時(shí)間：2023-04-12 08:21:40
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全教育培訓(xùn)原則，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，.保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 、《安全培訓(xùn)管理辦法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，同時(shí)結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際狀況，有規(guī)劃、有目的、有重點(diǎn)的認(rèn)真開(kāi)展公司安全教育培訓(xùn)和安全操作技能培訓(xùn)。
一、總體目標(biāo)
1、進(jìn)一步提高公司安全綜合管理水平，強(qiáng)化安全文明建設(shè)；
2、提升公司管理人員安全理念和意識(shí)，增強(qiáng)安全管理能力；
3、推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的全面落實(shí)；
4、強(qiáng)化員工安全意識(shí)，提高員工安全意識(shí)和自我保護(hù)能力；
5、確保員工熟悉公司、部門(mén)安全管理規(guī)章制度，強(qiáng)化員工崗位責(zé)任意識(shí)，掌握崗位安全、工藝、設(shè)備、電氣等技術(shù)規(guī)程和操作規(guī)程以及相關(guān)安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)知識(shí)；
6、明顯減少“三違”（ 違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律）現(xiàn)象；
7、提高員工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析能力，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生；
8、增強(qiáng)員工處置突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力，提高公司綜合應(yīng)急救援能力，防止和減少人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失；
9、加強(qiáng)各級(jí)管理人員和作業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范安全管理。
10、進(jìn)一步完善公司安全基礎(chǔ)資料建設(shè)，安全管理工作達(dá)到制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
二、原則與要求
1、員工安全教育培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、分類(lèi)指導(dǎo)、教考分離的原則；
2、員工安全教育培訓(xùn)全員參與、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、統(tǒng)籌安排、責(zé)任明確、注重實(shí)效，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量；
3、結(jié)合公司安全狀況，開(kāi)展多渠道、多形式的安全宣傳、教育、培訓(xùn)，如安全標(biāo)語(yǔ)、警示標(biāo)識(shí)、安全專(zhuān)欄、安全會(huì)議、安全知識(shí)展板、宣傳手冊(cè)、事故分析展板、應(yīng)急和救護(hù)演練等；
4、嚴(yán)格執(zhí)行公司安全教育制度，未經(jīng)安全教育不得上崗。新進(jìn)員工進(jìn)入公司安全教育培訓(xùn)時(shí)間：正式工公司級(jí)安全教育培訓(xùn)不少于7天，臨時(shí)用工公司級(jí)安全教育培訓(xùn)不少于3天。對(duì)教育培訓(xùn)員工進(jìn)行安全知識(shí)考核，考核合格后，方可進(jìn)入崗位。
5、加強(qiáng)復(fù)工、轉(zhuǎn)崗員工的安全教育，防止和減少因長(zhǎng)期錯(cuò)誤思維、違章操作等造成的安全事故；
6、針對(duì)關(guān)鍵、重點(diǎn)、特殊崗位員工進(jìn)行安全教育、操作技能培訓(xùn)，并做到特殊崗位員工持證上崗率100%；
7、為使安全教育培訓(xùn)深入人心，提高員工積極性，人人樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全思想，安全教育、培訓(xùn)、宣傳活動(dòng)每季度不少于1次。
9、主管領(lǐng)導(dǎo)要重視員工安全教育培訓(xùn)工作，要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的日常管理，專(zhuān)職安全員要對(duì)員工安全培訓(xùn)實(shí)施情況進(jìn)行落實(shí)、檢查和監(jiān)控；
三、安全教育培訓(xùn)對(duì)象
公司在崗人員：管理人員、特殊工種和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員（包括新入廠和轉(zhuǎn)崗人員）。
四、培訓(xùn)內(nèi)容與方式
根據(jù)安全教育培訓(xùn)需要，將安全教育內(nèi)容分為定期組織與不定期組織兩種方式：
制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃表，定期組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，以下為本年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃表：
時(shí)間
培訓(xùn)（項(xiàng)目）對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容及要求
學(xué)時(shí)
考核方式
責(zé)任部門(mén)
主培人員
全年
公司員工；
安全例會(huì)：
在崗：50學(xué)時(shí)
考核
各班組
安全員車(chē)間負(fù)責(zé)人
每月
1月至2月
安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)開(kāi)班前培訓(xùn),安全知識(shí)講解.肺炎疫情，居家不外出。根據(jù)疫情情況有序復(fù)工。
4
會(huì)議
全體員工
安全員
3月
加強(qiáng)員工的安全操作。做好疫情防護(hù)工作。
5
會(huì)議
車(chē)間負(fù)責(zé)人
安全員
4月
各崗位安全
知識(shí)教育和汛期防范
3
宣傳現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)
各崗位操作人員
安全員
5月
安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)公司管理人員安全教育
4
會(huì)議
公司管理人員
安全員
6月
高溫天氣防中暑宣傳及藥物的講解
4
會(huì)議
宣傳
公司管理人員
安全員
6-7月
消防安全知識(shí)培訓(xùn)教育、夏季安全知識(shí)教育
4
會(huì)議
講解
全體員工
安全員等
8月
典型事故和應(yīng)急救援案例分析
5
會(huì)議講解
全體員工
安全員
9月
安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律
4
會(huì)議
全體員工
安全員
10月
特種作業(yè)人員安全教育
4
會(huì)議
電工、焊工、裝載機(jī)司機(jī)等
安全員
11月
組織開(kāi)展職業(yè)病防治知識(shí)宣傳；加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理水平，提高員工職業(yè)危害防治能力
5
會(huì)議
全體員工
安全員
12月
年度安全培訓(xùn)活動(dòng)總結(jié)、制定下一年安全培訓(xùn)計(jì)劃
4
關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；安全教育；政策分析
作者簡(jiǎn)介：李軍剛（1974-），男，吉林農(nóng)安人，法學(xué)博士，東北林業(yè)大學(xué)教學(xué)研究部副教授，研究方向?yàn)檎卫碚摚煌跷。?986-），男，黑龍江哈爾濱人，東北林業(yè)大學(xué)中國(guó)化2011級(jí)碩士研究生。
基金項(xiàng)目：教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“社會(huì)公正與農(nóng)民工權(quán)益制度保障研究”（項(xiàng)目編號(hào)：11YJC810021），主持人：李軍剛；并受黑龍江省教育廳人文社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目資助，項(xiàng)目編號(hào)：12512413。
中圖分類(lèi)號(hào)：G725 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2012）06-0042-03
農(nóng)民工安全教育政策實(shí)施后，推動(dòng)了農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作，減少了農(nóng)民工職業(yè)病的發(fā)病率，有效地保護(hù)了農(nóng)民工的身心健康，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)和社會(huì)的和諧進(jìn)步，但是也存在著政府部門(mén)之間農(nóng)民工安全教育政策協(xié)調(diào)不夠、企業(yè)安全培訓(xùn)資金不到位、安全教育流于形式等問(wèn)題，影響了農(nóng)民工安全教育的質(zhì)量和水平，必須進(jìn)一步分析并完善農(nóng)民工安全教育政策。
一、加強(qiáng)政府部門(mén)之間協(xié)調(diào)合作，提高農(nóng)民工安全教育政策體系的完整性
國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)，特別是安全教育非常重視，先后出臺(tái)了《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》、《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015)》。《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列文件，在農(nóng)民工培訓(xùn)基本原則、目標(biāo)任務(wù)、培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)機(jī)制、資金管理、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資隊(duì)伍、績(jī)效評(píng)估、組織保證等方面做出了原則性規(guī)定。根據(jù)國(guó)務(wù)院農(nóng)民工教育培訓(xùn)基本精神，農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)與社會(huì)保障部、教育部等六部委出臺(tái)了《2003～2010農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》，人力資源和社會(huì)保障部制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》，并且與財(cái)政部聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》，國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，國(guó)資委制定了《關(guān)于中央企業(yè)做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合制定了《關(guān)于做好建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范工程工作的通知》等文件。這些政策文件推動(dòng)了農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作，提高了農(nóng)民工的職業(yè)技能素質(zhì)和安全素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快了我國(guó)工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的“陽(yáng)光工程”、“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”、“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”、“星火計(jì)劃”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目共培訓(xùn)農(nóng)民工2300萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.42億[1]。國(guó)務(wù)院各部門(mén)職能定位、工作范圍和工作內(nèi)容不同，農(nóng)民工教育培訓(xùn)的工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)也有所區(qū)別，農(nóng)業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)就地就近農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、人力資源與社會(huì)保障部門(mén)主要負(fù)責(zé)向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)者技能培訓(xùn)、教育部門(mén)主要負(fù)責(zé)農(nóng)村初、高中畢業(yè)生通過(guò)接受中等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)帶技能轉(zhuǎn)移培訓(xùn)[2]，國(guó)家安全監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)農(nóng)民工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定、培訓(xùn)檢查、規(guī)章制度建設(shè)等，部門(mén)分工促進(jìn)了農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育的專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化，但同時(shí)也增加了農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育管理的難度，分散了農(nóng)民工安全教育資源和力量，以至于目前農(nóng)民工安全教育和安全生產(chǎn)環(huán)境還存在著一些長(zhǎng)期得不到解決的突出問(wèn)題。據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)調(diào)查顯示，36．5％的新生代農(nóng)民工面臨高溫、低溫作業(yè)問(wèn)題，41．3％的人工作環(huán)境中存在噪音污染，36％的人工作環(huán)境存在容易傷及肢體的機(jī)械故障隱患，存在粉塵污染問(wèn)題的為34．7％，但是用人單位為其采取防護(hù)措施的比重偏低，保護(hù)條件堪憂，職業(yè)病檢查、安全培訓(xùn)落實(shí)較差[3]。
加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民工安全意識(shí)、安全保護(hù)和救助能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)、減少事故傷害，是國(guó)務(wù)院和各部門(mén)制定農(nóng)民工安全教育政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。健全和完善農(nóng)民工安全教育政策、安全教育培訓(xùn)制度，提高農(nóng)民工安全教育的實(shí)效性，就必須加強(qiáng)國(guó)務(wù)院各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與合作，發(fā)揮各個(gè)部門(mén)的資源優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)民工安全教育政策的系統(tǒng)性和完整性。農(nóng)業(yè)部門(mén)要了解和掌握農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量和分布，做出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的信息、政策引導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等工作，提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織動(dòng)員和領(lǐng)導(dǎo)水平，為開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能教育和安全教育創(chuàng)造良好前提；人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要組織人員編寫(xiě)農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育培訓(xùn)計(jì)劃、大綱、教材，培育、審核并管理好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要建立健全職業(yè)資格準(zhǔn)入制度、職業(yè)資格證書(shū)制度以及職業(yè)安全教育證書(shū)制度，指導(dǎo)并管理各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教育培訓(xùn)部門(mén)做好職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育工作。國(guó)資委、工業(yè)和信息化部要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理，不斷提高工業(yè)生產(chǎn)裝備水平和工藝技術(shù)，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件，從源頭上改善農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)環(huán)境；財(cái)政部門(mén)做好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育經(jīng)費(fèi)收支管理工作，建立健全農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，全國(guó)統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育經(jīng)費(fèi)。國(guó)家安全監(jiān)管部門(mén)要制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與條例，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，加大對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作和安全生產(chǎn)制度的檢查力度，堅(jiān)決取締未經(jīng)安全教育培訓(xùn)就上崗的違法行為。總之，改善安全生產(chǎn)形勢(shì)，提高安全生產(chǎn)水平，必須加強(qiáng)國(guó)務(wù)院各部門(mén)農(nóng)民工安全教育政策的相互銜接和相互促進(jìn)，提高農(nóng)民工安全教育政策的整體合力。
二、制定安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，增強(qiáng)農(nóng)民工安全教育政策的針對(duì)性和可操作性
制定安全教育培訓(xùn)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)安全教育培訓(xùn)目標(biāo)、減少安全責(zé)任事故、保護(hù)農(nóng)民工身心健康的客觀需要，是合理配置安全教育培訓(xùn)資源、突出安全教育培訓(xùn)重點(diǎn)、解決安全教育培訓(xùn)難點(diǎn)的基本前提，是落實(shí)國(guó)務(wù)院各部門(mén)安全教育政策、提高農(nóng)民工安全教育實(shí)效性的重要措施。《2003-2010年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》實(shí)施后，政府部門(mén)和社會(huì)力量開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)的力度不斷增強(qiáng)，農(nóng)民工培訓(xùn)的資金投入政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策、就業(yè)準(zhǔn)入政策等得到完善，農(nóng)民工培訓(xùn)的范圍和人數(shù)不斷擴(kuò)大，農(nóng)民工培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性得到大幅提升。按照培訓(xùn)規(guī)劃要求，人力資源和社會(huì)保障部制定了《農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)大綱》，組織人員編寫(xiě)了《農(nóng)民工安全生產(chǎn)指南》、《安全生產(chǎn)普及知識(shí)百問(wèn)百答》、《新工人入廠安全教育讀本》、《農(nóng)民工艾滋病防治教育30問(wèn)》等一批農(nóng)民工培訓(xùn)教材，提高了農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育的質(zhì)量和水平，使農(nóng)民工初步掌握了安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和崗位職業(yè)技能，提高了農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)，并且得到了國(guó)務(wù)院各部門(mén)、農(nóng)民工和社會(huì)各界的肯定。國(guó)務(wù)院辦公廳在《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出要制定新一輪農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，要抓好培訓(xùn)項(xiàng)目的組織實(shí)施，并且要求新一輪農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的制定要遵循我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育的客觀規(guī)律，要符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的要求，要加強(qiáng)對(duì)從事高危行業(yè)和特種作業(yè)農(nóng)民工的安全技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗等相關(guān)制度。
農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，要與農(nóng)民工外出就業(yè)技能培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)者就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，要在設(shè)置和編寫(xiě)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)大綱、職業(yè)技能培訓(xùn)課程、職業(yè)技能培訓(xùn)教材的同時(shí)，增加農(nóng)民工職業(yè)安全教育培訓(xùn)目標(biāo)、大綱、教材等內(nèi)容，使農(nóng)民工了解安全生產(chǎn)基本常識(shí)、安全設(shè)施和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和維護(hù)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及個(gè)人防險(xiǎn)、避災(zāi)、自救方法等基本知識(shí)，要建立農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)分別發(fā)證制度。農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，要突出危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、煤礦生產(chǎn)等高危行業(yè)全員培訓(xùn)，建立健全高危行業(yè)安全培訓(xùn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，按照《特種作業(yè)范圍》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》的要求，規(guī)范特種作業(yè)人員行業(yè)準(zhǔn)入、在崗培訓(xùn)、安全考核、目標(biāo)管理，要制定《安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法》，提高農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的制度化水平，并把高危行業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)制度與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年審制度結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化高危行業(yè)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)。農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，要體現(xiàn)整合資源、提高效率、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效的原則，要鼓勵(lì)有條件的企業(yè)創(chuàng)辦技工學(xué)校或職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，加強(qiáng)對(duì)本單位準(zhǔn)員工和在崗從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)政府部門(mén)或社會(huì)力量創(chuàng)辦農(nóng)民工安全教育聯(lián)合培訓(xùn)基地，對(duì)缺乏自主培訓(xùn)能力的民營(yíng)小煤礦、小礦山、小化工等中小企業(yè)員工開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)政府有關(guān)部門(mén)或社會(huì)力量通過(guò)組建講師團(tuán)“送教上門(mén)”、開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、制作農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)專(zhuān)題影像教材等形式，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、電影等多種載體解決農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)難的問(wèn)題。
三、明確政府部門(mén)和企業(yè)責(zé)任，保證農(nóng)民工安全教育政策落到實(shí)處
農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)涉及到國(guó)務(wù)院、各級(jí)政府、安全監(jiān)管部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、工會(huì)以及為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)等多個(gè)部門(mén)和單位，并且不同部門(mén)和單位在農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)中承擔(dān)著不同的職能和責(zé)任。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，要為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用，并安排配備勞動(dòng)防護(hù)用品和安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)；工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益；依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)；新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)，有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利[4]。盡管法律法規(guī)對(duì)政府部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全教育職能和責(zé)任做出了明確的規(guī)定，但是由于一些地方政府片面重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展、忽視農(nóng)民工身體健康、安全培訓(xùn)監(jiān)管力量不足，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位招工難、利潤(rùn)低、不愿承擔(dān)培訓(xùn)成本，農(nóng)民工重視眼前經(jīng)濟(jì)利益、安全培訓(xùn)積極性不高等原因，農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)很難落到實(shí)處，安全生產(chǎn)事故經(jīng)常發(fā)生。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，近幾年發(fā)生的生產(chǎn)安全傷亡事故，90%以上是由于人的不安全行為造成的，80%以上發(fā)生在農(nóng)民工比較集中的小企業(yè)；每年職業(yè)傷害、職業(yè)病新發(fā)病例和死亡人員中，半數(shù)以上是農(nóng)民工[5]。
貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，落實(shí)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)政策，減少安全事故發(fā)生，必須明確各級(jí)政府部門(mén)的安全教育領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和企業(yè)的安全教育培訓(xùn)責(zé)任，使政府部門(mén)和企業(yè)各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、形成提高農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)質(zhì)量和水平的合力。政府作為農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)政策的制定者、執(zhí)行者、監(jiān)督者，一定要把農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作列入議事日程，按照分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)的原則，協(xié)調(diào)安全監(jiān)管、勞動(dòng)保障、工會(huì)、農(nóng)業(yè)、教育、科技、建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)，統(tǒng)一管理本地區(qū)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作；政府部門(mén)要堅(jiān)持以人為本，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，建立農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)考核制，獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人，處罰農(nóng)民工安全教育不達(dá)標(biāo)單位和相關(guān)責(zé)任人；政府部門(mén)要健全安全生產(chǎn)三級(jí)培訓(xùn)制度，實(shí)行安全教育培訓(xùn)與證件考核發(fā)放分離，保證企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目安全員的培訓(xùn)時(shí)間，提高安全教育三級(jí)培訓(xùn)的質(zhì)量和水平，推動(dòng)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作。企業(yè)作為農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任主體，擔(dān)負(fù)著建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、組織實(shí)施安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)、籌集安全生產(chǎn)培訓(xùn)資金的任務(wù)，一定要按照《安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》等法律法規(guī)和政策文件的要求，建立健全農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，把農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作納入企業(yè)年度工作計(jì)劃，積極組織或選送農(nóng)民工參加有關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并給予適當(dāng)補(bǔ)貼；一定要把農(nóng)民工納入職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，確保農(nóng)民工參加和其他在崗職工同等的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并且根據(jù)農(nóng)民工實(shí)際情況，有針對(duì)性地加強(qiáng)農(nóng)民工崗前培訓(xùn)、在崗技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。
參考文獻(xiàn)：
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[2]國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)［EB/OL］.省略/zwgk/2010-01/25/content _1518915.htm2012-1-17.
[3]全總調(diào)查報(bào)告:新生代農(nóng)民工平均月薪1747元［EB/OL］.news.省略/politics/2011-02/21/c_ 12110 2697.htm2012-1-17.
為保證公司的安全生產(chǎn)教育計(jì)劃工作落到實(shí)處，提高全體職工的安全意識(shí)。牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，使職工懂得安全生產(chǎn)的基本知識(shí)，掌握安全生產(chǎn)的操作技能，特制定工作計(jì)劃。
一、公司實(shí)行“三級(jí)”（公司、部門(mén)、班組）安全教育培訓(xùn)
公司培訓(xùn)由安全管理人員組織教育培訓(xùn)，部門(mén)及班組培訓(xùn)由各自部門(mén)負(fù)責(zé)人組織教育培訓(xùn)。通過(guò)“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)合格后，由各部門(mén)教育者填寫(xiě)“三級(jí)”教育培訓(xùn)卡，被教育者簽名。
二、培訓(xùn)計(jì)劃的制定
按照上級(jí)部門(mén)要求，根據(jù)公司實(shí)際情況，制定全年安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。公司各部門(mén)根據(jù)自身情況，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃。
三、培訓(xùn)原則
應(yīng)有針對(duì)性和實(shí)效性。
四、培訓(xùn)內(nèi)容
按照國(guó)家安監(jiān)總局規(guī)定的安全生產(chǎn)“三級(jí)”教育內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。具體教育培訓(xùn)內(nèi)容詳見(jiàn)“三級(jí)安全教育卡”表格內(nèi)（即：公司級(jí)、部門(mén)級(jí)、班組級(jí)）
五、培訓(xùn)形式
教育培訓(xùn)可通過(guò)各種形式，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家老師進(jìn)行講解。公司安全管理部門(mén)組織教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，實(shí)地參觀，舉行各種演練、安全技能比賽，觀看安全警示片，安全知識(shí)測(cè)試等。
六、培訓(xùn)要求
職工參加教育培訓(xùn)要認(rèn)真努力聽(tīng)講，做好筆記，對(duì)教育培訓(xùn)不合格者，重新組織培訓(xùn)，直到合格為止。對(duì)玩忽職守，不努力學(xué)習(xí)者， 根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行警告、記過(guò)、罰款等處分。
七、部門(mén)、班組級(jí)要根據(jù)自身情況對(duì)職工進(jìn)行安全思想教育
可通過(guò)安全生產(chǎn)例會(huì)、安全活動(dòng)日，安全生產(chǎn)月，黑板報(bào)張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)、畫(huà)冊(cè)，事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)，安全文化知識(shí)競(jìng)賽和交流等等。
八、對(duì)于新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料在使用前必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)
新從業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗人員在上崗前必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員必須參加有關(guān)部門(mén)的培訓(xùn)取得《特種作業(yè)人員操作證》，做到持證上崗。
九、建立教育培訓(xùn)檔案
實(shí)行登記存檔制度，建立培訓(xùn)臺(tái)賬，每次培訓(xùn)結(jié)束后，將培訓(xùn)情況填寫(xiě)在由義烏市安監(jiān)局印發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)證書(shū)內(nèi)，要妥善保管，并進(jìn)行存檔。
摘要：本文分析了當(dāng)前民航企業(yè)安全教育培訓(xùn)存在的常見(jiàn)誤區(qū)，并聚焦自我導(dǎo)向、經(jīng)驗(yàn)共享、內(nèi)容關(guān)聯(lián)、解決問(wèn)題、快樂(lè)學(xué)習(xí)5個(gè)維度探討了促進(jìn)民航企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作實(shí)效的方法。
關(guān)鍵詞：安全教育；安全管理；民航企業(yè)；成人教育
安全教育培訓(xùn)是保證民航企業(yè)安全生產(chǎn)的重要活動(dòng)，對(duì)于提升員工安全意識(shí)和素質(zhì)，增強(qiáng)員工對(duì)安全工作的責(zé)任感和自覺(jué)性，幫助員工養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣發(fā)揮了重要作用。但是作為民航安全管理體系的12個(gè)要素之一，當(dāng)前安全教育培訓(xùn)工作存在行動(dòng)落實(shí)上流于形式、方法單一、重點(diǎn)不突出、忽視考核等現(xiàn)象，形成了“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要”的不良局面。筆者認(rèn)為，民航企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)努力做到“五聚焦”，從而助推安全教育培訓(xùn)向?qū)嵭Х矫孓D(zhuǎn)變。
1安全教育培訓(xùn)的誤區(qū)
1.1流于形式。有的管理人員對(duì)安全教育培訓(xùn)工作不夠重視，常常為了應(yīng)對(duì)上級(jí)的檢查，被動(dòng)地開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作。有的管理人員在培訓(xùn)時(shí)間安排上較為隨意，培訓(xùn)內(nèi)容集中在學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神，以門(mén)戶系統(tǒng)傳閱替代言傳身教，以留存培訓(xùn)簽字記錄為目的，寄希望于員工自覺(jué)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，對(duì)員工敷衍塞責(zé)的態(tài)度不管不顧。1.2方法單一。有的管理人員熱衷于組織召開(kāi)安全教育大會(huì)，采取滿堂灌的宣貫方式對(duì)不安全事件進(jìn)行通報(bào)，缺乏對(duì)案例的認(rèn)真研究分析，寄希望于員工能記住宣貫的重要理念與知識(shí)，吸取他人的教訓(xùn)。安全教育大會(huì)方法單一、過(guò)程枯燥，加之有時(shí)甚至需要利用員工休息期學(xué)習(xí)，其效果大打折扣。1.3重點(diǎn)不明。有的管理人員關(guān)注規(guī)章制度的共性教育，對(duì)崗位級(jí)安全教育培訓(xùn)未制訂培訓(xùn)大綱，忽視了與本單位密切相關(guān)的安全知識(shí)，特別是缺乏所屬崗位危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、應(yīng)急措施等有針對(duì)性的安全知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)重點(diǎn)不突出。1.4忽視考核。培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，從計(jì)劃、組織、實(shí)施、反饋要形成閉環(huán)管理。但是許多安全教育培訓(xùn)大都是有計(jì)劃有實(shí)施，但缺少評(píng)價(jià)、考核與激勵(lì)機(jī)制，不僅不能有效調(diào)動(dòng)員工參與培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性[1]，也不能達(dá)到安全教育培訓(xùn)的預(yù)期效果。
2“五聚焦”促實(shí)效
根據(jù)行為心理學(xué)的研究成果，人類(lèi)的行為受到直覺(jué)思維系統(tǒng)和理性思維系統(tǒng)的支配。直覺(jué)思維系統(tǒng)支配下，人的行為反應(yīng)迅速、下意識(shí)；理性思維系統(tǒng)支配下，人的行為反應(yīng)相對(duì)慢、有意識(shí)[2]。安全教育培訓(xùn)的目的首先是讓員工能建立正確的、有意識(shí)的理性思維從事安全生產(chǎn)工作，而不是依靠自身的好惡、個(gè)人情緒等不良的直覺(jué)思維來(lái)主導(dǎo)工作。其次，安全教育培訓(xùn)是通過(guò)不斷地強(qiáng)化員工從事某項(xiàng)工作的理性思維，克服員工受到不良情感支配，進(jìn)而內(nèi)化為正確的下意識(shí)直覺(jué)思維，從而促使其養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。這個(gè)過(guò)程就是我們經(jīng)常說(shuō)的“安全教育的目的是促使員工將安全理念和安全知識(shí)內(nèi)化于心、外化于行、教化于眾”。為此，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下5個(gè)方面著手確保安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量以保證其目的實(shí)現(xiàn)。2.1聚焦自我導(dǎo)向。企業(yè)安全教育培訓(xùn)面向的對(duì)象是成年人。成年人已形成了穩(wěn)定的人生觀、價(jià)值觀，并具有一定的人生閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)，其學(xué)習(xí)的自我導(dǎo)向性明確，關(guān)注解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。針對(duì)成人學(xué)習(xí)的特性，安全教育培訓(xùn)工作要積極營(yíng)造互動(dòng)和參與的氛圍，可以通過(guò)研討會(huì)、論壇、新媒體線上互動(dòng)、規(guī)章制訂前的共商等方式讓員工主動(dòng)參與，并在此過(guò)程中獲得尊重和自我價(jià)值感的實(shí)現(xiàn)，從而使安全成為員工的內(nèi)在需求。在實(shí)際的安全教育培訓(xùn)教學(xué)中，利用有限的培訓(xùn)時(shí)間，不以“填鴨式”的講解為主，采用問(wèn)題、啟發(fā)式教學(xué)法，并根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象和內(nèi)容，采取列出問(wèn)題、明確重點(diǎn)、誘導(dǎo)提問(wèn)、學(xué)員辯論、得出結(jié)論的方式來(lái)進(jìn)行，改變形式僵化的教育方式[3]。2.2聚焦經(jīng)驗(yàn)共享。日常生活中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)老司機(jī)開(kāi)車(chē)會(huì)越來(lái)越謹(jǐn)慎，特別是在高速上行駛老司機(jī)也不開(kāi)快車(chē)。究其原因，大多數(shù)老司機(jī)曾經(jīng)親生經(jīng)歷過(guò)事故或者親眼目睹過(guò)嚴(yán)重的交通事故。而新司機(jī)剛上高速時(shí)，總覺(jué)得上高速就可以盡可能開(kāi)快點(diǎn)，認(rèn)為開(kāi)車(chē)偶爾違章也很正常，沒(méi)有多大關(guān)系。這源于老司機(jī)和新司機(jī)對(duì)交通安全風(fēng)險(xiǎn)感知度的差異。安全教育培訓(xùn)應(yīng)努力消除員工這類(lèi)感知差異，補(bǔ)齊安全短板。國(guó)際民航組織在Doc9859《安全管理手冊(cè)》第四版第9.6.4.2款明確提出：經(jīng)常性安全培訓(xùn)應(yīng)側(cè)重于安全管理體系政策、過(guò)程和程序的變更，并應(yīng)突出與本組織有關(guān)的任何具體安全事宜或經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。因此，安全教育培訓(xùn)應(yīng)重點(diǎn)圍繞與本單位生產(chǎn)運(yùn)行相關(guān)的典型案例進(jìn)行研討教學(xué)，并通過(guò)優(yōu)秀的老員工“傳、幫、帶”，將其對(duì)規(guī)章制度的體會(huì)作為無(wú)形的學(xué)習(xí)資源供新員工汲取，從而消除員工對(duì)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的記憶。一旦員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有了正確的感知，在做出行為決策時(shí)，就會(huì)采取更加有效的預(yù)防措施。此外，員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的感知如同記憶一般會(huì)隨著時(shí)間的推移平穩(wěn)下降。這就要求管理人員要定期對(duì)員工安全生產(chǎn)知識(shí)的掌握情況進(jìn)行復(fù)訓(xùn)和考核。2.3聚焦內(nèi)容關(guān)聯(lián)。教育學(xué)理論指出，教育的質(zhì)量取決于受教育者的學(xué)習(xí)能力和接受教育的意愿。成年人學(xué)了導(dǎo)向性明確外，還注重學(xué)習(xí)的實(shí)用性，關(guān)注學(xué)習(xí)的內(nèi)容與本崗位、角色以及面對(duì)的問(wèn)題的相關(guān)性，并考慮是否可以學(xué)以致用，是否所學(xué)知識(shí)有用武之地。因此，安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)注重工作的實(shí)用性、崗位的關(guān)聯(lián)性和針對(duì)性。此外，對(duì)于崗位技能等專(zhuān)項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)的考核、反饋、激勵(lì)必不可少，應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)抽查或者問(wèn)卷調(diào)查的方式檢驗(yàn)效果，進(jìn)而將情況反饋給管理人員改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)，培訓(xùn)考核情況應(yīng)與員工績(jī)效掛鉤，運(yùn)用績(jī)效杠桿調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性。2.4聚焦解決問(wèn)題v安全管理在某種程度上是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、驗(yàn)證問(wèn)題的過(guò)程。出現(xiàn)問(wèn)題并不可怕，可怕的是問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)麻木不仁、無(wú)所作為，沒(méi)有對(duì)安全隱患零容忍。安全管理要有問(wèn)題意識(shí)，要有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力、直面問(wèn)題的勇氣、改正問(wèn)題的決心、解決問(wèn)題的智慧、跟蹤整改的恒心，構(gòu)建“學(xué)、查、改、建”的長(zhǎng)效機(jī)制。作為安全管理體系的一項(xiàng)重要工作之一，安全教育培訓(xùn)工作也同樣應(yīng)樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向意識(shí)。當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，往往是一個(gè)安全教育培訓(xùn)的最佳時(shí)機(jī)。通過(guò)積極主動(dòng)地分析問(wèn)題、引導(dǎo)解決問(wèn)題、跟蹤問(wèn)題整改情況，幫助員工搭建或者鞏固與本崗位相關(guān)聯(lián)的知識(shí)理論體系。這遠(yuǎn)比懲罰員工暫停工作，學(xué)習(xí)規(guī)章來(lái)得有效。2.5聚集快樂(lè)學(xué)習(xí)。“開(kāi)心工作，快樂(lè)生活”，這不僅是我們工作生活的理念，也是安全教育培訓(xùn)要遵循的原則。安全教育培訓(xùn)要積極塑造一種安全、放松、快樂(lè)的氛圍，消除員工的抵觸情緒，用更具有人性化和個(gè)性化的方法落實(shí)此項(xiàng)工作，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地引導(dǎo)員工樹(shù)立正確的安全理念，掌握安全生產(chǎn)技能。在此原則的指引下，管理人員也應(yīng)該摒棄文件學(xué)習(xí)傳閱以湊學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)方式，借助微信、微博等新媒體，將培訓(xùn)內(nèi)容制作成微視頻、小短片、小動(dòng)畫(huà)等多媒體課件，立體化傳播安全知識(shí)。同時(shí)，要用鮮活生動(dòng)、容易被員工接受的語(yǔ)言，減少書(shū)面化、模式化、八股文式的言語(yǔ)[4]，實(shí)現(xiàn)老百姓“大白話”式的交流。例如，某企業(yè)安全標(biāo)語(yǔ)提出：事故的后果就是“兩改一歸”，老婆改嫁，孩子改姓，財(cái)產(chǎn)歸別人。此標(biāo)語(yǔ)讓人莞爾一笑后，欣然接受，效果頗佳。
關(guān)鍵詞： 安全教育培訓(xùn);對(duì)象;方法
Abstract:
This paper combined with the construction and installation properties, characteristics of engineering construction enterprises, the construction and installation engineering construction enterprise status of education and training work safety, the lifting construction site safety education training work of project construction measures, for the construction and installation of construction reference.
Key words: safety education and training; method;
中圖分類(lèi)號(hào)：X925文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
一、緒論
安全生產(chǎn)工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)和保障，安全教育培訓(xùn)是企業(yè)搞好安全工作的根本，只有抓根治本，才能牢牢地把握安全管理的主動(dòng)權(quán)，才能為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。安全崗位資格性培訓(xùn)（安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊工種）工作已由國(guó)家政府部門(mén)承擔(dān)。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)工作尤為重要，但是由于人們對(duì)安全教育培訓(xùn)仍存在重視不夠，安全培訓(xùn)實(shí)際效果仍達(dá)不到要求。因而探索和研究施工企業(yè)有效的教育培訓(xùn)方式方法，努力提高現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)綜合管理水平和實(shí)際效果，是擺在我們面前的重要課題。
二、施工企業(yè)安全教育特點(diǎn)：
1、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)：建筑安裝工程施工特點(diǎn)之一即為多工種、立體交叉、高空作業(yè)作業(yè)多，存在起重、焊工、電工、架子工等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)。
2、受教育者素質(zhì)參差不齊：受教育人的文化程度從小學(xué)到大學(xué)，人員學(xué)歷跨度大。不是在一個(gè)統(tǒng)一的知識(shí)平臺(tái)下接受教育。
3、受教育者年齡跨度大：施工企業(yè)的人員從18歲到60歲的人全有，年齡跨度大。
4、培訓(xùn)的對(duì)象來(lái)源復(fù)雜：由于建筑施工企業(yè)用工形式不統(tǒng)一，有管理人員、在職工人，有外聘合同工，農(nóng)民，現(xiàn)階段直接作業(yè)人員大量使用的是文化程度低、安全意識(shí)比較淡薄的農(nóng)民工。
5、現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)的環(huán)境比較差：建筑安裝工程施工企業(yè)以項(xiàng)目的形式組織生產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)辦公多數(shù)為臨設(shè)，往往不能滿足最基本的教育設(shè)施要求（教室、黑板、桌椅等）。
施工企業(yè)安全教育存在的主要問(wèn)題：
1、安全教育培訓(xùn)計(jì)劃針對(duì)性不強(qiáng)。不能根針對(duì)參培人員的素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)控制的需求擬訂培訓(xùn)計(jì)劃。
2、培訓(xùn)組織不到位。教學(xué)設(shè)施不完善，教材的編制、師資的審核、參培人員的組織不到位。
3、培訓(xùn)時(shí)間得不到保障。以生產(chǎn)為理由可以隨意壓縮教育時(shí)間，卻沒(méi)有嚴(yán)格的控制措施。
4、師資力量嚴(yán)重不足。由于建筑安裝工程施工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目往往比較多，而目前企業(yè)安全教育的師資嚴(yán)重缺乏，多數(shù)由項(xiàng)目部安全部門(mén)的專(zhuān)職安全管理人員承擔(dān)，導(dǎo)致進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)授課質(zhì)量大幅降低。
5、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)教材編制不完善，安全教育內(nèi)容空洞，。
6、缺乏實(shí)踐培訓(xùn)的環(huán)節(jié)，初次參加工作人員的技能不能得到保證。
7、教育方法單一。說(shuō)、講多，直接作業(yè)人員需要的技能、技巧等很少能得到指導(dǎo)。
8、心理學(xué)、教育學(xué)沒(méi)有能在現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)中應(yīng)用，培訓(xùn)效果得不到提升。
四、強(qiáng)化建筑安裝工程施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)措施
通過(guò)對(duì)建筑安裝工程施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作現(xiàn)狀分析，筆者認(rèn)為，提升建筑安裝施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)質(zhì)量，應(yīng)做好以下幾方面工作：
1、樹(shù)立正確的安全教育培訓(xùn)思想，建立完善安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、規(guī)章
首先企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到安全教育培訓(xùn)工作的重要現(xiàn)實(shí)意義、作用和長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)，擺正教育培訓(xùn)工作的位置，確保安全培訓(xùn)人力、物力和財(cái)力的投入。明確各級(jí)安全培訓(xùn)負(fù)責(zé)人，建立培訓(xùn)管理組織機(jī)構(gòu)，建立完善企業(yè)安全教育培訓(xùn)規(guī)章、程序，并根據(jù)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制需求，制定短、中期安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，使安全教育培訓(xùn)工作做到系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。
2、為一線員工培訓(xùn)創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境
針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工單位的辦公、生活設(shè)施多為臨設(shè)，環(huán)境條件比較差， 建筑安裝工程施工企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目部組建前期、項(xiàng)目策劃階段對(duì)臨設(shè)策劃時(shí)，就要考慮會(huì)議室的功能，應(yīng)使其能夠兼顧開(kāi)展員工安全教育培訓(xùn)，滿足安全培訓(xùn)對(duì)設(shè)施的要求。避免現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)場(chǎng)地不夠、教學(xué)功能不具備的情況發(fā)生。
3、強(qiáng)化安全教師隊(duì)伍的培養(yǎng)，建立安全培訓(xùn)教師資源庫(kù)。
企業(yè)應(yīng)建立教師資源庫(kù)，資源庫(kù)分自有教師人才庫(kù)、外部專(zhuān)家教師庫(kù)。對(duì)自有安全培訓(xùn)教師，企業(yè)應(yīng)重視培養(yǎng)和選用，建立安全培訓(xùn)師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，安全教育培訓(xùn)師的能力應(yīng)具備：掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理、安全技術(shù)、安全心理學(xué)，了解石化安裝程序、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)病防治、消防知識(shí)、HSE管理體系、工業(yè)衛(wèi)生等安全生產(chǎn)基本知識(shí)，并且掌握一定的教學(xué)技能技巧等。建立外部專(zhuān)家教師標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)一定數(shù)量的外部專(zhuān)家教師，來(lái)彌補(bǔ)企業(yè)安全培訓(xùn)師的不足。
4、安全培訓(xùn)要有針對(duì)性
建筑安裝工程施工企業(yè)管理人員和施工人員教育內(nèi)容要做到各有側(cè)重。
a.企業(yè)各級(jí)管理人員的安全教育。管理人員、技術(shù)人員是安全生產(chǎn)的決策、組織、指揮者，他們的安全責(zé)任更大，需要掌握的安全知識(shí)更多。他們的安全意識(shí)的強(qiáng)弱，及對(duì)安全法規(guī)政策的掌握、理解程度，將直接影響著企業(yè)安全生產(chǎn)，影響廣大的作業(yè)員工，因此，對(duì)他們的安全教育培訓(xùn)更為重要。鑒于他們的經(jīng)歷、職責(zé)分工和工作需要，教育培訓(xùn)內(nèi)容以國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、法規(guī)、政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、企業(yè)的管理規(guī)章為主，使他們掌握安全風(fēng)險(xiǎn)分析、安全管理知識(shí)和承擔(dān)的安全管理職責(zé)。
b．施工一線職工的崗位教育培訓(xùn)。對(duì)于施工一線職工的崗位教育培訓(xùn)，根據(jù)他們的工作崗位性質(zhì)，教育側(cè)重以下兩個(gè)方面：首先是安全思想、意識(shí)的教育。讓他們明確事故發(fā)生后與國(guó)家、與企業(yè)、與自己的利害關(guān)系，進(jìn)而建立起居安思危的防范意識(shí)，牢固樹(shù)立起安全第一的思想，做到工作中遵章守紀(jì)，杜絕“三違”和“習(xí)慣性違章”現(xiàn)象的發(fā)生，讓“三不傷害”成為員工的自覺(jué)行動(dòng)。二是教會(huì)他們避免傷害的具體方法。重點(diǎn)學(xué)習(xí)崗位安全操作規(guī)程，安全技術(shù)措施和安全操作技能等，教育的內(nèi)容要針對(duì)性強(qiáng)，本著學(xué)以致用的原則，什么樣的崗位，什么樣的工種，什么樣的工作環(huán)境，有可能發(fā)生的問(wèn)題，造成什么樣的危害，應(yīng)采取怎樣防范措施等，由簡(jiǎn)到繁，由易到難，循序漸進(jìn)。
c、對(duì)于新進(jìn)廠的大中轉(zhuǎn)生及職工由于年齡比較小，接收能力強(qiáng)，對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)備感到新鮮好奇，不知危險(xiǎn)點(diǎn)源的分布和潛在的危險(xiǎn)因素，在教育培訓(xùn)時(shí)宜采用灌輸和演示法。對(duì)于參加2~3年以上的職工，要針對(duì)他們已經(jīng)具備一定的HSE相關(guān)知識(shí)，但對(duì)于有關(guān)規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)理解不深，似懂非懂，又不好向他人請(qǐng)教，應(yīng)采取實(shí)行單人教練法。對(duì)于多年的老職工，要針對(duì)他們的經(jīng)驗(yàn)多、閱歷廣、容易自以為是、麻痹大意的特點(diǎn)，進(jìn)行“不怕一萬(wàn)，就怕萬(wàn)一”的動(dòng)情忠告法。對(duì)特殊崗位作業(yè)人員要針對(duì)他們擔(dān)負(fù)的工作危險(xiǎn)性較大，容易發(fā)生事故而后果嚴(yán)重的特點(diǎn)，應(yīng)采用真人實(shí)事感觸強(qiáng)烈的刺激教育法。
5、培訓(xùn)形式要多樣化
教育培訓(xùn)的方式應(yīng)豐富多彩。常用的方法：安全活動(dòng)月，安全知識(shí)答卷、演講，事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析會(huì)，案例學(xué)習(xí)，安全簡(jiǎn)報(bào)，安全通報(bào)，宣傳櫥窗，對(duì)事故的處理結(jié)果，參觀安全先進(jìn)單位等；在施工現(xiàn)場(chǎng)、班組、懸掛和放置安全標(biāo)語(yǔ)、警告牌，班組學(xué)習(xí)材料等，隨時(shí)提醒職工自覺(jué)遵章守紀(jì)；還可以發(fā)動(dòng)職工開(kāi)展：查一條隱患，提一條合理化建議和發(fā)動(dòng)職工分工種開(kāi)展危險(xiǎn)源辯識(shí)等活動(dòng)，出一道安全知識(shí)問(wèn)答題，講一件自己經(jīng)歷和目睹的事故，當(dāng)一周安全監(jiān)督員；除此之外，還可以探索一些更新穎的方法。總的來(lái)說(shuō)應(yīng)以啟發(fā)、感化為主，盡量避免訓(xùn)斥、責(zé)罵、罰款等形式。努力營(yíng)造一個(gè)良好的安全文化氛圍，激勵(lì)職工自覺(jué)主動(dòng)的接受教育培訓(xùn)。
四、結(jié)束語(yǔ)
教育培訓(xùn)工作是企業(yè)安全文化建設(shè)的一個(gè)重要方面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的、細(xì)致的工作。在整個(gè)教育培訓(xùn)過(guò)程要從尊重人、關(guān)心人，珍惜國(guó)家、企業(yè)財(cái)產(chǎn)，保護(hù)職工三者利益的角度出發(fā)，在思想上樹(shù)立一個(gè)“重”字，在分工上，落實(shí)一個(gè)“責(zé)”字，在實(shí)施過(guò)程中確保一個(gè)“質(zhì)”字，在結(jié)果上體現(xiàn)一個(gè)“效”字。只有這樣才能提高安全教育培訓(xùn)質(zhì)量，形成良好的安全文化氛圍，發(fā)揮出教育培訓(xùn)的巨大潛能，促進(jìn)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。
作者簡(jiǎn)介：張樹(shù)雙（女，生于1961年5月）目前就職于中石化南京工程公司安全環(huán)保部，從事職業(yè)健康安全管理體系及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理工作。
1983年山東廣播電視大學(xué)機(jī)械系畢業(yè)
關(guān)鍵詞:培訓(xùn);煤礦職工;意識(shí);安全教育;成效
0引言
煤礦安全培訓(xùn)工作是煤礦企業(yè)一項(xiàng)嚴(yán)肅、認(rèn)真、重要的安全生產(chǎn)、安全管理基礎(chǔ)工作，關(guān)乎煤礦職工隊(duì)伍安全素質(zhì)提升、關(guān)乎礦井安全生產(chǎn)和效益保障，關(guān)系到職工個(gè)人的人身安危和經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)也是對(duì)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針嚴(yán)格貫徹的具體體現(xiàn)。但在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)疲軟、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行影響下，受經(jīng)濟(jì)收入和外界因素等影響，部分職工存在工作焦慮、工作情緒不穩(wěn)定等情況，致使工作過(guò)程中易出現(xiàn)精力不集中、安全意識(shí)降低等情況出現(xiàn)，這是近年來(lái)煤礦安全事故頻發(fā)的一個(gè)重要原因。另外，受上述因素影響，也造成部分職工雖然在接受安全教育培訓(xùn)，但是安全意識(shí)未深入貫徹到具體工作中，安全意識(shí)也未得到有效提高。再者就是煤礦在安排安全教育培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，可能存在的片面追求辦證效率、制度落實(shí)不嚴(yán)格、督查考核走形式等問(wèn)題，也是煤礦安全教育培訓(xùn)不能較好開(kāi)展的原因。在這種形式下，如何進(jìn)一步提升煤礦安全教育培訓(xùn)成效、如何更加有效開(kāi)展各項(xiàng)培訓(xùn)工作、如何切實(shí)提高職工安全意識(shí)，遠(yuǎn)離“三違”是煤礦安全教育培訓(xùn)工作者應(yīng)著重考慮的問(wèn)題。
1煤礦安全教育培訓(xùn)存在的普遍性問(wèn)題
(1)重視程度不夠。主要表現(xiàn)有4個(gè)方面:①煤礦企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全培訓(xùn)工作關(guān)注不夠，對(duì)“安全教育培訓(xùn)不到位就是重大隱患”、“安全意識(shí)提高就是經(jīng)濟(jì)效益”認(rèn)識(shí)深度不夠;②煤礦企業(yè)相關(guān)管理單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)工作不重視［1］，存在管理松懈、要求不嚴(yán)、督導(dǎo)考核不到位、工作開(kāi)展不扎實(shí)現(xiàn)象;③基層單位領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)，輕培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)工作支持力度不夠，配合不夠密切;④部分職工自身對(duì)安全培訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)不夠，把培訓(xùn)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，不愿意主動(dòng)參加培訓(xùn)，從內(nèi)心抵制安全培訓(xùn)工作［2］。(2)培訓(xùn)制度落實(shí)不到位。主要表現(xiàn)為:對(duì)制度涉及的具體條款、要求執(zhí)行力度不夠、執(zhí)行不嚴(yán)格或未按照制度要求實(shí)施。如:做不到文件規(guī)定的脫產(chǎn)培訓(xùn);不能按要求定期召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)議或即使召開(kāi)也多是流于形式;按照安全培訓(xùn)要求需教考分離的，實(shí)際流于形式等。(3)實(shí)操基地不完善。缺少實(shí)操基地，很多工種不能進(jìn)行實(shí)操，理論與實(shí)踐結(jié)合不密切，影響培訓(xùn)效果。(4)教師責(zé)任心有待提高。教師教案更新不及時(shí)，敷衍應(yīng)付［3］，照本宣科，不注重理論聯(lián)系實(shí)際教學(xué)，培訓(xùn)課程設(shè)置針對(duì)性不強(qiáng)，不論什么工種，培訓(xùn)內(nèi)容都是統(tǒng)一內(nèi)容［4］。
2煤礦安全教育培訓(xùn)成效提升的對(duì)策
(1)管理者重視、強(qiáng)化協(xié)調(diào)是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的根本之路。管理者重視、強(qiáng)化協(xié)調(diào)是煤礦安全培訓(xùn)教育工作能夠得到有效的組織保證，也是確保煤礦安全教育培訓(xùn)提升的根本。為此，在每期安全教育培訓(xùn)開(kāi)班之初，做好與各單位的溝通協(xié)調(diào)，確立合理的專(zhuān)業(yè)課程、培訓(xùn)流程、年度計(jì)劃內(nèi)需培訓(xùn)人員和教師隊(duì)伍安排是確保培訓(xùn)工作順利完成的先決條件;同時(shí)，管理者的支持，也是各項(xiàng)培訓(xùn)政策得以落實(shí)的組織基礎(chǔ)。(2)健全制度、完善體系是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的基礎(chǔ)保證。完善的制度、健全的體系是煤礦安全教育培訓(xùn)工作得以有效實(shí)施的基本保證［5］，目前各礦井在安全教育培訓(xùn)制度制定方面已基本健全，體系也基本完善，但是仍然存在的諸如制度僅以文件下發(fā)后，未組織有效學(xué)習(xí)、考核或未采取較為透明的如懸掛牌板、組織宣傳、明確各項(xiàng)流程等方式貫徹落實(shí)或制度、體系更新不及時(shí)，與當(dāng)前形勢(shì)不適應(yīng)等問(wèn)題。因此，不斷梳理、完善現(xiàn)行制度，明確職責(zé)，及時(shí)更新體系是確保煤礦安全教育培訓(xùn)工作有效實(shí)施的基本保證。(3)創(chuàng)新授課、加強(qiáng)實(shí)操是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的必然舉措。傳統(tǒng)的“黑板+粉筆”、“教案+照本宣科”等的授課方式［6］，已不能滿足當(dāng)期科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，而“PPT+投影”的授課方式，易存在課件內(nèi)容缺乏新意、動(dòng)態(tài)體現(xiàn)和趣味性不足等問(wèn)題，另外實(shí)操方面:缺乏長(zhǎng)期性場(chǎng)地、實(shí)踐和可操作性的設(shè)備及組織人員、政策性鼓勵(lì)等因素，致使部分實(shí)操練習(xí)難以實(shí)現(xiàn)也是當(dāng)前存在的普遍性問(wèn)題，因此，創(chuàng)新采用“案例+動(dòng)畫(huà)演示+制度解讀+趣味講解”和充分的代入或引入互動(dòng)式的授課方式［7］，配合合理的實(shí)操練習(xí)、實(shí)操比賽等組織活動(dòng)，是提升煤礦安全教育培訓(xùn)的必備舉措。(4)加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格考核是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的有力保障。措施的實(shí)施需要嚴(yán)格的督促、考核，為確保教學(xué)質(zhì)量，引進(jìn)工程管理科學(xué)的過(guò)程管理、質(zhì)量管理概念是很有必要的［8］，在教學(xué)過(guò)程中，增加督查考核單項(xiàng)，明確各項(xiàng)教學(xué)管理細(xì)則，與職工收入相結(jié)合，采取必要的激勵(lì)措施，強(qiáng)化思想理念與職業(yè)操守責(zé)任制，明確管理過(guò)程側(cè)重點(diǎn)、及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)懲，將是保證安全培訓(xùn)教育的有力保障。
3建議
(1)堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、積極引導(dǎo)。管理者重視是安全培訓(xùn)工作健康發(fā)展的動(dòng)力［9］，因此，礦井的培訓(xùn)工作要首先有主要負(fù)責(zé)人定期組織召開(kāi)培訓(xùn)工作例會(huì)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決培訓(xùn)工作中存在的各類(lèi)問(wèn)題，對(duì)不支持培訓(xùn)工作的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)表現(xiàn)好的單位或?qū)W員表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，提高基層單位管理者對(duì)安全培訓(xùn)工作的重視程度。其次，負(fù)責(zé)培訓(xùn)單位要加強(qiáng)與基層單位管理者的溝通交流，爭(zhēng)取基層管理者的支持、配合，共同努力，圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)。另外，培訓(xùn)教師要加強(qiáng)對(duì)職工的教育和引導(dǎo)［10-11］，讓學(xué)員從內(nèi)心真正認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)工作的重要性，提高學(xué)員培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。(2)嚴(yán)把教案審核，積極溝通交流，科學(xué)、合理安排培訓(xùn)內(nèi)容。由于每期培訓(xùn)的對(duì)象、工種都不一樣，負(fù)責(zé)培訓(xùn)單位要及時(shí)與授課老師溝通交流，讓老師提前了解當(dāng)期參培學(xué)員的基本情況，合理選擇授課內(nèi)容，有針對(duì)性地編寫(xiě)教案，并要求當(dāng)期培訓(xùn)教案提前報(bào)送負(fù)責(zé)培訓(xùn)單位審核，確保教案通俗易懂、言簡(jiǎn)意賅，內(nèi)容新穎、切合實(shí)際。(3)認(rèn)真開(kāi)展教學(xué)評(píng)比，加強(qiáng)后期跟蹤考核，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。當(dāng)期培訓(xùn)結(jié)束組織參培員工對(duì)授課老師進(jìn)行評(píng)比打分，對(duì)教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)或建議，評(píng)定為優(yōu)秀的授課老師給予適當(dāng)物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)教師授課的積極性，增強(qiáng)責(zé)任心，對(duì)合理化建議積極采納，認(rèn)真落實(shí)，不斷完善培訓(xùn)管理機(jī)制，提高培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)當(dāng)期培訓(xùn)學(xué)員，通過(guò)每周基層單位學(xué)習(xí)會(huì)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)的方式進(jìn)行重點(diǎn)抽查，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。(4)突出培訓(xùn)重點(diǎn)，提高安全意識(shí)，提升全員素質(zhì)。安全培訓(xùn)工作的重點(diǎn)應(yīng)放在提高全員安全意識(shí)和崗位操作技能上，培訓(xùn)過(guò)程中要注重引導(dǎo)學(xué)員牢固樹(shù)立安全意識(shí)，提高自主保安意識(shí)，從“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變［12］。同時(shí)，在做好一般工種、特殊工種培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的原則，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位人員的培訓(xùn)，分系統(tǒng)、分專(zhuān)業(yè)組織對(duì)班組長(zhǎng)、質(zhì)量驗(yàn)收員、安檢員等與安全質(zhì)量密切相關(guān)人員進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)提高他們的安全意識(shí)和崗位操作技能，為安全工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4結(jié)語(yǔ)
煤礦安全培訓(xùn)工作是關(guān)乎礦井安全生產(chǎn)的一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，必須長(zhǎng)期開(kāi)展、持之以恒，才能為煤礦安全生產(chǎn)保駕護(hù)航，另外堅(jiān)持安全培訓(xùn)教育就是礦井經(jīng)濟(jì)效益的理念不動(dòng)搖，是企業(yè)有效落實(shí)煤礦安全培訓(xùn)教育的根本之路。
參考文獻(xiàn)(References):
［1］馬麗．淺談煤礦安全培訓(xùn)存在的問(wèn)題與對(duì)策［J］．教育教學(xué)論壇，2015(9):281．MaLi．Problemsandcountermeasuresincoalminesafetytraining［J］．EducationTeachingForum，2015(9):281．
關(guān)鍵詞：安全教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)
一、建筑安全現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，機(jī)械化程度不斷增大，而施工人員結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化，大批農(nóng)民工參加施工，在發(fā)現(xiàn)建筑業(yè)的興旺，能為解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供一個(gè)大市場(chǎng)的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)這些農(nóng)民工所存在的安全隱患。特別是在建筑施工旺季及農(nóng)忙時(shí)節(jié)，這部分工人一邊搞建筑，一邊想著家里的農(nóng)活，一心兩用，由于他們安全常識(shí)、安全意識(shí)較差，加上企業(yè)安全教育和相應(yīng)的安全措施跟不上，給安全生產(chǎn)帶來(lái)較大威脅。我們強(qiáng)烈的感覺(jué)到強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)的緊迫感、必要性、重要性。
除此之外,建筑業(yè)速猛發(fā)展，也已從傳統(tǒng)而繁重的手工操作中解脫出來(lái)，取而代之的是如塔式起重機(jī)、井架龍門(mén)架物料提升機(jī)械等越來(lái)越高的機(jī)械化操作，而我們操作者的安全技術(shù)素質(zhì)能否適應(yīng)？這是一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)表明，建筑業(yè)傷亡事故全國(guó)排列第三位，如何控制或減少傷亡事故的發(fā)生，是我們當(dāng)務(wù)之急需要解決的一項(xiàng)重要課題。
建設(shè)項(xiàng)目參建各方主體，都必須要“遵章守法，關(guān)愛(ài)生命”，尤其是施工企業(yè)，更需要做好從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)作出了明確的規(guī)定。闡明了通過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)從業(yè)人員應(yīng)達(dá)到的以下要求：(一)具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。
首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)。這些知識(shí)內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范。
其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過(guò)程中的安全知識(shí)。從業(yè)人員只有掌握了與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識(shí)，才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)，保障自身的生命安全和健康。
第三是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險(xiǎn)的緊急情況下，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。
(二)熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定了一系列安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，主要是以部門(mén)令的形式和規(guī)范性文件。地方政府也根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，制定了一些有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，包括地方性法規(guī)和政府部門(mén)規(guī)章等。同時(shí)，建筑施工企業(yè)根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，結(jié)合本單位的實(shí)際，制定了許多本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這些規(guī)章制度和操作規(guī)程是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的具體化，是從業(yè)人員工作的準(zhǔn)則、行動(dòng)的指南，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極參加安全教育和培訓(xùn)，做到心中有數(shù)。
(三)掌握本崗位的安全操作技能。
工作崗位的安全生產(chǎn)，是整個(gè)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。因此，建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)崗位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，提高安全操作技能，降低每個(gè)崗位的事故發(fā)生率。
二、對(duì)建筑安全教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)想法
安全教育培訓(xùn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)管理的多個(gè)領(lǐng)域和部門(mén)，貫穿了計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)估（檢查）、改進(jìn)等幾個(gè)子過(guò)程的PDCA循環(huán)系統(tǒng)。
(一) 企業(yè)必須建立健全安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
有條件的施工企業(yè)盡可能的建立健全安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，成立安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善教學(xué)、考試、發(fā)證等一系列的安全培訓(xùn)制度，每半年根據(jù)從業(yè)人員的現(xiàn)狀，對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)新招工人必須按規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)間制定計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)，做到培訓(xùn)工作的計(jì)劃性和針對(duì)性。
(二)企業(yè)必須制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃
企業(yè)必須依據(jù)年度承接任務(wù)的情況編制企業(yè)的安全教育與培訓(xùn)計(jì)劃，主要的內(nèi)容應(yīng)涉及以下幾個(gè)方面：
第一部分：通用安全知識(shí)培訓(xùn)
1、法律法規(guī)的培訓(xùn)，企業(yè)在對(duì)使用的法律法規(guī)適用條款作出評(píng)價(jià)后，應(yīng)開(kāi)展法律法規(guī)的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)；
2、安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)；
3、建筑施工主要安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、同行業(yè)或本企業(yè)歷史事故的培訓(xùn)；
第二部分：專(zhuān)項(xiàng)安全知識(shí)培訓(xùn)
4、崗位安全培訓(xùn)；
5、分階段的危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)；
內(nèi)容確定后，應(yīng)確定培訓(xùn)的對(duì)象和時(shí)間，培訓(xùn)對(duì)象主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人；培訓(xùn)的時(shí)間可分為定期（如管理人員和特殊工種人員的年度培訓(xùn)）和不定期培訓(xùn)（如一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、分階段的危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等）。
培訓(xùn)的內(nèi)容、對(duì)象和時(shí)間確定后，安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃還應(yīng)對(duì)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)作出概算，這也是確保安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施的物質(zhì)保障。
(三) 企業(yè)必須有一批合格的教師隊(duì)伍
在成立安全教育培訓(xùn)工作機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，還必須有一批具備較高的政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)及身體素質(zhì)的教師隊(duì)伍。要求每一位教員必須樹(shù)立正確的人生觀、世界觀及價(jià)值觀，要有良好的思想和工作作風(fēng)，精通所學(xué)科目的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，在培訓(xùn)過(guò)程中要做到嚴(yán)以自律，善于待人，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，使安全教育培訓(xùn)工作做到科學(xué)化規(guī)范化。
(四)建立有別于傳統(tǒng)教育模式的安全教育培訓(xùn)的方式
目前安全教育和培訓(xùn)的教學(xué)方法主要是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法，"教師講，學(xué)員聽(tīng)"， "一張講臺(tái)，一支粉筆，一塊黑板"的傳統(tǒng)手段，收效甚微。采取多媒體技術(shù)開(kāi)展培訓(xùn)，大范圍開(kāi)展培訓(xùn)勢(shì)在必行。
對(duì)于一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)方面，應(yīng)遵循易懂、易記、易操作、趣味性的原則，建議采用發(fā)放圖文并茂的安全知識(shí)小手冊(cè)，播放安全教育多媒體教程的方式。現(xiàn)場(chǎng)的技能專(zhuān)項(xiàng)教育與培訓(xùn)適用于專(zhuān)門(mén)的工種，如井架、龍門(mén)架操作人員的培訓(xùn)、特殊工種人員培訓(xùn)等。
另外，班組班前活動(dòng)作為安全教育與培訓(xùn)的重要補(bǔ)充，應(yīng)予以充分重視。
(五)項(xiàng)目危險(xiǎn)源的識(shí)別與分階段專(zhuān)項(xiàng)安全教育
分階段的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)一般分為基礎(chǔ)階段、主體階段、裝飾裝修階段、退場(chǎng)階段，首先在工程開(kāi)工前針對(duì)作業(yè)流程和分類(lèi)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定重大危險(xiǎn)源，并制定重大危險(xiǎn)源的控制方案和一般危險(xiǎn)源的控制措施，針對(duì)重大危險(xiǎn)源和一般危險(xiǎn)的分布制定培訓(xùn)計(jì)劃。
(六)建立考核制度
考核是評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果的重要環(huán)節(jié)，依據(jù)考核結(jié)果，可以評(píng)定員工接受培訓(xùn)的認(rèn)知的程度和采用的教育與培訓(xùn)方式的適宜程度，也是改進(jìn)安全與培訓(xùn)效果的重要輸入信息。
(七)安全教育培訓(xùn)檔案的管理
通過(guò)建立培訓(xùn)檔案，在整體上對(duì)培訓(xùn)的人員的安全素質(zhì)作必要的跟蹤和綜合評(píng)估，在招收員工時(shí)可以與歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，作為是否錄用或發(fā)放安全上崗證的重要依據(jù)。培訓(xùn)檔案可以使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，完成培訓(xùn)檔案錄入、培訓(xùn)檔案查詢(xún)、個(gè)人安全素質(zhì)評(píng)價(jià)、企業(yè)安全教育與培訓(xùn)綜合評(píng)價(jià)。
三、安全教育培訓(xùn)工作的重要性
安全教育是指對(duì)從業(yè)者進(jìn)行安全思想、安全知識(shí)、安全技能的教育和培訓(xùn)。“以人為本，提高人的安全素質(zhì)”是安全教育與培訓(xùn)工作的重要核心，
無(wú)論建筑生產(chǎn)的設(shè)備如何先進(jìn)，沒(méi)有科學(xué)的管理方法，沒(méi)有高素質(zhì)的從業(yè)人員進(jìn)行操作，就不能發(fā)揮出巨大的生產(chǎn)力，更談不上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。在裝備到位的基礎(chǔ)上，只要投入較少的資金強(qiáng)化對(duì)人員的安全教育和培訓(xùn)，使其掌握操作技能和生產(chǎn)安全相關(guān)知識(shí)，能夠駕馭新裝備，做到正確處好人與人、人與物、物與物的關(guān)系，才能為安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步杜絕重大事故的發(fā)生。從而顯現(xiàn)出安全教育培訓(xùn)工作的重要性。
常州市地處中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)——長(zhǎng)江三角洲的中心地帶。在建設(shè)“平安常州”“和諧常州”的進(jìn)程中，常州市建筑安全與設(shè)備管理協(xié)會(huì)在創(chuàng)新建筑安全教育模式方面進(jìn)行了多種探索，提升了整個(gè)常州市建筑行業(yè)的整體素質(zhì)。
營(yíng)造安全教育濃厚氛圍
伴隨著建筑業(yè)的迅猛發(fā)展，常州市面臨的建筑安全隱患也越來(lái)越多。為應(yīng)對(duì)這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，常州市建設(shè)行政主管部門(mén)通過(guò)多種手段，為全市的建筑安全教育營(yíng)造了濃厚的氛圍。
建機(jī)制
近年來(lái)，常州市建設(shè)行政主管部門(mén)重視建筑安全教育培訓(xùn)工作，不斷強(qiáng)化用人單位安全施工主體責(zé)任和崗前培訓(xùn)教育制度。為了狠抓關(guān)鍵對(duì)象的安全生產(chǎn)教育，常州市建立了安全生產(chǎn)教育機(jī)制：強(qiáng)化外來(lái)務(wù)工人員的安全教育；抓好特種作業(yè)人員的安全教育；抓好建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝單位從業(yè)人員的安全教育；抓好“三類(lèi)人員”（建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員）的繼續(xù)教育。
搞活動(dòng)
為更好地在全市營(yíng)造安全教育氛圍，常州市建設(shè)行政主管部門(mén)多管齊下，注重搞好建筑安全教育活動(dòng)。
推出“春風(fēng)行動(dòng)”“迅雷行動(dòng)”“暖冬行動(dòng)”等系列活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患實(shí)行網(wǎng)上和手機(jī)短信告知，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，對(duì)不符合條件的企業(yè)實(shí)行掛牌督辦和暫停承接任務(wù)。
為進(jìn)一步幫助建筑施工企業(yè)和有關(guān)人員全面了解、準(zhǔn)確掌握J(rèn)GJ59-2011《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，以及DGJ32/J55-2012《建筑施工安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)規(guī)范》的內(nèi)容，引導(dǎo)和督促建筑施工企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，用新標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作，提高建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)和文明施工管理水平，常州市建筑安全與設(shè)備管理協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)會(huì)”）在2012年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，在全市開(kāi)展了建筑施工安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)競(jìng)賽，提高了施工單位、監(jiān)理單位的安全意識(shí)，加強(qiáng)了企業(yè)安全生產(chǎn)能力，對(duì)建筑業(yè)安全生產(chǎn)起到了積極的促進(jìn)作用。
樹(shù)典型
在建筑安全教育工作中，協(xié)會(huì)深入建筑企業(yè)一線，及時(shí)挖掘、提煉、總結(jié)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，培育典型，推廣典型。協(xié)會(huì)定期組織施工單位、監(jiān)理單位到相關(guān)企業(yè)工地進(jìn)行觀摩、學(xué)習(xí)，如：全國(guó)建筑業(yè)綠色施工示范工程“經(jīng)緯大廈”、AAA級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地“上書(shū)房”“月星環(huán)球商業(yè)中心”等。
通過(guò)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變了建筑企業(yè)的安全觀念，并使它們認(rèn)識(shí)到安全教育培訓(xùn)的重要性和必要性。
推動(dòng)安全教育扎根企業(yè)
為更好地協(xié)助企業(yè)落實(shí)安全教育培訓(xùn)工作，協(xié)會(huì)發(fā)揮了專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性?xún)?yōu)勢(shì)，開(kāi)展了有重點(diǎn)、有針對(duì)性、分階段的安全教育工作。
建立教育宣傳陣地
協(xié)會(huì)通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊等媒介，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、建設(shè)工程安全工作的好做法好經(jīng)驗(yàn)與典型案例的宣傳報(bào)道，使建筑安全深入人心。協(xié)會(huì)著手創(chuàng)辦了會(huì)刊《常州建筑安全與設(shè)備管理》，免費(fèi)向企業(yè)發(fā)放，通過(guò)會(huì)刊及時(shí)傳達(dá)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)政策法規(guī)，關(guān)注并傳播建筑安全與設(shè)備管理最新動(dòng)態(tài)，宣傳和展示常州市建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作成效。常州市通過(guò)陣地的教育宣傳，提高了全市建筑業(yè)從業(yè)者的安全意識(shí)。
成立安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
為了更好地服務(wù)企業(yè)，協(xié)會(huì)專(zhuān)門(mén)成立了安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地開(kāi)展建筑安全的培訓(xùn)班，以提高建筑從業(yè)人員的安全技能和整體素質(zhì)。2012年，協(xié)會(huì)舉辦了“建筑施工模板與混凝土結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范培訓(xùn)”“建筑起重機(jī)械安裝單位管理人員安全教育培訓(xùn)”“江蘇省建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理資料宣貫培訓(xùn)”等多期專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班和知識(shí)講座。
引導(dǎo)保險(xiǎn)公司積極參與
為降低建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)與損失，常州市按照《中華人民共和國(guó)建筑法》的相關(guān)規(guī)定，專(zhuān)門(mén)制定了實(shí)施辦法，對(duì)“建筑工程施工人員意外傷害保險(xiǎn)”的投保主體、責(zé)任范圍、保險(xiǎn)費(fèi)率、賠償標(biāo)準(zhǔn)等作出明確規(guī)范，規(guī)定保險(xiǎn)費(fèi)由建筑施工企業(yè)支付，并計(jì)入工程造價(jià)。目前，“建筑工程施工人員意外傷害保險(xiǎn)”已經(jīng)在建筑工地深入人心。
在協(xié)會(huì)的引導(dǎo)下，常州市保險(xiǎn)公司專(zhuān)門(mén)成立了“建設(shè)工程平安專(zhuān)項(xiàng)基金”，為常州市建設(shè)行政主管部門(mén)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育和培訓(xùn)體系提供了物質(zhì)保障，對(duì)提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技術(shù)技能，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益起到了積極作用。
保險(xiǎn)公司利用“建設(shè)工程平安專(zhuān)項(xiàng)基金”，相繼開(kāi)展了“保安全、促建設(shè)、送溫暖”文藝演出等系列活動(dòng)；為豐富外來(lái)務(wù)工人員的精神生活，組織了外來(lái)務(wù)工人員電影招待會(huì)、高溫送慰問(wèn)等活動(dòng)；為提高外來(lái)務(wù)工人員的安全意識(shí)和安全知識(shí)水平，配合常州市建設(shè)行政主管部門(mén)組織了“春風(fēng)、迅雷、暖冬”等活動(dòng)；為豐富企業(yè)的安全教育活動(dòng)，在工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，以洽談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、安全知識(shí)講座、警示教育片展等形式，進(jìn)行安全教育活動(dòng)；為促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，專(zhuān)門(mén)制作了“安全熒光背心”，使建筑工地安全員均統(tǒng)一著裝上崗；為樹(shù)立典型，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，編制了《新市民張小剛》紀(jì)錄片，發(fā)放到各施工企業(yè)，并組織巡回播放，寓教于樂(lè)。常州市通過(guò)發(fā)揮“建筑工程平安專(zhuān)項(xiàng)基金”的物質(zhì)堡壘作用，讓安全生產(chǎn)意識(shí)在建筑企業(yè)中開(kāi)花結(jié)果。
通過(guò)10多年的辛勤培育和不斷創(chuàng)新，常州市“十一五”期間比“十五”期間承保建設(shè)規(guī)模增加2.5倍，保費(fèi)增加2.15倍。承保企業(yè)工傷死亡率下降37%，受傷人數(shù)下降10.72%，死亡賠付增幅為10%，受傷賠付增幅為23%。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，隨著建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，常州市生產(chǎn)安全事故的發(fā)生率在下降，傷亡人員得到的賠付標(biāo)準(zhǔn)在提高；部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管壓力和風(fēng)險(xiǎn)在降低，承保單位的經(jīng)濟(jì)效益在提高；從而形成了多贏局面的兩低兩高的“常州模式”。
創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)模式
近年來(lái)，在開(kāi)展建筑安全教育培訓(xùn)工作的同時(shí)，協(xié)會(huì)還不斷創(chuàng)新建筑安全教育培訓(xùn)模式，提升建筑安全教育科學(xué)技術(shù)水平。
提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量
在常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局和常州市安全監(jiān)管局的指導(dǎo)下，在當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司的支持下，協(xié)會(huì)借助常州市安全監(jiān)管局的綜合培訓(xùn)中心，在安全警示館內(nèi)建立了建筑安全教育與實(shí)訓(xùn)基地。基地內(nèi)場(chǎng)景以“圖、文、物并茂”的形式，針對(duì)建筑業(yè)勞務(wù)人員安全教育的需求，設(shè)置了事故警示篇、安全法規(guī)篇、安全管理篇、安全標(biāo)準(zhǔn)化篇、安全知識(shí)篇、應(yīng)急救援篇、影視教育廳共7個(gè)功能區(qū)域。通過(guò)圖板、燈箱、實(shí)物、影視、3D影像等方式，匯集了各類(lèi)建筑施工傷亡事故中血淋淋、觸目驚心的圖片及影像資料，結(jié)合實(shí)景模擬，通過(guò)各種虛擬現(xiàn)實(shí)及場(chǎng)景搭建的方法，將建筑業(yè)安全生產(chǎn)的場(chǎng)景進(jìn)行真實(shí)再現(xiàn)，具有科普性、仿真性、交互性、趣味性于一體的特點(diǎn)，使受訓(xùn)者或參觀者通過(guò)模擬互動(dòng)學(xué)習(xí)來(lái)感受和體驗(yàn)各種安全知識(shí)，把以前的灌輸式教育變?yōu)樯鷦?dòng)形象的互動(dòng)教育方式，提高了教育培訓(xùn)的效果。
如今，該館已成為常州市建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)警示教育宣傳的一個(gè)平臺(tái)，館方定期、定點(diǎn)組織建筑領(lǐng)域各類(lèi)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)從業(yè)人員及作業(yè)施工人員等參觀學(xué)習(xí)，為進(jìn)一步提升建筑領(lǐng)域從業(yè)人員安全素質(zhì)、提高建筑施工安全管理水平奠定了基礎(chǔ)。
協(xié)會(huì)還積極落實(shí)“建設(shè)行業(yè)陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地”建設(shè)工作。按照“政府扶持、齊抓共管，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，按需培訓(xùn)、注重實(shí)效”的原則，建立了金壇建校、溧陽(yáng)建校等多個(gè)“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)關(guān)工程”培訓(xùn)基地，在建筑農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)方面發(fā)揮了積極的作用。
根據(jù)今后的煤礦發(fā)展，貴州省于至對(duì)全省的煤礦進(jìn)行整合，取消小煤礦，通過(guò)整合提高煤礦生產(chǎn)規(guī)模，從中提高和加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，采用科學(xué)管理方法和先進(jìn)的開(kāi)采技術(shù)裝備，煤礦要想搞好安全生產(chǎn)、多出效益，必須執(zhí)行好教育培訓(xùn)、管理、裝備三并重的原則。下面從本人的理解方面簡(jiǎn)述培訓(xùn)、管理、裝備三并重的重要性。
一、安全教育培訓(xùn)
貴州省“黔府辦發(fā)[]31號(hào)”文件精神，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要在每年初制定本年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施。教育培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施情況要報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)備案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)依據(jù)有關(guān)規(guī)定列支。二、煤礦安全生產(chǎn)管理
煤礦企業(yè)要持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理方法，采用信息化等先進(jìn)的安全管理方法和手段。煤礦要按照國(guó)家和省制定的行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節(jié)、各崗位開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，安全生產(chǎn)操作規(guī)程變?yōu)閺臉I(yè)人員規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化崗位操作的自覺(jué)行為。
煤礦企業(yè)要定期組織安全檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題要及時(shí)整改，不能及時(shí)整改的，要制定相應(yīng)的防范措施和整改計(jì)劃，限期整改。煤礦要建立健全各種安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，要求從業(yè)人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。煤礦要為從業(yè)人員免費(fèi)發(fā)放各種合格的勞動(dòng)防護(hù)用品。煤礦管理人員嚴(yán)禁違章指揮、從業(yè)人員嚴(yán)禁違章作業(yè)。煤礦應(yīng)時(shí)刻把安全生產(chǎn)放在第一位，堅(jiān)持以人為本，積極探索有效方法和途徑，營(yíng)造安全文化氛圍，提高全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。煤礦要建立安全生產(chǎn)、激勵(lì)和約束機(jī)制，逐級(jí)、逐層次、逐崗位與從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。對(duì)完成崗位責(zé)任目標(biāo)的，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成崗位責(zé)任目標(biāo)的，給予相應(yīng)的處罰。總而言之，煤礦管理是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)之一。
三、技術(shù)裝備
1、采用先進(jìn)開(kāi)采技術(shù)
為了更好的開(kāi)發(fā)利用資源，淘汰落后生產(chǎn)力，在不同煤層，不同地質(zhì)條件，采用先進(jìn)合理的開(kāi)采技術(shù)，為了安全開(kāi)采，對(duì)提高瓦斯和突出礦井要采取掘、抽、采平衡的技術(shù)，開(kāi)采前要進(jìn)行打鉆預(yù)抽，開(kāi)采保護(hù)層、局部防突措施。如回采工作面上隅角瓦斯經(jīng)常超限可采用另掘配風(fēng)巷的方法。進(jìn)一步落實(shí)和完善煤礦瓦斯抽采利用的措施。要深化煤礦瓦斯綜合治理、維護(hù)瓦斯防治工作體系奸商。在煤礦防治水方面，推行防治水害新技術(shù)、新工藝，確實(shí)把煤礦的防治水工作抓到實(shí)處。
2、安全裝備
煤礦的安全裝備是為了保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全，防止煤礦事故發(fā)生，使礦井的安全生產(chǎn)裝備符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)規(guī)范、安全裝備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，使礦井在實(shí)施安全生產(chǎn)管理中有據(jù)可查，為礦井的安全秤管理營(yíng)造良好的硬件、軟件環(huán)境，使其具備良好的安全生產(chǎn)條件。
關(guān)鍵詞：青年職工 安全 教育
安全工作是是每一個(gè)煤炭企業(yè)的重點(diǎn)工作，更是我國(guó)“十一五”以后一直提倡的“以人為本”治國(guó)理念的具體體現(xiàn)。企業(yè)的安全發(fā)展要靠全體青年職工共參與。從關(guān)愛(ài)員工的角度出發(fā)，正視人的價(jià)值，尊重人、信任人，根據(jù)青年職工的安全培訓(xùn)工作，提升青年職工的安全意識(shí)，提高青年職工的安全素質(zhì)，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造出抓安全、重安全的氛圍，為企業(yè)的安全生產(chǎn)，正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)提供強(qiáng)有力的安全保障。
1、安全教育培訓(xùn)的關(guān)鍵是培養(yǎng)青年職工的安全意識(shí)
所謂安全意識(shí)，就是人們關(guān)于安全生產(chǎn)的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理素質(zhì)的總和，是安全生產(chǎn)重要性在人們頭腦中所反映的程度，如果人的安全意識(shí)淡薄，安全知識(shí)缺乏，就很容易造成事故。因此，必須通過(guò)安全教育培訓(xùn)增強(qiáng)青年職工的安全意識(shí)，使他們充分訓(xùn)認(rèn)識(shí)到遵章守紀(jì)的重要性及違章行為的危害性。
2、安全教育培訓(xùn)要了解培訓(xùn)對(duì)象，因材施教
目前企業(yè)青年職工文化水平差別較大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
混沌型。認(rèn)為目前的安全水平還過(guò)得去，思想深處存在“安全靠天”的想法，這種安全意識(shí)與文化水平低下有直接關(guān)系。
自恃型。此類(lèi)型多為技術(shù)熟練，工作經(jīng)驗(yàn)較豐富的青年職工，自恃經(jīng)驗(yàn)豐富，在工作中無(wú)所顧忌，他們發(fā)生事故的可能性很大。
任務(wù)型。為了保生產(chǎn)，趕任務(wù)，加班加點(diǎn)連續(xù)作業(yè)，以致安全意識(shí)每況愈下，導(dǎo)致發(fā)生事故。
由于文化層次的差別造成安全意識(shí)的差別，在一定程度上影響了安全教育過(guò)程中其接受知識(shí)的態(tài)度，其中難免存在一些抵觸情緒，這就需要我們對(duì)癥下藥，因材施教。
對(duì)于“混沌型”和“自恃型”青年職工，要讓他們對(duì)各種安全事故的嚴(yán)重后果以及對(duì)職工本人及家庭造成的嚴(yán)重傷害有深刻的了解，要讓他們認(rèn)識(shí)到每一項(xiàng)安全規(guī)章制度都是用血的教訓(xùn)寫(xiě)成的，讓每個(gè)從未經(jīng)歷過(guò)事故的人警醒，達(dá)到警示的目的。
對(duì)于任務(wù)型的青年職工，要在企業(yè)最高管理層身上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，杜絕任何只追求生產(chǎn)任務(wù)而不注重安全的現(xiàn)象，從根本上杜絕為了保生產(chǎn)，趕任務(wù)，加班加點(diǎn)連續(xù)作業(yè)，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、安全教育培訓(xùn)要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重效果
3.1采取形象直觀的安全教育教訓(xùn)形式
實(shí)踐證明，形象直觀教育要比“滿堂灌”的方法更有效。形象直觀教育實(shí)際就是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)物或模擬演示（練）迅速抓住參加安全培訓(xùn)青年職工的注意力，使青年職工有一種身臨其境的感覺(jué)。其特點(diǎn)和作用：一是直觀形象，解決了純理論、培訓(xùn)內(nèi)容抽象空洞問(wèn)題，使學(xué)員寓教于樂(lè)，容易掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容；二是針對(duì)性強(qiáng)，可以根據(jù)工作或生產(chǎn)實(shí)際情況，突出組織某一個(gè)方面的培訓(xùn)，還可以靈活的選擇培訓(xùn)項(xiàng)目； 三是實(shí)用性強(qiáng)，能增加認(rèn)識(shí)，特別是能彌補(bǔ)部分職工文化水平低、基礎(chǔ)知識(shí)不足的問(wèn)題。這種培訓(xùn)方法可以最大限度地激發(fā)學(xué)員接受培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性，從而達(dá)到最佳培訓(xùn)效果。在教育過(guò)程中，可以適當(dāng)結(jié)合現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，如局域網(wǎng)、QQ群、手機(jī)短信、動(dòng)漫展示等多種青年職工易于接受的新型載體，更好地突出安全教育的作用。
3.2采取形式多樣的安全教育培訓(xùn)方法
（1）宣傳教育。利用廠區(qū)各類(lèi)牌板，電子屏、現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)語(yǔ)宣傳各種安全警句，各類(lèi)設(shè)備張貼相應(yīng)的安全標(biāo)語(yǔ)，以安全警句、事故宣傳畫(huà)、事故說(shuō)法等形式，使青年職工在看與聽(tīng)中增加影響，加深記憶，受到安全教育。還可以將兄弟單位及本企業(yè)以往發(fā)生的事故匯編成冊(cè)，安全操作常識(shí)做成幻燈片，便于青年職工掌握和接受，讓青年職工學(xué)習(xí)中認(rèn)識(shí)到事故發(fā)生的原因、掌握處理事故的應(yīng)對(duì)措施。
（2）模擬事故，應(yīng)急演練。典型事故安全模擬培訓(xùn)。如模擬火災(zāi)事故，通過(guò)設(shè)置火災(zāi)場(chǎng)景，讓青年職工親自體驗(yàn)火災(zāi)，并學(xué)習(xí)選擇避災(zāi)路線，避災(zāi)方式、避災(zāi)動(dòng)作、火災(zāi)報(bào)警、使用滅火器材等；呂梁礦區(qū)是山區(qū)，可以模擬山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的應(yīng)急救援。又如模擬機(jī)械事故，可模擬事故現(xiàn)場(chǎng)，組織青年職工分析發(fā)生事故的原因，查找設(shè)備的故障點(diǎn)，制定預(yù)防措施。模擬事故，應(yīng)急演練的培訓(xùn)效果和對(duì)青年職工的影響力是其他培訓(xùn)方式無(wú)法比擬的。
（3）在職綜合培訓(xùn)。為了提高青年職工的安全意識(shí)和安全技能，企業(yè)應(yīng)定期對(duì)所有人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。要讓有工作經(jīng)驗(yàn)的青年職工或車(chē)間隊(duì)組領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自身經(jīng)歷或親眼所見(jiàn)的事故進(jìn)行講述，提醒和幫助大家識(shí)別在平時(shí)工作中未注意到的安全隱患；通過(guò)讓一線職工互換崗位講述，了解和掌握自己身邊的危險(xiǎn)因素，熟悉事故的應(yīng)急處理措施，懂得如何避免、控制和消除事故，提高自保互保能力，在工作中做到“三不傷害”，整體提高企業(yè)安全管理水平。
4、安全教育培訓(xùn)要制度化、經(jīng)常化，形成長(zhǎng)效機(jī)制
企業(yè)應(yīng)將安全培訓(xùn)的宗旨、原則、方針、組織管理、培訓(xùn)需求分析與計(jì)劃、效果評(píng)估和職工的培訓(xùn)權(quán)利與義務(wù)都做明確規(guī)定，使得安全培訓(xùn)有章可循；企業(yè)的安全教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，不可能一蹴而就，需要長(zhǎng)期培養(yǎng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。從根本上說(shuō)，要增強(qiáng)員工安全意識(shí)，重要的是要對(duì)職工進(jìn)行素質(zhì)塑造，因?yàn)槿说乃刭|(zhì)影響人的行為，個(gè)人素質(zhì)對(duì)其個(gè)體工作質(zhì)量產(chǎn)生非常重要的影響。因此，要通過(guò)制度化和建立長(zhǎng)效機(jī)制，采取多種行之有效的形式，提高青年職工的基本素質(zhì)，要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)安全教育培訓(xùn)體系，完善培訓(xùn)內(nèi)容，使企業(yè)青年職工的安全培訓(xùn)教育更有實(shí)際內(nèi)涵和可靠基礎(chǔ)。
一、開(kāi)展醫(yī)療安全教育的意義、目標(biāo)
醫(yī)療安全和質(zhì)量是醫(yī)院生存和發(fā)展的生命線。開(kāi)展醫(yī)療安全教育，狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理，旨在使全院醫(yī)務(wù)人員牢固樹(shù)立以人為本、質(zhì)量第一的思想，增強(qiáng)法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和質(zhì)量服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)*一院主人翁感和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，提高執(zhí)行規(guī)章制度的自覺(jué)性，提高我院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)品牌。
二、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的生命安全、身心健康和*一院的優(yōu)質(zhì)品牌作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
三、教育對(duì)象：全院職工
四、教育形式和總體要求
各科室要高度重視這次醫(yī)療安全教育，認(rèn)認(rèn)真真查找本科室、本部門(mén)醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量隱患（包括思想觀念、服務(wù)意識(shí)和規(guī)章制度的完善及其落實(shí)執(zhí)行情況等方面），根據(jù)醫(yī)院的教育主題和服務(wù)理念口號(hào)確定本科室、本部門(mén)的主題和內(nèi)容，采取調(diào)研、討論（案例剖析討論）、培訓(xùn)、整改等多種形式，把思想教育和行動(dòng)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，切切實(shí)實(shí)做到科科有行動(dòng)、人人有觸動(dòng)，使我們的服務(wù)讓病人感到滿意，讓病人為之感動(dòng)。
教育主題：全院行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，消除醫(yī)護(hù)安全隱患，減少醫(yī)療差錯(cuò)，杜絕醫(yī)療事故。
服務(wù)理念口號(hào)：善待病人善待生命品質(zhì)是醫(yī)院的尊嚴(yán)。
五、總體安排
（一）、由黨辦、職建辦負(fù)責(zé)召開(kāi)醫(yī)生、護(hù)士、科主任等三個(gè)不同層次人員座談會(huì)，進(jìn)行有關(guān)醫(yī)療安全方面的調(diào)研。
（二）、由相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)為主，各科室積極配合參與，對(duì)全院職工進(jìn)行分期分批、分層次的集中教育培訓(xùn)。具體安排和要求如下：
1、醫(yī)生及醫(yī)技人員的教育培訓(xùn)：
按①副高以上人員；②中、初級(jí)職稱(chēng)人員兩個(gè)層次分期分批進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容按照有針對(duì)性、實(shí)效性，不同層面人員的培訓(xùn)內(nèi)容、案例剖析要有所側(cè)重的原則，每批安排三個(gè)單元，其中醫(yī)療安全現(xiàn)狀分析和重申有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，防范醫(yī)療安全隱患為一個(gè)單元；有關(guān)醫(yī)療事故案例分析一個(gè)單元；結(jié)合醫(yī)療訴訟案例進(jìn)行專(zhuān)題法理教育一個(gè)單元。
2、護(hù)理人員的教育培訓(xùn)：
分層次進(jìn)行“法律意識(shí)與護(hù)理差錯(cuò)事故的防范”、“護(hù)理工作環(huán)境的安全建立及維持”、“護(hù)理差錯(cuò)事故的原因分析及防范”、“護(hù)士語(yǔ)言行為存在問(wèn)題及規(guī)范”等有關(guān)醫(yī)療護(hù)理安全內(nèi)容的培訓(xùn)。
3、行政后勤干部的教育培訓(xùn)：
組織案例分析、增強(qiáng)醫(yī)療安全管理、服務(wù)臨床一線意識(shí)的專(zhuān)題講座。時(shí)間安排在12月初。
關(guān)鍵詞：安全行為；3E原則；安全管理；施工起重設(shè)備
1. 建筑施工設(shè)備事故的現(xiàn)狀及導(dǎo)致事故原因分析
施工機(jī)械設(shè)備在建筑施工中應(yīng)用十分廣泛，而作為施工機(jī)械當(dāng)中起重設(shè)備類(lèi)的設(shè)備在建筑工程施工中起著舉足輕重的作用，從互聯(lián)網(wǎng)上的資料可以看出，目前，全國(guó)每年起重事故死亡人數(shù)占事故總死亡人數(shù)的比重較大，在工業(yè)城市中起重事故死亡人數(shù)占全產(chǎn)業(yè)死亡人數(shù)的7% ～15%，有的地方和部門(mén)高達(dá)20%。在發(fā)生事故較多的特殊工種中，起重作業(yè)事故的次數(shù)占34.7%，事故死亡人數(shù)占19.53%。
縱觀國(guó)內(nèi)幾年發(fā)生的建筑施工起重設(shè)備事故，發(fā)生的原因是多種，有指揮、操作不當(dāng)；起重設(shè)備保修、維修不當(dāng)?shù)鹊取８鶕?jù)現(xiàn)代安全系統(tǒng)工程管理理論中的3E原則理論，導(dǎo)致事故的發(fā)生的原因，歸根結(jié)底無(wú)非是技術(shù)原因、管理原因、教育原因、身體和態(tài)度原因等四個(gè)方面。而無(wú)論是這四個(gè)方面的任一方面，人在安全系統(tǒng)工程中起著絕對(duì)性的作用。筆者所在項(xiàng)目擁有10t龍門(mén)吊6臺(tái)、100t龍門(mén)吊4臺(tái)、25t汽車(chē)吊2臺(tái)和架橋機(jī)1臺(tái)，在實(shí)際的安全管理中，發(fā)現(xiàn)要提高機(jī)械設(shè)備的安全管理，必須要重視人員的安全意識(shí)管理，提高人員的安全行為管理和自我安全約束。
2. 提高人的安全行為管理要點(diǎn)及措施
在安全管理的三個(gè)要素當(dāng)中，人、機(jī)、環(huán)是一個(gè)系統(tǒng)工程，在這個(gè)系統(tǒng)工程當(dāng)中，人起著指揮、控制、操作等最為重要的作用，因此，施工機(jī)械中的特種設(shè)備的安全管理，必須遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全管理方針，從工程的伊始到工程的竣工，要始終提高人的安全行為管理，以此來(lái)保證施工機(jī)械中起重設(shè)備的安全管理。要提高人的安全行為，根據(jù)3E原則，可以采取三種防止對(duì)策，即工程技術(shù)（Engineering）對(duì)策、教育（Educating）對(duì)策和法制（Enforcement）對(duì)策。根據(jù)這三種對(duì)策，提出以下幾種能提高人安全行為的要素及措施。
2.1制定有效的安全工程技術(shù)措施并嚴(yán)格遵守實(shí)施
隨著現(xiàn)代施工管理技術(shù)水平的提高，國(guó)家規(guī)范和各省市規(guī)范如《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》、《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《龍門(mén)架及井字架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑機(jī)械使用安全規(guī)程》、《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等陸續(xù)頒布實(shí)施，有效地為技術(shù)人員編制符合本機(jī)械施工安全技術(shù)措施提供了必要的參考，嚴(yán)格遵循這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等要求，制定規(guī)范化的安全技術(shù)措施。
在實(shí)際的操作中，根據(jù)項(xiàng)目龍門(mén)吊、汽車(chē)吊和架橋機(jī)這些起重類(lèi)設(shè)備的實(shí)際情況，結(jié)合所處的施工條件和各種國(guó)家、省市的規(guī)范，制定了一套符合自身設(shè)備的安全操作規(guī)程，并不斷完善。在機(jī)械的使用和維修保養(yǎng)中，嚴(yán)格遵守本項(xiàng)目龍門(mén)吊、汽車(chē)吊和架橋機(jī)安全操作規(guī)范，對(duì)安全使用設(shè)備，防止事故的發(fā)生，起到了十分重要的作用。通過(guò)制定有效的安全操作規(guī)范，提高了安全管理行為，促使人的安全行為得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.2加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)措施
無(wú)論從3E原則來(lái)看，還是安全管理中的現(xiàn)實(shí)意義，安全教育培訓(xùn)措施是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)，防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。要提高人的安全行為管理，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)是必須的。
施工機(jī)械設(shè)備，特別是施工設(shè)備當(dāng)中的起重設(shè)備，本身是存在很大的風(fēng)險(xiǎn)性，查詢(xún)相關(guān)以往的事故資料當(dāng)中，特種設(shè)備中的起重機(jī)械一出現(xiàn)事故，往往造成群死群傷，造成財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)影響極大。而從業(yè)人員的受教育水平低下，安全意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有取得相應(yīng)的資質(zhì)就進(jìn)行設(shè)備操作，蠻干、瞎干，違規(guī)操作、違章指揮這些行為往往造成人的安全行為低下，而安全行為的低下，也就是是造成事故的主要原因。
當(dāng)然，對(duì)于機(jī)械設(shè)備的安全教育培訓(xùn)的形式和方法多種多樣，在實(shí)際的應(yīng)用中，要根據(jù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和對(duì)象靈活選擇，這些教育培訓(xùn)的主要方法有：課堂講授法、實(shí)操演練法、案例研討法、讀書(shū)指導(dǎo)法、宣傳娛樂(lè)法等。當(dāng)然，也可以進(jìn)行經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)，這些形式包括有：每天的班前班后會(huì)上說(shuō)明安全注意事項(xiàng)，安全活動(dòng)日、安全生產(chǎn)會(huì)議、張貼安全生產(chǎn)招貼畫(huà)、宣傳標(biāo)語(yǔ)及標(biāo)志，安全文化知識(shí)競(jìng)賽等。機(jī)械設(shè)備的培訓(xùn)內(nèi)容可以包括設(shè)備組成、原理、功能、設(shè)備操作規(guī)程的學(xué)習(xí)，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程當(dāng)中的維修、保養(yǎng)，故障識(shí)別等等，這些都可以是教育培訓(xùn)的內(nèi)容。
從龍門(mén)吊、架橋機(jī)的入場(chǎng)就十分重視人員的安全教育，項(xiàng)目部還專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了塘沽區(qū)勞動(dòng)局人才培訓(xùn)中心專(zhuān)家來(lái)到我工地進(jìn)行培訓(xùn)講課。現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械操作人員都經(jīng)過(guò)了正規(guī)的培訓(xùn)，取得了相應(yīng)的特種設(shè)備操作資格證才進(jìn)行人員的上崗作業(yè)，并在實(shí)際的施工過(guò)程中，通過(guò)定期或者不定期的舉行一些安全教育培訓(xùn)來(lái)提高人在實(shí)際操作過(guò)程當(dāng)中安全行為，盡可能減少實(shí)際操作過(guò)程中的失誤，這些培訓(xùn)的內(nèi)容包括安全法制方面、項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備危險(xiǎn)源辨識(shí)情況、機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案以及項(xiàng)目機(jī)械施工的安全技術(shù)措施等等。對(duì)于一些注意事項(xiàng)，在每天進(jìn)行施工之前，都進(jìn)行必要的強(qiáng)調(diào)，使施工人員時(shí)刻擰緊安全警鐘。通過(guò)這些安全教育培訓(xùn)，有效地提高了人員的安全行為，在實(shí)際的操作中，保證了機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)制梁的安全出池、運(yùn)送和架設(shè)。
2.3制定相應(yīng)的安全管理制度
3E原則的法制對(duì)策，從國(guó)家方面來(lái)講，就是制定相關(guān)的法律法規(guī)，像《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等等。對(duì)于各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位來(lái)說(shuō)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本單位的安全規(guī)章制度，也就是3E原則當(dāng)中法制對(duì)策的一個(gè)應(yīng)用。
通過(guò)這些安全管理制度的建立，能夠有效地約束人的不安全行為，提高人的安全意識(shí)，從制度上保證生產(chǎn)的安全。對(duì)于施工機(jī)械當(dāng)中的起重設(shè)備，建立設(shè)備檢查制度、設(shè)備維修、保養(yǎng)記錄制度以及相關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制是必要的。
在需要使用大量起重機(jī)械設(shè)備的項(xiàng)目，十分重視這些規(guī)章制度的建立，根據(jù)實(shí)際的情況，制定了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、架橋隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)安全責(zé)任制，設(shè)備操作司機(jī)安全責(zé)任制、安全員安全責(zé)任制、各輔助人員安全生產(chǎn)責(zé)任制以及設(shè)備的維修、保養(yǎng)制度，健全了設(shè)備的檢驗(yàn)、檢查制度等等，并根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際，建立了安全獎(jiǎng)勵(lì)與處罰制度，這些制度的建立，一方面約束了各施工從業(yè)人員的安全行為，另一方面有效地推動(dòng)了施工機(jī)械的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。人的安全行為的提高，保證了整個(gè)施工機(jī)械人-機(jī)-環(huán)的和諧發(fā)展，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。
結(jié)束語(yǔ)：
本文根據(jù)安全系統(tǒng)工程的3E原則，就如何用提升人的安全行為來(lái)提高機(jī)械設(shè)備的安全管理，進(jìn)行了探討，提出了幾點(diǎn)措施和建議，給從事機(jī)械安全管理的同行們參考。
參考文獻(xiàn)
