項目成本意識
利用計算機信息技術(shù),建立一個良好的信息溝通平臺,審計、科研、財務(wù)部門加強交流、溝通、緊密合作,對科研項目經(jīng)費的使用進行全過程監(jiān)督。同時加大宣傳,確保每個教職工都能正確認(rèn)識科研經(jīng)費,各級領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)充分認(rèn)識科研經(jīng)費成本核算的重要性。從而加強科研經(jīng)費的成本核算,提高科研經(jīng)費的使用效率。
(三)職責(zé)分工控制,強化科研項目內(nèi)部控制制度
健全科研經(jīng)費審批制度,嚴(yán)格進行職責(zé)分工控制,對每一個科研項目,科研處一級審核,審計處二級審計,財務(wù)處報賬審核,審計部門配合財務(wù)和科研部門,嚴(yán)把“支出關(guān)”。嚴(yán)格執(zhí)行科研財務(wù)報銷制度,嚴(yán)格控制課題經(jīng)費的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),與項目研究無關(guān)的支出堅決不予報銷,國家明確禁止的消費項目嚴(yán)禁在科研經(jīng)費中開支。從而加強科研經(jīng)費的管理,盡可能地減少不合法或不合規(guī)、不合理支出的發(fā)生,從而保證經(jīng)費活動健康運行。
(四)獨立檢查控制,確?？蒲许椖拷Y(jié)題的同時也結(jié)賬
審計部門配合財務(wù)部門和科研部門,嚴(yán)把科研“結(jié)題關(guān)”,科研部門專人負(fù)責(zé)記錄科研項目的經(jīng)濟交易和事項,審計部門專人負(fù)責(zé)對已記錄的經(jīng)濟交易和事項進行核對或驗證,以及對與該項目業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)部控制程序的履行情況進行檢查,做好科研項目結(jié)題的同時也結(jié)賬,加強項目結(jié)余管理,提高科研經(jīng)費的使用效率。
(五)建立績效評價機制,提高科研項目的效果
建立科研項目績效評價機制,一方面,要求科研人員結(jié)題時做好項目績效分析報告,科研處進行績效評價;另一方面,年終財務(wù)部門要做好年度科研經(jīng)費使用情況分析表,科研處做好科研經(jīng)費的績效分析。之后,審計部門對科研經(jīng)費進行績效審計,利用一些財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟指標(biāo)和一些非財務(wù)指標(biāo)來綜合評價,如論文的數(shù)量、論文的質(zhì)量、專利情況、獎勵情況以及技術(shù)創(chuàng)新能力等方面,全面、綜合地分析科研經(jīng)費的使用效益,從而提高科研項目的效果。
三、總結(jié)
總之,審計部門應(yīng)提前介入各個環(huán)節(jié),提前發(fā)揮內(nèi)部審計的作用,與科研部門和財務(wù)部門緊密合作,貫穿于科研經(jīng)費管理的始終,明確科研經(jīng)費經(jīng)濟責(zé)任,加強科研項目執(zhí)行中的定期監(jiān)督和檢查,確?？蒲许椖繄?zhí)行規(guī)范和科研經(jīng)費有效運行,從而提高科研資金使用效益。
【參考文獻】
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1、報考2011年下半年實踐課程考核的考生請認(rèn)真閱讀“2011年7月天津市高等教育自學(xué)考試實踐課程考核報名一覽表”。
2、報考2011年下半年專業(yè)畢業(yè)考核課程（即畢業(yè)論文、臨床考核和畢業(yè)實習(xí)等課程）的考生請攜帶準(zhǔn)考證和單科成績合格證首先在2011年5月28日6月—3日前往考試區(qū)縣自考辦進行報名資格審核并履行報名手續(xù)，然后在2011年6月17日—18日到主考學(xué)校報到。（具體報到地點參見 “2011年7月天津市高等教育自學(xué)考試實踐課程考核報到地點一覽表”）。
3、報考（4579）英語口語、（4981）日語口語、（4705）日語口語（本）、（4706）日語口譯和（4576）英語口譯、（4049）三維動畫與視頻編輯制作、（4083）數(shù)據(jù)庫應(yīng)用技術(shù)、（4127）C語言與數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)實踐、（4081）C語言與程序設(shè)計實踐、（4129）EXCEL在財務(wù)中的應(yīng)用課程的考生在網(wǎng)上報考后，于2011年6月29日上網(wǎng)查詢考試通知單。
4、報考其它實驗類實踐課程考核的考生請在2011年5月28日—6月3日由考生本人在網(wǎng)上報名后，于2010年6月17日—18日到專業(yè)主考學(xué)校報到（具體報到地點參見 “2011年7月天津市高等教育自學(xué)考試實踐課程考核報到地點一覽表”）。
5、市自考辦咨詢電話：（022）23769050。
6、本次報考的實踐課程考核成績將于2011年11月底公布。
論文摘要:農(nóng)村財務(wù)管理是農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的重點和難點,是農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點和焦點,農(nóng)村財務(wù)管理的好壞直接影響黨群、干群關(guān)系,影響農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
近年來,遷西縣委、縣政府高度重視農(nóng)村財務(wù)管理工作,通過建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度、村干部任期和離任審計制度、村級財務(wù)公開等有效形式,使我縣農(nóng)村的財務(wù)管理不斷加強和完善。但是,一些地方財務(wù)管理制度不落實,公開不規(guī)范,監(jiān)督機制不健全等問題還是比較突出。為此,我單位組織人員對全縣財務(wù)管理情況進行了一次調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題及下一步如何規(guī)范和加強農(nóng)村財務(wù)管理提幾點建議:
1 農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及原因分析
1.1 財務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)
一是不執(zhí)行資金代管制度。資金全部由村干部保管,自行管理,自行支配,坐收坐支,逃避農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管;非財務(wù)人員管理現(xiàn)金,村主要干部掌管現(xiàn)金,左手拿錢,右手拿條子,村財務(wù)變成了家財政;白條抵庫和庫存現(xiàn)金超額現(xiàn)象。二是賬務(wù)處理不及時。會計收支不按期報結(jié),每年只報賬3、4次,收支交錯,對應(yīng)關(guān)系不清,甚至長期滯留積壓,資金額度不明。三是賬簿設(shè)置不齊全。村集體未按規(guī)定設(shè)置“一賬五簿”,缺乏完善的村級現(xiàn)金日記賬,農(nóng)戶與集體往來賬不健全,造成往來不清,鎮(zhèn)、村賬目無法銜接。四是選拔財會人員任人唯親。致使一些素質(zhì)低下、不具備會計條件的人被選到會計崗位上來。
1.2 農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督乏力
一是民主理財監(jiān)督不到位。干部指定替代村民民主選舉產(chǎn)生的村民主理財小組成員;民主理財形同虛設(shè),不按審批權(quán)限開展財務(wù)審批活動,對違規(guī)超標(biāo)開支放任自流。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管乏力。村賬站審沒有落到實處,甚至有的農(nóng)經(jīng)站根本沒有認(rèn)真審核原始票據(jù),蓋章了事。三是縣級審計職能弱化。縣級農(nóng)經(jīng)機構(gòu)多是事業(yè)機構(gòu),執(zhí)法力度不夠。紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督缺乏力度,各級配合不協(xié)調(diào),在處理違紀(jì)違法的案件中沒有按照原則辦事。
1.3 財務(wù)公開質(zhì)量不高,公開不及時
一是重表面,輕實質(zhì)。有的村表面的事項公開多,深層次的問題公開少。公開的內(nèi)容不夠全,事后公開多,事前、事中公開少。二是重臨時應(yīng)付,輕長期堅持。主要表現(xiàn)在:公開欄簡陋粗糙,書寫潦草,村務(wù)公開資料未裝訂成冊,立卷歸檔。三是重簡單公開,輕及時反饋。表現(xiàn)在:未建立村務(wù)公開信息反饋制度,未提取群眾反饋信息等。
1.4 農(nóng)村財務(wù)人員素質(zhì)不高
一是農(nóng)村財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低。有的農(nóng)村會計文化素質(zhì)低,不懂農(nóng)村會計業(yè)務(wù),賬務(wù)處理不及時,程序手續(xù)不清楚,甚至根本不知道如何處理,如何按程序辦理。二是農(nóng)村會計隊伍不穩(wěn)。每逢村黨支部、村委會換屆,財務(wù)人員也跟著換屆,出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。致使部分財會人員中“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴(yán)重,工作上依附權(quán)勢,不能按照規(guī)定對農(nóng)村財務(wù)實行有效的管理和監(jiān)督。
2 完善農(nóng)村財務(wù)管理的對策
農(nóng)村財務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,搞好農(nóng)村財務(wù)管理工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是維護農(nóng)村穩(wěn)定的基石。村級財務(wù)管理中存在的問題從某種程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。完善農(nóng)村財務(wù)管理從一下幾個方面著手:
2.1 建立健全農(nóng)村財務(wù)規(guī)章制度
2.1.1 完善各項村級財務(wù)管理制度。包括財務(wù)預(yù)決算制度、財務(wù)收支審批制度、財務(wù)審計制度、現(xiàn)金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、民主理財監(jiān)督制度、財務(wù)公開制度和崗位責(zé)任制等。規(guī)范農(nóng)村年度財務(wù)預(yù)決算制度,村干部工資報酬管理制度等等,通過這些制度來規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理中的違法違紀(jì)行為,實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。
2.1.2 規(guī)范村級財務(wù)工作,統(tǒng)一會計科目、會計憑證、賬簿、記賬方法、會計報表,做到事事有人管,人人有專責(zé),避免赤字預(yù)算,嚴(yán)禁無票據(jù)或白條收付款,各項資金嚴(yán)格按規(guī)定用途支出,違規(guī)收支不予入賬,做到賬款、賬實、賬證、賬賬、賬表五相符。
2.1.3 加大制度落實情況檢查力度。農(nóng)村財務(wù)管理在執(zhí)行過程中必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,堅持收支兩條線,實行先收后支,杜絕以收抵支、差額報賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。
2.2 建立穩(wěn)定的、具備較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的農(nóng)村財務(wù)會計隊伍
2.2.1 加強對財會人員的培訓(xùn)和教育,提高財會人員專業(yè)素質(zhì)。舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等方式是提高財會人員素質(zhì)的重要途徑。
2.2.2 實行農(nóng)村會計考聘制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)將村級財會人員的考核錄用,改為面向社會公開招聘村級財務(wù)報賬員,經(jīng)培訓(xùn)考核,擇優(yōu)錄取,按照異地任職制,委派到各村,實行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一工資報酬渠道等。
2.2.3 實行“多只筆”簽字制度。將“財權(quán)”進行適當(dāng)分解,由一人掌握變?yōu)槎嗳私徊嬲莆?正式發(fā)票或收據(jù)至少要由兩名村干部簽字,形成相互制約的機制。
2.3 堅持民主理財,實行村級財務(wù)公開,強化村級財務(wù)的民主管理與監(jiān)督
2.3.1各村成立民主理財組織。村民民主理財由村民民主理財小組代表村民進行。村民主理財小組由5-7人組成,由村民推選公道正派、責(zé)任心強、威信較高,并具備一定財會知識的人員擔(dān)任。
2.3.2 規(guī)范公開內(nèi)容。公開內(nèi)容要按照《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》進行。凡是與村民切身利益相關(guān)的財務(wù)活動事項,要細(xì)化公開內(nèi)容,做到公開時間及時、形式多樣、程序嚴(yán)格,對收支情況既要逐項公開,條理清楚,又要逐筆公布明細(xì)賬目,嚴(yán)禁以項目公開代替明細(xì)公開或搞“大而化之”的假公開。
2.3.3 強化民主理財小組監(jiān)督作用。村民主理財小組要定期對本村所發(fā)生的財務(wù)收支進行一次全面審核,對于不合理或未經(jīng)審核的票據(jù)一律拒收拒付,堅決不予報銷。一是事前監(jiān)督。參與制定財務(wù)計劃,制定財務(wù)預(yù)算方案,集體資產(chǎn)處理等重大經(jīng)濟活動和經(jīng)濟合同訂立等。二是事中監(jiān)督。監(jiān)督財務(wù)計劃執(zhí)行的情況,經(jīng)濟活動運行情況,財務(wù)賬目記載真實合法情況等。三是事后監(jiān)督。監(jiān)督財務(wù)公開內(nèi)容的真實性和全面性,監(jiān)督財務(wù)計劃和經(jīng)濟活動履行情況,協(xié)助經(jīng)管部門開展財務(wù)審計等。
2.3.4 落實問詢和責(zé)任追究制度。對村民的質(zhì)疑和質(zhì)詢,由村民主理財小組負(fù)責(zé)受理,對涉及村集體的由理財小組答復(fù),涉及個人的要求當(dāng)事人做出解釋。嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度,未經(jīng)村民會議討論決定,任何組織或個人擅自以集體名義借貸、以集體資產(chǎn)為其他單位或個人提供擔(dān)保以及變更與處置村集體的土地、設(shè)施等均為無效,村民有權(quán)拒絕,造成的損失由責(zé)任人承擔(dān),構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。
