現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)要依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵設(shè)置指標(biāo)體系，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的理解主要包括三個(gè)角度。其一，從現(xiàn)代生產(chǎn)要素投入的角度理解，認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代管理和現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)為基礎(chǔ)的高產(chǎn)、高效和優(yōu)質(zhì)的新型產(chǎn)業(yè)；[8]其二，是從可持續(xù)發(fā)展的角度理解，認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為根本目的，最終出路是生態(tài)農(nóng)業(yè)；[9]其三，從結(jié)構(gòu)優(yōu)化角度理解，認(rèn)為推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，結(jié)構(gòu)效應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)越來越大。[10]可以看出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵既包括了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，又涵蓋了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)和生態(tài)農(nóng)業(yè)理念。中國(guó)西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展遵循了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，對(duì)西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的評(píng)價(jià)應(yīng)該結(jié)合這5個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)體系。指標(biāo)的設(shè)置考慮了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能否促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能否優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、能否擁有高產(chǎn)出水平、能否促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展以及是否可持續(xù)發(fā)展等目標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)分為5類共18個(gè)影響因子，一是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因子(B1)，農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中不可忽略的重要組成部分，由農(nóng)民人均GDP和恩格爾系數(shù)等衡量；二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因子(B2)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)的重要途徑和特征，由農(nóng)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)衡量；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平因子(B3)，產(chǎn)出水平是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中物質(zhì)產(chǎn)出的重要指標(biāo)，由糧食產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)增加值等構(gòu)成；四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平因子(B4)，衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中要素投入情況，由水、電、肥料和農(nóng)機(jī)等投入情況構(gòu)成；五是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展因子(B5)，農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要特征，由農(nóng)業(yè)受災(zāi)率和森林覆蓋率等衡量。這5組分類指標(biāo)既能從不同側(cè)面衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，又能共同構(gòu)成一個(gè)完整的體系對(duì)西部地區(qū)及西部各省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行整體測(cè)量。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的賦予

西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)由多項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)組成的系統(tǒng)，各指標(biāo)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響有所差異，對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定至關(guān)重要，直接影響評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。采用層次分析法（AHP）確定西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，第一步，通過建立遞階層次結(jié)構(gòu)模型，對(duì)5類B組指標(biāo)構(gòu)造判斷矩陣，向相關(guān)農(nóng)業(yè)部門和高校農(nóng)業(yè)專家分發(fā)20份調(diào)查問卷，專家對(duì)各因素兩兩比較重要性后進(jìn)行打分，再采用各專家對(duì)判斷矩陣指標(biāo)重要性標(biāo)度的平均值，運(yùn)用Mathpro軟件，求出最大特征值為5.129，和判斷矩陣的維數(shù)5基本相等，一致性比例CR=CI/RI=0.032/1.120=0.029<0.1，說明一致性檢驗(yàn)通過，判斷矩陣符合一致性要求，得出西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系B組分類指標(biāo)的權(quán)重向量WB；第二步，分別對(duì)5類B組指標(biāo)各自所包含的C組單項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)造判斷矩陣，向?qū)＜曳职l(fā)調(diào)查問卷進(jìn)行打分，再對(duì)各組指標(biāo)依次進(jìn)行賦值、計(jì)算和檢驗(yàn)，得出C組分類指標(biāo)相應(yīng)權(quán)重WC；第三步，分別用B組指標(biāo)權(quán)重乘以各自相應(yīng)的C組指標(biāo)權(quán)重，得出最終18個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)綜合權(quán)重，即W=WB•WC。從權(quán)重值分布情況看，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)（B1）權(quán)重為0.386，對(duì)西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平影響最大，而農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平指標(biāo)（B5）權(quán)重為0.063，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的影響最小。（見表1）

（三）數(shù)據(jù)來源及標(biāo)準(zhǔn)化處理

基于《中國(guó)住戶調(diào)查年鑒2012》、《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒2012》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2012》以及西部各省份統(tǒng)計(jì)年鑒的相關(guān)數(shù)據(jù)分析和整理，得到原始樣本數(shù)據(jù)。為了消除指標(biāo)不同及量綱不同所帶來的影響，消除或減弱原始數(shù)據(jù)噪聲干擾而呈現(xiàn)的不規(guī)則波動(dòng)，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理。為了把標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)壓縮到[0,1]區(qū)間，采用極值標(biāo)準(zhǔn)化即歸一化處理，其公式為:X=(X''''-X''''min)/(X''''max-X''''min)，式中X為數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化值，X''''為原始數(shù)據(jù)值，X''''min為原始數(shù)據(jù)最小值，X''''max為原始數(shù)據(jù)最大值。在數(shù)據(jù)歸一化過程中，將指標(biāo)區(qū)分為正向指標(biāo)與負(fù)向指標(biāo)，評(píng)價(jià)體系中的負(fù)向指標(biāo)包括人口自然增長(zhǎng)率(C4)、恩格爾系數(shù)（C5）、農(nóng)業(yè)就業(yè)人員占農(nóng)村就業(yè)人員比重（C7）和農(nóng)業(yè)成災(zāi)率（C18），這些指標(biāo)與西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)負(fù)向關(guān)系，對(duì)負(fù)向指標(biāo)要轉(zhuǎn)化為正向指標(biāo)，轉(zhuǎn)化方法有取負(fù)數(shù)和取倒數(shù)等，[11]采取對(duì)負(fù)向指標(biāo)取負(fù)數(shù)方法轉(zhuǎn)化為正向指標(biāo)，以保持評(píng)價(jià)指標(biāo)與西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平方向的一致性。

二、西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)

（一）對(duì)西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平總體情況評(píng)價(jià)

測(cè)度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平需要綜合考慮評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各指標(biāo)不同的貢獻(xiàn)度，以體現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各個(gè)側(cè)面的發(fā)展情況，為了有效結(jié)合各指標(biāo)的權(quán)重及指標(biāo)數(shù)據(jù)變化情況，論文采用線性加權(quán)函數(shù)法測(cè)度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，公式表示為：Sj=∑WiPij（i=1……18,j=1……12）,其中Sj為第j個(gè)地區(qū)的綜合得分，Wi為C層單項(xiàng)指標(biāo)的組合權(quán)重，Pij為j地區(qū)i指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)值。[12]根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分情況，可以劃分為四個(gè)發(fā)展階段：第一個(gè)階段為準(zhǔn)備實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合得分在[0,0.5)之間；第二個(gè)階段為初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，綜合得分處于[0.5,0.75]之間；第三個(gè)階段為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，綜合得分處于(0.75,1)之間；第四個(gè)階段是完全實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，綜合得分此時(shí)為1。[13]1.西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平評(píng)價(jià)。依據(jù)西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，運(yùn)用線性加權(quán)函數(shù)法計(jì)算，得出西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展得分情況（見表2）。從表2可以看出，2011年西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得分為0.375，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段劃分標(biāo)準(zhǔn)，西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)處于第一階段即準(zhǔn)備實(shí)施階段。同期相比，西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得分不僅落后于全國(guó)平均水平0.520，而且比中部地區(qū)少0.214，比東部地區(qū)少0.269，西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展十分落后。2.西部各省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平在西部地區(qū)省際間呈現(xiàn)出不均衡分布，綜合得分差異較大（見表3）。內(nèi)蒙古和新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平名列前兩位，而和貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)最低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得分最高地區(qū)與最低地區(qū)相差0.373，最高地區(qū)的內(nèi)蒙古已經(jīng)處于初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，而最低地區(qū)的則處于初步準(zhǔn)備實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段。從西部各省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分與西部平均水平相比來看，有7個(gè)省份得分高于西部平均水平，其余5個(gè)省份得分低于西部平均水平，表明西部地區(qū)內(nèi)部各省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了明顯的分層，各省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)地域梯度拉開。新疆和內(nèi)蒙古處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一梯度，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平均綜合得分為0.54；陜西、寧夏、四川、重慶構(gòu)成西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展第二梯度，平均綜合得分為0.46；廣西、青海、甘肅構(gòu)成第三梯度，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平均綜合得分為0.35；云南、貴州、構(gòu)成第四梯度，平均綜合得分為0.23。從四個(gè)梯度得分情況看，各梯度之間存在較為顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展差異，第四梯度與第一梯度相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平平均綜合得分相差0.31分。四個(gè)梯度除了第一梯度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到初步實(shí)施階段，其余三個(gè)梯度均處于準(zhǔn)備實(shí)施階段。

（二）對(duì)西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平分類評(píng)價(jià)

農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面(B1)。農(nóng)民的生活水平和生活環(huán)境體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水映出農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)分配中的構(gòu)成關(guān)系。[14]從表2和表4中可以看出，在西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)得分中，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分最高為0.159，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分貢獻(xiàn)了42.40%，在五組指標(biāo)中居于絕對(duì)的首要位置，具體表現(xiàn)在恩格爾系數(shù)和城鎮(zhèn)化水平貢獻(xiàn)較大；從各省份看，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分最高的是內(nèi)蒙古，為0.316，最低的是，為0.015，兩者相差21.07倍，表明西部各省份農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距很大。此外，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)內(nèi)蒙古、陜西和青海綜合得分影響最大，貢獻(xiàn)率均超過了50%以上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合得分貢獻(xiàn)最低的也是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，貢獻(xiàn)率僅為7.35%。（見表4）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面(B2)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是擁有合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要特征。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得分為0.071，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分貢獻(xiàn)為18.93%，處于第二重要位置；從西部各省份農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得分看，最高的是新疆0.107，最低的是內(nèi)蒙古為0.030，主要因?yàn)閮?nèi)蒙古非農(nóng)從業(yè)人員比重較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平方面(B3)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終體現(xiàn)，不僅表現(xiàn)為產(chǎn)量的增加，也表現(xiàn)為產(chǎn)出效率的提高。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平得分為0.062，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分的貢獻(xiàn)為16.53%，低于全國(guó)平均水平；從西部各省份看，四川和重慶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出得分最高，主要體現(xiàn)在人均農(nóng)業(yè)增加值和糧食產(chǎn)量較高，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分貢獻(xiàn)均超過30%以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出得分最低是甘肅，為0.015，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分貢獻(xiàn)僅為4.87%，可見，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平是影響四川綜合得分較高的主要因素，同時(shí)也是導(dǎo)致甘肅綜合得分較低的主要因素。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平方面(B4)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平主要通過農(nóng)業(yè)要素?fù)碛辛亢鸵氐耐度肓亢饬浚憩F(xiàn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化發(fā)展的程度。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得分為0.055，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合得分貢獻(xiàn)為14.67%，得分較低的主要原因是農(nóng)業(yè)水利化和機(jī)械化程度較低；從西部各省份看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得分最高的內(nèi)蒙古為0.129，是得分最低的貴州0.034的3.79倍，因而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得分成為內(nèi)蒙古現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分的第二重要因素。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平方面(B5)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受地理環(huán)境影響較大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必然是可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展得分為0.028，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合得分的貢獻(xiàn)為7.47%，與全國(guó)平均水平相比，得分低的原因主要是農(nóng)業(yè)水利化落后，容易受到自然災(zāi)害的影響；從西部各省份看，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展得分最高的廣西為0.049，最低的為青海0.014，兩者相差3.5倍，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)青海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)僅達(dá)到4.17%。從各指標(biāo)得分和貢獻(xiàn)可以看出，西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展仍然缺乏足夠重視。

三、結(jié)論與討論

（一）討論

為了區(qū)分不同指標(biāo)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平影響程度的差異，采用了層次分析法賦予指標(biāo)相應(yīng)權(quán)重是十分必要的，比如考慮到西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低，對(duì)投入和產(chǎn)出相關(guān)指標(biāo)給予更高得分?jǐn)?shù)值，突出了西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和生產(chǎn)力提升的重要性。但不同權(quán)重賦予會(huì)導(dǎo)致分析結(jié)論差異性較大，因此可以進(jìn)一步改進(jìn)權(quán)重設(shè)置方法，比如采用主成分分析方法，以方差貢獻(xiàn)率為權(quán)重，得到較為客觀的指標(biāo)權(quán)重；或者采用回歸系數(shù)法獲得權(quán)重，即在評(píng)價(jià)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平和各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)之間構(gòu)建多元回歸方程，然后對(duì)方程的回歸系數(shù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后確定為權(quán)重。采用線性加權(quán)法計(jì)算現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分，雖然在數(shù)據(jù)處理過程中較為便利，但需要賦予指標(biāo)相應(yīng)權(quán)重，導(dǎo)致主觀性偏大。可以考慮基于模糊數(shù)學(xué)原理采用多級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià)法，或者基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型采用DEA分析法，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以提高評(píng)價(jià)的客觀性。地理空間理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在空間上并非均勻分布，而是以不同強(qiáng)度分布在地理空間中，導(dǎo)致了地理空間的差異性。[15]從西部地區(qū)不同省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平可以看出，省際間存在較大差異，在一定程度上根源于地域間的地理環(huán)境的差異，以及自然資源稟賦和生產(chǎn)要素?fù)碛辛康牟煌Ｈ绻茉谖鞑康貐^(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步展開對(duì)西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平影響因素的研究，會(huì)更有意義。同時(shí)，僅對(duì)西部12省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行了截面分析，如果能采用更小的市、縣級(jí)作為研究基本單位，研究結(jié)果會(huì)更為細(xì)致。

（二）結(jié)論

1.西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平總體較低，處于準(zhǔn)備實(shí)施階段。無論是與全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平均水平相比還是與東部或中部地區(qū)相比，西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平都十分落后，僅處于準(zhǔn)備實(shí)施階段。從西部地區(qū)各省份看，僅內(nèi)蒙古和新疆是初步實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而其余10個(gè)省份還是處于準(zhǔn)備實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體水平仍然較低。

2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)地域空間梯度布局。從西部地區(qū)各省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在地域上的分布情況看，北面地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體上要高于南面地區(qū)，大體上呈現(xiàn)出由北向南依次梯度遞減格局。

第2篇

    七臺(tái)河地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

    (一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力不足。七臺(tái)河地區(qū)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以玉米加工、蔬菜儲(chǔ)運(yùn)為核心,雖然近年來已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,但是仍然存在著龍頭企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)的問題,其現(xiàn)實(shí)開工率往往不能達(dá)到實(shí)際生產(chǎn)能力,且整體規(guī)模偏小,技術(shù)創(chuàng)新能力弱,產(chǎn)品技術(shù)含量不高,融資能力不強(qiáng),難以發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。二是農(nóng)民的整體組織化水平不高。盡管七臺(tái)河市目前已經(jīng)成立60余個(gè)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織,但是整體實(shí)力較弱,規(guī)模較小,真正能起到為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息服務(wù)、協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)戶關(guān)系作用的合作組織不多。因而多數(shù)情況下,仍是分散經(jīng)營(yíng)。三是與龍頭企業(yè)合作的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)水平不高。受資金與規(guī)模的限制,生產(chǎn)基地的建設(shè)總體水平不高,與龍頭企業(yè)對(duì)接的能力不足,專業(yè)化程度不夠。難以滿足大市場(chǎng)大流通的需要。四是區(qū)域品牌未形成。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的高低,往往通過區(qū)域品牌效應(yīng)來帶動(dòng),但是目前七臺(tái)河地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品未能形成國(guó)內(nèi)知名品牌,限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低,人才缺乏七臺(tái)河市現(xiàn)有的農(nóng)村勞動(dòng)力人口總體素質(zhì)不高。在法律意識(shí)、技能水平、思想觀念等方面都處于較低的水平上。進(jìn)行過農(nóng)業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的農(nóng)民數(shù)量有限,與七臺(tái)河地區(qū)現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)對(duì)于高素質(zhì)人才的需求仍有很大的距離。農(nóng)技推廣以及技術(shù)創(chuàng)新能力較弱,高技能人員缺乏,而且人員年齡、智能、知識(shí)、性別結(jié)構(gòu)仍存在很大的不合理。同時(shí),伴隨城鎮(zhèn)化以及機(jī)械化耕種的快速發(fā)展,大量的素質(zhì)不高的勞動(dòng)力出現(xiàn),對(duì)七臺(tái)河地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來一定程度的阻力。(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施供需失衡一是供給總量不足。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施包括了農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施、生活性基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等方面,在過去的幾年里,七臺(tái)河地區(qū)已經(jīng)在不同的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得了加大的成績(jī),極大的促進(jìn)了農(nóng)民增收、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,但是,與現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求相比,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的供給總量上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的自來水工程、通村公路、電信網(wǎng)絡(luò)、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉冗€沒有實(shí)現(xiàn)100%的農(nóng)村需求。農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的子女教育、衛(wèi)生環(huán)境、福利設(shè)施等方面仍滯后。農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)資金投入不足。政府醫(yī)療衛(wèi)生資金投入遠(yuǎn)低于于GDP10%的增長(zhǎng)速度。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中水土治理、生態(tài)保護(hù)、能源改造等設(shè)施建設(shè)都不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。二是供需結(jié)構(gòu)失衡。在七臺(tái)河現(xiàn)展扶持政策的有效實(shí)施的基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大的效果,但由于歷史欠賬問題,以及七臺(tái)河所轄的不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,七臺(tái)河地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的供需仍未均衡,特別在供需結(jié)構(gòu)方面。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)部組成結(jié)構(gòu)不合理。多數(shù)地區(qū)以交通、水利、供電等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為建設(shè)重心,忽視子女教育、衛(wèi)生環(huán)保、燃?xì)獾绒r(nóng)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。主要是因?yàn)椴糠值貐^(qū)管理人員傾向于見效快、政績(jī)突出的設(shè)施建設(shè),如可以量化的的通村公路設(shè)施等不惜一切代價(jià)進(jìn)行建設(shè),而對(duì)關(guān)系到整體農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)性戰(zhàn)略性的農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè),卻一拖再拖。如涉及到農(nóng)民整體素質(zhì)提高的農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施,經(jīng)常以經(jīng)費(fèi)等借口不予建設(shè)。結(jié)合階段性的發(fā)展思路,有目的地重點(diǎn)發(fā)展某些農(nóng)業(yè)設(shè)施是可以的,但不能損害了農(nóng)民的核心利益。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有協(xié)調(diào)好遠(yuǎn)期與近期的關(guān)系。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民生活質(zhì)量的提高都需要有良好的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為基礎(chǔ)條件,但因?yàn)榛鶎诱賳T過多的關(guān)注其政績(jī),加之干部任期的制約,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)的要求,使得部分官員一味強(qiáng)調(diào)GDP增長(zhǎng),忽略了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)效益的內(nèi)容,因此在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上產(chǎn)生短期行為,重視見效快的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),避開長(zhǎng)遠(yuǎn)的見效慢的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。部分地區(qū)忽視農(nóng)民急需的、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如農(nóng)技推廣、教育培訓(xùn)、環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后。

    問題的成因及影響因素分析

    (一)農(nóng)業(yè)政策運(yùn)行體系與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)一是政策制定環(huán)節(jié)的信息管理、預(yù)測(cè)、科學(xué)決策等。二是政策執(zhí)行環(huán)節(jié)的政策執(zhí)行力不強(qiáng)。由于沒有對(duì)執(zhí)行客體的主觀意愿進(jìn)行充分的調(diào)查,發(fā)揮政策執(zhí)行客體———農(nóng)民在政策制定、執(zhí)行、監(jiān)督中的積極作用;沒有充分認(rèn)識(shí)政策執(zhí)行中的各種影響因素;加之政策執(zhí)行主體的能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高,執(zhí)行手段簡(jiǎn)單、被動(dòng),產(chǎn)生了不必要的阻礙,使政策在執(zhí)行過程中偏離了政策的預(yù)定目標(biāo)。三是政策的反饋環(huán)節(jié)政策體系不完善。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支持的基本目標(biāo)是清晰而堅(jiān)定的。但是對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題還沒有清晰的政策支持體系,其相關(guān)配套政策的支持措施的出臺(tái)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會(huì)發(fā)展的需要。(二)農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要大規(guī)模的運(yùn)作方式,應(yīng)當(dāng)以規(guī)模經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。于是,這一不協(xié)調(diào)的矛盾致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平偏低。加之農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織數(shù)量不多,機(jī)制不健全,整體實(shí)力較弱,規(guī)模較小,不能真正起到為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息服務(wù)、協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)戶關(guān)系作用的重要作用,帶頭能力強(qiáng)的合作組織不多。因而多數(shù)情況下,仍是分散經(jīng)營(yíng)。(三)農(nóng)民培訓(xùn)與教育體系與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)需要有高素質(zhì)的農(nóng)民及技術(shù)人員與之相適應(yīng),而高素質(zhì)的農(nóng)民是在良好的教育培訓(xùn)體系才能出現(xiàn)的,當(dāng)前的農(nóng)民技能培訓(xùn)的方式過于單一,而且沒有完善的機(jī)制和體系,很難適應(yīng)農(nóng)民素質(zhì)提高的需求,無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)新型高素質(zhì)農(nóng)民的整體需求,因而,農(nóng)民培訓(xùn)與教育體系與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)矛盾使農(nóng)民素質(zhì)無法較快的提高,整體素質(zhì)偏低。(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金投入及利用效率與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)施的供需均衡離不開充足的資金投入,以及較高資金利用效率。目前造成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給不足,需求失衡的原因就在于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的資金不足,而且存在著大量的資金浪費(fèi)以及效率低下的狀況。在資金的撥付上,程序繁瑣,周期較長(zhǎng)。在資金的利用上,重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。在資金的監(jiān)管上,存在不足與漏洞。這些造成資金的利用效率低,難以形成均衡的基礎(chǔ)設(shè)施供給,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之間不協(xié)調(diào)的矛盾成為重要的影響因素。

第3篇

4月26-27日，農(nóng)業(yè)部在上海召開全國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，這是農(nóng)業(yè)部第一次以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題、專門面向大中城市召開的一次現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)。會(huì)議深入貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神和《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》部署，總結(jié)交流近年來各地發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化對(duì)發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)城郊地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。大中城市農(nóng)業(yè)部門要立足全局、面向未來，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，自覺把發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。

韓長(zhǎng)賦指出，都市農(nóng)業(yè)是伴隨現(xiàn)代都市的發(fā)展而發(fā)育成長(zhǎng)起來的新型農(nóng)業(yè)形態(tài)，上世紀(jì)90年代在我國(guó)開始起步。新世紀(jì)以來，越來越多的城市在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程中，為滿足城市發(fā)展需要，充分發(fā)揮城市優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、功能拓展、科技應(yīng)用和管理水平提高，逐步培育出具有鮮明特色的都市農(nóng)業(yè)，為支持城市協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為推動(dòng)形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，為探索“三化同步”路徑發(fā)揮了重要作用。通過這些年積極實(shí)踐，我國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出了重要步伐、展示了廣闊前景，初步成為以服務(wù)城市、繁榮農(nóng)村為導(dǎo)向，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為載體，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、物質(zhì)裝備、人才隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)方式為保障，以經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一為目標(biāo)的新型農(nóng)業(yè)形態(tài)，并成為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“先行者”、“排頭兵”。

韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)的歷史時(shí)期，城鎮(zhèn)人口比重持續(xù)上升，人民生活水平不斷提高，工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生深刻變化，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保障城市發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。積極發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是保障大中城市農(nóng)產(chǎn)品有效供給和市場(chǎng)穩(wěn)定的客觀需要，是加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要，是改善城市生態(tài)人居環(huán)境的客觀需要，是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的客觀需要，是實(shí)現(xiàn)“三化同步”的客觀需要。實(shí)踐證明，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在服務(wù)城市、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民、保護(hù)生態(tài)、傳承文化等方面具有不可替代的重要作用。

韓長(zhǎng)賦指出，要進(jìn)一步明確發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，要按照《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的要求，遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為基本方略，把保障主要農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收作為首要任務(wù)，把聚集先進(jìn)生產(chǎn)要素作為重要手段，把創(chuàng)新體制機(jī)制作為強(qiáng)大動(dòng)力，不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，爭(zhēng)取率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

“十二五”總體目標(biāo)是，力爭(zhēng)通過3-5年的努力，把都市農(nóng)業(yè)建設(shè)成為城市“菜籃子”產(chǎn)品重要供給區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)要素聚集區(qū)、農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)樣板區(qū)、農(nóng)村改革先行區(qū)，大幅提升城市主要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力和農(nóng)民收入水平。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)好、產(chǎn)能高的大城市，要穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)，不斷增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力；處于糧食優(yōu)勢(shì)區(qū)域的中等城市，要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加快新技術(shù)推廣，提高糧食生產(chǎn)科技水平；一些特大型城市，要加大投入力度，保護(hù)優(yōu)質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)糧田，穩(wěn)定糧食產(chǎn)能。大中城市發(fā)展糧食生產(chǎn)，要在穩(wěn)定糧食播種面積、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高技術(shù)裝備水平上下功夫。二是大力抓好“菜籃子”建設(shè)。確保主要“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)數(shù)量充足、品種豐富、價(jià)格合理，關(guān)鍵是要認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建好“菜園子”，管好“菜攤子”。要穩(wěn)定提高自給能力、加快健全市場(chǎng)體系、不斷改善市場(chǎng)調(diào)控。三是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，是都市農(nóng)業(yè)的基本要求。要大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力建設(shè)，提高本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加強(qiáng)外埠調(diào)入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。四是積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等多種功能，是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力所在。要根據(jù)城市發(fā)展和市民生活需要，加快開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，率先實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美景觀一體運(yùn)行。要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。五是持續(xù)增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。帶動(dòng)周邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是都市農(nóng)業(yè)的功能所在、使命所系。要發(fā)揮展銷平臺(tái)的輻射作用、龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用、農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范作用。

韓長(zhǎng)賦要求，強(qiáng)化支持保障，推動(dòng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。大中城市農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，逐步建立適應(yīng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。要加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，積極爭(zhēng)取將都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展納入城市發(fā)展、土地利用等總體規(guī)劃，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)政策扶持，逐步構(gòu)建以政府投資為引導(dǎo)、以企業(yè)和農(nóng)民投資為主體的多元投入格局，不斷加大對(duì)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度。要加強(qiáng)試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)各地先行先試、率先發(fā)展，農(nóng)業(yè)部將加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，積極予以扶持，爭(zhēng)取形成一批能代表都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的典型，以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)其他地區(qū)發(fā)展。要加強(qiáng)總結(jié)研究，認(rèn)真總結(jié)各地創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，用實(shí)踐成果不斷豐富理論內(nèi)涵，用理論創(chuàng)新不斷推動(dòng)實(shí)踐探索，更好地為都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供理論支撐。

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華主持了會(huì)議。農(nóng)業(yè)部黨組成員張玉香、總經(jīng)濟(jì)師陳萌山出席了會(huì)議。來自直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市以及部分地級(jí)城市共50個(gè)城市的農(nóng)業(yè)（畜牧、漁業(yè)）行政主管部門的主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。會(huì)前，代表們參觀考察了浦東新區(qū)孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、多利農(nóng)莊、上海鮮花港，奉賢區(qū)莊行萬畝良田高產(chǎn)創(chuàng)建示范方、上海景鮮蔬菜合作社、莊行綠葉菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)基地、松江區(qū)李愛云種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng)、三泖標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，以及位于青浦區(qū)的上海西郊國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心等。上海、北京、重慶、南京、武漢、廣州、成都、西安等8個(gè)城市代表在會(huì)上作了發(fā)言。

第4篇

（湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南 衡陽 421005）

摘要：概述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵與基本特征，闡述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下對(duì)農(nóng)業(yè)高職人才的專業(yè)、知識(shí)、素質(zhì)與能力要求。在此基礎(chǔ)上，提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下農(nóng)業(yè)高職人才的培養(yǎng)策略。

關(guān)鍵詞 ：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)高職院校；人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2014）09-0025-04

作者簡(jiǎn)介：徐娟（1976—），女，湖南益陽人，湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院講師，研究方向?yàn)楦呗毥逃c企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。

基金項(xiàng)目：全國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育“十二五”科研課題“高職農(nóng)業(yè)類專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的研究與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：148）

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、科技化、信息化、生態(tài)化、國(guó)際化的特點(diǎn)，正朝著高科技農(nóng)業(yè)、多功能農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)、信息化農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)高職院校應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，多層次、多形式、多渠道培養(yǎng)不同規(guī)格的農(nóng)技人才；要面向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、面向農(nóng)民兄弟，走一條多方位、多層次辦學(xué)的路子。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵與基本特征

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵

我國(guó)原國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵分為三個(gè)領(lǐng)域來表述：產(chǎn)前領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、水利、農(nóng)藥、地膜等領(lǐng)域；產(chǎn)中領(lǐng)域，包括種植業(yè)（含種子產(chǎn)業(yè)）、林業(yè)、畜牧業(yè)（含飼料生產(chǎn)）和水產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)后領(lǐng)域，包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、營(yíng)銷及進(jìn)出口貿(mào)易技術(shù)等。從上述界定可以看出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再局限于傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等部門，而是包括了生產(chǎn)資料工業(yè)、食品加工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸、技術(shù)和信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，原有的第一產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為一個(gè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)、為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群體。這個(gè)圍繞著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而形成的龐大的產(chǎn)業(yè)群，在市場(chǎng)機(jī)制作用下，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成穩(wěn)定的相互依賴、相互促進(jìn)的利益共同體。

目前，人們普遍認(rèn)為：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代管理手段和現(xiàn)代物質(zhì)裝備條件武裝農(nóng)業(yè)，集市場(chǎng)化、科學(xué)化、組織化、設(shè)施化、機(jī)械化、集約化、信息化、社會(huì)化等諸多特征為一體的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是逐步走向商品化、市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，特征是商品化，形式是專業(yè)化，方向是持續(xù)化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征

市場(chǎng)化程度日趨成熟 市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中起著主導(dǎo)作用，市場(chǎng)體系日益完善，農(nóng)產(chǎn)品商品率得到前所未有的提高。農(nóng)業(yè)打破了內(nèi)部物質(zhì)循環(huán)的局限性進(jìn)而實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的開放式循環(huán)，從自給農(nóng)業(yè)發(fā)展為市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)體系日臻完善 農(nóng)業(yè)發(fā)展突破了產(chǎn)銷脫節(jié)、部門分割、城鄉(xiāng)界限明顯等局限性，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)走向一體化，農(nóng)業(yè)與工業(yè)、商業(yè)、金融、科技等不同領(lǐng)域相互融合，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條大大延伸，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)大為拓展，逐步形成了農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的格局。

工業(yè)裝備普遍使用 隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)和整個(gè)過程逐步由現(xiàn)代機(jī)械取代人力、畜力及手工工具。農(nóng)田水利化、農(nóng)地園藝化、農(nóng)業(yè)設(shè)施化以及交通運(yùn)輸、能源傳輸、信息通訊等的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本趨勢(shì)。

先進(jìn)科技廣泛應(yīng)用 生物技術(shù)和信息技術(shù)逐步滲透到農(nóng)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)科研的領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度和廣度不斷拓展，農(nóng)業(yè)的可控程度大大提高，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)依靠科技進(jìn)步來實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的普遍提高，也正成為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

生態(tài)環(huán)境受到重視 注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展越來越受到廣泛的關(guān)注和重視，正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新理念和新趨勢(shì)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下對(duì)農(nóng)業(yè)

高職人才的知識(shí)、素質(zhì)與能力要求

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)高職人才的專業(yè)要求

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)需求有了很大變化，由過去的以生產(chǎn)為主變成現(xiàn)在的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)多種專業(yè)并舉。概括起來，主要有以下幾類：（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)類專業(yè)人才，包括農(nóng)學(xué)專業(yè)、園藝專業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)、園林技術(shù)專業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)、畜牧獸醫(yī)專業(yè)等。（2）生態(tài)環(huán)保類專業(yè)人才，包括農(nóng)業(yè)生態(tài)專業(yè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)專業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)專業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)專業(yè)等。（3）食品加工類人才，包括食品加工技術(shù)專業(yè)、食品營(yíng)養(yǎng)與檢測(cè)專業(yè)、食品貯運(yùn)與營(yíng)銷專業(yè)等。（4）流通服務(wù)類專業(yè)人才，包括物流專業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)、電子商務(wù)專業(yè)、生態(tài)旅游專業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)專業(yè)等。（5）工程機(jī)械類專業(yè)人才，包括水利工程專業(yè)、灌溉與排水技術(shù)專業(yè)、機(jī)電設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)等。（6）經(jīng)營(yíng)管理類專業(yè)人才，包括經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)、工商企業(yè)管理專業(yè)等。

由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)部分工越來越細(xì)，對(duì)人才的專業(yè)需求不僅表現(xiàn)為不同專業(yè)的差別，而且也表現(xiàn)出同種專業(yè)不同層次之間的差別。以生產(chǎn)類專業(yè)為例，它既需要研究型的高科技人才為其發(fā)展提供理論與科學(xué)技術(shù)的持續(xù)動(dòng)力，也需要應(yīng)用型、推廣型和服務(wù)型人才將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步和農(nóng)民增收。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)高職人才的知識(shí)要求

知識(shí)是能力和素質(zhì)的載體，沒有豐富的知識(shí)，不可能有較強(qiáng)的能力和較高的素質(zhì)。人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)大致包含文化基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)、專業(yè)拓展知識(shí)等，前兩者構(gòu)成基礎(chǔ)知識(shí)，后兩者構(gòu)成專業(yè)知識(shí)。對(duì)于高職人才來說，擁有必備的文化基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)基礎(chǔ)理論，不僅是勝任當(dāng)前技術(shù)密集型崗位的需要，而且是知識(shí)再生和遷移，進(jìn)一步學(xué)習(xí)與提高以適應(yīng)將來崗位變遷的出發(fā)點(diǎn)。具體而言，農(nóng)業(yè)高職人才應(yīng)具備如下知識(shí)結(jié)構(gòu)：

文化基礎(chǔ)知識(shí) 文化基礎(chǔ)知識(shí)是高職人才必備的基本知識(shí)，要求具備一定的政治、哲學(xué)、法律、公文寫作、文秘、體育、計(jì)算機(jī)、英語、網(wǎng)絡(luò)等方面的知識(shí)。

專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí) 專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)是所學(xué)專業(yè)必備的基本知識(shí)，是專業(yè)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，同時(shí)，對(duì)于學(xué)生走向工作崗位之后的發(fā)展有著重要作用。比如，園藝專業(yè)學(xué)生必須具備一定的化學(xué)分析、植物與植物生理、土壤肥料、農(nóng)業(yè)微生物、遺傳學(xué)等專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。

專業(yè)技術(shù)知識(shí) 指的是所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)技術(shù)知識(shí)。比如，園藝專業(yè)主要有蔬菜栽培及育種、果樹栽培與育種、設(shè)施園藝等基本知識(shí)。同時(shí)，還要及時(shí)了解專業(yè)領(lǐng)域里的最新知識(shí)，以適應(yīng)迅速發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求。

專業(yè)拓展知識(shí) 指的是所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域以外的跨專業(yè)或相近專業(yè)的知識(shí)。比如學(xué)農(nóng)學(xué)的學(xué)生必須掌握基本的植物保護(hù)、園藝等專業(yè)的知識(shí)，了解動(dòng)物科學(xué)與動(dòng)物醫(yī)學(xué)方面的基本知識(shí)，這樣才能在現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域較好地開展工作。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)高職人才的能力要求

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求農(nóng)業(yè)高職人才具備以下六種能力。

專業(yè)能力 指的是在所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域里的專業(yè)核心能力。比如，獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生的專業(yè)核心能力是動(dòng)物疾病的診斷與防治；園林技術(shù)專業(yè)的專業(yè)核心能力包括園林植物養(yǎng)護(hù)能力、園林工程設(shè)計(jì)能力、園林工程施工能力、園林工程管理能力等。

實(shí)踐能力 指的是保證個(gè)體順利運(yùn)用已有知識(shí)、技能去解決實(shí)際問題所必須具備的那些生理和心理特征。它是對(duì)個(gè)體解決問題的進(jìn)程及方式上直接起調(diào)節(jié)控制作用的個(gè)體生理和心理特征的總和，是一個(gè)復(fù)雜而統(tǒng)一的身心能量系統(tǒng)。這一系統(tǒng)包含著四個(gè)基本構(gòu)成要素：實(shí)踐動(dòng)機(jī)、一般實(shí)踐能力因素、專項(xiàng)實(shí)踐能力因素和情境實(shí)踐能力因素。對(duì)于學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)以實(shí)踐能力結(jié)構(gòu)為依據(jù)。

創(chuàng)新能力 指的是運(yùn)用理論知識(shí)，在科學(xué)、藝術(shù)、技術(shù)和各種實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)域中不斷提供具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值的新思想、新理論、新方法和新發(fā)明的能力。創(chuàng)新能力是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的核心。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的創(chuàng)新，主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式創(chuàng)新等。

創(chuàng)業(yè)能力 《教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》明確要求，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學(xué)生，融入人才培養(yǎng)全過程。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求農(nóng)業(yè)高職人才樹立創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、掌握創(chuàng)業(yè)技巧、提高創(chuàng)業(yè)能力，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中提高經(jīng)營(yíng)水平、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)合作組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，在實(shí)踐中培養(yǎng)造就一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)家，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才保證和智力支持。

團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力 是指建立在團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)之上，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神、互補(bǔ)互助以達(dá)到團(tuán)隊(duì)最大工作效率的能力。對(duì)于團(tuán)隊(duì)的成員來說，不僅要有個(gè)人能力，更需要有在不同的位置上各盡所能、與其他成員協(xié)調(diào)合作的能力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，才能在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)科技進(jìn)步等方面發(fā)揮重要作用。

職業(yè)遷移能力 職業(yè)遷移是指人們隨著社會(huì)進(jìn)步和競(jìng)爭(zhēng)加劇，打破一生只維系于靜態(tài)的一次性職業(yè)崗位的模式，進(jìn)行跨崗位、跨職業(yè)、跨行業(yè)的職業(yè)變動(dòng)。職業(yè)遷移能力也可稱為通用技能，是職業(yè)主體將所從事職業(yè)的知識(shí)應(yīng)用到新情境、解決新問題時(shí)體現(xiàn)出的一種素質(zhì)和能力，包含對(duì)新情境的感知和處理能力、舊知識(shí)與新情境的銜接能力、對(duì)新問題的認(rèn)知和解決能力等。遷移能力是職業(yè)生涯中專業(yè)技能之外的能力，它能適應(yīng)崗位需求的不斷變化，是伴隨人終身的可持續(xù)發(fā)展能力。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)高職人才的素質(zhì)要求

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志就是從業(yè)人員素質(zhì)的現(xiàn)代化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)高職人才的素質(zhì)要求包括以下四個(gè)方面。

思想道德素質(zhì)方面 要求樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。樹立大農(nóng)業(yè)觀念、大生態(tài)意識(shí)、大環(huán)境意識(shí)，具有腳踏實(shí)地、艱苦奮斗、吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的精神。要愛農(nóng)、學(xué)農(nóng)、樂農(nóng)，主動(dòng)承擔(dān)起改變農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的責(zé)任，做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人。

專業(yè)素質(zhì)方面 要樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神，甘于探索的寂寞，經(jīng)得起工作中失敗的考驗(yàn)。有敏感的市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)，有積極的開拓精神、進(jìn)取精神和創(chuàng)新精神。要朝著懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才目標(biāo)邁進(jìn)。

文化素質(zhì)方面 要具有較高的文化素養(yǎng)，既有容納世界優(yōu)秀文化的胸襟，更有繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀民族文化的責(zé)任感與自豪感。能保持一種良好的心態(tài)，胸懷寬廣，眼光遠(yuǎn)大，熱愛自然，尋求和諧。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下農(nóng)業(yè)高職人才的培養(yǎng)策略

（一）轉(zhuǎn)變教育思想，明晰辦學(xué)定位，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦學(xué)頂層設(shè)計(jì)

農(nóng)業(yè)高職院校要堅(jiān)持“以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展的道路”的辦學(xué)要求，主動(dòng)承擔(dān)服務(wù)地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的時(shí)代責(zé)任，以服務(wù)“三農(nóng)”與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，以培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、加工、流通與服務(wù)需要的懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型專門人才為己任，樹立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以學(xué)生為主體、以素質(zhì)為基礎(chǔ)、以能力為本位、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)的新教育思想，樹立大產(chǎn)業(yè)觀、大綜合觀、大市場(chǎng)觀，不斷深化教育教學(xué)改革與人才培養(yǎng)模式改革，提升學(xué)生的職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦學(xué)頂層設(shè)計(jì)。

（二）對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造涉農(nóng)特色專業(yè)（群），滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)需求

作為農(nóng)業(yè)高職院校，要對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造特色專業(yè)（群），延長(zhǎng)專業(yè)鏈，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)需求。要在加強(qiáng)原有種植類、養(yǎng)殖類等優(yōu)勢(shì)專業(yè)類群建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，增設(shè)觀光農(nóng)業(yè)、綠色食品生產(chǎn)與檢測(cè)、食品加工、生態(tài)旅游、物流管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、工商企業(yè)管理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面的新專業(yè)。形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通與服務(wù)相適應(yīng)的特色專業(yè)群。例如，以畜牧獸醫(yī)為代表的農(nóng)業(yè)技術(shù)類特色專業(yè)群、以園林技術(shù)為代表的環(huán)境美化類特色專業(yè)群、以食品加工技術(shù)為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)類特色專業(yè)群、以物流管理為代表的流通服務(wù)類特色專業(yè)群、以工商企業(yè)管理為代表的經(jīng)營(yíng)管理類特色專業(yè)群等。

（三）實(shí)施系列培訓(xùn)工程，開展技術(shù)咨詢服務(wù)，提升服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與服務(wù)三農(nóng)的能力

實(shí)施系列培訓(xùn)工程 一是實(shí)施農(nóng)業(yè)企業(yè)員工（農(nóng)民）培訓(xùn)工程，著力培養(yǎng)和造就一支覺悟高、有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的技術(shù)骨干隊(duì)伍；造就一批服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體的優(yōu)秀企業(yè)家；培養(yǎng)一支精干的經(jīng)驗(yàn)人隊(duì)伍，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)民自辦的各類流通組織的帶頭人和業(yè)務(wù)人員。二是實(shí)施農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)工程，全面提高農(nóng)技推廣人員的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，培養(yǎng)一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、具有較高業(yè)務(wù)素養(yǎng)、較強(qiáng)奉獻(xiàn)精神的農(nóng)技推廣隊(duì)伍。三是實(shí)施農(nóng)村基層干部培訓(xùn)工程，著重培養(yǎng)與提升農(nóng)村基層干部適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、依法行政能力、農(nóng)業(yè)信息處理能力和運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技的能力。

開展技術(shù)咨詢服務(wù) 一是成立專家智囊團(tuán)，為地方政府與農(nóng)業(yè)企業(yè)科學(xué)決策提供智力支持，發(fā)揮高職院校服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)的職能作用，推進(jìn)高職院校產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。二是鼓勵(lì)教師個(gè)人積極承擔(dān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)企業(yè)（行業(yè)）的技術(shù)開發(fā)與技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，解決實(shí)際技術(shù)難題，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。三是學(xué)院與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶合作，以“公司加農(nóng)戶”、“產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟”等形式，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶增收。四是以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，全面開展農(nóng)業(yè)科技咨詢服務(wù)。可選擇省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)的新農(nóng)村示范村作為試點(diǎn)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，探索構(gòu)建綜合服務(wù)的院村合作平臺(tái)，共同打造農(nóng)業(yè)高職教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的典范。五是以知識(shí)更新為目標(biāo)，面向農(nóng)民廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。在服務(wù)形式上，學(xué)校轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)服務(wù)模式，設(shè)立為農(nóng)服務(wù)窗口，建立為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)站，開通為農(nóng)服務(wù)熱線。

（四）深化教育教學(xué)改革，提升學(xué)生綜合素質(zhì)，把學(xué)生培養(yǎng)成適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才

加強(qiáng)思想政治教育工作，提高學(xué)生的農(nóng)業(yè)綜合素養(yǎng) 農(nóng)業(yè)高職院校要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)秀文化理念、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)理念融入人才培養(yǎng)全過程，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)精神的培養(yǎng)，尤其是學(xué)農(nóng)愛農(nóng)、吃苦耐勞精神的培養(yǎng)。

深化教學(xué)內(nèi)容改革，建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)崗位相適應(yīng)的課程體系 要堅(jiān)持知識(shí)、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，深化課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面的改革，實(shí)現(xiàn)從注重知識(shí)傳授向更加重視能力和素質(zhì)培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步的需要，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，將新知識(shí)、新理論、新技術(shù)、新品種、新材料、新設(shè)施充實(shí)到教學(xué)內(nèi)容中，要將國(guó)際化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通的工藝流程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、流通服務(wù)規(guī)范等引入教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。要優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以主干課程與選修課程相結(jié)合、顯性課程與隱性課程相結(jié)合、有利于專業(yè)交叉與融合的課程體系。

推進(jìn)深化工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才

培養(yǎng)模式改革，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力

要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)（企業(yè)）共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與農(nóng)業(yè)行業(yè)（企業(yè)）崗位對(duì)接；推行“雙證書”制度，實(shí)現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與農(nóng)業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接；引入農(nóng)業(yè)企業(yè)新技術(shù)、新工藝，校企合作共同開發(fā)專業(yè)課程和教學(xué)資源；推行任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、情境教學(xué)等教、學(xué)、做一體的教學(xué)模式，將學(xué)校的教學(xué)過程與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通過程緊密結(jié)合，校企共同完成教學(xué)任務(wù)，突出人才培養(yǎng)的針對(duì)性、靈活性和開放性。

系統(tǒng)設(shè)計(jì)、實(shí)施生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力 強(qiáng)化教學(xué)過程的實(shí)踐性、開放性和職業(yè)性，學(xué)校與農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合組織實(shí)訓(xùn)，為校內(nèi)實(shí)訓(xùn)提供真實(shí)的崗位訓(xùn)練，營(yíng)造職場(chǎng)氛圍和農(nóng)業(yè)企業(yè)文化；鼓勵(lì)將課堂放到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)一線，在實(shí)踐教學(xué)方案設(shè)計(jì)與實(shí)施、指導(dǎo)教師配備、協(xié)同管理等方面與企業(yè)密切合作，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力、分析和解決問題的能力，提升教學(xué)效果。

拓展國(guó)內(nèi)外產(chǎn)學(xué)合作辦學(xué)，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高職院校與農(nóng)業(yè)企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)的聯(lián)合培養(yǎng)或合作培養(yǎng)，增強(qiáng)和提高畢業(yè)生的就業(yè)能力。在院校與農(nóng)業(yè)企業(yè)、地區(qū)聯(lián)合或合作培養(yǎng)的過程中，學(xué)生可以較早、較快地了解農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀與要求，可以更早地了解工作要求，增強(qiáng)和提高畢業(yè)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]施智明.高職教育中職業(yè)遷移能力的開發(fā)與培養(yǎng)[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2012，11（6）：133-134，135.

第5篇

 

 

農(nóng)業(yè)發(fā)展一直以來都是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，在我國(guó)農(nóng)業(yè)尤其重要，但是，相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持程度，我國(guó)政府對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。而且，雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，但是政府以及廣大人民群眾并沒有意識(shí)到如今形勢(shì)的緊迫性，國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支持更是少之又少。如果我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r依然得不到政府的重視，將給我國(guó)發(fā)展帶來難以預(yù)估的災(zāi)難，其他方面經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一旦少了農(nóng)業(yè)的支持，也必將出現(xiàn)大的問題。所以，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，增加對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，是一件迫在眉睫的事情。

 

1.我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

 

1.1農(nóng)村市場(chǎng)信息閉塞，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收

 

農(nóng)產(chǎn)品也是一種商品，是商品就必然受到市場(chǎng)的影響，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)也將受到市場(chǎng)活動(dòng)的調(diào)配，方可以健康有序的發(fā)展。農(nóng)民到底應(yīng)該種些什么、養(yǎng)些什么也必將由市場(chǎng)決定，絕不是農(nóng)民與政府腦門一熱就決定的。但是，目前我國(guó)廣大農(nóng)村的信息化建設(shè)相對(duì)遲緩，農(nóng)民不能得到足夠的有效信息的支持，不能根據(jù)市場(chǎng)的變化及時(shí)的調(diào)整生產(chǎn)策略。而且，部分地方政府為了形象工程，完全不顧市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，造成了糧食生產(chǎn)雖然產(chǎn)量上去了，但是農(nóng)民卻得不到十足的利益，給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來巨大負(fù)擔(dān)。

 

1.2基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足

 

目前，政府對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有制定出一個(gè)穩(wěn)定的投入計(jì)劃，對(duì)于農(nóng)業(yè)的支持力度有很大的隨機(jī)性，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。地方政府對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展支持不到位，造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，大部分還是上世紀(jì)修建完成的，這些基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，不能適應(yīng)氣候變化對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響。

 

1.3城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不合理

 

目前，我國(guó)農(nóng)村人口依然勞動(dòng)力過剩，城鄉(xiāng)戶籍差異造成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力無法進(jìn)入城市，破壞了正常的勞動(dòng)力流動(dòng)秩序。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)較低，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。而農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市市場(chǎng)，受制于戶籍制度不同，同工不同酬的現(xiàn)象層出不窮，而且農(nóng)村人口也很難享受與城市人口相同的權(quán)利，進(jìn)一步影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

2.加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策

 

2.1加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)

 

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體制的建設(shè)，設(shè)立國(guó)家級(jí)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地以及地域性農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范單位。企業(yè)也要增大對(duì)于創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，國(guó)家要加大對(duì)于創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的支持。加大對(duì)于高科技農(nóng)業(yè)的研發(fā)力度，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡快地獲得一批具有科技含量的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果。針對(duì)我國(guó)目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，加大對(duì)于優(yōu)良農(nóng)作物以及禽畜良種的推廣，積極進(jìn)行動(dòng)植物疾病的防治，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的策略。政府要加大對(duì)于農(nóng)業(yè)科研的投入，提高對(duì)于農(nóng)業(yè)科研的經(jīng)濟(jì)支持力度。

 

2.2發(fā)展特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

 

調(diào)整目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，要以優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)環(huán)保、安全高產(chǎn)以及可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。建設(shè)一批具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，大力推廣綠色農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)知名品牌，加大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比重。增大對(duì)畜牧業(yè)的支持，增大對(duì)畜牧業(yè)的補(bǔ)貼力度，推廣科學(xué)的生產(chǎn)方式，設(shè)立專項(xiàng)資金支持優(yōu)良畜牧業(yè)試點(diǎn)單位建設(shè)。加大對(duì)動(dòng)植物疫情的預(yù)防，增大基礎(chǔ)建設(shè)，完善對(duì)突發(fā)疫情的應(yīng)急機(jī)制，構(gòu)建一批具有專業(yè)水準(zhǔn)的獸醫(yī)隊(duì)伍。積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，推廣優(yōu)良品種的養(yǎng)殖力度，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，支持農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)變化的調(diào)整能力。

 

2.3加大政策支持，提高農(nóng)民生活水平

 

受國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前也遇到了前所未有的困難，在這樣的大環(huán)境下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)困難重重。按照國(guó)家相關(guān)文件對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃，加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展支持力度，實(shí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民的生活水平。落實(shí)相關(guān)文件要求，提高農(nóng)民生活水平，可以從以下兩個(gè)方面努力。

 

第一，適當(dāng)調(diào)整目前的糧食直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，增大對(duì)農(nóng)資綜合的補(bǔ)貼力度，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，通過實(shí)行綜合性補(bǔ)貼制度提高農(nóng)民的生活水平。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行專業(yè)化、規(guī)模化、機(jī)械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，提高農(nóng)民收入。

 

第二，調(diào)整非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)則，通過建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)金融體制，確立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)民放棄地域思想，開展跨區(qū)域、多要素、多形式的資源共享，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度。

 

2.4加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增大招商引資力度

 

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建良好的農(nóng)業(yè)投資環(huán)境。加快基礎(chǔ)建設(shè)，特別是中西部地區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)落后，增大這些對(duì)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，增加農(nóng)業(yè)對(duì)于環(huán)境的適應(yīng)能力。改善目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，還要配備良好的交通條件以及通信水平，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的信息化建設(shè)，構(gòu)建一個(gè)機(jī)械化水平高、信息化范圍廣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。同時(shí)，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)也要加大對(duì)于環(huán)境保護(hù)的力度，發(fā)揮政府的引導(dǎo)職能，加大招商引資，引導(dǎo)國(guó)外投資商多關(guān)注我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，堅(jiān)決打擊環(huán)境污染的行為，嚴(yán)格控制污染物的排放。健全教育、衛(wèi)生、文化等方面的建設(shè)，建立一個(gè)良好的生活環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)、高速、健康的發(fā)展。

 

結(jié)語

 

農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、人民生活水平的提高都具有重要的意義，加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，勢(shì)在必行。 .

第6篇

關(guān)鍵詞：莊河；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；問題；路徑對(duì)策

中圖分類號(hào)：X38 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）003-000-01

為了加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、保證農(nóng)民持續(xù)增收，莊河確立了“一城兩帶”的發(fā)展格局，北部山區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)帶與沿海區(qū)域的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶將并肩發(fā)展，共同繪制莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。但是，在莊河，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才剛剛起步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相互交融，發(fā)展中還存在很多問題。本文擬在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，梳理出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，有針對(duì)性地提出解決問題的辦法和思路，為莊河經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。

一、莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

（一）農(nóng)民對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有顧慮

盡管廣大農(nóng)民知道發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑，但內(nèi)心仍然存在不少顧慮。一是由于對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺乏整體認(rèn)知，因此對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目心中沒底。二是由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目成本高，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大，因此很多農(nóng)民不愿意自己發(fā)展項(xiàng)目。三是擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)出去，將來無地可種，因此對(duì)其他人發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有抵觸情緒。這些顧慮都在一定程度上限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）經(jīng)營(yíng)理念落后，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，增產(chǎn)的主要手段是靠現(xiàn)代生產(chǎn)要素的綜合投入。而莊河許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶卻始終沒有擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的束縛，主要還是把產(chǎn)量最大化作為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，增產(chǎn)的主要手段靠加大勞動(dòng)的投入，通過精耕細(xì)作來提升利潤(rùn)的空間，這是不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的。在這種經(jīng)營(yíng)理念的影響下，許多經(jīng)營(yíng)戶的市場(chǎng)意識(shí)也比較淡薄，不能很好把握市場(chǎng)規(guī)律，經(jīng)營(yíng)具有一定的盲目性，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售不容樂觀。

（三）規(guī)模化經(jīng)營(yíng)比例過低

高利潤(rùn)率、高商品率、高技術(shù)含量，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在特征，這些特征要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。但截止2013年底，莊河形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村集體土地只有12.7萬畝，僅占耕地總面積的8.3%。規(guī)模化經(jīng)營(yíng)比例過低，難以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。

（四）經(jīng)營(yíng)粗放，技術(shù)依存度過低

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以技術(shù)為主導(dǎo)高效農(nóng)業(yè)，科技依存度非常高，而莊河的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大多是建立在資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)之上，“資源依存型”特征非常明顯，草莓、滑子蘑、水產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目皆是如此。在資源依存度過高的氛圍下，粗放經(jīng)營(yíng)比較普遍，一些先進(jìn)技術(shù)難以應(yīng)用。

（五）經(jīng)營(yíng)模式不合理，成本過高

在莊河，農(nóng)業(yè)大戶普遍采取企業(yè)化自主經(jīng)營(yíng)模式，成本過高。比如，大連來寶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司經(jīng)營(yíng)的來寶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，每年的經(jīng)營(yíng)成本在1000萬元左右。成本過高，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格壓不下來，在市場(chǎng)上，很多產(chǎn)品還競(jìng)爭(zhēng)不過以家庭作坊式經(jīng)營(yíng)的散戶。

（六）市場(chǎng)體系不健全，銷售渠道不暢

莊河盡管有許多名牌優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，但由于市場(chǎng)體系不健全，缺少大型專業(yè)的批發(fā)市場(chǎng)和綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易中心，導(dǎo)致許多農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)沒有很好發(fā)揮出來。在莊河，只有一個(gè)草莓批發(fā)市場(chǎng)，覆蓋面明顯不夠。市場(chǎng)銷售體系的不健全，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶的銷售壓力過大，許多經(jīng)營(yíng)戶只能自己聯(lián)系批發(fā)商。

（七）產(chǎn)業(yè)鏈條過短，產(chǎn)業(yè)間互動(dòng)不足

在莊河，大多農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶都是單純放眼于種植或養(yǎng)殖上，只有少數(shù)開發(fā)出自己的深加工產(chǎn)品，導(dǎo)致自己的發(fā)展后勁不足。而且，在自身工業(yè)化加工組織和商業(yè)化銷售組織沒有很好發(fā)展起來的時(shí)候，產(chǎn)業(yè)間互動(dòng)也不足，許多經(jīng)營(yíng)戶與生產(chǎn)企業(yè)、銷售市場(chǎng)的對(duì)接能力較差，導(dǎo)致生產(chǎn)具有盲目性。

二、莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑與對(duì)策

（一）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)知水平

提高農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)知水平，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性工作。政府和相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)高度重視，通過農(nóng)校、職校、新聞媒體、農(nóng)業(yè)大集等各種平臺(tái)或中介加強(qiáng)宣傳，讓廣大農(nóng)民了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、要素、技術(shù)、政策等知識(shí)；通過典型引領(lǐng)、搭建平臺(tái)等形式，促進(jìn)廣大農(nóng)民對(duì)具體項(xiàng)目的熟悉。這樣，才能提高廣大農(nóng)民對(duì)具體項(xiàng)目發(fā)展前景和市場(chǎng)變化的預(yù)測(cè)能力，增強(qiáng)大家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的信心。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，提高技術(shù)依存度

莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要持續(xù)高效發(fā)展，必須擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的束縛，通過不斷提高技術(shù)含量，增加綜合要素的投入，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。現(xiàn)階段，莊河應(yīng)在不斷加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)含量的同時(shí)，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)改造，提高農(nóng)業(yè)的技術(shù)依存度，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡。

（三）提高規(guī)模化經(jīng)營(yíng)比例，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)

小規(guī)模經(jīng)營(yíng)難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高利潤(rùn)率和高商品率，也難以為新技術(shù)的應(yīng)用留有空間，因此，莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)不斷提高規(guī)模化經(jīng)營(yíng)比例，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶的引領(lǐng)作用，提升規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平，以規(guī)模效應(yīng)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。

（四）轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，建立“公司+農(nóng)戶”的連鎖機(jī)制

農(nóng)業(yè)大戶自主經(jīng)營(yíng)模式成本太高，許多農(nóng)業(yè)大戶在成本的漩渦中被拖得筋疲力盡；散戶分散經(jīng)營(yíng)，利潤(rùn)率、商品率、技術(shù)應(yīng)用率都難以得到提高，而且缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，這種經(jīng)營(yíng)模式必須加以改變。最好的解決途徑是走“中庸”之道，建立“公司+農(nóng)戶”的連鎖機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大戶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的輻射作用，實(shí)現(xiàn)育苗、品種、技術(shù)、收購(gòu)、銷售的區(qū)域整合，發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，以規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）健全市場(chǎng)體系，發(fā)揮品牌效應(yīng)

莊河經(jīng)認(rèn)證的有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品共有213個(gè)，省級(jí)以上名牌共有15個(gè)，莊河藍(lán)莓、莊河草莓、莊河滑子蘑、莊河山牛蒡被評(píng)為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，莊河大骨雞被國(guó)家工商總局確定為地理證明商標(biāo)。為了充分發(fā)揮這些農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，莊河需要加強(qiáng)專業(yè)化市場(chǎng)體系的配套建設(shè)，通過專業(yè)化的批發(fā)市場(chǎng)和綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)集聚和輻射效應(yīng)。

（六）實(shí)行“縱橫結(jié)合”的發(fā)展戰(zhàn)略，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

第7篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械；技術(shù)推廣；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

0引言

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械作為必要的生產(chǎn)工具，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和質(zhì)量發(fā)揮著直接的影響，也對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著一定的作用。近年來，隨著我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展和改革，政府部門對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作予以了充分的重視，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求[1]。目前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)中農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平仍然較低，農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣工作還存在問題，對(duì)于農(nóng)機(jī)推廣活動(dòng)的開展產(chǎn)生影響，為了更好的推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，就需要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要性，同時(shí)還要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣力度，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)機(jī)活動(dòng)的正常展開。

1農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要性

1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升

我國(guó)雖然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，但目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平還是相對(duì)比較落后，國(guó)內(nèi)還有部分地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)仍然采用的是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式，生產(chǎn)效率低，并不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革的要求，有利于提升我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作方式的改變，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)成為主要的發(fā)展趨勢(shì)和方向。和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要是通過農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)來實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物耕種，減少勞動(dòng)力成本和勞動(dòng)強(qiáng)度，提升生產(chǎn)效率[2]。但目前來看，在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機(jī)械普及化還比較低，尤其是對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比較落后，為此就要不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣，政府部門還要制定出相應(yīng)的扶持政策，來促進(jìn)農(nóng)機(jī)的推廣。

1.2提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入

在農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)機(jī)設(shè)備普及和農(nóng)機(jī)技術(shù)提升，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著直接的影響，也直接影響到農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)機(jī)水平還相對(duì)比較落后，在一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)農(nóng)機(jī)水平相對(duì)較高，對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備使用效率較高，農(nóng)民通過使用農(nóng)機(jī)設(shè)備大大降低了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，縮短勞動(dòng)時(shí)間。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，使農(nóng)產(chǎn)品的流通狀態(tài)發(fā)生改變，農(nóng)民生活水平也產(chǎn)生了明顯的改善，提升了農(nóng)村服務(wù)水平[3]。因此在農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還要重視對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)設(shè)備的推廣，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)行創(chuàng)新和改革，及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械和農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。

1.3促進(jìn)農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝結(jié)合

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)健康發(fā)展還要將農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合，才能促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)得到合理發(fā)展和健康發(fā)展，讓農(nóng)藝事業(yè)發(fā)展的更加完善。農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝相結(jié)合，更有利于推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣中，還要積極引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)設(shè)備工具和新型農(nóng)機(jī)技術(shù)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)體系相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1.4推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，部分地區(qū)已經(jīng)采用了農(nóng)用機(jī)械設(shè)備，在使用機(jī)械設(shè)備時(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)行了更加深入的探索和研究，并根據(jù)區(qū)域農(nóng)機(jī)需求狀況，科學(xué)的選擇一些適合地區(qū)發(fā)展的機(jī)械設(shè)備，促進(jìn)生產(chǎn)力水平提高。在農(nóng)機(jī)設(shè)備推廣中通過不斷調(diào)整，讓農(nóng)機(jī)設(shè)備更符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和要求，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[4]。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在問題分析

2.1農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣不完善

在推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)時(shí)，地方農(nóng)業(yè)部門發(fā)揮著重要作用，對(duì)于地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平提高起著直接影響，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣過程中，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)建立長(zhǎng)效規(guī)劃和發(fā)展機(jī)制，并結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案進(jìn)行積極調(diào)整，從而避免在農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中的阻力，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣效率。但現(xiàn)階段來看，在農(nóng)業(yè)部門開展推廣工作時(shí)，推廣體系建立并不完善，也缺乏完善科學(xué)的項(xiàng)目管理制度，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用過程中，也不能將機(jī)械化技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，導(dǎo)致地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)應(yīng)用水平有限。

2.2農(nóng)民文化水平相對(duì)較低

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要執(zhí)行者，也是農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的使用者，但由于農(nóng)民文化水平相對(duì)較低，對(duì)于農(nóng)機(jī)技術(shù)缺乏推廣意識(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)和機(jī)械化技術(shù)了解程度較低，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中并不能充分利用農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)技術(shù)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用程度低[5]。另外，還由于受到農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育水平影響，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不能合理使用農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，而且農(nóng)民自身受到傳統(tǒng)觀念影響，對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的應(yīng)用還存在抵觸心理，進(jìn)而對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣產(chǎn)生阻礙。

3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣策略

3.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣立項(xiàng)

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作是一個(gè)長(zhǎng)期性和貫徹性的項(xiàng)目，有利于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效率，為了更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣工作，還要求地方農(nóng)業(yè)部門和基層政府部門對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作予以重視，并專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣立項(xiàng)，制定相應(yīng)的推廣方案和計(jì)劃，讓農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作能更加連續(xù)、有效的開展。在農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣過程中，還要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況對(duì)推廣規(guī)劃進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。

3.2加強(qiáng)農(nóng)民科普教育

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要實(shí)施者，也是農(nóng)業(yè)設(shè)備使用者，農(nóng)民自身的文化水平和設(shè)備操作能力，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的使用效率會(huì)帶來直接影響，為此地區(qū)農(nóng)業(yè)部門和基層政府部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科普教育，通過科普的方式讓農(nóng)民對(duì)于機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用有更加全面的掌握，也更有利于促進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣工作實(shí)施[6]。此外，農(nóng)業(yè)部門還可以在地方農(nóng)村地區(qū)開展農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)試點(diǎn)工作，讓農(nóng)民更加直觀的看到農(nóng)機(jī)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性和影響，才能充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)技術(shù)的學(xué)習(xí)積極性，讓農(nóng)民可以快速掌握農(nóng)機(jī)技術(shù)的使用方法。

3.3加大地區(qū)推廣資金投入

在農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣過程中，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)來說推廣工作并不順利，農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)技術(shù)的應(yīng)用積極性較低，而且由于農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平較差，農(nóng)機(jī)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用較高，從而導(dǎo)致農(nóng)機(jī)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不能得到充分應(yīng)用，為此政府相關(guān)部門要加大財(cái)政資金補(bǔ)貼力度，幫助農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)設(shè)備。投入專項(xiàng)資金，提升政府部門對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣效率和質(zhì)量，也吸引更多專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣[7]。此外，政府部門還可以吸取社會(huì)中一些企業(yè)來推出優(yōu)惠政策，或吸引企業(yè)投入專項(xiàng)資金，為農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣工作提供資金支持。

4結(jié)語

綜上所述，農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，但目前在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)中農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平仍然較低，農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣工作還存在問題，對(duì)于農(nóng)機(jī)推廣活動(dòng)的開展產(chǎn)生影響。隨著近年來我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求和要求，因此需要大力加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)設(shè)備的推廣。地方政府部門及農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣重視程度，設(shè)置專門領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立推廣專項(xiàng)工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳與科普教育，并基于補(bǔ)貼政策和補(bǔ)助政策來提高農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣效率，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可以真正的發(fā)揮農(nóng)機(jī)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和作用，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]阿爾新?別金漢.綠色技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械工程中的應(yīng)用及推廣[J].農(nóng)家致富顧問，2020，（12）：132.

[2]李軍輝，顏秋艷.淺談農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用及推廣政策[J].中國(guó)設(shè)備工程，2019，（21）：37-38.

[3]于海峰.基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣中存在的問題及其解決對(duì)策[J].南方農(nóng)業(yè)，2019，13（29）：152-153.

[4]田鳳仙.關(guān)于農(nóng)機(jī)推廣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性探討[J].魅力中國(guó)，2018，（34）：271.

[5]霍玲.微探農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣過程中存在的問題及應(yīng)對(duì)策略[J].時(shí)代農(nóng)機(jī)，2017，44（6）：4-5.

[6]李東.農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣過程中存在的問題及應(yīng)對(duì)策略[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2017，（7）：42.

第8篇

關(guān)鍵字 農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

【中圖分類號(hào)】DF413.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1673-8500（2013）01-0016-01

1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)理

1.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科學(xué)化農(nóng)業(yè)，能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。新技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)和發(fā)展動(dòng)力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè)。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平低，制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步可以突破瓶頸資源的約束，實(shí)現(xiàn)對(duì)某些稀缺生產(chǎn)要素的集約利用，發(fā)掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)的潛力，打破農(nóng)業(yè)資源配置的低效率均衡，改變創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高單位農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)約能耗和改善生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程實(shí)質(zhì)上是科技在農(nóng)業(yè)上廣泛應(yīng)用的過程。

1.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是規(guī)模化農(nóng)業(yè)，能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有利于克服小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的局限性，利用規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)行農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、社會(huì)化，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。也便于推廣應(yīng)用現(xiàn)代科技，可以提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)節(jié)本增效，有利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“高勞動(dòng)生產(chǎn)率、高商品率、高經(jīng)濟(jì)效益”的目標(biāo)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重視發(fā)揮技術(shù)、人才、資金、信息等優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用和生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。

1.3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)，能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)流通形式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變。①現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是面向市場(chǎng)需求，主動(dòng)地適應(yīng)市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)。農(nóng)民的大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠真正面向市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品的商品率很高。而且實(shí)現(xiàn)向更大范圍、更大需求的市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，向適應(yīng)多樣化的市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)變。②現(xiàn)代市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)，有利于實(shí)現(xiàn)流通形式的創(chuàng)新。農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)是一個(gè)具有良好傳導(dǎo)機(jī)制而又高度透明的信息化市場(chǎng)，具有“引導(dǎo)生產(chǎn)、穩(wěn)定市場(chǎng)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的作用，有利于克服農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)季節(jié)性和周期性特征帶來的不利影響，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通形式創(chuàng)新。③現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志戰(zhàn)略，促進(jìn)流通形式創(chuàng)新。④現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。通過現(xiàn)代流通企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品，以現(xiàn)代流通企業(yè)作為先導(dǎo)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)兼有生產(chǎn)和流通雙重功能的農(nóng)業(yè)合作社健康有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與現(xiàn)代流通組織的對(duì)接，完善現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系，解決農(nóng)產(chǎn)品流通問題。

1.4現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是效率型農(nóng)業(yè)，能確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給和國(guó)家糧食安全。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)高效率的系統(tǒng)，它通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)了土地、資金、人才、科技等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，不僅土地等自然資源要素的產(chǎn)出率較高，而且勞動(dòng)力、資金等經(jīng)濟(jì)社會(huì)要素的生產(chǎn)率也較高，極大地提高了全要素生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)信息化能夠大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。發(fā)展高效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是保障食物安全、更好地支撐工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，確保國(guó)家糧食安全的需要。

1.5現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是兩型農(nóng)業(yè)，能確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是資源節(jié)約和環(huán)境友好的綠色產(chǎn)業(yè)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)與改善人類生活質(zhì)量和生存環(huán)境的使命。發(fā)展兩型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。兩型農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高級(jí)形態(tài)和實(shí)現(xiàn)形式，它以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用以及可再生能源開發(fā)等融為一體，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)一致。兩型農(nóng)業(yè)堅(jiān)持新的生產(chǎn)觀、經(jīng)濟(jì)觀和消費(fèi)觀，充分考慮生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，實(shí)行清潔生產(chǎn)，不斷提高資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一。兩型農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)資源的循環(huán)式使用、產(chǎn)業(yè)的循環(huán)式組合，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑，符合農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要。

2發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策建議

2.1堅(jiān)持用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。一是“大資源”理念。要合理的、有效的利用各種資源，不斷提高資源綜合利用效果；拓展農(nóng)業(yè)功能。二是樹立“大生態(tài)”理念。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)屏障作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和節(jié)約農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是樹立“大農(nóng)業(yè)”理念。要挖掘農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，要延伸農(nóng)業(yè)的外延，大農(nóng)業(yè)要增強(qiáng)和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能，要拓展農(nóng)業(yè)在能源發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全等方面的新功能。四是樹立“大技術(shù)”理念。不僅要充分利用農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，在育種上發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，而且要在農(nóng)業(yè)機(jī)械和耕作方法上技術(shù)創(chuàng)新。五是樹立“大市場(chǎng)”理念。強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，搞好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷。

2.2堅(jiān)持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)。一是改善技術(shù)創(chuàng)新投資環(huán)境，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。要加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技與教育的投入，大幅度提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科研和推廣投入密集度，確立農(nóng)業(yè)科教的投入水平應(yīng)遠(yuǎn)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)率。還應(yīng)該重視引導(dǎo)和啟動(dòng)民間資金更多地進(jìn)入農(nóng)業(yè)科研和教育領(lǐng)域。要適應(yīng)世界的新形勢(shì)，應(yīng)盡快調(diào)整投資分配結(jié)構(gòu)。二是健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。建立多元化的推廣體系和相應(yīng)機(jī)制，加快科技成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用和普及。三是積極開展科技培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。四是加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。進(jìn)一步完善信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高信息普及水平，整合涉農(nóng)信息資源發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

第9篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；規(guī)模化；產(chǎn)業(yè)化；集約化

1臨澤縣、甘州區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法

1.1經(jīng)營(yíng)規(guī)模大

臨澤縣近年來對(duì)土地流轉(zhuǎn)給予政策扶持，全縣整村流轉(zhuǎn)土地7個(gè)村，流轉(zhuǎn)土地面積0.87萬hm2，占耕地總面積的25%，其中，農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶規(guī)模流轉(zhuǎn)土地0.63萬hm2，占流轉(zhuǎn)面積的72.4%。以臨澤縣德源休閑農(nóng)莊為代表，該農(nóng)莊以德源牧業(yè)專業(yè)合作社投資1億元新建，規(guī)劃占地80hm2，以有效盤活現(xiàn)有農(nóng)田、林網(wǎng)、畜禽養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)資源為目標(biāo)，聚合農(nóng)耕體驗(yàn)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、民俗展示、鄉(xiāng)村手工藝、文化傳承等特色功能，打造集新品種展示對(duì)比、休閑度假觀光、頤養(yǎng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)、職業(yè)農(nóng)民培育、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)教學(xué)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組裝為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

1.2產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)

張掖綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)位于張掖城區(qū)以南，規(guī)劃面積0.2萬hm2，主要涉及甘州區(qū)梁家墩鎮(zhèn)、黨寨鎮(zhèn)、大滿鎮(zhèn)3個(gè)（鎮(zhèn)）12個(gè)村。核心區(qū)以“綠洲農(nóng)科、生態(tài)文明”為建設(shè)主題，按照“多采光、少用水、節(jié)省地、高效益”的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系要求，依照“一軸、兩翼、三板塊”的總體規(guī)劃進(jìn)行布局。以企業(yè)為主體，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)玉米、蔬菜、奶肉牛、食用菌等4個(gè)科技孵化器，切實(shí)形成了集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新體系。同時(shí)，張掖綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展館集科研、學(xué)習(xí)、觀光等為一體高標(biāo)準(zhǔn)展館的建設(shè)與投入使用，也將為張掖綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的發(fā)展帶來更大的空間和后勁。

1.3農(nóng)業(yè)用工巧

不管是臨澤縣沙河供銷百惠物流還是張掖綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范園區(qū)，其用食宿、服務(wù)、維權(quán)等“一站式”服務(wù)，切實(shí)巧解農(nóng)業(yè)季節(jié)性的“用工荒”。

1.4農(nóng)旅融合新

臨澤縣德源休閑農(nóng)莊以德源牧業(yè)專業(yè)合作社投資1億元新建，規(guī)劃占地80hm2，著力打造集新品種展示對(duì)比、休閑度假觀光、頤養(yǎng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)、職業(yè)農(nóng)民培育、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)教學(xué)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組裝為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。而甘肅麒延家庭農(nóng)場(chǎng)建成集四季鮮食果蔬觀光采摘、名優(yōu)蔬菜花卉新品種和新技術(shù)的科技推廣、展示、試驗(yàn)示范地和綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造麒延現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家旅游及傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等觀光旅游的休閑景觀綜合體。其主要做法是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向旅游農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。臨澤德源休閑農(nóng)莊立足于把農(nóng)莊建設(shè)成為七彩丹霞旅游的“后勤基地”“保障基地”，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成為集生態(tài)型、觀光型、參與型、效益型于一體的旅游特色農(nóng)業(yè)。

2對(duì)臨澤縣、甘州區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的啟示

2.1解放思想是關(guān)鍵

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有思想上大解放，才能實(shí)現(xiàn)觀念上的大更新，只有觀念不斷更新，與時(shí)俱進(jìn)，才能準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，果斷決策，抓住發(fā)展機(jī)遇，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；只有思想不斷解放，才能勇于創(chuàng)新，敢拼敢闖，促進(jìn)發(fā)展。

2.2搞活流通是前提

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)前景、流通渠道、市場(chǎng)信息進(jìn)行充分考察，同時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展生產(chǎn)、組織生產(chǎn)，這樣的“蛋糕”才能越做越大，越做越活。

2.3土地流轉(zhuǎn)是基礎(chǔ)

規(guī)模出效益，規(guī)模促發(fā)展。要發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，土地是決定因素。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就要發(fā)展規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，就要切實(shí)解決土地不集中，不統(tǒng)一的問題。

2.4科技創(chuàng)新是動(dòng)力

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)是關(guān)鍵。設(shè)施農(nóng)業(yè)要做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，科學(xué)技術(shù)是支撐，創(chuàng)新發(fā)展是動(dòng)力。只有農(nóng)業(yè)科技不斷進(jìn)步，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，使其真正發(fā)揮科技示范引領(lǐng)作用，同時(shí)，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)造自主品牌，才能把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，搶占效益的制高點(diǎn)。

2.5優(yōu)惠政策是保障

良好的政策支持為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。政府部門要為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的人才保障政策、科技研發(fā)政策、技術(shù)支撐政策等一系列切實(shí)可行的政策，以政策扶持發(fā)展，以制度促進(jìn)發(fā)展。

3建議及思考

3.1堅(jiān)持科技創(chuàng)新，在服務(wù)指導(dǎo)上出實(shí)效

一是強(qiáng)化科技推廣力度。不斷加大新技術(shù)培訓(xùn)力度，真正實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)到村、技術(shù)到人、成效到田的培訓(xùn)成效，促進(jìn)農(nóng)民增智增收。積極引進(jìn)先進(jìn)適用、功能齊全的特色農(nóng)業(yè)裝備，不斷提升高臺(tái)縣特色農(nóng)業(yè)之“特”；積極示范推廣新品種、新技術(shù)，以科技創(chuàng)新促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)種植效益的提高。二是創(chuàng)新科技培訓(xùn)模式。在采取專題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、相互交流等多種形式培訓(xùn)的同時(shí)，積極開展“聯(lián)鄉(xiāng)包村掛項(xiàng)”和“農(nóng)業(yè)科技專家服務(wù)團(tuán)”活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上，借助微信平臺(tái)、手機(jī)app等，大力探索推廣信息化技術(shù)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)良種良法及時(shí)到地、技術(shù)要領(lǐng)直接到戶。三是強(qiáng)化品牌意識(shí)。不管是臨澤小棗還是張掖金花寨有機(jī)小米，其都是通過創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌，不斷挖掘農(nóng)業(yè)的潛在能力。就高臺(tái)縣而言，特色的農(nóng)產(chǎn)品也有很多，但是真正打出去、叫得響的農(nóng)產(chǎn)品品牌卻不多。只有進(jìn)一步提高品牌意識(shí)，切實(shí)形成組團(tuán)出擊，集中打響品牌的合力，才能真正影響品牌創(chuàng)建、實(shí)現(xiàn)品牌效益。

3.2堅(jiān)持政策扶持，在資金投入上強(qiáng)力度

一是建立資金扶持機(jī)制。在地方財(cái)力允許的情況下，不斷增加財(cái)政支農(nóng)資金向特色農(nóng)業(yè)的投入，對(duì)連片科技示范點(diǎn)給予資金扶持，保持優(yōu)惠政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充分調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。二是建立多元投資機(jī)制。把爭(zhēng)取國(guó)家支持、政策扶持、項(xiàng)目支持、信貸支持、農(nóng)民投資和企業(yè)投資有機(jī)結(jié)合起來，形成多元化的投資機(jī)制，加大特色的農(nóng)業(yè)投入力度。三是建立起符合高臺(tái)縣的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，總結(jié)高臺(tái)縣巷道鎮(zhèn)東聯(lián)村“三變”改革經(jīng)驗(yàn)，不斷有序推進(jìn)全縣農(nóng)村土地股份合作制改革，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的地理保證。四是建立協(xié)同機(jī)制。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)化和復(fù)雜化，需要土地調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施配套、基地規(guī)范建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，因此，農(nóng)、林、水、電等相關(guān)部門要在技術(shù)、信息、設(shè)施、農(nóng)機(jī)等方面共同協(xié)助配合，群策群力，形成合力，力促高臺(tái)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第10篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；供給側(cè)改革；結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)日益用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法武裝起來，而以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為基礎(chǔ)、生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化作為動(dòng)力源泉、農(nóng)業(yè)信息化為重要技術(shù)手段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，將是落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力向世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效方式。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是充分利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、高水平工業(yè)體系下制造的生產(chǎn)資料和實(shí)施科學(xué)管理的社會(huì)化農(nóng)業(yè)，是一個(gè)綜合的農(nóng)業(yè)體系，這個(gè)體系的形成是建立在完整發(fā)揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代工業(yè)為載體運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)理論進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要為出發(fā)點(diǎn)，在實(shí)際的生產(chǎn)過程中，基本目標(biāo)、生產(chǎn)方式、發(fā)展方向存在著很多不同點(diǎn)。由此看來，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種商業(yè)性的農(nóng)業(yè)，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三大產(chǎn)業(yè)部門一體化經(jīng)營(yíng)，形成一個(gè)由市場(chǎng)導(dǎo)向與農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的、為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群體，產(chǎn)業(yè)群內(nèi)部結(jié)成相互依賴、相互促進(jìn)的利益共同體，彼此間及時(shí)傳遞市場(chǎng)信息，以科技成果、市場(chǎng)信息和各種物質(zhì)資源支撐農(nóng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)展。

而我國(guó)農(nóng)業(yè)如今已從重視產(chǎn)品的數(shù)量轉(zhuǎn)換到產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革就是通過自身的努力調(diào)整，使農(nóng)民生產(chǎn)出符合消費(fèi)者需求的產(chǎn)品，產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量都要達(dá)到一定的要求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地與消費(fèi)地的無縫對(duì)接。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革深入到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以提高農(nóng)產(chǎn)品供給的有效性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源在市場(chǎng)中的配置，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，破解我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展困境。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的困境

當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨諸多矛盾和難題，在糧食生產(chǎn)上呈現(xiàn)出生產(chǎn)量、進(jìn)口量、庫存量“三量齊增”的現(xiàn)象；農(nóng)資生產(chǎn)受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”抬升等因素的影響和挑戰(zhàn)；國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)資源配置扭曲嚴(yán)重，國(guó)內(nèi)過高的糧食生產(chǎn)成本在海外不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增產(chǎn)越多虧損越多等等問題。

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織間的重新組合而形成的新的經(jīng)營(yíng)制度。我國(guó)在漸進(jìn)式改革過程中于20世紀(jì)80年代中期，在東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織模式，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，主要表現(xiàn)為：（1）主導(dǎo)帶動(dòng)能力不足；（2）農(nóng)民的整體組織化水平不高，仍是分散經(jīng)營(yíng)，難以形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)；（3）與龍頭企業(yè)合作的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)水平不高，農(nóng)副產(chǎn)品未能形成國(guó)內(nèi)知名品牌。由于沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與管理，農(nóng)民處于分散式的事實(shí)，導(dǎo)致了農(nóng)民的收入普遍難以有更大的提高；（4）由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而我國(guó)農(nóng)業(yè)土地使用是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，要實(shí)現(xiàn)土地的集中使用，就需要完善土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制。

2.從業(yè)農(nóng)民素質(zhì)過低

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民大都是一輩子面朝黃土背朝天，自身文化水平低。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中依靠前輩對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行傳承積累獲得必要的生產(chǎn)技能。但是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)決定了傳統(tǒng)農(nóng)民的命運(yùn)，即不適合在現(xiàn)有的文化知識(shí)水平上從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。勞動(dòng)力是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵因素，一切規(guī)劃和方案的實(shí)施都要依靠農(nóng)業(yè)從業(yè)者來操作，離開這一因素，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是一句空談，農(nóng)業(yè)從業(yè)者技能水平的高低決定其所完成工作的質(zhì)量。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)要求與傳統(tǒng)農(nóng)民的低技術(shù)水平之間有著不可逾越的鴻溝。

3.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺少先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用

農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施正如農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，是生產(chǎn)一切物質(zhì)資料的基礎(chǔ)，是從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的根本保障。資金的匱乏、平常維護(hù)和保養(yǎng)的缺失、建設(shè)年底的久遠(yuǎn)等諸多因素造成境內(nèi)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)設(shè)施的陳舊、毀壞和廢棄，給發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)造成了一定影響。尤其是水電管網(wǎng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械方面存在著嚴(yán)重不足，耕種期拉閘限電、收割期缺少機(jī)械的情況尤為突出。

先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大助推劑，是在其它現(xiàn)有基礎(chǔ)不變的情況下，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展水平的最有利因素。若沒有完善的措施，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展將滯后不前。

4.社會(huì)資金準(zhǔn)入和招商機(jī)制不明確

合理吸引和利用外來資金，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強(qiáng)有力措施，是殊為關(guān)鍵的一點(diǎn)。社會(huì)資金的匱乏一方面是因?yàn)樽陨硇麄鞯牧Χ炔粔颍嚓P(guān)配套設(shè)施的不完善。最為重要的準(zhǔn)入機(jī)制的不明確。在招商過程中，沒有建立起科學(xué)、合理、透明的招商機(jī)制。對(duì)待大規(guī)模投資與小額投資的不同態(tài)度，讓進(jìn)行初期接觸，開展先期小額投資的企業(yè)產(chǎn)生顧慮。打擊了外來資金的積極性和主動(dòng)性，片面追求短期經(jīng)濟(jì)效益和影響。

5.農(nóng)村金融和保險(xiǎn)發(fā)展滯后

近年來，盡管政府各個(gè)部門對(duì)發(fā)展農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)取得了共識(shí)，但由于農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管難度大，監(jiān)管部門擔(dān)心出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，在政策上采取了嚴(yán)格的準(zhǔn)入政策，導(dǎo)致農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的需求。大多數(shù)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)由于缺乏有效的擔(dān)保抵押物，加上申請(qǐng)手續(xù)繁復(fù)、隱易費(fèi)用高等問題，很難從正規(guī)金融獲得信貸支持，而小額信貸等扶持性貸款規(guī)模又較小，遠(yuǎn)不能滿足其資金需求，嚴(yán)重限制了其發(fā)展壯大。

二、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，即是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化改善供給、滿足需求。

1.土地制度改革。一是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬落實(shí)；二是農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地改革；三是農(nóng)村宅基地制度改革；四是土地征收制度改革。深化農(nóng)村土地制度改革，可以進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，避免土地掠奪式經(jīng)營(yíng)；推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；保護(hù)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

2.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的核心內(nèi)容。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，提過農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，能夠減輕國(guó)內(nèi)耕地、水等自然資源的壓力，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境容量之間的矛盾；促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由以數(shù)量為主轉(zhuǎn)向數(shù)量質(zhì)量并重，更加注重效益，注重市場(chǎng)導(dǎo)向，更好滿足消費(fèi)者需求。結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體主要是新型經(jīng)營(yíng)主體，即專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，他們是商品農(nóng)產(chǎn)品供給的主體，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體。

3.糧食供給改革。通過糧食供給改革，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。確保糧食供給包括糧食最低保護(hù)價(jià)格的改革以及現(xiàn)有糧食收儲(chǔ)制度的改革。近年來，糧食領(lǐng)域出現(xiàn)了“三量齊增”的現(xiàn)象，即產(chǎn)量增、進(jìn)口量增、儲(chǔ)存量增，這是由于沒能正確運(yùn)用最低保護(hù)價(jià)政策和收儲(chǔ)政策而造成的后果。

4.全產(chǎn)業(yè)鏈條的變革。既包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，也包括農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)和營(yíng)銷。供給側(cè)是相對(duì)的，相對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，種養(yǎng)業(yè)是供給側(cè)，但相對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)終端需求，種養(yǎng)加銷都是供給側(cè)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅要優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，還要優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)和流通，提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、品相、品牌，為消費(fèi)者提供更豐富、更適銷對(duì)路的產(chǎn)品，滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化需求。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的變革，不僅要提供滿足農(nóng)產(chǎn)品需求的有效供給，還要開發(fā)滿足與農(nóng)業(yè)多功能性相伴而生的服務(wù)性需求的有效供給，依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光和鄉(xiāng)村旅游，為消費(fèi)者提供親近自然、回歸鄉(xiāng)村的消費(fèi)體驗(yàn)和服務(wù)。

三、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是圍繞提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，使供給更加契合市場(chǎng)需求，更有利于資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)供給體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

1.優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要順應(yīng)市場(chǎng)需求變化，增加銷路好、效益高的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，調(diào)減滯銷品種生產(chǎn)。當(dāng)前突出的是適度調(diào)減玉米等供過于求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)糧改豆、糧改飼，適度控制玉米生產(chǎn)，促進(jìn)供求平衡。要樹立大農(nóng)業(yè)觀念，合理調(diào)整糧食統(tǒng)計(jì)口徑，科學(xué)開發(fā)各種農(nóng)業(yè)資源，引導(dǎo)各地不僅盯著耕地、盯著糧油調(diào)，而且盯著山海、盯著林草調(diào)，統(tǒng)籌糧經(jīng)飼發(fā)展，推動(dòng)肉蛋奶魚、果菜菌菇全面發(fā)展，為消費(fèi)者提供更豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品供給。要著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，堅(jiān)持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手發(fā)力，推升我國(guó)食品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量安全門檻，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷，調(diào)優(yōu)品質(zhì)，培育品牌，形成品牌擔(dān)保品質(zhì)、優(yōu)價(jià)激勵(lì)優(yōu)質(zhì)的正向激勵(lì)機(jī)制。

2.優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集聚，完善扶持糧食主產(chǎn)區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能區(qū)的政策，形成區(qū)域分工合理、比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的生產(chǎn)力布局。認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)代背景，這是在主要農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡、個(gè)別品種供過于求背景下的調(diào)整改革，是在全國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)基本形成下的調(diào)整改革。區(qū)域品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化要穩(wěn)定基本面，重在“邊際調(diào)整”，對(duì)生態(tài)問題突出地區(qū)、氣候不適宜地區(qū)有計(jì)劃地進(jìn)行一些退耕、休耕、輪作，促進(jìn)產(chǎn)品供求平衡的改善，增加生態(tài)產(chǎn)品供給。糧食主產(chǎn)區(qū)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能區(qū)重在“內(nèi)涵式”調(diào)整，著力調(diào)優(yōu)品質(zhì)、節(jié)本增效，推廣清潔生產(chǎn)方式和循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。

3.優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)一體化經(jīng)營(yíng)，整合產(chǎn)業(yè)鏈、共享價(jià)值鏈，以工補(bǔ)農(nóng)、以商補(bǔ)農(nóng)、以游補(bǔ)農(nóng)，發(fā)展壯大新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。一方面要抓住電子商務(wù)引發(fā)營(yíng)銷革命，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的全方位變革，讓各地農(nóng)產(chǎn)品搭上電子商務(wù)的“無形之網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)賣全國(guó)、銷全球。另一方面，充分利用我國(guó)旅游消費(fèi)持續(xù)升溫的契機(jī)，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，把這種休閑性、體驗(yàn)式的旅游市場(chǎng)做大做好，讓更多農(nóng)民參與進(jìn)來，從中受益增收。旅游消費(fèi)是溫飽之后的升級(jí)型消費(fèi)，農(nóng)村觀光旅游具有大眾性、休閑性、常態(tài)化的特點(diǎn)，市場(chǎng)越來越大，正處在井噴式增長(zhǎng)階段。鄉(xiāng)村旅游既依托農(nóng)業(yè)功能拓展快速發(fā)展，又有力地推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷經(jīng)營(yíng)方式的變革。

4.優(yōu)化經(jīng)營(yíng)體系結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)素質(zhì)和規(guī)模結(jié)構(gòu)，很大程度上決定著農(nóng)業(yè)供給的質(zhì)量效率，也是影響農(nóng)業(yè)成本的重要因素。優(yōu)化經(jīng)營(yíng)體系結(jié)構(gòu)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。在穩(wěn)定完善農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)基本格局基礎(chǔ)上，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平。既要發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，又要發(fā)展服務(wù)引領(lǐng)型的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成多元復(fù)合、功能互補(bǔ)、配套協(xié)作的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系發(fā)展格局。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的大小與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移關(guān)系密切，農(nóng)村土地種植地域的多少與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件、機(jī)械化水平、社會(huì)化服務(wù)密切相關(guān)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題并非一日之寒，破解也不是一日之功，必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，把解決短期矛盾與化解長(zhǎng)期制約結(jié)合起來，因地制宜、循序漸進(jìn)，充分尊重農(nóng)民和其他經(jīng)營(yíng)者的主體地位，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)下快速推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孔祥智，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本內(nèi)涵與政策建議[J]，改革，2016（02）：104-115

[2]韓一軍，我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意義、思路及對(duì)策[J]，農(nóng)業(yè)發(fā)展與金融，2016（06）：53-54

[3] 韓長(zhǎng)賦， 堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式--學(xué)習(xí)貫徹在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神[J]，農(nóng)村工作通訊，2015（03）：16-18

第11篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞提升規(guī)模、質(zhì)量、特色、效益、富民發(fā)展水平的要求，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為主線，以產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化為方向，以農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色基地為載體，以農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為抓手，深化農(nóng)業(yè)開發(fā)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)，加快推進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力實(shí)施“一鎮(zhèn)一園、一村一園”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）主要發(fā)展指標(biāo)目標(biāo)。全區(qū)新增高效農(nóng)業(yè)5000畝以上，新增園區(qū)農(nóng)業(yè)5000畝以上，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)4000畝以上，新增農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)5000畝以上，新增土地流轉(zhuǎn)5000畝以上，新增農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織4家以上。

（二）農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)目標(biāo)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五個(gè)一”工程，實(shí)施“1460工程”（1個(gè)臺(tái)創(chuàng)園、4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)、3年建成60個(gè)以上村級(jí)園區(qū)），2013年全面建成臺(tái)創(chuàng)園5平方公里核心區(qū)，初步建成18平方公里建設(shè)區(qū)，加快建設(shè)斗山農(nóng)業(yè)生態(tài)園、紅豆杉高科技產(chǎn)業(yè)園、綠羊花卉苗木園、鵝湖休閑漁業(yè)示范園等4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)，建成山河高效農(nóng)業(yè)示范園、南豐精細(xì)蔬菜園、嚴(yán)家橋優(yōu)質(zhì)糧經(jīng)園、麗安花卉苗木園、南村設(shè)施蔬菜園、圩厙高效漁業(yè)園、燕水莊時(shí)令果品園、松芝精品苗木園、青虹翡翠灣漁業(yè)生態(tài)園、寨門高效農(nóng)業(yè)示范園、新明高效農(nóng)業(yè)示范園、斗山精品白茶園、山聯(lián)特色龍蝦園、東升食用生物產(chǎn)業(yè)園、黃土塘精品西瓜園、湖塘橋無公害葡萄園、新巷精品苗木園、港南特種水產(chǎn)園、謝埭蕩特種水產(chǎn)園以及中東優(yōu)質(zhì)果品園等20個(gè)村級(jí)園區(qū)，初步形成布局合理、特色鮮明、功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展體系。

三、工作重點(diǎn)

（一）深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持以“穩(wěn)定糧油業(yè)、提升種植業(yè)、壓縮養(yǎng)殖業(yè)”為導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展投資強(qiáng)度大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的設(shè)施高效農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)前景廣、消費(fèi)需求旺、業(yè)態(tài)形態(tài)新的新型產(chǎn)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能級(jí)和綜合效益。一是做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞“生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)出高效化”的要求，以現(xiàn)有精細(xì)蔬菜、時(shí)令果品、精品花卉、高檔食用菌等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，以上下游產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、整合和升級(jí)，努力打造設(shè)施園藝（花卉、蔬菜、葡萄等）和食用生物（食用菌、靈芝等）兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)2013年銷售達(dá)到4億元，2012年達(dá)到10億元。二是做精特色產(chǎn)業(yè)。以形成專業(yè)化規(guī)模優(yōu)勢(shì)和區(qū)域化特色優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)，加快引進(jìn)資本、注入科技、打造品牌，重點(diǎn)發(fā)展功能稻米、翠竹茶葉、景觀苗木、特種水產(chǎn)四大特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步顯化資源比較優(yōu)勢(shì)，放大產(chǎn)業(yè)特色效應(yīng)，力爭(zhēng)2013年銷售達(dá)到1億元，2012年達(dá)到2億元。三是做大新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展，挖掘農(nóng)業(yè)多元化功能，積極培育生物農(nóng)業(yè)（蝴蝶蘭組培、生物質(zhì)能源、紅豆杉生物開發(fā)等）、旅游農(nóng)業(yè)（休閑觀光、農(nóng)家樂等）和復(fù)合農(nóng)業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品精深加工、博覽展示、物流交易等）三大新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善市場(chǎng)鏈，力爭(zhēng)2013年銷售達(dá)到1億元，2012年達(dá)到2億元。

（二）加快園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局體系。按照“堅(jiān)持市場(chǎng)化宗旨、加強(qiáng)企業(yè)化運(yùn)作、提升綜合效益”的要求和“招商建園、產(chǎn)業(yè)興園、功能強(qiáng)園”的思路，同步推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間、功能、資源的優(yōu)化重組。一是提升區(qū)級(jí)園區(qū)內(nèi)涵。依托高科技園800畝土地整理、開普生物能源、榮善食用菌產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)休閑觀光中心、DIY番茄園、農(nóng)博園92畝配套功能區(qū)等一批基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，打造生物農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)，構(gòu)建臺(tái)創(chuàng)園“五大中心”（博覽展示中心、科技創(chuàng)新中心、科技培訓(xùn)中心、物流交易中心、休閑觀光中心）發(fā)展新格局，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)層次和科技水平，完善配套功能和運(yùn)行機(jī)制，引領(lǐng)和帶動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是完善鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)功能。積極借鑒、移植區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和模式，完善規(guī)劃體系和實(shí)施方案，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐和機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步拉長(zhǎng)做強(qiáng)紅豆杉產(chǎn)業(yè)鏈（新建種植基地1500畝、育苗基地2萬平方米），開發(fā)建設(shè)綠羊溫泉等新增長(zhǎng)點(diǎn)，整合利用斗山、鵝湖的產(chǎn)業(yè)資源、生態(tài)資源和人文資源，全面推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。三是加快村級(jí)園區(qū)建設(shè)。以科學(xué)規(guī)劃、準(zhǔn)確定位為龍頭，以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以土地流轉(zhuǎn)、機(jī)制建設(shè)為保障，立足各村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件，結(jié)合“一村一品、一村一企（社）”發(fā)展，按照“先開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、后完善配套功能”的思路，大力推進(jìn)村級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，整體推動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）深化市場(chǎng)運(yùn)作，構(gòu)筑發(fā)展要素支撐體系。把握國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策導(dǎo)向和工商資本投資農(nóng)業(yè)不斷升溫的機(jī)遇，依托臺(tái)創(chuàng)園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和園區(qū)管理公司等運(yùn)作平臺(tái)，推動(dòng)資金、土地等生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)園區(qū)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)集聚。一是加大招商引資力度。堅(jiān)持招商先行、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，臺(tái)資外資內(nèi)資齊抓、招商引商選商并舉，重點(diǎn)采取產(chǎn)業(yè)招商、以商引商、主題招商等方式，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商引資工作，確保引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，農(nóng)業(yè)園區(qū)配套功能項(xiàng)目10個(gè)以上，吸引各類社會(huì)資本3億元以上，引進(jìn)培育年產(chǎn)值超5億元、3億元、1億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)各1家。二是有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，結(jié)合農(nóng)村雙置換和萬頃良田建設(shè)，依托區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)農(nóng)民采取多種方式流轉(zhuǎn)土地。流轉(zhuǎn)價(jià)格根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、不同片區(qū)實(shí)行一鎮(zhèn)一價(jià)、一園一價(jià)，并建立完善符合本地實(shí)際的價(jià)格正常調(diào)整機(jī)制。三是完善市場(chǎng)運(yùn)作平臺(tái)。切實(shí)加大鎮(zhèn)村園區(qū)冠名申報(bào)力度，為招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)上爭(zhēng)取等提供承載平臺(tái)。按照企業(yè)化運(yùn)作要求，在進(jìn)一步優(yōu)化完善新天地公司等園區(qū)管理公司運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，加快成立鎮(zhèn)村園區(qū)管理公司，為園區(qū)投融資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)運(yùn)行、入園企業(yè)管理服務(wù)、對(duì)上爭(zhēng)取等提供運(yùn)作平臺(tái)。

（四）加快機(jī)制創(chuàng)新，完善為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)體系。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，完善服務(wù)平臺(tái)，全面提升行政引導(dǎo)力和服務(wù)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)真正形成核心競(jìng)爭(zhēng)力和增收帶動(dòng)力。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技“三創(chuàng)”載體，加強(qiáng)與南農(nóng)大、浙大、上海農(nóng)科院對(duì)接，深化政產(chǎn)學(xué)研合作，力爭(zhēng)建成功能稻米（水稻園）、精細(xì)蔬菜（高科技園）、特種水產(chǎn)（鵝湖群聯(lián)）、景觀苗木（東港新巷）四大新品種引繁中心、浙大（）生物農(nóng)業(yè)研究院和海峽兩岸農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中心（農(nóng)博園）等一批專業(yè)化、品牌化、國(guó)際化、現(xiàn)代化的科技創(chuàng)新平臺(tái)，并對(duì)鎮(zhèn)村農(nóng)技員、農(nóng)業(yè)企業(yè)業(yè)主、合作組織負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)大戶等人員全面開展培訓(xùn)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的全面提高。二是加強(qiáng)農(nóng)政執(zhí)法管理平臺(tái)建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的思路，建立完善農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系、農(nóng)政執(zhí)法體系、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、綠色無公害有機(jī)食品認(rèn)證體系、品牌管理體系等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由數(shù)量型、粗放型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)農(nóng)民增收致富平臺(tái)建設(shè)。按照“三個(gè)一批”的要求，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等市場(chǎng)主體和種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)科技人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等農(nóng)村能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化村級(jí)園區(qū)發(fā)展主體，完善“合作組織+園區(qū)（基地）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，同時(shí)，積極發(fā)展土地合作、勞務(wù)合作、農(nóng)機(jī)合作等集體經(jīng)濟(jì)組織，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要組織形式和實(shí)現(xiàn)增收致富的重要載體。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障。各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)業(yè)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作為重要任務(wù)抓緊抓實(shí)，進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化工作班子，細(xì)化工作方案，對(duì)各項(xiàng)工作早謀劃、早部署，確保早落實(shí)、早見效。要建立完善“區(qū)級(jí)政府引導(dǎo)，主管部門和鎮(zhèn)級(jí)政府規(guī)劃指導(dǎo)，村級(jí)組織主要負(fù)責(zé)，農(nóng)民群眾廣泛參與”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展責(zé)任體系，全面落實(shí)責(zé)任分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)重點(diǎn)工作目標(biāo)考核體系，層層分解目標(biāo)任務(wù)，健全考評(píng)機(jī)制，量化考核內(nèi)容，細(xì)化考核要求，加大考核力度，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃保障。堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃工作的法制化，做到?jīng)]有規(guī)劃不決策，沒有規(guī)劃不招商，確保全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)在科學(xué)的軌道上穩(wěn)步推進(jìn)。高起點(diǎn)編制區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以銜接一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)、融合生產(chǎn)生活生態(tài)為導(dǎo)向，以沿路、沿河、環(huán)山、入園為重點(diǎn)，結(jié)合鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，突出布局優(yōu)化整合、資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)三大主題，加快完善全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，年內(nèi)完成臺(tái)創(chuàng)園（以生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)）、4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃、20個(gè)村級(jí)園區(qū)的總體規(guī)劃以及全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。

第12篇

1田東縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要性

1.1推進(jìn)田東縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的根本途徑

促進(jìn)農(nóng)民增收，是“三農(nóng)”工作的一個(gè)重要目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的重要手段。農(nóng)業(yè)的推進(jìn)需要現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式，農(nóng)業(yè)的裝備需要現(xiàn)代物質(zhì)條件，農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)需要現(xiàn)展理念，農(nóng)業(yè)的改造需要現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，農(nóng)業(yè)的提升需要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要培養(yǎng)新型農(nóng)民，以最大可能地提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量，提高農(nóng)民整體素質(zhì)和能力，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定增收的目的。推進(jìn)田東縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不僅使農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和效益上增加收入，還能夠拓展農(nóng)民的就業(yè)空間，從農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中得到更多的收入。

1.2推進(jìn)田東縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，有利于引進(jìn)工業(yè)技術(shù)成果和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)城鄉(xiāng)和工農(nóng)之間的交流和互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于合理利用資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)人與自然和諧相處。

1.3推進(jìn)田東縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的主要途徑是靠大量的投入，包括化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料和勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度等勞動(dòng)力的增加以及耕地面積的擴(kuò)大，該種主要依靠增加農(nóng)業(yè)要素投入來達(dá)到增產(chǎn)增效的粗放式的經(jīng)營(yíng)方式，增產(chǎn)幅度小，增效不明顯，投入產(chǎn)出率低，土壤肥力下降，并且給生態(tài)環(huán)境帶來很大的破壞[4-5]。實(shí)踐證明，該種方式不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想，也不利于社會(huì)主義新農(nóng)村的加速推進(jìn)。根據(jù)田東縣人均耕地少、土地使用以家庭經(jīng)營(yíng)為主和農(nóng)業(yè)資本積累薄弱等實(shí)際情況，采用新的科學(xué)技術(shù)，通過專業(yè)化、規(guī)模化實(shí)現(xiàn)精耕細(xì)作的集約經(jīng)營(yíng)方式，走勞動(dòng)、資金、技術(shù)和管理集約相結(jié)合的道路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)較高的投入產(chǎn)出率，節(jié)約資源，節(jié)省能源，保護(hù)環(huán)境，提高效益，這樣才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的持續(xù)增收。

2存在的問題

2.1小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾突出，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增大

自我國(guó)農(nóng)村改革實(shí)行以來，困擾農(nóng)民的持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的突出矛盾是小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接問題，且隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高，該問題日益突出。20世紀(jì)90年代末，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品短缺的時(shí)代已基本結(jié)束，進(jìn)入了總量基本平衡的新階段。步入21世紀(jì)后，糧食生產(chǎn)面積的下降局面曾一度出現(xiàn)，但經(jīng)過政府的扶持，最近幾年糧食生產(chǎn)連續(xù)增產(chǎn)；水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水果及蔬菜等增長(zhǎng)的速度均較快。與此同時(shí)，我國(guó)居民對(duì)食品消費(fèi)的需求雖然也在增加，但速度已明顯有所下降，尤其對(duì)于城鎮(zhèn)居民，其在食品方面的需求已基本穩(wěn)定。由此可知，我國(guó)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品總量過剩，且該情況呈加劇發(fā)生的態(tài)勢(shì)。而與此相應(yīng)的，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。

2.2人多地少，農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模小

導(dǎo)致農(nóng)民收入水平低下的原因是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平比較低。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的一個(gè)基礎(chǔ)性約束就是農(nóng)業(yè)就業(yè)所占的比重過高，農(nóng)戶進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)的規(guī)模過小。目前，我國(guó)人均耕地面積為930 m2，廣西自治區(qū)是860 m2，田東縣為730 m2，田東縣比全國(guó)人均耕地面積低200 m2，比廣西自治區(qū)人均耕地面積低130 m2，且農(nóng)田的結(jié)構(gòu)較為零散。據(jù)有關(guān)的資料統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民人均土地規(guī)模韓國(guó)是我國(guó)的3.5倍，日本是我國(guó)的7倍[6-7]。其結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的單產(chǎn)雖然已超過了世界平均水平，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，其勞動(dòng)生產(chǎn)率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。該種反差是我國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)最顯著的特點(diǎn)，直接造成了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)卷化，對(duì)農(nóng)民的增收產(chǎn)生嚴(yán)重影響，促使農(nóng)民收入的增長(zhǎng)速度與整個(gè)社會(huì)收入相比明顯偏慢。

2.3農(nóng)民文化與科技素質(zhì)較低，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求

目前，我國(guó)農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高，不少農(nóng)民只會(huì)盲目種田，不會(huì)科學(xué)地種田及操作配方施肥，盲目地對(duì)農(nóng)藥、化肥及各種添加劑等進(jìn)行過量使用。

2.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，裝備條件落后

我國(guó)農(nóng)業(yè)科研成果的應(yīng)用率不高，不能與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相適應(yīng)。目前，田東縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件較差，現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與落后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相距甚遠(yuǎn)，對(duì)自然災(zāi)害的抵御能力強(qiáng)，尚未從根本上改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展造成嚴(yán)重制約。主要表現(xiàn)在以下方面：一是塘堰、渠道、水庫淤積，抗旱能力弱；二是水利及排灌設(shè)施老化，對(duì)洪水的抵御能力較差；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備水平低。

3發(fā)展對(duì)策

3.1深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要前提是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整[8]。應(yīng)按優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)、高效、安全的要求，促進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品集中到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)區(qū)。發(fā)展畜產(chǎn)品及糧深加工，以促使畜牧業(yè)及糧食綜合效益的提高。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，以期培育出“一村一品、一鄉(xiāng)一品、一縣一品”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、水產(chǎn)業(yè)及農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。

3.2大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中、低產(chǎn)田的改造，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利的建設(shè)，搞好土地整理工作，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善。同時(shí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)、加工、流通各流程及農(nóng)業(yè)綜合配套設(shè)施進(jìn)行建設(shè)[9]。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系、種養(yǎng)業(yè)良種體系、動(dòng)植物保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系等。針對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施的帶病運(yùn)行、老化失修、配套程度低，農(nóng)村水、電、路及土地板結(jié)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題，加大資金及技術(shù)投入，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。

3.3構(gòu)建農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制

不斷對(duì)農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)一步完善成人教育、職業(yè)教育及普通教育相銜接的農(nóng)業(yè)人才教育培訓(xùn)體系。積極選擇遠(yuǎn)程教育的方式對(duì)農(nóng)業(yè)人才進(jìn)行培訓(xùn)，完善農(nóng)業(yè)人才教育的終身制度。對(duì)農(nóng)業(yè)人才選拔任用的機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，完善選人用人制度，以促進(jìn)各類優(yōu)秀人才施展才能。對(duì)農(nóng)業(yè)人才保障機(jī)制和激勵(lì)進(jìn)行創(chuàng)新，遵循創(chuàng)新型科技人才成長(zhǎng)的規(guī)律，制訂出科學(xué)的人才激勵(lì)政策，進(jìn)而營(yíng)造出良好的環(huán)境，促進(jìn)人才的成長(zhǎng)進(jìn)步。

3.4完善農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼制度

現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)行的糧種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和糧食最低收購(gòu)價(jià)政策等，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有直接的重要作用，應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定并且不斷地完善[10]。

3.5構(gòu)建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制

通過有力政策措施的實(shí)施，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的進(jìn)入，充分發(fā)揮出龍頭企業(yè)推廣科技、引領(lǐng)市場(chǎng)、促進(jìn)增收、帶動(dòng)農(nóng)戶等作用。對(duì)稅收、財(cái)政及信貸等方面的扶持政策進(jìn)行有效完善，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育，促使其發(fā)展壯大，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能力的提高。建立起農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，并積極進(jìn)行完善，通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、確定最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)等方式，促進(jìn)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)相對(duì)穩(wěn)定購(gòu)銷關(guān)系的形成[11]。

3.6推進(jìn)科技興農(nóng)

針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、進(jìn)入市場(chǎng)難、附加值低的問題，以科技推廣應(yīng)用為著力點(diǎn)，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程標(biāo)準(zhǔn)化的形成。一是通過發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織、建設(shè)科技示范園區(qū)、實(shí)施科技入戶工程等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中融入科技。二是制定適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列標(biāo)準(zhǔn)，積極抓好實(shí)施。三是在科技應(yīng)用中對(duì)農(nóng)民的主體作用進(jìn)行充分地發(fā)揮，培訓(xùn)科技當(dāng)家人、明白人，促使農(nóng)民科技素質(zhì)的有效提高。

4參考文獻(xiàn)

[1] 馬懷禮，王小麗，遲宏偉，等.皖北地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)展的制約因素與對(duì)策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，39（32）：20158-20161.

[2] 姚於康.江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與對(duì)策研究[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2011（7）：178-181.

[3] 徐琳，張?chǎng)?東北地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策――以遼寧省五龍背鎮(zhèn)的調(diào)查研究為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，39（28）：17686-17687.

[4] 劉小平.關(guān)于我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的思考[J].山東財(cái)政學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（4）：74-77.

[5] 張寶珍，陸祥林，章柏青.句容市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（12）：391.

[6] 田建民，李昊.對(duì)河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)與思考[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2005（1）：5-8.

[7] 王伯祥.發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須解決好相關(guān)聯(lián)的幾個(gè)問題[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué)，1999（1）：17-19.

[8] 黃小蘭，黃桂蘭，趙登宏.引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新舉措[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2011（5）：10-11.

[9] 關(guān)勇.興安盟發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的途徑與方法[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2010（4）：102-103.