時間：2023-09-28 18:00:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財務資產管理工作，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：行政事業單位;加強;規范;資產管理;財務管理
隨著時代的進步和社會的發展，社會主義經濟體制改革也得到不斷的深化，對于行政事業單位來說，其所具有的資產和財務管理工作在內容和形式上也呈現了變化。但是在行政事業單位實際的資產與財務管理工作中，經常出現管理不善、管理混亂、不規范等現象，影響了政府在人民群眾心中的光輝形象，也使行政事業單位的工作開展受到了限制。為了行政事業單位能夠更好實現可持續發展目標，就必須要加強和規范行政事業單位資產與財務管理工作，健全和完善相關的資產與財務管理制度，使行政事業單位資產與財務管理工作能夠適應現今社會的發展，促進行政事業單位資產與財務管理工作水平的提高。
一、加強和規范行政事業單位資產與財務管理的意義
1.有利于加強對資產的管理工作有效性
作為行政事業單位的資產，指的是行政事業單位所使用、占有以及能夠進行處置的，可以通過貨幣等計量方式進行統計的屬于經濟資源的綜合，其包括了固定與流動資產、無形與對外投資資產以及其他的資產等。因此，對行政事業單位進行資產管理工作，除了是對貨幣進行管理之外也是對實物進行管理的一項工作，貨幣管理與實物管理兩者雖然在表現形式上有所不同，但是卻能夠互相轉化，具有一定的相聯性，因此加強和規范行政事業單位資產與財務管理對資產管理工作的加強具有一定的有效性。
2.有利于促進財政職能內容的完善性
在行政事業單位中，其對資金和使用、占有的資產進行處理主要按照財政支出的方式，因此可以說，資產管理就相當于與資金預算相同，是財政宏觀調控的一個重要方式。由于一直以來資產與財務管理之間沒有統一性，因此在對于財政資金的使用效益上無法得到有效的提高，反而使財政資金的綜合使用效率無法得到充分的發揮，導致資產資源出現浪費、損失和閑置的情況，還使財政支出不斷增加，而加強和規范行政上事業單位資產與財務管理，有利于促進財政職能內容的完善性，使政府的資產保障能力得到有效提高。
3.有利于資產與財務管理工作的統一性
對于資產管理工作來說，其體現了財務管理工作的變化，而財務管理工作的內容頁就是資產管理工作的內容，財務管理工作中出現的各種情況也都將資產管理工作的過程及出現的結果進行反映。從一定程度上來說，財務體現了資產的價值，若是沒有資產管理，那么相當于財務管理工作沒有了內容;而資產則反映了財務的使用價值，若是沒有了財務管理，那么資產管理工作也就缺乏了管理手段。可以說，在財政監管工作中，資產管理工作和財務管理工作都是不可或缺的重要組成部分，因此加強和規范行政事業單位資產與財務管理工作，對于資產與財務管理工作的統一性具有非常重要的意義。
二、行政事業單位資產與財務管理的現狀
1.資產與財務管理制度不夠健全和完善，監督管理工作薄弱
在行政事業單位中，資產與財務管理制度呈現出不健全和不完善的現象，從而導致資產管理工作和財務管理工作之間不具備緊密的聯系性，使兩者出現脫節的情況。再加上受到行政事業單位其自身的性質影響，導致其對于成本的重視度不強，過于注重資產購置及支出，而對于日常管理及質量的重要性進行忽視。另外，由于在社會主義經濟體制改革不斷深化的促進下，原先的制度已經無法滿足于現階段行政事業單位在資產管理與財務管理工作的要求，而且也不具備資產使用、購置及處置等一系列的監督管理體制，導致監督管理工作出現薄弱，尤其對于領導層的任職和調離，都只是進行財務審計，卻不采取資產移交審計，使得行政事業單位在資產的管理監督上存在不重視的現象。
2.資產與財務管理缺乏科學合理的認識，導致資產配置不合理
對于行政事業來說，其所擁有的資產都只是用于使用以及占有，不需要用來經營，而也不用計算成本與盈虧。因此，對于行政事業單位內的工作人員來說，對資產與財務管理工作缺乏科學合理的認識，尤其是對于管理階層來說，對于資產的數量和總量關注度遠遠高于資產與財務管理工作的質量。由于對資產與財務管理工作缺乏科學合理的認識，因此對于行政事業單位資產所擁有的結構與變動情況等，都無法進行全面性的了解和掌握，從而在進行資產配置的時候出現極大的隨意性，導致資產配置出現不合理的現象。
3.資產與財務管理出現分離混亂現象，崗位職責不明確
目前，在一些行政事業單位中，對于財務部門、資產管理部門與使用部門等不同的職位之間并沒有進行嚴格性的分離，從而導致在資產和財務管理工作上存在一定的問題和漏洞，這也使資產的安全性存在了一定的安全隱患。同時，對于資產管理工作的重視度不夠、“重購建、輕管理”的現象在行政事業單位中都普遍存在，因此這也就導致了在資產管理的使用、處置、維護等管理工作中不夠規范，使資產出現流失和使用效率低的現象。另外，由于資產與財務管理出現分離混亂的現象，這也使得行政事業單位中的各個部門，尤其是財務部門的工作崗位職責權利不夠明確，無法對資金進行合理規范的預算，導致行政事業單位的公信力出現下降，也導致行政事業單位的資金使用出現不合理的情況。
三、加強和規范行政事業單位資產與財務管理的對策
1.健全和完善資產與財務管理相關制度，加強監督管理工作
為了確保行政事業單位資產與財務管理工作的順利開展，健全和完善相關的資產與財務管理制度是具有必要性的。要將綜合性和單相性的管理制度進行健全和完善，這樣一來，就能夠在行政事業單位中建立起具有行之有效的資金支出制度，嚴格的按照制度來開展資產與財務管理工作，加強對資產與財務管理工作的監督管理，使行政事業單位能夠更好地將其職能進行履行，防止出現資產損失、浪費等現象。同時，還需要加強對資產與財務管理的離任審計，從而改善以往出現的領導離任而出現爛攤子影響工作正常開展的現象，促使行政事業單位領導加強對資產與財務管理的重視。
2.加強和增加資產與財務管理的認識，促進資產配置的合理化
要在行政事業單位工作人員中加強和增加有關于資產與財務管理的培訓，樹立正確的理解意識，尤其是對于行政事業單位的領導層來說，要加強其對資產與財務管理工作的重視度。這就要求領導層不但要對《會計法》、《預算法》等與財務管理相關的規定具有明確的認識和掌握，而且還要動員單位內部相關的部門和人員積極配合財務部門的工作，為財務工作人員的工作順利開展營造良好的工作環境，使行政事業單位內的資產能夠得到及時的整合、重組，促進資產配置更具優化性，使資產的利用率和使用率得到有效的提高，從而達到物盡其用的良好效果。
3.建立資產與財務管理責任制，明確崗位職責與責任人
由于在部分的行政事業單位中存在著責權不明的情況，從而導致了資產與財務管理工作無法得到順利的開展，并且當資產與財務管理工作出現問題的時候經常出現責任推卸，無人負責的情況，因此，這就需要建立資產與財務管理責任制，尤其是實現資產管理卡片制度，將相關部門、相關工作人員的崗位職責進行明確，并且將這種管理責任落實到個人中，要求其對相關的資產與財務管理工作進行負責，以此來確保資產與財務管理工作的順利進行。
四、結語
綜上所述，加強和規范行政事業單位資產與財務管理工作，促進了行政事業單位的職能履行，使行政事業單位能夠更好的實現為人民服務的工作目標。為了能夠使政府在人民群眾和社會中樹立良好的形象，這就需要加強和規范各級行政事業單位資產與財務管理工作，從資產與財務管理制度的健全和完善出發，加強行政事業單位工作人員對資產與財務管理的認識，使監督管理工作得到加強，促進資產配置的合理化，從而使行政事業單位資產與財務管理工作得到進一步提高。
參考文獻：
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關鍵詞：事業單位;固定資產管理;會計處理;問題探析
對于事業單位來說，對固定資產進行有效管理是保證后期工作的正常運轉的重要資本保證，也是實現工作的基礎條件，所以對于事業單位的良好發展狀態有著嚴重的影響，直接影響我國國民經濟建設可持續發展狀態。新時期社會發展狀態下，隨著我國市場建設的不斷發展，經濟體制也逐漸完善和改革，越來越多的事實證明，傳統的資產管理工作已經無法滿足現代社會快節奏的發展狀態，無論是資產管理信息、核算工作的展開還是會計信息等方面出現的問題都越來越明顯，同時會計工作人員是保證事業單位固定資產管理的行為主體，所以人員自身專業知識能力、道德素養都會直接影響工作展開的效果，由此可以看出強化改革十分必要。
一、事業單位固定資產管理中存在的現實問題
實際工作展開的過程中，事業單位固定資產管理存在的問題主要表現在兩個方面：首先，事業單位固定資產管理方面。在進行資產管理的過程中出現賬面記錄與實際資產不相符合的問題，很多賬目都出現了賬有實無的現象，探究出現這些問題的主要原因是已經被處置的單位資產沒能及時進行嚴格的入賬處理，或是中間存在著手續問題，所以耽誤了入賬的及時性，直接造成了賬無實有的不良現象，影響固定資產的有效管理工作。賬無實有主要原因是事業單位通過接受捐贈等獲得固定資產，未做賬務處理；事業單位固定資產獲得時直接列支出，不計提折舊，賬面價值不能真實反映固定資產的實際價值等。其次，會計處理工作中存在問題。會計工作人員是行為發生的主體，所以會計工作的處理問題直接影響到后期報告的有效性。在實際工作中單位會計報告方面主要出現兩方面的問題，其一是信息的不完整問題，伴隨著現代社會的不斷發展，直接對我國事業單位的工作環境帶來了影響，所以會計報告的數量開始逐漸增加，在工作開展的過程中會計人員常常只向使用者提供他們認為最為重要的信息，這樣會直接導致信息的不完整現象發生，無法滿足使用者的使用要求。其二是會計報告處理缺乏時效性，由于財務報告展開的周期相對較長，所以報告一般要進行四個月左右的處理，最終信息出現時也在一定程度上降低了報告信息的時效性。
二、如何有效展開事業單位固定資產管理及會計處理
1.強化固定資產管理工作
想要保證固定資產管理工作的有效展開，就必須完善資產管理機制的建設，能最為有效的實現資產管理目標的良好實現。財政部門要對相關財務管理部門開展定期或是不定期的檢查考核工作，將考核的最終結果作為提拔財務工作人員的重要基礎條件，還可以最大程度的激發工作人員的積極性，所以要將財務管理工作納入到事業單位日常的管理工作中。同時要及時做好固定資產的盤點工作，由于固定資產的盤點工作相對繁瑣，所以常常會出現未能全面落實的情況，使得固定資產的管理工作存在薄弱環節。所以新時期社會發展下要將盤點工作的落實時間、制度以及相關管理部門進行全面落實，對于盤點工作中存在的相關問題及時解決，建立相應的預制處理方案，最終保證信息的真實可靠性。
2.做好會計處理工作的完善
在實際工作展開的過程中很多事業單位的財務會計報告都出現了流于形式的表面現象，無論是方法上還是內容上都出現了薄弱環節，所以要在原有的體系下進行創新，要明確定位事業單位資產管理工作以及會計處理工作的建設目標，保證財務信息的完整性。同時要盡量縮短財務信息報告的建設時間，保證財務報告的時效性，要結合用戶的使用要求，明確工作建設的重點。建立財務信息的專項報告，將財務數據的指標以及信息進行全面分析，結合我國事業單位在社會發展過程中的實際情況來進行財務數據的報表制定，通過報表來對整個事業單位的資金流動情況進行全面性反應，但是要注意保證整體情況的科學合理性。
3.強化責任意識建設
作為事業單位的相關管理人員要建立資產管理責任意識建設，保證會計工作人員工作的真實性以及完整性，在單位管理過程中全面落實《會計法》，為事業單位資產的有效管理提供一個良好的發展環境。強化會計工作人員的責任意識，做好財務數據的處理以及核對等相關方面工作，嚴格按照《會計法》進行工作的處理，建立管理責任制，強化事業單位內部管理的監督責任，還能在一定程度上達到提高會計工作人員責任意識的目的。為了保證資產管理工作的良好落實，要明確工作人員的責任管理范圍，保證工作人員之間職權明確，還能達到相互制約的目的，保證工作的有效展開。
三、結語
由此可以看出，我國事業單位固定資產管理在現階段仍舊存在薄弱環節，所以強化實踐改革十分重要 。要求事業單位管理人員強化國有資產管理，強化組織機構管理，保證工程展開的執行水平，不斷完善固定資產管理體制的建設程度，提高會計工作人員的責任意識，在工作展開的過程中切實做好固定資產的有效管理，最終實現我國事業單位固定資產管理更高層次的水平建設。
參考文獻：
關鍵詞：事業單位；固定資產管理；現狀問題；解決措施
中圖分類號：F271 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2016）01-0128-02
事業單位的資金使用備受關注，社會大眾關心事業單位是如何使用納稅人的錢的。固定資產管理在監督事業單位的財政運行的過程之中扮演了重要的角色，發揮著重要的作用。可是，目前我國事業單位固定資產管理存在著一些問題，使得固定資產管理的作用受到了制約，甚至起不到監督的作用。筆者認為事業單位固定資產管理存在的問題亟待解決，本文提供了一些解決的措施，希望能夠為豐富事業單位固定資產管理的理論體系貢獻綿薄之力！
一、事業單位固定資產管理的內涵
（一）事業單位內部的固定資產管理
固定資產是事業單位的主要組成部分，因為事業單位固定資產基本上是由國家財政支出的，所以在現實的使用管理上出現了很多問題，像資產閑置，資產壞損等等。筆者認為，目前在我國的事業單位中，對于固定資產的管理沒有明確責任人監管制度，或者該項制度貫徹的不夠徹底，是導致事業單位固定資產管理出現問題的根本原因。事業單位固定資產管理不當嚴重制約著事業單位的發展，大大降低了事業單位的辦事效率。因此，對事業單位固定資產管理中存在的問題進行研究，并提出解決的對策就具有迫切的重大的意義。事業單位內部的固定資產管理指的是由事業單位內部的機構組織對單位的財政運行狀況進行監督。單位的固定資產管理負責人對單位每一筆基金的使用情況要詳細備案，并留下收據等。事業單位內部的固定資產管理是按照單位的章程進行監督工作，有明確的工作程序指導，相關的工作人員要嚴格執行固定資產管理的程序，避免出現非程序化辦事的情況。
（二）國家監督事業單位的財政狀況
國家行使固定資產管理的權利對事業單位的財政運行狀況進行監督指的是享有固定資產管理權的國家政府部門對事業單位進行固定資產管理。比如國家財政局每年會完成各級事業單位的年度預算，并隨機抽調事業單位進行審核。此外，還有國家審計局執行各級事業單位的財務審計工作。除了財政局，審計局，還有國家會計師事務所，紀委等單位可以從外部對事業單位的財務狀況進行固定資產管理。外部固定資產管理一般是由國家專職機關行使權力，代表了國家，因此具有一定的強制力，監督的效果更好。事業單位擁有十分優質的固定資產，但是事業單位的固定資產在管理中卻存在諸多的問題，這就導致了固定資產的價值降低以及資源浪費。所以對事業單位固定資產管理存在的問題進行深入，全面的研究，并探尋總結出對策，就具有重大的意義。
1.固定資產管理行為的監督和檢舉
固定資產管理行為的監督和檢舉主要是社會群眾或者事業單位內部的其他工作人員對單位的財務運行狀況有權監督，有權檢舉。社會群眾如果有證據對事業單位的財務運行狀況進行檢舉，可以舉報至上文所述的行使固定資產管理權的國家機關。
2.總述
事業單位固定資產管理有很多的方式，主要三種方式，其中內部監督是基礎，國家監督是保障，社會監督是補充。當然，除此之外還有其他的多種方式。事業單位固定資產管理的內容豐富，這是為了能夠切實實現監督事業單位的財務透明，合理運行的目的。
二、事業單位固定資產管理面臨的問題現狀
（一）固定資產管理體制的不完善
我國固定資產管理體制本身設計不夠科學，不夠完善。制度很多內容的設計本身就有問題，所以就導致在實踐中不可避免的出現問題，或者被不法分子鉆空子。固定資產管理體制的不完善主要是由于事業單位對固定資產管理的工作不夠重視，以一種無所謂，可有可無的態度對待之，這樣，固定資產管理制度怎么能夠貫徹，科學，符合事業單位的發展需求呢？在我國，很多的事業單位沒有認識到固定資產管理的重要作用，筆者相信很多事業單位之所以制定了固定資產管理制度，并有專門的部門執行工作，不過是為了實現從無到有，裝點單位的門面罷了，實質性的作用一點也起不到。事業單位自上至下管理固定資產的意識不夠高。事業單位的固定資產一般是由國家財政來支出，事業單位的領導以及工作人員對固定資產的使用，管理承擔的責任并不明確，此外，固定資產的消耗成本由政府負擔。這就導致目前我國很多的事業單位對固定資產進行科學管理的意識不夠高。
（二）從事固定資產管理工作的工作人員素質欠佳
正是由于固定資產管理工作在事業單位中得不到足夠的重視，所以從事固定資產管理工作的工作人員素質欠佳，缺乏專業性，缺乏職業操守。由于工作人員缺乏豐富的專業知識和工作經驗，所以固定資產管理工作的效果，效率都比較差。又由于工作人員的職業操守欠缺，使得其抵抗誘惑的能力較低，應對風險的能力不足。綜合言之，就是現代很多事業單位從事固定資產管理工作的工作人員無法勝任固定資產管理工作。在我國，很多事業單位的固定資產出現了閑置、浪費的現象，這些現象令筆者十分的心痛。
（三）固定資產管理職能缺乏獨立性
我國事業單位固定資產管理職能缺乏獨立性是另一個嚴重的問題，嚴重制約了固定資產管理工作的開展。因為內部固定資產管理的固定資產管理部門是附屬于事業單位的，在關系上是領導和被領導的關系，是命令和服從的關系，固定資產管理職能嚴重缺乏獨立性。會計職能缺乏獨立性導致的后果十分嚴重，就是固定資產管理工作的意志服從于事業單位的領導的意志，極容易被左右，無法發揮固定資產管理的正常作用，固定資產管理部門形同虛設。我國事業單位關于固定資產管理方面沒有確立一整套成熟的制度，現存的制度在內容上已經明顯落后，不夠科學。制度上的落后是固定資產管理工作中最核心的問題。我國很多事業單位對固定資產的使用不夠愛惜，管理方法不夠科學。管理方法的不當表現在固定資產出現問題后，修理工作不能及時進行，以及事業單位的工作人員對于固定資產的報賬工作比較隨意，導致單位財務混亂等等。
三、事業單位固定資產管理問題的解決措施
（一）建立和完善科學的固定資產管理體制
首先，事業單位要提高對固定資產管理工作的重視程度，要深刻認識到固定資產管理工作之于單位的重大意義，不僅有利于推動事業單位的現代化改革，還有利于樹立良好的單位形象，獲得社會的普遍贊譽。此外，固定資產管理工作的正常開展還有利于提高事業單位的工作效率。總之，要重視固定資產管理工作。其次，事業單位要建立、健全科學的固定資產管理制度，通過一套完善的制度來規范固定資產管理工作，推進固定資產管理工作的順利開展。最后，在實踐中嚴格貫徹固定資產管理制度，并且根據實踐中出現的問題不斷完善固定資產管理制度。
（二）全面提高從事固定資產管理工作的人員素質
有了科學的固定資產管理制度，還需要有能夠開展固定資產管理中工作的工作人員。事業單位要全面提高從事固定資產管理工作的人員的素質，具體包括提高員工的工作素質和道德素質。現代市場經濟十分復雜，事業單位的會計工作也因而十分復雜，只有具備過硬的專業素養的人才才能夠勝任事業單位的固定資產管理工作；道德素質也稱職業素養，即要求工作人員具備處理風險的能力和拒絕誘惑的能力，要能夠嚴格按照固定資產管理制度中規定的程序對事業單位的財務運行狀況進行固定資產管理。
（三）提高領導干部嚴格遵守固定資產管理制度的意識
提高事業單位內領導干部嚴格遵守固定資產管理制度的意識，是為了防止單位內的領導干部對固定資產管理工作進行干涉和左右。現代固定資產管理職能缺乏獨立性，主要就是嚴重受制約于事業單位的領導干部，只有領導干部提高覺悟和認識，才能使固定資產管理職能相對獨立化，使得固定資產管理工作能夠比較順利地開展。舉例而言，于2014年3月在河南省蘭考縣考察時，自費伙食，并嚴格按照領導的伙食標準。事業單位的領導和干部就更應該以身作則，起到帶頭示范的作用，絕對不能自上至下違反單位的相關制度，使得單位的固定資產管理工作無法正常順利開展。雖然，事業單位內部缺乏約束領導干部的有效規章制度，但是領導和干部作為人民的公仆，深受黨和人民的信任，就應該砥礪品行，以身作則！
四、結束語
事業單位的固定資產管理具有重要的意義，本身可以發揮重要的作用，但是一旦任由一些問題嚴重，蔓延，那么固定資產管理制度就形同虛設，根本上起不到一點作用。所以，一定要及時采取行之有效的手段措施，解決固定資產管理存在的這些問題。固定資產管理在監督事業單位的財政運行中扮演重要的角色，起到舉足輕重的作用時，才有利于推動我國事業單位的改革，提高我國事業單位的運行效率，資金運轉的透明程度，提高老百姓對國家事業單位的信任程度。
參考文獻：
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隨著我國市場經濟的不斷發展及現代企業制度的快速建立，我國企業在面臨巨大的外部市場競爭壓力的同時，又需解決內部管理制度落后問題，特別是需要對關系企業生產經營的固定資產進行科學、有效的管理，在保證企業固定資產安全完整的同時，通過避免重復采購、充分利用閑置資產、加強報廢資產審批等方式提高企業固定資產的使用效率，使企業固定資產為企業帶了更多的經濟利益。固定資產管理工作在企業長期生產經營過程中，具有有別于其他管理的特殊性。
一、我國企業固定資產管理的特殊性
企業固定資產是指供企業生產、經營、辦公使用，單位價值、使用年限達到一定標準的資產。企業固定資產管理有其區別于其他管理內容的特殊性：一是購置與保管環節專業技術性強。由于固定資產金額巨大，在購置審批前需對市場行情、價格等作出詳細的可行性調查，避免發生重復購置固定資產的情況；固定資產在使用過程中，使用部門員工需按照說明書，掌握資產的使用技能，還需保證對資產進行精心的日常保養與維護，避免資產受到自然、人為的損害，提高資產使用年限；二是會計核算易出現與實物脫節。由于企業固定的使用遍及整個企業所有部門，再者，由于各部門在購置、報廢過程中與財務部門信息溝通不暢，往往出現財務會計記錄與實際情況不符情況，易導致賬存實亡，增加了個人侵吞資產的風險；三是資產管理工作范圍廣泛。由于企業固定資產使用范圍遍及企業所有部門，企業若要從整體上加強對其的管理水平，必須得到所有使用部門的配合，增加了資產管理或財務部門的日常工作量。
二、固定資產管理工作中存在的不足
1.固定資產管理意識還需進一步提高。總體看來一些企業較為注重的是固定資產在購置時的前期管理，如對購買固定資產廠家的選擇、價位的比較、項目考核都能制定出嚴謹的計劃。然而一旦購置回來，余下的環節的管理就很少像前期環節那樣重視，造成企業固定資產不能優化配置，關鍵資源未發揮應有的作用，產出效率比較低。
2.賬實不相符、責任不明。具體有以下幾方面的表現：（1）一旦有固定資產出現報廢、丟失的情況，企業在一些情況下并沒有辦理報廢手續及賬務處理，導致了固定資產長期掛賬；（2）對于一些新增的固定資產，沒有及時進行入賬處理，從而導致有物無賬的情形；（3）對于一些從外單位借用的固定資產缺乏相關手續的辦理，也無賬務處理；（4）對相關規定的執行不到位，少提甚至不提折舊，使固定資產賬面凈值虛增，造成賬實不符的狀況。
3.管理制度不規范，缺少可執行性。目前，我國大部分企業未針對本單位生產經營特點、固定資產使用狀況制定符合自身的固定資產管理制度，導致固定資產在采購申請上出現重復采購、生產經營過程中出現人為損壞、隨意報廢固定資產等現象；部分企業雖然制定了詳細的固定資產制度，但各部門、員工由于制度約束力不夠、領導不重視、責任心差等原因，未能將制度落實到位，使固定資產制度形同虛設，給企業造成極大的資源浪費。
三、加強我國企業固定資產管理的若干措施
1.提高企業領導重視程度，調動企業各部門、員工積極性。由于企業的固定資產涉及到辦公樓、車間機器、運輸等資產，故企業若想加強固定資產管理，必須得到企業所有部門及員工的配合。首先，企業領導應提高固定資產管理意識，責令企業除財務部門外其他部門及全體員工對固定資產管理工作的配合，保證資產管理工作的正常、順利開展；從人、財、物方面給予財務或獨立的資產管理部門支持，為開展資產管理工作提供良好的運行環境。其次，通過考核評比等手段，對在資產管理中表現優秀的部門及員工給予一定獎勵，充分調動員工參與的積極性。
2.樹立企業員工加強固定資產管理意識。首先，企業應加強對員工進行固定資產管理工作內容的宣傳，使員工充分認識固定資產管理工作的重要性，能夠積極配合資產管理及財務部門的工作，從自身做起，將企業資產與個人資產一樣對待，在整個企業營造出保護固定資產的良好氛圍；其次，建立固定資產管理考評機制，對企業領導及員工，在年底考核中，將固定資產管理效果作為考核指標，以促使企業領導、員工提高固定資產管理意識，以提高整個企業固定資產使用效率。
3.加強對固定資產管理制度的制定與完善。企業對生產管理各環節制度的制定是非常必要的，不僅使企業的經營行為規范化，同進有助于財務管理漏洞的產生。
關鍵詞：高職院校；固定資產折舊；管理
中圖分類號：G717 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-01
一、引言
隨著高等職業教育事業的發展，對高職院校的固定資產投資也逐步擴大，因此對高等職業院校固定資產的管理也有了更高的要求。新會計制度對高職院校事業單位的會計工作做出了新的規定，尤其對固定資產管理進行了全新的規范，全面對事業單位進行固定資產計提折舊管理。同樣對高職院校事業單位固定資產計提折舊也產生了影響。
二、H高職院校固定資產折舊處理問題分析
2014年上半年，H高職院校在校領導的支持下，財務處長的指導下對2013年12月31日以前的固定資產進行折舊整理，引入了固定資產財務軟件模塊，進行固定資產系統數據初始化，按新的事業單位固定資產折舊年限計算不同項目的固定資產的折舊。資產處首先對各項資產進行清查，然后財務處與資產處進行固定資產數據核對，發現存在以下問題：
1.財務處固定資產總額與資產處總額不一致
經核對，財務處固定資產總額與資產處總額于2010年就已經有4萬元的固定資產對不上，原因一直未查明，因此未做賬務處理。
2.財務處固定資產的分類與資產處固定資產分類不一致
資產處按自已的固定資產系統錄入新增的固定資產，其系統分類與財務處的固定資產分類有較大區別，這樣導致財務處計提折舊與資產處固定資產使用年限有較大的差別。
3.財務處固定資產折舊年限與資產處固定資產使用年限不一致
資產處根據新增固定資產的實際使用年限錄入系統，財務處需要按新的事業單位會計準則進行折舊計算，因此財務部門固定資產報廢時間與資產處固定資產報廢時間不一致。
4.財務部門對固定資產的分類出現交叉錯誤
財務部門根據資產處轉來的固定資產增加書入賬，按行政事業單位會計規定確定劃歸為不同種類固定資產，在確定歸類時出現同一種類固定資產分別劃分至不同類固定資產項目下，這樣導致同一類固定資產折舊年限不同，報廢期間也不同
5.入賬時間間隔導致資產處與財務處的固定資產同一期間的數額有差額
同一固定資產購入后資產處辦理固定資產增加手續，錄入固定資產系統，由于一定原因與到進行財務報銷時間出現跨期報銷，因此在不同會計期間財務處固定資產金額與資產處的固定資產金額出現差額。
三、高職院校在固定資產管理中存在的問題
1.對固定資產管理的重要性認識不夠
目前，許多高職院校由中專院校升級而成，因此在對院校外延建設與內涵建設等方面存在較大壓力，對于院校固定資產管理工作不夠重視，而將主要精力放在對學生的管理及教學科研等工作上，忽略固定資產管理對院校發展的重要性。并且部門資產管理人員專業素質不高，對固定資產管理工作缺乏責任心。
2.部門職權混亂，管理機制不明確
因許多高職院校前身是中專院校，所以許多院校未設立專門的資產管理部門，在院校的固定資產管理工作上主要分散于其他二級部門，各部門職權混亂，責任不明，這樣就容易導致各部門互相推諉現象的出現。另外，高職院校的固定資產管理制度落后，監管機制欠規范，且未建立明確的目標責任制，一旦出現問題難以明確追究責任。
3.臺賬錄入混亂，資產浪費嚴重
許多高職院校缺乏健全的采購程序，臺賬錄入工作不夠及時，固定資產存放場所及使用部門發生變更后登記不明確，在資產管理人員發生變動后，交接工作不到位，且許多固定資產管理者與使用者混亂。同時，因固定資產管理部門與資產財務部門溝通不到位，導致在財務入賬與資產采購等方面存在許多差錯，存在固定資產與易耗物品混亂的現象，許多固定資產所確定的使用年限欠合理，且許多能夠繼續應用的固定資產通常處在報廢狀態，導致國有資產的過度浪費。
四、高職院校固定資產管理有效對策
1.提高思想認識，加強固定資產管理
作為高職院校領導，應對固定資產管理工作引起足夠的重視，設立專門的固定資產管理部門，并對院校固定資產進行專項負責，對重大事項享有重要決策權。同時，要定期召開資產管理會議，全面分析院校在資產管理工作中存在的問題，提升固定資產管理水平。固定資產管理的工作質量對院校所有教職工均產生直接影響，因此，院校領導應加強資產管理工作，并將其與節約型院校的創建工作進行有機結合，形成良好的資產管理氛圍。
2.完善網絡，健全制度
在固定資產管理工作中，應對各職能部門的工作職權進一步明確，設置專門的資產管理機構，對院校資產的采購、入賬及處置等方面進行專門負責與管理，進一步改善院校網絡管理，并進一步完善固定資產管理網絡。同時，應進一步建立健全管理機制，強化資產管理隊伍建設，提高人員素質，最終形成高素質的資產管理隊伍。
3.加強財務部門與資產管理部門的溝通
（1）資產管理部門應定期開展資產清查和抽查工作，及時了解并掌握資產的使用、維護保養以及盤盈盤虧等情況。
（2）年末對固定資產進行全面清查，并與財務處核對，達到賬實相符，賬賬相符。如果不符及時查明原因，及時更正，避免由于問題長期積累導致賬實不符，賬賬不符現象。
（3）規范資產處采購及錄入資產系統的流程，規范新增固定資產入賬時間，不能跨期入賬。確保資產處與財務處的固定資產分類一致，避免出現資產處報廢財務處未提足折舊，或資產處尚在使用，財務處已提完折舊。
（4）規范固定資產的報廢流程，防止，低價出讓、變賣國有資產，給學校造成不必要的損失。
五、結束語
高職院校在注重教學水平提升的同時，要重視和改善固定資產管理，提高資源使用效率，降低辦學成本，保持學校可持續發展。
參考文獻：
[1]王萬水，高千亭.高校固定資產管理中存在的問題及對策[J].會計之友（中旬刊）.2008（1）.
關鍵詞：科研單位 農業 資產管理
當前我國農業科研單位內部管理工作方面仍然存在諸多問題，對于農業科研單位的管理人員及領導層來說，加強內部管理，尤其是對于影響科研項目開發及研究的資產管理方面必須加大工作力度，尋找更新的管理方法與管理思路。
1.我國農業科研單位資產管理工作現狀
長期以來，我國的農業科研單位在資產購置方面的經費主要來源于國家財政與地方財政支持，但是近年來，科研單位的發展不斷加速，國家財政的撥付雖然逐漸提升卻也無法有效縮短與單位需求之間的差距，甚至在某些地方還出現了差距逐漸拉大的情況，資金方面出現問題，不僅是因為單位在資金需求方面不斷增大，更重要的還在于許多單位在資金管理、資產管理方面存在著許多突出問題，從而造成資金使用不合理不科學，大量國有資產無故流失，從而阻礙了單位的自身建設及科研項目的有序開展。
1.1缺乏資產管理科學意識
在過去很長一段時間內我國的農業科研單位資金來源都是依靠國家與地方財政，在資產購置及使用方面也多只從自身需求出發，未能有效考慮資產購置與資金使用效率之間的關系，從而造成許多資產購置上的重復、浪費問題。造成這一問題的原因不僅有長期以來的歷史因素，同時還有不了解資產管理重要性的思想因素。管理層的思想意識及管理觀念存在偏差，必然導致具體管理工作難以順利開展，從而制約資產管理工作發揮其積極作用。
1.2缺乏監督管理配套機制
資產管理工作無法取得較大的實質性突破，不僅由于具體工作及管理制度未能有效落實，同時還因為缺乏積極有效的監督管理配套機制。如資產管理內部審計機制以及以資產管理為核心的激勵機制與評價機制。缺乏配套機制有序建設就讓資產管理工作失去了應有的外部約束，讓資產管理工作處于自顧自的管理環境當中，也就減少了改進工作質量、提升工作水平的監督約束力量，從而造成一直無法取得管理工作質量有效提升的結果。
1.3具體管理制度存在缺失
長期以來在資產管理工作方面包括農業科研單位在內的許多事業單位都存在著一個比較典型的問題，就是不夠重視資產管理方面問題，她們的管理模式基本上呈現出輕資產重資金以及輕管理重購置的問題，從而較容易出現資產購置審批不嚴格，管理不到位，重復建設問題比較嚴重，部門之間也較多盲目攀比，以至于造成大量國有資產的無故流失。
2.加強農業科研單位資產管理工作的措施研究
前文提到了當前我國農業科研單位在資產管理工作當中出現的一些典型問題，這些問題如果無法得到及時而有效的解決不僅會造成資產管理工作方面難以取得實質性的質量提升，更加會影響到整個科研單位的內部管理質量，進而制約農業科研項目的順利開展，所以我們必須針對這些問題有的放矢的進行對策研究，尋找更加有效的管理手段。
2.1樹立科學資產管理意識
資產管理對于農業科研單位的全面發展意義重大。當前雖然已經有許多科研單位在資產管理工作方面開始加大工作力度與重視力度，但是由于在具體知識及理論學習方面存在嚴重不足，以至于管理工作也有心無力。因此必須加強具體知識的學習與掌握，尤其是對于科研單位的負責人與管理層來說，重視資產管理固然是首先要，但更加需要進行具體知識的學習，明確農業科研單位在資產管理工作方面需要重視哪些具體問題，需要采取哪些方法與手段，這樣才能夠在具體的管理引導工作當中有方向性有針對性，才能夠實現站在全局的高度運籌帷幄，為單位內部其他管理人員與工作人員積極參與資產管理做好先鋒帶頭作用，同時也才能為資產管理工作有序開展營造一個良好的內部環境。
2.2加強監督配套機制建設
監督配套機制建設主要是指內部審計機制建設與獎勵約束機制建設。在內部審計機制建設工作中，首先要進行內部審計小組建設，小組成員不僅應該包括單位內部專門的財務會計工作人員，同時也要包括熟識農業科研項目相關資產性能及使用管理知識的專門人員，這樣才能夠確保內部審計工作能夠貼合農業科研單位在資產管理工作方面的實際需要，但是如果全部都是內部人進行管理又容易因為利益相近或對單位具有主觀意識上的依賴性而讓內部審計工作不夠公平、公正、獨立，因此單位也需要加強與社會審計機構的聯系合作，邀請專門審計人才參與審計工作，從而確保其獨立性、權威性與嚴肅性。審計小組的工作內容不僅應該包括對被管理部門的審計監督，同時也要加強從事資產管理的財務工作人員的審計監督，促使其在工作當中的自覺性與自律性，只有加強管理者與被管理者的雙重監管才能夠確保資產管理工作的有序開展。在激勵約束機制建設方面，由于農業科研單位的工作人員具有高學歷、高素質及更高個人價值追求等不同于普通勞動者的特點，因此在激勵約束機制建設方面也要重視精神層面的手段應用，在確保基本物質獎勵公平合理的基礎之上，推行管理層輪崗制度給予考評優秀人員更多展示管理才能與其他方面個人潛能的機會，從而激發起工作主動性與參與單位各項管理工作的熱情，穩定工作情緒。
2.3資產管理具體工作加強
資產管理工作具體內容加強是資產管理水平升級的關鍵內容。當前農業科研單位資產管理工作之所以一直都無法取得有效提升就是因為在資產管理具體工作方面粗糙、機械，沒有實現規范化、精細化與制度化。所以我們應該重新規范資產管理具體內容。資產管理一般可分為普通資產與固定資產兩種。普通資產包括如日常辦公用品、耗材以及其他單價較低的資產，固定資產則是根據國家對固定資產相關內容進行明確規定的特殊資產。普通資產使用量較大、單價較低、采購頻率較高，為了加強普通資產管理質量，應該推行集中采購制度，一方面降低采購單價，另一方面避免采購人員與供應商之間的暗箱操作。固定資產管理應該推行嚴格的一對一建檔跟蹤管理制度。首先要嚴格固定資產采購申請審查與審批，同時加強固定資產入庫管理，并進行申領時間及數量的及時記錄，同時加強固定資產維護管理人員問責制度推行，最后在固定資產報廢回收方面也要落實復查與使用壽命監測，避免人為原因的固定資產流失問題發生。
參考文獻：
摘要固定資產的管理和維護是中小學校園建設的重要課題，固定資產的管理需要在最大限度上保護資產，避免資產的流失，但是與之相比更重要的是要保證對資產的合理應用，利用資產更好的為學校的教育和教學工作服務。農村的中小學由于眾多現實原因導致在固定資產的管理工作上出現了很多問題，這就需要在人為方面加強管理。因此對農村中小學的固定資產管理的網絡構建進行探討具有十分重要的現實意義。
關鍵詞農村中小學固定資產管理網絡構建探討
農村中小學的固定資產管理一直存在著很多問題，由于基層學校重視程度不夠，農村中小學的固定資產管理十分混亂。本文提出要對學校固定資產管理進行網絡構建，從現狀入手分析原因，提出建議，希望對中小學固定資產的管理工作有所指導。
一、農村中小學固定資產管理現存問題
小學，尤其是在農村中小學，缺乏固定資產管理的部門和領導，教師往往專注于教學，對固定資產的管理也并不重視。固定資產管理在學校工作中往往被邊緣化，常見問題如下：1、注重財政支出，對資產管理系統不重視。固定資產管理系統有明顯的疏漏，一般中小學只是停留在口頭上的關注，缺乏強有力的制度支撐。2、強調購買資產，忽視資產的有效管理。資產管理手續不全，整個過程往往是采取崗位分離的原則處理。管理程序的標準較低，固定資產貸款手續不完善，資產信息卡不能及時修改，監管信息不顯示等現象屢見不鮮，經營性資產報廢的問題嚴重。據《行政事業單位國有資產管理辦法》規定：事業單位占有、使用的建筑物的土地和出售的車輛為貨幣性資產的損失，處置審核必須在同級財政部門審批，由主管機關批準，資產低于限制出售規定的主管機關核準[1]。在實際的資產管理過程中，很多學校的領導干部往往私自做主，沒有履行必要的審批程序，越權自由出售國有資產，導致國有資產流失。除此之外，固定資產管理沒有專職的工作人員負責。在農村中小學基本上是年紀大且沒有受過專業培訓的老同志進行固定資產的管理工作。
3、忽視對資產價值的考慮。在資產管理的過程中，學校往往不夠重視維修方面的資產，缺乏對教師的教育教學資源的評估機制。雖然我們不能說一支粉筆在黑板上就可以征服世界，但事實上教育的教學資源，特別是現代教育媒體的應用是不足的。校園資產的利用率并沒有發揮其應有的作用，教育教學資源的應用問題必須引起有關領導的高度重視。隨著政府部門對教育的重視，每年投入大量的資金在固定資產的管理方面，雖然部分固定資產折舊已經失去了使用價值，但仍體現在固定資產的賬戶中，因此不能真實地反映學校的情況。
二、固定資產管理的網絡構建建議
首先，建立完善網絡，明確工作職責。建立一個網絡配置管理系統，主要負責固定資產的全面管理。加強對財務人員的培訓，努力提高財務人員的素質[2]。一是提高財務人員的思想道德素質和業務能力水平。培養員工熱愛本職工作，刻苦鉆研業務，不斷更新觀念并熟悉相關財務會計法律、法規和會計制度，掌握行業管理法規及其他相關的業務知識。二是加強會計人員的管理參與感。在如今的環境下，財務人員不再是過去的管家先生，只管好賬戶記好帳戶是不夠的，財務人員負責單位的財務狀況，具有監督職能。因此財務人員需要了解單位簽訂重大合同項目的工作，隨時把握領導任務的可行性，對單位的財務信息進行及時地分析和建議。財務人員除了必須有堅實的基礎知識和熟練的專業技能以外，還要適應目前的發展形式，有針對性地補充最新的政策，特別是要繼續加強有關內部控制和風險防范專業知識學習。其次，要加強專業培訓，提高工作能力。從事固定資產的管理工作需要了解會計制度和事業單位固定資產管理系統，還需要具備一些計算機技能，管理的資產類型在一定程度上決定了資產管理的質量品質，會計人員要定期對固定資產管理的有關法律、法規進行學習，加強計算機技能的培訓，在管理員組中，要及時交流管理經驗，討論工作中遇到的問題，并就管理經驗對資產管理工作提出新建議和新見解，不斷提高資產管理團隊的管理水平。最后，更新管理理念，創新思路。面對當今社會網絡技術、信息技術、移動通信技術和網絡應用的快速發展，傳統的管理模式已經被改變，各種資產網絡管理軟件應運而生，但在農村中小學，網絡管理軟件的運用是十分少見的。基層學校固定資產管理要制定一個現實的標準，結合在小學和中學的資產價值，倡導教師使用教學資源網絡管理平臺，這是擺在農村小學和中學固定資產管理人員面前的新課題[3]。網絡具有實時、開放、透明的特點，學校固定資產登記進入網絡服務器后，使用該資產的實時動態記錄，在使用過程中能及時發現固定資產中存在的問題，開通教師在線提交維修申請或保養的提醒，這些都大大改進學校固定資產的管理工作。建設固定資產管理網絡平臺，將大大提高學校固定資產的使用和管理效率。三、總結
網絡化管理是資產管理的創新手段，在網絡管理的實施過程中，我們應當從實際出發，適度推進網絡化管理工作的進程，對領導干部和相關工作人員的責任和管理意識要加強培養，積極推進固定資產的最優利用。固定資產的管理和維護是中小學校園建設的重要課題，固定資產的管理需要在最大限度上保護資產，避免資產的流失，但是與之相比更重要的是要保證對資產的合理應用，利用資產更好的為學校的教育和教學工作服務。農村的中小學由于眾多現實原因導致在固定資產的管理工作上出現了很多問題，這就需要在人為方面加強管理。實現固定資產管理的網絡構建需要全校共同參與，本文提出要對學校固定資產管理進行網絡構建，從現狀入手分析原因，提出建議，在未來，固定資產管理的網絡化將是不可逆的發展趨勢。
參考文獻：
[1]邢任遠.對完善科研單位內部會計控制制度的幾點思考.財會研究.2010(9).
摘 要 鄉鎮財務管理在我國財務管理工作中占據著十分重要的地位，它直接關系到我國農村經濟的發展和社會的穩定。而鄉鎮固定資產管理屬于鄉鎮財務管理中的一個重點，加強對鄉鎮固定資產的管理，完善固定資產定期檢查的制度，確保賬實相符等，對于我國鄉鎮經濟的良好發展具有十分重要的意義。但是在對部分行政事業單位財務收支審計中發現，我國鄉鎮固定資產管理工作還存在問題，應引起相關部門的重視。本文將針對我國鄉鎮固定資產管理中存在的問題提出對策與建議。
關鍵詞 鄉鎮 固定資產 管理
一、鄉鎮固定資產管理中存在的問題
（一）固定資產管理流于形式
固定資產管理問題主要表現在一下三點。第一，我國部分鄉鎮在固定資產管理上沒有設置明細賬，對近期新購建、改建、拆除、變賣等形成的固定資產，未通過國有資產管理部門審批及財務核算。第二，固定資產不入賬。屬于上級部門列支的項目資金，在項目完工之后，固定資產的相關移交手續沒有辦理妥當，致使在管理層面上出現漏洞，使鄉鎮單位的固定資產安全出現問題。第三，某些管理單位及工作人員職責不明，存在不審批，擅自變賣，出讓集體資產流失或賬實不符等現象，最后導致國有資產流失。
（二）固定資產管理財權分散
鄉鎮部門及單位多種多樣，使得不同的工作人員都有著自己對應的收入來源和收入的支配權限。對于鄉鎮下屬管轄的單位而言，不僅在功能上有著明顯的分工，在管理上有屬于鄉鎮直接管理的，也有屬于上級委派下來管理的，同時也有雙管的。這導致在固定資產問題上，存在當地政府統一購置的、上級單位專門配備的、也有單位自身購買的現象。有的并沒有相對應的記錄，導致在管理上過于分散于混亂。
（三）固定資產管理力度不夠
在固定資產的購置、保管、處置、使用等問題上，相關采購人員沒有做好實錄和遵循相應的采購制度，更沒有定期盤點，導致出現了一些公物私用的違規現象，這嚴重損害了集體的利益。
（四）固定資產管理人員素質不高
部分鄉鎮財務管理人員管理意識淡薄，鄉鎮財務人員責任感下降。無法進行實質性的工作管理，同時許多鄉鎮領導及單位過分看重現錢，忽視物資，重視購置，輕視管理。同時，一些鄉鎮將農村基礎設施建設、招商引資、新農村的發展等問題放在了首位，忽視了對鄉鎮資產的管理。
二、固定資產管理出現問題的原因
（一）有關部門對于鄉鎮固定資產管理工作重視不夠。同時鄉鎮固定資產相關管理工作落實不到位。一些鄉鎮單位只是不斷地購置新的資產設備，從而忽視了對現有的資產的管理與利用。許多單位維修所形成的資產及更新的資產都沒有及時登記入賬。對于淘汰處置的資產也沒有辦理核銷手續。
（二）鄉鎮固定資產在購置程序上存在不足，資產采購制度存在漏洞和不完善之處，與此同時固定資產購置太隨意，采購計劃制定不科學，各種超支、超標現象普遍存在。
（三）鄉鎮固定資產管理機制不健全，管理制度亟待完善。管理人員缺乏責任心，業務水平有限，對于如何履行職責，科學管理固定資產全盤不知，監督約束機制缺失，導致出現上級監督不到，下級不敢監督的惡性循環。
三、鄉鎮固定資產管理工作建議
（一）出臺關于固定資產管理相關法律制度
國家制定、出臺相關制度，嚴格確保鄉鎮固定資產的驗收、領發、保管、調撥、登記、檢查等程序的執行，力保賬實相符。對于購置及變賣處置的固定資產和相關投資項目，必須嚴格根據規定程序報有關部門審批，嚴格遵循法律法規，做到有據可查。同時也要加大對債務及往來款的清理，建立責任制，制定具體的方案，成立清理、催收小組，對長期欠款、還款不積極的單位和個人采取必要的措施，嚴厲打擊將公款借給個人的行為。
（二）加強對固定資產的管理力度
做好清產核資工作，將查漏補缺工作落實到位。上級部門要加強對于下級部門的管理與監督，下級部門也要及時向上級部門做好相關工作情況的匯報。由上級部門負責的固定資產管理工作，在項目完工之后，一定要將相關移交手續辦好，這樣既為財務部門的管理工作提供便利，在一定程度上也避免了上下級都不管的現象的發生。
（三）固定資產購置、處置合規
不斷健全固定資產購置、保管、處置、使用等制度，建立固定資產臺賬，定期盤點，力保賬實相符，嚴厲打擊公物私用和出現帳外資產的行為。作為政府，應該嚴格遵守采購制度，對于鄉鎮及所屬行政事業單位購買政府采購品目商品，必須嚴格履行政府采購手續，規范資產處置，鄉鎮部門在資產出售、出租及土地出讓等環節上，更應嚴格履行必要的資產評估、公開出讓手續或程序，以確保國有、集體資產安全、完整。
（四）規定固定資產信息化管理
鄉鎮部門應該確立固定資產管理專員，同時聘請名師，加強對鄉鎮財務人員的工作培訓力度，逐漸提高這些工作人員在基層工作的責任心，力爭配合財務部門固定資產的盤點工作。對于鄉鎮固定資產購置的時間、負責人員、使用情況、管理人員等工作都需要做好登記，并且落實好相應的維護與保管。
四、結論
鄉鎮固定資產數量龐大，管好這些資產，對促進鄉鎮經濟的發展，確保國有資產的安全與完整，具有十分重要的意義。有關部門應該高度重視對鄉鎮財務管理的工作，尤其是
對鄉鎮固定資產的管理，要加大對該工作的管理力度，落實好固定資產管理的相關法律法規。
只有做好鄉鎮固定資產的管理工作，才能夠推動鄉鎮的可持續發展，才能實現農村社會的穩定，才能不斷提高鄉鎮人民的生活水平。
參考文獻
摘 要 2012年出臺的新《事業單位會計制度》，對舊制度中的關于固定資產管理的內容進行了修訂，本文對其進行分析，并就新會計制度下如何實施固定資產管理提出了一些思路和方法。
關鍵詞 新《事業單位會計制度》；固定資產管理；影響；對策
隨著公共財政體制改革的不斷推進和事業單位自身管理水平的不斷提高，原有《事業單位會計制度》（以下簡稱“舊制度”）已經難以滿足事業單位預算管理、績效考核和財務管理的工作需要。2012年12月19日，財政部了修訂后的《事業單位會計制度》（財會〔2012〕22號，以下簡稱“新制度”），要求自2013年1月1日起施行，新制度的出臺對于完善事業單位財會管理工作尤其是固定資產管理工作有著深遠的意義。
一、 新制度對固定資產核算的改進
新制度對固定資產核算的改進主要體現在以下幾個方面：
1.對原有科目進行了整合完善。新制度中固定資產科目的設置更為完善，其中，與固定資產直接相關的“固定基金”科目改為“非流動資產基金―固定資產”，此外，新制度增加了“長期應付款”科目，并將融資租入的固定資產作為長期應付款來核算，而不再將其作為“其他應付款”來核算，使得融資租賃負債與短期負債得到了合理區分。
2.新制度將基本建設項目的核算納入了固定資產核算的范疇，將基本建設項目的收支情況與資產負債情況納入了會計核算賬目，使事業單位的財務會計報告更為詳細全面。
3.新制度提出了“虛提”折舊，由于折舊本身并未導致實際資金支付，部門預算管理不允許為事業單位固定資產折舊撥付資金；同理也不能為按照權責發生制確認、但未導致資金支付的成本費用安排資金來源。因此，為兼顧事業單位預算管理和財務管理需求，新《會計制度》中采用了“虛提”折舊的模式，這種做法平衡了預算管理和財務管理的雙重需要，也符合《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）中提出的資產“實物管理與價值管理相結合的原則”。
二、新制度對固定資產管理的影響
新制度對固定資產核算的改進，同時對事業單位固定資產管理產生了一些積極的影響，主要體現在以下幾方面：
1.推進固定資產科學化管理。新制度對固定資產核算科目的重新界定和分類對于提升固定資產管理的科學化和精細化程度產生了重要的影響，使固定資產分類更好地覆蓋了事業單位資產項目，更有利于實現全面、規范的固定資產管理。
2.提升固定資產管理統一性。新制度對事業單位固定資產進行了進一步的規范，使其與國家和政府已有文件對固定資產的管理規定更具一致性和統一性，有利于促進固定資產查清工作的順利開展，同時也保證了賬實相符、賬賬相符。
3.推進固定資產管理改革。事業單位固定資產普遍存在項目多、重復購置率大、實用性差的問題，新制度的推行使固定資產管理工作得以細化和深化，推進了事業單位固定資產管理向著透明化、公開化和規范化方向改革。
三、新制度下的固定資產管理對策
1.資產管理專門化
新會計制度下要改進事業單位固定資產管理工作就要首先實現固定資產管理的專門化。事業單位應統一設立專門的固定資產管理部門，由經驗豐富、專業素質過硬且統籌管理能力較強的專門人才負責固定資產管理工作，由固定資產管理部門對固定資產的引進、維護直到過渡轉移和損毀報廢進行全程負責，以提升事業單位固定資產管理工作的專業性和規范性。
2.謹慎引進固定資產
隨著事業單位的不斷發展，其組織人數、辦公環境、業務需要發生著不斷的變化，適時引進固定資產是必要的，為了確保物盡其用，事業單位應謹慎對待固定資產的引進問題。要將固定資產的引進作為單位重要決策來進行。對此，事業單位應就固定資產的引進制定嚴格的規定和科學的流程，如新設備的引進必須提出書面申請，必須進行客觀的必要性評估，購入過程必須公開透明，確保購入的固定資產質量合格，價格合理，并強化對采購過程的監督，避免在固定資產引進過程中出現的問題。
3.強化報表信息質量管理
會計報表信息是事業單位審查自身財務情況和經濟活動，以及審視自身固定資產管理工作的重要依據。新制度下應強化對會計報表信息質量的管理與控制，對此，事業單位應對新制度進行深入研究和學習，將其與舊制度進行對比，了解新制度的先進之處，明確新制度下固定資產會計核算方法，只有規范會計操作，提升報表信息質量，事業單位才能夠作出適合自身情況的固定資產管理決定。
4.強化固定資產監管
一直以來，事業單位固定資產管理都延續著“重使用，輕管理”的理念，這種不合理的管理理念造成事業單位固定資產管理工作效力低下，針對這一問題，事業單位必須盡快轉變思想，重視固定資產的維護與監管工作，從源頭上確保固定資產物發揮其應有的功能。需要注意的是，在固定資產監管中要注意避免固定資產的流失，同時要完善固定資產轉移交接流程，確保固定資產來源、去向和使用情況明確。
四、總結
綜上所述，新制度的出臺更好地適應了事業單位的發展和我國財政體制改革的需要，為事業單位固定資產管理與核算工作提供了可靠的依據。對此，事業單位應迅速認清新制度對固定資產管理工作的影響，尤其是區分新舊制度的不同，并結合新制度的要求改進自身固定資產管理工作。
參考文獻：
[1]姜婧.新會計制度下固定資產會計核算的幾點思考.醫學信息.2013（5）：51-52.
鐵塔公司是以著力打造提升財務服務支撐和價值創造能力，構建以資產管理為核心、以成本管理為重心、以價值鏈管理為主線的價值創造型財務管理體系。作為資產運營型公司，公司的固定資產管理模式為資產運營工作明確思路，指明方向。
一、固定資產的概述
一般說來，固定資產指企業用于產品生產、勞務提供、出租他人或以行政管理?楹誦哪勘晁?持有預計使用年限超過12個月具有實物形態的資產。企業開展固定資產管理健全其管理模式，不止符合企業財務管理的要求，更符合國家發展綠色低碳經濟及優化資源配置的要求。從鐵塔企業角度來看，固定資產往往以生產工藝或生產設備為主要存在形式，而健全固定資產管理模式是企業日常管理工作的重點內容。然而，從目前我國鐵塔企業固定資產管理水平來看，仍存在著較多問題亟待解決，其管理水平及管理效率均無法滿足信息化社會企業經營管理的需求。
二、企業原有固定資產管理模式的弊端
1.管理手段落后
從傳統企業固定資產管理模式角度來看，財務部門、使用部門及資產管理部門共同參與企業固定資產管理工作，并且大部分企業存在過于依賴財務軟件中固定資產模塊進行管理工作的問題，促使固定資產管理流程流于表面[2]。同時，部分鐵塔企業資產管理部門尚未建立固定化臺賬難以詳細記錄資產具體使用情況，普遍于月末向財務部門上報資產狀態，再結合具體基礎數據進行財務處理及資產盤點，交由資產使用部門開展日常維護保養。由此可見，傳統固定資產管理模式工作量較為龐大且盤點工作無法脫離人工清點的支持。一旦盤點不清則存在出現資產歸屬不明確或賬實不符等問題，無法向管理決策方提供相關信息。
2.管理意識薄弱
目前我國部分鐵塔企業對于固定資產管理意識較為薄弱，錯誤將固定資產管理劃入生產運營范圍被視為投資管理工作的主要組成部分，忽略資產維護及資產購置等環節，導致企業無法優化配置固定資產，存在出現固定資產浪費現象的可能性[3]。同時，由于企業無法在固定資產購置前期進行決策分析，導致難以開展事前監控，造成財務部門制作年度預算影響固定資產總體把控性，導致預算編制過于粗糙隨意。此外，部分企業對于固定資產購置審批流程的重視程度有待提高，一定程度上增強固定資產購置的盲目性。一旦企業無法明確資產采購方的工作職責則直接影響資產采購工作的效率。
三、企業固定資產管理模式的發展方向
1.管理信息化
伴隨社會進步及經濟發展，信息技術水平日趨成熟，促使信息技術成為推動企業固定資產管理模式變革的夯實基礎。從鐵塔企業固定資產管理的角度來看，可選擇啟用固定資產信息卡管理技術，為每條資產配備信息卡，借助鐵塔公司自身優勢，搭建物聯網，定期跟蹤定位回傳固定資產信息，構建具有企業特色的固定資產管理機制。因此在實際管理的過程中，鐵塔企業靈活運用信息卡技術管理固定資產，利用信息卡技術分門別類記錄企業固定資產由購置至報廢的全過程，例如：資產報廢、資產維護、資產使用及資產購置等。信息卡技術還有利于做好固定資產的安全管理工作，對在野外發生資產被盜等情況，能夠啟動跟蹤定位管理模式，減少資產丟失造成的資產非正常損失。同時，企業固定資產管理部門可靈活運用信息卡系統與財務部門進行工作對接，利用系統設置固定資產自動計提折舊率，以及資產變動后信息變更回傳等功能，大大提高固定資產管理的工作效率。
固定資產信息卡技術，以達到提高固定資產盤點工作效率的目標，確保企業財務系統與固定資產信息卡管理系統相銜接，確保企業管理決策方動態掌握固定資產基本情況，大大提高企業固定資產使用率，進一步降低企業固定資產中耗損，對于實現企業資源優化配置具有不可比擬的積極作用。總而言之，企業固定資產管理工作貫穿于生產運營過程始終，覆蓋企業日常生產及運營各個環節，客觀上要求相關部門必須通力合作，增強企業固定資產管理水平，從根源上認識到開展企業固定資產管理的重要性及必要性。
2.管理規范化
企業固定資產管理機制及管理流程規向規范化方向轉變，對于實現企業固定資產動態管理及實時監督具有不可比擬的積極作用。因此在實際管理的過程中，鐵塔企業秉持實事求是的工作原則，以充分發揮企業固定資產管理作用為前提條件，構建具有企業特色的固定資產管理機制，規范固定資產管理工作流程，將規范化理念貫徹于管理過程始終，實現固定資產統一領導，做到分級負責及分級管理，嚴格劃分各個部門固定資產使用方的工作職責及工作責任，確保固定資產管理工作不存在任何盲目，并且詳細劃分固定資產購置、報廢及轉移的標準，避免出現固定資產隨意處置等問題。
在做好固定資產基礎管理規范化的同時，需要進一步創新固定資產管理模式，強化資產運營管理，以資產為核心構建產品利潤單元，提升利用規模和利用水平，準確反映盈利水平，為管理層掌握整體運營狀態提供全面的支撐。細化資產顆粒，劃小責任中心，按不同資產類型及資源配置形式，建立項目管理責任制，實現全覆蓋責任細化管理模式。實施資產資源的無縫對接、專業管理和價值管理的實時同步，建立業務、財務聯合效益管控團隊，實施目標承諾、立項實施、績效評價、責任考核的閉環價值管控體系，實現固定資產全過程閉環管理。兼顧長遠，實行“誰花錢、誰負責，可量化、能追蹤，有考核、有獎罰”的運營管控體系，逐一明確項目管理責任人對資產資源運用效果的責任，對資產管理進行全生命周期的考核，持續提升資產的創造價值，爭取資產效益最大化。
一、資產管理秩序不規范
資產管理是事業單位管理的難點和重點。一方面,資產管理職責不清晰。重采購輕管理的問題在資產管理方面表現的尤為突出,特別是對于一些公用資產的管理,難以做到定人定崗定責,造成了資產保養不及時、流動登記不及時的問題,影響了資產的使用效益。另一方面,資產管理的連貫性不強。受到單位人員流動性強的影響,資產管理的連貫性不強,有的國有資產處置隨心所欲,在轉讓、拍賣過程中沒有遵循相關的規定,擅自定價,造成了國有資產的流失。財務監督機制不健全。財務監管是財務管理的重要組成部分,是提高財務管理質量的重要方式。但從實際運行的機制來看,財務監督工作往往難以發揮應有的作用。一是機構不獨立。不少單位缺乏獨立的監管機構,往往與財務部門合署辦公,這種方式使得監管工作難以有效開展;二是方式不科學。整體來講財務監管工作分為內部監管和外部監管兩個部門,就內部監管而言,收到人事關系、工作職能等方面因素的影響,內部監管作用不明顯;而就外部監管而言,相關財政、審計部門與單位缺乏有效的信息溝通,僅依靠年底、年中的審計工作難以提高監管質量。三是制度不健全。單位對內部各部門的財務管理職責不清晰,獎懲措施難落實,難以保證監管制度的執行。財務人員素質不過硬。財務人員素質的高低對財務管理質量有著決定性的作用。傳統觀念中事業單位的財務工作相對簡單,對其個人的業務素質要求也并不高,但隨著財務管理工作要求的提高,對相關人員的素質也提出了新的要求。不少單位的財務人員或是年齡偏大,對財務管理缺乏認知,造成管理缺失;有的則是人員工作經驗缺乏,對單位實際情況了解不透徹,對監管重點缺乏全面的認識,使得出現了許多非主觀意識上的管理問題。
二、提高事業單位財務管理質量的意見建議
針對目前事業單位財務管理工作中存在的主要問題,結合當前事業單位改革的相關要求,筆者認為,提高使用單位財務管理工作質量,就要從提高思想認識、轉變工作模式、提高管理質量等方面入手,真正發揮財務管理工作應有的作用。
1.轉變觀念,提高認識。一是事業單位領導層要切實認清財務管理的重要作用,轉變以往將財務管理歸結為會計工作的誤區,將財務管理融入到單位日常管理工作之中,用財務管理促進單位整體管理質量的提高;二是相關部門要增強配合意識,樹立整體觀念。在日常工作中主動配合財務部門的工作,按照財務管理的相關要求,及時準確提供相關財務信息數據,減少抵觸情緒,實現單位財務管理工作的整體聯動;三是財務管理工作人員要提高認識,正確看待財務管理的特點和要求,樹立正確的財務觀念,提高為單位輔助決策的科學性。
2.健全制度,加強管理。事業單位要依據單位工作的性質特點,根據相關財務管理工作法規的要求,建立健全財務管理制度,提高管理質量,重點突出三個方面的內容。一是加強固定資產管理,改變傳統的管理弊端,提高固定資產管理的針對性。在資產采購時,要科學規劃論證,防止鋪張浪費;在資產使用過程中,要建立健全登記管理規范,明確管理責任人,特別是針對資產流動性的特點,提高動態管理的質量;在處理、拍賣階段,要科學評估,防止資產的流失。二是要加強流動資產管理,特別是要注重對現金使用的管理,提高資金使用效率,詳細分析單位經費收支狀況,減低不必要的開支,為收支結構調整提供可靠依據。三是加強成本管理。參展企業成本管理方式,制定適合自身的核算辦法,加強內部成本核算,提高經濟效益。
3.注重預算,降低風險。在預算管理方面,要突出預算管理的規范性和嚴肅性。一是在編制預算時期,要對單位資金使用方向、投資項目進行詳細論證,突出使用重點,各部門在預算編制中要加強責任心,避免出現大空散的問題,為預算執行提供保證;二是在預算執行階段,要嚴格執行一支筆制度,突出預算執行的嚴肅性和規范性,減少臨時性、隨意性開支比例,特別對于專項資金的使用,要做到專款專用,避免出現挪用、擠占等問題的發生;三是要落實獎懲責任,對出現的違規違紀問題要及時糾正查出,對執行財務計劃較好的人員要給予鼓勵和表彰,營造良好的財務管理氛圍。
4.內外結合,加強監管。一方面要突出內部控制。結合新形勢要求,根據《會計法》、《行政事業單位會計制度》等相關法律法規的要求,健全內部控制體系,突出往來賬款治理、經費核銷制度、內部審計辦法等相關內部控制制度體系的建設,提高內控質量和效益;另一方面,在外部監督方面,及時與相關部門溝通聯系,引進外部監管體系,發揮其獨立性的特點,提高監管質量效益。
5.增強素質,提高標準。財務人員要定期進行培訓,認真學習相關政策和財經法規,更新觀念,優化知識結構。除傳統會計核算能力外,要豐富管理內容的學習,同時要加強對單位工作的認識,深入工作一線,了解單位財務管理工作的難點,真正實現財務工作由服務工作向管理工作轉變。同時要提高責任心,培養開拓精神,提高溝通能力,提升事業單位財務管理的規范性和先進性。
摘 要 伴隨著社會經濟的持續發展與不斷的進步，我國行政事業單位的規模及其資產也隨之擴大。然而由于行政事業單位的資產投入逐漸增加，行政事業單位管理工作中出現的問題也日益增多。因此，創新行政事業單位資產管理工作的新思路與新辦法顯得至關重要。本文就當前我國行政事業單位在資產管理工作方面的現狀進行了分析，進而針對如何改善我國行政事業單位資產管理工作提出了相應的策略，以期為提高行政事業單位資產管理的效率提供參考，從而更好的促進我國行政事業單位的持續發展。
關鍵詞 行政事業單位 資產管理 問題 新思路
行政事業單位的資產主要包括能夠用貨幣計量的其全部占有、使用、以及控制的經濟資源，具體有各種債券、財產、以及其他權利等。伴隨著社會經濟的發展和進步，行政事業單位資產的規模及種類等都隨之發生了很大變化，雖然當前行政事業單位的資產管理工作在數量、價值量、管理方法等方面較以往都有了很大的提高，但是依然存在著一定的問題，因此，提高行政事業單位的資產管理水平顯得至關重要。
一、我國行政事業單位資產管理工作的現狀和問題
（一）管理意識較弱
由于受傳統觀念的影響，許多行政事業單位仍然抱著重錢輕物的想法，認為行政事業單位僅僅是創造社會效益的，而不是賺錢的。另一方面，因為行政事業單位是享受財政撥款與投資的，因此許多單位實際上并沒有制定科學合理的財務管理制度，進而導致行政事業單位資產管理入賬不及時，進而使國家的公共財務安全遭到損害。例如在建設行政樓、擴大基礎設施的過程中，沒有及時的入固定資產賬目；有的行政事業單位在工程竣工之后沒有及時的做工程決算，相關的財務人員也沒有按照財務管理制度對固定資產及時入賬，進而導致大量的固定資產流失。
（二）利用資產投資的效益低
當前，我國許多的行政事業單位采取出租、合資、以及入股等方式，把單位所控制的非經營性資產向外投資，進而從中獲得收益。但是在實際中，通過這種方式所獲得的收益較低，甚至有的單位出現虧損的現象。這是由于行政事業單位在進行投資之前，沒有充分的做好市場調查工作，同時對于要投資項目存在的風險缺乏科學指導及正確的評估，在沒有適應市場規律的情況下盲目的投資，最后導致效益低甚至虧損的現象；其次，行政事業單位缺乏專業的管理人才以及完善的管理機制。由于專業人才缺乏，管理經驗不足，管理制度又不夠完善，這就造成了資產投資的效率性低，甚至有的單位出現了不收的現象。
（三）管理機制不健全
很多的行政事業單位實際中并沒有設置專門的資產管理部門以及專業的管理人員，這就造成了職責不明確的現象。固定資產管理與財務管理相互脫節，進而致使固定資產閑置、浪費的現象嚴重，此外，某些非獨立核算的行政事業單位在購置固定資產的時候，沒有及時入賬，這就使得固定資產浪費的現象更加嚴重。
二、不斷探索行政事業單位資產管理的新思路、新辦法
（一）創新管理模式
第一，加強預算管理。由于以往的資產管理中，預算管理同財務管理相互脫節，這不僅不利于國有資產的規范管理，而且也不利于預算及財務管理的加強。預算是財務實現增量控制的關鍵因素，所以，要認真處理好存量資產同增量預算間的關系，按照現存量來制約增量，通過增量來激活存量的要求，在進行資產配置時，要依據單位實際的資產占用情況以及配置標準，必須將超過規定限額的資產購置事項編入部門的預算管理中。對于以后新增的資產，例如發改委所安排的資金和項目、財政預算資金等都要將其納入部門預算中，經過審批之后再執行。
第二，注重全程管理。行政事業單位的資產不僅包括實物資產，還包括非實物資產，這就使得在資產管理方面，不僅僅是對固定資產管理，同時還有流動資產、無形資產、以及對外資產等不同形態資產管理，并且資產的配置、使用、及處置等環節構成了一個有機的整體，只有各環節實現規范化的管理，才能夠真正實現資產管理流程的規范化與標準化。所以，各級的財政部門要注重加強對資產的全程管理，實現資產的科學配置、合理使用、以及規范處置的管理目標。
第三，加強整合管理力度。當前我國行政事業單位普遍存在資產使用率低、以及閑置浪費的現象，各級的財政部門與主管部門應建立起規范的資產調劑制度，有效的推動行政事業單位資產的整合與共享共用。同時，要根據單位實際的發展狀況，合理使用調劑手段，進而實現資產的優化配置。
（二）創新管理制度
首先，注重對資產購置的審批制度的創新。行政事業單位在購置資產前，要編制出所要購置資產的品目和數量，以及測算經費的額度，在經過主管部門的審核之后，再報同級的財政部門審核及同級政府審批之后，才可以列入單位部門預算。
其次，創新資產使用的監管制度。在實際的工作中，財政部門與主管部門應構建資產調劑制度。通過全面清查行政事業單位的資產，開展閑置資產申報、登記、及評估定價，部分單位需要新購建資產的，要積極考慮是否能夠從現有的資產中進行調劑。同時，也可以依據有償轉讓原則進行調劑，從而更好的促進行政事業單位資產實現優化組合與配置。對于行政事業單位來說，要逐漸建立健全資產的內部管理機制，例如資產的購置、驗收、保管與使用等。要派專門的人員對事物資產進行定期的清查，認真做好入賬工作，做到賬實相符；另一方面，關于對外投資及出租出借的資產，要進行轉向登記，設置專門的臺賬，以及實行專項考核。
最后，加強對資產收益統一管理制度的創新。行政事業單位的國有資產處置收入主要包括出售資產收入、報廢及報損的殘值收入，這些都是國家所有，應該按照相關的政府非稅收入的管理規定，把資產收益納入財政專戶。同時，負責征收國有資產收益的機構，要通過同級財政在進行部門預算的時候，按照征收總額合理安排一定比例的征收工作經費，并納入部門預算之中的專項經費。
三、總結
對資產進行科學合理的使用并使其發揮出最大的效用，這不僅能夠促進行政事業單位自身的持續健康發展，同時也是對國有資產負責任的表現。切實加強對行政事業單位的資產管理工作，不斷的探索行政事業單位資產管理的新思路、新辦法，進而促使行政事業單位實現資產的優化配置，提高經濟效益，從而促進社會經濟更好的發展。
參考文獻：
