建筑安裝工程造價預算控制探討

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據前瞻產業研究院統計，2018年我國建筑安裝行業總產值約為1.16萬億元，同比增長10.25%，資產收益率為6.08%，整體來看行業盈利能力偏低。當前綠色節能建筑安裝已成為行業發展主導方向，因此更應圍繞工程各階段落實造價預算控制舉措，最大限度降低造價差異，從而提高工程建設的綜合效益。

1工程實例與造價預算控制存在問題分析

1.1工程實例

以海南地區某建筑安裝工程項目為例，該項目的總建筑面積為4.38萬m2，地上、地下建筑面積分別為3.05萬m2和1.32萬m2。建筑共計28層，包含地上建筑24層與地下建筑4層，其中1層高度為5m，標準層層高為3.9m，檐口高約99.5m，地下室層高5m。該建筑工程采用混凝土框架結構建設，選取鉆孔灌注樁作為樁基礎，其中建筑安裝工程的建設內容主要包含電氣安裝、給排水安裝、消防工程與電梯工程等。依據工程量清單計價標準，將該工程的清單控制價設為22703.36萬元。

1.2造價預算控制存在問題

1.2.1合同條款編制不嚴謹

部分建筑工程所涉及到的造價合同、預算條款等存在一定漏洞與不合理問題，例如未將工程變更、簽證管理、審批程序等納入到合同條款中，不僅增大了造價控制難度，同時也對于合同雙方利益造成負面影響，為后期審計工作帶來極大不便。

1.2.2預算編制隨意性強

通常建筑安裝工程的預算編制工作為造價預算控制的執行提供了重要依據，預算編制的合理性、精確度將直接影響到造價控制成果與工程整體效益。然而當前預算編制的隨意性問題較為普遍，未能切實結合施工需求與現場實施情況進行預算編制，諸如工程變更、索賠等因素未被納入到預算編制范疇中，一定程度上增大了預算編制的誤差，促使造價預算控制難度成倍增大。

1.2.3存在重復計價問題

部分建筑企業未能結合安裝工程需求建立統一定價標準，局限于采用預算定價方式，使得竣工結算階段的造價投入遠高于預估水平，或采用重復套用定額、調整定額子目中的含量等手段，對建筑市場秩序造成 負面影響。工作人員在定額預算的過程中針對主材、輔材未能做到明確分辨，也將引發材料定額重復計算的問題。以給排水安裝工程為例，部分預算人員未能針對管道安裝明細進行詳細解讀，導致在安裝管件、灌水試驗時存在重復計價情況，嚴重影響到造價預算管理效果[1]。

2建筑安裝工程造價預算控制要點及其把握措施探討

2.1明確造價預算管理原則，推行全局化控制標準

（1）應堅持全面與重點相結合的原則，既要圍繞主體項目強化原材料、安裝工藝技術的把控，也應當明確重點項目的預算控制要求，針對工程項目中涉及到的施工難點進行綜合分析，以此提高造價預算控制水平。同時，應加強對工程量、收費等環節的審核工作，嚴格依照標準進行審核與計算。以電力安裝工程為例，其中針對電表項目進行計算時，應將其納入到定額項目而非工程計算中，并圍繞人工、材料、機械等類型進行計費費率的核對，保障費率的準確性。（2）應堅持造價預算控制的實時性、動態性原則，密切關注工程涉及到的材料、器械、人工費用的市場浮動情況，在施工過程中及時圍繞問題進行預算方案的調整，保障與施工建設實際情況相適應。預算人員還應在施工后期針對工程成本支出、費用執行情況進行綜合管理，就項目整體費用做出科學預測，從而為后期結算工作提供參考依據，進一步提高造價預算控制水平。（3）還應堅持目標性原則，樹立明確的造價預算控制目標，并將其融入到電氣、給排水、電梯等分項工程的管理中，實現造價預算控制的全過程滲透，協調人力、資金與技術推進施工的順利開展，將工程變更幾率控制在最小化，并結合施工實際情況加強對工程變更的審核管理，以此提升造價預算控制實效。

2.2實行造價預算動態管理，細化各階段管控要點

2.2.1決策與設計階段

在決策階段，項目負責人應針對設計方案開展可行性論證，經由設計方、施工方、監理方等共同進行方案研究，保障設計方案的可靠性。在此基礎上依據設計方案進行物料、人工等市場價格的綜合調研，針對施工風險進行綜合評估判斷，完成造價預算書的編制工作。在設計階段，應圍繞安裝工程設計方案進行細化分析，將造價預算控制落實到安裝工藝設計、施工環節把控等具體流程中，并結合工程建設總成本進行安裝成本的把控，防范出現成本超支問題。由于建筑安裝工程極易出現工程變更問題，安裝工藝設計的修改將增大造價管理風險，因此務必要在設計階段綜合考量不可控因素，降低設計方案變更的隨意性，從而提高造價控制質量[2]。

2.2.2招標階段

在工程招標階段，應以設計方案為依據進行工程造價計算，在此過程中圍繞市場價格變化風險、施工組織實施風險等進行綜合評估考量，選取綜合資質較優的企業作為建設單位。在工程合同簽訂環節，應明確界定雙方的主體性責任，基于成本預算視角加強對合同條款編制的管理，將材料市場價格變化、人力成本變化等因素納入到成本預算編制中，防范在后期造成額外成本支出，在維護雙方利益的同時保障工程的如期保質完成。

2.2.3施工階段

在建筑安裝工程的具體施工階段，應從以下三個角度進行造價預算管理：①強化財務支出控制，針對施工過程中涉及到的每一筆財務資金支出進行審核，并嚴格記錄資金支出的原因、負責人、數額、用途、實際消耗等信息，運用網絡信息平臺建立財務管理系統，保障財務支出的可追溯性，提高工程造價控制水平；②強化施工監理工作，督促施工人員嚴格依照設計方案的用材標準、工藝要求開展施工，并借助施工監理及早發現存在質量問題的環節進行干預處理，避免因工程質量不合格而延誤設計工期，造成額外成本消耗；③加強材料采購環節的管理，嚴格依照設計要求進行施工材料規格、質量、數目、品牌的把控，結合工程預算篩選出最優施工材料，將材料采購支出在建設總成本中所占據的比例控制在合理水平。

2.2.4竣工結算階段

在竣工結算階段，應將竣工材料匯總后交由主管部門審核，確保材料在統計、整理過程中的公開透明性，杜絕出現篡改、偽造施工數據的問題。同時需結合工程建設實際情況計算實際建設成本，并將其與造價預算進行比較，完成造價管理報告的編制，為后續施工經驗的總結提供參考依據。

2.3落實工程變更索賠管理，實現規范化變更管理

由于建筑安裝工程具有體量大、內容復雜等特點，因此應落實工程變更與索賠管理，以此降低成本、維護企業利益。一方面，施工方應預先針對工程變更內容進行綜合分析，設立規范化變更審批程序，落實變更標準與變更手續，強化現場簽證管理，防范因不合理變更問題引發造價失控現象。在確認需進行工程變更后，施工方應協同設計、建設、監理等單位進行施工設計的綜合論證與審核，完善施工修改方案的編制，針對變更費用進行精確化計算，并將變更結果、簽證單進行存檔記錄。另一方面，針對工程項目索賠問題進行管理，要求施工單位圍繞非自身原因導致的工程損失進行計算，并尋求有關依據，以此向建設方提出費用補償申請或延緩工期需求。

2.4綜合考量增量成本分析，迎合綠色建筑發展方向

當前綠色節能理念已在建筑安裝行業得到普及，對于降低能耗、提高建筑品質具有重要作用，但其造價成本較以往也會呈現出明顯上升，因此需在造價預算控制時注重實現經濟性與綠色環保效益的兼顧，加強對增量成本的分析。以海南地區某建筑安裝工程為例，其增量成本如表1所示。將使用綠色節能技術所產生的增量成本納入到造價預算方案中，可以計算出最終需追加的投資成本共計46萬元，將其與造價預算編制計劃進行對比，以判斷其可行性[3].

3結論

當前建筑能源消耗在我國整體能源消耗中占比約為24%，在能源消費結構改革與綠色經濟發展的背景下，更應依托綠色節能理念推動建筑安裝工程建設，在此過程中運用造價預算管理手段實現能源、資源的最大化節約，提高原材料、設備與資金利用率，從而在節約造價成本的同時進一步推動建筑安裝業發展。

參考文獻

[1]徐莉.建筑電氣安裝工程的造價控制措施分析[J].江西建材，2017（19）：231.

[2]康生.淺談建筑工程造價預算控制要點及其把握技巧[J].建材與裝飾，2017（34）：157-158.

[3]任彩霞.基于建筑工程造價預算控制要點及其對策的探討[J].建材與裝飾，2018（9）：196.

作者簡介：陳祥芳（1969-），男，本科，從事建筑安裝造價預算等工作。